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A CONCEPAO DE PROTAGONISMO JUVENIL PRESENTE NA LEGISLACO

EDUCACIONAL BRASILEIRA E DO ESTADO DO PARAN
Thais Gama da Silva UFPR
Araci Asinelli-Luz - UFPR
Resumo:
O protagonismo social dosas! adolescentes e "ovens pressup#e uma rela$%o din&mica entre
'orma$%o( conhecimento( participa$%o( responsa)iliza$%o e criatividade como mecanismo de
'ortalecimento da perspectiva de educar para uma cidadania *tica e respons+vel para a
valoriza$%o das e,press#es "uvenis- O presente tra)alho discute a concep$%o de protagonismo
presente nos documentos das .iretrizes /urriculares de 0iologia da 1duca$%o 0+sica do
Paran+ - ./1 .iretrizes /urriculares 1ducacionais! e das .iretrizes /urriculares 2acionais
do 1nsino 3*dio ./213!( onde aparecem e,plicitamente na reda$%o dos te,tos ou
implicitamente( utilizando-se de termos 4ue se associam ao protagonismo( na concep$%o
utilizada como re'erencial para este tra)alho-
Palavas!"#ave: protagonismo "uvenil5 .iretrizes /urriculares de 0iologia da 1duca$%o
0+sica do Paran+5 .iretrizes /urriculares 2acionais do 1nsino 3*dio5 cidadania5 participa$%o
social na escola-
I$%o&u'(o
1ste artigo o)"etiva discutir a concep$%o de protagonismo "uvenil presente na
legisla$%o educacional do estado do Paran+- Para tanto 'oram escolhidos como )ase( os te,tos
das .iretrizes /urriculares de 0iologia da 1duca$%o 0+sica do Paran+ - ./1 .iretrizes
/urriculares 1ducacionais! e das .iretrizes /urriculares 2acionais do 1nsino 3*dio
./213!-
2este estudo( usamos a concep$%o de protagonismo proposta por Antonio /arlos
Gomes da /osta( propagador e maior especialista do conceito de protagonismo "uvenil no
0rasil( a partir da d*cada de 6778-
3
1m sua o)ra A Pedagogia da Presen$a9 teoria e pr+tica da a$%o socioeducativa( /osta
6777! apresenta 'undamentos do protagonismo "uvenil( a'irmando9
O termo Protagonismo :uvenil( en4uanto modalidade de a$%o( * a
cria$%o de espa$os e condi$#es capazes de possi)ilitar aos "ovens
envolverem-se em atividades direcionadas ; solu$%o de pro)lemas
reais( atuando como 'onte de iniciativa( li)erdade e compromisso- <---=
O cerne do protagonismo( portanto( * a participa$%o ativa e construtiva
do "ovem na vida da escola( da comunidade ou da sociedade mais
ampla- /OSTA( >886( p-6?7!-
A discuss%o acerca da participa$%o social da "uventude vem desde o 'im do ciclo
militar e da aprova$%o da /onstitui$%o Federal em 67@@( em seu artigo AB9
C/onstituem o)"etivos 'undamentais da RepD)lica Federativa do 0rasil9
E construir uma sociedade livre( "usta e solid+ria5
EE garantir o desenvolvimento nacional5
EEE erradicar a po)reza e a marginaliza$%o e reduzir as desigualdades
sociais e regionais5
EF promover o )em de todos( sem preconceitos de origem( ra$a( se,o(
cor( idade e 4uais4uer outras 'ormas de discrimina$%o-G
Femos no decorrer de todo o te,to da /onstitui$%o Federal( a vis%o acerca do conceito
de homem( de sociedade e de mundo- Souza >88A! aponta a constru$%o dos 'undamentos da
/onstitui$%o do 0rasil( na 4ual est+ assegurado o estado de direito( garantindo a participa$%o
da sociedade na ela)ora$%o( controle e 'iscaliza$%o de polHticas pD)licas e sup#e 4ue9
--- a aceita$%o de 4ue todos s%o iguais em direitos5 a aprendizagem dos
princHpios de convivIncia democr+tica5 a participa$%o de todos na
constru$%o de leis e normas de convivIncia5 o reconhecimento dos
con'litos e a capacidade de resolve-los sem eliminar ou e,cluir o outro5
a constru$%o do conceito pD)lico---SOUJA( >88A( p->6!-
4
1m 6778 'oi promulgada a Lei @8K7L78 1statuto da /rian$a e do Adolescente
