Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N
o
11.091, DE 12 DE JANEIRO DE 2005.
Texto compilado
Vide Lei n 12.702, de 2012
Dispe sobre a estruturao do Plano de
Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos
em Educao, no mbito das Instituies
Federais de Ensino vinculadas ao Ministrio da
Educao, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1
o
Fica estruturado o Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em
Educao, composto pelos cargos efetivos de tcnico-administrativos e de tcnico-martimos
de que trata a Lei n
o
7.596, de 10 de abril de 1987, e pelos cargos referidos no 5
o
do art. 15
desta Lei.
1
o
Os cargos a que se refere o caput deste artigo, vagos e ocupados, integram o quadro
de pessoal das Instituies Federais de Ensino.
2
o
O regime jurdico dos cargos do Plano de Carreira o institudo pela Lei n
o
8.112, de
11 de dezembro de 1990, observadas as disposies desta Lei.
Art. 2
o
Para os efeitos desta Lei, so consideradas Instituies Federais de Ensino os
rgos e entidades pblicos vinculados ao Ministrio da Educao que tenham por atividade-
fim o desenvolvimento e aperfeioamento do ensino, da pesquisa e extenso e que integram o
Sistema Federal de Ensino.
CAPTULO II
DA ORGANIZAO DO QUADRO DE PESSOAL
Art. 3
o
A gesto dos cargos do Plano de Carreira observar os seguintes princpios e
diretrizes:
I - natureza do processo educativo, funo social e objetivos do Sistema Federal de
Ensino;
II - dinmica dos processos de pesquisa, de ensino, de extenso e de administrao, e as
competncias especficas decorrentes;
III - qualidade do processo de trabalho;
IV - reconhecimento do saber no institudo resultante da atuao profissional na dinmica
de ensino, de pesquisa e de extenso;
V - vinculao ao planejamento estratgico e ao desenvolvimento organizacional das
instituies;
VI - investidura em cada cargo condicionada aprovao em concurso pblico;
VII desenvolvimento do servidor vinculado aos objetivos institucionais;
VIII - garantia de programas de capacitao que contemplem a formao especfica e a
geral, nesta includa a educao formal;
IX - avaliao do desempenho funcional dos servidores, como processo pedaggico,
realizada mediante critrios objetivos decorrentes das metas institucionais, referenciada no
carter coletivo do trabalho e nas expectativas dos usurios; e
X - oportunidade de acesso s atividades de direo, assessoramento, chefia,
coordenao e assistncia, respeitadas as normas especficas.
Art. 4
o
Caber Instituio Federal de Ensino avaliar anualmente a adequao do quadro
de pessoal s suas necessidades, propondo ao Ministrio da Educao, se for o caso, o seu
redimensionamento, consideradas, entre outras, as seguintes variveis:
I - demandas institucionais;
II - proporo entre os quantitativos da fora de trabalho do Plano de Carreira e usurios;
III - inovaes tecnolgicas; e
IV - modernizao dos processos de trabalho no mbito da Instituio.
Pargrafo nico. Os cargos vagos e alocados provisoriamente no Ministrio da Educao
devero ser redistribudos para as Instituies Federais de Ensino para atender s suas
necessidades, de acordo com as variveis indicadas nos incisos I a IV deste artigo e conforme
o previsto no inciso I do 1
o
do art. 24 desta Lei.
CAPTULO III
DOS CONCEITOS
Art. 5
o
Para todos os efeitos desta Lei, aplicam-se os seguintes conceitos:
I - plano de carreira: conjunto de princpios, diretrizes e normas que regulam o
desenvolvimento profissional dos servidores titulares de cargos que integram determinada
carreira, constituindo-se em instrumento de gesto do rgo ou entidade;
II nvel de classificao: conjunto de cargos de mesma hierarquia, classificados a partir
do requisito de escolaridade, nvel de responsabilidade, conhecimentos, habilidades
especficas, formao especializada, experincia, risco e esforo fsico para o desempenho de
suas atribuies;
III - padro de vencimento: posio do servidor na escala de vencimento da carreira em
funo do nvel de capacitao, cargo e nvel de classificao;
IV - cargo: conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que so cometidas a um servidor;
V - nvel de capacitao: posio do servidor na Matriz Hierrquica dos Padres de
Vencimento em decorrncia da capacitao profissional para o exerccio das atividades do
cargo ocupado, realizada aps o ingresso;
VI - ambiente organizacional: rea especfica de atuao do servidor, integrada por
atividades afins ou complementares, organizada a partir das necessidades institucionais e que
orienta a poltica de desenvolvimento de pessoal; e
VII - usurios: pessoas ou coletividades internas ou externas Instituio Federal de
Ensino que usufruem direta ou indiretamente dos servios por ela prestados.
