doutor em Antropologia Social (UnB), professor no Centro de Pesquisa e Ps-Graduao sobre as Amri cas (CEPPAC) e pesquisador visitante do Centre Interuniversitaire dtudes et de Recherches Autochtones (CIRA) da Universit Laval. Atual- mente desenvolve pesquisa sobre reservas e terras ind- genas, polticas indigenistas e regimes de indianidade no Brasil e no Canad. Contato: silvact@unb.br CRISTHIAN TEOFILO DA SILVA O NDIO, O PARDO E O INVISVEL: PRIMEIRAS IM- PRESSES SOBRE A CRIMINALIZAO E O APRISIO- NAMENTO DE INDGENAS NO BRASIL 1 Resumo - O artigo apresenta anlises prelimi- nares sobre os processos de criminalizao de indgenas no Brasil e sua situao prisional. Na qualidade de uma problemtica social, a criminalizao de indgenas ser compreendi- da no conjunto das discusses sobre confitos intertnicos, classificaes tnicas e raciais pela justia criminal e direitos diferenciados dos ndios enquanto cidados e coletividades. Os resultados apontam o tratamento desigual dos ndios pela justia criminal em termos se- melhantes ao de outros segmentos racialmente marginalizados da sociedade brasileira. Nesse sentido, o artigo prope a elaborao de um conceito de criminalizao indgena que cola- bore para o aprofundamento de levantamentos sistemticos de carter etnogrfco, sociolgico e jurdico dos dramas e processos sociais e legais que tm destinado homens e mulheres indgenas s prises no indgenas, a despeito de toda legislao de proteo aos direitos indgenas em vigor que previnem esta situao. Palavras-Chave: Criminalizao indgena; Direitos para Povos Indgenas; Indianidade Abstract: The paper presents preliminary analysis on the processes of criminalization of indigenous peoples in Brazil and their prison situation. As a social problem, the criminaliza- tion of indigenous peoples will be understood under the discussions about ethnic conficts, 1 Artigo escrito em 12/07/2012 e revisado em 08 e 11/02/2013. Agradeo aos pareceristas annimos deste artigo pelas crticas e sugestes apresentadas. 138 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 ethnic classifcation by the criminal justice and differentiated rights of In- dians as minority citizens and communities. The results point to an unequal treatment by the criminal justice administration towards indigenes that is similar to other racially marginalized segments of Brazilian society. In this sense, the article propose a defnition of indigenous criminalization that promotes the deepening of systematic surveys of ethnographic, sociological and legal dramas and legal and social processes that have destined indigenous men and women to non-indigenous prisons despite all legislation approved for the prevention of that situation. Keywords: Indigenous criminalization; Rights for Indigenous Peoples; Indigeneity 139 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 CRIMINALIZAO E SITUAO PENAL DE INDGENAS NO BRASIL: PRIMEIROS ESTUDOS O problema da criminalizao de indgenas no Brasil e sua situao prisional requer uma abordagem multidisciplinar. Esta afirmao no se deve a nenhuma construo do problema em termos teoricamente sofisticados ou metodologicamente inovadores, mas ao fato de nenhu- ma disciplina ou subdisciplina das Cincias Sociais ter acolhido o tema em suas diversas linhas de pesquisa e grupos de trabalho. Isto obriga o pesquisador do tema a concertar estudos sobre conflitos intertnicos, segurana pblica, demografia e direitos diferenciados dos ndios en- quanto cidados e coletividades minoritrias, para esboar os primeiros contornos de um objeto negligenciado. Como se trata de um tema pouco refletido at o momento no pas, este artigo se baseia em abordagens preliminares questo que devem ser mencionadas, especialmente por serem seminais para elucidao da pro- blemtica aqui colocada. A primeira, iniciada em 2007, foi empreendida pelo Centro de Trabalho Indigenista (CTI) e surgiu por razo de uma demanda do Comit Internacional da Cruz Vermelha, preocupado com os ndices de homicdio decorrentes dos conflitos intertnicos em Rond- nia (RO), Roraima (RR) e Mato Grosso do Sul (MS). A pesquisa realizou um levantamento acerca da realidade dos indgenas presos no estado do MS em parceria com a Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB) e com recursos da Cooperao Internacional da Unio Europeia no Brasil. Os resultados foram divulgados em 2008, no documento Situao dos De- tentos Indgenas do Estado de Mato Grosso do Sul (CTI-UCDB, 2008). Tambm em 2007, a Procuradoria Geral da Repblica (PRG), via 6 C- mara, em convnio com a Associao Brasileira de Antropologia (ABA), deu incio a um levantamento de abrangncia nacional acerca do tema com recursos provenientes de um Edital de financiamento pesquisa da Escola Superior do Ministrio Pblico da Unio (ESMPU). Essa pesquisa, sob minha coordenao, foi realizada em 2007 no mbito do Convnio ABA-PGR e intitulada: Criminalizao e Situao Prisional de ndios no Brasil, (ABA-PGR, 2008). 2 Uma segunda etapa dessa pesquisa foi realiza- da no estado de Roraima e concluda, tambm sob minha coordenao e colaborao do antroplogo Stephen Grant Baines, da Universidade de Braslia, em 2008. A pesquisa foi intitulada: Processos de Criminalizao 2 Constituram a equipe de pesquisa deste projeto a cientista poltica Simone Rodrigues Pinto (CEPPAC/UnB), e os ps-graduandos em Cincias Sociais, Biviany Rojas Garzn (PPG/CEPPAC/UnB) e Andr Gondim do Rego (PPGAS/UnB). 140 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 Indgena em Roraima/Brasil (ABA-PGR, 2009). 3 Em 2008, a pesquisa se deteve especificamente nos processos de criminalizao e situao penal dos indgenas no estado de RR. A seleo dos estados mencionados para incio e desdobramento dos estudos foi decorrente do exame dos dados sobre violncias cometidas contra povos indgenas no Brasil, disponibilizados em relatrios sobre violncia elaborados pelos escritrios regionais do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), entidade ligada Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), 4 assim como do dilogo direto com a Sub-Procuradora e coordenadora da 6 Cmara do Ministrio Pblico Federal (MPF), Deborah Duprat, quem forneceu os primeiros subsdios de aproximao ao tema. Cabe mencionar que, para alguns analistas da 6 a . Cmara do MPF, os casos de criminalizao indgena mais evidentes poca seriam aqueles que en- volviam o aprisionamento de lideranas indgenas em contextos de confli- tos fundirios, em particular no estado do MS. Entretanto, denncias feitas ao rgo em outros estados como Amazonas (AM), Bahia (BA), Par (PA), Rio Grande do Sul (RS) e RR permitiam supor uma possvel reproduo desta prtica de violao de direitos humanos em mbito nacional, pois como explicar a recorrncia de casos, em diferentes estados, de indgenas presos em contextos de intensa disputa por terras e recursos naturais? Esta impresso suscitou a hiptese de que as polcias e o prprio sistema de justia criminal e penitencirio estariam sendo acionados por partes em litgio contra os povos indgenas para desmobilizar a organizao poltica e a resistncia indgena em reas de disputa fundiria ou por recursos na- turais, o que tambm tem sido denominado desaparecimentos forados no mbito do direito internacional. Como os trabalhos no MS haviam sido iniciados pelo CTI-UCDB, corroborando esta hiptese, a equipe de pesquisadores da ABA-PGR iniciou seus levantamentos de informaes sobre criminalizao e situao penal de indgenas nos estados do AM, BA (e por contiguidade tambm em Sergipe-SE), RR e RS. 3 Constituram a equipe de pesquisa deste projeto os ps-graduandos em Antropologia Social, Alessandro Roberto Oliveira e Walison Vasconcelos (PPGAS/UnB). 