1/A( 4ue assegura 4ue as crian$as e adolescentes se"am su"eitos de direitos e deveres- Ainda
neste ano( durante a /onven$%o Enternacional dos .ireitos da /rian$a( das 2a$#es Unidas( 'oi
assumido o compromisso do 0rasil para assegurar ; in'&ncia e ; adolescIncia os direitos ;
so)revivIncia( ao desenvolvimento( a prote$%o e ; participa$%o5 a)ertura democr+tica 4ue
asseguraram aos adolescentes( a participa$%o social nas discuss#es de a$#es de polHticas
pD)licas-
2os anos seguintes( diversos Mrg%os internacionais como a O2U Organiza$%o das
2a$#es Unidas( 4ue durante a /EP. /on'erIncia Enternacional de Popula$%o e
.esenvolvimento( no /airo em 677N( recomendou aos governos a participa$%o ativa da
"uventude no plane"amento( implementa$%o e avalia$%o de atividades 4ue tenham impactos
diretos so)re suas vidas-
A seguir os FMruns 3undiais da :uventude do Sistema das 2a$#es Unidas( em 67@@ e
em >886( en'atizaram a import&ncia de promover a participa$%o de "ovens atrav*s de seu
empoderamento 312.O2OA( >88P!- A partir daH( no 0rasil( multiplicaram-se iniciativas do
governo e da sociedade civil organizada para implementar estrat*gias de mo)iliza$%o dos
"ovens-
Ressaltamos 4ue neste tra)alho( entendemos o protagonismo como pr+tica da
cidadania( n%o na 'orma de voluntariado( com a$#es de solidariedade e sim a vivIncia da
cidadania pela a$%o em 'avor de todos( do )em comum- O propMsito do protagonismo "uvenil(
como 'orma de participa$%o social democr+tica * C---criar condi$#es para 4ue o educandoa!
possas e,ercitar( de 'orma criativa e crHtica( essas 'aculdades na constru$%o gradativa de sua
autonomia-G /OSTA( >888( p-6A7!-
O termo Cprotagonismo "uvenilG * discutido por diversos autores( com di'erentes
leituras e concep$#es- 1m pu)lica$%o da Funda$%o Ode)recht( em 67@@ /OSTA( >888!
encontramos 4ue
O termo protagonismo "uvenil( em seu sentido atual( indica o ator
principal( ou se"a( o agente de uma a$%o( se"a ele um "ovem ou um
adulto( um ente da sociedade civil ou do estado( uma pessoa( um grupo(
uma institui$%o ou um movimento social /OSTA( >888( p->!-
5
Portanto( o protagonismo pode ser realizado por diversosas! atoresatrizes! sociais em
di'erentes possi)ilidades de participa$%o social( 'icando claro 4ue * um conceito amplo n%o
limitado ; adolescIncia- Por*m /osta >888! delimita o protagonismo( esclarecendo 4ue sua
pr+,is se re'ere ao protagonismo desenvolvido pelos "ovens-
Sa)emos no entanto( 4ue "ovem e adolescente( assim como "uvenil( "uventude e
adolescIncia( s%o categorias socialmente construHdas e 'azem re'erIncia a su"eitos 4ue se
encontram numa 'ai,a et+ria muito )em delimitada- Quando usamos as terminologias acima(
temos em vista( 4ue os su"eitos s%o adolescentes estudantes de escolas da rede pD)lica de
ensino eLou participantes de pro"etosLprogramas de participa$%o social-
As sociedades en'rentam( ho"e( o desa'io de o'erecer ;s gera$#es
"ovens( princHpios *ticos de convivIncia e ideais humanos 4ue possam
ser compartilhados por pessoas com di'erentes antecedentes e
'orma$#es- Uma representa$%o convincente da democracia parece ser o
caminho para o desenvolvimento de identidades autRnomas( prontas
para adaptar-se e responder a r+pidas mudan$as sociais( culturais e
econRmicas- Tal representa$%o en'atiza a li)erdade e a
interdependIncia( a toler&ncia e o respeito mDtuo( a iniciativa e a
competIncia para p tra)alho construtivo e cooperativo SOUJA( >88A(
p->P!-
2este estudo( n%o dissociamos os conceitos de protagonismo ao de participa$%o( pois
na revis%o )i)liogr+'ica n%o h+ distin$%o entre estes conceitos- Ferreti( Ji)as e Tartuce >88N!