CAPTULO IV
DA ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS TCNICO-ADMINISTRATIVOS
EM EDUCAO
Art. 6
o
O Plano de Carreira est estruturado em 5 (cinco) nveis de classificao, com 4
(quatro) nveis de capacitao cada e 39 (trinta e nove) padres de vencimento bsico,
justapostos com intervalo de 1 (um) padro entre os nveis de capacitao e 2 (dois) padres
entre os nveis de classificao, conforme Anexo I desta Lei.
Art. 6
o
O Plano de Carreira est estruturado em cinco nveis de classificao, com quatro
nveis de capacitao cada, conforme Anexo I-C desta Lei. (Redao dada pela Medida
Provisria n 431, de 2008)
Art. 6
o
O Plano de Carreira est estruturado em 5 (cinco) nveis de classificao, com 4
(quatro) nveis de capacitao cada, conforme Anexo I-C desta Lei. (Redao dada pela Lei n
11,784, de 2008)
Art. 7
o
Os cargos do Plano de Carreira so organizados em 5 (cinco) nveis de
classificao, A, B, C, D e E, de acordo com o disposto no inciso II do art. 5
o
e no Anexo II
desta Lei.
Art. 8
o
So atribuies gerais dos cargos que integram o Plano de Carreira, sem prejuzo
das atribuies especficas e observados os requisitos de qualificao e competncias
definidos nas respectivas especificaes:
I - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades inerentes ao apoio tcnico-
administrativo ao ensino;
II - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades tcnico-administrativas inerentes
pesquisa e extenso nas Instituies Federais de Ensino;
III - executar tarefas especficas, utilizando-se de recursos materiais, financeiros e outros
de que a Instituio Federal de Ensino disponha, a fim de assegurar a eficincia, a eficcia e a
efetividade das atividades de ensino, pesquisa e extenso das Instituies Federais de Ensino.
1
o
As atribuies gerais referidas neste artigo sero exercidas de acordo com o
ambiente organizacional.
2
o
As atribuies especficas de cada cargo sero detalhadas em regulamento.
CAPTULO V
DO INGRESSO NO CARGO E DAS FORMAS DE DESENVOLVIMENTO
Art. 9
o
O ingresso nos cargos do Plano de Carreira far-se- no padro inicial do
1
o
(primeiro) nvel de capacitao do respectivo nvel de classificao, mediante concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, observadas a escolaridade e experincia
estabelecidas no Anexo II desta Lei.
1
o
O concurso referido no caput deste artigo poder ser realizado por reas de
especializao, organizado em 1 (uma) ou mais fases, bem como incluir curso de formao,
conforme dispuser o plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano de Carreira.
2
o
O edital definir as caractersticas de cada fase do concurso pblico, os requisitos de
escolaridade, a formao especializada e a experincia profissional, os critrios eliminatrios e
classificatrios, bem como eventuais restries e condicionantes decorrentes do ambiente
organizacional ao qual sero destinadas as vagas.
Art. 10. O desenvolvimento do servidor na carreira dar-se-, exclusivamente, pela
mudana de nvel de capacitao e de padro de vencimento mediante, respectivamente,
Progresso por Capacitao Profissional ou Progresso por Mrito Profissional.
1
o
Progresso por Capacitao Profissional a mudana de nvel de capacitao, no
mesmo cargo e nvel de classificao, decorrente da obteno pelo servidor de certificao em
Programa de capacitao, compatvel com o cargo ocupado, o ambiente organizacional e a
carga horria mnima exigida, respeitado o interstcio de 18 (dezoito) meses, nos termos da
tabela constante do Anexo III desta Lei.
2
o
Progresso por Mrito Profissional a mudana para o padro de vencimento
imediatamente subseqente, a cada 2 (dois) anos de efetivo exerccio, desde que o servidor
apresente resultado fixado em programa de avaliao de desempenho, observado o respectivo
nvel de capacitao.
3
o
O servidor que fizer jus Progresso por Capacitao Profissional ser posicionado
no nvel de capacitao subseqente, no mesmo nvel de classificao, em padro de
vencimento na mesma posio relativa a que ocupava anteriormente, mantida a distncia entre
o padro que ocupava e o padro inicial do novo nvel de capacitao.