4 Para dados sobre violncia contra povos indgenas no Brasil ver relatrios do Cimi de 2003 a 2011. Estes relatrios enfatizam agresses e violncias cometidas contra indgenas por parte de particulares, de agentes de Estado, assim como por omisso de ao estatal, em reas de confito por terras ou utilizao de recursos naturais, bem como entre povos designados como isolados. O relatrio de 2010, em especial, traz importante artigo de Rosane Lacerda, professora de Direito Pblico da Universidade Federal de Gois intitulado: Responsabilidade penal e situao carcerria dos indgenas no Brasil Uma realidade a ser desvelada. Neste artigo, a autora se detm em corrigir falsos discursos sobre a inimputabilidade dos indgenas no Brasil, o que faria deles sujeitos penalmente irresponsveis. No retornarei a esta discusso aqui por considerar que a prpria presena de indgenas nas cadeias, como veremos, j em si prova sufciente do equvoco desta interpretao, cabendo entender, na verdade, como, por qu e com qual fnalidade indgenas tem sido criminalizados e mantidos em prises no pas e quais so os impactos desta situao sobre eles prprios, suas famlias, aldeias e povos. 141 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 Ainda que tivessem preocupaes semelhantes, notadamente: levantar da- dos sobre uma situao ignorada e desassistida pelos rgos competentes 5 , as premissas, objetivos e abrangncia das pesquisas foram distintos. Meto- dologicamente falando, ambas buscaram nos dados oficiais com relao aos ndios em cumprimento de pena, nos inquritos policiais e processuais, bem como nos atores locais e estaduais ligados ao sistema de justia criminal e de defesa dos direitos humanos e indgenas, as primeiras informaes de ordem jurdica e antropolgica acerca dos indgenas presos. 6 A pesquisa do CTI-UCDB se destacou pela nfase sobre um caso excep- cional, a situao de confinamento territorial em que vivem os Guarani e Kaiow em Dourados e Amamba no MS, que estariam levando-os ao crime e s prises por razo de um processo de anomia social conjugado a con- flitos intertnicos e fundirios (CTI-UCDB, 2008, op. cit.). Por outro lado, as pesquisas realizadas sob a alada da ABA e da PGR buscaram enquadrar o problema da criminalizao em perspectiva comparativa entre estados, tendo como ponto de partida a realidade dos ndios j nas prises. Esta perspectiva possibilitou rever a generalizao de que os conflitos fundirios seriam o principal fator de criminalizao indgena a ser considerado pelo Estado e a partir dele, o que possibilitou pesquisa desenvolvida no estado de RR acessar, por sua vez, os modos como os ndios expressam sua prpria experincia de privao de liberdade (Baines, 2009: 169). 7 Tomados em conjunto, os resultados dessas pesquisas tm destacado aes de des-etnizao (CTI-UCDB, op. cit, 2008: 55) ou descaracterizao tni- ca (ABA-PGR, op. cit., 2008: 04) dos indgenas nos processos legais o que acarreta sua invisibilidade estatstica e jurdica na qualidade de sujeitos de 5 Sobre o abandono jurdico aos indgenas presos ver Silva, 2009 e Lacerda 2010. 6 Esses atores compuseram um conjunto heterogneo de interlocutores: procuradores estaduais e federais, se- cretrios de segurana pblica, delegados, policiais, agentes penitencirios, assim como pesquisadores, ativistas (leigos e missionrios) e indgenas (lideranas, familiares, detentos etc.). 7 Para outros trabalhos etnogrfcos sobre processos de criminalizao indgena recomenda-se a leitura de Stephen(1999), para o contexto nacional mexicano, onde a forte militarizao no sul do pas tem propiciado prticas de tortura e violao de direitos humanos que atualizam formas de conquista e colonizao; e de Richards (2010), para o caso dos Mapuche, no Chile, onde a recente lei antiterrorismo tem servido para descaracterizar as reivindicaes territoriais e sociais indgenas convertendo suas formas de protesto em atos contra o Estado e a sociedade chilena. 142 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 direito e o despreparo e descaso do rgo indigenista 8 e demais instncias policiais, judiciais e penais acerca dos direitos dos indgenas presos e da situao prisional dos ndios em seus respectivos estados acarretando seu abandono no crcere. O que essa descaracterizao tnica faz, na verdade, no reconhecer o status legal diferenciado dos indgenas enquanto tais desde a abertura do inqurito at seu aprisionamento. Nesse sentido, as pesquisas levantam dados primrios e questionam a fragilidade dos dados oficiais pertinentes criminalizao e ao encarceramento de indgenas no Brasil, recomendando o desenvolvimento e o aprofundamento de estudos sistemticos de carter demogrfico, etnogrfico, sociolgico e jurdico dos dramas e processos sociais e legais que tm destinado homens e mulheres indgenas s prises dos brancos a despeito de toda legislao em vigor de proteo aos direitos dos povos indgenas e dos membros de suas comunidades. 9 Esta tarefa se torna ainda mais urgente se considerarmos o contexto atual de reformulao dos principais cdigos regulatrios de proteo territorial e ambiental do pas, a exemplo do Cdigo Florestal, que incidem dire- 8 A postura do rgo foi endossada pelo Parecer n 04/PGF/PG/FUNAI/07, de autoria do Procurador-Geral da Funai, Luiz Fernando Villares e Silva, que elenca didaticamente as questes e a obrigatoriedade/possibilidade de atuao da Procuradoria-Geral da Funai nos seguintes termos (sublinhados adicionados): 1) Direitos e interesses que devem ser objeto de atuao sem exceo: Questes fundirias (processos contra a demarcao de terras indgenas, aes possessrias, desapropriao indireta, nulidade de ttulos, depsito judicial, fscalizao de terras ind- genas, extruso de ocupantes etc.); Poder de polcia administrativo da FUNAI; Meio ambiente (licenciamento ambiental, usufruto dos recursos ambientais, danos ambientais, crimes ambientais etc.); Direito educao; Direito sade; Questes que dizem respeito cultura, religio, costumes, lnguas, crenas e tradies; . Direitos e interesses coletivos; Direitos humanos (tortura, cidadania, igualdade racial e tnica, capacidade civil); ndios isolados; Direito da criana e do adolescente; Questes trabalhistas que afetem a coletividade. 2) Direitos e interesses individuais que fcam ao arbtrio do procurador federal: Processos criminais que no envolvam di- reitos indgenas; Questes previdencirias. 3) Questes em que no se recomenda a atuao da Procuradoria: Interesses estritamente individuais e de interesse disponvel (causas trabalhistas, questes cveis); Aes judiciais em que ndios fguram nos dois plos processuais; Demanda em face da Funai; Assistncia, consultoria e defesa judicial de organizaes indgenas; Em relao s questes ao arbtrio do procurador federal ou s em que no se recomenda a atuao da Procuradoria-Geral da Funai, constatada a condio do ndio ser necessitado, deve-se encaminh-las para a Defensoria Pblica da Unio, de preferncia, ou para as defensorias pblicas estaduais. (Funai, 2007). 