INSTITUTO SUPERIOR CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DO PORTO

PANPTICO
Estudo no mbito da disciplina de Psicossociologia











Liliana Patrcia Oliveira Marques
Turma C10D N. 2120440

Liliana Marques
2120440 - C10D
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A new mode of obtaining power
of mind over mind, in a quantity hitherto
without example: and that, to a degree
equally without example, secured by
whoever chooses to have it so, against
abuse. - Such is the engine: such the
work that may be done with it. How far
the expectations thus held out have
been fulfilled - JEREMY BENTHAM
Hence the major effect of the
Panopticon: to induce in the inmate a
state of conscious and permanent
visibility that assures the automatic
functioning of power. So to arrange
things that the surveillance is permanent
in its effects, even if it is discontinuous in
its action; that the perfection of power
should tend to render its actual exercise
unnecessary; that this architectural
apparatus should be a machine for
creating and sustaining a power relation
independent of the person who
exercises it;() The Panopticon is a
machine for dissociating the see/being
seen dyad: in the peripheral ring, one is
totally seen, without ever seeing; in the
central tower, one sees everything
without ever being seen. - FOUCAULT
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Introduo
Com este trabalho de pesquisa pretende-se apresentar o que o panptico,
como surgiu este conceito, quem foi o seu criador, e como se aplica.
Sero analisadas diferentes perspectivas sobre este fenmeno, a do seu
criador, a de Michel Foucault, e vertentes contemporneas sobre a aplicao do
panptico na sociedade. Ser mostrado o panptico no contexto de modelao de
comportamentos, nas relaes de controlo no trabalho - passado, presente e futuro; no
mbito da contabilidade e fiscalidade; e o papel das novas tecnologias como meios de
vigilncia directa e indirecta.
Michel Foucault um filsofo francs nascido em 1926, as suas teorias
reflectem o que o poder e como este funciona, de modo a controlar o conhecimento
e vice-versa, e como pode ser, e usado, como forma de controlo social.
Jeremy Bentham nasceu a 15 de Fevereiro de 1748 e faleceu em 1832, foi um
filsofo e jurista ingls que difundiu o utilitarismo, teoria tica que responde a todas as
questes acerca do que fazer, do que admirar e de como viver, em termos da
maximizao da utilidade e da felicidade.
Conhecido tambm pela idealizao do Panoptismo, que corresponde
observao total, tomada integral por parte do poder disciplinador da vida de um
indivduo, idealizado em 1789, como um projecto arquitectnico de caracter coercivo e
disciplinar.

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O que ento o Panptico?
A ideia chave de panoptico ver sem ser visto. uma forma de poder sobre o
outro atravs da vigilncia, em que o vigiado nao sabe se est, em certo momento, a
efectivamente a ser visto por alguem ou no, criando um estado de conscincia de
vigilncia permanente, o que condiciona o seu comportamento. um mecanismo
funcional que melhora o exercicio de poder por torn-lo mais leve, mais rpido e
efectivo, menos custoso. O controlo exercido por meio da incerteza, da
impossibilidade de se saber se a vigilncia est presente ou no. Este mecanismo
permite ainda a instaurao e modificao de comportamentos.
JEREMY BENTHAM
Jeremy Bentham nasceu a 15 de Fevereiro de 1748 e faleceu em 1832, foi um
filsofo e jurista ingls que difundiu o utilitarismo, teoria tica que responde a todas as
questes acerca do que fazer, do que admirar e de como viver, em termos da
maximizao da utilidade e da felicidade.
