Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N !"#$%& 'E () 'E J*L+, 'E (!!$"
Regulamento
Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes,
a criao e funcionamento de um rgo regulador e outros
aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n
8, de !!"#
, PRESI'EN-E 'A REP./LICA $ao saber %ue o Congresso &acional decreta e eu sanciono a seguinte 'ei(
')*R+ )
D+, -R)&C.-)+, $/&D01E&20),
0rt# 3 Compete 4 /nio, por interm5dio do rgo regulador e nos termos das pol6ticas estabelecidas pelos
-oderes E7ecutivo e 'egislativo, organizar a e7plorao dos servios de telecomunicaes#
-ar8grafo 9nico# 0 organizao inclui, entre outros aspectos, o disciplinamento e a fiscalizao da e7ecuo,
comercializao e uso dos servios e da implantao e funcionamento de redes de telecomunicaes, bem como da
utilizao dos recursos de rbita e espectro de radiofre%:;ncias#
0rt# <3 + -oder -9blico tem o dever de(
) = garantir, a toda a populao, o acesso 4s telecomunicaes, a tarifas e preos razo8veis, em condies
ade%uadas>
)) = estimular a e7panso do uso de redes e servios de telecomunicaes pelos servios de interesse p9blico em
benef6cio da populao brasileira>
))) = adotar medidas %ue promovam a competio e a diversidade dos servios, incrementem sua oferta e
propiciem padres de %ualidade compat6veis com a e7ig;ncia dos usu8rios>
)* = fortalecer o papel regulador do Estado>
* = criar oportunidades de investimento e estimular o desenvolvimento tecnolgico e industrial, em ambiente
competitivo>
*) = criar condies para %ue o desenvolvimento do setor se?a @armAnico com as metas de desenvolvimento social
do -a6s#
0rt# B3 + usu8rio de servios de telecomunicaes tem direito(
) = de acesso aos servios de telecomunicaes, com padres de %ualidade e regularidade ade%uados 4 sua
natureza, em %ual%uer ponto do territrio nacional>
)) = 4 liberdade de escol@a de sua prestadora de servio>
))) = de no ser discriminado %uanto 4s condies de acesso e fruio do servio>
)* = 4 informao ade%uada sobre as condies de prestao dos servios, suas tarifas e preos>
* = 4 inviolabilidade e ao segredo de sua comunicao, salvo nas @ipteses e condies constitucional e
legalmente previstas>
*) = 4 no divulgao, caso o re%ueira, de seu cdigo de acesso>
*)) = 4 no suspenso de servio prestado em regime p9blico, salvo por d5bito diretamente decorrente de sua
utilizao ou por descumprimento de condies contratuais>
*))) = ao pr5vio con@ecimento das condies de suspenso do servio>
)C = ao respeito de sua privacidade nos documentos de cobrana e na utilizao de seus dados pessoais pela
prestadora do servio>
C = de resposta 4s suas reclamaes pela prestadora do servio>
C) = de peticionar contra a prestadora do servio perante o rgo regulador e os organismos de defesa do
consumidor>
C)) = 4 reparao dos danos causados pela violao de seus direitos#
0rt# D3 + usu8rio de servios de telecomunicaes tem o dever de(
) = utilizar ade%uadamente os servios, e%uipamentos e redes de telecomunicaes>
)) = respeitar os bens p9blicos e a%ueles voltados 4 utilizao do p9blico em geral>
))) = comunicar 4s autoridades irregularidades ocorridas e atos il6citos cometidos por prestadora de servio de
telecomunicaes#
0rt# " &a disciplina das relaes econAmicas no setor de telecomunicaes observar=se=o, em especial, os
princ6pios constitucionais da soberania nacional, funo social da propriedade, liberdade de iniciativa, livre
concorr;ncia, defesa do consumidor, reduo das desigualdades regionais e sociais, represso ao abuso do poder
econAmico e continuidade do servio prestado no regime p9blico#
0rt# E3 +s servios de telecomunicaes sero organizados com base no princ6pio da livre, ampla e ?usta
competio entre todas as prestadoras, devendo o -oder -9blico atuar para propici8=la, bem como para corrigir os
efeitos da competio imperfeita e reprimir as infraes da ordem econAmica#
0rt# F3 0s normas gerais de proteo 4 ordem econAmica so aplic8veis ao setor de telecomunicaes, %uando
no conflitarem com o disposto nesta 'ei#
G +s atos envolvendo prestadora de servio de telecomunicaes, no regime p9blico ou privado, %ue visem a
%ual%uer forma de concentrao econAmica, inclusive mediante fuso ou incorporao de empresas, constituio de
sociedade para e7ercer o controle de empresas ou %ual%uer forma de agrupamento societ8rio, ficam submetidos aos
controles, procedimentos e condicionamentos previstos nas normas gerais de proteo 4 ordem econAmica#
G <3 +s atos de %ue trata o par8grafo anterior sero submetidos 4 apreciao do Consel@o 0dministrativo de
Defesa EconAmica = C0DE, por meio do rgo regulador#
G B -raticar8 infrao da ordem econAmica a prestadora de servio de telecomunicaes %ue, na celebrao de
contratos de fornecimento de bens e servios, adotar pr8ticas %ue possam limitar, falsear ou, de %ual%uer forma,
pre?udicar a livre concorr;ncia ou a livre iniciativa#
')*R+ ))
D+ HRIJ+ REI/'0D+R E D0, -+'.2)C0, ,E2+R)0),
2.2/'+ )
D0 CR)0KJ+ D+ HRIJ+ REI/'0D+R
0rt# 83 $ica criada a 0g;ncia &acional de 2elecomunicaes, entidade integrante da 0dministrao -9blica
$ederal indireta, submetida a regime aut8r%uico especial e vinculada ao 1inist5rio das Comunicaes, com a funo de
rgo regulador das telecomunicaes, com sede no Distrito $ederal, podendo estabelecer unidades regionais#
G 0 0g;ncia ter8 como rgo m87imo o Consel@o Diretor, devendo contar, tamb5m, com um Consel@o
Consultivo, uma -rocuradoria, uma Corregedoria, uma Liblioteca e uma +uvidoria, al5m das unidades especializadas
incumbidas de diferentes funes#
G < 0 natureza de autar%uia especial conferida 4 0g;ncia 5 caracterizada por independ;ncia administrativa,
aus;ncia de subordinao @ier8r%uica, mandato fi7o e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira#
0rt# !3 0 0g;ncia atuar8 como autoridade administrativa independente, assegurando=se=l@e, nos termos desta 'ei,
as prerrogativas necess8rias ao e7erc6cio ade%uado de sua compet;ncia#
0rt# M# Caber8 ao -oder E7ecutivo instalar a 0g;ncia, devendo o seu regulamento, aprovado por decreto do
-residente da Rep9blica, fi7ar=l@e a estrutura organizacional#
-ar8grafo 9nico# 0 edio do regulamento marcar8 a instalao da 0g;ncia, investindo=a automaticamente no
e7erc6cio de suas atribuies#
0rt# # + -oder E7ecutivo encamin@ar8 ao Congresso &acional, no prazo de at5 noventa dias, a partir da
publicao desta 'ei, mensagem criando o %uadro efetivo de pessoal da 0g;ncia, podendo remane?ar cargos
dispon6veis na estrutura do 1inist5rio das Comunicaes#
0rt# <# $icam criados os Cargos em Comisso de &atureza Especial e do Irupo=Direo e 0ssessoramento
,uperiores = D0,, com a finalidade de integrar a estrutura da 0g;ncia, relacionados no 0ne7o )# NRevogado pela 'ei n
!#!8E, de 8#F#<MMMO
0rt# B# $icam criadas as funes de confiana denominadas $unes Comissionadas de 2elecomunicao =
$C2, de ocupao privativa por servidores do %uadro efetivo, servidores p9blicos federais ou empregados de empresas
p9blicas ou sociedades de economia mista, controladas pela /nio, em e7erc6cio na 0g;ncia &acional de
2elecomunicaes, no %uantitativo e valores previstos no 0ne7o )) desta 'ei# NRevogado pela 'ei n !#!8E, de
8#F#<MMMO
G + servidor investido na $uno Comissionada de 2elecomunicao e7ercer8 atribuies de assessoramento
e coordenao t5cnica e perceber8 remunerao correspondente ao cargo efetivo ou emprego permanente, acrescida
do valor da $uno para a %ual foi designado#
G <3 0 designao para $uno de 0ssessoramento 5 inacumul8vel com a designao ou nomeao para
%ual%uer outra forma de comissionamento, cessando o seu pagamento durante as situaes de afastamento do
servidor, inclusive a%uelas consideradas de efetivo e7erc6cio, ressalvados os per6odos a %ue se referem os incisos ), )*,
*), *))), al6neas a a e, e inciso C do art# M< da 'ei n3 8#<, de de dezembro de !!M#
G B3 + -oder E7ecutivo poder8 dispor sobre alterao dos %uantitativos e da distribuio das $unes
Comissionadas de 2elecomunicao dentro da estrutura organizacional, observados os n6veis @ier8r%uicos, os valores
de retribuio correspondentes e o respectivo custo global estabelecidos no 0ne7o ))#
0rt# D# 0 0g;ncia poder8 re%uisitar, com Anus, servidores de rgos e entidades integrantes da administrao
p9blica federal direta, indireta ou fundacional, %uais%uer %ue se?am as funes a serem e7ercidas# NRevogado pela 'ei
n !#!8E, de 8#F#<MMMO
G Durante os primeiros vinte e %uatro meses subse%:entes 4 instalao da 0g;ncia, as re%uisies de %ue trata
o caput deste artigo sero irrecus8veis %uando feitas a rgos e entidades do -oder E7ecutivo, e desde %ue aprovadas
pelo 1inistro de Estado das Comunicaes e pelo 1inistro de Estado C@efe da Casa Civil#
G < Puando a re%uisio implicar reduo de remunerao do servidor re%uisitado, fica a 0g;ncia autorizada a
complement8=la at5 o limite da remunerao percebida no rgo de origem#
0rt# "# 0 fi7ao das dotaes orament8rias da 0g;ncia na 'ei de +ramento 0nual e sua programao
orament8ria e financeira de e7ecuo no sofrero limites nos seus valores para movimentao e empen@o#
0rt# E# $ica o -oder E7ecutivo autorizado a realizar as despesas e os investimentos necess8rios 4 instalao da
0g;ncia, podendo remane?ar, transferir ou utilizar saldos orament8rios, empregando como recursos dotaes
destinadas a atividades final6sticas e administrativas do 1inist5rio das Comunicaes, inclusive do $undo de
$iscalizao das 2elecomunicaes = $),2E'#
-ar8grafo 9nico# ,ero transferidos 4 0g;ncia os acervos t5cnico e patrimonial, bem como as obrigaes e
direitos do 1inist5rio das Comunicaes, correspondentes 4s atividades a ela atribu6das por esta 'ei#
0rt# F# 0 e7tino da 0g;ncia somente ocorrer8 por lei espec6fica#
2.2/'+ ))
D0, C+1-E2Q&C)0,
0rt# 8# Cabe ao -oder E7ecutivo, observadas as disposies desta 'ei, por meio de decreto(
) = instituir ou eliminar a prestao de modalidade de servio no regime p9blico, concomitantemente ou no com
sua prestao no regime privado>
)) = aprovar o plano geral de outorgas de servio prestado no regime p9blico>
))) = aprovar o plano geral de metas para a progressiva universalizao de servio prestado no regime p9blico>
)* = autorizar a participao de empresa brasileira em organizaes ou consrcios intergovernamentais destinados
ao provimento de meios ou 4 prestao de servios de telecomunicaes#
-ar8grafo 9nico# + -oder E7ecutivo, levando em conta os interesses do -a6s no conte7to de suas relaes com os
demais pa6ses, poder8 estabelecer limites 4 participao estrangeira no capital de prestadora de servios de
telecomunicaes#
0rt# !# R 0g;ncia compete adotar as medidas necess8rias para o atendimento do interesse p9blico e para o
desenvolvimento das telecomunicaes brasileiras, atuando com independ;ncia, imparcialidade, legalidade,
impessoalidade e publicidade, e especialmente(
) = implementar, em sua esfera de atribuies, a pol6tica nacional de telecomunicaes>
)) = representar o Lrasil nos organismos internacionais de telecomunicaes, sob a coordenao do -oder
E7ecutivo>
))) = elaborar e propor ao -residente da Rep9blica, por interm5dio do 1inistro de Estado das Comunicaes, a
adoo das medidas a %ue se referem os incisos ) a )* do artigo anterior, submetendo previamente a consulta p9blica
as relativas aos incisos ) a )))>
)* = e7pedir normas %uanto 4 outorga, prestao e fruio dos servios de telecomunicaes no regime p9blico>
* = editar atos de outorga e e7tino de direito de e7plorao do servio no regime p9blico>
*) = celebrar e gerenciar contratos de concesso e fiscalizar a prestao do servio no regime p9blico, aplicando
sanes e realizando intervenes>
*)) = controlar, acompan@ar e proceder 4 reviso de tarifas dos servios prestados no regime p9blico, podendo
fi78=las nas condies previstas nesta 'ei, bem como @omologar rea?ustes>
*))) = administrar o espectro de radiofre%:;ncias e o uso de rbitas, e7pedindo as respectivas normas>
)C = editar atos de outorga e e7tino do direito de uso de radiofre%:;ncia e de rbita, fiscalizando e aplicando
sanes>
C = e7pedir normas sobre prestao de servios de telecomunicaes no regime privado>
C) = e7pedir e e7tinguir autorizao para prestao de servio no regime privado, fiscalizando e aplicando sanes>
C)) = e7pedir normas e padres a serem cumpridos pelas prestadoras de servios de telecomunicaes %uanto aos
e%uipamentos %ue utilizarem>
C))) = e7pedir ou recon@ecer a certificao de produtos, observados os padres e normas por ela estabelecidos>
C)* = e7pedir normas e padres %ue assegurem a compatibilidade, a operao integrada e a intercone7o entre as
redes, abrangendo inclusive os e%uipamentos terminais>
C* = realizar busca e apreenso de bens no Smbito de sua compet;ncia>
C*) = deliberar na esfera administrativa %uanto 4 interpretao da legislao de telecomunicaes e sobre os
casos omissos>
C*)) = compor administrativamente conflitos de interesses entre prestadoras de servio de telecomunicaes>
C*))) = reprimir infraes dos direitos dos usu8rios>
C)C = e7ercer, relativamente 4s telecomunicaes, as compet;ncias legais em mat5ria de controle, preveno e