4
o
No cumprimento dos critrios estabelecidos no Anexo III desta Lei, vedada a soma
de cargas horrias de cursos de capacitao.
4
o
No cumprimento dos critrios estabelecidos no Anexo III, permitido o somatrio de
cargas horrias de cursos realizados pelo servidor durante a permanncia no nvel de
capacitao em que se encontra e da carga horria que excedeu exigncia para progresso
no interstcio do nvel anterior, vedado o aproveitamento de cursos com carga horria inferior a
20 (vinte) horas-aula. (Redao dada pela Lei n 12.772, de 2012)
5
o
A mudana de nvel de capacitao e de padro de vencimento no acarretar
mudana de nvel de classificao.
6
o
Para fins de aplicao do disposto no 1
o
deste artigo aos servidores titulares
de cargos de Nvel de Classificao E, a concluso, com aproveitamento, na condio
de aluno regular, de disciplinas isoladas, que tenham relao direta com as atividades
inerentes ao cargo do servidor, em cursos de Mestrado e Doutorado reconhecidos pelo
MEC, desde que devidamente comprovada, poder ser considerada como certificao
em Programa de Capacitao para fins de Progresso por Capacitao Profissional,
conforme disciplinado em ato do Ministro de Estado da Educao. (Includo pela
Medida Provisria n 431, de 2008)
7
o
A liberao do servidor para a realizao de cursos de Mestrado e Doutorado
est condicionada ao resultado favorvel na avaliao de desempenho. (Includo pela
Medida Provisria n 431, de 2008)
8
o
Os critrios bsicos para a liberao a que se refere o 7
o
sero estabelecidos em
Portaria conjunta dos Ministros de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto e da
Educao. (Includo pela Medida Provisria n 431, de 2008)
6
o
Para fins de aplicao do disposto no 1
o
deste artigo aos servidores titulares de
cargos de Nvel de Classificao E, a concluso, com aproveitamento, na condio de aluno
regular, de disciplinas isoladas, que tenham relao direta com as atividades inerentes ao
cargo do servidor, em cursos de Mestrado e Doutorado reconhecidos pelo Ministrio da
Educao - MEC, desde que devidamente comprovada, poder ser considerada como
certificao em Programa de Capacitao para fins de Progresso por Capacitao
Profissional, conforme disciplinado em ato do Ministro de Estado da Educao. (Includo pela
Lei n 11,784, de 2008)
7
o
A liberao do servidor para a realizao de cursos de Mestrado e Doutorado est
condicionada ao resultado favorvel na avaliao de desempenho. (Includo pela Lei n 11,784,
de 2008)
8
o
Os critrios bsicos para a liberao a que se refere o 7
o
deste artigo sero
estabelecidos em Portaria conjunta dos Ministros de Estado do Planejamento, Oramento e
Gesto e da Educao. (Includo pela Lei n 11,784, de 2008)
Art. 10-A. A partir de 1
o
de maio de 2008, o interstcio para Progresso por Mrito
Profissional na Carreira, de que trata o 2
o
do art. 10, passa a ser de dezoito meses de
efetivo exerccio. (Includo pela Medida Provisria n 431, de 2008)
Pargrafo nico. Na contagem do interstcio necessrio Progresso por Mrito
Profissional de que trata o caput, ser aproveitado o tempo computado desde a ltima
progresso. (Includo pela Medida Provisria n 431, de 2008)
Art. 10-A. A partir de 1
o
de maio de 2008, o interstcio para Progresso por Mrito
Profissional na Carreira, de que trata o 2
o
do art. 10 desta Lei, passa a ser de 18 (dezoito)
meses de efetivo exerccio. (Includo pela Lei n 11,784, de 2008)
Pargrafo nico. Na contagem do interstcio necessrio Progresso por Mrito
Profissional de que trata o caput deste artigo, ser aproveitado o tempo computado desde a
ltima progresso. (Includo pela Lei n 11,784, de 2008)
Art. 11. Ser institudo Incentivo Qualificao ao servidor que possuir educao formal
superior ao exigido para o cargo de que titular, na forma de regulamento.