discutem em seu te,to CProtagonismo "uvenil na literatura especializada e na re'orma do
ensino m*dioG 4ue o conceito de protagonismo * passHvel de di'erentes interpreta$#es( assim
como Cresponsa)iliza$%o socialG( CautonomiaG( CidentidadeG e CcidadaniaG-
/onsideramos 4ue em todos os conte,tos histMricos a concep$%o de educa$%o est+
voltada aos interesses da sociedade( contri)uindo para reproduzir desigualdades sociais e
discrimina$%o racial( por meio de sistematiza$%o dos conhecimentos )iolMgicos( da
receptividade e memoriza$%o peloa! estudante( de conteDdos enciclop*dicos e a-histMricos-
Po%a)o$*s$o $a le)*sla'(o e&u"a"*o$al +as*le*a
2os Par&metros /urriculares 2acionais do 1nsino 3*dio e nas .iretrizes /urriculares
2acionais do 1nsino 3*dio est+ claramente presente nos te,tos( a concep$%o de
6
protagonismo "uvenil( da 'orma como "+ discutida neste te,to- Fazendo-se um levantamento(
detectamos a palavra CprotagonismoG( presente 6K vezes nestes documentos( re'erindo-se n%o
sM ao protagonismo doa! educandoa!(
1spera-se 4ue a escola contri)ua para a constitui$%o de uma
cidadania de 4ualidade nova( cu"o e,ercHcio reDna
conhecimentos e in'orma$#es a um SprotagonismoT respons+vel(
para e,ercer direitos 4ue v%o muito al*m da representa$%o
polHtica tradicional9 emprego( 4ualidade de vida( meio am)iente
saud+vel( igualdade entre homens e mulheres( en'im( ideais
a'irmativos para a vida pessoal e para a convivIncia-mas
tam)*m de pro'essoresas! e de di'erentes pessoas 4ue
comp#em a escola ./213( 677@( p- P7!-
A re'erIncia a Cparticipa$%o socialG ao desenvolvimento pessoal( na perspectiva do
ensino conte,tualizado ; realidade do estudante- /om rela$%o a CautonomiaG( 4ue * a )ase da
concep$%o de protagonismo( a pes4uisa mostrou a presen$a de KP vezes deste termo(
re'erindo-se a autonomia intelectual( moral( did+tico-cientH'ica( pedagMgica( como capacidade
de discernir e solucionar pro)lemas( capacidade de aprender( desenvolver pensamento crHtico(
em am)ientes como a escola( universidade( e em su"eitos como estudantes e pro'essoresas!-
---O 1nsino 3*dio( etapa 'inal da 1duca$%o 0+sica( com dura$%o
mHnima de trIs anos( ter+ como 'inalidade <---= EE - a prepara$%o
)+sica para o tra)alho e a cidadania do educando como pessoa
humana( incluindo a 'orma$%o *tica e o desenvolvimento da
autonomia intelectual e do pensamento crHtico---./213( 677@(
P-6@!-
:+ o termo CsolidariedadeG( aparece 6? vezes nos te,tos( se re'erindo aos Csolid+rios
4ue acolhemG5 C---Art- >B- A educa$%o( dever da 'amHlia e do 1stado( inspirada nos princHpios
de li)erdade e nos ideais de sol*&a*e&a&e humana( tem por 'inalidade o pleno
desenvolvimento do educando( seu preparo para o e,ercHcio da cidadania e sua 4uali'ica$%o
para o tra)alhoG ./213( 677@( p- >N!-
As .iretrizes /urriculares de 0iologia para o 1nsino 3*dio./1Ts!( da Secretaria de
1duca$%o do 1stado do Paran+ prop#em pensar criticamente o ensino de 0iologia-
:untamente com as a)ordagens do processo de ensino e aprendizagem e o vHnculo pedagMgico
7
associado as pr+ticas sociais( como 'orma de romper com o relativismo cultural e a
