PARTIDOS TRABALHISTAS

NO BRASIL:
Refexes atuais
Maria Celina Soares D' Arajo
l
enhuma soioade industial moder
na pode ser bem-sucedi da no
e'leimento de uma slida de
mia 5 que conslide 'critrios de
legtmidade e rgIs institucionais n in
corpraa do tbalhadores ao proesso
pUtco (Schweinit Ir., 196).
Est o argumento deste artgo sobre
ts da qusllo ttbalhista no Brasl,
pincipalment no que 0zHito 8ltima
metae do sculo AA.Par tato, analisa
remos algumas tentativa de organizao
d partidos tablhists no pas. Cent
mos ateno no Prtido Trablhist Brasi-
1eiro (P1B), Oo em 1945 e extinto em
1965 plo govero militar instalado no ano
atrior, e estbleceremos alguma com
gs com o recente Parido dos Traba
Mres (, crao em 1979, quado se
iniciava nova redemoratzo no pa.
'
O objetivo inicial demonstar como
tem sido lent e ambguo o proesso de
incoQo dos tabalhadores W sistema
mHutdrxw,KomJw=,voI.J,n b,,p.1Vb7b.
pltico naional. Em sgudo luga, obje
tva-s analisr a limitas do 0his
mo no Brsil, chamando a ateno para o
vnculo esteito que esse movimento, em
sua exprsso part0e sindical, manteve
com o corprtivismo de origem estatal e
com o prro goveo. Finalmente, busca
se apntar pa as mudanas correntes no
movimento tabalhista brasileiro, as qllais
apontm hoje pa uma pstura mais plural,
onde s deM tos de maior iniciati
va e mens depndnia em rlao aos
poeres pblicos.
A gdisso, deve fica claro que a ques
lo soial no Brasil tem sido enCpla
elite dirgent como uma desvinulada
do mundo da prticipo poltica e, sinto
maticmente, foram os goveros autorit
rios, milits ou mo, os que obtiveram
melhor prfil n concesso de benefcios
sociais para os trabalhadores (Santos,
1983). NC sntid, o desao contnu
sndo amplia os diritos soiais e lig-los
a direitos poUticos.
Antes, porm, de comear noss &W,
convm faer dua resslvas. Em primeiro
TKAL5TASNOBRSn \9
.luga, deve-s conside qu panidos pli
ticos no so o nico instumento paa afe
Da capci0 orgnizativa ds tbalha
dores, nm partdos tst smpe
a pivilegiad p defender e repr
snt intedos tabdres (vide
o Lnrt-aercao, pr exemplo).
bsgundo lug, convm lembrar que
pds e sinictos tm 0ica muito
distnts e que a B ialo entre ambos
tem sido um dos mais difceis aptos da
pltica tblhist. Como regra, o sindicato
s defre pr um b s6io-eonmica
W 0no vnculo com a atividdes pro
fissionais. Su agenda pe incluir pntos
que vaiam do mais puro asistencialismo a
rivc pltica, O su bae s
cial permanece definida, indepndente
mente da ideolog que sja adotd.
A atua de um partdo, pr sua vez,
mais abangente, o qu implica critrios

ogWclonls e opclOnaIS m3 diver-
sificados. Alm do mais, sua atulo me
nos prouto de su 0soial, sua ideolo
g ou pa d que d ma pla qual
o conflito e luta intera plo per so
administads e, eventualmente, resolvidos
(panebianco, 1988). Isto significa dizer
que, sjam quais forem as diferena pro
@tica ou de militncia, partidos pl
tcos so fundamentalmente organizas
cujos objetivos e esttgias de al nlo
0M automaticamente nem de sua b
se sial, nem de sus compromissos dou
tinrios. No cao de um partido tabalhista,
no s po, poInto, destacr como nico
element aalftco su carter classist. De
ve-s, outsim, esta ateno tbm para
a implicas e para o impato que a es
ttura inU de per do pido tem so
D su a eleitoral e palamentr e
sbr sua dfrilo de prioridades pltica.
Feitas esta resslva, fica- s mais 8 von
tde p MU o trabalhismo no Brasil
em sua exprss partidria e em suas rela
s com a esttura sindical e com o Est
do.

