STJ - 2013

Dizer Direito
Informativo 529 - STJ

Mrcio Andr Lopes Cavalcante
Obs: no fo i includo neste informativo esquematizado o seguinte julg ado, considerado de menor relevncia
para concursos pblicos: REsp 1.354.506- SP.
Direito Constitucional
Prerrog ativa do MP de se sentar ao lado direito do juiz.
Direito Administrativo
O ato praticado sem motivao pode ser corrigido se a fundamentao fo r feita pela autoridade nas
informaes prestadas no mandado de segurana.
Contrato feito sem licitao e declarado nulo: contratado no ser indenizado se estava de m- f.
O atraso na prestao de contas somente caracteriza improbidade administrativa se ficar provado o
dolo do administrador pblico.
possvel a emenda da inicial do MS para corrig ir equvoco na indicao da autoridade coatora.
Direito Civil
Cobrana de parcelas inadimplidas estabelecidas em contrato de crdito rotativo para custeio de
estudos universitrios prescreve em 5 anos.
Prescrio da ao de indenizao contra seguradora por recusa em renovar contrato: 3 anos.
A doena preexistente pode ser oposta pela seguradora ao segurado apenas se houver prvio exame
mdico ou prova inequvoca da m- f do segurado.
O ato de renncia meao que se enquadre na situao do art. 108 do CC no pode ser feito por
termo judicial nos autos do inventrio, mas sim por escritura pblica.
Direito do Consumidor
Contrato de penhor: nula a clusula que limite o valor da indenizao na hiptese de eventual furto,
roubo ou extravio do bem empenhado.
Estatuto da Criana e do Adolescente
Se a criana ou adolescente viajar para o exterior na companhia de apenas um dos genitores, ser
necessria autorizao do outro com firma reconhecida.
NDICE
www.dizerodireito.com.br
P
g
i
n
a
Direito Processual Civil
No deve ser apreciado o pedido de revogao de assistncia judiciria g ratuita formulado nos prprios
autos da ao principal.
Sentena ilquida em restituio de PIS: liquidao por artigos.
Estado descumpriu sentena transitada em julg ado que determinou a incluso de g ratificao em folha
de pagamento: adimplemento por folha suplementar.
Direito Penal
Furto qualificado mediante escalada pode ser provado por outras provas alm da percia.
Direito Processual Penal
Vara da infncia e juventude pode julg ar estupro de vulnervel se previsto na lei estadual?
O magistrado no pode negar a concesso do indulto com base em pressupostos no previstos no
Decreto presidencial, sob pena de violar o princpio da legalidade.
DIREITO CONSTITUCIONAL
Prerrogativa do MP de se sentar ao lado direito do juiz
Os membros do Ministrio Pblico possuem a prerrogativa institucional de se sentarem
direita dos juzes ou dos presidentes dos Tribunais perante os quais oficiem,
independentemente de estarem atuando como parte ou fiscal da lei.
Comentrios prerrogativa institucional dos membros do Ministrio Pblico sentar- se direita dos juzes
singulares ou presidentes dos rgos judicirios perante os quais oficiem,
independentemente de estarem atuando como parte ou fiscal da lei.
Com efeito, o Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional
do Estado, incumbindo- lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis, conforme estabelece o art. 127 da CF. Dessa
forma, em razo da sua relevncia para o Estado Democrtico de Direito, essa instituio
possui prerrogativas e garantias para que possa exercer livremente suas atribuies.
Segundo o STJ, essa prerrogativa no representa privilgio ou quebra da igualdade entre os
litigantes, sendo uma garantia proveniente de lei.
Lei n. 08.625/1993
Art. 41. Constituem prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico, no exerccio de sua
funo, alm de outras previstas na Lei Orgnica:
XI - tomar assento direita dos Juzes de primeira instncia ou do Presidente do Tribunal,
Cmara ou Turma.
LC 75/1993
Art. 18. So prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico da Unio:
I - institucionais:
a) sentar- se no mesmo plano e imediatamente direita dos juzes singulares ou presidentes
dos rgos judicirios perante os quais oficiem;
Processo
STJ. 25 Turma. RMS 23.919- SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 5/9/2013.
CN
INFORMATIVO esquematizado
P
g
i
n
a
DIREITO ADMINISTRATIVO
O ato praticado sem motivao pode ser corrigido se a f undamentao for f eita pela autoridade
nas informaes prestadas no mandado de segurana
Advocacia
pblica
O ato de remoo de servidor pblico por interesse da Administrao Pblica deve ser
motivado. Caso no o seja, haver nulidade.
No entanto, possvel que o vcio da ausncia de motivao seja corrigido em momento
posterior edio dos atos administrativos impugnados.
Assim, se a autoridade removeu o servidor sem motivao, mas ela, ao prestar as informaes
no mandado de segurana, trouxe aos autos os motivos que justificaram a remoo, o vcio que
existia foi corrigido.
Comentrios Imagine a seguinte situao adaptada:
Joo, servidor pblico, trabalhava em um pronto- socorro. Determinado dia, o Secretrio de
Sade do Estado determinou a remoo ex officio de Joo para outra unidade de sade.
Ressalte- se que o ato de remoo no foi motivado. No houve qualquer meno, ainda
que sucinta, s causas que deram ensejo remoo.
Diante disso, o servidor pblico impetrou mandado de segurana contra o Secretrio,
afirmando que o ato de remoo foi nulo por ausncia de fundamentao.
Ao prestar as informaes no MS, o Secretrio explicou e demonstrou, com nmeros, que a
remoo do servidor pblico era necessria ao interesse pblico, considerando que havia
um quadro muito reduzido na unidade de sade de destino.
A questo chegou at o STJ por meio de recurso. O Tribunal determinou a anulao do ato?
NO. O STJ afirmou que o ato de remoo de servidor pblico por interesse da
Administrao Pblica deve ser motivado. Caso no o seja, haver nulidade. No entanto,
possvel que o vcio da ausncia de motivao seja corrigido em momento posterior
edio dos atos administrativos impugnados.
Assim, no caso concreto, o Secretrio de Estado, ao prestar as informaes no MS, trouxe
aos autos os motivos que justificaram a remoo, corrigindo o vcio que existia.
Sobre o tema, ensina Celso Antnio Bandeira de Mello:
"o que mais importa haver ocorrido o motivo perante o qual o comportamento era
obrigatrio, passando para segundo plano a questo da motivao. Assim, se o ato no
houver sido motivado, mas for possvel demonstrar ulteriormente, de maneira
indisputavelmente objetiva e para alm de qualquer dvida ou entredvida, que o motivo
exigente do ato preexistia, dever- se- considerar sanado o vcio do ato". (Curso de Direito
A dministrativo. 20 ed., So Paulo: Malheiros, 2006, p. 375).
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg no RMS 40.427- DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 3/9/2013.
Contrato feito sem licitao e declarado nulo: contratado no ser indenizado se estava de m- f
Advocacia
pblica
Se for reconhecida a nulidade do contrato administrativo por ausncia de prvia licitao, a
Administrao Pblica, em regra, tem o dever de indenizar os servios prestados pelo
contratado.
No entanto, a Administrao Pblica no ter o dever de indenizar os servios prestados pelo
contratado na hiptese em que este tenha agido de m-f ou concorrido para a nulidade do
contrato.
Comentrios Imagine a seguinte situao adaptada (com diferenas em relao ao caso concreto):
Determinado Municpio contratou um escritrio de advocacia, sem licitao, para que este
00
P
g
i
n
a
realizasse a apurao e cobrana dos crditos tributrios.
Esse contrato foi posteriormente declarado nulo, sob o argumento de que o advogado
contratado no se enquadrava como sendo de "notria especializao" (art. 25, II, da Lei n.
8.666/93). Alm disso, os servios realizados deveriam ser feitos por servidores estatutrios
e no por um escritrio de advocacia particular.
Aps o contrato ser declarado nulo, o referido advogado ajuizou ao cobrando os valores
correspondentes ao perodo em que o ajuste vigorou. Argumentou que, durante esse
tempo, prestou os servios e que, se no recebesse por isso, haveria enriquecimento sem
causa por parte da Administrao Pblica.
O Municpio dever pag ar os valores cobrados?
NO.
Reg ra:
Se for reconhecida a nulidade do contrato administrativo por ausncia de prvia licitao, a
Administrao Pblica, em regra, tem o dever de indenizar os servios prestados pelo
contratado. Isso se justifica para evitar que haja um enriquecimento sem causa do poder
pblico, considerando que, durante esse perodo, beneficiou- se dos servios do contratado.
Exceo no caso de m- f do contratado:
Vale ressaltar, no entanto, que a regra acima possui uma exceo. Segundo o STJ, a
Administrao Pblica no ter o dever de indenizar os servios prestados pelo contratado
na hiptese em que este tenha agido de m- f ou concorrido para a nulidade do contrato.
A soluo para essa questo encontra- se no pargrafo nico do art. 59 da Lei n. 8.666/93:
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente
impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de
desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o
contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por
outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel,
promovendo- se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
No caso concreto, entendeu- se que havia m- f do contratado, uma vez que ele saberia da
ilegalidade da contratao, j que tinha passado por situao semelhante em outros
Municpios.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.394.161- SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 8/10/2013.
O atraso na prestao de contas somente caracteriza improbidade administrativa se f icar
provado o dolo do administrador pblico
A configurao do ato de improbidade administrativa previsto no art. 11 da Lei n. 8.429/92
somente possvel se demonstrada prtica dolosa de conduta que atente contra os princpios
da Administrao Pblica.
A ausncia de prestao de contas, quando ocorre de forma dolosa, acarreta violao ao
Princpio da Publicidade.
Todavia, o simples atraso na entrega das contas, sem que exista dolo na espcie, no configura
ato de improbidade.____________________________________________________________________________
Comentrios A Lei n. 8.429/92 (Lei de Improbidade Administrativa) regulamenta as consequncias no
caso da prtica de atos de improbidade administrativa. A LIA traz, em seus arts. 9, 10 e 11,
um rol exemplificativo de atos que caracterizam improbidade administrativa.
P
g
i
n
a
Uma das grandes discusses sobre o tema a seguinte:
Qual o elemento subjetivo exigido para os atos de improbidade administrativa? Em outras
palavras, para que seja considerado ato de improbidade administrativa, necessrio que o
agente tenha praticado as condutas dos arts. 9, 10 e 11 com dolo, ou basta que tenha
agido com culpa?
Houve durante algum tempo uma polmica na doutrina, mas, atualmente, a questo est
pacificada no STJ:
Critrio objetivo Critrio subjetivo
Art. 9 - Atos de improbidade que importam enriquecimento
ilcito do agente pblico
Exige DOLO
Art. 10 - Atos de improbidade que causam prejuzo ao errio Pode ser DOLO ou, no
mnimo, CULPA
Art. 11 - Atos de improbidade que atentam contra princpios da
administrao pblica
Exige DOLO
Desse modo, segundo iterativa (reiterada) jurisprudncia do STJ, para que seja reconhecida a
tipificao da conduta do agente como incurso nas previses da Lei de Improbidade
Administrativa, necessria a demonstrao do elemento subjetivo, consubstanciado pelo dolo
para os tipos previstos nos arts. 9 (enriquecimento ilcito) e 11 (violao dos princpios da
Administrao Pblica) e, ao menos, pela culpa nas hipteses do art. 10 (prejuzo ao errio).
Feitas essas consideraes, imagine a seguinte situao:
O prefeito atrasou a entrega da prestao de contas, razo pela qual o Ministrio Pblico
ajuizou ao de improbidade contra ele, com fundamento no art. 11 da Lei n.o 8.492/92.
Processo
Se o administrador pblico atrasa a entrega da prestao de contas, pratica improbidade
por violao aos princpios administrativos?
Como vimos acima, a configurao do ato de improbidade administrativa previsto no art. 11
da Lei n.o 8.429/92 somente possvel se demonstrada prtica dolosa de conduta que
atente contra os princpios da Administrao Pblica.
A ausncia de prestao de contas, quando ocorre de forma dolosa, acarreta violao ao
Princpio da Publicidade.
Todavia, o simples atraso na entrega das contas, sem que exista dolo na espcie, no
configura ato de improbidade.
Logo, para que a referida ao seja julgada procedente, indispensvel que o MP prove o
dolo ou m- f do autor.
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.382.436- RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/8/2013.
LD
P
g
i
n
a
DIREITO CIVIL
Cobrana de parcelas inadimplidas estabelecidas em contrato de crdito rotativo para custeio
de estudos universitrios prescreve em 5 anos
A pretenso de cobrana de parcelas inadimplidas estabelecidas em contrato de crdito
rotativo para custeio de estudos universitrios prescreve em vinte anos na vigncia do
CC/1916 e em cinco anos na vigncia do CC/2002.
Comentrios Na vigncia do CC/1916, a pretenso estava sujeita ao prazo prescricional do art. 177 do
referido cdigo - vinte anos - , em razo da inexistncia de prazo especfico. No entanto,
com a entrada em vigor do CC/2002, impera regra especfica inserta no art. 206, 5, I, do
CC/2002, que prev o prazo prescricional quinquenal para a pretenso de cobrana de
dvidas lquidas constantes de instrumento pblico ou particular. inadequada, portanto, a
incidncia do prazo geral decenal previsto no art. 205 do CC/2002 - dez anos - , destinado
s hipteses em que no existir prazo menor especial, previsto em algum dos pargrafos do
art. 206.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.188.933- RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 13/8/2013.
Prescrio da ao de indenizao contra seguradora por recusa em renovar contrato: 3 anos
Prescreve em trs anos a pretenso do segurado relativa reparao por danos sofridos em
decorrncia da no renovao, sem justificativa plausvel, de contrato de seguro de vida em
grupo, aps reiteradas renovaes automticas.
Comentrios Seguro em grupo
O Cdigo Civil permite que o contrato de seguro seja feito em favor de uma coletividade de
pessoas. Nesse caso, ele chamado de seguro em grupo ou coletivo:
Art. 801. O seguro de pessoas pode ser estipulado por pessoa natural ou jurdica em
proveito de grupo que a ela, de qualquer modo, se vincule.
"No seguro coletivo, costuma- se segurar um conjunto de indivduos, nominados ou somente
referidos, como os empregados de uma determinada empresa, ou pessoas ligadas a uma
referida entidade, as quais autorizam a confeco do contrato e o desconto em folha."
(FARIAS, Cristiano Chaves de; FIGUEIREDO, Luciano; EHRHARDT JNIOR, Marcos; DIAS,
Wagner Incio Freitas. Cdigo Civil para concursos. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 563).
Imagine agora a seguinte situao:
Determinado grupo de pessoas mantinha um seguro em grupo com a seguradora "Y".
A durao desse seguro era anual e este j havia sido renovado 30 vezes.
Em determinado dia, a seguradora recusou- se, imotivadamente, a renovar o seguro.
A seguradora agiu conforme o direito?
NO. A seguradora, aps todos esses anos de renovao, no pode recusar- se a renovar o
contrato sem uma justificativa tcnica plausvel. Nesses casos, h ofensa aos princpios da
boa f objetiva, da cooperao, da confiana e da lealdade, orientadores da interpretao
dos contratos que regulam as relaes de consumo (REsp 1073595/MG, Rel. Min. Nancy
Andrighi, Segunda Seo, julgado em 23/03/2011).
Os segurados podero ajuizar uma ao de indenizao contra a seguradora por causa da
recusa?
SIM, possvel.
VO
P
g
i
n
a
Q ual o prazo prescricional para essa demanda?
Tese da seguradora
I ano, nos termos do art. 206, 1, II, CC:
A rt. 206. Prescreve:
1 Em um ano:
II - a pretenso do segurado contra o
segurador, ou a deste contra aquele,
contado o prazo:
a) para o segurado, no caso de seguro de
responsabilidade civil, da data em que
citado para responder ao de
indenizao proposta pelo terceiro
prejudicado, ou da data que a este
indeniza, com a anuncia do segurador;
b) quanto aos demais seguros, da cincia
do fato gerador da pretenso;
Tese dos segurados
3 anos, nos termos do art. 206, 3, V, CC:
A rt. 206. Prescreve:
3 Em trs anos:
V - a pretenso de reparao civil;
Qual tese fo i aceita pelo STJ?
O prazo de 3 anos.
Em regra, as aes relacionadas com seguro em grupo prescrevem em 1 ano, conforme
prev o art. 206, 1, II, CC. Nesse sentido:
Smula 101 do STJ: A ao de indenizao do segurado em grupo contra a seguradora
prescreve em um ano.
Processo
No caso em tela, contudo, a pretenso dos autores no de recebimento da indenizao
securitria contratada, mas sim de reparao pelos danos sofridos em decorrncia da no
renovao do contrato de seguro de vida.
Verifica- se, assim, que a causa de pedir da indenizao a responsabilidade extracontratual
da seguradora, decorrente da alegada abusividade e ilicitude da sua conduta de no
renovar o contrato sem justificativa plausvel, em prejuzo dos seus consumidores.
Logo, no se aplica o art. 206, 1, II, CC.
STJ. 35 Turma. REsp 1.273.311- SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 1/10/2013.
A doena preexistente pode ser oposta pela seguradora ao segurado apenas se houver prvio
exame mdico ou prova inequvoca da m- f do segurado
No contrato de seguro de vida e acidentes pessoais, o segurado no tem direito indenizao
caso, agindo de m-f, silencie a respeito de doena preexistente que venha a ocasionar o
sinistro, ainda que a seguradora no exija exames mdicos no momento da contratao.
Comentrios
Nomenclaturas utilizadas nos contratos de seguro
Risco: a possibilidade de ocorrer o sinistro. Ex: risco de morte.
Sinistro: o sinistro o risco concretizado. Ex: morte.
Aplice (ou bilhete de seg uro): um documento emitido pela seguradora no qual esto
previstos os riscos assumidos, o incio e o fim de sua validade, o limite da garantia e o
prmio devido e, quando for o caso, o nome do segurado e o do beneficirio.
P
g
i
n
a
Prmio: a quantia paga pelo segurado para que o segurador assuma o risco. O prmio
deve ser pago depois de recebida a aplice. O valor do prmio fixado a partir de clculos
atuariais e o seu valor leva em considerao os riscos cobertos.
Indenizao: o valor pago pela seguradora caso o risco se concretize (sinistro).
Dever de declarar doenas preexistentes:
Quando a pessoa vai contratar um seguro de vida, ela tem o dever de declarar, de forma
verdica, o seu real estado de sade.
Essa informao fundamental para que a seguradora decida se aceitar realmente o
contratante e qual ser o prmio fixado.
Dever das seguradoras de exigir exames mdicos:
Como cautela, as seguradoras devem exigir exames mdicos do contratante.
Se a seguradora no exige os exames mdicos no momento da contratao e, mais para
frente, quando o contratante falece, descobre- se que ele morreu por causa de uma doena
preexistente, a seguradora mesmo assim obrigada a pag ar a indenizao aos
beneficirios?
SIM. Em regra, se a seguradora no realizou os exames no contratante, ela assumiu os
riscos por essa sua postura. Logo, mesmo que a pessoa morra em decorrncia de uma
doena preexistente, a contratada dever pagar o valor da indenizao.
Exceo:
A seguradora poder recusar o pagamento da indenizao se ficar provado que o
contratante (segurado) agiu de m- f.
Resumindo:
A seguradora que no exigiu exames mdicos previamente contratao, no pode
descumprir a obrigao indenizatria sob a alegao de que houve omisso de informaes
pelo segurado quanto doena preexistente, salvo quando ficar provado que o contratante
agiu de m- f.
Nos termos da jurisprudncia dominante deste Tribunal, a doena preexistente pode ser
oposta pela seguradora ao segurado apenas se houver prvio exame mdico ou prova
inequvoca da m- f do segurado. (...)
(AgRg no Ag 818.443/RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, Terceira Turma, julgado em 1/3/2007)
Processo
STJ. 35 Turma. AgRg no REsp 1.286.741- SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 15/8/2013.
P
g
i
n
a
8
O ato de renncia meao que se enquadre na situao do art. 108 do CC no pode ser feito
por termo judicial nos autos do inventrio, mas sim por escritura pblica
A lavratura de escritura pblica essencial validade do ato praticado por viva consistente
na cesso gratuita, em favor dos herdeiros do falecido, de sua meao sobre imvel
inventariado cujo valor supere trinta salrios mnimos, sendo insuficiente, para tanto, a
reduo a termo do ato nos autos do inventrio.
Joo faleceu deixando uma casa avaliada em 600 mil reais.
So herdeiros do falecido: Maria (cnjuge suprstite = sobrevivente), Hugo e Luiz (filhos).
Cnjuge = herdeiro e meeiro
Em nosso exemplo, Maria, alm de herdeira, era tambm meeira.
Assim, ela tem direito metade da casa como meeira (300 mil reais). A outra metade a
herana deixada por Joo e que ser dividida entre os trs herdeiros: Maria, Hugo e Luiz.
Logo, cada herdeiro ir receber uma quota ideal correspondente a 100 mil reais.
Esquematizando:
Casa = 600 mil reais.
Metade da casa (300 mil) meao do cnjuge e a outra (300 mil) a herana.
Metade da casa dividida entre os trs herdeiros (100 mil para cada).
Maria receber a meao (300 mil) e mais um tero da herana. Total de Maria: 400 mil.
Hugo e Luiz recebero 100 mil reais cada.
Suponha que Maria quer renunciar em favor de Hugo e Luiz a sua meao na casa. Qual a
forma pela qual dever faz- lo?
Escritura pblica.
Se Maria quiser dispor de sua meao, ela precisar faz- lo por meio de escritura pblica,
conforme determina o art. 108 do CC:
Art. 108. No dispondo a lei em contrrio, a escritura pblica essencial validade dos
negcios jurdicos que visem constituio, transferncia, modificao ou renncia de
direitos reais sobre imveis de valor superior a trinta vezes o maior salrio mnimo vigente
no Pas.
Com o intuito de reduzir os custos, o advogado de Maria prope que ela faa a renncia da
meao por meio de uma petio dirigida ao juiz no processo de inventrio.
O interessante argumento do causdico foi o seguinte: a renncia herana pode ser feita
por meio de termo judicial nos autos do inventrio (art. 1.806 do CC). O ato de renunciar a
meao equipara- se ao de renunciar a herana. Logo, possvel renunciar a meao por
escritura pblica ou por termo judicial. Veja a redao do art. 1.806 do CC:
Art. 1.806. A renncia da herana deve constar expressamente de instrumento pblico ou
termo judicial.
O raciocnio acima admitido pela jurisprudncia? possvel a cesso da meao por termo
judicial nos autos do inventrio? A renncia meao equipara- se renncia herana?
NO. O ato de renncia meao no pode ser equiparado ao de renncia herana
porque so institutos diferentes.
P
g
i
n
a
Herana Meao
A posse ou propriedade dos bens do de
cujus so transmitidas aos herdeiros
quando e porque aberta a sucesso
(princpio da saisine).
O patrimnio de propriedade da viva
em decorrncia do regime de bens do
casamento, independe da abertura da
sucesso, e pode ser objeto de ato de
disposio pela viva a qualquer tempo,
seja em favor dos herdeiros ou de
terceiros.
A renncia herana somente pode
ocorrer depois de aberta a sucesso,
quando a pessoa adquire a condio de
herdeira.
A renncia meao pode ocorrer mesmo
antes de aberta a sucesso, considerando
que a meao um direito que no surge
por causa da morte.
Percebe- se que o ato de disposio patrimonial pretendido por Maria, ou seja, a cesso
gratuita da sua meao em favor dos herdeiros, configura uma verdadeira doao, inclusive
para fins tributrios (STJ Ag 1165370, Rel. Min. Luiz Fux, DJe de 18.09.2009).
Processo
Em regra, a doao pode ser feita por escritura pblica ou por instrumento particular (art.
541 do CC). Na hiptese em tela, dever ser realizada por escritura pblica em razo do
direito real doado ser superior a 30 salrios mnimos, conforme determina o art. 108 do CC.
STJ. 35 Turma. REsp 1.196.992- MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 6/8/2013.
DIREITO DO CONSUMIDOR
Contrato de penhor: nula a clusula que limite o valor da indenizao na hiptese de eventual
f urto, roubo ou extravio do bem empenhado
Em contrato de penhor firmado por consumidor com instituio financeira, nula a clusula
que limite o valor da indenizao na hiptese de eventual furto, roubo ou extravio do bem
empenhado.
Comentrios Penhor
Penhor o direito real pelo qual o devedor ou terceiro transfere ao credor, em garantia do
dbito, a posse de uma coisa mvel.
A coisa dada em penhor "empenhada" ou "apenhada".
No se pode confundir penhor (garantia real) com penhora (ato do processo de execuo).
Penhor de joias
A Caixa Econmica Federal oferece uma forma de conferir emprstimo de modo mais gil e
sem burocracia. Trata- se do emprstimo com penhor.
A pessoa interessada em obter um emprstimo procura a CEF e obtm o emprstimo,
oferecendo, como garantia, joias, pedras preciosas, canetas, relgios etc.
Quando a pessoa paga o emprstimo, recebe de volta o bem empenhado.
Se o muturio no quitar o emprstimo, a coisa apenhada leiloada.
Imagine agora a seguinte situao hipottica:
Pedro, precisando de dinheiro, resolve tomar um emprstimo na CEF e, como garantia,
entrega o seu anel de formatura.
No contrato assinado, havia uma clusula que dizia que, em caso de roubo, furto ou
extravio da joia empenhada, a CEF deveria pagar ao muturio, a ttulo de danos materiais e
morais, o valor mximo de 1,5 vezes da quantia pela qual foi avaliado o bem. Ex: se o bem
O
P
g
i
n
a
tivesse sido avaliado em 10 mi reais, a CEF pagaria, no mximo, 15 mil reais de indenizao.
Uma semana aps Pedro dar o bem em garantia, houve um furto na agncia da CEF e
levaram o anel, que estava guardado em um cofre.
A CEF dever indenizar Pedro por esse furto?
SIM. O furto ocorrido deve ser entendido como fortuito interno, inerente atividade
explorada pelo banco. Assim, a instituio financeira responsvel por furtos ou mesmo
roubos em seus cofres (REsp 1.250.997/SP, Rel. Min. Marco Buzzi, Quarta Turma, julgado
em 5/2/2013).
Essa clusula que limita o valor da indenizao vlida?
NO. O CDC prev, em seu art. 51, I:
Art. 51 - So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao
fornecimento de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de
qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de
direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a
indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis;
Processo
Segundo decidiu o STJ, no contrato de penhor celebrado com a Caixa, notria a
hipossuficincia do consumidor, pois este, necessitando de emprstimo, apenas adere a um
contrato cujas clusulas so inegociveis, submetendo- se, inclusive, avaliao unilateral
realizada pela instituio financeira. Vale ressaltar que, comumente, a avaliao inferior
ao preo cobrado do consumidor no mercado varejista de joias.
Ao aceitar dar em penhor sua joia pessoal, o consumidor demonstra no estar interessado
em vender esse bem empenhado, preferindo transferir apenas a posse temporria dela
instituio financeira, em garantia de um emprstimo. Pago o emprstimo, ele tem plena
expectativa de ter de volta seu bem. Isso revela que, em regra, o muturio possui uma
relao afetiva com a coisa apenhada.
O que fazer, ento, no caso concreto?
O juiz dever reconhecer que a clusula nula de pleno direito, nos termos do art. 51, I, do
CDC, devendo condenar CEF a pagar um valor justo de indenizao, que atenda
estritamente aos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade.
Deve- se salientar que, alm dos danos materiais, a CEF dever ser condenada a pagar
tambm danos morais, uma vez que, conforme j salientado, o consumidor que decide pelo
penhor assim o faz pretendendo receber o bem de volta, e, para tanto, confia que o
mutuante o guardar pelo prazo ajustado. Se a coisa empenhada fosse para o proprietrio
um bem qualquer, sem nenhum valor sentimental, provavelmente o consumidor optaria
pela venda da joia, e, certamente, obteria um valor maior.
STJ. 45 Turma. REsp 1.155.395- PR, Rel. Min. Raul A rajo, julgado em 1/10/2013.
P
g
i
n
a

1
1
ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
Se a criana ou adolescente viajar para o exterior na companhia de apenas um dos genitores,
ser necessria autorizao do outro com f irma reconhecida
lcita a conduta de companhia area consistente em negar o embarque ao exterior de criana
acompanhada por apenas um dos pais, desprovido de autorizao na forma estabelecida no
art. 84 do ECA, ainda que apresentada autorizao do outro genitor escrita de prprio punho e
elaborada na presena de autoridade fiscalizadora no momento do embarque._________________
Comentrios O Estatuto da Criana e do Adolescente disciplina, em seus arts. 83 a 85, as regras que
envolvem a viagem de crianas e adolescentes. Veja abaixo o resumo das situaes:
VIAGEM NACIONAL
SITUAO NECESSRIA AUTORIZAO?
Criana viajar com o pai e a me. NO
Criana viajar s com o pai ou s com a me. NO
Criana viajar com algum ascendente (av, bisav).
NO
(nem dos pais nem do juiz)
Criana viajar com algum colateral, maior de
idade, at 3 grau (irmo, tio e sobrinho).
NO
Criana viajar acompanhada de uma pessoa maior
de idade, mas que no seja nenhum dos parentes
acima listados (ex: amigo da famlia, chefe de
excurso, treinador de time).
SIM
Ser necessria uma autorizao
expressa do pai, me ou
responsvel (ex: tutor) pela criana.
Criana viajar sem estar acompanhada por uma
pessoa maior de idade.
SIM
Ser necessria uma autorizao do
juiz da infncia e juventude.
Criana viajar desacompanhada de parentes para
comarca vizinha, localizada dentro do mesmo
Estado, ou para comarca que pertena mesma
regio metropolitana.
NO
Adolescente viajar desacompanhado de pais,
responsvel, parente ou qualquer outra pessoa.
NO
Adolescentes podem viajar pelo
Brasil sem autorizao.
Relembrando:
Criana: at 12 anos incompletos.
Adolescente: pessoa entre 12 e 18 anos.
VIAGEM AO EXTERIOR
SITUAO NECESSRIA AUTORIZAO?
Criana ou adolescente viajar acompanhado do
pai e da me.
NO
Criana ou adolescente viajar com o seu
responsvel (ex: guardio, tutor ou curador).
NO
r
P
g
i
n
a

1
2
Criana ou adolescente viajar s com o pai ou s
com a me.
SIM
Nesse caso, ser necessria:
1) autorizao judicial; OU
2) autorizao expressa do pai ou
me que no for viajar, atravs de
documento com firma reconhecida.
Criana ou adolescente viajar desacompanhado
SIM
Nesse caso, ser necessria:
1) autorizao judicial; OU
2) autorizao expressa do pai e da
me, com firma reconhecida.
Criana ou adolescente viajar em companhia de
terceiros maiores e capazes, designados pelos
genitores.
Em todos os outros casos (ex: av, tio, irmo,
chefe de excurso, treinador de time etc.).
Criana ou adolescente nascido no Brasil viajar em
companhia de residente ou domiciliado no
exterior.
SIM
Necessria prvia e expressa
autorizao judicial.
A no- observncia das regras acima poder ensejar a prtica da infrao administrativa
prevista no art. 251 do ECA:
Art. 251. Transportar criana ou adolescente, por qualquer meio, com inobservncia do
disposto nos arts. 83, 84 e 85 desta Lei:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando- se o dobro em caso de
reincidncia.
RESOLUO N. 131/2011- CNJ
O tema tambm foi regulamentado pela Resoluo n. 131/2011 do CNJ. Se voc estiver
prestando concursos para cartrio, importante ler a ntegra do documento.
Crianas ou adolescentes brasileiros residentes fora do Brasil
Segundo a Resoluo n. 131/2011- CNJ, dispensvel autorizao judicial para que crianas
ou adolescentes brasileiros residentes fora do Brasil, detentores ou no de outra
nacionalidade, viajem de volta ao pas de residncia, nas seguintes situaes:
I) em companhia de um dos genitores, independentemente de qualquer autorizao escrita;
II) desacompanhado ou acompanhado de terceiro maior e capaz designado pelos genitores,
desde que haja autorizao escrita dos pais, com firma reconhecida.
Caso concreto julgado pelo STJ (com adaptaes):
Joo e Maria possuem uma filha menor de idade. Maria e a filha foram viajar aos EUA. No
momento do embarque, a companhia area exigiu, para o embarque da filha, uma
autorizao por escrito do pai da menor, com firma reconhecida.
Joo, que havia ido at o aeroporto levar sua filha para o embarque, fez uma autorizao na
hora, de prprio punho, na presena do funcionrio da companhia area e do agente de
Polcia Federal que foi chamado para acompanhar o caso.
Vale ressaltar que havia uma Portaria do juiz da infncia e juventude autorizando que essa
autorizao do pai ou me que no fosse viajar pudesse ser feita na hora, de prprio punho,
na presena das autoridades fiscalizadoras, no momento do embarque.
Mesmo assim, a companhia area no aceitou o documento e no permitiu o embarque da
menor.
Os pais ajuizaram ao de indenizao por danos morais contra a empresa.
C
P
g
i
n
a

1
3
Qual fo i o resultado?
O STJ negou a indenizao pretendida.
Segundo o Tribunal, a conduta da companhia area de negar o embarque foi lcita.
Quando se tratar de viagem para o exterior, exige- se a autorizao judicial, que somente
dispensada se a criana ou o adolescente estiverem acompanhados de ambos os pais ou
responsveis, ou, se viajarem na companhia de um deles, com autorizao expressa do
outro por meio de documento com firma reconhecida (art. 84 do ECA).
A portaria expedida pela Vara da Infncia e Juventude estabelecendo a possibilidade de
autorizao do outro cnjuge mediante escrito de prprio punho no tem a aptido de
suprir a forma legalmente exigida para a prtica do ato.
Processo
O poder normativo da Justia da Infncia e da Juventude deve sempre observar o princpio
da proteo integral da criana e do adolescente e, sobretudo, as regras expressas do ECA.
STJ. 45 Turma. REsp 1.249.489- MS, Rel. Min. Luiz Felipe Salomo, julgado em 13/8/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
No deve ser apreciado o pedido de revogao de assistncia judiciria gratuita f ormulado nos
prprios autos da ao principal
A parte contrria poder impugnar o pedido de justia gratuita?
SIM. possvel que oferea uma impugnao (revogao) justia gratuita.
Esse pedido possui natureza jurdica de incidente do processo e deve ser feita em autos
apartados ( 2 do art. 4 da LAJ).
E se a impug nao ju st ia g r at u it a f o r fo rm u lad a nos p r p rio s auto s (e no em autos
ap artad o s)?
O juiz no dever apreciar o pedido de revogao, mantendo, assim, o benefcio da justia
gratuita que j tenha sido concedido.
Isso porque o pedido formulado nos prprios autos da ao principal configura violao Lei
n. 1.060/50, alm de ser um erro grosseiro da parte.___________________________________________
Comentrios Garantia de assistncia jurdica integral e gratuita
A CF/88 prev a garantia da assistncia jurdica integral e gratuita em seu art. 5, LXXIV: o
Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia
de recursos.
Esse dispositivo constitucional consagra duas garantias:
I - Assistncia jurdica integral e gratuita
II - Benefcio da gratuidade judiciria
(assistncia judiciria gratuita - AJG).
Fornecimento pelo Estado de orientao e
defesa jurdica, de forma integral e
gratuita, a ser prestada pela Defensoria
Pblica, em todos os graus, dos
necessitados (art. 134 da CF).
Regulada pela Lei Complementar 80/94.
Iseno das despesas que forem necessrias
para que a pessoa necessitada possa
defender seus interesses em um processo
judicial.
Regulada pela Lei n. 1.060/50.
P
g
i
n
a
Lei n. 1.060/50
A Lei n. 1.060/50 estabelece normas para a concesso de assistncia judiciria aos
necessitados. conhecida como Lei de Assistncia Judiciria (LAJ).
A pessoa beneficiada pela justia g ratuita est dispensada do pagamento de quais verbas?
Art. 3 A assistncia judiciria compreende as seguintes isenes:
I - das taxas judicirias e dos selos;
II - dos emolumentos e custas devidos aos Juzes, rgos do Ministrio Pblico e
serventurios da justia;
III - das despesas com as publicaes indispensveis no jornal encarregado da divulgao
dos atos oficiais;
IV - das indenizaes devidas s testemunhas que, quando empregados, recebero do
empregador salrio integral, como se em servio estivessem, ressalvado o direito regressivo
contra o poder pblico federal, no Distrito Federal e nos Territrios; ou contra o poder
pblico estadual, nos Estados;
V - dos honorrios de advogado e peritos.
VI - das despesas com a realizao do exame de cdigo gentico - DNA que for requisitado
pela autoridade judiciria nas aes de investigao de paternidade ou maternidade.
VII - dos depsitos previstos em lei para interposio de recurso, ajuizamento de ao e
demais atos processuais inerentes ao exerccio da ampla defesa e do contraditrio.
Obs: a assistncia judiciria no abrange a iseno do pagamento de multa por litigncia de
m- f (STJ RMS 15.600- SP).
Quem considerado necessitado para os fins leg ais?
aquele cuja situao econmica no lhe permita pagar as custas do processo e os
honorrios de advogado, sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia (art. 2, pargrafo
nico, da LAJ).
Quem est abrangido por ela?
Pessoas fsicas (nacionais ou estrangeiras);
Pessoas jurdicas.
O que necessrio para que se obtenha?
A parte gozar dos benefcios da assistncia judiciria mediante simples afirmao, na
prpria petio inicial (se for autora) ou na contestao (se for r), de que no est em
condies de pagar as custas do processo e os honorrios de advogado, sem prejuzo
prprio ou de sua famlia (art. 4 da LAJ).
Se a pessoa fsica faz essa declarao, h uma presuno relativa de que ela seja necessitada
Presume- se pobre, at prova em contrrio, quem afirmar essa condio nos termos da lei,
sob pena de pagamento at o dcuplo das custas judiciais (art. 4, 1, da LAJ).
No necessrio que a pessoa fsica junte nenhuma prova de que necessitada, sendo
suficiente essa afirmao.
Mesmo havendo essa presuno, o juiz pode indeferir o pedido?
SIM. Segundo o STJ, a afirmao de hipossuficincia, almejando a obteno do benefcio da
assistncia judiciria gratuita, possui presuno legal juris tantum, ou seja, relativa,
podendo o magistrado, com amparo no art. 5, da Lei n. 1.050/60, infirmar a
miserabilidade da requerente (AgRg no AREsp 121.135/MS, DJe 27/11/2012).
Esse indeferimento pode ocorrer, inclusive, de ofcio, ou seja, sem requerimento da parte
adversa (REsp 1196941/SP, DJe 23/03/2011).
LO
P
g
i
n
a
Se o magistrado no estiver convencido da impossibilidade da parte de arcar com as custas
do processo, ele poder exig ir que sejam apresentados documentos?
SIM. O magistrado, antes de deferir o pedido, pode investigar a real situao financeira do
requerente da assistncia judiciria gratuita (AgRg no AREsp 181.573/MG, DJe 30/10/2012).
Assim, o juzo, para perquirir sobre as reais condies econmico- financeiras do
requerente, poder solicitar que este comprove nos autos que no pode arcar com as
despesas processuais e com os honorrios de sucumbncia (REsp 1196941/SP, DJe
23/03/2011).
No caso de o requerente do benefcio ser pessoa jurdica, necessrio provar a
impossibilidade de arcar com as despesas do processo ?
SIM. As pessoas jurdicas de direito privado, com ou sem fins lucrativos, para obterem os
benefcios da justia gratuita, devem comprovar o estado de miserabilidade, no bastando a
simples declarao de pobreza.
Em outras palavras, para que a pessoa jurdica de direito privado obtenha o benefcio da
justia gratuita, indispensvel que demonstre (comprove) sua impossibilidade de arcar
com os encargos processuais, no sendo a ela aplicvel a presuno de que trata o 1 do
art. 4 da LAJ.
Smula 481- STJ: Faz jus ao benefcio da justia gratuita a pessoa jurdica com ou sem fins
lucrativos que demonstrar sua impossibilidade de arcar com os encargos processuais.
REQUERIMENTO DE JUSTIA GRATUITA
PESSOA FSICA PESSOA JURDICA
A parte gozar dos benefcios da
assistncia judiciria mediante simples
afirmao de que no est em condies
de arcar com os encargos processuais.
Em regra, no ser necessrio que o
requerente junte nenhum documento,
salvo se o juiz determinar.
Alm de formular o requerimento de
justia gratuita, a pessoa jurdica, com ou
sem fins lucrativos, dever demonstrar,
com documentos, sua impossibilidade de
arcar com os encargos processuais.
Qual o momento em que dever ser formulado o pedido de justia g ratuita?
Normalmente o pedido de justia gratuita feito na prpria petio inicial (no caso do
autor) ou na contestao (no caso do ru). No entanto, a orientao pacfica da
jurisprudncia de que a assistncia judiciria gratuita pode ser pleiteada a qualquer
tempo (REsp 1261220/SP, DJe 04/12/2012).
possvel requerer a assistncia jurdica g ratuita no ato da interposio do recurso?
SIM. O STF entendeu que seria cabvel deferir- se a gratuidade antes da interposio ou
como pleito embutido na petio do recurso extraordinrio, salvo se houvesse fraude,
como, por exemplo, quando a parte no efetuasse o preparo e, depois, requeresse que se
relevasse a desero. O Min. Marco Aurlio afirmou que plausvel imaginar a situao de
uma pessoa que, no incio do processo pudesse custear as despesas processuais e, no
entanto, depois de um tempo, com a mudana de sua situao econmica, no tivesse mais
condies de pagar o preparo do recurso, devendo, ento, ter direito de pleitear a
assistncia judiciria nessa fase processual (STF. 1 Turma. AI 652139 AgR/MG, rel. orig.
Min. Dias Toffoli, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 22/5/2012).
Se for formulado no momento do recurso, o requerimento de gratuitade deve ser feito em
petio avulsa, que dever ser processada em apenso aos autos principais, conforme
previsto no art. 6 da LIA, e no no prprio corpo do recurso, constituindo erro grosseiro
essa prtica (STJ. REsp 1229778/MA, DJe 13/12/2012).
P
g
i
n
a
A parte contrria poder impugnar o pedido de justia g ratuita?
SIM. Isso comumente chamado de "impugnao justia gratuita", "impugnao
concesso do benefcio de assistncia judiciria gratuita" ou revogao da justia gratuita.
Esse pedido possui natureza jurdica de incidente do processo.
De acordo com a LAJ, a impugnao justia gratuita:
no suspende o curso do processo; e
deve ser feita em autos apartados ( 2 do art. 4).
E se a impugnao justia g ratuita fo r formulada nos prprios autos (e no em autos
apartados)?
O juiz no dever apreciar o pedido de revogao, mantendo, assim, o benefcio da justia
gratuita que j tenha sido concedido.
A Lei n. 1.060/50, em seus arts. 4, 2 e 7 c/c 6, dispe que a impugnao do direito
assistncia judiciria ser feita em autos apartados.
Permitir que o pleito de revogao da assistncia judiciria gratuita seja apreciado nos
prprios autos da ao principal resulta, alm da limitao na produo de provas, em
indevido atraso no julgamento do feito principal, o que pode ocasionar prejuzos
irremediveis s partes.
Desse modo, no deve ser apreciado o pedido de revogao de assistncia judiciria
gratuita formulado nos prprios autos da ao principal, uma vez que isso configura
violao Lei n. 1.060/50, alm de ser um erro grosseiro da parte.
(STJ Corte Especial. EREsp 1286262/ES, Rel. Min. Gilson Dipp, julgado em 19/06/2013).
Processo
O pedido de impugnao feito nos prprios autos poder ser considerado pelo juiz como
mera irreg ularidade e, assim, ser apreciado?
NO. No se pode entender que o processamento da impugnao nos prprios autos seja
mera irregularidade, pois a inteno do legislador foi a de evitar o tumulto processual,
determinando que tal exame fosse realizado em autos apartados, garantindo- se a ampla
defesa, o contraditrio e o regular curso do processo. Assim, trata- se, como j dito, de erro
grosseiro, o que impede a sua apreciao (STJ EREsp 1286262/ES).
STJ. Corte Especial. EREsp 1.286.262- ES, Rel. Min. Gilson Dipp, julgado em 19/6/2013.
Ru que no concorda com processo distribudo por preveno com base na conexo dever
apresentar exceo de incompetncia
A exceo de incompetncia meio adequado para que a parte r impugne distribuio por
preveno requerida pela parte autora com base na existncia de conexo.
Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo ajuizou ao ordinria contra a empresa "XYZ", processo que foi distribudo para a 25
Vara cvel.
Pedro props ao ordinria contra Joo e, na petio inicial, pediu a distribuio por
dependncia tambm para a 25 Vara cvel, alegando que a demanda era conexa com a ao
ajuizada por Joo contra a empresa "XYZ".
Joo foi citado e entende que no h conexo no presente caso.
A alegao de inexistncia de conexo dever ser feita por meio de qual espcie de defesa?
Exceo de incompetncia.
Se o ru discordar de um processo que foi distribudo por preveno requerido com base na
existncia de conexo, dever faz- lo por meio de uma exceo de incompetncia.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.156.306- DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 20/8/2013.
P
g
i
n
a