represso das infraes da ordem econAmica, ressalvadas as pertencentes ao Consel@o 0dministrativo de Defesa
EconAmica = C0DE>
CC = propor ao -residente da Rep9blica, por interm5dio do 1inist5rio das Comunicaes, a declarao de utilidade
p9blica, para fins de desapropriao ou instituio de servido administrativa, dos bens necess8rios 4 implantao ou
manuteno de servio no regime p9blico>
CC) = arrecadar e aplicar suas receitas>
CC)) = resolver %uanto 4 celebrao, alterao ou e7tino de seus contratos, bem como %uanto 4 nomeao,
e7onerao e demisso de servidores, realizando os procedimentos necess8rios, na forma em %ue dispuser o
regulamento>
CC))) = contratar pessoal por prazo determinado, de acordo com o disposto na 'ei n 8#FD", de ! de dezembro de
!!B>
CC)* = ad%uirir, administrar e alienar seus bens>
CC* = decidir em 9ltimo grau sobre as mat5rias de sua alada, sempre admitido recurso ao Consel@o Diretor>
CC*) = formular ao 1inist5rio das Comunicaes proposta de oramento>
CC*)) = aprovar o seu regimento interno>
CC*))) = elaborar relatrio anual de suas atividades, nele destacando o cumprimento da pol6tica do setor definida
nos termos do artigo anterior>
CC)C = enviar o relatrio anual de suas atividades ao 1inist5rio das Comunicaes e, por interm5dio da
-resid;ncia da Rep9blica, ao Congresso &acional>
CCC = rever, periodicamente, os planos enumerados nos incisos )) e ))) do artigo anterior, submetendo=os, por
interm5dio do 1inistro de Estado das Comunicaes, ao -residente da Rep9blica, para aprovao>
CCC) = promover interao com administraes de telecomunicaes dos pa6ses do 1ercado Comum do ,ul =
1ERC+,/', com vistas 4 consecuo de ob?etivos de interesse comum#
2.2/'+ )))
D+, HRIJ+, ,/-ER)+RE,
Cap6tulo )
Do Consel@o Diretor
0rt# <M# + Consel@o Diretor ser8 composto por cinco consel@eiros e decidir8 por maioria absoluta#
-ar8grafo 9nico# Cada consel@eiro votar8 com independ;ncia, fundamentando seu voto#
0rt# <# 0s sesses do Consel@o Diretor sero registradas em atas, %ue ficaro ar%uivadas na Liblioteca,
dispon6veis para con@ecimento geral#
G Puando a publicidade puder colocar em risco a segurana do -a6s, ou violar segredo protegido ou a
intimidade de algu5m, os registros correspondentes sero mantidos em sigilo#
G < 0s sesses deliberativas do Consel@o Diretor %ue se destinem a resolver pend;ncias entre agentes
econAmicos e entre estes e consumidores e usu8rios de bens e servios de telecomunicaes sero p9blicas, permitida
a sua gravao por meios eletrAnicos e assegurado aos interessados o direito de delas obter transcries#
0rt# <<# Compete ao Consel@o Diretor(
) = submeter ao -residente da Rep9blica, por interm5dio do 1inistro de Estado das Comunicaes, as
modificaes do regulamento da 0g;ncia>
)) = aprovar normas prprias de licitao e contratao>
))) = propor o estabelecimento e alterao das pol6ticas governamentais de telecomunicaes>
)* = editar normas sobre mat5rias de compet;ncia da 0g;ncia>
* = aprovar editais de licitao, @omologar ad?udicaes, bem como decidir pela prorrogao, transfer;ncia,
interveno e e7tino, em relao 4s outorgas para prestao de servio no regime p9blico, obedecendo ao plano
aprovado pelo -oder E7ecutivo>
*) = aprovar o plano geral de autorizaes de servio prestado no regime privado>
*)) = aprovar editais de licitao, @omologar ad?udicaes, bem como decidir pela prorrogao, transfer;ncia e
e7tino, em relao 4s autorizaes para prestao de servio no regime privado, na forma do regimento interno>
*))) = aprovar o plano de destinao de fai7as de radiofre%:;ncia e de ocupao de rbitas>
)C = aprovar os planos estruturais das redes de telecomunicaes, na forma em %ue dispuser o regimento interno>
C = aprovar o regimento interno>
C) = resolver sobre a a%uisio e a alienao de bens>
C)) = autorizar a contratao de servios de terceiros, na forma da legislao em vigor#
-ar8grafo 9nico# $ica vedada a realizao por terceiros da fiscalizao de compet;ncia da 0g;ncia, ressalvadas
as atividades de apoio#
0rt# <B# +s consel@eiros sero brasileiros, de reputao ilibada, formao universit8ria e elevado conceito no
campo de sua especialidade, devendo ser escol@idos pelo -residente da Rep9blica e por ele nomeados, aps
aprovao pelo ,enado $ederal, nos termos da al6nea f do inciso ))) do art# "< da Constituio $ederal#
0rt# <D# + mandato dos membros do Consel@o Diretor ser8 de cinco anos# vedada a reconduo#Na parte tac@ada
foi suprimida na redao dada ao caput pelo art BE da 'ei n !#!8E, de 8 de ?ul@o de <MMMO
-ar8grafo 9nico# Em caso de vaga no curso do mandato, este ser8 completado por sucessor investido na forma
prevista no artigo anterior, %ue o e7ercer8 pelo prazo remanescente#
0rt# <"# +s mandatos dos primeiros membros do Consel@o Diretor sero de tr;s, %uatro, cinco, seis e sete anos, a
serem estabelecidos no decreto de nomeao#
0rt# <E# +s membros do Consel@o Diretor somente perdero o mandato em virtude de ren9ncia, de condenao
?udicial transitada em ?ulgado ou de processo administrativo disciplinar# NRevogado pela 'ei n !#!8E, de 8#F#<MMMO
G 3 ,em pre?u6zo do %ue prev;em a lei penal e a lei da improbidade administrativa, ser8 causa da perda do
mandato a inobservSncia, pelo consel@eiro, dos deveres e proibies inerentes ao cargo, inclusive no %ue se refere ao
cumprimento das pol6ticas estabelecidas para o setor pelos -oderes E7ecutivo e 'egislativo#
G <3 Cabe ao 1inistro de Estado das Comunicaes instaurar o processo administrativo disciplinar, %ue ser8
conduzido por comisso especial, competindo ao -residente da Rep9blica determinar o afastamento preventivo,
%uando for o caso, e proferir o ?ulgamento#
0rt# <F# + regulamento disciplinar8 a substituio dos consel@eiros em seus impedimentos, bem como durante a
vacSncia#
0rt# <8# 0os consel@eiros 5 vedado o e7erc6cio de %ual%uer outra atividade profissional, empresarial, sindical ou
de direo pol6tico=partid8ria, salvo a de professor universit8rio, em @or8rio compat6vel# NRevogado pela 'ei n !#!8E,
de 8#F#<MMMO
-ar8grafo 9nico# T vedado aos consel@eiros, igualmente, ter interesse significativo, direto ou indireto, em empresa
relacionada com telecomunicaes, como dispuser o regulamento#
0rt# <!# Caber8 tamb5m aos consel@eiros a direo dos rgos administrativos da 0g;ncia#
0rt# BM# 0t5 um ano aps dei7ar o cargo, 5 vedado ao e7=consel@eiro representar %ual%uer pessoa ou interesse
perante a 0g;ncia#
-ar8grafo 9nico# T vedado, ainda, ao e7=consel@eiro utilizar informaes privilegiadas obtidas em decorr;ncia do
cargo e7ercido, sob pena de incorrer em improbidade administrativa#
0rt# B# + -residente do Consel@o Diretor ser8 nomeado pelo -residente da Rep9blica dentre os seus integrantes
e investido na funo por tr;s anos ou pelo %ue restar de seu mandato de consel@eiro, %uando inferior a esse prazo,
vedada a reconduo# NRevogado pela 'ei n !#!8E, de 8#F#<MMMO
0rt# B<# Cabe ao -residente a representao da 0g;ncia, o comando @ier8r%uico sobre o pessoal e o servio,
e7ercendo todas as compet;ncias administrativas correspondentes, bem como a presid;ncia das sesses do Consel@o
Diretor#
-ar8grafo 9nico# 0 representao ?udicial da 0g;ncia, com prerrogativas processuais de $azenda -9blica, ser8
e7ercida pela -rocuradoria#
Cap6tulo ))
Do Consel@o Consultivo
0rt# BB# + Consel@o Consultivo 5 o rgo de participao institucionalizada da sociedade na 0g;ncia#
0rt# BD# + Consel@o ser8 integrado por representantes indicados pelo ,enado $ederal, pela CSmara dos
Deputados, pelo -oder E7ecutivo, pelas entidades de classe das prestadoras de servios de telecomunicaes, por
entidades representativas dos usu8rios e por entidades representativas da sociedade, nos termos do regulamento#
-ar8grafo 9nico# + -residente do Consel@o Consultivo ser8 eleito pelos seus membros e ter8 mandato de um ano#
0rt# B"# Cabe ao Consel@o Consultivo(
) = opinar, antes de seu encamin@amento ao 1inist5rio das Comunicaes, sobre o plano geral de outorgas, o
plano geral de metas para universalizao de servios prestados no regime p9blico e demais pol6ticas governamentais
de telecomunicaes>
)) = aconsel@ar %uanto 4 instituio ou eliminao da prestao de servio no regime p9blico>
))) = apreciar os relatrios anuais do Consel@o Diretor>
)* = re%uerer informao e fazer proposio a respeito das aes referidas no art# <<#
0rt# BE# +s membros do Consel@o Consultivo, %ue no sero remunerados, tero mandato de tr;s anos, vedada a
reconduo#
G 3 +s mandatos dos primeiros membros do Consel@o sero de um, dois e tr;s anos, na proporo de um tero
para cada per6odo#
G <3 + Consel@o ser8 renovado anualmente em um tero#
0rt# BF# + regulamento dispor8 sobre o funcionamento do Consel@o Consultivo#
2.2/'+ )*
D0 02)*)D0DE E D+ C+&2R+'E
0rt# B8# 0 atividade da 0g;ncia ser8 ?uridicamente condicionada pelos princ6pios da legalidade, celeridade,
finalidade, razoabilidade, proporcionalidade, impessoalidade, igualdade, devido processo legal, publicidade e
moralidade#
0rt# B!# Ressalvados os documentos e os autos cu?a divulgao possa violar a segurana do -a6s, segredo
protegido ou a intimidade de algu5m, todos os demais permanecero abertos 4 consulta do p9blico, sem formalidades,
na Liblioteca#
-ar8grafo 9nico# 0 0g;ncia dever8 garantir o tratamento confidencial das informaes t5cnicas, operacionais,
econAmico=financeiras e cont8beis %ue solicitar 4s empresas prestadoras dos servios de telecomunicaes, nos
termos do regulamento#
0rt# DM# +s atos da 0g;ncia devero ser sempre acompan@ados da e7posio formal dos motivos %ue os
?ustifi%uem#
0rt# D# +s atos normativos somente produziro efeito aps publicao no Di8rio +ficial da /nio, e a%ueles de
alcance particular, aps a correspondente notificao#
0rt# D<# 0s minutas de atos normativos sero submetidas 4 consulta p9blica, formalizada por publicao no Di8rio
+ficial da /nio, devendo as cr6ticas e sugestes merecer e7ame e permanecer 4 disposio do p9blico na Liblioteca#
0rt# DB# &a invalidao de atos e contratos, ser8 garantida previamente a manifestao dos interessados#
0rt# DD# Pual%uer pessoa ter8 o direito de peticionar ou de recorrer contra ato da 0g;ncia no prazo m87imo de
trinta dias, devendo a deciso da 0g;ncia ser con@ecida em at5 noventa dias#
0rt# D"# + +uvidor ser8 nomeado pelo -residente da Rep9blica para mandato de dois anos, admitida uma
reconduo#
-ar8grafo 9nico# + +uvidor ter8 acesso a todos os assuntos e contar8 com o apoio administrativo de %ue
necessitar, competindo=l@e produzir, semestralmente ou %uando oportuno, apreciaes cr6ticas sobre a atuao da
0g;ncia, encamin@ando=as ao Consel@o Diretor, ao Consel@o Consultivo, ao 1inist5rio das Comunicaes, a outros
rgos do -oder E7ecutivo e ao Congresso &acional, fazendo public8=las para con@ecimento geral#
0rt# DE# 0 Corregedoria acompan@ar8 permanentemente o desempen@o dos servidores da 0g;ncia, avaliando sua
efici;ncia e o cumprimento dos deveres funcionais e realizando os processos disciplinares#
2.2/'+ *
D0, RECE)20,
0rt# DF# + produto da arrecadao das ta7as de fiscalizao de instalao e de funcionamento a %ue se refere a
'ei n "#MFM, de F de ?ul@o de !EE, ser8 destinado ao $undo de $iscalizao das 2elecomunicaes = $),2E', por ela
criado#
0rt# D8# 0 concesso, permisso ou autorizao para a e7plorao de servios de telecomunicaes e de uso de
radiofre%:;ncia, para %ual%uer servio, ser8 sempre feita a t6tulo oneroso, ficando autorizada a cobrana do respectivo
preo nas condies estabelecidas nesta 'ei e na regulamentao, constituindo o produto da arrecadao receita do
$undo de $iscalizao das 2elecomunicaes = $),2E'#
G Conforme dispuser a 0g;ncia, o pagamento devido pela concession8ria, permission8ria ou autorizada poder8
ser feito na forma de %uantia certa, em uma ou v8rias parcelas, ou de parcelas anuais, sendo seu valor,
alternativamente(
) = determinado pela regulamentao>
)) = determinado no edital de licitao>
))) = fi7ado em funo da proposta vencedora, %uando constituir fator de ?ulgamento>
)* = fi7ado no contrato de concesso ou no ato de permisso, nos casos de ine7igibilidade de licitao#
G < 0ps a criao do fundo de universalizao dos servios de telecomunicaes mencionado no inciso )) do art#
8, parte do produto da arrecadao a %ue se refere o caput deste artigo ser8 a ele destinada, nos termos da lei
correspondente#
0rt# D!# 0 0g;ncia submeter8 anualmente ao 1inist5rio das Comunicaes a sua proposta de oramento, bem
como a do $),2E', %ue sero encamin@adas ao 1inist5rio do -lane?amento e +ramento para incluso no pro?eto de
lei orament8ria anual a %ue se refere o G " do art# E" da Constituio $ederal#
G 0 0g;ncia far8 acompan@ar as propostas orament8rias de um %uadro demonstrativo do plane?amento
plurianual das receitas e despesas, visando ao seu e%uil6brio orament8rio e financeiro nos cinco e7erc6cios
subse%:entes#
G < + plane?amento plurianual prever8 o montante a ser transferido ao fundo de universalizao a %ue se refere o
inciso )) do art# 8 desta 'ei, e os saldos a serem transferidos ao 2esouro &acional#
