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NDICE
Definio.....................................................................................................................................................7 Principais benefcios ..............................................................................................................................7 Condies para ser MEI..........................................................................................................................7 Qual o custo ..............................................................................................................................................8 Pagamento.................................................................................................................................................8 Obrigaes acessrias ...........................................................................................................................9 Registro do MEI no Portal do Empreendedor............................................................................. 10
FORMALIZAO NO MUNICPIO DE SO PAULO......................................................................................................... 11
1 - PESQUISA PRVIA DE VIABILIDADE......................................................................................... 11 2 - REGISTRO E INSCRIES FISCAIS............................................................................................. 13 CCM - Cadastro de Contribuintes Mobilirios............................................................................ 14 3 - LICENCIAMENTO............................................................................................................................ 15 Licena de Funcionamento............................................................................................................... 15 Como obter a Licena de Funcionamento atravs do Sistema de Licenciamento Eletrnico de Atividades SLEA................................................. 16 Vigilncia em Sade............................................................................................................................. 17 rgos Estaduais (Cetesb, Vigilncia Sanitria e Corpo de Bombeiros)............................ 17
PRINCIPAIS ATIVIDADES PERMITIDAS AO MEI E EXIGNCIAS.................................................................................. 18 AES DA PREFEITURA DE SO PAULO............................................................................................................................ 19 PERGUNTAS E RESPOSTAS...................................................................................................................................................... 20 REDE DE APOIO AO MEI........................................................................................................................................................... 26 POSTOS DE ATENDIMENTO E FORMALIZAO............................................................................................................. 31
Faa a coisa certa! Procure um agente de formalizao da Prefeitura, em um dos postos relacionados no final desta cartilha
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zz Definio
MEI o empresrio individual (que no tem scio), com faturamento anual de at R$ 60 mil*, optante pelo Simples Nacional, que o sistema simplificado de tributao. A figura jurdica do MEI foi criada pela Lei Complementar 128 de 2008, que aprimorou a Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas (LC 123/06), e entrou em vigor em julho de 2009.
zz Principais benefcios
Inscrio simples e gratuita, pela internet; Assessoria gratuita para o registro da empresa e para a primeira declarao anual simplificada, pelas empresas de contabilidade optantes pelo Simples Nacional; Cobertura da Previdncia Social para o empreendedor e sua famlia; Reduo da carga tributria;
Obteno do CNPJ e possibilidade de venda ou prestao de servio com nota fiscal para empresas e governo; Comprovao de renda e acesso a servios bancrios, microcrditos, financiamentos etc; Dispensa de contabilidade formal, devendo ser adotado somente o Registro de Vendas e Servios; Segurana para desenvolver o negcio.
Exercer atividade comercial somente em local permitido, conforme a legislao municipal de uso e ocupao do solo; Possuir um nico estabelecimento; No participar de outra empresa como titular, scio ou administrador;
Ter apenas um empregado com remunerao de um salrio-mnimo ou piso da categoria (o que for maior); * Limite de faturamento vlido a partir de janeiro de 2012, conforme Lei Complementar 139/2011, que altera dispositivos da LC 123/06 e eleva o valor do faturamento anual do MEI de R$ 36 mil (vigente at dezembro de 2011) para R$ 60 mil.
zz Qual o custo
O MEI est isento de praticamente todos os tributos. Ele paga apenas uma taxa fixa mensal de 5% do salrio-mnimo vigente (hoje, R$ 31,10) a ttulo de contribuio previdenciria ao INSS, R$ 1,00 de ICMS para o Estado (se a atividade for de comrcio ou indstria) e/ou R$ 5,00 de ISS para o municpio (se a atividade for de prestao de servio). Valores a serem pagos, mensalmente, a partir de janeiro de 2012:
Comrcio e/ou indstria (INSS + ICMS) Prestao de servios (INSS + ISS) Atividades mistas (INSS + ICMS + ISS) Atividades isentas de ICMS e ISS
ATENO: O processo de formalizao do MEI gratuito. O nico custo o pagamento mensal dos valores acima descritos, conforme a atividade a ser exercida. Qualquer outra cobrana recebida no do Governo, no est prevista na legislao e no deve ser paga.
