Estudos Tcnicos Especficos para o Licenciamento das
Atividades de Depsito e Comrcio de Agrotxicos
Instrutor: Clovis da Silva Lopes
PARAN 2014
SUMRIO
OBJETIVOS ................................................................... Erro! Indicador no definido. FINALIDADES DO LICENCIAMENTO DE AVICULTURAErro! Indicador no definido. ASPECTOS LOCACIONAIS PARA INSTALAO DE AVIRIOS . Erro! Indicador no definido. MODALIDADE DO LICENCIAMENTO DE AVICULTURA DEFINIDO PELA TIPOLOGIA E PORTE DO EMPREEDIMENTO ................................. Erro! Indicador no definido. ESTUDOS/PROJETOS EXIGVEIS PARA O EMPREENDIMENTOErro! Indicador no definido. PLANO DE CONTROLE DA POLUIO AMBIENTAL (PCPA) ..... Erro! Indicador no definido. PROJETO DO SISTEMA DE ARMAZENAMENTO, TRATAMENTO E DISPOSIO FINAL DOS DEJETOS E DISPOSIO DE AVES MORTAS ........ Erro! Indicador no definido. PROJETO DA DISPOSIO DOS RESDUOS NO SOLO PARA ADUBAO ..... Erro! Indicador no definido. QUANTIDADES, POCA DE APLICAO, MEMORIAL DESCRITIVO E DE CLCULO ....................................................................................... Erro! Indicador no definido. SISTEMA DE TRATAMENTO DE EFLUENTES LQUIDOS GERADOS, COM SISTEMA DE ARMAZENAMENTO IMPERMEABILIZADO (MANTA OU REVESTIDA EM CONCRETO) ........................................................... Erro! Indicador no definido. CONCLUSO ................................................................ Erro! Indicador no definido. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................... Erro! Indicador no definido.
EMENTA
Desenvolver conhecimentos tcnicos e legais, exigidos no processo de licenciamento ambiental para o correto manuseio e armazenamento de agrotxicos e afins, estudos necessrios, relacionada aos Riscos e acidentes, visando a regularizao do empreendimento e a minimizao dos possveis impactos, nos meios fsico, qumico e biolgico.
OBJETIVOS
Capacitar os participantes a modelar uma empresa a fim de que estes possam tomar decises com base numa projeo detalhada da instalao. Instruir os participantes para que orientem adequadamente os empreendedores no gerenciamento da atividade de armazenamento de agrotxicos e principalmente utilizar a avaliao como uma ferramenta para aperfeioar o processo decisrio. Conseqentemente o Licenciamento Ambiental e o Plano de Controle Ambiental visam demonstrar que a estrutura da Unidade Armazenadora de Agrotxicos, bem como as caractersticas tcnicas do armazm, referindo-se a capacitao em armazenar com segurana. A segurana no armazenamento correto busca reduzir ou at eliminar o ndice de risco sade e ao meio ambiente.
CONTEDO PROGRAMTICO
As normas para armazenar produtos fitossanitrios no Brasil foram revistas e tornaram-se mais obrigatrias a partir da publicao do Decreto 4074, de 04 de janeiro de 2002. Alm da exigncia do Licenciamento Ambiental, as implicaes legais em caso de acidente podem ser agravadas se comprovada a no observncia das normas vigentes, pois os infratores podero ser enquadrados na Lei de Crimes Ambientais.
Todo empreendimento com potencial poluidor deve solicitar o licenciamento ambiental, conforme legislao (lei 6938 res. 065 sema). Conforme determinao do IAP Instituto Ambiental do Paran, a Legislao e Normas aplicveis no Licenciamento do Armazenamento de Produtos Agrotxicos, esto definidas pela Resoluo N 065/2008 CEMA, de 01 de julho de 2008, e da Resoluo N035/2004 SEMA, de 04 de novembro de 2004.
Define-se o Licenciamento Ambiental como sendo o procedimento administrativo pelo qual o IAP, verificando a satisfao das condies legais e tcnicas, licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam vir a causar degradao e/ou modificao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso;
O Licenciamento das atividades potencialmente poluidoras no territrio do Estado do Paran, atravs do IAP, que no exerccio de sua competncia de controle ambiental expedir os seguintes atos administrativos:
-Declarao de Dispensa de Licenciamento Ambiental Estadual (DLAE): concedida para os empreendimentos cujo licenciamento ambiental no compete ao rgo ambiental estadual, conforme os critrios estabelecidos em resolues especficas;
-Licena Ambiental Simplificada (LAS): aprova a localizao e a concepo do empreendimento, atividade ou obra de pequeno porte e/ou que possua baixo potencial poluidor/degradador, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos bem como autoriza sua instalao e operao de acordo com as especificaes constantes dos requerimentos, planos, programas e/ou projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes determinadas pelo IAP;
-Licena Prvia (LP): concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implantao; *A licena prvia no autoriza o incio da implantao do empreendimento, atividade ou obra requerida. * A licena prvia no permite renovao.
