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Capitulo 1 1.A P R E S E N T A O O oramento pblico uma lei que, entre outros aspectos, exprime, em termos financeiros, a alocao, a distribuio e a estabilizao dos recursos pblicos. Trata-se de um instrumento de planejamento que espelha as decises polticas, estabelecendo as aes prioritrias para o atendimento das demandas da sociedade, em face da escassez de recursos. Apresenta mltiplas funes - de planejamento, contbil, financeira e de controle. As receitas e as despesas, para serem realizadas, tm que estar, respectivamente, previstas e autorizadas na lei oramentria anual. 1.2 CONCEITOS BSICOS 1.2.1 O que o Oramento Pblico? O Oramento Geral da Unio (OGU) prev todos os recursos e fixa todas as despesas do Governo Federal, referentes aos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. As despesas fixadas no oramento so cobertas com o produto da arrecadao dos impostos federais, como o Imposto de Renda (IR) e o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), bem como das contribuies, como o da Contribuio para Financiamento da Seguridade Social - COFINS, que calculado sobre o faturamento mensal das empresas, nas vendas de mercadorias, de mercadorias e servios e de servios de qualquer natureza, e bem assim do desconto na folha que o assalariado paga para financiar sua aposentadoria. Os gastos do governo podem tambm ser financiados por operaes de crdito - que nada mais so do que o endividamento do Tesouro Nacional junto ao mercado financeiro interno e externo. Este mecanismo implica o aumento da dvida pblica. As receitas so estimadas pelo governo. Por isso mesmo, elas podem ser maiores ou menores do que foi inicialmente previsto. Se a economia crescer durante o ano, mais do que se esperava, a arrecadao com os impostos tambm vai aumentar. O movimento inverso tambm pode ocorrer. Com base na receita prevista, so fixadas as despesas dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Depois que o Oramento aprovado pelo Congresso, o governo passa a gastar o que foi autorizado. Se a receita do ano for superior previso inicial, o governo encaminha ao Congresso um projeto de lei pedindo autorizao para incorporar e executar o excesso de arrecadao. Nesse projeto, define as novas despesas que sero custeadas pelos novos recursos. Se, ao contrrio, a receita cair, o governo fica impossibilitado de executar, em regra, o oramento na sua totalidade, o que exigir corte nas despesas programadas. A inflao crnica, antes do Plano Real, distorcia o oramento. Quando o governo elaborava a proposta oramentria, previa uma taxa anual de inflao, a fim de corrigir as dotaes oramentrias para que elas mantivessem o valor real. Mas na ltima dcada, por causa da inflao crnica e ascendente, essa taxa estimada quase sempre era menor que a inflao efetivamente ocorrida no ano. Com isso, o processo inflacionrio corroia as dotaes oramentrias. Por exemplo, se o oramento previa um determinado valor para a construo de uma estrada federal, quando o recurso era liberado, o seu valor real (ou seja, descontada a inflao do perodo) no era mais suficiente para a execuo da obra. Esse problema gerou inmeras distores, como a paralisao de projetos pela metade ou a construo de estradas de pssima qualidade. 1.3. CICLO ORAMENTRIO No Brasil, como na maioria dos pases de regime democrtico, o processo oramentrio reflete a coresponsabilidade entre os poderes, caracterizando-se por configurar quatro fases distintas
legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. Com base na LDO, a Secretaria de Oramento Federal (SOF) elabora a proposta oramentria para o ano seguinte, com a participao dos Ministrios (rgos setoriais) e as unidades oramentrias do Poder Executivo. Cuidaddo: Os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico tm autonomia para elaborar suas propostas oramentrias, mas no tm competncia para iniciar o processo (ciclo) oramentrio. Por determinao constitucional, o governo obrigado a encaminhar o projeto de lei do oramento ao Congresso Nacional at o dia 31 de agosto de cada ano. Acompanha a proposta uma mensagem do Presidente da Repblica, na qual feito um diagnstico sobre a situao econmica do pas e suas perspectivas, observando os seguintes procedimentos: 1a Etapa: Entre os meses de janeiro e maio, na Secretaria de Oramento Federal SOF , desenvolvida a anlise da srie histrica da execuo dos ltimos exerccios, para definio dos limites de gastos por unidade oramentria da Unio. 2a Etapa: No ms de junho, os rgos setoriais apresentam uma proposio detalhada relativa s suas programaes em: Atividades - envolvendo o montante de recursos necessrios para assegurar a manuteno da execuo das aes atualmente desenvolvidas para a prestao de servios comunidade; Despesas Obrigatrias - relativas a despesas com pessoal, ao servio da dvida, benefcios previdencirios. 