1
7
Sentena ilquida em restituio de PIS: liquidao por artigos
Em sede de execuo contra a fazenda pblica, far-se- a liquidao por artigos na hiptese em
que, diante da insuficincia de documentos nos autos, for necessria a realizao de anlise
contbil para se chegar ao valor a ser restitudo a ttulo de contribuio ao PIS paga a maior.
Comentrios LIQUIDAO DE SENTENA
Sentena deve ser lquida
Em regra, a sentena deve ser lquida.
O que sentena lquida?
Apesar de existirem opinies em sentido contrrio, para o CPC, sentena lquida aquela
que define o quantum debeatur, ou seja, aquela que fixa o valor da obrigao devida.
Pode acontecer de ser prolatada uma sentena sem que conste o valor da condenao
(ilquida)?
SIM. O ideal que a sentena seja lquida. Em alguns casos, no entanto, pode ocorrer de
no ser possvel se determinar o valor da condenao j na sentena. Nessas hipteses,
dever ser realizada a liquidao da sentena, conforme prev o CPC:
Art. 475- A. Quando a sentena no determinar o valor devido, procede- se sua liquidao.
Desse modo, a liquidao da sentena a etapa do processo que ocorre aps a fase de
conhecimento e que se destina a descobrir o valor da obrigao (quantum debeatur)
quando no foi possvel fixar essa quantia diretamente na sentena.
Objetivo da liquidao: descobrir o quantum debeatur e, assim, poder permitir o
cumprimento da sentena (execuo).
Espcies de liquidao:
O CPC previu duas espcies de liquidao:
a) por arbitramento;
b) por artigos.
ESPECIES DE LIQUIDAAO
POR ARBITRAMENTO
Ocorre quando for necessria a realizao
de uma PERCIA para se descobrir o
quantum debeatur.
Ex: Joo estava construindo um prdio,
tendo essa construo causado danos na
estrutura do imvel vizinho. O juiz condena
POR ARTIGOS
Ocorre quando for necessrio alegar e
provar um FATO NOVO para se descobrir o
quantum debeatur.
utilizada quando forem necessrios
outros meios de prova para se determinar
o valor da condenao, alm da percia.
Obs: fato novo aquele que no tenha sido
analisado e decidido durante o processo.
No significa necessariamente que tenha
surgido aps a sentena.
Novo = ainda no apreciado no processo.
Ex: Pedro foi vtima de infeco hospitalar.
O juiz condena o hospital a pagar todas as
despesas que ele j teve por conta da
P
g
i
n
a
l
S
Joo a indenizar o ru. Na fase de
liquidao, um engenheiro ir fazer um
laudo dos prejuzos causados.
infeco, bem como as que ainda ter aps
a sentena. Na fase de liquidao da
sentena, Pedro ir alegar e provar os
gastos que teve aps a sentena.
E a chamada "liquidao por clculos"?
A denominada "liquidao por clculos de contador" aquela que exige mera operao
aritmtica para se chegar ao quantum debeatur.
Antigamente, uma sentena que trazia uma condenao que necessitasse de clculos
deveria ser obrigatoriamente remetida contadoria do juzo, fazendo com que houvesse
um atraso na execuo, tendo em vista a natural demora desse rgo (por conta do volume
de servio) em apresentar os clculos.
Pensando nisso, e a fim de agilizar o processo, o legislador, em 1994 (Lei n. 8.898), acabou
com a liquidao por clculo.
Assim, atualmente, quando o quantum debeatur puder ser apurado mediante simples
clculo aritmtico (o que pode ser feito por programas gratuitos na internet) no ser
necessria liquidao. O prprio credor dever fornecer os clculos que seriam feitos pela
contadoria.
Se o juiz achar que os clculos apresentados pelo exequente podem estar errados, a sim
ser determinada a remessa dos autos contadoria do juzo para exame.
Essa sistemtica est prevista no art. 475- B do CPC:
Art. 475- B. Quando a determinao do valor da condenao depender apenas de clculo
aritmtico, o credor requerer o cumprimento da sentena, na forma do art. 475- J desta
Lei, instruindo o pedido com a memria discriminada e atualizada do clculo.
(... )
3 Poder o juiz valer- se do contador do juzo, quando a memria apresentada pelo
credor aparentemente exceder os limites da deciso exequenda e, ainda, nos casos de
assistncia judiciria.
4 Se o credor no concordar com os clculos feitos nos termos do 3 deste artigo, far-
se- a execuo pelo valor originariamente pretendido, mas a penhora ter por base o valor
encontrado pelo contador.
Resumindo:
Quando a determinao do valor
da condenao depender apenas
de clculo aritmtico.
O juiz dever determinar que o
clculo seja feito pela contadoria
do juzo em duas situaes:
No ser necessria liquidao.
No o contador do juzo quem faz o clculo.
O prprio credor dever apresentar a memria
discriminada e atualizada do clculo.
a) Quando o juiz desconfiar que a memria
apresentada pelo credor esteja errada;
b) Quando o credor for beneficirio da justia gratuita
(presume- se que ele no pode contratar algum
para fazer os seus clculos).
Caso concreto julgado pelo STJ:
Determinada empresa ajuizou ao de repetio de indbito contra a Unio pedindo a
restituio de PIS pago a maior.
O juiz sentenciou o pedido procedente, no especificando, contudo, o valor exato da
condenao (sentena ilquida, ou seja, sem o quantum debeatur).
Aps o trnsito em julgado, a credora quer iniciar o procedimento de execuo contra a
P
g
i
n
a
Dizer Direito
Fazenda Pblica. No entanto, ser necessria ainda a liquidao da sentena.
Para se apurar o quantum debeatur, percebe- se que haver a necessidade de serem
juntados novos documentos que comprovem a movimentao contbil da empresa no
perodo discutido.
Nesse caso, qual a espcie de liquidao dever ser realizada ?
Liquidao por artigos.
Segundo decidiu o STJ, em sede de execuo contra a fazenda pblica, far- se- a liquidao
por artigos na hiptese em que, diante da insuficincia de documentos nos autos, for
necessria a realizao de anlise contbil para se chegar ao valor a ser restitudo a ttulo de
contribuio ao PIS paga a maior.
No caso concreto, constatou- se que as planilhas que estavam nos autos eram insuficientes
para se chegar ao quantum debeatur, sendo necessria uma anlise contbil para se
descobrir o valor de fato recolhido a maior.
Assim, ser necessrio alegar e provar o faturamento da empresa (base de clculo para
apurao do PIS) e outros fatos relacionados com o balano contbil.
Processo
STJ. 15 Seo. EREsp 1.245.478- AL, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 11/9/2013.
Estado descumpriu sentena transitada em julgado que determinou a incluso de gratificao
em folha de pagamento: adimplemento por folha suplementar
Advocacia
pblica
Devem ser adimplidas por meio de folha suplementar - e no por precatrio - as parcelas
vencidas aps o trnsito em julgado que decorram do descumprimento de deciso judicial que
tenha determinado a implantao de diferenas remuneratrias em folha de pagamento de
servidor pblico._______________________________________________________________________________
Pedro, servidor pblico estadual, entende que possui direito de receber, mensalmente, a
gratificao "D1", criada em 2008, e que no paga a ele.
Diante disso, em 2010, ajuizou uma ao contra o Estado- membro formulando os seguintes
pedidos:
a) que seja declarado que ele possui direito referida gratificao desde o ano de 2008;
b) que seja o Estado- membro condenado a incluir, aps o trnsito em julgado, a
gratificao mensal em sua remunerao;
c) que seja o Estado- membro condenado a pagar, retroativamente, o valor da gratificao
desde 2008 at o momento em que ela for includa na sua remunerao (trnsito em
julgado).
Os trs pedidos foram procedentes, tendo havido o trnsito em julgado em 04/02/2012.
Conforme o pedido "b", aps o trnsito em julgado, a gratificao deveria ser includa na
remunerao mensal de Pedro. Ocorre que o Estado- membro, mesmo com a condenao,
somente fez essa incluso em 04/12/2012, ou seja, 10 meses aps.
Os valores devidos a Pedro devero ser pagos pelo Estado- membro por meio de precatrio?
Valores retroativos da g ratificao: SIM
Se a Fazenda Pblica Federal, Estadual, Distrital ou Municipal for condenada, por
sentena judicial transitada em julgado, a pagar determinada quantia a algum, este
pagamento ser feito sob um regime especial chamado de "precatrio". o que
determina, como regra, o art. 100 da CF/88.
Assim, o autora ter que executar o Estado- membro segundo o demorado rito do art.
730 do CPC.
Processo
Valores relativos aos 10 meses que o Estado atrasou para implementar a gratificao: NO
Segundo decidiu o STJ, devem ser adimplidas por meio de folha suplementar (e no por
precatrio) as parcelas vencidas aps o trnsito em julgado que decorram do
descumprimento de deciso judicial que tenha determinado a implantao de
diferenas remuneratrias em folha de pagamento de servidor pblico.
O jurisdicionado, que teve seu direito reconhecido com trnsito em julgado, no pode
ser prejudicado pela inrcia da Administrao Pblica em cumprir a sentena de
procedncia.
Assim, decidiu o STJ que, descumprido o comando judicial existente no ttulo judicial
exequendo, que determinou que o devedor implantasse as diferenas remuneratrias
devidas ao credor em folha de pagamento, o adimplemento dessas parcelas se d por
meio de folha de pagamento suplementar, e no por precatrio.
STJ. 15 Turma. AgRg no Ag 1.412.030- RJ, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 27/8/2013.
possvel a emenda da inicial do MS para corrigir equvoco na indicao da autoridade coatora
Deve ser admitida a emenda petio inicial para corrigir equvoco na indicao da
autoridade coatora em mandado de segurana, desde que a retificao do polo passivo no
implique alterao de competncia judiciria e desde que a autoridade erroneamente indicada
pertena mesma pessoa jurdica da autoridade de fato coatora.
Joo impetra um mandado de segurana contra o diretor de uma autarquia estadual.
A autoridade impetrada apresenta informaes arguindo unicamente a sua ilegitimidade e
afirmando que no tem poderes para desfazer o ato, sendo competente o superintendente
da autarquia.
O juiz dever exting uir o processo sem resoluo do mrito ou poder permitir que o autor
emende a petio inicial e corrija o polo passivo da demanda, apontando o superintendente
como autoridade coatora?
permitido que o autor do mandado de segurana faa a emenda da petio inicial para
corrigir equvoco na indicao da autoridade coatora, desde que atendidos dois requisitos:
a) a retificao do polo passivo no poder implicar alterao de competncia judiciria
(ex: se o MS foi impetrado em 1 instncia, no possvel alterar o polo passivo se a
competncia passa a ser do Tribunal); e
b) a autoridade que realmente competente deve pertencer mesma pessoa jurdica
daquela que foi indicada erroneamente como coatora.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no AREsp 368.159- PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 12/10/2013.
P
g
i
n
a
2
1
DIREITO PENAL
Furto qualificado mediante escalada pode ser provado por outras provas alm da percia
Para que seja configurado o furto qualificado mediante escalada dispensvel a realizao de
percia, desde que existam outras provas que demonstrem a ocorrncia da escalada (exs:
filmagem, fotos, testemunhos etc.).
Comentrios No 4 do art. 155, o Cdigo Penal prev espcies de furto qualificado.
Uma dessas hipteses ocorre quando o agente pratica o furto por meio de escalada.
Art. 155 (...)
4 - A pena de recluso de dois a oito anos, e multa, se o crime cometido:
II - com abuso de confiana, ou mediante fraude, escalada ou destreza;
O que caracteriza o furto mediante escalada?
Haver furto mediante escalada quando o agente utilizar alguma via (caminho) anormal
para entrar ou sair do local onde ser feita a subtrao.
Vale ressaltar que a escalada aqui no significa necessariamente subir em algum lugar.
O sentido de escalada, para os fins do art. 155, 4, II, do CP o de transpor um difcil
obstculo.
necessrio que o autor do furto tenha feito uso de esforo fsico incomum (fora do
ordinrio) para vencer o obstculo.
Assim, haver furto qualificado mediante escalada se o agente transpor um muro muito
alto, mas tambm estar configurado o delito se ele entrar no imvel por um tnel
subterrneo construdo para esse fim.
Ex: no famoso assalto ao Banco Central do Cear, onde os ladres fizeram um tnel
subterrneo, seria possvel caracterizar essa conduta como furto qualificado mediante
escalada (art. 155, 4, II, do CP).
Para a caracterizao da qualificadora necessria percia?
SIM. Em regra, a qualificadora do crime de furto mediante escalada exige o exame pericial
para a sua comprovao, nos termos do art. 158 do CPP:
Art. 158. Quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel o exame de corpo de delito,
direto ou indireto, no podendo supri- lo a confisso do acusado.
Essa percia imprescindvel? Para que seja configurado o furto qualificado mediante
escalada indispensvel a realizao de percia?
NO, possvel a condenao sem que haja percia, desde que existam outras provas que
demonstrem a ocorrncia da escalada. o caso, por exemplo, de filmagem, fotos,
testemunhos etc.
Justamente por isso, a 55 Turma do STJ decidiu que, ainda que no tenha sido realizado
exame de corpo de delito, pode ser reconhecida a presena da qualificadora de escalada do
crime de furto (art. 155, 4, II, do CP) na hiptese em que a dinmica delitiva tenha sido
registrada por meio de sistema de monitoramento com cmeras de segurana e a
materialidade do crime qualificado possa ser comprovada por meio das filmagens e
tambm por fotos e testemunhos.
Tema no pacfico
Ressalte- se que se trata de assunto ainda polmico na jurisprudncia do STJ, uma vez que
h julgados afirmando que a percia s dispensvel quando no puder ser realizada:
CN
CN
a
n i
ig
P
(...) A qualificadora da escalada somente pode ser aplicada ao crime de furto mediante
realizao de exame pericial. Tendo em vista que se trata de infrao que deixa vestgio,
imprescindvel a realizao do laudo, por expressa disposio legal, cabendo destacar que a
sua substituio por outros meios probatrios apenas possvel quando no existirem mais
os vestgios ou no for possvel a realizao da percia. (...)
(HC 223.890/MG, Min. Marilza Maynard (Des. Conv. TJ/SE), 5 Turma, julgado em 21/05/2013)
(...) Tratando- se o furto qualificado pela escalada, infrao que deixa vestgio,
indispensvel a realizao de percia para a comprovao da qualificadora, a qual somente
pode ser suprida por prova testemunhal quando desaparecerem os vestgios de seu
cometimento ou estes no puderem ser constatados pelos peritos. Exegese dos arts. 158 e
167 do CPP. (...)
(HC 202.670/MG, Rel. Min. Jorge Mussi, Quinta Turma, julgado em 02/08/2012)
Processo
STJ. 55 Turma. REsp 1.392.386- RS, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 3/9/2013.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Vara da infncia e juventude pode julgar estupro de vulnervel se previsto na lei estadual?
Lei estadual poder determinar que o crime de estupro de vulnervel (art. 217-A do CP) seja
julgado pela vara da infncia e juventude (art. 145 do ECA), mesmo no tendo o art. 148 do ECA
previsto competncia criminal para essa vara especializada?
1- co rrente: SIM. Decises da 1- Turma do STF e 5- Turma do STJ.
2- co rrente: NO. Deciso da 6- Turma do STJ.
Comentrios Lei estadual de organizao judiciria
A organizao judiciria de cada Estado matria de competncia do Poder Legislativo
estadual, mediante lei de iniciativa do Poder Judicirio local (art. 125, 1, da CF/88):
1 - A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a lei de
organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
Em outras palavras, o Tribunal de Justia de cada Estado envia Assembleia Legislativa um
projeto de lei disciplinando a estrutura e as competncias do Tribunal, das comarcas e de
cada vara, entre outros assuntos. Essa lei, quando aprovada, chamada de Lei (ou Cdigo)
de organizao judiciria. como se fosse uma Lei orgnica do Poder Judicirio estadual.
A Lei de organizao judiciria possui uma relativa liberdade para disciplinar a competncia
de cada juzo e vara. Assim, por exemplo, o Cdigo de organizao judiciria poder prever
varas especializadas em crimes contra a ordem tributria, em crimes organizados, em
crimes de trnsito etc.
Varas especializadas e exclusivas da infncia e juventude
O ECA previu, em seu art. 145, a possibilidade de os Estados criarem varas especializadas e
exclusivas para tratar dos assuntos ali disciplinados. Essas varas ficaram conhecidas como
"juizados da infncia e juventude". Veja a redao legal:
Art. 145. Os estados e o Distrito Federal podero criar varas especializadas e exclusivas da
infncia e da juventude, cabendo ao Poder Judicirio estabelecer sua proporcionalidade por
nmero de habitantes, dot- las de infraestrutura e dispor sobre o atendimento, inclusive
em plantes.
E qual a competncia das varas especializadas da infncia e juventude?
0 prprio ECA j afirma quais seriam as competncias da vara especializada. Confira:
Art. 148. A Justia da Infncia e da Juventude competente para:
1- conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para apurao de ato
infracional atribudo a adolescente, aplicando as medidas cabveis;
II - conceder a remisso, como forma de suspenso ou extino do processo;
III - conhecer de pedidos de adoo e seus incidentes;
IV - conhecer de aes civis fundadas em interesses individuais, difusos ou coletivos afetos
criana e ao adolescente, observado o disposto no art. 209;
V - conhecer de aes decorrentes de irregularidades em entidades de atendimento,
aplicando as medidas cabveis;
VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de infraes contra norma de proteo
criana ou adolescente;
VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar, aplicando as medidas cabveis.
Pargrafo nico. Quando se tratar de criana ou adolescente nas hipteses do art. 98,
tambm competente a Justia da Infncia e da Juventude para o fim de:
a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
b) conhecer de aes de destituio do poder familiar, perda ou modificao da tutela ou
guarda;
c) suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento;
d) conhecer de pedidos baseados em discordncia paterna ou materna, em relao ao
exerccio do poder familiar;
e) conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os pais;
f) designar curador especial em casos de apresentao de queixa ou representao, ou de
outros procedimentos judiciais ou extrajudiciais em que haja interesses de criana ou
adolescente;
g) conhecer de aes de alimentos;
h) determinar o cancelamento, a retificao e o suprimento dos registros de nascimento e
bito.
Os arts. 145 e 148 do ECA so inconstitucionais por violarem a competncia dos Estados
para leg islarem sobre a organizao judiciria (art. 125, 1, da CF/88)?
NO. Isso porque o art. 145 do ECA no imps uma obrigao aos Estados de que criassem
juizados da infncia e juventude, estabelecendo apenas uma faculdade.
Assim, o art. 145 no cria varas judiciais, no define limites de comarcas nem estabelece um
nmero de magistrados a serem alocados nos Juizados da Infncia e Juventude. Estes temas
seriam concernentes s peculiaridades e circunstncias locais.
O mencionado artigo apenas faculta a criao dessas varas especializadas e o art. 148 do
ECA prev as competncias que tais juizados tero caso sejam criados.
No h qualquer problema no fato de a lei federal sugerir aos Tribunais estaduais a criao
de rgos jurisdicionais especializados. Vale ressaltar que, recentemente, o STF afirmou que
isso constitucional, ao julgar vlida a previso do art. 33 da Lei Maria da Penha, que
autoriza os Estados a criarem Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
(Plenrio. ADC 19/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 9/2/2012).
CN
P
g
i
n
a
Competncia da vara da infncia e juventude para julg ar estupro de vulnervel
No Rio Grande do Sul, a lei estadual previu que a vara da infncia e juventude, alm das
matrias previstas no art. 148 do ECA, teria competncia tambm para julgar os rus
(adultos) que cometem o crime de estupro de vulnervel (art. 217- A, do CP).
Assim, a lei gacha ampliou as hipteses de competncia da vara da infncia e juventude,
conferindo a possibilidade de ela julgar processos criminais, o que no previsto no art. 148
do ECA.
Essa previso da lei estadual vlida ?
Existe polmica sobre o assunto, havendo decises nos dois sentidos:
SIM
15 Turma do STF: HC 113102, Rel. Min.
Marco Aurlio, julgado em 18/12/2012.
55 Turma do STJ: HC 219.218/RS, Rel. Min.
Laurita Vaz, julgado em 17/09/2013.
Argumento principal: os Estados- membros
so autorizados pelo art. 125, 1 da
CF/88 a distribuir as competncias entre as
diversas varas.
NO
65 Turma do STJ:
"(...) o ECA permitiu que os Estados e o
Distrito Federal possam criar, na estrutura
do Poder Judicirio, varas especializadas e
exclusivas para processar e julgar
demandas envolvendo crianas e
adolescentes (art. 145). Todavia, o referido
diploma restringiu, no seu art. 148, quais
matrias podem ser abrangidas por essas
varas. Neste dispositivo, no h previso
de competncia para julgamento de feitos
criminais na hiptese de vtimas crianas
ou adolescentes. Dessa forma, no
possvel a ampliao do rol de competncia
do juizado da infncia e da juventude por
meio de lei estadual, de modo a modificar
o juzo natural da causa." RHC 37.603- RS,
Rel. Min. Assusete Magalhes, DJe
16/10/2013.
O tema ainda no pacfico e ser necessrio aguardar mais um pouco para se ter plena
certeza da posio do STJ.
Processo
STJ.
55 Turma. HC 219.218/RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 17/09/2013.
65 Turma. RHC 37.603- RS, Rel. Min. Assusete Magalhes, DJe 16/10/2013.
O magistrado no pode negar a concesso do indulto com base em pressupostos no previstos
no Decreto presidencial, sob pena de violar o princpio da legalidade
OPresidente da Repblica editou um Decreto Presidencial concedendo o indulto natalino.
Ojuiz negou a concesso do indulto, afirmando que o condenado praticou falta grave.
Ocorre que essa falta grave foi praticada em perodo diverso daquele previsto no Decreto.
Desse modo, o STJ entendeu que no poderia ser negado o benefcio ao condenado.
Para o Tribunal, na hiptese em que o Decreto Presidencial de comutao de pena estabeleceu,
como requisito para a concesso desta, o no cometimento de falta grave durante determinado
perodo, a prtica de falta grave pelo apenado em momento diverso no constituir, por si s,
motivo apto â justificar a negativa de concesso do referido benefcio pelo juzo da execuo.
LO
CN
Comentrios Vamos fazer uma breve reviso de anistia, graa e indulto:
A nistia graa e indulto:
- So formas de renncia do Estado ao seu direito de punir.
a
ni
ig
P
Classificam- se como causas de extino da punibilidade (art. 107, II, CP).
A anistia, a graa e o indulto so concedidas pelo Poder Legislativo (no primeiro caso)
ou pelo Poder Executivo (nos dois ltimos), no entanto, somente geram a extino da
punibilidade com a deciso judicial.
Podem atingir crimes de ao penal pblica ou privada.
ANISTIA
um benefcio concedido pelo
Congresso Nacional, com a sano
do Presidente da Repblica (art. 48,
VIII, CF/88), por meio do qual se
"perdoa" a prtica de um fato
criminoso.
Normalmente incide sobre crimes
polticos, mas tambm pode
abranger outras espcies de delito.
concedida por meio de uma lei
federal ordinria.
Pode ser concedida:
antes do trnsito em julgado
(anistia prpria)
depois do trnsito em julgado
(anistia imprpria)
Classificao:
a) Propriamente dita: quando
concedida antes da condenao.
b) Impropriamente dita: quando
concedida aps a condenao.
a) Irrestrita: quando atinge
indistintamente todos os autores
do fato punvel.
b) Restrita: quando exige condio
pessoal do autor do fato punvel.
Ex: exige primariedade.
a) Incondicionada: no se exige
condio para a sua concesso.
b) Condicionada: exige- se
condio para a sua concesso. Ex:
reparao do dano.
a) Comum: atinge crimes comuns.
b)Especial: atinge crimes polticos.
Extingue os efeitos penais
(principais e secundrios) do crime.
GRAA
(ou indulto individual)
INDULTO
(ou indulto coletivo)
Concedidos por Decreto do Presidente da Repblica.
Apagam o efeito executrio da condenao.
A atribuio para conceder pode ser delegada ao(s):
Procurador Geral da Repblica
Advogado Geral da Unio.
Ministros de Estado
Concedidos por meio de um Decreto.
Tradicionalmente, a doutrina afirma que tais
benefcios s podem ser concedidos aps o trnsito
em julgado da condenao. Esse entendimento, no
entanto, est cada dia mais superado, considerando
que o indulto natalino, por exemplo, permite que
seja concedido o benefcio desde que tenha havido
o trnsito em julgado para a acusao ou quando o
MP recorreu, mas no para agravar a pena imposta
(art. 5, I e II, do Decreto 7.873/2012).
Classificao
a) Pleno: quando extingue totalmente a pena.
b) Parcial: quando somente diminui ou substitui a
pena (comutao).
a) Incondicionado: quando no impe qualquer
condio.
b) Condicionado: quando impe condio para sua
concesso.
a) Restrito: exige condies pessoais do agente. Ex:
exige primariedade.
b) Irrestrito: quando no exige condies pessoais
do agente.
S extinguem o efeito principal do crime (a pena).
vD
CN
a
n i
ig
P
Os efeitos de natureza civil
permanecem ntegros.
O ru condenado que foi
anistiado, se cometer novo crime,
no ser reincidente.
um benefcio coletivo que, por
referir- se somente a fatos, atinge
apenas os que o cometeram.
Os efeitos penais secundrios e os efeitos de
natureza civil permanecem ntegros.
O ru condenado que foi beneficiado por graa ou
indulto, se cometer novo crime, ser reincidente.
um benefcio individual
(com destinatrio certo).
Depende de pedido do
sentenciado.
um benefcio coletivo
(sem destinatrio certo).
concedido de ofcio
(no depende de
provocao).
Indulto natalino
bastante comum o Presidente da Repblica editar um Decreto, no final de todos os anos,
concedendo indulto. Esse Decreto conhecido como "indulto natalino"
Processo
Caso concreto
O Presidente da Repblica editou um Decreto Presidencial concedendo o "indulto natalino".
O juiz negou a concesso do indulto, afirmando que o condenado praticou falta grave.
Ocorre que o Decreto previu que o condenado teria que cumprir todos os requisitos
(inclusive no ter cometido falta grave) durante determinado perodo e o reeducando
praticou a falta grave em momento diverso.
Para o Tribunal, na hiptese em que o Decreto Presidencial de comutao de pena
estabeleceu, como requisito para a concesso desta, o no cometimento de falta grave
durante determinado perodo, a prtica de falta grave pelo apenado em momento diverso
no constituir, por si s, motivo apto a justificar a negativa de concesso do referido
benefcio pelo juzo da execuo.
Com efeito, no cabe ao magistrado criar pressupostos no previstos no Decreto
Presidencial, para que no ocorra violao do princpio da legalidade.
Assim, preenchidos os requisitos estabelecidos no mencionado decreto, no h como
condicionar ou impedir a concesso da comutao da pena ao reeducando sob nenhum
outro fundamento, tendo a sentena natureza jurdica meramente declaratria.
Vale ressaltar, ainda, que o cometimento de falta grave no interrompe o prazo estipulado
como critrio objetivo para concesso de comutao da pena caso o decreto presidencial
concessivo assim no preveja.
STJ. 55 Turma. HC 266.280- SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 15/8/2013.
EXERCCIOS DE FIXAO
Julgue os itens a seguir:
1) prerrogativa do membro do Ministrio Pblico, no exerccio de sua funo, tomar assento direita dos Juzes de
primeira instncia ou do Presidente do Tribunal, Cmara ou Turma. ( )
2) possvel que o vcio da ausncia de motivao seja corrigido em momento posterior edio dos atos
administrativos impugnados. ( )
3) (DPE/MA 2011 CESPE) Com relao ao que estabelece a Lei de Licitaes acerca dos contratos administrativos,
assinale a opo correta. A declarao de nulidade do contrato, imputvel ao contratado, exonera a
administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data da declarao. ( )
4) (Promotor MP/RR 2012 CESPE) De acordo com o entendimento do STJ, o ato de improbidade administrativa
praticado pelo agente que deixe de prestar contas quando esteja obrigado a faz- lo se confunde com o atraso na
prestao de contas, prescindindo- se, para o seu enquadramento na lei de improbidade, da demonstrao do
elemento subjetivo (m f ou dolo genrico) na conduta omissiva do agente poltico. ( )
P
g
i
n
a
5) (DPE/AC 2012 CESPE) Por suas caractersticas e natureza, as pessoas jurdicas sem fins lucrativos no necessitam
comprovar a insuficincia econmica para gozar da benesse da gratuidade da justia. ( )
6) (DPE/SC 2012 FEPESE) Os cidados necessitados que fizerem jus ao benefcio da assistncia judiciria gratuita, prevista
na Lei Federal no 1.060, de 1950, devero, necessariamente, optar por fazer uso do servio da Defensoria Pblica. ( )
7) (DPE/AC 2012 CESPE) O pedido de assistncia judiciria gratuita formulado no curso da ao deve ser deduzido
em petio a ser proposta em separado e autuada em apenso aos autos principais, podendo a proposio no
corpo de petio de recurso ser considerada erro grosseiro. ( )
8) (DPE/MS 2012) A impugnao do direito assistncia judiciria suspende o curso do processo e ser feita em
autos apartados. ( )
9) (Juiz TJBA 2012 CESPE) A assistncia judiciria gratuita no pode ser concedida a pessoas jurdicas, e a declarao
de necessitado opera efeitos juris et de juri. ( )
10) (Promotor MP/RO 2010 CESPE) A assistncia judiciria gratuita
A) independe de deciso judicial.
B) no isenta a parte do pagamento de custas cabveis nos recursos.
C) definida em razo do valor da causa, que no pode ultrapassar vinte salrios mnimos.
D) no isenta a parte assistida do pagamento de honorrios advocatcios sucumbenciais em caso de derrota.
E) pode ser requerida no curso da ao.
11) (Promotor MP/RO 2010 CESPE) Para que sejam deferidos pessoa jurdica os benefcios da assistncia judiciria
gratuita, basta que a interessada declare no ter condies de arcar com as despesas inerentes ao exerccio da
jurisdio. ( )
Gabarito
1. C 2. C 3. C 4. E 5. E 6. E 7. C 8. E 9. E 10. Letra E 11. E
JULGADO QUE NO FOI COMENTADO POR SER DE MENOR
RELEVNCIA PARA CONCURSOS PBLICOS
DIREITO TRIBUTRIO. REPETIO DA CONTRIBUIO PARA O PIS E DA COFINS NA HIPTESE DE
CONTRIBUINTE VINCULADO TRIBUTAO PELO LUCRO PRESUMIDO. RECURSO REPETITIVO (ART. 543- C
DO CPC E RES. 8/2008- STJ).
O contribuinte vinculado ao regime tributrio por lucro presumido tem direito restituio de valores -
referentes contribuio para o PIS e COFINS - pagos a maior em razo da utilizao da base de clculo
indicada no 1 do art. 3 da Lei 9.718/1998, mesmo aps a EC 20/1998 e a edio das Leis 10.637/2002 e
10.833/2003. De incio, esclarece- se que o STF declarou inconstitucional o 1 do art. 3 da Lei 9.718/1998,
isso porque a norma ampliou indevidamente o conceito de receita bruta, desconsiderando a noo de
faturamento pressuposta na redao original do art. 195, I, b, da CF. Assim, o faturamento deve ser
compreendido no sentido estrito de receita bruta decorrente da venda de mercadorias e da prestao de
servios de qualquer natureza, ou seja, considerando a soma das receitas oriundas do exerccio das atividades
empresariais. Entretanto, a reconhecida inconstitucionalidade no se estende s Leis 10.637/2002 e
10.833/2003, tendo em vista a nova redao atribuda ao art. 195, I, b, da CF pela EC 20/1998, prevendo que
as contribuies sociais pertinentes tambm incidissem sobre a receita. Alm do mais, deve- se ressaltar que,
aps a EC 20/1998 e a edio das Leis 10.637/2002 e 10.833/2003, o direito repetio passou a ser
condicionado ao enquadramento no rol do inciso II dos arts. 8 e 10 das referidas leis, respectivamente, que
excluem determinados contribuintes da sistemtica no- cumulativa, quais sejam: "as pessoas jurdicas
tributadas pelo imposto de renda com base no lucro presumido ou arbitrado". Dessa forma, mesmo aps as
mudanas legislativas mencionadas, o contribuinte vinculado sistemtica de tributao pelo lucro
presumido no foi abrangido pelos novos ditames legais, estando submetido Lei 9.718/1998, com todas as
restries impostas pela declarao de inconstitucionalidade no STF. Precedentes citados do STJ: AgRg no
REsp 961.340- SC, Segunda Turma, DJe 23/11/2009; e REsp 979.862- SC, Segunda Turma, DJe 11/6/2010.
REsp 1.354.506- SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 14/8/2013.
P
g
i
n
a
2
8
Obs: no f oram includos neste informativo esquematizado os julgados de menor relevncia para concursos
pblicos ou aqueles decididos com base em peculiaridades do caso concreto. Caso seja de seu interesse
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: CC 124.063- DF; REsp 1.208.858- SP; REsp 1.185.390-
SP; REsp 512.406- SP; REsp 909.940- ES.
NDICE
Art. 10 da Lei 8.429/92: indispensvel a comprovao de efetivo prejuzo aos cofres pblicos.
Estado- membro que desapropria domnio til de imvel em terreno de marinha dever pagar laudmio.
Direito Civil
O titular do blog responsvel pelos danos causados por artigos de terceiro publicados em seu site.
Teoria da perda de uma chance: emissora de TV no considerou a resposta correta.
Direito do Consumidor
Direito de arrependimento: nus de pagar as despesas postais do fornecedor.
dispensada a prvia comunicao do devedor se o SPC/SERASA estiver apenas reproduzindo
informao negativa que conste de registro pblico.
Direito Empresarial
Ps- datao do cheque no modifica o prazo de apresentao nem o prazo prescricional.
possvel o protesto de cheque por endossatrio terceiro de boa- f mesmo que ele tenha sido sustado
pelo emitente.
Juiz no pode negar AJG com base apenas no valor do salrio do requerente.
Termo inicial dos juros e correo monetria no caso de condenao da Fazenda Pblica.
Art. 515, 3 do CPC: pode ser aplicado se a questo f or de direito e de f ato, mas no houver
necessidade de se produzirem provas.
No cabe a sucesso de partes em processo de MS.
MP tem legitimidade para ajuizar ACP a f im de garantir acesso a critrios de correo de provas de
concurso pblico.
P
g
i
n
a
Direito Penal
Apropriao indbita previdenciria dispensa dolo especfico (animus rem sibi habendi).
Factoring que empresta dinheiro utilizando recursos de terceiros pratica o crime do art. 16 da Lei n .'
7.492/86, de competncia da Justia Federal.
Vara da inf ncia e juventude pode julgar estupro de vulnervel se previsto na lei estadual?
(Ir)retroatividade da indenizao mnima prevista no inciso IV do art. 387 do CPP.
Direito Tributrio
No possvel compensar precatrio estadual com dvidas oriundas de tributos federais.
Verba paga ao empregado demitido sem justa causa no perodo de estabilidade isenta de IR.
Direito Previdencirio
No reexame necessrio, o Tribunal no pode modificar a sentena para conceder benefcio mais
vantajoso ao segurado (Smula 45- STJ).
Art. 10 da Lei 8.429/92: indispensvel a comprovao de efetivo prejuzo aos cofres pblicos
Para a configurao dos atos de improbidade administrativa previstos no art. 10 da Lei n.
8.429/92 indispensvel a comprovao de que tenha havido efetivo prejuzo aos cofres
pblicos. Se no houver essa prova, no h como condenar o requerido por improbidade
administrativa.
Tendo ocorrido dispensa de licitao de forma indevida, mas no sendo provado prejuzo ao
errio nem m-f do administrador, no se verifica a ocorrncia de ato de improbidade
administrativa.
Comentrios A Lei n. 8.429/92 (Lei de Improbidade Administrativa) regulamenta as conseqncias no
caso da prtica de atos de improbidade administrativa.
A LIA traz, em seus arts. 9, 10 e 11, um rol exemplificativo de atos que caracterizam
improbidade administrativa.
Para a configurao dos atos de improbidade administrativa previstos no art. 10 da Lei n.
8.429/92 indispensvel a comprovao de que tenha havido efetivo prejuzo aos cofres
pblicos. Se no houver essa prova, no h como condenar o requerido por improbidade
administrativa.
Veja o seguinte exemplo hipottico:
Joo, administrador pblico, realizou a dispensa de licitao para a compra de
determinados bens. O Tribunal de Contas entendeu que a situao em tela no autorizava a
dispensa de licitao, uma vez que no se enquadrava nas hipteses legais do art. 24 da Lei
n. 8.666/93. Apesar disso, constatou- se que os bens tinham preo compatvel com os
praticados no mercado e no houve indcios de que o administrador tenha beneficiado
qualquer pessoa.
De posse dos documentos do Tribunal de Contas, o Ministrio Pblico ajuizou ao de
improbidade contra Joo, com fulcro no art. 10, VIII, da Lei n. 8.429/92:
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer
ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao,
malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1
desta lei, e notadamente:
CN
P
g
i
n
a
Dizer Direito
(...)
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens- lo indevidamente;
Nesse caso concreto, o administrador poderia ser condenado por improbidade
administrativa com base no art. 10, VIII, mesmo no tendo havido dano ao errio?
NO. O STJ entende que, para a configurao dos atos de improbidade administrativa
previstos no art. 10 da Lei n. 8.429/1992, exige- se a presena do efetivo dano ao errio
(critrio objetivo) e, ao menos, culpa (elemento subjetivo). No caracterizado o efetivo
prejuzo ao errio, ausente o prprio fato tpico (REsp. 1.233.502/MG, Rel. Min. Cesar Asfor
Rocha, DJe 23.08.2012).
Essa a opinio tambm da doutrina especializada ao comentar o inciso VIII do art. 10 da LIA:
"A simples dispensa do processo de licitao, por si s, no motivo para a subsuno na
presente Lei de Improbidade Administrativa, pois necessrio o binmio ilegalidade com
prejuzo ao errio. Isso porque, o inciso em tela abrigado no caput do art. 10, que
estabelece atos de improbidade que causem leso ao errio." (MATTOS, Mauro Roberto
Gomes de. O Limite da Improbidade Administrativa. Rio de Janeiro: Forense, 2010, p. 306).
Processo
STJ. 15 Turma. REsp 1.173.677- MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 20/8/2013.
Estado- membro que desapropria domnio til de imvel situado
em terreno de marinha dever pagar laudmio
(obs: este julgado somente interessa a quem presta concursos f ederais)
A transferncia, para fins de desapropriao, do domnio til de imvel aforado da Unio
constitui operao apta a gerar o recolhimento de laudmio.__________________________________
Comentrios O que so terrenos de marinha?
Terrenos de marinha so "todos aqueles que, banhados pelas guas do mar ou dos rios e
lagoas navegveis (estes ltimos, exclusivamente, se sofrerem a influncia das mars,
porque seno sero terrenos reservados), vo at a distncia de 33 metros para a parte da
terra contados da linha do preamar mdio, medida em 1831" (CUNHA JNIOR, Dirley da.
Curso de Direito Administrativo. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 417).
Isso um pouco difcil de entender, ento, encontrei esta imagem para ilustrar melhor:
Fonte: http://www.vendariviera.com.br/blog/imoveis/saiba- mais- sobre- o- terreno- de- marinha/
00
P
g
i
n
a
Os terrenos de marinha so bens da Unio (art. 20, VII, da CF/88). Isso se justifica por se
tratar de uma regio estratgica em termos de defesa e de segurana nacional ( a "porta
de entrada" de navios mercantes ou de guerra).
Enf iteuse (ou aforamento)
Jos dos Santos Carvalho Filho (Manual de Direito Administrativo. 23^ ed. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2010, p. 1311) explica que, em algumas regies, a Unio permitiu que
particulares utilizassem, de forma privada, imveis localizados em terrenos de marinha.
Como essas reas pertencem Unio, o uso por particulares admitido pelo regime da
enfiteuse (aforamento), que funciona, em sntese, da seguinte forma:
A Unio (senhorio direto) transfere ao particular (enfiteuta) o domnio til.
O particular (enfiteuta) passa a ter a obrigao de pagar anualmente uma importncia a
ttulo de foro ou penso.
O particular (enfiteuta) pode at transferir para outras pessoas o domnio til que exerce
sobre o bem ?
SIM. Tome- se o seguinte exemplo: Joo reside em uma casa localizada dentro de um
terreno de marinha, possuindo, portanto, apenas o domnio til sobre o bem e pagando,
anualmente, o foro. Ocorre que ele quer se mudar. Diante disso, poder "vender" o
domnio til para outra pessoa.
A pessoa que transferir o domnio til do imvel ter que pagar algum valor para a Unio?
SIM. A legislao estabelece que a pessoa, antes de efetuar a transferncia, dever pagar
5% do valor do domnio til Unio. Assim, em nosso exemplo, Joo ter que recolher em
favor da Unio 5% do valor do domnio til de sua casa pelo simples fato de ela estar
localizada em terreno de marinha.
Esse valor chamado de laudmio e seu pagamento est previsto no art. 3 do Decreto- Lei
n. 2.398/87:
Art. 3 Depender do prvio recolhimento do laudmio, em quantia correspondente a 5%
(cinco por cento) do valor atualizado do domnio pleno e das benfeitorias, a transferncia
onerosa, entre vivos, do domnio til de terreno da Unio ou de direitos sobre benfeitorias
neles construdas, bem assim a cesso de direito a eles relativos.
Imaginemos que o estado- membro possui interesse no imvel onde reside Joo. O estado-
membro poder desapropriar esse bem?
NO. Isso porque a casa de Joo est localizado em terreno de marinha. Logo, trata- se de
bem da Unio.
Os bens da Unio no podem ser desapropriados pelo estado- membro?
NO.
Os bens pblicos podem ser desapropriados?
SIM. Os bens pblicos podem ser objeto de desapropriao, mas apenas por entidades
estatais superiores e desde que haja autorizao legislativa para o ato expropriatrio.
Assim, a Unio pode desapropriar bens dos Estados, do DF e dos Municpios; j os Estados
podem desapropriar apenas os bens dos Municpios; os Municpios, por sua vez, no podem
desapropriar bens pblicos.
O que o estado- membro pode f azer, ento, para utilizar o imvel de Joo?
O estado- membro poder desapropriar o domnio til do imvel, de forma que ele
continuar pertencendo Unio.
P
g
i
n
a
Dizer Direito
Nesse caso, o estado- membro, ao desapropriar o domnio til, ter que pagar laudmio?
SIM. O STJ decidiu que a transferncia, para fins de desapropriao, do domnio til de
imvel aforado da Unio constitui operao apta a gerar o recolhimento de laudmio. Isso
porque, nessa situao, mesmo se tratando de uma desapropriao, no se pode negar que
h uma transferncia onerosa entre vivos, de modo a possibilitar a incidncia do disposto
no art. 3 do Decreto- lei 2.398/1987.
Obs: O CC- 2002 proibiu a constituio de novas enfiteuses (aforamentos), continuando a
existir aquelas que j haviam sido constitudas (elas so regidas pelo CC- 1916). O CC- 2002
determinou, ainda, que a enfiteuse (aforamento) dos terrenos de marinha poderia
continuar a existir, sendo matria a ser regulada por lei especial (art. 2.038, 2).
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.296.044- RN, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 15/8/2013.
DIREITO CIVIL
O titular do blog responsvel pelos danos causados por artigos de terceiro publicados em seu site
Otitular de b log responsvel pela reparao dos danos morais decorrentes da insero, em
seu site, por sua conta e risco, de artigo escrito por terceiro.
Comentrios O STJ entende que o raciocnio que motivou a edio da Smula 221 do STJ aplicvel em
relao a todas as formas de imprensa, alcanado, assim, tambm o servio de informao
prestado por meio da internet.
Smula 221- STJ: So civilmente responsveis pelo ressarcimento de dano, decorrente de
publicao pela imprensa, tanto o autor do escrito quanto o proprietrio do veculo de
divulgao.
Nesse contexto, cabe ao titular do blog exercer o controle editorial das matrias a serem
postadas, de modo a evitar a propagao de opinies pessoais que contenham ofensivos
dignidade pessoal e profissional de outras pessoas.
Processo
Teoria da perda de uma chance: emissora de TV no considerou a resposta correta
A emissora responsvel pela veiculao de programa televisivo de perguntas e respostas deve
indenizar, pela perda de uma chance, o participante do programa que, apesar de responder
corretamente a pergunta sobre determinado time de futebol, tenha sido indevidamente
desclassificado, ao ter sua resposta considerada errada.
Comentrios O que a teoria da perda de uma chance?
Trata- se de teoria inspirada na doutrina francesa (perte d'une chance).
Segundo essa teoria, se algum, praticando um ato ilcito, faz com que outra pessoa perca
uma oportunidade de obter uma vantagem ou de evitar um prejuzo, esta conduta enseja
indenizao pelos danos causados.
Em outras palavras, o autor do ato ilcito, com a sua conduta, faz com que a vtima perca a
oportunidade de obter uma situao futura melhor.
Com base nesta teoria, indeniza- se no o dano causado, mas sim a chance perdida.
A teoria da perda de uma chance adotada no Brasil?
SIM, esta teoria aplicada pelo STJ, que exige, no entanto, que o dano seja REAL, ATUAL e
CERTO, dentro de um juzo de probabilidade, e no mera possibilidade, porquanto o dano
potencial ou incerto, no espectro da responsabilidade civil, em regra, no indenizvel
(REsp 1.104.665- RS, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 9/6/2009).
LD
P
g
i
n
a
Dizer Direito
Em outros julgados, fala- se que a chance perdida deve ser REAL e SRIA, que proporcione
ao lesado efetivas condies pessoais de concorrer situao futura esperada.
(AgRg no REsp 1220911/RS, Segunda Turma, julgado em 17/03/2011)
Caso concreto em que o STJ aplicou essa teoria:
Jlio foi selecionado para participar de um programa do SBT chamado "Vinte e Um", no
qual deveria responder a questes referentes ao Corinthians com base no livro denominado
Corinthians "Preto no Branco".
O referido livro composto por pginas brancas e pginas pretas sendo que nas pginas
brancas as informaes so fantasiosas e nas pginas pretas as informaes so reais.
Depois de superada a fase que lhe garantia 50 mil reais, Jlio decidiu passar para a nova
fase. Se acertasse essa pergunta, ele teria direito de concorrer ao prmio de 120 mil reais.
Depois de lida a pergunta pelo apresentador Silvio Santos, Jlio respondeu corretamente a
pergunta sobre o placar de uma partida do Corinthians.
O apresentador, no entanto, de acordo com o que ficticiamente constava do livro,
considerou a resposta errada.
Com isso, Jlio foi desclassificado, perdendo a chance de passar para a etapa seguinte, na
qual poderia ganhar 120 mil reais.
Jlio ajuizou, ento, ao de indenizao contra o SBT.
O que decidiu o STJ?
Apesar de o programa indicar como bibliografia bsica o referido livro, o concurso era, na
verdade, sobre o Corinthians (e no sobre o livro).
Assim, no se podia exigir do autor que desse a resposta errada, mesmo estando dessa
forma escrita no livro.
Logo, para o STJ, a emissora deveria ter exigido a resposta verdadeira sobre a histria do
clube (e no a parte fictcia).
Como o autor foi indevidamente eliminado do concurso, perdeu a chance de nele
prosseguir e de receber o prmio de 120 mil reais. Logo, dever ser indenizado por essa
chance perdida.
Entendeu- se que ele tinha direito, no aos 120 mil reais, porque havia a possibilidade de ele
no acertar a pergunta. No entanto, se entendeu que ele deveria receber a metade do valor
do prmio seguinte (60 mil reais).
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.383.437- SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 13/8/2013.
Direito de arrependimento: nus de pagar as despesas postais do f ornecedor
vD
a
n i
ig
P
Se o consumidor comprar algum produto ou servio por telefone, pela TV ou internet e, quando
for usar, perceber que no gostou, ele tem direito de devolver, recebendo de volta o que pagou.
A isso se d o nome de direito de arrependimento (art. 49 do CDC).
Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento, os valores eventualmente pagos, a
qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente
atualizados (pargrafo nico do art. 49 do CDC).
O nus de arcar com as despesas postais decorrentes do exerccio do direito de
arrependimento do fornecedor e no pode ser repassado ao consumidor, mesmo que o
contrato assim preveja.
Comentrios Se o consumidor comprar algum produto ou servio por telefone, pela TV ou internet e,
quando f or usar, perceber que no gostou, ele tem direito de devolver, recebendo de volta o
que pagou?
SIM. Trata- se do chamado "direito de arrependimento", que est previsto no art. 49 do CDC:
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 (sete) dias a contar de sua
assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de
fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial,
especialmente por telefone ou a domiclio.
Em quais situaes ocorre o "direito de arrependimento"?
O consumidor tem direito de arrependimento sempre que a compra do produto ou servio
ocorrer fora do estabelecimento comercial. o caso, por exemplo, do consumidor que
compra o produto pela internet, por telefone ou, ento, quando o vendedor vai at a casa
da pessoa levando um catlogo para que o comprador escolha o artigo desejado.
Importante reafirmar que esse direito somente existe no caso de aquisio do produto ou
servio fora do estabelecimento comercial. Ressalte- se que algumas lojas fsicas at
oferecem essa comodidade aos seus clientes (a possibilidade de trocar peas de roupa, p.
ex., quando no agradam o destinatrio de um presente). Isso, contudo, uma mera
liberalidade do fornecedor, no havendo uma previso legal obrigando a loja a adotar essa
prtica caso o bem tenha sido adquirido dentro do estabelecimento comercial.
Existe um prazo mximo para que o consumidor possa exercer esse direito?
SIM. O consumidor poder desistir do negcio em um prazo de at 7 dias, que so
contados:
da assinatura do contrato; ou
do ato de recebimento do produto ou servio
Obs: esse perodo de 7 dias chamado de "prazo de reflexo".
Por que o legislador previu esse direito de arrependimento?
Quando o consumidor adquire o produto ou servio fora do estabelecimento comercial, ele
fica ainda mais vulnervel na relao instituda com o fornecedor (GARCIA, Leonardo.
Direito do Consumidor. 5 ed., Salvador: Juspodivm, 2011, p. 207). Isso porque se o
consumidor est dentro do estabelecimento, ele pode verificar com maior riqueza de
detalhes as caractersticas do produto ou servio (tamanho, largura, cores, condies etc.),
comparando com outros de marcas e modelos diferentes. J quando est fora do
estabelecimento, esse exame fica mais dificultado, de forma que acaba adquirindo o bem
confiando nas informaes dadas pelo fornecedor. Se essas no se confirmam (ainda que
em uma viso subjetiva do adquirente), nada mais justo que ele possa se arrepender do
negcio.
necessrio que o consumidor justif ique o motivo pelo qual no quer mais o bem ou
servio?
NO. O direito de arrependimento pode ser exercido de forma absolutamente imotivada,
ou seja, o consumidor no precisa dizer os motivos pelos quais quer devolver o produto ou
servio, no sendo possvel que o fornecedor exija isso para que faa o reembolso.
Pouco importa tambm se o produto ou servio no apresenta nenhum vcio.
Assim, o produto ou servio poder ser devolvido mesmo que esteja funcionando
perfeitamente.
O f ornecedor poder inserir uma clusula no contrato afirmando que o consumidor no ter
direito de arrependimento?
NO. Eventual clusula nesse sentido considerada abusiva, sendo nula de pleno direito,
nos termos do art. 51, I e II:
P
g
i
n
a
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao
fornecimento de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de
qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de
direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a
indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis;
II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos previstos
neste Cdigo;
Aps devolver o produto ou servio, o consumidor tem direito de receber de volta
inteiramente o valor que pagou?
SIM. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento, os valores eventualmente
pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato,
monetariamente atualizados (pargrafo nico do art. 49).
Quem dever arcar com as despesas de transporte para devoluo da mercadoria loja?
0 fornecedor.
Ao ef etuar a devoluo dos valores ao consumidor, o f ornecedor poder descontar um
percentual pequeno a ttulo de despesas? Ex: o consumidor pagou 2 mil reais por um
notebook comprado pela internet; a loja poder descontar 50 reais gastos com as despesas
relativas aos correios?
NO. O nus de arcar com as despesas postais decorrentes do exerccio do direito de
arrependimento do fornecedor e no pode ser repassado ao consumidor, mesmo que o
contrato assim preveja. Segundo o STJ, "aceitar o contrrio significaria criar limitao ao
direito de arrependimento legalmente no prevista, de modo a desestimular o comrcio
fora do estabelecimento, to comum nos dias atuais. Deve- se considerar, ademais, o fato
de que eventuais prejuzos enfrentados pelo fornecedor nesse tipo de contratao so
inerentes modalidade de venda agressiva fora do estabelecimento comercial (pela
internet, por telefone ou a domiclio)" (REsp 1.340.604- RJ, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, julgado em 15/8/2013).
Recentemente, o direito de arrependimento f o i regulamentado pelo Decreto n. 7.962/2013,
no que se refere ao comrcio eletrnico:
Veja o que diz o art. 5 do Decreto n. 7.962/2013:
Art. 5 O fornecedor deve informar, de forma clara e ostensiva, os meios adequados e
eficazes para o exerccio do direito de arrependimento pelo consumidor.
1 O consumidor poder exercer seu direito de arrependimento pela mesma ferramenta
utilizada para a contratao, sem prejuzo de outros meios disponibilizados.
2 O exerccio do direito de arrependimento implica a resciso dos contratos acessrios,
sem qualquer nus para o consumidor.
3 O exerccio do direito de arrependimento ser comunicado imediatamente pelo fornecedor
instituio financeira ou administradora do carto de crdito ou similar, para que:
1- a transao no seja lanada na fatura do consumidor; ou
II - seja efetivado o estorno do valor, caso o lanamento na fatura j tenha sido realizado.
4 O fornecedor deve enviar ao consumidor confirmao imediata do recebimento da
manifestao de arrependimento.
P
g
i
n
a
8
Polmicas envolvendo o direito de arrependimento
Existe uma polmica envolvendo o direito de arrependimento no caso de bens consumveis
ou, ento, de produtos e servios cujo uso possa ser feito normalmente nos 7 dias e, aps
isso, no haja mais interesse econmico do consumidor em permanecer com a mercadoria.
Nesses casos, muitos fornecedores defendem que no deveria ser permitido o exerccio do
direito de arrependimento.
Como exemplo, podemos citar um consumidor que compre um curso on line, assista
durante os 7 dias e, depois, simplesmente queira devolv- lo afirmando que no gostou.
Outra situao a do consumidor que compra um e- book, faz a leitura no perodo de
reflexo e, ento, postula a sua devoluo.
Nessas hipteses, alguns fornecedores tm criado embarao para que o consumidor exera
seu direito de arrependimento.
Ainda no h um posicionamento do STJ sobre esse ponto especfico.
Os rgos de defesa do consumidor afirmam que, a princpio, mesmo em tais situaes
possvel o exerccio do direito de arrependimento, considerando que a lei no fez restries.
No entanto, a depender do caso concreto, vem ganhando fora o entendimento de que
seria possvel negar o exerccio desse direito se ficar comprovado um manifesto abuso por
parte do consumidor, o que violaria o princpio da boa- f objetiva. H algumas decises de
Tribunais de Justia sustentando essa posio.
Seria interessante que fosse editada uma regulamentao mais detalhada sobre esse
direito, assim como j ocorre em alguns pases e tambm na Unio Europeia (Diretiva
97/7/CE do Parlamento Europeu).
O direito de arrependimento igual "venda a contento" (ad gustum) ou, ento, "venda
sujeita a prova", previstas, respectivamente, nos arts. 509 e 510 do CC?
NO.
A venda feita a contento do comprador entende- se realizada sob condio suspensiva,
ainda que a coisa lhe tenha sido entregue; e no se reputar perfeita enquanto o
adquirente no manifestar seu agrado (art. 509).
J a venda sujeita a prova presume- se feita sob a condio suspensiva de que a coisa tenha as
qualidades asseguradas pelo vendedor e seja idnea para o fim a que se destina (art. 510).
A principal diferena entre os institutos a seguinte:
Direito de arrependimento Venda a contento e venda sujeita a prova
O negcio produz efeitos at que se rejeite
o bem.
A eficcia do negcio fica suspensa
(condio suspensiva) at que o comprador
manifeste se aceita (art. 511 do CC).
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.340.604- RJ, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 15/8/2013.
dispensada a prvia comunicao do devedor se o SPC/SERASA estiver apenas reproduzindo
informao negativa que conste de registro pblico
rgo de proteo ao crdito (exs: SPC, SERASA) no tem o dever de indenizar o devedor pela
incluso do seu nome, sem prvia notificao, em cadastro negativo na hiptese em que as
informaes que deram ensejo ao registro tenham sido coletadas em bancos de dados pblicos,
como os pertencentes a cartrios de protesto de ttulos e de distribuio judicial. Isso porque
no h, nesses casos, o dever de notificao prvia do devedor no tocante ao registro
desabonador, haja vista que as informaes constantes em bancos de dados pblicos acerca da
inadimplncia de devedor j possuem notoriedade pblica.
P
g
i
n
a
Comentrios Se o consumidor est inadimplente, o f ornecedor poder inclu- lo em cadastros de proteo
ao crdito (exs: SPCe SERASA)? SIM.
Qual o cuidado prvio que deve ser tomado?
A abertura de qualquer cadastro, ficha, registro e dados pessoais ou de consumo referentes
ao consumidor dever ser comunicada por escrito a ele ( 2 do art. 43 do CDC).
Logo, o rgo mantenedor do Cadastro de Proteo ao Crdito dever notificar o devedor
antes de proceder inscrio (Smula 359- STJ).
Assim, ilegal e sempre deve ser cancelada a inscrio do nome do devedor em cadastros
de proteo ao crdito realizada sem a prvia notificao exigida pelo art. 43, 2, do CDC.
Em outras palavras, antes de "negativar" o nome do consumidor, o SPC ou a SERASA
devero notificar o devedor, por escrito, informando acerca dessa possibilidade, a fim de
que o consumidor, se quiser, possa pagar o dbito ou question- lo judicialmente.
O que acontece se no houver essa notificao prvia?
A ausncia de prvia comunicao ao consumidor da inscrio do seu nome em rgo de
proteo ao crdito enseja indenizao por danos morais, a ser paga pelos rgos
mantenedores de cadastros restritivos (exs: SERASA, SPC).
O credor (f ornecedor) dever tambm pagar indenizao por danos morais pelo f ato do
consumidor ter sido negativado sem notificao prvia?
NO. O credor no parte legtima para figurar no polo passivo de ao de indenizao por
danos morais decorrentes da inscrio em cadastros de inadimplentes sem prvia
comunicao.
A responsabilidade pela incluso do nome do devedor no cadastro incumbe entidade que
o mantm, e no ao credor, que apenas informa a existncia da dvida (STJ AgRg nos EDcl
no REsp 907.608/RS).
A situao ser diferente se o consumidor for negativado por conta de uma dvida que no
existia realmente (dvida irregular). Nesse caso, o fornecedor quem ser responsabilizado.
Se no houve comunicao prvia, a indenizao devida mesmo que depois f ique provado
que o dbito realmente existe?
SIM. Para que se caracterize o dever da SERASA/SPC de indenizar, suficiente a ausncia de
prvia comunicao, mesmo quando existente a dvida que gerou a inscrio.
Para que haja a condenao em dano moral, necessrio que seja provado o prejuzo
sofrido pelo consumidor?
NO. A indenizao por danos morais decorre da simples ausncia de prvia notificao,
circunstncia que se mostra suficiente caracterizao do dano moral. No h necessidade
da prova do prejuzo sofrido. Trata- se de dano moral in re ipsa, no qual o prejuzo
presumido.
E no caso de dano material?
Para que haja condenao por danos materiais, indispensvel a prova dos prejuzos
sofridos.
Como comprovada essa notificao prvia? Exige- se prova de que o consumidor tenha
efetivamente recebido a notif icao?
NO. Basta que seja provado que foi enviada uma correspondncia ao endereo do
consumidor notificando- o quanto inscrio de seu nome no respectivo cadastro, sendo
desnecessrio aviso de recebimento (AR).
Smula 404- STJ: dispensvel o Aviso de Recebimento (AR) na carta de comunicao ao
P
g
i
n
a
consumidor sobre a negativao de seu nome em bancos de dados e cadastros.
Se o consumidor possui uma negativao anterior legtima e sofre uma nova anotao,
porm desta vez ele no notificado previamente, este consumidor ter direito de ser
indenizado por causa desta segunda?
NO, ele ter direito apenas de pedir o cancelamento da segunda anotao feita sem
notific- lo.
Smula 385- STJ: Da anotao irregular em cadastro de proteo ao crdito, no cabe
indenizao por dano moral quando preexistente legtima inscrio, ressalvado o direito ao
cancelamento.
Desse modo, conclui- se que a ausncia de prvia comunicao ao consumidor da inscrio
do seu nome em cadastros de proteo ao crdito, prevista no art. 43, 2 do CDC, enseja o
direito compensao por danos morais, salvo quando preexista inscrio desabonadora
regularmente realizada.
Se o consumidor, aps ser regularmente comunicado sobre a f utura inscrio no cadastro,
ajuza uma ao para impedir ou retirar seu nome do cadastro negativo, alegando que o
dbito no existe, o juiz poder conceder tutela antecipada ou cautelar deferindo esse
pedido? Quais os requisitos para tanto?
Segundo o STJ, a absteno da inscrio/manuteno em cadastro de inadimplentes,
requerida em antecipao de tutela e/ou medida cautelar, somente ser deferida se,
cumulativamente:
a) a ao for fundada em questionamento integral ou parcial do dbito;
b) houver demonstrao de que a cobrana indevida se funda na aparncia do bom direito
e em jurisprudncia consolidada do STF ou STJ;
c) houver depsito da parcela incontroversa ou for prestada a cauo fixada conforme o
prudente arbtrio do juiz.
A simples discusso judicial da dvida no suficiente para obstar a negativao do nome
do devedor nos cadastros de inadimplentes.
Existe um prazo mximo no qual o nome do devedor pode f icar negativado?
SIM. Os cadastros e bancos de dados no podero conter informaes negativas do
consumidor referentes a perodo superior a 5 anos.
Passado esse prazo, o prprio rgo de cadastro deve retirar a anotao negativa,
independentemente de como esteja a situao da dvida (no importa se ainda est sendo
cobrada em juzo ou se ainda no foi prescrita).
Smula 323- STJ: A inscrio do nome do devedor pode ser mantida nos servios de
proteo ao crdito at o prazo mximo de cinco anos, independentemente da prescrio
da execuo.
Se o devedor paga a dvida, a quem caber inf ormar o SPC ou a SERASA dessa situao para
que seja retirado o nome do devedor?
Cumpre ao CREDOR (e no ao devedor) providenciar o cancelamento da anotao negativa
do nome do devedor em cadastro de proteo ao crdito, quando paga a dvida.
Vale ressaltar que , inclusive, crime, previsto no CDC, quando o fornecedor deixa de
comunicar o pagamento ao cadastro de proteo ao crdito:
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de
cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa.
P
g
i
n
a

1
1
Assim, uma vez regularizada a situao de inadimplncia do consumidor, devero ser
imediatamente corrigidos os dados constantes nos rgos de proteo ao crdito (REsp
255.269/PR).
Qual o prazo que tem o credor para retirar (dar baixa) do nome do devedor no cadastro
negativo?
O STJ sempre afirmou que o credor deveria fazer isso "imediatamente" ou "em breve
espao de tempo". No entanto, a Corte avanou em seu entendimento e estipulou um
prazo certo para que o devedor tome essa providncia.
Desse modo, o STJ afirmou que, paga a dvida, o credor tem o prazo de 5 (cinco) dias teis
para a retirada do nome do consumidor dos cadastros de proteo ao crdito.
(STJ. 3 Turma, REsp 1.149.998- RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 7/8/2012)
Qual f oi o f undamento para se encontrar esse prazo?
O STJ construiu este prazo por meio de aplicao analgica do art. 43, 3, do CDC:
Art. 43 (...) 3 - O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e
cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias
teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.
Qual o termo inicial para a contagem?
Este prazo comea a ser contado da data em que houve o pagamento efetivo. No caso de
quitaes realizadas mediante cheque, boleto bancrio, transferncia interbancria ou
outro meio sujeito confirmao, o prazo comea a ser contado do efetivo ingresso do
numerrio na esfera de disponibilidade do credor.
Estipulao de prazo diverso mediante acordo entre as partes:
possvel que seja estipulado entre as partes um outro prazo diferente desses 5 dias, desde
que no seja abusivo.
O que acontece se o credor no retirar o nome do devedor do cadastro no prazo de 5 dias?
A manuteno do registro do nome do devedor em cadastro de inadimplentes aps esse
prazo impe ao credor o pagamento de indenizao por dano moral, independentemente
de comprovao do abalo sofrido.
Resumo quanto aos danos causados aos consumidores:
Quem o responsvel pelos danos causados ao consumidor?
1) Se o consumidor no f oi notificado previamente acerca da inscrio: a responsabilidade
somente do rgo de restrio do crdito (exs: SERASA, SPC).
2) Se o consumidor pagou a dvida e o f ornecedor no providenciou a retirada do seu nome
do cadastro: a responsabilidade somente do fornecedor (ex: comerciante).
3) Se o consumidor f o i negativado por dvida irregular (ex: dvida que j havia sido paga): a
responsabilidade somente do fornecedor.
Duas questes finais importantes
Existe uma exceo na qual no necessria a notificao prvia do devedor para que seja
f eita uma anotao negativa em seu nome nos cadastros de proteo ao crdito. Qual ?
dispensada a prvia comunicao do devedor se o rgo de restrio ao crdito (exs: SPC,
SERASA) estiver apenas reproduzindo informao negativa que conste de registro pblico
(exs: anotaes de protestos que constem do Tabelionato de Protesto, anotaes de
execuo fiscal que sejam divulgadas no Dirio Oficial):
(...) firme a jurisprudncia desta Corte no sentido de que a ausncia de prvia
r
P
g
i
n
a

1
2
comunicao ao consumidor da inscrio de seu nome em cadastros de proteo ao
crdito, prevista no art. 43, 2, do CDC, no d ensejo reparao de danos morais
quando oriunda de informaes contidas em assentamentos provenientes de servios
notariais e de registros, bem como de distribuio de processos judiciais, por serem de
domnio pblico. (...)
(STJ. 2 Seo, Rcl 6.173/SP, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 29/02/2012)
O simples erro no valor inscrito da dvida gera dano moral (ex: a dvida era de 10 mil reais e
f o i inscrita como sendo de 15 mil reais)?
NO. O STJ entende que o simples erro no valor inscrito da dvida, em rgo de proteo de
crdito, no tem o condo de causar dano moral ao devedor, haja vista que no o valor do
dbito que promove o dano moral ou o abalo de crdito, mas o registro indevido, que, no
caso, no ocorreu, uma vez que a dvida existe, foi reconhecida pelo autor e comprovada,
expressamente (REsp 831162/ES).
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.124.7Q9- TO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/6/2013.
DIREITO EMPRESARIAL
Ps- datao do cheque no modifica o prazo de apresentao nem o prazo prescricional
A ps-datao do cheque no modifica o prazo de apresentao nem o prazo de prescrio do
ttulo. Assim, mesmo em caso de cheque ps-datado, o prazo para apresentao deve ser
contado a partir da data da emisso, no importando o dia futuro combinado com o
beneficirio.
Comentrios CHEQUE
Conceito
O cheque ...
- uma ordem de pagamento vista
- que dada pelo emitente do cheque
- em favor do indivduo que consta como beneficirio no cheque (ou seu portador)
- ordem essa que deve ser cumprida por um banco
- que tem a obrigao de pagar a quantia escrita na crtula
- em razo de o emitente do cheque ter fundos (dinheiro) depositados naquela
instituio financeira.
"Trata- se de uma ordem de pagamento, na medida em que seu criador no promete
efetuar pessoalmente o pagamento, mas promete que terceiro ir efetuar esse pagamento.
Esse terceiro dever ser um banco, no qual o criador do cheque dever ter fundos
disponveis. luz desses fundos, o banco efetuar o pagamento das ordens que lhe forem
sendo apresentadas, vale dizer, o cheque se tornar exigvel sempre no momento em que
for apresentado ao sacado (vencimento sempre vista)." (TOMAZETTE, Marlon. Curso de
Direito Empresarial. Vol. 2. So Paulo: Atlas, 2011, p. 218).
Personagens
a) Emitente (sacador): aquele que d a ordem de pagamento;
b) Sacado: aquele que recebe a ordem de pagamento (o banco);
c) Beneficirio (tomador, portador): o favorecido da ordem de pagamento, ou seja, aquele
que tem o direito de receber o valor escrito no cheque.
C
P
g
i
n
a

