1

CADERNO DE DIAGNSTICO

Resduos Cuja Logstica Reversa
Obrigatria

Equipe Tcnica:
Jaqueline Aparecida Bria Fernandez
Pesquisadora PNPD/IPEA


Jlio Csar Roma
Adriana M. M. Moura
Tcnicos de Planejamento e Pesquisa /IPEA


Este material foi elaborado pelo Ipea como subsdio ao processo de discusso e elaborao do Plano
Nacional de Resduos Slidos, conduzido pelo Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos
Slidos, coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente. Sendo assim, pede-se que no se cite esse
material, at verso definitiva.



Agosto de 2011

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
2


SUMRIO

Lista de Figuras ............................................................................................................. 3
1. APRESENTAO ..................................................................................................... 6
1.1. Objetivo ............................................................................................................ 8
1.2. Metodologia ..................................................................................................... 9
2. ASPECTOS TERICOS E CONCEITUAIS ................................................. 10
2.1. Definies ...................................................................................................... 10
2.2. Aspectos Legais e Normativos ................................................................... 13
2.2.1 mbito Nacional ........................................................................................... 14
2.2.2 Normas gerais ................................................................................................ 17
2.2.3 mbito Estadual ............................................................................................. 18
2.2.4 mbito Municipal ............................................................................................ 20
3. DIAGNSTICO E ANLISE DA SITUAO DOS RESDUOS DE
SISTEMA DE LOGSTICA REVERSA OBRIGATRIA ..................................................... 22
3.1. Resduos Eletroeletrnicos - REE ............................................................. 28
3.2. Pilhas e Baterias ........................................................................................... 33
3.3. Lmpadas Fluorescentes ............................................................................ 36
3.4. Lubrificantes .................................................................................................. 37
3.5. Pneus ............................................................................................................. 40
4. CONSIDERAES FINAIS ............................................................................ 45
5. REFERNCIAS ................................................................................................ 47



V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
3



LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Sistema de logstica reversa ....................................................................... 12
Figura 2 Nmero de municpios brasileiros que exercem controle sobre o servio de
manejo de resduos especiais realizado por terceiros, por tipo de resduo .................. 23
Figura 3 - Nmero de municpios total, por regio, que controlam o manejo de
resduos especiais e de pneumticos ........................................................................... 23
Figura 4 Nmero de municpios total, por regio, que controlam o manejo de
resduos especiais e de resduos de pilhas e baterias ................................................. 24
Figura 5 Nmero de municpios total, por regio, que realizam o controle sobre o
manejo de resduos especiais e de resduos de lmpadas fluorescentes .................. 24
Figura 6- Volumes de leos lubrificantes comercializados (m
3
) e coletados (m
3
) no
Brasil, para o ano de 2010 ............................................................................................ 37
Figura 7 Total de embalagens de leos lubrificantes recicladas no Brasil ................ 39
Figura 8 Mercado interno de pneus ........................................................................... 41
Figura 9 Pontos de coleta de pneus inservveis declarados, por Unidade da
Federao ..................................................................................................................... 42
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
4


Lista de Tabelas
Tabela 1 Instrumentos Legais de abrangncia nacional ........................................... 14
Tabela 2 Normas tcnicas brasileiras relacionadas aos resduos do sistema .......... 17
Tabela 3 Estados com Poltica Estadual de Resduos Slidos ................................. 18
Tabela 4 Instrumentos legais relativos aos resduos do sistema da logstica reversa e
os respectivos estados ................................................................................................. 18
Tabela 5 - Municpios e instrumentos legais para resduos do sistema da logstica
reversa .......................................................................................................................... 20
Tabela 6 Percentual de municpios que realizam o controle dos servios de terceiros
sobre o manejo de resduos especiais ......................................................................... 22
Tabela 7 Nmero de municpios da regio Norte que executam coleta de resduos
especiais, por terceiros e pela prefeitura ...................................................................... 25
Tabela 8 - Nmero de municpios da regio centro-oeste que executam coleta de
resduos especiais, por terceiros e pela prefeitura ....................................................... 26
Tabela 9 - Nmero de municpios da regio sul que executam coleta de resduos
especiais, por terceiros e pela prefeitura ...................................................................... 26
Tabela 10 - Nmero de municpios da regio sudeste que executam coleta de resduos
especiais, por terceiros e pela prefeitura ...................................................................... 27
Tabela 11 - Nmero de municpios da regio Nordeste que executam coleta de
resduos especiais, por terceiros e pela prefeitura ....................................................... 27
Tabela 12- Tipos de REE, sua participao e categoria .............................................. 29
Tabela 13 Categorias de REE ................................................................................... 29
Tabela 14 - Diagnstico de gerao REE em 2009 ..................................................... 29
Tabela 15 Diagnstico de gerao REE em 2010 ..................................................... 30
Tabela 16 - Cenrios gerao REE para 2020 ............................................................. 30
Tabela 17 - Comparao da gerao de resduos de celulares para Minas Gerais e
Belo Horizonte .............................................................................................................. 30
Tabela 18 - Tipos de REE recolhidos pelo projeto e-lixo, no Estado de So Paulo
(continua) ...................................................................................................................... 31
Tabela 19 Quantidade de material recolhido por localidade e o nmero de postos de
coleta no Programa Papa Pilhas .................................................................................. 33
Tabela 20 Quantidade de pilhas e baterias coletadas pelo Programa Papa Pilhas .. 34
Tabela 21 Nmero de municpios, total e com servio de manejo de pilhas e baterias,
por tipo de processamento dos resduos, por regio ................................................... 34
Tabela 22 Formas de disposio de pilhas e baterias no solo, nos municpios com
manejo desses resduos, por regio ............................................................................. 35
Tabela 23 - Dados estimados do mercado de lmpadas que contm mercrio, para o
ano de 2007 .................................................................................................................. 36
Tabela 24 Finalidades das embalagens de leos lubrificantes ................................. 38
Tabela 25 Geradores e respectivos nmeros de embalagens de leos lubrificantes
descartadas anualmente como resduos ...................................................................... 38
Tabela 23 Nmero de embalagens de leos lubrificantes recicladas anualmente, por
Estado........................................................................................................................... 40
Tabela 24 Metas de destinao final, estabelecidas para empresas fabricantes e
importadoras de pneus (perodo: out/2009 a dez/2010) ............................................... 41
Tabela 25 Comparao entre o percentual de distribuio dos pontos de
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
5


recebimento de pneumticos inservveis e dos municpios que atuam no manejo
desses resduos ............................................................................................................ 43
Tabela 26 - Tipos de destinao e quantidade de pneus destinados (perodo: out. 2009
a dez. 2010) .................................................................................................................. 44
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
6


1. APRESENTAO

Com a aprovao da Poltica Nacional de Resduos Slidos PNRS (BRASIL,
2010), uma nova perspectiva se apresenta ao cenrio nacional, pois alm de visar a
regulao da gesto adequada dos resduos, a Lei 12.305/2010 tambm inclui
questes para o desenvolvimento econmico, social e a manuteno da qualidade
ambiental.
A mencionada poltica apresenta o Plano Nacional de Resduos Slidos como
um de seus instrumentos, para garantir o alcance dos objetivos da Lei 12.305/2010.
Outro instrumento apresentado pela PNRS a Logstica Reversa, definida no Art. 3,
inciso XII. Assim, a PNRS tambm estabelece a responsabilidade compartilhada pelos
resduos entre geradores, poder pblico, fabricantes e importadores.
Para a implementao da Logstica Reversa necessrio o acordo setorial,
que representa: ato de natureza contratual firmado entre o poder pblico e
fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes, tendo em vista a
implantao da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto
(BRASIL, 2010). Nesse sentido, sem o acordo prvio e o conhecimento da realidade
local, regional ou nacional, o planejamento de metas e aes poder ser inadequado
e, assim, os benefcios da gesto de resduos slidos no sero eficientes e/ou
eficazes e os prejuzos ambientais e socioeconmicos continuaro a representar um
nus sociedade e ao ambiente.
Este trabalho apresenta uma sntese do diagnstico de alguns dos resduos
definidos como objetos obrigatrios da logstica reversa nos termos da PNRS. Esses
resduos so: (1) pilhas e baterias, (2) pneus, (3) lmpadas fluorescentes de vapor de
sdio e mercrio e de luz mista, (4) leos lubrificantes, seus resduos e embalagens e
(5) produtos eletroeletrnicos e seus componentes. Neste trabalho estes sero
denominados de resduos do sistema de logstica reversa, para facilitar a meno aos
resduos.
Os resduos de embalagens de agrotxicos tambm esto listados no texto da
PNRS, no rol de obrigatrios da logstica reversa, porm sero abordados em outro
caderno, referente aos Resduos Agrosilvipastoris. Cabe salientar que outros resduos
podem ser objetos da cadeia da logstica reversa, por exemplo, medicamentos e
embalagens em geral.
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
7


Alm do diagnstico quantitativo sobre aspectos do manejo de resduos,
importante o levantamento dos aspectos legais e tcnicos relacionados ao tema,
dentro do conjunto de informaes necessrio para a elaborao do Plano Nacional de
Resduos Slidos.
O processo de planejamento parte do conhecimento dos aspectos relacionados
ao foco da questo. O maior conhecimento da situao pode contribuir com a
formulao de polticas pblicas, que de maneira prospectiva permita a incluso de
medidas de carter preventivo.
Assim, espera-se subsidiar o planejamento de aes que possam promover o
desenvolvimento socioeconmico, a incluso social e preservar a qualidade ambiental,
por meio do diagnstico da situao atual dos resduos cuja logstica reversa
obrigatria.