G B 0 lei orament8ria anual consignar8 as dotaes para as despesas de custeio e capital da 0g;ncia, bem
como o valor das transfer;ncias de recursos do $),2E' ao 2esouro &acional e ao fundo de universalizao, relativos
ao e7erc6cio a %ue ela se referir#
G D 0s transfer;ncias a %ue se refere o par8grafo anterior sero formalmente feitas pela 0g;ncia ao final de cada
m;s#
0rt# "M# + $undo de $iscalizao das 2elecomunicaes = $),2E', criado pela 'ei n3 "#MFM, de F de ?ul@o de !EE,
passar8 4 administrao e7clusiva da 0g;ncia, a partir da data de sua instalao, com os saldos nele e7istentes,
inclu6das as receitas %ue se?am produto da cobrana a %ue se refere o art# D da 'ei n !#<!", de ! de ?ul@o de !!E#
0rt# "# +s arts# <3, B3, E3 e seus par8grafos, o art# 83 e seu G <3, e o art# B, da 'ei n3 "#MFM, de F de ?ul@o de
!EE, passam a ter a seguinte redao(
U0rt# <3 + $undo de $iscalizao das 2elecomunicaes = $),2E' 5 constitu6do das
seguintes fontes(
aO dotaes consignadas no +ramento Ieral da /nio, cr5ditos especiais,
transfer;ncias e repasses %ue l@e forem conferidos>
bO o produto das operaes de cr5dito %ue contratar, no -a6s e no e7terior, e
rendimentos de operaes financeiras %ue realizar>
cO relativas ao e7erc6cio do poder concedente dos servios de telecomunicaes, no
regime p9blico, inclusive pagamentos pela outorga, multas e indenizaes>
dO relativas ao e7erc6cio da atividade ordenadora da e7plorao de servios de
telecomunicaes, no regime privado, inclusive pagamentos pela e7pedio de
autorizao de servio, multas e indenizaes>
eO relativas ao e7erc6cio do poder de outorga do direito de uso de radiofre%:;ncia para
%ual%uer fim, inclusive multas e indenizaes>
fO ta7as de fiscalizao>
gO recursos provenientes de conv;nios, acordos e contratos celebrados com entidades,
organismos e empresas, p9blicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras>
@O doaes, legados, subvenes e outros recursos %ue l@e forem destinados>
iO o produto dos emolumentos, preos ou multas, os valores apurados na venda ou
locao de bens, bem assim os decorrentes de publicaes, dados e informaes
t5cnicas, inclusive para fins de licitao>
?O decorrentes de %uantias recebidas pela aprovao de laudos de ensaio de produtos e
pela prestao de servios t5cnicos por rgos da 0g;ncia &acional de
2elecomunicaes>
lO rendas eventuais#U
U0rt# B3 0l5m das transfer;ncias para o 2esouro &acional e para o fundo de
universalizao das telecomunicaes, os recursos do $undo de $iscalizao das
2elecomunicaes = $),2E' sero aplicados pela 0g;ncia &acional de
2elecomunicaes e7clusivamente(
###################################################################################
dO no atendimento de outras despesas correntes e de capital por ela realizadas no
e7erc6cio de sua compet;ncia#U
U0rt# E3 0s ta7as de fiscalizao a %ue se refere a al6nea f do art# <3 so a de instalao
e a de funcionamento#
G 3 2a7a de $iscalizao de )nstalao 5 a devida pelas concession8rias,
permission8rias e autorizadas de servios de telecomunicaes e de uso de
radiofre%:;ncia, no momento da emisso do certificado de licena para o
funcionamento das estaes#
G <3 2a7a de $iscalizao de $uncionamento 5 a devida pelas concession8rias,
permission8rias e autorizadas de servios de telecomunicaes e de uso de
radiofre%:;ncia, anualmente, pela fiscalizao do funcionamento das estaes#U
U0rt# 83 0 2a7a de $iscalizao de $uncionamento ser8 paga, anualmente, at5 o dia B
de maro, e seus valores sero os correspondentes a cin%:enta por cento dos fi7ados
para a 2a7a de $iscalizao de )nstalao#
#######################################################################################
G <3 + no=pagamento da 2a7a de $iscalizao de $uncionamento no prazo de
sessenta dias aps a notificao da 0g;ncia determinar8 a caducidade da concesso,
permisso ou autorizao, sem %ue caiba ao interessado o direito a %ual%uer
indenizao#
#####################################################################################U
U0rt# B# ,o isentos do pagamento das ta7as do $),2E' a 0g;ncia &acional de
2elecomunicaes, as $oras 0rmadas, a -ol6cia $ederal, as -ol6cias 1ilitares, a
-ol6cia Rodovi8ria $ederal, as -ol6cias Civis e os Corpos de Lombeiros 1ilitares#U
0rt# "<# +s valores das ta7as de fiscalizao de instalao e de funcionamento, constantes do 0ne7o ) da 'ei n3
"#MFM, de F de ?ul@o de !EE, passam a ser os da 2abela do 0ne7o ))) desta 'ei#
-ar8grafo 9nico# 0 nomenclatura dos servios relacionados na 2abela vigorar8 at5 %ue nova regulamentao se?a
editada, com base nesta 'ei#
0rt# "B# +s valores de %ue tratam as al6neas i e j do art# <3 da 'ei n3 "#MFM, de F de ?ul@o de !EE, com a redao
dada por esta 'ei, sero estabelecidos pela 0g;ncia#
2.2/'+ *)
D0, C+&2R020KVE,
0rt# "D# 0 contratao de obras e servios de engen@aria civil est8 su?eita ao procedimento das licitaes previsto
em lei geral para a 0dministrao -9blica#
-ar8grafo 9nico# -ara os casos no previstos no caput, a 0g;ncia poder8 utilizar procedimentos prprios de
contratao, nas modalidades de consulta e prego#
0rt# ""# 0 consulta e o prego sero disciplinados pela 0g;ncia, observadas as disposies desta 'ei e,
especialmente(
) = a finalidade do procedimento licitatrio 5, por meio de disputa ?usta entre interessados, obter um contrato
econAmico, satisfatrio e seguro para a 0g;ncia>
)) = o instrumento convocatrio identificar8 o ob?eto do certame, circunscrever8 o universo de proponentes,
estabelecer8 crit5rios para aceitao e ?ulgamento de propostas, regular8 o procedimento, indicar8 as sanes
aplic8veis e fi7ar8 as cl8usulas do contrato>
))) = o ob?eto ser8 determinado de forma precisa, suficiente e clara, sem especificaes %ue, por e7cessivas,
irrelevantes ou desnecess8rias, limitem a competio>
)* = a %ualificao, e7igida indistintamente dos proponentes, dever8 ser compat6vel e proporcional ao ob?eto,
visando 4 garantia do cumprimento das futuras obrigaes>
* = como condio de aceitao da proposta, o interessado declarar8 estar em situao regular perante as
$azendas -9blicas e a ,eguridade ,ocial, fornecendo seus cdigos de inscrio, e7igida a comprovao como
condio indispens8vel 4 assinatura do contrato>
*) = o ?ulgamento observar8 os princ6pios de vinculao ao instrumento convocatrio, comparao ob?etiva e ?usto
preo, sendo o empate resolvido por sorteio>
*)) = as regras procedimentais asseguraro ade%uada divulgao do instrumento convocatrio, prazos razo8veis
para o preparo de propostas, os direitos ao contraditrio e ao recurso, bem como a transpar;ncia e fiscalizao>
*))) = a @abilitao e o ?ulgamento das propostas podero ser decididos em uma 9nica fase, podendo a @abilitao,
no caso de prego, ser verificada apenas em relao ao licitante vencedor>
)C = %uando o vencedor no celebrar o contrato, sero c@amados os demais participantes na ordem de
classificao>
C = somente sero aceitos certificados de registro cadastral e7pedidos pela 0g;ncia, %ue tero validade por dois
anos, devendo o cadastro estar sempre aberto 4 inscrio dos interessados#
0rt# "E# 0 disputa pelo fornecimento de bens e servios comuns poder8 ser feita em licitao na modalidade de
prego, restrita aos previamente cadastrados, %ue sero c@amados a formular lances em sesso p9blica#
-ar8grafo 9nico# Encerrada a etapa competitiva, a Comisso e7aminar8 a mel@or oferta %uanto ao ob?eto, forma e
valor#
0rt# "F# &as seguintes @ipteses, o prego ser8 aberto a %uais%uer interessados, independentemente de
cadastramento, verificando=se a um s tempo, aps a etapa competitiva, a %ualificao sub?etiva e a aceitabilidade da
proposta(
) = para a contratao de bens e servios comuns de alto valor, na forma do regulamento>
)) = %uando o n9mero de cadastrados na classe for inferior a cinco>
))) = para o registro de preos, %ue ter8 validade por at5 dois anos>
)* = %uando o Consel@o Diretor assim o decidir#
0rt# "8# 0 licitao na modalidade de consulta tem por ob?eto o fornecimento de bens e servios no
compreendidos nos arts# "E e "F#
-ar8grafo 9nico# 0 deciso ponderar8 o custo e o benef6cio de cada proposta, considerando a %ualificao do
proponente#
0rt# "!# 0 0g;ncia poder8 utilizar, mediante contrato, t5cnicos ou empresas especializadas, inclusive consultores
independentes e auditores e7ternos, para e7ecutar atividades de sua compet;ncia, vedada a contratao para as
atividades de fiscalizao, salvo para as correspondentes atividades de apoio#
')*R+ )))
D0 +RI0&)W0KJ+ D+, ,ER*)K+, DE 2E'EC+1/&)C0KVE,
2.2/'+ )
D),-+,)KVE, IER0),
Cap6tulo )
Das Definies
0rt# EM# ,ervio de telecomunicaes 5 o con?unto de atividades %ue possibilita a oferta de telecomunicao#
G 3 2elecomunicao 5 a transmisso, emisso ou recepo, por fio, radioeletricidade, meios pticos ou %ual%uer
outro processo eletromagn5tico, de s6mbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informaes de %ual%uer
natureza#
G <3 Estao de telecomunicaes 5 o con?unto de e%uipamentos ou aparel@os, dispositivos e demais meios
necess8rios 4 realizao de telecomunicao, seus acessrios e perif5ricos, e, %uando for o caso, as instalaes %ue
os abrigam e complementam, inclusive terminais port8teis#
0rt# E# ,ervio de valor adicionado 5 a atividade %ue acrescenta, a um servio de telecomunicaes %ue l@e d8
suporte e com o %ual no se confunde, novas utilidades relacionadas ao acesso, armazenamento, apresentao,
movimentao ou recuperao de informaes#
G ,ervio de valor adicionado no constitui servio de telecomunicaes, classificando=se seu provedor como
usu8rio do servio de telecomunicaes %ue l@e d8 suporte, com os direitos e deveres inerentes a essa condio#
G <3 T assegurado aos interessados o uso das redes de servios de telecomunicaes para prestao de servios
de valor adicionado, cabendo 4 0g;ncia, para assegurar esse direito, regular os condicionamentos, assim como o
relacionamento entre a%ueles e as prestadoras de servio de telecomunicaes#
Cap6tulo ))
Da Classificao
0rt# E<# Puanto 4 abrang;ncia dos interesses a %ue atendem, os servios de telecomunicaes classificam=se em
servios de interesse coletivo e servios de interesse restrito#
-ar8grafo 9nico# +s servios de interesse restrito estaro su?eitos aos condicionamentos necess8rios para %ue
sua e7plorao no pre?udi%ue o interesse coletivo#
0rt# EB# Puanto ao regime ?ur6dico de sua prestao, os servios de telecomunicaes classificam=se em p9blicos
e privados#
-ar8grafo 9nico# ,ervio de telecomunicaes em regime p9blico 5 o prestado mediante concesso ou permisso,
com atribuio a sua prestadora de obrigaes de universalizao e de continuidade#
0rt# ED# Comportaro prestao no regime p9blico as modalidades de servio de telecomunicaes de interesse
coletivo, cu?a e7ist;ncia, universalizao e continuidade a prpria /nio comprometa=se a assegurar#
-ar8grafo 9nico# )ncluem=se neste caso as diversas modalidades do servio telefAnico fi7o comutado, de %ual%uer
Smbito, destinado ao uso do p9blico em geral#
0rt# E"# Cada modalidade de servio ser8 destinada 4 prestao(
) = e7clusivamente no regime p9blico>
)) = e7clusivamente no regime privado> ou
))) = concomitantemente nos regimes p9blico e privado#
G 3 &o sero dei7adas 4 e7plorao apenas em regime privado as modalidades de servio de interesse coletivo
%ue, sendo essenciais, este?am su?eitas a deveres de universalizao#
G <3 0 e7clusividade ou concomitSncia a %ue se refere o caput poder8 ocorrer em Smbito nacional, regional, local
ou em 8reas determinadas#
0rt# EE# Puando um servio for, ao mesmo tempo, e7plorado nos regimes p9blico e privado, sero adotadas
medidas %ue impeam a inviabilidade econAmica de sua prestao no regime p9blico#
0rt# EF# &o comportaro prestao no regime p9blico os servios de telecomunicaes de interesse restrito#
0rt# E8# T vedada, a uma mesma pessoa ?ur6dica, a e7plorao, de forma direta ou indireta, de uma mesma
modalidade de servio nos regimes p9blico e privado, salvo em regies, localidades ou 8reas distintas#
Cap6tulo )))
Das Regras Comuns
0rt# E!# 0s modalidades de servio sero definidas pela 0g;ncia em funo de sua finalidade, Smbito de
prestao, forma, meio de transmisso, tecnologia empregada ou de outros atributos#
-ar8grafo 9nico# $orma de telecomunicao 5 o modo espec6fico de transmitir informao, decorrente de
caracter6sticas particulares de transduo, de transmisso, de apresentao da informao ou de combinao destas,
considerando=se formas de telecomunicao, entre outras, a telefonia, a telegrafia, a comunicao de dados e a
transmisso de imagens#
0rt# FM# ,ero coibidos os comportamentos pre?udiciais 4 competio livre, ampla e ?usta entre as prestadoras do
servio, no regime p9blico ou privado, em especial(
) = a pr8tica de subs6dios para reduo artificial de preos>
)) = o uso, ob?etivando vantagens na competio, de informaes obtidas dos concorrentes, em virtude de acordos
de prestao de servio>
))) = a omisso de informaes t5cnicas e comerciais relevantes 4 prestao de servios por outrem#
0rt# F# *isando a propiciar competio efetiva e a impedir a concentrao econAmica no mercado, a 0g;ncia
poder8 estabelecer restries, limites ou condies a empresas ou grupos empresariais %uanto 4 obteno e