3a Etapa: Com a estimativa da Receita a ser arrecadada e o montante de gastos projetados para o exerccio na 2 Etapa, define um limite adicional e o remete aos rgos para complementar a sua programao oramentria, compreendendo: Expanso de atividades - os valores necessrios para expanso dos servios; Projetos - gastos requeridos para aumento da capacidade fsica de atendimento ou insero de uma ao nova nas atribuies dos rgos. Para saber mais Os oramentos podem se originar do: Legislativo o oramento cuja elaborao, votao e aprovao so da competncia do poder legislativo, cabendo ao poder executivo sua execuo; Executivo o oramento cuja elaborao, aprovao, execuo e controle so da competncia do poder executivo; Misto o oramento cuja elaborao e execuo ocorre no mbito do poder executivo, cabendo ao legislativo a aprovao e controle (no Brasil, impera este). Para saber mais Os oramentos podem ter os seguintes aspectos: Aspecto poltico diz respeito a sua caracterstica de plano de governo ou programa de ao do grupo ou faco partidria que detm o poder; Aspecto jurdico define a lei oramentria no conjunto de leis do pas; Aspecto econmico o resultado decorrente da evoluo das caractersticas polticas do oramento onde o melhor plano aquele que resulta em maior produo com menor gasto; Aspecto financeiro caracterizado como meio efetivo e normal da execuo oramentria pelo fluxo monetrio das entradas das receitas e das sadas das despesas. Aspectos administrativos faz uma referncia ao mrito na hora da deciso, no tocante arrecadao das receitas e, principalmente, a execuo das despesas, parte fundamental da Administrao Pblica. 2.2 TIPOS DE ORAMENTO E NATUREZA JURDICA Conceito de oramento pblico.
O oramento de baixo para cima, como se o oramento estivesse sendo preparado pela primeira vez. Todos os gastos propostos devem ser revistos. A metodologia do OBZ no adotada no Brasil, em nenhuma das unidades da Federao. O oramento de base zero uma metodologia oramentria onde exige que todas as despesas dos rgos ou das entidades pblicas, programas ou projetos governamentais sejam detalhadamente justificadas a cada ano, como se cada item de despesa se tratasse de uma nova iniciativa do governo. A cada novo oramento, as prioridades so abandonadas; Novo programa, nova justificao; Visa a economia de despesa. O foco principal do oramento de base zero o controle das despesas de capital (investimentos), ou seja, parte-se da premissa do que precisa ser feito e no o que seria bom ser feito. Assim sendo, o oramento torna-se o mais prximo possvel da realidade. 2.2.2 ORAMENTO INCREMENTAL O oramento preparado para um exerccio com base no realizado do perodo anterior, aplicando-se um percentual de incremento. Constitui-se em mera projeo do realizado para o futuro. 2.2.3 ORAMENTO DE DESEMPENHO OU POR REALIZAES Uma evoluo do oramento clssico foi o chamado oramento de desempenho. Neste tipo de oramento, o gestor comea a se preocupar com o resultado dos gastos e no apenas com o gasto em si, ou seja, preocupa-se agora em saber as coisas que o governo faz e no as coisas que o governo compra. Apesar de ser um passo importante, o oramento de desempenho ainda se encontra desvinculado de um planejamento central das aes do governo. Nesse tipo de oramento, a nfase era as coisas que o governo fazia, ou seja, o foco era basicamente nos resultados, com desvinculao entre planejamento oramento. Para saber mais nfase no resultado, e no no planejamento; Evoluo do tradicional. 2.2.4 ORAMENTO CLSSICO OU TRADICIONAL O oramento tradicional ou clssico era aquele onde constavam apenas a fixao da despesa e a previso da receita, sem nenhuma espcie de planejamento das aes do governo. Era pea meramente contbil financeira, um documento de previso de receita e de autorizao de despesas. Neste tipo de oramento no havia preocupao com a realizao dos programas de trabalho do governo, preocupando-se apenas com as necessidades dos rgo pblicos para realizao das suas tarefas, sem se questionar sobre objetivos e metas. 