Plano de Aula Constitucional

DISCIPLINA: DRETO CONSTTUCONAL
DOCENTE: Msc. ELANE COSTA DOS SANTOS

SEMESTRES: 3 SEMESTRE
INSTITUIO DE ENSINO: ESTCO/FB
DIREITO CONSTITUCIONAL I
PLANO DE AULA
TEORIA DA CONSTITUIO
DIREITO CONSTITUCIONAL
1. DRETO
1.1. A CLASSFCAO EM RAMOS DO DRETO
1.2.. CLASSFCAO DCOTMCA
1.3. O DRETO VSTO COMO UM SSTEMA UNO, NDVSVEL E
NDECOMPONVEL.
1.4. ALOCAO DO DRETO CONSTTUCONAL
1.5. POSO DE JOS AFONSO DA SLVA QUANTO AO DRETO
CONSTTUCONAL.
1.6. A SUPERAO DA DCOTOMA PBLCO-PRVADO, O PRNCPO DA
DGNDADE DA PESSOA HUMANA E A CONSTTUCONALZAO DO DRETO
PRVADO
a) Direito Civil Constitucional.
b) Eficcia horizontal dos Direitos Fundamentais.
c) Descodificao do Direito Civil.
d) Microssistemas.
e) Despatrimonializao do Direito Civil.
3. ORGEM, FORMAO DO DRETO CONSTTUCONALl
De acordo com Paulo Bonavides, a origem da expresso Direito Constitucional,
[...] consagrada h cerca de um sculo, prende-se ao triunfo poltico e
doutrinrio de alguns princpios ideolgicos na organizao do Estado
moderno. mpuseram-se tais princpios desde a Revoluo Francesa, entrando
a inspirar formas polticas do chamado Estado liberal, Estado de direito ou
Estado constitucional.
4. CRAO DA 1 CADERA DE DRETO CONSTTUCONAL
Segundo Paulo Bonavides, o ministro da nstruo Pblica, Guizot, determinou
a criao da primeira cadeira de Direito Constitucional em 1834. O primeiro
mestre a lecionar a Cadeira foi Pelegrino Rossi.
5. FONTES DO DRETO CONSTTUCONAL:
a) Fontes escritas, segundo Bonavides, so por exemplo: leis constitucionais;
leis complementares; c) regimentos das Casas do Poder Legislativo ou do
Poder Judicirio; d) tratados internacionais, as normas do Direito Cannico; e)
jurisprudncia; f) a doutrina.
b) Fontes no-escritas, segundo Paulo Bonavides, so: a) costumes
constitucionais; b) usos constitucionais.
6. CONTEDO CENTFCO (ou OBJETO) do DRETO CONSTTUCONAL
(apresentado por Manuel GARCA-PELAYO)
a)Direito Constitucional Especial, Particular, segundo Marcelo Novelino, tem
por objeto a interpretao, sistematizao e crtica das normas constitucionais
vigentes em um determinado Estado, e.g.,o direito constitucional brasileiro'.
b) Direito Constitucional Comparado, segundo Marcelo Novelino, tem por
finalidade o estudo normativo e crtico das normas constitucionais positivas,
vigentes ou no, de diversos Estados. Este estudo terico feito com o intuito
de destacar singularidades e contrastes entre as diversas ordens jurdico-
constitucionais
c) Direito Constitucional Geral, segundo Marcelo Novelino, compreende a
sistemzatizao e classificao de conceitos, princpios e instituies de
diversos ordenamentos jurdicos visando identificao dos pontos comuns,
[...]. Por meio desta disciplina, procura-se estabelecer uma teoria geral do
direito constitucional.
BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA:
1.BONAVDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros,
2005.
1.LENZA, Pedro. Direito Constitucional esquematizado. 15. Ed. So Paulo:
Saraiva, 2011.
4.MORAES, Alexandre. Direito Constitucional. So Paulo: Atlas, 2010.
5. NOVELNO, Marcelo. Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Forense; So
Paulo: MTODO, 2010.
6. PAULO, Vicente; ALEXANDRNO, Marcelo. Direito Constitucional
descomplicado. 6. Ed. Rio de Janeiro: Forense; So Paulo: MTODO,
7. SLVA E NETO, Manoel Jorge. Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2009.
8. SLVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional positivo. So Paulo:
Malheiros, 2009.
CONSTITUCIONALISMO
1. CONSTTUCONALSMO
1.1. CONSTTUCONALSMO (em sentido amplo)
Na viso de Marcelo Novelino, o [...] constitucionalismo, apesar de ser um
termo recente, est ligado a uma ideia bastante antiga: a existncia de uma
Constituio nos Estados, independentemente do momento histrico ou do
regime poltico adotado [...].
1.2. CONSTTUCONALSMO (em sentido estrito)
Segundo Marcelo Novelino,
[...] Mais do que uma simples tcnica constitucional, o
constitucionalismo uma tcnica de liberdade que assegura
direitos fundamentais aos cidados de modo a impedir sua violao
por parte do Estado. No sculo XX a teoria das garantias e a teoria
do Estado de direito (Rechtsstaat) se uniram ao princpio da
separao dos poderes, conferindo ao constitucionalismo sua
identidade atual.
2. CONSTTUCONALSMO ANTGO
2.1. Aspectos relevantes do constitucionalismo antigo.
De acordo com Gomes Canotilho, o constitucionalismo antigo se caracteriza
como [...] um conjunto de princpios escritos ou consuetudinrios aliceradores
da existncia de direitos estamentais perante o monarca e simultaneamente
limitadores de seu poder.
2.2. ESTADO HEBREU
2.2.1. Caractersticas
As principais caractersticas apresentadas por Marcelo Novelino so:
) existncia de leis no escritas ao lado dos costumes
(opinio jris et necessitatis), principal fonte dos direitos; )
forte influncia da religio, com a crena de que os
lderes eram representantes dos deuses na terra; )
predomnio dos meios de constrangimento para
assegurar o respeito aos padres de conduta da
comunidade (ordlias) e manter a coeso do grupo; V)
tendncia de julgar os litgios de acordo com as solues
dadas a conflitos semelhantes (verdadeiros precedentes
judicirios).
2.3. ESTADO GREGO
2.3.1. Caractersticas
As principais caractersticas apresentadas por Marcelo Novelino so:
) a inexistncia de constituies escritas; ) a prevalncia da supremacia do
Parlamento; ) a possibilidade de modificao das proclamaes
constitucionais por atos legislativos ordinrios; e V) a irresponsabilidade
governamental dos detentores do poder.
2.4. ESTADO ROMANO
Segundo Marcelo Novelino, [...] Nelson Saldanha observa que a experincia
romana foi uma espcie de retrospecto da ocorrida na Grcia, porm com uma
sequncia diferente e diversas ampliaes.
2.5. ESTADO NGLS
As principais caractersticas apresentadas por Rafael Jimnez Asensio so: ) a
supremacia do Parlamento; ) a monarquia parlamentar; ) a responsabilidade
parlamentar do governo; V) a independncia do Poder Judicirio; V) a carncia de um
sistema formal de direito administrativo; e V) a importncia das convenes
constitucionais.
3.CONSTTUCONALSMO CLSSCO
3.1.CONSTTUCONALSMO NORTE-AMERCANO
As principais caractersticas apresentadas por Marcelo
Novelino so: ) a criao da primeira Constituio
escrita e dotada de rigidez; ) a ideia de supremacia da
Constituio; ) a distino entre poder constituinte e
poderes constitudos; V) a instituio do controle judicial
de constitucionalidade (1803); V) a forma federativa de
Estado; V) o sistema presidencialista; V) a forma
republicana de governo; V) o regime poltico
democrticos; X) a rgida separao e o equilbrio entre
os poderes estatais; X) o fortalecimento do Poder
Judicirio; e X) a declarao de direitos da pessoa
humana.
3.2. CONSTTUCONALSMO FRANCS
As principais caractersticas apresentadas por Marcelo Novelino, so:
) a manuteno da monarquia constitucional; ) a
limitao dos poderes; ) a consagrao do principio da
separao dos poderes, ainda que sem o rigor com que
foi adotado nos EUA; e) V) a distino entre Poder
constituinte originrio e derivado, cujo principal terico foi
o Abase Emanuel Joseph Sieys, com seu panfleto
Qu'est-ce que le Tiers tat? (O que o Terceiro
Estado?).
4.CONSTTUCONALSMO MODERNO
De acordo com Marcelo Novelino,o marco histrico do constitucionalismo
moderno ocorre no fim da Primeira Guerra Mundial (1918 [...].
4.1. CONSTTUCONALSMO SOCAL
Na Europa, as novas constituies adotam paradigmas
profundamente divergentes, dando incio a novos ciclos
constitucionais (1919 1937). Enquanto uma grande
parte dos Estados da Europa ocidental permaneceu fiel
democracia clssica (Constituies da democracia
racionalizada), pases como a tlia fascista e a
Alemanha nacional-socialista optaram por adotar um
modelo autoritrio de Constituio (Constituies
autoritrias).
4.2. CONSTTUCONALSMO CONTEMPORNEO
Aps o fim da Segunda Guerra Mundial (1945), surgem novas e significativas
alteraes nos paradigmas de Constituio e Estado [...].
4.3.CONSTTUCONALSMO CONTEMPORNEO
De acordo com Marcelo Novelino, a [...] superao do modelo no qual a
Constituio era vista como um documento essencialmente poltico, decorrente
do reconhecimento definitivo de sua fora normativa, foi decisiva para as
transformaes ocorridas na teoria constitucional.
4.3.1. PRNCPAS CARACTERSTCAS APRESENTADAS POR LUS PRETO
SANCHS
) mais princpios que regras;
) mais ponderao que subsuno;
) onipresena da Constituio em todas as reas jurdicas e em todos os
conflitos minimamente relevantes, em lugar de espaos isentos em favor da
opo legislativa ou regulamentria;
V) onipresena judicial em lugar de autonomia do legislador ordinrio; e
V) coexistncia de uma constelao plural de valores, s vezes
tendencialmente contraditrios, em lugar de uma homogeneidade ideolgica
em torno de um punhado de princpios.
4.4. CONSTTUCONALSMO DO FUTURO
Segundo Marcelo Novelino, Jos Roberto DROM apresenta as seguintes
caractersticas:
a) !"#a#! [...] as futuras constituies no devero consagrar promessas
impossveis de serem realizadas [...];
$) %&'()'*)#a#! [...] da Constituio, sem modificaes que destruam sua
identidade ou causem uma ruptura na lgica de seu sistema [...];
%) +a"()%)+a,-& se traduz na ativa participao do povo nos negcios do
Estado.
#) )'(!."a,-& [...] entre os povos dos diversos Estados uma realidade, mas
cabe s constituies futuras propiciar mecanismos de integrao
supranacional.
!) *')!"/a0)1a,-& [...] dos direitos humanos fundamentais uma exigncia
decorrente do primado universal da dignidade da pessoa humana.

2005.
Saraiva, 2011.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
CONSTITUIO: CONCEITO2 CLASSIFICAO ! ELEMENTOS
1.CONCETO
1.1. S!'()#& /&%)&03.)%& (defendido por Ferdinand Lassale, em seu livro
Qu es una Constitucin?), segundo Pedro Lenza, [...] uma Constituio s
seria legtima se representasse o efetivo poder social [...]. Caso isso no
ocorresse, ela seria ilegtima, caracterizando-se como uma simples folha de
papel [...].
1.2. S!'()#& +&04()%& (defendido por Carl Schmitt), de acordo com Jos Afonso da
Silva, [...] s se refere deciso poltica fundamental (estrutura e rgos do Estado,
direitos individuais, vida democrtica etc); as leis constitucionais seriam os demais
dispositivos inseridos no texto do documento constitucional, mas no contm matria
de deciso poltica fundamental.
1.3. S!'()#& 5a(!")a02 segundo Pedro Lenza, [...] o que vai importar para
definirmos se uma norma tem carter constitucional ou no ser o seu
contedo, pouco importando a forma pela qual foi aquela norma introduzida no
ordenamento jurdico [...].
1.4. S!'()#& 6&"5a0, de acordo com Pedro Lenza, [...] qualquer norma que
tenha sido introduzida por meio de um procedimento mais dificultoso (do que o
procedimento de elaborao das normas infraconstitucionais), por um poder
soberano, ter natureza constitucional, no importando o seu contedo [...].
1.5. S!'()#& 7*"4#)%&, segundo Pedro Lenza,[...] Jos Afonso da Silva,
traduzindo o pensamento de Kelsen, observa que ...Constituio , ento,
considerada norma pura, puro dever-ser, sem qualquer pretenso a
fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica. A concepo de Kelsen toma
a palavra Constituio em dois sentidos: no lgico-jurdico e no jurdico-positivo
[...].
1.5.1. ESQUEMA APRESENTADO POR PEDRO LENZA SOBRE A POSO DE
HANS KELSEN
Plano lgico-jurdico Plano jurdico-positvo
Norma fundamental hipottica Norma posta, positivada
Plano do suposto Norma positivada suprema
Fundamento lgico
transcendental da validade da
!onstitui"#o $ur%diopositiva
2005.
Saraiva, 2011.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
CONSTITUIO: CLASSIFICAO
1..CLASSFCAO (tipologia)
1.1.Quanto ORIGEM:
a)O*(&".a#a/, segundo Pedro Lenza, so as constituies impostas, de maneira
unilateral, pelo agente revolucionrio (grupo, ou governante), que no recebeu do
povo a legitimidade para em nome dele atuar [...]. Exemplos: Constituies brasileiras
de 1824, 1937, 1967, e a Emenda n. 1/69.
b) P"&5*0.a#a &* #!5&%"8()%a/ (Exemplo: Constituies brasileiras de 1891, 1934,
1946 e 1988)
De acordo com Pedro Lenza,
[...] tambm chamada de democrtica, votada ou
popular, aquela constituio fruto de uma Assembleia Nacional
Constituinte, eleita diretamente pelo povo, em nome dele, atuar,
nascendo, portanto, da deliberao da representao legtima
popular [...].
c) C!/a")/(a (Exemplo: Cartas plebiscitrias do Chile, com Pinochet, e da era
napolenica, advindas dos plebiscitos realizados por Napoleo , as chamadas
constituies bonapartistas.
Segundo Jos Afonso da Silva,
[...].no propriamente outorgada, mas tampouco
democrtica, ainda que criada com participao popular [...]
formada por plebiscito popular sobre um projeto elaborado por um
mperador (plebiscito napolenico) ou um Ditador (plebiscito de
Pinochet, no Chile [...].
d) Pa%(*a#a/, nas palavras de Uadi Bulos, [...] surgem atravs de um pacto, so
aquelas em q eu o poder constituinte originrio se concentra nas mos de mais de um
titular [...]. Exemplo: Magna Carta de 1215.
1.2. Quanto E9TENSO:
a) S)'(:()%a/ (concisas, breves, sumrias, sucintas, bsicas), de acordo com Pedro
Lenza, seriam aquelas enxutas, veiculadoras apenas dos princpios fundamentais e
estruturais do Estado [...]. Exemplos: Constituio dos Estados Unidos da Amrica de
1787 (com sete artigos).
b) A'a04()%a/ (amplas, extensas, largas, prolixas, longas, desenvolvidas, volumosas,
inchadas), segundo Pedro Lenza, so aquelas que abordam todos os assuntos que
os representantes do povo entenderem fundamentais [...]. Exemplos: Constituio
portugus de 1976 e brasileira de 1988.
1.3. Quanto ao CONTE;DO:
a) Ma(!")a05!'(! %&'/()(*%)&'a)/, nas palavras de Pedro Lenza, ser aquele texto
que contiver as normas fundamentais e estruturais do Estado, a organizao de seus
rgos, os direitos e garantias fundamentais [...].
b) F&"5a0, segundo Pedro Lenza, ser aquela constituio que elege como critrio o
processo de sua formao, e no o contedo de suas normas [...]. Exemplo:
Constituio brasileira de 1988.
1.4. Quanto ao modo de ELABORAO:
a) D&.58()%a/, de acordo com Meirelles Teixeira,
[...] partem de teorias preconcebidas, de planos e
sistemas prvios, de ideologias bem declaradas, de dogmas
polticos [...]. Alm disto, Pedro Lenza afirma as Constituies
dogmticas so [...] elaboradas de um s jato, reflexivamente,
racionalmente, por uma Assembleia Constituinte [...].
b) <)/(3")%a/, segundo Pedro Lenza, constituem-se atravs de um lento e contnuo
processo de formao ao longo da histria, reunindo a histria e as tradies de um
povo [...].
1.5. Quanto ALTERABILIDADE =Leda Pereira Mota e Celso Spitzcovsky),
MUTABILIDADE (Michel Temer, Luiz Alberto David Arajo e Vidas Serrano Nunes
Jnior), ESTABILIDADE (Jos Afonso da Silva e Alexandre de Moraes),
CONSIST>NCIA (Pinto Ferreira).
a) R4.)#a/ (Exemplos: Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1937, 1946, 1967,
1969, 1988, Carta Francesa de 1814 e 1830 costumeiras e rigidas)
De acordo com Pedro Lenza,
[...] so aquelas constituies que exigem, para a sua
alterao (da preferirmos a terminologia alterabilidade), um
processo legislativo mais rduo, mais solene, mais dificultoso do
que o processo de alterao das normas no constitucionais [...].
b) F0!?4!0, segundo Pedro Lenza, aquela constituio que no possui um processo
legislativo de alterabilidade mais dificultoso do que o processo legislativo de alterao
das normas infraconstitucionais [...].
c) S!5)60!?4!l ou /!5)""4.)#a =Exemplos: Constituio brasileira de 1824 e a
Constituio irlandesa de 1922.
Nas palavras de Pedro Lenza,
[...] aquela constituio que tanto rgida como
flexvel, ou seja, algumas matrias exigem um processo de
alterao mais dificultoso do que o exigido para alterao das leis
infraconstitucionais, enquanto outras no requerem tal
formalidade [...].
d) F)?a/, segundo Kildare Gonalves Carvalho, [...] so aquelas que somente podem
ser alteradas por um poder de competncia igual quele que as criou, isto , o poder
constituinte originrio [...]. Exemplos: Constituio da tlia e Carta espanhola de
1876.
e) I5*(8!)/, de acordo com Pedro Lenza, so aquelas constituies inalterveis,
verdadeiras relquias histricas e que se pretendem eternas, sendo tambm
denominadas permanentes, granticas ou intocveis. Exemplo: Cartas espanholas de
1976 e italiana de 1848.
f) S*+!""4.)#a, segundo Alexandre de Moraes, as clusulas ptreas, previstas na
Constituio brasileira de 1988, so imutveis; e portanto, pode ser considerada
superrgida.
g) T"a'/)(&")a5!'(! 60!?4!)/, de acordo com Uadi Bulos, so as suscetveis de
reforma com base no mesmo rito das leis comuns, mas apenas por determinado
perodo; ultrapassado este, o documento constitucional passa a ser rgido. Exemplo:
Constituio de Baden de 1947.
1.6. Quanto SISTEM@TICA (critrio sistemtico):
1.6.1. Posio de Pedro Lenza:
a) R!#*1)#a/ (unitrias), seriam aquelas que se materializam em um s cdigo
bsico e sistemtico [...].
b) Aa")a#a/, seriam aquelas que se distribuiriam em vrios textos e documentos
esparsos, sendo formadas de vrias leis constitucionais [...].
1.6.2. Posio de Paulo Bonavides:
a) C&#)6)%a#a/
[...] aquelas que se acham contidas inteiramente num s
texto, com os seus princpios e disposies sistematicamente
ordenados e articulados num s texto, com os seus princpios e
disposies sistematicamente ordenados e articulados em ttulos,
captulos e sees, formando em geral um nico corpo de lei.
b) L!.a)/ (chamada de constituies escritas no formais para Pinto Ferreira,), [...]
escritas que se apresentam esparsas ou fragmentadas em vrios textos [...].
1.6.3. Quanto DOGM@TICA:
a) O"(&#&?a, segundo Pedro Lenza, aquela formada por uma s ideologia [...].
Exemplos: Constituies soviticas de 1923, 1936 e 1977.
b) E%0:()%a, de acordo com Pedro Lenza, seria aquela formada por ideologias
conciliatrias [...].
Segundo Gomes Canotilho,
[...] numa sociedade plural e complexa, a constituio sempre
um produto do 'pacto' entre foras polticas e sociais. Atravs da
'barganha' e de 'argumentao, de 'convergncia' e 'diferenas' e
'diferenas', de cooperao na deliberao mesmo em caso de
desacordos persistentes, foi possvel chegar, no procedimento
constituinte, a um compromisso constitucional ou, se preferirmos, a
vrios 'compromissos constitucionais' [...].
1.7. Quanto FORMA:
a) Escrita (instrumental), de acordo com Pedro Lenza, [...] seria a constituio
formada por um conjunto de regras sistematizadas e organizadas em um nico
documento, estabelecendo as normas fundamentais de um Estado [...].
b) Costumeira (no escrita ou consuetudinria), segundo Pedro Lenza,
[...] seria aquela constituio que, ao contrrio da escrita,
no traz as regras em um nico texto solene e codificado.
formada por 'textos' esparsos, reconhecidos pela sociedade como
fundamentais, e baseia-se nos usos, costumes, jurisprudncia,
convene [...].
1.8. Quanto correspondncia com a REALIDADE (critrio ontolgico essncia),
defendido por Karl Loewenstein:
a) A constituio normativa, segundo Uadi Bulos,
[...] seriam aquelas perfeitamente adaptadas ao fato
social. Alm de juridicamente vlidas, estariam em total
consonncia com o processo poltico. No dizer de Loewenstein, o
texto constitucional normativo poder ser comparado a uma roupa
que assenta bem e que realmente veste bem.
b) A constituio nominais, de acordo com Uadi Bulos,
[...] situam-se entre a constituio normativa e a
constituio semntica. Nelas, a dinmica do processo poltico
no se adapta s suas normas [...] Seriam constituies
prospectivas, isto , voltadas para um dia serem realizadas na
prtica [...]. como se fossem uma roupa guardada no armrio
que ser vestida futuramente, quando o corpo nacional tiver
crescido.
c) Semntica
1.9. Quanto ao sistema:
a) P")'%)+)&03.)%a2 segundo Guilherme Pea de Moraes, [...] predominam os
princpios, identificados como normas constitucionais providas de alto grau de
abstrao, consagrando valores, pelo que necessria a mediao concretizadora, tal
como a Constituio brasileira.
b) P"!%!)(*a0, segundo Guilherme Pea de Moraes, [...] prevalecem as regras,
individualizadas como normas constitucionais revestidas de pouco grau de abstrao,
concretizadoras de princpios, pelo que possvel a aplicao coercitiva, tal como a
Constituio mexicana.
1.10. Quanto
a) Constituio-.a"a'()a, segundo Manoel Gonalves Ferreira Filho, [...]
modernamente, freqente designar a Constituio de tipo clssico de Constituio-
garantia, pois visa a garantir a liberdade, limitando o poder [...].
b) Constituio $a0a',&, de acordo com Manoel Gonalves Ferreira Filho,
[...] conforme doutrina sovitica que se inspira em
Lasalle, a Constituio que descreve e registra a organizao
poltica estabelecida. Na verdade, segundo a doutrina, a
Constituio registraria um estgio das relaes de poder. Por
isso que a URSS, quando alcanado novo estgio na marcha
para o socialismo, adotaria nova Constituio, como fez em 1924,
1936 e em 1977 [...].
c) Constituio #)").!'(!, nas palavras de Manoel Gonalves Ferreira Filho, [...] se
caracterizaria em conseqncia de normas programticas (que para no carem no
vazio reclamariam a chamada inconstitucionalidade por omisso [...]. Exemplo:
Constituio portuguesa de 1976 e a Constituio brasileira de 1988.