transfer;ncia de concesses, permisses e autorizaes#
0rt# F<# 0penas na e7ecuo de sua atividade, a prestadora poder8 valer=se de informaes relativas 4 utilizao
individual do servio pelo usu8rio#
G 3 0 divulgao das informaes individuais depender8 da anu;ncia e7pressa e espec6fica do usu8rio#
G <3 0 prestadora poder8 divulgar a terceiros informaes agregadas sobre o uso de seus servios, desde %ue
elas no permitam a identificao, direta ou indireta, do usu8rio, ou a violao de sua intimidade#
0rt# FB# 0s prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo tero direito 4 utilizao de postes,
dutos, condutos e servides pertencentes ou controlados por prestadora de servios de telecomunicaes ou de outros
servios de interesse p9blico, de forma no discriminatria e a preos e condies ?ustos e razo8veis# N*ide 'ei n
#!BD, de <MM!O
-ar8grafo 9nico# Caber8 ao rgo regulador do cession8rio dos meios a serem utilizados definir as condies para
ade%uado atendimento do disposto no caput#
0rt# FD# 0 concesso, permisso ou autorizao de servio de telecomunicaes no isenta a prestadora do
atendimento 4s normas de engen@aria e 4s leis municipais, estaduais ou do Distrito $ederal relativas 4 construo civil
e 4 instalao de cabos e e%uipamentos em logradouros p9blicos#
0rt# F"# )ndepender8 de concesso, permisso ou autorizao a atividade de telecomunicaes restrita aos limites
de uma mesma edificao ou propriedade mvel ou imvel, conforme dispuser a 0g;ncia#
0rt# FE# 0s empresas prestadoras de servios e os fabricantes de produtos de telecomunicaes %ue investirem
em pro?etos de pes%uisa e desenvolvimento no Lrasil, na 8rea de telecomunicaes, obtero incentivos nas condies
fi7adas em lei#
0rt# FF# + -oder E7ecutivo encamin@ar8 ao Congresso &acional, no prazo de cento e vinte dias da publicao
desta 'ei, mensagem de criao de um fundo para o desenvolvimento tecnolgico das telecomunicaes brasileiras,
com o ob?etivo de estimular a pes%uisa e o desenvolvimento de novas tecnologias, incentivar a capacitao dos
recursos @umanos, fomentar a gerao de empregos e promover o acesso de pe%uenas e m5dias empresas a recursos
de capital, de modo a ampliar a competio na ind9stria de telecomunicaes#
0rt# F8# 0 fabricao e o desenvolvimento no -a6s de produtos de telecomunicaes sero estimulados mediante
adoo de instrumentos de pol6tica credit6cia, fiscal e aduaneira#
2.2/'+ ))
D+, ,ER*)K+, -RE,20D+, E1 REI)1E -XL')C+
Cap6tulo )
Das +brigaes de /niversalizao e de Continuidade
0rt# F!# 0 0g;ncia regular8 as obrigaes de universalizao e de continuidade atribu6das 4s prestadoras de
servio no regime p9blico#
G 3 +brigaes de universalizao so as %ue ob?etivam possibilitar o acesso de %ual%uer pessoa ou instituio
de interesse p9blico a servio de telecomunicaes, independentemente de sua localizao e condio scio=
econAmica, bem como as destinadas a permitir a utilizao das telecomunicaes em servios essenciais de interesse
p9blico#
G <3 +brigaes de continuidade so as %ue ob?etivam possibilitar aos usu8rios dos servios sua fruio de forma
ininterrupta, sem paralisaes in?ustificadas, devendo os servios estar 4 disposio dos usu8rios, em condies
ade%uadas de uso#
0rt# 8M# 0s obrigaes de universalizao sero ob?eto de metas peridicas, conforme plano espec6fico elaborado
pela 0g;ncia e aprovado pelo -oder E7ecutivo, %ue dever8 referir=se, entre outros aspectos, 4 disponibilidade de
instalaes de uso coletivo ou individual, ao atendimento de deficientes f6sicos, de instituies de car8ter p9blico ou
social, bem como de 8reas rurais ou de urbanizao prec8ria e de regies remotas#
G + plano detal@ar8 as fontes de financiamento das obrigaes de universalizao, %ue sero neutras em
relao 4 competio, no mercado nacional, entre prestadoras#
G < +s recursos do fundo de universalizao de %ue trata o inciso )) do art# 8 no podero ser destinados 4
cobertura de custos com universalizao dos servios %ue, nos termos do contrato de concesso, a prpria prestadora
deva suportar#
0rt# 8# +s recursos complementares destinados a cobrir a parcela do custo e7clusivamente atribu6vel ao
cumprimento das obrigaes de universalizao de prestadora de servio de telecomunicaes, %ue no possa ser
recuperada com a e7plorao eficiente do servio, podero ser oriundos das seguintes fontes(
) = +ramento Ieral da /nio, dos Estados, do Distrito $ederal e dos 1unic6pios>
)) = fundo especificamente constitu6do para essa finalidade, para o %ual contribuiro prestadoras de servio de
telecomunicaes nos regimes p9blico e privado, nos termos da lei, cu?a mensagem de criao dever8 ser enviada ao
Congresso &acional, pelo -oder E7ecutivo, no prazo de cento e vinte dias aps a publicao desta 'ei#
-ar8grafo 9nico# En%uanto no for constitu6do o fundo a %ue se refere o inciso )) do caput, podero ser adotadas
tamb5m as seguintes fontes(
) = subs6dio entre modalidades de servios de telecomunicaes ou entre segmentos de usu8rios>
)) = pagamento de adicional ao valor de intercone7o#
0rt# 8<# + descumprimento das obrigaes relacionadas 4 universalizao e 4 continuidade ense?ar8 a aplicao
de sanes de multa, caducidade ou decretao de interveno, conforme o caso#
Cap6tulo ))
Da Concesso
,eo )
Da outorga
0rt# 8B# 0 e7plorao do servio no regime p9blico depender8 de pr5via outorga, pela 0g;ncia, mediante
concesso, implicando esta o direito de uso das radiofre%:;ncias necess8rias, conforme regulamentao#
-ar8grafo 9nico# Concesso de servio de telecomunicaes 5 a delegao de sua prestao, mediante contrato,
por prazo determinado, no regime p9blico, su?eitando=se a concession8ria aos riscos empresariais, remunerando=se
pela cobrana de tarifas dos usu8rios ou por outras receitas alternativas e respondendo diretamente pelas suas
obrigaes e pelos pre?u6zos %ue causar#
0rt# 8D# 0s concesses no tero car8ter de e7clusividade, devendo obedecer ao plano geral de outorgas, com
definio %uanto 4 diviso do -a6s em 8reas, ao n9mero de prestadoras para cada uma delas, seus prazos de vig;ncia
e os prazos para admisso de novas prestadoras#
G 3 0s 8reas de e7plorao, o n9mero de prestadoras, os prazos de vig;ncia das concesses e os prazos para
admisso de novas prestadoras sero definidos considerando=se o ambiente de competio, observados o princ6pio do
maior benef6cio ao usu8rio e o interesse social e econAmico do -a6s, de modo a propiciar a ?usta remunerao da
prestadora do servio no regime p9blico#
G <3 0 oportunidade e o prazo das outorgas sero determinados de modo a evitar o vencimento concomitante das
concesses de uma mesma 8rea#
0rt# 8"# Cada modalidade de servio ser8 ob?eto de concesso distinta, com clara determinao dos direitos e
deveres da concession8ria, dos usu8rios e da 0g;ncia#
0rt# 8E# 0 concesso somente poder8 ser outorgada a empresa constitu6da segundo as leis brasileiras, com sede e
administrao no -a6s, criada para e7plorar e7clusivamente os servios de telecomunicaes ob?eto da concesso#
-ar8grafo 9nico# 0 participao, na licitao para outorga, de %uem no atenda ao disposto neste artigo, ser8
condicionada ao compromisso de, antes da celebrao do contrato, adaptar=se ou constituir empresa com as
caracter6sticas ade%uadas#
0rt# 8F# 0 outorga a empresa ou grupo empresarial %ue, na mesma regio, localidade ou 8rea, ?8 preste a mesma
modalidade de servio, ser8 condicionada 4 assuno do compromisso de, no prazo m87imo de dezoito meses,
contado da data de assinatura do contrato, transferir a outrem o servio anteriormente e7plorado, sob pena de sua
caducidade e de outras sanes previstas no processo de outorga#
0rt# 88# 0s concesses sero outorgadas mediante licitao#
0rt# 8!# 0 licitao ser8 disciplinada pela 0g;ncia, observados os princ6pios constitucionais, as disposies desta
'ei e, especialmente(
) = a finalidade do certame 5, por meio de disputa entre os interessados, escol@er %uem possa e7ecutar, e7pandir e
universalizar o servio no regime p9blico com efici;ncia, segurana e a tarifas razo8veis>
)) = a minuta de instrumento convocatrio ser8 submetida a consulta p9blica pr5via>
))) = o instrumento convocatrio identificar8 o servio ob?eto do certame e as condies de sua prestao,
e7panso e universalizao, definir8 o universo de proponentes, estabelecer8 fatores e crit5rios para aceitao e
?ulgamento de propostas, regular8 o procedimento, determinar8 a %uantidade de fases e seus ob?etivos, indicar8 as
sanes aplic8veis e fi7ar8 as cl8usulas do contrato de concesso>
)* = as %ualificaes t5cnico=operacional ou profissional e econAmico=financeira, bem como as garantias da
proposta e do contrato, e7igidas indistintamente dos proponentes, devero ser compat6veis com o ob?eto e
proporcionais a sua natureza e dimenso>
* = o interessado dever8 comprovar situao regular perante as $azendas -9blicas e a ,eguridade ,ocial>
*) = a participao de consrcio, %ue se constituir8 em empresa antes da outorga da concesso, ser8 sempre
admitida>
*)) = o ?ulgamento atender8 aos princ6pios de vinculao ao instrumento convocatrio e comparao ob?etiva>
*))) = os fatores de ?ulgamento podero ser, isolada ou con?ugadamente, os de menor tarifa, maior oferta pela
outorga, mel@or %ualidade dos servios e mel@or atendimento da demanda, respeitado sempre o princ6pio da
ob?etividade>
)C = o empate ser8 resolvido por sorteio>
C = as regras procedimentais asseguraro a ade%uada divulgao do instrumento convocatrio, prazos
compat6veis com o preparo de propostas e os direitos ao contraditrio, ao recurso e 4 ampla defesa#
0rt# !M# &o poder8 participar da licitao ou receber outorga de concesso a empresa proibida de licitar ou
contratar com o -oder -9blico ou %ue ten@a sido declarada inidAnea, bem como a%uela %ue ten@a sido punida nos dois
anos anteriores com a decretao de caducidade de concesso, permisso ou autorizao de servio de
telecomunicaes, ou da caducidade de direito de uso de radiofre%:;ncia#
0rt# !# 0 licitao ser8 ine7ig6vel %uando, mediante processo administrativo conduzido pela 0g;ncia, a disputa for
considerada invi8vel ou desnecess8ria#
G 3 Considera=se invi8vel a disputa %uando apenas um interessado puder realizar o servio, nas condies
estipuladas#
G <3 Considera=se desnecess8ria a disputa nos casos em %ue se admita a e7plorao do servio por todos os
interessados %ue atendam 4s condies re%ueridas#
G B3 + procedimento para verificao da ine7igibilidade compreender8 c@amamento p9blico para apurar o n9mero
de interessados#
0rt# !<# &as @ipteses de ine7igibilidade de licitao, a outorga de concesso depender8 de procedimento
administrativo su?eito aos princ6pios da publicidade, moralidade, impessoalidade e contraditrio, para verificar o
preenc@imento das condies relativas 4s %ualificaes t5cnico=operacional ou profissional e econAmico=financeira, 4
regularidade fiscal e 4s garantias do contrato#
-ar8grafo 9nico# 0s condies devero ser compat6veis com o ob?eto e proporcionais a sua natureza e dimenso#
,eo ))
Do contrato
0rt# !B# + contrato de concesso indicar8(
) = ob?eto, 8rea e prazo da concesso>
)) = modo, forma e condies da prestao do servio>
))) = regras, crit5rios, indicadores, frmulas e parSmetros definidores da implantao, e7panso, alterao e
modernizao do servio, bem como de sua %ualidade>
)* = deveres relativos 4 universalizao e 4 continuidade do servio>
* = o valor devido pela outorga, a forma e as condies de pagamento>
*) = as condies de prorrogao, incluindo os crit5rios para fi7ao do valor>
*)) = as tarifas a serem cobradas dos usu8rios e os crit5rios para seu rea?uste e reviso>
*))) = as poss6veis receitas alternativas, complementares ou acessrias, bem como as provenientes de pro?etos
associados>
)C = os direitos, as garantias e as obrigaes dos usu8rios, da 0g;ncia e da concession8ria>
C = a forma da prestao de contas e da fiscalizao>
C) = os bens revers6veis, se @ouver>
C)) = as condies gerais para intercone7o>
C))) = a obrigao de manter, durante a e7ecuo do contrato, todas as condies de @abilitao e7igidas na
licitao>
C)* = as sanes>
C* = o foro e o modo para soluo e7tra?udicial das diverg;ncias contratuais#
-ar8grafo 9nico# + contrato ser8 publicado resumidamente no Di8rio +ficial da /nio, como condio de sua
efic8cia#
0rt# !D# &o cumprimento de seus deveres, a concession8ria poder8, observadas as condies e limites
estabelecidos pela 0g;ncia(
) = empregar, na e7ecuo dos servios, e%uipamentos e infra=estrutura %ue no l@e pertenam>
)) = contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio,
bem como a implementao de pro?etos associados#
G 3 Em %ual%uer caso, a concession8ria continuar8 sempre respons8vel perante a 0g;ncia e os usu8rios#
G <3 ,ero regidas pelo direito comum as relaes da concession8ria com os terceiros, %ue no tero direitos
frente 4 0g;ncia, observado o disposto no art# F desta 'ei#
0rt# !"# 0 0g;ncia conceder8 prazos ade%uados para adaptao da concession8ria 4s novas obrigaes %ue l@e
se?am impostas#
0rt# !E# 0 concession8ria dever8(
) = prestar informaes de natureza t5cnica, operacional, econAmico=financeira e cont8bil, ou outras pertinentes
