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Dia 12 de junho 2012

Eliminar o Trabalho Infantil
em defesa dos direitos humanos e da justia social



O lema do dia mundial que convoca a comunidade internacional a se mobilizar para
proteger a milhes de meninas, meninos e adolescentes do envolvimento precoce no
trabalho e nas piores formas de trabalho infantil, chama a ateno de governos,
empregadores, trabalhadores e da sociedade civil organizada para dois aspectos
fundamentais: o trabalho infantil uma questo de direitos humanos e tambm de justia
social.

Este tema cobra uma importncia fundamental num momento de crise econmica entre os
paises chamados desenvolvidos e de crescimento econmico entre os chamados em
desenvolvimento, como o caso do Brasil.

A mensagem contundente: permitir e conviver com o trabalho infantil ou ainda, se
beneficiar de sua explorao uma clara violao dos direitos da criana e do
adolescente, por ao ou por omisso. A no ao e a no denncia se constituem, por
omisso, uma violao dos direitos fundamentais da criana e do adolescente a ser
protegida do trabalho infantil para desfrutar de seus demais direitos em plenitude.

O dia 12 de junho de 2012 uma chamada de ateno aos mais ricos, e aos que almejam
s-lo, de que a sada da crise e o crescimento econmico no podem acontecer a qualquer
preo. Parte das condies para a retomada da crise a proteo integral dos direitos da
criana e do adolescente. E uma forma de proteg-los a garantia de trabalho decente
para seus familiares em idade para o trabalho, para que as famlias no dependam do
trabalho infantil para complementar a renda familiar.

O ritmo de crescimento econmico deve ser acompanhado do mesmo ritmo de aumento
das garantias dos direitos das crianas e das condies de justia social e,
consequentemente, do mesmo ritmo de reduo do trabalho infantil. Desenvolvimento
sem respeito aos direitos fundamentais dos mais frgeis e sem justia social mero
crescimento econmico,e ,portanto, no sustentvel.

A sustentabilidade do crescimento econmico nacional tambm requer eliminar o
trabalho infantil, e isso exige uma ao imediata a nvel municipal, onde uma parte de
nossas crianas e adolescentes continuam buscando nos benefcios imediatos do trabalho
infantil sua alternativa de superao, sem se darem conta que dessa forma esto
perpetuando o ciclo de excluso social.

Os dados recm divulgados do Censo 2010 so um poderoso instrumento para gestores
pblicos federais, estaduais e municipais para analisar at que ponto os benefcios do
crescimento econmico chegaram a estas crianas, adolescentes e suas famlias, para
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planejar e monitorar as metas e resultados das polticas pblicas. Tambm so excelentes
ferramentas para que a sociedade civil organizada faa o controle social e poltico e
promova o dilogo social e democrtico sobre o tema e as possveis estratgias para
elimin-lo.

Permitem ainda desvendar situaes crticas municipais e estaduais ocultas na mdia
nacional. Dessa forma fazem avanar o debate sobre o tema, contribuindo para que sejam
encontradas as formas que possibilitem enfrentar os obstculos que persistem no caminho
rumo erradicao do trabalho infantil no pas. Neste 12 de junho de 2012, os dados do
Censo de 2010 devem ser um convite tomada de deciso poltica de governadores e
prefeitos sobre as metas de eliminao do trabalho infantil.

O Censo 2010 um convite a responder seguinte pergunta:

O que ainda necessrio fazer para que 710.140 crianas
e adolescentes entre 10 e 13 anos deixem imediatamente de
trabalhar, para que 888.433 tenham garantido o acesso
aprendizagem profissional e para que 1.807.944
adolescentes entre 16 e 17 deixem os trabalhos perigosos,
forados, insalubres e precrios e tenham garantido um
trabalho decente e uma educao secundria de qualidade
e universal?.

Os dados foram organizados por faixas etrias para orientar o estabelecimento das metas
e prazos para acelerar a identificao ativa e a reduo do trabalho infantil.