9 Ver particularmente os seguintes marcos legais: Smula 140 (STJ), a qual estabelece que: compete Justia comum Estadual processor e julgar crime em que o indgena fgure como autor ou vtima; Arts. 231 e 232 da Constituio Federal (CF); a Lei 6001/1973 (Estatuto do ndio), em especial os artigos 56 e 57; e, fnalmente, a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Esta estabelece para os ndios que fgurem como autor ou vtima de crimes um tratamento diferenciado pelo sistema de justia, em particular, a recomen- dao de que sejam aplicados outros tipos de punio que o encarceramento e para as penas de recluso e de deteno, por exemplo, recomendado o regime especial de semiliberdade, prximo ao rgo ofcial de assistncia ao ndio. Tambm so amplamente reconhecidos os usos e costumes indgenas de justia, resoluo de confitos, punio e educao dos membros de suas comunidades, sendo vedada dupla punio. A defesa dos rus indgenas responsabilidade da Funai e da Defensoria Pblica da Unio, apesar de pareceres internos da Advocacia Geral da Unio (AGU) buscarem restringir esta atuao apenas aos casos que envolvam direitos coletivos. Estes pareceres vem responder a exiguidade de advogados no corpo jurdico do rgo, sendo que a minoria deles estaria dedicada e sequer interessada em questes criminais. 143 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 tamente sobre direitos socioculturais de povos indgenas, comunidades quilombolas e outros grupos tnicos (ver Almeida, 2013), bem como cdigos de imediatas consequncias civis e criminais, como o Cdigo Pe- nal, onde esto sendo propostas alteraes sobre dispositivos que afetam diretamente as formas de aplicao das penas para indivduos indgenas (ver Sprandel, Silva & Menezes, 2012). 10 Este artigo visa contribuir para a visibilidade do problema e aprofunda- mento conceitual de sua discusso. Os dados que servem de base para o artigo decorrem dos primeiros levantamentos j mencionados, a partir dos quais se tentar avanar com as consideraes aqui elaboradas e que culminem em uma nova conceptualizao do que seja criminalizao indgena no Brasil de modo a suscitar formas mais adequadas de enfren- tamento do problema. Como veremos a seguir, o problema da criminalizao e aprisionamento de indgenas no Brasil frequentemente descrito a partir de um lugar comum: o discurso da aculturao do indgena. Este discurso est presente tanto entre defensores dos direitos indgenas quanto entre seus adversrios, o que configura um horizonte ideologicamente compartilhado, mesmo que seja por partes com opinies contrrias sobre o papel da aculturao na caracterizao dos crimes cometidos ou suspeitos de terem sido cometi- dos por indgenas. Nesse artigo, delinearemos o contorno deste discurso, com o intuito de elucidar a violncia simblica (Bourdieu, 2006[1989]) exercida por meio dele para a invisibilidade tnica, estatstica e jurdica dos indgenas presos, impedindo uma apreenso adequada dos processos de criminalizao que os levaram ao encarceramento. Ao utilizar o conceito de violncia simblica, pretendo frisar o carter dominante dessa concepo sobre os sujeitos por ela referidos, sem que se empregue, necessariamente, a violncia ou a agresso fsica. Trata-se de um poder coercitivo que se exerce em funo das formas de classifica- o do indgena nos inquritos policiais, julgamentos e estabelecimentos penais no Brasil, nos quais e onde os indgenas se veem obrigados a se 10 Com relao reforma prevista para o Cdigo Penal chama a ateno dos antroplogos as concepes e argu- mentos dos legisladores anacronicamente pautados em ideias de aculturao e assimilao dos povos indgenas, reproduzindo doutrinas indigenistas h muito superadas pela Constituio de 1988 e pela Conveno 169 da OIT e, recentemente, endossadas pela Declarao dos Direitos dos Povos Indgenas das Naes Unidas. digno de nota que a vigncia dessa concepo anacrnica acerca da integrao do indgena na sociedade nacional a partir de processos de aculturao segue inscrita no Estatuto do ndio a partir da defnio do indgena ou silvcola a partir de trs estados: isolado, em vias de integrao e integrado. Por mais que os termos do artigo 231 da CF e da Conveno 169 da OIT superem essa viso, o carter legal do Estatuto do ndio, somado a outros artigos do Cdigo Penal confguram a moldura efetivamente empregada por legisladores e operadores do Direito para o enquadramento jurdico dos processos envolvendo os ndios presos no Brasil. Para uma crtica do enquadramento positivista do indgena no Estatuto do ndio ver: Silva e Lorenzoni, 2012 e Menezes, 2012. 144 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 subordinar para interagir com as instituies pblicas, em geral, e com o sistema de justia, em particular. A violncia propriamente dita resultante da descaracterizao tnica tem sido praticada principalmente por foras policiais (federais ou no) e delegados que, segundo denncias feitas por indgenas de diferentes comunidades e povos, tem empregado agresses fsicas, torturas e queima de documentos e objetos pessoais de indgenas de modo a desindianiz-los para que se cumpra a lei segundo a vontade de seus antagonistas (ver Alarcon, 2013). REGISTROS OFICIAIS DA POPULAO CARCERRIA INDGENA OU POR QUE OS NDIOS PRESOS VIRAM PARDOS? A constatao da presena de indgenas no sistema penitencirio brasileiro como um problema surgiu por parte de agentes missionrios da Pastoral Carcerria e do Conselho Indigenista Missionrio Cimi, atuantes em todo o pas, que observaram a ausncia de informaes oficiais sobre esta populao carcerria na base de dados Gesto Infopen, um software criado em 2004 pelo Departamento Penitencirio Nacional, vinculado ao Ministrio da Justia (do qual a Funai tambm faz parte). A incluso de informaes a respeito dos indgenas, segundo matria de Cristiano Navarro do CIMI-MS (2007), foi decorrente de solicitao do prprio Cimi ao Ministrio da Justia em 2005. Entretanto, segundo Navarro: A pesquisa no inclui informaes de um grande contingente de presos que esto detidos ou ilegalmente cumprindo pena em delegacias. Os questionrios do levantamento de 2006 foram aplicados pelas admi- nistraes penitencirias estaduais. Em muitos casos, os estados no seguiram a determinao vinda do Ministrio Justia ou cumpriram apenas uma parte. Isto faz acreditar que a populao carcerria ind- gena seja muito maior do que a apresentada. (Navarro, 2007: s.p.) Apesar destas deficincias, de fato aferidas pelos pesquisadores dos pro- jetos da ABA-PGR, a iniciativa do Cimi de exigir o registro da populao indgena entre a populao carcerria do pas, promoveu uma evidncia emprica, quase fotogrfica dessa presena, possibilitando que esta base de dados (os quadros abaixo foram simplificados, uma vez que o sistema Infopen agrega informaes de cor de pele/etnia, sexo, populao car- cerria, delitos cometidos etc.), que representa 9,15% do total de 400 mil presos no Brasil, fosse analisada pelos pesquisadores da ABA-PGR que 145 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 encontraram, em junho de 2007, uma amostra de 169 presos identificados como indgenas nos estados enfocados (AM, BA, RS e RR). 