2.2.5 ORAMENTO- PROGRAMA O oramento - programa foi introduzido no Brasil atravs da Lei 4320/64 e do decreto lei 200/67. O oramentoprograma pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ao do governo, atravs da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, alm dos estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previso dos custos relacionados. A CF/88 implantou definitivamente o oramento - programa no Brasil, ao estabelecer a normatizao da matria oramentria atravs do PPA, da LDO e da LOA, ficando evidente o extremo zelo do constituinte para com o planejamento das aes do governo. 2.2.5.1 oramento tradicional X Oramento-programa Do Oramento Tradicional ao Oramento Programa Antes do advento da Lei n. 4.320, de 17/3/64, o tipo oramentrio utilizado pelo Governo Federal era o chamado oramento tradicional ou oramento clssico. O oramento clssico se caracterizava por ser
f) facilidade para identificao de duplicao de funes; g) melhor controle da execuo do programa; h) identificao dos gastos e realizaes por programa e sua comparao em termos absolutos e relativos; i) apresentao dos objetivos e dos recursos da instituio e do inter-relacionamento entre custos e programas; e j) nfase no que a instituio realiza e no no que ela gasta. 2.3 ORAMENTO PBLICO NO BRASIL. 2.3.1 A Constituio de 1824 Na Constituio Imperial de 1824 surgem as primeiras exigncias no sentido da elaborao de oramentos formais por parte das instituies imperiais. De acordo com seus termos, s a lei poderia autorizar o gasto e tal lei deveria ser votada pelo parlamento (Reserva Legal). Era de responsabilidade do Executivo a elaborao do oramento, que, depois de pronto, seria encaminhado para aprovao pela Assemblia Geral (Cmara dos Deputados e Senado). Entretanto, as leis sobre impostos seriam de iniciativa exclusiva da Cmara dos Deputados. Em seu artigo 172, a Constituio assim determinava: "O ministro de Estado da Fazenda, havendo recebido dos outros ministros os oramentos relativos s despesas de suas reparties, apresentar na Cmara dos Deputados anualmente, logo que esta estiver reunida, um balano geral da receita e despesa do Tesouro Nacional do ano antecedente, e igualmente o oramento geral de todas as despesas pblicas do ano futuro e da importncia de todas as contribuies e rendas pblicas." Entretanto, somente em 1827 foi formulada a primeira lei oramentria brasileira. Porm, os deficientes mecanismos arrecadadores a nvel de provncias, as dificuldades de comunicao e conflitos com normas legais, frustraram sua aplicao. O primeiro oramento brasileiro teria, ento, sido aprovado pelo Decreto Legislativo de 15-12-1830, que fixava a despesa e orava a receita das antigas provncias para o exerccio de 1831 (de 1.7.1831 a 30.6.1832). A fiscalizao da execuo oramentria foi definida de forma vaga: "... participao da Cmara no exame da administrao passada, e reforma dos abusos nela introduzidos." 2.3.2 A Constituio de 1891 Na Constituio de 1891, que se seguiu Proclamao da Repblica, houve importante alterao na distribuio de competncias em relao ao oramento. A elaborao passou a ser privativa do Congresso Nacional, assim como a tomada de contas dos Executivo (art. 34). Visando auxiliar o Congresso no controle de gastos, a Constituio Federal instituiu um Tribunal de Contas (art. 39). A iniciativa da lei oramentria ficou a cargo da Cmara, mas na realidade "sempre partiu do gabinete do ministro da Fazenda que, mediante entendimentos reservados e extra-oficiais, orientava a comisso parlamentar de finanas na elaborao da lei oramentria". Com a Repblica, as antigas provncias transformaram-se em Estados regidos por constituies prprias, o que lhes assegurou grande autonomia, igualmente estendida aos municpios. Em 1922, por ato do Congresso Nacional, foi aprovado o Cdigo de Contabilidade da Unio (Decreto 4536/1922), possibilitando o ordenamento dos procedimentos oramentrios, financeiros, contbeis e patrimoniais da gesto federal. O Cdigo formalizou a prtica de o Executivo fornecer ao Legislativo todos os elementos para que este exercitasse sua atribuio de iniciar a elaborao da lei oramentria. No Art. 13 do referido Cdigo l-se: "O governo enviar Cmara dos Deputados, at 31 de maio de cada ano, a proposta de fixao da despesa, como clculo da receita geral da Repblica, para servir de base iniciativa da Lei de Oramento." Esse artigo deixava claro que a proposta do governo deveria ter a forma de um projeto de lei acabado, no se assemelhando ao caso americano no