1
3
Dizer Direito
Natureza jurdica
Para a doutrina majoritria, trata- se de um ttulo de crdito.
Legislao aplicvel
O cheque regido atualmente pela Lei n. 7.357/85.
O que o chamado "prazo de apresentao do cheque"?
o prazo de que dispe o portador do cheque para apresent- lo ao banco sacado, a fim de
receber o valor determinado na crtula.
Ex: Joo passa um cheque de 2 mil reais para Eduardo. O prazo de apresentao o tempo
que Eduardo tem para levar o cheque ao banco e receber o valor.
O prazo de apresentao comea a ser contado da data da emisso do cheque.
De quanto o prazo de apresentao?
30 dias
Se o cheque da mesma praa do
pagamento (municpio onde foi assinado
o municpio da agncia pagadora).
60 dias
Se o cheque for de praa diferente
(municpio onde foi assinado diferente
do municpio da agncia pagadora).
O prazo ser de 30 dias se o local da emisso
do cheque (preenchido pelo emitente) for o
mesmo lugar do pagamento (local da agncia
pagadora impressa no cheque). Nesse caso,
diz- se que o cheque da mesma praa
(mesmo municpio).
Ex: em um cheque de uma agncia de So
Paulo (SP), o emitente datou e assinou So
Paulo (SP) como local da emisso.
O prazo ser de 60 dias se o local da
emisso do cheque (preenchido pelo
emitente) for diferente do lugar do
pagamento (local da agncia pagadora
impressa no cheque). Nesse caso, diz- se
que o cheque de outra praa.
Paulo (SP), o emitente datou e assinou
Manaus (AM) como local da emisso.
Se o beneficirio apresenta o cheque ao banco mesmo aps esse prazo, haver pagamento?
SIM, mesmo aps o fim do prazo de apresentao, o cheque pode ser apresentado para
pagamento ao sacado, desde que no esteja prescrito.
Ento para que serve esse prazo de apresentao?
A doutrina aponta trs finalidades:
1) O fim do prazo de apresentao o termo inicial do prazo prescricional da execuo do
cheque.
2) S possvel executar o endossante do cheque se ele foi apresentado para pagamento
dentro do prazo legal. Se ele foi apresentado aps o prazo, o beneficirio perde o
direito de executar os codevedores. Poder continuar executando o emitente do
cheque e seus avalistas.
Smula 600- STF: Cabe ao executiva contra o emitente e seus avalistas, ainda que no
apresentado o cheque ao sacado no prazo legal, desde que no prescrita a ao cambiria.
3) O portador que no apresentar o cheque em tempo hbil ou no comprovar a recusa de
pagamento perde o direito de execuo contra o emitente, se este tinha fundos
disponveis durante o prazo de apresentao e os deixou de ter, em razo de fato que
no lhe seja imputvel (art. 47, 3, da Lei n. 7.357/85).
Qual o prazo prescricional para a execuo do cheque?
6 meses, contados do fim do prazo de apresentao do cheque.
Atente- se que o prazo prescricional somente se inicia quando termina o prazo de
apresentao, e no da sua efetiva apresentao ao banco sacado.
P
g
i
n
a
Cheque "pr- datado" (ou "ps- datado")
Vimos acima que o cheque uma ordem de pagamento vista. Isso est, inclusive, previsto
na prpria Lei do Cheque (Lei n. 7.357/85):
Art. 32. O cheque pagvel vista. Considera- se no- escrita qualquer meno em contrrio.
Ocorre que h muitos anos, adotou- se outra prtica, qual seja, a de se colocar uma data
futura no cheque, com o objetivo de proporcionar que o emitente tenha um prazo maior
para pagamento. Ex: no dia 16/05, Maria queria fazer uma escova no salo de cabeleireiro.
Ocorre que ainda no havia recebido seu salrio. Por isso, combinou com a dona do salo
de "passar" um cheque com data de 04/06, momento no qual a sua remunerao j teria
sido depositada.
Essa prtica ganhou o nome de cheque "pr- datado". A maioria da doutrina, contudo,
prefere utilizar a nomenclatura cheque "ps- datado". Pode- se utilizar as expresses
indistintamente.
O cheque "ps- datado" pode ser conceituado como um cheque no qual emitente e
beneficirio combinaram que seria colocado um dia futuro na crtula, a fim de que a
apresentao do ttulo somente ocorresse a partir daquela data.
Existem duas f ormas de se emitir um cheque ps- datado (pr- datado):
a) Preencher o cheque, no campo reservado para o dia de emisso, com uma data futura.
Ex: Maria emitiu o cheque no dia 16/05, mas preencheu o cheque com a data de 04/06.
b) Preencher o cheque, no campo reservado para o dia de emisso, com a data atual. No
entanto, escrever no verso da crtula, um aviso de que o cheque somente dever ser
descontado em uma data futura. Ex: Maria emitiu o cheque no dia 16/05, mas no verso
do cheque escreveu o seguinte: "bom para o dia 04/06".
O cheque ps- datado continua sendo uma ordem de pagamento vista? Se o beneficirio
apresentar o cheque pr- datado antes da data nele escrita, o banco dever pag- lo?
SIM. O cheque pr- datado um acordo entre o emitente e o beneficirio. No entanto, esse
ajuste s vale entre as partes, no produzindo efeitos perante a instituio financeira. Logo,
o cheque (mesmo sendo pr- datado) ser pago no dia em que for apresentado ao banco
mesmo que antes da data combinada.
Isso ocorre porque a data futura no cheque considerada pelo art. 32 da Lei como no-
escrita (inexistente). Assim, comum os doutrinadores dizerem que, para efeitos de direito
cambirio, a ps- datao no existe (no altera as caractersticas e efeitos do cheque).
Se o banco pagar um cheque ps- datado antes da data prevista na crtula, pratica algum
ato ilcito?
NO. Ao contrrio, como o cheque , por fora de lei, uma ordem de pagamento vista, o
banco obrigado, em regra, a pag- lo.
O beneficirio que apresenta no banco o cheque ps- datado antes da data nele prevista,
pratica algum ato ilcito?
SIM. Como j explicado, o cheque ps- datado um ajuste de vontades, um acordo entre
emitente e tomador. Logo, o beneficirio, ao descumprir esse pacto, pratica um ilcito
contratual, podendo, portanto, ser condenado a indenizar o sacador por danos morais e
materiais. Esse o entendimento do STJ:
Smula 370- STJ: Caracteriza dano moral a apresentao antecipada do cheque pr- datado.
LO
P
g
i
n
a
O cheque ps- datado amplia o prazo de apresentao? Ex: o cheque f oi emitido dia 01/07,
mas f icou combinado que ele s seria apresentado dia 01/09. Em suma, no caso de cheque
ps- datado (pr- datado), a partir de quando contado o prazo de apresentao?
NO. A ps- datao do cheque no modifica o prazo de apresentao nem o prazo de
prescrio do ttulo.
Assim, mesmo em caso de cheque ps- datado, o prazo para apresentao deve ser contado
a partir da data da emisso, no importando o dia futuro combinado com o beneficirio.
A 25 Seo do STJ pacificou o tema nos seguintes termos:
(...) Ainda que a emisso de cheques ps- datados seja prtica costumeira, no encontra
previso legal. Admitir- se que do acordo extracartular decorra a dilao do prazo
prescricional, importaria na alterao da natureza do cheque como ordem de pagamento
vista e na infringncia do art. 192 do CC, alm de violao dos princpios da literalidade e
abstrao. Precedentes.
O termo inicial de contagem do prazo prescricional da ao de execuo do cheque pelo
beneficirio de 6 (seis) meses, prevalecendo, para fins de contagem do prazo prescricional
de cheque ps- datado, a data nele regularmente consignada, ou seja, aquela oposta no
espao reservado para a data de emisso.
(REsp 1068513/DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, Segunda Seo, julgado em 14/09/2011)
Vale ressaltar, mais uma vez, que a ps- datao do cheque no interfere nem no prazo de
apresentao nem no prazo prescricional. Como explica Andr Luiz Santa Cruz:
"(...) em caso de cheque 'pr- datado' apresentado ao banco sacado precipitadamente,
deve- se proceder da seguinte maneira: considera- se iniciado o prazo de apresentao no a
partir da data constante do cheque - que, com certeza, designou uma data futura que foi
desrespeitada pelo tomador - , mas a partir da data em que o ttulo foi efetivamente levado
ao banco para desconto; a partir desse dia, pois, contam- se 30 ou 60 dias, respectivamente,
conforme o cheque fosse da mesma praa ou de praas diferentes. Passados esses 30 ou 60
dias, inicia- se o prazo prescricional de 6 meses." (Direito Empresarial esquematizado. 25 ed.,
So Paulo: Mtodo, 2012, p. 466).
Processo
possvel o protesto de cheque por endossatrio terceiro de boa- f mesmo que ele tenha sido
sustado pelo emitente
possvel o protesto de cheque, por endossatrio terceiro de boa-f, aps o decurso do prazo
de apresentao, mas antes da expirao do prazo para ao cambial de execuo, ainda que,
em momento anterior, o ttulo tenha sido sustado pelo emitente em razo do inadimplemento
do negcio jurdico subjacente emisso da crtula.__________________________________________
Maria contratou Joo para fazer os mveis de sua casa.
Ficou combinado que Maria iria pagar 10 mil reais em 5 cheques pr- datados de 2 mil reais,
que deveriam ser descontados um em cada ms.
Joo no entregou os mveis e sumiu, razo pela qual Maria determinou ao banco a
sustao dos cheques (art. 36 da Lei n. 7.357/85).
Ocorre que, posteriormente, Maria foi surpreendida com o aviso de que os cheques que ela
tinha sustado foram levados a protesto por Pedro.
Pedro adquiriu, de boa- f, os cheques de Joo por meio de endosso e, quando foi cobr- los,
no conseguiu receb- los, razo pela qual os levou a protesto.
P
g
i
n
a
Pedro poderia ter levado os cheques a protesto?
SIM. O STJ decidiu que possvel o protesto de cheque, por endossatrio terceiro de boa- f,
aps o decurso do prazo de apresentao, mas antes da expirao do prazo para ao
cambial de execuo, ainda que, em momento anterior, o ttulo tenha sido sustado pelo
emitente em razo do inadimplemento do negcio jurdico subjacente emisso da crtula.
O cheque um ttulo de crdito. Logo, submete- se aos princpios da literalidade, da
abstrao, da autonomia das obrigaes cambiais e da inoponibilidade das excees
pessoais a terceiros de boa- f.
a) Literalidade: os direitos resultantes do ttulo so vlidos pelo que nele se contm,
mostrando- se ineficazes, do ponto de vista cambirio, escritos (como a quitao, o aval
e o endosso) que no estejam na prpria crtula. Existe uma frase que espelha este
princpio: "O que no est escrito no ttulo no existe no mundo cambirio".
b) Autonomia: o possuidor de boa- f exercita um direito prprio, que no pode ser
atrapalhado por conta de relaes jurdicas anteriores entre o devedor e antigos
possuidores do ttulo. Assim, o possuidor de boa- f do ttulo de crdito no tem nada a
ver com o fato de o ttulo ter vcios ou defeitos anteriores. Se ele o atual possuidor e
est de boa- f, tem direito ao crdito (obs: existem algumas excees ao princpio da
autonomia, que no interessam no momento).
c) Abstrao: os ttulos de crdito, quando circulam, ficam desvinculados da relao que lhe
deu origem. Ex: Joo comprou um notebook de Ricardo, entregando- lhe uma nota
promissria. Ricardo endossou a nota promissria para Rui. Ricardo acabou nunca levando
o computador para Joo. Rui (que estava de boa- f) poder cobrar de Joo o crdito
constante da nota promissria e o fato do contrato no ter sido cumprido no poder ser
invocado para evitar que Joo pague o dbito. Isso porque, como o ttulo circulou, ele j no
tem mais nenhuma vinculao com o negcio jurdico que lhe deu origem.
Os princpios acima elencados tm por objetivo conferir segurana jurdica ao trfego
comercial e circulao do crdito. Se a pessoa que recebeu um ttulo de crdito
(aparentemente vlido) pudesse ficar sem o dinheiro por fora de vcios anteriores ou por
conta de uma quitao que no consta na crtula, isso geraria um enorme risco ao
portador, o que desestimularia as pessoas a aceitarem ttulos de crdito.
Processo
Juiz no pode negar AJG com base apenas no valor do salrio do requerente
Ojulgador no pode estipular, como nico critrio para a concesso de assistncia judiciria
gratuita, o recebimento de rendimentos lquidos em valor inferior a 10 salrios mnimos, sem
considerar, antes do deferimento do benefcio, provas que demonstrem a capacidade
financeira do requerente para arcar com as despesas do processo e com os honorrios
advocatcios sem prejuzo prprio ou de sua famlia._________________________________________
de recursos.
P
g
i
n
a
l
/
I - Assistncia jurdica integral e gratuita II - Benefcio da gratuidade judiciria
(assistncia judiciria gratuita - AJG).
judicial.
Lei n. 1.060/50
A pessoa beneficiada pela justia gratuita est dispensada do pagamento de quais verbas?
dos atos oficiais;
m- f (STJ RMS 15.600- SP).
Quem considerado necessitado para os f ins legais?
nico, da LAJ).
Pessoas jurdicas.
P
g
i
n
a
l
S
Dizer Direito
Se a pessoa f sica f az essa declarao, h uma presuno relativa de que ela seja necessitada
Mesmo havendo essa presuno, o juiz pode indeferir o pedido?
SIM. Segundo o STJ, a afirmao de hipossuficincia, almejando a obteno do benefcio da
assistncia judiciria gratuita, possui presuno legal juris tantum, ou seja, relativa,
podendo o magistrado, com amparo no art. 5, da Lei n. 1.050/60, infirmar a
miserabilidade da requerente (AgRg no AREsp 121.135/MS, DJe 27/11/2012).
Esse indeferimento pode ocorrer, inclusive, de ofcio, ou seja, sem requerimento da parte
adversa (REsp 1196941/SP, DJe 23/03/2011).
Se o magistrado no estiver convencido da impossibilidade da parte de arcar com as custas
do processo, ele poder exigir que sejam apresentados documentos?
SIM. O magistrado, antes de deferir o pedido, pode investigar a real situao financeira do
requerente da assistncia judiciria gratuita (AgRg no AREsp 181.573/MG, DJe 30/10/2012).
Assim, o juzo, para perquirir sobre as reais condies econmico- financeiras do
requerente, poder solicitar que este comprove nos autos que no pode arcar com as
despesas processuais e com os honorrios de sucumbncia (REsp 1196941/SP, DJe
23/03/2011).
Para indeferir esse benefcio, o juiz poder criar critrios prprios, como, por exemplo, negar
a gratuidade para todas as pessoas que ganhem acima de determinado valor?
NO. H violao dos arts. 2 e 4 da Lei n. 1.060/50, quando os critrios utilizados pelo
magistrado para deferir o benefcio da assistncia judiciria revestem- se de carter
subjetivo, ou seja, criados pelo prprio julgador, tal como ocorreu no caso dos autos
(remunerao lquida inferior a dez salrios mnimos), e pelos quais no se consegue inferir
se o pagamento pelo jurisdicionado das despesas com o processo e dos honorrios ir ou
no prejudicar o seu sustento e o de sua famlia.
Nesse contexto, para a concesso da assistncia judiciria gratuita, deve ser considerado o
binmio possibilidade- necessidade, com o fim de verificar se as condies econmicas-
financeiras do requerente permitem ou no que este arque com os dispndios judiciais,
bem como para evitar que aquele que possui recursos venha a ser beneficiado,
desnaturando o instituto (AgRg no AREsp 239.341- PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado
em 27/8/2013).
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg no AREsp 239.341- PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 27/8/2013.
Termo inicial dos juros e correo monetria no caso de condenao da Fazenda Pblica
Caso a Faz en d a P b lica seja co nd enad a a p ag ar v er b a il q u i d a de n atu r ez a ad m in istr ativ a
(d if er en as r em u n er at r i as) a d eter m in ad o ser v id o r p b lico, a p a r t i r de que momento in icia- se
a contagem d a co r r eo m o n etr ia e dos j u r o s m o r at r io s?
a) Juros moratrios: desde a citao (art. 219 do CPC; art. 405 do CC);
b) Correo monetria: desde a data do efetivo prejuzo (smula 43 do STJ), ou seja, dia em que
deveria ter sido realizado o pagamento e no foi._____________________________________________
Comentrios O tema que ser explicado a seguir muito difcil e ainda poder ser modif icado pelo STF. O
caminho mais seguro, por enquanto, adotar a posio que ser analisada. Se houver
alterao no entendimento, voc ser avisado.
EC 62/2009
A EC 62/2009 alterou o art. 100 da CF/88 e o art. 97 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias (ADCT) da CF/88 prevendo inmeras mudanas no regime dos precatrios.
As modificaes impostas pela EC 62/2009 dificultaram o recebimento dos precatrios
pelos credores e tornaram ainda mais vantajosa a situao da Fazenda Pblica. Por esta
razo, a alterao ficou conhecida, jocosamente, como "Emenda do Calote".
ADI
Foram propostas quatro aes diretas de inconstitucionalidade contra essa previso (ADIs
4357/DF, 4425/DF, 4400/DF e 4372/DF), tendo elas sido julgadas parcialmente procedentes.
12 do art. 100 da CF/88
O 12 do art. 100 da CF/88 foi inserido pela referida EC 62/2009, tendo sido tambm
questionado nas aes propostas e declarado parcialmente inconstitucional, conforme ser
demostrado a seguir.
Qual a redao do 12 do art. 100 da CF/88?
12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao (= correo
monetria) de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento,
independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica
da caderneta de poupana, e, para fins de compensao da mora (= juros de mora),
incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de
poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62/09)
No se espante. A redao confusa mesmo. Vamos com calma.
Sobre o que esse 12 est tratando?
Entre o dia em que o precatrio expedido e a data em que ele efetivamente pago, so
passados alguns anos. Durante este perodo, obviamente, se a quantia devida no for
atualizada, haver uma desvalorizao do valor real do crdito em virtude da inflao. Com
o objetivo de evitar essa perda, a Constituio determina que o valor do precatrio deve ser
atualizado monetariamente quando for pago.
O 12 acima transcrito estabelecia a forma de clculo da correo monetria e dos juros de
mora no caso de atraso no pagamento do precatrio. Dissemos "estabelecia" (no passado)
porque parte do 12 foi declarada inconstitucional pelo STF.
Qual a f orma de clculo prevista no texto do 12?
O 12 previa que, para calcular correo monetria e juros de mora, deveriam ser adotados
os seguintes parmetros:
correo monetria: ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana;
juros de mora: juros simples no mesmo percentual que pago na poupana.
Assim, de acordo com o texto do 12, quando a Fazenda Pblica estivesse em dbito
(atraso), a correo monetria e os juros de mora deveriam adotar os ndices e percentuais
aplicveis s cadernetas de poupana.
Essa f orma de clculo seria adotada apenas no caso de atraso de precatrios?
No. H uma regra semelhante prevista no art. 1F da Lei n. 9.494/97. Veja:
Art. 1- F. Nas condenaes impostas Fazenda Pblica, independentemente de sua
O
CN
P
g
i
n
a
natureza e para fins de atualizao monetria, remunerao do capital e compensao da
mora, haver a incidncia uma nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices oficiais de
remunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana. (Redao dada pela Lei n
11.960/2009)
Desse modo, o art. 1 F da Lei n. 9.494/97 (redao dada pela Lei n. 11.960/2009), afirma
que, em qualquer condenao imposta Fazenda Pblica, a correo monetria e os juros
de mora seriam iguais aos da poupana.
O que o STF decidiu sobre o 12 do art. 100 da CF/88?
"ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana"
O STF declarou a inconstitucionalidade da expresso "ndice oficial de remunerao bsica
da caderneta de poupana", constante do 12 do art. 100 da CF.
Por qu?
Para os Ministros, o ndice oficial da poupana no consegue evitar a perda de poder
aquisitivo da moeda.
Esse ndice fixado ex ante, ou seja, previamente, a partir de critrios tcnicos no
relacionados com a inflao considerada no perodo. Todo ndice definido ex ante incapaz
de refletir a real flutuao de preos apurada no perodo em referncia.
Dessa maneira, como este ndice (da poupana) no consegue manter o valor real da
condenao, ele afronta garantia da coisa julgada, tendo em vista que o valor real do
crdito previsto na condenao judicial no ser o valor que o credor ir receber
efetivamente quando o precatrio for pago (este valor ter sido corrodo pela inflao).
A finalidade da correo monetria consiste em deixar a parte na mesma situao
econmica que se encontrava antes. Nesse sentido, o direito correo monetria um
reflexo imediato da proteo da propriedade.
Vale ressaltar, ainda, que o Poder Pblico tem seus crditos corrigidos pela taxa SELIC, cujo
valor supera, em muito, o rendimento da poupana, o que refora o argumento de que a
previso do 12 viola tambm a isonomia.
Em suma, a taxa bsica de remunerao da poupana no mede, de forma adequada, a
inflao acumulada do perodo e, portanto, no pode servir de parmetro para a correo
monetria.
"independentemente de sua natureza"
O STF tambm declarou a inconstitucionalidade da expresso "independentemente de sua
natureza", presente no 12 do art. 100 da CF, com o objetivo de deixar claro que, para os
precatrios de natureza tributria se aplicam os mesmos juros de mora incidentes sobre o
crdito tributrio.
Assim, para o STF, aos precatrios de natureza tributria devem ser aplicados os mesmos
juros de mora que incidem sobre todo e qualquer crdito tributrio.
Em suma, em aes de indbito tributrio, a Fazenda Pblica dever pagar suas dvidas
segundo o mesmo ndice de juros que utiliza para receber os crditos tributrios
(atualmente, a SELIC). Isso se justifica em razo do princpio da equidade (isonomia).
O que aconteceu com o art. 1 F da Lei n. 9.494/97?
Como vimos acima, o art. 1- F. da Lei n. 9.494/97, com redao dada pelo art. 5 da Lei n.
11.960/2009, tambm prev que, nas condenaes impostas Fazenda Pblica, os ndices a
serem aplicados so os da caderneta de poupana.
r
P
g
i
n
a
2
1
Logo, com a declarao de inconstitucionalidade do 12 do art. 100 da CF, o STF tambm
declarou inconstitucional, por arrastamento (ou seja, por consequncia lgica), o art. 5 da
Lei n. 11.960/2009, que deu a redao ao art. 1- F. da Lei n. 9.494/97.
Interpretao dada pelo STJ deciso do STF sobre o art. 1F da Lei n. 9.494/97:
A partir da deciso do STF, surgiram algumas dvidas que no foram respondidas de forma
explcita pelo acrdo.
A principal polmica surgida a seguinte: quais os parmetros de correo monetria e
juros moratrios que devero ser agora adotados em caso de condenao da Fazenda
Pblica?
O STF ainda no enfrentou esse questionamento. No entanto, a 1 Seo do STJ j foi
chamada a se manifestar e assim interpretou a deciso do STF:
1) Correo monetria: IPCA
Quando a Fazenda Pblica for condenada, ela dever pagar suas dvidas utilizando, como
correo monetria, ndices que reflitam a inflao acumulada do perodo.
Logo, no podero ser utilizados os ndices de remunerao bsica da caderneta de
poupana porque estes no conseguem evitar a perda de poder aquisitivo da moeda.
O STF julgou que seria inconstitucional utilizar o ndice da poupana para a correo
monetria das condenaes da Fazenda Pblica. No entanto, na deciso, no foi dito, de
forma expressa, qual deveria ser o ndice utilizado no lugar. Diante dessa lacuna, o STJ
entendeu que deve ser aplicado o IPCA (ndice de Preos ao Consumidor Amplo), que
divulgado pelo IBGE.
Dessa forma, segundo o STJ, nas condenaes impostas Fazenda Pblica, para fins de
atualizao monetria (correo monetria), dever ser utilizado o IPCA.
2) Juros moratrios de dbitos no- tributrios: POUPANA
Os juros moratrios sero equivalentes aos ndices oficiais de remunerao bsica e juros
aplicveis caderneta de poupana.
Ateno: o art. 1F da Lei n. 9.494/97 no foi declarado inconstitucional quanto a esse
aspecto. Assim, no caso de juros moratrios quanto a dbitos no- tributrios da Fazenda
Pblica, continua sendo aplicado o art. 1F. Veja as palavras do Min. Castro Meira:
"A declarao de inconstitucionalidade parcial por arrastamento do art. 5 da Lei 11.960/09
imps um desmembramento entre os juros de mora (que continuaram regidos pela regra do
art. 1- F da Lei 9.494/97) e a correo monetria (que passou a ser calculada pelo IPCA)"
(REsp 1.356.120- RS).
o que acontece, por exemplo, quando a Fazenda Pblica condenada a pagar benefcios
previdencirios ou verbas a servidores pblicos. Em tais situaes, os juros moratrios sero
os da poupana.
3) Juros moratrios de dbitos tributrios: SELIC
Se a Fazenda Pblica possui um dbito de natureza tributria, dever ser aplicado o mesmo
ndice de juros de mora que incide quando o Poder Pblico cobra seus crditos tributrios.
Desse modo, em aes de indbito tributrio, quando a Fazenda Pblica for condenada,
dever pagar suas dvidas segundo o mesmo ndice de juros que utiliza para receber os
crditos tributrios. Atualmente, esse ndice a SELIC.
O entendimento acima exposto f o i decidido pela 1$ Seo do STJ no julgamento do REsp
1270439/PR, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 26/06/2013). Vale ressaltar que o STJ
CN
CN
a
ni
ig
P
tomou essa deciso no regime de recurso repetitivo e que esse aspecto do julgado no f oi
divulgado em nenhum informativo. Muita ateno com o tema!
Termo
inicial
Caso a Fazenda Pblica seja condenada a pagar verba ilquida de natureza administrativa
(dif erenas remuneratrias) a determinado servidor pblico, a partir de que momento inicia-
se a contagem da correo monetria e dos juros moratrios?
a) Juros moratrios: desde a citao (art. 219 do CPC; art. 405 do CC);
b) Correo monetria: desde a data do efetivo prejuzo (smula 43 do STJ), ou seja, dia
em que teria que ter sido realizado o pagamento e no foi.
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.356.120- RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 14/8/2013.
vantajoso ao segurado (Smula 45- STJ)
OTribunal, ao julgar remessa necessria, no poder conceder benefcio previdencirio mais
vantajoso ao segurado do que aquele que foi conferido pela sentena. Ex: sentena julgou
procedente o auxlio-doena; Tribunal no pode conceder aposentadoria por invalidez.
Aplica-se, no caso, a smula 45 do STJ: No r eexam e necessr io , def eso, ao Tr ib u n al, ag r av ar a
cond enao im p o sta Faz en d a P b lica.
Comentrios Situao 1
Joo ajuza uma ao contra o INSS pedindo a concesso de seu auxlio- doena, alegando
que possui uma incapacidade total, mas temporria, para o exerccio de suas funes.
Durante a instruo, a percia conclui que o segurado possui uma incapacidade total e
permanente. Logo, Joo no faz jus ao auxlio- doena e sim aposentadoria por invalidez
(esta ltima, benefcio que ele no pediu, nem mesmo subsidiariamente). Vale ressaltar que
a aposentadoria mais vantajosa ao segurado do que o auxlio- doena.
Diante disso, o juiz poder conceder a aposentadoria por invalidez, mesmo que o autor, na
petio inicial, tenha requerido somente o auxlio- doena?
SIM. Segundo entende o STJ, o juiz pode conceder ao autor benefcio previdencirio diverso
do requerido na inicial, desde que preenchidos os requisitos legais atinentes ao benefcio
concedido. Isso porque, tratando- se de matria previdenciria, deve- se proceder, de forma
menos rgida, anlise do pedido. Assim, nesse contexto, a deciso proferida no pode ser
considerada como extra petita ou ultra petita (25 Turma. AgRg no REsp 1.367.825- RS, Rel.
Min. Humberto Martins, julgado em 18/4/2013).
Situao 2
(esta ltima, benefcio que ele no pediu, nem mesmo subsidiariamente).
Na sentena (que tramitou sob o procedimento ordinrio - no era JEF), o juiz concede o
auxlio- doena (requerido pelo autor) e nada fala sobre a aposentadoria por invalidez.
Nem Joo nem o INSS recorrem contra a deciso.
Ocorre que a presente sentena estava sujeita a reexame necessrio, nos termos do art.
475, I, do CPC:
Art. 475. Est sujeita ao duplo grau de jurisdio, no produzindo efeito seno depois de
confirmada pelo tribunal, a sentena:
I - proferida contra a Unio, o Estado, o Distrito Federal, o Municpio, e as respectivas
autarquias e fundaes de direito pblico;
Logo, o juiz, mesmo sem recurso das partes, remeteu o processo ao TRF para que a
sentena fosse examinada pelo Tribunal em remessa necessria.
O Tribunal, ao julgar o reexame necessrio, verificando que o segurado tinha direito
aposentadoria por invalidez (e no auxlio- doena), poder conceder a aposentadoria?
NO. Segundo decidiu o STJ, o Tribunal, em remessa necessria, inexistindo recurso do
segurado, no pode determinar a concesso de benefcio previdencirio que entenda mais
vantajoso ao segurado.
O STJ reafirmou que o juiz pode conceder ao autor benefcio previdencirio diverso do
requerido na petio inicial, desde que preenchidos os requisitos legais atinentes ao
benefcio concedido, sem que isso configure julgamento extra petita ou ultra petita. Esse
entendimento, ressalte- se, leva em considerao os fins sociais das normas previdencirias,
bem como a hipossuficincia do segurado.
Contudo, a referida possibilidade no se estende hiptese de julgamento da remessa
necessria (art. 475 do CPC), tendo em vista sua especfica devolutividade, restrita
confirmao da sentena e consequente promoo da maior segurana possvel para a
Fazenda Pblica, evitando- se que esta seja indevidamente condenada.
Em outras palavras, a remessa necessria existe para garantir a maior segurana possvel
Fazenda Pblica, livrando- a de condenao indevida. Portanto, o reexame obrigatrio tem
por finalidade proteger a Unio, o Estado, o Distrito Federal, o Municpio, e as respectivas
autarquias e fundaes de direito pblico contra eventual desacerto da sentena avessa a
seus interesses. Logo, no possvel, no reexame necessrio, piorar a situao da Fazenda
Pblica.
Assim, a concesso de benefcio mais vantajoso ao beneficirio no julgamento de remessa
necessria importaria verdadeira reformatio in pejus, situao que no admitida pela
jurisprudncia, conforme exposto na Smula 45 do STJ:
Smula 45 do STJ: No reexame necessrio, defeso, ao Tribunal, agravar a condenao
imposta Fazenda Pblica.
Processo
STJ. 15 Turma. REsp 1.379.494- MG, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 13/8/2013.
Art. 515, 3 do CPC: pode ser aplicado se a questo for de direito e de f ato, mas no houver
necessidade de se produzirem provas
O 3 do art. 515 do CPC prev a chamada teoria da causa madura, nos seguintes termos:
3 N os caso s de extino do p r o cesso sem ju lg am en to do m r ito (ar t. 267), o tr ib u n al pode
j u l g a r desde logo a lide, se a cau sa v er sar q uesto exclu siv am ente de d ir eito e estiv er em
cond ies de imed iato ju lg am en to .
A redao literal do 3 exige que a causa verse sobre questo exclusivamente de direito. No
entanto, o STJ amplia esta possibilidade e afirma que o mencionado dispositivo deve ser
interpretado em conjunto com o art. 330, I, o qual permite ao magistrado julgar
antecipadamente a lide se esta versar unicamente sobre questes de direito ou, sendo de
direito e de fato, no houver necessidade de produzir prova em audincia.___________________
CN
P
g
i
n
a
Logo, no exame de apelao interposta contra sentena que tenha julgado o processo sem
resoluo de mrito, o Tribunal pode julgar desde logo a lide, mediante a aplicao do
procedimento previsto no art. 515, 3, do CPC, na hiptese em que no houver necessidade de
produo de provas (causa madura), ainda que, para a anlise do recurso, seja inevitvel a
apreciao do acervo probatrio contido nos autos.__________________________________________
Comentrios O 3 do art. 515 do CPC estabelece o seguinte:
3 Nos casos de extino do processo sem julgamento do mrito (art. 267), o tribunal
pode julgar desde logo a lide, se a causa versar questo exclusivamente de direito e estiver
em condies de imediato julgamento.
Esse dispositivo permite que o TJ ou o TRF, ao julgar a apelao interposta contra sentena
terminativa, julgue ele prprio (o Tribunal) o mrito da ao caso entenda que o juiz no
deveria ter extinguido o processo sem resoluo do mrito.
Ex: "A" ajuza uma ao contra "B" e o magistrado profere sentena extinguindo o processo
sem resoluo do mrito, por entender que o autor seria parte ilegtima (art. 267, VI, do
CPC). "A" interpe apelao ao TJ. O Tribunal analisa o recurso e entende que "A" sim
parte legtima, ou seja, no havia razo jurdica para o magistrado ter extinguido o processo
sem examinar o mrito. Ao invs de mandar o processo de volta 1 instncia para analisar
o mrito, o prprio TJ poder julgar o mrito da demanda. Para isso, no entanto, o 3 do
art. 515 afirma que a causa tem que versar exclusivamente sobre matria de direito e deve
estar em condies de imediato julgamento.
O 3 do art. 515 denominado por alguns doutrinadores e julgados de "teoria da causa
madura".
Requisitos para aplicao do 3 do art. 515:
a) O juiz deve ter extinguido o
processo sem julgamento do
mrito, nos termos do art.
267 do CPC (exceo no caso
de prescrio e decadncia).
b) A parte deve ter interposto
recurso de apelao.
Em regra, para que seja aplicado o 3 do art. 515, a
sentena examinada pelo Tribunal deve ter sido
terminativa, ou seja, f undada em um dos incisos do
art. 267 do CPC.
Vale ressaltar, no entanto, que se a apelao f or
interposta contra sentena que reconheceu a
prescrio ou a decadncia, caso o Tribunal discorde
do juiz, tambm ser possvel aplicar a teoria da
causa madura mesmo se tratando de matrias
elencadas no inciso IV do art. 269 do CPC (neste
sentido: REsp 274.736/DF).
O 3 est ligado ao art. 515, que trata sobre a
apelao. Por conta disso, o entendimento majoritrio
no STJ e STF o de que a teoria da causa madura
somente se aplica quando o Tribunal estiver julgando
uma apelao.
Assim, por exemplo, para a maioria dos julgados do STJ
e STF, o 3 do art. 515 NO pode ser adotado pelo
Tribunal no julgamento de recurso ordinrio contra
sentena em mandado de segurana (posio a ser
adotada nos concursos).
LO
CN
a
ni
ig
P
c) A causa em anlise deve
tratar sobre questo
exclusivamente de direito
(poder tambm ser aplicada
se a questo f o r de direito e
de f ato, mas no houver
necessidade de se
produzirem provas).
d) A causa deve estar em
condies de imediato
julgamento.
Vale mencionar que o tema polmico e que a doutrina
critica esta posio, afirmando que a regra deste 3
pode ser aplicada, por analogia, a outros recursos, como
o caso do recurso ordinrio (h decises da 1$ Turma
do STJ neste sentido).
Cuidado: a redao literal do 3 exige que a causa
verse sobre questo exclusivamente de direito. No
entanto, o STJ amplia essa possibilidade e afirma que o
mencionado dispositivo deve ser interpretado em
conjunto com o art. 330,1, o qual permite ao magistrado
julgar antecipadamente a lide se esta versar unicamente
sobre questes de direito ou, "sendo de direito e de fato,
no houver necessidade de produzir prova em
audincia". Veja:
"A regra do art. 515, 3, do CPC deve ser interpretada
em consonncia com a preconizada pelo art. 330, I, do
CPC, razo pela qual, ainda que a questo seja de direito
e de fato, no havendo necessidade de produzir prova
(causa madura), poder o Tribunal julgar desde logo a
lide, no exame da apelao interposta contra a sentena
que julgara extinto o processo sem resoluo de
mrito." (EREsp 874.507/SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves
Lima, Corte Especial, julgado em 19/06/2013)
Para o STJ, configura questo de direito (e no de fato),
aquela em que o Tribunal analisa as provas
incontroversas existentes nos autos e de l extrai o
direito aplicvel, caso em que no h bice para que
incida a regra do art. 515, 3, porquanto discute, em
ltima anlise, a qualificao jurdica dos f atos ou suas
consequncias legais (Min. Arnaldo Esteves Lima).
A causa deve estar madura, ou seja, pronta para
julgamento imediato, sem que o Tribunal precise tomar
qualquer outra providncia. Se ainda f or necessria
qualquer outra providncia por parte do Tribunal, no se
aplica o 3 do art. 515 do CPC.
Processo
Para que se aplique o 3 do art. 515, necessrio que a parte recorrente tenha requerido
expressamente essa providncia quando interps o recurso ou o Tribunal poder aplicar a
teoria da causa madura de ofcio?
A regra prevista no 3 do art. 515 do CPC pode ser aplicada de ofcio pelo Tribunal, ou
seja, mesmo que o recorrente no tenha requerido essa providncia em seu recurso.
Assim, conforme a jurisprudncia do STJ, ainda que no exista pedido expresso da parte
recorrente, afastada a extino do processo sem exame do mrito, pode o Tribunal, de
imediato, julgar o feito, aplicando- se a teoria da causa madura, nos termos do art. 515, 3,
do CPC (AgRg no AREsp 93.707/SP, Min. Sidnei Beneti, 35 Turma, julgado em 05/02/2013).
STJ. Corte Especial. EREsp 874.507- SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 19/6/2013.
v D
CN
a
n i
ig
P
No cabe a sucesso de partes em processo de MS
No mandado de segurana, se o impetrante morre, os seus herdeiros no podem se habilitar
para continuar o processo. Assim, falecendo o impetrante, o mandado de segurana ser
extinto sem resoluo do mrito, ainda que j esteja em fase de recurso. Isso ocorre em razo
do carter mandamental e da natureza personalssima do MS.
Comentrios Em regra, quando o autor da ao morre no curso do processo, dever ser analisado o seguinte:
a) Se o direito pleiteado na ao f o r transmissvel: dever ser determinada a suspenso do
processo (art. 265, I, do CPC) para que se realize a substituio do autor falecido por seu
esplio ou pelos seus sucessores mediante o procedimento de habilitao (art. 1.055);
b) Se o direito pleiteado na ao f or personalssimo (intransmissvel): haver a extino do
processo sem resoluo do mrito (art. 267, IX).
No caso do mandado de segurana, a jurisprudncia pacfica do STF e do STJ entende que o
falecimento do impetrante causa a extino do MS sem resoluo do mrito por ser
intransmissvel, salvo se sua morte ocorrer aps o trnsito em julgado, quando j iniciada a
execuo de algum valor reconhecido na sentena.
Assim, segundo a jurisprudncia consolidada, no cabe a habilitao de herdeiros em
mandado de segurana, quando houver falecimento do impetrante. Falecendo o
impetrante, deve o mandado de segurana ser extinto, sem resoluo de mrito (art. 267,
IX, do CPC).
Mesmo que o mandado de segurana j tenha sido julgado em outras instncias e que
esteja apenas aguardando o julgamento de recurso extraordinrio, caso o impetrante
morra, o recurso extraordinrio no ter seu mrito apreciado e ser extinto sem resoluo
do mrito.
Vale ressaltar que os herdeiros podero pleitear o direito que eventualmente possuam por
meio das vias ordinrias, ou seja, mediante o ajuizamento de uma ao ordinria. O que
no podem continuar o mandado de segurana impetrado pelo falecido.
Essa tambm a posio do STJ:
1. A jurisprudncia deste Superior Tribunal de Justia, na esteira de precedentes do excelso
Supremo Tribunal Federal, firmou j entendimento no sentido de que, em razo do carter
mandamental e da natureza personalssima da ao mandamental, incabvel a sucesso
de partes em processo de mandado de segurana.
2. Recurso especial conhecido e provido, ressalvando- se o direito dos herdeiros do
impetrante de recorrerem s vias ordinrias.
(REsp 112.207/PR, 6.5 Turma, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJ de 05/11/2001.)
Processo
STJ. 35 Seo. EDcl no MS 11.581- DF, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 26/6/2013.
MP tem legitimidade para ajuizar ACP a fim de garantir acesso a critrios de correo de provas
de concurso pblico
CN
a
n i
ig
P
O Ministrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ao civil pblica com o objetivo de
garantir o acesso a critrios de correo de provas de concurso pblico.
Comentrios O concurso pblico o principal instrumento de garantia do sistema de meritocracia na
organizao estatal, um dos pilares dorsais do Estado Social de Direito brasileiro,
condensado e concretizado na CF. Suas duas qualidades essenciais - ser concurso, o que
implica genuna competio, sem cartas marcadas, e ser pblico, no duplo sentido de
certame transparente e de controle amplo de sua integridade - fazem com que deva ser
reconhecida a legitimidade ad causam do Ministrio Pblico para atuar.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.362.269- CE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 16/5/2013.
DIREITO PENAL
Apropriao indbita previdenciria dispensa dolo especfico (animus rem sibi habendi)
Para a caracterizao do crime de apropriao indbita de contribuio previdenciria (art.
168-A do CP), no h necessidade de comprovao de dolo especfico.
Trata-se de crime omissivo prprio, que se perfaz com a mera omisso de recolhimento de
contribuio previdenciria no prazo e na forma legais.
Desnecessria, portanto, a demonstrao do animus rem sibi habendi, bem como a
comprovao do especial fim de fraudar a Previdncia Social._________________________________
Comentrios
APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA (art. 168- A do Cdigo Penal)
Art. 168- A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos
contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Elemento subjetivo: o dolo. No existe forma culposa.
Na apropriao indbita comum (art. 168 do CP), alm do dolo, exige- se um elemento
subjetivo especial ("dolo especfico"), que consiste na inteno do agente de no mais
devolver a coisa ao seu proprietrio.
Assim, na apropriao indbita comum, exige- se "dolo + elemento subjetivo especial"
(inteno de no mais devolver).
No direito, quando algum age com a inteno de ter a coisa para si, dizemos que essa
pessoa possui animus rem sibi habendi.
Logo, na apropriao indbita comum s existe crime se ficar provado o dolo + animus rem
sibi habendi.
Para que se configure a apropriao indbita previdenciria, exige- se que f ique provado que
o sujeito queria f icar com o dinheiro das contribuies previdencirias para si? Dito de outro
modo, exige- se animus rem sibi habendi? Uma terceira f orma de perguntar a mesma coisa,
exige- se "dolo especfico" (elemento subjetivo especial)?
NO. pacfico no STF e STJ que, para a caracterizao do crime de apropriao indbita de
contribuio previdenciria (art. 168- A do CP), no h necessidade de comprovao do
"dolo especfico" de se apropriar de valores destinados previdncia social. No se exige
animus rem sibi habendi (STJ. 6 Turma. AgRg no Ag 1.083.417- SP, Rel. Min. Og Fernandes,
julgado em 25/6/2013).
O art. 168- A do CP um tipo penal congruente, ou seja, que no possui "dolo especfico".
Apropriao indbita COMUM Apropriao indbita PREVIDENCIRIA
Dolo + elemento subjetivo especial
(exige- se animus rem sibi habendi)
Basta o dolo "genrico".
(no se exige animus rem sibi habendi)
Para maiores informaes sobre esse crime, veja a apostila publicada no site
(http://www.dizerodireito.com.br/2013/10/apropriacao- indebita- previdenciaria.html).
Processo
STJ. 35 Seo. EREsp 1.296.631- RN, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 11/9/2013.
P
g
i
n
a
2
8
Factoring que empresta dinheiro utilizando recursos de terceiros pratica o crime do art. 16 da Lei
n. 7.492/86, de competncia da Justia Federal
Compete Justia Federal processar e julgar a conduta daquele que, por meio de pessoa
jurdica instituda para a prestao de servio de factoring, realiza, sem autorizao legal, a
captao, intermediao e aplicao de recursos financeiros de terceiros, sob a promessa de
que estes receberiam, em contrapartida, rendimentos superiores aos aplicados no mercado.
Isso porque a referida conduta se subsume, em princpio, ao tipo do art. 16 da Lei 7.492/1986
(Lei dos Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional), consistente em fazer operar, sem a
devida autorizao, ou com autorizao obtida mediante declarao falsa, instituio
financeira, inclusive de distribuio de valores mobilirios ou de cmbio.
Ademais, nessa hiptese, apesar de o delito haver sido praticado por meio de pessoa jurdica
criada para a realizao de atividade de factoring, deve-se considerar ter esta operado como
verdadeira instituio financeira, justificando-se, assim, a fixao da competncia na Justia
Federal.
Comentrios CRIMES CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
Sistema Financeiro Nacional
Sistema Financeiro Nacional o conjunto de rgos, entidades e empresas que atuam na
regulamentao, controle e fiscalizao das atividades relacionadas com a circulao de
moeda e de crdito em nosso pas. Divide- se em dois subsistemas:
a) Normativo: formado pelos rgos e entidades responsveis pela regulamentao e
fiscalizao da circulao de moeda e de crdito. Exs: CMN, BACEN, CVM etc.
b) Operativo: constitudo pelas pessoas jurdicas que operacionalizam (executam) a
circulao de moeda e de crdito. o caso dos bancos, bolsas de valores, seguradoras,
sociedades de capitalizao, entidades de previdncia complementar etc.
Relevncia e previso constitucional
Ter um Sistema Financeiro slido, confivel e eficiente muito importante para o progresso
de um pas porque assim estar disponvel maior volume de crdito circulando no mercado,
com um custo menor.
Havendo facilidade de acesso s linhas de crdito, os empresrios podero investir em
novos empreendimentos, gerando empregos e riquezas. De igual modo, o mercado
consumidor ter facilidades para aquisio dos bens e servios, satisfazendo suas
necessidades pessoais e mantendo aquecida a economia.
Ciente dessa relevncia, a CF/88 previu, em seu art. 192, que o Sistema Financeiro Nacional
dever ser "estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a
servir aos interesses da coletividade".
Lei n. 7.492/86
Diante da relevncia j exposta, o legislador entendeu ser necessria a edio de uma lei
especfica para punir condutas que atentem contra o bom funcionamento do Sistema
Financeiro Nacional.
Atualmente, os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional so previstos na Lei n.
7.492/86. Vale ressaltar que essa Lei continua em vigor, tendo sido recepcionada pela CF/88
(RHC 84182, Rel. Min. Marco Aurlio, Primeira Turma, julgado em 24/08/2004).
Instituio financeira
A Lei n. 7.492/86, antes de tratar sobre os crimes, logo em seu art. 1, define em que
consiste uma instituio financeira para os efeitos penais.
A Lei conceitua, no caput do art. 1, o que instituio financeira e tambm apresenta
entidades que devem ser a ela equiparadas (pargrafo nico).
P
g
i
n
a
2
9
Art. 1 Considera- se instituio financeira, para efeito desta lei, a pessoa jurdica de direito
pblico ou privado, que tenha como atividade principal ou acessria, cumulativamente ou
no, a captao, intermediao ou aplicao de recursos financeiros de terceiros, em
moeda nacional ou estrangeira, ou a custdia, emisso, distribuio, negociao,
intermediao ou administrao de valores mobilirios.
Pargrafo nico. Equipara- se instituio financeira:
I - a pessoa jurdica que capte ou administre seguros, cmbio, consrcio, capitalizao ou
qualquer tipo de poupana, ou recursos de terceiros;
II - a pessoa natural que exera quaisquer das atividades referidas neste artigo, ainda que
de forma eventual.
INSTITUIO FINANCEIRA EM SENTIDO PROPRIO (ART. 1, CAPUT)
Instituio financeira a pessoa jurdica que realize
I - a captao, intermediao ou aplicao
de recursos financeiros de terceiros.
II - a custdia, emisso, distribuio,
negociao, intermediao ou
administrao de valores mobilirios.
Comentrios:
Essa a atividade tpica dos bancos
comerciais.
Ateno: os recursos f inanceiros devem ser
de terceiros. Para f ins penais, se uma
determinada pessoa jurdica realiza
aplicao de recursos f inanceiros prprios,
ela no realiza ato tpico de instituio
f inanceira.
Comentrios:
Valores mobilirios so ttulos emitidos por
sociedades empresariais e negociadas no
mercado de capitais (bolsa de valores ou
mercado de balco). Para a sociedade que
emite (vende), uma f orma de obter novos
recursos. Para a pessoa que adquire, trata-
se de um investimento. O exemplo mais
conhecido de valor mobilirio so as aes.
Podemos citar tambm as debntures e os
bnus de subscrio.
Exemplos: bancos, cooperativas de crdito,
sociedades de crdito.
Exemplos: bolsas de valores, sociedades
corretoras de ttulos e valores mobilirios.
INSTITUIO FINANCEIRA POR EQUIPARAO (ART. 1, PARAGRAFO UNICO)
Equipara- se instituio financeira
I - a pessoa jurdica que capte ou
administre seguros, cmbio, consrcio,
capitalizao ou qualquer tipo de
poupana, ou recursos de terceiros; e
II - a pessoa natural que exera quaisquer
das atividades prprias de instituio
financeira, ainda que de forma eventual.
Comentrios:
Importante gravar as atividades
equiparadas, quais sejam, seguro, cmbio,
consrcio e capitalizao.
Comentrios:
Repare que, para f ins de crimes contra o
SFN, a pessoa natural pode ser equiparada
a uma instituio f inanceira.
Exemplos: agncia de turismo que f az
operaes de cmbio, fundos de penso,
empresas de consrcio.
Exemplo: pessoa f sica que exercia
atividade de consrcio sem autorizao do
BACEN.
Factoring
As empresas de f actoring so consideradas instituies f inanceiras?
NO. A f actoring no faz a captao de dinheiro de terceiros, como acontece com os
bancos. A empresa de f actoring utiliza recursos prprios em suas atividades.
c
c
P
g
i
n
a
3
U
Logo, a f actoring no integra o Sistema Financeiro Nacional nem necessita de autorizao
do Banco Central para funcionar. Nesse sentido: CC 98.062/SP, Rel. Min. Jorge Mussi,
Terceira Seo, julgado em 25/08/2010.
Resumo:
Instituio financeira em
SENTIDO PRPRIO
a pessoa jurdica (de direito privado
ou pblico) que realiza, como atividade
principal ou acessria
I - a captao, intermediao ou aplicao de
recursos financeiros de terceiros;
II - a custdia, emisso, distribuio,
negociao, intermediao ou administrao
de valores mobilirios.
Instituio financeira
POR EQUIPARAO
I - a pessoa jurdica que capte ou administre
seguros, cmbio, consrcio, capitalizao ou
qualquer tipo de poupana, ou recursos de
terceiros; e
II - a pessoa natural que exera quaisquer das
atividades prprias de instituio financeira,
ainda que de forma eventual.
FAZER OPERAO INSTITUIO FINANCEIRA SEM AUTORIZAO LEGAL (ART. 16)
Vamos estudar agora o art. 16 da Lei n. 7.492/86, que traz o delito de fazer operar
instituio financeira sem a devida autorizao ou obtida com declarao falsa.
A rt. 16. Fazer operar, sem a devida autorizao, ou com autorizao obtida mediante
declarao (Vetado) falsa, instituio financeira, inclusive de distribuio de valores
mobilirios ou de cmbio:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Em que consiste o delito
O indivduo comete esse crime quando faz funcionar uma instituio financeira:
sem possuir autorizao legal; ou
com uma autorizao que ele obteve utilizando- se de documento falso.
Para que uma instituio f inanceira seja criada e funcione necessria autorizao?
SIM. Uma instituio financeira uma atividade econmica que, se conduzida de forma
inadequada, pode gerar gravssimos prejuzos a terceiros e economia do pas. Como
exemplo, basta recordar os inmeros problemas que ocorreram em razo da liquidao dos
Bancos Econmico, Nacional e Bamerindus, na dcada de 90. Alm disso, se no houver
uma intensa fiscalizao, a atividade bancria pode servir como instrumento para a prtica
de delitos, como a lavagem de dinheiro e a evaso de divisas.
Por essas razes, a Lei n. 4.595/64 afirma que as instituies financeiras somente podero
funcionar no Pas com a prvia autorizao do Banco Central. Se forem estrangeiras, ser
necessrio ainda um decreto do Poder Executivo (art. 18).
Sujeito ativo: pode ser praticado por qualquer pessoa (crime comum).
Sujeito passivo: Estado (em sentido amplo).
P
g
i
n
a
3
1
Distribuio de valores mobilirios ou de cmbio:
O art. 16 afirma que tambm est includa no conceito de instituio financeira a atividade
de "distribuio de valores mobilirios ou de cmbio". Essa meno era desnecessria, uma
vez que o inciso I do pargrafo nico do art. 1 da Lei j havia feito essa equiparao.
Consrcios: como vimos nos comentrios ao pargrafo nico do art. 1 da Lei, quem
desempenha a atividade de "consrcio" equiparado instituio financeira. Justamente
por isso, o STF entende que a pessoa que faz funcionar consrcio sem autorizao legal
pratica o delito do art. 16:
De acordo com os artigos 1, pargrafo nico e inciso I, e 16 da Lei n 7.492, de 16 de junho
de 1986, consubstanciam crimes contra o Sistema Financeiro Nacional a formao e o
funcionamento de consrcio margem de balizamento legal, de instruo do Banco Central
do Brasil. (... )
(RHC 84182, Rel. Min. Marco Aurlio, Primeira Turma, julgado em 24/08/2004)
Elemento subjetivo: o dolo, no se exigindo nenhum elemento subjetivo especfico.
Consumao: ocorre com a prtica de ao menos uma operao prpria de instituio
financeira.
Para que se consuma, no necessria a ocorrncia de prejuzo para terceiros.
Trata- se de crime formal e de mera conduta.
Tentativa: possvel.
Habitualidade: prevalece que no se trata de crime habitual.
Instalaes fsicas de banco:
O crime pode se consumar mesmo que a instituio financeira no tenha instalaes fsicas
condizentes com a de um banco, com caixas, funcionrios etc. O que interessa verificar se
foram realizadas atividades prprias de uma instituio financeira. Nesse sentido: MAIA,
Rodolfo Tigre. Dos Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional. Anotaes Lei Federal n.
7.492/86. So Paulo: Malheiros, 1996, p. 444.
Instituies financeiras por equiparao:
Em provas de concurso, tenha muito cuidado com os exemplos que narram situaes
envolvendo atividades prprias de instituies financeiras por equiparao (art. 1,
pargrafo nico). Assim, configura o crime do art. 16 quando a pessoa pratica atividades de
seguro, de cmbio, de consrcio ou de capitalizao, sem autorizao legal.
Factoring
Se o dono/administrador da f actoring utiliza a empresa para emprestar dinheiro, pratica
esse crime?
Como vimos acima, a f actoring no uma instituio financeira, considerando que no
pode fazer a captao de dinheiro de terceiros, como acontece com os bancos. Alm disso,
a f actoring no pode emprestar dinheiro. O que a factoring pode fazer "comprar" ttulos
de crdito que ainda iro vencer, fazendo com que a empresa aumente seu capital de giro.
Desse modo, repito: a f actoring no pode fazer emprstimos.
E se o dono da f actoring realizar emprstimos, ele cometer qual delito?
Em regra, pratica o crime do art. 4 da Lei n. 1.521/51. Isso porque, como regra, quando a
factoring realiza, de forma ilegal, emprstimos, ela o faz utilizando recursos prprios. O art.
C
C
P
g
i
n
a
3
2
1 da Lei n. 7.492/86 afirma que somente pode ser considerada instituio financeira
quem capta, intermedia ou aplica recursos financeiros de terceiros. Logo, a f actoring,
quando empresta recursos prprios para terceiros no atua como instituio financeira
segundo a definio do art. 1.
(...) As empresas popularmente conhecidas como factoring desempenham atividades de
fomento mercantil, de cunho meramente comercial, em que se ajusta a compra de crditos
vencveis, mediante preo certo e ajustado, e com recursos prprios, no podendo ser
caracterizadas como instituies financeiras.
3. In casu, comprovando- se a abusividade dos juros cobrados nas operaes de
emprstimo, configura- se o crime de usura, previsto no art. 4, da Lei n 1.521/51, cuja
competncia para julgamento da Justia Estadual. (...)
(CC 98062/SP, Rel. Min. Jorge Mussi, Terceira Seo, julgado em 25/08/2010)
Excepcionalmente, pode- se imaginar uma situao em que a factoring, de forma ilegal,
capta dinheiro de terceiros e empresta esses recursos, com cobrana de juros, a outras
pessoas. Ex: Joo cede 100 mil reais para a f actoring e esta empresta esse dinheiro para
Antnio, que ir pagar 10% de juros ao ms. A f actoring remunera Joo com 3% e lucra 7%.
Nesse caso, como a f actoring captou e aplicou recursos de terceiros, operou como
verdadeira instituio financeira, o que configura, em tese, o crime do art. 16 da Lei n.
7.492/86, de competncia da Justia Federal (CC 115.338/PR, Rel. Min. Marco Aurlio
Bellizze, Terceira Seo, julgado em 26/06/2013).
Agiota
O chamado "agiota" pratica o delito do art. 16?
Em regra no. O agiota aquela pessoa que empresta dinheiro seu a outras pessoas,
cobrando juros e multa superiores aos que so legalmente permitidos. Segundo o
entendimento majoritrio, o agiota no pode ser equiparado a instituio financeira em
razo de emprestar recursos financeiros prprios (e no de terceiros).
Logo, o agiota responde pelo delito do art. 4 da Lei n. 1.521/51 (Lei de Economia Popular),
delito de competncia da Justia Estadual, e no pelo art. 16 da Lei n. 7.492/86.
(...) Na hiptese em que se cuida de emprstimos a juros, com valores prprios e no
captados de terceiros, h, em tese, delito de usura e, no, contra o Sistema Financeiro.
(CC 99305/PR, Min. Maria Thereza De Assis Moura, Terceira Seo, julgado em 11/02/2009)
No entanto, se ficar comprovado que o agiota faz a captao de recursos de terceiros e,
com essas verbas, empresta para outros, poder ser equiparado instituio financeira e,
portanto, praticar o art. 16. Essa, contudo, no a situao mais comum na prtica.
Delito do art. 4 da Lei n. 1.521/51:
Como vimos pelos julgados acima, o ponto de toque para diferenciar os delitos saber se os
recursos emprestados so prprios ou de terceiros:
Art. 4 da Lei n. 1.521/51 Art. 16 da Lei n. 7.492/86
Recursos prprios Recursos de terceiros
Delito do art. 27- E da Lei n. 6.385/76:
O art. 27- E da Lei n. 6.385/76 prev o seguinte crime:
Art. 27- E. Atuar, ainda que a ttulo gratuito, no mercado de valores mobilirios, como
instituio integrante do sistema de distribuio, administrador de carteira coletiva ou
C
C
P
g
i
n
a
3
3
individual, agente autnomo de investimento, auditor independente, analista de valores
mobilirios, agente fiducirio ou exercer qualquer cargo, profisso, atividade ou funo,
sem estar, para esse fim, autorizado ou registrado junto autoridade administrativa
competente, quando exigido por lei ou regulamento:
Pena - deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. (Includo pela Lei 10.303/2001)
Diante disso, indaga- se: o crime do art. 16 da Lei n. 7.492/86 foi revogado pelo delito do
art. 27- E da Lei n. 6.404/76 (Includo pela Lei 10.303/2001)?
No. Segundo decidiu o STF, no houve revogao, uma vez que a objetividade jurdica dos
tipos penais distinta e h elementos da estrutura dos dois tipos que tambm no se
confundem. O bem jurdico tutelado pela Lei n. 7.492/86 a higidez do Sistema Financeiro
Nacional, considerando- se instituio financeira aquela que tenha por atividade principal a
captao, intermediao ou aplicao de recursos financeiros de terceiros. A seu turno, a
Lei 10.303/2001 protege a integridade do mercado de valores mobilirios (HC 94955/SP, rel.
Min. Ellen Gracie, 21.10.2008).
Desse modo, o crime do art. 27- E da Lei n. 6.404/76 especfico em relao ao do art. 16.
COMPETENCIA
De quem a competncia para julgar os crimes contra o sistema f inanceiro nacional?
Compete Justia Federal julgar os crimes contra o sistema financeiro nacional, previstos
na Lei n. 7.492/86.
A CF/88 prev, em seu art. 109, VI:
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o
sistema financeiro e a ordem econmico- financeira;
O inciso VI afirma que os crimes contra o sistema financeiro e contra a ordem econmico-
financeira somente sero de competncia da Justia Federal nos casos determinados por
lei. Em outras palavras, nem todos os crimes contra o sistema financeiro e contra a ordem
econmico- financeira sero de competncia da Justia Federal, mas apenas nas hipteses
em que lei assim determinar.
Os crimes contra o sistema financeiro esto previstos na Lei n. 7.492/86 e so julgados pela
Justia Federal por expressa previso legal. Isso porque o art. 26 da lei n. 7.492/86
estabelece:
Art. 26. A ao penal, nos crimes previstos nesta lei, ser promovida pelo Ministrio Pblico
Federal, perante a Justia Federal.
Processo
O crime de concesso de emprstimos vedados, previsto no art. 34 da Lei n. 4.595/64, de
certa forma tambm atenta contra o Sistema Financeiro Nacional, no entanto, no caso
desse delito, a competncia ser, em regra, da Justia Estadual, considerando que no
existe lei atribuindo sua apurao Justia Federal.
STJ. 35 Seo. CC 115.338- PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 26/6/2013.
3
P
g
i
n
a
Vara da infncia e juventude pode julgar estupro de vulnervel se previsto na lei estadual?
previsto competncia criminal para essa vara especializada?
1- co r r ente: SIM. Decises da 1- Turma do STF e 5- Turma do STJ.
2- co r r ente: NO. Deciso da 6- Turma do STJ.
Varas especializadas e exclusivas da inf ncia e juventude
em plantes.
E qual a competncia das varas especializadas da inf ncia e juventude?
O prprio ECA j afirma quais seriam as competncias da vara especializada. Confira:
I - conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para apurao de ato
P
g
i
n
a
3
5
guarda;
adolescente;
bito.
para legislarem sobre a organizao judiciria (art. 125, 1, da CF/88)?
Competncia da vara da inf ncia e juventude para julgar estupro de vulnervel
do ECA.
Essa previso da lei estadual vlida ?
Existe polmica sobre o assunto, havendo decises nos dois sentidos:
SIM NO
13 Turma do STF: HC 113102, Rel. Min.
Marco Aurlio, julgado em 18/12/2012.
5 Turma do STJ: HC 219.218/RS, Rel. Min.
Argumento principal: os Estados- membros
so autorizados pelo art. 125, 1 da
63 Turma do STJ:
"(...) o ECA permitiu que os Estados e o
Distrito Federal possam criar, na estrutura
do Poder Judicirio, varas especializadas e
exclusivas para processar e julgar
demandas envolvendo crianas e
adolescentes (art. 145). Todavia, o referido
diploma restringiu, no seu art. 148, quais
P
g
i
n
a
3
CF/88 a distribuir as competncias entre as