11 Quadro 1. Populao carcerria indgena no estado do Amazonas TOTAL DE PRESOS NDIOS PRESOS MASCULINO FEMININO 2745 45 37 8 Fonte: ABA-PGR, 2008. Quadro 2. Populao carcerria indgena no estado da Bahia TOTAL DE PRESOS NDIOS PRESOS MASCULINO FEMININO 7639 2 2 0 Fonte: ABA-PGR, 2008. Quadro 3. Populao carcerria indgena no estado do Rio Grande do Sul TOTAL DE PRESOS NDIOS PRESOS MASCULINO FEMININO 24865 77 - - Fonte: ABA-PGR, 2008. Quadro 4. Populao carcerria indgena no estado de Roraima TOTAL DE PRESOS POR COR DE PELE/ETNIA (AMOSTRA DE 80%) NDIOS PRESOS MASCULINO FEMININO 1359 45 37 8 Fonte: Baines, 2008, p. 176. Esse nmero, num clculo rpido, significa muito pouco se no forem contrastados entre si, corrigidos luz de dados verificados in loco e proble- matizados ao lado dos presos identificados como pardos que somam mais de 10 mil presos nos quatro estados mencionados, como veremos a seguir. Se tomarmos os estados do AM e do RS para efeitos de comparao, por exemplo, chamar ateno a discrepncia no nmero de indgenas presos se considerados os contextos intertnicos e a infraestrutura prisional em ambos estados: 45 indgenas presos no AM e 77 no RS. O AM possui cerca de 183.066 indgenas, divididos em 65 etnias, que cor- respondem a 4,0% da populao total do Estado. O municpio amazonense que possui o maior nmero de indgenas So Gabriel da Cachoeira, onde existem 23 mil ndios. No Estado do Amazonas, a administrao do Sistema Penitencirio, composto de seis Unidades Prisionais na capital e de cadeias nas principais cidades do interior, est a cargo da Secretaria de Estado de Justia e Direitos Humanos: SEJUS. Esta Secretaria delega as funes relativas populao carcerria a uma Secretaria Executiva Adjunta que administra exclusivamente as unidades penitencirias estaduais, e que 11 Alm dos dados do Infopen, as secretarias de segurana pblica estaduais tambm tm desenvolvido softwares especfcos para a gesto penitenciria em seus estados, como o programa nomeado pejorativamente de "Ka- naim" em Roraima. 146 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 se encarrega de enviar os relatrios sobre a populao carcerria para o Infopen do Ministrio da Justia. J o estado do RS conta com trs etnias principais que esto presentes em todo o estado, os Guarani, os Guarani Mbya e os Kaingang, somando cerca de 13.448 ndios. Este nmero representa 0,12% da populao total do estado. Ou seja, h menos ndios no RS do que no muncipio amazonense de So Gabriel da Cachoeira e dados demogrficos precisam ser melhor produzidos no que tange a contabilizar por etnias a populao indgena que reside fora das terras indgenas, mas que mantm vnculos identitrios, histricos e culturais estreitos com suas aldeias. O RS, por outro lado, possui 112 estabelecimentos penais, que abrigam uma populao prisional total de 24.865 pessoas. A Superintendncia dos Servios Penitencirios (Suse- pe), subordinada Secretaria da Justia e da Segurana (SJS), o rgo estadual responsvel pela execuo administrativa das penas privativas de liberdade e das medidas de segurana no estado. Estes nmeros poderiam suscitar uma falsa correlao de que sendo maior o nmero de estabelecimentos prisionais, maior o nmero de indgenas presos. Entretanto, esta correlao falsa justamente porque considera os registros do Infopen como se estes estivessem unificados por um mesmo cri- trio de contagem dos detentos por etnia (vale lembrar que os detentos so contabilizados como ndios por cor da pele e no conforme identidades tnicas autodeclaradas) e que abrangesse a situao prisional de indgenas em delegacias e postos indgenas. Nesse caso, a proporo de indivduos autodeclarados indgenas ou mestios de indgenas/caboclos expressaria mais adequadamente a extenso da populao carcerria em ambos os estados, de acordo com o perfil multitnico e demogrfico de cada. Desse modo, os dados quantitativos do Infopen devem nos interessar menos como registro fidedigno do total de indgenas presos e mais como dados indicativos dos usos de categorias tnicas e jurdicas em dado momento da produo de informaes carcerrias sobre indgenas no interior do siste- ma de produo e administrao da informao penitenciria no Brasil. Em particular quando consideramos que as pesquisas in loco trouxeram estimativas dspares da populao carcerria em cada estado. 12 Dessa perspectiva, compreendemos que as estatsticas oficiais so sistemas classificatrios simblicos e como tais funcionam como instrumentos de conhecimento e de comunicao que constroem a realidade, ela prpria simbolicamente predeterminada. 13 Ou, nas palavras de Giddens: 12 Ver Relatrios ABA/PGR, 2008 e 2009 op. cit. 13 BOURDIEU, op. cit. 147 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 Agora pode muito bem ser aceito, considerando certas reservas sobre o modo de sua coleta, que as estatsticas ofciais so fontes inestimveis de dados para a pesquisa social. Mas elas no correspondem apenas a um dado universo de objetos e eventos sociais, elas so constitutivas disso. (Giddens, 2008:. 201, itlicos no original) Sob esses termos, os registros do Infopen tm apontado um uso distorci- do das categorias de classificao por cor de pele/etnia para a soma de ndios e pardos presos o que constri o problema dos ndios presos como um problema menor diante de outras problemas relacionados ad- ministrao da populao carcerria no Brasil. Como foi adequadamente problematizado por Joo Pacheco de Oliveira Filho em seu trabalho sobre os ndios nos censos nacionais: ... a categoria de pardo parece no ter outra funo do que a de servir como instrumento do discurso da mestiagem e reunir evidncias numricas que reforcem as suposies ideolgicas quanto tendncia ao branqueamento progressivo da populao brasileira, no plano das anlises regionais leva a confundir em um todo homogneo fenmenos absolutamente distintos entre si. O registro de pardo na regio Sul indica algo inteiramente diferente do ponto de vista tnico e social do que aquilo que assim caracterizado no Nordeste ou na Amaznia. (Oliveira Filho, 1999: 131-132) Quer isso dizer que: A categoria pardo um indicador genrico para a mistura entre diferentes grupos de cor. Este no em absoluto o signifcado da condio de indgena, que remete a um status jurdico diferenciado e no a uma situao de pretensa homogeneidade interna e distintividade externa quanto cor (idem, p. 134). Desse modo, somos obrigados a reconhecer que a despeito do fato de cada estado ter apresentado registros frgeis e condies institucionais prprias para o provimento de informaes, o que prejudica a anlise dos dados oficiais sobre os ndios presos, a variabilidade dessas informaes permitiu problematizar aspectos gerais pertinentes aos efeitos de poder decorrentes da sub-representao da populao carcerria indgena no Infopen por parte de diretores de presdios, albergues, delegados, secre- trios de direitos humanos etc. Essa sub-representao estatstica, que afeta inclusive nossa possvel lei- tura de quais povos estariam sendo mais prejudicados com a priso de seus membros vale ressaltar, que o encarceramento de indgenas afeta precisamente o segmento geracional que mais contribui como fora de trabalho indgena pode ser interpretada como um ato falho dos infor- mantes do Infopen, em dado momento, ao contar os detentos ndios 148 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 com base em observaes subjetivas e orientadas pelo senso comum do que seja um ndio. Trata-se de um ato falho porque, como revelaram as pesquisas do CTI-UCDB e da ABA-PGR, os indgenas no tem sido reco- nhecidos em sua condio tnica desde a constituio do inqurito, o que traria complicaes