o conceder dotao para instalao ou funcionamento de servio que no esteja anteriormente criado; o conceder dotao superior aos quantitativos fixados em resoluo do Poder Legislativo para concesso de auxlios e subvenes". 2.3.6 A Constituio de 1967 A Constituio de 1967 terminou por retirar as prerrogativas do Legislativo quanto iniciativa de leis ou emendas que criem ou aumentem despesas, inclusive emendas ao projeto de lei do oramento. Veja-se o teor do Art. 67: "No sero de deliberao emendas de que decorram aumentos de despesa global ou de cada rgo, projeto ou programa, ou que visem modificar o seu montante, natureza e objetivo." Isso impossibilitava que emendas importantes fossem propostas pelo legislativo. O papel desse Poder passou a ser de homologar o projeto oriundo do executivo. A Emenda Constitucional n1 de 1969, mudou diversos aspectos da Constituio de 67, mantendo, no entanto, os dispositivos sobre oramento que limitavam a capacidade de iniciativa do legislativo em leis que gerem despesas e em emendas. 2.3.7 A Constituio de 1988 A Constituio de 1988 trouxe duas novidades na questo oramentria. Devolveu ao Legislativo a prerrogativa de propor emendas sobre a despesa no projeto de lei de oramento e reforou a concepo que associa planejamento e oramento como elos de um mesmo sistema. A CF/88 determinou que questes como: exerccio financeiro, prazos, vigncia, elaborao, organizao dos oramentos, das normas de gesto financeira e patrimonial seja objeto de disciplinamento de Lei Complementar, at hoje em discusso no CN. A elaborao de planos plurianuais passou obrigatoriamente a abranger as despesas de capital e demais programas de durao continuada. Tornou obrigatrio tambm o encaminhamento anual ao Legislativo do projeto de lei de diretrizes oramentrias. Outro aspecto constitucional relevante relaciona-se com os princpios da unidade e da universalidade. A Constituio de 1988 trouxe melhor entendimento para a questo ao precisar a composio do oramento anual que passou a ser integrado pelo oramento fiscal, oramento da seguridade social e oramento de investimentos das estatais, em funo da multiplicidade organizacional e jurdica do setor pblico, explicitando quais as receitas e despesas pblicas que devem integrar o oramento pblico e merecer, portanto, aprovao legislativa. Este modelo, em linhas gerais segue o princpio da totalidade. A unidade oramentria de todos os rgos pblicos, portanto, deve fundamentar-se segundo uma nica poltica oramentria, estruturam-se uniformemente e ajustarem-se a um mtodo nico. Capitulo 3 2 etapa do 1 ANO de ciclo oramentrio 3.1 APROVAO A apreciao e votao so feitas pelo Legislativo - no caso do governo federal, o Congresso Nacional (comisso mista de planos, oramento pblico e fiscalizao - CMO); Cuidado: a lei oramentria anual no passa pelo trmite normal das leis comuns, visto que a LOA tem um carter de lei diferenciada, ou seja, uma lei que tramita por um processo legislativo especial. Com a estabilizao econmica, o oramento se reveste da maior importncia, na medida em que os valores expressos em termos reais tendem a no ficar defasados, como ocorria no perodo inflacionrio. Em conseqncia, passa a espelhar, com maior nitidez, a alocao dos recursos, favorecendo o acompanhamento e a avaliao das aes governamentais, principalmente pelo contribuinte e seus representantes,
