BREVE ESCLARECIMENTO ACERCA DA APOSENTADORIA ESPECIAL PARA
PROFISSIONAIS DE SADE E DA RADIOLOGIA
1. O que a aposentadoria especial? R: o benefcio concedido pelo Instituto Nacional de Seguridade Social INSS queles trabalhadores que laboraram em atividades insalubres ou periculosas, ou seja, em ambientes nocivos sade humana por um perodo de 15, 20 ou 25 anos, conforme dispe o caput do art. 57 da Lei n. 8.213/91 A aposentadoria especial ser devida, uma vez cumprida a carncia exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei.
2. Quem tem direito a concesso deste benefcio? R: At a edio da Lei n. 9.032 de 1995, os beneficirios deveriam pertencer s categorias profissionais dispostas de forma taxativa no Anexo II do Decreto n. 83.080/79, como por exemplo, engenheiros qumicos, metalrgicos, eletricistas etc. Aps 1995 a lei passou a exigir comprovao do tempo de trabalho no ambiente prejudicial, conforme teor do 3, do art.57, da Lei n. 8.213/91 3 A concesso da aposentadoria especial depender de comprovao pelo segurado, perante o Instituto Nacional do Seguro SocialINSS, do tempo de trabalho permanente, no ocasional nem intermitente, em condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, durante o perodo mnimo fixado. Em resumo, todo trabalhador que labora em ambiente insalubre ou periculoso, nos termos das Normas Regulamentares n. 15 e 16 do Ministrio do Trabalho tem direito ao referido benefcio, desde que demonstre atravs de formulrio especfico que laborou em condies prejudiciais sade. Desse modo, por fora da Portaria n. 518/2003, a qual determina que todo trabalhador que labora, manipula e est exposto radiao ionizante tem direito de perceber o adicional de periculosidade, os profissionais de radiologia so legtimos ao pleito da aposentadoria especial, inclusive aqueles que so autnomos ou empresrios.
3. Com quantos anos de contribuio o profissional pode requerer esse benefcio junto ao INSS? R: Como disposto no art.57 da Lei n. 8.213/91, o trabalhador deve ter contribudo e laborado nos ambientes j mencionados por um perodo de 15, 20 ou 25 anos. Para trabalhadores com registros regulares na CTPS a demonstrao aferida atravs de informaes contidas no holerith. Para autnomos e empresrios, as informaes sero prestadas pelos mesmos atravs de contribuies autnomas (carn leo) e Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho (LTCAT), o qual elaborado pela empresa, expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho.
4. Qual o procedimento a ser realizado? R: O Profissional que completar 25 anos de labor em ambiente insalubre, por exemplo, no caso dos profissionais de radiologia, surgir o direito de requerer o benefcio. Para isso, o trabalhador deve informar empresa que ir se aposentar e no momento da dispensa essa entregar quele o Perfil Profissiogrfico Previdencirio PPP. De posse deste documento
2 junto da carteira de trabalho, PIS e comprovantes de pagamento (holerith) o trabalhador deve apresent-los em um posto do INSS.
5. O que o PPP Perfil Profissiogrfico Previdencirio? R: um formulrio prprio do INSS informativo e comprobatrio de que o trabalhador atuou exposto a agentes nocivos sade. Neste documento h campos a serem preenchidos com todas as informaes relativas ao empregado, como por exemplo, atividade que exerce, o agente nocivo ao qual exposto, a intensidade e a concentrao do agente, exames mdicos clnicos, alm de dados referentes empresa. Tal documento foi institudo pela Instruo Normativa/INSS/DC n. 99 de 05/12/2003. Assim, a partir de 2004 a expedio deste documento pela empresa ao trabalhador e a apresentao junto ao INSS para concesso do benefcio tornaram-se obrigatrias. Como foi dito, at 1995 bastava o trabalhador pertencer s categorias dispostas no Anexo II do Decreto 83.080/79 para demonstrar que tinha o direito do benefcio. Aps a edio da Lei n. 9.032/95 tornou-se obrigatria a comprovao, que se dava por meio do formulrio DIRBEN-8030 (antigo SB-40), DISES-BE 5235, DSS-8030), hoje substitudo pelo PPP. Assim dispe o 1, do art. 58 da Lei n. 8.213/91 A comprovao da efetiva exposio do segurado aos agentes nocivos ser feita mediante formulrio, na forma estabelecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, emitido pela empresa ou seu preposto, com base em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho nos termos da legislao trabalhista.
