Em Prol de uma Nova Ordem Social

A Posio do Episcopado Brasileiro na Dcada 1970-1980

Riolando Azzi INTRODUO Na histria do Brasil, a hierarquia catlica foi tradicionalmente uma aliada do poder poltico, colaborando sempre para a manuteno da ordem estabelecida. Durante o perodo colonial a f catlica era a religio oficial, e os membros do clero atuavam como funcionrios do Estado portugus. Dentro desse contexto os bispos, por ocuparem uma posio de destaque na esfera poltica, estavam ainda mais comprometidos com o projeto colonizador lusitano. Na realidade, a Igreja constitua um departamento do Estado. A partir de fins do sculo XVIII e primrdios do sculo XIX diversos membros do clero, imbudos de idias liberais, passaram a participar nos movimentos de luta pela independncia. A hierarquia eclesistica, porm, no se deixou influenciar por essas idias, e manteve-se at o fim fiel Coroa lusitana. 49

Quando se deu a separao entre o Brasil e Portugal, o episcopado considerou como sua misso a defesa do Trono Imperial, tanto no primeiro como no segundo reinado (1). At 1889, quando foi proclamada a Repblica, os bispos mantiveram-se fiis ordem estabelecida, sustentada at o ano anterior pelo sistema latifundirio escravocrata. Com a separao entre Igreja e Estado em 1890, a hierarquia catlica foi de certo modo afastada do poder poltico. Mesmo assim, os bispois nunca contestaram a nova ordem poltica estabelecida pelo regime republicano. A partir dos anos 20, quando se iniciou uma srie de movimentos visando mudar a ordem poltica e social, de novo igreja e Estado se deram as mos (2). Com a vitria da revoluo de 1930, a Igreja passou a oferecer sua colaborao ao novo governo, contibuindo assim para o fortalecimento da nova burguesia urbana emergente. Essa colaborao ressaltada por Paulo Jos Krischke nos seguintes termos: "Em concluso, v-se que a Igreja com os seus "intelectuais", foi uma influncia importante no desenvolvimento civil sobre o Estado Novo, pois forneceu apoio crtico s polticas estatais de cooperao de classes em torno da ideologia do nacionalismo. Dessa forma, a Igreja tambm ajudou a preparar as condies necessrias para a hegemonia aberta da burguesia no futuro, fato esse que ajuda a explicar a ausncia de um partido Democrtico Cristo verdadeiramente nacional no Brasil" (3). O apoio da Igreja ao poder poltico manteve-se inalterado at o fim dos anos 50. No incio da dcada de 60 diversos movimentos, como a Ao Catlica e o MEB, passaram a questionar a ordem vigente, e a apelar por reformas bsicas. A esse respeito, escreve Francisco C. Rolim:
11) (2) (3) Vide Azzi, Riolando, A defesa da ordem social no pensamento de D. Romualdo A. de Seixas, arcebispo da Bahia (1827-1860), in Sntese, 1979, n 16, pp. 131-153. Vide Azzi, Riolando, O incio da Restaurao Catlica no Brasil - 19201930 (II), in Sntese, 1977, n 11, pp. 73-102. Krischke, Paulo Jos, A Igreja e as crises polticas no Brasil, Petrpolis, Vozes, 1979, p. 170. Crf Azzi, Riolando, O episcopado brasileiro frente revoluo de 1930, in Sntese, 1978, n 12 pp. 47-78.

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" pelos anos 60, com o Movimento de Educao de Base, que se inicia de modo precrio o trabalho de conscientizao vinculado necessidade de melhoria das condies de vida das populaes pobres, e dignidade da pessoa humana. ainda em 60 que a JOC comea a ter significao"(4). Esses movimentos receberam apoio de padres, e at mesmo de alguns bispos. Abre-se assim, protanto, um perodo novo na histria da Igreja do Brasil, marcando o incio de um interesse progressivo pelas causas populares. Foi esse comprometimento com as classes oprimidas que marcou a mudana de atitude da Igreja com relao ordem social. Nesse sentido, escreve Luiz Gonzaga de Lima: "No final dos anos 50 e comeo dos anos 60, iniciou-se no Brasil o deslocamento de alguns setores da Igreja e de parte do mundo catlico organizado, no sentido de uma aproximao ao movimento das classes dominadas (trabalhadores, subproletrios), e das foras sociais que se batiam socialmente em prol de transformaes das estruturas sociais a elas favorveis. Iniciava-se ento uma ruptura em relao ao papel desempenhado tradicionalmente por essas duas componentes da sociedade. Os setores que se deslocavam, passavam da defesa da estabilidade social, do "status quo", sua crtica". E o autor acrescenta em seguida: "Nossa hiptese que esse deslocamente se deve sobretudo ao envolvimento sempre mais intenso de setores do mundo catlico nos conflitos sociais que caracterizavam o perodo". (5) Embora alguns bispos simpatizassem com as novas posies assumidas por leigos e padres catlicos, uma mudana decisiva do episcopado brasileiro s se far a partir dos anos 70, j em plena vigncia do regime militar autoritrio. 1. O EPISCOPADO E A ORDEM SOCIAL As novas posies assumidas pela hierarquia catlica em matria de ordem social tem despertado a ateno no s da imprensa, mas at
(4) Rolim, Francisco Cartaxo, Religio e classes populares, Petrpolis, Vozes, 1980, p. 25. (5) Lima, Luis Gonzaga de Souza, Evoluo poltica dos catlicos e da Igreja no Brasil, Petrpolis, Vozes, 1979, p. 30.

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mesmo dos polticos, bem como do prprio governo e dos rgos de segurana nacional. No obstante, convm assinalar que a gestao dessa nova atitude do episcopado durou pelo espao de dez anos. Enquanto j nos primrdios dos anos 60, grupos de leigos catlicos assumem uma atitude de crtica ordem vigente, os bispos s comearo a se pronunciar a esse respeito na dcada seguinte. Nesse sentido, pode-se dizer que a atitude dos leigos catlicos constitui um movimento precursor, e que progressivamente passa a envolver tambm os membros do clero e do episcopado. Quando em 1964 os militares assumem o poder mediante um golpe de Estado, a declarao do episcopado brasileiro ainda no sentido da tradicional colaborao entre Igreja e Governo. Nesse sentido, o texto do documento da CNBB bastante expressivo: "Atendendo geral e angustiosa expectativa do Povo brasileiro, que via a marcha acelerada do comunismo para a conquista do poder, as Foras Armadas acudiram em tempo, e evitaram que se consumasse a implantao do regime bolchevista em nossa terra". E os prelados acrescentam estas sintomticas palavras: "Ao rendermos graas a Deus, que atendeu as oraes de milhes de brasileiros e nos livrou do perigo comunista, agradecemos aos militares que, com grave risco de suas vidas, se levantaram em nome dos supremos interesses da Nao, e gratos somos a quantos concorreram para libertarem-na do abismo comunista". Em seguida declaram enfaticamente: "Protestamos fidelidade norma que sempre orientou ou Bispos do Brasil, de colaborar com o Estado, em tudo o que visa ao bem comum e aos interesses da Ptria, na mesma linha de elevao, dignidade e desprendimento que tem sido a constante do Episcopado em toda a nossa histria". (6) Mesmo aps o Ato Institucional n 5, que implantou explicitamente o regime ditatorial no pas, a Comisso Central da CNBB, reunida em
(6) Jornal O G/060, 30 de maio de 1964.