%ue a 0g;ncia solicitar>
)) = manter registros cont8beis separados por servio, caso e7plore mais de uma modalidade de servio de
telecomunicaes>
))) = submeter 4 aprovao da 0g;ncia a minuta de contrato=padro a ser celebrado com os usu8rios, bem como os
acordos operacionais %ue pretenda firmar com prestadoras estrangeiras>
)* = divulgar relao de assinantes, observado o disposto nos incisos *) e )C do art# B3, bem como o art# <B, desta
'ei>
* = submeter=se 4 regulamentao do servio e 4 sua fiscalizao>
*) = apresentar relatrios peridicos sobre o atendimento das metas de universalizao constantes do contrato de
concesso#
0rt# !F# Dependero de pr5via aprovao da 0g;ncia a ciso, a fuso, a transformao, a incorporao, a reduo
do capital da empresa ou a transfer;ncia de seu controle societ8rio#
-ar8grafo 9nico# 0 aprovao ser8 concedida se a medida no for pre?udicial 4 competio e no colocar em risco
a e7ecuo do contrato, observado o disposto no art# F3 desta 'ei#
0rt# !8# + contrato de concesso poder8 ser transferido aps a aprovao da 0g;ncia desde %ue,
cumulativamente(
) = o servio este?a em operao, @8 pelo menos tr;s anos, com o cumprimento regular das obrigaes>
)) = o cession8rio preenc@a todos os re%uisitos da outorga, inclusive %uanto 4s garantias, 4 regularidade ?ur6dica e
fiscal e 4 %ualificao t5cnica e econAmico=financeira>
))) = a medida no pre?udi%ue a competio e no colo%ue em risco a e7ecuo do contrato, observado o disposto
no art# F3 desta 'ei#
0rt# !!# + prazo m87imo da concesso ser8 de vinte anos, podendo ser prorrogado, uma 9nica vez, por igual
per6odo, desde %ue a concession8ria ten@a cumprido as condies da concesso e manifeste e7presso interesse na
prorrogao, pelo menos, trinta meses antes de sua e7pirao#
G 3 0 prorrogao do prazo da concesso implicar8 pagamento, pela concession8ria, pelo direito de e7plorao
do servio e pelo direito de uso das radiofre%:;ncias associadas, e poder8, a crit5rio da 0g;ncia, incluir novos
condicionamentos, tendo em vista as condies vigentes 4 5poca#
G <3 0 desist;ncia do pedido de prorrogao sem ?usta causa, aps seu deferimento, su?eitar8 a concession8ria 4
pena de multa#
G B3 Em caso de comprovada necessidade de reorganizao do ob?eto ou da 8rea da concesso para a?ustamento
ao plano geral de outorgas ou 4 regulamentao vigente, poder8 a 0g;ncia indeferir o pedido de prorrogao#
,eo )))
Dos bens
0rt# MM# -oder8 ser declarada a utilidade p9blica, para fins de desapropriao ou instituio de servido, de bens
imveis ou mveis, necess8rios 4 e7ecuo do servio, cabendo 4 concession8ria a implementao da medida e o
pagamento da indenizao e das demais despesas envolvidas#
0rt# M# 0 alienao, onerao ou substituio de bens revers6veis depender8 de pr5via aprovao da 0g;ncia#
0rt# M<# 0 e7tino da concesso transmitir8 automaticamente 4 /nio a posse dos bens revers6veis#
-ar8grafo 9nico# 0 reverso dos bens, antes de e7pirado o prazo contratual, importar8 pagamento de indenizao
pelas parcelas de investimentos a eles vinculados, ainda no amortizados ou depreciados, %ue ten@am sido realizados
com o ob?etivo de garantir a continuidade e atualidade do servio concedido#
,eo )*
Das tarifas
0rt# MB# Compete 4 0g;ncia estabelecer a estrutura tarif8ria para cada modalidade de servio#
G 3 0 fi7ao, o rea?uste e a reviso das tarifas podero basear=se em valor %ue corresponda 4 m5dia ponderada
dos valores dos itens tarif8rios#
G <3 ,o vedados os subs6dios entre modalidades de servios e segmentos de usu8rios, ressalvado o disposto no
par8grafo 9nico do art# 8 desta 'ei#
G B3 0s tarifas sero fi7adas no contrato de concesso, consoante edital ou proposta apresentada na licitao#
G D3 Em caso de outorga sem licitao, as tarifas sero fi7adas pela 0g;ncia e constaro do contrato de
concesso#
0rt# MD# 2ranscorridos ao menos tr;s anos da celebrao do contrato, a 0g;ncia poder8, se e7istir ampla e efetiva
competio entre as prestadoras do servio, submeter a concession8ria ao regime de liberdade tarif8ria#
G 3 &o regime a %ue se refere o caput, a concession8ria poder8 determinar suas prprias tarifas, devendo
comunic8=las 4 0g;ncia com anteced;ncia de sete dias de sua vig;ncia#
G <3 +correndo aumento arbitr8rio dos lucros ou pr8ticas pre?udiciais 4 competio, a 0g;ncia restabelecer8 o
regime tarif8rio anterior, sem pre?u6zo das sanes cab6veis#
0rt# M"# Puando da implantao de novas prestaes, utilidades ou comodidades relativas ao ob?eto da
concesso, suas tarifas sero previamente levadas 4 0g;ncia, para aprovao, com os estudos correspondentes#
-ar8grafo 9nico# Considerados os interesses dos usu8rios, a 0g;ncia poder8 decidir por fi7ar as tarifas ou por
submet;=las ao regime de liberdade tarif8ria, sendo vedada %ual%uer cobrana antes da referida aprovao#
0rt# ME# 0 concession8ria poder8 cobrar tarifa inferior 4 fi7ada desde %ue a reduo se baseie em crit5rio ob?etivo
e favorea indistintamente todos os usu8rios, vedado o abuso do poder econAmico#
0rt# MF# +s descontos de tarifa somente sero admitidos %uando e7tens6veis a todos os usu8rios %ue se
en%uadrem nas condies, precisas e isonAmicas, para sua fruio#
0rt# M8# +s mecanismos para rea?uste e reviso das tarifas sero previstos nos contratos de concesso,
observando=se, no %ue couber, a legislao espec6fica#
G 3 0 reduo ou o desconto de tarifas no ense?ar8 reviso tarif8ria#
G <3 ,ero compartil@ados com os usu8rios, nos termos regulados pela 0g;ncia, os gan@os econAmicos
decorrentes da modernizao, e7panso ou racionalizao dos servios, bem como de novas receitas alternativas#
G B3 ,ero transferidos integralmente aos usu8rios os gan@os econAmicos %ue no decorram diretamente da
efici;ncia empresarial, em casos como os de diminuio de tributos ou encargos legais e de novas regras sobre os
servios#
G D 0 onerao causada por novas regras sobre os servios, pela 8lea econAmica e7traordin8ria, bem como pelo
aumento dos encargos legais ou tributos, salvo o imposto sobre a renda, implicar8 a reviso do contrato#
0rt# M!# 0 0g;ncia estabelecer8(
) = os mecanismos para acompan@amento das tarifas praticadas pela concession8ria, inclusive a anteced;ncia a
ser observada na comunicao de suas alteraes>
)) = os casos de servio gratuito, como os de emerg;ncia>
))) = os mecanismos para garantir a publicidade das tarifas#
,eo *
Da interveno
0rt# M# -oder8 ser decretada interveno na concession8ria, por ato da 0g;ncia, em caso de(
) = paralisao in?ustificada dos servios>
)) = inade%uao ou insufici;ncia dos servios prestados, no resolvidas em prazo razo8vel>
))) = dese%uil6brio econAmico=financeiro decorrente de m8 administrao %ue colo%ue em risco a continuidade dos
servios>
)* = pr8tica de infraes graves>
* = inobservSncia de atendimento das metas de universalizao>
*) = recusa in?ustificada de intercone7o>
*)) = infrao da ordem econAmica nos termos da legislao prpria#
0rt# # + ato de interveno indicar8 seu prazo, seus ob?etivos e limites, %ue sero determinados em funo das
razes %ue a ense?aram, e designar8 o interventor#
G 3 0 decretao da interveno no afetar8 o curso regular dos negcios da concession8ria nem seu normal
funcionamento e produzir8, de imediato, o afastamento de seus administradores#
G <3 0 interveno ser8 precedida de procedimento administrativo instaurado pela 0g;ncia, em %ue se assegure a
ampla defesa da concession8ria, salvo %uando decretada cautelarmente, @iptese em %ue o procedimento ser8
instaurado na data da interveno e conclu6do em at5 cento e oitenta dias#
G B3 0 interveno poder8 ser e7ercida por um colegiado ou por uma empresa, cu?a remunerao ser8 paga com
recursos da concession8ria#
G D3 Dos atos do interventor caber8 recurso 4 0g;ncia#
G "3 -ara os atos de alienao e disposio do patrimAnio da concession8ria, o interventor necessitar8 de pr5via
autorizao da 0g;ncia#
G E3 + interventor prestar8 contas e responder8 pelos atos %ue praticar#
,eo *)
Da e7tino
0rt# <# 0 concesso e7tinguir=se=8 por advento do termo contratual, encampao, caducidade, resciso e
anulao#
-ar8grafo 9nico# 0 e7tino devolve 4 /nio os direitos e deveres relativos 4 prestao do servio#
0rt# B# Considera=se encampao a retomada do servio pela /nio durante o prazo da concesso, em face de
razo e7traordin8ria de interesse p9blico, mediante lei autorizativa espec6fica e aps o pagamento de pr5via
indenizao#
0rt# D# 0 caducidade da concesso ser8 decretada pela 0g;ncia nas @ipteses(
) = de infrao do disposto no art# !F desta 'ei ou de dissoluo ou fal;ncia da concession8ria>
)) = de transfer;ncia irregular do contrato>
))) = de no=cumprimento do compromisso de transfer;ncia a %ue se refere o art# 8F desta 'ei>
)* = em %ue a interveno seria cab6vel, mas sua decretao for inconveniente, incua, in?ustamente ben5fica ao
concession8rio ou desnecess8ria#
G 3 ,er8 desnecess8ria a interveno %uando a demanda pelos servios ob?eto da concesso puder ser atendida
por outras prestadoras de modo regular e imediato#
G <3 0 decretao da caducidade ser8 precedida de procedimento administrativo instaurado pela 0g;ncia, em %ue
se assegure a ampla defesa da concession8ria#
0rt# "# 0 concession8ria ter8 direito 4 resciso %uando, por ao ou omisso do -oder -9blico, a e7ecuo do
contrato se tornar e7cessivamente onerosa#
-ar8grafo 9nico# 0 resciso poder8 ser realizada amig8vel ou ?udicialmente#
0rt# E# 0 anulao ser8 decretada pela 0g;ncia em caso de irregularidade insan8vel e grave do contrato de
concesso#
0rt# F# E7tinta a concesso antes do termo contratual, a 0g;ncia, sem pre?u6zo de outras medidas cab6veis,
poder8(
) = ocupar, provisoriamente, bens mveis e imveis e valer=se de pessoal empregado na prestao dos servios,
necess8rios a sua continuidade>
)) = manter contratos firmados pela concession8ria com terceiros, com fundamento nos incisos ) e )) do art# !D
desta 'ei, pelo prazo e nas condies inicialmente a?ustadas#
-ar8grafo 9nico# &a @iptese do inciso )) deste artigo, os terceiros %ue no cumprirem com as obrigaes
assumidas respondero pelo inadimplemento#
Cap6tulo )))
Da -ermisso
0rt# 8# ,er8 outorgada permisso, pela 0g;ncia, para prestao de servio de telecomunicaes em face de
situao e7cepcional comprometedora do funcionamento do servio %ue, em virtude de suas peculiaridades, no possa
ser atendida, de forma conveniente ou em prazo ade%uado, mediante interveno na empresa concession8ria ou
mediante outorga de nova concesso#
-ar8grafo 9nico# -ermisso de servio de telecomunicaes 5 o ato administrativo pelo %ual se atribui a algu5m o
dever de prestar servio de telecomunicaes no regime p9blico e em car8ter transitrio, at5 %ue se?a normalizada a
situao e7cepcional %ue a ten@a ense?ado#
0rt# !# 0 permisso ser8 precedida de procedimento licitatrio simplificado, instaurado pela 0g;ncia, nos termos
por ela regulados, ressalvados os casos de ine7igibilidade previstos no art# !, observado o disposto no art# !<, desta
'ei#
0rt# <M# 0 permisso ser8 formalizada mediante assinatura de termo, %ue indicar8(
) = o ob?eto e a 8rea da permisso, bem como os prazos m6nimo e m87imo de vig;ncia estimados>
)) = modo, forma e condies da prestao do servio>
))) = as tarifas a serem cobradas dos usu8rios, crit5rios para seu rea?uste e reviso e as poss6veis fontes de
receitas alternativas>
)* = os direitos, as garantias e as obrigaes dos usu8rios, do permitente e do permission8rio>
* = as condies gerais de intercone7o>
*) = a forma da prestao de contas e da fiscalizao>
*)) = os bens entregues pelo permitente 4 administrao do permission8rio>
*))) = as sanes>
)C = os bens revers6veis, se @ouver>
C = o foro e o modo para soluo e7tra?udicial das diverg;ncias#
-ar8grafo 9nico# + termo de permisso ser8 publicado resumidamente no Di8rio +ficial da /nio, como condio
de sua efic8cia#
0rt# <# +utorgada permisso em decorr;ncia de procedimento licitatrio, a recusa in?ustificada pelo outorgado
em assinar o respectivo termo su?eit8=lo=8 4s sanes previstas no instrumento convocatrio#
0rt# <<# 0 permisso e7tinguir=se=8 pelo decurso do prazo m87imo de vig;ncia estimado, observado o disposto no
art# <D desta 'ei, bem como por revogao, caducidade e anulao#
0rt# <B# 0 revogao dever8 basear=se em razes de conveni;ncia e oportunidade relevantes e supervenientes 4
permisso#
G 3 0 revogao, %ue poder8 ser feita a %ual%uer momento, no dar8 direito a indenizao#
G <3 + ato revocatrio fi7ar8 o prazo para o permission8rio devolver o servio, %ue no ser8 inferior a sessenta
dias#
0rt# <D# 0 permisso poder8 ser mantida, mesmo vencido seu prazo m87imo, se persistir a situao e7cepcional
%ue a motivou#
0rt# <"# 0 0g;ncia dispor8 sobre o regime da permisso, observados os princ6pios e ob?etivos desta 'ei#
2.2/'+ )))
D+, ,ER*)K+, -RE,20D+, E1 REI)1E -R)*0D+
Cap6tulo )
Do Regime Ieral da E7plorao
0rt# <E# 0 e7plorao de servio de telecomunicaes no regime privado ser8 baseada nos princ6pios
constitucionais da atividade econAmica#
0rt# <F# 0 disciplina da e7plorao dos servios no regime privado ter8 por ob?etivo viabilizar o cumprimento das