Art. 12. O Incentivo Qualificao ser devido aps 4 (quatro) anos de efetivo exerccio
no cargo e ter por base percentual calculado sobre o padro de vencimento percebido pelo
servidor, na forma do Anexo IV desta Lei, observados os seguintes parmetros:
Art. 12. O Incentivo Qualificao ter por base percentual calculado sobre o padro de
vencimento percebido pelo servidor, na forma do Anexo IV desta Lei, observados os seguintes
parmetros: (Redao dada pela Medida Provisria n 431, de 2008)
Art. 12. O Incentivo Qualificao ter por base percentual calculado sobre o padro de
vencimento percebido pelo servidor, na forma do Anexo IV desta Lei, observados os seguintes
parmetros: (Redao dada pela Lei n 11,784, de 2008)
I - a aquisio de ttulo em rea de conhecimento com relao direta ao ambiente
organizacional de atuao do servidor ensejar maior percentual na fixao do Incentivo
Qualificao do que em rea de conhecimento com relao indireta; e
II - a obteno dos certificados relativos ao ensino fundamental e ao ensino mdio,
quando excederem a exigncia de escolaridade mnima para o cargo do qual o servidor
titular, ser considerada, para efeito de pagamento do Incentivo Qualificao, como
conhecimento relacionado diretamente ao ambiente organizacional.
1
o
Os percentuais do Incentivo Qualificao no so acumulveis e sero
incorporados aos respectivos proventos de aposentadoria e penso.
2
o
O Incentivo Qualificao somente integrar os proventos da aposentadoria e as
penses quando os certificados dos cursos considerados para a sua concesso tiverem sido
obtidos no perodo em que o servidor estiver em atividade.
2
o
O Incentivo Qualificao somente integrar os proventos de aposentadorias e as
penses quando os certificados considerados para a sua concesso tiverem sido obtidos at a
data em que se deu a aposentadoria ou a instituio da penso. (Redao dada pela Lei n
11.233, de 2005)
3
o
Para fins de concesso do Incentivo Qualificao, o Poder Executivo definir as
reas de conhecimento relacionadas direta e indiretamente ao ambiente organizacional e os
critrios e processos de validao dos certificados e ttulos, observadas as diretrizes previstas
no 2
o
do art. 24 desta Lei.
4
o
A partir de 1
o
de janeiro de 2013, o Incentivo Qualificao de que trata o caput
ser concedido aos servidores que possurem certificado, diploma ou titulao que exceda a
exigncia de escolaridade mnima para ingresso no cargo do qual titular, independentemente
do nvel de classificao em que esteja posicionado, na forma do Anexo IV. (Includo pela Lei
n 12.772, de 2012)
CAPTULO VI
DA REMUNERAO
Art. 13. A remunerao dos integrantes do Plano de Carreira ser composta do
vencimento bsico, correspondente ao valor estabelecido para o padro de vencimento do
nvel de classificao e nvel de capacitao ocupados pelo servidor, acrescido dos incentivos
previstos nesta Lei e das demais vantagens pecunirias estabelecidas em lei.
Pargrafo nico. Os integrantes do Plano de Carreira no faro jus Gratificao
Temporria - GT, de que trata a Lei n
o
10.868, de 12 de maio de 2004, e Gratificao
Especfica de Apoio Tcnico-Administrativo e Tcnico-Martimo s Instituies Federais de
Ensino - GEAT, de que trata a Lei n
o
10.908, de 15 de julho de 2004.
Art. 13-A. Os servidores lotados nas Instituies Federais de Ensino integrantes do Plano
de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao no faro jus Vantagem
Pecuniria Individual - VPI instituda pela Lei n
o
10.698, de 2 de julho 2003. (Includo pela
Medida Provisria n 431, de 2008)
Art. 13-A. Os servidores lotados nas Instituies Federais de Ensino integrantes do Plano
de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao no faro jus Vantagem
Pecuniria Individual - VPI instituda pela Lei n
o
10.698, de 2 de julho de 2003. (Includo pela
Lei n 11,784, de 2008)
Art. 14. A tabela de valores dos padres de vencimento encontra-se definida no Anexo I
desta Lei, sendo constante a diferena percentual entre um padro de vencimento e o
seguinte.
Art. 14. O vencimento bsico do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos
em Educao est estruturado na forma do Anexo I-C desta Lei, com efeitos financeiros a partir
das datas nele especificadas. (Redao dada pela Medida Provisria n 431, de 2008)
Art. 14. Os vencimentos bsicos do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-
Administrativos em Educao esto estruturados na forma do Anexo I-C desta Lei, com efeitos
financeiros a partir das datas nele especificadas.(Redao dada pela Lei n 11,784, de 2008)
Pargrafo nico. Sobre os vencimentos bsicos referidos no caput deste artigo incidiro
os reajustes concedidos a ttulo de reviso geral da remunerao dos servidores pblicos
federais.