diversas varas.
matrias podem ser abrangidas por essas
varas. Neste dispositivo, no h previso
de competncia para julgamento de feitos
criminais na hiptese de vtimas crianas
ou adolescentes. Dessa forma, no
possvel a ampliao do rol de competncia
do juizado da infncia e da juventude por
meio de lei estadual, de modo a modificar
o juzo natural da causa." RHC 37.603- RS,
Rel. Min. Assusete Magalhes, DJe
16/10/2013.
O tema ainda no pacfico e ser necessrio aguardar mais um pouco para se ter plena
certeza da posio do STJ.
Processo STJ.
55 Turma. HC 219.218/RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 17/09/2013.
65 Turma. RHC 37.603- RS, Rel. Min. Assusete Magalhes, DJe 16/10/2013.______________________________________________
(Ir)retroatividade da indenizao mnima prevista no inciso IV do art. 387 do CPP
A previso da indenizao contida no inciso I V do art. 387 surgi u com a Lei n. 11.719/2008. Se o cri me
ocorreu antes da Lei e foi sentenciado aps a sua vigncia, pode ser aplicado o dispositivo e fi xado o valor
mnimo de reparao dos danos?
l corrente: SIM 2 corrente: NO
Trata-se de norma de direito processual. Assim,
ainda que o processo tenha se iniciado antes da
Lei n. 11.719/2008, se ele for sentenciado aps
a sua vigncia, dever observar a fixao do
valor mnimo de que trata o art. 387, IV, do CPP.
Trata-se de norma hbrida (de direito material e
processual) e, por ser mais gravosa ao ru, no
pode ser aplicada a fatos praticados antes de
sua vigncia.
STJ. 6 Turma. REsp 1.176.708-RS, Rel. Min.
Sebastio Reis Jnior, julgado em 12/6/2012.
STJ. 5 Turma. REsp 1.193.083-RS, Rel. Min.
Laurita Vaz, julgado em 20/8/2013.____________
Comentrios A sentena penal condenatria, depois de transitada em julgado, produz diversos efeitos.
Um dos efeitos que a condenao gera a obrigao do ru de reparar o dano causado:
Cdigo Penal
Art. 91. So efeitos da condenao:
I - tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime;
A sentena condenatria, inclusive, constitui- se em ttulo executivo judicial:
Cdigo de Processo Civil
Art. 475- N. So ttulos executivos judiciais:
II - a sentena penal condenatria transitada em julgado;
Assim, a vtima (ou seus sucessores), de posse da sentena que condenou o ru, aps o seu
trnsito em julgado, dispe de um ttulo que poder ser executado no juzo cvel para t"
cobrar o ressarcimento pelos prejuzos sofridos em decorrncia do crime. C
P
g
i
n
a
3
/
Qual era, no entanto, a dificuldade antes da Lei n. 11.719/2008?
Apesar de ser reconhecida a obrigao de indenizar (an debeatur), no era possvel que a
vtima (ou seus sucessores) executassem imediatamente a sentena porque no havia sido
definido ainda o valor da indenizao (quantum debeatur). Em outras palavras, a sentena
condenatria reconhecia que a vtima tinha direito indenizao a ser paga pelo
condenado, mas no dizia o quanto.
Com isso, a vtima (ou seus sucessores) tinha ainda que tomar uma outra providncia antes
de executar: fazer a liquidao (art. 475- A do CPC).
O legislador tentou facilitar a situao da vtima e, por meio da Lei n. 11.719/2008, alterou
o CPP, prevendo que o juiz, ao condenar o ru, j estabelea na sentena um valor mnimo
que o condenado estar obrigado a pagar a ttulo de reparao dos danos causados. Veja:
Art. 387. O juiz, ao proferir sentena condenatria:
IV - fixar valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os
prejuzos sofridos pelo ofendido; (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008).
Desse modo, se o juiz, na prpria sentena, j fixar um valor certo para a reparao dos
danos, no ser necessrio que a vtima ainda faa a liquidao, bastando que execute este
valor caso no seja pago voluntariamente pelo condenado.
Veja o pargrafo nico do art. 63 do CPP, que explicita essa possibilidade:
Art. 63. Transitada em julgado a sentena condenatria, podero promover- lhe a execuo,
no juzo cvel, para o efeito da reparao do dano, o ofendido, seu representante legal ou
seus herdeiros.
Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena condenatria, a execuo poder ser
efetuada pelo valor fixado nos termos do inciso IV do caput do art. 387 deste Cdigo sem
prejuzo da liquidao para a apurao do dano efetivamente sofrido. (Includo pela Lei n
11.719, de 2008).
Algumas observaes sobre o art. 387, IV do CPP:
1) Qual a natureza jurdica dessa f ixao do valor mnimo de reparao?
Trata- se de um efeito extrapenal genrico da condenao.
2) A vtima poder pleitear indenizao maior no juzo cvel
O juiz fixar um valor mnimo. Assim, a vtima poder executar desde logo este valor
mnimo e pleitear um valor maior que o fixado na sentena, bastando, para isso, que prove
que os danos que sofreu foram maiores que a quantia estabelecida na sentena. Essa prova
feita em procedimento de liquidao por artigos (procedimento cvel regulado pelos arts.
475- E e 475- F do CPC).
3) Para que seja f ixado o valor da reparao, dever haver pedido expresso e f ormal do MP
ou do ofendido
(...) Este Tribunal sufragou o entendimento de que deve haver pedido expresso e formal,
feito pelo parquet ou pelo ofendido, para que seja fixado na sentena o valor mnimo de
reparao dos danos causados vtima, a fim de que seja oportunizado ao ru o
contraditrio e sob pena de violao ao princpio da ampla defesa. (...)
(AgRg no AREsp 389.234/DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, Sexta Turma, julgado
em 08/10/2013)
P
g
i
n
a
3
8
Dizer Direito
4) Dever haver provas dos prejuzos sofridos
O STJ j decidiu que o juiz somente poder fixar este valor se existirem provas nos autos
que demonstrem os prejuzos sofridos pela vtima em decorrncia do crime. Dessa feita,
importante que o Ministrio Pblico ou eventual assistente de acusao junte
comprovantes dos danos causados pela infrao para que o magistrado disponha de
elementos para a fixao de que trata o art. 387, IV, do CPP. Vale ressaltar, ainda, que o ru
tem direito de se manifestar sobre esses documentos juntados e contraditar o valor
pleiteado como indenizao. Nesse sentido:
A fixao da reparao civil mnima tambm no dispensa a participao do ru, sob pena
de frontal violao ao seu direito de contraditrio e ampla defesa, na medida em que o
autor da infrao faz jus manifestao sobre a pretenso indenizatria, que, se
procedente, pesar em seu desfavor. (... )
(REsp 1236070/RS, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, Quinta Turma, julgado em 27/03/2012)
5) O julgador penal obrigado a sempre f ixar esse valor mnimo?
NO. O juiz pode deixar de fixar o valor mnimo em algumas situaes, como, por exemplo:
a) quando no houver prova do prejuzo;
b) se os fatos forem complexos e a apurao da indenizao demandar dilao probatria, o
juzo criminal poder deixar de fixar o valor mnimo, que dever ser apurado em ao civil;
c) quando a vtima j tiver sido indenizada no juzo cvel.
O exemplo citado nesta letra "b" foi justamente o que ocorreu no julgamento do
"Mensalo". O STF rejeitou o pedido formulado pelo MPF, em sede de alegaes finais, no
sentido de que fosse fixado valor mnimo para reparao dos danos causados pelas
infraes penais, sob o argumento de que a complexidade dos fatos e a imbricao de
condutas tornaria invivel assentar o montante mnimo. Assim, no haveria como
identificar com preciso qual a quantia devida por cada ru, o que s seria possvel por
meio de ao civil, com dilao probatria para esclarecimento desse ponto (Plenrio. AP
470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012).
6) Alm dos prejuzos materiais, o juiz poder tambm condenar o ru a pagar a vtima por
danos morais?
13 corrente: SIM. Posio de Norberto Avena.
23 corrente: NO. Defendida por Eugnio Pacelli.
7) O art. 387, IV, do CPP, com a redao dada pela Lei n. 11.719/2008, f ez com que o Brasil
passasse a adotar a chamada "cumulao de instncias" em matria de indenizao pela
prtica de crimes?
NO. A cumulao de instncias (ou unio de instncias) em matria de indenizao pela
prtica de crimes ocorre quando um mesmo juzo resolve a lide penal (julga o crime) e
tambm j decide, de forma exauriente, a indenizao devida vtima do delito. Conforme
explica Pacelli e Fischer, "por esse sistema, o ajuizamento da demanda penal determina a
unidade de juzo para a apreciao da matria cvel" (Comentrios ao Cdigo de Processo
Penal e Sua Jurisprudncia. So Paulo: Atlas, 2012, p. 769). No Brasil, no h unidade de
instncias porque o juzo criminal ir apenas, quando for possvel, definir um valor mnimo
de indenizao pelos danos sofridos sem, contudo, esgotar a apreciao do tema, que ainda
poder ser examinado pelo juzo cvel para aumentar esse valor.
Assim, continuamos adotando o modelo da separao mitigada de instncias.
0 0
a
n
ig
P
8) A previso da indenizao contida no inciso IV do art. 387 surgiu com a Lei n.
11.719/2008. Se o crime ocorreu antes da Lei e f oi sentenciado aps a sua vigncia, pode ser
aplicado o dispositivo e f ixado o valor mnimo de reparao dos danos?
15 corrente: SIM 25 corrente: NO
Trata- se de norma de direito processual.
Assim, ainda que o processo tenha se
iniciado antes da Lei n. 11.719/2008, se
ele for sentenciado aps a sua vigncia,
dever observar a fixao do valor mnimo
de que trata o art. 387, IV, do CPP.
Trata- se de norma hbrida (de direito
material e processual) e, por ser mais
gravosa ao ru, no pode ser aplicada a
fatos praticados antes de sua vigncia.
STJ. 65 Turma. REsp 1.176.708- RS, Rel. Min.
Sebastio Reis Jnior, julgado em
12/6/2012.
STJ. 55 Turma. REsp 1.193.083- RS, Rel. Min.
9) O condenado poder impugnar o valor f ixado na f orma do art. 387, IV, do CPP por meio
de um habeas corpus?
NO. A via processual do habeas corpus no adequada para impugnar a reparao civil
fixada na sentena penal condenatria, com base no art. 387, IV, do CPP, tendo em vista
que a sua imposio no acarreta ameaa, sequer indireta ou reflexa, liberdade de
locomoo (HC 191.724/RJ, Rel. Min. Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 15/10/2013).
10) Se a punibilidade do condenado f or extinta pela prescrio da pretenso punitiva,
haver extino tambm do valor de reparao imposto na sentena?
SIM. Extinta a condenao pela prescrio, extingue- se tambm a condenao pecuniria
fixada como reparao dos danos causados vtima, nos termos do art. 387, IV, do CPP,
pois dela decorrente, ficando ressalvada a utilizao de ao cvel, caso a vtima entenda
que haja prejuzos a serem reparados (EDcl no AgRg no REsp 1260305/ES, Rel. Min.
Sebastio Reis Jnior, Sexta Turma, julgado em 12/03/2013).
Processo
STJ. 55 Turma. REsp 1.193.083- RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 20/8/2013.
DIREITO TRIBUTARIO
No possvel compensar precatrio estadual com dvidas oriundas de tributos f ederais
No possvel a compensao de precatrios estaduais com dvidas oriundas de tributos
federais. Isso porque, nessa hiptese, no h identidade entre devedor e credor._______________
Comentrios Compensao
Compensao a extino de duas ou mais obrigaes, cujos credores so ao mesmo
tempo devedores um do outro.
Assim, se duas pessoas forem ao mesmo tempo credor e devedor uma da outra, as duas
obrigaes extinguem- se, at onde se compensarem (art. 368 do CC).
Ex: Joo deve 10 mil reais a Pedro por conta de uma obrigao (contrato de compra e
venda); por fora de outra obrigao (contrato de prestao de servios), Pedro deve 10 mil
reais a Joo.
No exemplo acima, a compensao foi total (as dvidas eram iguais). Mas possvel (e bem
mais comum) que a compensao seja parcial (quando os valores so diferentes). Seria a
hiptese caso Pedro devesse apenas 6 mil reais a Joo. Logo, somente restaria um crdito
de 4 mil reais.
O
P
g
i
n
a
E possvel que ocorra a compensao no direito tributrio?
SIM. Ocorre quando o contribuinte possui um crdito para receber do Fisco, podendo ser
feito o encontro de contas do valor que o sujeito passivo tem que pagar com a quantia que
tem a receber da Administrao.
Trata- se de causa de extino da obrigao tributria (art. 156, II, do CTN).
Vale ressaltar, no entanto, que, para que haja a compensao de crditos tributrios,
indispensvel que o ente tributante (Unio, Estados/DF, Municpios) edite uma lei
estabelecendo as condies e garantias em que isso ocorre ou, ento, delegando essa
estipulao para uma autoridade administrativa. o que est previsto no CTN:
Art. 170. A lei pode, nas condies e sob as garantias que estipular, ou cuja estipulao em
cada caso atribuir autoridade administrativa, autorizar a compensao de crditos
tributrios com crditos lquidos e certos, vencidos ou vincendos, do sujeito passivo contra
a Fazenda pblica.
Pargrafo nico. Sendo vincendo o crdito do sujeito passivo, a lei determinar, para os
efeitos deste artigo, a apurao do seu montante, no podendo, porm, cominar reduo
maior que a correspondente ao juro de 1% (um por cento) ao ms pelo tempo a decorrer
entre a data da compensao e a do vencimento.
Processo
E possvel que uma pessoa que tenha 500 mil reais de precatrios para receber de um
estado- membro utilize esse crdito para compensar 500 mil reais que ele esteja devendo de
trib utos f ederais ?
NO. No possvel a compensao de precatrios estaduais com dvidas oriundas de
tributos federais. A razo muito simples: nessa hiptese, no h identidade entre devedor
e credor. A pessoa credora do estado- membro e devedora da Unio. Logo, a Unio nada
tem a ver com esse crdito que a pessoa tem para receber.
STJ. 15 Turma. AgRg no AREsp 334.227- RS, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 6/8/2013.
Verba paga ao empregado demitido sem justa causa no perodo de estabilidade isenta de IR
No incide imposto de renda sobre o valor da indenizao paga ao empregado demitido sem
justa causa no perodo de estabilidade provisria.
Joo presidente do sindicato e empregado de determinada fbrica.
O empregado que for dirigente sindical goza de estabilidade provisria, no podendo ser
dispensado a partir do momento do registro de sua candidatura at 1 (um) ano aps o final
do seu mandato, salvo se cometer falta grave ( 3 do art. 543 da CLT).
Caso o empregado, mesmo assim, seja demitido sem justa causa e no seja mais vivel a
reintegrao, ele poder ser indenizado (Smula 396 do TST).
Joo ter que pagar imposto de renda sobre o valor recebido como indenizao?
NO. Segundo entende o STJ, a verba paga a ttulo de indenizao por rompimento do
contrato de trabalho no perodo de estabilidade provisria (decorrente de imposio legal e
no de liberalidade do empregador) no pode sofrer a incidncia do imposto de renda.
"A verba paga ao empregado demitido sem justa causa no perodo de estabilidade
provisria isenta da incidncia do Imposto de Renda." (REsp. 1.335.511/PB, Rel. Min.
Herman Benjamin, DJe 10.10.2012).
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg no REsp 1.215.211- RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 6/8/2013.
P
g
i
n
a
DIREITO PREVIDENCIARIO
vantajoso ao segurado (Smula 45- STJ)
OTribunal, ao julgar remessa necessria, no poder conceder benefcio previdencirio mais
vantajoso ao segurado do que aquele que foi conferido pela sentena. Ex: sentena julgou
procedente o auxlio-doena; Tribunal no pode conceder aposentadoria por invalidez.
Aplica-se, no caso, a smula 45 do STJ: No r eexam e necessr io , def eso, ao Tr ib u n al, ag r av ar a
cond enao im p o sta Faz en d a P b lica.
Comentrios Para maiores informaes, vide julgado indexado na seo de Direito Processual Civil.
Processo
STJ. 13 Turma. REsp 1.379.494- MG, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 13/8/2013.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) Tendo ocorrido dispensa de licitao de forma indevida, haver ato de improbidade administrativa
mesmo que no seja provado prejuzo ao errio e m- f do administrador. ( )
2) A transferncia, para fins de desapropriao, do domnio til de imvel aforado da Unio constitui
operao apta a gerar o recolhimento de laudmio. ( )
3) O titular de blog no responsvel pela reparao dos danos morais decorrentes da insero, em seu
site, por sua conta e risco, de artigo escrito por terceiro. ( )
4) O nus de arcar com as despesas postais decorrentes do exerccio do direito de arrependimento do
fornecedor, salvo estipulao contratual expressa e destacada em sentido contrrio. ( )
5) dispensada a prvia comunicao do devedor se o SPC/SERASA estiver apenas reproduzindo
informao negativa que conste de registro pblico. ( )
6) dispensvel o Aviso de Recebimento (AR) na carta de comunicao ao consumidor sobre a
negativao de seu nome em bancos de dados e cadastros. ( )
7) Da anotao irregular em cadastro de proteo ao crdito, no cabe indenizao por dano moral
quando preexistente legtima inscrio, ressalvado o direito ao cancelamento. ( )
8) A inscrio do nome do devedor pode ser mantida nos servios de proteo ao crdito at o prazo
mximo de cinco anos, salvo se o prazo prescricional tiver sido suspenso ou interrompido. ( )
9) A ps- datao do cheque no modifica o prazo de apresentao nem o prazo de prescrio do ttulo. ( )
10) (OAB XI 2013 FGV) O prazo de apresentao do cheque ao sacado para pagamento de 30 (trinta) dias,
contados da data de emisso, quando o lugar de emisso for o mesmo do de pagamento. ( )
11) (OAB XI 2013 FGV) O portador, apresentado o cheque e no realizado seu pagamento, dever
promover a ao executiva em face do emitente em at 6 (seis) meses aps a expirao do prazo de
apresentao. ( )
12) No possvel o protesto de cheque, por endossatrio terceiro de boa- f, aps o decurso do prazo de
apresentao, mas antes da expirao do prazo para ao cambial de execuo, ainda que, em
momento anterior, o ttulo tenha sido sustado pelo emitente em razo do inadimplemento do negcio
jurdico subjacente emisso da crtula. ( )
13) O juiz no pode negar a concesso de assistncia judiciria gratuita com base em critrios subjetivos. ( )
14) (DPE/SC 2012 FEPESE) Os cidados necessitados que fizerem jus ao benefcio da assistncia judiciria
gratuita, prevista na Lei Federal no 1.060, de 1950, devero, necessariamente, optar por fazer uso do
servio da Defensoria Pblica. ( )
15) No mandado de segurana, se o impetrante morre, os seus herdeiros no podem se habilitar para
continuar o processo. ( )
16) O Ministrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ao civil pblica com o objetivo de garantir o acesso
a critrios de correo de provas de concurso pblico. ( )
P
g
i
n
a
17) (Juiz Federal TRF5 2011 CESPE) O delito de apropriao indbita previdenciria, previsto no art. 168- A do
CP, omissivo prprio, dispensando- se, para a sua caracterizao, qualquer especial fim de agir. ( )
18) (Promotor MPSP 2013) permitido ao juiz, na sentena condenatria criminal, estabelecer valor
mnimo para a reparao de danos, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido. ( )
19) (Promotor MPDFT 2013) absolutamente nula a sentena de condenao, por no haver o juiz fixado
valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao. ( )
20) (Juiz Federal TRF1 2011 CESPE) No atual sistema processual penal, ocorre a cumulao de instncias,
assim nominado pela doutrina o dever do juiz, quando da prolao de sentena condenatria, de fixar
valor mnimo para a reparao dos danos emergentes causados pelo crime, considerados os prejuzos
sofridos pelo ofendido, mas no os danos morais, independentemente de pedido expresso da vtima e
da existncia de debates anteriores acerca dos danos e de sua extenso. ( )
Gabarito
1. E 2. C 3. E 4. E 5. C 6. C 7. C 8. E 9. C 10. C
11. C 12. E 13. C 14. E 15. C 16. C 17. C 18. C 19. E 20. E
3
P
g
i
n
a
JULGADOS QUE NO FORAM COMENTADOS POR SEREM DE MENOR
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA INTERNA PARA JULGAR AO DISCRIMINATRIA DE TERRAS
PBLICAS.
Compete Primeira Seo do STJ e a suas respectivas Turmas julgar feito referente a ao discriminatria de
terras pblicas. De fato, a competncia interna fixada a partir da natureza da relao jurdica litigiosa. Nesse
contexto, o art. 9, 1, XIV, do RISTJ estabelece que compete Primeira Seo processar e julgar os feitos que
envolvem matria de direito pblico, atinente delimitao do patrimnio estatal. Sendo assim, como a ao
discriminatria de terras pblicas refere- se a patrimnio estatal, questo eminentemente de direito pblico, a
competncia da Primeira Seo deve ser preservada. Cabe ressaltar, a propsito, que situao diversa ocorre
quando a demanda encerra discusso acerca de posse ou domnio de coisa alheia proposta por particular (aes
de usucapio, reivindicatrias, reintegratrias) e o debate sobre a discriminao de terras pblicas se d apenas
incidentalmente, o que configura hiptese de competncia da Segunda Seo, conforme estabelece o art. 9,
2, I, do RISTJ. Precedentes citados: EREsp 1.193.379- SP, Corte Especial, DJe 17/4/2013; RMS 27.524- TO,
Primeira Turma, DJe 19/8/2009; e EDcl no REsp 617.428- SP, Segunda Turma, DJe 12/9/2011.
CC 124.063- DF, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 2/10/2013.
DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. IMPOSSIBILIDADE DE QUE AUTOR E RU REALIZEM COMPENSAO
QUE ENVOLVA CRDITO OBJETO DE PENHORA NO ROSTO DOS AUTOS.
A penhora de crdito pleiteado em juzo - anotada no rosto dos autos e de cuja constituio tenham sido
as partes intimadas - impede que autor e ru realizem posterior compensao que envolva o referido
crdito. Aplica- se, nessa hiptese, a regra contida no art. 380 do CC, que dispe ser inadmissvel "a
compensao em prejuzo de direito de terceiro". Afirma ainda o referido dispositivo que o "devedor que
se torne credor do seu credor, depois de penhorado o crdito deste, no pode opor ao exequente a
compensao, de que contra o prprio credor disporia". Busca- se, dessa forma, evitar leso a direito de
terceiro diretamente interessado na constrio. Deve- se observar, portanto, que o art. 380 do CC tem por
escopo coibir a utilizao da compensao como forma de esvaziar penhora anterior. Trata- se, assim, de
norma de carter protetivo e de realce na busca de um processo de resultado. Ademais, segundo os arts.
673 e 674 do CPC, a penhora no rosto dos autos altera subjetivamente a figura a quem dever ser efetuado
o pagamento, conferindo a esta os bens que forem adjudicados ou que couberem ao devedor. Ressalte- se
que a impossibilidade de compensao nessas circunstncias decorre tambm do princpio da boa- f
objetiva, valor comportamental que impe s partes o dever de cooperao e de lealdade na relao
processual. REsp 1.208.858- SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 3/9/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. RECEBIMENTO DE EMBARGOS DO DEVEDOR COMO IMPUGNAO AO
CUMPRIMENTO DE SENTENA.
Em execues de sentena iniciadas antes da vigncia da Lei 11.232/2005, que instituiu a fase de
cumprimento de sentena e estabeleceu a "impugnao" como meio de defesa do executado, os
embargos do devedor opostos aps o incio da vigncia da referida lei devem ser recebidos como
impugnao ao cumprimento de sentena na hiptese em que o juiz, com o advento do novo diploma,
no tenha convertido expressamente o procedimento, alertando as partes de que a execuo de
sentena passou a ser cumprimento de sentena. De fato, no direito brasileiro, no se reconhece a
existncia de direito adquirido aplicao das regras de determinado procedimento. Por isso, a lei se aplica
imediatamente ao processo em curso. Vale a regra do tempus regit actum e, nesse sentido, seria impreciso
afirmar que a execuo da sentena, uma vez iniciada, imune a mudanas procedimentais. Ocorre que a
aplicao cega da regra geral de direito intertemporal poderia ter consequncias verdadeiramente
desastrosas e, diante disso, temperamentos so necessrios. Observe- se que o processo civil muito
comumente vem sendo distorcido de forma a prestar enorme desservio ao estado democrtico de direito,
deixando de ser instrumento da justia para se tornar terreno incerto, repleto de arapucas e percalos, em
que s se aventuram aqueles que no tm mais nada a perder. Todavia, o direito processual no pode ser
P
g
i
n
a
4
4
utilizado como elemento surpresa, a cercear injusta e despropositadamente uma soluo de mrito. A
razoabilidade deve ser aliada do Poder Judicirio nessa tarefa, de forma que se alcance efetiva distribuio
de justia. No se deve, portanto, impor surpresas processuais, pois essas s prejudicam a parte que tem
razo no mrito da disputa. O processo civil dos bices e das armadilhas o processo civil dos rbulas.
Mesmo os advogados mais competentes e estudiosos esto sujeitos ao esquecimento, ao lapso, e no se
pode exigir que todos tenham conhecimento das mais recnditas nuances criadas pela jurisprudncia. O
direito das partes no pode depender de to pouco. Nas questes controvertidas, convm que se adote,
sempre que possvel, a opo que aumente a viabilidade do processo e as chances de julgamento do mrito
da lide. Nesse contexto, transpondo o quanto exposto at aqui para a hiptese em discusso - na qual
patente a existncia de dvida em relao ao procedimento cabvel - , conclui- se, em respeito ao princpio
da segurana jurdica, serem os embargos do devedor cabveis caso inexista a expressa converso do
procedimento. REsp 1.185.390- SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 27/8/2013.
DIREITO EMPRESARIAL E PROCESSUAL CIVIL. CUSTAS JUDICIAIS NAS HABILITAES RETARDATRIAS DE
CRDITO.
Nas falncias regidas pelo Decreto- Lei 7.661/1945, a habilitao retardatria de crdito enseja o
pagamento de custas judiciais. Embora os arts. 82 e 98 do Decreto- Lei 7.661/1945, que tratavam da
habilitao de crdito, no fizessem meno expressa ao recolhimento de custas processuais nas
habilitaes retardatrias, o art. 23 do referido diploma legal estabelecia que, em algumas situaes,
haveria a necessidade de seu recolhimento. Desse modo, enquanto a habilitao de crdito formulada no
prazo do edital de convocao de credores mero incidente processual - o que acarreta a iseno de
custas - , a habilitao tardia do crdito constitui procedimento autnomo, que acarreta a movimentao
de toda a mquina judiciria para seu processamento e para sua anlise, ensejando, assim, o pagamento de
custas judiciais. Confirmando esse entendimento, a Lei 11.101/2005, em seu art. 10, 3, prev que os
credores retardatrios ficaro sujeitos ao pagamento de custas. Isso ocorre porque so eles que do causa
s despesas, com a efetivao dos atos processuais da habilitao.
REsp 512.406- SP, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 27/8/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. INAPLICABILIDADE DO ART. 191 DO CPC EM EXCEO DE SUSPEIO.
O autor da ao principal que, em exceo de suspeio, tenha sido admitido como assistente simples do
perito excepto no pode ser considerado "litisconsorte" para efeito de aplicao do art. 191 do CPC -
prazo em dobro para recorrer no caso de litisconsortes com diferentes procuradores - , ainda que o
referido incidente tenha sido acolhido para anular deciso favorvel ao autor da demanda originria. De
fato, as excees de impedimento ou suspeio so opostas em face do magistrado e seus auxiliares, de
modo a restaurar a higidez na prestao jurisdicional, diante de um vcio interno do rgo que est
prestando a jurisdio. Objetivam sanar possvel vcio existente no processo, no em relao s partes
litigantes, mas sim no rgo que est prestando a jurisdio ou em auxiliar deste, como o caso do perito
(art. 139 do CPC). Assim sendo, a exceo de suspeio do perito um incidente processual em que o
expert figura como ru, como promovido, o que, entretanto, no enseja a participao da parte contrria
excipiente. Tratando- se de arguio de suspeio, por sua prpria natureza, somente o excepto ter
condies de refutar as alegaes que lhe sejam atribudas. Nesse contexto, a parte autora da ao
principal, na situao em anlise, no pode ser considerada litisconsorte do excepto, tendo em vista que
ela jamais poderia ser demandada em uma exceo de suspeio. Tampouco pode ser admitida como
assistente litisconsorcial, pois o julgamento da exceo no atinge diretamente sua esfera jurdica, mas
apenas anula fases maculadas de um processo, nada obstante o indiscutvel interesse das partes no
resultado final da exceo. Ressalta- se, ademais, que, na hiptese em anlise, a parte autora sequer
poderia ter sido admitida como assistente simples, pois, na exceo em apreo, por consectrio lgico,
somente aquele de quem se poderia exigir iseno e imparcialidade pode ser apontado como suspeito e,
assim, tem legitimidade para reconhecer ou refutar as alegaes, considerando as hipteses de suspeio
previstas no art. 135 do CPC. REsp 909.940- ES, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 17/9/2013.
P
g
i
n
a
4
5
Dizer Direito
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.270.439- PR; REsp 1.189.692- RJ; RMS 32.418- PR.
Servidor removido em concurso de remoo: seu cnjuge no tem direito remoo para acompanh- lo.
Improbidade administrativa: para o STJ, a ao de improbidade contra agentes polticos de
competncia do juzo de 1$ instncia.
Direito Empresarial
Cdula de Crdito Bancrio ttulo executivo mesmo na abertura de crdito em conta- corrente.
Honorrios advocatcios na impugnao da habilitao de crdito na recuperao judicial.
Direito Civil
Direito ao esquecimento.
A conveno condominial estabelece o qurum necessrio para se alterar o regimento interno.
Prazo prescricional para cobrana de cotas condominiais: 5 anos.
Decretada a usucapio extingue- se a hipoteca judicial que gravava o bem.
Possibilidade de multa diria para obrigar plano de sade a autorizar tratamento.
Anlise de aspectos constitucionais no recurso especial.
Art. 20 da Lei 10.522/02: inaplicabilidade em execues f iscais propostas por Conselhos Profissionais.
Cabe reclamao ao STJ, em f ace de deciso de Turma Recursal dos Juizados Especiais Estaduais em
caso de multa cominatria demasiadamente desproporcional.
Processo coletivo: suspenso dos processos individuais enquanto se aguarda o julgamento da ao
coletiva.
Embargos monitrios: ru poder alegar a invalidade da taxa de condomnio.
NDICE
P
g
i
n
a
Direito Penal
Descumprimento de obrigao contratual no consiste, como regra, em crime.
Se o "olheiro" do trfico era associado ao grupo criminoso dever responder pelo art. 35 e no pelo art.
37 da Lei de Drogas.
A conduta prevista no art. 12, 2, II, da Lei 6.368/1976 continua sendo crime na atual Lei de Drogas.
Calnia e dif amao praticados em disputa pela posio de cacique: competncia da Justia Federal.
Desvio de verbas do SUS: competncia da Justia Federal.
Compete Justia Estadual o julgamento de sonegao f iscal de ISS.
Art. 184, 2 do CP: competncia em caso de DVDs f alsif icados oriundos do exterior.
O magistrado no pode negar a concesso do indulto com base em pressupostos no previstos no
Decreto presidencial, sob pena de violar o princpio da legalidade.
Direito Previdencirio
Penso por morte: a unio estvel poder ser provada no processo por meio de prova exclusivamente
testemunhal.
Forma de clculo da RMI no caso de aposentadoria por invalidez precedida de auxlio- doena.
Direito Tributrio
Imunidade tributria recproca: existe uma presuno de que os bens das autarquias e f undaes so
utilizados em suas f inalidades essenciais.
Servidor removido em concurso de remoo:
seu cnjuge no tem direito remoo para acompanh- lo
Oservidor pblico federal no tem direito de ser removido a pedido, independentemente do
interesse da Administrao, para acompanhar seu cnjuge, tambm servidor pblico, que fora
removido em razo de aprovao em concurso de remoo.
Comentrios Remoo
Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo
quadro, com ou sem mudana de sede (art. 36, da Lei n. 8.112/90).
Modalidades de remoo previstas na Lei n. 8.112/90:
a) Remoo ex officio: aquela que ocorre por imposio da Administrao Pblica (art.
36, pargrafo nico, I);
b) Remoo a pedido do prprio servidor: como o prprio nome indica, aquela na qual o
servidor requer sua mudana (art. 36, pargrafo nico, II e III).
Veja a redao dos dispositivos legais:
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende- se por modalidades de
remoo:
I - de ofcio, no interesse da Administrao;
II - a pedido, a critrio da Administrao;
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi
CN
P
g
i
n
a
deslocado no interesse da Administrao;
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas
expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta
mdica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de
interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas
pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
Remoo para acompanhar cnjuge
A Lei n. 8.112/90 prev que o servidor pblico federal tem direito subjetivo de ser
removido para acompanhar seu cnjuge/companheiro que tiver sido removido no interesse
da Administrao.
Ex: Joo e Maria, casados entre si, so servidores pblicos federais lotados em Recife.
Joo removido, de ofcio, no interesse da Administrao, para Porto Velho (art. 36,
pargrafo nico, I, da Lei n. 8.112/90). Logo, Maria tem direito de tambm ser removida
para Porto Velho, acompanhando seu cnjuge.
Essa regra est prevista no art. 36, pargrafo nico, III, "a", da Lei n. 8.112/90:
remoo:
(... )
Joo e Maria, casados entre si, so servidores pblicos federais lotados em Recife.
aberta uma vaga em Salvador para o cargo de Joo. Este concorre no concurso de
remoo e consegue ser removido para a capital baiana.
Maria ter direito de ser removida junto com Joo, com f ulcro no art. 36, III, "a"?
O servidor que transf erido de localidade a pedido, aps concorrer em concurso de
remoo, gera para seu cnjuge o direito subjetivo de tambm ser transf erido para
acompanh- lo, independentemente do interesse da Administrao?
NO. Foi assim que decidiu a 1 Turma do STJ.
Para o STJ, a remoo para acompanhar cnjuge/companheiro s pode ocorrer se o
cnjuge/companheiro tiver sido removido ex officio (art. 36, pargrafo nico, I). Se a
remoo anterior foi a pedido (art. 36, pargrafo nico, II e III), a pessoa no ter direito de
ser tambm removida para acompanhar seu cnjuge/companheiro.
Processo
A transferncia por conta de concurso de remoo consiste em uma modalidade da
remoo "a pedido" (art. 36, pargrafo nico, III, "a"). Logo, ela no d direito remoo
para acompanhar cnjuge.
STJ. 15 Turma. AgRg no REsp 1.290.031- PE, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 20/8/2013.
P
g
i
n
a
Para o STJ, a ao de improbidade contra agentes polticos de competncia do juzo de 15instncia
Para o STJ, a ao de improbidade administrativa deve ser processada e julgada nas instncias
ordinrias, ainda que proposta contra agente poltico que tenha foro privilegiado no mbito
penal e nos crimes de responsabilidade.
Comentrios Um dos temas atualmente mais polmicos sobre Direito Administrativo diz respeito
existncia ou no de foro por prerrogativa de funo ("foro privilegiado") nas aes de
Vamos tentar dar aqui as informaes mais seguras, ressaltando, no entanto, que se trata
de assunto extremamente polmico e que ainda no existe uniformidade na jurisprudncia.
Nosso estudo divide- se em 9 pontos de destaque:
1) Natureza cvel da ao de improbidade
A ao de improbidade administrativa possui natureza cvel. Em outras palavras, uma
ao civil e no uma ao penal.
Existe f oro por prerrogativa de f uno no caso de aes cveis?
NO. Em regra, somente existe foro por prerrogativa de funo no caso de aes penais e
no em demandas cveis.
Ex1: se for proposta uma ao penal contra um Deputado Federal, esta dever ser ajuizada
no STF.
Ex2: se for ajuizada uma ao de cobrana de dvida contra esse mesmo Deputado, a
demanda ser julgada por um juzo de 1 instncia.
Por que existe essa diferena ?
Porque a Constituio assim idealizou o sistema. Com efeito, as competncias do STF e do
STJ foram previstas pela CF/88 de forma expressa e taxativa.
No arts. 102 e 105 da CF/88, que preveem as competncias do STF e do STJ, existe a
previso de que as aes penais contra determinadas autoridades sero julgadas por esses
Tribunais. No h, contudo, nenhuma regra que diga que as aes de improbidade sero
julgadas pelo STF e STJ.
2) Lei n. 10.628/2012 previu foro por prerrogativa de funo para a ao de improbidade:
Em 24/12/2002, foi editada a Lei n. 10.628, que acrescentou o 2 ao art. 84 do CPP,
prevendo foro por prerrogativa de funo para as aes de improbidade. Veja:
Art. 84. A competncia pela prerrogativa de funo do Supremo Tribunal Federal, do
Superior Tribunal de Justia, dos Tribunais Regionais Federais e Tribunais de Justia dos
Estados e do Distrito Federal, relativamente s pessoas que devam responder perante eles
por crimes comuns e de responsabilidade.
(...)
2 A ao de improbidade, de que trata a Lei n. 8.429, de 2 de junho de 1992, ser
proposta perante o tribunal competente para processar e julgar criminalmente o
funcionrio ou autoridade na hiptese de prerrogativa de foro em razo do exerccio de
funo pblica, observado o disposto no 1.
3) ADI 2797
Diante dessa alterao legislativa, foi proposta a ADI 2797 contra a Lei n. 10.628/2002 e o
STF julgou inconstitucional o referido 2 do art. 84 do CPP, deciso proferida em
15/09/2005.
P
g
i
n
a
O Supremo decidiu que "no plano federal, as hipteses de competncia cvel ou criminal
dos tribunais da Unio so as previstas na Constituio da Repblica ou dela implicitamente
decorrentes. (...) Quanto aos Tribunais locais, a Constituio Federal - salvo as hipteses dos
seus arts. 29, X e 96, III - , reservou explicitamente s Constituies dos Estados- membros a
definio da competncia dos seus tribunais, o que afasta a possibilidade de ser ela alterada
por lei federal ordinria." (ADI 2797, Rel. Min. Seplveda Pertence, Tribunal Pleno, julgado
em 15/09/2005).
Em suma, o STF afirmou que, como a Constituio no estabeleceu foro por prerrogativa de
funo para as aes de improbidade administrativa, a lei ordinria no poderia prever.
Desse modo, com a deciso da ADI 2797, ficou prevalecendo o entendimento de que as
aes de improbidade administrativa deveriam ser julgadas em 1 instncia.
4) Reclamao 2138/DF: agentes polticos sujeitos aos crimes de responsabilidade da Lei
n. 1.079/50 no respondem por improbidade administrativa
O MPF ajuizou uma ao de improbidade administrativa contra um Ministro de Estado.
A ao foi proposta na Justia Federal de 1 instncia, que condenou o Ministro perda do
cargo e suspenso de seus direitos polticos.
Diante dessa deciso, o requerido ingressou com uma reclamao no STF formulando a
seguinte tese:
O Ministro de Estado um agente poltico e os agentes polticos j respondem por crimes
de responsabilidade, previstos na Lei n. 1.079/50.
As condutas previstas na Lei de improbidade administrativa em muito se assemelham aos
crimes de responsabilidade trazidos pela Lei n. 1.079/50. Logo, caso os agentes polticos
respondessem tambm por improbidade administrativa, haveria bis in idem.
Nessa ocasio, o STF acolheu a tese?
SIM. O STF decidiu que a Lei de Improbidade Administrativa no se aplica aos agentes
polticos quando a conduta praticada j for prevista como crime de responsabilidade (Lei n.
1.079/50).
O STF entendeu que punir o agente poltico por improbidade administrativa e por crime de
responsabilidade seria bis in idem e que deveria ser aplicada apenas a Lei n. 1.079/50, por
ser mais especfica (princpio da especialidade).
A Lei n. 1.079/50 prev crimes de responsabilidade para os seguintes agentes polticos:
1. Presidente da Repblica;
2. Ministros de Estado;
3. Procurador- Geral da Repblica;
4. Ministros do STF;
5. Governadores;
6. Secretrios de Estado.
Segundo decidiu o STF na ocasio, para que o agente poltico no responda por
improbidade administrativa necessrio o preenchimento de duas condies:
a) Esse agente poltico dever ser uma das autoridades sujeitas Lei n. 1.079/50;
b) O fato por ele praticado dever ser previsto como improbidade administrativa e
tambm como crime de responsabilidade.
Veja trechos da ementa:
(...) Os atos de improbidade administrativa so tipificados como crime de responsabilidade
na Lei n 1.079/1950, delito de carter poltico- administrativo.
(...) A Constituio no admite a concorrncia entre dois regimes de responsabilidade
LO
P
g
i
n
a
poltico- administrativa para os agentes polticos: o previsto no art. 37, 4 (regulado pela
Lei n 8.429/1992) e o regime fixado no art. 102, I, "c", (disciplinado pela Lei n 1.079/1950).
Se a competncia para processar e julgar a ao de improbidade (CF, art. 37, 4) pudesse
abranger tambm atos praticados pelos agentes polticos, submetidos a regime de
responsabilidade especial, ter- se- ia uma interpretao ab- rogante do disposto no art. 102, I,
"c", da Constituio.
(...) Os Ministros de Estado, por estarem regidos por normas especiais de responsabilidade
(CF, art. 102, I, "c"; Lei n 1.079/1950), no se submetem ao modelo de competncia
previsto no regime comum da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/1992).
(...) Compete exclusivamente ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar os delitos
poltico- administrativos, na hiptese do art. 102, I, "c", da Constituio. Somente o STF
pode processar e julgar Ministro de Estado no caso de crime de responsabilidade e, assim,
eventualmente, determinar a perda do cargo ou a suspenso de direitos polticos.
(...) Incompetncia dos juzos de primeira instncia para processar e julgar ao civil de
improbidade administrativa ajuizada contra agente poltico que possui prerrogativa de foro
perante o Supremo Tribunal Federal, por crime de responsabilidade, conforme o art. 102, I,
"c", da Constituio.
III. Reclamao Julgada Procedente.
(Rcl 2138, Rel. p/ Acrdo: Min. Gilmar Mendes, Tribunal Pleno, julgado em 13/06/2007)
Vale ressaltar que o resultado do julgamento acima foi extremamente polmico e
conquistado por uma apertada maioria de votos (6x5). O placar foi o seguinte:
Julgando PROCEDENTE a reclamao Julgando IMPROCEDENTE a reclamao
Min. Nelson Jobim
Min. Ellen Gracie
Min. Maurcio Corra
Min. Ilmar Galvo
Min. Cezar Peluso
Min. Gilmar Mendes
Obs: atualmente, apenas o Min. Gilmar
Mendes continua no STF.
Min. Carlos Velloso
Min. Seplveda Pertence
Min. Celso de Mello
Min. Marco Aurlio
Min. Joaquim Barbosa
Permanecem no STF os Ministros Marco
Aurlio, Joaquim Barbosa e Celso de Mello.
5) Pet 3211/DF: a competncia para julg ar ao de improbidade administrativa proposta
contra Ministro do STF do prprio STF
O MPF ajuizou uma ao de improbidade administrativa contra o Min. Gilmar Mendes,
questionando atos por ele praticados na poca em que foi Advogado Geral da Unio.
A ao foi proposta na Justia Federal de 1 instncia.
Como o requerido era Ministro do STF, iniciou- se uma discusso sobre de quem seria a
competncia para julgar a causa.
O STF decidiu, ento, que a competncia para julgar uma ao de improbidade contra um
dos Ministros do Supremo seria do prprio Tribunal (Pet 3211 QO, Relator p/ Acrdo Min.
Menezes Direito, Tribunal Pleno, julgado em 13/03/2008).
6) Rcl 2.790/SC: a Corte Especial do STJ, no julgamento dessa reclamao, chegou a duas
concluses importantes:
a) Os agentes polticos se submetem Lei de Improbidade Administrativa (Lei n.
8.429/92), com exceo do Presidente da Republica.
b) Existe foro por prerrogativa de funo nas aes de improbidade administrativa.
P
g
i
n
a
a) Agentes polticos se submetem Lei de Improbidade Administrativa
O STJ discordou do entendimento do STF manifestado na Reclamao 2138/DF e afirmou
que os agentes polticos respondem sim por improbidade administrativa, com exceo do
Presidente da Repblica. Veja trecho da ementa:
(...) Excetuada a hiptese de atos de improbidade praticados pelo Presidente da Repblica
(art. 85, V), cujo julgamento se d em regime especial pelo Senado Federal (art. 86), no h
norma constitucional alguma que imunize os agentes polticos, sujeitos a crime de
responsabilidade, de qualquer das sanes por ato de improbidade previstas no art. 37,
4.. Seria incompatvel com a Constituio eventual preceito normativo infraconstitucional
que impusesse imunidade dessa natureza. (...)
(Rcl 2790/SC, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, Corte Especial, julgado em 02/12/2009)
b) Foro por prerrogativa de f uno nas aes de improbidade
Outra concluso do julgado foi a de que seria possvel o foro por prerrogativa de funo nas
aes de improbidade administrativa.
Assim, segundo foi decidido, o STJ possuiria competncia implcita para julgar as aes de
improbidade administrativa propostas contra os agentes pblicos que estivessem sob sua
jurisdio penal originria.
Em outros termos, concluiu- se que, se a autoridade tivesse foro privativo no STJ em matria
criminal, teria tambm a prerrogativa de ser julgado no STJ em caso de ao de
improbidade.
Exemplo: se fosse proposta uma ao de improbidade contra um Desembargador, contra
um Conselheiro do TCE ou contra o Governador do Estado, essa ao deveria ser julgada
pelo STJ. O raciocnio era o seguinte: j que o STJ tinha competncia para julgar as aes
penais contra esses agentes pblicos, teria tambm, implicitamente, competncia para
julgar as aes de improbidade.
Confira o trecho da ementa que espelhou essa concluso:
(...) norma infraconstitucional no pode atribuir a juiz de primeiro grau o julgamento de
ao de improbidade administrativa, com possvel aplicao da pena de perda do cargo,
contra Governador do Estado, que, a exemplo dos Ministros do STF, tambm tem
assegurado foro por prerrogativa de funo, tanto em crimes comuns (perante o STJ),
quanto em crimes de responsabilidade (perante a respectiva Assemblia Legislativa). de
se reconhecer que, por inafastvel simetria com o que ocorre em relao aos crimes
comuns (CF, art. 105, I, a), h, em casos tais, competncia implcita complementar do
Superior Tribunal de Justia. (... )
(Rcl 2790/SC, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, Corte Especial, julgado em 02/12/2009)
7) Caso seja provocado, o Plenrio do STF manter o mesmo entendimento manifestado
na Reclamao 2138/DF (julgada em 2007)?
Provavelmente no. Essa a anlise feita pelos estudiosos que analisam a jurisprudncia do
STF, sendo tambm a previso realizada pela Corte Especial do STJ (AgRg na Rcl 12.514- MT).
Essa previso baseada em decises monocrticas j proferidas pelos Ministros, negando
que os agentes polticos tenham foro por prerrogativa de funo no STF para as aes de
improbidade administrativa. Veja o quadro atual:
P
g
i
n
a
No admitem foro privativo no STF para aes
de improbidade contra agentes polticos
Admite foro privativo no STF para aes de
improbidade contra agentes polticos
Min. Celso de Mello (Pet 5.080, DJ 01/08/13)
Min. Marco Aurlio (Rcl 15.831, DJ 20/06/13)
Min. Joaquim Barbosa (Rcl 15.131 DJ 04/02/13)
Min. Crmen Lcia (Rcl 15.825, DJ 13/06/13)
Min. Rosa Weber (Rcl 2.509, DJ 06/03/2013)
Min. Luiz Fux (MS 31.234, DJ 27/03/12)
O Ministro Ari Pargendler, do STJ, em voto no qual faz um belo estudo sobre o tema acima
exposto, afirma textualmente:
"Salvo melhor juzo, o acrdo proferido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da
Reclamao n 2.138, DF, constituiu um episdio isolado na jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal, e tudo leva crer que no se repetir vista de sua nova composio."
(AgRg na Rcl 12.514- MT, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 16/9/2013).
Desse modo, existe uma tendncia de que o Plenrio do STF, se novamente provocado,
decida que as aes de improbidade contra autoridades com foro por prerrogativa de
funo sejam julgadas em 1 instncia e no no STF.
8) AgRg na Rcl 12.514- MT: o STJ volta atrs e solidifica o entendimento de que NO existe
foro por prerrogativa de funo em aes de improbidade administrativa mesmo se
propostas contra agentes polticos que so julgados penalmente no STJ.
Segundo decidiu a Corte Especial do STJ, "a ao de improbidade administrativa deve ser
processada e julgada nas instncias ordinrias, ainda que proposta contra agente poltico
que tenha foro privilegiado no mbito penal e nos crimes de responsabilidade." (AgRg na
Rcl 12514/MT, Rel. Min. Ari Pargendler, Corte Especial, julgado em 16/09/2013).
9) Concluses:
Conforme j ressaltado no incio, o tema exposto polmico e no h garantias de que as
concluses aqui demonstradas se confirmem na jurisprudncia, at porque os Ministros
podem mudar de entendimento.
No cenrio atual, contudo, possvel expormos as seguintes concluses:
9.1) No existe foro por prerrogativa de funo em aes de improbidade administrativa
(posio do STF e do STJ).
9.2) O STJ entende que os prefeitos podem responder por improbidade administrativa e
tambm pelos crimes de responsabilidade do Decreto- Lei 201/67 (ex: REsp 1066772/MS).
A ao de improbidade administrativa contra os prefeitos ser julgada em 1^ instncia.
9.3) Para o STJ, os agentes polticos se submetem Lei de Improbidade Administrativa,
com exceo do Presidente da Repblica.
Logo, possvel que os agentes polticos respondam pelos crimes de responsabilidade da
Lei n. 1.079/50 e tambm por improbidade administrativa.
Ex: possvel o ajuizamento de ao de improbidade administrativa em face de
Governador de Estado (EDcl no AgRg no REsp 1.216.168- RS, Rel. Min. Humberto Martins,
P
g
i
n
a
8
9.4) Para o STJ, a ao de improbidade administrativa deve ser processada e julgada em
13 instncia, ainda que tenha sido proposta contra agente poltico que tenha foro
privilegiado no mbito penal e nos crimes de responsabilidade.
Logo, para o STJ, as aes de improbidade administrativa propostas contra:
Governadores de Estado/DF;
Desembargadores (TJ, TRF ou TRT);
Conselheiros dos Tribunais de Contas (dos Estados, do DF ou dos Municpios);
Membros do MPU que oficiem perante tribunais.
Devem ser julgadas pelo juiz de 1 instncia (e no pelo STJ).
9.5) O STF j decidiu, em 2007, que os agentes polticos sujeitos aos crimes de
responsabilidade da Lei n. 1.079/50 no respondem por improbidade administrativa (Rcl
2138/DF).
Obs: existe uma grande probabilidade de que a atual composio da Corte modifique esse
entendimento.
9.6) O STF j decidiu, em 2008, que a competncia para julg ar ao de improbidade
administrativa proposta contra Ministro do STF do prprio STF (Pet 3211/DF QO).
Entendeu- se que haveria um desvirtuamento do sistema se um juiz de grau inferior
pudesse decretar a perda do cargo de um magistrado de Tribunal Superior.
Obs: penso que existem grandes chances de esse entendimento ser mantido.
Processo
STJ. Corte Especial. AgRg na Rcl 12.514- MT, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 16/9/2013.
DIREITO CIVIL
Direito ao esquecimento
OSTJ admite, a depender do caso concreto, o chamado direito ao esquecimento.
Comentrios DIREITO AO ESQUECIMENTO
Em que consiste?
O direito ao esquecimento o direito que uma pessoa possui de no permitir que um fato,
ainda que verdico, ocorrido em determinado momento de sua vida, seja exposto ao pblico
em geral, causando- lhe sofrimento ou transtornos.
Exemplo histrico: "caso Lebach" (Soldatenmord von Lebach)
O exemplo mais conhecido e mencionado o chamado "caso Lebach", julgado pelo Tribunal
Constitucional Alemo.
A situao foi a seguinte: em 1969, quatro soldados alemes foram assassinados em uma
cidade na Alemanha chamada Lebach.
Aps o processo, trs rus foram condenados, sendo dois priso perptua e o terceiro a
seis anos de recluso.
Esse terceiro condenado cumpriu integralmente sua pena e, dias antes de deixar a priso,
ficou sabendo que uma emissora de TV iria exibir um programa especial sobre o crime no
qual seriam mostradas, inclusive, fotos dos condenados e a insinuao de que eram
homossexuais.
P
g
i
n
a
Diante disso, ele ingressou com uma ao inibitria para impedir a exibio do programa.
A questo chegou at o Tribunal Constitucional Alemo, que decidiu que a proteo
constitucional da personalidade no admite que a imprensa explore, por tempo ilimitado, a
pessoa do criminoso e sua vida privada.
Assim, naquele caso concreto, entendeu- se que o princpio da proteo da personalidade
deveria prevalecer em relao liberdade de informao. Isso porque no haveria mais um
interesse atual naquela informao (o crime j estava solucionado e julgado h anos). Em
contrapartida, a divulgao da reportagem iria causar grandes prejuzos ao condenado, que
j havia cumprido a pena e precisava ter condies de se ressocializar, o que certamente
seria bastante dificultado com a nova exposio do caso. Dessa forma, a emissora foi
proibida de exibir o documentrio.
Quando se fala em direito ao esquecimento importante citar o jurista e filsofo francs
Franois Ost, que escreveu:
"Uma vez que, personagem pblica ou no, fomos lanados diante da cena e colocados sob
os projetores da atualidade - muitas vezes, preciso dizer, uma atualidade penal - , temos o
direito, depois de determinado tempo, de sermos deixados em paz e a recair no
esquecimento e no anonimato, do qual jamais queramos ter sado (OST, Franois. O Tempo
do direito. Trad. lcio Fernandes. Bauru: Edusc, 2005, p. 160).
Nomenclatura
O direito ao esquecimento, tambm chamado de "direito de ser deixado em paz" ou o
"direito de estar s".
Em outros pases, conhecido como the right to be let alone ou derecho al olvido.
Fundamento
No Brasil, o direito ao esquecimento possui assento constitucional e legal, considerando
que uma consequncia do direito vida privada (privacidade), intimidade e honra,
assegurados pela CF/88 (art. 5, X) e pelo CC/02 (art. 21).
Alguns autores tambm afirmam que o direito ao esquecimento uma decorrncia da
dignidade da pessoa humana (art. 1, III, da CF/88).
Conflito entre interesses constitucionais
A discusso quanto ao direito ao esquecimento envolve um conflito aparente entre a
liberdade de expresso/informao e atributos individuais da pessoa humana, como a
intimidade, privacidade e honra.
O direito ao esquecimento uma criao recente?
No. H muitos anos discute- se esse direito na Europa e nos EUA.
A ttulo de exemplo, Fraois Ost menciona interessante deciso, de 1983, do Tribunal de
ltima instncia de Paris (Mme. Filipachi Cogedipresse), no qual esse direito restou
assegurado nos seguintes termos:
"(... ) qualquer pessoa que se tenha envolvido em acontecimentos pblicos pode, com o
passar do tempo, reivindicar o direito ao esquecimento; a lembrana destes
acontecimentos e do papel que ela possa ter desempenhado ilegtima se no for fundada
nas necessidades da histria ou se for de natureza a ferir sua sensibilidade; visto que o
direito ao esquecimento, que se impe a todos, inclusive aos jornalistas, deve igualmente
beneficiar a todos, inclusive aos condenados que pagaram sua dvida para com a sociedade
e tentam reinserir- se nela." (ob. cit. p. 161).
P
g
i
n
a
Por que, ento, esse tema est sendo novamente to discutido?
O direito ao esquecimento voltou a ser tema de inegvel importncia e atualidade em razo
da internet. Isso porque a rede mundial de computadores praticamente eterniza as notcias
e informaes. Com poucos cliques possvel ler reportagens sobre fatos ocorridos h
muitos anos, inclusive com fotos e vdeos. Enfim, quase impossvel ser esquecido com
uma ferramenta to poderosa disponibilizando facilmente um contedo praticamente
infinito.
No Brasil, o direito ao esquecimento voltou a ser palco de intensos debates em razo da
aprovao de um enunciado nesse sentido VI Jornada de Direito Civil, alm de o STJ ter
julgado dois casos envolvendo esse direito h pouco tempo.
O direito ao esquecimento aplica- se apenas a fatos ocorridos no campo penal?
No. A discusso quanto ao direito ao esquecimento surgiu, de fato, para o caso de ex-
condenados que, aps determinado perodo, desejavam que esses antecedentes criminais
no mais fossem expostos, o que lhes causava inmeros prejuzos. No entanto, esse debate
foi se ampliando e, atualmente, envolve outros aspectos da vida da pessoa que ela almeja
que sejam esquecidos.
o caso, por exemplo, da apresentadora Xuxa que, no passado fez um determinado filme
do qual se arrepende e que ela no mais deseja que seja exibido ou rememorado por lhe
causar prejuzos profissionais e transtornos pessoais.
Pode- se imaginar, ainda, que o indivduo deseje simplesmente ser esquecido, deixado em
paz. Nesse sentido, podemos imaginar o exemplo de uma pessoa que era famosa (um
artista, esportista, poltico etc.) que, em determinado momento de sua vida, decide voltar a
ser um annimo e no mais ser incomodado com reportagens, entrevistas ou qualquer
outra forma de exposio pblica. Em certa medida, isso aconteceu na dcada de 90 com a
ex- atriz Ldia Brondi e, mais recentemente, com Ana Paula Arsio que, mesmo tendo
carreiras de muito sucesso na televiso, optaram por voltar ao anonimato. Essa , portanto,
uma das expresses do direito ao esquecimento, que deve ser juridicamente assegurado.
Assim, se um veculo de comunicao tiver a infeliz ideia de fazer um especial mostrando a
vida atual dessas ex- atrizes, com cmeras acompanhando seu dia- a- dia, entrevistando
pessoas que as conheciam na poca, mostrando lugares que atualmente frequentam etc.,
elas podero requerer ao Poder Judicirio medidas que impeam essa violao ao seu
direito ao esquecimento.
Crticas ao chamado "direito ao esquecimento"
Vale ressaltar que existem doutrinadores que criticam a existncia de um "direito ao
esquecimento".
O Min. Luis Felipe Salomo, no julgamento do REsp 1.335.153- RJ, apesar de ser favorvel ao
direito ao esquecimento, colacionou diversos argumentos contrrios tese. Vejamos os
mais relevantes:
a) o acolhimento do chamado direito ao esquecimento constituiria um atentado
liberdade de expresso e de imprensa;
b) o direito de fazer desaparecer as informaes que retratam uma pessoa significa perda
da prpria histria, o que vale dizer que o direito ao esquecimento afronta o direito
memria de toda a sociedade;
c) o direito ao esquecimento teria o condo de fazer desaparecer registros sobre crimes e
criminosos perversos, que entraram para a histria social, policial e judiciria,
informaes de inegvel interesse pblico;
d) absurdo imaginar que uma informao que lcita se torne ilcita pelo simples fato de
que j passou muito tempo desde a sua ocorrncia;
e) quando algum se insere em um fato de interesse coletivo, mitiga- se a proteo
intimidade e privacidade em benefcio do interesse pblico.
P
g
i
n
a