V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
8


1.1. Objetivo

O trabalho objetiva subsidiar o planejamento de aes que possam promover a
gesto adequada dos resduos objetos da Logstica Reversa, previstos na PNRS e no
Decreto 7.404/2010, visando o desenvolvimento socioeconmico e melhoria da
qualidade ambiental no Brasil.
Objetivos especficos
Elaborar o diagnstico nacional de um conjunto de resduos do sistema
de logstica reversa, focando os aspectos de gerao, coleta,
tratamento e destinao final destes resduos.
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
9


1.2. Metodologia
O diagnstico dos resduos do sistema de logstica reversa foi elaborado por
meio de pesquisas de dados disponveis em diversas fontes em meio digital, impresso
e na rede mundial de computadores. As principais fontes de informaes foram:
Sistema Nacional de Informaes em Saneamento (SNIS), Pesquisa Nacional de
Saneamento Bsico (PNSB) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),
Secretarias Estaduais de Meio Ambiente, Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), Conselho
Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). Alm desses, foram includos dados da
Associao Brasileira da Indstria Eletro Eletrnica (ABINEE), Associao Brasileira
de Normas Tcnicas (ABNT) e tambm publicaes como artigos cientficos, livros,
teses, dissertaes e outros especificados nas referncias.
Quanto abrangncia e detalhamento das informaes levantadas, o
diagnstico pretendeu sistematizar dados e informaes para o mbito nacional.
Conforme a disponibilidade das informaes, tambm se buscou organiz-las por tipo
de resduos, abordando os dados levantados. Na escala temporal, consideraram-se os
dados a partir do ano 1995 at os mais atuais.
O gerenciamento adequado ainda encontra obstculos pelo desconhecimento
da natureza dos resduos, pela ausncia de cultura de separao, pela contaminao
dos resduos comuns, que em contato com os perigosos podem se contaminar e pelo
aumento de novos materiais e substncias. Dessa forma, conhecer e diagnosticar os
resduos gerados possibilitar o melhor encaminhamento para o plano de gesto e a
implementao da logstica reversa.

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
10


2. ASPECTOS TERICOS E CONCEITUAIS

2.1. Definies
A PNRS apresenta a definio de Responsabilidade compartilhada, no Captulo
II, Artigo 3:
XVII - responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos
produtos: conjunto de atribuies individualizadas e encadeadas dos
fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, dos
consumidores e dos titulares dos servios pblicos de limpeza urbana
e de manejo dos resduos slidos, para minimizar o volume de
resduos slidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os
impactos causados sade humana e qualidade ambiental
decorrentes do ciclo de vida dos produtos, nos termos desta Lei;
Tambm define os atores responsveis pela cadeia do ciclo de vida dos
produtos e a implementao da logstica reversa, conforme estipulado na Seo II, no
Artigo 33, que determina:

So obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica
reversa, mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor,
de forma independente do servio pblico de limpeza urbana e de
manejo dos resduos slidos, os fabricantes, importadores,
distribuidores e comerciantes de:
I - agrotxicos, seus resduos e embalagens, assim como outros
produtos cuja embalagem, aps o uso, constitua resduo perigoso,
observadas as regras de gerenciamento de resduos perigosos
previstas em lei ou regulamento, em normas estabelecidas pelos
rgos do Sisnama, do SNVS e do Suasa, ou em normas tcnicas;
II - pilhas e baterias;
III - pneus;
IV - leos lubrificantes, seus resduos e embalagens;
V - lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz
mista;
VI - produtos eletroeletrnicos e seus componentes.
1
o
Na forma do disposto em regulamento ou em acordos setoriais e
termos de compromisso firmados entre o poder pblico e o setor
empresarial, os sistemas previstos no caput sero estendidos a
produtos comercializados em embalagens plsticas, metlicas ou de
vidro, e aos demais produtos e embalagens, considerando,
prioritariamente, o grau e a extenso do impacto sade pblica e ao
meio ambiente dos resduos gerados.
2
o
A definio dos produtos e embalagens a que se refere o 1
o

considerar a viabilidade tcnica e econmica da logstica reversa,
bem como o grau e a extenso do impacto sade pblica e ao meio
ambiente dos resduos gerados.

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
11


Como prev o pargrafo segundo, do Art. 33, alm dos resduos descritos nos
incisos de I a VI, outros resduos podem ser objetos de sistema de logstica reversa,
de acordo com fatores tais como o impacto sade pblica e ambiental. Assim, muitos
desses resduos podem apresentar caractersticas perigosas. De acordo com a PNRS
esses resduos, so definidos no Art. 13, inciso II, literal a, sendo considerados como:
resduos perigosos: aqueles que, em razo de suas caractersticas
de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade,
patogenicidade, carcinogenicidade, teratogenicidade e
mutagenicidade, apresentam significativo risco sade pblica ou
qualidade ambiental, de acordo com lei, regulamento ou norma
tcnica;

Visando apoiar e realizar estudos de viabilidade tcnica e econmica, para a
implementao dos sistemas de logstica reversa, bem como, diretrizes para os
acordos setoriais, foram criados cinco grupos tcnicos temticos (GTT), pelo Comit
Orientador, por recomendao do Grupo Tcnico de Assessoramento (GTA). So
eles:
GTT01 - Descarte de Medicamentos;
GTT02 Embalagens em geral;
GTT03 Embalagens de leos lubrificantes e seus resduos;
GTT04 Eletroeletrnicos;
GTT05 Lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz mista.

O termo logstica reversa definido pela PNRS, em seu Captulo II, Artigo 3,
Inciso XII, como:
[...] logstica reversa: instrumento de desenvolvimento econmico e
social caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos e
meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos
slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou
em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente
adequada;

A Figura 1 ilustra os sistemas de logstica reversa, entre fornecedor, empresas
fabricantes e consumidores, indicando as vias de retorno dos materiais s indstrias e
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
12


posterior disponibilizao para o mercado consumidor.

Figura 1 Sistema de logstica reversa
Fonte: Bandini (2010)
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
13


2.2. Aspectos Legais e Normativos

Segundo IPT (2001), Por falta de sistema de coleta mais adequado, grande
a variedade de produtos contendo substncias perigosas que podem ser encontradas
no lixo domiciliar, quer seja como sobras descartadas ou como contaminante em
embalagens. Esses resduos podem ter diferentes origens, sendo gerados em
diferentes atividades da sociedade. Nesse contexto, incluem-se os resduos de
sistema de logstica reversa obrigatria.
Diante da relevncia desse problema, os resduos do sistema da logstica
reversa esto sujeitos a legislao Federal referente aos resduos slidos, bem como
s legislaes especficas de mbito Estadual e Municipal, alm de instrues
normativas e normas tcnicas brasileiras.
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
14


2.2.1 mbito Nacional
A seguir destacam-se os instrumentos legais na esfera nacional, que guardam
relao com a gesto e o gerenciamento dos resduos de pilhas, baterias, lmpadas
fluorescentes, pneus, resduos eletroeletrnicos e lubrificantes, embalagens e seus
resduos, elencados em ordem cronolgica decrescente, conforme a Tabela 1.
Tabela 1 Instrumentos Legais de abrangncia nacional
Documento Descrio
Decreto N
o
.
7.404/ 2010

Regulamenta a Lei no 12.305/2010. Institui a Poltica Nacional de
Resduos Slidos, cria o Comit Interministerial da Poltica
Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador para a
Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa, e d outras
providncias.
Lei Federal N
o
.
12.305/ 2010
Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos altera a Lei no
9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias.
Resoluo
CONAMA N.
416/2009
Dispe sobre a preveno degradao ambiental causada por
pneus inservveis e sua destinao ambientalmente adequada, e
d outras providncias
Resoluo ANP n.
20/ 2009
Estabelece os requisitos necessrios autorizao para o
exerccio da atividade de coleta de leo lubrificante usado ou
contaminado e a sua regulao.
Resoluo ANP n.
19/2009
Estabelece os requisitos necessrios autorizao para o
exerccio da atividade de rerrefino de leo lubrificante usado ou
contaminado, e a sua regulao
Portaria Inmetro n.
101/2009
Aprova a nova 'Lista de Grupos de Produtos Perigosos' e o novo
Anexo E.

Resoluo
CONAMA N.
401/2008
Estabelece os limites mximos de chumbo, cdmio e mercrio para
pilhas e baterias comercializadas no territrio nacional e os critrios
e padres para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e
d outras providncias. Revoga a Resoluo CONAMA N
257/1999
Portaria
interministerial
MME/MMA n.
464/2007
Dispe que os produtores e os importadores de leo lubrificante
acabado so responsveis pela coleta de todo leo lubrificante
usado ou contaminado, ou alternativamente, pelo correspondente
custeio da coleta efetivamente realizada, bem como sua destinao
final de forma adequada.
Portaria MMA n.
31/2007

Institui Grupo de Monitoramento Permanente para o
acompanhamento da Resoluo Conama n. 362, de 23 de junho
de 2005, que dispe sobre o recolhimento, a coleta e a destinao
final de leo lubrificante usado ou contaminado.
Lei Federal N
11.445/2007

Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico; altera
as Leis No. 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de
maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995; revoga a Lei No 6.528, de 11 de maio de 1978; e
d outras providncias.