V - anexo do Oramento de Investimento a que se refere o art. 165, 5, inciso II, da Constituio, na forma definida nesta Lei. as metas e prioridades da Administrao Pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio subseqente; os limites para elaborao das propostas oramentrias de cada Poder; disposies relativas s despesas com pessoal (art. 169 da CF/88); disposies relativas s alteraes na legislao tributria; poltica da aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento; DISPOSIES DA LRF disposies relativas administrao da dvida pblica; dispe sobre o equilbrio entre receitas e despesas; limita as propostas do Poder judicirio e MP; regula as transferncias de recursos para pessoas fsicas e jurdicas; Anexo de metas fiscais; anexo de riscos fiscais; A LDO o instrumento propugnado pela Constituio, para fazer a transio entre o PPA (planejamento estratgico) e as leis oramentrias anuais (planejamento operacional). A LDO tem aspectos: Constitucionais: arts. 165 a 167; Legais: Lei de Responsabilidade Fiscal; Especficos: apresentado pelo seu prprio corpo textual. 3.2.3 LOA: LEI ORAMENTRIA ANUAL: DISPOSIES CONSTITUCIONAIS 5 - A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. 6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. Para saber mais A loa deve ser enviada contendo: Mensagem sobre a poltica econmico-financeira e as dividas consolidada (a pagar com mais de doze meses) e flutuante (a pagar com menos de doze meses); Dispositivos que autorizam os crditos suplementares e operaes de crditos; Movimentaes de recursos (descentralizao de crditos e recursos). 3.3 descentralizaes de crditos e recursos pblicos Crditos oramentrios: autorizao de despesas; Dotaes oramentrias: limite para a contratao de despesas; Recurso financeiro: numerrio para pgto de despesas; Cota financeira: limite do numerrio disponvel; Destaque: descentralizao externa de crditos oramentrios; Ministrio para ministrio; Proviso: descentralizao interna de crditos oramentrios; Unidades oramentrias para unidades administrativas; Repasse: descentralizao externa de recursos financeiros; Sub-repasse: descentralizao interna de recursos financeiros. 3.4 PRINCPIOS ORAMENTRIOS
indireta, excludas apenas as entidades que no recebam subvenes ou transferncias conta do oramento. Observa-se, claramente, que houve um mau entendimento entre a condio de auto-suficincia ou no da entidade com a questo, que fundamental, da utilizao ou no de recursos pblicos. Somente a partir de 1988 as operaes de crdito foram includas no oramento. Alm disso, as empresas estatais e de economia mista, bem como as agncias oficiais de fomento (BNDES, CEF, Banco da Amaznia, BNB) e os Fundos Constitucionais (FINAM, FINOR, PIN/PROTERRA) no tm a obrigatoriedade de integrar suas despesas e receitas operacionais ao oramento pblico. Esses oramentos so organizados e acompanhados com a participao do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto (MPOG), ou seja, no so apreciados pelo Legislativo. A incluso de seus investimentos no Oramento da Unio justificada na medida que tais aplicaes contam com o apoio do oramento fiscal e at mesmo da seguridade. Exclusividade: o oramento deve conter apenas matria oramentria e no cuidar de assuntos estranhos, o que, alis, est previsto no art. 165, 8 da Constituio. O princpio da exclusividade foi introduzido no Direito brasileiro pela reforma constitucional de 1926. Sua adoo como norma constitucional ps fim s distores das famosas caudas oramentrias. Exceo feita autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crditos; Especificao, Especializao ou Discriminao: este princpio tem por escopo vedar as autorizaes globais, ou seja, as despesas devem ser classificadas com um nvel de desagregao tal que facilite a anlise por parte das pessoas. De acordo como art. 15 da Lei n 4.320, 17/3/64, a discriminao da despesa na lei-demeios far-se-, no mnimo, por elementos (pessoal, material, servios, obras, etc.). As leis de Diretrizes Oramentrias tambm vm determinando que o Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional os projetos de lei oramentria e dos crditos adicionais em meio eletrnico com sua despesa regionalizada e discriminada, no caso do projeto de lei oramentria, por elemento de despesa; EXCEO DECRETO 93.872/86 Art . 