operacionais para o julgamento dos casos advinda da necessidade de envolver intrpretes, peritos etc. Nesse sentido, ao serem identificados como indgenas no Infopen, o sistema penitencirio d visibilidade, ainda que imprecisamente, a uma populao invisibilizada pelas instncias policiais e judiciais no processo anterior deteno de criminalizao de indgenas. Esta aparente contradio acaba por elucidar o problema da criminalizao indgena no Brasil como sendo uma forma de descaracterizao tnica judicial dos indgenas. Esta descaracterizao de d com base em uma discricionariedade dos agentes policiais, delegados e demais operadores do direito que supem serem os ndios sujeitos relativamente capazes e, portanto, inimputveis (ver Lacerda, 2010). Entretanto, ao serem sus- peitos de terem cometido crimes ou presos em flagrante, estes ndios so considerados aculturados ou integrados pelos mesmos de modo a serem tornados imputveis, culpados e, finalmente, apenados. Esse problema geral no passvel de ser equacionado por hipteses par- ticulares de ordem criminolgica como a que busca explicar a criminaliza- o indgena como prtica perversa de desmobilizao das reinvidicaes fundirias protagonizadas por eles, ainda que este tipo de prtica ocorra circunstancialmente. Entendida de forma ampla, a criminalizao indge- na no Brasil vem a reboque de prticas seculares de localizao, fixao e assimilao dos indgenas com vistas a integr-los por meio de aes e polticas de disciplinarizao que os integrem comunho nacional (e no seria esta a forma genrica de ressocializar os presos para sua restituio sociedade?). A criminalizao indgena no Brasil expressa formas de racismo institucio- nal 14 que visam destituir os ndios, que so suspeitos ou que cometeram de fato crimes, de seus direitos pela negao de sua indianidade, a qual restituda oportunamente em censos de populao carcerria e no discurso-falho de operadores do direito ou secretrios de segurana pblica. Como registrou Biviany Rojas em Manaus junto ao secretrio executivo da Secretaria de Estado de Justia e Direitos Humanos. Em seu discurso proferido como expresso de um tratamento igualitrio ou de 14 Para defnies de racismo institucional ver Williams (1985) e Souza (2011), em particular sobre a importncia do conceito para dar visibilidade a prticas institucionais de produo e reproduo de desigualdades junto aos grupos por elas assistidos. 149 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 indistino dos criminosos, afirmou que: no considera a identidade indgena do preso uma justificativa para tratamento diferenciado na execuo da pena. O indgena preso seria um sujeito aculturado que no mereceria tratamento diferenciado. (ABA-PGR, 2008: 9). Por sua vez, a situao na Bahia no se mostrou radicalmente distinta, como atesta o relatrio parcial de Andr Gondim: No Frum de Santa Cruz Cabrlia, por sua vez, realizou-se entrevista com o Juiz de primeira instncia. Quando foi informado que os dados ofciais do estado, presentes no Infopen, registravam apenas dois ndios presos, o Juiz respondeu de pronto que apenas em Santa Cruz Cabrlia havia mais ndios condenados que o nmero in- formado pelo Infopen, sugerindo inconsistncia nos dados. O Juiz adiantou que ele mesmo havia julgado um caso de homicdio em que o ndio estava cumprindo pena em Porto Seguro, alm de trs casos de furto, onde os indgenas foram condenados a prestar servios comunitrios no municpio. Outra informao prestada pelo Juiz consistiu na observao sobre a identifcao de indgenas presos ser difcil porque o prprio inqurito no prev este tipo de qualifcao do acusado. Assim, apesar das instncias locais terem conhecimento da condio tnica de vrios presos, ao ser encaminhado para as penitencirias esta informao perdida. (...) Como foi informado pelo juiz de Santa Cruz Cabrlia o inqurito que encaminha o preso para a instituio penitenciria no comportaria a discriminao da condio tnica do preso. Entretanto, ao observar a Guia de recolhimento do ru da Vara Crime da comarca da referida cidade, aquela mesma que foi fornecida em papel de fax pelo superintendente de assuntos penais registrando a situao prisional do ndio Jos Mariano, constata-se que este documento contm um campo referente a cor, e esta discriminada para este patax como morena o que no seria incorreto dado haver este nico indicador. Porm, no campo relativo ao endereo, consta que o ru morava na Aldeia Patax de Coroa Vermelha sugerindo uma possibilidade de identifcao tnica. Aqui, diferentemente, o olho do agente viu apenas cor onde havia etnia, ainda que outro dado (o endereo) pudesse informar tal condio. Tudo isto parece evidenciar que no h acordo para o registro das informaes relativas cor/etnia, nem no registro do DEPEN, nem no dos inquritos policiais/judiciais locais. (idem: 28-29) Para o estado do RS, Simone Rodrigues Pinto relata que: Os nmeros ofciais oferecidos tanto pelo Infopen quanto pelo Deplan/Susepe podem no refetir a quantidade real dos ndios presos no estado uma vez que o processo de identifcao tnica no objetivo. O alto nmero de detentos registrados como pardos, 4.992, chama a ateno para a possibilidade de alguns indgenas poderem estar includos nesta categoria. (idem: 2 e 35, negritos no original) 150 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 E, finalmente, para o estado de Roraima, contamos com as seguintes im- presses de Stephen Baines: Os depoimentos revelam que as estatsticas do Infopen, que resultam dos levan- tamentos realizados nos arquivos das penitencirias de Roraima, no revelam o contingente real de indgenas que esto cumprindo penas. Em janeiro de 2008, constava apenas um indgena na Cadeia Pblica, entre 176 homens. Ao solicitar aos agentes carcerrios desta unidade averiguar quantos pessoas se autoidentifcavam como indgena ou caboco, treze pessoas apresentaram seus nomes numa primeira lista. (Baines, op. cit.: 180) Pelo exposto, o que os dados obtidos at o momento sobre a situao penal de ndios em diferentes estados permitem afirmar que se tratam de fenmenos multifacetados e complexos que se originam em situaes etnicamente ambguas decorrentes de casos de furto, roubo, homicdio, narcotrfico, violncia sexual, consumo de lcool, tenses familiares, relaes trabalhistas, relaes intertnicas entre outros, sem vinculao necessariamente direta com demandas fundirias ou participao poltica dos ndios presos nos movimentos indgenas, por mais que esses sejam os casos mais divulgados. Por vezes, a impresso que operadores do Direito e ativistas dos direitos indgenas possuem a respeito da questo sugerem a reiterao de um discurso de vitimizao na qual os ndios seriam criminalizados como forma de desmobilizao do movimento indgena e reivindicaes fundirias. Esse discurso de vitimizao particularmente significativo e elucidativo de dezenas de casos concretos em todo o pas, tendo seu caso extremo no sul do Mato Grosso do Sul diante das reivin- dicaes dos Guarani. O que foi devidamente registrado e descrito no Relatrio do CTI-UCDB. No entanto, toda a heterogeneidade de casos, dramas sociais e processos que culminam no encarceramento de ndios tem desembocado na vala comum de esteretipos e julgamentos apressados sobre o lugar inferiori- zado do ndio na sociedade, o discurso de marginalizao. O custo de ser ndio no Brasil (Da Matta, 1976) tem encarecido em