6. Quais trabalhadores tm direito a esse documento? R: Qualquer trabalhador que labora em condies adversas e prejudiciais sade, conforme dispem os artigos 189 e 193 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT. Aos profissionais de radiologia a verificao dar-se- pela submisso ao art. 193 da CLT e Portaria n. 518/2003 do Ministrio do Trabalho.
7. A empresa obrigada a entregar o PPP ao trabalhador? R: Sim. Quando houver desligamento do trabalhador, a empresa obrigada a fornecer uma cpia autntica do PPP ao trabalhador, sob pena de multa, caso no o faa. Vale ressaltar que esse desligamento no s se refere aposentadoria, mas a qualquer dispensa ou pedido de demisso.
8. E se isso no ocorrer? R: O trabalhador deve informar o Sindicato ao qual filiado para que este solicite providncias junto ao INSS. Se mesmo assim nada ocorrer, o trabalhador dever requerer a expedio do PPP atravs de ao na Justia do Trabalho.
9. O INSS pode negar concesso da aposentadoria especial ao trabalhador que labora em ambiente insalubre ou perigoso? R: Infelizmente. Neste caso no restar alternativa se no o pleito judicial. A ttulo de exemplo deciso judicial do Tribunal Regional Federal da 3 Regio: - PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE ESPECIAL. CONVERSO. LAUDO TCNICO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. REQUISITOS PREENCHIDOS. 1. Salvo no tocante aos agentes fsicos rudo e calor, inexigvel laudo tcnico das condies ambientais de trabalho para a comprovao de atividade especial
3 at o advento da Lei n 9.528/97, ou seja, at 10/12/97. Precedentes do STJ. 2. Comprovada a atividade em ambiente insalubre, demonstrada por meio de SB-40, aplicvel o disposto no 5 do art. 57 da Lei n 8.213/91. 3. insalubre o trabalho exercido nas funes de atendente de enfermagem, tcnico de raio X e tcnico de radiologia, de forma habitual e permanente, com exposio a agentes biolgicos e radiao (Decretos ns 53.831/64 e 83.080/79). 4. A disponibilidade ou utilizao de equipamentos de proteo individual (EPI) no afasta a natureza especial da atividade, porquanto as medidas de segurana no eliminam a nocividade dos agentes agressivos sade, tendo apenas o condo de reduzir os seus efeitos, alm do que no exigncia da norma que o trabalhador tenha sua higidez fsica afetada, por conta dos agentes nocivos, para que se considere a atividade como de natureza especial, mas sim que o trabalhador tenha sido exposto a tais agentes, de forma habitual e permanente. 5. Cumprida a carncia e preenchidos os demais requisitos legais, a segurada faz jus concesso da aposentadoria por tempo de servio. 6. Agravo retido no conhecido. Preliminar rejeitada. Apelao da parte autora parcialmente provida. Reexame necessrio improvido. AC - APELAO CVEL 1279902 PROC. 0007269-66.2008.4.03.9999
10. Caso o Instituto conceda, o profissional pode ou poder exercer atividade profissional em ambiente insalubre, ou seja, suscetvel ao respectivo adicional? R: A Justia tem se manifestado no sentido de que o pargrafo 8 do artigo 57, da Lei 8.213/91, determina que, ao segurado que teve a aposentadoria especial concedida e que continue no exerccio de atividade que o sujeite aos agentes nocivos, ser aplicado o disposto no artigo 46 da mesma Lei. Esse, por sua vez, estabelece o cancelamento automtico da aposentadoria por invalidez, quando o aposentado retorna voluntariamente atividade. "Conjugando os dois dispositivos, ter sua aposentadoria cancelada o segurado em gozo de aposentadoria especial que continuar no exerccio de atividade ou operao que o sujeite aos agentes nocivos, mas no aquele que for readaptado em funes compatveis com sua nova condio", ou seja, em ambientes sem exposio a riscos sade no suscetveis aos adicionais dispostos pelos arts. 189 e 193 da CLT.
Edison Ferreira Magalhes Jr. Bacharel em Direito pelo Centro Universitrio FIEO UNIFIEO OSASCO / SP (2012) Analista Jurdico Tcnico em Radiologia no Hospital Universitrio da USP Ex- estagirio do Tribunal Regional do Trabalho da 2-Regio (2008-2009)