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So Paulo a 18 de fevereiro de 1969, sob a presidncia do cardeal ngelo Rossi, ainda proclamava sua disposio de colaborar com o governo, nos seguintes termos: "A Igreja Catlica, cuja ortodoxia e ao no Brasil nos tem como responsveis, e que sempre esteve presente, de maneira positiva e benfica, em todas as pginas de nossa histria, no pode fugir, na hora presente, de uma leal colaborao com o Governo em todos os setores onde sinceramente se procurem a verdade e a justia, a liberdade e o amor". Todavia, a mesma declarao tambm premunia contra os possveis perigos resultantes dessa medida do governo, com estas palavras: "A situao institucionalizada no ms de dezembro ltimo possibilita arbitrariedades, entre as quais a violao dos direitos fundamentais, como o de defesa, de legtima expresso do pensamento, de informao; ameaa a dignidade da pessoa, de maneira fsica ou moral; institui poder que, em princpio, torna muito difcil o dilogo autntico entre governantes e governados, e poder levar muitos a uma perigosa clandestinidade". (7) A partir do ano seguinte, quando o regime de arbtrio comeou a tornar patente uma poltica de violao dos direitos humanos, o episcopado brasileiro passou a questionar abertamente a ordem social sustentada pelo regime militar. 1.1. DEFICINCIAS PASSADAS

Um fato novo e bastante alentador a reviso crtica que os prelados brasileiros passam a fazer da atuao prpria Igreja na histria do Brasil. Pela primeira vez os bispos comeam a deixar uma linguagem de carter ufanstico e apologtico para analisar com mais serenidade a ao pretrita da instituio catlica no pas. Batante significativo a esse respeito o quadro traado por D. Antnio Celso Queiroz, bispo auxiliar de So Paulo, em 1977. Eis suas palavras:
(7) SEDOC, 1969, abril, c. 1331.

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"Lembremos a poca colonial em que a Igreja era praticamente um departamento do Estado colonizador, situao fundamentalmente conservada, em termos de relacionamento com o Estado, durante a poca imperial". Prossegue depois nestes termos: "Na primeira repblica a Igreja, ancorada na concepo do duplo poder, viveu queixosamente a situao oficial de separao, e tentou encontrar canais e instrumentos de influncia, coisa que conseguiu sobretudo nos ltimos anos da repblica velha e durante o Estado Novo. Foi essa Igreja influente junto ao poder que participou ativamente da vida da sociedade brasileira, seja aps a restaurao democrtica, seja na poca do debate e dos primeiros passos sobre o desenvolvimento nos anos 50". Conclui depois com estas observaes expressivas: "H uma longa tradio, quer de dependncia, quer de colaborao o que supe no mnimo, uma concordncia fundamental de certos objetivos entre a Igreja e o Estado". (8). Como se v, a anlise torna patente a situao de compromisso poltico que caracterizou a Igreja no Brasil. Reconhecer esse fato sem dvida um elemento muito importante para que se possa postular uma nova atitude por parte da hierarquia catlica. O documento "Eu vi os clamores do meu povo", assinado por vrios bispos e superiores religiosos vai ainda mais alm, pois os prelados chegam mesmo a um sentimento de penitncia por essas ambigidades e comprometimentos na ao pretrita da Igreja. Eis o texto: "Temos de reconhecer, com esprito de verdadeira humildade e penitncia, que a Igreja nem sempre tem sido fiel sua misso proftica, ao seu papel evanglico de estar sempre ao lado do povo. Quantas vezes, envolvida nas malhas da iniqidade, que est tambm neste mundo, a Igreja tem feito o jogo dos opressores, tem favorecido aos poderosos do dinheiro e da poltica contra o bem comum, sob mscaras
(8) Queiroz, D. Antnio Celso, A Igreja no Brasil, Rio de Janeiro, CRB, 1977, p.11.

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enganadoras, por ingenuidade ou cavilao, numa triste deformao da mensagem evanglica". (9) Em sentido anlogo, escreve D. Adriano Hiplito, bispo de Nova Iguau: "A Igreja nunca se poder identificar com um sistema, um regime, um governo, partido: essa identificao (que lamentavelmente ocorreu em certos perodos histricos) acabaria por descaracteriz-la e por tirar-lhe a liberdade proftica. Na Amrica Latina a Igreja se identificou muito freqentemente com os grupos do poder poltico e econmico. Infelizmente. Da o descrdito que sofreu Igreja instalada. Igreja privilegiada. Igreja dominadora". (10) No so ainda muitos os tpicos a esse respeito. Mas no deixa de ser significativo o fato de que membros da hierarquia eclesistica, to preocupados no passado apenas com o aspecto apologtico da Igreja, comecem agora a fazer a autocrtica da prpria instituio. 1.2. FUNDAMENTOS TICOS Os prelados brasileiros no se limitam a criticar a atuao passada da Ig-eja; sua preocupao bsica colaborar efetivamente para a construo de uma ordem social mais justa. A justificativa para essa nova atuao encontrada nos pressupostos filosficos da tica social. Na concepo dos bispos, toda ordem poltica e social deve ser inspirada em fundamentos ticos. essa razo tica que justifica a interferncia da Igreja em assuntos polticos e sociais. Nesse sentido, os prelados declaram: "A ordem poltica est sujeita ordem moral. A Igreja, iluminada pela f, procura definir com sempre maior clareza as exigncias que da ordem moral decorrem para a ordem poltica. Em seguida, afirmam explicitamente: "Ns, pastores, temos conscincia de no estarmos exorbitando de n( sa misso, quando proclamamos estas exigncia e exortamos os
(9) Eu ouvi os clamores do meu povo, in lima, Luis Gonzaga de Souza, o.c, anexo 1, p. 195. (10) Boletim diocesano. Diocese de Nova Iguau, n. 124,1 de abril de 1970.

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cristos a assumirem suas funo especfica na construo da sociedade, de acordo com estes princpois". (11) Preocupada anteriormente com uma tica de carter individualista, a Igreja limitava-se a exortar os cristos a cumprirem fielmente as prprias obrigaes de estado como membros de uma famlia e de uma sociedade mas sempre dentro da ordem vigente no pas. Agora a hierarquia eclesistica muda a sua perspectiva, e passa a valorizar uma tica de carter eminente social, ou seja, numa preocupao bsica com a justia das estruturas scio-econmicas. dentro dessa nova tica que os bispos, referindo-se aos modelos de organizao social, afirmam: "Nenhum modelo perfeito ou definitivo; por isso, todos so questionveis e precisam ser continuamente aperfeioados. Impede-se o dilogo autntico quando os regimes se pretendem inquestionveis e repelem quaisquer reformas alm daquelas por eles mesmos outorgadas", E acrescenta com nfase: "A Igreja no pode, assim, aceitar a acusao de intromisso indbita ou de subverso, quando, no exerccio da misso evangelizadora, denuncia o pecado, questiona aspectos ticos de um sistema ou modelo e alerta contra o perigo de um sistema vir a se constituir na prpria razo de ser do Estado". (12) A tica crist sempre foi concebida dentro de um universo que ultrapassa as categorias filosficas, ou seja, sempre teve como fundamento ltimo uma viso religiosa do mundo. Por essa razo, segundo os prelados, a fundamentao filosfica acha-se intimamente vinculada uma perspectiva teolgica. 1.3. FUNDAMENTOS TEOLGICOS Como membros da hierarquia eclesistica, os bispos brasileiros fazem questo de explicitar que sua preocupao com os problemas de or(11) Exigncias crists de uma ordem poltica, S. Paulo, Ed. Paulinas, 1977, p. 6. (12) Exigncias crists de uma ordem poltica, So Paulo, Ed. Paulinas, 1977, p. 8-9.

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ordem social so decorrentes de imperativos teolgicos. Em outras palavras, constituem uma exigncia de sua misso evangelizadora. Um exemplo significativo dessa postura pode ser visto na carta pastoral do bispo de So Felix do Araguaia, datada de 29 de abril de 1970. Neste documento, D. Pedro Casaldliga declara: "No podemos aceitar a dicotomia entre evangeiizao e promoo humana, porque acreditamos no Cristo, como o Senhor ressuscitado que liberta o homem todo e o mundo todo e nos salva em plenitude: progressivamente e dolorosamente aqui na terra, definitivamente e em glria, no cu". E prossegue em seguida nestes termos explcitos: "Para ns, evangelizar promover o homem concreto o prximo prximo, e libert-lo, sempre com aquele "pius" que a Encarnao e a Pscoa trazem pessoa e histria humana. Por causa disto bem ou mal, com tateios e em conflitos, sempre temos enfrentado a defesa dos direitos humanos e a promoo dos povos ao qual fomos confiados. Nas campanhas higinicas; no ensino alfabetizao em S. Felix, em S. Terezinha e nas Campanhas Missionrias; nos cursos primrios e no ginsio; na problemtica agrria (posseiros, pees); e em frente a outras expresses polticas, comerciais e policiais". E depois conclui: "Queremos e devemos apoiar o nosso povo, por-nos a seu lado, sofrer com ele e com ele agir. Apelamos sua dignidade de filhos de Deus, e ao poder de teimosia e de Esperana". (13). Muito expressiva tambm a declarao entregue imprensa pelos bispos do Amazonas, Par, Acre, Rondnia e Roraima a 22 de maio de 1979, aps o encontro do Manaus, destinado reformulao de planejamento pastoral, "para uma evangeiizao mais eficaz". Neste documento, os bispos afirmam explicitamente:
(13) Extra, Realidade brasileira, n 3, fev. de 1977, pp. 44-45.