1
1
Sem dvida nenhuma, o principal ponto de conflito quanto aceitao do direito ao
esquecimento reside justamente em como conciliar esse direito com a liberdade de
expresso e de imprensa e com o direito informao.
Direito ao esquecimento e enunciado 531 da VI Jornada de Direito Civil do CJF/STJ
Em maro de 2013, na VI Jornada de Direito Civil do CJF/STJ, foi aprovado um enunciado
defendendo a existncia do direito ao esquecimento como uma expresso da dignidade da
pessoa humana. Veja:
Enunciado 531: A tutela da dignidade da pessoa humana na sociedade da informao inclui
o direito ao esquecimento.
Apesar de tais enunciados no terem fora cogente, trata- se de uma importante fonte de
pesquisa e argumentao utilizada pelos profissionais do Direito.
O STJ acolhe a tese do direito ao esquecimento?
SIM. A Turma do STJ, em dois julgados recentes, afirmou que o sistema jurdico brasileiro
protege o direito ao esquecimento (REsp 1.335.153- RJ e REsp 1.334.097- RJ, Rel. Min. Luis
Felipe Salomo, julgados em 28/5/2013).
Como conciliar, ento, o direito ao esquecimento com o direito informao?
Deve- se analisar se existe um interesse pblico atual na divulgao daquela informao.
Se ainda persistir, no h que se falar em direito ao esquecimento, sendo lcita a
publicidade daquela notcia. o caso, por exemplo, de "crimes genuinamente histricos,
quando a narrativa desvinculada dos envolvidos se fizer impraticvel" (Min. Luis Felipe
Salomo).
Por outro lado, se no houver interesse pblico atual, a pessoa poder exercer seu direito
ao esquecimento, devendo ser impedidas notcias sobre o fato que j ficou no passado.
Como assevera o Min. Gilmar Ferreira Mendes:
"Se a pessoa deixou de atrair notoriedade, desaparecendo o interesse pblico em torno
dela, merece ser deixada de lado, como desejar. Isso tanto mais verdade com relao, por
exemplo, a quem j cumpriu pena criminal e que precisa reajustar- se sociedade. Ele h de
ter o direito a no ver repassados ao pblico os fatos que o levaram penitenciria
(MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet.
Curso de Direito Constitucional. 1 ed., So Paulo: Saraiva, 2007, p. 374).
O Min. Luis Felipe Salomo tambm ressaltou que "ressalvam- se do direito ao
esquecimento os fatos genuinamente histricos - historicidade essa que deve ser analisada
em concreto - cujo interesse pblico e social deve sobreviver passagem do tempo" (REsp
1.334.097).
A 4 Turma do STJ enfrentou o tema direito ao esquecimento em dois casos recentes:
A situao da "chacina da Candelria" (REsp 1.334.097);
O caso "Ada Curi" (REsp 1.335.153).
Chacina da Candelria (REsp 1.334.097)
Determinado homem foi denunciado por ter, supostamente, participado da conhecida
"chacina da Candelria" (ocorrida em 1993 no Rio de Janeiro).
Ao final do processo, ele foi absolvido.
Anos aps a absolvio, a rede Globo de televiso realizou um programa chamado "Linha
r
P
g
i
n
a

1
2
Direta", no qual contou como ocorreu a "chacina da Candelria" e apontou o nome desse
homem como uma das pessoas envolvidas nos crimes e que foi absolvido.
O indivduo ingressou, ento, com ao de indenizao, argumentando que sua exposio
no programa, para milhes de telespectadores, em rede nacional, reacendeu na
comunidade onde reside a imagem de que ele seria um assassino, violando seu direito
paz, anonimato e privacidade pessoal. Alegou, inclusive, que foi obrigado a abandonar a
comunidade em que morava para preservar sua segurana e a de seus familiares.
A 4 Turma do STJ reconheceu que esse indivduo possua o direito ao esquecimento e que
o programa poderia muito bem ser exibido sem que fossem mostrados o nome e a
fotografia desse indivduo que foi absolvido. Se assim fosse feito, no haveria ofensa
liberdade de expresso nem honra do homem em questo.
O STJ entendeu que o ru condenado ou absolvido pela prtica de um crime tem o direito
de ser esquecido, pois se a legislao garante aos condenados que j cumpriram a pena o
direito ao sigilo da folha de antecedentes e a excluso dos registros da condenao no
instituto de identificao (art. 748 do CPP), logo, com maior razo, aqueles que foram
absolvidos no podem permanecer com esse estigma, devendo ser assegurado a eles o
direito de serem esquecidos.
Como o programa j havia sido exibido, a 4 Turma do STJ condenou a rede Globo ao
pagamento de indenizao por danos morais em virtude da violao ao direito ao
esquecimento.
Caso Ada Curi (REsp 1.335.153)
O segundo caso analisado foi o dos familiares de Ada Curi, abusada sexualmente e morta
em 1958 no Rio de Janeiro.
A histria desse crime, um dos mais famosos do noticirio policial brasileiro, foi
apresentada pela rede Globo, tambm no programa "Linha Direta", tendo sido feita a
divulgao do nome da vtima e de fotos reais, o que, segundo seus familiares, trouxe a
lembrana do crime e todo sofrimento que o envolve.
Em razo da veiculao do programa, os irmos da vtima moveram ao contra a emissora,
com o objetivo de receber indenizao por danos morais, materiais e imagem.
A 4 Turma do STJ entendeu que no seria devida a indenizao, considerando que, nesse
caso, o crime em questo foi um fato histrico, de interesse pblico e que seria impossvel
contar esse crime sem mencionar o nome da vtima, a exemplo do que ocorre com os
crimes histricos, como os casos "Dorothy Stang" e "Vladimir Herzog".
Mesmo reconhecendo que a reportagem trouxe de volta antigos sentimentos de angstia,
revolta e dor diante do crime, que aconteceu quase 60 anos atrs, a Turma entendeu que o
tempo, que se encarregou de tirar o caso da memria do povo, tambm fez o trabalho de
abrandar seus efeitos sobre a honra e a dignidade dos familiares.
Na ementa, restou consignado:
"(...) o direito ao esquecimento que ora se reconhece para todos, ofensor e ofendidos, no
alcana o caso dos autos, em que se reviveu, dcadas depois do crime, acontecimento que
entrou para o domnio pblico, de modo que se tornaria impraticvel a atividade da
imprensa para o desiderato de retratar o caso Ada Curi, sem Ada Curi."
Direito ao esquecimento x direito memria
O reconhecimento do "direito ao esquecimento" passa por outro interessante desafio:
como concili- lo com o chamado "direito memria e verdade histrica"?
Em que consiste o direito memria?
Quando um pas faz a transio de um regime ditatorial para um Estado democrtico, ele
dever passar por um processo de mudana e adaptao, chamado pela doutrina de
"Justia de Transio". A Justia de Transio significa uma srie de medidas que devem ser
C
P
g
i
n
a