decorrncia da no reviso de prticas e prejuzos no sistema de justia criminal que tampouco tm sido revistos por pesquisadores sociais dedicados ao tema dos direitos humanos e das relaes intertnicas. Dito de outro modo, os processos sociais que vm implicando os ndios em crimes ainda esto por serem adequadamente pesquisados, e vincular apressadamente um quadro de anomia social decorrente do confina- mento territorial como causa da criminalizao indgena no pas pode ser uma interpretao vlida para certos contextos, mas que no abrange e tampouco explica porque a indianidade dos ndios presos enquanto 151 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 status jurdico diferenciado apagada ou manipulada pelos operadores do direito em todo o pas. Este apagamento ou invisibilizao deve ser explicado a partir de conside- raes etnogrficas sobre as contradies entre sensibilidades e sentidos de justia e prticas jurdicas prprias do sistema judicial, criminal e penitenci- rio brasileiro (ver Kant de Lima 2010; Misse 2010; Mota e Miranda, 2010; e Mouzinho 2007), o que, em virtude do carter preliminar do presente artigo, no podero ser realizadas neste momento, cabendo apenas dizer que tais sensibilidades, sentidos e prticas, quando relacionados aos pro- cessos de criminalizao indgena so tornados ainda mais complexos em funo das prticas arraigadas de no reconhecimento dos povos indgenas no interior das instituies estatais. Noutra oportunidade, detive-me em esclarecer dois tipos de polticas de no reconhecimento, notadamente: 1) o no reconhecimento dos direitos coletivos dos povos indgenas; e 2) o no reconhecimento do direito indgena de ser coletivo (Silva, 2007: 105). Ao primeiro tipo de no reconhecimento pode-se designar invisibilidade legal ou jurdica e ao segundo, invisibilidade tnica. Aos indgenas criminalizados reca- em ambas as formas de desconsiderao, que podem ser definidas como graves violaes de direitos humanos, pois as duas consistem em formas de discriminao pela negao do direito indgena diferena sociocultural ao mesmo tempo que uma negao do direito de acesso justia. 15 O fato de estarmos diante de uma ampla diversidade de etnias, em contex- tos intertnicos e situaes criminais variadas no impede que o problema da criminalizao indgena assuma abrangncia nacional. Observa-se do ponto de vista dos inquritos, dos dados do Infopen e dos depoimentos registrados a manipulao de discursos de indianidade e aculturao como formas de destituir os indgenas de seus direitos diferenciados com vistas a homogeneiz-los na categoria de presos, detentos, criminosos, infratores etc. No foi possvel examinar os efeitos da invisibilizao tnica para aprisio- namento dos indgenas quando associado aos efeitos da estigmatizao dos ndios presos a partir de crimes como homiccio, estupro e trfico de drogas, que seriam os delitos mais frequentemente associados a eles no sistema Infopen. Os efeitos negativos dessas categorizaes para os ndios presos e suas comunidades pode ser inferido da considerao da violncia simblica exercida pelo poder administrativo das prises, nas palavras de Giddens: O criminoso, em especfico, no mais um rebelde, mas um tipo 15 Sobre as polticas de no reconhecimento junto a povos indgenas ver Miller (2003). Sobre aspectos parti- culares dessas polticas no contexto brasileiro ver Silva (2010). 152 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 desviante, que deve ser ajustado s normas de comportamento aceitvel como o definido pelas obrigaes da cidadania. (Giddens, op. cit.: 205) Estamos, desse modo, diante de mais uma prtica integracionista cometida contra os ndios a partir das prises e que, desde seus pontos de vista, pode ser vista como uma tripla violncia sua condio humana: 1) por serem destitudos de suas identidades tnicas e culturais; 2) por serem destitu- dos de seus direitos diferenciados e humanos; 3) por serem obrigados a se tornar presos como todos os outros, i.e., a dilurem sua distintividade tnica e cultural no embranquecimento dos pardos. 16 CRIMINALIZAO INDGENA NO BRASIL: POR UM CONCEITO AMPLIADO A ttulo de concluso, proponho a elaborao de um conceito ampliado de criminalizao para lidarmos de maneira cada vez mais metdica e sistemtica com as principais caractersticas envolvendo a problemtica dos indgenas presos, sejam homens ou mulheres. Para tanto, faz-se neces- srio distinguir dois conjuntos de dados surgidos do enfrentamento dessa realidade nas pesquisas mencionadas. Essa distino permite separar os processos sociais que estariam levando os ndios a cometer crimes (pre- 16 Em artigo recente, Alcida Ramos corrobora essa leitura da situao dos indgenas presos como uma forma de violao dos direitos humanos, em suas palavras: Em nome de uma falsa igualdade de direitos (a grosseira hipocrisia de que todos os prisioneiros so tratados por igual), desnudam os indgenas de sua identidade: deixam de ser ndios para se transformar em prisioneiros sob o disfarce genrico de pardos. Mas h uma outra faceta dessa invisibilizao do ndio encarcerado que merece ateno. Para todos os efeitos, a relutncia em explicitar a procedncia tnica dos presos indgenas pode ser o resultado do entendimento geral, mas zelosamente velado, de que os ndios seriam inimputveis pelas leis nacionais, uma vez que o Estado brasileiro reconhece que os povos indgenas tm os seus prprios sistemas penais e podem legitimamente p-los em prtica. como se, para justifcar o encarceramento de ndios, fosse preciso primeiro desindializ-los, ou seja, retirar-lhes todas as marcas de pertencimento tnico, jogando-os na vala comum dos pardos. No importa se o portugus que falam muitas vezes revela sua procedncia, ou que o lugar de origem seja uma conhecida aldeia indgena (Baines, 2009: 182). O que os operadores do direito parecem querer apagar os rastros tnicos dos ndios que, a rigor, no deveriam estar sob a custdia do Estado, mas cumprindo as penas designadas pela jurisdio de suas respectivas comunidades. A grande maioria dos delitos que levam ndios s cadeias pblicas envolve ndio contra ndio dentro das aldeias (ABA/PGR, 2008: 38), o que, pela Constituio Federal e conforme as provises da Conveno 169 da OIT, deveria ser resolvido internamente. No entanto, devido a rixas internas e desejos de vingana, no raro que os prprios ndios prefram acionar as instncias policiais externas a cumprir os ditames de sua prpria cultura. Em outros casos, semelhana do que tem ocorrido, por exemplo, na Colmbia (Rappaport, 2005), o processo de transformao tnica, devido ao contato prolongado com a sociedade envolvente, apaga da memria grupal os mecanismos tradicionais de administrar justia. Na falta desses meios, resta a justia externa. A interferncia nos usos e costumes de um povo indgena empurra-o cada vez mais para o campo hostil da discriminao e do preconceito, confgurando o que Renato Rosaldo chamou de nostalgia imperialista (Rosaldo, 1989: 68-87), ou seja, os ndios passam a ser duplamente penalizados: por terem sido roubados de sua cultura e por serem vistos como culturalmente indigentes. Despojados de sua indianidade, os ndios que caem na teia da justia nacional fcam merc do total despreparo e descaso de funcionrios do rgo indigenista e demais operadores do direito, ... acarretando seu abandono legal (Silva, 2009: 211). (Ramos, 2011a, p.76) 153 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 ocupao que balizou o documento do CTI-UCDB, 2008) dos processos judiciais que estariam levando os ndios s prises, independente do fato de terem cometido um crime ou no (o que foi mais observado pelos re- latrios ABA-PGR, 2008 e 2009). primeira ordem de dados referem-se questes de carter criminolgico, enquanto segunda ordem de dados surgem problemas referentes operacionalidade da justia criminal no Brasil. 