18. As dotaes globais consignadas no Oramento ou em crditos adicionais classificados como 4.1.3.0 - Investimentos em Regime de Execuo Especial esto sujeitas para sua utilizao, a plano de aplicao aprovado pelas autoridades definidas no Art. 71 do Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967 e elaborado segundo modelo da Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica, sendo obrigatria a publicao do respectivo plano no Dirio Oficial da Unio. Pargrafo nico. Somente sero admitidas dotaes globais quando se tratar de projetos ou atividades novos, sem similares que possibilitem experincias quanto ao desdobramento da despesa em seus respectivos elementos. Publicidade: o contedo oramentrio deve ser divulgado (publicado) atravs dos veculos oficiais de comunicao/divulgao para conhecimento pblico e para a eficcia de sua validade, que princpio para todos os atos oficiais do governo. No caso especfico, a publicao deve ser feita no Dirio Oficial da Unio; Equilbrio: por equilbrio se entende que, em cada exerccio financeiro, o montante da despesa no deve ultrapassar a receita prevista para o perodo. O equilbrio no uma regra rgida, embora a idia de equilibrar receitas continue ainda sendo perseguida, principalmente a mdio ou longo prazo. Uma razo fundamental para defender esse princpio a convico de que ele constitui um meio eficaz de limitar o crescimento dos gastos governamentais e do conseqente endividamento pblico;
c) extraordinrios: so os destinados a despesas urgentes e imprevisveis, como as em caso de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. Para saber mais Segue um quadro resumo que ajudar o concursando a identificar as principais caractersticas dos crditos adicionais:
Crditos suplementares Reforar (aumentar, suplementar) dotao oramentria existente. Crditos especiais Criar crdito para atender despesas no fixadas no oramento. Crditos extraordinrios Atender a despesas imprevisveis e urgentes, em decorrncia de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. Independe de autorizao legislativa prvia. Quando a abertura se der por meio de decreto do Poder executivo, este comunicar imediatamente ao legislativo.
Objetivo
Autorizao legislativa
Abertura
Necessria antes da abertura do crdito, podendo constar na prpria LOA - quando o legislativo autoriza previamente o poder executivo, atravs da determinao de um percentual do oramento que poder ser suplementado ou em lei especfica. Autorizados por lei e abertos aps a sano e publicao (mudana introduzida pela LDO). O Supervit financeiro; o Excesso de arrecadao; o Anulao total ou parcial de dotao oramentria ou crdito adicional; o Operaes de crdito autorizadas e viveis juridicamente; o Recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de Lei oramentria, ficaram sem despesas correspondentes e a reserva de contingncia.
Autorizados por lei e abertos aps a sano e publicao (mudana introduzida pela LDO). O Supervit financeiro; o Excesso de arrecadao; o Anulao total ou parcial de dotao oramentria ou crdito adicional; o Operaes de crdito autorizadas e viveis juridicamente; o Recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de Lei oramentria, ficaram sem despesas correspondentes e a reserva de contingncia. Desde a sua abertura at o trmino do exerccio financeiro. Contudo, se a autorizao for promulgada nos ltimos quatro meses daquele exerccio, podero ser reabertos no limite dos seus saldos e incorporados ao oramento do exerccio subseqente. Obs.: sero, pela LDO, reabertos por ato prprio dos Poderes ou Ministrio Pblico.
Na Unio, por meio de Medida Provisria. Nos demais entes, atravs de Decreto ou Medida Provisria. No necessria a indicao de recursos para a abertura de crditos extraordinrios. Cuidado: h a necessidade de fontes, mas no h da indicao dela.
Origem de recursos
Vigncia
Desde a sua abertura at o trmino do exerccio financeiro. Contudo, se a autorizao for promulgada nos ltimos quatro meses daquele exerccio, podero ser reabertos no limite dos seus saldos e incorporados ao oramento do exerccio subseqente. Obs.: sero, pela LDO, reabertos por ato prprio dos Poderes ou Ministrio Pblico.
Para saber mais Comisso de Oramento aprova mais recurso para o Bolsa Famlia Projeto permite um remanejo de R$ 755 milhes para o benefcio. Presidente Dilma determinou um reajuste de at 45% para o programa. A Comisso Mista de Oramento da Cmara dos Deputados aprovou na tarde desta tera-feira (19/04/2011) um crdito suplementar para o programam Bolsa Famlia. O projeto de lei que remanejar R$ 755 milhes das reservas de contingncia do governo ainda precisar passar por aprovao no plenrio do Congresso Nacional, em data ainda a ser marcada. Para saber mais Todos os anos, o governo federal se v em meio a uma agenda quase previsvel de desastres naturais. Geralmente so tempestades, alagamentos e deslizamentos de terra de dezembro a DVIDAS, SUGESTES E CRTICAS: PJLACERDA@ME.COM - INFORMAES SOBRE AFO: FACEBOOK: PAULOJLACERDA 8