zz Pagamento
O pagamento desses valores feito por meio do Documento de Arrecadao Simplificada (DAS), que gerado pela Internet, no Portal do Empreendedor (www.portaldoempreendedor.gov.br), e deve ser efetuado at o dia 20 de cada ms na rede bancria ou casas lotricas.
zz Obrigaes acessrias
Ao se formalizar, o MEI assume algumas obrigaes como: Nota Fiscal: O MEI est dispensado de emitir nota fiscal nas operaes com pessoas fsicas. Somente estar obrigado a emitir nota fiscal nas operaes que realizar com outras empresas. Declarao Anual Simplificada (DASN SIMEI): Anualmente, deve ser feita uma declarao do faturamento, pela internet, at o ltimo dia do ms de maio. A primeira declarao pode ser feita, gratuitamente, por escritrio contbil optante pelo Simples. A lista dos escritrios est disponvel no site www.portaldoempreendedor.gov.br Relatrio Mensal de Receitas Brutas: O MEI dever elaborar, mensalmente, um relatrio de receitas mensais, somando o total de mercadorias e/ou servios comercializados com pessoas fsicas e jurdicas. Toda a mercadoria adquirida pelo MEI dever ser acompanhada de nota fiscal, que dever ser anexada ao relatrio mensal. O Relatrio est disponvel no site www.portaldoempreendedor.gov.br Obrigaes do MEI que contratar empregado: O empregado contratado pelo MEI tem os mesmos direitos dos empregados de qualquer empresa. Portanto, alm do salrio-mnimo ou piso da categoria, o MEI deve ficar atento aos pagamentos de 13 salrio, frias, 1/3 de frias, FGTS, INSS (contribuio de 8% do empregado e 3% do empregador), contribuio sindical, vale-transporte, salrio-famlia, CAGED, RAIS (exceto a negativa), PIS; devendo observar, ainda, a conveno coletiva do sindicato da categoria. Se for demitido, o empregado tem direito a todos os valores rescisrios como: aviso-prvio, 13, frias proporcionais, multa do FGTS, saldo salrio etc.
Ateno: A fim de se evitar o descumprimento da lei e consequentes atrasos e multas, recomenda-se que tais servios sejam prestados por um profissional de contabilidade.
PASSO A PASSO
Para formalizao do MEI preciso observar 3 (trs) fases distintas e consecutivas antes de realizar o registro no Portal do Empreendedor:
zz Atividades proibidas
Apenas duas atividades so proibidas no municpio: Fabricao de fogos de artifcio Prestao de servios de Mototxi
zz Exercer atividade em vias e espaos pblicos sem o Termo de Permisso de Uso (TPU)
O ambulante ou mesmo quem trabalhar em lugar fixo, utilizando algum espao pblico para exercer sua atividade, seja em praas, parques, caladas de ruas e avenidas, deve ter a autorizao da Prefeitura com relao ao tipo de atividade e ao local onde trabalha. Essa autorizao dada pelo TPU - Termo de Permisso de Uso. Sem o TPU, esse tipo de atividade no pode ser exercida no Municpio de So Paulo. A Prefeitura de So Paulo concede um nmero limitado de TPUs. Portanto, o MEI que pretende atuar nestas condies deve informar-se a respeito na Subprefeitura mais prxima. Sem o TPU, o MEI estaria descumprindo as normas municipais e, consequentemente, seria impedido de exercer uma atividade em vias ou espaos pblicos. Nesse caso, o registro do MEI pode ser cancelado ou cassado.
zz Exercer atividade em Zonas Exclusivamente Residenciais (ZER) e em Zona Exclusivamente Residencial de Proteo Ambiental (ZERp)
O Municpio de So Paulo dividido em reas residenciais, comerciais, industriais ou mistas. Trata-se do zoneamento que disciplina o uso e ocupao do solo na cidade. O funcionamento de atividades do MEI na cidade admitido em todas as zonas de uso, desde que atendidos os parmetros de incomodidade, exceto em edificaes localizadas em Zonas Exclusivamente Residenciais (ZER) e em Zona Exclusivamente Residencial de Proteo Ambiental (ZERp).