17 Em meio a estas duas faces do mesmo problema h que se con- siderar ainda as formas indgenas tradicionais (e por tradicional deve-se compreender processos culturais dinmicos, criativos e significativos) de lidar com conflitos e crimes entre os membros de suas comunidades ou junto a agncias e agentes externos s suas comunidades. No momento atual dos estudos realizados, quero sustentar que estamos aptos a refletir etnograficamente somente sobre as abordagens policiais e os processos judiciais que tm levado e mantido os ndios nas prises, sem qualquer possibilidade de acesso justia ou ao exerccio dos seus direitos diferenciados. Ou seja, trata-se de refletir sobre a invisibilizao tnica e legal dos indgenas a partir do processo mais amplo de sua criminalizao, que no contexto brasileiro possui tendncias ao empardecimento ideo- lgico dos indgenas como forma de alcanar sua integrao. Isto se deve, em primeiro lugar, ao fato de que questes de carter crimi- nolgico somente podero ser respondidas a partir de pesquisas de campo de mais longa durao em contextos intertnicos especficos, a exemplo do que ocorre em outros pases em particular a Austrlia (Sarre, 1999; Ogilvie & Zyl, 2001 e Lynch, Fagan, Ogilvie e Lincoln, 2003); e, em segundo lugar, que os estudos sobre os sentidos e as prticas indgenas contemporneas de resoluo de conflitos, de penalizao e de justia so ainda incipientes no Brasil (Curi, 2011, Ramos, 2011b e Rego, 2012). Por outro lado, os estudos sobre a justia criminal no Brasil tem se inten- sificado sobremaneira nos ltimos anos em dilogo com a literatura sobre direitos humanos, direitos especiais e segurana pblica, particularmente nos contextos urbanos onde registram-se altos ndices de homicdio, trfico de drogas, violncia policial e aprisionamentos (Oliveira & Zaverucha, 2006). Como vimos anteriormente, a partir dos dados oficiais sobre ind- genas presos, associado e registros de campo provenientes das pesquisas mencionadas, estes cenrios etnogrficos aparentemente distantes trou- xeram elementos, caractersticas e processos semelhantes no que tange ao tratamento judicial, criminal e penal dispensado a segmentos racialmente 17 Essa distino me foi primeiramente apontada por Jamie Fader do Departamento de Justia Criminal da Universi- dade do Estado de Nova Iorque, em Albany (SUNY-Albany) por ocasio de pesquisa de levantamento bibliogrfco e dilogo com especialistas realizada, com recursos do CNPq, em outubro de 2008. Para uma leitura introdutria a essas distines sugiro a leitura de Duffee & Maguire, 2008 e Duffee, Worden & Maguire, 2008. 154 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 marginalizados e menorizados da populao (Adorno, 1998), o que suscita, em ltima instncia, o problema maior da integrao poltica nacional diante de sua diversidade cultural e racial socialmente excluda. Sendo assim, para definirmos a criminalizao indgena no Brasil em termos amplos, proponho compreend-la como sendo os processos crimi- nais que tem levado os ndios s prises na qualidade de criminosos ou infratores da lei no-indgena, desde sua violao no interior de aldeias de terras indgenas de grande ou pequena escala, reconhecidas e desin- trusadas, passando por reas urbanas, rurais, estradas, acampamentos at situaes de fronteira internacional. Esses processos criminais se adensam sociologicamente a partir de contextos intersocietrios do qual participam instituies, agncias e agentes, locais e extra-locais, de trabalho, comrcio (formal, informal ou ilegal), poltica (indigenista, ambientalista, desen- volvimentista, social), parentesco, afinidade e amizade (com membros de outras etnias, estrangeiros e no ndios) etc. Como se pode depreender de situaes sociais e histricas to dspares, tratam-se de processos de difcil apreenso em termos genricos. Entre- tanto, o conceito aqui apresentado de criminalizao indgena pretende lanar alguma luz sobre o contexto especfico de desconstruo dos in- dgenas como sujeitos de direitos coletivos pela sua reclassificao como criminosos comuns nos processos de criminalizao. Esta definio no se refere aos casos de julgamento e punio de indgenas por suas comu- nidades, ainda que esta seja a realidade de alguns indgenas presos que so, inclusive, punidos por suas comunidades a cumprir pena nas cadeias dos brancos. 18
Precisamos reconhecer que estamos, na verdade, diante de casos hbridos, em que certos tipos de crime (furtos, estelionato, fraude etc.), cometidos dentro ou fora das reas indgenas, contra outros ndios ou no, tendem a ser tratados e resolvidos de modo independente de agentes externos e em conformidade com os usos e costumes da comunidade indgena (sejam esses usos e costumes mais ou menos afetados por prticas e valores da sociedade nacional e do indigenismo), enquanto outros crimes (homic- dio, violncia sexual, trfico de substncias ilcitas, explorao sexual de crianas e adolescentes etc.), considerados mais graves tendem a envolver, por iniciativa dos prprios indgenas, agentes externos para o julgamento 18 Deve-se ter em mente que as comunidades indgenas julgam e punem seus membros de maneira autnoma em diversas e recorrentes circunstncias, como aludido por Ramos (2011a) e Menezes (2012). Mas tambm existem situaes nas quais os ndios esto vivendo em condies sociologicamente subordinadas, onde os mecanismos de controle social de suas comunidades no pode ser exercido autonomamente ou livre de constrangimentos externos. Desse modo, a situao prisional dos ndios revela trajetrias bastante diferentes de criminalizao e aprisionamento. 155 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 e punio de seus membros em decorrncia de diferentes condies e motivaes, o que gera mltiplos arranjos judiciais intertnicos. Existem, evidentemente, circunstncias onde a interveno externa de carter po- licial, judicial e punitivo sobre a vida indgena total, arbitrria e violenta, e outras onde absolutamente inexistente. De qualquer modo, essa variedade de situaes pode tornar vlido o uso de um conceito ampliado de criminalizao indgena que compreenda a diversidade dos casos que efetivamente alcanam as agncias e institui- es policiais, judiciais e penitencirias no-indgenas, onde os indgenas seguem sem assistncia jurdica e, em alguns casos, se veem cumprindo penas de crimes que sequer sabem ter cometido. Penso que a proteo indigenista oficial se provar verdadeiramente eficaz e til aos povos e pessoas indgenas caso se promovam procedimentos, normas de conduta e prticas efetivas de observao dos seus direitos diferenciados por parte dos agentes policiais e penitencirios e demais operadores de direito (advogados, conselheiros, procuradores, defensores pblicos, juzes etc.) no pas de modo a reverter as prticas atuais de no reconhecimento e assimilao compulsria. REFERNCIAS ABA - Associao Brasileira de Antropologia; PGR - Procuradoria Geral da Repblica. Criminalizao e Situao Prisional de ndios no Brasil. Edital Projeto de Pesquisa ESMPU n. /2006. Relatrio Final. Braslia: ABA, 2008. ABA - Associao Brasileira de Antropologia; PGR - Procuradoria Geral da Repblica. Processos de Criminalizao Indgena em Roraima/Brasil. Edital Projeto de Pesquisa ESMPU n. 98/2007. Relatrio Final. Braslia: ABA, 2009. ADORNO, Srgio. Prises, violncia e direitos humanos no Brasil. Seminrio: Direitos Humanos no Sculo XXI. Rio de Janeiro, 10 e 11 de setembro de 1998. ALARCON, Daniela Fernandes. O retorno da terra: as retomadas na aldeia Tupinamb da Serra do Padeiro, sul da Bahia. 