L , ciado em 1945, represntou

inicialmente uma propst de orgl
pad voltada p a incorral dos
dirigentes sindicais que oupavam os ca
gos de mando na estutra sindical corp
rativa montd pla ditdura de Genilio
Varga (1937-195), conheida como Est
do Novo. Como M,o s orgMu e,
de fato, em seus primeiros momentos ficou
sob o comando formal das cpulas sindicais
constiwdas durate ess proo. A qua
totalidae dess dirgents prencia a sin
dicatos carioa, isto , estva no Rio de
Janeiro, a capital federal, o que evidencia a
proximidae com o per cental. Prove
niente das 0 diverss ctgorias profis
sionais - padeiros, marimos, caixeiros
viajantes, prwrios etc -, a maioria desss
fundadores nl logrou sucess na careira
poltica. Pexces ficam com Paulo Bae
t Neves (bachael, dirigente da fedralo
dos Sindicatos dos Empregados de Comr
cio do Rio d Janeiro) e Gurgel do Amaal
Valent (advogado de sindicatos). Ambs
cheg 8 Cmara Federl, ma apnas
um nmero reduzido de sindicalists que
no integavam a ala "ilustad" do P
permaneceu na pltica palament d ci
dade.
O D naseu, pIanto, com um corte
sindicalist, mas isso deve sr qulificado.
L partido fora uma invenlo das "roas
palacianas", principalmente no Ministrio
do Trabalho, Indstia e Comrcio e do
Depdento Nacional do Trabalho, diri
gido por Segadas Viana Foralmente, os
burorats do ministrio e do DNT nlo
participW da compsilo legal do pai
do. AwW nos bastidores, e Segadas Via
na, em espcial, foi efetvaent a grand
"eminncia pada" no rerutamento e alis
tmento dos sindicalists que iria integar
o partido.
O pdo no foi uma demanda dos t
balhadores organizados. Atendeu aos obje-
I9t E88H81kCO8- 19/
tvos do govero, Qupado em presrvar
a estutur corrativa do sindicalismo bra
sileir e adapt-la aos temps de redemo
cl que s anunciavam em 1945:
mais do que os trbalhdoes, o P teria
que rprnt e lutr pla manuteno dos
sindicato oficiais criaos no ESldo Novo.
Como desobrmento dss atvidade, o
P dveria S, em meio aos meaismos
d dmoracia represnlativa, o pri-voz
oficial 0 demandas pla manuteno d
legislao soial criada pr Vargas.
O PB de 195 no foi cermente a
pmeira tenltva de s criar no Brasil um
partdo de tabalhadores. No impri qual
R o mvel para su criao, desde fns
d sulo XIX vrios pidos oprros
su W principais cidads braileiras,
pcularmente no bjo do movimento re
publicno. Em sua maior Q de cunho
sialist, C Pds tveram puca vi
d, O,de Kfma, refetiram um esfor
o oganiztivo Qpe dos tbalhadores
basileiros, que, a exemplo do movimento
intrionl, demandva par si direitos
plticos e siais.
2
Paralelamente 8 atua
o ds sialist, dos anrquists e do
"sindicalismo &lo", Mque mencion
a tedncia comunist que, no incio da
dad de 20, c o Pido Counisl
d Brail. m embra s pss dizer que
O parido tvess uma QSI opa,
o Omc que er mais uma exprss dos
comunist oizos do que do movi
mento sindical.
Se o PB sbidaente no represntou
uma seqncia desss iniciativa, como
popt de costituio de um partido de
0 ores, no foi, prto, uma novi
dde. Su inva rsidia n tip d vn
cul que s petendeu eSlbleer com o
smismo cOtvo. Novidad lm
bm foi que a maior parte do dirgentes
M WU a iniciativa do goveo.
Seguno um imprte sindicalist do es
Mdo Rio Grnd do Sul, o nvo partido
rprsntva uma continuidad n dfesa
do direit dos tabalhadores iniciada pr
Getlio Vargas. ess sindicalista, Va
ga havia "suvizao" o sofriment dos
tablhadre, cujos direitos, em sua maio
ria, tnham vind com o Esldo Novo. Cor
robrado a prga ideolgica do Estado
Novo, o mesmo lder sindical afmnava que
ates de Varga o "tabalhador no tnha
m. lm priso, prete e morte" (e
chio, 1983).
Visto estar o partido intimamente ligado
aos dirigentes sindicais qu Q plo
Estado Novo, o PrB jmais prderia a de
nom inao de panido de pelegos, manipu
lado plos rgos do govero, particular
mente o Ministrio do Trablho, a quem
estva afeito too o contrle sindical. A
gnes do partido indissoivel tambm
da figura carismtica de Vaga. O
seria smpre um pid ptnalist, geLU
lisl, e a lUl pla rotinizo do carisma
dento do partdo foi smpre o pnto alto
0disrdias prtidrias. Como lder fun
dador do parido, Vagas empreendeu um
duplo movimento na defnio de su ba
siais. U um lado, elegia o partido
como instumento de rprsentao do tra
balhdoes e, de outo. elegia o sindicto
corratvo como fote de legitimidade do
partido e de paricipao desses mesmos
tablhadres.
Carisma e corprativismo uniram-s n
quda do Estado Novo, Q cimentr uma
coalizo ente quadros d buoracia eslat
e dirigentes sindicais que confluram Qa
organizai partidria como forma d pr
ptur a liderana de Vagas e seu legado
sial, mobmdo a classe trabalhador
como apio Q os embates eleiK. O
P tnh, prto. uma funo eleitoral
b defnida: era o partido dos tabdo
res, mas era principlmente o prtido de
Vara.
O esfoo da 0raia esldonoviSI
Qempest a pdo um cuho obrei
rist, no que toa aos cagos d dire
partidria. nlo foi bm-sucedido. Da mes-
PARTIOS TRABAUSTAS NOBRASl 19
ma foma, o empnho para "enqu" o
movimento e a esbtura sindicais atavs
de U elabrado moelo corortvista foi
condio necessria, mas no suficiente,
para que do sindicalismo orgairdo bro
tsse uma esttura p0. Ufato, v
rios sindicalistas no tinham consenso
quanto aos rumos organizatvos e eleitorais
a serem ddos ao partido, o que significa
dizr que esses homens no erm !o mani
pulados como usulmente se sup ou co
mo a prpria categoria de "pelego" l3 a
creditr.
A atuao Otabalhadores teria que
5 suprvisionada, paa que o parido no
prdess seu tom de parido tabalhist a
srio de V. Por iss mesmo, muito
rapidamente qua a lideranas sin
dicais vo sndo substitudas nos cargos de
direo paridria pr outros elementos
tmbm varguists, mas provenienles da
clas pltc ou ligados 8 sua parentela.
Contdo, o cO com o sindicat cont
nuou a sr o M vo maio do pid no que
toa slas bsoiais. mficava agora
defmido que o sindicato C a ba e no a
direo do partido tabalhist que iria r
presenl-lo. Ao parido passaria a caber o
ppl de agente intermco ente os sin
dicatos e o gover, prticularmenle no que
toava ao Ministrio do Trabalho.
A estalgia foi bm-sucedida. Sindica
list e getulist, o se tansformou no
pardo de maior sucesso eleitoral no pro
do em que existiu e se consolidou associan
do sua atuao na rea sindical a uma
prtca goveist. Duraole su existncia,
foi O principal aliado n coalizo presiden
cial que elegeu e suslentou o presidenle da
Repblica e foi tmbm o cento de irradia
o de uma ideologia nacional tabalhista
que demandava pr "mudanas estutu
ris". Primeiro moero partido de masss
no Brasil slidamente apoiado no voto me
toplitno, o se tomou o principal
frum de agitao e debaleS do iderio na
cionalista e d reformas de b.Com eSle
p, chegou ao per em 1961, tendo 8
frnl Joo Gou1, como presidnl do
partido e da Repblica, e U fcou Qus
anos, at que o golp milita inlerompss
o press da fgil democia brileira.
Nesle pnto, convm fr uma meno
8pagem do partido de su Meminen
lemente sindicalist e getulist, com U
paut d consrva do tabalhismo esta
donovist. para uma M idolgica que
propunha grndes refora nacionais e se
calcava na defes do nacionalismo e do
com bal ao pr fmanceiro intacional.
Monoplirndo a questo sindical atavs
do Ministrio do Trabalh, O l tinh
abro dois tips de pssibilidades. Conto
lava os sindicatos e dava-lhes, ao mesmo
lmp, por Wmat-los como ro d
represento cortiva junto WEsto.
Por lerem pde e Q estarm vinculaos
ao govero, os sindictos C,pr sua vez,
fonte de sustento do prprio goveo.
Estado, l e sinicts s alimentvam

muUente. Uma pova diss que dura-
le quae KO proo que vai de 1945 a

196, os ministos do Trabalho form re-

crutados dento 0fileiras plebista.
Por outo lado, W resolver dess foma
a ques!o sindical, definindo seu papl co
mo de gerenciamento ness rlas entr
sindicatos e Estdo, o patido ganhou tm
p paa s ddica a causs idolgica cda
vez mais abrangentes. Como partido get
lista, o foi refinado sua psis
ideolgicas. u a sr O parido do na
cionlismo e 0 andes reforma siais,
poltica e eonmicas que devO con
duzi ro pas 8demoraia, refora ag
e W desnvolvimento. Ou sja, de paido
"dos tablhadores" o PB. s tM
em "partido da nao", n medida em qu
ampliou suas psiOs idelgicas e Sls
bases eleitorais.
Ess foi um sso simila Wuu-
do com os pdos soiais demorts n
Europa e que definiu muito b O dW
da soial demorcia Como partido M
Z
ES S HSTRCOS 199/6
ciais demoralaS com propslaS de mudan
a soial, precisavam de per (votos) para
implementar seus objetivos. Para obter vo
lOs, tinham que ampliar suas bases de apoio
e prdiam, prlaJllO, seu carter classist
(Przeworski, 1989). O , nos anos 50,
fez nitidamente uma opo pla ampliao
de suas bases eleitorais, mantendo, comu
do, um forte vnculo opracional com os
sindicatos. Mas enquanlO, no mundo intei
ro, a soial demoracia, tendo em vista
estratgia de mudana que propunha, cz
uma reviso do papl do Estado oplaJldo
pr uma linha estatal minimalist nas res
no-lucrativas que fossem fundamentais
pra a economia e na regulao das dislOr
s do mercado, o!B marchou para uma
psio de crescente intervencionismo. Na
cionalismo, reformas de base e imervencio
nismo estatal deram a tnica da atuao do
nos ltimos anos de sua existncia.
Principal @idelgico a dominar o
Congrss nacional no incio da dcada de
U,o PB foi paricuente agressivo na
quesllo da reforma agria e na extens de
direilOS siais e sindicais paa os trabalha
dores rurais. A nfae idelgica do partido
no s dava sm graves cwintea que
acelOm um proesso intro de com
ptio e radicalizalO ideolgica que em
muito contibuiu paa cria os impasss ins
tilUcionis que motivW, embora no jus
tifC m, a interveno militr de 196.
Em Ksua tajelria, O !TB prurou
com sucesso O supne sindical para suas
. psis pltica. Ma ess sustentalo s
C fone prue o sindicalOs estvam am
pados plo pido e plo Estado, e no
prque tivessm dsnvolvido uma agenda
ppra. Na verdade, o nunca questio
nou o formalO do sindicalismo braileiro C
seu 008no-<emortico. Ness ponto, foi
Lnte e represntativo. A estutura sindi
cal existnte era ur supne garntd e no
bjo dess esttura no havia demandas
signifcativas pla trasfOo do mode-
. lo sindical corrativo. O Y, prlto,
espelhava e s alimentva dess arranjo
cororativist. Fez do sindicalismo uma
fonte sgura de poder, foraleeu sus ar-

ranJos corporallvos e manteve mtaclo seus
canais com ess aliado. Paalelamente, co
mo estatgia de manuteno de su mono
plio de representao trabalhist, desen
volveu e ampliou contalOs e aliana com O
Partido Comunista no meio sindical, parti
culamente no que diz respilO 8tefas de
mobilizao.
No que toa sua matriz demortica,
o partido no pode sr dissoiado tabm
dos venlOS autoritrios que sopravam no
pas e na Amrica Latina. Suas alas mais
radicais, em nome da defes de projelOs de
mudana, prourarm no S alianas nos
qis como vislumbravam mesmo slu
Oes extremadas, ente ela o fechamenlO
do Congresso e a atribuio de peres
excepionis pra o presidente da Repbli
ca. O reformismo ptebista esteve, prl-
U, assoiado a ua vertente aUlOritria de
esquerda na qual os sindicatos desmp
nhariam o imprlJlte papl de bas de
apio. ISlO vlido principalmente para o
govero Goulart, s levarmo em cont a
intnsigncia do no Congreso, a ra
dicalizao de suas lideranas e a pstur
de que a refora deveriam oorrr "n lei
ou n marr" (O'Arajo, 1989).
Trabalhismo ptebist e sindiclismo
seguiram s complemenlaldo. Os sindica
lOS tiravam sua fora do apio que davam
ao govero e ao e estes ltimos, pr
sua vez, demonstavam poer smpre que
tnham a su lao os sindicato. O golp
militar interompu ess cadeia. Se o
pe ser considerado, enllo, um fon par
tido eleilOrl e ideolgico, verdade tm
bm que, ua vez expuls do per plos
milits, foi O prncipl alvo das prsgui
Os poltics iriciadas e, longe do pder,
prdeu sua 0d apio.
Por outo lado, os sindicalisl ficaram
imobilizdos com o golp. Su sede de
per v inha do goveo e, uma vez banido

YATIAT AS NO Bk8H 2.
o govero constitucional. prderam os
meios para agr. Po do que is. imobili
zs. o sd for. M dvida, U
Wpvlegi prguis pltcas
que s inici ento (igueirdo. 1975).

A tjetria do P cuj finl coinide

com o colaps d deorcia no Brail,
et. no entnto. maada pr vrias faes
que ajudm a coder os rsultados
fnais j apll s. Na pmeira. m,
cmo vimos. pla pa 0 dirigents
sindicais nos cargos de direa e p sua
substtuiAO pr ouaos ligdo pltc
gebista. v-s clent a pedominn
cia d um conflit into n que 0 rs
pito esttua do pd. Como partido
ctco. pnnedo pla pnalidae
e idia de V. o P sfu ento
fortes cnflits enn fa de sguidres.
que n W teninavam pla eliminAo
dqules qu ouva contet a liderna
d Va e de sus evetuais intrrete.
P,M1952 o P viveu sua f mais
instvel. rdo-s das disputs eleitorais
pra os goveros estuais como forma de
mate a unidad em too do chefe e tm
bm como de no desgst-lo em
contendas loais.
A sgunda fse cor nde a um cuno
proo de maior estbilidae das lidrn
,num pM de roinizAo do caris
ma qu s inicia mesmo ants da morte de
Get.io. qund surge a figura d Jo Gou
Ocomo chefe ptbista e como ministo
d To. dispst a aata a dirtizes
d presideot e W memo temp estable
cer o que sra o inicio d um longo dilogo
e corAo com os sindicats. o que veio
a sr denominad de tblhismo janguista.
fente do V, com o bneplcito de
V. GOllan estva autorizado a ameni
Z a disput intr que tta instbili
dde der ao partdo. como . alis. tpico
em U pd caismtico (bio.
1988). Por ouao lao. defnia-s um inte
loutor legtimo WrelaO enne sindica
ts e partido e n contato do pido com
O govero.
A tereira f da evolulo do partido
cornde ao p que s inicia aps a
more d presidnt em 195. A p des
momento fIXW-s inelevelmet dois
.
eixo de aAo. u lao. um eixo idel
gico. forement comprometido com a de
fes das refonna estuturais e ncionlists
e que fez da L-Testmento de V
su mvel de pgo. Uouao. o eixo
da ptela. d npo e d clientelis
mo. Apropria-s do &getulit sgundo
a frmula mais W alcance de qualquer fac
Ao constitui. pr diate, O cee do
conflit intello DO P.
Seria incor. no entnto, concluir qu
as duas faOs s apgava a psiOs
diametlmente opsts. Na verdade, elas
s psicionva pliticaente em ful
de sus inM efco, U insistin
do n impcia ds laos fmil par
reivindica a herna de Varga quando
pW ntam o igo d v-Ia a ebatda
pr pltcos mais ideolgicos. or cr
gado n disw idelgico quando est
va em cu ua disput eleitorl. Ap
da divis0 enne a lealdad pntla e a
facAo paid mais ideolgic, n p
demos dizer que a dus estratgis fO
incomptveis. Acontrio. foi mais bm
sucedido na W e no partido quem con
seguiu unir ess eixos.4
Ao lado dis, pe-s verificr qu
stors do partido apl cada vez com
mais feqncia p a mobilizao dirt
das U como fora d afua sua li
derana denao d parido e WU. Dn
to de uma pst de relismo pltico. o
P prourou amplia su magem de Q
d e; 'sb a gide do ncionalists-refor
mistas, estabeleceu durante o govero
J ango U dupla esttgia d ato cu
jos desdobramentos imprindveis
Z E5TO51U5TRCO5 l990l6
pra explicar a instbilidade do govero.
D um lado, o PTB fez uma opo pela via
plamenlar, iSI , investiu grande parte de
sus fora e recursos ns eleis de 1962,
com o objetivo de fazer do sistema de re
presento um instrumenlO adequado 8
promoo das reformas. Paralelamente,
adeiu a uma estratgia de ao direta. Ou
sja, ao mesmo tempo que buscava apliar
su infuncia junto ao Legislativo e ao
Executivo, mobilizou sindicatos, soldados,
sargentos, estudantes e tabalhadores para
fazerem press o sbre O govero.
Em abs os casos, verifica-se a exis
tncia de fentes plticas com caracteristi
cs ntidas de fontes alterativas de poder
Q o reformismo. Em ambs os casos
lbm fcava cada vez mais claro que os
reformistas precisavam de canais adicio
nis de atuao para comprovar sua ambi
o de se converterem nos pona- vozes das
gandes questes nacionais. Ao fazer isso,
o!B projetava seus conflilOs internos pa
ra uma arena poltica instvel, o que acabou
pr selar os destinos do panido e do regime.
Ao funcionar como um excelente instu
mento de mobilizao diret, o PB atop
lava O proesse de institucionalizao das
relas de poer, particularmente no que
Kincorprao d classe tabalhadora.
Ms do que isso, Wadola um discurso que
fazia da clase trabalhadora seu pblico-al
vo na sustentao das reformas e ao insi
nuar o poder dos tabalhadores paa uma
soluo de fora em nome desss reforma,
o PIB acabou contibuindo para forlalecer
o b08Mpresnte no pas de que trabalha
dres so mass de manobra e, portanto,
atoes inconvenientes no proesso pltico.
Ainda sobre o PB, importante desta
car um ltmo e surpreendente aspecto. En
te lOdos os partdos brasileiros, ele foi O
mais antdemortco considerando-se os
meios e as formas de participao interas.
O rgo mximo do partido, a conveno
ncional, sempre foi integrada por um n
mero limitado de pssoas - nunca mais de
3- enquanlO no Panido Soial Demor
tico e na Unio Demortca Nacional essa
participao alcanava mais de dua mil
pssoas. Ess pqueno nmero era invaria
velmente integrado por pessoas da confian
a do prsidente petebista e, mais do que
isso, apsar da proposta trabalhista do par
tido, nunca foi prmitido neste seu espao
uma representao sindical.
IV
Numa histria de erras e virtudes -
portanlO, igual a tantas outras histras - o
PTB reservou para si alguns mritos e foi o
panido que mais registros deixou na mem
ria de seus militantes e eleilOres. Prova
disso foi a acirrada luta de dois anos que se
instaurou entre antigos militantes quando,
em !V1V, no bojo do processo de redemo
cratizo do pas, o govero mililar lanou
nova lei, acabando com o bipartidarismo
vigente, resgatando o pluripanidarismo e
permitindo que antgas siglas panidrias
voltssem 8cena.
O PTB foi entAo o nico antigo pando
que se tenlOu resgala e, paa comptir pla
antiga legenda, entraram nos tribunais dois
grps de ptebistas histricos, cujos mem
bros, em muitos caos, haviam sido cassa
dos ou forados ao exlio. Um grup era
comandado por Ivete Vargas, do ?lleo da
parentela, mas que sempre carregou no dis
curso ideolgico para firmar seu poder de
mando dento do pando. O outo gup era
liderado por Leonel Brizola, do ncleo i
delgico, mas que fez de sua tajetria um
dos melhores exemplos da pltica prsona
list e do mandonismo populista, alm de
ser cunhado de Joo Goulart e, prtanto,
tmbm ligado parentela.
Ambas as correntes apegavam-se Car
ta-Testamento de Getlio Vargas como do
cumenlO maior na orientao a ser dada ao
futuro partido e amba igualmente releva
vam o aspeclO tabalhista e nacionalist do

PARTIS TRBALSTAS NO BRASI ?J
a ser reinaugurado. Divergncias se
dava pr conta da nfase do ex-gover
dor Lenel Brizola em assoiar o novo
com Upropsta de socialismo demor
tco e de partido opsicionist, enquanto
Ivete Vaga se pautava pr uma condut de
colaboracionismo com o goveo militar.
Favorecido plos pderes pblicos, o grupo
de Ivete recuperou a histrica legenda, en
quanto Brizola iniciou a criao do Partido
Demortco Trabalhista, o PDT.
No entnto, a novidade tabalhista em
1979 pasva 8 margem dess contenda
pla legenda do PTB, contenda ess que
tnto mobilizou os meios plticos e os
tibunais e que nada de substantivo touxe
para a organizao dos tbalhadores. Ao
lado dessa disputa, surgia W cenrio polt
co nacional o embrio de um novo partido
tabalhista, o Partido dos Trabalhadores
().
Diferentemente de outa exprincias
no pas, o PT emergia como prouto legti
mo de um movimento sindical que se ini
ciara em meados da dcada de 70, ainda,
prtanto, sob a gide do autoritarismo mili
tar. Conhecido como "novo sindicalismo"
o movimento sindical que deu origem ao PT
tem algumas caracterstcs pc'lliares. Es
tva centado no pincipal plo industial e
urbano do pas, So Paulo, e tinha como
base o stor metalrgico, U dos mais im
prtantes n economia nacional. Nasceu
como uma proposta indepndente dos lde
res sindicais visdo 8negoiao direta de
seus interesses junto aos pats, isto , sem
a ingerncia do Estdo ou da classe pltica.
Em sua origem, portto, tatva-se de um
sindicalismo de resultdos no filiado a
uma ideologia poltico-partidria. Alm
disso, esse novo sindicalismo buscou auto
nomia fente 8estutura acaica e corpora
tiva na represento de interesses, o que
significava empreender um movimento sin
dical que se contrapunha 8 tadio ple
guist e 8de vincula os sindicatos a lderes
plticos. Questionava-se, assim, a idia de
um Estado como agente Ggrandes tnS
formaOes e como interloutor nem o
ente tbalhadors e pats (Meneguello,
1989).
L sucesso do movimento que careu
paa suas fileiras grupos de inteletuais e de
esquerda alterou seu fturo e remodelou
suas ambiOs. O "novo sindicalismo" foi
elevado 8condio de evidncia do amadu
recimento poltc dos tabalhadores e, de
pois das fbricas, seu prximo paso deve
ria ser o Parlamento.
Ess tansio tem duas explicaes. D
um lado, ela atibuda 8 n idde de
uma alterativa d participao para os ta
balhadores, tendo em vist o frL
greves de 1977, 1978 e 1980.5 L outo,
enfatiza-se a idi de que no "novo sindica
lismo" no havi espao para a atua
individual dos tabalhadores e que fOs
coletivas de ao tria que sr aprofunda
das. Mais do que isso, esss novas fOs
de participao dveriam oorrer corrob
rando o eths de tablhar "ordeiro" epar
tanto uma nova oganizo paru0vin
culada aos tabalhadores e aos sindicts
seria uma forma legal de insro do movi
mento. Esse ethosesteve na origem do P
que prourava dss maneira criar uma no
va identidade d tabalhadr e empresta
"nobreza" 8 condio operria. O respito
8 legalidade converteu, asim, o novo sin
dicalismo em partido como forma legal de
politizao. e conientizo dos trabalha
dores
6
Sem discutir a tansio "novo sindica
lismo" -PT, Lencio Martns Rodrigues
(1990) oferee imprtante e nova contribui
o n caracterzo dess partdo, cha
mando a ateno paa o "misto" da origem
sindicalista do P e demonstdo a rele
vncia de setoes da Igeja e da class mia
para sua compsio. O P, segundo ess
autor, deve Mdefmido como um partdo de
classes mdias. D toa forma, de movi
mento apartidro, o "novo sindicalismo"
evoluiu para uma proposta de organizao
Z
ESruos HSTRCOS - 99Ib
prtidria, mas Gs dava em meio a uma
gande ambigidade: os dirigentes do P
pstulavam a existncia de um patido que
no tinha como objetvo o per. Isso pe
sr enlndido coo uma negalo da pr
pria idia de partido - atitude recorenle na
tadilo poltca brsileira - mas refleta a
preuplo dos novos lderes paidrios
em usr a aren plftica Qlegitimar suas
psis e, via pdo, fortalecer a organi
zlo sindical e a insrlo pltica dos tra
balhadores. O P investia, assim, numa via
alleratva de represenlao pltica que
dispnsva o "pltico diplomado" e colo
cava em dvida o critrio de "comptncia"
ds repesntanls pllticos
7
Numa soiedad caenle de demoraia
e de rprsentatividad paa a cla taba
lhadora, o sucesso eleitoral do PT nas pri
meiras eleios a que concorreu, aind que
moesto, redimencionou suas a bis.
Assiando a qualidde de suas bancadas 8
corncia de sua atuao e, principalmente,
a suC de sua concepo de partido
ogMdo dmoratcamente a prtir de
sus bases, O PT rapidamente pde ser iden
tifcadocomo um fone prtido com crden-
. . . ,
.
CMSQ o creSimento e Q o exerclclo
d per.
Resumidamenle, o P sugia de um mo
vimento sindical apartidrio que se trns
foM num "partido apltico" e que evo
lu Q uma orgaizao voltada para a
MW do poder. Como prova deste final
lemos a vigoros campanha do lder sindi
CLus Incio da Silva, o Lula, presidn
cia da Repblica em 1989, chegando ao
sgundo to para prder a eleilo por
ua pquena margem de votos. Como de
monst, lmos, ainda, o fato d que
alguma das gandes cidaes do Brail ps
& a sr administrda Qprfeitos p
tists em fms da dcada de 80.
A exemplo de outOs partdos tabalhis
ts, o P tambm apliou suas bases so
ciais de apio, mas preservou um forte
vnculo com o movimento sindical em ba-
M diferentes do que fIZera o .Ficou,
no entnto, longe de ler o monoplio ness
M0. Na verdde, o movimento sindical no
Brsil se expndiu, favorecido plos lem
g de redemoratia, e outas tendn
cia, novas e atiga, QU em cena.
Em geral, em fins d dcad de 80,
pemos ve no pas dua grandes vertemes
do tabalhismo brasileiro.
L um lao, temos o P, intimenle
ligado com a pderos Central nica dos
Trabalhadores, que, alm de pstula pr
resultados prticos n melhoria ds condi
os de vida do tabalhadores, paut su
atuao reivindicando mudana nos valo
res e nos costumes nacionais. Pado de
orienlaao sial demortc (impreis),
o P fa do sindicalismo um instmento d
organizao pltca dos trabalhadors e
abriga em > meio uma srie de corenles
e grups de esquerda, num jogo nm sem
pre fil de administar.
L outO ldo, temos a igulmenle p
deros Cental Geral dos Trabalhdores,
uma orgarzl o tipicaenle voltda pa
as queslls sindicais, express0 de um tip
de sindicalismo de resultdos que aeit a
negoiao e a gve, ma rejeit qualquer
dialo formal com partidos plticos.
Isto psto, vale dizer que, depis do
govero militr, o sindicalismo braileiro
ganhou em organizlo e comptitvidae.
Um stor do tabalhismo, aquele ligado ao
PT, tir sua fora dos fatos de U Das
solidamenle organD e de consguir s
exprCplitcmente na esfea plftca e
no proes eleitoral. O outO stor, pro
pugnando indepndncia pltca, trou
smais confllvel aosolhosdoempN
do e do goveo. Prova 0 que em
19, O prsident da CGT, Pnio Rog
rio Magri, foi alado ao caro de ministO
do Trabalho. Esta esolha, no entanto, m
pe M entdida apnas como um gest
paa esvaziar o per da Le do P, nem
como uma iniciativa pra atestar o vis
populist do presidenle d Repblica, Fer-
A 81ABA|lH81A8NOB8A8H. /J
nndo Collor d Mello. Ao lad diss, h a
evidncia de que o taDdr 0izado
choje Qconstitinte do espo poltico
no pas e que a qus!o 0ista tem que
sr contmplada. de alguma maneira, plos
peres pblico.
W no incoMos e avalias
ingnua: no o lembat que C
inser pUtc c!o mais lembad e aei
ta num moment de profunda Osial e
eonmica. IsI vale dizer que os sindica
tos, desmobilizdos e preguidos nas lti
ma dcada, no fora pceiros na for
mula.o ds pltcas que enain% o
pais p a crtca sito desnhda no
incio da daa de M.Quado, em meio a
um proes de reuprao dos direitos
pltico no pais, a criatividde do goveo
fcou e5para farer fnte aos crescen
tes problema naionais, o stor tablhist
(combatnte) ganhou legitimidade como
interloulOr na elabr.O de uma nova
agenda pltc_ Longe da concluso de um
pcto sial, os stors tabalhista so s
licitdos a oferecer propsts que inveram
a atuais tendncias rumo ao caos.
Os desdobramenlOs par o futuro tab
lhista no Brasil apntm para algumas pos
sibilidads que lembra novos djos e
antiga tadis. Ao enfatizr o ]sso
de negoiao e ao inovar nas forma rei
vindictiva. as dus corrents sindicais p
dem intruzir mudana substntivas no
tabalhismo brasileiro, Imando-o mais au
tnomo H sus bargahas e menos de
pndnte dos pers pblicos e do sistema
corprativo ainda oprante. A existncia de
um parido assiao aos sindicams mas
desonetdo do goveo deve aumentr o
nvel de compt.o no camp trbalhist e
forar a prticas que atstem comptncia
e legitmidade dos dirigentes sindicais fren
te a sus bases.
Ao lado disso, antigos vcios pdem
emerir_ O aCdireto ao pder pr g
d CGT p reintuzir velhos hbitos
ns relaOs dos sindicatos com o Estdo.
A amea est prente e cab ao outro lado
do movimenlO prervar sua aulridade e
agilidde na constu.o de um tbalhismo
e de um sindicalismo com per de brga
nha e de iniciativa Diss depnd a 0
demoracia_
No cmput geral dest refexOs, Q
demos tar algum prfil do tbalhismo
brasileiro U ltmas dcads. Em sua Ve
tente partidria, tem estado B iado a na
cionalismo e a estatismo e tem feilO do
Parlaenl um 0cude propaga.o de sua
ideologia. Nisto cnfluem o atigo e o
.No que U ao vnculo do parido com
o movienlO sinical, a sitao s altru
subst6ente. Paa o Parido dos Trba
lhadores os sindictos no s apnas ba
de sustent.o nem s elos com o Estado.
So, ao contrio, instumentos de partici
pao dos taDdores na esfera pltica.
A herna corprativa, no entnlO, ainda
est presnte, nos preenlOs e nos tex
lOS legais que regem o pais. Nesse sentido,
no s pe esqucer que, a de su
"novidade", o P est tabm antado n
estrutura ofcial corrativist que tem re
gido os sindicals no Brasil e que foi reir
mad na ltima Constitui.o, para cuja fei
tura pciQ rprsntates de taba
lhadores (Roigues, 190). No entanto, a
emergncia d novas lideranas sindicais
de vrias tendnias, tem apntado par
outros tips de prtica, ond o sindicato tem
aparcido cresentemente como Q-voz
de trbalhadores de forma indepndente do
govero. No esforo pra rconhei
mento e legitimidade ao trabalhismo brasi
leiro, o movimento tem s encaminhado
para fora 0 plurais de atua, qu
tanto enfatizam a alterativa panidria
quanto a via pUente sindical.
No cmpulO geral, o pas mudou. Os
tabalhadores, em suas diferentes expres
sOs organizacionais, so hoje pate indis
soivel do cenrio pltico nacionl. Mal
se isto ccondi.o necessria paa a constu
o da demorcia, nao condio sufi-

,

Z ESS mSTRCOS - 1990/6
ciente. O jogo demortico exige outras
contapartidas. Fundamentlmente, o com
promisso demortico deve envolver todos
os stores nacionais na busca de pactos no
apnas plticos mas tambm sociais e eco
nmicos. Neste sentido, cab s elites rever
antga prtica excl udentes do ponto de
vist pltico e suprar prticas concentra
das do pnto de vist eonmico.
Da pat Jd movimento trbalhista, fica
a indicao de que um novo ator legtimo
est sendo constudo e que como tl e em
sus diferentes expresss - paridrias e
sindicais - apresnta caractersticas que o
credenciam a pleiter voz ativa nas deci
ss que afetm o conjunto dos tabalhado
rs e da soiedade.
Notas
L O estud do Patido Trabalhista Brasileiro
foi objeto de ma tese de doutoramento, inti
tlada A iluo traalhista: o PTB d 195 a
1965, apreetada & Inttuto Universitrio de
Pesuia do Rio de Jaeiro (Iuprj) C 1989.
2. Sobe a pimeira tentativa de f Ilao
de pados oprios WBrail ver, p exemplo:
Jos Murilo de Caalho, Os bestializados, So

Paulo, Compaia d Lta, 1987; Angela de
Cato Gomes, A invero do trabalhis, So
Paulo, Vtice, 1988; Sheldon Lslie Maa,
Aqua, iigranes e o mvimnto oper
rio; 1890- 1920, Rio de Jaeiro, Pa e Terra,
1975; Jos Augusto V_ Pdua, "A caital, a Re
pblica e o snho: a expicia dos partidos
oprios de 1890", Daos, 28(2) : 163 - 92.
3. Os taahos sobre o Partido Comuista
so imeos_ A ttulo de exCplo vale mencio
DOclsico etud de A'ncio Matins Rodri
gues, "O PCB: os dirigentes e a orgaizao",
W Boris Fausto (org.), O Brail republicano,
So Paulo, Difel, 1 981, voI. 3.
4. Em imprtante livro sobre a tajetria do
nD,
O PTB: do getulism ao reformis (Rio
d Jaeiro, Vozes, 1989), Luclia Mendes de
Almeid Dlgao establee ua priodizao
difeet da que foi aqui apresentada e tabalha
CQ a tese de que pssvel detectar, desde o
surgimento do partido, duas linha distintas e o
pstas, contrando ideologia e orietao prag
mtica a fsiologismo e adesismo, o que definiria
taos distintos de dois grups bsicos dento do
P.
5. Esta a verso de RacheI Meneguello,
1989.
6. Cf. Isabl Ribiro de Oliveira, Traalho e
poUtica: a oigen dos Patidos dos Traalha
dores. Ver, ana, Maria Hell lnia Tavares Al
meida, "O sindicalismo braileiro ente aconser
vao e a mudaa", em Sociedade e poUtica no
Brasil ps 6, So Paulo, Brasiliense, 1983,
organizdo pr Berado Sorj e Maria HellIlnia
Tavaes de Almeida.
7. Isabel Ribiro de Oliveira op. cit.
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