supremacia das pr+ticas sociais hegemRnicas( os termos CprotagonismoG( CsolidariedadeG(
CautonomiaG e Cparticipa$%o social n%o est%o presentes na reda$%o do documento( em)ora a
concep$%o de protagonismo incorporar os demais termos citados( se 'az presente no decorrer
do documento( como e,plicitado a seguir-
Para as ./1Ts entende-se 4ue a disciplina de 0iologia contri)ui para 'ormar su"eitos
crHticos e atuantes por meio de conteDdos 4ue ampliam seu entendimento acerca do o)"eto de
estudo o 'enRmeno FE.A em sua comple,idade de rela$#es( partindo-se do pressuposto
4ue a ado$%o de uma pr+tica pedagMgica 'undamentada nas teorias crHticas deve assegurar
ao;! pro'essora! e ao;! estudante a participa$%o ativa no processo pedagMgico-
Os teMricos utilizados na 'undamenta$%o teMrica das ./1Ts a'irmam( p-e,-( 4ue os
conhecimentos )iolMgicos( se compreendidos como produtos histMricos indispens+veis ;
compreens%o da pr+tica social( podem contri)uir para revelar a realidade concreta de 'orma
crHtica e e,plicitar as possi)ilidades de atua$%o dos su"eitos no processo de trans'orma$%o
desta realidade ./1( >88@!- SnUders 67?N( apud DCE( >88@! concorda 4ue ao;!
pro'essora! compete mediar o processo pedagMgico( inter'erir e criar condi$#es necess+rias ;
apropria$%o do conhecimento peloa! estudante como especi'icidade de seu papel social na
rela$%o pedagMgica- Se por um lado os conhecimentos )iolMgicos proporcionam aoa!
estudante a apro,ima$%o com a sua e,periIncia concreta( por outro( constituem elementos de
an+lise crHtica para superar concep$#es anteriores( estereMtipos e press#es di'usas da ideologia
dominante- 1ssa supera$%o decorre da a$%o pedagMgica desencadeada e dos espa$os de
re'le,%o criados peloa! pro'essora!- Saviani 677? apud ./1( >88@! prop#e o m*todo da
pr+tica social( 4ue decorre das rela$#es dial*ticas entre conteDdo de ensino e concep$%o de
mundo5 entre a compreens%o da realidade e a interven$%o nesta realidade /on'rontam-se(
assim( os sa)eres doa! estudante com o sa)er ela)orado( na perspectiva de uma apropria$%o
da concep$%o de /iIncia como atividade humana- Ainda( )uscamos a coerIncia por meio da
4ual oa! estudante se"a agente desta apropria$%o do conhecimento- Apple >88K( apud ./1(
>88@! e VenrU Girou, 67@A( apud ./1(>88@! prop#em como alternativa o 'ortalecimento de
lutas contra-hegemRnicas e de currHculos 4ue partam das desigualdades e da diversidade( 4ue
valorizem e incorporem as culturas vividas pelosas! estudantes( respeitando seus sa)eres e
suas e,periIncias( e 4ue possam desconstruir as tradicionais 'ronteiras entre a cultura popular(
a cultura erudita e a cultura de massa-
8
Co$"lus(o
2este conte,to( acreditamos 4ue o protagonismo "uvenil como estrat*gia pedagMgica(
vem ao encontro as ./1Ts uma vez 4ue este pressup#e uma rela$%o din&mica entre
'orma$%o( conhecimento( participa$%o( responsa)iliza$%o e criatividade como mecanismo de
'ortalecimento da perspectiva de educar para a cidadania( levando-se em conta 4ue o
desenvolvimento permanente 'az parte da condi$%o de su"eito( sem perder de vista 4ue a