1
3
tomadas para que essa ruptura com o modelo anterior e inaugurao de uma nova fase
sejam feitas sem traumas, revanchismos, mas tambm sem negar a existncia do passado.
Podemos citar como providncias decorrentes da Justia de Transio: a) a reforma das
instituies existentes no modelo anterior; b) a responsabilizao criminal das pessoas que
cometeram crimes; c) a reparao das vtimas e perseguidos polticos; e d) a busca pela
verdade histrica e a defesa do direito memria.
Em se tratando de Brasil, podemos conceituar o direito memria e verdade histrica
como sendo o direito que possuem os lesados e toda a sociedade brasileira de esclarecer os
fatos e as circunstncias que geraram graves violaes de direitos humanos durante o
perodo de ditatura militar, tais como os casos de torturas, mortes, desaparecimentos
forados, ocultao de cadveres etc.
O direito memria tambm encontra fundamento no princpio da dignidade da pessoa
humana e no compromisso do Estado constitucional brasileiro de assegurar o respeito aos
direitos humanos (art. 4, II, da CF/88).
O direito memria foi regulamentado pela Lei n. 12.528/2011, que criou a Comisso
Nacional da Verdade, destinada a apurar as circunstncias em que ocorreram violaes a
direitos humanos durante o perodo de ditadura militar.
O direito ao esquecimento impede que seja exercido o direito memria?
NO. O direito ao esquecimento no tem o condo de impedir a concretizao do direito
memria. Isso porque as violaes de direitos humanos ocorridas no perodo da ditadura
militar so fatos de extrema relevncia histrica e de inegvel interesse pblico. Logo, em
uma ponderao de interesses, o direito individual ao esquecimento cede espao ao direito
memria e verdade histrica.
Vale lembrar que o Brasil foi condenado pela Corte Interamericana de Direitos Humanos, em
24/11/2010, no Caso "Gomes Lund e outros" (Guerrilha do Araguaia), dentre outras razes, por
ter negado acesso aos arquivos estatais que possuam informaes sobre essa guerrilha.
Na sentena, a Corte determinou que o Brasil "deve continuar desenvolvendo as iniciativas
de busca, sistematizao e publicao de toda a informao sobre a Guerrilha do Araguaia,
assim como da informao relativa a violaes de direitos humanos ocorridas durante o
regime militar".
Desse modo, em outros termos, a prpria Corte Interamericana de Direitos Humanos
determinou que o Brasil assegure o direito memria.
Guerrilha do Araguaia
Apenas para esclarecer os que ainda no conhecem, "Guerrilha do Araguaia" foi um
movimento social e poltico que se organizou na regio amaznica brasileira, ao longo do rio
Araguaia, entre o fim da dcada de 60 e a primeira metade da dcada de 70 por meio do
qual se pretendia derrubar o regime militar e se instaurar um governo comunista.
Dizem os historiadores que a grande maioria dos participantes do movimento foi morta
pelo Exrcito brasileiro em combates ou aps serem presos. Inmeros outros sumiram sem
deixar rastros, sendo considerados desaparecidos polticos.
At hoje, familiares e organizaes de direitos humanos tentam ter acesso aos arquivos
militares da poca e buscam localizar e identificar corpos dessas pessoas tidas como
desaparecidas.
O direito ao esquecimento e os desafios impostos pela internet
Como j exposto acima, a internet praticamente eterniza as notcias e informaes. Com
poucos cliques possvel ler reportagens sobre fatos ocorridos h muitos anos, inclusive
com fotos e vdeos. Esses dados so rapidamente espalhados e ficam armazenados em
servidores espalhados ao redor do mundo, muitos em pases que no mantm tratados
internacionais de cooperao judiciria.
P
g
i
n
a
Diante disso, atualmente, impossvel garantir, na prtica, o direito ao esquecimento na
internet. Existe at mesmo um ditado que afirma que "uma vez on line, para sempre on
line". Em outros termos, depois que algo foi para a internet, impossvel retir- lo.
Justamente por isso, o Min. Luis Felipe Salomo menciona que, "em recente palestra
proferida na Universidade de Nova York, o alto executivo da Google Eric Schmidt afirmou
que a internet precisa de um boto de delete. Informaes relativas ao passado distante de
uma pessoa podem assombr- la para sempre, causando entraves, inclusive, em sua vida
profissional, como no exemplo dado na ocasio, de um jovem que cometeu um crime em
relao ao qual as informaes seriam expurgadas de seu registro na fase adulta, mas que o
mencionado crime poderia permanecer on- line, impedindo a pessoa de conseguir
emprego." (REsp 1.334.097).
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.335.153- RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 28/5/2013.
REsp 1.334.097- RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 28/5/2013.__________________
A conveno condominial estabelece o qurum necessrio para se alterar o regimento interno
A alterao de regimento interno de condomnio edilcio depende de votao com observncia
do qurum estipulado na conveno condominial.____________________________________________
Comentrios CONDOMNIO EDILICIO
Conceito: Ocorre o condomnio edilcio quando se tem a propriedade exclusiva de uma
unidade autnoma combinada com a copropriedade de outras reas de um imvel.
Ex1: prdio residencial com 6 andares de apartamentos e 2 apartamentos por andar. Tem-
se um condomnio edilcio, considerando que cada dono do apartamento possui a
propriedade exclusiva da sua unidade autnoma (apartamento) e as reas comuns do
edifcio (piscina, churrasqueira, quadra de esportes etc.) pertencem a todos os condminos.
Ex2: prdio comercial com vrias salas. Se determinado advogado compra uma das salas
para servir como seu escritrio, ele ter a propriedade individual sobre a sala (unidade
autnoma) e a copropriedade sobre as partes comuns (corredores, recepo etc.).
Nomenclatura:
A expresso "condomnio edilcio" um neologismo criado por Miguel Reale, com
inspirao no direito italiano, e quer dizer condomnio resultante de uma edificao.
O condomnio edilcio tambm chamado de "condomnio em edificaes" ou ainda de
"condomnio horizontal".
Vale ressaltar que, apesar de o condomnio edilcio ser tambm chamado de condomnio
horizontal, ele pode ser horizontal ou vertical. O condomnio edilcio conhecido como
condomnio horizontal por razes histricas, uma vez que, quando surgiu esta forma de
propriedade, o condomnio edilcio era apenas horizontal. Atualmente, contudo, muito
comum vermos condomnios edilcios verticais.
Condomnio horizontal e vertical:
muito comum a confuso feita entre as expresses condomnio horizontal e vertical.
Normalmente, as pessoas pensam que condomnio vertical so os prdios, uma vez que a
construo para cima (vertical) e que o condomnio horizontal o conjunto de casas. O
critrio de distino, contudo, no este.
Em verdade, se a parede que separa as unidades for horizontal, ento o condomnio
horizontal. Por outro lado, se a parede for para cima, ento a edificao ser vertical. Logo,
em um prdio, os apartamentos so divididos por andares, ou seja, as paredes que dividem
LO
P
g
i
n
a
os apartamentos so horizontais. Desse modo, no caso de um prdio trata- se de um
condomnio horizontal.
Se o condomnio for de casas, como elas esto lado a lado, a parede que as separa
vertical, de modo que se trata de um condomnio vertical.
Legislao aplicvel:
O CC- 1916 no tratava sobre o condomnio edilcio, considerando que, naquela poca, no
havia necessidade de se falar em prdios de apartamentos ou de lojas.
A Lei n. 4.591/64 disciplinou as regras sobre o condomnio em edificaes.
O CC- 2002 tambm tratou sobre o tema nos arts. 1.331 a 1.358, derrogando os arts. 1 a 27
da Lei n. 4.591/64.
Assim, quem atualmente rege os condomnios edilcios o CC- 2002, podendo ser aplicada a
Lei n. 4.591/64, subsidiariamente, naquilo que o Cdigo for omisso.
Instituio x constituio do condomnio:
Quando se fala em condomnio edilcio, existem dois atos que, apesar de os nomes serem
parecidos, representam institutos diferentes: instituio e constituio.
INSTITUIO
o ato de criao do condomnio
(incio de sua existncia legal).
O condomnio edilcio poder ser institudo
de duas formas:
a) Por ato entre vivos (inter vivos).
Ex: incorporao imobiliria.
b) Por testamento.
Ex: Jos deixa, como legado, um imvel
seu, em condomnio, para seus dois
sobrinhos.
0 que deve constar no ato de instituio
(art. 1.332):
1- a discriminao e individualizao das
unidades de propriedade exclusiva,
estremadas uma das outras e das partes
comuns;
II - a frao ideal de cada unidade,
relativamente ao terreno e partes comuns;
III - o fim (finalidade) a que as unidades se
destinam.
CONSTITUIO
o ato por meio do qual o condomnio
(que j foi institudo) regulamentado.
A constituio (regulamentao) feita por
meio de uma conveno de condomnio.
A conveno pode ser materializada de
duas formas:
a) Escritura pblica;
b) Instrumento particular.
0 que deve constar na conveno de
condomnio (art. 1.334):
1 - a quota proporcional e o modo de
pagamento das contribuies dos
condminos para atender s despesas
ordinrias e extraordinrias do
condomnio;
II - sua forma de administrao;
III - a competncia das assembleias, forma
de sua convocao e qurum exigido para
as deliberaes;
IV - as sanes a que esto sujeitos os
condminos, ou possuidores;
V - o regimento interno.
Obs: na conveno de condomnio tambm
dever constar as mesmas informaes
que j esto no ato de instituio (art.
1.332) e outras clusulas que os
condminos considerem que sejam
importantes de estarem presentes.
P
g
i
n
a
O ato de instituio deve ser
obrigatoriamente registrado no Cartrio de
Registro de Imveis.
A conveno deve ser assinada pelos
titulares de, no mnimo, 2/3 das fraes
ideais e torna- se, desde logo, obrigatria
para os titulares de direito sobre as
unidades, ou para quantos sobre elas
tenham posse ou deteno (art. 1.333).
Vale ressaltar, no entanto, que, para ser
oponvel contra terceiros, a conveno do
condomnio dever ser registrada no
Cartrio de Registro de Imveis.
Alterao da conveno de condomnio:
A conveno de condomnio, depois de aprovada, pode ser alterada? Qual o qurum
necessrio?
SIM. A conveno de condomnio pode ser alterada, sendo necessria, no entanto, a
aprovao de 2/3 dos votos dos condminos.
Regimento interno do condomnio:
Todo condomnio edilcio deve ter um regimento interno, que uma espcie de
regulamento que disciplina o dia- a- dia do condomnio, ou seja, os condminos e terceiros
devero se comportar dentro do condomnio (exs: utilizao da piscina e das quadras,
controle da entrada e sada de pessoas na portaria, aluguel do salo de festas etc.).
O Cdigo Civil determina que o regimento interno deve estar dentro da conveno de
condomnio, podendo ser um captulo da conveno ou, como mais frequente, ser
prevista como um anexo (art. 1.334, V).
Alterao do regimento interno do condomnio:
Vimos acima que o regimento interno do condomnio deve estar dentro da conveno.
Vimos tambm que a conveno somente pode ser alterada com a aprovao de 2/3 dos
votos dos condminos. A pergunta agora a seguinte: qual o qurum necessrio para se
alterar o regimento interno? Exige- se, obrigatoriamente, o voto de 2/3 dos condminos?
NO. O qurum necessrio para se alterar o regimento interno ser decidido e previsto na
conveno do condomnio. Assim, a conveno do condomnio poder ficar livre para
estipular um qurum diferente de 2/3, sendo comum, na prtica, que a alterao do
regimento interno seja permitida com a aprovao de maioria simples.
Nesse sentido, o enunciado 248 da III Jornada de Direito Civil:
O quorum para alterao do regimento interno do condomnio edilcio pode ser livremente
fixado na conveno.
Recapitulando:
O regimento interno deve estar previsto na conveno de condomnio;
A conveno de condomnio tem liberdade para decidir o qurum necessrio para as
alteraes do regimento interno;
Essa liberdade de qurum para alterao do regimento interno foi uma inovao trazida
pela Lei n. 10.931/2004, que alterou o art. 1.351 do CC. Antes dessa lei, o qurum para
mudanas no regimento interno era, obrigatoriamente, de 2/3.
Processo
P
g
i
n
a
l
/
Prazo prescricional para cobrana de cotas condominiais: 5 anos
O prazo prescricional para cobrana de cotas condominiais de 5 anos, contados do
vencimento de cada parcela.
Comentrios Qual o prazo prescricional para a cobrana de cotas condominiais?
No CC- 1916: 20 anos.
No CC- 2002: 5 anos.
Segundo o STJ, a cobrana de cota condominial enquadra- se na previso do art. 206, 5, I,
do CC- 2002:
Art. 206. Prescreve:
5 Em cinco anos:
I - a pretenso de cobrana de dvidas lquidas constantes de instrumento pblico ou
particular;
Processo
Decretada a usucapio, extingue- se a hipoteca judicial que gravava o bem
A deciso que reconhece a aquisio da propriedade de bem imvel por usucapio prevalece
sobre a hipoteca judicial que anteriormente tenha gravado o referido bem.
Comentrios Hipoteca judicial
Ocorre a hipoteca judicial quando o juiz determinar que um determinado bem imvel do
devedor ir responder pelo dbito reconhecido na deciso judicial.
Exemplo: em uma ao de reparao por danos morais, o juiz condena o ru a pagar 100 mil
reais vtima. Como garantia desse pagamento, o juiz estipula que um determinado bem
imvel do condenado ficar gravado com uma hipoteca judicial.
Encontra- se previsto no art. 466 do CPC:
Art. 466. A sentena que condenar o ru no pagamento de uma prestao, consistente em
dinheiro ou em coisa, valer como ttulo constitutivo de hipoteca judiciria, cuja inscrio
ser ordenada pelo juiz na forma prescrita na Lei de Registros Pblicos.
Imagine a seguinte situao:
Joo est na posse mansa e pacfica de um imvel h alguns anos e, por essa razo, ajuizou
ao de usucapio.
O juiz verifica que os requisitos esto presentes e julga o pedido procedente.
Depois, verifica- se que havia uma hipoteca judicial incidente sobre esse bem.
Vale ressaltar que essa hipoteca era referente a uma dvida no de Joo, mas sim do ento
proprietrio do bem.
Nesse caso, a hipoteca ainda ir prevalecer?
NO. Segundo decidiu o STJ, a deciso que reconhece a aquisio da propriedade de bem
imvel por usucapio prevalece sobre a hipoteca judicial que anteriormente tenha gravado
o referido bem.
A declarao de aquisio de domnio por usucapio faz com que desaparea o gravame real
constitudo sobre o imvel, antes ou depois do incio da posse ad usucapionem, por duas razes:
a sentena de usucapio produz efeitos ex tunc; e
a usucapio forma originria de aquisio de propriedade, no decorrente da antiga e
no guardando com ela relao de continuidade.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 620.610- DF, Rel. Min. Raul A rajo, julgado em 3/9/2013.
P
g
i
n
a
l
S
DIREITO EMPRESARIAL
Cdula de Crdito Bancrio ttulo executivo mesmo na abertura de crdito em conta- corrente
A Cdula de Crdito Bancrio ttulo executivo extrajudicial, representativo de operaes de
crdito de qualquer natureza, circunstncia que autoriza sua emisso para documentar a
abertura de crdito em conta-corrente, nas modalidades de crdito rotativo ou cheque especial.
Ottulo de crdito (Cdula de Crdito Bancrio) deve vir acompanhado de claro demonstrativo
acerca dos valores utilizados pelo cliente.
A Lei n. 10.931/2004 traz, de maneira taxativa, a relao de exigncias que o credor dever
cumprir, de modo a conferir liquidez e exequibilidade Cdula (art. 28, 2, incisos I e II).
Comentrios O que a cdula de crdito bancrio?
- A Cdula de Crdito Bancrio
- um ttulo de crdito
- emitido por pessoa fsica ou jurdica
- em favor de instituio financeira ou de entidade a esta equiparada
- representando promessa de pagamento em dinheiro,
- decorrente de operao de crdito, de qualquer modalidade.
Exemplo:
Pedro vai at o Banco para abrir uma conta- corrente. O gerente lhe oferece um contrato
bancrio de abertura de crdito. Por meio desse contrato, o Banco ir colocar certa quantia
de dinheiro disposio de Pedro, que pode ou no se utilizar desses recursos, caso
necessite. O lucro do Banco ser nos juros cobrados de Pedro caso ele use a quantia
disponibilizada.
O contrato de abertura de crdito no considerado ttulo executivo extrajudicial (Smula
233- STJ). Desse modo, para conferir maior segurana ao Banco caso Pedro tome
emprestado o dinheiro, a assinatura do contrato fica condicionada emisso, por Pedro, de
uma Cdula de Crdito Bancrio, na qual ele promete pagar ao Banco o valor que tomar
emprestado. Na hiptese de no pagar, o Banco executa essa Cdula de Crdito, sem
precisar de um processo de conhecimento.
Previso legal
A Cdula de Crdito Bancrio foi criada pela Medida Provisria 1.925/99, convertida, aps
inmeras reedies, na Lei n. 10.931/2004.
A Cdula de Crdito Bancrio serve para documentar contrato de abertura de crdito?
SIM. possvel a emisso de uma cdula de crdito bancrio para documentar a abertura
de crdito em conta- corrente.
A Cdula de Crdito ttulo executivo extrajudicial?
SIM. A Lei n. 10.931/2004 confere Cdula de Crdito Bancrio natureza de ttulo
executivo extrajudicial:
Art. 28. A Cdula de Crdito Bancrio ttulo executivo extrajudicial e representa dvida em
dinheiro, certa, lquida e exigvel, seja pela soma nela indicada, seja pelo saldo devedor
demonstrado em planilha de clculo, ou nos extratos da conta corrente, elaborados
conforme previsto no 2.
P
g
i
n
a
Mesmo com a previso legal de que a Cdula de Crdito Bancrio ttulo executivo
extrajudicial havia alguma polmica sobre o tema?
SIM. O STJ firmou o entendimento de que o contrato de abertura de crdito no goza dos
atributos para ser considerado ttulo executivo. Nesse sentido:
Smula 233- STJ: O contrato de abertura de crdito, ainda que acompanhado de extrato da
conta- corrente, no ttulo executivo.
Smula 258- STJ: A nota promissria vinculada a contrato de abertura de crdito no goza
de autonomia em razo da iliquidez do ttulo que a originou.
Os contratos de abertura de crdito no so reconhecidos como ttulos executivos
extrajudiciais, porque tais contratos so ilquidos, j que seu valor apurado
unilateralmente pelo banco exequente.
Desse modo, alguns doutrinadores defendem que a Cdula de Crdito Bancrio seria uma
forma de burlar o entendimento do STJ expresso nestas duas smulas, considerando que a
Cdula de Crdito Bancrio ttulo executivo e serve para documentar contrato de abertura
de crdito. Logo, os bancos teriam encontrado uma forma de executar, por meio da Cdula,
os contratos bancrios.
O que o STJ decidiu?
A 2 Seo do STJ pacificou o tema e decidiu que a Cdula de Crdito Bancrio, de acordo
com a Lei n. 10.931/2004, ttulo executivo extrajudicial, representativo de operaes de
crdito de qualquer natureza, que autoriza sua emisso para documentar a abertura de
crdito em conta- corrente, nas modalidades crdito rotativo ou cheque especial.
Para tanto, a crtula deve vir acompanhada de claro demonstrativo acerca dos valores
utilizados pelo cliente, consoante as exigncias legais enumeradas nos incisos I e II do 2
do art. 28 da lei mencionada - de modo a lhe conferir liquidez e exequibilidade.
Em suma:
A Cdula de Crdito Bancrio, desde que atendidas as prescries da Lei n. 10.931/2004,
ttulo executivo extrajudicial, ainda que tenha sido emitida para documentar a abertura de
crdito em conta- corrente.
Processo
STJ. 25 Seo. REsp 1.291.575- PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 14/8/2013 (recurso repetitivo).
Honorrios advocatcios na impugnao da habilitao de crdito na recuperao judicial
So devidos honorrios advocatcios na hiptese em que apresentada impugnao ao pedido
de habilitao de crdito em recuperao judicial. Isso porque a apresentao de impugnao
ao referido pedido torna litigioso o processo._________________________________________________
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.197.177- RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 3/9/2013.
O
CN
P
g
i
n
a
Possibilidade de multa diria para obrigar plano de sade a autorizar tratamento
possvel que o juiz estipule multa diria (art. 461 do CPC) como forma de compelir que a
operadora de plano de sade autorize que o hospital realize procedimento mdico-hospitalar.
Joo teve um princpio de infarto e foi internado. O mdico diagnosticou que o tratamento
ideal para ele seria a colocao de um stent (uma espcie de tubo minsculo) na artria.
O plano de sade negou- se a custear o tratamento, alegando que, no contrato assinado, a
clusula n. 7.5.2.3.4.1 do item IV, da Seo XXIII, do Captulo X, do anexo III, afirma
expressamente que no est abrangida pela cobertura do plano a colocao de stents.
Diante disso, o que poder f azer Joo?
Ajuizar ao de obrigao de fazer contra a operadora do plano de sade a fim de que o
Poder Judicirio determine que seja custeada a colocao do stent.
O juiz poder estipular multa diria em caso de descumprimento do plano de sade?
SIM. Segundo decidiu o STJ, possvel que o juiz estipule multa diria (art. 461 do CPC)
como forma de compelir que a operadora de plano de sade autorize que o hospital realize
procedimento mdico- hospitalar.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.186.851- MA, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 27/8/2013.
Anlise de aspectos constitucionais no recurso especial
O STJ, no julgamento de recurso especial, pode buscar na prpria Constituio Federal o
fundamento para acolher ou rejeitar alegao de violao do direito infraconstitucional ou
para conferir lei a interpretao que melhor se ajuste ao texto constitucional, sem que isso
importe em usurpao de competncia do STF.
Comentrios No atual estgio de desenvolvimento do direito, inconcebvel a anlise encapsulada dos
litgios, de forma estanque, como se os diversos ramos jurdicos pudessem ser
compartimentados, no sofrendo, assim, ingerncias do direito constitucional.
Assim, no possvel ao STJ analisar as demandas que lhe so submetidas sem considerar a
prpria CF/88, sob pena de ser entregue ao jurisdicionado um direito desatualizado e sem
lastro na Constituio.
Nesse contexto, o STJ, no julgamento de recurso especial, pode buscar na prpria CF o
fundamento para acolher ou rejeitar alegao de violao do direito infraconstitucional ou
para conferir lei a interpretao que melhor se ajuste ao texto constitucional, sem que
isso importe em usurpao de competncia do STF. Ex: recurso especial no qual se julgue
ao de indenizao por danos morais com base em violao ao direito privacidade.
Processo
Art. 20 da Lei 10.522/02: inaplicabilidade em execues fiscais propostas por Conselhos Profissionais
Nas execues fiscais propostas por Conselhos Regionais de Fiscalizao Profissional, no
possvel a aplicao do art. 20 da Lei 10.522/2002, cujo teor determina o arquivamento, sem
baixa, das execues fiscais referentes aos dbitos com valor inferior a dez mil reais.
Comentrios Qual a natureza jurdica dos Conselhos Profissionais (exs: CREA, CRM, COREN, CRO etc.)?
Segundo o entendimento do STF, os Conselhos Profissionais possuem natureza jurdica de
P
g
i
n
a
2
1
autarquias federais, com exceo da OAB, que um servio pblico independente,
categoria mpar no elenco das personalidades jurdicas existentes no direito brasileiro.
Anuidades
Os Conselhos podem cobrar um valor todos os anos dos profissionais que integram a sua
categoria. A isso se d o nome de anuidade (art. 4, II, da Lei n. 12.514/2011). Veja o que
diz tambm a Lei n. 11.000/2004:
Art. 2 Os Conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas so autorizados a fixar,
cobrar e executar as contribuies anuais, devidas por pessoas fsicas ou jurdicas, bem
como as multas e os preos de servios, relacionados com suas atribuies legais, que
constituiro receitas prprias de cada Conselho.
Qual a natureza jurdica dessas anuidades?
Tais contribuies so consideradas tributo, sendo classificadas como "contribuies
profissionais ou corporativas".
Execuo f iscal
Como a anuidade um tributo e os Conselhos profissionais so autarquias, em caso de
inadimplemento, o valor devido cobrado por meio de uma execuo fiscal.
Competncia
A execuo fiscal, nesse caso, de competncia da Justia Federal, tendo em vista que os
Conselhos so autarquias federais (Smula 66 do STJ).
Vale ressaltar que, se o executado for domiciliado em comarca que no possua sede de
Vara Federal, a competncia para processar e julgar a execuo ser da Justia Estadual,
conforme autoriza o art. 109, 3, da CF/88 c/c o art. 15, I, da Lei n. 5.010/66.
Art. 20 da Lei n. 10.522/2002 e Portaria MF n. 75/2012
Existe uma grande quantidade de crditos para serem executados pela Procuradoria da
Fazenda Nacional. No entanto, uma execuo fiscal gera despesas para a Unio e, muitas
vezes, o resultado no proveitoso.
Assim, muitas vezes o custo para instaurar um processo de execuo era maior que o
prprio valor perseguido.
Pensando nisso, o legislador previu uma regra, segundo a qual valores abaixo que 10 mil
reais no precisariam ser cobrados, podendo ser arquivados. Essa regra encontrada no
art. 20 da Lei n. 10.522/2002:
Art. 20. Sero arquivados, sem baixa na distribuio, mediante requerimento do Procurador
da Fazenda Nacional, os autos das execues fiscais de dbitos inscritos como Dvida Ativa
da Unio pela Procuradoria- Geral da Fazenda Nacional ou por ela cobrados, de valor
consolidado igual ou inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Recentemente, foi publicada a Portaria MF n 75, de 29/03/2012, na qual o Ministro da
Fazenda determinou, em seu art. 1, inciso II, "o no ajuizamento de execues fiscais de
dbitos com a Fazenda Nacional, cujo valor consolidado seja igual ou inferior a R$ 20.000,00
(vinte mil reais)."
Dessa forma, "o Procurador da Fazenda Nacional requerer o arquivamento, sem baixa na
distribuio, das execues fiscais de dbitos com a Fazenda Nacional, cujo valor
consolidado seja igual ou inferior a R$ 20.000,00 (vinte mil reais), desde que no conste dos
autos garantia, integral ou parcial, til satisfao do crdito." (art. 2 da Portaria).
CN
CN
a
ni
ig
P
possvel aplicar o art. 20, da Lei n. 10.522/2002 s execues f iscais propostas pelos
Conselhos Regionais de Fiscalizao Profissional?
NO. Nas execues fiscais propostas por Conselhos Regionais de Fiscalizao Profissional
no possvel a aplicao do art. 20 da Lei n. 10.522/2002, cujo teor determina o
arquivamento, sem baixa, das execues fiscais referentes aos dbitos com valor inferior a
dez mil reais. Isso porque, da leitura do referido artigo, extrai- se que este se destina
exclusivamente aos dbitos inscritos como Dvida Ativa da Unio pela Procuradoria- Geral da
Fazenda Nacional ou por ela cobrados.
No caso de execues propostas por Conselhos de Fiscalizao Profissional, h regra
especfica para disciplinar o tema, prevista no art. 8 da Lei 12.514/2011:
Art. 8 Os Conselhos no executaro judicialmente dvidas referentes a anuidades inferiores
a 4 (quatro) vezes o valor cobrado anualmente da pessoa fsica ou jurdica inadimplente.
Processo
Ademais, a submisso das referidas entidades autrquicas ao regramento do art. 20 da Lei
10.522/2002 configuraria, em ltima anlise, embarao ao exerccio do direito de acesso ao
Poder Judicirio e obteno da tutela jurisdicional adequada, assegurados
constitucionalmente, uma vez que haveria a criao de obstculo desarrazoado para que os
conselhos em questo efetuassem as cobranas de valores aos quais tm direito.
STJ. 15 Seo. REsp 1.330.473- SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 12/6/2013.
Embargos monitrios: ru poder alegar a invalidade da taxa de condomnio
possvel que o ru alegue, em embargos ao monitria, a invalidade de taxas condominiais
extraordinrias, sob o argumento de que haveria nulidade na assembleia que as teria
institudo.
Comentrios Conceito de ao monitria
Ao monitria um procedimento especial, previsto no CPC, por meio do qual o credor
exige do devedor o pagamento de soma em dinheiro, a entrega de coisa fungvel ou a
entrega de determinado bem mvel com base em prova escrita que no tem eficcia de
ttulo executivo.
Ex1: ao monitria para cobrana de cheque prescrito.
Ex2: ao monitria para cobrana de valores baseados em contrato bancrio de abertura
de conta- corrente.
Procedimento da ao monitria
1. Petio inicial
2. Juiz poder adotar uma das seguintes condutas:
a) Determinar que o autor emende a Inicial;
b) Indeferir a petio inicial;
c) Receber a monitria como procedimento ordinrio;
d) Aceitar a monitria: reconhece verossmil a prova trazida e manda expedir um mandado
monitrio para que o ru pague a dvida.
CPC/Art. 1.102- B. Estando a petio inicial devidamente instruda, o Juiz deferir de plano a
expedio do mandado de pagamento ou de entrega da coisa no prazo de quinze dias.
3. O ru citado poder assumir uma das seguintes posturas:
a) Cumprir a obrigao: se o ru cumprir o mandado monitrio, ele est dispensado de
pagar custas e honorrios advocatcios. Trata- se de tcnica de coero indireta pelo
incentivo ("sano premial").
P
g
i
n
a
2
3
b) Ser revel: se o ru revel em ao monitria, aquela deciso inicial proferida pelo juiz
automaticamente se torna definitiva e, aquilo que era um mandado monitrio (para pagar),
transforma- se em um mandado executivo.
c) Defender- se (embargos monitrios). A defesa na ao monitria denominada de
"embargos monitrios".
Art. 1.102- C. No prazo previsto no art. 1.102- B, poder o ru oferecer embargos, que
suspendero a eficcia do mandado inicial. Se os embargos no forem opostos, constituir-
se- , de pleno direito, o ttulo executivo judicial, convertendo- se o mandado inicial em
mandado executivo e prosseguindo- se na forma do Livro I, Ttulo VIII, Captulo X, desta Lei.
1 - Cumprindo o ru o mandado, ficar isento de custas e honorrios advocatcios.
2 - Os embargos independem de prvia segurana do juzo e sero processados nos
prprios autos, pelo procedimento ordinrio.
3 Rejeitados os embargos, constituir- se- , de pleno direito, o ttulo executivo judicial,
intimando- se o devedor e prosseguindo- se na forma prevista no Livro I, Ttulo VIII, Captulo
X, desta Lei.
Determinado condomnio ajuizou ao monitria contra Joo, objetivando cobrana de
taxas condominiais atrasadas.
O juiz reconheceu verossmil a prova trazida e mandou expedir um mandado monitrio para
que o ru pagasse a dvida.
Joo foi citado e defendeu- se, apresentando embargos monitrios.
Nos embargos, o ru alegou que a assembleia que fixou as cotas extras foi nula.
Processo
O ru poderia f azer esse tipo de defesa nos embargos monitrios?
SIM. O procedimento dos embargos ao mandado monitrio segue o rito ordinrio (art.
1.102- C, 2, do CPC). Desse modo, ao ru garantido contraditrio pleno e cognio
exauriente. Assim, diferentemente do que ocorre no processo executivo, na defesa da ao
monitria, o ru no tem restries quanto matria de defesa. Logo, possvel que
formule alegaes quanto a aspectos de direito processual e tambm de direito material.
Dessa feita, possvel que o ru alegue, em embargos ao monitria, a invalidade de
taxas condominiais extraordinrias, sob o argumento de que haveria nulidade na
assembleia que as teria institudo.
Cabe reclamao ao STJ, em face de deciso de Turma Recursal dos Juizados Especiais Estaduais
em caso de multa cominatria demasiadamente desproporcional
O STJ entende possvel utilizar reclamao contra deciso de Turma Recursal, enquanto no
seja criada a Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais dos
Estados e do Distrito Federal, quando a deciso proferida:
afrontar jurisprudncia do STJ pacificada em recurso repetitivo (art. 543-C do CPC);
violar smula do STJ;
for teratolgica.
Assim, cabe reclamao ao STJ em face de deciso de Turma Recursal dos Juizados Especiais
dos Estados ou do Distrito Federal com o objetivo de reduzir o valor de multa cominatria
demasiadamente desproporcional em relao ao valor final da condenao. Isso porque, nesse
caso, o STJ entendeu que a deciso proferida foi teratolgica._________________________________
CN
P
g
i
n
a
Comentrios
Quais so as Leis que regem os Juizados Especiais?
Lei n. 9.099/95 Juizados Especiais Cveis e Criminais estaduais.
Lei n. 10.259/2001 Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal.
Lei n. 12.153/2009 Juizados Especiais da Fazenda Pblica no mbito dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios.
Quem julga as causas e os recursos no sistema dos Juizados?
As causas so examinadas, em 1 grau, por um Juiz do Juizado.
O recurso contra a sentena proferida pelo juiz do juizado julgado pela Turma Recursal.
A Turma Recursal um colegiado formado por trs juzes (no composta por
Desembargadores), que tem a funo de julgar os recursos contra as decises proferidas
pelo juiz do juizado. Funciona como instncia recursal na estrutura dos Juizados Especiais.
Lei n. 9.099/95:
Art. 41. Da sentena, excetuada a homologatria de conciliao ou laudo arbitral, caber
recurso para o prprio Juizado.
1 O recurso ser julgado por uma turma composta por trs Juzes togados, em exerccio
no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
2 No recurso, as partes sero obrigatoriamente representadas por advogado.
Instncia julgadora em 1 grau: Juiz do Juizado.
Instncia que julga os recursos: Turma Recursal.
Quais os recursos cabveis contra as decises proferidas pelo juiz do juizado?
Deciso interlocutria: No cabe qualquer recurso.
Sentena:
Podem ser interpostos:
Embargos de declarao;
Recurso inominado.
Quais os recursos cabveis contra as decises proferidas pela Turma Recursal?
Contra os acrdos prolatados pela Turma Recursal somente podem ser interpostos:
Recurso extraordinrio.
cabvel a interposio de Recurso Especial?
NO. Smula 203- STJ: No cabe recurso especial contra deciso proferida por rgo de
segundo grau dos Juizados Especiais.
Por que cabvel o RE, mas no o REsp?
Previso do RE na CF/88 Previso do REsp na CF/88
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal
Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo- lhe:
III - julgar, mediante recurso
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de
Justia:
III - julgar, em recurso especial, as causas
decididas, em nica ou ltima instncia,
extraordinrio, as causas decididas em pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
nica ou ltima instncia, quando a deciso
recorrida:
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando a deciso recorrida:
Desse modo, o RE cabvel contra causas decididas em nica ou ltima instncia por
qualquer rgo jurisdicional. J o REsp somente cabvel contra causas decididas em nica
LO
CN
a
ni
ig
P
ou ltima instncia pelo TJ ou TRF. Como a Turma Recursal no Tribunal, suas decises
no desafiam REsp.
Smula 640- STF: cabvel recurso extraordinrio contra deciso proferida por juiz de
primeiro grau nas causas de alada, ou por turma recursal de juizado especial cvel e
criminal.
Vale ressaltar que somente caber RE contra acrdo da Turma Recursal se a causa
envolver questo constitucional.
O que acontece, ento, se a deciso da Turma Recursal disser respeito interpretao de lei
f ederal e contrariar entendimento consolidado ou mesmo sumulado do STJ? Como, no caso,
no cabe recurso especial, a interpretao dada pela Turma Recursal a respeito de uma lei
f ederal tornar- se- ia definitiva mesmo contrariando o STJ? Isso est certo?
NO. Diante desse impasse, foi idealizada a tese de que, se a deciso da Turma Recursal do
Juizado Especial Estadual contrariar entendimento do STJ ser cabvel reclamao
endereada quela Corte.
O STJ editou at mesmo a Resoluo n. 12/2009, que "dispe sobre o processamento, no
Superior Tribunal de Justia, das reclamaes destinadas a dirimir divergncia entre
acrdo prolatado por turma recursal estadual e a jurisprudncia desta Corte".
No julgado noticiado neste informativo, foi decidido que cabe reclamao ao STJ em face de
deciso de Turma Recursal dos Juizados Especiais dos Estados ou do Distrito Federal, com o
objetivo de reduzir o valor de multa cominatria demasiadamente desproporcional em
relao ao valor final da condenao. Isso porque, nessa situao, verifica- se a teratologia
da deciso impugnada.
O STJ entende possvel utilizar reclamao contra deciso de Turma Recursal, enquanto no
seja criada a Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais dos
Estados e do Distrito Federal, quando a deciso proferida:
afrontar jurisprudncia do STJ pacificada em recurso repetitivo (art. 543- C do CPC);
violar smula do STJ;
for teratolgica.
E se uma deciso da Turma Recursal do Juizado Especial Federal (JEF) ou do Juizado da
Fazenda Pblica contrariar entendimento do STJ tambm caber reclamao?
NO. No ser necessria reclamao porque a Lei do JEF e a Lei dos Juizados da Fazenda
Pblica, como so posteriores Lei n. 9.099/95, j corrigiram essa falha e preveem um
mecanismo para fazer com que o entendimento do STJ prevalea.
E qual mecanismo f o i previsto?
O pedido de uniformizao de jurisprudncia.
Lei n. 10.259/2001 (Lei do JEF):
Art. 14. Caber pedido de uniformizao de interpretao de lei federal quando houver
divergncia entre decises sobre questes de direito material proferidas por Turmas
Recursais na interpretao da lei.
(... )
4 Quando a orientao acolhida pela Turma de Uniformizao, em questes de direito
material, contrariar smula ou jurisprudncia dominante no Superior Tribunal de Justia -
STJ, a parte interessada poder provocar a manifestao deste, que dirimir a divergncia.
v D
CN
a
ni
ig
P
(...) No se admite a utilizao do instituto da reclamao contra acrdo de Turma
Recursal do Juizado Federal diante da previso expressa de recursos no artigo 14 da Lei n.
10.259/2001. (...)
(AgRg na Rcl 7.764/SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Seo, julgado em
24/10/2012, DJe 30/10/2012)
Lei n. 12.153/2009 (Lei dos Juizados da Fazenda Pblica):
Art. 18. Caber pedido de uniformizao de interpretao de lei quando houver divergncia
entre decises proferidas por Turmas Recursais sobre questes de direito material.
(... )
3 Quando as Turmas de diferentes Estados derem a lei federal interpretaes
divergentes, ou quando a deciso proferida estiver em contrariedade com smula do
Superior Tribunal de Justia, o pedido ser por este julgado.
Art. 19. Quando a orientao acolhida pelas Turmas de Uniformizao de que trata o 1
do art. 18 contrariar smula do Superior Tribunal de Justia, a parte interessada poder
provocar a manifestao deste, que dirimir a divergncia.
(...) 2. No caso dos autos, trata- se de ao ajuizada perante Juizado Especial da Fazenda
Pblica, a qual se submete ao rito previsto na Lei 12.153/2009. A lei referida estabelece
sistema prprio para solucionar divergncia sobre questes de direito material. (...) Nesse
contexto, havendo procedimento especfico e meio prprio de impugnao, no cabvel o
ajuizamento da reclamao prevista na Resoluo 12/2009 do STJ. (...)
(RCDESP na Rcl 8718/SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Primeira Seo, julgado em
22/08/2012, DJe 29/08/2012)
Desse modo, no haver necessidade nem cabimento para a propositura de reclamao
porque existe a previso de um pedido de uniformizao de interpretao de lei federal.
Processo
STJ. 25 Seo. Rcl 7.861- SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 11/9/2013.
Suspenso dos processos individuais enquanto se aguarda o julgamento da ao coletiva
possvel determinar a suspenso do andamento de processos individuais at o julgamento,
__________ no mbito de ao coletiva, da questo jurdica de fundo neles discutida.__________
A Lei n. 11.738/2008 determinou que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios adequassem, at o dia 31/12/2009, os salrios dos seus professores ao piso
salarial nacional previsto no art. 206, VIII, da CF/88.
Determinado Estado deixou de atender a essa obrigao.
Em razo disso, vrios professores ingressaram com aes individuais contra esse Estado,
pedindo a implementao do piso salarial.
O Ministrio Pblico, por sua vez, ajuizou uma ao civil pblica com o mesmo objeto, em
favor de todos os profissionais do magistrio vinculados quele Estado- membro.
O juiz, ao receber a ao coletiva proposta pelo MP, poder determinar a suspenso das
aes individuais que estejam tramitando e que tenham o mesmo objeto?
SIM. Segundo o STJ, "ajuizada ao coletiva atinente a macrolide geradora de processos
multitudinrios, suspendem- se as aes individuais, no aguardo do julgamento da ao
coletiva" (Min. Sidnei Beneti).
CN
P
g
i
n
a
Assim, possvel determinar a suspenso do andamento de processos individuais at o
julgamento, no mbito de ao coletiva, da questo jurdica de fundo neles discutida
relativa obrigao de estado federado de implementar, nos termos da Lei n.
11.738/2008, piso salarial nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao
bsica do respectivo ente.
Cabe ressaltar, a propsito, que esse entendimento no nega vigncia aos arts. 103 e 104
do CDC - com os quais se harmoniza - , mas apenas atualiza a interpretao dos
mencionados artigos ante a diretriz legal resultante do disposto no art. 543- C do CPC.
Esse entendimento do STJ foi construdo no REsp 1.110.549- RS, proferido sob a sistemtica
de recurso repetitivo:
(...) Ajuizada ao coletiva atinente a macrolide geradora de processos multitudinrios,
suspendem- se as aes individuais, no aguardo do julgamento da ao coletiva.
Entendimento que no nega vigncia aos aos arts. 51, IV e 1, 103 e 104 do Cdigo de
Defesa do Consumidor; 122 e 166 do Cdigo Civil; e 2 e 6 do Cdigo de Processo Civil,
com os quais se harmoniza, atualizando- lhes a interpretao extrada da potencialidade
desses dispositivos legais ante a diretriz legal resultante do disposto no art. 543- C do Cdigo
de Processo Civil, com a redao dada pela Lei dos Recursos Repetitivos (Lei n. 11.672, de
8.5.2008). (... )
(REsp 1110549/RS, Rel. Min. Sidnei Beneti, Segunda Seo, julgado em 28/10/2009)
Deve- se considerar, ademais, que as aes coletivas implicam reduo de atos processuais,
configurando- se, assim, um meio de concretizao dos princpios da celeridade e economia
processual. Reafirma- se, portanto, que a coletivizao da demanda, seja no polo ativo seja
no polo passivo, um dos meios mais eficazes para o acesso justia, porquanto, alm de
reduzir os custos, consubstancia- se em instrumento para a concentrao de litigantes em
um polo, evitando- se, assim, os problemas decorrentes de inmeras causas semelhantes.
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.353.801- RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 14/8/2013.
DIREITO PENAL
Descumprimento de obrigao contratual no consiste, como regra, em crime
O simples descumprimento de uma obrigao contratual, sem que ocorra a indicao de
elementos concretos do ilcito penal, no pode ensejar uma ao penal contra o inadimplente.
Assim, o STJ considerou atpica a conduta do advogado que, contratado para patrocinar os
interesses de determinada pessoa em juzo, no cumpriu o pactuado, apesar do recebimento
de parcela do valor dos honorrios contratuais.______________________________________________
Comentrios Imagine a seguinte situao:
Dr. Rui, advogado, celebrou contrato com Maria, tendo ela pago 8 mil reais para que ele
ajuizasse uma ao ordinria.
Entretanto, aps o pagamento, a vtima percebeu que a ao pretendida no havia sido
proposta, o que ensejou, de sua parte, duas providncias:
1) uma, de natureza cvel, que constituiu no ajuizamento de ao de reparao de danos; e
2) outra, no registro de ocorrncia do fato na Delegacia de Polcia.
No mbito cvel, houve um acordo entre Dr. Rui e Maria, tendo o processo sido extinto pela
transao.
P
g
i
n
a
2
8
No mbito penal, o MP ofereceu denncia contra Rui pela prtica de apropriao indbita
(art. 168, 1, III, do CP).
Para o STJ, contudo, no houve crime, sendo essa conduta atpica.
Segundo foi decidido, o caso retrata, na verdade, uma relao contratual celebrada entre o
ru e a vtima, tendo esta efetuado o pagamento como remunerao de um servio que iria
ou deveria ser efetuado e que no ocorreu.
Tratou- se, portanto, de um negcio jurdico entabulado entre as partes, cujo
inadimplemento enseja (como de fato ensejou no caso) soluo no mbito civil.
A jurisprudncia do STJ firme no sentido de que o descumprimento de contrato sem
elementos de ilcito penal, no pode ensejar a instaurao de ao penal:
O simples descumprimento de uma obrigao contratual, sem que ocorra a indicao de
elementos concretos do ilcito penal, no pode ensejar, como se deu in casu, uma
persecutio criminis in iudicio. (...)
(HC 84.715/CE, Rel. Min. Felix Fischer, DJ 5/11/2007)
Processo
STJ. 65 Turma. HC 174.013- RJ, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 20/6/2013.
Se o "olheiro" do trfico era associado ao grupo criminoso, dever responder pelo art. 35 e no
pelo art. 37 da Lei de Drogas
p o ssv el que algum seja condenado pelo ar t. 35 e, ao mesmo tempo, p elo ar t. 37, d a Lei de
D r o g as em concur so m ater ial, sob o ar gumento de que o r u er a asso ciad o ao g r u p o cr imino so e
que, alm disso, atu av a tamb m como "olheir o "?
NO. Segundo decidiu o STJ, nesse caso, ele dever responder apenas pelo crime do art. 35
(sem concurso material com o art. 37).
Considerar que o informante possa ser punido duplamente (pela associao e pela colaborao
com a prpria associao da qual faa parte), contraria o princpio da subsidiariedade e revela
indevido bis in idem, punindo-se, de forma extremamente severa, aquele que exerce funo
que no pode ser entendida como a mais relevante na diviso de tarefas do mundo do trfico.
Comentrios Antes de explicar o que foi decidido pelo STJ, importante relembrarmos dois crimes
previstos na Lei de Drogas (Lei n. 1.343/2006):
ASSOCIAO PARA FINS DE TRFICO
A rt. 35. Associarem- se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou
no, qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil
e duzentos) dias- multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas do caput deste artigo incorre quem se associa para a
prtica reiterada do crime definido no art. 36 desta Lei.
Em que consiste o crime:
A pessoa comete esse crime quando se junta com outra(s) pessoa(s), de forma estvel e
permanente, com o objetivo de praticar:
trfico de drogas (caput do art. 33);
condutas equiparadas a trfico de drogas ( 1 do art. 33); ou
trfico de maquinrios para drogas (art. 34).
Duas ou mais pessoas que se unem para f inanciar/custear o trfico (crime do art. 36):
Podem responder pelo art. 35 se essa reunio for para a prtica reiterada do art. 36.
" colaborador aquele que transmite informao relevante, til ou necessria, para o xito
das atividades do grupo, associao ou organizao criminosa, que visam prtica de
crimes previstos na Lei de Drogas" (Min. Marco Aurlio Bellizze).
Sujeito passivo: coletividade (crime vago).
Bem jurdico: sade pblica.
Crime autnomo:
O art. 35 um crime autnomo. Isso significa que ele pode se consumar mesmo que os delitos
nele mencionados acabem no ocorrendo e fiquem apenas na cogitao ou preparao.
Assim, se Joo e Antnio se juntam, de forma estvel e permanente, para praticar trfico de
drogas, eles tero cometido o crime do art. 35, ainda que no consigam perpetrar nenhuma
vez o trfico de drogas.
Se Joo e Antnio conseguirem praticar o trfico de drogas, eles respondero pelos dois
delitos, ou seja, pelo art. 35 em concurso material com o art. 33 da Lei n. 11.343/2006.
Associao = reunio estvel e permanente
muito importante ressaltar que associao significa uma reunio (juno) estvel e
permanente (duradoura) de pessoas. A isso se d o nome de societas sceleris.
" necessrio que fique demonstrado o nimo associativo, um ajuste prvio referente
formao do vnculo permanente e estvel, para a prtica dos crimes que enumera." (Min.
Marco Aurlio Bellizze).
Se essa associao for eventual ou acidental, no haver o crime do art. 35, sendo apenas
caso de concurso de pessoas.
Ex: Joo e Antnio encontram- se em uma festa e, alm de consumirem xtase (uma espcie
de droga sintetizada), decidem vender juntos ali mesmo as plulas que sobraram. Tero
cometido trfico de drogas (art. 33, caput) em concurso de agentes. No podero ser
condenados por associao (art. 35), considerando que a reunio para o projeto criminoso
no tinha um carter duradouro e estvel, sendo uma juno ocasional.
(...) nos termos da jurisprudncia desta Corte Superior de Justia e do Supremo Tribunal
Federal, para configurao do tipo de associao para o trfico, necessrio estabilidade e
permanncia na associao criminosa.
(HC 248.844/GO, Rel. Min. Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 21/05/2013)
O crime do art. 35 da Lei n. 11.343/06 exige que a associao entre os agentes ocorra de
forma estvel ou em carter permanente, caracterizando a reunio eventual mero concurso
de pessoas. (... )
(AgRg no AREsp 303.213/SP, Min. Marco Aurlio Bellizze, Quinta Turma, julgado em 08/10/2013)
c
c
P
g
i
n
a
3
U
Para a caracterizao do crime de associao para o trfico imprescindvel o dolo de se
associar com estabilidade e permanncia, sendo que a reunio ocasional de duas ou mais
pessoas no se subsume ao tipo do artigo 35 da Lei 11.343/2006.
(HC 256.715/RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, Quinta Turma, julgado em 20/06/2013)
Duas ou mais pessoas: para configurar o crime do art. 35, basta que o agente se una, de
forma estvel e permanente, com mais uma pessoa. Em suma, exige- se um nmero mnimo
de duas pessoas.
Para caracterizar esse delito, no importa que uma das pessoas seja inimputvel.
De igual forma, haver o crime mesmo que o outro associado no seja identificado pela
polcia, desde que se tenha certeza que havia, no mnimo, duas pessoas associadas.
Concurso necessrio:
Pelo fato de exigir, no mnimo, duas pessoas, esse delito classificado como um crime de
concurso necessrio (plurissubjetivo).
Crime plurissubjetivo (ou de concurso necessrio) aquele que, para se consumar, exige a
participao de duas ou mais pessoas. Ex: rixa (art. 137 do CP).
Elemento subjetivo: dolo + especial fim de agir ("dolo especfico").
Dolo = conscincia e vontade de se associar.
Especial fim de agir = vontade de se reunir para praticar qualquer dos crimes previstos
nos arts. 33, caput e 1, e 34 da Lei de Drogas.
Consumao: o delito se consuma a partir do momento em que ocorre a associao, estvel
e permanente, de duas ou mais pessoas com o objetivo de praticarem os delitos nele
previstos. No se exige a ocorrncia de nenhum resultado naturalstico. Desse modo,
classificado como crime formal.
Competncia: em regra, trata- se de crime de competncia da Justia estadual.
Diferenas para o crime do art. 288 do CP:
Associao para fins de trfico (art. 35) Associao criminosa (art. 288 do CP)
Exige, no mnimo, 2 pessoas associadas. Exige, no mnimo, 3 pessoas associadas.
A finalidade da associao praticar trfico
de drogas (art. 33, caput), alguma das
condutas equiparadas a trfico (art. 33,
1) ou, ento, trfico de maquinrio de
drogas (art. 34).
A finalidade da associao praticar
quaisquer crimes.
Haver o art. 35 mesmo que as pessoas se
associem com a finalidade de praticar um
s crime, dentre os listados acima.
Somente haver o art. 288 do CP se as
pessoas se associarem com a finalidade de
praticar mais de um crime. Se houver
reunio para cometer um s crime, no se
consuma o art. 288 do CP.
Pena de 3 a 10 anos. Pena de 1 a 3 anos.
Palavras- chave:
Comum Vago Comissivo Forma livre
Autnomo Plurissubjetivo (2) Estvel/permanente Especial fim de agir
Formal Permanente Perigo abstrato "Estadual"
P
g
i
n
a
3
1
INFORMANTE DO TRFICO
A rt. 37. Colaborar, como informante, com grupo, organizao ou associao destinados
prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700
(setecentos) dias- multa.
Em que consiste o crime:
A pessoa comete esse crime quando atua como informante de grupo, organizao ou
associao voltada prtica de:
trfico de drogas (caput do art. 33);
condutas equiparadas a trfico de drogas ( 1 do art. 33); ou
trfico de maquinrios para drogas (art. 34).
Colaborador f uncionrio pblico e agiu no exerccio de sua f uno:
Se no tiver solicitado nem recebido qualquer vantagem indevida: deve responder pelo
crime do art. 37 da LD, com a majorante prevista no art. 40, II;
Se tiver solicitado ou recebido vantagem indevida: responder pelo art. 37 em concurso
material com o crime de corrupo passiva (art. 317 do CP). Nesse caso, no haver a
incidncia da majorante do art. 40, II, da LD, considerando que a condio de servidor
pblico j foi utilizada para caracterizar o crime do art. 317.
Sujeito passivo: coletividade (crime vago).
Bem jurdico: sade pblica.
O agente do art. 37 seria partcipe se no houvesse essa previso:
O agente que colabora como informante de grupo que pratica trfico de drogas ou de
maquinrio, se no fosse punido de forma autnoma no art. 37, poderia ser enquadrado como
partcipe do trfico de drogas (art. 33, caput e 1) ou do trfico de maquinrio (art. 34).
Ex: Joo, Pedro e Maria desejavam transportar drogas em um carro, atravessando a
fronteira de dois Estados. Tinham receio de serem parados em uma blitz policial. Por conta
disso, consultaram Antnio, que colaborou com o grupo informando que no haveria
policiais no local naquele dia e hora.
Se no existisse o art. 37, todos os quatro iriam responder pelo crime do art. 33, caput,
sendo os trs primeiros como autores e o ltimo como partcipe (art. 29). Isso porque no
Cdigo Penal vigora, como regra, a teoria monista (unitria), segundo a qual todas as
pessoas que concorreram (contriburam), de qualquer modo, para a prtica do crime devem
responder pelo mesmo tipo penal. Assim, em regra, partcipes e coautores praticam o
mesmo crime.
No entanto, como o art. 37 existe, Joo, Pedro e Maria, em nosso exemplo, praticam o
trfico de drogas (art. 33) e Antnio o crime de colaborao como informante (art. 37).
Diante disso, percebe- se que o art. 37 consiste em uma exceo teoria monista.
Colaborao como informante:
Somente responder por esse crime o agente que colaborar na condio de informante. Se
ajudar o grupo de outra forma, responder por trfico de drogas (art. 33, caput ou 1) ou
trfico de maquinrio (art. 34), a depender do caso.
O art. 37 um tipo penal criado para punir, de forma mais branda, o agente que colabora
com o trfico "apenas" prestando informaes.
C
C
P
g
i
n
a
3
2
Colaborao eventual (delito subsidirio):
Para que o agente responda pelo crime do art. 37, sua colaborao, como informante, deve
ser eventual.
Se ficar provado "que o agente estabeleceu um vnculo associativo estvel e permanente com
os destinatrios das informaes, passando a agir como um dos integrantes da associao
criminosa, tendo como funo precpua exatamente a prestao das informaes, sua
conduta dever ser tipificada no art. 35 da Lei n. 11.343/2006." (LIMA, Renato Brasileiro de.
Legislao Criminal Especial Comentada. Niteri: Impetus, 2013, p. 793).
Como j afirmou o Min. Marco Aurlio Bellize:
"o tipo penal trazido no art. 37 da Lei de Drogas se reveste de verdadeiro carter de
subsidiariedade, s ficando preenchida a tipicidade quando no se comprovar a prtica de
crime mais grave. (... )
Se a prova indica que o agente mantm vnculo ou envolvimento com tais grupos,
conhecendo e participando de sua rotina, bem como cumprindo sua tarefa na empreitada
comum, a conduta no se subsume ao tipo do art. 37 da Lei de Txicos, mas sim pode
configurar outras figuras penais, como o trfico ou a associao, nas modalidades autoria e
participao, ainda que a funo interna do agente seja a de sentinela, fogueteiro ou
informante." (HC 224.849- RJ).
"Fogueteiro":
O exemplo tpico de aplicao desse art. 37 o caso do "fogueteiro".
Fogueteiro do trfico a pessoa responsvel por avisar aos traficantes, soltando fogos de
artifcio, quando a polcia chega nas "bocas- de- fumo".
Na antiga Lei de Txicos, a conduta do fogueteiro era punida pelo 2 do art. 12:
2 Nas mesmas penas incorre, ainda, quem:
III - contribui de qualquer forma para incentivar ou difundir o uso indevido ou o trfico
ilcito de substncia entorpecente ou que determine dependncia f sica ou psquica.
Com a edio da Lei n. 11.343/2006, que revogou a Lei n. 6.368/76, a conduta do
"fogueteiro" continua sendo tpica, mas agora prevista no art. 37. Assim decidiu o STF:
1. A conduta do "fogueteiro do trfico", antes tipificada no art. 12, 2, da Lei 6.368/76,
encontra correspondente no art. 37 da Lei que a revogou, a Lei 11.343/06, no cabendo
falar em abolitio criminis.
2. O informante, na sistemtica anterior, era penalmente responsvel como coautor ou
partcipe do crime para o qual colaborava, em sintonia com a teoria monstica do art. 29 do
Cdigo Penal: "Quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este
cominadas, na medida de sua culpabilidade".
3. A nova Lei de Entorpecentes abandonou a teoria monstica, ao tipificar no art. 37, como
autnoma, a conduta do colaborador, aludindo ao informante (o "fogueteiro", sem dvida,
informante), e cominou, em seu preceito secundrio, pena de 2 (dois) a 6 (seis) anos de
recluso, e o pagamento de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) dias- multa, que inferior
pena cominada no art. 12 da Lei 6.368/76, expressando a mens lege que a conduta a ser
punida mais severamente a do verdadeiro traficante, e no as perifricas.
4. A revogao da lei penal no implica, necessariamente, descriminalizao de condutas.
Necessria se faz a observncia ao princpio da continuidade normativo- tpica, a impor a
manuteno de condenaes dos que infringiram tipos penais da lei revogada quando h,
como in casu, correspondncia na lei revogadora. (...)
STF. 1Turma. HC 106155/RJ, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux, julgado em 4/10/2011.
C
C
Outros nomes para o informante do trfico: "olheiro", "radinho", "papagaio", "sentinela".
P
g
i
n
a
3
3
Colaborao para um nico traficante:
O tipo penal fala que o crime do art. 37 consiste em colaborar, como informante, com
"grupo, organizao ou associao".
Se o indivduo atua como informante de um nico traficante, ele pratica o crime do art. 37?
Em uma resposta apressada, muitos responderiam que no. Isso porque o tipo penal fala
em "grupo, organizao ou associao", ou seja, o agente teria que colaborar com uma
pluralidade de pessoas. No entanto, se o indivduo colabora como informante de um
traficante e no responde pelo art. 37, isso significa que ele ir ser condenado pelo art. 33,
na qualidade de partcipe. Ocorre que a pena do art. 33 bem maior que a do art. 37.
Assim, chegaramos a uma situao absurda: o indivduo que informante de uma
organizao de trfico de drogas teria uma pena menor do que o informante de um nico
traficante.
Pensando nisso, a doutrina oferece interessante soluo: defende- se que o informante de
um nico traficante seja condenado pelo art. 37, fazendo- se uma analogia in bonan partem,
j que, para ele, mais favorvel do que responder como partcipe do trfico. Nesse
sentido: LIMA, Renato Brasileiro de. ob. cit, p. 793.
Elemento subjetivo: dolo (sem qualquer finalidade especial).
Consumao: ocorre quando a informao chega ao grupo, organizao ou associao. No
necessria a ocorrncia de nenhum resultado naturalstico (crime formal).
Tentativa: possvel no caso, por exemplo, de informao que seria transmitida por escrito,
mas foi interceptada.
Competncia: em regra, trata- se de crime de competncia da Justia estadual.
Palavras- chave:
Comum Vago Comissivo Forma livre
Exceo pluralstica Informante Fogueteiro Especial fim de agir
Formal Instantneo Perigo abstrato "Estadual"
CASO JULGADO PELO STJ
possvel que algum seja condenado pelo art. 35 e, ao mesmo tempo, pelo art. 37, da Lei
de Drogas em concurso material, sob o argumento de que o ru era associado ao grupo
criminoso e que, alm disso, atuava tambm como "olheiro"?
NO. Segundo decidiu o STJ, nesse caso, ele dever responder apenas pelo crime do art. 35
(sem concurso material com o art. 37).
Considerar que o informante possa ser punido duplamente (pela associao e pela
colaborao com a prpria associao da qual faa parte), contraria o princpio da
subsidiariedade e revela indevido bis in idem, punindo- se, de forma extremamente severa,
aquele que exerce funo que no pode ser entendida como a mais relevante na diviso de
tarefas do mundo do trfico.
O tipo penal do art. 37 da referida lei (colaborao como informante) reveste- se de carter
de subsidiariedade, s ficando configurado quando no se comprovar a prtica de crime
mais grave.
3
P
g
i
n
a
Se a prova indica que o agente mantm vnculo ou envolvimento com esses grupos,
conhecendo e participando de sua rotina, bem como cumprindo sua tarefa na empreitada
comum, a conduta no se subsume ao tipo do art. 37, podendo configurar outros crimes,
como o trfico ou a associao, nas modalidades autoria e participao.
Processo
Dessa forma, conclui- se que s pode ser considerado informante, para fins de incidncia do
art. 37 da Lei 11.343/2006, aquele que no integre a associao, nem seja coautor ou
partcipe do delito de trfico. Se integrar, no ir responder mais pelo art. 37 e sim pelo
delito mais grave.
STJ. 55 Turma. HC 224.849- RJ, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/6/2013.
A conduta prevista no art. 12, 2, II, da Lei 6.368/1976 continua sendo crime na atual Lei de Drogas
A conduta prevista no inciso III do 2 do art. 12 da Lei n. 6.368/1976 continua sendo tpica
na vigncia da Lei n. 11.343/2006, estando ela espalhada em mais de um artigo da nova lei.
Desse modo, no houve ab o litio cr im i n is quanto conduta do art. 12, 2, III, da Lei n.
6.368/76.
O que p r ev i a o in ciso I I I do 2 do ar t. 12 d a Lei n. 6.368/1976?
Responder por trfico de drogas quem contribui de qualquer forma para incentivar ou
difundir o uso indevido ou o trfico ilcito de substncia entorpecente ou que determine
dependncia fsica ou psquica.
Comentrios
Lei n. 11.343/2006
Atualmente, os crimes envolvendo drogas encontram- se previstos na Lei n. 11.343/2006,
que entrou em vigor no dia 08/10/2006.
Lei n. 6.368/76
Antes da lei atual, os delitos relacionados com entorpecentes estavam tipificados na Lei n.
6.368/76.
A Lei n. 11.343/2006, em seu art. 75, revogou expressamente a Lei n. 6.368/76.
Art. 12, 2, III, da Lei n. 6.368/76
O art. 12, 2, III, da Lei n. 6.368/76 previa a seguinte conduta como sendo equiparada a
trfico de drogas:
2 Nas mesmas penas incorre, ainda, quem:
III - contribui de qualquer forma para incentivar ou difundir o uso indevido ou o trfico
ilcito de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica.
A redao literal do art. 12, 2, III, da Lei n. 6.368/76f o i repetida pela Lei n. 11.343/2006?
NO. No existe na Lei n. 11.343/2006 um dispositivo com redao idntica ao art. 12,
2, III, da Lei n. 6.368/76.
Isso signif ica que a Lei n . 11.343/2006 gerou a abolitio criminis da conduta prevista no
art. 12, 2, III, da Lei n. 6.368/76?
NO. O advento da Lei n. 11.343/2006 no implicou abolitio criminis quanto conduta
prevista no art. 12, 2, III, da Lei n. 6.368/1976.
Segundo decidiu o STJ, o apesar da revogao do referido dispositivo legal, o tipo penal nele
contido subsiste espalhado em trs artigos da Lei n. 11.343/2006:
P
g
i
n
a
3
5
Art. 33, 1,
art. 36;
art. 37.
Art. 33. (...)
1 Nas mesmas penas incorre quem:
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse,
administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que
gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar, para o trfico ilcito de drogas.
Art. 36. Financiar ou custear a prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e
1, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e pagamento de 1.500 (mil e quinhentos) a
4.000 (quatro mil) dias- multa.
Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo, organizao ou associao destinados
prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700
(setecentos) dias- multa.
Assim, em uma interpretao sistemtica, deve- se concluir que a conduta prevista no inciso
III do 2 do art. 12 da Lei n. 6.368/1976 continua tpica na vigncia da Lei n.
11.343/2006, ainda que desdobrada em mais de um artigo da nova lei.
Processo
Ademais, observe- se que a regra contida no art. 29 do CP tambm afasta a alegao de
descriminalizao da conduta em anlise, pois quem contribui, de qualquer modo, para o
crime, incide nas penas a este cominadas na medida de sua culpabilidade. Desse modo, em
ltimo caso, o agente poder at mesmo responder como partcipe por trfico de drogas
(art. 33 da LD c/c art. 29 do CP).
STJ. 65 Turma. HC 163.545- RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 25/6/2013.
Calnia e difamao praticados em disputa pela posio de cacique: competncia da Justia Federal
Compete Justia Federal (e no Justia Estadual) processar e julgar ao penal referente aos
crimes de calnia e difamao praticados no contexto de disputa pela posio de cacique em
comunidade indgena (art. 109, XI, da CF/88).
Comentrios A CF/88 prev, em seu art. 109, XI:
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
Como se percebe pela leitura do inciso, somente ser de competncia da Justia Federal os
casos que envolvam disputa sobre direitos indgenas.
Regra:
Assim, em regra, a competncia para julgar crime no qual o indgena figure como autor ou
vtima da Justia Estadual. A Smula 140- STJ expressa nesse sentido: "Compete justia
comum estadual processar e julgar crime em que o indgena figure como autor ou vtima".
P
g
i
n
a
3
Excees:
Excepcionalmente, a competncia ser da Justia Federal:
a) quando o crime praticado estiver relacionado com questes ligadas cultura e aos
direitos dos indgenas sobre suas terras (STF. HC 91.121/MS); ou
b) no caso de genocdio contra os indgenas, considerando que, neste caso, o delito
praticado com o objetivo de acabar com a prpria existncia de uma determinada etnia
(STF. RE 263.010/MS).
Resumindo, o crime ser de competncia da Justia Federal sempre que envolver "disputa
sobre direitos indgenas', nos termos do art. 109, XI, da CF/88.
Segundo o STJ, o conceito de direitos indgenas, previsto no art. 109, XI, da CF/88, para
efeito de fixao da competncia da Justia Federal, aquele referente s matrias que
envolvam a organizao social dos ndios, seus costumes, lnguas, crenas e tradies, bem
como os direitos sobre as terras que tradicionalmente ocupam, compreendendo, portanto,
a hiptese em anlise.
Processo
No caso concreto noticiado neste Informativo, houve o cometimento dos crimes de calnia
e difamao praticados no contexto de disputa pela posio de cacique em comunidade
indgena. Logo, o STJ considerou que havia uma disputa sobre direitos indgenas, de forma
que a competncia para julgar a causa seria da Justia Federal.
STJ. 35 Seo. CC 123.016- TO, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 26/6/2013.
Desvio de verbas do SUS: competncia da Justia Federal
Compete Justia Federal processar e julgar as aes penais relacionadas com o DESVIO de
verbas originrias do SUS (Sistema nico de Sade), independentemente de se tratar de
valores repassados aos Estados ou Municpios por meio da modalidade de transferncia fundo
a fundo ou mediante realizao de convnio.
Mdicos e funcionrios de um Hospital Municipal desviaram, mediante o uso de
documentos ideologicamente falsos, valores do Sistema nico de Sade.
As verbas desviadas haviam sido repassadas ao Municpio pelo Fundo Nacional de Sade.
A organizao criminosa foi investigada pela Polcia Federal, tendo os rus sido denunciados
pelo MPF na Justia Federal.
Tese da defesa: incompetncia
A defesa alegou que a competncia para julgar os rus seria da Justia Estadual,
considerando que trabalhavam em um Hospital Municipal e que os valores repassados j
haviam sido incorporados aos cofres do Municpio, atraindo a incidncia do raciocnio
previsto na Smula 209 do STJ (Compete Justia Estadual processar e julgar prefeito por
desvio de verba transferida e incorporada ao patrimnio municipal).
Logo, o prejuzo foi causado municipalidade e no Unio.
A tese da defesa pode ser aceita? De quem a competncia para julgar essa ao penal?
Justia FEDERAL.
Segundo o STF e o STJ, compete Justia Federal processar e julgar as causas relativas ao
desvio de verbas do SUS, independentemente de se tratar de repasse fundo a fundo ou de
P
g
i
n
a
3
/
convnio, visto que tais recursos esto sujeitos fiscalizao federal, atraindo a incidncia
do disposto no art. 109, IV, da CF/88 e na Smula 208 do STJ.
Relembrando o que diz a Smula 208 do STJ:
Smula 208- STJ: Compete Justia Federal processar e julgar prefeito municipal por desvio
de verba sujeita a prestao de contas perante rgo federal.
Os Estados e Municpios, quando recebem verbas destinadas ao SUS, possuem autonomia
para gerenci- las. No entanto, tais entes continuam tendo a obrigao de prestar contas ao
Tribunal de Contas da Unio, havendo interesse da Unio na regularidade do repasse e na
correta aplicao desses recursos.
Para o STJ, a soluo do presente caso no depende da discusso se a verba foi incorporada
ou no ao patrimnio do Municpio. O que interessa, na situao concreta, que o ente
fiscalizador dos recursos a Unio, atravs do Ministrio da Sade e seu sistema de
Auditoria, conforme determina o art. 33, 4, da Lei n. 8.080/90:
Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema nico de Sade (SUS) sero depositados em
conta especial, em cada esfera de sua atuao, e movimentados sob fiscalizao dos
respectivos Conselhos de Sade.
(... )
4 O Ministrio da Sade acompanhar, atravs de seu sistema de auditoria, a
conformidade programao aprovada da aplicao dos recursos repassados a Estados e
Municpios. Constatada a malversao, desvio ou no aplicao dos recursos, caber ao
Ministrio da Sade aplicar as medidas previstas em lei.
Ateno Importante ter cuidado para no confundir:
Desvio de verbas do SUS: competncia da Justia Federal (CC 122.555- RJ);
Estelionato contra o SUS: competncia da Justia Federal (CC 95134- MG);
Cobrana indevida de servios mdico/hospitares acobertados pelo SUS: Justia Estadual.
(...) 1. A cobrana indevida de servios mdico/hospitares acobertados pelo SUS, embora
possa caracterizar o crime de concusso, no implica prejuzo direito Unio ou mesmo
indireto via violao da "Poltica Nacional".
2. "Compete Justia Estadual processar e julgar o feito destinado a apurar crime de
concusso consistente na cobrana de honorrios mdicos ou despesas hospitalares a
paciente do SUS por se tratar de delito que acarreta prejuzo apenas ao particular, sem
ofensa a bens, servios ou interesse da Unio" (CC 36.081/RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves
Lima, Terceira Seo, DJ. 01/02/2005 p. 403) (...)
(AgRg no CC 115.582/RS, Rel. Min. Jorge Mussi, Terceira Seo, julgado em 27/06/2012)
Processo
STJ. 35 Seo. AgRg no CC 122.555- RJ, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 14/8/2013.
P
g
i
n
a
3
8
Compete Justia Estadual o julgamento de sonegao fiscal de ISS
Ocrime de
cometido, em
que o ente le
Assim, no ]
pblicas, o q
sonegao fiscal (art. 1, I, da Lei n. 8.137/90) de imposto sobre servio (ISSQN),
m tese, por fundao privada de competncia da Justia Estadual, considerando
;sado o Municpio ou o Distrito Federal.
i violao a bem, servio ou interesse da Unio, de suas autarquias ou empresas
ue justificaria a competncia da Justia Federal.
Comentrios O art. 1, I, da Lei n. 8.137/90 preconiza:
Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio
social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas:
I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias;
A competncia para julgamento desse delito, em regra, ser determinada pela natureza do
tributo sonegado:
Se o tributo for federal, a competncia para julgar o crime ser da Justia Federal.
Se o tributo for estadual ou municipal, a competncia ser da Justia Estadual.
O imposto sobre servios de qualquer natureza um imposto municipal (art. 156, III, da CF).
Com base nisso, o STJ decidiu que compete Justia Estadual (e no Justia Federal) o
julgamento de ao penal em que se apure a possvel prtica de sonegao de ISSQN pelos
representantes de pessoa jurdica privada, ainda que esta mantenha vnculo com entidade
da administrao indireta federal. Isso porque, nos termos do art. 109, IV, da CF, para que
se configure hiptese de competncia da Justia Federal, necessrio que a infrao penal
viole bens, servios ou interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas
pblicas, o que no ocorre nas hipteses como a em anlise, em que resulta prejuzo
apenas para o ente tributante, pessoa jurdica diversa da Unio - no caso de ISSQN,
Municpios ou DF.
Processo
STJ. 35 Seo. CC 114.274- DF, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 12/6/2013.
Art. 184, 2 do CP: competncia em caso de DVDs falsif icados oriundos do exterior
Odelito de comercializar DVD falsificado , em regra, de competncia da Justia Estadual.
O fato de o ru ter afirmado que os DVDs encontrados eram oriundos do estrangeiro no
suficiente para deslocar o crime para a Justia Federal, especialmente pelo fato de que o laudo
pericial no foi conclusivo quanto origem das mercadorias.
Assim, no comprovada a procedncia estrangeira de DVDs em laudo pericial, a confisso do
acusado de que teria adquirido os produtos no exterior no atrai, por si s, a competncia da
Justia Federal para processar e julgar o crime de violao de direito autoral previsto no art.
184, 2, do CP.____________________________________________________________________________
Comentrios A pessoa que vende CD ou DVD "pirata" pratica qual fato tpico?
Essa conduta amolda- se ao 2 do art. 184 do CP:
Violao de direito autoral
Art. 184. Violar direitos de autor e os que lhe so conexos:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.
(... )
2 Na mesma pena do 1 incorre quem, com o intuito de lucro direto ou indireto,
distribui, vende, expe venda, aluga, introduz no Pas, adquire, oculta, tem em depsito,
original ou cpia de obra intelectual ou fonograma reproduzido com violao do direito de
autor, do direito de artista intrprete ou executante ou do direito do produtor de
fonograma, ou, ainda, aluga original ou cpia de obra intelectual ou fonograma, sem a
expressa autorizao dos titulares dos direitos ou de quem os represente.
Nesse sentido, confira o recm- editado enunciado do STJ:
Smula 502- STJ: Presentes a materialidade e a autoria, afigura- se tpica, em relao ao
crime previsto no artigo 184, pargrafo 2, do Cdigo Penal, a conduta de expor venda
CDs e DVDs piratas.
Se os CDs ou DVDs "piratas" vieram do exterior, de quem a competncia para julgar o
delito do 2 do art. 184 do CP?
No h posio pacfica sobre o tema ainda. A questo ser pacificada pelo STF no
julgamento do RE 702.362/RS.
Por enquanto, o que prevalece que se trata, em regra, de crime de competncia da
JUSTIA ESTADUAL mesmo que os CDs ou DVDs piratas sejam procedentes do exterior,
salvo se ficar provado que, alm do 2 do art. 184 o CP, houve a prtica de outros crimes
conexos de competncia da Justia Federal, como o descaminho. Nesse sentido, veja os
seguintes precedentes:
(...) A conduta de comercializar CDs falsificados caracteriza o delito de violao a direito
autoral, em ateno ao princpio da especialidade. No havendo indcios concretos da
introduo ilegal no pas de outras mercadorias, afastada est a competncia da Justia
Federal para o exame do feito, ante a inexistncia de ofensa ao art. 109, IV da Constituio
Federal.
2. Na hiptese dos autos, a afronta ao direito autoral no ultrapassa, nem as fronteiras do
pas, nem os interesses pessoais do titular do direito autoral, firmando, desta forma, a
competncia da Justia Estadual. Precedentes. (...)
(CC 125.286/PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Des. Conv. do TJ/PE), Terceira Seo,
julgado em 12/12/2012)
(...) O fato de os produtos - CDs e DVDs - terem sido adquiridos no exterior no implica, por
si s, na competncia da Justia Federal, considerando que no h configurada ameaa ou
leso a interesse, bens ou servios da Unio, de suas autarquias ou empresas pblicas, nos
termos do art. 109 da Constituio Federal.
- A conduta do paciente se subsume, em tese, apenas ao crime de violao de direito
autoral, previsto no art. 184, 2, do Cdigo Penal, considerando que o juzo federal
rejeitou a denncia pelo crime de contrabando ou descaminho, pelo que, consoante
entendimento firmado nesta Terceira Seo compete a justia estadual o processamento e
julgamento do feito. (...)
(CC 125.281/PR, Rel. Min. Marilza Maynard (Des. Conv. do TJ/SE), Terceira Seo, julgado
em 28/11/2012)
Joo foi preso em flagrante por policiais federais com DVDs falsificados, alm de outras
mercadorias e medicamentos, originando um inqurito policial.
O indiciado confessou que todas as mercadorias eram oriundas do Paraguai.
O Laudo de Exame de Material no conseguiu constatar se os DVDs eram realmente de
procedncia estrangeira.
O Juzo Federal, a requerimento do MPF, determinou o arquivamento parcial do inqurito
quanto aos delitos dos arts. 273 e 334 do Cdigo Penal por fora do princpio da
insignificncia.
O delito do art. 334 do CP (descaminho) sempre de competncia da Justia Federal.
O
P
g
i
n
a
O crime do art. 273 do CP ser de competncia da Justia Federal se ficar constatada a
internacionalidade da conduta.
Desse modo, as imputaes quanto aos arts. 273 e 334 do CP deixaram de existir e somente
remanesceu o crime do art. 184, 2 do CP. Nesse caso, de quem a competncia para
apurar o delito?
O STJ decidiu que, no comprovada a procedncia estrangeira de DVDs em laudo pericial, a
confisso do acusado de que teria adquirido os produtos no exterior no atrai, por si s, a
competncia da Justia Federal para processar e julgar o crime de violao de direito
autoral previsto no art. 184, 2, do CP.
Ainda que se adote o entendimento minoritrio de que, se os DVDs forem importados, a
competncia seria da Justia Federal, no caso concreto, o laudo pericial no foi conclusivo e
no constatou a procedncia estrangeira dos produtos adquiridos. Assim, mesmo para
aqueles que adotam essa corrente minoritria, a mera afirmao do acusado no
suficiente para o deslocamento da competncia da Justia Estadual para a Justia Federal.
Limitando- se a ofensa aos interesses particulares dos titulares de direitos autorais, no h
que falar em competncia da Justia Federal por inexistir leso ou ameaa a bens, servios
ou interesses da Unio.
Processo
STJ. 35 Seo. CC 127.584- PR, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 12/6/2013.
O magistrado no pode negar a concesso do indulto com base em pressupostos no previstos
no Decreto presidencial, sob pena de violar o princpio da legalidade
OPresidente da Repblica editou um Decreto Presidencial concedendo o indulto natalino.
Ojuiz negou a concesso do indulto, afirmando que o condenado praticou falta grave em 2011.
Ocorre que o Decreto previu que o condenado teria que cumprir todos os requisitos (inclusive
no ter cometido falta grave) at o final de 2010.
Para o Tribunal, na hiptese em que o Decreto Presidencial de comutao de pena estabeleceu,
como requisito para a concesso desta, o no cometimento de falta grave durante determinado
perodo, a prtica de falta grave pelo apenado em momento diverso no constituir, por si s,
motivo apto _a justificar a negativa de concesso do referido benefcio pelo juzo da execuo.
Comentrios Vamos fazer uma breve reviso de anistia, graa e indulto:
Anistia graa e indulto:
- So formas de renncia do Estado ao seu direito de punir.
- Classificam- se como causas de extino da punibilidade (art. 107, II, CP).
- A anistia, a graa e o indulto so concedidas pelo Poder Legislativo (no primeiro caso)
ou pelo Poder Executivo (nos dois ltimos), no entanto, somente geram a extino da
punibilidade com a deciso judicial.
- Podem atingir crimes de ao penal pblica ou privada.
ANISTIA
um benefcio concedido pelo
Congresso Nacional, com a sano
do Presidente da Repblica (art. 48,
VIII, CF/88) por meio do qual se
"perdoa" a prtica de um fato
criminoso.
Normalmente incide sobre crimes
polticos, mas tambm pode
abranger outras espcies de delito.
GRAA
(ou indulto individual)
INDULTO
(ou indulto coletivo)
Concedidos por Decreto do Presidente da Repblica.
Apagam o efeito executrio da condenao.
A atribuio para conceder pode ser delegada ao(s):
Procurador Geral da Repblica
Advogado Geral da Unio.
Ministros de Estado
P
g
i
n
a
concedida por meio de uma lei
federal ordinria.
Pode ser concedida:
antes do trnsito em julgado
(anistia prpria)
depois do trnsito em julgado
(anistia imprpria)
Classificao:
a) Propriamente dita: quando
concedida antes da condenao.
b) Impropriamente dita: quando
concedida aps a condenao.
a) Irrestrita: quando atinge
indistintamente todos os autores
do fato punvel.
b) Restrita: quando exige condio
pessoal do autor do fato punvel.
Ex: exige primariedade.
a) Incondicionada: no se exige
condio para a sua concesso.
b) Condicionada: exige- se
condio para a sua concesso. Ex:
reparao do dano.
a) Comum: atinge crimes comuns.
b)Especial: atinge crimes polticos.
Extingue os efeitos penais
(principais e secundrios) do crime.
Os efeitos de natureza civil
permanecem ntegros.
O ru condenado que foi
anistiado, se cometer novo crime
no ser reincidente.
um benefcio coletivo que, por
referir- se somente a fatos, atinge
apenas os que o cometeram.
Concedidos por meio de um Decreto.
Tradicionalmente, a doutrina afirma que tais
benefcios s podem ser concedidos aps o trnsito
em julgado da condenao. Esse entendimento, no
entanto, est cada dia mais superado, considerando
que o indulto natalino, por exemplo, permite que
seja concedido o benefcio desde que tenha havido
o trnsito em julgado para a acusao ou quando o
MP recorreu, mas no para agravar a pena imposta
(art. 5, I e II, do Decreto 7.873/2012).
Classificao
a) Pleno: quando extingue totalmente a pena.
b) Parcial: quando somente diminui ou substitui a
pena (comutao).
a) Incondicionado: quando no impe qualquer
condio.
b) Condicionado: quando impe condio para sua
concesso.
a) Restrito: exige condies pessoais do agente. Ex:
exige primariedade.
b) Irrestrito: quando no exige condies pessoais
do agente.
S extinguem o efeito principal do crime (a pena).
Os efeitos penais secundrios e os efeitos de
natureza civil permanecem ntegros.
O ru condenado que foi beneficiado por graa ou
indulto, se cometer novo crime ser reincidente.
um benefcio individual
(com destinatrio certo).
Depende de pedido do
sentenciado.
um benefcio coletivo
(sem destinatrio certo).
concedido de ofcio
(no depende de
provocao).
Indulto natalino
bastante comum o Presidente da Repblica editar um Decreto, no final de todos os anos,
concedendo indulto. Esse Decreto conhecido como "indulto natalino"
CN
P
g
i
n
a
'
Caso concreto
O Presidente da Repblica editou um Decreto Presidencial concedendo o "indulto natalino".
O juiz negou a concesso do indulto, afirmando que o condenado praticou falta grave em
2011.
Ocorre que o Decreto previu que o condenado teria que cumprir todos os requisitos
(inclusive no ter cometido falta grave) at o final de 2010.
Para o Tribunal, na hiptese em que o Decreto Presidencial de comutao de pena
estabeleceu, como requisito para a concesso desta, o no cometimento de falta grave
durante determinado perodo, a prtica de falta grave pelo apenado em momento diverso
no constituir, por si s, motivo apto a justificar a negativa de concesso do referido
benefcio pelo juzo da execuo.
Com efeito, no cabe ao magistrado criar pressupostos no previstos no Decreto
Presidencial, para que no ocorra violao do princpio da legalidade.
Assim, preenchidos os requisitos estabelecidos no mencionado decreto, no h como
condicionar ou impedir a concesso da comutao da pena ao reeducando sob nenhum
outro fundamento, tendo a sentena natureza jurdica meramente declaratria.
Processo
STJ. 65 Turma. RHC 36.925- SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 6/6/2013.
DIREITO TRIBUTRIO
Imunidade tributria recproca: existe uma presuno de que os bens das autarquias e
f undaes so utilizados em suas f inalidades essenciais.
O art. 150, VI, "a, da CF/88 prev que a Unio, os Estados/DF e os Municpios no podero
cobrar impostos uns dos outros.
Essa imunidade tambm vale para as autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades
essenciais ou s delas decorrentes (art. 150, 2 da CF/88).
Existe uma presuno de que os bens das autarquias e fundaes so utilizados em suas
finalidades essenciais.
Assim, o nus de provar que determinado imvel no est afetado destinao compatvel
com os objetivos e finalidades institucionais de entidade autrquica recai sobre o ente
tributante que pretenda, mediante afastamento da imunidade tributria prevista no 2 do
art. 150 da CF, cobrar o imposto sobre o referido imvel.
Comentrios Imunidade tributria
Imunidade tributria consiste na determinao de que certas atividades, rendas, bens ou
pessoas no podero sofrer a incidncia de tributos.
Trata- se de uma dispensa constitucional de tributo.
A imunidade uma limitao ao poder de tributar, sendo sempre prevista na prpria CF.
O art. 150, VI, "a", da CF/88 prev a chamada imunidade tributria recproca. Vejamos a
redao do dispositivo constitucional:
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
00
P
g
i
n
a
'
Autarquias e fundaes: as autarquias e fundaes mantidas pelo Poder Pblico tambm
gozam dessa imunidade, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados
a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes ( 2 do art. 150 da CF/88).
Assim, para gozar da imunidade, as autarquias e fundaes precisam manter seu
patrimnio, renda e servios vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas
decorrentes, restrio esta no aplicvel Administrao direta.
Ex1: imvel pertencente Unio (administrao direta): gozar de imunidade mesmo que
ele no esteja vinculado s finalidades essenciais da Unio.
Ex2: imvel pertencente a uma autarquia federal: somente gozar de imunidade se estiver
vinculado s finalidades essenciais dessa entidade autrquica.
IPTU
IPTU significa imposto sobre propriedade territorial urbana de bens imveis, sendo tributo
de competncia dos Municpios.
Determinada autarquia possui um prdio. O Municpio cobrou da autarquia IPTU por causa
desse imvel. A autarquia invocou sua imunidade tributria. O Municpio respondeu
dizendo que a imunidade no poderia ser aplicada em relao quele imvel porque ele
no estaria relacionado com as finalidades essenciais da entidade autrquica.
Para que a autarquia ou a f undao goze de imunidade tributria recproca (art. 150, VI,
"a"), ela ter que provar que o seu imvel est relacionado com as suas f inalidades
essenciais ou existe uma presuno nesse sentido?
Existe uma presuno nesse sentido. Assim, o nus de provar que o imvel no est afetado
a destinao compatvel com os objetivos e finalidades institucionais de entidade
autrquica recai sobre o ente tributante.
Em palavras mais simples, se o Municpio quer tributar o imvel pertencente autarquia ou
fundao, ele quem dever provar que o referido bem no merece gozar da imunidade.
Conforme entende o STJ, h uma presuno de que o imvel da entidade autrquica est
vinculado s suas finalidades essenciais.
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg no AREsp 304.126- RJ, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 13/8/2013.
Forma de clculo da RMI no caso de aposentadoria por invalidez precedida de auxlio- doena
No caso de benefcio de aposentadoria por invalidez precedido de auxlio-doena, a renda
mensal inicial ser calculada de acordo com o disposto no art. 36, 7, do Decreto 3.048/1999,
exceto quando o perodo de afastamento tenha sido intercalado com perodos de atividade
laborativa, hiptese em que incidir o art. 29, 5, da Lei 8.213/1991._________________________
Comentrios Decreto n. 3.048/99:
Art. 36 (...) 7 A renda mensal inicial da aposentadoria por invalidez concedida por
transf ormao de auxlio- doena ser de cem por cento do salrio- de- benefcio que serviu
de base para o clculo da renda mensal inicial do auxlio doena, reajustado pelos mesmos
ndices de correo dos benefcios em geral.
P
g
i
n
a
4
4
Lei n. 8.213/91:
Art. 29 (...) 5 Se, no perodo bsico de clculo, o segurado tiver recebido benef cios por
incapacidade, sua durao ser contada, considerando- se como salrio- de- contribuio, no
perodo, o salrio- de- benefcio que serviu de base para o clculo da renda mensal,
reajustado nas mesmas pocas e bases dos benefcios em geral, no podendo ser inferior ao
valor de 1 (um) salrio mnimo.
Processo STJ. 35 Seo. AgRg nos EREsp 909.274- MG, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada
do TJ- PE), julgado em 12/6/2013.
Penso por morte: a unio estvel poder ser provada no processo por meio de prova
exclusivamente testemunhai
Para a concesso de penso por morte, possvel a comprovao da unio estvel por meio de
prova exclusivamente testemunhai.
Comentrios Penso por morte
A penso por morte um benefcio previdencirio pago pelo INSS aos dependentes do
segurado em virtude do falecimento deste.
Em suma, quando o segurado morre, seus dependentes passam a ter direito de receber
uma penso mensal.
Companheira dependente de 1$ classe
A companheira (unio estvel) considerada como dependente de 1 classe (art. 16, I, da
Lei n. 8.213/91).
Assim, falecendo Joo e sendo ele segurado do RGPS, Maria que vivia com ele em unio
estvel, ter direito penso por morte.
Ocorre que a unio estvel no to fcil de ser provada como o casamento, que
atestado pela certido de matrimnio.
Diante disso, a pergunta a seguinte:
Para f ins de penso por morte, possvel que a unio estvel seja provada por meio de
prova exclusivamente testemunhal?
SIM. A prova testemunhal sempre admissvel caso a legislao no disponha em sentido
contrrio. Em nenhum momento a legislao previdenciria exigiu que a comprovao da
unio estvel fosse feita com incio de prova material.
A Lei n. 8.213/1991 somente exige prova documental quando se tratar de comprovao do
tempo de servio.
Logo, para a concesso de penso por morte, possvel a comprovao da unio estvel
por meio de prova exclusivamente testemunhal.
Processo
STJ. 35 Seo. AR 3.905- PE, Rel. Min. Campos Marques (Des. convocado do TJ- PR), julgado em 26/6/2013.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (Promotor MP/DFT 2013) Em regra no h prerrogativa de foro para qualquer autoridade pblica
demandada em ao de improbidade administrativa, mas, se o ru deputado distrital no exerccio do
mandato eletivo, a ao h de tramitar perante o tribunal de justia local. ( )
2) (Promotor MP/DFT 2013) irrelevante que se cuide de ocupante de cargo pblico, ou de titular de
mandato eletivo ainda no exerccio das respectivas funes, pois a ao civil por improbidade
administrativa deve ser ajuizada perante o magistrado de primeiro grau, do local do dano, ou em que
ele devia ocorrer. Todavia, quando se tratar de magistrado no polo passivo da demanda, e em
P
g
i
n
a
4
5
homenagem ao princpio da hierarquia, ele no poder ser processado e julgado por juzes de instncia
inferior que exerce a jurisdio. ( )
3) (Promotor MP/DFT 2013) No curso de uma ao civil pblica por ato de improbidade administrativa
contra o governador do DF, constatou- se que tambm tramita uma ao por crime de responsabilidade
contra a probidade na administrao (Lei n 1.079/1950), contra o mesmo governador e com
fundamento no mesmo ato administrativo mprobo. Nesse caso, como ambas as aes tm como
sanes a perda do cargo pblico e inabilitao para o exerccio de qualquer funo pblica, elas devem
ser reunidas, porque o objeto da ao civil pblica mais amplo que a ao de responsabilidade. ( )
4) (Promotor MP/ES 2013 VUNESP) Assinale a alternativa que corretamente trata de improbidade
administrativa.
(A) A Lei de Improbidade Administrativa (Lei Federal n. 8.429/92) cuida de reparar atos de
improbidade praticados contra a administrao pblica por uma via especfica que no se confunde
com a ao penal comum, nem com a ao que apura os crimes de responsabilidade das autoridades
mencionadas na Constituio Federal.
(B) Em relao ao Presidente da Repblica, est ele sujeito perda da funo pblica e dos direitos
polticos em decorrncia de improbidade administrativa, pela via da ao civil pblica da Lei Federal n.
8.429/92, pois a improbidade administrativa, em toda sua extenso tpica, crime de responsabilidade
do Chefe maior da Nao.
(C) Senadores, Deputados Federais e Estaduais esto sujeitos a normas constitucionais que disciplinam
expressamente a forma de perda das funes, assim, no podem ter cassados seus direitos polticos
pela via da Lei Federal n. 8.429/92. Da mesma forma, Juzes e Promotores de Justia esto imunes s
sanes da referida Lei.
(D) A Lei Federal n. 8.429/92 veda, em carter absoluto, a presena de algumas autoridades pblicas
no polo passivo de ao civil de improbidade ou prev foro de prerrogativa de funo, no restringindo,
no entanto, as sanes cabveis.
(E) A Lei Federal n. 8.429/92 pode ensejar prerrogativa de foro, pois ostenta carter criminal. A perda
da funo pblica para Prefeitos Municipais submete- se ao tipo penal que tem como objetividade
jurdica a tutela da Administrao Pblica e do patrimnio pblico, no especial aspecto da garantia da
probidade administrativa.
5) (Promotor MP/RR 2012 CESPE) A eficcia da conveno de condomnio entre os condminos perfaz- se
somente aps o seu registro no cartrio de ttulos e documentos. ( )
6) possvel determinar a suspenso do andamento de processos individuais at o julgamento, no mbito
de ao coletiva, da questo jurdica de fundo neles discutida. ( )
7) (PGM- Macei 2012) cabvel recurso extraordinrio contra deciso proferida por juiz de primeiro grau
nas causas de alada, ou por turma recursal de juizado especial cvel e criminal. ( )
8) (Juiz TRF4 2012) Cabe recurso extraordinrio contra deciso proferida por Turma Recursal dos Juizados
Especiais Federais, porm no cabe recurso especial. ( )
9) (Promotor MP/AL 2012 CESPE) No cabe recurso especial contra deciso proferida por rgo de
segundo grau dos Juizados Especiais. ( )
10) (PGE/SP 2012) No cabem embargos infringentes contra as decises proferidas pela turma recursal dos
Juizados Especiais. ( )
11) (PGE/SP 2012) Os recursos no ordinrios so admissveis das decises da turma recursal dos Juizados
Especiais, sem exceo. ( )
12) (PFN 2012 ESAF) Compete ao Superior Tribunal de Justia julgar, em recurso especial, as causas
decididas em nica ou ltima instncia pelos juizados especiais federais quando a deciso recorrida der
a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro juizado especial federal. ( )
Gabarito
1. E 2. C 3. E 4. Letra A 5. E 6. C 7. C 8. C 9. C 10. C 11. E 12. E
P
g
i
n
a
JULGADOS QUE NAO FORAM COMENTADOS POR SEREM DE MENOR
DIREITO ADMINISTRATIVO. PRAZO PRESCRICIONAL DA PRETENSO DE RECEBIMENTO DE VALORES
REFERENTES INCORPORAO DE QUINTOS PELO EXERCCIO DE FUNO OU CARGO EM COMISSO
ENTRE 8/4/1998 E 5/9/2001. RECURSO REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES. 8/2008- STJ).
No est prescrita a pretenso dos servidores da justia federal de recebimento de valores retroativos
referentes incorporao de quintos pelo exerccio de funo comissionada ou cargo em comisso entre
8/4/1998 a 5/9/2001 - direito surgido com a edio da MP 2.225- 45/2001 - , encontrando- se o prazo
prescricional suspenso at o encerramento do Processo Administrativo 2004.164940 do CJF, no qual foi
interrompida a prescrio.
De fato, nesse processo, foi interrompida a prescrio, tendo em vista o reconhecimento administrativo,
em deciso do Ministro Presidente do CJF, do direito dos servidores, inclusive com o pagamento de duas
parcelas retroativas, em dezembro de 2004 e dezembro de 2006. Para chegar a essa concluso, cumpre
expor algumas premissas. Nos termos do art. 1 do Dec. 20.910/1932, as "dvidas passivas da Unio, dos
Estados e dos Municpios, bem assim todo e qualquer direito ou ao contra a Fazenda federal, estadual ou
municipal, seja qual for a sua natureza, prescrevem em cinco anos contados da data do ato ou fato do qual
se originarem". Pelo princpio da actio nata, o direito de ao surge com a efetiva leso do direito tutelado,
quando nasce a pretenso a ser deduzida em juzo, conforme o art. 189 do CC. Deve- se considerar, ainda,
que o ato administrativo de reconhecimento do direito pelo devedor pode ter as seguintes consequncias:
a) interrupo do prazo prescricional, caso ainda esteja em curso (art. 202, VI, do CC); ou b) sua renncia,
quando j se tenha consumado (art. 191 do CC). Interrompido o prazo, a prescrio volta a correr pela
metade (dois anos e meio) a contar da data do ato que a interrompeu ou do ltimo ato ou termo do
respectivo processo, nos termos do que dispe o art. 9 do Dec. 20.910/1932. Assim, tendo sido a
prescrio interrompida no curso de um processo administrativo, o prazo prescricional no volta a fluir de
imediato, mas apenas "do ltimo ato ou termo do processo", consoante dico do art. 9 do Dec.
20.910/1932. O art. 4 desse diploma legal, por sua vez, estabelece que a prescrio no corre durante o
tempo necessrio para a Administrao apurar a dvida e individualiz- la em relao a cada um dos
beneficiados pelo direito. O prazo prescricional interrompido somente volta a fluir, pela metade, quando a
Administrao pratica algum ato incompatvel com o interesse de saldar a dvida, ou seja, quando se torna
inequvoca a sua mora. Nesse contexto, observa- se que o direito incorporao dos quintos surgiu com a
edio da MP 2.225- 45/2001. Portanto, em 4/9/2001, quando publicada a MP, teve incio o prazo
prescricional quinquenal do art. 1 do Dec. 20.910/1932. A prescrio foi interrompida em 17/12/2004,
com a deciso do Ministro Presidente do CJF exarada nos autos do Processo Administrativo 2004.164940,
que reconheceu o direito de incorporao dos quintos aos servidores da Justia Federal. Ocorre que esse
processo administrativo ainda no foi concludo. Assim, como ainda no foi encerrado o processo no qual
foi interrompida a prescrio e tendo sido pagas duas parcelas de retroativos - em dezembro de 2004 e
dezembro de 2006 - , no flui o prazo prescricional, que no voltou a correr pela metade, nos termos dos
art. 4 e 9 do Dec. 20.910/1932. REsp 1.270.439- PR, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 26/6/2013.
DIREITO CIVIL. SEMELHANA TEMTICA ENTRE OBRAS ARTSTICAS.
No configura violao de direitos autorais a produo e veiculao de minissrie que utilize o mesmo
ttulo, derivado da msica brasileira mais conhecida da poca retratada pela criao, bem como a mesma
ideia central contida em roteiro anteriormente produzido e registrado por terceiro, na hiptese em que
no tenham sido substancialmente utilizados a habilidade tcnica e o labor intelectual da obra anterior.
Isso porque o direito autoral protege apenas a criao de uma obra, caracterizada sua exteriorizao sob
determinada forma, e no a ideia em si ou um tema determinado. Com efeito, no h violao de direitos
autorais pelo simples fato de as ideias de uma obra serem usadas em outra. Assim, considerando o fato de
as obras em cotejo apenas contarem histrias semelhantes, mas no iguais, no fica configurado o plgio,
P
g
i
n
a
4
7
mas apenas a identidade de temas, o que plenamente possvel, no ocorrendo, assim, violao de direitos
autorais (art. 8, I, da Lei 9.610/1998).
REsp 1.189.692- RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/5/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CONVERSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RETIDO.
A mera possibilidade de anulao de atos processuais - como decorrncia lgica de eventual provimento,
no futuro, do agravo retido - no constitui motivo suficiente para impedir a converso, em agravo retido,
de agravo de instrumento no qual se alegue a nulidade de prova pericial realizada. Observe- se,
inicialmente, que a regra no atual ordenamento processual a interposio do agravo na forma retida,
sendo o agravo de instrumento uma exceo, que ocorre apenas nas hipteses previstas em lei (art. 522 do
CPC). Nesse contexto, a simples possibilidade de anulao de atos processuais em momento futuro deve
ser considerada como inerente prpria prolao de sentena de mrito na pendncia de agravo, retido ou
de instrumento, recebido no efeito meramente devolutivo. Esse risco de perda de atos processuais foi
assumido pelo legislador como mais vantajoso para o sistema processual do que a eventual suspenso do
processo na hiptese de impugnao de deciso interlocutria. Ademais, a manuteno nos autos da prova
pericial realizada, ainda que tida pela parte como invlida, por si s, no tem o condo de causar ao
agravante leso grave ou de difcil reparao, pois, no tendo havido julgamento de mrito, inexiste ainda
valorao em relao quela prova. Decerto, caso a parte agravante se sinta prejudicada por eventual
julgamento desfavorvel amparado naquela prova pericial, poder requerer ao Tribunal o exame de
arguio de afronta ao devido processo legal, em preliminar de recurso, o que merecer o devido exame no
momento oportuno.
RMS 32.418- PR, Rel. originrio Min. Raul Arajo, Rel. para acrdo Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
4/6/2013.
P
g
i
n
a
4
8
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.265.894- RS; REsp 634.096- SP.
Auxlio- alimentao e recebimento durante as f rias
Oservidor pblico tem direito de continuar recebendo o auxlio-alimentao mesmo durante o
perodo em que estiver de frias.
Determinado servidor pblico tem direito, por lei, ao recebimento de auxlio- alimentao.
Quando este servidor entrou de frias, a Administrao Pblica suspendeu o pagamento do
auxlio sob o argumento de que se trata de verba de natureza indenizatria e propter
laborem, de forma que no seria devida porque ele no se encontrava trabalhando.
A deciso da Administrao Pblica est de acordo com a jurisprudncia do STJ?
NO. Para o STJ, o servidor pblico tem direito de continuar recebendo o auxlio-
alimentao mesmo durante o perodo em que estiver de frias. Isso porque o art. 102,
inciso I, da Lei n. 8.112/90 prev que deve ser considerado como de efetivo exerccio o
afastamento em virtude de frias.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.360.774- RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/6/2013.
Autoridade competente pode discordar fundamentadamente das concluses da comisso no PAD
No processo administrativo disciplinar, quando o relatrio da comisso processante for
contrrio s provas dos autos, admite-se que a autoridade julgadora decida em sentido diverso
daquele apontado nas concluses da referida comisso, desde que o faa motivadamente.
Comentrios FASES DO PAD
0 processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases (art. 151 da Lei n. 8.112/90):
1- instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio;
III - julgamento.
P
g
i
n
a
I - INSTAURAAO
Portaria de instaurao do PAD
O PAD instaurado por meio de uma portaria, na qual constar o nome de 3 servidores
estveis no servio pblico, que iro formar a comisso que conduzir os trabalhos do
processo disciplinar.
Finalidade da comisso
A funo precpua da comisso a apurao dos fatos, concluindo pela inocncia ou
responsabilidade do servidor (art. 165).
II - INQURITO ADMINISTRATIVO
Nesta fase, ocorrer a instruo, defesa e elaborao do relatrio pela comisso
processante.
Relatrio
Relatrio o documento no qual a comisso expe as suas concluses sobre as provas
produzidas e a defesa apresentada pelo acusado.
O relatrio deve ser motivado e conclusivo, ou seja, precisa apontar se a comisso
recomenda a absolvio do servidor ou a sua condenao, sugerindo a punio aplicvel.
Esse relatrio ser encaminhado autoridade competente para o julgamento, segundo a
estrutura hierrquica do rgo.
III - JULGAMENTO
O processo disciplinar se encerra mediante o julgamento do feito pela autoridade
competente.
A autoridade competente para o julgamento ir absolver ou condenar o servidor.
O relatrio da comisso ser submetido autoridade competente, que poder acolher ou
no as concluses expostas nesse documento.
Se decidir acolher: no precisar motivar essa deciso, podendo encampar a
fundamentao exposta no relatrio.
Se decidir no acolher: nesse caso, indispensvel a motivao, demonstrando que o
relatrio contraria as provas dos autos.
Nesse sentido:
Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio s provas
dos autos.
Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a
autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand- la
ou isentar o servidor de responsabilidade.
Processo
Recentemente decidiu o STJ:
(...) A autoridade julgadora no est atrelada s concluses propostas pela comisso,
podendo delas discordar, motivadamente, quando o relatrio contrariar a prova dos autos,
nos termos do art. 168 da Lei n. 8.112/90. (...)
(MS 16.174/DF, Rel. Min. Castro Meira, Primeira Seo, julgado em 14/12/2011)
STJ. 15 Seo. MS 17.811- DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 26/6/2013.
CN
P
g
i
n
a
PAD e destituio de cargo em comisso
Deve ser aplicada a penalidade de destituio de cargo em comisso na hiptese em que se
constate que servidor no ocupante de cargo efetivo, valendo-se do cargo, tenha indicado
irmo, nora, genro e sobrinhos para contratao por empresas recebedoras de verbas
pblicas, ainda que no haja dano ao errio ou proveito pecunirio e independentemente da
anlise de antecedentes funcionais.
Comentrios A conduta desse agente enquadra- se no art. 117, IX, da Lei n. 8.112/90:
Art. 117. Ao servidor proibido:
IX - valer- se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da funo pblica;
Trata- se de ilcito administrativo de natureza formal. Logo, no importa, para a sua
configurao, qualquer discusso acerca da eventual ocorrncia de dano ao errio ou da
existncia de proveito pecunirio, pois o que se pretende impedir o desvio de conduta por
parte do servidor.
Ressalte- se que a existncia de bons antecedentes funcionais no suficiente para impedir
a aplicao da penalidade, pois a Administrao Pblica, quando se depara com situaes
como essa, no dispe de discricionariedade para aplicar pena menos gravosa, tratando- se,
sim, de ato vinculado.
Processo
DIREITO ADMINISTRATIVO MILITAR
(obs: este julgado somente interessa a quem presta concursos federais especficos)
Direito de anistiado poltico aos benefcios indiretos dos militares
A condio de anistiado poltico confere ao militar o direito aos planos de seguro e de
assistncia mdica, odontolgica e hospitalar assegurados aos militares.
Comentrios O art. 14 da Lei n. 10.559/2002 (Lei de Anistia), afirma que ao "anistiado poltico so
tambm assegurados os benefcios indiretos mantidos pelas empresas ou rgos da
Administrao Pblica a que estavam vinculados quando foram punidos". Portanto, os
anistiados polticos fazem jus aos planos de seguro e de assistncia mdica, odontolgica e
hospitalar assegurados aos militares, pois estes constituem direito dos militares, consoante
o disposto no art. 50, IV, "e", da Lei 6.880/1980 (Estatuto dos Militares).
Processo
STJ. 35 Seo. MS 10.642- DF, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 12/6/2013.
DIREITO CIVIL
Teoria da impreviso e resoluo do contrato por onerosidade excessiva
A ocorrncia de ferrugem asitica na lavoura de soja no enseja, por si s, a resoluo de
contrato de compra e venda de safra futura em razo de onerosidade excessiva. Isso porque o
advento dessa doena em lavoura de soja no constitui o fato extraordinrio e imprevisvel exigido
pelo art. 478 do CC/2002, que dispe sobre a resoluo do contrato por onerosidade excessiva.
Determinado agricultor de soja firmou, em 2003, contrato com indstria, para vender sua
safra futura de 2003/2004, estipulando, desde logo, o valor de 10 dlares por saca.
0 0
P
g
i
n
a
Aps a assinatura do contrato, houve "exagerada elevao do preo da soja, mormente em
vista da baixa produtividade da safra americana em face de adversidades climticas, a alta
do dlar e, sobretudo, a baixa produtividade da safra brasileira, tambm em face de
adversidades climticas e da devastadora ferrugem asitica", chegando a cotao do
produto a atingir o valor de 16 dlares por saca. Esse agricultor ajuizou ao contra a
indstria objetivando a resciso do contrato, sob o argumento de que houve onerosidade
excessiva segundo a teoria da impreviso.
O STJ acolheu a tese defendida por esse produtor de soja?
NO. O STJ entendeu que a variao do preo da saca da soja ocorrida aps a celebrao do
contrato no se consubstancia acontecimento extraordinrio e imprevisvel, inapto,
portanto, reviso da obrigao com fundamento em alterao das bases contratuais.
Veja a redao dos arts. 317 e 478 do CC que espelha, segundo a maioria da doutrina e
jurisprudncia, a teoria da impreviso, adotada pelo Cdigo Civil:
Art. 317. Quando, por motivos imprevisveis, sobrevier desproporo manifesta entre o
valor da prestao devida e o do momento de sua execuo, poder o juiz corrigi- lo, a
pedido da parte, de modo que assegure, quanto possvel, o valor real da prestao.
Art. 478. Nos contratos de execuo continuada ou diferida, se a prestao de uma das
partes se tornar excessivamente onerosa, com extrema vantagem para a outra, em virtude
de acontecimentos extraordinrios e imprevisveis, poder o devedor pedir a resoluo do
contrato. Os efeitos da sentena que a decretar retroagiro data da citao.
Deve- se relembrar a lio de Caio Mrio para quem "nunca haver lugar para a aplicao da
teoria da impreviso naqueles casos em que a onerosidade excessiva provm da lea
normal e no do acontecimento imprevisto, como ainda nos contratos aleatrios, em que o
ganho e a perda no podem estar sujeitos a um gabarito determinado" (Instituies de
direito civil. 11 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003, v. III, p. 167).
As oscilaes no preo da soja so previsveis no momento da assinatura do contrato, visto
que se trata de produto de produo comercializado na bolsa de valores e sujeito s
demandas de compra e venda internacional.
A alegao do vendedor de que o preo da soja deveria ser maior que o fixado no contrato
porque ele teve prejuzos imprevisveis com a peste chamada de "ferrugem asitica"
tambm no foi aceita pelo STJ porque esta uma doena que atinge as lavouras do Brasil
desde 2001, no sendo imprevisvel, alm de poder ser controlada.
Assim, o advento dessa doena em lavoura de soja no constitui o fato extraordinrio e
imprevisvel exigido pelo art. 478 do CC/2002, que dispe sobre a resoluo do contrato por
onerosidade excessiva.
Teoria da
impreviso x
Teoria do
rompimento
da base
objetiva do
negcio
jurdico
Teoria da impreviso (CC) x Teoria do rompimento da base objetiva do negcio jurdico
(CDC)
O CDC, ao contrrio do CC- 2002, no adotou a teoria da impreviso, mas sim a teoria do
rompimento da base objetiva do negcio jurdico, inspirada na doutrina alem, muito bem
desenvolvida por Karl Larenz.
Pela teoria acolhida pelo CDC, haver reviso do contrato se um fato superveniente alterou
as bases objetivas do ajuste, ou seja, o ambiente econmico inicialmente presente. No
interessa se este fato era previsvel ou imprevisvel. Conforme lio do Professor Leonardo
Garcia, podemos fazer as seguintes comparaes (Direito do Consumidor. Cdigo
Comentado e Jurisprudncia. 3 ed., Niteri: Impetus, 2007, p. 39):
P
g
i
n
a
Teoria da impreviso Teoria da base objetiva do negcio
jurdico
Surgida na Frana, no ps 15 Guerra. Surgida na Alemanha, tambm no ps 15
Guerra.
uma teoria subjetiva. uma teoria objetiva.
Prevista nos arts. 317 e 478 do CC. Prevista no art. 6, V, do CDC.
Exige a imprevisibilidade e a
extraordinariedade do fato superveniente.
Dispensa a imprevisibilidade e o carter
extraordinrio dos fatos supervenientes.
Somente exige um fato superveniente que
rompa a base objetiva.
Exige a extrema vantagem para o credor. No exige esta condio.
Outras observaes
Vale ressaltar que o instituto da onerosidade excessiva (teoria da impreviso do CC),
apesar de ser mais comum no caso de contratos bilaterais, pode ser aplicado tambm
aos contratos unilaterais, conforme se percebe pelo art. 480 do CC;
Caso o Poder Judicirio reconhea, no caso concreto, a onerosidade excessiva, e aplique
a teoria da impreviso para resolver o contrato, as prestaes pagas pela parte antes do
ingresso em juzo no podero ser revistas, tendo sido vlidos e eficazes os pagamentos
espontneos efetuados pelo devedor. Esta sentena reconhecendo que houve
onerosidade excessiva e que as prestaes pagas pelo devedor so indevidas somente
retroage at a data da citao do ru (parte final do art. 478 do CC). Em outras palavras,
o que o devedor pagou antes da citao ele no poder mais questionar, somente o
que, eventualmente, arcou aps este marco.
A resoluo do contrato por onerosidade excessiva diferente da resciso do contrato
por leso (art. 157 do CC). Ocorre a leso quando a pessoa se obriga a prestao
manifestamente desproporcional ao valor da prestao oposta. Desse modo, para que
haja a leso (resciso lesionria) necessrio que esta desproporo seja
contempornea celebrao do negcio jurdico. No caso da onerosidade excessiva,
por sua vez, necessrio que esta ocorra por fora de fatos posteriores
(supervenientes) celebrao do contrato.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 866.414- GO, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 20/6/2013.
Alienao fiduciria em garantia
A medida de busca e apreenso prevista no art. 3 do DL 911/69 somente pode ser proposta
por instituio financeira ou pessoa jurdica de direito pblico titular de crditos fiscais e
previdencirios. Isso porque, de acordo com o art. 8-A do referido DL, o procedimento ali
previsto somente aplicvel quando se tratar de operaes do mercado financeiro e de
capitais ou de garantia de dbitos fiscais ou previdencirios.________________
Comentrios
ALIENAO FIDUCIRIA EM GARANTIA
Conceito
"A alienao fiduciria em garantia um contrato instrumental em que uma das partes, em
confiana, aliena a outra a propriedade de um determinado bem, ficando esta parte (uma
instituio financeira, em regra) obrigada a devolver quela o bem que lhe foi alienado
quando verificada a ocorrncia de determinado fato." (RAMOS, Andr Luiz Santa Cruz.
Direito Empresarial Esquematizado. So Paulo: Mtodo, 2012, p. 565).
LO
P
g
i
n
a
Regramento
O Cdigo Civil de 2002 trata, de forma genrica, sobre a propriedade fiduciria em seus
arts. 1.361 a 1.368- A. Existem, no entanto, leis especficas que tambm regem o tema:
Alienao fiduciria envolvendo bens imveis: Lei n. 9.514/97.
Alienao fiduciria de bens mveis no mbito do mercado financeiro e de capitais: Lei
n. 4.728/65 e Decreto- Lei n. 911/69. o caso, por exemplo, de um automvel
comprado por meio de financiamento bancrio com garantia de alienao fiduciria.
Nas hipteses em que houver legislao especfica, as regras do CC- 2002 aplicam- se apenas
de forma subsidiria:
Art. 1.368- A. As demais espcies de propriedade fiduciria ou de titularidade fiduciria
submetem- se disciplina especfica das respectivas leis especiais, somente se aplicando as
disposies deste Cdigo naquilo que no for incompatvel com a legislao especial.
Resumindo:
Alienao fiduciria de
bens MVEIS fungveis e
infungveis quando o credor
fiducirio for instituio
financeira
bens MVEIS infungveis
quando o credor fiducirio
for pessoa natural ou
jurdica (sem ser banco)
bens IMVEIS
Lei n. 4.728/65
Decreto- Lei n. 911/69
Cdigo Civil de 2002
(arts. 1.361 a 1.368- A)
Lei n. 9.514/97
Alienao fiduciria de bens mveis no mbito do mercado financeiro e de capitais:
Imagine a seguinte situao hipottica:
Antnio quer comprar um carro de R$ 30.000,00, mas somente possui R$ 10.000,00.
Antnio procura o Banco "X", que celebra com ele contrato de f inanciamento com garantia
de alienao f iduciria. Assim, o Banco "X" empresta R$ 20.000,00 a Antnio, que compra o
veculo. Como garantia do pagamento do emprstimo, a propriedade resolvel do carro
ficar com o Banco "X" e a posse direta com Antnio. Em outras palavras, Antnio ficar
andando com o carro, mas, no documento, a propriedade do automvel do Banco "X"
(constar "alienado fiduciariamente ao Banco X"). Diz- se que o banco tem a propriedade
resolvel porque, uma vez pago o emprstimo, a propriedade do carro pelo banco "resolve-
se" (acaba) e este passa a pertencer a Antnio.
O que acontece em caso de inadimplemento do muturio (em nosso exemplo, Antnio)?
Havendo mora por parte do muturio, o procedimento ser o seguinte (regulado pelo
Decreto- Lei n. 911/69):
1) Notificao do credor: o credor (mutuante) dever notificar o devedor, por meio do
Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos, de que este se encontra em dbito,
comprovando, assim, a mora.
Smula 72 do STJ: A comprovao da mora imprescindvel busca e apreenso do
bem alienado fiduciariamente.
2) Ajuizamento da ao: aps comprovar a mora, o mutuante (Banco "X") poder
ingressar com uma ao de busca e apreenso requerendo que lhe seja entregue o bem
(art. 3 do DL 911/69).
P
g
i
n
a
3) Concesso da liminar: o juiz conceder a busca e apreenso de forma liminar (sem ouvir
o devedor), desde que comprovada a mora ou o inadimplemento do devedor (art. 3 do
DL 911/69).
4) Apreenso do bem: o bem apreendido e entregue ao credor.
5) Possibilidade de purgao da mora: no prazo de 5 dias aps o cumprimento da liminar
(apreenso do bem), o devedor fiduciante poder pagar a integralidade da dvida
pendente, segundo os valores apresentados pelo credor fiducirio na inicial, hiptese
na qual o bem lhe ser restitudo livre do nus ( 2 do art. 3 do DL 911/69). A isso se
d o nome de "purgao da mora".
6) Contestao: no prazo de 15 dias aps o cumprimento da liminar (apreenso do bem), o
devedor fiduciante apresentar resposta (uma espcie de contestao).
Obs1: a resposta poder ser apresentada ainda que o devedor tenha decidido purgar a
mora, caso entenda ter havido pagamento a maior e deseje a restituio.
Obs2: nesta defesa apresentada pelo devedor, possvel que ele invoque a ilegalidade
das clusulas contratuais (ex: juros remuneratrios abusivos). Se ficar provado que o
contrato era abusivo, isso justificaria o inadimplemento e descaracterizaria a mora.
7) Sentena: da sentena proferida cabe apelao apenas no efeito devolutivo.
Pergunta:
Essa ao de busca e apreenso, regulamentada pelo DL 911/69, pode ser ajuizada em
qualquer espcie de alienao f iduciria de bens mveis? Ex: uma loja cede a posse direta
de uma geladeira para a compradora mediante alienao f iduciria.
NO. A medida de busca e apreenso prevista no art. 3 do DL 911/69 somente pode ser
proposta por instituio financeira ou pessoa jurdica de direito pblico titular de crditos
fiscais e previdencirios.
O art. 8- A do referido DL, determina que tal procedimento judicial especial aplique- se
exclusivamente s seguintes hipteses:
(i) operaes do mercado financeiro e de capitais; e
(ii) garantia de dbitos fiscais ou previdencirios.
Em outras palavras, vedada a utilizao do rito processual da busca e apreenso, tal qual
disciplinado pelo Decreto- Lei n. 911/1969, ao credor fiducirio que no se revista da
condio de instituio financeira lato sensu ou de pessoa jurdica de direito pblico titular
de crditos fiscais e previdencirios.
Deve- se destacar, ainda, que a medida de busca e apreenso prevista no Decreto- lei
911/1969 constitui processo autnomo, de carter satisfativo e de cognio sumria, que
ostenta rito clere e especfico. Trata- se, pois, de medida que objetiva conferir maiores
garantias aos credores, estimulando o crdito e fortalecendo o mercado produtivo, sendo
aplicvel a apenas um determinado setor da economia.
Providncias cabveis diante do inadimplemento do devedor
(CHALHUB, Melhim Namem. Negcio Fiducirio. Rio de Janeiro: Renovar, 2006, p. 218)
Alienao fiduciria regida pela Lei 4.728/65
(alienao fiduciria mercadolgica).
Alienao fiduciria regulada pelo CC- 2002
(alienao fiduciria paritria).
P
g
i
n
a
Ao de busca e apreenso, com o
procedimento especial do DL 911/69 (
mais clere que a cautelar prevista no CPC).
Ao de reintegrao de posse
Ao reivindicatria ou
Ao de depsito
Legitimados para essa ao:
Fisco
Previdncia social e
Entidades que operam no mercado
financeiro e de capitais.
Legitimados para essas aes:
Todas as demais pessoas, naturais ou
jurdicas, que sejam titulares de
propriedade fiduciria de bens mveis em
garantia.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.101.375- RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/6/2013.
Responsabilidade civil em caso de erro de rbitro de futebol
No gera dano moral indenizvel ao torcedor, pela entidade responsvel pela organizao da
competio, o erro no intencional de arbitragem, ainda que resulte na eliminao do time do
campeonato e mesmo que o rbitro da partida tenha posteriormente reconhecido o erro cometido.
Comentrios A situao f tica f o i a seguinte:
Na "Copa do Brasil" de 2007, durante jogo entre Atltico Mineiro e Botafogo, o atacante do
clube mineiro foi derrubado na rea, mas o rbitro no marcou pnalti. Com o resultado da
partida, o clube carioca foi classificado.
Em uma entrevista no dia seguinte ao jogo, o rbitro declarou que, revendo o lance pela TV,
constatou que havia realmente errado e que deveria ter marcado o pnalti.
Diante disso, um torcedor atleticano ingressou com ao de indenizao por danos morais
contra a Confederao Brasileira de Futebol - CBF.
Diante de um evidente erro de arbitragem (equvoco no intencional), com potencial para
influir decisivamente no resultado do jogo, possvel que a entidade organizadora do
campeonato seja condenada a compensar o torcedor por danos morais?
NO. O STJ decidiu que NO gera dano moral indenizvel ao torcedor o erro no
intencional de arbitragem, ainda que resulte na eliminao do time do campeonato e
mesmo que o rbitro da partida tenha posteriormente reconhecido o equvoco cometido
durante o jogo.
Inicialmente, deve- se ressaltar que o vnculo entre o torcedor e a CBF , de fato, uma
relao de consumo, considerando que o art. 3 do Estatuto do Torcedor (Lei n.
10.671/2003) equipara a entidade organizadora do campeonato a um fornecedor de
servios.
Todavia, para que se pudesse reconhecer a responsabilidade civil, nos termos do art. 14 do
CDC, seria necessria a comprovao de trs requisitos:
ato ilcito (omissivo ou comissivo);
nexo de causalidade; e
dano.
No h ato ilcito
Em uma partida de futebol normal e esperado que o rbitro cometa alguns erros, at
mesmo porque ele no pode utilizar- se de recursos tecnolgicos, como o replay pela TV ou
o auxlio de programas de computador. O rbitro fica com a incumbncia de decidir lances
difceis em fraes de segundo, valendo- se apenas de sua acuidade visual e da colaborao
P
g
i
n
a
8
dos rbitros auxiliares ("bandeirinhas").
Assim, diante da ocorrncia de erro de arbitragem, ainda que com potencial para influir
decisivamente no resultado da partida esportiva, mas no sendo constatado o dolo do
rbitro, no h que se falar em ato ilcito.
No h comprovao do nexo de causalidade
Alm disso, no h como se comprovar, com certeza, o nexo de causalidade entre o erro
cometido e o resultado ocorrido. Em outras palavras, no se pode ter plena convico de
que se o pnalti tivesse sido marcado, o clube em questo teria vencido a partida.
No h dano moral indenizvel
Vale ressaltar que a derrota de time de futebol, ainda que atribuda a erro da arbitragem,
dissabor que tambm no tem o condo de causar mgoa duradoura, a ponto de interferir
intensamente no bem- estar do torcedor, sendo recorrente em todas as modalidades de
esporte que contam com equipes competitivas. No h, portanto, dano moral, sendo
verificado, em tais casos, um mero aborrecimento, contratempo, mgoa (inerentes vida
em sociedade).
Processo
No h inadimplemento contratual
Por fim, no se pode afirmar que houve inadimplemento contratual, pois no h legtima
expectativa de que o espetculo esportivo possa transcorrer sem que ocorra algum erro de
arbitragem no intencional, ainda que grosseiro, a envolver marcao que hipoteticamente
pudesse alterar o resultado do jogo. Ao contrrio, conforme j explicado, os erros de
arbitragem em uma partida de futebol so comuns e at esperados.
Responsabilidade civil de hospital particular antes da vigncia do CDC: SUBJETIVA
Para que hospital particular seja civilmente responsabilizado por dano a paciente em razo de
evento ocorrido na vigncia do CC/1916 e antes do incio da vigncia do CDC/1990,
necessrio que sua conduta tenha sido, ao menos, culposa. Isso porque, nessa hiptese, devem
ser observadas as regras atinentes responsabilidade subjetiva prevista no CC/1916, e no
aquela que dispe sobre a responsabilidade objetiva do fornecedor, prevista no art. 14 do CDC,
inaplicvel a fatos anteriores data de incio de sua vigncia.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.307.032- PR, Rel. Min. Raul A rajo, julgado em 18/6/2013.
Direitos autorais: suspenso da execuo de msicas em rdio
Ojuiz pode determinar, como medida de tutela inibitria fundada no art. 105 da Lei
9.6101998, que a rdio fique suspensa de transmitir msicas em razo da falta de pagamento
ao ECAD do valor correspondente aos respectivos direitos autorais. Essa tutela inibitria pode
ser concedida ainda que o ECAD esteja cobrando judicialmente o valor dos direitos autorais.
O Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD) ajuizou ao de cobrana contra a
Rdio "Boa Msica", em virtude do no pagamento dos valores relativos aos direitos
autorais das msicas executadas em sua programao.
Alm disso, o ECAD pediu que o juiz suspendesse as transmisses de msicas pela rdio at
que houvesse o efetivo pagamento.
P
g
i
n
a
Isso possvel?
SIM. A Lei n. 9.610/98, que trata sobre os direitos autorais, prev expressamente a
possibilidade de concesso dessa tutela inibitria:
Art. 105. A transmisso e a retransmisso, por qualquer meio ou processo, e a comunicao
ao pblico de obras artsticas, literrias e cientficas, de interpretaes e de fonogramas,
realizadas mediante violao aos direitos de seus titulares, devero ser imediatamente
suspensas ou interrompidas pela autoridade judicial competente, sem prejuzo da multa
diria pelo descumprimento e das demais indenizaes cabveis, independentemente das
sanes penais aplicveis; caso se comprove que o infrator reincidente na violao aos
direitos dos titulares de direitos de autor e conexos, o valor da multa poder ser aumentado
at o dobro.
A tutela do art. 105 da Lei inibitria e pode ser concedida sem prejuzo da cobrana das
quantias devidas. Isso porque no se deve confundir a pretenso de recebimento dos
valores devidos (a ser obtida por meio da tutela condenatria e executiva), com a pretenso
inibitria, que visa cessar ou impedir novas violaes aos direitos autorais.
Vale ressaltar, ainda, que a tutela especfica do art. 105 no implica a interrupo de toda a
programao da Rdio, mas apenas impede que novas msicas sejam executadas sem
pagamento prvio dos direitos autorais. Em outras palavras, impede que haja novas
violaes a direitos autorais.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.190.841- SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 11/6/2013.
Direitos autorais: pagamento em caso de casamento
Os nubentes so responsveis pelo pagamento ao ECAD de taxa devida em razo da execuo
de msicas, sem autorizao dos autores, na festa de seu casamento realizada em clube, ainda
que o evento no vise obteno de lucro direto ou indireto.
Eduardo e Mnica alugaram uma casa de eventos para a realizao da festa de seu
casamento.
O Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD) notificou o casal informando que,
como estava prevista a execuo de msicas no dia do evento, seria necessrio o
pagamento prvio de R$ 500,00 como remunerao pelos direitos autorais.
A cobrana realizada foi feita com base no art. 68 da Lei n. 9.610/98:
Art. 68. Sem prvia e expressa autorizao do autor ou titular, no podero ser utilizadas
obras teatrais, composies musicais ou ltero- musicais e fonogramas, em representaes e
execues pblicas.
(...)
2 Considera- se execuo pblica a utilizao de composies musicais ou ltero- musicais,
mediante a participao de artistas, remunerados ou no, ou a utilizao de fonogramas e
obras audiovisuais, em locais de frequncia coletiva, por quaisquer processos, inclusive a
radiodifuso ou transmisso por qualquer modalidade, e a exibio cinematogrfica.
3 Consideram- se locais de frequncia coletiva os teatros, cinemas, sales de baile ou
concertos, boates, bares, clubes ou associaes de qualquer natureza, lojas,
estabelecimentos comerciais e industriais, estdios, circos, feiras, restaurantes, hotis,
motis, clnicas, hospitais, rgos pblicos da administrao direta ou indireta, fundacionais
e estatais, meios de transporte de passageiros terrestre, martimo, fluvial ou areo, ou onde
quer que se representem, executem ou transmitam obras literrias, artsticas ou cientficas.
O
t H
P
g
i
n
a
4 Previamente realizao da execuo pblica, o empresrio dever apresentar ao
escritrio central, previsto no art. 99, a comprovao dos recolhimentos relativos aos
direitos autorais.
Ao declaratria de inexigibilidade
Os nubentes ingressaram, ento, com uma ao declaratria de inexigibilidade contra o
ECAD, alegando que a comemorao em ambiente com entrada restrita aos convidados
(amigos e familiares), sem a cobrana de qualquer ingresso, no configura a execuo
pblica prevista no art. 68 da Lei n. 9.610/98.
possvel a cobrana de direitos autorais pela execuo de msicas em f esta de casamento
realizada em salo de clube, mesmo que no haja cobrana de ingressos?
SIM. Por mais absurdo que parea, a legislao em vigor ampara o ECAD em tais casos.
Os direitos autorais so atualmente regidos pela Lei n. 9.610/98 que permite a cobrana
dos direitos autorais mesmo nas hipteses em que a execuo pblica da obra protegida
no feita com o intuito de lucro.
Esse o entendimento consolidado do STJ:
(... ) devida a cobrana de direitos autorais pela execuo pblica de msica em rodeio,
mesmo que tenha sido evento promovido por Prefeitura sem a existncia de proveito
econmico. (...)
(REsp 996852/SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 21/06/2011)
Em outras palavras, no importa se o evento tem ou no objetivo de lucro. Se houver
execuo de msicas (ainda que gravadas), dever ser paga, previamente, a remunerao
relativa aos direitos autorais.
Se Eduardo e Mnica tivessem decidido se casar em casa, teriam que pagar direitos autorais
pelas msicas executadas?
NO. O art. 46, VI, da Lei n. 9.610/98 afirma que no haver pagamento de direitos
autorais caso a execuo das msicas acontea em casa, sem intuito de lucro:
Art. 46. No constitui ofensa aos direitos autorais:
VI - a representao teatral e a execuo musical, quando realizadas no recesso familiar ou,
para fins exclusivamente didticos, nos estabelecimentos de ensino, no havendo em
qualquer caso intuito de lucro;
Assim, o dispositivo em comento autoriza a execuo musical independentemente do
pagamento de qualquer taxa, desde que realizada no recesso familiar (Min. Luis Felipe
Salomo).
No possvel aplicar esse art. 46, VI, para os casos de casamento realizado em salo de
f estas? No possvel ampliar a expresso "recesso f amiliar" para abranger tambm o
casamento comemorado apenas para a f amlia e amigos em uma casa de eventos?
NO. As excees ao pagamento de direitos autorais devem ser interpretadas
restritivamente, luz do art. 4 da Lei n. 9.610/98. Logo, a execuo de msicas em festa
de casamento realizado em salo de clube, sem autorizao dos autores das canes e sem
pagamento da taxa devida ao ECAD no se enquadra no art. 46, VI, da Lei.
P
g
i
n
a