2013. Dissertao (Mestrado em Cincias Sociais). PPG/CEPPAC, Braslia:, 2013. ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno. Entre a proteo e o protecionismo. Disponvel em: <http://www.diplomatique.org.br/artigo.php?id=1171>. Acessado em 11 de fevereiro de 2013. 156 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 BAINES, Stephen. Esperando para ser julgado: Indgenas no sistema penitencirio de Boa Vista em Roraima. In: SMILJANIC, Maria Ins; PIMENTA, Jos; BAINES, Stephen Grant (orgs.). Faces da indianidade. Curitiba: Nexo Design, 2009. BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Fernando Tomaz (trad.), 9.ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006 [1989]. CIMI - Conselho Indigenista Missionrio. Relatrios de violncia contra os povos indgenas. Disponvel em: <http://www.cimi.org.br/site/pt- br/?system=publicacoes &cid=30> Acessado em 11 de fevereiro de 2012. CTI - Centro de Trabalho Indigenista; UCDB - Universidade Catlica Dom Bosco. Situao dos Detentos Indgenas do Estado de Mato Grosso do Sul. Braslia: CTI, 2008, 60p. CURI, Melissa Volpato. Antropologia Jurdica: Um estudo do direito Kamaiur. Tese (Doutorado em Cincias Sociais). PUC. So Paulo: PUC/SP, 2011. DA MATTA, Roberto. Quanto custa ser ndio no Brasil? Consideraes sobre o problema da identidade tnica. Dados, n. 13, Rio de Janeiro, 1976. DUFFEE, David; MAGUIRE, Edward (eds.). Criminal Justice Theory: Explaining the Nature and Behavior of Criminal Justice. New York, London: Routledge, 2008. DUFFEE, David; WORDEN, Alissa Politz; MAGUIRE, Edward. Directions for theory and theorizing in criminal justice. In: DUFFEE, David; MAGUIRE, Edward (eds.). Criminal Justice Theory: Explaining the Nature and Behavior of Criminal Justice. New York, London: Routledge, 2008. GIDDENS, Anthony. O Estado-Nao e a Violncia: Segundo Volume de uma Crtica Contempornea ao Materialismo Histrico. Beatriz Guimares (trad.). So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2008. LACERDA, Rosane. Responsabilidade penal e situao carcerria dos indgenas no Brasil Uma realidade a ser desvelada. In: CIMI - Conselho Indigenista Missionrio. Violncia contra os povos indgenas no Brasil. Dados de 2010. Disponvel em: <http://www.cimi.org.br/site/pt- br/?system=publicacoes&cid=30> Acesso em 11 de fevereiro de 2012. LYNCH, M.; FAGAN, A. A.; OGILVIE, E.; LINCOLN, R. Urban Indigenous Young People: Criminality, Accomodation or Resistance. In: WESTERN, J. S.; LYNCH, M.; OGILVIE, E. (eds.) Understanding Youth Crime. UK: Ashgate, 2003. 157 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 MENEZES, Gustavo Hamilton de Sousa. Percia antropolgica em processos judiciais penais envolvendo rus indgenas: algumas reflexes. Trabalho apresentado na 28a Reunio Brasileira de Antropologia, realizada entre os dias 02 e 05 de julho de 2012, em So Paulo, SP, Brasil. MILLER, Bruce. Invisible Indigenes: The politics of non-recognition. Lincoln: The University of Nebraska Press, 2003. MISSE, Michel (org.). O inqurito policial no Brasil: uma pesquisa emprica. Rio de Janeiro: NECVU/IFCS/UFRJ; Booklink; FENAPEF, 2010. MOTA, Fabio Reis; MIRANDA, Ana Paula Mendes de (orgs.). Prticas Punitivas, Sistema Prisional e Justia. Niteri: EDUFF, 2010. MOUZINHO, Glucia Maria Pontes. Sobre culpados e inocentes: o processo de incriminao e incriminao pelo Ministrio Pblico Federal brasileiro. Tese de Doutorado em Antropologia, Universidade Federal Fluminense, 2007. NAVARRO, Cristiano. Ministrio da Justia mostra primeiros dados sobre indgenas presos. CIMI-MS, 09/08/2007 - 15:37 (mimeografado). OGILVIE, Emma; ZYL, Allan Van. Young Indigenous Males, Custody and the Rites of Passage. Australian Institute of Criminology, April 2001, n. 204. OLIVEIRA, Adriano; ZAVERUCHA, Jorge. Trfico de drogas: Uma reviso bibliogrfica. BIB, SP, n. 62, 2. sem. de 2006. OLIVEIRA FILHO, Joo Pacheco de. Ensaios em Antropologia Histrica. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1999. RAMOS, Alcida. Os Direitos Humanos dos Povos Indgenas no Brasil. In: MAYBURY-LEWIS, Biorn; RANINCHESKI, Sonia (orgs.). Desafios aos Direitos Humanos no Brasil contemporneo. Braslia: Verbena Editora, 2011a. RAMOS, Luciana Maria de Moura. Vhn Jykr e Ke Ha Han Ke: Permanncia e mudana do sistema jurdico dos Kaingang no Tibagi. 2011. Tese (Doutorado em Antropologia Social). Braslia: PPGAS/DAN/ UnB, 2011b. REGO, Andr Gondim do. Usos do direito, sentidos da justia... uma etnografia da administrao de conflitos na aldeia Patax Coroa Vermelha. Tese ( Doutorado em Antropologia Social). Braslia: PPGAS/DAN/UnB, 2012. RICHARDS, Patricia. Of Indians and Terrorists: How the State and Local Elites Construct the Mapuche in Neoliberal Multicultural Chile. Journal of Latin American Studies 42, 2010. 158 ANTROPOLTICA Niteri, n. 34, p. 137-158, 1. sem. 2013 1Prova - JLuizSM - 27/jan/2014 SARRE, Rick. Seeking Justice: Critical Perspectives of native People The Imprisonment of Indigenous Australians: Dilemmas and Challenges for Policy Makers. Public Policy Review, n.165, Spring 1999. SILVA, Cristhian Teofilo da. The Astonishing Resilience: Ethnic and Legal Invisibility of Indigenes from a Brazilian Perspective. Vibrant (Online), v. 4, p. 97-115, 2007. SILVA, Cristhian Tefilo da. Criminalizao indgena e abandono legal: Aspectos da situao penal de ndios no Brasil. In: SILVA, Cristhian Tefilo da; LIMA, Antonio Carlos de Souza; BAINES, Stephen Grant (orgs.). Problemticas sociais para sociedades plurais: polticas indigenistas, sociais e de desenvolvimento em perspectiva comparada. So Paulo: Annablume; Braslia-D.F.: FAP/DF, 2009. SILVA, Cristhian Tefilo da. Unrecognized Indians and the Politics of Nonrecognition in Brazil. Anales N.E., 2000-1223, n.. 13, 2010, p. 183-206. SILVA, Cristhian Tefilo da; LORENZONI, Patricia. A moldura positivista do indigenismo: a propsito do Estatuto do ndio para a proteo de povos indgenas no Brasil. Srie CEPPAC, v. 40, p. 1-33, 2012. SOUZA, Arivaldo Santos de. Racismo institucional: Para compreender o conceito. Revista da ABPN, v.1, n.3, nov. 2010, fev. 2011. SPRANDEL, Marcia Anita; SILVA, Cristhian Tefilo da; MENEZES, Gustavo Hamilton. Alteraes Penais que afetam os Direitos dos Povos Indgenas no PLS 236, de 2012 (reforma do Cdigo Penal). Disponvel em: <http:// laepiceppacunb.blogspot.com.br/2012/11/reforma-do-codigo-penal- relativa-aos.html>. Acessado em 11 de fevereiro de 2013. STEPHEN, Lynn. The Construction of Indigenous Suspects: Militarization and the Gendered and Ethnic Dynamics of Human Rights Abuses in Southern Mexico. American Ethnologist. v. 26, n.4, nov. 1999. WILLIAMS, Jenny. Redefining Institutional Racism. Ethnic and Racial Studies, 8:3, 1985.