V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
15


Tabela 1 Instrumentos legais de abrangncia nacional (continuao)
Resoluo
CONAMA 362/2005
Dispe sobre o recolhimento, coleta e destinao final de leo
lubrificante usado ou contaminado.
Decreto n
4.871/2003
Dispe sobre a instituio dos Planos de reas para o combate
poluio por leo em guas sob jurisdio nacional e d outras
providncias
Lei Federal N
o
.
10.257/2001
Estatuto das Cidades. Estabelece diretrizes gerais da poltica
urbana e d outras providncias.
Lei n 9.966/2000 Dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio
causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou
perigosas em guas sob jurisdio
Portaria ANP n
130/1999
Dispe sobre a comercializao dos leos lubrificantes bsicos
rerrefinados no Pas.
Portaria ANP n
128/1999
Regulamenta a atividade industrial de rerrefino de leo lubrificante
usado ou contaminado a ser exercida por pessoa jurdica sediada
no Pas, organizada de acordo com as leis brasileiras.
Portaria ANP n
127/1999

Regulamenta a atividade de coleta de leo lubrificante usado ou
contaminado a ser exercida por pessoa jurdica sediada no Pas,
organizada de acordo com as leis brasileiras.
Portaria ANP n
125//1999
Regulamenta a atividade de recolhimento, coleta e destinao final
do leo lubrificante usado ou contaminado.
Portaria ANP n
81/1999
Dispe sobre o rerrefino de leos lubrificantes usados ou
contaminados, e d outras providncias.
Portaria ANP n
159, de 05 de
novembro de 1998
Determina que o exerccio da atividade de rerrefino de leos
lubrificantes usados ou contaminados depende de registro prvio
junto Agncia Nacional do Petrleo
Lei Federal N
o
.
9.605/1998

Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
providncias.
Portaria do IBAMA
n. 32/1995
Obriga ao cadastramento no IBAMA as pessoas fsicas e jurdicas
que importem, produzam ou comercializem a substncia mercrio
metlico.
Portaria Minfra n
727/1990
Autoriza, observadas as disposies da Portaria, que pessoas
jurdicas exeram atividade de rerrefino de leos lubrificantes
minerais usados ou contaminados.
Decreto Federal n.
97.634/1989
Dispe sobre o Controle da Produo e da Comercializao de
Substncia que Comporta Risco para a Vida, a Qualidade de Vida
e o Meio Ambiente, e d outras Providncias, em especfico para o
Mercrio Metlico.
Lei Federal N
o
.
6.938/1981
Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
16


A respeito da legislao, destacam-se as Resolues CONAMA como marco
legal para os resduos de pilhas e baterias
1
, pneus
2
e leos lubrificantes usados
3
,
mencionadas na Tabela 1.
Desde fevereiro de 2011, as atividades dos Grupos de Trabalho em Cmaras
Tcnicas do CONAMA esto suspensas temporariamente em relao s discusses
sobre reviso/elaborao de resolues especficas para lmpadas fluorescentes,
resduos eletro eletrnicos (REE), embalagens usadas de leos lubrificantes, reviso
da Resoluo CONAMA 05/93 e reviso do CONAMA 307/02, aguardando definio
por parte do Comit Orientador para implantao de Sistemas de Logstica Reversa e
demais desdobramentos e medidas previstas na PNRS
4
.


1
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA N 401, de 04 de novembro de 2008.
Estabelece os limites mximos de chumbo, cdmio e mercrio para pilhas e baterias comercializadas no
territrio nacional e os critrios e padres para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e d
outras providncias. Dirio Oficial de Unio, Braslia, DF. 05 de novembro de 2008.
2
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA N 416, de 30 de setembro de 2009. Dispe
sobre a preveno degradao ambiental causada por pneus inservveis e sua destinao
ambientalmente adequada, e d outras providncias. Dirio Oficial de Unio, Braslia, DF. 01 de outubro
de 2009.
3
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA N 362, de 23 de junho de 2005. Dispe
sobre o recolhimento, coleta e destinao final de leo lubrificante usado ou contaminado. Dirio Oficial
de Unio, Braslia, DF. 27 de junho de 2005.
4
Nota Tcnica 05 GRP/2011. Braslia, 14 de fevereiro de 2011. Disponvel em:
<http://www.mma.gov.br/port/conama/processos/4E1B1104/NotaTecnica_05GRP2011.pdf>. Acesso em:
21 de junho de 2011.
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
17



2.2.2 Normas gerais
A Tabela 2 apresenta algumas das normas tcnicas brasileiras relativas aos
resduos slidos e tambm outros documentos que buscam estabelecer
procedimentos para o gerenciamento dos resduos do sistema da logstica reversa.
Tabela 2 Normas tcnicas brasileiras relacionadas aos resduos do sistema
de logstica reversa
Norma Descrio
ABNT/NBR 10.004/2004 Resduos Slidos - Classificao
ABNT/NBR 10.007/2004 Amostragem de resduos slido.
ABNT/NBR 17505-5/2006 Armazenamento de lquidos infamveis e
combustveis Operaes

ABNT/NBR 12.235/1992 Armazenamento de resduos slidos
perigosos

ABNT/NBR 13.463/1995 Coleta de resduos slidos

ABNT/NBR 7.503/2005 Ficha de emergncia e envelope para o
transporte terrestre de produtos perigosos
ABNT/NBR 9.735/2005 Conjunto de equipamentos para emergncias
no transporte terrestre de produtos perigosos

ABNT/NBR 13.221/2007 Transporte terrestre de resduos
Portaria ANP N. 20/2009

Estabelece os requisitos necessrios
autorizao para o exerccio da atividade de
coleta de leo lubrificante usado ou
contaminado e a sua regulao.
Portaria ANP N. 19/2009

Estabelece os requisitos necessrios
autorizao para o exerccio da atividade de
rerrefino de leo lubrificante usado ou
contaminado, e a sua regulao.
Instruo Normativa
IBAMA 3/2010
Institui os procedimentos complementares
relativos ao controle, fiscalizao, laudos
fsico-quimicos e anlises, necessrios ao
cumprimento da Resoluo CONAMA n 401,
de 4 de novembro de 2008. Relativo a Pilhas
e baterias
Instruo Normativa
IBAMA 1/2010
Institui, no mbito do IBAMA, os
procedimentos necessrios ao cumprimento
da Resoluo CONAMA n 416/2009, pelos
fabricantes e importadores de pneus
novos, sobre coleta e destinao final de
pneus inservveis.


V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
18


2.2.3 mbito Estadual

Para o mbito estadual foram levantados os Estados que contam com a
Poltica Estadual de Resduos Slidos, conforme mostrado na Tabela 3. Aps a
aprovao da PNRS provvel que as legislaes abaixo relacionadas passem por
alguma adequao.

Tabela 3 Estados com Poltica Estadual de Resduos Slidos
Estado Regulamentao
Cear Lei 13.103/2001
Mato Grosso Lei 7.862/2002
Minas Gerais Lei 18.031/2009
Paran Lei 13.557/2005
Pernambuco Lei 12.008/2001 (antiga)
Lei 14.236/ 2010 (nova)
Rio de Janeiro Lei 4.191/2003
Santa Catarina Lei 13.557/2003
So Paulo Lei 12.300/2006

Alguns estados apresentam instrumentos legais relacionados aos resduos do
sistema da logstica reversa, como mostra a Tabela 4.
Tabela 4 Instrumentos legais relativos aos resduos do sistema da logstica reversa e
os respectivos estados
Estado Documento Regulamentao
Mato
Grosso
Lei 8.876/2008 Dispe sobre coleta, reutilizao, reciclagem, tratamento e
disposio final do lixo tecnolgico.
Minas
Gerais
Lei 13.766/2000 Atribui ao Conselho Estadual de Poltica Ambiental (COPAM)
a competncia de estabelecer normas para o recolhimento,
reutilizao e reciclagem de resduos especiais.




Paran
Lei 12.493/1999 Estabelece alguns princpios para a gesto de resduos
slidos no Estado



Lei 15.851/2008
Obriga as empresas produtoras e distribuidoras, que
comercializam equipamentos de informtica, a criarem e
manterem um programa de recolhimento, reciclagem e
destruio desses equipamentos sem causar poluio
ambiental [...].

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
19


Tabela 4 Instrumentos legais relativos aos resduos do sistema da logstica reversa e
os respectivos estados (continuao)
Estado Documento Regulamentao
Pernambuco Decreto
23.941/2002
Regulamenta a lei 12.008/2001. Menciona lixo tecnolgico.


Rio de
Janeiro
Lei N.
5.131/2007
Torna obrigatrio que os estabelecimentos situados no estado
do Rio de Janeiro que comercializem lmpadas fluorescentes,
coloquem disposio dos consumidores lixeira para qua e
sua coleta quando descartadas ou inutilizadas, e d outras
providncias.
Lei N
2.011/1992
Dispe sobre a obrigatoriedade da implementao de
programa de reduo de resduos.
Santa
Catarina
Lei N.
11.347/2000
Regulamenta sobre a coleta, o recolhimento e o destino final
de resduos slidos potencialmente perigosos.


Esprito
Santo
Lei N:
6.834/2001
Dispe sobre a responsabilidade da destinao de lmpadas
usadas, no Estado do Esprito Santo.
Lei
14.364/2008
Responsabilizao ps-consumo do fabricante, importador e
empresas que comercializem produtos e respectivas
embalagens ofertadas ao consumidor final [...].






So Paulo
Lei N.
10.888/2001
Dispe sobre o descarte final de produtos potencialmente
perigosos do resduo urbano que contenham metais pesados.
Lixo txico (SP, Lei est. 13.576/2009)
Portaria CAT
n 60, de 04 de
agosto de
2000

Altera a Portaria CAT- 81/1999, que disciplina o procedimento
de coleta, transporte e recebimento de leo lubrificante usado
ou contaminado.