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"Reconhecemos que para esta evangeiizao indispensvel uma encarnao constante na realidade, que nem sempre os agentes de pastoral conseguem alcanar. Nossa evangeiizao, apesar de boa vontade, nem sempre se revela libertadora. Influem nisto as citadas dificuldades e outros fatores que dependem da realidade em que devemos encarnar-nos. A Igreja da Amaznia tem conscincia que no pode nem deve alhear-se situao do povo, nesta fase de mutaes aceleradas, que apresenta, como caractersticas principais, situaes de angstia e desequilbrios, que se constituem em verdadeiras injustias". E aps elencar uma srie de situaes injustas os prelados acrescentam: "Para que ns, pastores da Igreja, em comunho com o nosso povo, possamos assumir nossa parte de responsabilidade na libertao de todas as escravides que nos oprimem, reformulamos as linhas prioritrias do nosso plano de pastoral . . ." (14). , pois, em nome de sua misso evangelizadora, que diversos bispos procuram assumir uma atitude proftica na denncia das injustias sociais. 1.4. MISSO PROFTICA

A considerao de que uma ordem social justa constitui uma exigncia da prpria tarefa de transmisso de f entre o povo, conduz os prelados ao exerccio de uma misso proftica de defesa da justia social. Assim, na Comunicao Pastoral ao Povo de Deus, de 25 de outubro de 1979, os bispos declaram: "A Igreja tem procurado tomar a defesa dos direitos do fraco, do pobre, do ndio, da criana que vai nascer. Mas hoje reclama para o povo no mais a esmola das sobras da mesa dos ricos, mas uma repatio mais justa dos bens".
(14) Extra, Realidade brasileira, n3, fev. de 1977, p. 63.

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A preocupao da Igreja, portanto, no se restringe apenas soluo dos problemas individuais, mas atinge tambm a reforma das estruturas scio-econmicas. E os prelados acrescentam com nfase: "Houve um tempo em que nossas pregaes ao povo aconselhavam sobretudo a pacincia e a resignao. Hoje, sem deixar de faz-lo, nossa palavra se dirige tambm aos grandes e poderosos, para apontar-lhes suas responsabilidades pelos sofrimentos do povo". (15) evidente uma mudana significativa de atitude por parte da hierarquia eclesistica. Com suas denncias, os bispos atingem agora os prprios detentores do poder, tanto poltico, como econmico, na ordem vigente no pas. Anloga posio proftica assumida pelos prelados no documento: Exigncias crists para uma ordem poltica. Eis um tpico significativo da nova atitude episcopal: "A Igreja deve seguir o exemplo de Cristo. Ela no deve excluir ningum . . . Mas sua opo e seus prediletos so os fracos e os oprimidos. No se pode ficar indiferente espoliao do ndio expulso de suas terras, destruio de sua cultura. No se pode fechar os olhos ante a grave situao de insegurana em que vivem os pequenos, ante a fome dos pobres e a desnutrio das crianas. No se pode ignorar os desenraizados, os migrantes que buscam novas oportunidades, e que somente encontram abrigo debaixo dos viadutos ou se aninham nos arredores das grandes cidades". (16) Outro exemplo da atuao proftica do episcopado brasileiro pode ser visto na introduo ao documento sobre Igreja e problemas da terra. Eis o texto: "A situao dos que sofrem por questes de terra em nosso pas extremamente grave. Ouve-se por toda a parte o clamor desse povo sofrido,ameaado de perder sua terra,ou impossibilitado de alcan-la". Diante desse fato, os prelados afirmam com convico:
(15) Extra, Realidade brasileira, n3, fev. de 1977, pp. 26. (16) Comunicao Pastoral ao povo de Deus, S. Paulo, Ed. Paulinas, 1977, p. 18.

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" misso da Igreja convocar todos os homens para que vivam como irmos, superando toda a forma de explorao .. . Devemos no somente ouvir, mas assumir os sofrimentos e angstias, as lutas e esperanas das vtimas da injusta distribuio e posse da terra". (17) Poder-se-iam multiplicar os exemplos de denncias de situaes injustas. Importa ressaltar ainda que os prelados no se contentam com expresses vagas, mas se preocupam ainda em indicar com clareza as profundas limitaes do atual modelo scio-econmico imposto ao pas. 2. AS LIMITAES DA ORDEM VIGEIVTE A partir dos anos 70 os bispos passam pouco a pouco a assumir uma posio crtica com relao ao modelo poltico e social implantado no Brasil pelo golpe militar de 1964. O que sobremodo chama a ateno do estudioso da instituio catlica nao so tanto as denncias feitas ordem vigente pelo episcopado, mas a quantidade delas e a tnica de que so revestidas. Nunca de fato anteriormente a hierarquia catlica assumira uma posio contestadora com relao ao poder constitudo e organizao poltica e social do pas. Por vrias vezes, alis, nesta ltima dcada, a imprensa referiu-se a um verdadeiro confronto entre Igreja e Estado. Esse fato parece indicar dois aspectos importantes: por um lado, o amadurecimento do esprito crtico entre os prelados, e por outro, a conscincia de que a situao social atingira tal gravidade, que urgia uma ntida tomada de posio do episcopado diante dela. Parece relevante destacar tambm na argumentao dos bispos o estabelecimento de vinculaes entre as questes de ordem social e aspectos de ordem poltica e econmica. De fato, a preocupao com os problemas sociais da populao brasileira no nova na esfera da atuao da Igreja Catlica. A novidade resulta exatamente na afirmao de que esses problemas so decor(17) Igreja e problemas da terra, So Paulo, Ed. Paulinas, 1980, pp. 3-4.

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rentes das estruturas econmicas vigentes e do modelo poltico implantado no Brasil. Eis um exemplo significativo. Ao traar as diretrizes gerais de ao pastoral para a Igreja do Brasil no quadrinio 1975-78, os bispos faziam a crtica do processo de modernizao do pas intensificado a partir dos anos de governo militar, nos seguintes termos: "As medidas tomadas no campo social esbarram com problemas estruturais e quase sempre apenas contornam as situaes conflitivas. Uma minoria privilegiada usufrui, no momento, das melhorias que, hipoteticamente, podero a longo prazo, tambm atingir a maioria, que por enquanto continua margem daquele esforo. As verdadeiras mudanas exigem tomada de posio, serena e objetiva, encarando como desafio misso evangelizadora da igreja, problemas como: - a freqente violao dos direitos humanos fundamentais; - a ordem institucional vigente; - a marginalizao do povo em relao ao processo decisrio; elaborao de possveis opes diferentes do modelo de desenvolvimento nacional. - a censura ou auto-censura junto aos meios de comunicao social; - A inquietante ausncia de participao do mundo operrio nos benefcios da riqueza nacional; - a angstia da situao dos posseiros em regies de colonizao agrria recente e o mundo rural em geral. (18). Tambm no recente documento da CNBB sobre os prolemas da terra, aprovado em Itaici em fevereiro de 1980 os bispos declaram: "O modelo de desenvolvimento econmico adotado favorece o lucro ilimitado dos grandes grupos econmicos". E mais adiante acrescentam explicitamente: "O desejo incontrolado de lucros leva a concentrar os bens produzidos com o trabalho de todos nas mos de pouca gente. Concentramse os bens, o capital, a propriedade da terra e seus recursos, con^^8)Diretrizes gerais da ao pastoral da Igreja do Brasil, So Paulo, Ed. Paulinas, 1975, p. 78.