1.11. Quanto ao contedo ideolgico das constituies (segundo Andr Ramos
Tavares).
a) Constituies liberais (constituio negativa), de acordo com Pedro Lenza [...]
destacamos os direitos humanos de 1. dimenso e, assim, a ideia da no interveno
do Estado, bem como a proteo das liberdades pblicas [...].
b) Constituies sociais (constituies positivas), segundo Pedro Lenza, [...] refletem
um momento posterior, de necessidade da atuao estatal, consagrando a igualdade
substancial, bem como, os direitos sociais, tambm chamados de direitos de 2
dimenso.
2. CLASSFCAO DA CONSTTUO DA REPBLCA FEDERATVA DO
BRSL DE 1988
[DISCIPLINA: DRETO CONSTTUCONAL
CONSTITUIO: ELEMENTOS
2. ELEMENTOS DAS CONSTTUES (classificao apresentada por Jos Afonso
da Silva).
2.1. Elementos orgnicos, nas palavras de Pedro Lenza, so [...] normas que
regulam a estrutura do Estado e do Poder [...].
2.2. Elementos limitativos, nas palavras de Pedro Lenza, [...] manifestam-se nas
normas que compem o elenco dos direitos e garantias fundamentais [...].
2.3. Elementos socioideolgicos, nas palavras de Pedro Lenza, [...] revelam o
compromisso da Constituio entre o Estado individualista e o Estado social,
intervencionista [...].
2.4. Elementos de estabilizao constitucional, nas palavras de Pedro Lenza, [...]
consubstanciados nas normas constitucionais, destinadas a assegurar a soluo de
conflitos constitucionais, a defesa do Estado e das instituies democrticas [...].
2.5. Elementos formais de aplicabilidade, nas palavras de Pedro Lenza, [...]
encontram-se nas normas que estabelecem regras de aplicao das constituies
[...].
2005.
Saraiva, 2011.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
SEMESTRES: 3 ! 4 SEMESTRE
PODER CONSTITUINTE
1.PODER CONSTTUNTE
1.1.De acordo com Pedro Lenza, o poder constituinte
[...] pode ser conceituado como o poder de elaborar (e
neste caso ser obrigatria) ou atualizar uma Constituio, mediante
supresso, modificao ou acrscimo de normas constitucionais
(sendo nesta ltima situao derivado do originrio.
1.2. De acordo com J.J. Canotilho, o poder que tem por finalidade constituir,
positivar normas jurdicas de valor constitucional.
2. TEORA DO PODER CONSTTUNTE
2.1. Qu'est-ce que le tiers tat?, monografia publicada pela Abade Joseph
Siyes.
2.2. Os aspectos relevantes da teoria do poder constituinte segundo o Abade
Siyes,so as seguintes:
a) Distino entre o poder constituinte e os poderes constitudos.
b) O poder constituinte como um poder suprajurdico.
c) O poder constituinte elemento criador do Estado.
d) Dentre os poderes constitudos, um deve assumir a posio de poder
constituinte derivado.
e) O poder constituinte originrio reside sempre na nao.
f) A nao conserva em suas mos o poder constituinte originrio.
g) A nao pode delegar, temporariamente, o poder constituinte a uma
Assembleia ou Conveno constituinte, chamada no soberana.
3. PODER CONSTTUNTE ORGNRO ((inicial, inaugural, de primeiro grau)
3.1. Conceito
Segundo Pedro Lenza, [...] aquele que instaura uma nova ordem jurdica,
rompendo por completo com a ordem jurdica precedente.
3.2. Objetivo da manifestao do poder constituinte
3.3. Titularidade do poder constituinte
a)Nos estados democrticos.
b) Nas hipteses de usurpao de poder
3.4. Exerccio do poder constituinte originrio
a)Democrticos (poder constituinte legtimo).
a.1. Democracia direta.
a.2. Procedimento constituinte indireto.
a.3. Procedimento misto.
b)Autocrtico (poder constituinte usurpado).
3.5. Subdiviso do poder constituinte:
a) histrico;
$) revolucionrio.
3.6. As principais caractersticas apresentadas por Pedro Lenza e Marcelo
Alexandrino so:
a) inicial e permanente;
$) autnomo;
%) ilimitado juridicamente;
#) absoluto, soberano, ilimitado, incondicionado e soberano na tomada de
suas decises;
e) indisponvel e inalienvel.
!) poder de fato e poder poltico.
3.B. Formas de expresso do poder constituinte originrio:
a)Manifestao atravs de outorga.
b) Manifestao atravs da Assembleia nacional constituinte ou conveno.
3.6. Limites ao poder constituinte originrio
3.7.1. H trs ordens de limites apresentadas por Jorge de Miranda:
a) limites transcendentes;
b) limites imanentes;
c) limites heternomos.
4. PODER CONSTTUNTE DERVADO (institudo, constitudo, secundrio, de
segundo grau)
4.1. Conceito
Nas palavras de Pedro Lenza, [..] deve obedecer s regras colocadas e
impostas pelo originrio, sendo, nesse sentido, limitado e condicionado aos
parmetros a ele impostos.
4.2. As principais caractersticas apresentadas por Marcelo Alexandrino so:
a) um poder derivado.
b) um poder subordinado.
c) um poder subordinado e condicionado.
d) um poder jurdico.
4.3. Limites ao poder constituinte derivado
a) Limitaes temporais.
b) Limitaes circunstanciais.
c) Limitaes processuais ou formais.
d) Limitaes materiais.
e) Limitao reviso total.
4.4. Posio de Paulo Bonavides quanto ao fenmeno poltico chamado de
fraude Constituio.
4.5. Reforma constitucional e a manifestao do poder constituinte formal.
De acordo com Pedro Lenza, [...]seria a modificao do texto constitucional,
atravs dos mecanismos definidos pelo poder constituinte originrio (emendas),
alterando, suprimindo ou acrescentando artigos ao texto original.
Para Marcelo Alexandrino, [...] o processo formal de mudana das
Constituies rgidas, por meio da atuao do poder constituinte de reforma,
segundo os procedimentos estabelecidos na prpria Constituio pelo
legislador constituinte originrio [...].
4.6. Espcies
a)Poder constituinte derivado reformador (arts. 59, e 60 da CF/88).
$) Poder constituinte derivado decorrente (art. 11 do ADCT).
$.1. Conceito
De acordo com Marcelo Alexandrino, o poder constituinte decorrente,
[...] aquele atribudo aos Estados-membros de uma
federao poder constituinte decorrente, por bvio, s existe nos
Estados que adotam a forma federativa para se auto-organizarem
mediante a elaborao de suas constituies estaduais, desde que
respeitadas as regras limitativas impostas pela Constituio
Federal.
6. A QUESTO DO DSTRTO FEDERAL (art. 32, caput, da CF/88),
MUNCPOS (art, 1 e 18 da CF/88) e TERRTROS FEDERAS (art. 18, 2
da CF/88).
5. PODER CONSTTUNTE DERVADO REVSOR (art. 3, do ADCT).
Na viso de Marcelo Alexandrino,
[...] O estabelecimento desse processo simplificado de
reforma teve razes histricas, relativas ao desenvolvimento dos
trabalhos da Assembleia Nacional Constituinte de 1988.
Considerando a existncia de relevantes debates a respeito de
certos temas constitucionais (acerca da forma e regime de governo,
por exemplo, cuja deciso terminou por ser legada ao povo
brasileiro, por meio de plebiscito).
6. PODER CONSTTUNTE DFUSO E A MANFESTAO DO PODER
CONSTTUNTE MATERAL.
6.1. Conceito
Segundo Pedro Lenza, [...] pode ser caracterizado como um poder de fato e se
manifesta por meio das mutaes constitucionais [...].
6.2. Mutao constitucional
6.2.1. Conceito
De acordo com Pedro Lenza [...] no seriam alteraes fsicas, palpveis,
materialmente perceptveis, mas sim alteraes no significado e sentido
interpretativo de um texto constitucional [...].
C. PODER CONSTTUNTE SUPRANACONAL
C.1. Segundo Maurcio Andreiuolo Rodrigues, o poder constituinte
supranacional
[...] faz as vezes do poder constituinte porque cria uma
ordem jurdica de cunho constitucional, na medida em que
reorganiza a estrutura de cada uma ordem jurdica de cunho
constitucional, na medida em que reorganiza a estrutura de cada
um dos Estados ou adere ao direito comunitrio de vis
supranacional por excelncia, com capacidade, inclusive, para
submeter as diversas constituies nacionais ao seu poder
supremo. Da mesma forma, e em segundo lugar, supranacional,
porque se distingue do ordenamento positivo interno assim como
do direito internacional.
2005.
Saraiva, 2011.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
NOAA CONSTITUIO E ORDEM DUREDICA ANTERIOR
1.DRETO NTERTEMPORAL lato sensu
1.1.O que acontece com as normas que foram elaboradas na vigncia da
Constitucional anterior com o advento de uma nova Constituio? Elas so
revogadas? Elas so recepcionadas? Perdem a validade?????
2. RECEPO
2.1. Segundo Pedro Lenza,
[...] nos casos de normas infraconstitucionais produzidas
antes da nova Constituio, incompatveis com as novas regras,
no se observar qualquer situao de inconstitucionalidade, mas,
apenas, como vimos, de revogao da lei anterior pela nova
Constituio, por falta de recepo.
2.2. nconstitucionalidade superveniente.
a)Princpio da contemporaneidade e a compatibilidade com a Constituio sob
cuja vigncia foi editada a lei.
b) A posio do STF, segundo Pedro Lenza, [...] fica claro que o STF no
admite a teoria da inconstitucionalidade superveniente de ato normativo
produzido antes da nova Constituio e perante o novo paradigma.
2.3. Constitucionalidade superveniente
2.4. Caractersticas, apresentadas por Pedro Lenza, quando ao fenmeno da
recepo:
a)no fenmeno da recepo, s se analisa a compatibilidade material perante
a nova Constituio;
b) a lei, para ser recebida, conforme visto no item anterior, contudo, precisa ter
compatibilidade formal e material perante a Constituio sob cuja regncia foi
editada;
c) como a anlise perante o novo ordenamento somente do ponto de vista
material, uma lei pode ter sido editada como ordinria e ser recebida como
complementar;
d) em complemento, um ato normativo que deixe de ter previso no novo
ordenamento poder ser recebido. o caso, por exemplo, do decreto-lei, que
no mais existe perante o ordenamento de 1988: o Cdigo Penal (DL n.
2.848/40) foi recebido como lei ordinria).
e) se incompatvel, a lei anterior ser revogada, no se falando em
inconstitucionalidade superveniente;
f) nesse caso, a tcnica de controle ou pelo sistema difuso ou pelo
concentrado, mas, neste ltimo caso, somente por meio de ADPF. sso porque
s se fala em AD de uma lei editada a partir de 1988 e perante a CF/88
(princpio da contemporaneidade);
g) possvel, ainda, uma mudana de competncia legislativa, ou seja, matria
que era de competncia da Unio pode perfeitamente passar a ser de
competncia legislativa dos Estados-membros;
h) possvel, ainda, a recepo de somente parte de uma lei, como um artigo,
um pargrafo etc.;
i) a recepo ou a revogao acontecem no momento da promulgao do novo
texto. Entendemos, contudo, que o STF poder modular os efeitos da deciso,
declarando o momento a partir de quando a sua deciso passa a valer.
3,REPRSTNAO
4. DESCONSTTUCONALZAO
Segundo Pedro Lenza, a desconstitucionalizao um [...] fenmeno pelo
qual as normas da Constituio anterior, desde que compatveis com a nova
ordem, permanecem em vigor, mas com o status de lei infraconstitucional. Ou
seja, as normas da Constituio anterior so recepcionadas com o status de
norma infraconstitucional pela nova ordem.
5. RECEPO MATERAL DE NORMAS CONSTTUCONAS
De acordo com Pedro Lenza, so [...] recebidas por prazo certo, em razo de
seu carter precrio, caractersticas marcantes no fenmeno da recepo
material de normas constitucionais. Por exemplo, art. 34, caput, e seu 1, do
ADCT.
Saraiva, 2011.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
CLASSIFICAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
1. NOES GERAS
1.1.EFCCA JURDCA
[...] a aptido da norma para produzir os efeitos que lhe
so prprios. Uma norma eficaz quando capaz de produzir efeitos
ou de ser aplicada. Em regra, vem colada vigncia, exceto nas
hipteses em que diferida, ou seja, adiada para o futuro, como no
caso das leis que criam ou majoram tributos (CF, art. 150, , b).
1.2. EFCCA SOCAL
De acordo com Marcelo Novelino,
[...] est relacionada produo concreta de efeitos.
Uma norma efetiva quando cumpre sua finalidade, a funo social
para a qual foi criada. Algumas normas constitucionais apresentam
srios problemas relativamente a sua efetividade. Uma das causas
o fato de a Constituio regular o fenmeno poltico, difcil de ser
enquadrado dentro de parmetros jurdico.
2.CLASSFCAO QUANTO EFCCA
2.1. Classificao proposta por THOMAS COOLEY
a) Normas autoexecutveis (self-executing) so [...] que possuem aplicao
direta e imediata aos casos a que se referem, dispensando qualquer tipo de lei
regulamentadora.
b) Normas no autoexecutveis (not self-executing) so as [..] requerem uma
ao legislativa posterior para sua efetivao, ou seja, dependem de lei para
serem executadas..
2.2.Classificao proposta por PONTES DE MRANDA
a)Normas bastante em si.
.
b) Normas no bastante em si.
c) Normas programticas., segundo Marcelo Novelino, so as [...] estabelecem
apenas as linhas diretivas a serem implementadas pelos poderes pblicos.
2.3.Classificao proposta de JOS AFONSO DA SLVA
a)Normas constitucionais de eficcia plena (aplicao direta, imediata e
integral)
Para Marcelo Novelino,
Pertencem a esta categoria, de modo geral, as normas
que contenham proibies (CF, art. 145, 2), ou vedaes (CF, art.
19); as que confiram isenes (CF, art. 184, 5), imunidades (CF,
art. 53 e 150, a V) ou prerrogativas (CF, art. 128, 5, ; alm
daquelas que no indiquem processos especiais para a sua
execuo ou que j se encontrem suficientemente explicitadas na
definio dos interesses nelas resguardados.
b) Normas constitucionais de eficcia contida (eficcia redutvel ou restringvel,
com aplicabilidade direta, imediata, mas possvelmente no integral).
c) Normas constitucionais de eficcia limitada, que subdividem em:
c.1. Normas de princpio institutivo (ou organizatrio), segundo Marcelo
Novelino, so [...] normas de eficcia limitada que dependem de lei para
organizar ou dar estrutura a entidades, rgos ou instituies previstos na
Constituio [...]'.
c.2. Normas de princpio programtico, para Marcelo Novelino,
[...] em vez de regular direta e imediatamente um
interesse, o legislador constituinte opta por traar apenas princpios
indicativos dos fins e objetivos do Estado. Tais princpios se
distinguem dos anteriores por seus fins e contedos, impondo aos
rgos do Estado uma finalidade a ser cumprida (obrigao de
resultado), sem, no entanto, apontar os meios a serem adotados.
2.4. Classificao proposta por MARA HELENA DNZ
a)Normas de eficcia absoluta.
b)Normas de eficcia plena.
c)Normas de eficcia relativa restringvel.
d)Normas de eficcia relativa complementvel (ou dependente de
complementao legislativa)
2.5. Classificao proposta por CARLOS AYRES DE BRTO E CELSO BASTOS
a)Normas de aplicao, podem ser subdivididas em:
a.1. Normas de aplicao irregulamentveis.
a.2. Normas de aplicao regulamentveis.
b) Normas de integrao,podem ser subdivididas em:
a)Normas de integrao restringveis.
b)Normas de integrao complementveis.
3.NORMAS CONSTTUCONAS DE EFCCA EXAURDA
De acordo com Marcelo Novelino, [...] so os dispositivos da Constituio que,
apesar de no terem sido revogados, j efetivaram seus comandos. Por
exemplo, arts. 2, 3 do ADCT.
Saraiva, 2011.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
<ERMEN>UTICA CONSTITUCIONAL
1.EVOLUO HSTRCA DA NTERPRETAO DA CONSTTUO
1.1. No constitucionalismo liberal (final do sculo XV), segundo Marcelo
Novelino, [...] sob o paradigma do Estado Liberal, a atividade hermenutica
desempenhada pelo Poder Judicirio era uma atividade mecnica, resultante
da literalidade dos textos legais que deveriam ser claros
1.2. No neoconstitucionalismo (fim da Guerra Mundial), de acordo com
Marcelo Novelino, [...]surge o Estado Democrtico de Direito, um novo modelo
de Estado resultante da conexo entre democracia e Estado de Direito. [...] o
papel do Poder Judicirio fortalecido pela ampliao de sua competncia
para invalidar atos legislativos e interpretar criativamente as normas jurdicas
luz da Constituio [...].
2.REFORMAS CONSTTUCONAS E MUTAO CONSTTUCONAL
2.1.R!6&"5a %&'/()(*%)&'a0, de acordo com Pedro Lenza, [...]seria a
modificao do texto constitucional, atravs dos mecanismos definidos pelo
poder constituinte originrio (emendas), alterando, suprimindo ou
acrescentando artigos ao texto original.
2.2.M*(a,-& %&'/()(*%)&'a0, segundo Pedro Lenza [...] no seriam alteraes
fsicas, palpveis, materialmente perceptveis, mas sim alteraes no
significado e sentido interpretativo de um texto constitucional [...].
3.MTODOS DE HERMUTCA
3.1. Posio de Gomes Canotilho sobre a importncia da interpretao
constitucional: [...] a interpretao das normas constitucionais um conjunto
de mtodos, desenvolvidos pela doutrinas e pela jurisprudncia com base em
critrios ou premissas (filosficas, metodolgicas, epistemolgicas) diferentes
mas, em geral, reciprocamente complementares.
4.MTODO JURDCO, HERMENUTCO CLSSCO OU MTODOS
TRADCONAS
4.1. De acordo com Pedro Lenza, os mtodo clssico de hermenutica so:
a)!0!5!'(& .!':()%&: busca investigar as origens dos conceitos utilizados
pelo legislador.
$) !0!5!'(& ."a58()%a0 &* 6)0&03.)%&: tambm chamado literal ou semntico,
a anlise se realiza de modo textual e literal.
%) !0!5!'(& 03.)%&: procura a harmonia lgica das normas constitucionais.
#) !0!5!'(& /)/(!58()%&: busca a anlise do todo.
!) !0!5!'(& F)/(3")%&:analisa o projeto de lei, a sua justificativa, exposio de
motivos, pareceres, discusses, as condies culturais e psicolgicas que
resultaram na elaborao da norma.
6) !0!5!'(& (!0!&03.)%& &* /&%)&03.)%&: busca a finalidade da norma.
.) !0!5!'(& +&+*0a": se implementa partindo da participao da massa, dos
corpos intermedirios, dos partidos polticos, sindicatos, valendo-se de
instrumentos como o plebiscito, referendo, recall, veto popular.
F) !0!5!'(& !&0*()&: segue a linha da mutao constitucional.
5. MTODOS DE NTERPRETAO CONSTTUCONAL PROPOSTOS POR
GOMES CANOTLHO
a)M:(&#& (3+)%&G+"&$0!58()%&2 de acordo com Pedro Lenza,
[...] parte-se de um problema concreto para norma,
atribuindo-se interpretao um carter prtico na busca da
soluo dos problemas concretos.
A Constituio , assim, um sistema aberto de
regras e princpios.
$) M:(&#& %)!'(46)%&G!/+)")(*a0 =a0&"a()&2 /&%)&03.)%& &* )'(!."a()&)2
segundo Marcelo Novelino,
[...] A Constituio deve ser interpretada como um
todo (viso sistmica), sendo levada em considerao
fatores extraconstitucionais, tais como a realidade social
captada a partir do esprito reinante naquele momento.
%) M:(&#& F!"5!'H*()%&G%&'%"!()1a#&"2 de acordo com Marcelo Novelino,
[...] reconhece a importncia do aspecto subjetivo
da interpretao, ou seja, da pr-compreenso que o
intrprete possui acerca dos elementos envolvidos no texto a
ser por ele interpretado.
[...] O mtodo hermenutico-concretizador afasta-se
do mtodo tpico-problemtico, porque enquanto o ltimo
pressupe ou admite o primado do problema sobre a norma,
o primeiro reconhece a prevalncia do texto constitucional,
ou seja, que se deve partir da norma constitucional para o
problema.
#) M:(&#& '&"5a()&G!/("*(*"a'(!2 de acordo com Pedro Lenza,
[...] A doutrina que defende este mtodo reconhece
a inexistncia de identidade entre a norma jurdica e o texto
normativo.
sso porque o teor literal da norma (elemento literal
da doutrina clssica), que ser considerado pelo intrprete,
deve ser analisado luz da concretizao em sua realidade
social.
!)M:(&#& #! %&5+a"a,-& %&'/()(*%)&'a02 de acordo com Pedro Lenza, a [...]
interpretao se implementa mediante comparao nos vrios ordenamentos.
6. PRNCPOS DA NTERPRETAO CONSTTUCONAL
6.1. Anlise dos princpios da interpretao constitucional
a)P")'%4+)& #a *')#a#! #a C&'/()(*),-&, segundo Pedro Lenza, Constituio
deve sempre interpretada em sua globalidade com um todo [...].
Somando-se a isto, Marcelo Alexandrino expe as conseqncias prticas do
princpio da unidade, quais sejam:
a) todas as normas contidas na Constituio formal tm igual dignidade no
h hierarquia, relao de subordinao entre os dispositivos da Lei Maior;
b) no existem normas constitucionais originrias inconstitucionais devido
ausncia de hierarquia entre os diferentes dispositivos constitucionais, no se
pode reconhecer a inconstitucionalidade de uma norma constitucional em face
de outra, ainda que delas constitua clusula ptrea.
c) no existem antinomias normativas verdadeiras entre os dispositivos
constitucionais o texto constitucional dever ser lido e interpretado de modo
harmnico e com participao de seus princpios, eliminando-se com isso
eventuais antinomias aparentes.
$)P")'%4+)& #& !6!)(& )'(!."a#&"2 segundo Marcelo Alexandrino, [...] o
princpio integrador significa que, na resoluo dos problemas jurdico-
constitucionais, deve-se dar primazia aos critrios ou pontos de vista que
favoream a integrao poltica e social e reforo da unidade poltica.
%) P")'%4+)& #a 58?)5a !6!())#a#!2 !6)%)H'%)a &* )'(!"+"!(a,-& !6!()a2 de
acordo com Marcelo Alexandrino, [...] reza que o intrprete deve atribuir
norma constitucional o sentido que lhe d maior eficcia, mais ampla
efetividade social.
#) P")'%4+)& #a %&'%&"#I'%)a +"8()%a &* Fa"5&')1a,-&2 de acordo com
Marcelo Alexandrino, tem como fundamento [...] a ideia de igualdade de valor
dos bens constitucionais (ausncia de hierarquia entre dispositivos
constitucionais) que, no caso de conflito ou concorrncia, impede, como
soluo, a aniquilao de uns pela aplicao dos outros [...].
!) P")'%4+)& #a 6&",a '&"5a()a2 de acordo com Marcelo Alexandrino,
elaborado por Konrad Hesse, [...] o intrprete deve valorizar as solues que
possibilitem a atualizao normativa, a eficcia e a permanncia da
Constituio.
6) P")'%4+)& #a )'(!"+"!(a,-& %&'6&"5! a C&'/()(*),-&. Segundo Marcelo
Alexandrino,
[...] impe que, no caso de normas polissmicas ou plurissignificativas (que
admitem mais de uma interpretao), d-se preferncia interpretao que
lhes compatibilize o sentido com o contedo da Constituio.