Resoluo
SMA 24/2010

Estabelece a relao de produtos geradores de resduos de
significativo impacto ambiental, para fins do disposto no artigo
19, do Decreto Estadual n 54.645, de 05 de agosto de 2009,
que regulamenta a Lei Estadual n 12.300, de 16 de maro de
2006, e d providncias correlatas.
Resoluo
SMA 131/2010

Altera Resoluo SMA 24/2010
Altera os artigos 2, 3,4 e 5 e acrescenta o artigo 5A a
Resoluo SMA n 24, de 30 de maro de 2010, que
estabelece a relao de produtos geradores de resduos de
significativo impacto ambiental no Estado de So Paulo.
Rio Grande
do Sul
Lei N.
11.187/1998
Estabelece normas para o descarte de pilhas, baterias e
lmpadas fluorescentes que contenham mercrio, proibindo a
disposio em depsitos pblicos de resduos slidos e sua
incinerao

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
20



2.2.4 mbito Municipal

A Tabela 5 indica alguns municpios que apresentam legislao relativa aos
resduos do sistema da logstica reversa.

Tabela 5 - Municpios e instrumentos legais para resduos do sistema da logstica
reversa
Municpios Instrumento Descrio
Campinas -
SP
Lei N. 11.294/2002 Probe a disposio de lmpadas
fluorescentes, que utilizam mercrio
metlico e similares, em aterros sanitrios.
Americana -
SP
Lei N. 3.578/2001 Dispe sobre a responsabilidade da
destinao de pilhas, baterias e lmpadas
usadas e d outras providncias.
Ibina SP Lei N 685/2001 Dispe sobre coleta seletiva e reciclagem
de lixo no Municpio de Ibina.
Barueri SP

Lei N 1417/04 Dispe sobre a responsabilidade da
destinao de pilhas, baterias e lmpadas
usadas e da outras providencias.

So Paulo
SP
Lei N 12.653/98 Fixa normas para o descarte como lixo de
lmpadas fluorescentes, e d outras
providncias.
Lei N 15.121/2010 Dispe sobre a destinao de recipientes
contendo sobras de tintas, vernizes e
solventes.
Caxias do Sul
RG
Lei. N. 5.873/2002 Disciplina o descarte e o gerenciamento
adequado de pilhas, baterias e lmpadas
usadas
Foz do Iguau
PR
Lei N:2.702/02 Dispe sobre a coleta, o recolhimento e o
destino final de resduos de slidos
potencialmente perigosos que menciona,
no Municpio de Foz do Iguau, Estado do
Paran.
Nova Prata -
RS

Lei N 4776/2002

Disciplina o descarte e o gerenciamento
adequado de pilhas, baterias, e lmpadas
usadas no municpio de Nova Prata e d
outras providncias.
Nova Friburgo
RJ

Lei N 3172/2002

Cria normas e procedimentos para o
servio de coleta, reciclagem e disposio
final de lmpadas fluorescentes e outros
produtos contendo mercrio no municpio
de Nova Friburgo.
Belo Horizonte
MG
Lei N 8.357/ 2002 Institui o Programa de Coleta Seletiva de
Resduos Controlada por Produtor e d
outras providncias.

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
21



Tabela 5 Municpios e instrumentos legais para resduos do sistema de logstica
reversa (continuao)

Curitiba - PR Lei 13.509/2010 Dispe sobre o tratamento e destinao
final diferenciada de resduos especiais
que especfica e d outras providncias
correlatas.



Florianpolis -
SC
Decreto N 8747/2011

Cria comit municipal para gesto de
resduos slidos com a atribuio de
estruturar a implementao das polticas
nacional, estadual e municipal de resduos
slidos no municpio de Florianpolis.
Lei Complementar N
398/2010
Institui a poltica municipal de coleta
seletiva de resduos slidos no municpio
de Florianpolis, cria o conselho gestor e
d outras providncias

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
22



3. DIAGNSTICO E ANLISE DA SITUAO DOS RESDUOS DE
SISTEMA DE LOGSTICA REVERSA OBRIGATRIA

A Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2010) revelou que dos
5.564 municpios brasileiros
5
, apenas 2.937 (52,79%) exercem controle sobre o
manejo de resduos especiais
6
realizado por terceiros
7
. Na pesquisa, foram
disponibilizadas as informaes sobre os pneumticos, pilhas, baterias e lmpadas
fluorescentes. Assim, foi destacado o percentual de municpios que exercem controle
sobre esses resduos, como apresentado na Tabela 6.
Tabela 6 Percentual de municpios que realizam o controle dos servios de terceiros
sobre o manejo de resduos especiais

Tipos de resduos
Municpios que exercem o
controle sobre resduos
especiais
(porcentagem)
Pneumticos 25,81%
Pilhas e baterias 10,99%
Lmpadas Fluorescentes 9,46 %
Fonte: PNSB (IBGE, 2010)

Em termos de nmeros de municpios no Brasil, a PNSB (IBGE, 2010) revela
os que exercem controle sobre o manejo de resduos especiais realizado por terceiros,
por tipo de resduo, como pode ser visto na Figura 2.

5
A PNSB considera o universo dos 5.564 municpios brasileiros.
6
Segundo a PNSB so considerados resduos especiais: servios de sade, industriais, construo civil,
pilhas e baterias, lmpadas fluorescentes, pneumticos e embalagens de agrotxicos.
7
Terceirizao: Contratao formal de terceiros para a execuo de atividades de responsabilidade ou de
interesse do contratante. No que diz respeito, especificamente, aos servios de manejo de resduos
slidos de responsabilidade do poder pblico municipal, no caso dos essenciais; e/ou de seu interesse,
no caso dos acessrios ou complementares a empresa ou entidade formal contratada recebe
remunerao pelo servio efetivamente prestado, conforme estabelecido no contrato, e fiscalizada pela
instncia do poder pblico municipal responsvel pela gesto dos servios de manejo de resduos slidos.
A terceirizao de servios pode ocorrer em diversas escalas, abrangendo desde a contratao de
empresas especializadas e bem estruturadas, at a contratao de microempresas ou cooperativas de
trabalhadores que possam executar, por exemplo, a coleta regular de resduos domiciliares em regies de
difcil acesso, com o emprego de veculos de trao animal (PNSB, 2010).
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
23


758
323
278
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Pneumticos
Pilhas e Baterias
Lmpadas Fuorescentes

Figura 2 Nmero de municpios brasileiros que exercem controle sobre o servio de
manejo de resduos especiais realizado por terceiros, por tipo de resduo
Fonte: IBGE (2010)

Dos 2.937 municpios que exercem o controle sobre o manejo de resduos
especiais, 758 deles (25,81%) controlam o manejo de resduos pneumticos. A Figura
3 apresenta o nmero de municpios total e por regio do pas, que realizam o manejo
de pneumticos.
2937
166
715
1029
844
183
758
39
89
349
235
46
0 1000 2000 3000 4000
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro oeste
Total de municpios, por
regio, que realizam o
manejo de pneumticos
Total de municpios que
exercem controle sobre o
manejo de resduos
especiais realizado por
terceiros

Figura 3 - Nmero de municpios total, por regio, que controlam o manejo de resduos
especiais e de pneumticos
Fonte: PNSB (IBGE, 2010)

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
24


Da mesma forma, os 323 municpios (10,99%) que controlam o manejo de
resduos de pilhas e baterias e 278 municpios (9,46%) que controlam o manejo de
lmpadas fluorescentes esto representados nas Figuras 4 e 5, que mostram o
nmero total de municpios e por regio do pas, que realizam o manejo de pilhas e
baterias e lmpadas fluorescentes, respectivamente.
2937
166
715
1029
844
183
323
15
26
152
119
11
0 1000 2000 3000 4000
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro oeste
Total de municpios por
regio que realiza o
manejo de pilhas e
baterias
Total de municpios que
exercem controle sobre o
manejo de resduos
especiais realizado por
terceiros

Figura 4 Nmero de municpios total, por regio, que controlam o manejo de resduos
especiais e de resduos de pilhas e baterias
Fonte: PNSB (IBGE, 2010)


2937
166
715
1029
844
183
278
18
26
110
114
10
0 1000 2000 3000 4000
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro oeste
Nmero de municpios,
por regio,que realizam o
manejo de lmpadas
fluorescentes
Total de municpios que
exercem controle sobre o
manejo de resduos
especiais realizado por
terceiros

Figura 5 Nmero de municpios total, por regio, que realizam o controle sobre o
manejo de resduos especiais e de resduos de lmpadas fluorescentes
Fonte: PNSB (IBGE, 2010)

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
25


De forma geral, as Figuras 3, 4 e 5 indicam que ainda poucos municpios na
diversas regies do pas, realizam o manejo adequado para os resduos citados. Por
outro lado, podem representar locais de apoio a implementao para os sistemas de
logstica reversa.
O SNIS (BRASIL, 2010) apresenta informaes sobre os servios de coleta em
372 municpios brasileiros que participaram da pesquisa
8
, de acordo com o tipo de
responsvel pelo servio. As Tabelas 7, 8, 9, 10 e 11 mostram respectivamente, as
informaes sobre os servios de coleta, executados pela prefeitura e por terceiros,
nas regies do pas, para os resduos eletro-eletrnicos, lmpadas fluorescentes,
pilhas e baterias e pneus inservveis.