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centrando-se ainda mais o poder poltico, num processo cumulativo resultante da explorao do trabalho e da marginalizao social e poltica de maior parte do nosso povo". Essa orientao poltica e econmica, segundo os prelados, tem conqncias graves para a vida social. Da as reflexes que eles fazem a seguir, nos seguintes termos: "Estamos diante de um amplo processo de expropriao dos lavradores, levada a efeito por grupos econmicos. Lamentavelmente, a prpria definio da poltica governamental em relao aos problemas da terra fundamentam-se num conceito de desenvolvimento social inaceitvel para uma viso humanista e crist da sociedade". E os bispos concluem enfaticamente: "No se pode aceitar que os objetivos econmicos, mesmo numa certa fase do desenvolvimento, sacrifiquem o atendimento das necessidades e dos valores fundamentais da pessoa humana". (19). Este entrelaamento entre aspectos polticos, econmicos e sociais constitui de fato a tnica de diversos documentos episcopais. Por razo de nfase, cada um desses tpicos ser analisado isoladamente a seguir, com maior especificao dos problemas da decorrentes. 2.1. LIMITAES POLTICAS

Diversas vezes, nos documentos recentes, o episcopado refere-se s limitaes e deficincias do atual modelo poltico. Dois so os aspectos que mais chamam a ateno do episcopado: o autoritarismo do sistema, vetando a participao poltica, e a utilizao da fora e da violncia para a manuteno de regime. Merece relevo em primeiro lugar a questo da participao poltica. As restries participao do povo nas decises do governo constitui, segundo os bispos, uma das mais graves lacunas do regime poltico vigente.
("[Q)Igreja e problemas da terra, So Paulo, Ed. 13-15. Paulinas, 1980, pp.

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Em documento da CNBB publicado em 1977, os bispos escrevem: "A participao poltica uma das formas mais nobres do compromisso a servio dos outros e do bem comum. Ao contrrio, a falta de educao poltica e a despolitizao de um povo, e especialmente dos jovens, pela qual fossem reduzidos condio de simples espectadores ou de atores de uma participao meramente simblica, prepararia e consolidaria a alienao da liberdade do povo nas mos da tecnocracia de um sistema". fcil perceber no texto acima uma crtica ao regime militar implantado no pas em 1964, e no qual os tecnocratas passaram a ser os dirigentes efetivos do pas. Mais adiante os bispos acrescentam: "A liberdade de discusso dos grandes problemas nacionais, dentro do ideal democrtico, uma forma fundamental de participao nas sociedades polticas bem ordenadas. S esta liberdade garante o direito oposio, a possibilidade do debate sobre as alternativas do destino de uma Nao. Sem esta liberdade, o prprio direito de pensar gera suspeitas de ameaa ordem pblica, tomando-se objeto de ao repressiva. Uma censura arbitrria nesse campo no teria justificativas nas exigncias do bem comum, e levaria, rapidamente, perda de credibilidade da parte do Estado com poder legal". (20) Tambm aqui evidente a aluso s liberdades polticas de que o povo brasileiro ficou privado ao longo do perodo de regime autoritrio. Alis, como muito bem lembram os bispos, somente mediante a ao repressiva que se consegue privar o povo de seu direito participao poltica. Por isso, outro aspecto severamente criticado a doutrina da segurana nacional, que sobrepe os direitos do Estado ao dos cidados que o compem. Eis a palavra dos prelados a esse respeito: "A segurana, como bem da nao, incompatvel com uma permanente insegurana do povo. Esta se configura em medidas arbitrrias de represso, sem possibilidades de defesa, em internamentos com(20)Exigncias crists de uma ordem poltica, So Paulinas, 1977, pp, 16-17.

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pulsrios, em desaparecimentos inexplicveis, em processos e inquritos aviltantes, em atos de violncia praticados pela valentia fcil do terrorismo clandestino e numa impunidade freqente e quase total". (21). Alis, no faltam tambm as denncias explcitas contra as prises e as torturas. J no documento pastoral da CNBB, publicado em maio de 1970, os bispos declaravam: " notrio que, apesar dos desmentidos, h bem viva na conscincia de nossa populao e muito difundida na opinio pblica internacional a convico de que relevante a incidncia dos casos de tortura no Brasil". Esse tema voltou a ser aboradado pelo episcopado paulista em Brodosqui em 1972 e no documento de Itaici, de 30 de outubro de 1975, sob o ttulo: "No oprimas teu irmo". Nesse ltimo texto, l-se explicitamente: "Assistimos de fato, a flagrantes desrespeitos pessoa humana, imagem de Deus criador, caracterizados por prises arbitrrias que tomam geralmente a forma de verdadeiros seqestros; pelo recrudescimento das torturas, acompanhadas at de mortes, algumas das quais chegam ao conhecimento pblico; por ameaas pblicas e particulares, partindo inclusive de autoridades". E os prelados acrescentam com acuidade: "O mais grave que muitos destes atos, que levam a um clima de insegurana, so praticados sob pretexto de defender e manter paz e a tranqilidade da sociedade, alegando seus patrocinadores estarem alicerados em princpios cristos. Ao mesmo tempo em que nos solidarizamos com os sofrimentos e vtimas das prises e torturas, e participamos da angstia de seus parentes e amigos, reiteramos as graves advertncias contidas em nossa mensagem de Brodosqui, S.P., Testemunho de Paz, de junho de 1972". Eis um texto da referida mensagem, em que se critica as restries aplicao da justia no pas:
(2^)Exigncias crists de uma ordem poltica, So Paulo, Ed. Paulinas, 1977, pp. 14-15.

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"Lamentamos tambm, de modo especial, a suspenso da plena garantia do habeas corpus. Colocamo-nos ao lado dos que pleiteiam o retorno total dessa garantia, exatamente sua falta que contribuiu no pouco a criar e a manter um clima de insegurana social. Insegurana de pessoas que se sentam ameaadas de priso e maus tratos at sob meras suspeitas ou por engano. Insegurana de famlias inteiras, impossibilitadas de obter durante meses notcias de membros seus presos. Insegurana da prpria sociedade, incapacitada de confiar naqueles que tem a responsabilidade de sua proteo". (22). Como se pode observar estavam conscientes de que a ordem poltica no pas estava numa fase de deteriorizao acentuada. 2.2. LIMITAES ECONMICAS

No apenas porm, o modelo poltico que os bispos criticam severamente. Eles ressaltam tambm as profundas lacunas existentes no modelo econmico implantado no pas. No deixa de ser significativo este quadro geral, apresentado num documento da CNBB de 1979: "A poltica econmica brasileira historicamente funcionou, atingindo at mesmo por vezes taxas miraculosas de crescimento, mas sempre apoiada sobre uma injustia estrutural. Durante muito tempo a economia foi bem ou supostamente bem, e o povo realmente mal. Hoje so poucos que podem contestar que ambos vo mal". (23). Constitui uma novidade a preocupao dos prelados em indicar as causas geradoras desses problemas, denunciando principalmente as estruturas econmicas injustas implantadas no pas. Os bispos criticam principalmente a concentrao de renda nas mos de poucos, e a conseqente deteriorizao do poder aquisitivo do povo. Uma primeira grande denncia foi feita por D. Pedro Casaldliga bispo de So Felix, em sua carta pastoral de 10 de outubro de 1971. Nesse documento, aps mostrar as condies precrias em que vive a populao da regio, e o processo de explorao da terra, o bispo de(22) Extra, Realidade Brasileira, n 3, fev. de 1977, pp. 28-29. (22) Subsdios para uma poltica social, So Paulo, Ed. Paulinas, 1979, pp. 7-8.