Conhecido tambm pela idealizao do Panoptismo, que corresponde
observao total, tomada integral por parte do poder disciplinador da vida de um
indivduo, idealizado em 1789, como um projecto arquitectnico de caracter coercivo e
disciplinar. Bentham registou esta ideia em cartas que escrevia regularmente desde
Crecheff na Rssia para um amigo em Inglaterra. Nas suas cartas descreve o ideal de
um edifcio panptico sendo circular, composto por andares de celas com um ptio no
centro, onde se encontrava uma torre de observao, de modo que cada individuo
presente na cela seja constantemente observado. Tendo sido originalmente pensado
como sistema prisional tambm passvel de aplicao a outros tipos de instituies,
tal como expresso pelo autor, a todas as instituies educacionais, de assistncia e de
trabalho; constituindo uma soluo econmica para os problemas do encerramento e o
esboo de uma sociedade racional:
No importam quo diferentes, ou at mesmo opostas ao propsito: seja o de
punir o incorrigvel, guardar o demente, reformar o viciado, confinar o suspeito,
empregar o desocupado, manter os indefesos, curar os doentes, formando os
dispostos a trabalhar em qualquer ramo da indstria, ou na educao: em uma
palavra, quer seja aplicado aos propsitos das prises perptuas na sala da morte, ou
prises de confinamento antes do julgamento, ou penitencirias, ou casas de
correco, ou fabricas, ou a hospcios, ou hospitais, ou escolas. (Bentham).
Como os indivduos sabem que esto a ser observados embora no consigam
efectivamente ver quem os observa, pois as janelas da torre estavam obstrudas por
persianas dispostas a apenas possibilitar a visualizao de dentro para fora, criam
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uma conscincia de vigilncia permanente, o que garante a manuteno do poder e a
interiorizao da culpa, do arrependimento do individuo, e impe o autocontrolo.
Assim, o Panptico modelo do mundo utilitarista, defendido por Bentham: tudo
artifcio, nada de natural, nada de contingente, nada de indiferente; tudo ali
exactamente medido, sem excedente, nem falta. considerado com o esboo
geomtrico para uma sociedade racional, utilizando-se o planeamento e a mensurao
para evitar o desperdcio e atingir a produtividade mxima; a transparncia, a
inspeco a qualquer momento, a possibilidade de optar pela visibilidade ou
invisibilidade dos inspectores, so requisitos essenciais para facilitar a vigilncia e o
controlo com o mnimo possvel de pessoal a inspeccionar. A principal utilizao do
panptico como um espao artificial de arranjo do poder, como diz Steinberg: Quem
o autor no panptico? Ningum, os autores so o princpio da luz e do espao.

ARQUI TECTURA PANPTI CA EM PORTUGAL
Em Portugal existe um exemplo da arquitectura panptica, no Pavilho de
Segurana do Hospital Miguel bombarda, em Lisboa.
MI CHEL FOUCAULT
Michel Foucault um filsofo francs nascido em 1926, as suas teorias
reflectem o que o poder e como este funciona, de modo a controlar o conhecimento
e vice-versa, e como pode ser, e usado, como forma de controlo social. Entre as
suas obras encontram-se Vigiar e Punir e A Histria da Sexualidade inacabada.
Foucault aborda a questo do poder, amplamente discutida pelo filsofo, mas no no
seu sentido tradicional, inserido na esfera do estado ou institucional, segundo ele, este
conceito est entranhado em todas as instncias da vida e em cada pessoa, ningum
est a salvo dele. Assim, Michel considera o poder como algo no s repressor, mas
tambm criador de verdades e de saberes, e onipresente no sujeito. Ele estuda o que
de mais ntimo existe em cada cultura ou estrutura.
A sua abordagem ao panptico parte com base nos propsitos de Bentham,
incorporando os temas da vigilncia, da disciplina e do controlo no mundo acadmico,
a debate. Foucault caracteriza o panptico na sua obra Vigiar e Pnir como um
microcosmo idealizado da sociedade do sc. XIX, em que a disciplina se
institucionaliza na familia, nas prises, escolas, hospitais, empresas,...; com o
objectivo de produzir corpos dceis eficazes economicamente e submissos
politicamente apartir da interiorizao de uma sujeio implantada na mente pela
vigilncia permanente. um mecanismo de poder que permite extrair dos corpos
tempo e trabalho, mais do que bens e riqueza; tipo de poder que se exerce
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continuamente por vigilncia e no de forma descontinua por sistemas de tributos e de
organizaes crnicas. (Foucault, 1999).