As demais subprefeituras no possuem ZER ou ZERp e, portanto, estas restries no se aplicam. So elas:
Aricanduva /Vila Formosa, Cidade Tiradentes, Ermelino Matarazzo, Guaianases, Itaquera, Itaim Paulista, Mooca, So Mateus e So Miguel. Ateno: Alguns endereos, por no estarem em reas regularizadas, podem no constar no cadastro municipal. No caso, importante checar a notificao do lanamento do IPTU do imvel.
Consulte a Prefeitura, por meio dos agentes de formalizao do MEI ou contadores optantes pelo Simples Nacional que atuam na capital, se existem restries em relao atividade a ser exercida, forma de exerc-la ou ao local pretendido.
Atividades que necessitem de licena de funcionamento, para as quais no tenham sido encontrados registros de SQL (nmero do IPTU) para o imvel, ou se a atividade precisar de licena de funcionamento e o imvel estiver localizado em ZER ou ZERp. Nesses casos, a Prefeitura notificar o interessado sobre a impossibilidade de emisso do CCM. Se ele solicitar alterao da atividade escolhida ou do endereo informado, pessoalmente, na Junta Comercial do Estado de So Paulo (Jucesp) e na Receita Federal, a Prefeitura aguardar o processamento eletrnico dos novos dados para posterior gerao do CCM, se for o caso.
No caso de atividades que necessitam de licena de funcionamento, em local (endereo) onde tenha sido encontrado nmero de IPTU vlido, o CCM ser gerado. Porm, o CCM ser cancelado se o MEI no obtiver a licena no prazo limite de 120 dias, contados a partir da inscrio no CCM.
necessrio, portanto, observar a etapa de pesquisa prvia de viabilidade.
perda da eficcia do Termo de Cincia e Responsabilidade, com efeito de Alvar de Licena de Funcionamento Provisrio, e solicitar o cancelamento da inscrio do MEI, se ele no obtiver a licena por igual perodo (ou seja, mais 60 dias - Decreto 51.583/2010).
Em caso de ser notificado pela Prefeitura, atenda ao prazo para regularizar o licenciamento
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zz Como obter a Licena de Funcionamento atravs do Sistema de Licenciamento Eletrnico de Atividades SLEA
Imveis at 150 m2
Para a utilizao do Sistema de Licenciamento Eletrnico de Atividades (SLEA) necessrio obter previamente a senha WEB, e dispor do carn do IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano) e do CCM (Cadastro de Contribuintes Mobilirios), expedido para a atividade a ser desenvolvida no endereo pretendido.
O Sistema atende aos empreendedores que queiram abrir ou regularizar um negcio de baixo risco em pequenos estabelecimentos, com a emisso da licena pela internet. Para tanto, o interessado dever cadastrar uma senha individual que permitir o acesso rea restrita, de seu exclusivo interesse, no endereo eletrnico da Prefeitura (Senha WEB). Saiba mais acessando o Manual do SLEA em http://www.prefeitura. sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/planejamento/sp_mais_facil/arquivos/SLEA_manual.pdf Se o SLEA no atender ao MEI, ser emitido um protocolo de indisponibilidade que o MEI dever apresentar na subprefeitura para dar entrada ao processo fsico de pedido de licena. Alm disso, nas situaes previstas na lei, como no caso de imveis sem o nmero de IPTU ou quando existe impossibilidade de anlise do sistema, o MEI poder autuar o pedido de Licena de Funcionamento diretamente na subprefeitura, sem passar pelo SLEA. Os processos de pedido de licena para MEIs tm atendimento em carter de urgncia nas subprefeituras (15 dias). ATeno: Se a atividade a ser exercida necessitar de Auto de Licena de Funcionamento, recomenda-se a interveno de um profissional habilitado como contador, engenheiro ou arquiteto.