1
1
O 4 do art. 68 f ala que a obrigao de recolher previamente o valor dos direitos autorais
do empresrio. Isso inclui tambm os noivos em uma f esta de casamento?
SIM. Segundo o regulamento de arrecadao do ECAD e a opinio da doutrina, os valores
devem ser pagos pelos usurios dos direitos autorais. Por usurio de direito autoral
entende- se toda pessoa fsica ou jurdica que utilizar obras musicais, literomusicais,
fonogramas, atravs da comunicao pblica, direta ou indireta, por qualquer meio ou
processo similar, seja a utilizao caracterizada como geradora, transmissora,
retransmissora, distribuidora ou redistribuidora.
Nesse contexto, o STJ concluiu que os nubentes, por serem usurios interessados na
organizao do evento, possuem responsabilidade pelo pagamento da taxa devida ao ECAD,
sem prejuzo das demais pessoas que so solidariamente responsveis, conforme prev o
art. 110 da Lei:
Art. 110. Pela violao de direitos autorais nos espetculos e audies pblicas, realizados
nos locais ou estabelecimentos a que alude o art. 68, seus proprietrios, diretores,
gerentes, empresrios e arrendatrios respondem solidariamente com os organizadores dos
espetculos.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.306.907- SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 6/6/2013.
Plano de sade e cirurgia de gastroplastia
nula a clusula de contrato de plano de sade que exclua a cobertura relativa implantao
de stent. Segundo a jurisprudncia do STJ, no contrato de plano de sade, considerada
abusiva a clusula que exclua da cobertura rteses, prteses e materiais diretamente ligados
ao procedimento cirrgico a que se submete o consumidor.
Gera dano moral a injusta recusa de cobertura por plano de sade das despesas relativas
_____________________ implantao de stent.___________________________________
Joo teve um princpio de infarto e foi internado. O mdico diagnosticou que o tratamento
ideal para ele seria a colocao de um stent (uma espcie de tubo minsculo) na artria.
O plano de sade negou- se a custear o tratamento, alegando que, no contrato assinado, a
clusula n. 7.5.2.3.4.1 do item IV, da Seo XXIII, do Captulo X, do anexo III, afirma
expressamente que no est abrangida pela cobertura do plano a colocao de stents.
Diante disso, o que poder f azer Joo?
Ajuizar ao de obrigao de fazer contra a operadora do plano de sade a fim de que o
Poder Judicirio determine que seja custeada a colocao do stent.
O pedido encontra respaldo na jurisprudncia do STJ?
SIM. Segundo a jurisprudncia do STJ, no contrato de plano de sade, considerada abusiva
a clusula que exclua da cobertura rteses, prteses e materiais diretamente ligados ao
procedimento cirrgico a que se submete o consumidor. Logo, nula a clusula que negue
cobertura implantao de stent.
C
P
g
i
n
a

1
2
Joo poder exigir tambm uma indenizao (compensao) por danos morais?
SIM. Em regra, o mero inadimplemento contratual no enseja indenizao por danos
morais. Em outras palavras, no porque o contratante se negou a cumprir o contrato que
a outra parte ter direito a danos morais por conta desse motivo.
No entanto, o STJ entende que a negativa do plano de sade custear tratamento enseja sim
indenizao por danos morais. O Tribunal considera que a injusta recusa de cobertura
agrava a situao de aflio psicolgica e de angstia no esprito daquele que, ao pedir a
autorizao da seguradora, j se encontra em condio de dor, de abalo psicolgico e com a
sade debilitada. Logo, a negativa de cobertura de tratamento de sade uma hiptese
excepcional de inadimplemento contratual que enseja danos morais.
Vamos mudar um pouco o exemplo. Imagine agora que Joo, com pressa, diante da
negativa inicial do plano de sade, decide, ele prprio, custear a colocao do stent. Tal
quantia poder ser exigida da operadora?
SIM. Joo poder ingressar com ao de indenizao por danos morais e materiais contra a
operadora, cobrando o valor gasto com o stent e tambm a compensao pelo sofrimento
experimentado com a recusa.
Qual o prazo prescricional para essa ao?
10 anos , nos termos do art. 205 do CC (STJ. 3 Turma. REsp 1.176.320- RS, Rel. Min. Sidnei
Beneti, julgado em 19/2/2013).
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.364.775- MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 20/6/2013.
DIREITO EMPRESARIAL
Propriedade industrial
Marcas fracas ou evocativas, que constituem expresso de uso comum, de pouca originalidade,
atraem a mitigao da regra de exclusividade decorrente do registro, admitindo-se a sua
utilizao por terceiros de boa-f.
Omonoplio de um nome ou sinal genrico em benefcio de um comerciante implicaria uma
exclusividade inadmissvel, a favorecer a deteno e o exerccio do comrcio de forma nica,
com prejuzo no apenas concorrncia empresarial - impedindo os demais industriais do
ramo de divulgarem a fabricao de produtos semelhantes atravs de expresses de
conhecimento comum, obrigando-os busca de nomes alternativos estranhos ao domnio
pblico - mas sobretudo ao mercado em geral, que teria dificuldades para identificar produtos
similares aos do detentor da marca.
A sociedade empresria "Z" detentora da marca nominativa "paleteira", devidamente
registrada no INPI.
Paleteira o nome dado para esta mquina, utilizada para transporte de paletes:
C
P
g
i
n
a