O modelo do panptico tem como principal factor a visibilidade constante dos
vigiados pelos vigias, e a total invisibilidade dos ultimos pelos primeiros. Isto impede
revoltas por parte dos crceres, uma vez que cada um est confinado sua cela, sem
comunicao com os demais. Por outro lado introduduz um estado de vigilncia
consciente e permanente de visibilidade que assegura o funcionamente automtico do
poder. O dispositivo panptico disassocia a capacidade de ver e a condio de ser
visto, provocando automatizao e despersonalizao; assim o poder deixa de ser
representado por uma pessoa e passa a estar na distribuio dos elementos fisicos
dentro da organizao.
O panptico polivalente, poder ser utilizado sempre que houver uma
colectividade e nela se deseje impor uma conduta; tem a vantagem de ser um poder
que nunca aparece, facilitando ainda mais a interveno do poder dominante a
qualquer momento sem aparato, sendo por isso um modelo econmico de
funcionamento continuo, e eficaz pelo caracter preventivo e automatizao do poder.

Panptico nas relaes de controlo do trabalho
Apartir do sc. XVIII, as sociedades comearam a distribuir os individuos no
espao, em organizaes hierarquizadas e as foras produtivas compostas de modo a
obter um aparelho eficiente. So espaos que realizam a fixao, nao permitem a
circulao (...), marcam lugares e indicam valores; garantem a obdiencia dos
individuos, mas tambm uma melhor economia do tempo e dos gestos. (...)
constituio de quadros vivos que transformam multides confusas, inuteis e
perigosas em multiplicidades organizadas. Importa aqui definir o que se quer dizer
com quadros vivos: tcnica de poder e processo de saber, com inteno de dominar a
diversidade, impondo-lhe uma ordem. Enquanto permanecessem no espao fabril, tal
como eacontecia em outras instituies, os trabalhadores encontravam-se sob uma
vigilncia que at ao inicio do sc. XX, ainda necessitava dos modos de confinamento
para ser exercida. Nas dcadas de 60 e 70, os estudos tanto de Foucault como de
Erving Goffman apontam para as instituies que exerciam o controle de forma
explicita ou dissimulada, evidenciando relaes assimtricas de dominao e controlo
no espao. Foucault advertiu que o poder disciplinar implicava controle do tempo, do
corpo e da vida dos individuos.
Goffman expoe as caracteristicas das unidades fabris e outras instituies
fechadas, s quais chama de instituies totais: todos os aspectos da vida das
pessoas confinadas eram realizados num nico local e sob uma nica autoridade,
cada fase da actividade diria era realizada na companhia de um grupo relativamente
grande de pessoas, todas tratadas da mesma forma e obrigadas a fazer as mesmas
coisas em conjunto, em horrios rigorosamente establecidos; toda a sequncia de
actividades imposta verticalmente, por um sistema de regras formais explicitas e por
um grupo de funcionarios determinados supervisores. Para este autor a funo
primordial da equipa dirigente nao orientao ou inspeco periodica mas sim
vigilncia, ou seja, fazer com que todos faam claramente o que for indicado, exigido,
sob condies em que a infrao de uma pessoa tende a salientar-se diante da
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obdincia visivel e constantemente examinada dos outros; ou seja uma espcia de
censura social por parte dos seus pares.
