Priso Temporria no Brasil

A ordem constitucional e processual penal brasileira admitem a privao da liberdade do cidado, popularmente chamada de priso, antes do trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Tal medida se d por meio das prises cautelares/provisrias, ue s devem ser decretadas em situaes e!cepcionais, visto ue a regra, em um "stado #emocrtico de #ireito, $ a liberdade. %odiernamente, devido &s re'ormas na legislao processual penal, sobretudo por meio das leis n( )).*)+/,--. e ),./-0/,-)), apenas tr1s esp$cies de prises cautelares passam a vigorar, uais sejam, a priso em flagrante, a priso preventiva e a priso temporria. A priso em 'lagrante delito $ tratada, de 'orma bem clara, nos artigos 0-)e 0-, do 233. 4 primeiro dispe ue 5 ual uer do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes devero prender uem ue seja encontrado em 'lagrante delito.6 7gri'o nosso8. 9 'cil perceber ue o legislador, em ue pese estar havendo um crime, no impe ao leigo a obrigao de prender uem uer seja. 3or outro lado, $ dever das autoridades policiais e seus agentes atuar para e'etuar a priso de uem esteja na prtica de uma in'rao penal. 4 art. 0-, do 233 tra: as modalidades de priso em 'lagrante. ;ale 'risar ue o rol tra:ido nesse artigo $ ta!ativo, s sendo considerada priso em 'lagrante a uela ue se amoldar a uma das hipteses nele elencadas. 7<A=>"?, ,-)/8 A priso preventiva, como prev1 o art.0)) do 2digo de 3rocesso 3enal @ 233, pode ser decretada tanto na 'ase da investigao policial, como no curso do processo, desde ue na ocorr1ncia de uma das hipteses do art. 0)0 do citado diploma legal. Amportante ressaltar, ainda discorrendo sobre a priso preventiva, ue, em se constatando uma das hipteses de admissibilidade elencadas no art. 0)0 do 233, poder o magistrado decretar essa medida e!trema apenas se restarem con'igurados os pressupostos de toda e ual uer medida cautelar, ue so o fumus boni juris e o periculum in mora, os uais so tratados no art. 0), do 233. #e acordo com o magist$rio de 3aulo <angel,
as e!presses garantia da ordem pblica, ordem econmica, convenincia da instruo criminal e assegurar a aplicao da lei penal constituem o chamado periculum in mora (periculum libertatis), ou seja, o perigo na demora da prestao jurisdicional, pois, uando 'or dada a sentena, se a medida no 'or

adotada, de nada valer. =esse caso, deveBse veri'icar se h necessidade e urg1ncia na adoo da medida. 7,-)/, p. .-*8 7gri'o do autor8

C o fumus boni juris (fumus comissi delicti) $ veri'icado uando se constatam os indDcios su'icientes de autoria e a prova da e!ist1ncia do delito 7<A=>"?, ,-)/8. #etendoBnos acerca da priso temporria, ue $ o tema deste trabalho, vale ressaltar de inDcio ue tal modalidade de priso cautelar no $ regida pelo 233, mas por uma lei esparsa, ual seja, a ?ei n( *.+E-, de ,) de de:embro de )+.+). A priso temporria $ bastante criticada e combatida, seja por ue passou a integrar o ordenamento jurDdico a partir de uma Fedida 3rovisria, seja devido &s ra:es ue ensejam sua decretao, as uais constam do art. )( do mencionado diploma legal. 4 supracitado artigo de lei prev1 ue $ cabDvel priso temporria nas seguintes situaes, in verbis:
G...H A B uando imprescindDvel para as investigaes do in u$rito policialI AA B uando o indicado no tiver resid1ncia 'i!a ou no 'ornecer elementos necessrios ao esclarecimento de sua identidadeI AAA B uando houver 'undadas ra:es, de acordo com ual uer prova admitida na legislao penal, de autoria ou participao do indiciado nos seguintes crimesJ G...H

A discusso ue se per'a: na doutrina no ue tange a essas hipteses de cabimento $ se bastaria a ocorr1ncia de apenas uma delas ou se seria preciso a combinao de duas ou mais para ue se decrete a priso temporria. 3arece haver consenso no sentido de ue, para ue se imponha essa medida e!trema, devem ser combinados os incisos A e AAA ou AA e AAA do art. )( da ?ei n( *.+E-/.+. =esse sentido, >uilherme de Kou:a =ucci esclarece ue
no se pode decretar a temporria somente por ue o inciso A 'oi preenchido, pois isso implicaria viabili:ar a priso para ual uer delito, inclusive os de menor potencial o'ensivo, desde ue imprescindDvel para a investigao policial, o ue soa despropositado. =o parece lgico, ainda, decretar a temporria unicamente por ue o agente no tem resid1ncia 'i!a ou no $ corretamente identi'icado, em ual uer delito. ?ogo, o mais acertado $ combinar essas duas situaes com os crimes enumerados no inciso AAA, e outras leis especiais de nature:a grave, o ue justi'ica a
)

2on'orme httpJ//LLL.planalto.gov.br/ccivilM-0/leis/l*+E-.htm ,

segregao cautelar do indiciadoG...H. 7,-)-, p. N.08

4s incisos A e AA da lei em estudo representam o periculum in mora para a decretao da priso temporria, ou seja, a imprescindibilidade para as investigaes do in u$rito policial e o 'ato de o indiciado no ter resid1ncia 'i!a nem 'ornecer elementos acerca de sua identidade so elementos capa:es de inviabili:ar o procedimento investigativo. C as 'undadas ra:es de autoria ou participao do indiciado nos crimes elencados no inciso AAA con'iguram o fumus boni juris. =o se pode dei!ar de 'risar rol de in'raes penais ue por 'ora de ?ei n( ))./E//,--*, os delitos elencados na ?ei n( ..-*,/+- 7?ei de crimes hediondos e e uiparados8 passaram a integrar o ue admitem a priso temporria. =estes casos, no poder ela ultrapassar o lapso temporal de 0- dias, prorrogvel por igual perDodo, desde ue se comprove essa necessidade. 2ontudo, $ de apenas -N dias o pra:o da priso temporria para os crimes de'inidos em sua lei de reg1ncia. 2onstataBse, ainda nos atendo ao art. )( da ?ei *.+E-/.+, ue a priso temporria $ e!clusiva da 'ase pr$Bprocessual. <essalteBse ue ela poder ser decretada sem ue haja in u$rito policial instaurado, haja vista ue tal procedimento $ dispensvel. 4 ue deve haver $ uma investigao em curso para ue, em ocorrendo alguma das situaes do supracitado artigo, possaBse decretar a medida. 2. CRTICAS 2omo j mencionado, a priso temporria $ alvo de duras crDticas, tendo em vista ue o diploma legal ue a disciplina j nasceu viciado. =o poderia o 3oder "!ecutivo ter legislado sobre direito penal e processual penal, tendo em vista a clara vedao estampada no art. E,, O)(, A, 5b6, da 2P/... 2ontudo, como no Qrasil 5tudo $ possDvel6, a ?ei n( *.+E-/.+ ainda est em vigor, e, como $ dito pela doutrina, veio legitimar a priso para averiguao do regime ditatorial, permitindo ue prises sejam reali:adas 'ora das situaes de cabimento da priso preventiva. =esse passo, citeBse a posio do 3ro'essor 3aulo <angel. Kegundo ele,
no "stado #emocrtico de #ireito no se pode permitir ue o "stado lance mo da priso para investigar, ou seja, primeiro prende, depois investiga para saber se o indiciado, e'etivamente, $ o autor do delito. TrataBse de medida de constrio da liberdade do suspeito ue, no havendo elementos su'icientes de sua conduta nos autos do in u$rito policial, $ preso
0

para ue esses elementos sejam encontrados. G...H Ke houvesse elementos de convico su'icientes, o in u$rito estaria concluDdo e o Finist$rio 3Rblico poderia o'erecer denRncia, iniciando a ao penal e, se necessrio 'osse re uereria a priso preventiva. 7,-)/, p. .//8

Tamb$m no se sustenta a priso temporria com base no inciso AA do art. )( da lei em estudo visto ue o 'ato de no ter resid1ncia 'i!a 5no pode S por si S justi'icar a priso de algu$m, a no ser ue venha acompanhada de elementos ue demonstrem sua concreta inteno de 'uga ou de no submisso & lei penal, caso em ue seria aplicvel a preventiva e no a temporria.6. 7Q4TTA=A, ,-))8 4utrossim, a aus1ncia de dados sobre a identidade do indiciado tamb$m $ hiptese ue se en uadra per'eitamente & priso preventiva, como prescreve o pargra'o Rnico do art. 0)0 do 233. 3. C !C"#S$ A continuidade do instituto da priso temporria $ um atestado de incompet1ncia do administrador, ue no consegue implantar um sistema de segurana pRblica e'iciente, e precisa ue se prenda algu$m para conseguir investigar. =um paDs onde as prioridades so colocadas em segundo plano, onde o 5TbaBTba6 parece imperar, a preocupao com polDticas de segurana pRblica e, principalmente, de educao, de resgate dos valores e da 'amDlia, no saem do papel. 3or conseguinte, leis penais e processuais penais de carter meramente simblico so editadas a to ue de cai!a a 'im de ue a sociedade acredite ue 5algo est sendo 'eito6.

%. Refer&n'ias Q4TTA=A, 3ierpaolo 2ru:. A priso temporria mere'e 'r(ti'as 'onsidera)*es. #isponDvel emJ UhttpJ//LLL.conjur.com.br/,-))BagoB,0/direitoBde'esaBprisaoBtemporariaBmereceB criticasBconsideracoesV Acesso emJ -/B-0B,-)/. =W22A, >uilherme de Kou:a. +an,al de pro'esso penal e e-e',)o penal. E. ed. rev. atual. ampl. Ko 3auloJ <evista dos Tribunais, ,-)-. <A=>"?, 3aulo. .ireito Pro'ess,al Penal. ,,. ed. Ko 3auloJ Atlas, ,-)/.