Tabela 7 Nmero de municpios da regio Norte que executam coleta de resduos
especiais, por terceiros e pela prefeitura
Norte

Nmero de
municpios
que
responderam
a pesquisa
Coleta de
pneus velhos

Coleta de
pilhas e
baterias

Coleta de
Lmpadas
fluorescentes



Coleta de
eletro
eletrnicos

Terceiros

Prefeitura

Terceiros

Prefeitura

Terceiros

Prefeitura

Terceiros

Prefeitura

Par
10
0
2
0
0
0
0
0
0
Amazonas
3
0
0
0
0
0
0
0
0
Amap
2
0
2
0
0
0
0
0
0
Rondonia
4
0
1
0
0
0
0
0
0
Roraima
1
0
0
0
0
0
0
0
0
Acre
1
0
0
0
0
0
0
0
0
Tocantins
8
0
3
2
0
1
0
1
0
Total 29 0 8 2 0 1 0 1 0
Fonte: SNIS 2010
Elaborao: autor










8
O SNIS convidou 527 municpios para participarem da amostra, contudo foram obtidas respostas vlidas
de 372.
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
26


Tabela 8 - Nmero de municpios da regio centro-oeste que executam coleta de
resduos especiais, por terceiros e pela prefeitura
Centro
oeste




Nmero de
municpios
que
responderam
a pesquisa
Coleta de
pneus velhos

Coleta de
pilhas e
baterias

Coleta de
Lmpadas
fluorescentes



Coleta de
eletro
eletrnicos

Terceiros

Prefeitura

Terceiros

Prefeitura

Terceiros

Prefeitura

Terceiros

Prefeitura

Gois
15
1 9 0 0 0
4
0 0
Mato
Grosso do
Sul
7
0 4 0 0 0 0 0 0
Mato
Grosso
8
1 0 0 0 0 0 0 0
Distrito
federal
1
0 1 0 0 0 0 0 0
Total 31 2 14 0 0 0 4 0 0
Fonte: SNIS 2010
Elaborao: autor


Tabela 9 - Nmero de municpios da regio sul que executam coleta de resduos
especiais, por terceiros e pela prefeitura
Sul




Nmero de
municpios
que
respondera
m a
pesquisa

Coleta de
pneus velhos

Coleta de
pilhas e
baterias

Coleta de
Lmpadas
fluorescentes

Coleta de
eletro
eletrnicos

Terceiro
s

Prefeitur
a

Terceiros

Prefeitur
a

Terceiros

Prefeitur
a

Terceiros

Prefeitur
a

Santa
Catarina
18

0

3 0

1 0

2 0

1
Paran 26 1
3
1
1
1
1
0
1
Rio Grande
do Sul
35

2

18 1

6 1

8 0

3
Total 79 3 24 2 8 2 11 0 5
Fonte: SNIS 2010
Elaborao: autor

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
27


Tabela 10 - Nmero de municpios da regio sudeste que executam coleta de resduos
especiais, por terceiros e pela prefeitura
Sudeste




Nmero de
municpios
que
responderam
a pesquisa
Coleta de
pneus velhos

Coleta de
pilhas e
baterias

Coleta de
Lmpadas
fluorescentes

Coleta de eletro
eletrnicos

Terceiros

Prefeitura

Terceiros

Prefeitura

Terceiros

Prefeitura

Terceiros

Prefeitura

Minas Gerais
55
2
20
0
3
0
2
0
2
Rio de
Janeiro
19
4
10
2
4
1
3
0
1
Esprito
Santo
3
0
0
0
0
0
0
0
1
So Paulo
61
6
25
2
5
4
5
3
5
Total 138 12 55 4 12 5 10 3 9
Fonte: SNIS 2010
Elaborao: autor

Tabela 11 - Nmero de municpios da regio Nordeste que executam coleta de resduos
especiais, por terceiros e pela prefeitura
Nordeste






Nmero de
municpios
que
respondera
m a
pesquisa
Coleta de
pneus velhos

Coleta de
pilhas e
baterias

Coleta de
Lmpadas
fluorescentes

Coleta de
eletro
eletrnicos

Terceiro
s

Prefeitur
a

Terceiros

Prefeitur
a

Terceiros

Prefeitur
a

Terceiros

Prefeitur
a

Bahia 19 0
5
0
0
0
1
0
0
Cear 9 2
2
0
1
0
1
0
1
Alagoas 6 2
2
1
0
1
0
1
1
Paraba 10 0
2
0
1
0
0
0
0
Pernambuc
o
9

0

2 0

0 0

0 0

0
Piau 9 1
5
0
1
0
2
0
1
Sergipe 7 0
2
0
1
0
1
0
0
Maranho 12 0
3
0
0
0
0
0
0
Rio Grande
do Norte
14

1

1 0

1 0

2 0

1
Total 95 6 24 1 5 1 7 1 4
Fonte: SNIS 2010
Elaborao: autor

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
28


3.1. Resduos Eletroeletrnicos - REE

Os resduos eletroeletrnicos (REE) tm recebido ateno por apresentarem
substncias potencialmente perigosas e pelo aumento em sua gerao. Segundo
Gnther (2008), isso representa o reflexo dos avanos tecnolgicos, alta taxa de
descarte, aumento de consumo (devido reduo dos preos) e vida til curta.
O aumento da gerao de REE decorrente do aumento do consumo, se
tornando um problema ambiental, e requerendo manejo e controle dos volumes de
aparatos e componentes eletrnicos descartados (FEAM, 2009). O Brasil produz cerca
de 2,6 kg por ano de resduos eletrnicos por habitante. Estes produtos podem conter
chumbo, cdmio, arsnio, mercrio, bifenilas policloradas (PCBs), ter difenil
polibromados, entre outras substncias perigosas (FEAM, 2009).
No estado de Minas Gerais, um levantamento realizado pela Fundao
Estadual do Meio Ambiente (FEAM), apresentou o diagnstico da gerao de REE
para o ano de 2009 e 2010, para o estado, sendo apresentada uma estimativa de
gerao de 68.633 t/ano (RIBEIRO, 2011). Para uma estimativa em nvel nacional,
seria adequado um estudo mais amplo no territrio brasileiro, que identificasse as
diferentes realidades de cada regio.
Foram identificadas iniciativas de rgos ambientais, tais como da Secretaria
de Meio Ambiente SMA (estado de So Paulo), que instituiu o projeto e-lixo,
distribuindo pontos de recebimento de lixo eletrnico.
Outra ao foi proposta pela cidade do Rio de Janeiro (RJ), que promoveu por
intermdio da Secretaria de Meio Ambiente a campanha Natal da Eletro-Reciclagem,
em 2010. Essas aes promovem a disseminao de informaes sobre a importncia
da destinao correta desses resduos.
Os resduos eletroeletrnicos tambm podem ser denominados de resduos de
equipamentos eletroeletrnicos, lixo eletrnico e ainda lixo tecnolgico, e vo alm dos
produtos de informtica, como mostra a Tabela 12.
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
29


Tabela 12- Tipos de REE, sua participao e categoria
Tipos Contribuio Categoria
Monitores
10%

Lixo eletrnico
Televisores
10%
Computadores, celulares, telefones, fax,
impressoras

15%
DVD, vdeo cassete, CD-player, rdios, etc.
15%
Geladeiras
20%

Lixo eltrico
Mquina de lavar, secadoras, aspirador, ar-
condicionado, ferro de passar, cafeteiras, etc.

30%
Fonte: Martins (2011)

Outra forma de se definir os REE foi proposta pela FEAM (2009), podendo ser
vista na Tabela 13.
Tabela 13 Categorias de REE
Categoria Exemplos
Grandes eletrodomsticos Geladeira, mquina de lavar roupas e
loua, microondas
Equipamentos de informtica e de
telecomunicao
Computador, laptop, impressora, telefone
celular, telefone fixo
Equipamentos de consumo Televiso, DVD, vdeo
Fonte: Franco (2008 apud FEAM, 2009)

No Brasil, um levantamento realizado pela FEAM apresentou o diagnstico da
gerao de REE, para os anos de 2009 e 2010, referente ao estado de Minas Gerais e
a regio metropolitana de Belo Horizonte, conforme as Tabelas 14 e 15.
Tabela 14 - Diagnstico de gerao REE em 2009


Local
Todos REE pesquisados* TICC **
Gerao
atual
(t/ano)
Per capita
mdia
(kg/ano)
Acumulado
de 2001 a
2030 (t)
Gerao
atual
(t/ano)
Per capita
mdia
(kg/ano)
Acumulado
de 2001 a
2030 (t)
Minas
Gerais
68.633 3,3 2,2 milhes 21.240 1,0 677.000
RMBH 19.700 3,7 625.000 6.230 1,1 194.000
*telefones celulares e fixos, televisores, computadores, rdios, mquinas de lavar roupa, geladeiras e
freezers. **telefones celulares e fixos, televisores, computadores.
Fonte: Ribeiro (2011)


V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
30


Tabela 15 Diagnstico de gerao REE em 2010
Ano 2010


Local
REE Computadores
Total (t) Per capita
(kg/hab)
Total Per capita
(kg/hab)
Minas
Gerais
24.780 1,22 9.997 0,49
RMBH 7.767 1,49 3.339 0,74
Fonte: Ribeiro (2011)

O levantamento tambm apresentou dois cenrios para o ano de 2020,
considerando crescimento de gerao de REE de 10% e 20%, como apresentado na
Tabela 16.

Tabela 16 - Cenrios gerao REE para 2020

Ano 2020 (cenrio 10%) 2020 (cenrio 20%)


Local
REE Computadores REE Computadores
Total
(t)
Per
capita
(kg/hab)
Total
(t)
Per
capita
(kg/hab)
Total
(t)
Per capita
(kg/hab)
Total
(t)
Per
capita
(kg/hab)
Minas
Gerais
44.060 1,93 16.508 0,71 69.357 3,05 27.792 1,20
RMBH 13.943 2,30 6.065 0,99 22.183 3,62 10.207 1,66
Fonte: Ribeiro (2011)

Para os telefones celulares, o estudo da FEAM estimou dados a partir de
informaes anuais de vendas e dispositivos existentes, conforme pode ser visto na
Tabela 17.
Tabela 17 - Comparao da gerao de resduos de celulares para Minas Gerais e Belo
Horizonte
Regio

Mdia Anual (t) Acumulado em 2030 (t)

Situao
anterior (2007)
Nova Situao Situao
anterior (2007)
Nova Situao
Minas Gerais 205

819 5.729 40.970
Belo
Horizonte
64

105 1.787 5.226
Fonte: FEAM (2009)


No Estado de So Paulo, a Secretaria de Meio Ambiente SMA instituiu o
projeto e-lixo, distribuindo pontos de recebimento de lixo eletrnico. A partir dos dados
disponibilizados on-line elaborou-se a Tabela 18, que aponta os tipos de resduos que
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
31


foram recebidos durante o incio do projeto em 2009 at o presente momento.