Para Foucault a eficcia do poder disciplinar deve-se ao uso de instrumentos
simples: o olhar ou vigilncia hierarquica, a sano normalizadora e o exame. A
vigilncia hierrquica acontece de forma explicita perfeitamente visivl, faz com que o
observador tenha sempre o controlo sob o comportamento dos subordinados, e possa
desse modo molda-lo para corresponder aos presupostos da instituio. Nas fbricas
o controlo passa a ser realizado por intremdio de chefes e supervisores, medida
que a produo massificada e a produtividade acelerada; estes acompanham de
perto, contam e observam, o controlo est junto do trabalhador, faz parte do processo
produtivo. A sano normalizadora passa por prcticas e tcticas de ajustamento e
modelao de comportamentos; nas empresas a norma establece-se por meio da
padronizao de processos de produo, com objectivo a homegeneidade nao s de
produtos como tambm das pessoas. O exame visa mensurar, quantificar, decompor e
classificar, de forma a tornar a vigilncia individualizada. A relao saber/poder
introduzida de modo a permitir extrair de alunos e pacientes as expectativas e
conhecimentos, de modo sistemtico e documentado, despersonalizando o individuo.
O exame sintetisa e aprofunda os efeitos da vigilncia hierarquica e da sano
normalizadora, criando uma nova possibilidade de poder.
No contexto empresarial o panptico viabiliza a garantia da ordem de modo
que nao h roubos, nem concluios, nem distraes que atrasem o trabalho, ou
provoquem acidentes. O poder panptico garante a realizao de uma funo ou
trabalho, foi soluo para oa umento da produo e do prprio poder. At ao uso deste
modelo aumentar o poder significava dificultar a produtividade do trabalho, j que este
era repressor e exigente; quando surge a aplicao do panptico, o poder passa a ser
algo discreto, silencioso e ao mesmo tempo intensso, aumentando a produo pela
sua prpria imposio organizadora. Assim a vigilncia e consequente disciplina
passam a ser usadas para fortalecer e coordenar hatiidades individuais dos individuos,
para aumentar a capacidade produtiva. Em muitas fbricas actualmente ainda se
verifica este sistema panotico, em que os trabalhadores sao alinhados de modo que
alguem situado num plano mais elevado consiga ver claramente o que casa um faz;
sendo que o vigia pode ser ou nao visto, por exemplo, atravs de vidros/espelhos de
sentido nico, em que quem est dentro v tudo para fora, mas impossivel ver para
dentro porque a superficie espelhada. Tambm nas organizaes, mesmos nos
cargos intermdios o chefe de rea ou departamento ou mesmo o Administrador geral
se situam em posies estratgicas de modo a poder observar os seus subordinados,
sendo isto possivel por "paredes"em vidro, que possibilita ver mas nao ser ouvido
dentro do seu gabinete, e mesmo este sendo visto, existe sempre a possibilidade de
poder olhar para os soburdinados a qualquer momento; mesmo nao sendo o panptico
tal como pensado uma forma "suave" da sua interpretao pois existe na mesma a
incerteza, e o facto de os subordinados tambm serem vistos e controlados pelos seus
colegas de trabalho, condiciona o comportamento para aquilo que socialmente
aceitvel.
A anlise de Foucault coincide com uma poca em que os modos de controle
ainda nao contavam com dispositivos tcnolgicos. Facto que ir ser analisado na
rubrica seguinte, a globalizao e o futuro do panptico.
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Panptico em contabilidade e no sistema tributrio
O fisco tm instituido diversos mecanismos de controlo electrnico sobre os
contribuintes; o lanamento das informaes tributrias de cada um cada vez mais
informatizado, tarefa atribuida a cada sujeito de um modo homolgado. O contribuinte
tem actualmente a responsabilidade de aps apurar o montante a ser pago em
diversos tributos e efectuar os devidos reconhecimentos, e recolha de dados,
fornececer ao estado uma enorme quantidade de informaes, mediante a
apresentao de declaraes fiscais, onde consta tudo sobre a sua situao
financeira: se tem casa prpria, carro, se casado com ou sem filhos, quantas
pessoas vivem consigo os respectivos rendimentos, os gastos efectuados (sobre
pretexto de devolver ao contribuinte uma parte desses gastos atravs de devoluo de
IRS), sabe quanto o trabalhador desconta para a sua futura reforma, em suma, o
estado sabe exactamente quantos elementos constituem a sua fora produtiva, e
quanto "rende" e quanto custa cada sujeito.