-Licena de instalao (LI): autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambientais e demais condicionantes, da qual constituem motivos determinantes;
-Licena de Operao (LO): autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambientais e condicionantes determinados para a operao; Para o IAP, a atividade de Armazenamento e Comrcio de Agrotxicos e afins, enquadra-se no grupo dos Empreendimentos Comerciais e de Servios e subgrupo especificado pela Resoluo N035/2004 SEMA.
Assim, as diretrizes para o licenciamento ambiental esto detalhadas nos Artigos 3(terceiro) e 4(quarto) da Resoluo N035/2004 SEMA.
A referida RESOLUO trata ainda do Termo de Referncia para elaborao do Plano de Controle Ambiental PCA e do Plano de Contingncia e Emergncia PCE, no item VII do pargrafo 2 do art.3
O licenciamento inicia-se no momento em que o profissional, contratado pelo empreendedor. A contratao do profissional pelo empreendedor, para avaliar se o local atende inicialmente s condicionantes do art.6 da Resoluo N035/04- SEMA, antes da locao ou aquisio de um imvel, para instalao do armazenamento e comercializao de Agrotxicos. Alm disto, o profissional deve solicitar junto prefeitura certido de uso e ocupao do solo daquele local, para certificar que a atividade permissvel pela legislao municipal e o zoneamento urbano, requisito bsico, inclusive solicitado na documentao para o Licenciamento Ambiental.
LICENCIAMENTO AMBIENTAL O Licenciamento ambiental, no Estado do Paran, como j exposto anteriormente disciplinado pela Resoluo N 065/2008 CEMA, de 01 de julho de 2008, e da Resoluo N035/2004 SEMA, de 04 de novembro de 2004. Assim, para o requerimento da licena ambiental deve ser apresentada pelo empreendedor a seguinte documentao: -LICENA PRVIA: I. Requerimento de Licenciamento Ambiental. O impresso pode ser obtido atravs do endereo eletrnico do IAP. II. Cadastro de Empreendimentos Comerciais e de Servios. O impresso tambm pode ser obtido no mesmo site do IAP. III. Certido da Prefeitura Municipal, declarando expressamente que o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo e a legislao municipal de proteo do meio ambiente, se existente. O modelo de Certido tambm pode ser obtido junto ao IAP. IV. Croqui detalhado contemplando a localizao do empreendimento, destacando: - Distncia de reas de manancial de abastecimento pblico, com captao de gua; - Localizao de distncia de Zonas estritamente residenciais; - Distncia de Escolas, Hospitais, Templos, Igrejas, locais de ajuntamento de pessoas; - Distncia de reas de preservao permanente; - Condies do lenol fretico no local pretendido; - Distncia de Unidades de Conservao, como Parques Naturais, etc.; - Condies geolgicas para construes civis; V. Prova de Publicao de smula do pedido de Licena Prvia em jornal de circulao regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado pela Resoluo CONAMA N006/86; e VI. Comprovante do recolhimento da Taxa Ambiental (Ficha de Compensao Bancria) de acordo com a Tabela I (Licena Prvia) da Lei Estadual N10.233/92; Obs: UTILIZAR O CHECK LIST (LISTA INICIAL)