zz Vigilncia em Sade
Certas atividades pretendidas pelo candidato a MEI necessitam de cadastro na Vigilncia em Sade para serem exercidas no Municpio de So Paulo. O Cadastro Municipal de Vigilncia em Sade - CMVS o registro de identificao de estabelecimentos e equipamentos de interesse Sade no rgo de vigilncia em sade do municpio, bem como a autorizao para o incio de tais atividades, conforme o Decreto Municipal n 50.079/08, que regulamenta o Cdigo Sanitrio do Municpio de So Paulo. O CMVS obtido atravs de requerimento no qual os responsveis pelos estabelecimentos e equipamentos de interesse Sade declaram que suas atividades, instalaes, equipamentos e recursos humanos obedecem legislao sanitria vigente. Os procedimentos administrativos referentes ao CMVS esto padronizados pela Portaria n 1.931/2009 - SMS. Ateno: Confira se a atividade ou equipamento utilizado no negcio obriga ao MEI providenciar o seu Cadastro Municipal de Vigilncia em Sade (CMVS) junto Coordenao de Vigilncia em Sade (COVISA). A falta do cadastro implica nas infraes sanitrias e penalidades previstas na lei. O CMVS pode ser solicitado na Praa de Atendimento da Coordenao de Vigilncia em Sade (COVISA), na Rua Santa Isabel, 181 - trreo, de 2 a 6 feira, das 9h s 16h. Para saber mais acesse www.prefeitura.sp.gov.br/covisa
EXIGNCIAS MUNICIPAL e ESTADUAL: PRINCIPAIS ATIVIDADES DISPENSADAS DE LICENA DE FUNCIONAMENTO E VIGILNCIA EM SADE (MUNICIPAL)
Comerciante de artigos de vesturio e acessrios, alfaiate, costureira, digitador, pedreiro, promotor de eventos, tcnico de manuteno de computadores, entre outras.
PRINCIPAIS ATIVIDADES QUE NECESSITAM DE TERMO DE PERMISSO DE USO (TPU) E DE VIGILNCIA EM SADE (MUNICIPAL)
Churrasqueiro ambulante, pipoqueiro, quitandeiro ambulante, sorveteiro ambulante, vendedor ambulante de produtos alimentcios.
Barbeiro, barraqueiro, comerciante de cosmticos e artigos de perfumaria, cabeleireiro, depiladora, doceira, manicure/pedicure, maquiador, marmiteiro, salgadeira, entre outras.
PRINCIPAIS ATIVIDADES QUE NECESSITAM DE LICENA DE FUNCIONAMENTO e VIGILNCIA EM SADE (ESTADUAL E MUNICIPAL)
Dedetizador, fabricante de desinfetantes, fabricante de sabes e detergentes sintticos, fabricante de produtos de polimento, fabricante de produtos de perfumaria e de higiene pessoal, entre outras.
PERGUNTAS E RESPOSTAS
REGISTRO
1- Quais os casos em que os agentes de formalizao da Prefeitura no faro o registro do MEI nos postos de atendimento? Quando a atividade pretendida exigir Auto de Licena de Funcionamento. Neste caso, o agente de formalizao recomendar que o candidato a MEI procure um profissional habilitado como engenheiro ou arquiteto. Se o local pretendido para atuao estiver em ZER ou ZERp (Zonas Exclusivamente Residenciais ou Zona Exclusivamente Residencial de Proteo Ambiental). Quando a atividade pretendida for realizada em espao pblico sem Termo de Permisso de Uso (TPU). Quando o MEI tiver um empregado. Neste caso, o agente de formalizao recomendar que o candidato a MEI procure um escritrio contbil para proceder a formalizao.