pessoa * uma realidade em processo( imersa em seu tempo( no seu cotidiano e na histMria-
Para /osta >888!( a li)erdade e a solidariedade( valores imprescindHveis ; pr+tica do
protagonismo "uvenil( s%o os dois valores maiores 4ue servem como princHpios constitutivos
da concep$%o de educa$%o )rasileira proposta na Lei de .iretrizes e 0ases da 1duca$%o
L.0!( e devem servir de estHmulo ao pensamento e a$%o de todos 4ue atuam em 4ual4uer
+rea da educa$%o e 'orma$%o de adolescentes e "ovens- C3oldar o processo educativo segundo
esses valores( mais do 4ue uma 4uest%o de vontade polHtica( * uma 4uest%o de compromisso
*tico-G /OSTA( >888( p-A@!-
Portanto( educar para a participa$%o * criar espa$os para 4ue o a! educando a! possa
empreender( ele prMprio( a constru$%o de seu ser- A manipula$%o real e os mitos da sociedade
s%o desvendados atrav*s de aulas li)ertadoras 4ue estimulam esta pr+,is- 2este
desvendamento( muda-se a compreens%o da realidade( da percep$%o- Os educadores
li)ertadores est%o com os estudantes( em vez de 'azer coisas para eles FR1ER1( 67@K!-
W possHvel mudar e * preciso mudar- O respeito e o estHmulo a curiosidade crHtica do
a! estudante constitui a solidez da autonomia do ser educando- A pr+tica educativa dialMgica(
4ue rea'irma o direito do su"eito ter voz e vez( ter direito a ter direitos( possi)ilita
compreender 4ue ensinar n%o * trans'erir conhecimento( mas um processo de comunica$%o
emancipadora-
2ingu*m * su"eito de ningu*m <---= A gente vi amadurecendo
todo dia ou n%o- A autonomia( en4uanto amadurecimento do ser
para si( * um processo( * vir a ser- W neste sentido 4ue uma
pedagogia da autonomia tem de estar centrada em e,periIncias
estimuladoras da decis%o e da responsa)ilidade( vale dizer( em
e,periIncias respeitosas da li)erdade FR1ER1( >888( p-6>6!-
9
A autonomia * o pilar norteador do protagonismo "uvenil( pressupondo o papel do
educadora! como ordenador das rela$#es doa! adolescente consigo mesmoa!( com seus
pares e com situa$#es por ele vividas- /omo condi$%o tHpica do desenvolvimento humano( os
su"eitos passam por uma 'ase de heteronomia na in'&ncia! determinada pelo mundo adulto( a
uma heteronomia relativa( onde em sua vida( se alternam situa$#es de autonomia e
heteronomia- Por*m isto sM ocorrer+( se 'orem o'erecidas e,periIncias de participa$%o
criativa( solid+ria e de responsa)iliza$%o( em sua vida social( na escola e na comunidade-
Para Ferreti >88N!( esta autonomia atrav*s do protagonismo "uvenil tem tido ampla
repercuss%o na +rea educacional( principalmente ; partir da implementa$%o da re'orma
curricular do ensino m*dio( cu"as diretrizes adota esse conceito como um dos pilares das
inova$#es sugeridas- /osta >886!( analisa 4ue a Cam)iIncia pMs modernaG penetrou as v+rias
es'eras da vida de "ovens e adolescentes( criando novas 'ormas de ser( viver e consumir- Esso
indicaria uma urgente necessidade social de promover a 'orma$%o de valores e de atitudes
cidad%s 4ue permitam a esses su"eitos conviver de 'orma autRnoma com o mundo
contempor&neo- 1ssa 'orma$%o viria atender uma e,igIncia social( respondendo ;s angDstias