Tabela 18 - Tipos de REE recolhidos pelo projeto e-lixo, no Estado de So Paulo
(continua)
Itens Total
dez/2009 a
dez/2010
jan a mar
2011
Computadores 18.002 12.774 2.685
Baterias 13.285 10.636 1.541
Pilhas 8.610 6.879 936
Celulares 6.878 5.138 924
Lmpadas 6.917 5.330 847
Monitores 5.754 4.141 794
Baterias celular 4.637 3.320 726
Televisores 4.087 2.779 710
Aparelhos de som 4.336 3.055 654
Aparelhos de microndas 4.283 3.126 617
Impressoras 3.486 2.383 597
CDs 2.226 1.477 425
Vdeo cassetes 2.100 1.415 352
Geladeiras/freezers 1.947 1.356 330
Telefones 2.050 1.455 318
Cartuchos 2.306 1.762 290
Carregadores 1.965 1.429 277
Cabos 1.527 1.030 274
Teclados de
computador 1.923 1.406 260
Cmeras fotogrficas 1.222 799 237
ar condicionados 1.319 969 210
Mouses de computador 1.191 855 186
Baterias comuns 1.305 986 185
DVDs 1.120 759 181
Baterias de notebook 1.129 769 180
Estabilizadores 893 573 169
Baterias automotivas 1056 745 167
Caixas de som 753 488 136
Fones de ouvido 740 487 133
Fontes 911 679 123
Tonners 932 711 119
Vdeo games 781 598 92
Fonte: So Paulo (2011)
Elaborao: autor
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
32


Tabela 18 - Tipos de REE recolhidos pelo projeto e-lixo, no Estado de So Paulo
(termina)
Itens Total
dez/2009 a
dez/2010
jan a mar
2011
Rdios 641 443 92
No-breaks 546 401 78
Mquinas de calcular 488 354 73
Mp3 players 428 321 63
Chips GSM 391 291 52
Mquinas de escrever 394 304 43
Reatores 359 270 42
Filtros de linha 278 184 40
Servidores 195 139 26
Racks para servidor 136 96 22
PDAs 228 168 22
Projetores 117 88 13
Fonte: So Paulo (2011)
Elaborao: autor


Na cidade do Rio de Janeiro, foi promovida pela Secretaria de Meio Ambiente a
campanha Natal da EletroReciclagem, entre os dias 15/12 a 25/12/2010, para o
descarte de equipamentos eletroeletrnicos. Contudo, no foi disponibilizado on-line
se o material coletado foi inventariado (RIO DE JANEIRO, 2011).

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
33


3.2. Pilhas e Baterias

No pas so produzidas 800 milhes de pilhas e 17 milhes de baterias por
ano, segundo dados da ABINEE (TRIGUEIRO et al., 2006). Os resduos de pilhas
encontradas so em grande parte (67,1%) do tipo seca zinco-carbono e o restante
alcalinas (32,9%), de vrias marcas, e tamanho do tipo cilndrica AA que apresenta a
dimenso em de 50 mm x 14 mm e pesa em torno de 15 gramas.
Um estudo revelou que so descartadas por dia 475,6 kg de pilhas na cidade
de Natal/RN, o que corresponde 0,036% da produo de lixo total da cidade e 0,08%
do lixo domstico, excetuando-se a produo de lixo hospitalar (TRIGUEIRO et al.,
2006).
A partir da iniciativa de uma instituio privada, foi criado o programa Papa
Pilhas, em 2006. O programa desenvolvido pelo Banco Real (atualmente Santander)
recebe basicamente as pilhas alcalinas e baterias de telefones celulares (ltio). Em
2007, foram recolhidas 42 toneladas de material (SILCON, 2009). Trata-se de um
programa importante, contudo a PNRS prope uma abrangncia maior de
recolhimento desses resduos.
Ainda como resultado do programa, em 2008 foram recolhidas 127 toneladas,
distribudos entre os estados participantes, conforme a Tabela 19.

Tabela 19 Quantidade de material recolhido por localidade e o nmero de postos de
coleta no Programa Papa Pilhas

Estado
Quantidade
recolhida 2008 (t)
Nmero de postos de
coleta
So Paulo >70 890
Rio Grande do Sul 13,5 80
Rio de Janeiro ~ 13 294
Minas Gerais 11 103
Pernambuco >2,6 145
Fonte: SILCON (2009)


Na Tabela 20, encontram-se as quantidades de pilhas e baterias coletadas
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
34


pelo Programa Papa Pilhas nos anos de 2009 e 2010.
Tabela 20 Quantidade de pilhas e baterias coletadas pelo Programa Papa Pilhas
Dados 2009 2010
Pontos de coleta no
Brasil
2.068 2.834
Quantidade recolhida
(t)
156 172
Fonte: SANTANDER (2010)

Segundo dados da PNSB (IBGE, 2010), do total de 5.564 municpios
brasileiros, 2.937 (52,79%) exercem controle sobre os servios de terceiros para os
resduos especiais. Desses ltimos, 323 (10,99%) controlam os servios terceirizados
para o manejo das pilhas e baterias.

A Tabela 21 indica os tipos de processamentos
9
realizados pelos municpios,
nas regies do pas, segundo informaes da PNSB. As formas de disposio no solo
de pilhas e baterias adotadas nos municpios com manejo desses resduos podem ser
verificadas na Tabela 22.
Tabela 21 Nmero de municpios, total e com servio de manejo de pilhas e baterias,
por tipo de processamento dos resduos, por regio


Regies
Municpios

Total
Com servio de manejo de pilhas e baterias

Total
Tipo de processamento dos resduos
Acondicionamento
em recipientes
estanques
(vedados) para
encaminhamento
peridico
indstria do ramo
Estocagem simples,
a granel, para
encaminhamento
peridico
indstria do ramo

Outro
Brasil 5.564 302 30 72 14
Norte

449 11 - 1 1
Nordeste

1.793 18 - 3 1
Sudeste

1.668 158 11 43 7
Sul 1.188 111 18 23 5

9
O municpio pode apresentar mais de uma forma processamento das pilhas e baterias
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
35



Centro-
oeste
466 4 1 2 -
Nota: O municpio pode apresentar mais de uma forma processamento das pilhas e baterias.
Fonte: PNSB IBGE (2010)

Tabela 22 Formas de disposio de pilhas e baterias no solo, nos municpios com
manejo desses resduos, por regio


Regies
Municpios

Total
Com servios de manejo de pilhas e baterias

Total
Formas de disposio do material no solo
(1)


Disposio
em
vazadouro,
em
conjunto
com
os demais
resduos

Disposio
sob controle,
em aterro
convencional,
em conjunto
com os
demais
resduos
Disposio
sob
controle,
em ptio
ou galpo
de
estocagem
da
prefeitura,
especfico
para
resduos
especiais


Disposio
sob controle,
em aterro da
prefeitura
especfico
para
resduos
especiais


Disposio
sob controle,
em aterro de
terceiros
especfico
para
resduos
especiais
Outra
Brasil 5.564 302 33 30 64 17 24 64
Norte

449 11 3 4 1 2 - 1
Nordeste

1.793 18 12 1 - 2 1 3
Sudeste

1.668 158 15 15 36 8 8 34
Sul

1.188 111 3 10 25 5 15 26
Centro-
oeste
466 4 - - 2 - - -
Nota: O municpio pode apresentar mais de uma forma de disposio no solo das pilhas e baterias.
(1)Excluindo-se municpios que dispem no solo de outros municpios ou no fazem disposio no solo.
Fonte: PNSB (IBGE, 2010)


V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
36


3.3. Lmpadas Fluorescentes

Os resduos das lmpadas podem contaminar o solo e as guas, atingindo a
cadeia alimentar. Segundo Naime e Garcia (2004) o impacto gerado sobre o meio
ambiente decorrente de uma nica lmpada poderia ser considerado desprezvel. No
entanto, o descarte anual de cerca de 50 milhes de lmpadas, apenas no Brasil,
representa um srio problema.
No Japo foi estimada a gerao de 10 a 20 toneladas anuais de mercrio, das
quais 5 toneladas foram atribudas a lmpadas fluorescentes. Apenas 0,6 tonelada de
mercrio, cerca de 4% do total, so recuperados anualmente (ASARIA; FUKUIB;
SAKAIA, 2008 apud FERNANDEZ, 2008).
Vrios tipos de lmpadas contem mercrio, sendo essas: fluorescentes
tubulares, fluorescentes compactas, induo magntica, luz mista, vapor de mercrio,
vapor de sdio, vapores metlicos (ABILUX, 2008).
Segundo a Associao Brasileira de Indstria da Iluminao - ABILUX (2008),
em 2007 foram comercializadas aproximadamente 169 milhes de lmpadas contendo
mercrio, em sua maioria importadas, conforme apresentado na Tabela 23.