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clara: "O que vivemos nos deu a evidncia da iniqidade do latifndio capitalista, como pre-estrutura social radicalmente injusta; e nos confirmou na clara opo de repudi-lo. Sentimos, por conscincia, que tambm ns devemos cooperar para a desmitificao da propriedade privada. E que devemos urgir, com tantos outros homens sensibilizados uma Reforma agrria justa, radical, sociologicamente inspirada e realizada tecnicamente sem demoras exasperantes, sem intolerveis camuflagens". E o prelado conclui enfaticamente: "A injustia tem um nome nesta terra: o Latifndio. E o nico nome certo do desenvolvimento aqui Reforma Agrria". (24). A conscincia da injustia do modelo econmico passa em seguida a ser generalizada a nvel de todo o episcopado. Assim, por exemplo, referindo-se afirmao do papa Joo XXIII de que o desenvolvimento no se reduz a um simples crescimento econmico, mas deve ser integral, os bispos comentam: "Todo desenvolvimento tem um preo social, mas uma exigncia tica indeclinvel que esse preo seja justo, seja equitativamente distribudo e socialmente destinado". E explicam em seguida: "Tal preo no justo quando no h equivalncia entre o valor da prestao de cada um no esforo comum e o valor de sua participao na riqueza criada. No equitativamente distribudo, quando recai mais pesadamente e sem razo que o justifique sobre uma parte da Nao mais que sobre a outra. No socialmente destinado, quando, sem se traduzir em vantagens proporcionais para promover as condies de vida do povo, d ensejo formao de classes privilegiadas". (25). Em Subsdios para uma poltica social, elaborado em 1979, a denn(2A) Extra, Realidade brasileira, n9 3, fevereiro de 1977, pp. 28-29. {2b)Exigncias crists de uma ordem poltica, So Paulo, Ed. Paulinas, 1977, pp. 20.

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cia do modelo econmico feita explicitamente: "No h exagero em afirmar que o ilusrio milagre brasileiro foi pago em grande parte pela eroso dos salrios do pobre, pelo arrocho salarial por ele sofrido durante tantos anos". (26). No documento sobre os problemas da tera, os bispos vo ainda mais alm, afirmando que o modelo poltico brasileiro est a servio da grande empresa, em detrimento dos interesses e dos direitos do povo. Eis o teor do texto: "A poltica de incentivos fiscais uma das causas fundamentais da expanso das grandes empresas agropecurias custa e em detrimento da agricultura familiar. At junho de 1977 a Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia havia aprovado 336 projetos agropecurios, nos quais seriam investidos 7 bilhes de cruzeiros. Dessa importncia, apenas 2 bilhes corespondiam a recursos prprios das empresas, enquanto os restantes 5 bilhes, mais de 70% do total, eram provenientes dos chamados incentivos fiscais". E o documento prossegue neste tom de denncia: "A poltica de incentivos fiscais desvia dinheiro de todos para uso de uma minoria, no atendendo s exigncias do bem comum. Esse dinheiro deixa de ser aplicado em obras de interesse pblico para ser desfrutado, como coisa prpria, pela grande empresa. Embora se reconhea oficialmente que a maior parte da alimentao em nosso pas provem dos pequenos produtores, at hoje no se promoveu uma poltica de incentivos fiscais ou de renda em seu favor. Essa poltica revela o Estado comprometido com os interesses dos grandes grupos econmicos". (27). Este documento sobremodo importante, pois evidencia que os prelados se tornam cada vez mais conscientes a respeito da vinculao existente entre interesses polticos e econmicos. Nas dcadas anteriores os bispos pareciam ignorar esse aspecto, vendo apenas o governo poltico como instrumento favorvel ou desfavorvel promoo da religio catlica no pas. Alm disso, os bispos mostram-se plenamente conscientes de que os
[26] Subsdios para uma poltica social, So Paulo, Ed. Paulinas, 1979. p. 27. [27) Igreja e problemas de terra, So Paulo, Ed. Paulinas, 1980, p. 8.

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problemas sociais dependem em grande parte da orientao da poltica econmica. Sob esse aspecto, o documento Subsdios para uma poltica social faz uma denncia formal, nos seguintes termos: "H uma insatisfao generalizada com relao poltica econmica. Para funcionar, permitiu uma crescente concentrao de renda, no atendeu s necessidades bsicas do povo; e, o que mais incongruente, mesmo assim no funcionou, no sentido de atingir os objetivos a que se propunha: combater a inflao e reduzir a dvida externa". Em seguida lem-se estas palavras perpassadas de amargor: "A credibilidade dessa poltica se mantm custa de explicaes cada vez mais sofisticadas para coonestar os fracassos. Acontece que o povo no entende de explicaes tcnicas; ele entende apenas dos fatos, os fatos concretos, como encontrar cada semana mais caros os preos de venda, da feira, da farmcia, dos transportes. O povo no vive de teorias; o povo vive ou morre de realidade". (28). A dura realidade em que vive o povo brasileiro, alis, retratada com tintas bem marcantes na anlise que os bispos fazem dos aspectos sociais decorentes do modelo scio-econmico vigente no pas. 2.3. LIMITAES SOCIAIS A estrutura e a organizao social dependem em grande parte do modelo econmico e poltico adotado pelo governo. Sendo o atual modelo brasileiro orientado para defender os interesses dos grandes grupos econmicos, as conseqncias sociais se fazem sentir ao nvel do do povo. Nos documentos dos bispos encontram-se diversas denncias a respeito dos problemas sociais que atingem a populao. Os prelados referem-se acentuada marginalizao do povo brasileiro, bem como as constantes migraes internas; assinalam tambm a falta de justia para com os pobres, vtimas freqentes da represso policial.
(28) Subsdios para uma poltica social, So Paulo, Ed. Paulinas, 1979, pp. 32-33. (29) Exigncias crists de uma ordem poltica, So Paulo Ed. Paulinas, 1977, pp. 12-13.

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Num dos tpicos de Exigncias crists para uma nova ordem social, os bispos declaram: "A existncia, em vastas regies, do fenmeno de marginalizao, prova da no-realizao do bem-comum; entre outras causas, a marginalizao tende a crescer na medida em que as grandes decises so tomadas em funo dos interesses de classes ou grupos, e no em funo dos interesses de todo o povo". E em seguida acrescentam: "A marginalizao manifesta-se atravs de situaes que favorecem aos beneficirios privilegiados do despojamento, da pacincia e da misria dos outros. Ser marginalizado ser mantido fora, margem; receber um salrio injusto; ser privado de instruo, de atendimento mdico, de crdito; passar fome, habitar em barracos srdidos, ser privado da terra por estruturas agrrias inadequadas e injustas. Se marginalizado sobretudo no poder libertar-se destas situaes. Ser marginalizado no poder dispor de representatividade eficaz para fazer chegar aos centros decisrios as prprias necessidades e aspiraes; ser contemplado, no como sujeito de direito, mas como objeto de favores outorgados nas medidas necessria reduo das reivindicaes; ser manipulado pela propaganda. Ser marginalizado no ter possibilidade de participar, ser privado do reconhecimento da dignidade que Deus conferiu ao homem". (29). Trata-se pois, de um texto onde se pe a n a dura realidade de parte significativa da populao, que vive margem dos benefcios efetivos do progresso econmico da nao. Entre os aspectos ressaltados pelos bispos no documento Comunicao pastoral ao povo de Deus, merece destaque, entre outros, a falta de justia para com os pobres. Afirmam eles: "So os pobres, os indefesos que enchem as cadeias, as delegacias, onde as torturas so freqentemente em vtimas que a se encontram sob a acusao de no trazerem documentos de identidade, ou presos durante o "arrasto" das batidas policiais. Somente pobres so acusados e presos por vadiagem". (30).
C^) Comunicao pastoral ao povo de Deus, So Paulo, Ed. Paulinas, 1977, p.12.