de adolescentes e "ovens diante dos desa'ios e e,igIncias das sociedades pMs-modernas-
2esse sentido( de'ende-se a possi)ilidade de constru$%o do protagonismo "uvenil(
sustentado por indivHduos ou entidades comprometidas com a educa$%o emancipadora e o
processo de democratiza$%o do espa$o pD)lico para a constru$%o da cidadania( ou se"a( o
desenvolvimento humano pleno-
--- 3udar * di'Hcil mas * possHvel <---= A educa$%o( especi'icidade humana(
como ato de interven$%o no mundo<---= 4ue aspira mudan$as radicais na
sociedade( no campo da economia( das rela$#es humanas( da propriedade(
do direito ao tra)alho( ; terra( ; educa$%o( ; saDde--- FR1ER1( 677K( p-?7(
76!-
1m)ora as ./213Ts e as ./1Ts n%o se"am documento voltados ; In'ase ao
protagonismo( ao estimular a compreens%o da pr+ticas sociais( a atua$%o dos su"eitos no
processo de trans'orma$%o da realidade( o di+logo pro'essora!-estudante( participa$%o social(
cidadania( a)rem o caminho para 4ue o protagonismo "uvenil( tam)*m chamado educa$%o de
pares( possa ser estimulado en4uanto pr+tica pedagMgica para o ensino de 0iologia-
10
.essa 'orma( o 'enRmeno Fida passa a ser mais do 4ue um o)"eto de estudo e sim
pano de 'undo para a ressigni'ica$%o de conceitos )iolMgicos at* ent%o desconte,tualizados da
vida do educando- FenRmeno Fida e Protagonismo( passam a ser as duas 'aces da mesma
moeda-
Palavras-chave9 protagonismo "uvenil( participa$%o social na escola( cidadania e adolescIncia(
ensino m*dio
Re,e-$"*as:
0RASEL- /onselho 2acional de 1duca$%o- D*e%*.es Cu*"ulaes Na"*o$a*s /aa o
E$s*$o M0&*o- 0rasHlia( 677@-
/OSTA( A-/-G- Po%a)o$*smo 1uve$*l: a&oles"-$"*a2 e&u"a'(o e /a%*"*/a'(o
&emo"3%*"a4 Salvador9 Funda$%o Ode)recht( >888-
XXXXXX( A-/-G- A /ese$'a &a Pe&a)o)*a9 %eo*a e /3%*"a &a a'(o s5"*o!e&u"a%*va- >Y 1d-
S%o Paulo9 Glo)al9 Enstituto AUrton Sena( >886-
F1RR1TE( /-:-5 JE0AS( .-3-L-5 TARTU/1 G-L-0-P- Po%a)o$*smo 1uve$*l $a l*%ea%ua
es/e"*al*.a&a e $a e,oma &o e$s*$o m0&*o4 /adernos de Pes4uisa( v->N( n-6>>( p- N66-
N>A( maioLago->88N-
XXXXXX- M*"o/ol6%*"a es"ola e es%a%0)*as /aa o &ese$volv*me$%o &o /o%a)o$*smo
1uve$*l4 /adernos de Pes4uisa( v-AK( n- 6>?- S%o Paulo- :anLa)r >88K-
FR1ER1( P- Pe&a)o)*a &o O/*m*&o. >8 ed- Rio de :aneiro9 Paz e Terra( 67@?-
______. Pe&a)o)*a &a au%o$om*a- A6 ed- S%o Paulo9 Paz e Terra( 677K-
312.O2OA( R-/-A-A- Po%a)o$*smo 1uve$*l: um es%u&o &a /a%*"*/a'(o so"*al &os
a&oles"e$%es $os /o)amas &e sa7&e se8ual e e/o&u%*vo em Na%al9 RN4 .isserta$%o
11
3estrado em Psicologia! .epartamento de Psicologia( Universidade Federal do Rio
Grande do 2orte( Rio Grande o 2orte( >88P.
PARA2Z( Secretaria de 1stado da 1duca$%o do- D*e%*.es Cu*"ulaes &e B*olo)*a /aa
o E$s*$o M0&*o( >88@- .isponHvel em9
[http9LL\\\-diaadiaeducacao-pr-gov-)rLdiaadiaLdiadiaLar4uivosL'ileLlivroXeXdiretrizesLdiretriz
esLdiretrizes)iologia?>88@-pd'- ] Acesso em 8AL8PL>88@-
SOUJA( F- Juve$%u&e2 sol*&a*e&a&e e volu$%a*a&o4 Salvador9 Funda$%o Ode)recht5
0rasHlia9 3inist*rio do Tra)alho e 1mprego e Secretaria 1special dos .ireitos Vumanos(
>88A-