-LICENA DE INSTALAO: I. Requerimento de Licenciamento Ambiental. O impresso pode ser obtido atravs do endereo eletrnico do IAP II. Cpia do Ato Constitutivo ou Contrato Social da Empresa; III. Cadastro de Empreendimentos Comerciais e de Servios. O impresso tambm pode ser obtido no mesmo site do IAP. *Importante: O preenchimento do cadastro de servios corretamente e de fundamental importncia isto porque ser a base para a elaborao do PCA, e facilitar ao rgo ambiental a analise do projeto e emisso do Parecer Tcnico. IV. Cpia da Licena Prvia e de sua respectiva publicao em jornal de circulao regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado pela Resoluo CONAMA N 006/86; V. Matrcula ou transcrio do Cartrio de Registro de Imveis, atualizada nos ltimos 90(noventa) dias que antecedem o pedido de Licena de Instalao; VI. Prova de publicao de smula do pedido de Licena de Instalao em jornal de circulao regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado pela Resoluo CONAMA N006/86; VII. Plano de Controle Ambiental PCA, em 02 (duas) vias, acompanhado de ART Anotao ou Registro de Responsabilidade Tcnica, contemplando: a.Projeto Bsico da rea de armazenamento, em alvenaria, concreto, metal ou material que garanta o isolamento contra fogo, contendo os seguintes requisitos: 1) Capacidade de armazenamento; 2) Descrio sucinta dos materiais a serem utilizados na construo; 3) Descrio do sistema de impermeabilizao e drenagem; 4) Sistema de conteno, tratamento e destinao final de lquidos drenados e de outros contaminantes, com memorial descritivo de clculo e desenhos; 5) Sistemas e medidas de combate a incndios, de acordo com as normas tcnicas pertinentes ( NBR/ABNT), devendo contemplar, ainda, portas em material no combustvel, separando a rea comercial do armazm, pra- raios(no que couber), entre outros; e 6) Planta Baixa do depsito onde sero estocados os produtos; OBS: UTILIZAR O CHECK LIST (PROJETO DO EMPREENDIMENTO/PCA)
b. Plano de Contingncia, contendo no mnimo: 1) Descrio de cada situao de emergncia, abrangncia e respectivos impactos; 2) Aes a serem tomadas como conseqncia da emergncia; e 3) Relao de quantidade de materiais que sero disponibilizados para o controle de situaes de emergncia. OBS.: UTILIZAR CHECK LIST ( PCA/PGR) VIII. Comprovante de recolhimento da Taxa Ambiental (ficha de Compensao Bancria) de acordo com as Tabelas I (Licena de Instalao) e III (anlise de projeto) da Lei Estadual N 10.233/92; Concomitantemente, dever o empreendedor ser orientado a se filar a uma associao de revendas de agrotxicos para a destinao final das embalagens. Necessidade de a empresa ser cadastrada na Secretaria de Estado da Agricultura e Abastecimento - SEAB para comercializao dos agrotxicos e tambm registrar um engenheiro agrnomo responsvel tcnico junto ao CREA. O Plano de Controle Ambiental-PCA, visa demonstrar a estrutura da Unidade Armazenadora de Agrotxicos, bem como as caractersticas tcnicas do armazm, referindo-se a capacitao em armazenar com segurana. A segurana no armazenamento correto busca reduzir ou at eliminar o ndice de risco sade e ao meio ambiente. O Plano deve ser elaborado com base na legislao e normas brasileiras para armazenamento de Produtos Agrotxicos, conforme determinao do IAP Instituto Ambiental do Paran, dentro da Resoluo Sema 035/2004. As normas para armazenar produtos fitossanitrios no Brasil foram revistas e tornaram-se mais obrigatrias a partir da publicao do Decreto 4074, de 04 de janeiro de 2002. Alm da exigncia do Licenciamento Ambiental, as implicaes legais em caso de acidente podem ser agravadas se comprovada a no observncia das normas vigentes, pois os infratores podero ser enquadrados na Lei de Crimes Ambientais, Lei Federal N 9.605/98 e Decreto Federal N 6.514/08.