Tabela 23 - Dados estimados do mercado de lmpadas que contm mercrio, para o ano
de 2007
Tipo Nmero de lmpadas
comercializadas
Origem
Interna Importada
Fluorescentes tubulares 70 milhes/ano 80% 20%
Fluorescentes compactas 90 milhes/ano 100%
HID (vapor de mercrio,
vapor de sdio, vapores
metlicos) (descarga de alta
presso)
9 milhes/ano 30% 70%
Fonte: ABILUX (2008)



V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
37


3.4. Lubrificantes

Os leos lubrificantes usados ou contaminados representam um risco de
contaminao ambiental, sendo classificado como resduo perigoso, segundo a norma
brasileira, NBR 10.004 (ABNT, 2004).
Estes resduos apresentam um grande potencial poluidor e so de difcil
conteno e manuseio (GARCIA, MACHADO, 2011). Assim, de forma semelhante, as
embalagens ps-consumo representam um risco de contaminao ambiental, sendo
de origem comercial, industrial e tambm domiciliar.
Segundo dados preliminares consolidados para o ano de 2010, foram
comercializados no Brasil 1.260.533,41 m
3
de leos lubrificantes, sendo coletados
381.023,80 m
3
, o que representa um ndice de coleta de 30,2% do material
comercializado
10
. Para as regies do pas, os volumes comercializados e coletados
esto apresentados na Figura 6.
157.441,71
81.886,96 111.967,14
675.296,12
233.941,46
34.651,80
17.755,06
33.175,44
223.573,82
71.327,66
Nordeste Norte Centro-Oeste Sudeste Sul
Volume comercializado (m3) Volume coletado (m3)

Figura 6- Volumes de leos lubrificantes comercializados (m
3
) e coletados (m
3
) no Brasil,
para o ano de 2010
Fonte: MMA, 2011



10
Informaes fornecidas pelo Ministrio do Meio Ambiente, por email, enviado em 15 de junho de 2011.
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
38


As embalagens de leos lubrificantes so feitas de Polietileno de Alta
Densidade PEAD. Anualmente, no Brasil so fabricadas aproximadamente 305
milhes de embalagens de leo lubrificante para distintas finalidades, conforme
mostra a Tabela 24.

Tabela 24 Finalidades das embalagens de leos lubrificantes
Quantidade Finalidade
10 milhes Para baldes e bombonas plsticas (80% dos
quais so plsticos)
15 milhes Para gales de 3 a 5 litros
200 milhes

Para frascos plsticos de
1 litro
80 milhes Para frascos plsticos de meio litro
Fonte: FIESP (2007)

Considerando os dados da Tabela 27, 60% das embalagens so de leos
automotivos e 40% so industriais. Isso significa, em termos de massa, cerca de
25.100 toneladas/ano de embalagens plsticas usadas geradas no Brasil.
No Estado de So Paulo, estima-se que a gerao anual de embalagens
plsticas usadas contendo leo lubrificante chega a cerca de 150 milhes de
embalagens de PEAD, sendo a maioria das embalagens de 1 litro (FIESP, 2007).
Faltam informaes para estimar as embalagens lubrificantes geradas em residncias.
Contudo, tem-se identificado alguns geradores que devero ser considerados
para a implementao da logstica reversa, prevista na Lei 12.305/2010 e Decreto
7.404/2010, conforme mostra a Tabela 25.
Tabela 25 Geradores e respectivos nmeros de embalagens de leos lubrificantes
descartadas anualmente como resduos
Gerador Quantidade
(unidades)
Postos de combustveis no Brasil 37.000
Postos no Estado de So Paulo 9.800
Oficinas mecnicas no Brasil 150.000
Concessionrias automotivas 6.400
Garagens de transportadoras
nibus interestaduais, estaduais,
municipais
Caminhes
No identificado
Portos e aeroportos No identificado
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
39


Fonte: CONAMA - GT Embalagens usadas de lubrificantes
11


A Figura 7 e a Tabela 23 apresentam a quantidade de embalagens recicladas
nos anos de 2009, 2010 e 2011 (at abril) em vrias localidades do pas. Os dados
referem-se ao Programa Jogue Limpo, iniciativa do Sindicato Nacional das Empresas
Distribuidoras de Combustveis e de Lubrificantes (Sindicom), das secretarias de
Estado do Ambiente e Municipal do Meio Ambiente do Rio de Janeiro e do Instituto
Estadual do Ambiente (Inea).

Figura 7 Total de embalagens de leos lubrificantes recicladas no Brasil
Fonte: Programa Jogue Limpo (2011)


11
GT CONAMA Logstica Reversa, Documentao para transporte e Dificuldades.
http://www.mma.gov.br/port/conama/reuniao/dir1235/ApresSUPPLY.pdf. Acesso em: 08 de julho de 2011.

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
40


Tabela 26 Nmero de embalagens de leos lubrificantes recicladas anualmente, por
Estado
Localidade Embalagens recicladas
(unidades)
Rio Grande do Sul 63,5 milhes
Paran 18,7 milhes
So Paulo 1,9 milhes
Santa Catarina 1,9 milhes
Rio de Janeiro 1,6 milhes
Brasil 87.882.860
Fonte: Programa Jogue Limpo (2011)

3.5. Pneus

Segundo o IBAMA (2011), foram declaradas no Cadastro Tcnico Federal
(CTF), por meio do instrumento Relatrio de Pneumticos: Resoluo CONAMA n.
416/2009, informaes relativas a 15 empresas fabricantes e 466 importadoras de
pneumticos, com dados entregues at o dia 31 de maro de 2011.
O referido relatrio, institudo pela Instruo Normativa n. 01/2010 do IBAMA,
foi preenchido pelos fabricantes e importadores de pneus novos e tambm pelas
empresas destinadoras de pneumticos inservveis. As empresas so cadastradas no
CTF segundo seus respectivos nmeros no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
(CNPJ).
De acordo com informaes declaradas ao CTF (IBAMA, 2011), o cenrio do
mercado nacional de pneus est representado na Figura 8.

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
41


20,96%
79,04%
Importado
Produzido

Figura 8 Mercado interno de pneus
Fonte: IBAMA (2011)

Segundo o IBAMA (2010), a meta de destinao calculada, considerando-se o
perodo de outubro de 2009 a dezembro de 2010, representou o total de 560.337,63
toneladas de pneus. Desse total, estima-se que 5.230,01 toneladas no tiveram
destinao adequada no perodo, o que se deveu ao no cumprimento da meta
estabelecida por parte das empresas importadoras, enquanto que os fabricantes
superaram a meta estabelecida para o setor (Tabela 24).
Tabela 27 Metas de destinao final, estabelecidas para empresas fabricantes e
importadoras de pneus (perodo: out/2009 a dez/2010)
Meta (t) Destinao (t) Cumprimento (%)
Fabricantes de pneus 357.743,12 378.774,09 105,88%
Importadores de
pneus
202.594,52 176.333,53 87,04%
Total 560.337,63 555.107,62
Fonte: CTF/IBAMA (2010)


De acordo com a Resoluo CONAMA 416/2009, os municpios com mais de
100.000 habitantes tem a obrigatoriedade de implementar os pontos de recebimentos,
sendo que, atualmente, 1.376 pontos de recebimentos encontram-se em municpios
com esse porte. No total, esto cadastrados 1.894 pontos de coleta no territrio
nacional, conforme apresentado na Figura 9.
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
42



Figura 9 Pontos de coleta de pneus inservveis declarados, por Unidade da Federao
Fonte: IBAMA (2011)

A Tabela 25 apresenta o total de pontos de recebimento de pneumticos
inservveis e o percentual de distribuio dos mesmos, por regio do pas (IBAMA,
2011) e compara com o percentual de municpios que exercem o controle sobre o
manejo de pneumticos inservveis, segundo a PNSB (2010).
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
43


Tabela 28 Comparao entre o percentual de distribuio dos pontos de recebimento
de pneumticos inservveis e dos municpios que atuam no manejo desses resduos
Regio

Nmero de
pontos de
recebimento
(IBAMA, 2011)

Percentual

Percentual de
municpios que
exercem controle
sobre resduos de
pneumticos
(PNSB, 2010)
Norte 59 3,12%
5%
Centro
oeste 133 7,02%
6%
Sul 457 24,13%
31%
Sudeste 970 51,21%
46%
Nordeste 275 14,52%
12%
Fonte: IBAMA (2011) e PNSB (IBGE, 2010)
Elaborao: Autor

Verifica-se que, embora o municpio possa apresentar mais de um ponto de
recebimento, em termos percentuais, a presena dos pontos de recebimento e o
nmero de municpios por regio que atuam no manejo de pneumticos
proporcional, no havendo nmeros discrepantes. Os dados so provenientes de auto-
declarao e esto computados apenas os dados de empresas cadastradas e dos
municpios que responderam pesquisa.