Tambm podem orientar a estruturao da oferta de servios de qualidade para cada faixa
etria, entre eles a escola, os programas Mais Educao, PETI, Pr-jovem Adolescente,
Aprendizagem, Segundo Tempo, Pontos de Cultura, entre outros disponveis para a
proteo integral destes cidados e cidads em fase de desenvolvimento, assim como
orientar suas famlias a programas de gerao de renda e proteo social.

Os dados do trabalho infantil podem esconder um nmero ainda maior de pessoas que
sobrevivem ou convivem diretamente com o trabalho infantil:

Considerando que cada criana ou adolescente
trabalhador est inserido em uma famlia com pelo menos
duas pessoas, o universo para interveno poltica ainda
maior, pois superam a 10 milhes de pessoas que fazem do
trabalho infantil uma realidade diria em suas vidas.


Os dados tambm foram organizados por unidade da federao, para que evidenciar as
situaes diferenciadas que existem ao longo do territrio nacional, e identificar as
situaes que incidem de forma negativa sobre a mdia nacional.

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O Comportamento do trabalho infantil entre 2000 e 2010

Anlises anteriores j apontavam para uma reduo no ritmo da eliminao do trabalho
infantil no pas e chamavam a ateno para o fato de que, caso essa tendncia se
mantivesse, a reduo do trabalho infantil poderia estacionar, e inclusive poderia voltar a
crescer.

De fato, ao analisar a dcada 2000-2010:

O dado geral positivo. Entre 2000 e 2010 houve uma reduo de
13,44% entre 10 e 17 anos. Mas, ao analisar as distintas faixas
etrias, observa-se um aumento no grupo mais frgil: o trabalho
infantil na faixa etria entre 10 e 13 anos voltou a subir em 1,56%.
Ou seja, em 2010 foram registrados 10.946 casos de trabalho
infantil a mais que em 2000. Isso preocupante, j que essa faixa
etria corresponde aos anos anteriores concluso do ensino
fundamental e seu impacto sobre a aprendizagem, concluso
escolar ou abandono escolar ou no ingresso no ensino mdio,
imediato.

Em todos os estados da regio nordeste houve reduo, nas demais regies contriburam
para este desempenho negativo da mdia nacional. No norte houve aumento de trabalho
infantil nos estados do Acre, Amazonas, Roraima, Par e Tocantins. Na regio sul o
Paran registrou aumento e no Centro Oeste, os estados de Mato Grosso, Gois e Distrito
Federal tambm tiveram comportamento negativo. Na regio sudeste, os aumentos do
trabalho infantil nessa faixa etria foram da ordem de 50% no estado do Rio de Janeiro,
(passou de 16.289 casos em 2000 para 24.445 casos em 2010) e de 54% em So Paulo
(passou de 46.021 casos em 2000 para 71.172 casos em 2010).

Para a faixa etria entre 16 e 17 anos, cinco estados no permitiram que a mdia nacional
tivesse um melhor desempenho em relao reduo do trabalho de adolescentes:
Amazonas, Roraima, Amap, Santa Catarina e Distrito Federal.


Principais evidncias nos Estados

Juntos, os estados de So Paulo, Minas Gerais, Bahia, Paran e Rio Grande do Sul detm
50,41% do total de trabalho de crianas e adolescentes entre 10 e 17 anos no pas: nesses
5 estados da federao havia, em 2010, 1.652.125 crianas e adolescentes trabalhando.
Para maiores informaes sobre a incidncia do trabalho infantil em cada um desses
estados, ver tabela anexa.

Ainda em termos absolutos, analisando a faixa etria entre 10 e 13 anos, somente o
estado da Bahia detm 11,20% do trabalho infantil do pas para este grupo de crianas e
adolescentes que deveriam estar somente na escola.

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Em termos percentuais, na regio norte o maior percentual de Rondnia onde 18% de
suas crianas e adolescentes entre 10 e 17 anos trabalham.