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No apenas a violncia urbana para com os pobres que denunciada pelo episcopado. Os prelados chamam tambm a ateno do governo e do povo para a violncia rural, que tem como conseqncia a acelerao do movimento migratrio dentro do pas. Alis, tanto as migraes como o sistema de violncia no campo so decorrncia do processo de marginalizao do povo. A esse respeito, os bispos escreveram: "H no pas, milhes de migrantes, muitos dos quais obrigados a sair do seu lugar de origem, ao longo dos anos, devido principalmente concentrao da propriedade da terra, extenso das pastagens e transformaes nas relaes de trabalho na lavoura. Sem contar os milhares de migrantes que, como extenso da migrao interna, temse dirigido aos pases vizinhos". E mais adiante prossegem com esta denncia: "Em quase todas as unidades da Federao, sob formas distintas, surgem conflitos entre, de um lado, grandes empresas nacionais e multinacionais, grileiros e fazendeiros, e do outro, posseiros e ndios. Violncias de toda a ordem se comentem contra esses ltimos para expuls-los da terra. Nessas violncias, j se comprovou amplamente, esto envolvidos desdes jagunos e pistoleiros profissionais at foras policiais, oficiais de justia e at juizes. No raro observa-se a anomalia gravssima da composio de foras de jagunos e policiais para executar sentenas de despejo". (31). O panorama da realidade brasileira , por conseguinte, dramtico, quando no trgico; esta a interpretao dominante nos documentos episcopais brasileiros durante a ltima dcada. No deixa de causar admirao esta posio de denncia to veemente da ordem social estabelecida no pas, levada avante por esse grupo, representante do poder eclesistico, e que at poucos anos atrs se constitua num dos baluartes do poder poltico e da estrutura social vigente. 3. PERSPECTIVAS PA RA UMA NO VA ORDEM SCIA L A hierarquia catlica do Brasil no se limita apenas a denunciar as
(31) Igreja e problemas da terra, So Paulo, Ed. Paulinas, 1980, pp. 10-11.

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graves lacunas existentes no atual modelo poltico e econmico. Os prelados se preocupam tambm em indicar diversas perspectivas para uma nova organizao da sociedade. Isto constitui na realidade, um fato totalmente novo na histria do Brasil. De fato, um dos princpios bsicos do modelo de Igreja tridentina, vigente no Brasil a partir de meados do sculo passado, era a ntida separao de atuao da Igreja e do Estado. Segundo a mentalidade implantada nessa poca, igreja competia a preocupao com os problemas de ordem espiritual, sintetizada na frase das misses populares: "salva a tua alma", enquanto ao Estado cabia definir os problemas de ordem temporal, ou seja, referentes aos aspectos polticos, sociais e econmicos. A partir do Concilio Vaticano II, porm, o modelo tridentino de Igreja hierrquica comeou a ser questionado, sendo substitudo progressivamente pela concepo de Igreja como povo de Deus. Ao mesmo tempo a Igreja Catlica passou tambm a se interessar pelas diversas questes referentes organizao da sociedade. Na Amrica Latina, a Assemblia de Medeilin, realizada em 1968, marcou uma preocupao declarada do episcopado pelos problemas de natureza scio-econmica, tendo em vista as condies de subdesenvolvimento tpicas desses pases. Mas sobretudo a influncia do laicato catlico, como j se ressaltou anteriormente, que obrigou sempre mais os bispos a tomar posio diante da realidade brasileira, tendo em vista uma nova ordem social.
3.1. ASPECTOS POLTICOS

O pressuposto bsico para que se crie uma nova ordem social no pas que se modifique o sistema de governo resultante do movimento militar de 1964. Tendo indicado anteriormente as principais deficincias do regime poltico vigente, procuram os bispos traar as perspectivas de um novo modelo poltico, enfatizando justamente os aspectos que at o momento presente tem sofrido maiores limitaes. Dois aspectos merecem destaque especial na anlise dos prelados: a criao de um Estado de direito, onde novamente o estatuto jurdi71

CO volte a ter um significado real, e a necessidade de se promover a participao de todas as camadas sociais no estabelecimentos desse novo modelo poltico. Uma das preocupaes bsicas dos hispos que se instarure no Brasil um Estado onde o direito seja verdadeiramente respeitado, em funo do bem comum. Por isso eles declaram: " dever do Estado respeitar, defender e promover os direitos das pessoas, das famlias e das instituies. Toda a ao exercida sobre elas pelo Estado deve fundar-se no direito que deriva de sua responsabilidade pelo bem comum". Em seguida explicitam ainda mais o seu pensamento nos seguintes termos: " nesse direito que se funda a fora da autoridade do Estado. Toda fora exercida margem e fora do direito violncia. Um Estado de direito se caracteriza, pois, por uma situao jurdica estvel, na qual as pessoas, as famlias e as instituies gozam de seus direitos, e tem possibilidades concretas e garantias jurdicas eficazes pra defend-los e reivindic-los legalmente". (32). Embora esses aspectos paream bvios, eles constituem na verdade um refutao implcita da doutrina da segurana nacional, base do Estado autoritrio ainda vigente no pas. Alm disso, os bispos procuram tambm enfatizar a necessidade de uma maior participao de todos os segmentos da populao nas decises de carter poltico, econmico e social. A esse respeito, eis algumas afirmaes significativas dos prelados: "Estimular a participao consciente e responsvel no processo poltico, social, cultural e econmico um dever primordial do Estado. Tal participao constitui um dos elementos essenciais do bem comum, e umas das formas fundamentais da aspirao nacional. A educao do povo um pressuposto necessrio para sua participao ativa e consciente na ordem poltica". Em seguida os bispos acrescentam este tpico bastante expressivo:
(32) Exigncias crists de uma ordem poltica, So Paulo, Ed. Paulinas, 1977, p. 10.

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"A participao, embora diversificada, no pode ser discriminatria, aberta sem restries e certos grupos e categorias sociais e limitada para outras categorias, como por exemplo, as dos estudantes, intelectuais, artistas, operrios, lavradores e lderes populares". Como se pode obeservar, os bispos fazem uma proposta totalmente nova para o pas, porque at o presente a participao poltica foi sempre considerada como um domnio exclusivo das classes dominnantes. Em outras palavras, somente o poder econmico conferiu at hoje o direito de participao poltica, salvo pequenas exees. Sobre o tema da participao, os prelados chegam seguinte concluso: "Somente um povo convocado a participar do processo do seu desenvolvimento aceita com dignidade os sacrifcios exigidos, os quais de outra forma, podem criar tenses e revoltas sociais, com agravamento do estado de violncia, de represso e de corrupo". (33). No documento Subsdios para uma poltica social, publicado pela CNBB, so elencados sinteticameente os aspectos bsicos para uma nova orientao poltica, nos seguintes termos: "De uma nova poltica se espera que ela seja pensada em funo do homem; que crie condies reais para a valorizao desse homem, e elimine a injustia estrutural que nos levou situao da qual todos sofremos". E com profundo senso de realismo se acrescenta: "No se trata de um exerccio de simulao terica. Trata-se de tomar agora um pequeno nmero de decises capazes de criar novas condies concretas sobre as quais ser possvel fundar reformas mais ambiciosas. Algumas medidas, mesmo que no representem uma transformao radical, imediata e realisticamente invivel, libertam dinamismos que possiblitaro chegar, com menos desgastes, aos objetivos desejados". (34).

(2,2)Exigncias crists de uma ordem poltica, So Paulo, Ed. Paulinas, 1977, pp. 13-15. (2^)Subsdios para uma poltica social, SSo Paulo, Ed. Paulinas, 1979, p. 25. 73

A nova organizao poltica do Estado, por sua vez, deve oferecer condies favorveis para as reformas de carter econmico. 3.2. ASPECTOS ECONMICOS Sem dvida, um dos aspectos mais relevantes dos documentos recentes do episcopado a denncia explcita dos males do capitalismo. Nota-se que os bispos tomam conscincia pouco de que uma nova ordem social supe uma mudana na estrutura scio-econmicica da nao. significativa a insistncia dos prelados em declarar que somente um novo modelo econmico pode diminuir a gravidade dos problemas sociais. No documento Marginalizao de um povo, declara-se explicitamente: " preciso vencer o capitalismo, ele o mal maior, o pecado acumulado, a raiz estragada, a rvore que produz esses frutos que ns conhecemos; a pobreza, a fome, a doena, a morte da grande maioria. Por isso preciso que a propriedade dos meios de produo (das fbricas, da terra, do comrcio, dos bancos, fontes de crdito) seja superada. Enquanto uns poucos so s donos desses lugares e meios de trabalho, a grande maioria do povo est sendo usada e no tem vez. A grande maioria trabalhar para enriquecer uns poucos, e estes enriquecero s custas da misria da maioria". (35). Se o texto acima referido representava apenas o pensamento dos prelados da regio centro-oeste, o documento sobre aa Igreja e os problemas da terra foi aprovado na 18? assemblia da CNBB em Itaici a 14 de fevereiro de 1980. Na concluso desse documento, o episcopado brasileiro afirma categoricamente. "Entendemos que a problemtica dos trabalhadores rurais e urbanos e a problemtica da terra s tero soluo verdadeira se forem mudadas a mentalidade e a estrutura em que funciona a nossa sociedade. Enquanto o sistema poltico-econmico estiver a favor dos lucros de pequeno nmero de capitalistas, e enquanto o modelo educacional servir de instrumento de manuteno desse sistema, inclusi(3b)Marginalizao de um povo, in Lima, Luiz Gonzaga de Souza, 1980, o.c, anexo 2, pp. 238-239.