leis, em especial das relativas 4s telecomunicaes, 4 ordem econAmica e aos direitos dos consumidores, destinando=
se a garantir(
) = a diversidade de servios, o incremento de sua oferta e sua %ualidade>
)) = a competio livre, ampla e ?usta>
))) = o respeito aos direitos dos usu8rios>
)* = a conviv;ncia entre as modalidades de servio e entre prestadoras em regime privado e p9blico, observada a
preval;ncia do interesse p9blico>
* = o e%uil6brio das relaes entre prestadoras e usu8rios dos servios>
*) = a isonomia de tratamento 4s prestadoras>
*)) = o uso eficiente do espectro de radiofre%:;ncias>
*))) = o cumprimento da funo social do servio de interesse coletivo, bem como dos encargos dela decorrentes>
)C = o desenvolvimento tecnolgico e industrial do setor>
C = a permanente fiscalizao#
0rt# <8# 0o impor condicionamentos administrativos ao direito de e7plorao das diversas modalidades de servio
no regime privado, se?am eles limites, encargos ou su?eies, a 0g;ncia observar8 a e7ig;ncia de m6nima interveno
na vida privada, assegurando %ue(
) = a liberdade ser8 a regra, constituindo e7ceo as proibies, restries e interfer;ncias do -oder -9blico>
)) = nen@uma autorizao ser8 negada, salvo por motivo relevante>
))) = os condicionamentos devero ter v6nculos, tanto de necessidade como de ade%uao, com finalidades
p9blicas espec6ficas e relevantes>
)* = o proveito coletivo gerado pelo condicionamento dever8 ser proporcional 4 privao %ue ele impuser>
* = @aver8 relao de e%uil6brio entre os deveres impostos 4s prestadoras e os direitos a elas recon@ecidos#
0rt# <!# + preo dos servios ser8 livre, ressalvado o disposto no G <3 do art# BE desta 'ei, reprimindo=se toda
pr8tica pre?udicial 4 competio, bem como o abuso do poder econAmico, nos termos da legislao prpria#
0rt# BM# 0 prestadora de servio em regime privado no ter8 direito ad%uirido 4 perman;ncia das condies
vigentes %uando da e7pedio da autorizao ou do in6cio das atividades, devendo observar os novos
condicionamentos impostos por lei e pela regulamentao#
-ar8grafo 9nico# 0s normas concedero prazos suficientes para adaptao aos novos condicionamentos #
Cap6tulo ))
Da 0utorizao de ,ervio de 2elecomunicaes
,eo )
Da obteno
0rt# B# 0 e7plorao de servio no regime privado depender8 de pr5via autorizao da 0g;ncia, %ue acarretar8
direito de uso das radiofre%:;ncias necess8rias#
G 3 0utorizao de servio de telecomunicaes 5 o ato administrativo vinculado %ue faculta a e7plorao, no
regime privado, de modalidade de servio de telecomunicaes, %uando preenc@idas as condies ob?etivas e
sub?etivas necess8rias#
G <3 0 0g;ncia definir8 os casos %ue independero de autorizao#
G B3 0 prestadora de servio %ue independa de autorizao comunicar8 previamente 4 0g;ncia o in6cio de suas
atividades, salvo nos casos previstos nas normas correspondentes#
G D3 0 efic8cia da autorizao depender8 da publicao de e7trato no Di8rio +ficial da /nio#
0rt# B<# ,o condies ob?etivas para obteno de autorizao de servio(
) = disponibilidade de radiofre%:;ncia necess8ria, no caso de servios %ue a utilizem>
)) = apresentao de pro?eto vi8vel tecnicamente e compat6vel com as normas aplic8veis#
0rt# BB# ,o condies sub?etivas para obteno de autorizao de servio de interesse coletivo pela empresa(
) = estar constitu6da segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no -a6s>
)) = no estar proibida de licitar ou contratar com o -oder -9blico, no ter sido declarada inidAnea ou no ter sido
punida, nos dois anos anteriores, com a decretao da caducidade de concesso, permisso ou autorizao de servio
de telecomunicaes, ou da caducidade de direito de uso de radiofre%:;ncia>
))) = dispor de %ualificao t5cnica para bem prestar o servio, capacidade econAmico=financeira, regularidade
fiscal e estar em situao regular com a ,eguridade ,ocial>
)* = no ser, na mesma regio, localidade ou 8rea, encarregada de prestar a mesma modalidade de servio#
0rt# BD# 0 0g;ncia dispor8 sobre as condies sub?etivas para obteno de autorizao de servio de interesse
restrito#
0rt# B"# 0 0g;ncia poder8, e7cepcionalmente, em face de relevantes razes de car8ter coletivo, condicionar a
e7pedio de autorizao 4 aceitao, pelo interessado, de compromissos de interesse da coletividade#
-ar8grafo 9nico# +s compromissos a %ue se refere o caput sero ob?eto de regulamentao, pela 0g;ncia,
observados os princ6pios da razoabilidade, proporcionalidade e igualdade#
0rt# BE# &o @aver8 limite ao n9mero de autorizaes de servio, salvo em caso de impossibilidade t5cnica ou,
e7cepcionalmente, %uando o e7cesso de competidores puder comprometer a prestao de uma modalidade de servio
de interesse coletivo#
G 3 0 0g;ncia determinar8 as regies, localidades ou 8reas abrangidas pela limitao e dispor8 sobre a
possibilidade de a prestadora atuar em mais de uma delas#
G <3 0s prestadoras sero selecionadas mediante procedimento licitatrio, na forma estabelecida nos arts# 88 a !<,
su?eitando=se a transfer;ncia da autorizao 4s mesmas condies estabelecidas no art# !8, desta 'ei#
G B3 Dos vencedores da licitao ser8 e7igida contrapartida proporcional 4 vantagem econAmica %ue usufru6rem,
na forma de compromissos de interesse dos usu8rios#
0rt# BF# + descumprimento de condies ou de compromissos assumidos, associados 4 autorizao, su?eitar8 a
prestadora 4s sanes de multa, suspenso tempor8ria ou caducidade#
,eo ))
Da e7tino
0rt# B8# 0 autorizao de servio de telecomunicaes no ter8 sua vig;ncia su?eita a termo final, e7tinguindo=se
somente por cassao, caducidade, decaimento, ren9ncia ou anulao#
0rt# B!# Puando @ouver perda das condies indispens8veis 4 e7pedio ou manuteno da autorizao, a
0g;ncia poder8 e7tingui=la mediante ato de cassao#
-ar8grafo 9nico# )mportar8 em cassao da autorizao do servio a e7tino da autorizao de uso da
radiofre%:;ncia respectiva#
0rt# DM# Em caso de pr8tica de infraes graves, de transfer;ncia irregular da autorizao ou de descumprimento
reiterado de compromissos assumidos, a 0g;ncia poder8 e7tinguir a autorizao decretando=l@e a caducidade#
0rt# D# + decaimento ser8 decretado pela 0g;ncia, por ato administrativo, se, em face de razes de e7cepcional
relevSncia p9blica, as normas vierem a vedar o tipo de atividade ob?eto da autorizao ou a suprimir a e7plorao no
regime privado#
G 3 0 edio das normas de %ue trata o caput no ?ustificar8 o decaimento seno %uando a preservao das
autorizaes ?8 e7pedidas for efetivamente incompat6vel com o interesse p9blico#
G <3 Decretado o decaimento, a prestadora ter8 o direito de manter suas prprias atividades regulares por prazo
m6nimo de cinco anos, salvo desapropriao#
0rt# D<# Ren9ncia 5 o ato formal unilateral, irrevog8vel e irretrat8vel, pelo %ual a prestadora manifesta seu
desinteresse pela autorizao#
-ar8grafo 9nico# 0 ren9ncia no ser8 causa para punio do autorizado, nem o desonerar8 de suas obrigaes
com terceiros#
0rt# DB# 0 anulao da autorizao ser8 decretada, ?udicial ou administrativamente, em caso de irregularidade
insan8vel do ato %ue a e7pediu#
0rt# DD# 0 e7tino da autorizao mediante ato administrativo depender8 de procedimento pr5vio, garantidos o
contraditrio e a ampla defesa do interessado#
2.2/'+ )*
D0, REDE, DE 2E'EC+1/&)C0KVE,
0rt# D"# 0 implantao e o funcionamento de redes de telecomunicaes destinadas a dar suporte 4 prestao de
servios de interesse coletivo, no regime p9blico ou privado, observaro o disposto neste 26tulo#
-ar8grafo 9nico# 0s redes de telecomunicaes destinadas 4 prestao de servio em regime privado podero ser
dispensadas do disposto no caput, no todo ou em parte, na forma da regulamentao e7pedida pela 0g;ncia#
0rt# DE# 0s redes sero organizadas como vias integradas de livre circulao, nos termos seguintes(
) = 5 obrigatria a intercone7o entre as redes, na forma da regulamentao>
)) = dever8 ser assegurada a operao integrada das redes, em Smbito nacional e internacional>
))) = o direito de propriedade sobre as redes 5 condicionado pelo dever de cumprimento de sua funo social#
-ar8grafo 9nico# )ntercone7o 5 a ligao entre redes de telecomunicaes funcionalmente compat6veis, de modo
%ue os usu8rios de servios de uma das redes possam comunicar=se com usu8rios de servios de outra ou acessar
servios nela dispon6veis#
0rt# DF# T obrigatria a intercone7o 4s redes de telecomunicaes a %ue se refere o art# D" desta 'ei, solicitada
por prestadora de servio no regime privado, nos termos da regulamentao#
0rt# D8# T livre a intercone7o entre redes de suporte 4 prestao de servios de telecomunicaes no regime
privado, observada a regulamentao#
0rt# D!# 0 regulamentao estabelecer8 as @ipteses e condies de intercone7o a redes internacionais#
0rt# "M# 0 implantao, o funcionamento e a intercone7o das redes obedecero 4 regulamentao editada pela
0g;ncia, assegurando a compatibilidade das redes das diferentes prestadoras, visando 4 sua @armonizao em Smbito
nacional e internacional#
0rt# "# 0 0g;ncia dispor8 sobre os planos de numerao dos servios, assegurando sua administrao de forma
no discriminatria e em est6mulo 4 competio, garantindo o atendimento aos compromissos internacionais#
-ar8grafo 9nico# 0 0g;ncia dispor8 sobre as circunstSncias e as condies em %ue a prestadora de servio de
telecomunicaes cu?o usu8rio transferir=se para outra prestadora ser8 obrigada a, sem Anus, interceptar as ligaes
dirigidas ao antigo cdigo de acesso do usu8rio e informar o seu novo cdigo#
0rt# "<# + provimento da intercone7o ser8 realizado em termos no discriminatrios, sob condies t5cnicas
ade%uadas, garantindo preos isonAmicos e ?ustos, atendendo ao estritamente necess8rio 4 prestao do servio#
0rt# "B# 0s condies para a intercone7o de redes sero ob?eto de livre negociao entre os interessados,
mediante acordo, observado o disposto nesta 'ei e nos termos da regulamentao#
G 3 + acordo ser8 formalizado por contrato, cu?a efic8cia depender8 de @omologao pela 0g;ncia, ar%uivando=
se uma de suas vias na Liblioteca para consulta por %ual%uer interessado#
G <3 &o @avendo acordo entre os interessados, a 0g;ncia, por provocao de um deles, arbitrar8 as condies
para a intercone7o#
0rt# "D# 0s redes de telecomunicaes podero ser, secundariamente, utilizadas como suporte de servio a ser
prestado por outrem, de interesse coletivo ou restrito#
0rt# ""# -ara desenvolver a competio, as empresas prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse
coletivo devero, nos casos e condies fi7ados pela 0g;ncia, disponibilizar suas redes a outras prestadoras de
servios de telecomunicaes de interesse coletivo#
0rt# "E# -oder8 ser vedada a cone7o de e%uipamentos terminais sem certificao, e7pedida ou aceita pela
0g;ncia, no caso das redes referidas no art# D" desta 'ei#
G 3 2erminal de telecomunicaes 5 o e%uipamento ou aparel@o %ue possibilita o acesso do usu8rio a servio de
telecomunicaes, podendo incorporar est8gio de transduo, estar incorporado a e%uipamento destinado a e7ercer
outras funes ou, ainda, incorporar funes secund8rias#
G <3 Certificao 5 o recon@ecimento da compatibilidade das especificaes de determinado produto com as
caracter6sticas t5cnicas do servio a %ue se destina#
2.2/'+ *
D+ E,-EC2R+ E D0 HRL)20
Cap6tulo )
Do Espectro de Radiofre%:;ncias
0rt# "F# + espectro de radiofre%:;ncias 5 um recurso limitado, constituindo=se em bem p9blico, administrado pela
0g;ncia#
0rt# "8# +bservadas as atribuies de fai7as segundo tratados e acordos internacionais, a 0g;ncia manter8 plano
com a atribuio, distribuio e destinao de radiofre%:;ncias, e detal@amento necess8rio ao uso das
radiofre%:;ncias associadas aos diversos servios e atividades de telecomunicaes, atendidas suas necessidades
espec6ficas e as de suas e7panses#
G 3 + plano destinar8 fai7as de radiofre%:;ncia para(
) = fins e7clusivamente militares>
)) = servios de telecomunicaes a serem prestados em regime p9blico e em regime privado>
))) = servios de radiodifuso>
)* = servios de emerg;ncia e de segurana p9blica>
* = outras atividades de telecomunicaes#
G <3 0 destinao de fai7as de radiofre%:;ncia para fins e7clusivamente militares ser8 feita em articulao com as
$oras 0rmadas#
0rt# "!# &a destinao de fai7as de radiofre%:;ncia sero considerados o emprego racional e econAmico do
espectro, bem como as atribuies, distribuies e consignaes e7istentes, ob?etivando evitar interfer;ncias
pre?udiciais#
-ar8grafo 9nico# Considera=se interfer;ncia pre?udicial %ual%uer emisso, irradiao ou induo %ue obstrua,
degrade seriamente ou interrompa repetidamente a telecomunicao#
0rt# EM# 0 0g;ncia regular8 a utilizao eficiente e ade%uada do espectro, podendo restringir o emprego de
determinadas radiofre%:;ncias ou fai7as, considerado o interesse p9blico#
-ar8grafo 9nico# + uso da radiofre%:;ncia ser8 condicionado 4 sua compatibilidade com a atividade ou o servio a
ser prestado, particularmente no tocante 4 pot;ncia, 4 fai7a de transmisso e 4 t5cnica empregada#
0rt# E# 0 %ual%uer tempo, poder8 ser modificada a destinao de radiofre%:;ncias ou fai7as, bem como