Como decorrncia desse princpio, temos que:
a)dentre as vrias possibilidades de interpretao, deve-se escolher a que no
seja contrria ao texto da Constituio;
b) a regra a conservao da validade da lei,e no a declarao de sua
inconstitucionalidade; uma lei no deve ser declarada inconstitucional quando
for possvel conferir a ela uma interpretao em conformidade com a
Constituio.
.) P")'%4+)& #a +"&+&"%)&'a0)#a#! &* "a1&a$)0)#a#!
Princpio da razoabilidade ou proporcionalidade (da proibio de excesso ou
devido processo legal em sentido substantivo).
a) Origem
Nas palavras de Marcelo Alexandrino, o princpio da razoabilidade encontra
sua origem nas reiteradas decises da Corte Constitucional da Alemanha
b) Subprincpios ou elementos vinculados ao princpio da razoabilidade:
b.1. A#!J*a,-& =)#&'!)#a#! &* +!"()'H'%)a)2 [...] significa que qualquer
medida que o Poder Pblico adote deve ser adequada consecuo da
finalidade objetivada, ou seja, a adoo de um meio deve ter possibilidade de
resultar no fim que se pretende obter[..].
b.2. N!%!//)#a#! &* !?).)$)0)#a#! [...]significa que a adoo de uma medida
restritiva de direito s validade se ela for indispensvel para a manuteno do
prprio ou de outro direito, e somente se no puder ser substituda por outra
providncia tambm eficaz, porm menos gravosa[...].
b.3. P"&+&"%)&'a0)#a#! em sentido estrito[...] exercido depois de verificada
a adequao e necessidade da medida restritiva de direito. Confirmada a
configurao dos dois primeiros elementos, cabe averiguar se os resultados
positivos obtidos superam as desvantagens decorrentes da restrio a um ou
outro direito[...].
F) P")'%4+)& #a 7*/(!1a &* #a %&'6&"5)#a#! 6*'%)&'a02 segundo Marcelo
Alexandrino, estabelece que o rgo encarregado de interpretar a Constituio
no pode chegar a um resultado que subverta ou perturbe o esquema
organizatrio-funcional estabelecido pelo legislador constituinte.
))P")'%4+)& #a /*+"!5a%)a %&'/()(*%)&'a02 de acordo com o STF, ADin, 2.215
MC/PE, Rel. Min. Celso de Mello, j. em 17.04.2001:
0
Sabemos que a supremacia da ordem
constitucional traduz princpio essencial que deriva, em
nosso sistema de direito positivo, do carter eminentemente
rgido de que se revestem as normas inscritas no estatuto
fundamental. Nesse contexto, em que a autoridade
normativa da Constituio assume decisivo poder de
ordenao e de conformao da atividade estatal que nela
passa a ter o fundamento de sua prpria existncia, validade
e eficcia -, nenhum ato de Governo (Legislativo, Executivo
e Judicirio) poder contrariar-lhe os princpios ou
transgredir-lhes os preceitos, sob pena de o comportamento
dos rgos do Estado incidir em absoluta desvalia jurdica.
7) P")'%4+)& #& %&'(!K#& )5+04%)(&
0)P")'%4+)& #a )5+!"a())#a#! #a/ '&"5a/ %&'/()(*%)&'a)/
5)P")'%4+)& #a /)5!(")a
')P")'%4+)& #a +"!/*',-& #! %&'/()(*%)&'a0)#a#! #a/ '&"5a/
%&'/()(*%)&'a)/
A TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMETAIS
1.O NAZSMO
1.1.A banalidade do mal, segundo a filsofa Hannah Arendt.
1.2. Adolf Hitler e sua autobiografia Mein Kampf (Minha luta).
Os direitos do homem esto acima dos direitos do Estado.
Se, porm, na luta pelos direitos do homem, uma raa
subjugada, significa isso que ela pesou muito pouco na balana
do destino para ter a felicidade de continuar a existir neste mundo
terrestre, pois quem no capaz de lutar pela vida tem o seu fim
decretado pela providncia.
O mundo no foi feito para os povos covardes,
1.3. O Ato de Habilitao (Ermchtigungsgesetz! e as Leis de Nuremberg,
aprovadas em 1935.
1.4. O Tribunal de Nuremberg: tribunal de exceo!?
2. O PS-POSTVSMO E A TEORA DOS DRETOS FUNDAMENTAS
2.1. A teoria pura de Kelsen e a elaborao das leis nazistas.
2.2. O trmino da Segunda Guerra Mundial e a queda do regime nazista.
2.3. O desencatamento da teoria pura do e o nascimento da corrente
chamada ps-positivismo.
Nas palavras de George Marmelstein,
[...] Antes, com o positivismo Kelseniano, tudo girava
em torno da lei, e a lei, qualquer que fosse seu contedo, era
tudo; agora, com o ps-positivismo, a lei cede espao aos valores
e aos princpios, que se converteram em pedestal normativo
sobre o qual assenta todo o edifcio jurdico dos novos sistemas
constitucionais,tornando-se a teoria dos princpios hoje o
corao das Constituies.
O ps-positivismo se caracteriza justamente por
aceitar que os princpios constitucionais devem ser tratados como
verdadeiras normas jurdicas, por mais abstratos que sejam os
seus textos [...].
2.4. Robert Alexy e a pretenso de correo do direito.
2.5. Do reconhecimento da efetiva fora jurdica dos princpios, possvel
extrair as seguintes conseqncias (segundo George Marmelstein):
a) os princpios possuem um forte contedo tico-valorativo;
b) a teoria moderna reconhece a normatividade potencializada
dos princpios, ou seja, os princpios e as regras so espcies
de normas jurdicas; c) a Constituio o ambiente mais
propcio existncia de princpios; d) por isso, a Constituio
passou a ocupar um papel de destaque na cincia do direito.
2.6. A teoria dos direitos fundamentais, segundo George Marmelstein, funda-se
nas seguintes premissas:
[...] a) crtica ao legalismo e ao formalismo jurdico; b) defesa
da positivao constitucional dos valores ticos; c) crena na
fora normativa da Constituio, inclusive nos seus princpios,
ainda que potencialmente contraditrios; d) compromisso com
os valores constitucionais, especialmente a dignidade da
pessoa humana.
BIBLIOGRAFIA:
1.-LENZA, Pedro. Direito Constitucional esquematizado. 15. Ed. So Paulo:
Saraiva, 2011.
2.MRANDA, Jorge. Manual de Direito Constitucional. Coimbra: Coimbra, Ed.,
1997.
3.MARMELSTEN, George. Curso de direitos fundamentais. 2. ed. So
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ ''
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!S: %& ' 41 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
CONCEITO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS
1. USO BANALZADO DA EXPRESSO #)"!)(&/ 6*'#a5!'(a)/
1.1. Distino entre direitos humanos e direitos fundamentais
1.1.1. Segundo Marcelo Alexandrino, a expresso #)"!)(&/ F*5a'&/
empregada, em regra, [...] para designar pretenses de respeito pessoa
humana, inseridas em documentos de direito internacional.
1.1.2. Conforme Marcelo Alexandrino, a expresso #)"!)(&/ 6*'#a5!'(a)/
utilizada para [...] designar os direitos relacionados s pessoas, inscritos em
textos normativos de cada Estado. So direitos que vigoram numa determinada
ordem jurdica, sendo, por isso, garantidos e limitados no espao e no tempo,
pois so assegurados na medida em que o Estado os estabelece.
1.2. Distino entre direitos fundamentais e garantias fundamentais
1.2.1. De acordo com Marcelo Alexandrino, os direitos fundamentais so os
bens em si mesmo considerados, declarados como tais nos textos
constitucionais.
1.2.2. Conforme Marcelo Alexandrino, as garantias fundamentais so
estabelecidas pelo texto constitucional como instrumentos de proteo dos
direitos fundamentais. As garantias possibilitam que os indivduos faam valer,
frente ao Estado, os seus direitos fundamentais [...].
2. PRNCPAS CARACTERSTCAS DOS DRETOS FUNDAMENTAS
2.1. Segundo Alexandre de Moraes so principais caractersticas dos direitos
fundamentais so as seguintes:
a) )5+"!/%")()$)0)#a#! (os direitos fundamentais no desaparecem pelo
decurso do tempo);
$) )'a0)!'a$)0)#a#! (no h possibilidade de transferncia dos direitos
fundamentais a outrem);
%) )""!'*'%)a$)0)#a#! (em regra, os direitos fundamentais no podem ser
objeto de renncia);
#) )')&0a$)0)#a#! (impossibilidade de sua no observncia por disposies
infraconstitucionais ou por atos das autoridades pblicas);
!) *')!"/a0)#a#! (devem abranger todos os indivduos, independentemente
de sua nacionalidade, sexo, raa, credo ou convico poltico-filosfica);
6) !6!())#a#! (a atuao do Poder Pblico deve ter por escopo garantir a
efetivao dos direitos fundamentais);
.) )'(!"#!+!'#H'%)a (as vrias previses constitucionais, apesar de
autnomas, possuem diversas intersees para atingirem suas finalidades;
assim, a liberdade de locomoo est intimamente ligada garantia do habeas
corpus, bem como previso de priso somente por flagrante delito ou por
ordem da autoridade judicial;
F) %&5+0!5!'(a")#a#! (os direitos fundamentais no devem ser interpretados
isoladamente, mas sim de forma conjunta com a finalidade de alcanar os
objetivos previstos pelo legislador constituinte),
2.2. Segundo George Marmelstein, os direitos fundamentais so considerados
%08*/*0a/ +:("!a/ e possuem a+0)%a,-& )5!#)a(a e F)!"a"J*)a
%&'/()(*%)&'a0.
3. CONTEDO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
3.1. CONTEDO TCO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
a) Nas palavras de George Marmelstein, os direitos fundamentais possuem
um inegvel contedo tico (aspecto material). Eles so os valores bsicos
para uma vida digna em sociedade. Nesse contexto, eles esto intimamente
ligados idia de dignidade da pessoa humana e de limitao do poder. Afinal,
em um ambiente de opresso no h espao para vida digna.
$) Para George Marmestein, a ideia de dignidade humana est relacionada aos
seguintes atributos: a) respeito autonomia da vontade, b) respeito
integridade fsica e moral, c) no coisificao do ser humano; d) garantia do
mnimo existencial.
3.2. CONTEDO NORMATVO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
a) De acordo com George Marmelstein,
[...], sob o aspecto jurdico-normativo, somente podem ser
considerados como direitos fundamentais aqueles valores que forem
incorporados ao ordenamento constitucional de determinado pas.
Dentro dessa concepo, pode-se dizer que no h
direitos fundamentais decorrentes da lei. A fonte primria dos direitos
fundamentais a Constituio. A lei, quando muito, ir densificar, ou
seja, disciplinar o exerccio do direito fundamental, nunca cri-lo
diretamente.
4. CONCETO DE DRETOS FUNDAMENTAS
Na viso de George Marmelstein, os direitos fundamentais
[...] so normas jurdicas, intimamente ligadas ideia de
dignidade da pessoa humana e de limitao do poder, positivadas
no plano constitucional de determinado Estado Democrtico de
Direito, que, por sua importncia axiolgica, fundamentam e
legitimam todo o ordenamento jurdico.
3.5. Direitos fundamentais como direitos positivados
3.6. Direitos fundamentais implcitos
Nas palavras de George Marmelstein,
[...] No se deve confundir norma positivada com norma
escrita, j que existem diversos direitos fundamentais positivados
de forma implcita (no escrita), que decorrem do sistema
constitucional como um todo, por fora do j citado art. 5, 2, da
Constituio de 1988 [...].
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ ''
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!S: 31 e 41 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
EAOLUO <ISTLRICA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
1.A NOO DE DRETOS DO HOMEM NA EVOLUO DA SOCEDADE.
1.1. Os grandes cdigos morais da humanidade
1.1.1. O Cdigo de Hamurabi, imposto por volta de 1800 a.C., na Mesopotmia,
previa no prlogo o seguinte: evitar a opresso dos fracos e propiciar o bem-
estar do povo.
1.1.2. Epstola aos Glatos, , 26, preconiza o seguinte: no h judeu, nem
grego, no h escravo nem homem livre, no h homem nem mulher: todos
vs sois um s Cristo.
1.2. Magna Carta de Joo sem Terra, de 1215, documento que deu origem aos
direitos fundamentais, previa regras que so considerados, hoje, direitos
fundamentais, tais como: devido processo legal, princpio da legalidade e da
irretroatividade das leis.
1.3. Do Estado absoluto
1.3.1. Thomaz Hobbes de Malmesbury e livro clssico Leviat, publicado em
1651, defendia o seguinte: como tendncia geral de todos os homens um
perptuo e irrequieto desejo de poder e mais poder, que cessa apenas com a
morte.
1.3.2. Maquiavel e o livro clssico O prncipe, escrito em 1515, defendia que
havia duas maneiras de assegurar o poder: o primeiro prprio do homem, o
segundo dos animais. No sendo, porm, muitas vezes suficiente o primeiro,
convm recorrer ao segundo. Por conseguinte, a um prncipe importante
saber comportar-se como homem e como animal.
1.4. Do Estado absoluto ao Estado de Direito
1.4.1. Johannes Althusius (1557-1638) no famoso livro Poltica, publicado em
1603, defendia o seguinte: todo o poder limitado por limites definidos e pelas
leis. Nenhum poder absoluto, infinito, desenfreado, arbitrrio e sem leis. Todo
poder est atado s leis, aos direitos e equidade.
1.4.2. O pensador John Locke no livro clssico Segundo tratado sobre o
governo, em 1690, preconizava o seguinte:
Os homens so por sua natureza livres, iguais e
independentes, e por isso ningum pode ser expulso de sua
propriedade e submetido ao poder poltico de outrem sem dar seu
consentimento. O nico modo legtimo pelo qual algum abre mo
de sua liberdade natural e assume os laos da sociedade civil
consiste no acordo com outras pessoas para se juntar e unir-se
em comunidade, para viverem com segurana, conforto e paz
umas com as outras, com a garantia de gozar de suas posses, e
de maior proteo contra quem no faa parte dela.
1.4.3. A separao dos poderes
1.4.3.1.Pensamento de Aristteles e a separao funcional.
1.4.3.2. O pensador Locke e o esboo do princpio da separao orgnica dos
poderes, [...] o poder de legislar e o poder de governar no deveriam pertencer
mesma pessoa.
1.4.3.3. O pensador Charles-Louis de Secondat, o Baro de Montesquieu, e a
teoria da separao orgnica dos poderes. De acordo com Montesquieu, todo
homem que tem poder tentado a abusar dele. Sendo assim, para que no
se possa abusar do poder preciso que, pela disposio das coisas, o poder
freie o poder.
1.4.3.4. Jean Jacques-Rousseau e o livro clssico Contrato Social.
2. AS GERAES DOS DRETOS
1.4.4.1. Karel Vasak elaborou a teoria das geraes dos direitos, inspirado
nas cores da bandeira francesa.
Segundo George Marmelstein, Vasak, inspirdado pelo lema da Revoluo
Francesa defendeu o seguinte:
a) a primeira gerao dos direitos seria a dos direitos civis e polticos,
fundamentados na liberdade (liberte), que tiveram origem com as revolues
burguesas.
b) a segunda gerao, por sua vez, seria a dos direitos econmicos, sociais e
culturais, baseados na igualdade (igualit), impulsionados pela Revoluo
ndustrial e pelos problemas sociais por ela causados.
c) por fim, a ltima gerao seria a dos direitos de solidariedade, em especial o
direito ao desenvolvimento, paz e ao meio ambiente, coroando a trade com a
fraternidade (fraternit), que ganhou a fora aps a Segunda Guerra Mundial,
especialmente aps a Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948.
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ ''
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!: 41 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
DOS DIREITOS INDIAIDUAIS EM ESPMCIE
DIREITO N AIDA
1.DSTNO ENTRE INAIOLABILIDADE E IRRENUNCIABILIDADE
Nas palavras de Marcelo Novelino, a inviolabilidade consiste na proteo
contra violaes por parte de terceiros. No se confunde com a
irrenunciabilidade, a qual atinge a prpria pessoa envolvida, impedindo-a de
abrir mo deste direito.
2.A NVOLABLDADE DO DIREITO N AIDA (CF, art. 5, caput).
2.1. Direito vida: dupla acepo.
a) direito a permanecer vivo.
b) direito a uma existncia digna (CF, art. 170)
2.2. ncio da vida humana.
2.2.1. As principais teorias apresentadas pela doutrina so:
a) Primeira teoria: a vida humana comearia com a concepo (fecundao do
vulo pelo espermatozide, a partir da nasce o ovo ou zigoto).
b) Segunda teoria: a vida humana tem incio com a nidao (vida vivel), ou
seja, com a fixao do zigoto no tero materno.
c) Terceira teoria: a vida humana comearia com a formao do sistema
nervoso central. De acordo com a Lei 9.434/97, a retirada de rgos para
transplante somente pode acontecer com a morte enceflica do doador.
d) Quarta teoria: a vida humana tem incio com na vigssima quarta e a
vigssima sexta semanas de gestao, quando ocorre a passagem da pessoa
humana em potencial para a pessoa humana tout court
2.3. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e fixao do
momento a partir do qual vida humana deve ser protegida.
2.4. Ao direta de inconstitucionalidade (AD 3.510) e a constitucionalidade da
Lei 11.105/2005 (Lei da Biossegurana), que autoriza a utilizao de clulas-
tronco embrionrias para fins de pesquisa e teraputicos.
3. ABORTO
3.1. Proibio de insuficincia e a questo da legalizao do aborto.
De acordo com Marcelo Novelino, a proibio de insuficincia ocorre quando
as medidas legislativas adotadas no so suficientes para garantir uma
proteo constitucionalmente adequada aos direitos fundamentais.
3.2. Direito comparado
a) Posio da Frana (o aborto visto como uma questo de sade pblica)
b) Posio do Reino Unido (legalizado desde 1967).
c) Posio dos Estados Unidos.
c.1. No caso Roe vs. "ade, 1973, No caso #lanned #arenthood of
$oluth%estern #enns&lvania vs Case&, 1992, a Suprema Corte reconheceu o
direito de a mulher fazer o aborto no primeiro trimestre da gestao e a partir
do segundo e terceiro semestre pode haver restries aplicadas por leis
estaduais.
3.3.Posio do Brasil.
a) . Segundo George Marmelstein, o Cdigo Civil (art. 2) foi influenciado pela
tradio crist.
b) Cdigo Penal (art. 128, e ).
c) A Confederao Nacional dos Trabalhadores na Sade e a ajuizamento de
uma argio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF 54), sobre a
possibilidade de haver aborto no caso de gravidez de feto anenceflico.
4. PENA DE MORTE
4.1. Pacto de San Jos da Costa Rica, art.4.
4.2. Os Estados Unidos da Amrica e a aplicao da pena de morte.
a)Aplicao da Oitava Emenda, adotada em 1791, e a proibio de penas
cruis ou extraordinrias.
b) Posio da Suprema Corte no caso Furman vs. Gergia (1782):
possibilidade de aplicao da pena somente quando os Estados legislassem
em conformidade s diretrizes estabelecidas pela Suprema Corte.
c) Posio da Suprema Corte no caso Gregg vs. Gergia (1976): a aplicao
da pena de morte considerada uma medida constitucional.
d) Posio da Suprema Corte no caso Campbell vs Wood (1994): a aplicao
da pena de morte mediante enforcamento considerada uma pena cruel.
e) Posio da Suprema Corte no caso Roper vs. Simons (1995): a aplicao da
pena de morte considerada uma pena cruel para os menores de 18 anos.
f) Posio da Suprema Corte no caso Atkins vs. Virgnia (2002): a aplicao da
pena de morte considerada uma pena cruel para pessoas com doena
mental.
g) Posio da Suprema Corte no caso Campbell vs Wood (1994): a aplicao
da pena de morte mediante enforcamento considerada uma pena cruel.
h) Posio da Suprema Corte de Nebraska (2008): a aplicao da pena de
morte mediante eletrocusso(cadeira eltrica) considerada uma pena cruel.
4.3. O Brasil e a aplicao da pena de morte.
a) Caso Manuel da Mota Coqueiro: ltima pena de morte aplicada no Brasil foi
em 06 de maro de 1885.
b) Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (art. 5, art. 84)
c) Cdigo Penal Militar (art. 56) prev a aplicao da pena de morte, por
exemplo: traio, covardia, fuga em presena do inimigo, espionagem, motim,
revolta ou conspirao, rendio, desero em presena do inimigo,
5. PESOUISA COM CMLULASGTRONCO
5.1. Posio do STF e a constitucionalidade da Lei de Biossegurana (Lei n
11.105/2005).
a) Ao Direta de nconstitucionalidade (ADn 3510/DF).
6. EUTAN@SIA2 ORTOTAN@SIA E DISTANSIA: diferena e a questo da
proteo da vida em sede constitucional.
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ '
DC!N"!: Msc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!: 31 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
DIREITO N IGUALDADE
1.O PRNCPO DA SONOMA
1.1.nterpretao da expresso /!5 #)/()',-& #! J*a0J*!" 'a(*"!1a.
1.2.O princpio da isonomia: a) elemento discriminador; b) justificativa racional;
c) fim constitucionalmente consagrado.
2.GUALDADE FORMAL E GUALDADE MATERAL
2.1.A ).*a0#a#! 6&"5a0 (igualdade perante a lei, civil ou jurdica), prevista na
CRFB/1988, art. 5, caput' conceituada por Marcelo Novelino como o
tratamento isonmico conferido a todos os seres de uma mesma categoria
essencial.
2.2.A ).*a0#a#! 5a(!")a0 (igualdade perante os bens da vida, real ou ftica),
prevista CRFB/1988 art. 3, 6, definida por Marcelo Novelino como a
igualizao dos desiguais por meio de concesses de direitos sociais
substanciais. Para isso, necessrio que o Estado atue positivamente,
proporcionando, aos menos favorecidos, igualdades reais de condies com os
demais.
3.DRETO GUALDADE
3.1. D)/%")5)'a,-& '!.a()a2 segundo Marmelstein, [..] a discriminao
para o mal, que desrespeita o outro, que prejudica por preconceito, que retira
vantagens sem motivos plausveis, eu desconsidera o prximo pela simples
vontade de menosprezar.
3.2.D)/%")5)'a,-& +&/)()a, de acordo com Marmelstein, [...] a
discriminao para o bem, que procura ajudar o semelhante, tratando-o
desigualmente para dar-lhes iguais oportunidades, pensando em melhorar as
condies de vida daquele que precisa de auxlio.
4.AES AFRMATVAS
4.1. Conceito
De acordo com Marcelo Novelino,
[...] consistem em polticas pblicas ou programas privados
desenvolvidos, em regra, com carter temporrio, visando
reduo de desigualdades decorrentes de discriminaes
(raa, etnia) ou de uma hipossuficincia, econmica (classe
social) ou fsica (deficincia), por meio da concesso de algum
tipo de vantagem compensatria de tais condies.
4.2. O sistema de cotas
a) A justia e constitucionalidade de sua adoo (argumentos contrrios e
argumentos favorveis).
4.3. Critrios de admisso em concursos pblicos (CF, art. 7, XXX, art. 37, ,
art. 77, 5).
Smula 683 do STF - O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s
se legitima em face do art. 7,XXX, da Constituio, quando possa ser
justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.
4.4.gualdade perante a lei e igualdade na lei (posio da doutrina e
jurisprudncia).
4.5. gualdade entre homens e mulheres (CRFB/88, art. 5, , art. 7, XXX, art
40)
4.6. Reserva de cargos (CRFB/88, art. 12, 3).
4.7. Tratamento favorecido s microempresas e empresas de pequeno porte
(CRFB/88, art. 179).
4.8. sonomia tributria (CRFB/88, art. 150, ).