Unidade de armazenamento de Agrotxicos Plano de Controle Ambiental PCA: 1.Objetivos: Armazenamento de Agrotxicos e Afins; 2.Caracterizao da Unidade: Informaes Cadastrais; 3.Caracterstica Tcnica do Armazm: 3.1. Localizao: O Armazm deve respeitar a Legislao e Normas de rgos Municipais, para uso e ocupao do solo, com espaos para movimentao de veculos, bem como acesso de corpo de bombeiros em caso de incndio, No deve haver, em suas proximidades, mananciais como represas, rios, etc., excluindo assim o risco de inundao; 3.2. Bombeiro: localizao da unidade do Corpo de Bombeiros mais prximo; 3.3. Distncia de: Hospitais; Escolas; Centros Comerciais; Edifcios, reas residenciais; 3.4. Locais de Aglomerao de Pessoas, tais como: Templos ou Igrejas; Teatros; etc. 3.5. Rios e Nascentes; 3.6. Anlise de Risco para fundamentar o Plano de Emergncia; 4.Construo: - 4.1. Capacidade de Armazenamento; - 4.2 Materiais a serem utilizados na construo; - 4.3. Sistema de impermeabilizao e drenagem; - 4.4. Sistema de conteno, tratamento e destinao final de lquidos drenados e de outros contaminantes; - 4.5. Sistemas e medidas de combate a incndios, de acordo com as normas tcnicas pertinentes (NBR/ABNT), portas em material no combustvel, Projeto eltrico, pra-raios(no que couber), entre outros;
5.Gerenciamento do Armazm 5.1. Empilhamento 5.2. Cuidado com Embalagens 5.3. Sinalizao do Armazm 5.4. Organizao do Armazm 5.5 Deveres do Responsvel 6.Procedimento em caso de Acidente 6.1. Plano de Ao em caso de Derrame ou Vazamento 6.2. Plano de Ao em caso de Incndio 7.Resduos Slidos 8.Anexos: -ART -Planta Baixa -Mapa de Localizao
PLANO DE CONTINGNCIA E EMERGNCIA PCE Procedimento em caso de Acidente: 1. Descrio de cada situao de emergncia, abrangncia e respectivos impactos: - Plano de Ao em caso de Derrame ou Vazamento; - Plano de Ao em caso de Incndio; 2. Aes a serem tomadas como conseqncia da emergncia; 3. Relao de quantidade de Materiais disponveis para controle das situaes de emergncia;
-LICENA DE OPERAO E/OU RENOVAO DE LICENA DE OPERAO: I. Requerimento de Licenciamento Ambiental. O impresso pode ser obtido atravs do endereo eletrnico do IAP. II. Cadastro de Empreendimentos Comerciais e de Servios. O impresso tambm pode ser obtido no mesmo site do IAP. III. Cpia da Licena de Instalao ou de Operao (no caso de renovao) e de sua respectiva publicao em jornal de circulao regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado pela Resoluo CONAMA N 006/86; IV. Prova de publicao de smula do pedido de Licena de Operao ou de sua respectiva renovao em jornal de circulao regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado pela Resoluo CONAMA N006/86; V. Certificado de vistoria do Corpo de Bombeiros ou de profissional habilitado para tanto; VI. Nos requerimentos de renovao, Cadastro de Comercializadoras de Agrotxicos e de Prestadoras de Servio Fitossanitrio, expedido pela Secretaria de Estado da Agricultura e Abastecimento SEAB, em consonncia ao disposto no Decreto N3. 876/84, que regulamenta a Lei N 7.827/83; VII. Nos requerimentos de renovao da Licena de Operao, apresentar o Alvar de Funcionamento expedido pela Prefeitura Municipal; e VIII. Comprovante do recolhimento da Taxa Ambiental (Ficha de Compensao Bancria) de acordo com a Tabela I (Licena de Operao) da Lei Estadual N10.233/92;
. Para empreendimentos em desacordo com a legislao ambiental ou que no atendam aos requisitos tcnicos para seu funcionamento ou localizados inadequadamente, dever ser firmado entre o requerente e o Instituto Ambiental do Paran - IAP, Termo de Compromisso para Ajustamento de Conduta Ambiental TAC, conforme disposto no art.79-A da Lei N9. 605, de 12 de fevereiro de 1998 contendo as exigncias necessrias para a adequao ambiental do empreendimento e os respectivos prazos para seu cumprimento. .No caso da transferncia do empreendimento para outro local ambientalmente permissvel, ser considerado o prazo mximo de 3(trs) anos, prorrogveis por mais um ano, se devidamente justificado, a contar da data de assinatura do referido Termo, sendo que a nova instalao dever ser objeto de licenciamento. . O no cumprimento do TAC sujeitar os responsveis e o empreendedor s penalidades administrativas e judiciais cabveis.
CONCLUSO
O Licenciamento do Armazenamento e Comrcio de Agrotxicos tem como base as Resolues N 065/2008 CEMA, de 01 de julho de 2008, e a N035/2004 SEMA, de 04 de novembro de 2004. Porm, fundamental a anlise preliminar do local, e das edificaes, pois se bem feita e criteriosa, a escolha do local adequado, facilitar e com certeza, viabilizar a emisso da Licena Ambiental. O armazenamento de agrotxicos, seus componentes e afins obedecer legislao vigente e as instrues fornecidas pelo fabricante, em especial, as medidas a serem adotadas no caso de acidentes, derramamento ou vazamento de produto, e ainda, as normas municipais aplicveis, inclusive quanto edificao e a localizao.