No nordeste, a Bahia alm do maior nmero absoluto, o estado tambm tem o maior
percentual de crianas e adolescentes entre 10 e 17 anos trabalhando: 13,5%.

No centro oeste, Gois com 15,5% e Mato Grosso com 15,3% so os estados da regio
com os maiores percentuais de crianas e adolescentes entre 10 e 17 anos trabalhando.

No sudeste, o Esprito Santo tem 13,4% de suas crianas e adolescentes entre 10 e 17
trabalhando. Nesta regio o Rio de janeiro tem o menor percentual do pas: 6,7%.

No sul do pas se encontra o estado com a maior percentual de trabalho de crianas e
adolescentes entre 10 e 17 anos trabalhando: Santa Catarina onde 18,9% do total de
crianas e adolescentes esto nessa situao.

As maiores porcentagens de adolescentes de 16 a 17 anos trabalhando se registram nos
seguintes estados: Santa Catarina (44,2%); Rio Grande do Sul (35,8%); Paran
(36,4%); Rondnia (34,5%); Gois (34,2%); Mato Grosso (32,7%) e Mato Grosso do
Sul (32%). Esses nmeros evidenciam a urgncia da garantia de trabalho decente para
estes e estas jovens, que lhes possibilite aprender uma profisso e trabalhar em um
ambiente seguro e protegido. Essa situao demanda uma poltica imediata de transio
escola trabalho.


Desafios para acelerar o ritmo do trabalho infantil
no rumo da III Conferncia Global do trabalho Infantil, Braslia 2013.


A II Conferncia Global da Haia sobre o trabalho Infantil em 2010 definiu um roteiro
para a comunidade internacional acelerar o ritmo de reduo para alcanar as metas de
eliminao definidas para 2016 de eliminar as piores formas de trabalho infantil e em
2020 eliminar todas as formas de trabalho infantil. As estratgias definidas incluem a
realizao de uma III Conferncia Global no Brasil em 2013 para avaliar o processo e
reforar as estratgias internacionais e nacionais.

Neste sentido, os dados do Censo 2010 oferecem ao Estado e sociedade brasileira uma
oportunidade mpar para estruturar uma estratgia nacional preconizada no Plano
Nacional de Preveno e eliminao do trabalho Infantil e proteo ao Adolescente
trabalhador. A excelncia dos dados do Censo permite um planejamento minucioso de
acordo aos diversos contextos municipais e estaduais.

importante, entre outras medidas, reforar o papel e as responsabilidades dos
municpios e estados para execuo da poltica nacional de eliminao do trabalho
infantil. Para tal medida, algumas aes urgentes devem ser adotadas:

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1. Adotar como meta de planejamento para eliminar o trabalho infantil nos
municpios os dados registrados no Censo 2010.
2. Com fundamento nestes dados, cada municpio dever proceder a implementar a
identificao ativa de crianas e adolescentes, numa estratgia combinada entre a
educao (professores e diretores), a sade (agentes comunitrios de sade),
agricultura (tcnicos agrcolas), assistncia social (CRAS e CREAS), trabalho
(inspetores do trabalho e procuradores do trabalho), direitos humanos
(conselheiros de direito e tutelares), entre outros.
3. Registro imediato das crianas e suas famlias no CADUNICO do Governo
Federal para efeitos de estruturar os servios de proteo criana e ao
adolescente e fortalecimento familiar.
4. Estabelecer o fluxo municipal para o atendimento e monitoramento das
condicionalidades de no trabalho infantil e assistncia escolar e aos servios
scio educativos e de fortalecimento familiar.
5. Intensificar o apoio nacional aos estados e municpios com maior situao crtica.
6. Elaborar uma estratgia imediata para prevenir o envolvimento nas obras
preparatrias dos grandes eventos esportivos mundiais e durante os mesmos.
7. Intensificar e agilizar as aes estruturantes no semi-rido nordestino para
minimizar os efeitos da seca e evitar que o trabalho infantil aumente na regio.


Frum Nacional para a Preveno e Eliminao do Trabalho Infantil - FNPETI