Em termos de destinao, o IBAMA (2011) consolidou os dados do CTF,
revelando a quantidade destinada (t) e o percentual para cada tipo de destinao,
como pode ser visto na Tabela 26.
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
44


Tabela 29 - Tipos de destinao e quantidade de pneus destinados (perodo: out. 2009 a
dez. 2010)

Tipos de destinao
Quantidade
destinada
(t)
Percentual
Cimenteira 281.357,83 49,87%
Industrializao do xisto 7.549,51 1,34%
Laminadora 66.239,08 11,74%
Recicladora 97.194,16 17,23%
Recicladora / laminadora 22.434,68 3,98%
Recicladora / laminadora /
trituradora
3.040,94 0,54%
Recicladora / regeneradora 38.413,34 6,81%
Recicladora / trituradora 25.151,11 4,46%
Recicladora / trituradora /
regeneradora
9,58 0,00%
Regeneradora 118,28 0,02%
Trituradora 22.637,59 4,01%
Total geral 564.146,10
Fonte: IBAMA (2011)
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
45



4. CONSIDERAES FINAIS

Atualmente, esto em andamento as discusses sobre a elaborao dos
acordos setoriais necessrios ao planejamento da cadeia de logstica reversa para
vrios resduos, tais como embalagens (em geral), medicamentos e lmpadas, alm
dos resduos de sistema de logstica reversa obrigatria determinados pela PNRS.
Sobre o levantamento, observou-se que existem dados de fontes oficiais sobre
alguns dos resduos, como pilhas/baterias, lmpadas fluorescentes, resduos eletro
eletrnicos e pneumticos, denotando que esses se destacam por suas caractersticas
de risco sade pblica e ambiental.
As fontes consultadas (PNSB e IBGE) tambm constituem instrumentos de
coleta de dados, e tero papel importante na verificao do cumprimento das metas,
aps a implementao dos planos de resduos, mediante adaptaes para tal
monitoramento.
Nesse sentido, destaca-se tambm a relevncia do Cadastro Tcnico Federal,
como por exemplo, atuando para os resduos de pneumticos, que apresentam
informaes importantes para o monitoramento do cumprimento da legislao vigente.
De forma geral, existe a dificuldade de estimar a gerao dos resduos, em
termos quantitativos, em especial para os resduos eletro-eletrnicos e para as
lmpadas fluorescentes.
O princpio da responsabilidade compartilhada previsto na PNRS implica em
responsabilidades vinculadas entre todos os envolvidos no ciclo de vida do produto.
Cabe ressaltar que existe a necessidade de elaborao de programas de
esclarecimento sobre a responsabilidade de cada ator nesse contexto.
Os consumidores devero efetuar a devoluo dos resduos nos postos de
coleta disponibilizados pelo fabricante aps o uso do produto, aos comerciantes ou
distribuidores, dos produtos e das embalagens;
Os comerciantes e distribuidores devero efetuar a devoluo aos fabricantes
ou aos importadores dos produtos e embalagens reunidos ou devolvidos;
Os fabricantes e os importadores daro destinao ambientalmente adequada
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
46


aos produtos e s embalagens reunidos ou devolvidos, sendo os rejeitos
encaminhados para a disposio final ambientalmente adequada, na forma
estabelecida pelo rgo competente do SISNAMA e, se houver, pelo plano municipal
de gesto integrada de resduos slidos.
H uma complexidade na implantao dos sistemas de logstica reversa e em
sua sincronizao com outros instrumentos da PNRS.
Nesse sentido destacam-se: a) a elaborao de acordos setoriais e logstica
reversa, para estabelecer critrios mnimos dos acordos, seus componentes, metas e
descrio de cadeia produtiva); b) Plano nacional, para nortear a elaborao dos
planos estaduais, municipais e intermunicipais; c) Plano de gerenciamento, restrito
indstria, comrcio, distribuidores e importadores; d) Cadastro de resduos perigosos;
e) Sistema de informaes; f) Educao ambiental, focada sobretudo nos usurios
finais dos produtos.
Portanto, h uma demanda de trabalhos direcionados a cada uma dessas
questes, sem perder o foco em sua integrao e nos objetivos gerais da PNRS, em
articulao com outras polticas relacionadas ao tema.
Assim, a criao dos Grupos Tcnicos Temticos pelo Comit Orientador foi
extremamente importante, e espera-se que os dados e anlises contidos no presente
diagnstico, somados a outros obtidos de forma independente, contribuam para o
almejado desenvolvimento socioeconmico e melhoria da qualidade ambiental no
Brasil.



V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
47


5. REFERNCIAS

ABILUX. 2008. Reunio do grupo de trabalho sobre Lmpadas mercuriais do
CONAMA. Descarte de lmpadas contendo mercrio. So Paulo, 2008.
ABNT. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10.004
Resduos Slidos. Rio de Janeiro, RJ. 2004.
BANDINI, M.P. Poltica Nacional de Resduos Slidos. GT CONAMA Lmpadas
Mercuriais. 2010. Disponvel em: < http://www.brandonintl.com/Apres_SRHU-
MMA.pdf>. Acesso em: 20 de junho de 2011.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA N 416, de 30 de
setembro de 2009. Dispe sobre a preveno degradao ambiental causada por
pneus inservveis e sua destinao ambientalmente adequada, e d outras
providncias. Dirio Oficial de Unio, Braslia, DF. 01 de outubro de 2009.
______. 2008. Ministrio do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA N 401, de 04 de
novembro de 2008. Estabelece os limites mximos de chumbo, cdmio e mercrio
para pilhas e baterias comercializadas no territrio nacional e os critrios e padres
para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e d outras providncias. Dirio
Oficial de Unio, Braslia, DF. 05 de novembro de 2008
______. 2005. Ministrio do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA N 362, de 23 de
junho de 2005. Dispe sobre o recolhimento, coleta e destinao final de leo
lubrificante usado ou contaminado. Dirio Oficial de Unio, Braslia, DF. 27 de junho
de 2005.
_____. 2010. Lei Federal N
o
12.305/2010, de 2 de agosto de 2010. Institui a Poltica
Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n
o
9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d
outras providncias. Dirio Oficial de Unio, Braslia, DF. 02 de agosto de 2010.
_____. 2010. Decreto N
o
7.404/2010, de 23 de dezembro de 2010. Regulamenta a Lei
n
o
12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos
Slidos, cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o
Comit Orientador para a Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa, e d outras
providncias. Dirio Oficial de Unio, Braslia, DF. 23 de dezembro de 2010.
FEAM. Fundao Estadual do Meio Ambiente. 2009. Diagnstico da Gerao de
Resduos Eletroeletrnicos no Estado de Minas Gerais. Disponvel em:
<http://ewasteguide.info/files/Rocha_2009_pt.pdf>. Acesso em: 20 de abril de 2011.
FERNANDEZ, J.A.B. 2008. Diagnstico e diretrizes para o gerenciamento de
resduos perigosos domiciliares: Estudo de caso do Municpio de So Carlos SP.
2008. 200 p. Tese (Doutorado em Cincias da Engenharia Ambiental) Escola de
Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, So Carlos, SP.
FIESP. Federao das Indstrias do Estado de So Paulo. Reciclagem de
embalagens plsticas usadas contendo leo lubrificante / Federao das
Indstrias do Estado de So Paulo. So Paulo : FIESP, 2007.
GARCIA, N. A., MACHADO, C. 2011. Coleta e rerefino do leo lubrificante usado.
VI Frum Nacional de resduos 2011. So Paulo, fevereiro de 2011.
GUNTHER, W.M.R. Resduos slidos no contexto sade ambiental. Livre
V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R
48


docncia. Faculdade de sade publica. USP. 2008.
IBAMA. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis.
Relatrio de Pneumticos Out/2009 Dez/2010: Dados apresentados no Relatrio
de Pneumticos Resoluo CONAMA n 416/2009 do Cadastro Tcnico Federal.
Braslia: julho de 2011. Disponvel em: <http/www.ibama.gov.br>. Acesso em: 12 de
jul. de 2011.
IBGE. 2010. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE. Pesquisa Nacional
de Saneamento Bsico 2008. Rio de Janeiro: IBGE, 2010.
IPT. INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS. Lixo Municipal. Manual de
gerenciamento integrado. JARDIM et al (org.). So Paulo: IPT/Cempre, 2001. p. 33-34.
MARTINS, M. Lixo eletrnico. Silcon Ambiental; Ambiance. So Paulo, fevereiro de
2011.
NAIME, R., GARCIA, A. C. Propostas para o gerenciamento dos resduos de
lmpadas fluorescentes. Revista Espao para a Sade, Londrina, v.6, n.1, p. 1-6, dez.
2004. Disponvel em: www.ccs.uel.br/espacoparasaude. Acesso em:12/02/05.
PROGRAMA JOGUE LIMPO. Disponvel em:
<http://www.programajoguelimpo.com.br/index.php/abrangencia>. Acesso em 28 de
abril de 2011.
RIBEIRO, J.C.J. Seminrio Internacional sobre resduos de Equipamentos
eletroeletrnicos. Belo Horizonte, 22 de fevereiro de 2011. Fundao Estadual do
Meio Ambiente (FEAM). Disponvel em:
<http://www.abinee.org.br/informac/arquivos/junqueir.pdf>. Acesso em 01 de maio de
2011.
RIO DE JANEIRO. Secretaria de estado do ambiente. Natal da eletroreciclagem
antecipa prtica da Poltica de Resduos Slidos do Estado. Disponvel em:
<http://www.rj.gov.br/web/sea/exibeconteudo?article-id=366641>. Acesso em: 29 de
maro de 2011.
SANTADER. 2009. Programa Papa Pilhas. Disponvel em:
<http://sustentabilidade.bancoreal.com.br/oquefazemos/praticasdegestao/Paginas/pap
apilhas.aspx>. Acesso em 08 de maio de 2011.
SO PAULO. 2011. Secretaria do meio ambiente. Projeto e-lixo. Disponvel em:<
http://www.e-lixo.org/>. Acesso em: 20 de abril de 2011.
SILCON. 2009. Site institucional. Disponvel em:
<http://www.silcon.com.br/2009/03/31/papa-pilhas-cresce-e-recicla-tres-vezes-mais-
em-2008/. Acesso em 08 de maio de 2011.
TRIGUEIRO, P.H.R.; DIAS FILHO, L.F.; SOUZA, T.R.; LEITE, J.Y.P. Disposio de
pilhas consumo sustentvel e adequao do ciclo de vida. XII SILUBESA. Anais
(meio digital). Figueira da Foz, Portugal, 2006.

V
E
R
S

O

P
R
E
L
I
M
I
N
A
R