4 - Quanto custa esta licena de anncio? O licenciamento do Anncio Indicativo via internet gratuito. Nas subprefeituras, dever ser paga uma taxa para autuao do processo. O MEI est isento da Taxa de Fiscalizao de Anncios (TFA), por fora da Lei Municipal 15.032/09. 5 - Onde esclarecer dvidas sobre Anncios Indicativos? Mais informaes podem ser obtidas nas subprefeituras e na Secretaria Municipal de Coordenao das Subprefeituras/SGUOS, na Rua Lbero Badar, 425 - 36 andar - Centro. Atendimento s 3 e 5 feiras, das 14h s 18h, ou pelo e-mail sguos@prefeitura.sp.gov.br. Veja tambm o site http://cadan.prefeitura.sp.gov.br
NOTA FISCAL
8- O MEI tem que emitir Nota Fiscal? A Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas MPEs (LC 123/06), e a Resoluo n 10/2007 do Comit Gestor do Simples Nacional dispensaram o MEI da emisso de nota fiscal nas operaes comerciais com pessoas fsicas, mas mantiveram a obrigatoriedade nas operaes que o MEI realizar com pessoas jurdicas.
O MEI isento da Taxa de Fiscalizao de Anncios (TFA) e da Taxa de Fiscalizao de Estabelecimentos (TFE)
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O MEI est dispensado de emitir nota fiscal nas operaes com pessoas fsicas
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13 - Qual a diferena entre a Nota Fiscal Paulistana e a Nota Fiscal Paulista? O Programa Nota Fiscal Paulistana, cujo documento fiscal emitido chama-se Nota Fiscal de Servios Eletrnica (NFS-e), da Prefeitura da Cidade de So Paulo e emitida pelos prestadores de servios, contribuintes do ISS. J a Nota Fiscal Paulista, do Governo do Estado de So Paulo, emitida pelos estabelecimentos comerciais, em operaes em que incide o ICMS, como restaurantes, supermercados e postos de gasolina.
17- Quais so as regras para o MEI que atua no comrcio emitir nota fiscal no Estado de So Paulo? No Estado de So Paulo, as regras para a emisso de nota fiscal pelo MEI esto regulamentadas pelo Comunicado CAT-32, de 31-7-2009. Esta norma estabelece hipteses em que o MEI est ou no dispensado de emitir a nota fiscal. 18- Quais as hipteses em que o MEI est dispensado de emitir nota fiscal no Estado de So Paulo? O MEI est dispensado de emitir nota fiscal nos seguintes casos: a) operaes ou prestaes de servio cujo destinatrio ou tomador seja pessoa fsica; b) operaes cujo destinatrio seja pessoa jurdica e contribuinte do ICMS no Estado de So Paulo. Neste caso, no o MEI que emite nota fiscal, mas o prprio adquirente que obrigado a emitir Nota Fiscal de Entrada, nos termos do artigo 136, inciso I, a, do Regulamento do ICMS de So Paulo. 19- Em que casos o MEI ter que emitir nota fiscal? O MEI fica obrigado emisso de documento fiscal nos demais casos em que praticar operaes relativas circulao de mercadorias e prestao de servios de comunicao e de transporte intermunicipal ou interestadual. Portanto, se o MEI vender mercadoria para pessoa jurdica que no seja contribuinte do ICMS, como por exemplo, para um escritrio de contabilidade, o MEI dever emitir nota fiscal. 20- O que o MEI comerciante deve fazer para obter a nota fiscal no Estado de So Paulo? O Comunicado CAT-32 tambm traz orientaes sobre os procedimentos para que o MEI possa obter o seu talonrio de notas fiscais: Antes de mandar confeccionar os impressos de documentos fiscais, dever utilizar o sistema AIDF Eletrnica, disponvel no endereo eletrnico http://pfe.fazenda.sp.gov.br para obter autorizao da Secretaria da Fazenda, conforme previsto no artigo 194 do Regulamento do ICMS. Poder obter a senha de acesso ao Posto Fiscal Eletrnico, necessria utilizao do sistema AIDF Eletrnica, seguindo os seguintes procedimentos previstos na Portaria CAT 92/1998:
MEI que vende mercadoria para empresa que no seja contribuinte do ICMS deve emitir nota fiscal
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a) acessar a pgina do Posto Fiscal Eletrnico no endereo eletrnico http://pfe. fazenda.sp.gov.br e selecionar as seguintes opes: Servios/Servios eletrnicos ICMS/Como obter senha/Download do Requerimento de Senha On-Line; b) imprimir e preencher o requerimento; c) entregar o requerimento no Posto Fiscal a que estiver vinculado, que poder ser identificado pelo contribuinte mediante acesso ao endereo eletrnico http://pfe.fazenda.sp.gov.br e seleo das seguintes opes: Servios/Localizao de Postos Fiscais. Veja ainda o link com o Guia de Procedimentos - AIDF - Autorizao de Impresso de Doc. Fiscais: http://pfe.fazenda.sp.gov.br/guia_procedimentos_aidf.shtm 21- O MEI emite Cupom Fiscal? No Estado de So Paulo, as vendas feitas no varejo utilizam, em regra, o Emissor de Cupom Fiscal (ECF). Em razo do seu reduzido faturamento anual, o MEI est dispensado do ECF e, quando for obrigado a emitir nota fiscal, dever emitir a Nota Fiscal Modelo 2 (talonrio). Embora no seja obrigado, se quiser, o MEI pode utilizar o ECF.