A posse de informao torna-se o instrumento de dominao priveligiado, pois
permite dominar apartir do interior da consciencia do outro.
O panptico tributrio remete-nos ao Estado preconozado por Thomas Hobbes,
defensor do absolutismo, que criou uma teoria que fundamenta a necessidade de um
estado soberano como forma de manter a paz civil, que se inicia a partir dos homens
convivendo sem estado para depois justificar a necessidade dele. Na sua obra o
"Leviat Fiscal" impe mecanismos de controlo que nao oferecem escolhas ao
contribuinte.
A contabilidade a cincia que regista os actos e factos de uma gesto
patrimonial e face ao seu objectivo de demonstrar e analisar os registos mediante
informaes a serem utilizadas por usurios pode ajudar a desenvolver o controlo.
Porm a leitura das demonstraes financeiras nao de fcil compreenso, a
linguagem tcnica exige conhecimento, e necessrio saber avaliar essas
demonstraes. Da o poder dos contabilistas e da contabilidade, esta recolhe
informao processa-a e codifica-a, nao sendo acessvel a qualquer um; apenas os
conhecedores, neste caso os contabilistas, as conseguem analisar e descodificar e
transmitir as informaes nelas contidas.
Atravs do registo contabilistico pode-se controlar o que cada departamento
gasta e produz, com um alto nvel de detalhe, sendo aplicado nao so nas empresas
como tambm no estado, no pis. possivel saber exactamente quanto custa ao pas,
aos contribuintes cada deputado, cada ministro, cada obra pblica, cada viagem ao
estrangeiro, cada negcio.
Sendo crescente a necessidade de informao sobre a gesto de negcios,
quer seja empresarial, particular ou governamental, a contabilidade algo que nao
pode ser dispensado, sendo insubstituivl, e abrangendo assim muito poder.


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A Globalizao e o futuro do panptico.
PAPEL DAS TECNOLOGI AS
Tal como referido anteriormente a anlise de Foucault coincide com uma poca
em que os modos de controlo ainda nao contavam com dispositivos tcnolgicos.
Informtica o resultado da juno das palavras "informao" e "automtica",
que ocorreu em meados dos anos 70, para significar o processamento electrnico da
informao.
A disseminao dos computadores ligados a uma rede interna e externa vieram
mudar drsticamente os modos de controlo e vigilncia. As novas tcnologias
possibilitaram numa primeira fase o controlo por "olho electrnico" instalao de
cmaras de vigilncia que registam tudo o que se passa num circuito fechado de
visualizao, o chamado CCTV Close circuit televison, que vem subtituir o olhar
directo do chefe e supervisor. A lgica do panptico agora potencializada pelo virtual
permance no controlo de modo que a cqualquer momento um pode ver ser visto,
estando o outro a ser vigiado permanentemente e mais! Tudo aquilo que faz fica
registado, gravado, nao h como desmentir, est ali e pode ser visto novamente, as
vezes que se quiser. O fenmeno da contraluz no panptico de Bentham hoje uma
tela, uma televiso e camar de video.
O surgimento da internet permite s empresas descentralizarem ainda mais as
unidades e activades, permitiu criar novos meios de comunicao entre unidades e
trabalhadores; os emails a videoconferncia, e tambm novos meios de controlo
digitais em que os horrios de trabalho, de entrada e saida sao agora controlados
digitalmente, nao h como enganar a mquina que indifrente a tudo o resto, e que
capaz de avisar, de enviar um alerta aos administradores quando a "norma" nao
cumprida. As folhas de clculo electrnicas permitem a monitorizao da produtividade
que ao menos sinal de diminuio ou queda de produo, seja detectado as causas,
como, por exemplo, se h diminuio do ritmo de trabalho, se necessrio mais
pessoal, se algo est avariado.
O controlo hierarquico coexiste com o controlo electrnico. A tecnologia
contribui para enaltecer o controlo sobre o trabalhador, de modo sbtil,
descentralizado e permiti ao controlador ver sem ser visto, e tudo fica registado
informaticamente.