ordenada a alterao de pot;ncias ou de outras caracter6sticas t5cnicas, desde %ue o interesse p9blico ou o
cumprimento de convenes ou tratados internacionais assim o determine#
-ar8grafo 9nico# ,er8 fi7ado prazo ade%uado e razo8vel para a efetivao da mudana#
0rt# E<# 0 operao de estao transmissora de radiocomunicao est8 su?eita 4 licena de funcionamento pr5via
e 4 fiscalizao permanente, nos termos da regulamentao#
G 3 Radiocomunicao 5 a telecomunicao %ue utiliza fre%:;ncias radioel5tricas no confinadas a fios, cabos ou
outros meios f6sicos#
G <3 T vedada a utilizao de e%uipamentos emissores de radiofre%:;ncia sem certificao e7pedida ou aceita
pela 0g;ncia#
G B3 0 emisso ou e7tino da licena relativa 4 estao de apoio 4 navegao mar6tima ou aeron8utica, bem
como 4 estao de radiocomunicao mar6tima ou aeron8utica, depender8 de parecer favor8vel dos rgos
competentes para a vistoria de embarcaes e aeronaves#
Cap6tulo ))
Da 0utorizao de /so de Radiofre%:;ncia
0rt# EB# + uso de radiofre%:;ncia, tendo ou no car8ter de e7clusividade, depender8 de pr5via outorga da
0g;ncia, mediante autorizao, nos termos da regulamentao#
G 3 0utorizao de uso de radiofre%:;ncia 5 o ato administrativo vinculado, associado 4 concesso, permisso ou
autorizao para prestao de servio de telecomunicaes, %ue atribui a interessado, por prazo determinado, o direito
de uso de radiofre%:;ncia, nas condies legais e regulamentares#
G <3 )ndependero de outorga(
) = o uso de radiofre%:;ncia por meio de e%uipamentos de radiao restrita definidos pela 0g;ncia>
)) = o uso, pelas $oras 0rmadas, de radiofre%:;ncias nas fai7as destinadas a fins e7clusivamente militares#
G B3 0 efic8cia da autorizao de uso de radiofre%:;ncia depender8 de publicao de e7trato no Di8rio +ficial da
/nio#
0rt# ED# Yavendo limitao t5cnica ao uso de radiofre%:;ncia e ocorrendo o interesse na sua utilizao, por parte
de mais de um interessado, para fins de e7panso de servio e, @avendo ou no, concomitantemente, outros
interessados em prestar a mesma modalidade de servio, observar=se=8(
) = a autorizao de uso de radiofre%:;ncia depender8 de licitao, na forma e condies estabelecidas nos arts#
88 a !M desta 'ei e ser8 sempre onerosa>
)) = o vencedor da licitao receber8, conforme o caso, a autorizao para uso da radiofre%:;ncia, para fins de
e7panso do servio, ou a autorizao para a prestao do servio#
0rt# E"# -ara fins de verificao da necessidade de abertura ou no da licitao prevista no artigo anterior,
observar=se=8 o disposto nos arts# ! e !< desta 'ei#
0rt# EE# 0 autorizao de uso de radiofre%:;ncia ter8 o mesmo prazo de vig;ncia da concesso ou permisso de
prestao de servio de telecomunicaes 4 %ual este?a vinculada#
0rt# EF# &o caso de servios autorizados, o prazo de vig;ncia ser8 de at5 vinte anos, prorrog8vel uma 9nica vez
por igual per6odo#
G 3 0 prorrogao, sempre onerosa, poder8 ser re%uerida at5 tr;s anos antes do vencimento do prazo original,
devendo o re%uerimento ser decidido em, no m87imo, doze meses#
G <3 + indeferimento somente ocorrer8 se o interessado no estiver fazendo uso racional e ade%uado da
radiofre%:;ncia, se @ouver cometido infraes reiteradas em suas atividades ou se for necess8ria a modificao de
destinao do uso da radiofre%:;ncia#
0rt# E8# T intransfer6vel a autorizao de uso de radiofre%:;ncias sem a correspondente transfer;ncia da
concesso, permisso ou autorizao de prestao do servio a elas vinculada#
0rt# E!# 0 autorizao de uso de radiofre%:;ncias e7tinguir=se=8 pelo advento de seu termo final ou no caso de
sua transfer;ncia irregular, bem como por caducidade, decaimento, ren9ncia ou anulao da autorizao para
prestao do servio de telecomunicaes %ue dela se utiliza#
Cap6tulo )))
Da Hrbita e dos ,at5lites
0rt# FM# 0 0g;ncia dispor8 sobre os re%uisitos e crit5rios espec6ficos para e7ecuo de servio de
telecomunicaes %ue utilize sat5lite, geoestacion8rio ou no, independentemente de o acesso a ele ocorrer a partir do
territrio nacional ou do e7terior#
0rt# F# -ara a e7ecuo de servio de telecomunicaes via sat5lite regulado por esta 'ei, dever8 ser dada
prefer;ncia ao emprego de sat5lite brasileiro, %uando este propiciar condies e%uivalentes 4s de terceiros#
G 3 + emprego de sat5lite estrangeiro somente ser8 admitido %uando sua contratao for feita com empresa
constitu6da segundo as leis brasileiras e com sede e administrao no -a6s, na condio de representante legal do
operador estrangeiro#
G <3 ,at5lite brasileiro 5 o %ue utiliza recursos de rbita e espectro radioel5trico notificados pelo -a6s, ou a ele
distribu6dos ou consignados, e cu?a estao de controle e monitorao se?a instalada no territrio brasileiro#
0rt# F<# + direito de e7plorao de sat5lite brasileiro para transporte de sinais de telecomunicaes assegura a
ocupao da rbita e o uso das radiofre%:;ncias destinadas ao controle e monitorao do sat5lite e 4 telecomunicao
via sat5lite, por prazo de at5 %uinze anos, podendo esse prazo ser prorrogado, uma 9nica vez, nos termos da
regulamentao#
G )mediatamente aps um pedido para e7plorao de sat5lite %ue impli%ue utilizao de novos recursos de
rbita ou espectro, a 0g;ncia avaliar8 as informaes e, considerando=as em conformidade com a regulamentao,
encamin@ar8 4 /nio )nternacional de 2elecomunicaes a correspondente notificao, sem %ue isso caracterize
compromisso de outorga ao re%uerente#
G <3 ,e ine7ig6vel a licitao, conforme disposto nos arts# ! e !< desta 'ei, o direito de e7plorao ser8 conferido
mediante processo administrativo estabelecido pela 0g;ncia#
G B3 Yavendo necessidade de licitao, observar=se=8 o procedimento estabelecido nos arts# 88 a !M desta 'ei,
aplicando=se, no %ue couber, o disposto neste artigo#
G D + direito ser8 conferido a t6tulo oneroso, podendo o pagamento, conforme dispuser a 0g;ncia, fazer=se na
forma de %uantia certa, em uma ou v8rias parcelas, bem como de parcelas anuais ou, complementarmente, de cesso
de capacidade, conforme dispuser a regulamentao#
2.2/'+ *)
D0, ,0&KVE,
Cap6tulo )
Das ,anes 0dministrativas
0rt# FB# 0 infrao desta 'ei ou das demais normas aplic8veis, bem como a inobservSncia dos deveres
decorrentes dos contratos de concesso ou dos atos de permisso, autorizao de servio ou autorizao de uso de
radiofre%:;ncia, su?eitar8 os infratores 4s seguintes sanes, aplic8veis pela 0g;ncia, sem pre?u6zo das de natureza
civil e penal( N*ide 'ei n #!FD, de <MM!O
) = advert;ncia>
)) = multa>
))) = suspenso tempor8ria>
)* = caducidade>
* = declarao de inidoneidade#
0rt# FD# 2oda acusao ser8 circunstanciada, permanecendo em sigilo at5 sua completa apurao#
0rt# F"# &en@uma sano ser8 aplicada sem a oportunidade de pr5via e ampla defesa#
-ar8grafo 9nico# 0penas medidas cautelares urgentes podero ser tomadas antes da defesa#
0rt# FE# &a aplicao de sanes, sero considerados a natureza e a gravidade da infrao, os danos dela
resultantes para o servio e para os usu8rios, a vantagem auferida pelo infrator, as circunstSncias agravantes, os
antecedentes do infrator e a reincid;ncia espec6fica#
-ar8grafo 9nico# Entende=se por reincid;ncia espec6fica a repetio de falta de igual natureza aps o recebimento
de notificao anterior#
0rt# FF# &as infraes praticadas por pessoa ?ur6dica, tamb5m sero punidos com a sano de multa seus
administradores ou controladores, %uando tiverem agido de m8=f5#
0rt# F8# 0 e7ist;ncia de sano anterior ser8 considerada como agravante na aplicao de outra sano#
0rt# F!# 0 multa poder8 ser imposta isoladamente ou em con?unto com outra sano, no devendo ser superior a
RZ "M#MMM#MMM,MM Ncin%:enta mil@es de reaisO para cada infrao cometida#
G 3 &a aplicao de multa sero considerados a condio econAmica do infrator e o princ6pio da
proporcionalidade entre a gravidade da falta e a intensidade da sano#
G <3 0 imposio, a prestadora de servio de telecomunicaes, de multa decorrente de infrao da ordem
econAmica, observar8 os limites previstos na legislao especifica#
0rt# 8M# 0 suspenso tempor8ria ser8 imposta, em relao 4 autorizao de servio ou de uso de radiofre%:;ncia,
em caso de infrao grave cu?as circunstSncias no ?ustifi%uem a decretao de caducidade#
-ar8grafo 9nico# + prazo da suspenso no ser8 superior a trinta dias#
0rt# 8# 0 caducidade importar8 na e7tino de concesso, permisso, autorizao de servio ou autorizao de
uso de radiofre%:;ncia, nos casos previstos nesta 'ei#
0rt# 8<# 0 declarao de inidoneidade ser8 aplicada a %uem ten@a praticado atos il6citos visando frustrar os
ob?etivos de licitao#
-ar8grafo 9nico# + prazo de vig;ncia da declarao de inidoneidade no ser8 superior a cinco anos#
Cap6tulo ))
Das ,anes -enais
0rt# 8B# Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao(
-ena = deteno de dois a %uatro anos, aumentada da metade se @ouver dano a terceiro, e multa de RZ M#MMM,MM
Ndez mil reaisO#
-ar8grafo 9nico# )ncorre na mesma pena %uem, direta ou indiretamente, concorrer para o crime#
0rt# 8D# ,o efeitos da condenao penal transitada em ?ulgado(
) = tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime>
)) = a perda, em favor da 0g;ncia, ressalvado o direito do lesado ou de terceiros de boa=f5, dos bens empregados
na atividade clandestina, sem pre?u6zo de sua apreenso cautelar#
-ar8grafo 9nico# Considera=se clandestina a atividade desenvolvida sem a competente concesso, permisso ou
autorizao de servio, de uso de radiofre%:;ncia e de e7plorao de sat5lite#
0rt# 8"# + crime definido nesta 'ei 5 de ao penal p9blica, incondicionada, cabendo ao 1inist5rio -9blico
promov;=la#
')*R+ )*
D0 REE,2R/2/R0KJ+ E D0 DE,E,202)W0KJ+
D0, E1-RE,0, $EDER0), DE 2E'EC+1/&)C0KVE,
0rt# 8E# 0 reestruturao e a desestatizao das empresas federais de telecomunicaes t;m como ob?etivo
conduzir ao cumprimento dos deveres constantes do art# < desta 'ei#
0rt# 8F# $ica o -oder E7ecutivo autorizado a promover a reestruturao e a desestatizao das seguintes
empresas controladas, direta ou indiretamente, pela /nio, e supervisionadas pelo 1inist5rio das Comunicaes(
) = 2elecomunicaes Lrasileiras ,#0# = 2E'ELR[,>
)) = Empresa Lrasileira de 2elecomunicaes = E1LR02E'>
))) = 2elecomunicaes do 1aran@o ,#0# = 2E'10>
)* = 2elecomunicaes do -iau6 ,#0# = 2E'E-),0>
* = 2elecomunicaes do Cear8 = 2E'ECE0R[>
*) = 2elecomunicaes do Rio Irande do &orte ,#0# = 2E'ER&>
*)) = 2elecomunicaes da -ara6ba ,#0# = 2E'-0>
*))) = 2elecomunicaes de -ernambuco ,#0# = 2E'-E>
)C = 2elecomunicaes de 0lagoas ,#0# = 2E'0,0>
C = 2elecomunicaes de ,ergipe ,#0# = 2E'ERI)-E>
C) = 2elecomunicaes da La@ia ,#0# = 2E'EL0Y)0>
C)) = 2elecomunicaes de 1ato Irosso do ,ul ,#0# = 2E'E1,>
C))) = 2elecomunicaes de 1ato Irosso ,#0# = 2E'E102>
C)* = 2elecomunicaes de Ioi8s ,#0# = 2E'EI+)[,>
C* = 2elecomunicaes de Lras6lia ,#0# = 2E'ELR0,.')0>
C*) = 2elecomunicaes de RondAnia ,#0# = 2E'ER+&>
C*)) = 2elecomunicaes do 0cre ,#0# = 2E'E0CRE>
C*))) = 2elecomunicaes de Roraima ,#0# = 2E'0)10>
C)C = 2elecomunicaes do 0map8 ,#0# = 2E'E010-[>
CC = 2elecomunicaes do 0mazonas ,#0# = 2E'010W+&>
CC) = 2elecomunicaes do -ar8 ,#0# = 2E'E-0R[>
CC)) = 2elecomunicaes do Rio de \aneiro ,#0# = 2E'ER\>
CC))) = 2elecomunicaes de 1inas Ierais ,#0# = 2E'E1)I>
CC)* = 2elecomunicaes do Esp6rito ,anto ,#0# = 2E'E,2>
CC* = 2elecomunicaes de ,o -aulo ,#0# = 2E'E,->
CC*) = Compan@ia 2elefAnica da Lorda do Campo = C2LC>
CC*)) = 2elecomunicaes do -aran8 ,#0# = 2E'E-0R>
CC*))) = 2elecomunicaes de ,anta Catarina ,#0# = 2E'E,C>
CC)C = Compan@ia 2elefAnica 1el@oramento e Resist;ncia = C21R#
-ar8grafo 9nico# )ncluem=se na autorizao a %ue se refere o caput as empresas subsidi8rias e7ploradoras do
servio mvel celular, constitu6das nos termos do art# "3 da 'ei n3 !#<!", de ! de ?ul@o de !!E#
0rt# 88# 0 reestruturao e a desestatizao devero compatibilizar as 8reas de atuao das empresas com o
plano geral de outorgas, o %ual dever8 ser previamente editado, na forma do art# 8D desta 'ei, bem como observar as
restries, limites ou condies estabelecidas com base no art# F#
0rt# 8!# -ara a reestruturao das empresas enumeradas no art# 8F, fica o -oder E7ecutivo autorizado a adotar
as seguintes medidas(
) = ciso, fuso e incorporao>
)) = dissoluo de sociedade ou desativao parcial de seus empreendimentos>
))) = reduo de capital social#
0rt# !M# &a reestruturao e desestatizao da 2elecomunicaes Lrasileiras ,#0# = 2E'ELR[, devero ser
previstos mecanismos %ue assegurem a preservao da capacidade em pes%uisa e desenvolvimento tecnolgico
e7istente na empresa#
-ar8grafo 9nico# -ara o cumprimento do disposto no caput, fica o -oder E7ecutivo autorizado a criar entidade, %ue
incorporar8 o Centro de -es%uisa e Desenvolvimento da 2E'ELR[,, sob uma das seguintes formas(
) = empresa estatal de economia mista ou no, inclusive por meio da ciso a %ue se refere o inciso ) do artigo
anterior>
)) = fundao governamental, p9blica ou privada#
0rt# !# 0 desestatizao caracteriza=se pela alienao onerosa de direitos %ue asseguram 4 /nio, direta ou
indiretamente, preponderSncia nas deliberaes sociais e o poder de eleger a maioria dos administradores da