4.9. Proibio ao racismo (CRFB/88, art. 5, XL).
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ '
DC!N"!: Msc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!: 41 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
PRINCEPIO DA LEGALIDADE
1.PRNCPO DA LEGALDADE (CRFB/88, art. 5, ).
1.1. O Estado e o governo sub lege e per lege.
1.2. A autonomia de vontade.
2.LEGALDADE E RESERVA LEGAL
2.1. Esquema apresentado por Marcelo Alexandrino.
LEGALIDADE RESERAA LEGAL
Exige lei formal, ato com fora de lei,
ou atos expedidos nos limites destes.
Exige lei formal, ou atos com fora de
lei.
Maior abrangncia. Menor abrangncia.
Menor densidade ou contedo. Maior densidade ou contedo.
2.2. Exemplos de reserva legal, a partir da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil de 1988 (art. 5, X, XV, art. 37, , XX e 3, 1 do art.
173).
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ ''
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!S: %& e 41 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
DIREITOS LIGADOS N LIBERDADE
1.DRETOS LGADOS LBERDADE
De acordo com Marcelo Novelino, ... a noo de liberdade no deve ser
associada,
arbitrariedade, mas sim a ideia de responsabilidade, que serve como limite ao
seu exerccio.
1.1. Ncleo do valor liberdade: AUTONOMA DA VONTADE.
1.1.1. Respeito autonomia de vontade: proteo implcita ou expressa na
Constituio Federal de 1988.
1.1.2. Conceito doutrinria de autonomia da vontade
Segundo Marcelo Novelino, ... reconhecimento do direito individual de fazer
tudo aquilo que se tem vontade, desde que no prejudique os interesses de
outras pessoas.
1.1.3. Posio do Suprema Corte norte-americana sobre a autonomia da
vontade.
a) 1965 caso Griswold vs Connecticut (sobre a possibilidade de proibio da
comercializao ou a utilizao de anticoncepcionais).
b) 2003 caso Lawrence vs Texas sobre o homossexualismo.
1.1.4. Limites autonomia de vontade.
2. LBERDADE DE LOCOMOO (art. 5, XV, LX, LXV)
2.1. Restries ao direito de locomoo:
a) estado de stio;
b) penas restritivas de liberdade;
c) regulamentaes dos poderes pblicos.
2.2. Priso (CF, art. 5, LXV, LX, LX, LX, LXV, LXV, LXV).
2.2.1. Reserva constitucional da jurisdio
2.2.2. Fundamentao da ordem de priso (CF, art. 93, X)
2.2.3. Transgresses e crimes militares (CF, art. 142, 2)
2.2.4. O privilgio contra a autoincriminao (STF HC 83.096, rel. Min. Ellen
Gracie (18.11.2003: O privilgio contra a auto-incriminao, garantia
constitucional, permite ao paciente o exerccio do direito ao silncio, no
estando, por essa razo, obrigado a fornecer os padres vocais necessrios a
subsidiar prova pericial que entende lhe ser desfavorvel.
2.2.5. O advogado e o acesso aos autos de inqurito policial e a smula
vinculante 14.
a) Smula vinculante 14: direito do defensor, no interesse do representado,
ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia
judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa).
2.5.6. Priso civil por dvida (CF, art. 5, LXV)
a) Obrigao alimentcia (CF, art. 227, art. 5, 3, CPC, art. 733, 1 e 3).
b) Depositrio infiel (CF, art. 5, 3, Decreto-Lei 9.11/69, CP, art. 171, 2, ,
Lei 10. 406/2002, art. 652).
c) Posio do STF a respeito da priso civil do depositrio infiel (STF RE
466.343/SP, rel. Min. Cezar Peluso (22.11.2006). No mesmo sentido: STF RE
349.703, Rel. p/ o acordo
Min. Gilmar Mendes, julgamento em 03.12.2008.
3. LBERDADE DE MANFESTAO DE PENSAMENTO (art. 5, V)
De acordo com Marcelo Novelino, ...o homem no se contenta apenas em ter
suas prprias opinies. Ele quer express-las e, no raro, convencer os outros
de suas ideias.
3.1. A liberdade de pensamento e a vedao do anonimato (art. 5, V).
3.1.1. Posio do Supremo Tribunal Federal
a) MS 24,369, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 10.10.2002, DJ
16.10.2002.
De acordo com Otvio Piva,
[...] para o STF, na medida em que a proibio do
anonimato visa a permitir que o autor de escritos ou publicaes
se exponha s conseqencias de eventuais excessos, quem se
manifesta por meio de imprensa escrita ou falada, deve comear
pela identificao. Se isso no ocorre, a responsabilidade pela
manifestao da direo da empresa que publicou ou
transmitiu.
b) STF, nq. 1.957, voto do Min. Celso de Mello, julgamento em 11.05.2005, DJ
11.11.2005 ( a questo do disque-denncia, delao annima e ou do escrito
apcrito).
De acordo com Otvio Piva,
O STF entendeu que um dos fundamentos que afastam a
possibilidade de utilizao da denncia annima como ato formal de
instaurao do procedimento investigatrio reside, precisamente, no
inciso V do art. 5 da Constituio da Repblica. Ficou consignado
que a incluso de escritos annimos no podem justificar, s por si,
desde que isoladamente considerados, a imediata instaurao da
persecutio criminis, pois peas apcrifas no podem ser incorporadas,
formalmente, ao processo, salvo quando tais documentos forem
produzidos pelo acusado; ou, ainda, quando constiturem, eles
prprios, o corpo de delito (como sucede com bilhetes de resgate no
delito de extorso mediante seqestro, honora, ou que corporifiquem
delito de ameaa ou que materialmente o crimen falsi, por exemplo).
3.2.Dano moral e material (CF, art. 5, V, X
Segundo Otvio Piva, ... o STF, no ano de 1948 (RT 244/629), posicionou-se
pela no indenizao do dano moral puro ou autnomo, usando como
fundamento o art. 1537 do Cdigo Civil Brasileiro, de 1916.
3.2.1. Dano moral e as pessoas jurdicas (smula 227: A pessoa jurdica pode
sofrer dano moral).
4. LBERDADE DE EXPRESSO (CF/88, art. 5, V, V, X, XV, art. 220).
4.1. Pensamento de Stuart Mill, apresentado por Marmelstein, sobre o
importncia da liberdade de expresso; [...] a verdade tem maior probabilidade
de vir tona quando existe um mercado de idias livremente divulgadas e
debatidas, de modo que os cidados podero tomar decises mais acertadas
se as diversas opinies pblicas puderem circular sem interferncias.
4.2. Posio do Supremo Tribunal Federal na ADn 1755/DF, Rel. Nelson
Jobim:
A Constituio da Repblica revelou hostilidade extrema
a quaisquer prticas estatais tendentes a restringir ou a reprimir o
legtimo exerccio da liberdade de expresso e de comunicao de
idias e de pensamento.
Essa repulsa constitucional bem traduziu o compromisso
da Assembleia Nacional Constituinte de dar expanso s liberdades
do pensamento. Estas so expressivas prerrogativas constitucionais
cujo integral e efetivo respeito, pelo Estado, qualifica-se como
pressuposto essencial e necessrio prtica do regime democrtico. A
livre expresso e manifestao de idias, pensamentos e convices
no pode e no deve ser impedida pelo Poder Pblico nem submetida
a ilcitas interferncias do Estado.
4.3. Formas de manifestao de pensamento (discursos falados, escritos,
desenhos, manifestaes artsticas, pinturas, desenhos, cartazes, stira, o
silncio).
a)Posio da Suprema Corte dos EUA, em 1989, no caso Texas vs. Johnson
sobre o ato de queimar a bandeira nacional.
4.4. A propaganda comercial e a proteo liberdade de expresso.
a) Posio da Constituio de 1988 a respeito das restries a respeito da
publicidade (art. 220, 2 e 3).
4.5.Direito comparado.
a)Segundo Marmelstein, a Corte Constitucional da Alemanha entende que a
liberdade de expresso alcana tambm expresses comerciais, assim como
a pura publicidade econmica, que tenham um contedo axiolgico constitutivo
de ordem pblica. a
b)De acordo com Marmelstein, nos EUA a liberdade de expresso tem
expresso muito abrangente.
b.1. Caso Miller vs. Califrnia (1973), admitiu que o ato obsceno no
desfrutaria de nenhuma proteo constitucional, mas deixou claro que o
material poltico ou cientfico ainda pudesse ser distribudo, mesmo que seu
contedo fosse considerado ertico.
5.LBERDADE DE CONSCNCA, DE CRENA E DE CULTO (CF, art. 5, V,
V).
5.1. L)$!"#a#! #! %&'/%)H'%)a
5.1.1. Conceito
Segundo Marcelo Novelino, ... consiste na adeso a certos valores morais e
espirituais, independentes de qualquer aspecto religioso.
5.2. L)$!"#a#! #! %"!',a
5.2.1. Conceito
De acordo com Marcelo Novelino, ...podendo se determinar no sentido de crer
em algo ou no ter crena alguma.
5.3. L)$!"#a#! #! %*0(&
5.3.1. Conceito
Para Pontes de Miranda, o conjunto de atos e cerimnias com que o homem
tributa a Deus sua homenagem reverente. Consiste em demonstraes
exteriores como sacrifcios, procisses, cantos sagrados, adoraes, splicas,
oferendas e donativos.
Segundo Marcelo Novelino, ... uma das formas de expresso da liberdade
de crena, podendo ser exercida em locais ao pblico, desde que observados
certos limites, ou em templos, aos quais foi assegurada a imunidade fiscal (CF,
art. 150, V, b).
5.4. A laicidade do Estado brasileiro e prembulo da Constituio Federal de
1988 (STF, AD 2076/DFm rel. Min. Carlos Velloso, j. 15/8/2002).
5.4.1. Aspectos relevantes do Estado secular
a) O Estado no deve se intrometer nas crenas pessoais de cada um.
b) As decises tomadas na esfera pblica deve ser pautada na razo. E para
Habermas, o exerccio de um poder que no consegue justificar-se de modo
imparcial ilegtimo.
Na viso de Marcelo Novelino,
[...] A manifestao numa linguagem religiosa s deve
ser admitida com o reconhecimento da ressalva de uma traduo
institucional (reserva de traduo institucional), o que impe a
necessidade de se traduzir os argumentos em razes aceitveis
na base de valores e princpios de razo pblica. (Ranier Forst).
5.4.2. Perodo imperial (Constituio mperial de 1824).
5.4.3. Constituio Federal de 1988 (art. 19, ,).
6. ESCUSA OU OBJEO DE CONSCNCA (art. 5, V, art. 15, V)
6.1. Escusa de conscincia e a prestao do servio militar
De acordo com a Lei n 8.239/91, nas palavras de Otvio Piva,
[...] o Servio Alternativo ( Lei n 8.239/1991), o qual
permite que, em tempo de paz, aps alistados, aqueles que
alegarem imperativo de conscincia decorrente de crena
religiosa ou convico filosfica ou poltica, podero se eximir de
atividades de carter essencialmente militar (art. 3, 1).
O Servio Alternativo se dar com o exerccio de atividades de carter
administrativo, assistencial, filantrpico ou mesmo produtivo, em substituio
s atividades de carter essencialmente militar.
6.2. A recusa de transfuso de sangue pelas Testemunhas de Jeov
Segundo Marcelo Novelino, ... as Testemunhas de Jeov consideram o
sangue com algo especial, cuja aceitao, mesmo de componentes primrios
-glbulos brancos e vermelhos, plaquetas e plasma -, violaria as leis de Deus.
6.3. Coliso entre irrenunciabilidade do direito vida vs. liberdade religiosa.
6.3.1. Posio de Marcelo Novelino
a) Paciente absolutamente capaz e consciente.
b) Paciente inconsciente ou incapaz.
c) Manifestao antecipada da vontade, por escrito, de paciente que esteja
inconsciente no momento da transfuso.
6.3.2. Posio dos Tribunais
6.3.4. Cdigo de tica Mdica
6.3.5. Colocao de smbolos religiosos em locais pblicos
6.3.6. Questionamento da presena de crucifixos religiosos nas dependncias
do Poder Judicirio perante o Conselho Nacional de Justia (Pedido de
providncia n 1344).
6.3.7. A posio da Corte Constitucional da Alemanha sobre a colocao de
crucifixos nas salas de aula de uma escola pblica de ensino obrigatrio.
6.3.8. Feriados religiosos (Seo , do Captulo , Ttulo V, art. 218, 2, da
Lei Maior).
6.3.8. Assistncia religiosa (regulamentao Lei n 9.982/2000).
6.3.9. mportncia da assistncia religiosa em presdios foi reconhecida no
relatrio final da Comisso Parlamentar de nqurito do Sistema Carcerrio
(Relator Deputado Domingos Dutra, 03/07/2008).
7. LBERDADE DE REUNO E ASSOCAO (art. 5, X, X, XV,XV a XX).
7.1. Diferena entre reunio e associao
7.2. O direito de liberdade de reunio apresenta os seguintes requisitos : a)
material; b) formal.
7.3. Limitaes impostas liberdade de reunio (CF, art. 5, XV, x e X)
7.4. Direito associao (CF, XV, XV, a XX).
7.4.1. Representao processual vs. Legitimao extraordinria, (substituio
processual), CF, art. 5, LXX .
8. LBERDADE DE PROFSSO (CF, art. 1, V, art. 5, X).
8.1. Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948, art. 17: Todo
homem tem direito ao trabalho, livre escolha do emprego, a condies justas
e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego.
8.2. De acordo com Otvio Pita, a liberdade de profisso deve ser escalonada
em trs aspectos: a) escolha da profisso; b) exerccio da profisso; c)
admisso profisso.
8.3. Possibilidade de limitao ao acesso e ao exerccio de profisses (art. 5,
X).
8.4. Os limites lei ordinria na conteno do exerccio de profisses o
princpio da proporcionalidade.
8.4.1. Competncia para legislar (CF, art. 22, XV).
8.4.2. A exigncia de tempo de graduao para acesso dos cargos da
magistratura e do ministrio pblico (CF, art. 93, , e art. 129, 3)
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ '
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!S: %& 1 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
DIREITOS LIGADOS N LIBERDADE =%&'()'*a,-&)
1.DRETO PRVACDADE
Marcelo Novelino, a Constituio protege a privacidade (gnero), garantindo a
inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das
pessoas (espcies) e assegurando o direito indenizao pelo dano material
ou moral decorrente de sua violao (CF. Art. 5, X).
2. NVOLABLDADE DA NTMDADE, DA VDA PRVADA, DA HONRA E DA
MAGEM DAS PESSOAS (art. 5, X)
2.1. <&'"a
Nas palavras de Marcelo Novelino, consiste na reputao do indivduo perante
o meio social em que vive (honra objetiva) ou a estimao que possui de si
prprio (honra subjetiva).
2.2. 5a.!5
Segundo Marcelo Novelino, o direito imagem sua captao e difuso sem o
consentimento da prpria pessoa, salvo em hipteses nas quais outros bens,
valores, interesses ou princpios constitucionalmente consagrados justifiquem
sua limitao.
2.3.Direito privacidade e liberdade de informao: critrios de ponderao.
a) Pessoas comuns a proteo deve se dar nas esferas pessoal, privada e
ntima.
b) Pessoas pblicas por se submeterem voluntariamente exposio pblica,
abrem mo de uma parcela de sua privacidade, sendo menor a intensidade de
proteo (esfera privada e ntima).
2.4.A divulgao de uma informao invasiva da privacidade deve ser admitida
quando concorrem os seguintes fatores: i) licitude da informao; ii) forma
adequada de transmisso; e iii) contribuio para o debate de interesse geral
ou relevncia para a formao da opinio pblica, eixo em torno do qual gira o
direito informao[...].
3. NVOLABLDADE DE DOMCLO (CF, art. 5, X)
3.1.Conceito normativo de casa
Nas palavras de Otvio Piva, o conceito de casa, abrange: a) qualquer
compartimento habitado;
b) aposento ocupado de habitao coletiva em penses, hotis, casas de
pousada; c) dependncias de casas, sendo cercadas, gradeadas, muradas.
3.2. Posio do STF (RE 251.445, Rel. Min. Celso de Mello nformativo 197)
O Supremo Tribunal Federal analise o conceito normativo de casa como
qualquer compartimento privado onde algum exerce profisso ou atividade.
3.3.Com consentimento do morador
3.4. Sem consentimento do morador:
a) Em carter emergencial
b) Por determinao judicial (reserva constitucional da jurisdio)
DURANTE O DIA DURANTE A NOITE
Flagrante delito ou desastre Flagrante delito
Prestar socorro Desastre
Determinao judicial Prestar socorro
3.4. A delimitao do perodo diurno
a) Critrio fsico-astronmico
b) Critrio horrio
3.4. Cumprimento de uma deciso judicial, ainda que inciado durante o dia,
aps o anoitecer.
3.5. Habitao familiar e consentimento para ingresso, no caso de haver
conflito entre os moradores.
4. NVOLABLDADE DAS CORRESPONDNCAS (art. 5, X)
4.1.Definio de correspondncia
Na viso de Otvio Piva, toda comunicao escrita ou verbal, atravs do
espao, por cartas, telegramas, telefone, radiotelefonia, dados informatizados,
radiotelegrafia e outros, abrangendo no s a carta, mas os demais
instrumentos de comunicao.
4.2. A inviolabilidade da correspondncia epistolar (missivas ou epstola) art.
151 CP.
4.3.Possibilidade de uso de correspondncia epistolar como prova em juzo
(art. 233 do CPP)
De acordo como Jos Celso de Mello Filho, os terceiros que possuam
licitamente a carta, tambm podero us-la como prova em juzo, desde que
autorizada pela destinatrio. Quanto s cartas confidenciais, explica que ser
necessria a dupla autorizao, ou seja, do destinatrio e do remetente.
4.3.Apreenso de carta na busca domiciliar (CPP. Art. 240, 1).
4.4.A inviolabilidade de correspondncia poder ainda sofrer restries: a)
estado de defesa (CF, art. 136, 1, , b); b) estado de stio (CF, art. 139, ).
5. NVOLABLDADE DO SGLO DE DADOS
5.1.O princpio da mxima efetividade (CF, art. 5, 1) e a interpretao
ampliativa do sigilo de dados vs. nviolabilidade privacidade (CF, art. 5, X).
5.2. Posio do STF (RE 219.780/PE, rel. Ministro Carlos Velloso) - Os dados
em si no estariam protegidos, mas apenas a sua comunicao. Na deciso
firmou-se o entendimento de que a proteo a que se refere a art. 5, X, da
Constituio de comunicao de dados e no dos dados em si mesmos,
ainda quando armazenados em computador.
5.3.Sigilo bancrio e sigilo fiscal
5.3.1.Segundo Otvio Piva, o STF entende que o sigilo fiscal (e fiscal,
portanto) no absoluto, pois deve ceder diante dos interesses pblico, social
e da Justia: [.] deve ceder tambm na forma e com observncia de
procedimento legal e com respeito ao princpio da razoabilidade.
5.3.2.Lei Complementar 105/2001 (dispe sobre o sigilo das operaes de
instituies financeiras e d outras providncias), prev as seguintes situaes
que permitem o acesso aos dados bancrios:
a) requisio do Poder Judicirio (art. 3);
b) Advogacia-Geral da Unio - para instruir defesa da Unio nas aes em que
essa seja parte (art. 3, 3);
c) requisio do Poder Legislativo Federal e das Comisses Parlamentares de
nqurito (art. 4);
d) informao peridica das instituies financeiras diretamente autoridade
tributria da Unio (art. 5). De acordo com Alexandre de Moraes, [...] h
necessidade do endosso do Poder Judicirio para a quebra do sigilo bancrio
em procedimentos administrativos na esfera tributria.;
e)por determinao do Ministrio Pblico, desde que no mbito de
procedimento administrativo visando defesa do patrimnio pblico.
6. A NVOLABLDADE DAS COMUNCAES TELEFNCAS, DE
NFORMTCA E DE TELEMTCA
6.1. Nos termos do art. 5, X a disciplina da matria depende de
regulamentao (norma de eficcia limitada). Lei n. 9.296/96.
6.2.Gravao clandestina, interceptao e quebra de sigilo: distino
De acordo com Marcelo Novelino, a diferena est pautada nos seguintes
conceitos:
a) gravao clandestina aquela feita por um dos interlocutores sem o
conhecimento dos demais. Pode ser telefnica, pessoal (realizada por
microgravador) ou ambiental (imagens captadas por uma cmara escondida).
b) interceptao da comunicao consiste na sua interceptao ou intromisso
por terceiro, sem consentimento de um (ou ambos) dos interlocutores [...].
c) quebra de sigilo de dados bancrios, fiscais, telefnicas ou informticos
consiste no acesso, no autorizado pelo titular, ao contedo de informaes
contidas em extratos bancrios, declaraes do mposto de Renda, registro de
ligaes e arquivos de computadores (CF, art. 5, X e X).
d) Nas palavras de Flvio Piva, a escuta telefnico consiste na existncia de
um terceiro, com o consentimento de um dos interlocutores.
6.3. Natureza cautelar da interceptao telefnica).
6.3.1. Direito privacidade (CF, art. 5, X, LV)
6.3.4. Requisitos indispensveis para a licitude de sua interceptao (natureza
cautelar da interceptao telefnica).
P"!//*+&/(&/ L!) P.2P6QP6 S!'()#& #a#& +!0a 0!)
(umus )oni jris Art. 2, Somente quando houver
indcios razoveis da autoria ou
participao em infrao penal,
punvel com recluso.
Segundo Marcelo Alexandrino,
o Supremo Tribunal Federal
firmou o entendimento de que,
uma vez realizada a
interceptao telefnica e
provas coletadas dessa
diligncia podem subsidiar
denncia concernentes a
crimes punveis com pena de
deteno, desde que conexos
aos primeiros tipos penais
(punveis com recluso) que
justificaram a interceptao.
#ericulum in mora Art. 2 , Quando a prova no puder ser
feita por outros meios
disponveis
6.3.5. A legitimidade para a requisio/determinao da interceptao das
comunicaes telefnicas
(art. 3, da Lei 9.296/96).
6.3.6.Prorrogao do prazo de autorizao da interceptao telefnicas
De acordo com Marcelo Alexandrino, a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal, possvel a prorrogao desse prazo, mesmo que por sucessivas
vezes, especialmente quando a complexidade do fato exige investigao
diferenciada e contnua, no havendo, em tais prorrogaes, nenhuma ofensa
ao art. 5, caput, da Lei n 9.296/1996.
LEGITIMADO SITUAO
Autoridade policial nvestigao criminal
Ministrio Pblico nvestigao criminal e instruo processual
penal
Juiz (ex officio) nvestigao criminal e instruo processual
penal
6.3.6.Legitimidade das comisses parlamentares de inqurito para determinar a
quebra do sigilo das comunicaes.
a) Posio do STF (MS 23448, Rel. Sydney Sanches, Tribunal Pleno,
01.07.1999)
Na linha do STF, as Comisses Parlamentares de nqurito, em face dos
poderes prprios de autoridade judiciais (CF, art. 58, 3), podem determinar,
diretamente, a quebra do sigilo telefnico dos investigados, observando as
seguintes limitaes:
a) acesso somente ao registro das ligaes j realizadas e no o conhecimento
do teor da conversa;
b) deciso fundamentada;
c) ocorrncia de fato determinado determinante para instaurao da CP.
6.3.2. Legtima defesa e gravao clandestina
6.3.3.Vedao prova ilcita (CF, art. 5, LV)
Segundo Alexandre de Moraes, o termo prova ilcita o gnero, que inclui duas
espcies:
a) prova ilcita que obtida com infringncia ao direito material;
b) prova ilegtima que obtida com afronta ao direito processual.
6.3.4.Possibilidade de utilizao da prova ilcita e da prova ilegtima.