A principal caracteristica das tcnologias de vigilncia o anonimato. A
vigilncia comtempornea costuma ser aproximada do panptico, considerando que
em ambos os casos o controlo annimo, no est nas mos de algum, nao
depende de quem vigia, ou se algum est efectivamente a vigiar.
Foucault afirma que "No se tem nesnte caso uma fora que seria inteiramente
dada a uma pessoa e que esta exerceria isoladamente, totalmente sobre os outros;
(...) torna-se um meio/maquinaria de que ningum titular." Ou seja, a automatizao
traz despersonalizao. H medida que mais pessoas se tornam visiveis, mais as
foras de controlo se tornam invisiveis.
Mark Poser fala-nos nos bancos de dados como forma de controlo e vigia, pela
grande capacidade de armazenamento de dados e a extrema facilidade de transmio
dos mesmos entre computadores, que assegura a eficincia imperceptvel e indolor
daquilo a que chama de "super-panptico". Nas tecnologias de vigilncia, no se trata
mais de interiorizao de normas a partir do olhar e da invisibildade do outro, mas da
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gesto da precauo que o individuo se v impelido a tomar para si a responsabilidade
do que lhe pertence; os sujeitos aliam-se com as novas tcnologias de visibilidade e
segurana para combater as ameaas segurana individual e colectiva. Os bancos
de dados no percisam de coerp, estes seduzem as pessoas.
Outro exemplo mais recente o controlo por GPS, algo vulgarizado na
sociedade como um meio de ajuda para encontrar o melhor caminho para um destino,
pode tambm ser usado como controlo, e est ja aplicado a muitoas empresas em
especial transportadoras ou em que os seus colaboradores exercem a sua funo fora
do espao da organizao. Com os GPS pode-se saber onde esto os subordinados,
por onde passaram o nmero de quilometros efectuados, entre outras informaes.
Isto permite um controlo rigoroso do trabalhador sempre que se encontra fora da
empresa, no s de veiculos, mas tambm atravs dos seus telemveis, que hoje em
dia sao cada vez mais sofisticados e permitem este tipo de servio sem que o seu
possiudor saiba que est a ser observado. Que futuro ter o panptico aliado s novas
tcnologias sempre em mudana? No passado nao muito distante nunca pensariamos
em sermos controlados remotamente por um simples objecto, quer atraves de GPS ou
simplesmente pelo poder de uma chamada, que permite o administrador contactar
com o trabalhador a qualquer momento; e falando de empresas tambm se fala de
controlo familiar, a possibilidade de a qualquer momento poder contactar com alguem
em qualquer parte do mundo, nao deixa muita margem de fuga.



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Bibliografia
A. Transcrio em ingls das cartas escritas por Bentham onde apresenta a ideia do
panoptismo de forma arquitectnica: http://cartome.org/panopticon2.htm
B. http://www.recantodasletras.com.br/textosjuridicos/2393416
C. Pblicao "A contabilidade como instrumento de" exerccio do poder: a viso de
Lnin em o estado e a revoluo em RIC - Revista de Informao Contbil,
disponivl em http://www.congressousp.fipecafi.org/artigos72007/51.pdf
D. http://www.educ.fc.ul.pt/docentes/opombo/hfe/momentos/sociedade%20disciplinar
/Pan%C3%B3ptico.htm
E. http://foucault.info/documents/disciplineAndPunish/foucault.disciplineAndPunish.pa
nOpticism.html
F. http://pt.wikipedia.org/wiki/Jeremy_Bentham
G. http://lisboasos.blogspot.pt/2010/03/pavilhao-de-seguranca-museu-do-
hospital.html
H. http://www.revistaoes.ufba.br/include/getdoc.php?id=256&article=172&mode=pdf&
OJSSID=a7a7fe1144d447613094265510622ab2
I. http://www4.jfrj.jus.br/seer/index.php/revista_sjrj/article/view/315/272