sociedade, podendo ser realizada mediante o emprego das seguintes modalidades operacionais(
) = alienao de aes>
)) = cesso do direito de prefer;ncia 4 subscrio de aes em aumento de capital#
-ar8grafo 9nico# 0 desestatizao no afetar8 as concesses, permisses e autorizaes detidas pela empresa#
0rt# !<# &a desestatizao das empresas a %ue se refere o art# 8F, parte das aes poder8 ser reservada a
seus empregados e e7=empregados aposentados, a preos e condies privilegiados, inclusive com a utilizao do
$undo de Iarantia por 2empo de ,ervio = $I2,#
0rt# !B# 0 desestatizao de empresas ou grupo de empresas citadas no art# 8F implicar8 a imediata abertura 4
competio, na respectiva 8rea, dos servios prestados no regime p9blico#
0rt# !D# -odero ser ob?eto de alienao con?unta o controle acion8rio de empresas prestadoras de servio
telefAnico fi7o comutado e o de empresas prestadoras do servio mvel celular#
-ar8grafo 9nico# $ica vedado ao novo controlador promover a incorporao ou fuso de empresa prestadora do
servio telefAnico fi7o comutado com empresa prestadora do servio mvel celular#
0rt# !"# + modelo de reestruturao e desestatizao das empresas enumeradas no art# 8F, aps submetido a
consulta p9blica, ser8 aprovado pelo -residente da Rep9blica, ficando a coordenao e o acompan@amento dos atos e
procedimentos decorrentes a cargo de Comisso Especial de ,uperviso, a ser institu6da pelo 1inistro de Estado das
Comunicaes#
G 3 0 e7ecuo de procedimentos operacionais necess8rios 4 desestatizao poder8 ser cometida, mediante
contrato, a instituio financeira integrante da 0dministrao $ederal, de notria e7peri;ncia no assunto#
G <3 0 remunerao da contratada ser8 paga com parte do valor l6%uido apurado nas alienaes#
0rt# !E# &a reestruturao e na desestatizao podero ser utilizados servios especializados de terceiros,
contratados mediante procedimento licitatrio de rito prprio, nos termos seguintes(
) = o 1inist5rio das Comunicaes manter8 cadastro organizado por especialidade, aberto a empresas e
instituies nacionais ou internacionais, de notria especializao na 8rea de telecomunicaes e na avaliao e
auditoria de empresas, no plane?amento e e7ecuo de venda de bens e valores mobili8rios e nas %uestes ?ur6dicas
relacionadas>
)) = para inscrio no cadastro, os interessados devero atender aos re%uisitos definidos pela Comisso Especial
de ,uperviso, com a aprovao do 1inistro de Estado das Comunicaes>
))) = podero participar das licitaes apenas os cadastrados, %ue sero convocados mediante carta, com a
especificao dos servios ob?eto do certame>
)* = os convocados, isoladamente ou em consrcio, apresentaro suas propostas em trinta dias, contados da
convocao>
* = al5m de outros re%uisitos previstos na convocao, as propostas devero conter o detal@amento dos servios,
a metodologia de e7ecuo, a indicao do pessoal t5cnico a ser empregado e o preo pretendido>
*) = o ?ulgamento das propostas ser8 realizado pelo crit5rio de t5cnica e preo>
*)) = o contratado, sob sua e7clusiva responsabilidade e com a aprovao do contratante, poder8 subcontratar
parcialmente os servios ob?eto do contrato>
*))) = o contratado ser8 obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acr5scimos ou redues %ue se
fizerem necess8rios nos servios, de at5 vinte e cinco por cento do valor inicial do a?uste#
0rt# !F# + processo especial de desestatizao obedecer8 aos princ6pios de legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade, podendo adotar a forma de leilo ou concorr;ncia ou, ainda, de venda de aes em oferta
p9blica, de acordo com o estabelecido pela Comisso Especial de ,uperviso#
-ar8grafo 9nico# + processo poder8 comportar uma etapa de pr5=%ualificao, ficando restrita aos %ualificados a
participao em etapas subse%:entes#
0rt# !8# + processo especial de desestatizao ser8 iniciado com a publicao, no Di8rio +ficial da /nio e em
?ornais de grande circulao nacional, de avisos referentes ao edital, do %ual constaro, obrigatoriamente(
) = as condies para %ualificao dos pretendentes>
)) = as condies para aceitao das propostas>
))) = os crit5rios de ?ulgamento>
)* = minuta do contrato de concesso>
* = informaes relativas 4s empresas ob?eto do processo, tais como seu passivo de curto e longo prazo e sua
situao econAmica e financeira, especificando=se lucros, pre?u6zos e endividamento interno e e7terno, no 9ltimo
e7erc6cio>
*) = sum8rio dos estudos de avaliao>
*)) = crit5rio de fi7ao do valor m6nimo de alienao, com base nos estudos de avaliao>
*))) = indicao, se for o caso, de %ue ser8 criada, no capital social da empresa ob?eto da desestatizao, ao de
classe especial, a ser subscrita pela /nio, e dos poderes especiais %ue l@e sero conferidos, os %uais devero ser
incorporados ao estatuto social#
G 3 + acesso 4 integralidade dos estudos de avaliao e a outras informaes confidenciais poder8 ser restrito
aos %ualificados, %ue assumiro compromisso de confidencialidade#
G <3 0 alienao do controle acion8rio, se realizada mediante venda de aes em oferta p9blica, dispensar8 a
incluso, no edital, das informaes relacionadas nos incisos ) a ))) deste artigo#
0rt# !!# *isando 4 universalizao dos servios de telecomunicaes, os editais de desestatizao devero
conter cl8usulas de compromisso de e7panso do atendimento 4 populao, consoantes com o disposto no art# 8M#
0rt# <MM# -ara %ualificao, ser8 e7igida dos pretendentes comprovao de capacidade t5cnica, econAmica e
financeira, podendo ainda @aver e7ig;ncias %uanto a e7peri;ncia na prestao de servios de telecomunicaes,
guardada sempre a necess8ria compatibilidade com o porte das empresas ob?eto do processo#
-ar8grafo 9nico# ,er8 admitida a participao de consrcios, nos termos do edital#
0rt# <M# $ica vedada, no decurso do processo de desestatizao, a a%uisio, por um mesmo acionista ou grupo
de acionistas, do controle, direto ou indireto, de empresas atuantes em 8reas distintas do plano geral de outorgas#
0rt# <M<# 0 transfer;ncia do controle acion8rio ou da concesso, aps a desestatizao, somente poder8 efetuar=
se %uando transcorrido o prazo de cinco anos, observado o disposto nos incisos )) e ))) do art# !8 desta 'ei#
G 3 *encido o prazo referido no caput, a transfer;ncia de controle ou de concesso %ue resulte no controle, direto
ou indireto, por um mesmo acionista ou grupo de acionistas, de concession8rias atuantes em 8reas distintas do plano
geral de outorgas, no poder8 ser efetuada en%uanto tal impedimento for considerado, pela 0g;ncia, necess8rio ao
cumprimento do plano#
G <3 0 restrio 4 transfer;ncia da concesso no se aplica %uando efetuada entre empresas atuantes em uma
mesma 8rea do plano geral de outorgas#
0rt# <MB# +s preos de a%uisio sero pagos e7clusivamente em moeda corrente, admitido o parcelamento, nos
termos do edital#
0rt# <MD# Em at5 trinta dias aps o encerramento de cada processo de desestatizao, a Comisso Especial de
,uperviso publicar8 relatrio circunstanciado a respeito#
0rt# <M"# Entre as obrigaes da instituio financeira contratada para a e7ecuo de atos e procedimentos da
desestatizao, poder8 ser inclu6do o fornecimento de assist;ncia ?ur6dica integral aos membros da Comisso Especial
de ,uperviso e aos demais respons8veis pela conduo da desestatizao, na @iptese de serem demandados pela
pr8tica de atos decorrentes do e7erc6cio de suas funes#
0rt# <ME# +s administradores das empresas su?eitas 4 desestatizao so respons8veis pelo fornecimento, no
prazo fi7ado pela Comisso Especial de ,uperviso ou pela instituio financeira contratada, das informaes
necess8rias 4 instruo dos respectivos processos#
D),-+,)KVE, $)&0), E 2R0&,)2HR)0,
0rt# <MF# &o prazo m87imo de sessenta dias a contar da publicao desta 'ei, as atuais prestadoras do servio
telefAnico fi7o comutado destinado ao uso do p9blico em geral, inclusive as referidas no art# 8F desta 'ei, bem como
do servio dos troncos e suas cone7es internacionais, devero pleitear a celebrao de contrato de concesso, %ue
ser8 efetivada em at5 vinte e %uatro meses a contar da publicao desta 'ei#
G 3 0 concesso, cu?o ob?eto ser8 determinado em funo do plano geral de outorgas, ser8 feita a t6tulo gratuito,
com termo final fi7ado para o dia B de dezembro de <MM", assegurado o direito 4 prorrogao 9nica por vinte anos, a
t6tulo oneroso, desde %ue observado o disposto no 26tulo )) do 'ivro ))) desta 'ei#
G <3 R prestadora %ue no atender ao disposto no caput deste artigo aplicar=se=o as seguintes disposies(
) = se concession8ria, continuar8 su?eita ao contrato de concesso atualmente em vigor, o %ual no poder8 ser
transferido ou prorrogado>
)) = se no for concession8ria, o seu direito 4 e7plorao do servio e7tinguir=se=8 em B de dezembro de !!!#
G B3 Em relao aos demais servios prestados pelas entidades a %ue se refere o caput, sero e7pedidas as
respectivas autorizaes ou, se for o caso, concesses, observado o disposto neste artigo, no %ue couber, e no art# <M8
desta 'ei#
0rt# <M8# 0s concesses das empresas prestadoras de servio mvel celular abrangidas pelo art# D da 'ei n
!#<!", de ! de ?ul@o de !!E, sero outorgadas na forma e condies determinadas pelo referido artigo e seu
par8grafo 9nico#
0rt# <M!# $icam autorizadas as transfer;ncias de concesso, parciais ou totais, %ue forem necess8rias para
compatibilizar as 8reas de atuao das atuais prestadoras com o plano geral de outorgas#
0rt# <M# 0s concesses, permisses e autorizaes de servio de telecomunicaes e de uso de radiofre%:;ncia
e as respectivas licitaes regem=se e7clusivamente por esta 'ei, a elas no se aplicando as 'eis n3 8#EEE, de < de
?un@o de !!B, n3 8#!8F, de B de fevereiro de !!", n3 !#MFD, de F de ?ul@o de l!!", e suas alteraes#
0rt# <# 0 outorga dos servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens fica e7clu6da da ?urisdio da
0g;ncia, permanecendo no Smbito de compet;ncias do -oder E7ecutivo, devendo a 0g;ncia elaborar e manter os
respectivos planos de distribuio de canais, levando em conta, inclusive, os aspectos concernentes 4 evoluo
tecnolgica#
-ar8grafo 9nico# Caber8 4 0g;ncia a fiscalizao, %uanto aos aspectos t5cnicos, das respectivas estaes#
0rt# <<# + servio de 2* a Cabo, inclusive %uanto aos atos, condies e procedimentos de outorga, continuar8
regido pela 'ei n3 8#!FF, de E de ?aneiro de !!", ficando transferidas 4 0g;ncia as compet;ncias atribu6das pela
referida 'ei ao -oder E7ecutivo#
0rt# <B# ,er8 livre a %ual%uer interessado a divulgao, por %ual%uer meio, de listas de assinantes do servio
telefAnico fi7o comutado destinado ao uso do p9blico em geral#
G +bservado o disposto nos incisos *) e )C do art# B3 desta 'ei, as prestadoras do servio sero obrigadas a
fornecer, em prazos e a preos razo8veis e de forma no discriminatria, a relao de seus assinantes a %uem %ueira
divulg8=la#
G < T obrigatrio e gratuito o fornecimento, pela prestadora, de listas telefAnicas aos assinantes dos servios,
diretamente ou por meio de terceiros, nos termos em %ue dispuser a 0g;ncia#
0rt# <D# &a aplicao desta 'ei, sero observadas as seguintes disposies(
) = os regulamentos, normas e demais regras em vigor sero gradativamente substitu6dos por regulamentao a
ser editada pela 0g;ncia, em cumprimento a esta 'ei>
)) = en%uanto no for editada a nova regulamentao, as concesses, permisses e autorizaes continuaro
regidas pelos atuais regulamentos, normas e regras> Nvide Decreto n B#8!E, de <B#8#<MMO
))) = at5 a edio da regulamentao decorrente desta 'ei, continuaro regidos pela 'ei n !#<!", de ! de ?ul@o de
!!E, os servios por ela disciplinados e os respectivos atos e procedimentos de outorga>
)* = as concesses, permisses e autorizaes feitas anteriormente a esta 'ei, no reguladas no seu art# <MF,
permanecero v8lidas pelos prazos nelas previstos>
* = com a a%uiesc;ncia do interessado, poder8 ser realizada a adaptao dos instrumentos de concesso,
permisso e autorizao a %ue se referem os incisos ))) e )* deste artigo aos preceitos desta 'ei>
*) = a renovao ou prorrogao, %uando prevista nos atos a %ue se referem os incisos ))) e )* deste artigo,
somente poder8 ser feita %uando tiver @avido a adaptao prevista no inciso anterior#
0rt# <"# $icam revogados(
) = a 'ei n3 D#F, de <F de agosto de !E<, salvo %uanto a mat5ria penal no tratada nesta 'ei e %uanto aos
preceitos relativos 4 radiodifuso>
)) = a 'ei n3# E#8FD, de B de dezembro de !8M>
))) = a 'ei n3# 8#BEF, de BM de dezembro de !!>
)* = os arts# 3, <3, B3, F3, !3, M, < e D, bem como o caput e os GG 3 e D3 do art# 83 , da 'ei n3 !#<!", de ! de
?ul@o de !!E>
* = o inciso ) do art# E da 'ei n 8#M<!, de < de abril de !!M#
0rt# <E# Esta 'ei entra em vigor na data de sua publicao#
Lras6lia, E de ?ul@o de !!F> FE da )ndepend;ncia e M! da Rep9blica#
$ER&0&D+ YE&R)P/E C0RD+,+
Iris Resende
Antonio Kandir
Sergio Motta
Cludia Maria Costin
Este te7to no substitui o publicado no D#+#/# de F#F#!!F
Do]nload para ane7o
Altera01es
0ne7o ) e )) Revogado pela 'ei n !#!8E, de 8#F#<MMM
0ne7o ))) *ide redao dada pela 'ei n !#E!, de <<#F#!!8O