Nas palavras de Marcelo Alexandrino, a prova ilcita no pode ser utilizada nem
no processo judicial, nem nos processos administrativos (punio de um
servidor pblico, por exemplo)
Quanto s provas ilegtimas, o doutrinador argumenta que a presena de
prova ilcita nos autos no invalida, necessariamente, o processo, se existem
nele outras provas ilcitas e autnomas, isto , colhidas sem necessidade dos
elementos informativos relevados pela prova ilcita. Em verdade, quando
constatada a presena de provas lcitas das ilcitas, podendo o processo ter
seu curso continuado, com base nas provas lcitas nele presentes.
Porm, a prova ilcita originria contamina todas as demais provas obtidas a
partir dela, todas as provas decorrentes so tambm ilcitas. a aplicao,
entre ns, da denominada teoria dos frutos da *rvore envenenada (fruits of the
poisonous tree)
6.3.5. Posio do STF quanto a ilicitude de prova:
Marcelo Alexandrino destaca seis posies do STF sobre a matria.
a) lcita a prova obtida por meio de gravao de conversa prpria, feita por
um dos interlocutores, se quem est sendo vtima de proposta criminosa do
outro; [.]
b) lcita a gravao de conversa realizada por terceiro, com a autorizao de
um dos interlocutores, sem o consentimento do outro, desde que para ser
utilizada em legtima defesa; [.]
c) vlida a prova de um crime descoberta acidentalmente durante a escuta
telefnica autorizada judicialmente para a apurao de crime diverso, desde
que haja conexo entre os delitos; [.]
d) ilcita a prova obtida por meio de conversa informal do indiciado com
policiais, por constituir interrogatrio sub-reptcio, sem as formalidades legais
do interrogatrio no inqurito policial e sem que o indiciado seja advertido do
seu direito ao silncio; [.]
e) lcita a prova obtida mediante gravao de dilogo transcorrido em local
pblico. (CF, art. 5, X e X).
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ '
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!: 31 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
DIREITO DE PROPRIEDADE
1.INAIOLABILIDADE DO DIREITO DE PROPRIEDADE (CF, art. 5, caput, inciso
XX, art. 170, e , art. 176, art. 177, art. 178, art. 186, art. 222, entre outros).
1.1.Do regime jurdico.
1.2.Da funo social da propriedade (CF, art. 5, XX, art. 170, ).
1.2.1. Funo social da propriedade urbana (CF, art. 182, caput, 1, 2).
1.2.1.1. Descumprimento da funo social da propriedade urbana (art. 182,
4).
1.2.2. Funo social da propriedade rural (CF, art. 186).
1.2.2.1. Desapropriao para fins de reforma agrria (CF, art. 184)
1.3.Das limitaes ao direito de propriedade (limitaes ao jus utendi, jus
fruendi, jus a)utendi)
1.3.1. Aplicao do art. 5, XX e o car*ter a)soluto da propriedade.
-a) Posio do STF AD (MC) 2.213/DF, rel. Ministro Celso de Mello:
[...] O direito de propriedade no se reveste de
carter absoluto, eis que, sobre ele, pesa grave hipoteca social, a
significar que, descumprida a funo social que lhe inerente
(CF, art. 5, XX), legitimar-se- a interveno estatual na esfera
dominial privada, observados, contudo, para esse efeito, os
limites, as formas e os procedimentos fixados na prpria
Constituio da Repblica.
1.3.2. Aplicao do art. 5, XXV e o carter exclusivo da propriedade.
1.3.3. Aplicao do art. 5, XXV, art. 243, art. 183, art. 191 e carter perptuo
da propriedade
2.REOUISIO ADMINISTRATIAA (CF, art. 5, XXV)
2.1. Conceito
Segundo Marcelo Alexandrino, o instrumento estatal mediante o qual, em
situao de perigo pblico iminente, o Estado utiliza bens mveis, imveis ou
servios particulares com indenizao ulterior, se houver dano.
2.2. Competncia para legislar (CF, art. 22, )
b.1. Decreto-lei n 4.812/42 (Requisies civil e militares em tempo de guerra).
b.2. Decreto-lei n 7.315/45 (Regula as aes judiciais contra a Unio em caso
de requisio).
b.3. Lei Delegada 4/1962 (Requisio, em tempo de paz, como instrumento de
interveno no domnio econmico).
b.4. Decreto-lei 2/1966 (Requisio, em tempo de paz, de bens e servios
essenciais ao abastecimento da populao).
b.5. Lei 6.439/77 (Requisio em casos de calamidade pblica, perigo pblico e
iminente ameaa de paralisao de atividades de interesse pblico)
2.3.Espcies
a) Requisio administrativa militar que tem por objetivo o resguardo da
segurana interna e a manuteno da soberania nacional, em face de comoo
interna, conflito armado etc.
b) Requisio administrativa civil que tem por finalidade preservar a vida, sade
e os bens da coletividade, em decorrncia de sonegao de gnero de primeira
necessidade, incndio, catstrofes etc.
2.4.Caractersticas
2.4.1. Principais caractersticas apresentadas por Marcelo Alexandrino so:
a) direito pessoal da Administrao [.];
b) seu pressupostos o perigo pblico iminente [.];
c) incide sobre bens mveis, imveis e servios [.];
d) caracteriza-se pela transitoriedade [.];
e) a indenizao somente devida se houver dano, ulterior [...].
3. DESAPROPRIAO (CF, art. 5, XXV)
3.1.Conceito
Nas palavras de Marcelo Novelino, a transferncia compulsria da
propriedade particular por determinao do Poder Pblico, nos casos de
necessidade pblica, utilidade pblica ou interesse social.
3.2.Pressupostos constitucionais
3.3. Competncia legislativa (CF, art. 22, , art. 184, 3).
3.4.Forma de aquisio originria
3.5.Competncia para declarar e promover a desapropriao
3.6. Caractersticas principais:
A/+!%(& 6&"5a0 P"&%!#)5!'(& a#5)')/("a()&
Sujeito ativo Poder Pblico e seus delegados
Pressupostos Necessidade pblica, utilidade pblica ou
interesse social
Sujeito passivo Propriedade do bem
Objeto da desapropriao Perda do bem
Reposio do patrimnio do expropriado Justa indenizao
3.5. As espcies de desapropriao so:
a) ordinria;
a.1. Necessidade pblica, utilidade pblica e interesse social (Lei Federal n
4.132/1962)
b) extraordinria.
b.1. Necessidade pblica (CF, art. 5, XXV, Decreto 3.365/1941)
b.2. Utilidade pblica (CF, art. 5, XXV, Decreto n 3.365/41)
b.3. nteresse social (CF, art. 5, XXV, Lei n 4.132/62), (art. 182 , Lei
10.527/2001),
(CF, art. 184 e LC 76/1993).
3.6.A prvia e justa indenizao.
3.7.Confisco (CF, art. 243, pargrafo nico)
3.8.Distino entre desapropriao e requisio apresentada por Celso Antnio
B. de Mello:
1. A desapropriao refere-se apenas a bens. A requisio, a bens ou
servios.
2.A desapropriao volvida aquisio da propriedade. A requisio
preordena-se ao uso dela.
3. A desapropriao suscitada por necessidade permanentes da
coletividade. A requisio decorre de necessidade transitria.
4. A desapropriao, para se efetivar, depende de acordo ou, na falta deste,
de procedimento judicial. A requisio autoexecutria.
5. A desapropriao supe necessidade corrente, usual. A requisio supe,
em geral, necessidade pblica permanente, compulsiva.
6. A desapropriao sempre indenizvel e exige indenizao prvia (.). A
requisio pode ser indenizada a posteriori e nem sempre obrigatria.
4. USUCAPIO
4.1. Usucapio de imvel urbano (CF, art. 183)
4.2. Usucapio de imvel rural (CF, art. 191)
4.3. mprescritibilidade dos bens pblicos (CF, art. 183, 3, art. 191, pargrafo
nico)
5.PROTEO CONSTITUCIONAL N PEOUENA PROPRIEDADE RURAL (CF, art.
153, 4, , art. 5, XXV)
5.1.Elementos essenciais impenhorabilidade:
a) pequena propriedade rural;
b) propriedade que seja subsistncia e trabalhada pela famlia;
c) as dvidas contradas em decorrncia da atividade produtiva.
5.2.Relatividade quanto impenhorabilidade
Segundo Otvio Piva, a pequena propriedade no poder ser objeto de
penhora se o agricultor, a exemplo, deixar de pagar divida contrada com a
compra de insumos ou sementes. Todavia, se houver feito dvidas que no se
relacionem com sua atividade produtiva, a terra poder ser penhorada.
6.INAIOLABILIDADE N PROPRIEDADE IMATERIAL
6.1.Propriedade intelectual
a) direitos do autor (CF, art. 5, XXV e XXV e a Lei n 9.610/98);
b) propriedade industrial - como marcas e patentes (CF, art. 5, XXX e a Lei
n 9.279/96).
B.DIREITO N <ERANA (CF, art. 5, XXX, XXX, art. 150, V, art. 155, )
7.1.Transmisso da herana
Herana Conceito: o patrimnio do falecido, isto ,
o conjunto de direitos e deveres que se
transmitem aos herdeiros. A herana uma
universalidade, indivisvel at a partilha;
um condomnio forado.
Momento Morte do de cujus (art. 1.784 do CC)
Lugar O ltimo domiclio do falecido (art.
nventariante Nomeao pelo juiz de uma pessoa para a
administrao e representao da herana.
7.2.Sucesso legtima
Nas palavras de Otvio Piva, aquela em que o de cujus faleceu sem
testamento, ou o testamento deixado caducou ou foi julgado nulo (art. 1.788 e
art. 1.829do CC).
7.3.Sucesso testamentria (art. 1.857 do CC).
De acordo com Otvio Piva, aquela em que a transmisso se opera por ato
de ltima vontade, revestido da solenidade requerida por lei[...].
7.4. Sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas (CF, art. 5, XXX, art.
10, 1 da Lei de ntroduo ao Cdigo Civil e art. 89, do Cdigo de Processo
Civil)
C. A PROPREDADE NTELECTUAL (OU MATERAL)
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ '
DC!N"!: Msc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!: 31 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
DIREITO N SEGURANA DUREDICA
3. PROTEO ATO JURDCO PERFETO, DA COSA JULGADA E DO
DRETO ADQURDO (CF, art. 5, XXXV)
3.1. AD 493/DF, rel. Moreira Alves, j. 25/6/2002: [...] o disposto no art. 5,
XXXV, da Constituio Federal se aplica a toda e qualquer lei
infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito pblico e lei de
direito privado, ou entre lei da ordem pblica e lei dispositiva.
3.2. Conceitos
a)DIREITO ADOUIRIDO2 segundo George Marmelstein, aquele direito que j
se incorporou ao patrimnio jurdico do seu titular, no podendo, a partir da,
ser mais suprimido.
De acordo Marcelo Alexandrino, direito adquirido direito [...]que se
aperfeioou, que reuniu todos os elementos necessrios sua formao sob a
vigncia de determinada lei.
a.1. Direito adquirido e coisa julgada
a.2. Segundo Otvio Piva, o STF
[...] reconhece que a delimitao conceitual de direito
adquirido encontra-se no plano infraconstitucional. Entretanto,
alega que Maria Coeli Simes Pires, traz reforo
impossibilidade de a lei definir estritamente o que seria Direito
Adquirido, pois a previso da LCC no vincula a jurisdio
constitucional nem a interpretao dos preceitos constitucionais
que tratam do tema, vez que a Constituio no se deve
interpretar segundo a norma ordinria, sob pena de,
paradoxalmente, submeter o legislador a um limite por ele mesmo
imposto, como o esvaziamento da norma estatuda em nvel
supremo.
a.3. RE 184099/DF, rel. Min. Octvio Gallotti, j. 10/12/1996: [...] o princpio
insculpido no inc. XXXV do art. 5 da Constituio (garantia do direito
adquirido) no impede a edio, pelo Estado, de norma retroativa (lei ou
decreto) em benefcio do particular [...] a garantia da irretroatividade da lei,
prevista no art. 5, XXXV, da Constituio da Repblica, no invocvel pela
entidade estatal que a tenha editado. (Observar a smula 654)
a.4. STF Al (AgR) 703.865/PR, rel. Mn. Ellen Gracie (24.11.2009): no cabe
a alegao de direito adquirido contra a mudana de regime jurdico.
a.5.Smula 473, STF: A Administrao pode anular seus prprios atos,
quando eivados de vcios que os tornem ilegais, porque deles no se originam
direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a
apreciao judicial.
$) ATO DUREDICO PERFEITO2 segundo George Marmelstein, R aquele ato
que j se consumou, estando apto a produzir seus efeitos (p.ex. um contrato
assinado e sem vcios um ato jurdico perfeito).
De acordo com a LCC, art. 6, 1, o ato jurdico perfeito aquele [...] j
consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou.
DRETO ADQURDO ATO JURDCO PERFETO
O direito adquirido nasce
diretamente da lei.
O ato jurdico perfeito negcio
fundamentado na lei.
O direito adquirido est relacionado
mais ao contedo.
O ato jurdico perfeito est
relacionado mais forma.
%) COISA DULGADA2 segundo George Marmelstein, a sentena judicial que
j transitou em julgado, ou seja, que no pode ser mais modificada na via
recursal (LCC, art.6, 3)
%.1. Crtica ao art. 6, 3 da LCC, posio doutrinria de Jos Afonso da
Silva:
[...] A garantia, aqui, refere-se coisa julgada
material, no coisa julgada formal. Ficou, pois, superada a
definio do art. 6, 3, da Lei de ntroduo do Cdigo Civil.
Prevalece, hoje, o conceito do Cdigo de Processo Civil:
Denomina-se coisa julgada material a eficcia, que torna imutvel
e indiscutvel a sentena, no mais sujeita a recurso ordinrio ou
extraordinrio (art. 467).
%.2. Coisa julgada formal, segundo Marcelo Novelino, [...] produz apenas
efeitos endoprocessuais, tornando a sentena insusceptvel de reexame e
imutvel dentro do mesmo processo.
%.3. Coisa julgada administrativa (anlise de Otvio Piva, sob luz do STF):
[...] a coisa julgada a que se refere o art. 5, XXXV, da Carta Magna , como
conceitua o 3 do art. 6 da Lei de ntroduo do Cdigo Civil, a deciso
judicial de que j no caiba recurso, e no a denominada coisa julgada
administrativa.
3.4. Aplicao do art. 5, XXXV e a proibio de leis retroativas.
Segundo Antnio Jeov Santos,
[...] segurana e a certeza jurdica so os pilares da
irretroatividade. A nao politicamente organizada no pode viver
sob o sabor da boa vontade do legislador. Por mais que a lei nova
surja como apangio da evoluo, de adaptao dos costumes e
comportamentos, no pode, em nome da coerncia com a
situao atual em que se vive, editar ou interpretar leis dando-lhes
efeito retroativo.
3.5. A aplicao do art. 5, XXXV e o sentido do vocbulo a lei no
prejudicar.
a)Posio do STF na AD 2010/DF sobre a cobrana de contribuio
previdenciria dos servidores pblicos aposentados (inativos).
b) AD 3105/DF sobre a constitucionalidade da Emenda Constitucional n
41/2003.
4. Clusula ptrea e aplicao do art. 5, XXXV
4.1. Posio do STF na AD 3105/DF
5. Direito adquirido, coisa julgada e ato jurdico perfeito podem ser
relativizados???
a) Aplicao do princpio da proporcionalidade.
$) Coisa julgada e a investigao de paternidade (posio do STJ , Resp
107.248/GO, Rel. Carlos Alberto Menezes Direito, terceira turma, julgado em
07/05/98, DJ 29/06/98.
6.PRNCPO DA NAFASTABLDADE DA JURSDO (ou princpio da
RESERVA DA JURSDO)
De acordo com Otvio Piva, o princpio da inafastabilidade da jurisdio tem
como destinatrio principal o legislador (mas se aplica de forma geral a todos),
na medida em que probe a edio de leis ou atos normativos que probam ou
dificultem o acesso amplo ao Judiciiro [...].
6.1.Jurisdio nica ( sistema judicirio, sistema ingls, sistema anglo-
saxnico) e a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1891.
6.2.nexistncia de jurisdio condicional
Na viso de Otvio Piva,
[...] isso no autoriza, de maneira indiscriminada, a
permisso de que os interessados judicializem suas questes
diretamente sem que haja qualquer resistncia dos rgos
administrativos. Seria exigir do Poder Judicirio que substitua a
atuao do rgo administrativo. No haveria sentido, por
exemplo, levar diretamente ao Poder Judicirio uma questo que
sequer se demonstra controversa, ou seja, sob a qual a
Administrao sequer demonstrou, em nenhum caso, um
entendimento contrrio pretenso do requerente ou a
indisposio de atend-lo.
[...] importante ser claro: no se est a defender a
exigncia de que o interessado esgote a instncia administrativa
antes de acessar ao Judicirio. Essa providncia, repita-se, foi
pacificamente banida do sistema brasileiro. Outra coisa seria
burlar a tutela do Judicirio sem que haja uma leso ou ameaa
de leso por parte da Administrao e, mais grave, sem o que
rgo tenha minimamente esboado qualquer resistncia ao
interesse daquela pessoa[...].
6.3.Justia desportiva e o acesso ao Poder Judicirio (CF, art. 217, 1)
De acordo com Otvio Piva, [...] no se est propriamente exigindo o
esgotamento da via administrativa, mas sim obrigando que haja a prvia
provocao, o que so realidades totalmente distintas[...].
6.4. Lei do ha)eas data e o acesso ao Judicirio
a)A Lei 9.507/97, art. 8, pargrafo nico, dispe as exigncias necessrias
para que o autor da co possa impetrar o ha)eas data:
da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de prazo de mais de
dez dias, sem deciso; ou
da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de prazo de mais de
quinze dias, sem deciso; ou
de recusa em fazer-se a anotao a que se refere o 2do art. 4 ou do
decurso de mais de quinze dias sem deciso.
b) Posio do STF (HD 22, rel. Min. Celso de Mello, DJU 19/09/91:
[...] o acesso ao ha)eas data pressupe, dentre
outras condies de admissibilidade, a existncia do interesse de
agir. Ausente o interesse legitimador da ao, torna-se invivel o
exerccio desse remdio constitucional. A prova do anterior
indeferimento do pedido de informao de dados pessoais, ou da
omisso em atend-lo, constitui requisito indispensvel para que
se concretize o interesse de agir no ha)eas data. Sem que se
configure situao prvia de pretenso resistida, h carncia de
ao constitucional do ha)eas data.
6.5.Situaes que fogem da apreciao judicial
a)Competncia interna corporis (competncia das Casas Legislativas).
b) Mrito administrativo (motivo e objeto do ato administrativo)
6.6. A inexistncia da obrigatoriedade de duplo grau de jurisdio
a)Caractersticas essenciais apresentadas por Otvio Piva: 1. Possibilidade de
um reexame integral da sentena; 2. Que o reexame seja confiado a rgo
diverso do que a proferiu e de hierarquia superior na ordem judiciria.
b) Posio proferida pelo STF (RHC 79.785/RJ, rel. Seplveda Pertence, DJ
22.11.2002, segundo Otvio Piva [...] considerou que o princpio do duplo
grau de jurisdio no garantia constitucional e afastou a incidncia geral e
indiscriminada a qualquer caso.
c) mpossibilidade de duplo grau de jurisdio: 1. CF, art. 52, ; 2. CF, art. 102,
, a.
6.B.Smula vinculante (CF, art. 103-A)
a)Lei n/ 11.417/06 estabelece no art. 7: Da deciso judicial ou do ato
administrativo que contrarie enunciado de smula vinculante, negar-lhe
vigncia ou aplic-lo indevidamente caber reclamao ao Supremo Tribunal
Federal, sem prejuzo dos recursos ou outros meios admissveis de
impugnao.
1. Contra omisso ou ato da administrao pblica, o uso da reclamao s
ser admitido aps esgotamento das vias administrativas.
B.PROBO DE JUZO OU TRBUNAL DE EXCEO (CF, art. 5, XXXV,
L)
De acordo com Marcelo Alexandrino, o art. 5, inciso XXXV e L,
[...] assegura ao indivduo a atuao imparcial do
Poder Judicirio na apreciao das questes postas em juzo.
Obsta que, por arbitrariedade ou casusmo, seja estabelecido
tribunal ou juzo excepcional (tribunais institudos ad hoc, ou seja,
para o julgamento de um caso especfico, e ex post facto, isto ,
criadas depois do caso que ser julgado), ou seja, conferida
competncia no prevista constitucionalmente a quaisquer rgos
julgadores.
C. PRNCPO DO DEVDO PROCESSO LEGAL (CF, art. 5, LV)
C.1. O").!5
O princpio do devido processo legal remonta da Magna Carta de 1215, que
preconizava o seguinte:
[...] nenhum homem livre ser detido ou sujeito priso,
ou privado dos seus bens ou colocado fora da lei, ou exilado, ou
de qualquer modo molestado, e ns no procederemos nem
mandaremos proceder contra ele seno mediante um julgamento
regular pelos seus pares ou de harmonia com a lei do pas.
Nas palavras de Otvio Piva, o STF considera,
[...] um princpio que lastreia todo o leque de
garantias constitucionais voltadas para a efetividade dos
processos jurisdicionais e administrativos, assegurando que todo
o julgamento seja realizado com a observncia das regras
procedimentais previamente estabelecidas e, alm disso,
representa uma exigncia de fair trial, no sentido de garantir a
participao equnime, justa, leal, enfim, sempre imbuda pela
boa-f e pela tica dos sujeitos processuais.
C.1. O devido processual legal observado sob dois planos: a) plano
processual (procedural due processo of la%);b) plano material (su)stantive due
process of la%)
C.2. Princpio da razoabilidade ou proporcionalidade (da proibio de excesso
ou devido processo legal em sentido substantivo).
a) Origem
Nas palavras de Marcelo Alexandrino, o princpio da razoabilidade encontra
sua origem nas reiteradas decises da Corte Constitucional da Alemanha
b) Subprincpios ou elementos vinculados ao princpio da razoabilidade:
b.1. A#!J*a,-& =)#&'!)#a#! &* +!"()'H'%)a)2 [...] significa que qualquer
medida que o Poder Pblico adote deve ser adequada consecuo da
finalidade objetivada, ou seja, a adoo de um meio deve ter possibilidade de
resultar no fim que se pretende obter[..].
b.2. N!%!//)#a#! &* !?).)$)0)#a#! [...]significa que a adoo de uma medida
restritiva de direito s validade se ela for indispensvel para a manuteno do
prprio ou de outro direito, e somente se no puder ser substituda por outra
providncia tambm eficaz, porm menos gravosa[...].
b.3. P"&+&"%)&'a0)#a#! em sentido estrito[...] exercido depois de verificada
a adequao e necessidade da medida restritiva de direito. Confirmada a
configurao dos dois primeiros elementos, cabe averiguar se os resultados
positivos obtidos superam as desvantagens decorrentes da restrio a um ou
outro direito[...].
c) Posio do STF, AD 2.667/DF, Rel. Celso de Mello, [...] todos os atos
emanados do Poder Pblico esto necessariamente sujeitos, para efeito de sua
validade material, indeclinvel observncia de padres mnimos de
razoabilidade[..].
C.2. O princpio do devido processo legal est previsto em diversos
dispositivos constitucionais, tais como: arts. 5,caput, XXXV, XXXV, LV,LV,
LV, LX, LX, LX, LXXV, direito proporcionalidade, direito ao duplo grau de
jurisdio (nas palavras do STF no tem sede constitucional).
P. GARANTA DO CONTRADTRO E DA AMPLA DEFESA
9.1. Ampla defesa
Segundo Marcelo Alexandrino, [...] o direito dado ao indivduo de traze ao
processo, administrativo ou judicial, todos os elementos de prova licitamente
obtidos para provar a verdade, ou at mesmo de omitir-se ou calar-se se
assim entender, para evitar sua auto-incriminao.
9.2. Contraditrio
Nas palavras de Marcelo Alexandrino, o contraditrio,
[...] entende-se o direito que tem o indivduo de tomar
conhecimento e contraditar tudo o que levado pela parte
adversa ao processo. o princpio constitucional do contraditrio
que impe a conduo dialtica do processo (par conditio),
significando que, a todo ato produzido pela acusao, caber
igual direito de defesa de opor-se, de apresentar suas contra-
razes, de levar ao juiz do feito uma verso ou uma interpretao
diversa daquela apontada pelo autor. O contraditrio assegura,
tambm, a igualdade das partes no processo, pois equipara, no
feito, o direito de acusao com o direito de defesa [...].
9.3. Posio do STF, RE 434.059, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em
07.05.2008 (nformativo 505).
De acordo com Marcelo Alexandrino, o STF posiciona-se da seguinte maneira:
[...] a) direito de as partes obterem informao de todos os atos praticados no
processo; b) direito de manifestao, oral ou escrita, das partes acerca dos
elementos fticos e jurdicos constantes no processo; c) direito das partes de
ver seus argumentos considerados.
1S.JR POPULAR (art. 5, XXXV)
1S.1. Origem do Jri Popular
Nas palavras de Otvio Piva, a instituio do Tribunal do Jri encontra sua
origem na Magna Carta de 1215 que preconizava: ningum poder ser detido,
preso ou despojado de seus bens, costumes e liberdades, seno em virtude de
julgamento de seus pares, segundo as leis do pas.
1S.2. Tribunal do Jri e o princpio democrtico
1S.3. Previso do Tribunal do Jri nas Constituies brasileiras
1S.4. Composio do Tribunal do Jri (Lei n. 11.689/08): 26 juzes (um togado,
que o seu Presidente, e 25 jurados)
1S.5. Plenitude de defesa (art. 5, XXXV, a)
a) princpios da oralidade
b) princpio da imediatidade
1S.6. Sigilo das votaes (art. 5, XXXV, b)
a) Princpio da publicidade (arts. 5, LX, 93, X)
b) Nas palavras de Guilherme Nucci,
[...] Certamente conhecedor das caractersticas
inerentes ao tribunal popular, em especial a ausncia de garantias
aos jurados, sua inexistncia e falta de conhecimento tcnico, quis
o constituinte assegurar que o julgamento fosse mais imparcial
possvel, espelho fiel da soberania do colegiado. Para tanto,
firmou o preceito de que a votao do Conselho de Sentena seja
sigilosa, embora o julgamento transcorra em pblico.
1S.B. Soberania dos veredictos (art. 5, XXXV, c)
De acordo com o STF (HC 71.617-2, rel. Min. Francisco Resek, a soberania do
veredicto do jri no exclui a recorribilidade de suas decises.
1S.C. Competncia para julgamento dos crimes dolosos contra a vida (Parte
Especial do Cdigo Penal, Ttulo , Captulo )
a) Homicdio doloso, simples, qualificado ou privilegiado.
b) nduzimento, instigao ou auxlio ao suicdio.
c) Aborto.
d) nfanticdio.
1S.P. Crimes dolosos contra a vida no submetidos ao tribunal do jri(CF, arts.
29, V, 96, , 108, , a e 102, , b e c).
11. SOBRE A PRSO
11.1. Aplicao do art. 5, LXV (aos investigados ou indiciados)
Segundo Otvio Piva, o dispositivo, acima, admite duas interpretaes:
a) direito de requerer autoridade superior a revelao dos nomes dos
agentes responsveis pelos atos referidos;
b) direito de o preso ver exibidos os agentes possveis da prtica do ato para
que ele prprio identificasse visualmente o responsvel.
11.2. Aplicao do art. 5, LXV (priso ilegal)
De acordo com Otvio Piva, pode-se ter com exemplos de priso ilegal:
a) no flagrante delito faltar formalidade essencial lavratura do auto;
b) no estiverem presentes os requisitos da priso em flagrante previsto no art.
302 do CPP.
c) os prazos no forem respeitados ou quando houver excesso de prazo da
priso;
11.3. Priso, sem ordem judicial e sem flagrante delito (CF, art. 136, 3, )
11.4. Aplicao do art. 5, LXV (liberdade provisria)
a)Conceito
Segundo Otvio Piva, a liberdade provisria o instituto do Direito Processual
Penal que permite, somente nos casos de flagrante delito legais e
homologados -, o direito de o acusado aguardar em liberdade o final do
processo
b) Classificao (de acordo com Norberto Cludio Pncaro)
b.1.Concesso obrigatria da liberdade provisria (Exemplo: art. 69 da Lei n
9.099/95)
b.2. Concesso vedada da liberdade provisria (Exemplo: art. 7 da Lei n
9.034/95)
b.2. Concesso permitida da liberdade provisria.
c)Fiana
Nas palavras de Otvio Piva, a fiana a prestao real (dinheiro, pedras,
objeto ou metais preciosos, ttulos da dvida pblica federal, estadual ou
municipal, hipoteca art. 330 da CPP), prestada autoridade policial ou
judiciria, nos casos de flagrante delito, pelo preso ou algum por ele (art. 335
do CPP), com o intuito de o acusado defender-se em liberdade,
comprometendo-se, contudo, a comparecer a todos os atos do inqurito ou
processo.
d) Valor da fiana (CPP, arts. 325 e 326)
11.5. Priso civil ou priso civil por dvida (art. 5, LXV)
a)Diferena entre priso civil e a priso penal
b) Hipteses de priso civil por dvida:
b.1. nadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia, que,
segundo Otvio Piva, a prestao fornecida a uma pessoa para que essa
possa manter-se adequadamente, atendendo s necessidades da vida, tais
como alimentao, instruo, habitao, assistncia mdica e todo o
necessrio para atender s suas necessidades.
b.2. Depositrio infiel, que, segundo Otvio Piva, [...] entende-se a pessoa que
assume, perante o depositante ou perante qualquer juzo, a obrigao de
conservar objeto com devida diligncia e a restitu-la to logo seja
solicitada[...].
c) Priso civil do depositrio infiel em alienao fiduciria impossibilidade
c.1. Ratificao, pelo Brasil, do Pacto nternacional dos Direitos Civis e
Polticos (art. 11) e Decreto 678/92.
c.2. Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da
Costa Rica) e Decreto n. 592/92.
c.3. Posio do Supremo Tribunal Federal, RE 466/SP e 349.703/RS e HC
87.585.
11.6. Priso em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada (CF, art.
5, LX).
a) Flagrante delito
a.1. Conceito (apresentado por Otvio Piva):
[...] aquele patente, irrecusvel do ponto de vista sua ocorrncia. Com esse
sentido, a priso em flagrante delito acontece quando o indivduo
surpreendido no instante da infrao penal, no importando ela ser tentada ou
consumada.
a.2. Flagrante delito de parlamentares - imunidades constitucionais (CF, arts.
53 e seguintes)
Segundo Otvio Piva,
[...] so garantias constitucionais do Poder Legislativo e
objetivam assegurar a independncia em relao aos demais
Poderes da Repblica, permitindo plena atuao do parlamentar,
impedindo constranger o pleno desenvolvimento de suas
atribuies por qualquer sorte de ameaas, inclusive quanto a
processos judiciais que poderiam ser de motivao puramente
poltica.
a.2.2. Possibilidade excepcional de priso de parlamentares (CF, art. 53, 2).
a.3. Flagrante delito do Presidente da Repblica impossibilidade de priso
(CF, art. 86, 3).
a.4. Flagrante delito de Juzes (art. 33 da Lei Complementar 35/70).
a.5. Flagrante delito de Membros do Ministrio Pblico (art. 40 da Lei 8.625/93
Lei Orgnica do Ministrio Pblico).
a.6. Agentes diplomticos Conveno de Viena (arts. 29 e 37).
a.7. Ordem escrita e fundamentada de juiz competente (mandados judiciais de
priso)
11.B. Comunicao da priso ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada (CF, art. 5, LX).
a) Sano aplicada quanto ao no cumprimento do dispositivo constitucional
Segundo Otvio Piva, para STJ, RHC 10.220, Rel. Min. Gilson Dipp, a no-
comunicao ou a informao tardia ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada, no importa nulidade da priso; pois, segundo a
Corte, tratar-se-ia de, apenas, uma infrao administrativa.
Na posio do STF, HC, 68.503, Rel. Min. Clio Borja, [...] Descumprimento do
inciso LX do art. 5, da Constituio: circunstncia que no compromete a
materialidade dos delitos e sua autoria, nem autoriza o trancamento da ao
penal, podendo ensejar a responsabilidade das autoridades envolvidas.
11.C. Direito ao silncio (CF, art. 5, LX)
a)Posio do STF
Segundo o STF, HC 79.812, Rel. Min. Celso de Mello, o direito de permanecer
calado (nemo tenetur se detegere! [...] traduz direito pblico subjetivo
assegurado a qualquer pessoa que, na condio de testemunha, de indiciado
ou de ru, deva prestar depoimento perante rgos de Poder Legislativo, do
Poder Executivo ou do Poder Judicirio.
b) Direito de mentir
De acordo com STF, HC, 75.257, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento
17.06.1997, assevera que [...] o direito de permanecer em silncio, decorre o
direito do acusado negar, mesmo que falsamente, a prtica de determinado
delito[...].
c) Direito de permanecer em silncio dever de advertncia da autoridade, sob
pena de nulidade
Na posio do STF, HC 80.949, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em
30.10.2001, [...] a falta de advertncia e de documentao formal faz ilcita
a prova que, contra si mesmo, fornea o indiciado ou acusado no interrogatrio
formal[...].
d) Direito ao silncio frente s comisses parlamentares de inqurito
De acordo com a deciso do STF, HC 73.035/DF, Min. Rel. Celso de Mello, o
depoente, na CP, possui os seguintes direitos e deveres: a) dever de
comparecer; b) dever de responder s indagaes; c) dever de dizer a verdade;
d) direito de no responder se a resposta envolver o dever de sigilo
profissional; e) direito de no responder se, de algum modo, a resposta que lhe
for exigida puder acarretar grave dano.
e) Direito de assistncia de advogado no interrogatrio do preso (em juzo)
De acordo com o art. 5, , c, do CPP e do art. 5, LX da CF/88, o
descumprimento dessa garantia constitucional acarreta a nulidade do ato.
f) Direito da assistncia de advogado no interrogatrio do preso (perante a
autoridade policial)
De acordo com Otvio Piva, [...] Salvo nas hipteses de priso em flagrante,
nas quais a presena de defensor faz-se obrigatria no ato de lavratura do auto
respectivo, no h indispensabilidade de advogado quando o preso
interrogado, perante a autoridade judicial[...].
12. SOBRE A APLCAO DA PENA (CF, art. 5,XLV, XLV e XLV, XLV)
12.1. APLCAO DO ART. 5, XLV.
a) Princpio constitucional da intransmissibilidade das penas (princpio da
responsabilidade penal pessoal ou princpio da incontagiabilidade das penas).
b) Sanes de natureza pecuniria, patrimonial e a transmisso da obrigao
para os herdeiros.
c) Servidores pblicos e enriquecimento ilcito (Lei n 8.429/92 Lei de
improbidade administrativa).
d) Lei de Txicos (Lei n 11.343/06, art. 62. 63,4)
a) Conceito de pena, segundo Fernando Capez:
[...] sano penal de carter aflitivo, imposta pelo Estado,
em execuo de uma sentena, ao culpado pela prtica de uma
infrao penal, consistente na restrio ou provao de um bem
jurdico, cuja finalidade aplicar a retribuio punitiva ao
delinqente, promover a sua readaptao social e prevenir novas
transgresses pela intimao dirigida coletividade.
b) ndividualizao da pena
Nas palavras de Otvio Piva, [...]significa adaptar qualitativa e
quantitativamente a pena e sua correspondente execuo natureza da
pessoa sobre a qual ser imposta e do crime cometido, de forma a ser aplicada
a justa e adequada sano.
a) Pena de morte (aplicao da clusula ptrea e o Cdigo Penal Militar, arts.
56 e 57)
b) Penas de carter perptuo
b.1. STF, RE 212.198/RS, Rel. Marco Aurlio, 16.11.2001 (nformativo 252).
b.2. STF, RE 154.134, Rel. Sydney Sanches, 16.12.1998 (nformativo 136).
c) Pena de banimento (Cdigo Penal de 1890 e abolio de pena de morte na
Constituio de 1891)
c.1. Aplicao da pena de banimento (CF/69, art. 153, 11).
d) Penas cruis
De acordo com Jos Antnio Paganella Bochi, as penas cruis so quaisquer
medidas que, por si mesmas, causem padecimento desnecessrio[...].
12.4. APLCAO DO ART.5, XLV
Nas palavras de Otvio Piva, [...] no Estado Democrtico de Direito brasileiro,
cabe ao Poder Pblico a correta e justa individualizao da pena[...].
De acordo com o arts. 52, 82, 1, 87, 91, 92 e 95 da LEP (Lei de Execuo
Penal) os regimes prisionais so classificados da seguinte maneira: a) fechado
(cumprimento da pena na penitenciria); b) semi-aberto (cumprimento da pena
na colnia agrcola, industrial ou similar); c) aberto (cumprimento da pena
realizado fora de estabelecimento prisional durante o dia e, durante o repouso
noturno, na Casa do Albergado); d) regime disciplinado diferenciado
(cumprimento da pena na penitenciria); e) especial (estabelecimentos prprios
s condies).
12.5. APLCAO DO ART. 5, XLX c/c art. 38 do CP, arts. 41, 45, 88 da LEP.
12.6. APLCAO DO ART. 5, L
Segundo a Lei de Execuo Penal (Lei n 7.210/84, outorga a faculdade de
haver uma seo destinada gestante e parturiente e de creche com intuito
precpuo dar assistncia ao menor (art. 89).
13. PRNCPO DA PRESUNO DE NOCNCA DA NO-CULPABLDADE
(estado de inocncia)
13.1. Nas palavras de Otvio Piva, levando em considerao a viso de
Fernando Capez, analisa o princpio da presuno de inocncia da seguinte
forma:
[...] a) no momento da instruo processual, como
presuno legal relativa de no-culpabilidade, invertendo-se o
nus da prova; b)no momento de avaliao da prova, valorando-
se em favor do acusado quando houver dvida; c) no curso do
processo penal, como paradigma de tratamento do imputado,
especialmente no que concerne anlise da necessidade da
priso processual.
13.2. Diferena entre presuno de inocncia e in du)io pro reo
13.3. Aplicao do art. 5, LV (PRNCPO DA PRESUNO DE NOCNCA
DA NO-CULPABLDADE) (estado de inocncia)
a) Nas palavras de Otvio Piva, levando em considerao a viso de Fernando
Capez, analisa o princpio da presuno de inocncia da seguinte forma:

'[...]a) no momento da instruo processual, como
presuno legal relativa de no-culpabilidade, invertendo-se o
nus da prova; b)no momento de avaliao da prova, valorando-
se em favor do acusado quando houver dvida; c) no curso do
processo penal, como paradigma de tratamento do imputado,
especialmente no que concerne anlise da necessidade da
priso processual.
$)Diferena entre presuno de inocncia e in du)io pro reo
A diferena entre presuno de inoc+ncia e in du)io pro reo apresentada por
Otvio Piva, assim:
[...] a) a presuno de inocncia uma presuno juris
tantum' ou seja, vigora desde o incio do processo, como princpio
informador da prpria ao; b) in du)io pro reo dirigido ao juiz
e somente aplicvel quando j produzida a prova penal e, ainda,
somente aplicvel se no foi comprovada a autoria delitiva ou a
materialidade do fato criminoso.
14. PRNCPO DA RESERVA LEGAL PENAL =aplicao do art. 5, XXX)
14.1. De acordo com Otvio Piva, o princpio da reserva legal penal analisada
sob diversos aspectos:
Ra) Reserva absoluta de lei: somente e a lei em sentido formal, excluindo-se
todas as demais fontes normativas possveis, pode gerar a norma penal.
$) Vedao do emprego da analogia. Taxatividade: a lei penal deve ser
precisa, trazendo a descrio minuciosa do fato punvel, pois o fato somente
ser considerado criminoso havendo exata correspondncia com a previso
normativa.
%) Proibio da descrio genrica: a descrio da conduta criminosa deve ser
detalhada e especfica, no se admitindo tipos genricos e de grande
abrangncia a diversas situaes possveis.
#) Exigncia de contedo material: a lei penal no pode servir proteo de
bens insignificantes.
14.2. Nas palavras de Otvio Piva,
[...] h caso exemplar envolvendo a violao do
painel eletrnico do Senado Federal, conduta da qual
resultou a obteno do extrato da votao secreta. O STF
rejeitou a denncia que fora baseada no tipo penal descrito
no art. 305 do CP supresso de documento -,
considerando que o fato no se amoldou com exatido na
previso legal, sendo o caso, portanto, de atipicidade.
15. RRETROATVDADE DA LE PENAL (Aplicao do art. 5, XXX)
a) A questo das leis temporrias e excepcionais.
a.1. Conceito de leis temporria (leis ultra-ativas), segundo Otvio Piva, [...]
so as que possuem vigncia previamente fixada em lei.
a.2. Conceito de leis excepcionais (leis ultra-ativas), segundo Otvio Piva, [...]
so aquelas que vigoram durante situaes de emergncia, tais como guerra,
estado de stio, estado de defesa, entre outras.
16. Aplicao do art. 5, XL.
a) Quanto eficcia, o dispositivo norma de eficcia limitada.
$) Levando em considerao o dispositivo constitucional, o que se entende por
discriminar ? De acordo com Otvio Piva, [...] o estabelecimento de
diferenas, ou seja, a segregao entre pessoas. Mas na qualquer diferena
banida: somente aquela que no encontrem fundamento constitucional e que
no possam ser justificadas pelo interesse maior da sociedade. Relativamente
ao campo material da incidncia, a Constituio est a proibir discriminaes
de quaisquer ordens, quais sejam, racial, religioso, poltico, ideolgico, entre
outros.
1B. APLCAO DO ART. 5, XL c/c LE 7.716/89.
a) Posio do STF, HC 82.424/RS, Ministro Gilmar Mendes:
Todos esses elementos levam convico de que o
racismo, enquanto fenmeno social e histrico complexo, no
poder ter seu conceito jurdico delineado a partir do referencial
'raa'. Cuida-se aqui de um conceito pseudo-cientfico
notoriamente superado. No esto superadas, porm, as
manifestaes racistas aqui entendidas como aquelas
manifestaes discriminatrias assentes em referncias de ndole
racial (cor, religio, aspectos tnicos, nacionalidade, etc).
1C. APLCAO DO ART. 5, XL.
a) Conceitos.
a.1. Tortura (Lei n. 9555/97).
De acordo com Otvio Piva, a [...] prtica de atos que venham produzir
sofrimento profundo, angstia ou dor. Tortura a vtima produzir-lhe um
sofrimento desnecessrio, desumano, degradante, desmedido, tanto fsico
quanto moral [...].
a.2. Entorpecentes (Lei n. 11.343/06)
De acordo com Otvio Piva, so [...] drogas as substncias ou os produtos
capazes de causar dependncia.
a.3. Trfico de entorpecentes (Lei n. 8.072/90 c/c art. 33 da Lei n. 11.343/06 ).
a.4. Terrorismo
Nas palavras de Otvio Piva, o mtodo de ao que constitui uma forma
particular de violncia utilizada com vistas a criar um clima de medo e
insegurana, dele retirando efeitos desproporcionais aos meios utilizados para
a sua realizao.
a.5. Crimes hediondos (Lei n. 8.072/90)
a.6. GRAA, ANSTA E NDULTO - conceito e diferenas (a partir da tabela
apresentada por Otvio Piva)
GRAA ANISTIA INDULTO
medida de clemncia
intuito personae.
a lei penal de efeito
retroativo, com o objetivo
de promover o
esquecimento de infraes
penais.
uma espcie de graa,
concedida coletivamente.
CF, art. 84, X e LEP, art.
188.
CF, art. 21, XV e art. 48,
V; CP, art. 107.
CF, art. 84. X.
Somente extingue a
punibilidade,
permanecendo a
condenao irrecorrvel e
seus efeitos secundrios,
podendo ser parcial. No
afasta a reincidncia.
Exclui o prprio crime,
rescinde a condenao e
extingue totalmente a
punibilidade.
Somente extingue a
punibilidade,
permanecendo a
condenao irrecorrvel e
seus efeitos, secundrios,
podendo ser parcial. No
afasta a reincidncia.
Deve ser requerida pelo
condenado.
Provocada pelo Presidente
da Repblica
Provocada pelo Poder
Pblico.
Competncia do
Presidente da Repblica,
por meio de Decreto.
Competncia do Poder
Legislativo, por meio de
lei.
Competncia do
Presidente da Repblica,
por meio de Decreto.
Somente concedida
aps o trnsito em julgado
da deciso condenatria.
Pode ser concedida antes
da sentena final ou
mesmo depois do trnsito
em julgado
Somente concedida aps
o trnsito em julgado da
deciso condenatria.
1P.APLCAO DO 5, XLV.
1P.1. Segundo Otvio Piva, no existe [...]at o momento, enquadramento
penal moderno para ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional.
2S. APLCAO DO ART. 5, L
2S.1. Conceito
De acordo com Otvio Piva, a extradio o ato pelo qual o Governo de um
Estado entrega uma pessoa que se encontra em seu territrio Justia de
outro Estado que a reivindica, com intuito de process-la, julg-la ou par
cumprir a pena.
2S.2. Natureza jurdica
Nas palavras de Otvio Piva,
[...] ato da convenincia do Poder Executivo, por meio
de Decreto. Contudo, no que diz respeito fase judicial de
julgamento do pedido extradicional que antecede extradio
propriamente dita, essa possui natureza de ao especial, de
carter constitutivo, que objetiva a formao de ttulo jurdico apto
a legitimar o Poder Executivo da Unio a efetivar, com
fundamento em tratado internacional, ou em compromisso de
reciprocidade, a entrega do sdito reclamado.
2S.3. Classificao
a) Ativa: quando o pedido de entrega solicitado pelo Brasil a outro Estado.
b) Passiva: acontece quando o pedido solicitado ao Brasil por outro Estado.
2S.4. Disciplina legal
a) Competncia: CF, art. 22, XV.
b) Legislao ordinria: Lei n. 6.815/80.
c) Decreto n. 86.715/88.
2S.5. Pressupostos gerais.
a) A concesso da extradio pode ser fundamentada em tratado ou no caso
de reciprocidade.
2S.6. Procedimento de extradio
a) Segundo Otvio Piva, o art. 80 da Lei n. 6.815/80 preconiza que a
[...] extradio ser requerida por via diplomtica ou, na
falta de agente diplomtico do Estado que a requerer, diretamente
de Governo a Governo, devendo o pedido ser instrudo com a
cpia autntica ou a certido da sentena condenatria, da de
pronncia ou da que decretar a priso preventiva, proferida por
Juiz ou autoridade competente[...].
b) De acordo com Marcelo Alexandrino, o STF [...]
somente dispe de competncia originria para processar e julgar
as extradies passivas, que so aquelas requeridas, ao Governo
do Brasil, por Estados estrangeiros (CF, art. 102, g). No cabe
ao Pretrio Excelso atuar nas hipteses de extradies ativas,
pois estas independem de apreciao do Poder Judicirio e
devero ser requeridas, diretamente, pelo Estado brasileiro, aos
governos estrangeiros, em cujo territrio esteja a pessoa
reclamada pelas autoridades nacionais.
2S.B. Extradio de portugueses
a) A situao jurdica dos portugueses no Brasil.
a.1. Aplicao do CF, art. 12, 1.
De acordo com Otvio Piva, [...] aos portugueses, nesse caso, no conferida
a naturalizao brasileira, mas um Certificado de gualdade que, mesmo
permitindo o gozo de direitos de brasileiro (na mesma condio dos
naturalizados), no permite imediatamente o exerccio de Direitos Polticos no
Brasil, os quais podero ser reivindicados.
a.1.1. Requisitos necessrios: . que tem capacidade civil, segundo a lei
brasileira; . residncia permanente no Brasil; . gozo da nacionalidade
brasileira.
a.1.2. Tratado de Amizade (Decreto 3.927/01), celebrado em Porto Seguro/BA,
em 22.04.2000.
a.1.3. Os portugueses podem ser extraditados nas seguintes situaes: 1. Por
crime comum praticado antes do reconhecimento de sua equiparao; 2. Por
comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes ou drogas afins,
independentemente do momento que o crime foi cometido; 2. Exclusivamente
para Portugal, nos termos do art. 18 do Decreto n. 3.927/2001.
$) Controle de constitucionalidade dos pedidos de extradio em face da
Constituio Estrangeira.
$.1. Posio do STF (Ext. 1.010QO/Repblica Federal da Alemanha, Rel. Min.
Joaquim Barbosa, 24-05-2006.
2S.C. Aplicao do art. 5, L (extradio por motivo poltico)
a) Posio do STF sobre os atos de terrorismo, segundo Marcelo Alexandrino,
[...] deixou assente que os atos de natureza terrorista, considerados os
parmetros consagrados pela vigente Constituio da Repblica, no se
submetem noo de criminalidade poltica, pois a Lei Fundamental proclamou
o repdio ao terrorismo como um dos princpios essenciais que devem reger o
Estado brasileiro em suas relaes internacionais (CF, art. 4 , V), alm de
haver qualificado o terrorismo, para efeito de represso interna, como crime
equiparvel aos delitos hediondos [...].
2.P. Quadro explicativo apresentado por Otvio Piva.
Espcie Base legal Quando se aplica?
Extradio passiva Lei n. 7.815/1980
R STF
Quando o Governo de um
Estado estrangeiro solicita
entrega sua Justia de
uma pessoa que se
encontra em no territrio
brasileiro, para os fins de
process-la, julg-la ou
para cumprir a pena.
Pressupe infrao penal
cometida no exterior.
Expluso Lei n. 6.815/1980
Decreto 98.961/1990
Ao estrangeiro que, de
qualquer forma, atentar
contra a segurana
nacional, a ordem poltica
ou social, a tranqilidade
ou moralidade pblica e a
economia popular, ou cujo
procedimento o torne
nocivo convenincia e
aos interesses nacionais,
ou no caso de condenao
por trfico ilcito de
entorpecentes e drogas
afins.
Pressupe infrao
cometida no territrio
brasileiro.
Deportao Lei 6.815/1980 Nos casos de entrega ou
estada irregular de
estrangeiro, se este no se
retirar voluntariamente do
territrio nacional no prazo
fixado em Regulamento
2S.11. H possibilidade de deportao ou expulso de brasileiro???
2S.12. O que se entende por princpio da especialidade? Segundo Marcelo
Alexandrino, [...] o extraditado somente poder ser processado e julgado pelo
pas requerente pelo delito objeto do pedido de extradio[...].
2S.13. O que se entende por pedido de extenso? De acordo com Marcelo
Alexandrino [...] a permisso, solicitada pelo pas estrangeiro, para processar
a pessoa j extraditada por qualquer delito praticado antes da extradio e
diverso daquele que motivou o pedido extradicional, desde que o Estado
requerido expressamente autorize.
21. APLCAO DO ART. 5, LV.
a)dentificao, para Otvio Piva [...] significa o sistema empregado pelas
autoridades judicirias ou policiais para permitir o reconhecimento de pessoas
pelos mtodos previstos em lei.
b) dentificao civil aquela realizada atravs de documentos civis, tais como,
carteira de identidade, passaporte etc.
c) dentificao criminal aquela prevista no CPP, que prev a identificao
realizada pela autoridade policial, atravs do processo datiloscpio e a folha de
antecedentes.
d) Exceo regra (a dupla identificao): Lei dos crimes organizados e no
Estatuto da Criana e do Adolescente e da Lei 10.054/2000.
22. APLCAO DO ART. 5, LX
23. APLCAO DO ART. 5, LX c/c art. 37, caput e art. 93, X
a)O princpio da publicidade (transparncia dos atos dos poderes pblicos).
b) Publicidade dos atos processuais.
b.1.Exceo: art. 93, X e art. 5 , LX.
24. APLCAO DO ART. 5 LXXV c/c art. 134
24.1. O acesso justia
25. APLCAO DO ART. 5,. LXXV
a)Erro judicirio
a.1. mbito criminal - reviso criminal (art. 621, e do CPP).
a.2. mbito civil art. 133 do CPC (dolo, fraude e desdia do magistrado)
26. APLCAO DO ART. 5, LXXV
a)Segundo Otvio Piva, o STF, considerou constitucional a Lei 9.534/97, que
dispe sobre a gratuidade do registro de nascimento e bito.
Considerou o STF, ainda que no ofende o princpio da proporcionalidade a lei
que isenta os 'reconhecidamente pobres' do pagamento dos emolumentos
devidos pela expedio de registro civil de nascimento e de bito, bem como a
primeira certido respectiva.
27. APLCAO DO ART. 5, LXXV (Reforma do Judicirio EC n. 45/2004)
a)Segundo Otvio Piva, a celeridade processual deve ser analisada sob os
seguintes aspectos: a) complexidade da causa; b) comportamento das partes
e seus procuradores; c) atuao do rgo jurisdicional.
28. APLCAO DO ART. 5, 1.
a) Analise j realizada (George Marmelstein).
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
5
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ '
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!: 31 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
DA NACIONALIDADE
1.DA NACONALDADE
1.1 Conceito
Segundo Marcelo Alexandrino, o vnculo jurdico-poltico de direito pblico
interno, que faz da pessoa um dos elementos componentes da dimenso do
Estado.
2. DSTNO ENTRE NAO, POVO, POPULAO, NACONAS,
CDADOS E POLPTRDA.
2.1. Nao
2.1. Populao
2.2. Povo ( o conjunto de pessoas que fazem parte de um Estado, o
elemento humano do Estado, ligado a este pelo vnculo da nacionalidade).
2.3. Nacionais (so todos aqueles que o Direito de um Estado define como
tais; so todos aqueles que se encontram presos ao Estado por um vnculo
jurdico que os qualifica como seus integrantes).
2.4. Cidado
2.5. Poliptrida
2.6. Aptrida
3.ESPCES DE NACONALDADE
a) Nacionalidade primria a resultante de fato natural (nascimento), a partir
do qual, de acordo com os critrios adotados pelo Estado (sangineos ou
territoriais), ser estabelecida [...].
b) Nacionalidade secundria a resultante de ato volitivo, depois do
nascimento (em regra, pela naturalizao) [...].
4. CRTROS DE ATRBUO DE NACONALDADE
a) Origem sanginea - ius sanguinis.
b) Origem territorial ius solis.
c) Regra adotada pela Brasil
5. BRASLEROS NATOS (aquisio originria), aplicao do art. 5, , a, b,
c da CF/88.
6. AQUSO ORGNRA POTESTATVA (CF, art. 5, , b, in fine).
7. BRASLEROS NATURALZADOS (aquisio secundria).
a) Tipos de naturalizao:
a.1. Naturalizao tcita aquela adquirida independentemente de
manifestao expressa do naturalizando, por fora das regras jurdicas de
nacionalidade adotadas por determinado Estado.
A grande naturalizao (CF, art. 69, 4, da Constituio de 1891), que
preconizava: So cidados brasileiros: os estrangeiros que, achando-se no
Brasil aos 15 de novembro de 1889, dentro de seis meses depois de entrar em
vigor a Constituio, o nimo de conservar a nacionalidade de origem.
a.2. Naturalizao expressa depende de requerimento do interessado,
demonstrando sua inteno de adquirir nova nacionalidade. So hipteses
previstas na Constituio Federal esto previstas no art. 5, , a
(nacionalidade originria) e b (nacionalidade extraordinria).
8. Portugueses residentes no Brasil
8. TRATAMENTO DFERENCADO ENTRE BRASLERO NATO E
NATURALZADO (CF, arts. 12, 3, 89, V, 5, L, 222).
10. Dupla nacionalidade
a) Reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira.
b) mposio da lei estrangeira
11. PROPREDADE DE EMPRESA JORNALSTCA E DE RADODFUSO
SONORA DE SONS E MAGENS (CF, art. 222' caput)
12. PERDA DA NACONALDADE (CF, art. 12, 4).
13. CANCELAMENTO DA NATURALZAO.
a) Requisitos: 1.atividade nociva ao Estado; 2. sentena judicial.
14. REAQUSO DA NACONALDADE BRASLERA PERDDA
a) Cancelamento da naturalizao, de acordo com Pedro Lenza, [...] no
poder readquiri-la, a no ser mediante ao rescisria, nunca mediante de um
novo processo de naturalizao, sob pena de contrariedade ao texto
constitucional.
b) Aquisio de outra nacionalidade, segundo Pedro Lenza, [...] o art. 36 da
Lei n. 818/49 prev a possibilidade de reaquisio por decreto presidencial, se
o ex-brasileiro estiver domiciliado no Brasil. Entendemos, contudo, que tal
dispositivo s ter validade se a reaquisio no contrair os dispositivos
constitucionais e, ainda, se existirem elementos que atribuam nacionalidade ao
interessado.
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ '
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!: 31 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
ATES CONSTITUCIONAIS
1.HABEAS CORPUS
1.1. Segundo Marcelo Novelino, o ha)eas corpus foi previsto, pela primeira
vez, no ordenamento jurdico brasileiro na Constituio Federal de 1891, com a
finalidade precpua de proteger o indivduo contra constries ilegais ou
abusivas em seu direito de ir, vir ou permanecer.
1.2. Previso na Constituio de 1988 (art. 5, LXV)
1.3. Modalidades
a) ,a)eas corpus suspensivo (ou repressivo), segundo Marcelo Novelino, tem
a finalidade de liberar o paciente quando j consumada a violncia ou a
coao ilegal ou abusiva.
$) ,a)eas corpus preventivo utilizado, de acordo com Marcelo Novelino,
com a finalidade de impedir a perpetrao da violncia ou coao ilegal,
hiptese na qual concedido o salvo-conduto.
1.4. Legitimidade
a) Legitimidade ativa, segundo Marcelo Novelino, a impetrao do ha)eas
corpus atribuda a qualquer pessoa fsica, nacional ou estrangeira, em favor
ou de outrem e ao Ministrio Pblico (CPP, art. 654). Pessoas jurdicas podem
impetr-lo em benefcio de uma pessoa fsica, mas no podem ser paciente
[...].
$) Sujeito passivo, de acordo com Marcelo Novelino, pode ser uma autoridade
ou mesmo um particular desde que o constrangimento seja decorrente da
funo por ele exercida [...].
1.5. Objeto e objetivo
a)Objeto
$) Objetivo
1.6. Cabimento do ha)eas corpus
a) Direito lquido e certo lesionado ou ameaado de leso (diretamente ou
indiretamente)
1.B. Consideraes finais
a) Punies disciplinares militares (art. 142, 2).
2. MANDADO DE SEGURANA
2.1. Legislao (Lei n. 12.016/09)
2.2. Modalidades:
a)repressivo quando impetrado para reparar uma leso j ocorrida.
$) preventivo a finalidade evitar uma leso a direito lquido e certo, hiptese
na qual a ameaa deve ser grave, sria e objetiva.
3. LEGTMDADE
3.1. Mandado de segurana individual: pessoa fsica ou jurdica.
3.2. Mandado de segurana coletivo: partido poltico com representao no
Congresso Nacional, organizao sindical, entidade de classe ou associao,
legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano.
4. OBJETO E OBJETVO
4.1. Objeto: direito lquido e certo, no havendo restrio quanto ao seu tipo
(pessoal ou real).
4.2. Objetivo: proteo ou reparao in natura.
4.3. O que se entende por direito lquido e certo? [...] o direito passvel de ser
provado de plano, no ato de impetrao, por meio de documentos, ou que
reconhecido pela autoridade coatora dispensando, por conseguinte, dilao
probatria.
5. CABMENTO RESDUAL
De acordo com Marcelo Novelino, no [...) cabe mandado de segurana
quando o direito lquido e certo no for amparado por habeas data ou habeas
corpus (CF, art.5, LXX; Lei 12.016/09, art. 1).
6. NO CABMENTO DE MANDADO DE SEGURANA (Lei n. 12.016/09)
a) Ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo,
independentemente de cauo.
$) Deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo.
Exceo: Smula 429, do STF: A existncia de recurso administrativo com
efeito suspensivo no impede o uso do mandado de segurana contra omisso
da autoridade.
%) Deciso judicial transitada em julgado (Lei 12.016/09, art.5).
6. ATO DE AUTORDADE
De acordo com Marcelo Novelino, o ato de autoridade ilegal ou praticado com
abuso de poder pode ser comissivo ou omissivo.
6.1. Equiparao a atos de autoridade, segundo Marcelo Novelino:
representantes ou rgos de partidos polticos e os administradores de
entidades autrquicas, dirigentes de pessoas jurdicas, pessoas naturais no
exerccio de atribuies do poder pblico.
B. PRAZO PARA MPETRAO
B.1. De acordo com a Lei n. 12.016/09, art. 23, o prazo decadencial de 120
dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.
B.2. Segundo Marcelo Novelino, a contagem do prazo devem ser observados
os seguintes requisitos:
a) se for impossvel fixar o termo inicial (dies a quo), o prazo decadencial no
poder ser aplicado;
$) havendo suspenso administrativa do ato lesivo, no flui o prazo, pois no
haver mais leso;
%) tratando-se de omisso lesiva ou abusiva no h como ter incio a contagem
de prazo;
#) no caso de lei inconstitucional, no h como prevalecer qualquer prazo
restritivo;
!) o pedido de reconsiderao na via administrativa no o interrompe (STF
Smula 430).
C. LMNAR E DECSO DE MRTO
C.1. Requisitos: fumus )oni iuris e periculum in mora.
C.2. Vedao para a concesso da medida liminar: compensao de crditos
tributrios, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a
reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a concesso de
aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento de qualquer natureza (Lei
12.016/09, art. 7, 2).
C.3. Os efeitos da medida liminar: salvo se revogada ou cassada, persistiro
at a prolao da sentena (Lei 12.016/09, art. 7, 3).
C.4. Requisitos para a concesso de liminar no mandado de segurana
coletivo: a) prvia audincia do representante judicial da pessoa jurdica de
direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de 72 horas.
P. MANDADO DE INDUNO
P.1. Pressupostos para o cabimento do mandado de injuno:
a) existncia de um direito constitucional de quem o invoca; b) o impedimento
de exerc-lo em virtude da ausncia de norma regulamentadora.
P.2. LEGTMDADE:
a) Ativa: titular de um direito constitucional assegurado, cujo exerccio esteja
inviabilizado pela ausncia da norma infraconstitucional regulamentadora.
$) Legitimidade passiva: atribuda com exclusividade ao rgo ou autoridade
estatal que tenha o dever de elaborar a norma regulamentadora, no sendo
admitido litisconsrcio passivo.
P.3. OBJETO: tutela dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
P.4. OBJETVO: garantir ao impetrante direitos que, contemplados na
Constituio, no podem ser exercidos devido ausncia de norma
regulamentadora[...].
P.5. COMPETNCA:
De acordo com Marcelo Novelino, o mandado de injuno [...] um
instrumento concreto de constitucionalidade (processo constitucional subjetivo),
mas nem todo juiz ou tribunal tem competncia para process-lo ou julg-lo
(controle difuso limitado)[...].
P.5.1. A Constituio estabelece os tribunais competentes levando em
considerao o rgo responsvel pela elaborao da norma regulamentadora,
assim:
a) Supremo Tribunal Federal (CF, art. 102, , q).
$) Superior Tribunal de Justia (CF, art. 105, , h).
%) Tribunal Superior Eleitoral e Tribunal Regional Eleitoral (CF, art. 121, 4, V).
#) A lei federal e as Constituies estaduais podero estabelecer outras
hipteses de competncia.
P.6. TPOS DE PROVMENTO
a) Corrente no-concretista que, segundo Marcelo Novelino, o Poder Judicirio
deve apenas reconhecer formalmente a inrcia e comunicar a omisso ao
rgo competente para elaborao de norma regulamentadora [...].
$) Corrente [...] a admite a possibilidade de concretizao judicial do direito
assegurado constitucionalmente, com a finalidade de viabilizar o seu exerccio.
$.1. Corrente concretista individual a que sustenta que cabe ao rgo
jurisdicional competente criar a norma para o caso especfico, tendo a deciso
efeito inter partes[...].
$.2. Corrente concretista geral a que admite o suprimento da omisso pelo
Poder Judicirio, no apenas para aqueles que impetram o mandado de
injuno, mas para todos que se encontrem em situao idntica (efeito erga
omnes)[...].
%) Corrente concretista intermediria a que sustenta que cabe ao Poder
Judicirio comunicar a omisso ao rgo competente para a elaborao da
norma regulamentadora e fixar um prazo para supri-la [...].
1S. <ABEAS DATA (CF, art. 5, LXX)
1S.1. LEGTMDADE:
a) Pessoa fsica ou jurdica (ao personalssima)
$) Definio da lei 9.507/97 sobre o significado carter pblico.
%) O ha)eas data pode ser impetrado: a) entidades governamentais da
administrao pblica direta ou indireta; b) pessoas jurdicas de direito privado;
c) que tenham banco de dados aberto ao pblico; d) partidos polticos; e)
universidades particulares.
1S.2. OBJETO: liberdade de informao pessoal.
1S.3. OBJETVO: a) conhecimento de informaes pessoais; b) retificao de
informaes errneas que constem dos registros de dados; c) complementao
de informaes constantes destes registros.
1S.4. Condio da ao (interesse de agir) no ha)eas data
11. AO POPULAR
11.1. LEGTMDADE ATVA:
a) Cidado em sentido estrito (atua como substituto processual).
a.1. Comprovao da condio de cidado: juntada do ttulo de eleitor ou
documento que a ele corresponda (Lei 4.717/65, art. 1, 3).
b) A questo dos portugueses (CF, art. 12, 1).
c) O papel do Ministrio Pblico.
11.2. LEGTMDADE PASSVA: contra pessoas jurdicas pblicas ou privadas
(Lei 4717/65, art. 6).
11.3. OBJETO: ato de carter administrativo ou a ele equiparado.
11.4. OBJETVO: defesa de interesses difusos, pertencentes sociedade, por
meio da invalidao de atos dessa natureza lesivos ao patrimnio pblico ou de
entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural.
11.5. Ao popular poder ser impetrada com a finalidade preventiva ou
repressiva.
11.6. Atos de contedo jurisdicional cabe ao popular??
11.B. Competncia
a) Sobre a competncia, via de regra, determinada pela origem do ato lesivo
a ser anulado.
b) H possibilidade de foro privilegiado???
c) H previso de competncia originria (CF, art. 102, , n, f).
11.C. DECSO:
a) Suspenso liminar do ato lesivo impugnado (Lei 4.717/65, art. 5, 4).
$) Efeitos da ao manifestamente infundada.
%) Efeitos da ao julgada improcedente por insuficincia probatria.
#) H nus de sucumbncia???
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ '
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!: 31 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
ORGANIUAO POLETICOGADMINISTRATIAA DO ESTADO BRASILEIRO
1. NTRODUO
1.1. De acordo com Uadi Bulos, a Constituio de 1988 qualificou a organizao
do Estado brasileiro como poltico-administrativa.
2. A ORGANZAO ESPACAL E TERRTORAL DO PODER DO ESTADO,
NA VSO CLSSCA, ANALSADA SOB OS SEGUNTES
PARMETROS:
a) Forma de estado
b) Forma de governo
c) Sistema de governo
d) Regime poltico
3.FORMAS DE ESTADO
3.1. CONCETO
De acordo com Marcelo Alexandrino, o [...] conceito de forma de Estado est
relacionado com o modo de exerccio do poder poltico em funo do territrio de um
dado Estado [...].
3.2. FORMAS CLSSCAS DE FORMAS DE ESTADO:
3.2.1. Estado unitrio (ou simples) define-se como um nico centro de poder poltico
no respectivo territrio, podendo [....] assumir a feio de Estado unitrio puro ou
Estado unitrio descentralizado administrativamente.
3.2.2. O ESTADO UNTRO, APRESENTA-SE DAS SEGUNTES FORMAS:
a) Estado unitrio puro (ou centralizado), segundo Marcelo Alexandrino, [...] aquele
em que as competncias estatais so exercidas de maneira centralizada pela unidade
que concentra o poder poltico [...].
b) Estado unitrio descentralizado administrativamente (ou regional), de acordo com
Marcelo Alexandrino, [...] aquele em que as decises polticas esto concentradas
no poder central, mas a execuo das polticas adotadas delegada por este a
pessoas e rgos criados para esse fim administrativo.
3.2.3. Estado federado, segundo Marcelo Alexandrino, o [...] Estado federado (federal,
complexo ou composto) caracterizado por ser um modelo de descentralizao
poltica, a partir da repartio constitucional de competncias entre as entidades
federadas autnomas que o integram. O poder poltico, em vez de permanecer
concentrado na entidade central, dividido entre as diferentes entidades federadas
dotadas de autonomia.
3.2.3.2. DSTNO ENTRE SOBERANA E AUTONOMA
A origem etimolgica da palavra a*(&'&5)a vem do grego autos (prprio) e
nomos (normal). Nas lies de Uadi Bulos, a capacidade das ordens jurdicas
parciais gerirem negcios prprios dentro de uma esfera pr-traada pelo Estado
Federal, que soberano.
3.2.3.3.Caractersticas da autonomia x soberania (quadro explicativo)
AUTONOMIA SOBERANIA
Auto-organizao Una
Auto-administrao ndivisvel
Autogoverno Absoluta
Autolegislao mprescritvel, irrenuncivel, perptua
4.CONFEDERAO
4.1. CONCETO
Segundo Marcelo Alexandrino, a confederao consiste numa [...] unio dissolvel de
Estados soberanos, que se vinculam, mediante a celebrao de um tratado, sob a
regncia do Direito nternacional [...].
4.2. Confederao x federao (quadro explicativo de Marcelo Alexandrino)
FEDERAO CONFEDERAO
Constituio Tratado
Autonomia Soberania
ndissolubilidade (vedada a secesso) Dissolubilidade (direito de secesso)
5.FORMAS DE GOVERNO
5.1. CONCETO
De acordo com Marcelo Alexandrino, o conceito de forma de governo refere-
se maneira como se d a instituio do poder na sociedade, e como se d a relao
entre governantes e governados.
5.2.FORMAS CLSSCAS DE FORMAS DE GOVERNO (quadro explicativo de
Marcelo Alexandrino)
REP;BLICA MONAROUIA
Eletividade Hereditariedade
Temporalidade Vitaciedade
Representatividade popular No representatividade popular
Responsabilidade (dever de prestar
contas)
rresponsabilidade ausncia de prestao
de contas)
6. SSTEMA DE GOVERNO
6.1.CONCETO
Segundo Marcelo Alexandrino, o sistema de governo est ligado ao modo
como se relacionam os Poderes Legislativo e Executivo no exerccio das funes
governamentais.
6.2. FORMAS CLSSCAS DE SSTEMA DE GOVERNO (quadro explicativo de
Marcelo Alexandrino)
PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO
ndependncia entre os Poderes nterdependncia entre os Poderes
Chefia monocrtica Chefia dual
Mandatos por prazo certo Mandatos por prazo indeterminado
Responsabilidade do governo perante o
povo
Responsabilidade do governo perante o
parlamento
7. REGMES DE GOVERNO (ou POLTCO)
7.1. CONCETO
De acordo com Marcelo Alexandrino, os regimes de governo distinguem-se
[...] em democrtico e autocrtico, com base na existncia, ou no, de participao do
povo destinatrios das aes governamentais [...].
7.2. AS FORMAS CLSSCAS DE REGME DE GOVERNO SO:
a)Autocracia, segundo Marcelo Alexandrio, [...] os destinatrios das normas e da
poltica governamental no participam da sua produo [...].
b) Democracia, segundo Marcelo Alexandrino, [...] na democracia prevalece a
vontade da maioria, conquanto sejam reconhecidos e protegidos os direitos das
minorias. Suas principais caractersticas so: a liberdade do povo para votar, a diviso
de poderes e o controle popular da autoridade dos governantes.
b.1. FORMAS DE EXERCCO DA DEMOCRACA:
1) Democracia direta.
2) Democracia indireta ou democracia representativa.
3) Democracia semidireta ou participativa.
8. A FEDERAO NA CONSTTUO DE 1988 (art. 1 e 18)
8.1. ORGEM DO FEDERALSMO
8.1.1. Os EUA e a Constituio norte-americana de 1789.
a) Federao americana formada de fora para dentro (movimento centrpeto).
8.2. FORMAO DO FEDERALSMO
a) Por agregao.
b) Por desagregao
8.3. ESPCES DE FEDERALSMO
a) Federalismo dual
b) Federalismo cooperativo
8.4. AS CARACTERSTCAS DA FEDERAO SO:
a) pacto entre unidades;
b) impossibilidade de secesso;
c) extrai sua fora da Constituio;
d) descentralizao poltico-administrativa;
e) participao dos Estados no Poder Legislativo Federal;
f) rgo representativo dos Estados-membros;
g) repartio de competncias entre os entes federados;
h) possibilidade de interveno federal;
i) formao dos Estados;
j) previso de um rgo de cpula do Poder Judicirio.
8.2. FORMAO DO FEDERALSMO NO BRASL
8.2.1. Surgimento do federalismo no Brasil
a) Federao brasileira formada de dentro para fora (movimento centrfugo).
8.2.2. Garantias constitucionais da forma de estado federada, previstas na
Constituio brasileira de 1988, so as seguintes:
a) repartio de competncia;
b) rigidez constitucional;
c) controle de constitucionalidade;
d) processo de interveno (art. 34 a 36 da CF/88).
e) imunidade recproca de impostos (arts. 150, V, a, da CF/88);
f) repartio de receitas tributrias (arts 154 a 159 da CF/88);
g) vedao do direito de secesso (art. 31, , art. 60, 4, da CF/88);
i) previso de um rgo de cpula do Poder Judicirio.
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ '
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!: 31 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
COMPET>NCIAS FEDERATIAAS
1.COMPETNCAS FEDERATVAS
Segundo Uadi Bulos, so parcelas de poder atribudas, pela soberania do
Estado Federal, aos entes polticos, permitindo-lhes tomar decises, no exerccio
regular de suas atividades, dentro do crculo pr-traado pela Constituio da
Repblica.
2. MODELOS DE REPARTO
2.1. Repartio horizontal, segundo Marcelo Novelino, o [...] trao marcante da
repartio horizontal a inexistncia de subordinao ou hierarquizao entre os
entes federados [;;;]. Por exemplo, arts. 21, 22, 23, 25 e 30 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988..
2.2. Repartio vertical, de acordo com Marcelo Novelino, [...] quando a Constituio
outorga a diferentes entes federativos a competncia para atuar sobre as mesmas
matrias, mas estabelece uma relao de subordinao entre o tipo de atuao
previsto para cada um [...]. Por exemplo, art. 24 da Constituio de Repblica
Federativa do Brasil de 1988.
3. REPARTO DE COMPETNCA FEDERATVAS
De acordo com Uadi Bulos, repartio ou diviso a tcnica pela qual o
constituinte distribui, com base na natureza e no tipo histrico de federao, os
encargos de cada unidade federada, preservando-lhes a autonomia poltica no mbito
do Estado Federal.
3.1. PRNCPO DA NDSSOLUBLDADE DO PACTO FEDERATVO (CF, arts.
1, caput- 18, caput; art. 34 e s.).
a) Unio (CF, art. 21).
b) Estados (CF, art. 25, 1).
c) Municpios (CF, art. 30, ).
d) Distrito Federal (CF, art. 32, 1).
3.2. TCNCA DE REPARTO DE COMPETNCA (quadro explicativo de Uadi
Bulos)
T:%')%a #! "!+a"(),-& #! %&5+!(H'%)a 6!#!"a()a/ 'a CF #! 1PCC
(:%')%a #&/ +&#!"!/ "!/!"a#&/ aplicada Unio (arts. 21 e 22) e aos
Municpios (art. 30);
(:%')%a #&/ +&#!"!/ "!5a'!/%!'(!/ V aplicada aos Estados (art. 25, 1);
(:%')%a #a "!/!"a !/+!%)a0 #! %&5+!(H'%)a aplicada ao Distrito Federal
(art. 32, 1);
(:%')%a #a #!0!.a,-& 0!.)/0a()a lei complementar federal pode autorizar os
Estados a legislar sobre assuntos correlatos competncia privativa da Unio
(art. 22, pargrafo nico);
(:%')%a #! a(*a,-& a#5)')/("a()a +a"a0!0a aplicada, simultaneamente, a
todos os entes federativos (art. 23);
tcnica de atuao legislativa concorrente aplicada Unio, aos Estados e
ao Distrito Federal (art. 24);
(:%')%a #a a(*a,-& !?%0*/)a aplicada ao Municpio (art. 30, );
(:%')%a #! a(*a,-& /*+0!5!'(a" aplicada ao Municpio (art. 30, ); e
(:%')%a #a a(*a,-& "!/)#*a0 aplicada Unio (art. 145 a 162).
3.3.PANORAMA DAS COMPETNCAS FEDERATVAS NA CONSTTUO
DE 1988 (Princpio da predominncia de interesse)
C&5+!(H'%)a a#5)')/("a()a
C&'%!)(&: De acordo com Marcelo Alexandrino, [...] as competncias administrativas
especificam o campo de atuao poltico-administrativa do ente federado. So
competncias para atuao efetiva, para executar tarefas, para a realizao de
atividades concernentes s matrias nelas consignadas [...].
E/+:%)!/ #! %&5+!(H'%)a:
a) exclusiva (enumerada CF, art.21, art. 30; remanescente ou reservada CF, art.
25, 1)
b) comum, cumulativa ou paralela (CF, art. 23)
c) decorrente (implcita na CF)
d) originria (CF, art. 30)
C&5+!(H'%)a 0!.)/0a()a
C&'%!)(&: Segundo Marcelo Alexandrino, a competncia legislativa [...] estabelecem
o poder para normatizar, para estabelecer normas sobre as respectivas matrias [...].
E/+:%)!/ #! %&5+!(H'%)a:
- privativa (CF, art. 22)
- concorrente (CF, art. 24)
- suplementar (CF, art. 24, 1 a 4)
- residual (CF, art. 151, )
- delegada (CF, arts. 22, pargrafo nico, e 23, pargrafo nico)
- originria (CF, art. 30, )
DISCIPLINA: &'()'*+ !+N,*'*-!'+N./ '
DC!N"!: 0sc. )/'.N) !+,*. &+, ,.N*+,
S!#!S"$!: 31 ,)0),*()
INS"I"(I)* D! !NSIN: ),*2!'+3F'4
AS ENTIDADES POLETICOGADMINISTRATIAAS
1.DA UNO
1.1. CONCETO
Segundo Marcelo Alexandrino, a Unio e entidade federativa autnoma em
relao aos estados-membros e municpios. pessoa jurdica de direito pblico
interno, competncia administrativas e legislativas enumeradas no texto constitucional
[...].
1.2. A ATUAO DA UNO OCORRE EM DUAS DMENSES:
a) Unio na acepo interna ou nacional (art. 18, 1; art. 109, 1 a 4).
b) Unio na acepo externa ou internacional.
1.3.COMPETNCA DA UNO:
a) competncias administrativas enumerada exclusiva (CF, art. 21, a XXV);
b) competncia legislativa privativa (CF, art. 22, a XXX);
c) competncia concorrente (CF, art. 24);
d) competncia comum (CF, art. 23);
e) competncia residual (CF, art. 145 a 162).
1.4. BENS DA UNO (art. 20, a X)
1.5. REGES ADMNSTRATVAS OU DE DESENVOLVMENTO E O
FEDERALSMO ASSMTRCO (art. 43, 1 a 3)
De acordo com Uadi Bulos, as regies administrativas so organismos
regionais ou unidades geogrficas, com composio populacional prpria, desligadas
dos Estados-membros, mas que se encontram submetidas gide do princpio
federativo (CF, art.1 , caput).
2.DOS ESTADOS-MEMBROS
2.1. CONCETO
Segundo Uadi Bulos,
Estados federados, Estados-membros ou Estados, constituem
ordenaes jurdicas parciais, que atuam como ncleos
autnomos de poder, com legislao, governo e jurisdio
prprios. Muito alm de meras partes conformadoras da
federao, tm personalidade jurdica de Direito Pblico nterno.
No se restringem, por isso, ao simples exerccio de atribuies
legislativas, executivas ou jurisdicionais, participando ativamente
na concretizao de polticas pblicas.
2.2. ASPECTOS QUE NOTABLZAM A POSO DOS ESTADOS NO
ARCABOUO FEDERATVO BRASLERO:
a) participao;
b) autonomia.
2.3. AUTONOMA ESTADUAL (CF, art. 25)
a6 Capacidade de auto-organizao (art. 25, caput da CF/88).
76 Capacidade de autolegislao (art. 25, caput da CF/88).
c) Capacidade de auto-administrao (art. 25, 1 da CF/88).
d) Capacidade de autogoverno (art. 27, 28 e 125 da CF/88)
2.3.COMPETNCAS DO ESTADO-MEMBRO
a) competncia remanescente ou reservada (CF, art. 25, 1 );
b) competncia enumerada (CF, arts. 18, 4, e 25, 2 e 3);
c) competncia delegada (CF, art. 22, pargrafo nico);
d) competncia concorrente (CF, art. 24, a XV);
e) competncia suplementar (CF, art. 24, 1 a 4);
f) competncia comum (CF, art. 23).
2.4. BENS DOS ESTADOS (CF, art. 26, a V)
2.5. FORMAO DE ESTADOS (CF, 18, 3)
2.6. MODALDADES DE ALTERAO DOS ESTADOS-MEMBROS:
a) fuso (ou incorporao);
b) subdiviso;
c) desmembramento por anexao;
d) desmembramento por formao.
2.7. PROCEDMENTO FORMAL PARA A ALTERAO DOS ESTADOS-
MEMBROS:
a) prvia consulta plebiscitria, organizada pelos respectivos Tribunais Regionais
Eleitorais (Lei 9.709/98, art. 4);
b) oitiva das Assemblias estaduais;
c) remessa ao Congresso Nacional para delinear os critrios norteadores atravs
de lei complementar.
2.8. REGES METROPOLTANAS, AGLOMERAES URBANAS E
MCRORREGES (CF, art. 25, 3)
Na conceituao Uadi Bulos,
Regies metropolitanas so o conjunto de Municpios limtrofes,
reunidos em torno do Municpio-me.
Aglomeraes urbanas so reas urbanas de Municpios limtrofes,
destitudos de sede, com elevada densidade demogrfica e
continuidade urbana.
Microrregies so o conjunto de Municpios limtrofes que no mantm
qualquer continuidade urbana, embora apresentem problemas comuns'.
3. DOS MUNCPOS
3.1. CONCETO
De acordo com Uadi Bulos, so unidades geogrficas divisrias dos Estados-
membros, dotados de personalidade jurdica de Direito Pblico nterno, possuindo
governo prprio, para administrar, descentralizadamente, servios de interesse local.
3.2. MUNCPOS: peculiaridade e anomalia no desenho delineado pelo Texto de
1988.
3.3. AUTONOMA MUNCPAL (CF, arts. 1, caput; 18, caput; 29; 30 e 34, V, c).
a) Capacidade de autogoverno.
b) Capacidade de auto-administrao.
c) Capacidade de autolegislao.
d) Capacidade de auto-organizao (ao do Estado: arts. 18, 4; 35 e 36 da
CF/88)
3.4. LE ORGNCA MUNCPAL (CF, art. 29)
Na posio de Bulos, a lei orgnica o mais alto diploma normativo do Municpio.
Quando os vereadores a elaboram esto obrigados a respeitar os princpios
estabelecidos nas Constituies da Repblica e do respectivo Estado-membro, sob
pena de fazer uma lei inconstitucional.
3.4.1. QUANTO AO CONTEDO DAS LES ORGNCAS:
a) organizao administrativa do Municpios;
b) normas sobre a relao harmnica entre os rgos executivo e judicirio;
c) regras de competncia legislativa, comum e suplementar da municipalidade;
d) regras a respeito do processo legislativo municipal;
e) disciplina contbil, financeira e oramentria do Municpio;
f) assuntos de interesse local, levando em considerao a compatibilidade com
as normas constitucionais federais e estaduais.
3.5. COMPETE AOS MUNCPOS (de acordo com Alexandre de Moraes):
a) competncia genrica em virtude da predominncia do interesse local (CF, art.
30, );
b) competncia para estabelecimento de um Plano Diretor (CF, art. 182);
c) hipteses j descritas, presumindo-se constitucionalmente o interesse local (CF,
arts. 30, a X, e 144, 8);
d) competncia suplementar (CF, art. 30, );
e) competncia comum (CF, art. 23).
3.6. FORMAO DE MUNCPOS (CF. art. 18, 4 - redao dada pela EC n.
16/96).
3.7. REQUSTOS FORMAS, APRESENTADOS POR MARCELO
ALEXANDRNO, DE ACORDO COM A CONSTTUO FEDERAL DE 1988,
SO:
a)aprovao lei complementar federal fixando genericamente o perodo dentro do
qual poder ocorrer a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de
municpios;
b)aprovao de lei ordinria federal prevendo os requisitos genricos exigveis e a
forma de divulgao, apresentao e publicao dos estudos de viabilidade
municipal;
c) divulgao dos estudos de viabilidade municipal, na forma estabelecida pela lei
ordinria federal acima mencionada;
d)aprovao de lei ordinria estadual formalizando a criao, a incorporao e a
fuso ou o desmembramento do municpio, ou dos municpios.
4. DO DSTRTO FEDERAL
4.1.CONCETO
Na concepo de Uadi Bulos, a entidade poltico-administrativa, dotada de
autonomia parcialmente tutelada pela Unio, integrante da federao brasileira.
4.2. NATUREZA
4.3. BRASLA (civitas e polis) Capital Federal (CF, art. 18, 1)
4.4. AUTONOMA
4.4.1. AUTONOMA PARCALMENTE TUTELADA:
Capacidade de autogoverno (CF, art. 32, 2; art. 16, caput do ADCT).
a) nterferncia na capacidade de autogoverno (arts. 21, X e XV; 22, XV da CF/88).
b) Smula 647 do STF
c) Lei n. 10.633/2002 (institui o Fundo Constitucional do Distrito Federal, cuja
finalidade prover as polcias civil e militar, bem como o corpo de bombeiros e assistir
financeiramente os servios pblicos de sade e educao).
Reserva de lei federal (CF, art. 32, 4, c/c o art. 144, 6).
Capacidade de auto-organizao (art. 32, caput da CF/88).
Capacidade de auto-administrao (art. 25, 1 da CF/88).
4.5. COMPETNCA DO DSTRTO FEDERAL (de acordo com Alexandre de
Moraes):
a) competncia para editar a sua prpria Lei Orgnica (CF, art. 32, caput)
b) competncia remanescente dos Estados-membros (CF, 25, 1)
c) competncia delegada pela Unio (CF, 22, pargrafo nico);
d) competncia concorrente-suplementar dos Estados-membros (CF. art. 24, 2
e 3);
e) competncia enumerada do municpio (CF, art. 30, , a X);
f) competncia suplementar do municpio (CF, art. 30, ).
5. VEDAES CONSTTUCONAS DE NATUREZA FEDERATVA
a) Estabelecimento, subveno ou embarao a cultos religiosos (CF, art. 19, c/c
o art. 150, V, b, e 4).
b) Recusar f aos documentos pblicos (CF. art. 19, ).
c) Criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si (CF, art. 19, ).
6. OS TERRTROS FEDERAS (descentralizao administrativa-territoriais da
Unio)
6.1. NATUREZA AUTRQUCA
6.2. COMO SURGRAM OS TERRTROS FEDERAS?
Segundo Uadi Bulos, o primeiro Territrio Federal que tivemos foi o Acre, adquirido
nos idos de 1903, por imposio do Tratado de Petrpolis, que outorgou Unio o
encargo de administr-lo.
6.3. EXSTEM TERRTROS FEDERAS NO BRASL?
a) Os novos Estados de Roraima (art. 14 do ADCT) e Amap (art. 14 do ADCT).
b) O Territrio de Fernando de Noronha extinto e anexado ao Estado de
Pernambuco (art. 15 do ADCT).
6.4. PODEM SER CRADOS NOVOS TERRTROS FEDERAS NO BRASL?
(CF, art. 18, 2, c/c o art. 33, caput)
6.5. POSSBLDADE DE DVSO EM MUNCPOS (CF, art. 33, 1).
6.6. O PODER EXECUTVO (CF. 84, XV).
6.7. O PODER JUDCRO (CF, art. 33, 3).
6.8. O PODER LEGSLATVO (CF, art. 33, 3).
6.9. FUNES ESSENCAS JUSTA (CF, art. 33, 3)
6.10. CONTROLE DE CONTAS (CF, art. 33, 2).
6.11. POLCAS E CORPO DE BOMBEROS (CF, art. 21, XV).
6.12. SSTEMA DE ENSNO (CF. art. 211, 1).
BIBLIOGRAFIA:
Saraiva, 2011.
1997.
Paulo: Atlas, 2009.
Paulo: MTODO, 2010.
Juris, 2009.
Malheiros, 2009.
SEMESTRE: 3 SEMESTRE
DA INTERAENO
1. NTERVENO
1.1. CONCETO
Segundo Alexandre de Moraes, a interveno consiste em medida excepcional de
supresso temporria da autonomia de determinado ente federativo, fundada em
hipteses taxativamente previstas no texto constitucional, e que visa unidade e
preservao da soberania do Estado Federal e das autonomias da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e Municpios.
1.2. CARACTERSTCAS DA NTERVENO:
a) Temporariedade (art. 36, 4).
b) Anormalidade
2.NTERVENO FEDERAL
2.1. NTERVENO ESPONTNEA
De acordo com Marcelo Alexandrino, o [...] Chefe do Executivo, dentro de seu
Juzo de discricionariedade, decide pela interveno e, de ofcio, a execuo,
independentemente de provocao de outros rgos.
2.1.1. HPTESES
a) Defesa da unidade nacional (CF, art. 34, e ).
b) Defesa da ordem pblica (CF, art. 34, ).
c) Defesa das finanas pblicas (CF, art. 34, V).
2.2. NTERVENO FEDERAL PROVOCADA
Segundo Marcelo Alexandrino, h [...] interveno provocada quando a medida
depende de provocao de algum rgo ao qual a Constituio conferiu tal
competncia.
3.. HPTESES
3.1.nterveno federal provocada +&" /&0)%)(a,-&, de acordo com Marcelo
Alexandrino, [...] o Chefe do Executivo no estar obrigado a decretar a interveno.
3.1.1.. Previso constitucional: CF, art. 34, V na defesa do Poder Executivo ou
Legislativo.
3.2. nterveno federal provocada +&" "!J*)/),-&2 de acordo com Marcelo
Alexandrino, [...] o Chefe do Executivo no dispe de discricionariedade, isto , estar
obrigado a decretar a interveno.
3.2.1. Nas hipteses de desobedincia de ordem ou deciso judicial.
a)CF,art. 34, V (requisio do STF): desobedincia ordem ou deciso judicial do
STF, da Justia do Trabalho ou da Justia do Trabalho.
b) CF, art. 34, V (requisio do TSE): desobedincia ordem ou deciso judicial da
Justia Eleitoral.
c) CF, art. 34, V (requisio do STJ): desobedincia ordem ou deciso judicial do
STJ.
d)Requisio do STJ: descumprimento de ordem ou deciso judicial da Justia
Federal ou da Justia Federal, envolvendo questes legais infraconstitucionais:
e) Requisio do STF: descumprimento de ordem ou deciso judicial da Justia
Federal ou da Justia Federal, envolvendo questes constitucionais.
3.2.2. Na hiptese de o Poder Judicirio local ser coagido
a)CF, art.34, V: o Tribunal de Justia coagido dever solicitar ao STF que requisite a
interveno
3.2.3. Na hiptese de recusa execuo de lei federal e de ofensa aos princpios
sensveis.
a)Ao direta de inconstitucionalidade interventiva (CF, art. 34, V): depender de
representao interventiva do Procurador-Geral da Repblica perante o STF.
3.DECRETO NTERVENTVO (art. 36, da CF/88)
4.NOMEAO DO NTERVENTOR (art. 36, )
Segundo Marcelo Alexandrino,
[...] a interveno pode, ou no, implicar necessidade de
nomeao de interventor. Com efeito, a interveno poder atingir
diferentes rgos do ente federado. Assim, se a interveno
ocorrer no Poder Executivo, a nomeao do interventor ser
necessria, para que ele exera as funes do governador.
Diferentemente, caso a interveno restrinja-se ao Poder
Legislativo, tornar-se-, desnecessrio haver um interventor,
desde que o ato de interveno atribua, desde logo, as funes
legislativas ao chefe do Legislativo, a nomeao de interventor
ser necessria, para que ele assuma as funes executivas e
legislativas.
4. OTVA DOS CONSELHOS (CF, art. 90, , art. 91, 1, )
5. EMENDA CONSTTUO (CF, art. 60, 1)
6. CONTROLE POLTCO
6.1. Obrigatoriedade do controle poltico (CF, art. 49, V)
6.2. Excees ao controle poltico (CF, art. 34, V, V, art. 36, 3, art. 34, V)
7. CONTROLE JURSDCONAL
8. NTERVENO NOS MUNCPOS
8.1. Competncia para proceder interveno dos municpios.
8.2. HPTESES (CF, art. 35)
8.2.1. Aplicao do art. 35, V, 3: depende de provimento pelo Tribunal de Justia
de representao interventiva do Procurador-Geral de Justia, dispensando a
apreciao pela assembleia legislativa.

BIBLIOGRAFIA:
1. LENZA, Pedro. Direito Constitucional esquematizado. 15. Ed. So Paulo: Saraiva,
2011.
2. MRANDA, Jorge. Manual de Direito Constitucional. Coimbra: Coimbra, Ed., 1997.
3. MARMELSTEN, George. Curso de direitos fundamentais. 2. ed. So Paulo:
Atlas, 2009.
4. MORAES, Alexandre. Direito Constitucional. So Paulo: Atlas, 2010.
5. NOVELNO, Marcelo. Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Forense; So Paulo:
MTODO, 2010.
6. PAULO, Vicente; ALEXANDRNO, Marcelo. Direito Constitucional descomplicado.
6. Ed. Rio de Janeiro: Forense; So Paulo: MTODO,
7. SLVA E NETO, Manoel Jorge. Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Lumen Juris,
2009.
Malheiros, 2009.

Plano de Aula Constitucional

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Plano de Aula Constitucional

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

DISCIPLINA: DRETO CONSTTUCONAL

DOCENTE: Msc. ELANE COSTA DOS SANTOS

Você também pode gostar