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FACESP
A Federao das Associaes Comerciais do Estado de So Paulo (Facesp) um rgo associativo de mbito estadual, com a misso de integrar o empresariado paulista, via Associao Comercial local, atravs de aes que visam a unidade da classe empresarial, a liberdade e o apoio livre iniciativa, democracia e ao desenvolvimento empresarial. A parceria entre a Secretaria Especial do Microempreendedor Individual e a Federao das Associaes Comerciais do Estado de So Paulo tem viabilizado vrias aes para o fomento legalizao dos pequenos negcios na cidade de So Paulo, dentre elas a contratao de agentes de formalizao do MEI, que contou tambm com a parceria do Sebrae. Site: http://www.facesp.com.br
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SEBRAE/SEBRAE-SP
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) O Sebrae-SP uma entidade civil, sem fins econmicos, que tem em seu conselho administrativo representantes da iniciativa privada e do setor pblico, com o objetivo de estimular e promover o desenvolvimento do empreendedorismo e das empresas de micro e pequeno porte no Estado de So Paulo. O Sebrae prepara os micro e pequenos empresrios para obterem as condies necessrias para crescer e acompanhar o ritmo de uma economia competitiva. Central de Relacionamento 0800 570-0800 - Atendimento de segunda a sexta-feira, das 8h s 20h. Para saber mais acesse: www.sebraesp.com.br
SESCON-SP
Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas de So Paulo O Sescon, em parceria com o Sebrae, presta atendimento ao Microempreendedor Individual realizando a formalizao dos interessados em aderir ao programa do MEI. Este atendimento realizado nas unidades do Sebrae mvel e no posto de servios do Sescon-SP. Para saber mais acesse http://www.sescon.org.br/mei
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Mais informaes podem ser obtidas pelo site www.prefeitura.sp.gov.br/mei ou na Central 156
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GILBERTO KASSAB Prefeito ALDA MARCO ANTONIO Vice-prefeita NELSON DE ALMEIDA PRADO HERVEY COSTA Secretrio do Governo Municipal
Realizao Secretaria Especial do Microempreendedor Individual Secretrio: Natanael Miranda dos Anjos
Agradecemos s equipes tcnicas das secretarias municipais de Coordenao das Subprefeituras, Desenvolvimento Urbano, Desenvolvimento Econmico e do Trabalho, Finanas, Habitao e Sade, envolvidas na elaborao desta cartilha; ao apoio das secretarias de Comunicao, Cultura; Planejamento, Oramento e Gesto; Segurana Urbana, Servios e do Verde e Meio Ambiente; alm da colaborao do Sebrae-SP. Expediente: Edio/reviso: Assessoria de Comunicao e Imprensa Secretaria Especial do Microempreendedor Individual Rua Lbero Badar, 425, 2 andar. Tel.: 3396-7296
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REALIZAO:
www.prefeitura.sp.gov.br/mei
APOIO: