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Apresentao 3
1. Introduo 5
2. Termos e Abreviaturas 6
3. Metodologia Aplicada 8
4. Documentos de Referncia 9
5. Princpios e Diretrizes 11
6. Estrutura Organizacional da rea de TI 13
7. Referencial Estratgico de TI 17
8. Resultados do PDTI Anterior 20
9. Alinhamento com a Estratgia da Organizao 22
10. Inventrio de Necessidades 23
11. Plano de Aes 27
12. Fatores Crticos de Sucesso 33
13. Concluso 34
2
SUMRIO
O Plano Diretor de Tecnologia da Informao PDTI um instrumento de
diagnstico, planejamento e gesto dos recursos e processos de Tecnologia da
Informao que visa atender s necessidades tecnolgicas e de informao de um
rgo ou entidade para um determinado perodo. Deve contemplar as necessidades de
informao e servios de TI da organizao, as metas a serem alcanadas, as aes a
serem desenvolvidas e os prazos de implementao.
A elaborao e atualizao regular do PDTI pelos rgos federais uma
previso estabelecida no mbito do Sistema de Administrao dos Recursos de
Tecnologia da Informao SISP. O SISP agrega as atividades de planejamento,
coordenao, organizao, operao, controle e superviso dos recursos de TI dos
rgos e entidades da administrao pblica federal.
O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MP, por intermdio
da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao SLTI, o rgo central do
SISP, e suas funes contemplam, entre outras atividades, a orientao e
administrao dos processos de planejamento estratgico, de coordenao geral e de
normalizao relativos ao SISP. Mas considerando as diversas atribuies do Ministrio
e suas necessidades tecnolgicas e de informao especficas, o MP tambm necessita
coordenar, planejar, articular e controlar as aes relativas aos recursos de TI em
mbito interno. Tais atividades so desempenhadas pelo Departamento Setorial de
Tecnologia da Informao DSTI, vinculado SLTI, que responde como rgo setorial
do SISP.
O PDTI MP 2012-2013 est organizado da seguinte forma: a seo de
introduo procura contextualizar a elaborao do PDTI e as questes que devem
orientar sua implementao. A seo seguinte apresenta os princpios norteadores da
elaborao do Plano e as diretrizes associadas. Os captulos seguintes abordam a
estrutura organizacional e o referencial estratgico de TI da Pasta. Em seguida
apresentado o levantamento das necessidades e objetivos de negcio das reas
internas do Ministrio, bem como as aes estratgicas que garantiro seu
alinhamento com a TI. A partir desse alinhamento estratgico, as sees posteriores
traduzem o inventrio de necessidades com critrios de priorizao e o plano de
metas e aes. Por fim, so apresentados fatores que devem ser observados para
garantir o sucesso da execuo do PDTI.
I - Objetivo
O presente documento tem como objetivo sistematizar o planejamento
da gesto de TI para o binio 2012-2013, contemplando as necessidades do Ministrio
para o perodo.
II - Abrangncia
Todos os procedimentos e solues apontados neste documento foram
3
APRESENTAO
definidos considerando necessidades levantadas junto s seguintes reas do MP:
Assessoria Econmica ASSEC
Consultoria Jurdica CONJUR
Departamento de Administrao de Pessoal de rgos Extintos DERAP
Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais DEST
Departamento de Gesto do Acervo de rgos Extintos DEAEX
Departamento Setorial de Tecnologia da Informao DSTI
Secretaria Executiva SE
Secretaria de Assuntos Internacionais SEAIN
Secretaria de Gesto Pblica SEGEP
Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao SLTI
Secretaria de Oramento Federal SOF
Secretaria de Patrimnio da Unio SPU
Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos SPI
Secretaria do Programa de Acelerao do Crescimento SEPAC
Secretaria de Relaes de Trabalho no Servio Pblico SRT
III - Perodo de Validade e Revises
O perodo de validade deste PDTI compreende o binio 2012/2013.
O plano tem previso de reviso semestral. Essas revises visam
atualizar o PDTI de forma a contemplar eventuais mudanas na estrutura
organizacional ou alteraes no referencial estratgico das reas de TI do MP.
O processo de reviso ser conduzido pelo DSTI e os resultados desse
processo sero submetidos aos CETI e a SE/MP.
4
As melhores prticas relacionadas governana de TI recomendam que
qualquer instituio, pblica ou privada, para que possa realizar uma gesto eficiente
dos recursos da rea de TI, necessita contar com um planejamento no qual estejam
relacionadas todas as metas da instituio associadas s aes que a rea de TI ter
que executar para o alcance daquelas metas.
Assim, um Plano Diretor de Tecnologia da Informao (PDTI) representa
um instrumento indispensvel para a gesto dos recursos de TI. Os rgos de controle
de governo, em especial o Tribunal de Contas da Unio (TCU), h muito vm
enfatizando a necessidade dos rgos pblicos elaborarem um PDTI que contemple
todas as aes e as associem s metas de suas reas de negcio antes de executarem
seus gastos relacionados TI.
Essa recomendao tornou-se obrigatria diante da publicao da
Instruo Normativa SLTI/MP n 04/2008, de 19 de maio de 2008 e, mais tarde, pela
sua atualizao (IN SLTI/MP n 04/2010).
A elaborao de um PDTI traz um rico conjunto de questionamentos,
reflexes e revises que resultar no amadurecimento da TI e da prpria instituio.
Dentre as evolues esperadas, pode-se citar:
reflexes sobre a misso e viso de futuro da unidade de TI, alinhadas
misso e viso de futuro da instituio;
busca de respostas s oportunidades e ameaas externas e aos pontos
fracos e fortes internos, de modo a cumprir suas atribuies com
efetividade;
identificao, reviso e explicitao dos objetivos, orientaes
estratgicas e recomendaes para a TI corporativa, alinhados aos
objetivos e orientaes estratgicas na organizao, e os decorrentes
planos de ao atrelados s necessidades das reas de negcio;
identificao e explicitao no apenas das aes operacionais a serem
realizadas pela rea de TI, mas tambm dos aspectos de estrutura e
gesto sobre a TI corporativa, em especial pela operacionalizao de uma
estrutura de governana que viabilizar a execuo das aes e a reviso
peridica do PDTI aprovado;
desenvolvimento de capacidades individuais que fortaleam e assegurem
a execuo dos planos e projetos de TI.
A elaborao desse documento teve como premissa os planejamentos
estratgicos (2012-2014) da SLTI e do MP. Para concretizao deste trabalho, buscou-
se apoio do Grupo de Consultores do PDTI GCPDTI pertencente C3S, com o
objetivo de alinhar o resultado a ser obtido ao modelo de referncia proposto pelo
rgo central do SISP.
5
1. INTRODUO
Os conceitos relacionados a termos tcnicos, convenes e abreviaes,
mencionados no decorrer deste documento, so apresentados na tabela abaixo.
TERMO DESCRIO
AFD Assentamento Funcional Digital
APF Administrao Pblica Federal
ASSEC Assessoria Econmica
ATI Analista de Tecnologia de Informao
C3S Central de Servios e Suporte do SISP
CETI Comit Estratgico de Tecnologia da Informao
COGEP Coordenao Geral de Gesto de Pessoas
CONJUR Consultoria Jurdica
CSIC Comit de Segurana da Informao e Comunicao
DERAP Departamento de Administrao de Pessoal de rgos Extintos
DEST Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais
DEAEX Departamento de Gesto do Acervo de rgos Extintos
DSTI Departamento Setorial de Tecnologia da Informao
DOU Dirio Oficial da Unio
EGTI Estratgia Geral de Tecnologia da Informao
GM Gabinete da Ministra
GSI/PR Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica
GUT Gravidade, Urgncia e Tendncia
IN Instruo Normativa
MP Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
PE Planejamento Estratgico
PDTI Plano Diretor de Tecnologia da Informao
PEI Plano Estratgico Institucional
PoSIC Poltica de Segurana da Informao e Comunicao
PPA Plano Plurianual
PLOA Projeto de lei Oramentria Anual
RLSL Rede Livre em Software Livre
SE Secretaria Executiva
SEAIN Secretaria de Assuntos Internacionais
SEGEP Secretaria de Gesto Pblica
SLTI Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
SOF Secretaria de Oramento Federal
SPU Secretaria de Patrimnio da Unio
SPI Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos
SEPAC Secretaria do Programa de Acelerao do Crescimento
SRT Secretaria de Relaes de Trabalho no Servio Pblico
SISP Sistema de Administrao de Recursos de Tecnologia da Informao
SPOA Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao
6
2. TERMOS E ABREVIATURAS
UnB Universidade de Braslia
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
7
A metodologia adotada foi baseada no processo de elaborao de PDTI
proposto pelo SISP, a partir do Modelo de Referncia 2011-2012 e do Guia Prtico de
Elaborao de PDTI, considerando as particularidades do MP e o atual nvel de
maturidade de governana de TI. O processo de construo do documento seguiu as
seguintes etapas:
3.1 Divulgao e conscientizao interna
Nessa etapa foram realizadas reunies com os Secretrios e Diretores
das reas do MP para conscientizao da importncia da participao colaborativa de
todas as reas envolvidas, bem como apresentao e elaborao do projeto. Foi
tambm preparado material de divulgao por meio do uso da intranet, e-mail e
cartazes fixados nas dependncia do MP.
3.2. Levantamento de necessidades e priorizao de necessidades
Nessa etapa foi realizado o levantamento de necessidades relacionadas
rea de TI de todo o MP, por meio do uso de questionrios com perfil tcnico e
negocial para as unidades do MP que possuem rea de TI interna e perfil negocial para
as demais. As necessidades levantadas foram ento consolidadas em 4 focos:
Sistemas
Infraestrutura
Processos
Pessoas
Em seguida, por meio de oficinas realizadas com as reas, as
necessidades consolidadas foram priorizadas utilizando-se a tcnica GUT (Gravidade,
Urgncia, Tendncia). O resultado final foi uma planilha de necessidades priorizadas
abrangendo todo o MP.
3.3 Estabelecimento de metas e aes
Por meio das oficinas realizadas com as reas foram definidas metas e
aes, acompanhadas de indicadores. O DSTI analisou as metas e aes propostas e
alinhou-as com os objetivos estratgicos de TI do departamento.
3.4 Validao pela Secretaria Executiva
O resultado deste trabalho foi validado pele Secretaria Executiva do MP,
principalmente com relao priorizao de aes e s metas estabelecidas.
8
3. METODOLOGIA APLICADA
DOCUMENTO DESCRIO
CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL DE 1988
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.
DECRETO-LEI N 200, DE
25 DE FEVEREIRO DE
1967
Art. 6 As atividades da Administrao Federal obedecero aos seguintes
princpios fundamentais: Planejamento, Coordenao, Descentralizao,
Delegao de Competncia e Controle.
ESTRATGIA GERAL DE
TECNOLOGIA DA
INFORMAO 2011-2012
Estabelece metas de curto e mdio prazo a serem cumpridas pelos rgos
do SISP, em diferentes perspectivas de atuao e prope a mensurao
objetiva de resultados por meio de indicadores. Incentiva a elaborao do
PDTI e promove a troca de informaes, experincias, conhecimento e
desenvolvimento colaborativo entre os rgos que compem o SISP.
INSTRUO NORMATIVA
IN N 04 DE 12 DE
NOVEMBRO DE 2010
SLTI/MP
Art. 3 em consonncia com o art. 4 do Decreto n 1.048,de 1994, o rgo
central do SISP elaborar, em conjunto com os rgos setoriais e seccionais
do SISP, a Estratgia Geral de Tecnologia da Informao - EGTI para a
Administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo Federal,
revisada e publicada anualmente, para servir de subsdio elaborao dos
PDTI pelos rgos e entidades integrantes do SISP.
Art. 4 As contrataes de que trata esta Instruo Normativa devero ser
precedidas de planejamento, elaborado em harmonia com o PDTI, alinhado
estratgia do rgo ou entidade.
CONTROL OBJECTIVES
FOR INFORMATION AND
RELATED TECHNOLOGY
(CobiT 4.1)
PO1 Definir um Plano Estratgico de TI
PO1.2 Alinhamento entre TI e Negcio
PO1.4 Plano Estratgico de TI
PROCESSO DE
ELABORAO DE PDTI E
MODELO DE REFERNCIA
DE PDTI 2011-2012
Metodologia proposta pelo SISP, a qual dispe sobre os padres,
orientaes, diretrizes e templates para elaborao do Plano Diretor de
Tecnologia da Informao.
ACRDO 2.613/2011
PLENRIO TCU
Este Acrdo trata de determinaes e recomendaes ao MP relacionadas
ao aprimoramento da Governana de TI. Para atendimento aos itens desse
Acrdo, foram elaborados Planos de Ao, os quais, quando apresentam
data de incio dentro do perodo de vigncia deste PDTI, esto
contemplados por este documento. Essas aes correspondem aos
seguintes itens: do 9.1.3 ao 9.1.8, do 9.1.10 ao 9.1.15, item 9.1.17 e do
9.2.1 ao 9.2.5. Os Planos de Ao para atendimento aos itens 9.1.9 e
9.1.16, por terem previso de incio em 2014, devero ser considerados no
prximo ciclo do PDTI.
DECRETO 1.048/1994 Art. 1 Ficam organizados, sob a forma de Sistema, com a denominao de
Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica SISP,
o planejamento, a coordenao, a organizao, a operao, o controle e a
superviso dos recursos de informao e informtica dos rgos e
entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional,
em articulao com os demais sistemas que atuam direta ou indiretamente
na gesto da informao pblica federal.
Instruo Normativa
GSI/PR N 1, de
13/06/2008
Disciplina a Gesto de Segurana da Informao e Comunicaes na
Administrao Pblica Federal, direta e indireta, e d outras providncias.
ACRDO 2.308/2011
PLENRIO TCU
9.1.1. Orientem as unidades sob sua jurisdio, superviso ou estrutura
acerca da necessidade de estabelecer formalmente: (i) objetivos
9
4. DOCUMENTOS DE REFERNCIA
DOCUMENTO DESCRIO
institucionais de TI alinhados s estratgias de negcio; (ii) indicadores
para cada objetivo definido, preferencialmente em termos de benefcios
para o negcio da instituio; (iii) metas para cada indicador definido; (iv)
mecanismos para que a alta administrao acompanhe o desempenho da TI
da instituio.
Portaria SLTI 05/2005 Institucionaliza os Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico - e-
PING, no mbito do Sistema de Administrao dos Recursos de Informao
e Informtica SISP, cria sua Coordenao, definindo a competncia de
seus integrantes e a forma de atualizao das verses do Documento.
ACRDO 1.603/2008
PLENRIO TCU
Situao da Governana de Tecnologia da Informao TI na Administrao
Pblica Federal. Ausncia de Planejamento Estratgico Institucional,
deficincia na estrutura de pessoal, tratamento inadequado
confidencialidade, integridade e disponibilidade das informaes.
DECRETO N 2.271/1997 Art . 1 No mbito da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e
fundacional podero ser objeto de execuo indireta as atividades materiais
acessrias, instrumentais ou complementares aos assuntos que constituem
rea de competncia legal do rgo ou entidade.
ITIL - Information
Technology Infrastructure
Library.
Conjunto de boas prticas a serem aplicadas na infraestrutura, operao e
manuteno de servios de tecnologia da informao (TI).
Acrdo 1.558/2003
PLENRIO TCU
Auditoria de conformidade realizada com o objetivo de avaliar a legalidade e
a oportunidade das aquisies de bens e servios de informtica. Processo
de denncia apensado para apurao conjunta. Realizao de dispensa de
licitao sem apresentao dos parmetros comprobatrios da
compatibilidade do preo ajustado. Inconsistncia na elaborao de projeto
bsico. Utilizao de empregados de empresa contratada para a realizao
de atividades no avenadas. Descumprimento de disposies contidas no
projeto bsico e no contrato. Disponibilizao de tcnicos da empresa
contratada para prestar servios Ancine. Pagamento de faturas sem a
comprovao de realizao do recolhimento dos encargos sociais pela
contratada. Interferncia da administrao do MDIC na indicao de
empregados da empresa contratada. Ausncia de planejamento nas
aquisies de bens e servios de informtica. Ausncia de parcelamento do
objeto contratado nos termos preconizados pelo art. 23, 1, da Lei n
8.666/93. Conhecimento da denncia para consider-la parcialmente
procedente. Audincia dos responsveis. Determinaes. Levantamento da
chancela de sigilo, exceto quanto identidade do denunciante.
10
5.1 Princpios
Os princpios so os aspectos que determinam o ponto de partida.
Normalmente so delimitados por instrumentos legais, diretrizes de governo,
recomendaes e determinaes das instncias de controle, melhores prticas de
mercado e pelo prprio contexto da estrutura de TI do rgo.
Dessa forma, os princpios que guiaram a elaborao deste PDTI foram os
seguintes:
Princpios Fonte
P1
Alinhamento dos objetivos institucionais de TIC s
estratgias de negcio.
- EGTI 2011/2012
- COBIT 4.1
- Acrdo 1.603/2008
Plenrio TCU
P2
As contrataes de bens e servios de TIC devero ser
precedidas de planejamento, seguindo o previsto no
PDTI.
- IN SLTI/MP N 04
- Acrdo 1.603/2008
Plenrio TCU
- Acrdo 1.558/2003
PLENRIO TCU
P3 Planejamento dos investimentos de hardware e software
seguindo polticas, diretrizes e especificaes definidas
em instrumentos legais.
- IN SLTI/MP N 04
- EGTI 2011/2012
P4 Estmulo atuao dos servidores do MP como gestores,
terceirizando a execuo.
- Decreto-Lei N
200/1967
- Decreto N
2.271/1997
P5
Garantia de suporte de informao adequado, dinmico,
confivel e eficaz.
- EGTI 2011/2012
P6 Estmulo ao desenvolvimento, padronizao,
integrao, normalizao dos servios e
disseminao de informaes.
- Decreto 1.048/1994
P7 Utilizao racional dos recursos de TIC, visando a
melhoria da qualidade e da produtividade do ciclo da
informao.
- EGTI 2011/2012
P8 Promoo da integrao entre os sistemas de gesto
governamental.
- EGTI 2011/2012
- Portaria SLTI/MP
05/2005
P9 Estmulo adoo de solues livres sempre que estas
atenderem s necessidades do negcio.
- EGTI 2011/2012
P10 Garantia da segurana em TIC. - EGTI 2011/2012
- IN GSI/PR N 01
P11
Garantia da melhoria contnua da infraestrutura de TI. - EGTI 2011/2012
11
5. PRINCPIOS E DIRETRIZES
P12
Melhoria da eficincia dos processos de TI. - EGTI 2011/2012
P13 Estmulo e promoo da formao, do desenvolvimento
e do treinamento dos servidores que atuam na rea de
TIC.
- Decreto 1.048/1994
5.1 Diretrizes
As diretrizes so as linhas segundo as quais se traa um plano para
atingir uma finalidade. Portanto, as diretrizes que sero as instrues para alcanar os
objetivos do PDTI so as seguintes:
Diretrizes
D1 Promover a governana de TI no MP.
D2 Buscar excelncia, inovao e criatividade na gesto.
D3 Garantir que as propostas oramentrias de TIC sejam elaboradas com base em
planejamentos e alinhadas com os objetivos de negcio.
D4
Terceirizar atividades de execuo, possibilitando a atuao dos servidores do
quadro do MP em atividades de gesto.
D5 Garantir a disponibilidade e integridade da informao.
D6 Estabelecer, gerir, incentivar e manter polticas pblicas por meios eletrnicos.
D7 Investir no aumento da produtividade e otimizao dos recursos de TI.
D8 Promover a melhoria dos sistemas de informao do MP.
D9 Buscar a integrao entre os sistemas de gesto governamental.
D10 Estimular a adoo de metodologia de desenvolvimento de sistemas,
procurando assegurar padronizao, integridade e segurana.
D11
Adotar padres abertos no desenvolvimento de tecnologia da informao e
comunicao.
D12 Promover o atendimento s normas de acessibilidade (e-Mag) e
interoperabilidade do Governo Eletrnico (e-Ping), incluindo padres de
governana.
D13 Garantir a segurana da informao e comunicaes.
D14 Buscar a melhoria contnua da infraestrutura de TI.
D15 Manter os processos internos de TI mapeados, formalizados, mensurados e
otimizados.
D16 Promover capacitao / formao de servidores de TI no MP.
12
A estrutura de TI do MP composta pelo DSTI, que a unidade setorial
de TI do rgo, e por reas de TI correlatas em outras unidades (GM, SOF, SPU,
SEGEP e SPI).

O DSTI foi criado em agosto de 2009 e absorveu a estrutura
organizacional da ento unidade setorial de TI do MP Coordenao Geral de
Tecnologia da Informao CGTI, subordinada Subsecretaria de Planejamento,
Oramento e Administrao SPOA. Com essa mudana, a rea de TI setorial passou
a fazer parte do organograma da SLTI.
Em 2010, o DSTI conduziu, com apoio de pesquisadores do meio
acadmico, o Projeto de Governana de TI do DSTI, com vistas a propor uma
atualizao da estrutura organizacional para o departamento, contendo novas
atribuies, definio de equipes, subequipes e adequao de quadro de pessoal. O
projeto foi concludo em dezembro de 2010. Em 2011, com a posse de Analistas em
Tecnologia da Informao ATI, iniciou-se a composio das equipes e a definio de
papis e processos de trabalho. As novas atribuies e a nova estrutura organizacional
do DSTI, sugeridas pelo projeto supracitado, foram contempladas no decreto 7675, de
20 de janeiro de 2012, que atualizou a Estrutura Regimental do MP.
13
6. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA
REA DE TI

Coordenao
Geral de
Tecnologia da
Informao

SPU


DSTI
Coordenao
de
Informtica

GM

Coordenao
Geral de
Tecnologia da
Informao

SOF
Coordenao
Geral de
Gesto do
Conhecimento

SPI

Dep. de Gesto
dos Sistemas e
Informaes
das Estruturas e
da Fora de
Trabalho

SEGEP
O organograma que representa o atual modelo do DSTI pode ser visto
abaixo:
Portanto, de acordo com a estrutura regimental em vigor, as
competncias do DSTI compreendem:
I planejar, coordenar e controlar as atividades relacionadas tecnologia
da informao no Ministrio, efetuadas diretamente ou por meio da contratao
de servios de terceiros;
II participar da elaborao do Planejamento Estratgico e suas
revises, em conjunto com as reas de TI das demais unidades do MP;
III planejar, coordenar e controlar a execuo de servios de terceiros
relacionados com a utilizao de recursos de TI no MP;
IV planejar o desenvolvimento de tecnologia de captao e
disseminao de informaes, com vistas ao aperfeioamento dos sistemas de
informaes do MP;
V apoiar o CETI do MP;
VI participar da elaborao e acompanhamento do oramento inerente
s rubricas que digam respeito s atividades de TI;
VII prestar apoio tcnico s demais unidades do MP na implantao de
sistemas de informao, inclusive propondo normas de utilizao dos recursos
computacionais;
VIII planejar, desenvolver, implantar e manter os sistemas de
informao necessrios ao funcionamento do MP, com recursos internos ou
terceirizados, cuidando permanentemente de sua implementao e melhoria;
IX estabelecer padres, instrumentos e metodologias prprias para o
bom desenvolvimento das atividades do departamento;
X propor rea de gesto de pessoas o plano anual de treinamento,
desenvolvimento e educao dos funcionrios de TI do MP e acompanhar a sua
execuo;
XI estabelecer normas de segurana da informao e dos recursos
computacionais dentro do ambiente do MP, observando a aderncia s
14

Departamento
Setorial de
Tecnologia da
Informao

Coordenao
Geral de
Governana de
TI

Coordenao
Geral de
Sistemas

Coordenao
Geral de
Servios de TI
legislaes e normas locais e nacionais;
XII planejar, coordenar e controlar as redes locais e de longa distncia;
XIII propor a escolha e implementao de metodologias, sistemas,
plataformas e bases tecnolgicas a serem adotadas pelo MP;
XIV planejar, implementar e manter, com recursos prprios ou de
terceiros, a plataforma computacional do MP; e
XV demonstrar os resultados financeiros que dizem respeito aos
investimentos com a ampliao da capacidade operacional da rea.
As reas de TI hoje existentes na SOF, SPU, SEGEP, SPI e GM atuam em
parceria com o DSTI, porm mantendo o seu foco principal nas demandas especficas
de suas reas de negcio, com oportunidades de alinhamento de aes nas diversas
reas de atuao da TI.
A rea correlata de TI da SOF a Coordenao-Geral de Tecnologia e da
Informao. Suas atribuies so: planejar, coordenar e executar as atividades
relativas tecnologia da informao - TI, incluindo a pesquisa, a avaliao, a
aquisio, o desenvolvimento, a homologao, a implantao, a gesto e a
manuteno de solues, metodologias, tcnicas, ferramentas, equipamentos,
produtos, servios e infraestrutura de TI para suporte s atividades da Secretaria de
Oramento Federal, zelando pela sua governana, aplicabilidade e cumprimento.
A Coordenao-Geral de Tecnologia da Informao (CGTEC), rea
correlata de TI da SPU, responsvel por planejar, coordenar e supervisionar as
atividades referentes gesto dos recursos de Tecnologia da Informao (TI) que
suportam as atividades de gesto dos bem imveis da Unio, especialmente aqueles
relacionados aos sistemas de informao, s redes de comunicao e gesto da
informao. Dentre suas competncias, destaca-se a elaborao de diretrizes e
estratgias relacionadas aos recursos de dados e servios de informao da SPU, em
conformidade com as orientaes maiores do Ministrio do Planejamento e de forma
alinhada misso institucional da Secretaria. A Coordenao-Geral ainda atua na
gesto de contratos e convnios de prestao de servios de TI e na promoo da
evoluo tecnolgica no mbito da Secretaria, objetivando garantir os melhores
resultados possveis nos investimentos relacionados Tecnologia.
A rea de TI correlata da SEGEP o Departamento de Gesto dos
Sistemas e Informaes das Estruturas e da Fora de Trabalho. Esse departamento
possui as seguintes competncias: propor e coordenar o desenvolvimento e a
implantao de solues tecnolgicas que suportem os processos finalsticos da
Secretaria; gerenciar os sistemas informatizados de recursos humanos e de estruturas
organizacionais, bem como outros que sejam essenciais para a atuao da Secretaria,
garantindo seu desenvolvimento, manuteno e segurana; garantir a segurana da
informao e a qualidade e a confiabilidade dos dados relacionados aos sistemas sob a
responsabilidade da Secretaria; produzir informaes gerenciais referentes aos
principais processos da Secretaria, em especial os relacionados gesto da fora de
trabalho, remunerao, s despesas com pessoal, s estruturas organizacionais, aos
cargos e funes comissionados e sade e segurana do trabalho do servidor; e
disponibilizar Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda informaes
referentes folha de pagamento dos servidores da administrao pblica federal
direta, autrquica e fundacional, bem como dos empregados das empresas pblicas e
sociedades de economia mista, que recebam dotaes conta do Oramento Geral da
Unio para despesas com pessoal.
A rea correlata de TI da SPI a Coordenao-Geral de Gesto do
Conhecimento. As principais atividades realizadas pela equipe que compem essa rea
15
so: desenvolvimento e suporte de sistemas de planejamento no SIOP, SIGPlan, e
SisPAC; gesto do centro de informaes responsvel pela produo de relatrios
gerenciais com informaes para subsidiar o processo de planejamento; gesto de
comunicao e colaborao; prospeco de tecnologias de informao aplicveis s
atividades de planejamento; gesto de contratos de terceirizao de servios de
sistemas de informao; Atuao em processos de governana de TI; participao em
grupos de trabalho e fruns de discusso do MP relacionados sistemas de
informao.
A Coordenao de Informtica a rea de TI do GM e tem como
objetivo: promover o alinhamento das diretrizes da SLTI com as necessidades do
Gabinete da Ministra; estabelecer contato com as outras coordenaes de TI
correlatas; procurar por novas tecnologias que possam melhorar a qualidade do
servio realizado no Gabinete; internalizar novas tecnologias; interagir com as
assessorias no que diz respeito melhoria, automao e criao de processos de
informao. A unidade de TI do GM formada pelas divises de Atendimento e
Desenvolvimento. Sendo que a primeira realiza atendimento de primeiro nvel aos
usurios e a segunda cria e mantem sistemas para ajudar no processamento das
informaes.
Um conjunto de aes vem sendo realizado em busca de uma atuao
compartilhada entre a TI setorial e as reas de TI correlatas. Fazem parte desse
conjunto, por exemplo, o fortalecimento da atuao do CETI e do CSIC, a execuo
conjunta dos Planos de Ao resultantes das determinaes e recomendaes do TCU,
o processo de priorizao de projetos de desenvolvimento e aquisio de sistemas
setoriais e o treinamento conjunto dos profissionais das reas de TI setorial e
correlatas em ferramentas e plataformas padronizadas de desenvolvimento de
software.
16
7.1 Misso da TI do MP
Misso a razo de ser de uma organizao. A misso da TI do MP a
declarao que explicita a parcela de contribuio que essa rea deve oferecer para
que a misso do ministrio seja atingida. Dessa forma, misso da TI do MP a
seguinte:
MISSO
Atender plenamente de seus clientes, com foco na
inovao das solues, aprimorando permanentemente o
relacionamento com fornecedores e parceiros, com vistas a
fortalecer a capacidade de execuo da TI no MP.
7.2 Viso da TI do MP
A Viso a situao de futuro desejada para a organizao num dado
horizonte de tempo, geralmente de longo prazo. Dessa forma, a imagem que a TI do
MP deseja para os prximos anos a seguinte:
VISO
Ser um modelo de referncia em TI para a Administrao
Pblica Federal.
7.3 Valores da TI do MP
VALORES
Compromisso com a tica, a transparncia, a integridade, a
eficcia, a eficincia, a melhoria continua e a satisfao dos
clientes internos.
Respeito aos clientes, servidores, fornecedores e parceiros.
Valorizao profissional de seus colaboradores.
Excelncia, inovao e criatividade na gesto.
7.4 Objetivos Estratgicos da TI do MP
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
OE1 Promover a Governana de TI no MP.
OE2 Aprimorar a gesto de TIC no MP.
OE3 Aumentar a disponibilizao e ampliar a maturidade de
servios pblicos por meios eletrnicos.
OE4 Melhorar continuamente a prestao de servios de TIC no
MP.
OE5 Garantir a disponibilidade das informaes por meios
17
7. REFERENCIAL ESTRATGICO DE TI
eletrnicos em conformidade com padres de acessibilidade.
OE6 Estimular a terceirizao das atividade de execuo,
priorizando a atuao dos servidores do MP em atividades de
gesto.
OE7 Aprimorar a gesto oramentria de recursos de TIC.
OE8 Fornecer servios e aplicativos multiplataforma,
priorizando solues, programas e servios baseados em software
livre que promovam a otimizao de recursos e investimentos em
tecnologia da informao.
OE9 Restringir o crescimento do legado baseado em
tecnologia proprietria, realizando a migrao gradativa
desses sistemas para plataformas livres.
OE10 Aprimorar a gesto dos sistemas informatizados do MP.
OE11 Apoiar a modernizao dos sistemas estruturantes do MP.
OE12 Prover e melhorar continuamente a infraestrutura de TIC
do MP.
OE13 Promover a segurana da informao e comunicao no
MP.
OE14 Investir na capacitao dos servidores de TIC do MP.
7.5 Anlise SWOT
A Anlise SWOT uma ferramenta utilizada para fazer anlise de cenrio
ou anlise de ambiente, sendo usada como base para gesto e planejamento
estratgico de uma organizao. Trata-se de um mtodo que possibilita verificar e
avaliar os fatores intervenientes para um posicionamento estratgico da Unidade de TI
no ambiente em questo.
O termo SWOT um acrnimo de Foras (Strengths), Fraquezas
(Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaas (Threats). As oportunidades
e ameaas so originadas do ambiente externo e organizao no exerce controle
sobre elas. J as fraquezas e foras espelham a realidade interna da organizao.
ANLISE DE SWOT DA TI ORGANIZACIONAL
AMBIENTE INTERNO
FORAS FRAQUEZAS
Gestores qualificados
Bom nvel tcnico da equipe nas
diversas reas de TI
Parcerias com Universidades Federais
Conhecimento dos processo
operacionais do MP
Credibilidade da TI junto s reas de
negcio
Quantidade insuficiente de
profissionais de TI
Processos e metodologias de trabalho
no formalizados
Baixa integrao entre as equipes de
TI do MP
Inexistncia de plano de carreira
especfico para o cargo de Analista em
TI
18
Parque tecnolgico de hardware e
software desatualizado
AMBIENTE EXTERNO
OPORTUNIDADES AMEAAS
Disponibilidade de padres e melhores
prticas de mercado em Governana
de TI
Oferta de capacitao dos servidores
por entidades pblicas
Reconhecimento da TI como rea
estratgica pela APF
Recomendaes de aprimoramento da
TI por parte dos rgos de controle
Proximidade do rgo central do SISP
Demandas no programadas
Contingenciamento oramentrio
Dificuldade no alinhamento das reas
de TI descentralizadas
Alta dependncia do fornecedor
19
O trabalho de elaborao do PDTI anterior foi concludo em dezembro de
2009 e publicado anexo Portaria 961/2009, tendo validade para o binio 2010/2011.
Esse trabalho caracterizou-se por procurar estabelecer uma relao entre as
estratgias de TI e o PPA 2008/2011, a definio de cinco focos de investimento e a
proposio de aes voltadas ao atendimento destes focos.
Assim, so apresentados abaixo trs grficos que resumem a nmero de
aes propostas por rea/secretaria do MP, a quantidade de aes por foco e a
situao das aes de acordo com o levantamento executado entre setembro e
outubro de 2011.
20
8. RESULTADOS DO PDTI ANTERIOR
Figura 1: PDTI 2009/2011 Aes por rea
CONJUR
DERAP
DEST
GABMIN
SEAIN
SEGES
SLTI
SOF
SPI
SPU
SRH
0 5 10 15 20 25 30 35 40
3
12
11
3
9
14
30
19
33
31
38
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
Figura 3: PDTI 2009/2011 Aes por Situao
16%
46%
10%
17%
11%
Concluda
Em andamento
Suspensa/ cancelada
No iniciada
No inf ormado
Figura 2: PDTI 2009/2011 - Aes por Foco
Desenvolvimento/manuteno de sistemas
Segurana da Inf ormao
Inf raestrutura de hardware Sof tware
Treinamento
Governana de TI
0 20 40 60 80 100 120
0
0
0
0
0
107
4
53
3
35
0
0
0
0
0
A transferncia das reas de TI para uma posio mais estratgica no
organograma tem se tornado uma tendncia nos rgos da APF. No por acaso, essas
unidades esto deixando de ocupar uma posio simplesmente operacional para
assumir posies decisivas na estratgia da organizao.
Para se conseguir o alinhamento estratgico da rea de TI necessrio
refletir o planejamento estratgico da organizao no planejamento das aes da TI. E
assim, permitir que a unidade de TI esteja alinhada aos objetivos organizacionais,
tendo, suas aes e atividades, relao com as aes planejadas para a organizao.
Dessa forma, esse PDTI, com seus princpios, diretrizes e aes, est
alinhado ao Planejamento Estratgico Institucional do MP, a fim de apoiar o ministrio
no alcance de seus objetivos estratgicos, entre eles: promover a melhoria do
funcionamento do Estado e a ampliao da capacidade de implementao de polticas
pblicas; ampliar a oferta de servios pblicos de excelncia ao cidado, s empresas
e s demais organizaes da sociedade; aperfeioar a gesto de pessoas na
administrao pblica federal, orientada por competncias e pela democratizao das
relaes de trabalho; fortalecer a governana e ampliar a capacidade tcnica,
gerencial, financeira e institucional da Administrao Pblica Federal; promover a
melhoria dos marcos legais, dos processos de trabalho, da tecnologia da informao e
dos sistemas estruturantes; empregar a Tecnologia da Informao como fator
transformador da eficincia e da transparncia do Estado.
22
9. ALINHAMENTO COM A ESTRATGIA DA
ORGANIZAO
O inventrio de necessidades de TI foi elaborado a partir da aplicao de
questionrios tcnico e negocial. O DSTI e as reas do MP que contm uma unidade
de TI em sua estrutura organizacional responderam aos questionrios tcnico e
negocial. As demais utilizaram apenas o questionrio negocial.
O resultado da aplicao desses questionrios gerou uma lista de metas e
aes propostas pelas reas respondentes, as quais foram classificadas e consolidadas
em 16 necessidades. As metas e aes agrupadas nas 16 necessidades esto
apresentadas no anexo IV.
10.1 Necessidades Classificadas em Focos
As necessidades levantadas foram agrupadas, de acordo com a afinidade,
em quatro focos: sistemas, infraestrutura, processos e pessoas.
SISTEMAS
Aperfeioamento e manuteno dos sistemas de informao utilizados no MP.
Garantia de segurana, integridade e confiabilidade das bases de dados dos sistemas
de informao do MP.
Aperfeioamento dos servios de suporte e manuteno de sistemas de TI ofertados
pelo DSTI.
Informatizao, integrao e melhoria da automatizao de processos e atividades
das secretarias do MP.
Aperfeioamento da integrao e disponibilidade de acesso aos sistemas de
informao do MP.
INFRAESTRUTURA
Atualizao e manuteno da infraestrutura de TI.
Aprimoramento da velocidade de conexo internet.
Melhoria e ampliao da disponibilidade de acesso da rede sem fio do MP.
Aumento da capacidade de armazenamento de dados dos sistemas de informao
do MP.
Substituio de ferramentas proprietrias por ferramentas baseadas em software
livre.
Atualizao ou aquisio de ferramentas de software.
PROCESSOS
Melhoria da comunicao sobre processos internos, documentos de referncia,
projetos e atividades das reas do MP.
Aprimoramento da gesto de projetos de TI.
Aperfeioamento dos servios de suporte e manuteno dos processos de TI
ofertados pelo DSTI.
Implantao de processo de gerenciamento eletrnico de documentos.
PESSOAS
Adequao quantitativa do quadro de pessoal de TI nas secretarias.
Aperfeioamento tcnico do quadro de pessoal de TI do MP.
23
10. INVENTRIO DE NECESSIDADES
10.2 Critrios de Priorizao Empregados pelas reas
Os critrios de priorizao das necessidades, empregados pelas reas que
responderam os questionrios, basearam-se na tcnica de seleo de projetos
denominada GUT (Gravidade, Urgncia, Tendncia). Essa tcnica analisa a gravidade
ou impacto que as necessidades produzem quando so atendidas ou no, alm de
considerar a urgncia no atendimento e a tendncia de agravamento do problema ou
de perda da oportunidade enquanto a necessidade no for atendida.
PONTUAO GRAVIDADE URGNCIA TENDNCIA
1 Os prejuzos ou
dificuldades so
extremamente
graves.
necessria uma ao
imediata.
Se nada for feito, a
situao vai piorar
rapidamente.
2 Muito graves. Com alguma urgncia. A situao vai piorar em
pouco tempo.
3 Graves. O mais cedo possvel. A situao vai piorar a
mdio prazo.
4 Pouco graves. Pode esperar um pouco. A situao vai piorar a
longo prazo.
5 Sem gravidade. No tem pressa alguma. A situao no vai piorar e
pode at melhorar.
Com vistas a alcanar o resultado final, as reas do MP aplicaram a
tcnica GUT atribuindo s trs dimenses valores de 1 a 5 e, em seguida, foi extrada
a mdia dos valores, que resultou na tabela apresentada a seguir, em ordem
decrescente de prioridade.
Tabela de Necessidades por ordem de prioridade Tcnica GUT
Prioridade
NECESSIDADES
MEDIA
PR1 Aperfeioamento e manuteno dos sistemas de informao utilizados no MP. 68,47
PR2 Atualizao e manuteno da infraestrutura de TI. 61,53
PR3 Adequao quantitativa do quadro de pessoal de TI nas secretarias. 48,07
PR4 Informatizao, integrao e melhoria da automatizao de processos e atividades das
secretarias do MP.
44,87
PR5 Atualizao ou aquisio de ferramentas de software. 39,87
PR6 Garantia de segurana, integridade e confiabilidade das bases de dados dos sistemas de
informao do MP
39,8
PR7 Aprimoramento da velocidade de conexo internet. 37,6
PR8 Aumento da capacidade de armazenamento de dados dos sistemas de informao do MP 36,13
PR9 Aperfeioamento da integrao e disponibilidade de acesso aos sistemas de informao do
MP.
32,67
PR10 Implantao de processo de gerenciamento eletrnico de documentos. 32,27
PR11 Aperfeioamento tcnico do quadro de pessoal de TI do MP. 32,2
PR12 Melhoria e ampliao da disponibilidade de acesso da rede sem fio do MP. 31,53
PR13 Aperfeioamento dos servios de suporte e manuteno de TI ofertados pelo DSTI . 27,87
24
PR14 Aprimoramento da gesto de projetos de TI. 25,27
PR15 Melhoria da comunicao sobre processos internos, documentos de referncia, projetos e
atividades das reas do MP.
23,07
PR16 Substituio de ferramentas proprietrias por ferramentas baseadas em software livre. 12,33
25
A priorizao de aes de TI do MP para o binio 2012-2013 foi elaborada
a partir do resultado da etapa anterior, em que foram realizados inventrio e
classificao das necessidades e aplicada a tcnica GUT para gerar as prioridades do
ponto de vista das reas demandantes.
Foram considerados tambm, para consolidao das prioridades, os
seguintes aspectos: estratgias de atendimento das necessidades em andamento no
MP, alternativas de aes recomendadas pela TI para atender as necessidades
inventariadas e alinhamento s prioridades estratgicas do rgo.
As tabelas a seguir apresentam as aes, os prazos e os responsveis em
subdivises que respeitam os focos definidos na etapa anterior (sistemas,
infraestrutura, processos e pessoas). Cada ao tambm est relacionada com pelo
menos um princpio e uma diretriz do captulo 5, demonstrados nas colunas P
(princpio) e D (diretriz). A coluna PR (prioridade) indica a necessidade, priorizada no
captulo 10, que est relacionada com a ao.
11.1 SISTEMAS
O foco SISTEMAS foi subdividido em quatro subgrupos:
Servios Estratgicos de Sustentao a Sistemas Contrato
45/2011;
Sistemas Estruturantes: sistemas de gesto do governo federal;
Sistemas Setoriais: sistemas que suportam atividades de todo o
MP; e
Sistemas Departamentais: sistemas que atendem as necessidades
especficas de determinada rea ou departamento do MP.
O desenvolvimento desses sistemas est em conformidade com os
direcionadores de acessibilidade (e-Mag) e interoperabilidade (e-Ping).
11.1.1 Servios Estratgicos de Sustentao a Sistemas
Contempla os servios fundamentais de processamento e manuteno
de sistemas de gesto do governo federal e de infraestrutura de TI para o MP.
Nome Ao Prazo
Responsvel
P D PR
Hospedagem Servio continuado de hospedagem,
processamento e manuteno de sistemas do MP
*Out/2012 SLTI
P3
D4,
D5
PR1,
PR6
Infraestrutura Servio de administrao dos servios da rede de
computadores do MP
P3 D14 PR2
Suporte Servio de atendimento ao usurios do MP
P4 D4 PR13
26
11. PLANO DE AES
Nome Ao Prazo
Responsvel
P D PR
Desenvolvimento Servio realizado sob demanda, com custo
estimado, de interveno em sistemas para
ajustes e evolues
*Out/2012 SLTI
P4 D4 PR1
Consultoria e
Treinamento
Servio de apoio capacitao de usurios dos
sistemas do MP
P13 D16 PR11
* Os prazos informados referem-se ao encerramento do contrato que demandar renovao.
11.1.2 Sistemas Estruturantes
O desenvolvimento ou a evoluo dos sistemas abaixo se justifica pela
obsolescncia tecnolgica dos sistemas atuais em atender necessidades do Governo
Federal. Com as aes abaixo apresentadas espera-se obter sistemas modernos que
podero oferecer entre outros benefcios, a melhoria dos processos de trabalho, o
aumento da qualidade do gasto pblico e maior segurana das informaes.
Nome Ao Prazo Responsvel P D PR
Sistema de Gesto
de Pessoas
Implantar AFD/SGS Dez/2012 SEGEP
P5,
P1
D7,
D8
PR1
Definir estratgia de contratao e gesto da
substituio do atual sistema de Gesto de
Pessoas (SIAPE) pela nova soluo, denominada
SIGEPE
Jul/2012 SEGEP
P1,
P8
D8 PR1
Sistema de
Planejamento e
Oramento Federal
Implantar mdulos restantes para a concluso do
projeto SIOP
Dez/2013 SOF / SPI
P5,
P8
D8,
D9
PR1
Sistemas de
Administrao do
Patrimnio da Unio
Definio de estratgia para substituio do atual
sistema de apoio gesto do patrimnio da Unio
Dez/2012 SPU P7 D8 PR1
Sistema de
Estruturas
Organizacionais
Definio de estratgia para substituio do atual
sistema de estruturas organizacionais do Governo
Federal
Dez/2012 SE P5
D8,
D9
PR1
Sistema de
Convnios
Desenvolvimento de funcionalidades para a
reduo de intervenes manuais na base de
dados e evoluo da soluo de informaes
gerenciais
Dez/2013 SLTI P5 D8 PR1
Desenvolvimento de produtos de alavancagem da
plataforma de desenvolvimento do SICONV
(MDArt)
Dez/2012 SLTI P9
D8,
D11
PR1
Sistema de
Administrao de
Servios Gerais
Desenvolvimento de funcionalidades para
evoluo do SIASG e da soluo de informaes
gerenciais
Dez/2012 SLTI P5 D8 PR1
Minerao e avaliao da qualidade da base de
dados
Dez/2012 SLTI P7 D5 PR6
Sistema de
Concesso de
Dirias e Passagens
Desenvolvimento do novo sistema de Concesso
de Dirias e Passagens
Dez/2013 SLTI P5 D8 PR1
Sistema de Compras
Governamentais
Desenvolvimento de funcionalidades para
aumento da segurana das informaes utilizadas
no sistema
Dez/2012 SLTI P10
D8,
D13
PR1
Sistema de
Administrao das
Empresas Estatais
Implantar novo sistema SIEST Dez/2012 DEST P5 D8 PR1
Informaes
Gerenciais
Desenvolvimento de um padro de BI a ser
utilizado nos sistemas Estruturantes
Dez/2013 SLTI P5
D5,
D8
PR1,
PR6
27
11.1.3 Sistemas Setoriais (Interdepartamentais)
O desenvolvimento das aes abaixo se justifica pela obsolescncia da
estrutura tecnolgica e das regras de negcio dos sistemas atuais em atender
necessidades das reas do MP. Dessa forma, espera-se obter melhoria nos processos
de trabalho, maior controle das informaes, bem como apoio tomada de deciso.
Nome Ao Prazo Responsvel P D PR
Sistema Integrado
de Gesto
Administrativa -
SIPAC
Implantao dos mdulos do SIPAC do MP Dez/2012 SLTI
P5,
P12
D8 PR1
Sistema de Controle
de Processos e
Documentos -
CPROD
Implantao de melhorias no processo de trmite
de documentos no MP.
Dez/2012 SPOA P12
D8,
D15
PR1,
PR4
PONTO ELETRNICO
Estudo para substituio do atual sistema de
Ponto Eletrnico do MP
Jul/2012 SLTI P12 D8 PR1
Repositrio Federado
de Dados (RFD)
Implantar a soluo de RFD para
compartilhamento de dados entre sistemas
Dez/2012 SLTI P8 D9
PR6,
PR9
Programa de
Modernizao de
Instrumentos e
Sistemas de Gesto
da Administrao
Pblica (PROSIS)
Modernizao de sistemas de gesto no mbito
do MP
Dez/2013 SE
P8,
P5
D8 PR1
Plataforma
Georreferenciada
para anlise de
polticas publicas
Implantao de solues Georreferenciadas para
anlise de polticas publicas
Dez/2012 SEPAC P5 D6 PR1
Sistemas de
Informaes para a
deciso
Implantao de evolues dos sistemas de apoio
a deciso no mbito do MP (Holograma) e do PAC
(Sistema de Gesto de Informao - SGI)
Dez/2012 SEPAC P8 D8 PR1
Gerenciamento
Eletrnico de
Documentos
Implantao de ferramenta de GED no apoio aos
processos internos
Dez/2013 SLTI
P5,
P12
D5,
D8
PR4
Servios Tcnicos
Profissionais de TI
Implantar Sistema de Gesto de Identidades Dez/2012 SLTI P10
D8,
D13
PR6
Protocolo Integrado Desenvolver sistema de Protocolo Integrado Dez/2012 SLTI
P5,
P8
D8,
D9
PR1
Guia de Servios Publicar Guia de Servios Pblico Federal Dez/2012 SLTI
P1,
P6
D5
Stio e-Gov Evoluir stio do Governo Eletrnico Dez/2012 SLTI P5 D8 PR1
Cartilhas de Stios Evoluir cartilhas de stios e portais Dez/2012 SLTI P5
Quero Participar Implantar do stio Quero Participar Dez/2012 SLTI P5 D6 PR1
Portal de
Documentos
Implantar Portal de Documentos Dez/2012 SLTI P5 D6 PR1
Portal de Dados
Abertos
Evoluir INDA Dez/2012 SLTI P5 D6 PR1
Cooperao MEC Projeto de Acessibilidade Virtual da RENAPI Dez/2012 SLTI P1 D12 PR1
Contrato DATAPREV Hospedagem de Portais Dez/2012 SLTI
P4,
P5
D4 PR4
11.1.4 Sistemas Departamentais
O MP mantm no Serpro um conjunto de aproximadamente sessenta
sistemas departamentais antigos, desenvolvidos em plataformas, linguagens e bancos
de dados variados.
28
Os projetos de desenvolvimento de novos sistemas departamentais ou os
projetos de modernizao desses sistemas so priorizados pelo Comit Estratgico de
TI. Esses sistemas podem ser desenvolvidos internamente ou utilizando mo de obra
j prevista no contrato com o SERPRO.
11.2 INFRAESTRUTURA
11.2.1 Investimentos 2012
O foco infraestrutura abrange as aes que visam ampliar a capacidade e
disponibilidade do Datacenter do MP, atualizar o parque computacional, aperfeioar o
suporte aos sistemas atualmente em produo/desenvolvimento e centralizar os
servidores que, atualmente, esto localizados nas diversas reas do MP no Datacenter,
sob gesto do DSTI/SLTI. A exceo o ambiente de Datacenter localizado na
Secretaria de Oramento Federal (SOF), que de total gesto dessa Secretaria.
Alguns sistemas setoriais e departamentais so hospedados no MP. Os sistemas
estruturantes esto todos hospedados no ambiente do SERPRO, com exceo do SIOP,
cujos mdulos encontram-se em produo no Datacenter da SOF.
O atual Datacenter encontra-se tecnologicamente defasado. Desde 2009
o DSTI vem conduzindo um processo de migrao destes servios para o ambiente
central, porm essa migrao nunca pde ser concluda, pois grande quantidade de
servidores e equipamentos de rede que encontram-se fora do perodo de garantia,
apresentam defeitos constantemente.
Assim, em virtude da grande utilizao do ambiente, da estratgia de
centralizao dos servios e sistemas departamentais, da necessidade da organizao
da informao do MP para atendimento aos requisitos da Lei de Acesso Informao
e da consolidao do ambiente unificado de sistemas, so necessrios os
investimentos que se seguem.
Nome Ao Prazo Responsvel P D PR
Infraestrutura de
Rede
Reformar a sala do Centro de Dados do MP
cumprindo os requisitos mnimos de segurana
das instalaes, com adequao do cabeamento,
sistema de deteco de fumaa e controle de
temperatura
Dez/2012 SLTI
P11,
P10
D14,
D13
PR2
Adquirir Fitas de Backup Jul/2012 SLTI P11 D14 PR2
Renovar o parque de servidores fora de garantia
h mais de 1 ano
Jul/2012 SLTI
P11,
P3
D14 PR2
Renovar o parque de ativos de informao (33%)
com garantia expirada
Jul/2012 SLTI
P11,
P3
D14 PR2
Substituir o Subsistema de Armazenamento
(Storage) fora de garantia
Jul/2012 SLTI P11 D14 PR2
Expandir a rede sem fios do MP s unidades
descentralizadas
Dez/2012
SLTI
P11 D14 PR2
Adquirir Servidores para as SPU regionais Dez/2012 SPU P11 D14 PR2
Atualizar o parque tecnolgico de suporte ao
SIOP
Dez/2012 SOF P11 D14 PR2
Softwares de
Infraestrutura de
Rede
Adquirir licenas de soluo de gerenciamento de
virtualizao de servidores
Jul/2012 SLTI P11
D13,
D14
PR2
Adquirir soluo de cpias de segurana (backup) Jul/2012 SLTI
P10,
P11
D13,
D14
PR2
29
Segurana da
Informao e
Comunicaes
Adquirir equipamento de gerenciamento,
preveno, deteco de intruso e anlise de
trfego
Dez/2012 SLTI
P10,
P11
D13 PR2
Equipamentos e
softwares de
produtividade
pessoal
Adquirir 1500 estaes de trabalho Dez/2012 SLTI P11 D14 PR2
Renovar licenas de softwares aplicativos e
expandir licenas previstas
Dez/2012 SLTI P11 D14 PR5
Adequar rede INFOVIA Dez/2012 SLTI
P1,
P11
D14
PR2,
PR7
Emisso de Certificados Digitais Dez/2012 SLTI P10 D13 PR6
Contrato
SIEMENS/INFOVIA
Manuteno de servios da INFOVIA Dez/2012 SLTI
P1,
P11
D14 PR2
Contrato
CEB/INFOVIA
Manuteno de servios da INFOVIA Dez/2012 SLTI
P1,
P11
D14 PR2
ETL Adquirir Ferramenta ETL Dez/2012 SLTI P8 D5 PR1
RLSL
Migrao dos servios de rede local, da rede
proprietria defasada para a Rede Local de
Software Livre
Set/2012 SLTI P9
D11,
D14
PR16
11.2.2 Investimentos 2013
Nome Ao Prazo Responsvel P D PR
Infraestrutura de
rede
Adquirir ativos de rede (renovao 33%) Dez/2013 SLTI P11 D14 PR2
Expandir a soluo de gerenciamento de
virtualizao de servidores
Dez/2013 SLTI P11 D14 PR2
Adquirir Fitas de Backup Dez/2013 SLTI P11 D14 PR2
Segurana da
Informao e
Comunicaes
Aquirir soluo de monitoramento e controle de
dispositivos mveis
Dez/2013 SLTI P10 D13 PR6
Adquirir soluo de Firewall de Aplicao para
rea de publicao de servios na Internet
hospedados no Datacenter do MP
Dez/2013 SLTI P10 D13 PR6
Adquirir soluo para preveno e vazamento de
informaes
Dez/2013 SLTI P10 D13 PR6
Adquirir soluo de filtro de contedo Dez/2013 SLTI P10 D13 PR6
Equipamentos e
softwares de
produtividade
pessoal
Adquirir de 1250 estaes de trabalho (33%) Dez/2013 SLTI P11
D7,
D14
PR2
Renovar licenas de softwares aplicativos e
expanso prevista de licenas
Dez/2013 SLTI P3 D7 PR5
11.3 PESSOAS
O foco PESSOAS abrange as aes que visam promover a qualificao
dos profissionais de TI e a adequao quantitativa do efetivo interno dos profissionais
de TI, face as demandas que envolvem a TI no binio 2012/2013.
A necessidade de capacitao e treinamento dos profissionais envolvidos
com atividades de TI se justifica pelo aumento do volume de servios do MP que
demandam aes de TI.
11.3.1 Capacitao
Nome Ao Prazo
Responsvel
P D PR
Qualificao de
profissionais de TI
Elaborar plano de capacitao para os
profissionais de TI do MP
Dez/2012 SPOA P13 D16 PR11
30
Capacitar profissionais de TI com base no plano
de capacitao elaborado Dez/2013 SLTI P13 D16 PR11
Capacitao SISP Capacitao de Pessoal do SISP
Dez/2012 SLTI P13 D16 PR3
11.3.1 Adequao Quantitativa
Nome Ao Prazo
Responsvel
P D PR
Incorporao de
profissionais
Elaborar estudo quantitativo do pessoal de TI,
identificando a necessidade de novos
profissionais, definindo critrios de alocao
desses profissionais
Ago/2012 SPOA P13 D16 PR3
11.3 PROCESSOS
O foco PROCESSOS abrange as aes que visam otimizar os mtodos de
trabalho da rea de TI, adequando-os s melhores prticas de mercado, com objetivo
de elevar a maturidade da governana de TI no MP.
Nome Ao Prazo
Responsvel
P D PR
Definio e
implantao de
processos
Revisar a norma de atuao do Comit
Estratgico de TI do MP
Set/2013 SLTI P12
D1,
D15
Elaborar processos de avaliao da gesto de TI
no MP.
Dez/2013 SLTI P12
D1,
D15
Elaborar procedimentos formais de gesto de
mudanas no mbito do MP.
Jul/2013 SLTI P12
D1,
D15
PR6
Implantar processo de gerenciamento de
configurao
*Jul/2014 SLTI P12
D1,
D15
PR6
Elaborar processos de gesto de oramentos de
TI
*Set/2014 SPOA
P1,
P12
D1,
D15
PR15
Implantar estrutura formal de gerncia de
projetos
Out/2012 SLTI P1
D1,
D15
PR14
Implantar processo de gerenciamento de
incidentes de servios de TI no mbito do MP.
*Out/2014 SLTI P10
D13,
D15
PR6
Elaborar processos para contratao de TI
observando os ritos lgico-temporais da
legislao vigente.
Fev/2013 SPOA
P2,
P12
D15 PR15
Elaborar processos de gesto de contratos de TI
observando os ritos lgico-temporais da
legislao vigente.
Nov/2013 SPOA P12 D15 PR15
Definir processos de software no mbito do MP. *Abr/2014 SLTI P6 D10,
D15
PR4
Elaborar procedimento de inventrio de ativos
de informao.
Dez/2013 SLTI P10,
P12
D13,
D15
PR6
Definir processo de gesto de riscos de
Segurana da Informao e Comunicaes
SIC.
Ago/2013 SLTI P10,
P12
D13,
D15
PR6
* Os prazos que extrapolam a vigncia do PDTI referem-se ao encerramento dos projetos, no entanto, todos os
projetos j esto em andamento e possuem entregas intermedirias.
31
Os fatores crticos de sucesso se referem s condies que precisam,
necessariamente, serem satisfeitas para que o PDTI alcance a efetividade esperada,
consistindo-se num importante instrumento para o aperfeioamento da governana do
rgo. Foram identificados os principais fatores crticos:
Participao ativa do CETI;
Instituio de uma equipe de monitoramento das metas e aes
associadas ao PDTI;
Revises peridicas do PDTI para contemplar mudanas na estrutura
organizacional e/ou alteraes nas diretrizes estratgicas;
Controle e acompanhamento dos projetos derivados do PDTI pelo
Escritrio de Projetos do DSTI;
Disponibilidade oramentria e de pessoal de TI;
Apoio da alta direo do MP.
32
12. FATORES CRTICOS DE SUCESSO
A Tecnologia da Informao, por si s, no capaz de gerar resultados
positivos para os negcios e garantir o alcance dos objetivos finalsticos de uma
organizao. Para que as aes de TI sejam efetivas, imprescindvel que estejam
alinhadas aos objetivos estratgicos, sem o que, se corre o risco de implementar
tecnologias caras e ineficientes, atendendo de alguma forma expectativas da rea de
TI ou de seus tcnicos, mas no as da prpria organizao.
Com vistas a alcanar efetividade nos resultados, de fundamental
importncia traduzir os objetivos estratgicos da organizao em objetivos menores,
para ento, estabelecer metas e aes de TI que melhor possam contribuir para o
alcance desses objetivos.
Durante a execuo deste trabalho, procurou-se atender os objetivos
estratgicos do MP, os normativos pertinentes, as melhores prticas preconizadas pelo
COBIT e as recomendaes de rgos de controle. Assim, uma vez concebido e
formalizado, o PDTI 2012/2013 dever se constituir num importante instrumento de
gesto e norteador das decises cotidianas.
To importante quanto a concepo e suas atualizaes peridicas,
torna-se imperativo que o PDTI seja continuamente monitorado na sua execuo, a
fim de que, por meio da mensurao dos indicadores, seja possvel visualizar de forma
atualizada e precisa a evoluo do cumprimento da misso institucional da rea de TI.
33
13. CONCLUSO