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ve desestimulando a vida rural e seus valores, ento no ter soluo verdadeira a situao de injustia e de explorao do trabalho da maioria". (36). Neste ltimo documento existem tambm pistas bastantes significativas para a criao de uma nova ordem econmica no pas. Uma idia parece ser generalizada entre os bispos: a necessidade de mudana do modelo econmico. Nesse sentido, os prelados do centro-oeste declaram enfaticamente: " preciso fazer um mundo diferente. No sabemos bem como ele deve ser. Mas j desconfiamos. Queremos um mundo onde os frutos do trabalho sejam de todos. Queremos um mundo em que se trabalhe no para enriquecer, mas para que todos tenham o necessrio para viver: comida, zelo com a sade, casa, estudo, roupa, calados, gua e luz. Queremos um mundo em que o dinheiro esteja a servio dos homens e no os homens a servio do dinheiro. Queremos um mundo em que todos possam trabalhar para todos, no um mundo dividido em que cada um procura s para si. Por isso, queremos um mundo em que haja um povo s, sem a diviso entre ricos e pobres. Queremos um mundo onde todos faam tudo o que so capazes de fazer para o bem de todos". Em seguida, prosseguem nestes termos bastante significativos: "O nosso ideal de um mundo novo ser possvel? Uns, os que esto achando bom este mundo capitalista, dizem que no. Eno se aproveitando e no querem mudar. Por isso que dizem que tornar tudo de todos e para todos ("Socializar") anticristo e contra Deus... Mas outros, que se juntam ao povo marginalizado, ouvem o seu grito e aceitam o seu convite, acreditam no s que esse mundo novo possvel, mas que ele uma necessidade". E os prelados concluem: "Acreditamos ns que esse mundo ser feito sobretudo com o
(36) Igreja e problemas de terra, So Paulo, Ed. Paulinas, 1980, p. 37.

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trabalho dos que hoje so desprezados, com o nosso povo". (37). Em ltima anlise, os bispos desejam que a questo econmica do pas no constitua um setor isolado, mas que seja analisada sempre dentro de uma perspectiva social. Por isso o documento Subsdios para uma poltica social declara enfaticamente: "A reviso da poltica econmica deve ser orientada no sentido de investir no homem, de criar condies de valorizao do capital humano. Esse deveria ser o critrio decisivo da reviso que se apresenta no s como necessrio mas urgente. Nenhum pas pode enfrentar com xito o desenvolvimento, permitindo o desperdcio dos prprios recursos humanos. Nenhuma democracia pode resistir s tentaes totalitrias, se no se apoiar no prprio povo, pela satisfao de suas carncias e pelo atendimento de suas legtimas aspiraes". (38). Tanto a economia como a poltica, portanto, s tem razo de ser se for efetivamente orientada para o benefcio do prprio povo. 3.3. ASPECTOS SOCIAIS As mudanas polticas e econmicas devem em ltima anlise criar uma nova ordem social mais justa e mais humana; devem dar origem a uma sociedade que no seja feita apenas para o bem de um pequeno grupo de privilegiados, mas que vise diretamente, atravs de suas estruturas e organizao, o benefcio de todo o povo. Para a criao de uma nova ordem social os prelados ressaltam diversos aspectos. No documento sobre os problemas da terra, os bispos indicam algumas medidas bsicas que devem ser tomadas em funo de uma ordem social mais justa. Essa a finalidade da atuao pastoral da Igreja. Declaram os prelados: "Nossa atuao pastoral, cuidando de no substituir as iniciativas do
[37)Marginalizao de um povo, in Lima, Luis Gonzaga de Souza, o.c, anexo 2, pp. 238-239. {38) Subsdios para uma poltica social. So Paulo, Ed. Paulinas, 1979, pp. 22-23.

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povo, estimular a participao consciente e crtica dos trabalhadores nos sindicatos, associaes, comisses e outras formas de cooperao, para que sejam realmente organismos autnomos e livres, defendendo os interesses e coordenando as reivindicaes de seus membros e de toda a sua classe". Os prelados esto conscientes de que a questo da terra fundamental para que o homem rural tenha as mnimas condies para uma existncia humana. Por isso eles afirmam formalmente: "Apoiamos os esforos do homem do campo por uma autntica Reforma Agrria, em vrias oportunidade j definida, que lhe possibilite o acesso terra e condies favorveis para o seu cultivo. Para efetiv-la, queremos valorizar, defender e promover os regimes da propriedade familiar, da posse, da propriedade tribal dos povos indgenas, da propriedade comunitria em que a terra concebida como instrumento de trabalho. Apoiamos igualmente a mobilizao dos trabalhadores para exigir a aplicao e/ou reformulao das leis existentes, bem como para conquistar uma poltica agrria, trabalhista e previdenciria que venha ao encontro dos anseios da populao". No apenas para o mundo rural que se dirige a ateno do episcopado. Tambm o problema dos trabalhadores urbanos constitui objeto de ateno por parte dos bispos. Por isso eles acrescentam no mesmo documento: "Emepenhamo-nos em defender e promover as legtimas aspiraes dos trabalhadores urbanos - muitos deles expulsos do campo - em relao aos direitos necessrios a uma existncia digna de pessoa humana, especialmente no que se refere ao direito a terreno e moradia, alterando o regime de propriedade urbana e da especulao imobiliria, e ao direito fundamental ao trabalho e justa remunerao". (39). Outro aspecto denunciado pelos bispos a gritante desigualdade social existente no pas, e que est a exigir uma mudana substancial. Eis as afirmaes do documento da CNBB relativo a uma poltica social: "Nossa sociedade est dividida em dois setores caracterizados por serIgreja e problemas da terra, So Paulo, Ed. Paulinas, 1980, pp. 34-35.

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vios diferentes. So setores de dimenses muito desiguais, compreendendo um a imensa maioria presa aos servios humildes, e outro a uma pequena minoria ocupada nos servios nobres". E acrescentam mais adiante: "H diferenas graves que marcam a situao de injustia estrutural, qual j nos referimos. Entre essas diferenas, destacam-se: primeiro, a minoria que impe as regras de servio da maioria, sem sua participao: nveis de emprego e de salrios, condies de trabalho, e outras; segunda, no h plena reciprocidade nas prestaes dos respectivos servios, enquanto a totalidade dos servios da maioria garante a prosperidade da minoria, esta pode usufruir para seu consumo privilegiado uma parcela considervel dos resultados globais; terceira, no h equidade na distribuio do rateio final; as rendas continuam a concentrar-se, enquanto hoje no Brasil h mais gente faminta e desnutrida, sem casa, sem emprego, apesar dos esforos que vem sendo ensaiados. Compreende-se neste contexto, a referncia dos bispos, reunidos em Puebla, existncia "de ricos cada vez mais ricos s custas de pobres cada vez mais pobres". Enfim, o documento se encerra com esse apelo de esperana: "O Brasil ainda tem a chance de no se comprometer com processos de desenvolvimento que podem conduzir ao colapso. O Brasil ainda tem chances de privilegiar no seu modelo as exigncias de uma desenvolvimento integral da qualidade de vida, mais do que o esforo exclusivo de pretender chegar a onde os outros chegaram. Buscar a paz interna pela justia; buscar a justia pelo atendimento das mais humildes aspiraes de um povo que sofre, descobrir formas de realizao humana a menores custos ecolgicos, so exigncias da qualidade de vida, so valores que devem ser assumidos para preservar as possibilidades de orientar o Brasil para um desenvolvimento mais original em funo das necessidades reais de seu povo" (40). Em suma, apesar de todos os percalos, os bispos continuam nutrindo esperanas de que o projeto em torno de uma nova ordem social possa de fato torna-se uma realidade efetiva num futuro prximo.
{AO)Subsdios para uma poltica 34-35. social, So Paulo, Ed. Paulinas, 1980 pp.

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CONCLUSO Ao trmino deste estudo, um aspecto parece emergir com bastante evidncia: a liierarquia aclesistica parece estar efetivamente comprometida com o projeto de uma nova ordem social, e disposta a colocar-se ao lado do povo para que essas aspiraes possam um dia tornar-se realidade. Essa nova atitude pastoral , sem dvida, a resultante de diversos fatores conjugados e que convm assinalar de forma sinttica. O primeiro ponto que merece destaque na atual posio da Igreja a conscincia mais ntida entre os prelados de que os problemas de natureza poltica econmica e social tem vinculaes com a questo da transmisso da f catlica. At um passado bem prximo a nfase da doutrina da Igreja era com relao salvao da alma, deixando aos poderes civis e militares a soluo dos problemas do corpo, fossem eles referentes ao governo poltico, atividade econmica ou organizao social. Na nova viso eclesistica a evangeiizao catlica diz respeito ao homem todo, envolvendo portanto os direitos humanos de alimentao, sade, educao, residncia, vesturio e trabalho, e simultaneamente as questes de justia social que esses diversos tpicos envolvem. Por isso repetidamente os prelados declaram seu compromisso com o povo, e especialmente com os mais necessitados. Outro aspecto que emerge com bastante nitidez dos documentos episcopais analisados a preocupao cada vez mais clara de que as questes polticas, econmicas ou sociais no podem ser tratadas isoladamente, mas que esto profundamente entrelaadas entre si. Por isso os bispos do-se conta de que os grandes problemas sociais que angustiam hoje a populao brasileira tem sua causa principal no modelo econmico adotado, subtentado por sua vez por um tipo de governo autoritrio. Enfim, os bispos percebem que no basta apenas deplorar os males sociais, mais que necessrios tambm ter uma conscincia crtica que permita identificar as fontes geradoras dessa situao . Deve-se ressallar tambm que pela primeira vez na histria do Brasil os prelados passam a denunciar abertamente o sistema capitalista, indicando inclusive suas nefastas conseqncias para a sociedade brasileira. Desde a revoluo russa de 1917, os documentos eclesisticos passaram a denunciar violentamente os males do comunismo, e a alertar vivamente a populao e as autoridades brasileiras a respeito do perigo da infiltrao bolchevista no pas. somente a partir da 79

dcada de 50 que de fato os problemas sociais da populao brasileira comeam a ser objeto de anlise nos documentos pastorais do episcopado. Mas a denncia do capitalismo como origem desses males constitui um fato novo na histria eclesistica do Brasil. Convm ainda assinalar que os prelados chgam algumas vezes at mesmo a propor alguns elementos que deveriam integrar a nova ordem social. Nesse sentido alguns documentos utilizam a palavra "socializao". Todavia, necessrio ressaltar tambm que se trata em geral de aluses muito vagas, sem pretenses de constituir-se na elaborao de um projeto alternativo em termos de cincia poltica e econmica, com relao situao atual. Merece tambm uma aluso especial o fato de que pela primeira vez na histria eclesistica alguns prelados reconhecem publicamente de que no passado houve comprometimento entre os interesses da Igreja e os do governo do pas, nem sempre condizentes com o bem da populao. Esses bispos aceitam essa circunstncia desairosa com serenidade. Ao invs de procurar explic-la ou justific-la com argumentos apologticos, assumem o fato com esprito crtico para que possa servir de ponto de partida para uma atitude mais responsvel diante da complexa realidade social, evitando assim repetir atitudes ingnuas e simplistas do passado. Em estudo publicado em 1977 D. Antnio Celso Queirs bispo auxiliar de So Paulo, sintetiza a nova posio da hierarquia eclesistica nos seguintes termos: "Apesar de certas indecises e mesmo contradies os anos 60 a 70 assistiram primeiro entrada decidida da Igreja no cmapo social, e depois, uma cada vez mais ntida tomada de posio de solidariedade com os pobres e marginalizados. Uma das conseqncias mais importantes desse fato foi o distanciamento do poder poltico. Essa uma realidade, cremos ns, absolutamente nova na histria da igreja do Brasil". E em seguida acrescenta: "Parece claro que a Igreja troca progressivamente o papel de partilha do poder poltico para o "bem" espiritual do povo, pelo papel proftico de anncio dos contedos anticristos dos modelos sociais". Conclui depois com esta observao significativa: 80

"No h sinais, no mundo e no Brasil de hoje, de que essa misso proftica possa ser exercida num clima de dilogo pacfico. Os regimes autoritrios no so permeveis a crticas de forma dos sistemas. A Igreja, que no mundo moderno sempre teve grande facilidade de conviver com os regimes autoritrios, numa situao de conscincia do profetismo descobre a inviabilidade do exerccio tranqilo de sua misso em tais regimes". (41). Est ainda por ser feito um estudo especial sobre as causas que provocaram essa mudana de atitude e de mentalidade do episcopado brasileiro. Neste caso, evidentemente, a pesquisa deveria recuar alm dos limites cronolgicos propostos neste estudo, e utilizar outras fontes alm da documentao aqui apresentada. No obstante, alguns aspectos transparecem da prpria anlise feita anteriormente. Assim, por exemplo, pela leitura dos documentos episcopais chega-se concluso que o fator que mais pesou na aproximao entre Igreja e povo foi a conscincia cada vez mais ntida da hierarquia aclesistica a respeito dos profundos desajustes sociais decorrentes da situao poltica e econmica vigente. Em ltima anlise, foi a voz do povo sofredor que moveu os prelados a colocaremse a seu lado na defesa de seus interesses. Assim sendo, pode-se talvez afirmar que anova posio da Igreja com relao ordem social decorre principalmente da atuao pastoral eclesistica na ltima dcada. No obstante, existem tambm outra razo que emerge dos documentos da hierarquia catlica, embora bem menos enfatizada. a nova viso teolgica e pastoral em que se afirma a preocupao da Igreja com o homem todo, e no apenas com sua alma. Em conseqncia dessa concepo teolgica, tambm a promoo humana passa a assumir uma parte destacada da atividade eclesistica. Todavia, tem-se a impresso que essa nova formulao terica das metas pastorais da Igreja teve bem menos peso na mudana de orientao das diretrizes episcopais. Nas entrelinhas dos textos episcopais pode-se observar que perdura ainda uma preocupao bastante acentuada com os interesses internos da prpria Igreja.
(41)Queiroz, D. Antnio Celso, A Igreja do Brasil, Rio de Janeiro, CRB, 1977, pp. 11-12.

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No resta dvida de que a falta de interesse do governo militar em aceitar a colaborao oferecida pela Igreja contribuiu tambm diretamente para que os bispos se aproximassem mais do povo . Em alguns textos os prelados aludem explicitamente colaborao dada pela Igreja atravs da histria na formao e educao do povo brasileiro, e lamenta que o Estado no reconhea atualmente os direitos da Igreja, e interprete mal a sua atuao. Essa tnica, porm, ressaltada nos primeiros documentos da dcada, vai sendo progressivamente abandonada ou reduzida a uma importncia secundria. No faltem tambm aqueles que interpretam a nova atitude da Igreja especialmente como demonstrao de um oportunismo poltico. Ao ver-se alijada do poder, e desrespeitada em seus direitos pelo prprio governo, a Igreja teria buscado junto ao povo uma nova plataforma para o seu poder poltico. No resta dvida que tal ideologia possa estar presente na atitude de alguns bispos, mas parece difcil que ela possa caracterizar a hierarquia eclesistica como um todo. No resta dvida, porm, de que o processo de abertura poltica, recentemente inicado pelo governo, constituir um teste significativo para que num futuro prximo se possa verificar a profundidade da opo feita pelo episcopado, nesta dcada que finda, com relao exigncia de uma nova ordem social.

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