1
3
Dizer Direito
Vale ressaltar que o nome "paleteira" ,atualmente encontrado, inclusive, nos dicionrios
para designar esse tipo de mquina.
A empresa "T", concorrente da "Z", comeou a utilizar a expresso "paleteira", tendo criado
um site na internet com esse nome.
Diante disso, a empresa "Z" ajuizou, contra "T", ao de anulao de domnio cumulada
com indenizao por danos morais decorrente do uso indevido de marca. Em suma, "Z"
queria ter assegurado o direito de utilizar, com exclusividade, a marca "paleteira", por ela
registrada junto ao INPI.
A questo chegou at o STJ. O que decidiu a Corte?
O STJ negou os pedidos da empresa "Z" (detentora do registro da marca) em razo da
marca em questo ("paleteira") ser classificada como uma marca "evocativa" e, portanto,
uma marca fraca.
O que uma marca evocativa?
aquela que se utiliza, em sua composio, de uma palavra de uso comum que remete ao
produto ou servio.
Evocativa vem de "evocar", verbo que significa "trazer lembrana".
Assim, marca evocativa aquela que traz lembrana (que evoca) o prprio nome do
produto ou servio.
A marca evocativa possui reduzido grau de distintividade, por estar associada ao produto ou
servio que pretende assinalar. Em outras palavras, ela no se distingue tanto de outras
marcas porque utiliza, no todo ou em parte, o prprio nome do produto ou servio. No
possui, portanto, "caractersticas distintivas".
Exemplos de marcas evocativas:
Chokito, chocobon (so marcas que remetem ao chocolate). Caso algum registre uma
marca parecida envolvendo, no todo ou em parte, a palavra "chocolate", no se poder
dizer, a princpio, que houve uma violao a essas marcas anteriormente registradas.
Marcas evocativas possuem proteo limitada
Por no ter caractersticas distintivas, as marcas evocativas so consideradas "marcas
fracas". Possuem um mbito de proteo limitado, de modo que a exclusividade a elas
conferida admite mitigao. Assim, a ideia de que somente quem registrou a marca
evocativa poder utilizar aquele nome ou nomes parecidos flexibilizada.
Segundo aponta, com razo, a Min. Nancy Andrigui, conferir monoplio para que apenas
um comerciante utilize um nome ou sinal genrico seria aceitar uma exclusividade
P
g
i
n
a
inadmissvel. Isso porque os demais comerciantes ficariam impedidos de divulgarem a
fabricao de produtos semelhantes atravs de expresses de conhecimento comum,
obrigando- os busca de nomes alternativos estranhos ao domnio pblico.
A Lei n. 9.279/96 probe o registro de marcas genricas:
Art. 124. No so registrveis como marca:
(... )
VI - sinal de carter genrico, necessrio, comum, vulgar ou simplesmente descritivo,
quando tiver relao com o produto ou servio a distinguir, ou aquele empregado
comumente para designar uma caracterstica do produto ou servio, quanto natureza,
nacionalidade, peso, valor, qualidade e poca de produo ou de prestao do servio,
salvo quando revestidos de suficiente forma distintiva;
Processo
Mas, ento, marca genrica o mesmo que marca evocativa?
NO, mas o conceito das duas muito parecido. Alm disso, pode acontecer de uma marca
ser registrada e, com o tempo, passar a ser utilizada de forma genrica no mercado,
flexibilizando o direito do titular exclusividade. Foi o que aconteceu no caso dos autos.
A empresa "Z" detm o registro da marca "paleteira" junto ao INPI desde 1972. Segundo a
Min. Relatora, provvel que, h mais de 40 anos, o vocbulo "paleteira" (que nada mais
do que o nome dado ao veculo prprio para o transporte de paletas) ainda no fosse to
difundido no mercado, o que levou o INPI a ignorar as restries da lei para registro.
Atualmente, no entanto, o termo "paleteira" constitui expresso de uso comum, cujo uso
exclusivo, enquanto marca, h de ser visto com temperamento.
Cdula de Produto Rural
(obs: assunto inter essante, mas muito dif cil e que s ser cobrado em alguns concursos b astante
especf icos, em que os ttulos de crdito so exigidos de f o r m a intensa. Ex: cartrios)
A emisso de Cdula de Produto Rural - CPR em garantia de contrato de compra e venda de
safra futura no pressupe, necessariamente, a antecipao do pagamento do produto.
Comentrios Ttulos de crdito
O ttulo de crdito um documento por meio do qual se prova que existe uma obrigao
entre o(s) credor(es) e o(s) devedor(es), nos termos do que ali est escrito.
O conceito tradicional de ttulo de crdito foi dado h dcadas por um jurista italiano
chamado Cesare Vivante: "ttulo de crdito o documento necessrio para o exerccio do
direito literal e autnomo nele contido ou mencionado".
Esse conceito foi adotado pelo CC- 2002:
Art. 887. O ttulo de crdito, documento necessrio ao exerccio do direito literal e
autnomo nele contido, somente produz efeito quando preencha os requisitos da lei.
Os ttulos de crdito so muito importantes para a economia porque eles facilitam a
obteno e a circulao do crdito, alm de conferirem maior segurana para os credores.
Ex: se a pessoa quer comprar uma mercadoria, mas no tem dinheiro no momento, ela
poder assinar uma nota promissria e entreg- la ao vendedor, comprometendo- se a pagar
a quantia em 30 dias. Houve a concesso de um crdito de forma simplificada e o credor
ter em mos uma garantia de pagamento. Com isso, mais negcios podem ser realizados.
LD
P
g
i
n
a
Ttulos rurais
Existem alguns ttulos de crdito que so gerais e mais conhecidos, como o caso da letra
de cmbio, duplicata, cheque etc.
No entanto, a experincia mostrou que seria interessante que fossem criados alguns ttulos
de crdito, com caractersticas especficas, para facilitar as negociaes envolvendo
determinados setores da economia.
Em suma, verificou- se a necessidade de criar ttulos de crdito especficos para algumas
transaes empresariais.
No caso da atividade rural, por exemplo, foram idealizados quatro ttulos de crdito
especficos, chamados de "ttulos rurais". So eles:
a) Cdula de crdito rural;
b) Cdulas de produto rural;
c) Nota promissria rural;
d) Duplicata rural.
Vamos tratar especif icamente sobre as Cdulas de Produto Rural (CPR).
As cdulas de produto rural foram criadas pela Lei n. 8.929/94 e podem ser, atualmente,
de duas espcies:
CPR fsica (art. 1 da Lei);
CPR financeira (art. 4- A da Lei).
CPR f sica CPR f inanceira
A cdula de produto rural fsica (CPR fsica)
um ttulo de crdito por meio do qual o
produtor rural ou a associao de
produtores rurais (inclusive cooperativas)
se compromete, em um documento, a
entregar produtos rurais, em um momento
futuro, recebendo, desde j, o pagamento
por essa venda.
No dia do vencimento, o produtor rural
entregar ao credor os produtos rurais
prometidos.
Na CPR financeira, o produtor rural ou a
associao de produtores emite a CPR,
recebendo o dinheiro correspondente a
"X" produtos rurais (ex: 100kg de caf, tipo
tal) e comprometendo- se a fazer a
liquidao financeira da CPR (pagar a
quantia emprestada) em determinada data
e segundo os juros ali estipulados.
Em vez de entregar o produto rural, o
produtor ir pagar ao credor o valor do que
tomou emprestado.
Em outras palavras, a CPR fsica representa
a documentalizao de um contrato de
compra e venda de produtos rurais, por
meio do qual o vendedor recebe o
pagamento antecipadamente,
comprometendo- se a entregar os produtos
rurais em uma determinada data.
Em outras palavras, a CPR financeira
representa a documentalizao de um
contrato de financiamento, por meio do
qual o produtor rural (ou associao)
recebe um valor em dinheiro,
comprometendo- se a pagar em uma
determinada data futura.
Caso o emitente seja inadimplente, o
credor poder ajuizar ao de execuo
para a entrega de coisa.
Caso o emitente seja inadimplente, o
crebdor poder ajuizar ao de execuo
por quantia certa.
parecida com uma duplicata mercantil. parecida com uma nota promissria.
Art. 1 Fica instituda a Cdula de Produto
Rural (CPR), representativa de promessa de
entrega de produtos rurais, com ou sem
garantia cedularmente constituda.
Art. 4- A. Fica permitida a liquidao
f inanceira da CPR de que trata esta Lei,
desde que observadas as seguintes
condies:
I - que seja explicitado, em seu corpo, os
ref erenciais necessrios clara
P
g
i
n
a
identif icao do preo ou do ndice de
preos a ser utilizado no resgate do ttulo, a
instituio responsvel por sua apurao
ou divulgao, a praa ou o mercado de
f ormao do preo e o nome do ndice;
II - que os indicadores de preo de que trata
o inciso anterior sejam apurados por
instituies idneas e de credibilidade junto
s partes contratantes, tenham divulgao
peridica, pref erencialmente diria, e
ampla divulgao ou f acilidade de acesso,
de f orma a estarem f acilmente disponveis
para as partes contratantes;
III - que seja caracterizada por seu nome,
seguido da expresso "financeira".
MODELO DE CPR FISICA:
Vencimento: 15/09/2014
CDULA DE PRODUTO RURAL FSICA
Aos 15 dias do ms de setembro de 2014 entregarei, nos termos das clusulas abaixo e na
forma da Lei n. 8.929/94, a Fulano de Tal, inscrito no CPF sob o n. XXX, domiciliado e
residente em XXX, ou sua ordem, o seguinte produto rural:
PRODUTO: quantidade e caractersticas (ex: caf arbica, em gros, saf ra 2013 etc).
LOCAL, PRAZO E CONDIES DE ENTREGA: o produto ser entregue ao credor, mediante
apresentao desta CPR, em tal lugar etc.
CONDIES DE QUITAO:
INADIMPLEMENTO:
GARANTIAS: (descrever os bens vinculados em garantia).
COMPROMETIMENTO DO PRODUTO VENDIDO/GARANTIAS: Obrigo- me a, durante a
vigncia deste ttulo, no alienar e/ou gravar em favor de terceiros, os bens vinculados em
garantia e o produto ora vendido.
FORO: O foro o de domiclio do emitente.
, de de 2012.
Local e data de emisso
EMITENTE
Assinatura e qualificao do emitente
P
g
i
n
a
l
/
AVALISTA
Avalista do emitente
CDULA DE PRODUTO RURAL FINANCEIRA
Vencimento: 15/09/2014
Aos 15 dias do ms de setembro de 2014 pagarei, nos termos das clusulas abaixo e na forma
da Lei n. 8.929/94, ao BANCO TAL, CNPJ n. XXX, estabelecido em XXX, ou sua ordem, a
importncia correspondente ao resultado da multiplicao do preo do produto descrito na
clusula IDENTIFICAO DO PREO pela quantidade indicada na clusula PRODUTO.
PRODUTO: quantidade/caractersticas (ex: 500 bois para abate de 15@ de peso lquido etc.)
INDICADOR DO PREO: cotao da @ (arroba) em reais, vista, divulgado pela BMF/ESALQ
para o mercado de boi gordo, apurado no dia XX.
LOCAL E CONDIES DE PAGAMENTO:
GARANTIAS: (descrever os bens vinculados em garantia).
ATUALIZAO MONETRIA:
JUROS REMUNERATRIOS:
JUROS MORATRIOS:
MULTA:
DECLARAO: Declaro(amos), sob as penas da lei, que sou(mos) produtor(es) rural(ais), e
que exploro(amos) essa atividade no(a) (indicar a Unidade da Federao).
ADITIVOS: Conforme previsto no Artigo nono da Lei 8.929,de 22.8.94, esta Cdula poder ser
retificada e ratificada, no todo ou em parte, atravs de aditivos que passaro a integr- la.
FORO: O foro o da praa de emisso deste ttulo.
, de de 2012.
Local e data de emisso
EMITENTE
Assinatura e qualificao do emitente
AVALISTA
Avalista do emitente
P
g
i
n
a
1
8
Caso julgado pelo STJ
Vimos acima que, na CPR fsica, o produtor rural emite a cdula comprometendo- se a
vender o produto por aquele determinado valor e recebe, de forma adiantada, o valor das
mercadorias.
Ser possvel, no entanto, que o produtor rural emita a CPR comprometendo- se a vender por
aquele determinado valor, mas sem receber o pagamento antecipado?
SIM. A emisso de Cdula de Produto Rural - CPR em garantia de contrato de compra e venda
de safra futura no pressupe, necessariamente, a antecipao do pagamento do produto.
Assim, possvel que o produtor emita a CPR, obrigando- se a entregar determinada
quantidade de produto (ex: 2.000 sacas de soja, tipo X) recebendo, em troca, tambm no
futuro, o valor de 50 reais por saca.
Mas qual seria a utilidade para o produtor de emitir essa CPR?
A CPR funciona, nesse caso, como uma operao de hedge, na qual o agricultor,
independentemente do recebimento antecipado do pagamento, usa a CPR como um meio
de se proteger dos riscos de flutuao de preos no mercado futuro.
Nesta hiptese, a CPR serve como um ttulo de securitizao, mitigando os riscos para o
produtor, que negocia, a preo presente, sua safra no mercado futuro.
O q ue hedge?
Trata- se de uma nomenclatura da economia. A palavra "hedge", de origem inglesa, significa
algo como "barreira, cobertura, proteo". Em economia, hedge uma operao feita para
proteger o valor de um ativo contra uma possvel reduo de seu valor numa data futura.
Esse ativo poder ser uma commodity (como no caso que estudamos acima, da soja), a ao
de uma empresa, o dlar etc.
Referncias TOMAZETTE, Marlon. Curso de Direito Empresarial. Ttulos de crdito. Vol. 2, 2011.
http://www.elenyforoni.com.br/cprfinanceira.html
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 866.414- GO, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 20/6/2013.
Prazo prescricional para cobrana de debntures
Prescreve em cinco anos a pretenso de cobrana de valores relativos a debntures.
Comentrios O que so debntures?
So ttulos emitidos pela sociedade annima para que sejam negociados junto ao pblico,
levantando recursos para a companhia.
como se fosse um contrato de mtuo, sendo considerado mutuante a pessoa que adquire
a debnture.
Exemplo: a sociedade annima "Z" necessita de 2 milhes de reais. Logo, ela emite 2 mil
debntures, cada uma delas ao preo de mil reais. Para as pessoas que comprarem essas
debntures como se estivessem emprestando dinheiro companhia. Na debnture existe
a previso de uma data de vencimento na qual os valores emprestados so pagos aos
portadores desses ttulos. possvel tambm que as debntures sejam pagas em parcelas
(amortizaes) periodicamente ao longo dos anos. Quase sempre h a previso do
pagamento de juros.
Previso legal
Art. 52 da Lei n. 6.404/76.
"Debntures so valores mobilirios que conferem direito de crdito perante a sociedade
P
g
i
n
a
annima emissora, nas condies constantes do certificado (se houver) e da escritura de
emisso."(COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito comercial, Vol. 2. So Paulo: Saraiva, 2011.
0 que uma escritura de emisso?
Trata- se de um documento no qual esto previstas as especificidades da debnture (data de
emisso, vencimento, condies de amortizao, remunerao, juros etc.).
Na escritura de emisso fica descrito o prazo de resgate da debnture.
Vale lembrar que a debnture considerada ttulo executivo extrajudicial (art. 585, I, CPC).
Qual o prazo prescricional para a cobrana de debntures?
Prescreve em 5 anos a pretenso de cobrana de valores relativos a debntures.
Deve ser aplicada a regra prevista no art. art. 206, 5, I, do CC:
5 Em cinco anos:
1- a pretenso de cobrana de dvidas lquidas constantes de instrumento pblico ou
particular;
Processo
DIREITO AMBIENTAL
ACP proposta pelo MPF para proteo de zona de amortecimento de parque nacional
OMPF possui legitimidade para propor, na Justia Federal, ao civil pblica que vise
proteo de zona de amortecimento de parque nacional, ainda que a referida rea no seja de
domnio da Unio.
Foi construdo, indevidamente, um hotel dentro da zona de amortecimento de um Parque
Nacional localizado no Estado do Cear.
Parque Nacional
Devemos recordar que Parque Nacional uma espcie de unidade de conservao, sendo
regulamentada pela Lei n. 9.985/2000.
As unidades de conservao podem ser de dois grupos:
I - Unidades de Proteo Integral;
II - Unidades de Uso Sustentvel.
O Parque Nacional integra o grupo das Unidades de Proteo Integral (art. 8, III).
Veja o que diz a Lei sobre o Parque Nacional:
Art. 11. O Parque Nacional tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas
naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de
pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao
ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico.
1 O Parque Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares
includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2 A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de
Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao,
e quelas previstas em regulamento.
O
CN
P
g
i
n
a
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela
administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas,
bem como quelas previstas em regulamento.
4 As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou Municpio, sero
denominadas, respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal.
Zona de amortecimento
A zona de amortecimento o entorno de uma unidade de conservao.
Na zona de amortecimento, as atividades humanas esto sujeitas a normas e restries
especficas, com o objetivo de minimizar os impactos negativos sobre a UC (art. 2, XVIII).
Voltando ao nosso exemplo:
O MPF ajuizou, na Justia Federal, uma ACP pedindo a demolio do imvel, que foi
construdo sem o devido licenciamento ambiental, alm da reparao do dano provocado.
Em contestao, o ru arguiu a incompetncia absoluta da Justia Federal e a ilegitimidade
do MPF para a ACP, sob o argumento de que o dano ambiental no ocorreu em propriedade
da Unio, suas autarquias ou fundaes, nem em unidade de conservao federal, no
havendo, portanto, que se falar em leso ao patrimnio da Unio a justificar a interveno
do MPF.
Processo
O MPF possui legitimidade para propor, na Justia Federal, ao civil pblica que vise
proteo de zona de amortecimento de parque nacional, ainda que a referida rea no seja
de domnio da Unio.
Com efeito, tratando- se de proteo ao meio ambiente, no h competncia exclusiva de
um ente da Federao para promover medidas protetivas.
Impe- se amplo aparato de fiscalizao a ser exercido pelos quatro entes federados,
independentemente do local onde a ameaa ou o dano estejam ocorrendo e da
competncia para o licenciamento.
Deve- se considerar que o domnio da rea em que o dano ou o risco de dano se manifesta
apenas um dos critrios definidores da legitimidade para agir do MPF.
Ademais, convm ressaltar que o poder- dever de fiscalizao dos outros entes deve ser
exercido quando determinada atividade esteja, sem o devido acompanhamento do rgo
local, causando danos ao meio ambiente.
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.373.302- CE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 11/6/2013.
Dano moral coletivo
Na hiptese de ao civil pblica proposta em razo de dano ambiental, possvel que a
sentena condenatria imponha ao responsvel, cumulativamente, as obrigaes de recompor
o meio ambiente degradado e de pagar quantia em dinheiro a ttulo de compensao por dano
moral coletivo.
Comentrios Imagine que determinada empresa causou grave dano ambiental.
O Ministrio Pblico (ou outro legitimado) poder ajuizar ao civil pblica pedindo que essa
empresa seja condenada a recompor o meio ambiente?
SIM, sem nenhuma dvida.
Alm disso, possvel que, na ACP, seja pedida a condenao da empresa ao pagamento de
danos morais em f avor da coletividade? Em outras palavras, cabvel dano moral coletivo
em razo de dano ambiental?
P
g
i
n
a
2
1
SIM. A 25 Turma do STJ decidiu recentemente que possvel que a sentena condene o
infrator ambiental ao pagamento de quantia em dinheiro a ttulo de compensao por dano
moral coletivo (REsp 1.328.753- MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/5/2013).
Assim, apesar de existirem precedentes da 1 Turma em sentido contrrio (AgRg no REsp
1305977/MG, julgado em 09/04/2013), a posio majoritria (no pacfica) no sentido de
ser cabvel a condenao por dano moral coletivo.
possvel, ento, que a empresa seja condenada, cumulativamente, a recompor o meio
ambiente e a pagar indenizao por dano moral coletivo?
SIM. Isso porque vigora em nosso sistema jurdico o princpio da reparao integral do dano
ambiental, de modo que o infrator dever ser responsabilizado por todos os efeitos
decorrentes da conduta lesiva, permitindo- se que haja a cumulao de obrigaes de fazer,
de no fazer e de indenizar.
O art. 3 da Lei n. 7.347/85 afirma que a ACP "poder ter por objeto a condenao em
dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer".
Para o STJ, essa conjuno "ou" - contida no citado artigo, tem um sentido de adio
(soma), no representando uma alternativa excludente. Em outras palavras, ser possvel a
condenao em dinheiro e tambm ao cumprimento de obrigao de fazer/no fazer.
Veja precedente nesse sentido:
(...) Segundo a jurisprudncia do STJ, a logicidade hermenutica do art. 3 da Lei 7.347/1985
permite a cumulao das condenaes em obrigaes de fazer ou no fazer e indenizao
pecuniria em sede de ao civil pblica, a fim de possibilitar a concreta e cabal reparao
do dano ambiental pretrito, j consumado. Microssistema de tutela coletiva. (...)
4. O dano moral coletivo ambiental atinge direitos de personalidade do grupo massificado,
sendo desnecessria a demonstrao de que a coletividade sinta a dor, a repulsa, a
indignao, tal qual fosse um indivduo isolado. (... )
(REsp 1269494/MG, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 24/09/2013)
Dano moral
coletivo no
direito do
consumidor
Vale ressaltar que possvel imaginarmos a existncia de danos morais coletivos em outras
reas, alm do Direito Ambiental. o caso, por exemplo, do Direito do Consumidor.
Ressalte- se que, recentemente, a 3 Turma do STJ decidiu o seguinte:
O banco pode ser condenado a pagar reparao por dano moral coletivo, em ao civil
pblica, pelo fato de oferecer, em sua agncia, atendimento inadequado aos consumidores
idosos, deficientes fsicos e com dificuldade de locomoo.
No caso concreto, o atendimento desses clientes era realizado somente no segundo andar
da agncia bancria, cujo acesso se dava por trs lances de escada.
STJ. 3 Turma. REsp 1.221.756- RJ, rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 02/02/2012.
O CDC autoriza expressamente a indenizao por danos morais coletivos dos consumidores:
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e
difusos;
Danos O que so danos sociais? Danos sociais e danos morais coletivos so expresses sinnimas?
sociais NO. Dano social no sinnimo de dano moral coletivo.
Danos sociais, segundo Antnio Junqueira de Azevedo, "so leses sociedade, no seu nvel
de vida, tanto por rebaixamento de seu patrimnio moral - principalmente a respeito da
segurana - quanto por diminuio na qualidade de vida. Os danos sociais so causa, pois,
CN
CN
a
ni
ig
P
de indenizao punitiva por dolo ou culpa grave, especialmente, repetimos, se atos que
reduzem as condies coletivas de segurana, e de indenizao dissuasria, se atos em
geral da pessoa jurdica, que trazem uma diminuio do ndice de qualidade de vida da
populao." (p. 376).
O dano social seria uma outra espcie de dano, que no se confunde com os danos
materiais, morais e estticos.
Os danos sociais so causados por comportamentos exemplares negativos ou condutas
socialmente reprovveis. Alguns exemplos dados por Junqueira de Azevedo: o pedestre que
joga papel no cho, o passageiro que atende ao celular no avio, o pai que solta balo com
seu filho. Tais condutas socialmente reprovveis podem gerar danos como o entupimento
de bueiros em dias de chuva, problemas de comunicao do avio causando um acidente
areo, o incndio de casas ou de florestas por conta da queda do balo etc.
Diante da prtica dessas condutas socialmente reprovveis, o juiz dever condenar o agente a
pagar uma indenizao de carter punitivo, dissuasrio ou didtico, a ttulo de dano social.
Segundo explica Flvio Tartuce, os danos sociais so difusos e a sua indenizao deve ser
destinada no para a vtima, mas sim para um fundo de proteo ao consumidor, ao meio
ambiente etc., ou mesmo para uma instituio de caridade, a critrio do juiz (Manual de
Direito do Consumidor. So Paulo: Mtodo, 2013, p. 58). a aplicao da funo social da
responsabilidade civil (PEREIRA, Ricardo Diego Nunes. Os novos danos: danos morais
coletivos, danos sociais e danos por perda de uma chance. Disponvel em: http://ambito-
iuridico.com.br/site/?n link=revista artigos leitura&artigo id=11307).
Ricardo Pereira cita alguns casos prticos. Um deles a deciso do TRT- 25 Regio (processo
2007- 2288), que condenou o Sindicato dos Metrovirios de So Paulo e a Cia do Metr a
pagarem 450 cestas bsicas a entidades beneficentes por terem realizado uma greve
abusiva que causou prejuzo coletividade.
Outro exemplo foi o caso de uma fraude ocorrida em um sistema de loterias, no Rio Grande
do Sul, chamado de "Toto Bola". Ficou constatado que a loteria seria fraudulenta, retirando
do consumidor as chances de vencer. Nesse episdio, o TJ/RS, no Recurso Cvel
71001281054, DJ 18/07/2007, determinou, de ofcio, indenizao a ttulo de dano social
para o Fundo de Proteo aos Consumidores. Veja a ementa do julgado:
(...) 1. No h que se falar em perda de uma chance, diante da remota possibilidade de
ganho em um sistema de loterias. Danos materiais consistentes apenas no valor das cartelas
comprovadamente adquiridas, sem reais chances de xito.
2. Ausncia de danos morais puros, que se caracterizam pela presena da dor fsica ou
sofrimento moral, situaes de angstia, forte estresse, grave desconforto, exposio
situao de vexame, vulnerabilidade ou outra ofensa a direitos da personalidade.
3. Presena de fraude, porm, que no pode passar em branco. Alm de possveis respostas
na esfera do direito penal e administrativo, o direito civil tambm pode contribuir para
orientar os atores sociais no sentido de evitar determinadas condutas, mediante a punio
econmica de quem age em desacordo com padres mnimos exigidos pela tica das
relaes sociais e econmicas. Trata- se da funo punitiva e dissuasria que a
responsabilidade civil pode, excepcionalmente, assumir, ao lado de sua clssica funo
reparatria/compensatria. "O Direito deve ser mais esperto do que o torto", frustrando as
indevidas expectativas de lucro ilcito, custa dos consumidores de boa f.
C
C
P
g
i
n
a
2
3
4. Considerando, porm, que os danos verificados so mais sociais do que propriamente
individuais, no razovel que haja uma apropriao particular de tais valores, evitando- se
a disfuno alhures denominada de overcompensantion. Nesse caso, cabvel a destinao
do numerrio para o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, criado pela Lei 7.347/85, e
aplicvel tambm aos danos coletivos de consumo, nos termos do art. 100, pargrafo nico,
do CDC. Tratando- se de dano social ocorrido no mbito do Estado do Rio Grande do Sul, a
condenao dever reverter para o fundo gacho de defesa do consumidor. (...)
(TJRS - Recurso Cvel 71001281054 - Primeira Turma Recursal Cvel, Turmas Recursais - Rel.
Des. Ricardo Torres Hermann - j. 12.07.2007).
Em Gois, a Turma Recursal dos Juizados Especiais condenou um banco a pagar 15 mil reais
de indenizao por danos sociais e 2.500 reais por danos morais em razo de um cliente ter
esperado muito tempo para ser atendido. O valor da indenizao por danos morais foi
destinado ao cliente e a reparao por danos sociais revertida em favor de uma instituio
de caridade. A referida deciso, contudo, foi suspensa pelo STJ em virtude de a condenao
por danos sociais ter sido em sede de recurso do banco, configurando reformatio in pejus
(AgRg na Reclamao N 13.200 - GO).
Na V Jornada de Direito Civil do CJF/STJ foi aprovado um enunciado reconhecendo a
existncia dos danos sociais:
Enunciado 455: A expresso "dano" no art. 944 abrange no s os danos individuais,
materiais ou imateriais, mas tambm os danos sociais, difusos, coletivos e individuais
homogneos a serem reclamados pelos legitimados para propor aes coletivas.
Processo
Obras consultadas:
AZEVEDO, Antnio Junqueira de. Por uma nova categoria de dano na responsabilidade civil:
o dano social. In: FILOMENO, Jos Geraldo Brito; WAGNER JR., Luiz Guilherme da Costa;
GONALVES, Renato Afonso (coord.). O Cdigo Civil e sua interdisciplinariedade. Belo
Horizonte: Del Rey, 2004.
TARTUCE, Flvio; NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito do Consumidor. 2
ed., So Paulo: Mtodo, 2013.
STJ. 25 Turma. REsp 1.328.753- MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/5/2013.
Legitimidade do MP para ACP na defesa de crianas e adolescentes
OMinistrio Pblico tem legitimidade para promover ao civil pblica a fim de obter
compensao por dano moral difuso decorrente da submisso de adolescentes a tratamento
desumano e vexatrio levado a efeito durante rebelies ocorridas em unidade de internao.
Comentrios Segundo o ECA:
Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico:
V - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos interesses
individuais, difusos ou coletivos relativos infncia e adolescncia, inclusive os definidos
no art. 220, 3 inciso II, da Constituio Federal;
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.368.769- SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/8/2013.
CN
P
g
i
n
a
O ru pode recusar o pedido de desistncia se possuir interesse no mrito da demanda
Na hiptese em que o autor, aps o decurso do prazo para a resposta, pretenda desistir da
ao, constituir motivao apta a impedir a extino do processo a alegao do ru de que
_________ tambm faz jus resoluo do mrito da demanda contra si proposta.___________
O autor, depois de ter proposta a ao, pode desistir?
Se o ru no tiver apresentado defesa. O autor pode desistir normalmente.
Se o ru tiver apresentado defesa.
O autor s pode desistir com o
consentimento do ru ( 4 do art. 267).
Se j houver sentena.
O autor no pode desistir nem mesmo com
o consentimento do ru (STJ).
Cuidado com a redao do 4 do art. 267 do CPC:
4 Depois de decorrido o prazo para a resposta, o autor no poder, sem o consentimento
do ru, desistir da ao.
importante que voc conhea a redao deste dispositivo porque pode ser cobrado na
prova exatamente como est escrito. No entanto, a doutrina afirma que o mais correto
seria esse pargrafo falar o seguinte: "o autor no poder desistir da ao sem o
consentimento do ru se este j tiver apresentado sua defesa".
Duas situaes mostram que a redao do dispositivo no completamente correta:
Se o ru tiver apresentado sua defesa antes do fim do prazo para a resposta (o prazo de
15 dias e o ru apresenta a defesa j no 2 dia) e se o autor quiser desistir da ao no 5
dia, mesmo assim o ru ter que ser ouvido para que seja homologada a desistncia.
Se j tiver decorrido o prazo para a resposta e o ru no tiver apresentado defesa (foi
revel), no ser necessria nova intimao do ru para se manifestar sobre a desistncia.
Por que o ru deve consentir com o pedido de desistncia da ao?
Porque o ru que apresentou contestao, assim como o autor, tambm tem direito a uma
sentena de mrito.
Na contestao, o ru formula pedido(s) e, portanto, tem o direito de ver esse(s) pedido(s)
apreciado(s) pelo juzo.
Como ressalta a Min. Nancy Andrighi, o conceito de tutela jurisdicional deve levar em
considerao no apenas o ponto de vista do autor, que movimentou a mquina judiciria,
mas tambm o do ru, que, quando contesta a ao, est buscando essa tutela, s que em
sentido contrrio quela que busca o autor.
Assim, o processo no pode ser entendido simplesmente como um modo de exerccio de
direitos do autor, mas como um instrumento do Estado para o exerccio de uma funo sua,
qual seja, a jurisdio.
Nesse contexto, deve- se considerar que a sentena de improcedncia interessa muito mais
ao ru do que a sentena de extino do processo sem resoluo do mrito, haja vista que,
em decorrncia da formao da coisa julgada material, o autor estar impedido de ajuizar
outra ao com o mesmo fundamento em face do mesmo ru.
L D
CN
CC
'Ei
Ph
A discordncia do ru quanto desistncia da ao deve ser fundamentada:
Se o ru no quiser concordar com a desistncia, dever apresentar ao juzo um motivo
justificvel, sob pena de sua conduta ser considerada como abuso de direito.
Desse modo, se a recusa do ru em aceitar a desistncia for infundada (sem um motivo
razovel), o juiz poder suprir a sua concordncia e homologar a desistncia.
No caso concreto, o ru negou a desistncia, afirmando que possua interesse no julgamento
de mrito da demanda. O STJ considerou que esse argumento era relevante e que se tratava
de fundamentao razovel, apta a impedir a extino do processo sem resoluo do mrito.
Processo
A multa cominatria continua sendo exigida se o devedor cumpriu a obrigao a destempo
Ocumprimento da obrigao aps o transcurso do prazo judicialmente fixado no exime o
devedor do pagamento da multa cominatria arbitrada.
Comentrios Se o autor ajuza uma ao pretendendo que o ru seja obrigado a fazer ou no fazer alguma
coisa, o juiz, atendidos os requisitos legais, poder conceder a tutela antecipada, na forma de
tutela especfica, determinando que o ru adote o comportamento que objeto da ao.
Exemplo hipottico (dif erente o caso concreto):
"A", atriz, ingressa com ao de obrigao de fazer contra o site "X", especializado em
celebridades, tendo como pedido (objeto) que o referido site retire de suas pginas fotos
ntimas da autora e cuja publicao ela no autorizou.
O juiz analisa a petio inicial e entende que relevante o fundamento da demanda e que
h justificado receio de ineficcia do provimento final, razo pela qual concede
liminarmente a tutela antecipada determinando que o site retire, em 24 horas, as fotos de
suas pginas. Essa deciso interlocutria est fundada no 3 do art. 461 do CPC:
Art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer,
o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou, se procedente o pedido, determinar
providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento.
(...)
3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia
do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou mediante justificao
prvia, citado o ru. A medida liminar poder ser revogada ou modificada, a qualquer
tempo, em deciso fundamentada.
O juiz, para que a sua deciso tenha "fora" e desperte no ru a nsia de cumpri- la, deve
determinar alguma medida coercitiva. A mais conhecida delas a multa cominatria,
prevista no 4 do art. 461 do CPC:
4 O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na sentena, impor multa diria ao
ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a
obrigao, fixando- lhe prazo razovel para o cumprimento do preceito.
Principais caractersticas da multa cominatria (astreinte)
Essa multa coercitiva tornou- se conhecida no Brasil pelo nome de "astreinte" em
virtude de ser semelhante (mas no idntica) a um instituto processual previsto no
direito francs e que l assim chamado.
A finalidade dessa multa coercitiva, isto , pressionar o devedor a realizar a prestao.
Trata- se de uma tcnica judicial de coero indireta.
Apresenta um carter hbrido, possuindo traos de direito material e tambm de direito
processual.
VO
CN
a
n i
ig
P
No tem finalidade ressarcitria, tanto que pode ser cumulada com as perdas e danos
( 2 do art. 461).
Pode ser imposta de ofcio ou a requerimento, pelo juiz, na fase de conhecimento ou de
execuo.
Apesar do CPC falar em "multa diria", a doutrina afirma que essa multa pode ser
estipulada tambm em meses, anos ou at em horas.
O valor das astreintes revertido em favor do credor, ou seja, o destinatrio das
astreintes o autor da demanda (REsp 949.509- RS).
A parte beneficiada com a imposio das astreintes somente continuar tendo direito
ao valor da multa se sagrar- se vencedora. Se, no final do processo, essa parte sucumbir,
no ter direito ao valor da multa ou, se j tiver recebido, dever devolver.
Voltando ao nosso exemplo. O juiz concedeu liminarmente a tutela antecipada para que o
site retirasse as fotos em at 24 horas, sob pena de multa de R$ 1 mil por cada hora de
descumprimento. A direo do site recebeu a intimao, mas somente retirou as fotos 48
horas depois.
Como cumpriu a determinao judicial, mesmo que com atraso, o site pediu que a multa
deixasse de ser cobrada. A sua tese pode ser aceita?
NO. O cumprimento da obrigao aps o transcurso do prazo judicialmente fixado no
exime o devedor do pagamento da multa cominatria arbitrada.
A aplicao da multa cominatria somente pode ser afastada quando restar provado que a
obrigao foi cumprida dentro do prazo judicialmente assinalado. Isso porque a multa
cominatria - instituto processual por meio do qual o juiz fora a vontade do devedor no
sentido de efetivamente cumprir a obrigao judicialmente acertada - , embora se destine
realizao do interesse do credor, caracteriza- se como verdadeira sano a ser aplicada na
hiptese de desobedincia a uma ordem judicial.
Processo
Logo, em nosso exemplo, o site ter que pagar uma multa de R$ 24 mi
cumprimento da obrigao de fazer estabelecida pela deciso judicial.
pelo atraso no
Garantia do juzo para impugnao
A garantia do juzo constitui condio para a prpria apresentao de impugnao ao
cumprimento de sentena, e no apenas para sua apreciao.
Comentrios Na f ase de cumprimento de sentena, existe alguma f orma de "defesa" do devedor?
Sim. A defesa tpica do devedor executado no cumprimento de sentena a chamada
impugnao.
Para que o devedor apresente impugnao indispensvel a garantia do juzo, ou seja,
necessrio que haja penhora, depsito ou cauo?
Sim. necessria a garantia do juzo para o oferecimento da impugnao (STJ REsp
1.195.929- SP).
A garantia do juzo uma condio necessria para que a impugnao seja apresentada ou
para que seja apreciada pelo juiz ?
A garantia do juzo constitui condio para a prpria apresentao de impugnao ao
cumprimento de sentena, e no apenas para sua apreciao. Em outras palavras, antes de
ser oferecida a impugnao preciso que j tenha sido oferecida a garantia do juzo.
Processo
CN
P
g
i
n
a
Recurso julgado sem anterior incluso em pauta
A ausncia de publicao de pauta de julgamento, conquanto caracterize irregularidade processual
(art. 552 do CPC), somente acarretar nulidade se demonstrado efetivo prejuzo parte.
OTJ julgou um agravo de instrumento sem que a sua incluso na pauta tenha sido publicada.
Para o STJ, no houve nulidade porque o AI no comporta a possibilidade de sustentao oral.
Logo, no houve prejuzo concreto parte, j que ela no poderia influenciar no julgamento.
Comentrios Princpio da colegialidade das decises dos Tribunais
Nos tribunais, os processos que l tramitam devem ser julgados, em regra, por um grupo de
magistrados, cada um dando o seu voto sobre o tema, de forma que a deciso ser o
entendimento firmado pela maioria (ou unanimidade) dos julgadores. Trata- se do princpio
da colegialidade das decises dos Tribunais.
Relator
Em todo processo que tramita em Tribunal, ser sorteado um julgador que exercer a
funo de "relator".
O "relator" ser o magistrado que ir ter contato inicial e mais direto com os autos. O
processo ir ser distribudo para seu gabinete e l ele preparar um relatrio sobre o caso e
o seu voto. O relator poder tambm requerer diligncias, decidir pedidos de urgncia,
entre outras atribuies previstas no Regimento Interno do Tribunal.
Aps estudar o processo e lanar o seu visto, o relator encaminha o processo secretaria.
Revisor
Se o processo apreciado for apelao, embargos infringentes ou ao rescisria, alm do
relator, haver tambm a figura do revisor (art. 551 do CPC).
O revisor aprecia o processo aps a anlise do relator e dever tambm preparar um voto,
em regra, mais sucinto que o do relator.
Aps estudar o caso, o revisor ape um visto sobre o processo.
Vale ressaltar que no haver revisor nos recursos interpostos nas causas de procedimentos
sumrios, de despejo e nos casos de indeferimento liminar da petio inicial ( 3 do art. 551).
Designao do dia de julgamento
Aps o relator e o revisor (se for o caso) terminarem seus votos, o processo ser
encaminhado ao presidente da cmara, turma ou corte especial do tribunal para que ele
marque um dia na pauta para julgamento do feito (art. 552).
Essa pauta com os processos agendados publicada no dirio oficial.
Prazo de espera
Entre a data da publicao da pauta e a realizao da sesso de julgamento deve
transcorrer um perodo mnimo de 48 horas ( 1 do art. 552).
Segundo a doutrina, trata- se de prazo de espera, cujo objetivo o de possibilitar que as
partes e os seus advogados, querendo, possam participar da sesso de julgamento
(Marinoni e Mitidiero, p. 578).
O que acontece se no for obedecido o prazo de espera ?
Smula 117- STJ: A inobservncia do prazo de 48 horas, entre a publicao de pauta e o
julgamento sem a presena das partes, acarreta nulidade.
A cmara cvel do Tribunal de Justia julgou um agravo de instrumento sem que tivesse sido
publicada a sua incluso na pauta de julgamentos.
P
g
i
n
a
2
8
Diante disso, a parte sucumbente alegou que havia nulidade no julgamento.
O STJ no concordou com a alegao.
Conforme decidiu o STJ, o fato de o recurso ter sido submetido a julgamento sem anterior
incluso em pauta no implica, por si s, qualquer nulidade quando, para aquele recurso,
inexistir norma que possibilite a realizao de sustentao oral. Isso porque, apesar da
ocorrncia de irregularidade processual (inobservncia do art. 552 do CPC), deve ser
considerada a regra segundo a qual o ato no se repetir, nem se lhe suprir a falta, quando
no prejudicar a parte (art. 249, 1, do CPC), em consonncia com o princpio do mximo
aproveitamento dos atos processuais.
Desse modo, como o agravo de instrumento no permite sustentao oral, o STJ entendeu
que no houve prejuzo concreto parte no fato de o julgamento do recurso no ter sido
includo em pauta. Aplicou- se a mxima pas de nullit sans grief, segundo a qual somente
sero anulados os atos que de fato tenham originado prejuzo concreto parte.
Processo
Ateno: no julgado do STJ no h expressamente essa informao, mas percebe- se que
houve uma mitigao smula 117 do STJ.
Converso do agravo de instrumento em agravo retido
cab v el mandado de seg urana p ar a imp ug nar deciso que tenha d eterminad o a co nv erso
de ag rav o de instr um ent o em ag ravo r etid o . Isso po rq ue, nessa hip tese, no h p r ev iso de
r ecur so p r p r io apto a faz er v al er o d ir eito da p ar te ao imed iato p ro cessamento de seu ag ravo.
O ag rav o de instr ument o no pode ser co nv ertid o em ag rav o r etid o quando inter p o sto com o
o b j etivo de imp ug nar deciso p r o fer id a no mbito de execuo. Isso p o rq ue a r eteno do
r efer id o r ecur so inco mp atv el com o pro ced imento adotado na execuo, em que no h
sentena f in al de mr ito .
Comentrios Agravo o gnero
"Agravo" pode ser entendido como um gnero, do qual decorrem cinco diferentes espcies.
Em outras palavras, existem cinco tipos de agravo:
Agravo retido
Agravo de instrumento
Agravo regimental contra decises interlocutrias proferidas no Tribunal
Agravo contra deciso denegatria de REsp ou RE;
Agravo interno contra decises monocrticas finais do relator.
Agravo retido
O agravo retido o recurso interposto contra as decises interlocutrias proferidas pelo
juzo de 1 grau de jurisdio. Encontra- se previsto no art. 522 do CPC:
Art. 522. Das decises interlocutrias caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, na forma
retida, salvo quando se tratar de deciso suscetvel de causar parte leso grave e de difcil
reparao, bem como nos casos de inadmisso da apelao e nos relativos aos efeitos em
que a apelao recebida, quando ser admitida a sua interposio por instrumento.
Regra: o recurso cabvel contra as decises interlocutrias proferidas pelo juzo de 1 grau
o agravo RETIDO.
Excees: contra algumas decises interlocutrias de 1 grau caber o agravo de
instrumento (e no o agravo retido).
P
g
i
n
a
2
9
Assim, caber agravo DE INSTRUMENTO quando se tratar de:
a) deciso que no recebe a apelao (art. 522);
b) deciso que determina os efeitos em que a apelao foi recebida (art. 522);
c) deciso suscetvel de causar parte leso grave e de difcil reparao (art. 522);
d) deciso que julgar a liquidao da sentena (art. 475- H);
e) deciso que resolver a impugnao ao cumprimento de sentena, salvo quando
importar extino da execuo (art. 475- M, 3) (obs: se a deciso, ao resolver a
impugnao, extinguir a execuo, caber apelao).
f) deciso proferida em processo de execuo (segundo o STJ, contra deciso
interlocutria proferida em processo de execuo cabvel sempre o agravo de
instrumento, por ser o agravo retido incompatvel com a sistemtica do processo de
execuo (RMS 30.269- RJ, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 11/6/2013).
Existem algumas outras previses de agravo de instrumento, no entanto, as acima
elencadas so as mais importantes.
Agravo de instrumento
O agravo de instrumento um recurso interposto diretamente no juzo ad quem, ou seja,
encaminhado diretamente para o Tribunal que ir julg- lo.
Ex: "A" ingressa com uma ao de alimentos contra "B" e pede, como tutela antecipada, a
concesso de alimentos provisrios de R$ 2 mil. O juiz, em deciso interlocutria, nega a
fixao dos alimentos provisrios. "A" interpe agravo de instrumento contra a deciso do
juiz de 1 instncia (juzo a quo) diretamente no Tribunal de Justia (juzo ad quem).
O nome do recurso agravo de instrumento porque neste tipo de agravo dever ser
formado um "instrumento", ou seja, um conjunto de documentos para que o Tribunal
analise se as razes invocadas pelo recorrente so procedentes ou no. Isso ocorre porque
o processo continua tramitando no juzo a quo e, para o juzo ad quem examinar as razes
do recurso ser necessrio que ele tenha cpias de alguns documentos presentes naqueles
autos originrios.
Em nosso exemplo, "A" ir preparar a petio do recurso, tirar cpias de vrios documentos dos
autos, junt- los petio e protocoliz- los, como agravo de instrumento, no Tribunal de Justia.
Etapas do procedimento do agravo de instrumento
Vejamos algumas etapas do processamento e julgamento do agravo de instrumento:
1) Juiz profere uma deciso interlocutria;
2) Contra as decises interlocutrias prolatadas pelo juzo de 1 instncia cabe, em tese,
agravo retido ou agravo de instrumento, conforme o caso concreto;
3) A parte prejudicada entende que se trata de uma hiptese de agravo de instrumento e,
no prazo de 10 dias, interpe, diretamente no Tribunal (entrega o recurso no protocolo
do Tribunal e no no do Frum), o agravo de instrumento (petio acompanhada das
peas obrigatrias e facultativas - vide arts. 524 e 525);
4) O agravante, no prazo de 3 dias, tem o dever de juntar aos autos do processo em 1
instncia cpia da petio do agravo de instrumento interposto e do comprovante de
sua interposio, assim como a relao dos documentos que instruram o recurso;
5) No Tribunal, o agravo de instrumento distribudo incontinenti (imediatamente), sendo
sorteado um Desembargador Relator.
6) O Desembargador Relator poder entender que no se trata de hiptese legal de
agravo de instrumento, situao em que dever converter o recurso em agravo retido,
c
c
P
g
i
n
a
3
U
Dizer Direito
7)
devolvendo os autos ao juiz da causa (art. 527, II, do CPC).
E se a parte no concordar com essa deciso monocrtica do Relator que converte o
agravo de instrumento em retido (art. 527, II), ela poder interpor agravo interno para a
turma (ou cmara)?
NO. No cabe agravo interno. No existe recurso previsto. Trata- se de deciso
irrecorrvel. Veja o que diz o pargrafo nico do art. 527 do CPC:
Pargrafo nico. A deciso liminar, proferida nos casos dos incisos II e III do caput deste
artigo, somente passvel de reforma no momento do julgamento do agravo, salvo se o
prprio relator a reconsiderar.
8) Diante da inexistncia de recurso previsto, a parte prejudicada poder impetrar um
mandado de segurana contra essa deciso do Relator?
SIM. O STJ entende que cabvel mandado de segurana para impugnar deciso que
tenha determinado a converso de agravo de instrumento em agravo retido. Isso
porque, nessa hiptese, no h previso de recurso prprio apto a fazer valer o direito
da parte ao imediato processamento de seu agravo.
Processo
STJ. 45 Turma. RMS 30.269- RJ, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 11/6/2013.
Embargos infringentes
So cabveis embargos infringentes em face de acrdo que, por maioria de votos, d
provimento a agravo de instrumento interposto com o objetivo de impugnar deciso que tenha
decretado falncia.
Comentrios Embargos infringentes so uma espcie de recurso.
Os embargos infringentes s cabem para questionar acrdo.
No basta, contudo, que seja acrdo, preciso que ele seja NO UNNIME, ou seja,
acrdo em que houve voto vencido.
A finalidade dos embargos infringentes a de renovar a discusso para fazer prevalecer as
razes do voto vencido.
O que mais difcil de entender, sendo o mais cobrado nos concursos, so as hipteses de
cabimento dos embargos infringentes.
Segundo o art. 530 do CPC, cabem embargos infringentes somente em duas hipteses:
1) contra acrdo no unnime (por maioria) que reforma, em grau de apelao, a
sentena de mrito.
2) contra acrdo no unnime (por maioria) que julga procedente a ao rescisria.
15)
contra acrdo no proferido por TJ ou TRF que julgou APELAO e REFORMOU a
unnime (por maioria) sentena de mrito
25) contra acrdo no
unnime (por maioria)
proferido por Tribunal
(de 25 instncia ou
superior)
que julgou a
AO RESCISRIA
tendo julgado
PROCEDENTE essa ao
rescisria.
Prazo dos embargos infringentes: 15 dias
Quem julga: o prprio Tribunal, segundo as regras do regimento interno.
Exemplo da hiptese 1:
"A" ajuza ao de indenizao por danos materiais contra "B".
O juiz julga o pedido de "A" procedente, resolvendo o mrito.
"B" interpe apelao ao TJ.
P
g
i
n
a
3
1
O TJ, por meio de uma Cmara Cvel, composta por 3 Desembargadores, reforma a
sentena do juiz, afirmando que "A" no tem direito indenizao. Dos 3
Desembargadores, 2 votaram pela reforma e 1 votou pela manuteno da sentena, ou
seja, o acrdo foi no unnime.
Nesse caso, "A", se no se conformar com o acrdo, ter que opor embargos infringentes.
"B" interpe apelao ao TJ que, no entanto, mantm a sentena.
Ocorre o trnsito em julgado.
"B" ajuza ao rescisria e o Tribunal, por maioria, julga procedente a rescisria.
Imagine agora a seguinte situao adaptada:
O juiz decretou a falncia da sociedade empresria "Z".
Contra essa deciso, "Z" interps agravo de instrumento, nos termos do art. 100 da Lei n.
11.101/2005:
Art. 100. Da deciso que decreta a falncia cabe agravo, e da sentena que julga a
improcedncia do pedido cabe apelao.
O TJ, por maioria, deu provimento ao agravo e reformou o mrito da deciso.
Ser possvel a oposio de embargos infringentes contra esse acrdo?
SIM. Segundo decidiu o STJ, so cabveis embargos infringentes em face de acrdo que,
por maioria de votos, d provimento a agravo de instrumento interposto com o objetivo de
impugnar deciso que tenha decretado falncia.
Mas por que so cabveis os infringentes se o acrdo julgou um agravo de instrumento?
Porque no curso do processo de falncia, o agravo de instrumento previsto no art. 100 da
Lei 11.101/2005 faz as vezes da apelao.
O que define o cabimento dos embargos infringentes o contedo da matria decidida e
no o nome atribudo ao recurso pela lei.
Assim, mesmo tendo o nome de agravo, esse recurso como se fosse uma apelao. Logo,
cabem embargos infringentes na hiptese em que o Tribunal, por maioria, reforma a
deciso de mrito que funciona como sentena.
Mutatis mutandis, pode ser aplicado o mesmo raciocnio que inspirou a edio da smula
255 do STJ: "Cabem embargos infringentes contra acrdo, proferido por maioria, em
agravo retido, quando se tratar de matria de mrito."
Processo
Embargos execuo fiscal e suspenso dos atos executivos
A oposio de embargos execuo fiscal depois da penhora de bens do executado no
suspende automaticamente os atos executivos, fazendo-se necessrio que o embargante
demonstre a relevncia de seus argumentos ("fumus boni juris") e que o prosseguimento da
execuo poder lhe causar dano de difcil ou de incerta reparao ("periculum in mora").
C
C
Comentrios O que a execuo fiscal?
Execuo fiscal a ao judicial proposta pela Fazenda Pblica (Unio, Estados, DF,
P
g
i
n
a
3
2
Municpios e suas respectivas autarquias e fundaes) para cobrar do devedor crditos
(tributrios ou no tributrios) inscritos em dvida ativa.
Qual a lei que regula a execuo fiscal?
A execuo fiscal regida pela Lei n. 6.830/80 (LEF) e, subsidiariamente, pelo CPC.
Procedimento da execuo fiscal
Vejamos algumas etapas do seu procedimento:
1) Petio inicial (art. 6 da LEF).
2) Despacho do juiz deferindo a inicial e determinando a citao do executado (art. 7).
3) Citao do executado para, em 5 dias, pagar a dvida ou garantir a execuo (art. 8).
4) Depois de citado, o executado poder:
a) pagar a dvida;
b) garantir a execuo;
c) no pagar a dvida nem garantir a execuo.
5) Se o devedor pagar, extingue- se a execuo.
6) Se garantir a execuo, poder opor embargos execuo.
A Lei n. 6.830/80 prev expressamente que, na execuo fiscal, para que o devedor possa
se defender por meio de embargos indispensvel a garantia da execuo ( 1 do art. 16).
Sobre esse tema, vale destacar um importante ponto. Em sua redao original, o CPC tambm
exigia a garantia do juzo como condio para a apresentao dos embargos na execuo
comum. Ocorre que, em 2006, com o advento da Lei n. 11.382, o CPC foi alterado com o
objetivo de permitir que os embargos fossem opostos mesmo sem que o devedor tivesse
garantido a execuo (art. 736).
Essa mudana no CPC afetou a LEF? No caso de embargos execuo tornou- se tambm
desnecessria a garantia do juzo?
NO. A mudana do CPC no influenciou a regra da LEF. Para o STJ, como existe uma
previso expressa e especfica no 1, do art. 16, da Lei n. 6.830/80, mantm- se a
exigncia de prvia garantia do juzo para que possa haver a oposio dos embargos
execuo fiscal (AgRg no REsp 1257434/RS, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, julgado
em 16/08/2011). No h motivo para se aplicar o art. 736 do CPC s execues fiscais,
considerando que existe regra expressa na LEF.
Assim, a garantia da execuo considerada como uma condio de procedibilidade dos
embargos execuo. Caso os embargos sejam apresentados sem que a execuo tenha
sido garantida, o juiz dever extingui- los sem resoluo do mrito por falta de pressuposto
processual especfico (art. 267, IV, do CPC).
7) A garantia do juzo para que o executado oferea os embargos poder ser f eita de trs
modos:
a) o executado faz o depsito em dinheiro do valor cobrado;
b) o executado apresenta uma fiana bancria com relao ao valor cobrado;
c) realizada a penhora de bens suficientes para pagar o valor executado.
C
C
P
g
i
n
a
3
3
o que se pode extrair dos arts. 9 e 16 da LEF:
Art. 9 Em garantia da execuo, pelo valor da dvida, juros e multa de mora e encargos
indicados na Certido de Dvida Ativa, o executado poder:
I - efetuar depsito em dinheiro, ordem do Juzo em estabelecimento oficial de crdito,
que assegure atualizao monetria;
II - oferecer fiana bancria;
III - nomear bens penhora, observada a ordem do artigo 11; ou
IV - indicar penhora bens oferecidos por terceiros e aceitos pela Fazenda Pblica.
Art. 16. O executado oferecer embargos, no prazo de 30 (trinta) dias, contados:
I - do depsito;
II - da juntada da prova da fiana bancria;
III - da intimao da penhora.
8) Se o devedor no pagar nem garantir a execuo por meio de depsito ou f iana
bancria, o juiz determinar a penhora de seus bens.
9) Se os bens do executado f orem penhorados, ele ser intimado dessa penhora mediante
publicao, no rgo oficial, do ato de juntada do termo ou do auto de penhora.
10) Se os bens do executado f orem penhorados, ele poder apresentar embargos?
SIM, como vimos acima (item 7), a penhora uma forma de garantir o juzo. Logo, estando
garantido o juzo, o executado poder oferecer embargos execuo.
11) Garantido o juzo, o executado poder opor embargos execuo. Nos embargos, o
executado dever alegar toda matria til defesa, requerer provas e juntar os documentos
e rol de testemunhas, se assim desejar ( 2 do art. 16).
12) Recebidos os embargos, o juiz mandar intimar a Fazenda para impugn- los no prazo de
30 dias (art. 17).
Ateno: a resposta da Fazenda aos embargos opostos pelo executado chamada de
impugnao (esse nome ser importante em uma prova prtica).
Se os embargos versarem sobre matria de fato que exija outras provas alm da
documental: o juiz designar audincia de instruo e julgamento.
Se os embargos versarem apenas sobre matria de direito, ou, sendo de direito e de
fato, a prova for exclusivamente documental: o juiz no designar audincia de
instruo e dever proferir sentena julgando os embargos no prazo de 30 dias. a
situao mais comum de ocorrer.
12) A oposio dos embargos execuo f iscal suspende automaticamente os atos executivos?
NO. A oposio de embargos execuo fiscal no suspende automaticamente os atos
executivos. No h, portanto, uma suspenso ope legis (por fora de lei).
Suspenso da execuo ope judicis
possvel, no entanto, que o juiz determine a suspenso da execuo, desde que o
devedor/embargante demonstre a presena de dois requisitos:
a) relevncia dos argumentos jurdicos expostos nos embargos (fumus boni juris); e
b) perigo de dano de difcil ou de incerta reparao caso a execuo prossiga (periculum in
mora).
3
P
g
i
n
a
Juiz
Federal
Dizer Direito
A LEF trata sobre o tema? Qual o f undamento jurdico para essa suspenso?
A Lei n. 6.830/80 no tem regra sobre os efeitos da oposio de embargos. Em outras
palavras, a LEF nem diz que os embargos suspendem nem que no suspendem a execuo.
H uma omisso, uma lacuna. Assim, segundo decidiu o STJ, deve- se aplicar, por
subsidiariedade, o que dispe o 1 do art. 739- A do CPC:
1 O juiz poder, a requerimento do embargante, atribuir efeito suspensivo aos embargos
quando, sendo relevantes seus fundamentos, o prosseguimento da execuo
manifestamente possa causar ao executado grave dano de difcil ou incerta reparao, e
desde que a execuo j esteja garantida por penhora, depsito ou cauo suficientes.
Qual o recurso contra a deciso do juiz que recebe os embargos com ou sem efeito
suspensivo?
Trata- se de deciso interlocutria que desafia agravo de instrumento.
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.272.827- PE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22/5/2013 (recurso repetitivo).
Execuo fiscal e cobrana de anuidades dos Conselhos Profissionais
LO
0 0
a
n i
ig
P
Orepresentante judicial de conselho de fiscalizao profissional possui a prerrogativa de ser
intimado pessoalmente no mbito de execuo fiscal promovida pela entidade.
Anuidades
Execuo f iscal
Competncia
Intimao pessoal do representante judicial do Conselho profissional
Durante a execuo fiscal, quando o representante judicial do Conselho profissional for
intimado, esta intimao dever ser pessoal.
Existem quatro formas de intimao pessoal:
cincia em cartrio/secretaria da Vara;
pelo correio (via postal);
por mandado (cumprido por oficial de justia);
mediante entrega dos autos com vista.
Como o representante judicial do Conselho profissional dever ser intimado pessoalmente,
no ser vlida a sua intimao por meio da imprensa oficial.
Qual o f undamento para o representante judicial do Conselho ser intimado pessoalmente?
Lei n. 6.830/1980 (LEF):
Art. 25. Na execuo fiscal, qualquer intimao ao representante judicial da Fazenda Pblica
ser feita pessoalmente.
Pargrafo nico - A intimao de que trata este artigo poder ser feita mediante vista dos
autos, com imediata remessa ao representante judicial da Fazenda Pblica, pelo cartrio ou
secretaria.
Processo
Ora, os Conselhos profissionais so autarquias. Logo, so enquadrados no conceito de
"Fazenda Pblica". Dessa forma, existindo regra especfica sobre a intimao pessoal dos
representes da Fazenda Pblica em execuo fiscal (art. 25 da LEF), essa prerrogativa deve
ser observada no caso dos representantes dos conselhos de fiscalizao profissional.
STJ. 15 Seo. REsp 1.330.473- SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 12/6/2013.
Substituio de bem penhorado em execuo fiscal
Em execuo fiscal, o juiz no pode indeferir o pedido de substituio de bem penhorado se a
Fazenda Pblica concordar com a pretendida substituio.
Comentrios Qual o procedimento da execuo f iscal at chegar penhora?
1) Petio inicial (art. 6 da LEF).
4) Depois de citado, o executado poder:
a) pagar a dvida;
b) garantir a execuo;
c) no pagar a dvida nem garantir a execuo.
5) Se o devedor pagar, extingue- se a execuo.
6) Se garantir a execuo, poder opor embargos execuo.
7) Se no pagar nem garantir a execuo, o juiz determinar a penhora de bens;
Existe alguma ordem pref erencial para a penhora dos bens?
SIM, conforme previso do art. 11 da Lei n. 6.830/80:
Art. 11. A penhora ou arresto de bens obedecer seguinte ordem:
I - dinheiro;
II - ttulo da dvida pblica, bem como ttulo de crdito, que tenham cotao em bolsa;
III - pedras e metais preciosos;
P
g
i
n
a
3
IV - imveis;
V - navios e aeronaves;
VI - veculos;
VII - mveis ou semoventes; e
VIII - direitos e aes.
A Unio ajuizou uma execuo fiscal contra Joo, tendo o juiz determinado a penhora de
ttulos de crdito pertencentes ao devedor.
Joo formula pedido para que a penhora que recaiu sobre os ttulos de crdito seja
levantada e que em seu lugar fique penhorado um apartamento de sua propriedade.
A Fazenda Pblica manifesta- se informando que concorda com o pedido.
Os autos so conclusos ao juiz, que indefere a substituio, sob o argumento de que o
apartamento possui menor liquidez que os ttulos de crdito j penhorados.
Agiu corretamente o magistrado?
NO. O juiz no pode indeferir o pedido de substituio de bem penhorado se a Fazenda
Pblica concordou com a pretendida substituio.
A execuo realiza- se no interesse do credor (art. 612 do CPC), que inclusive poder,
querendo, dela desistir (art. 569 do CPC). Dessa forma, tendo o credor anudo com a
substituio da penhora, mesmo que por um bem que guarde menor liquidez, no poder o
juiz, ex officio, indeferi- la.
De acordo com o princpio da demanda, o juiz, em regra, no pode agir de ofcio, salvo nas
hipteses expressamente previstas no ordenamento jurdico.
Ademais, nos termos do art. 620 do CPC, a execuo dever ser feita pelo modo menos
gravoso para o executado.
Sobre o tema, assim dispe a LEF:
Art. 15. Em qualquer fase do processo, ser deferida pelo Juiz:
I - ao executado, a substituio da penhora por depsito em dinheiro ou fiana bancria; e
II - Fazenda Pblica, a substituio dos bens penhorados por outros, independentemente
da ordem enumerada no artigo 11, bem como o reforo da penhora insuficiente.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.377.626- RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/6/2013.
DIREITO PENAL
Apropriao indbita previdenciria
Para a caracterizao do crime de apropriao indbita de contribuio previdenciria (art.
168-A do CP), no h necessidade de comprovao do dolo especfico de se apropriar de
_____________valores destinados previdncia social._________________________
Comentrios
APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA (art. 168- A do Cdigo Penal)
Art. 168- A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos
contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Elemento subjetivo: o dolo. No existe forma culposa.
P
g
i
n
a
3
/
Na apropriao indbita comum (art. 168 do CP), alm do dolo, exige- se um elemento
subjetivo especial ("dolo especfico"), que consiste na inteno do agente de no mais
devolver a coisa ao seu proprietrio.
Assim, na apropriao indbita comum, exige- se "dolo + elemento subjetivo especial"
(inteno de no mais devolver).
No direito, quando algum age com a inteno de ter a coisa para si, dizemos que essa
pessoa possui animus rem sibi habendi.
Logo, na apropriao indbita comum s existe crime se ficar provado o dolo + animus rem
sibi habendi.
Para que se configure a apropriao indbita previdenciria, exige- se que f ique provado que
o sujeito queria f icar com o dinheiro das contribuies previdencirias para si? Dito de outro
modo, exige- se animus rem sibi habendi? Uma terceira f orma de perguntar a mesma coisa,
exige- se "dolo especf ico" (elemento subjetivo especial)?
NO. pacfico no STF e STJ que, para a caracterizao do crime de apropriao indbita de
contribuio previdenciria (art. 168- A do CP), no h necessidade de comprovao do
"dolo especfico" de se apropriar de valores destinados previdncia social. No se exige
animus rem sibi habendi (STJ. 65 Turma. AgRg no Ag 1.083.417- SP, Rel. Min. Og Fernandes,
O art. 168- A do CP um tipo penal congruente, ou seja, que no possui "dolo especfico".
Apropriao indbita COMUM Apropriao indbita PREVIDENCIRIA
Dolo + elemento subjetivo especial
(exige- se animus rem sibi habendi)
Basta o dolo "genrico".
(no se exige animus rem sibi habendi)
Processo
Para maiores informaes sobre esse crime, veja a apostila publicada no site.
STJ. 65 Turma. AgRg no Ag 1.083.417- SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 25/6/2013.
Vara da infncia e juventude pode julgar estupro de vulnervel se previsto na lei estadual
previsto competncia criminal para essa vara especializada. Isso porque os Estados-membros
so autorizados pelo art. 125, 1 da CF/88 a distribuir as competncias entre as diversas varas.
P
g
i
n
a
3
8
Varas especializadas e exclusivas da inf ncia e juventude
em plantes.
E qual a competncia das varas especializadas da infncia e juventude?
0 prprio ECA j afirma quais seriam as competncias da vara especializada. Confira:
1- conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para apurao de ato
guarda;
adolescente;
bito.
para legislarem sobre a organizao judiciria (art. 125, 1, da CF/88)?
c
c
P
g
i
n
a
3
9
Competncia da vara da inf ncia e juventude para julgar estupro de vulnervel
do ECA.
Essa previso da lei estadual vlida?
SIM. Existe polmica sobre o assunto, mas a tendncia que prevalea que possvel essa
previso da legislao estadual. Nesse sentido, j decidiu o STF:
Considerado o disposto no artigo 145 da Lei n 8.069/90 - Estatuto da Criana e do
Adolescente - e na Lei n 12.913/2008, do Estado do Rio Grande do Sul, d- se a
competncia de Vara do Juizado da Infncia e Juventude de Porto Alegre para julgar delito
praticado contra criana ou adolescente.
(HC 113102, Rel. Min. Marco Aurlio, Primeira Turma, julgado em 18/12/2012)
A 5 Turma do STJ, acompanhando a posio do STF, passou a entender que a lei estadual
pode prever, de forma legtima, que o estupro de vulnervel seja julgado pela vara da
infncia e juventude. Veja:
(... ) 1. O Supremo Tribunal Federal se posicionou no sentido de que o Tribunal de Justia do
Rio Grande do Sul, ao estabelecer a organizao e diviso judiciria, pode atribuir a
competncia para o julgamento de crimes sexuais contra crianas e adolescentes ao Juzo
da Vara da Infncia e Juventude, por agregao, ou a qualquer outro Juzo que entender
adequado.
(HC 219.218/RS, Rel. Min. Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 17/09/2013)
Ateno 1: no Informativo 526 do STJ foi divulgado o RHC 34.742- RS, Rel. Min. Jorge Mussi,
julgado em 15/8/2013, no qual a 5 Turma decidiu em sentido contrrio ao que expliquei
acima, ou seja, foi decidido que a lei estadual seria invlida. No entanto, esse entendimento
foi superado pela prpria 5 Turma no HC 219.218/RS, julgado em 17/09/2013.
Ateno 2: o tema ainda no pacfico e ser necessrio aguardar mais um pouco para se
ter plena certeza da posio do STJ.
Processo STJ.
55 Turma. RHC 34.742- RS, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 15/8/2013 (precedente noticiado no Info 526 e que
contrrio ao que foi explicado acima).
55 Turma. HC 219.218/RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 17/09/2013 (precedente posterior no mesmo
sentido do que foi explicado acima e que est de acordo com julgado do STF).
O
P
g
i
n
a
'
Competncia para julgar o crime de peculato- desvio (art. 312 do CP)
Compete ao foro do local onde efetivamente ocorrer o desvio de verba pblica - e no ao do
lugar para o qual os valores foram destinados - o processamento e julgamento da ao penal
referente ao crime de peculato-desvio (art. 312, "caput", segunda parte, do CP).
Comentrios O art. 312, caput, do CP traz o delito de peculato:
Art. 312. Apropriar- se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem
mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi- lo, em
proveito prprio ou alheio:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
O caput do art. 312 do CP apresenta duas espcies diferentes de peculato:
15 parte: peculato- apropriao ("Apropriar- se o funcionrio pblico de dinheiro, valor
ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do
cargo").
25 parte: peculato- desvio ("... desvi- lo, em proveito prprio ou alheio").
Em que momento se consuma o crime de peculato- desvio?
Trata- se de crime material, exigindo, portanto, um resultado naturalstico. Diz- se que esse
crime se consuma no momento em que o agente desvia o bem para finalidade diversa. Para
fins de consumao no importa se o sujeito conseguiu ter o benefcio.
"No peculato- desvio, o momento consumativo ocorre com o ato de desvio, sendo
irrelevante se consegue ou no o proveito prprio ou alheio." (FRANCO, Alberto Silva;
STOCO, Rui. Cdigo Penal e sua interpretao: doutrina e jurisprudncia. 85 ed. So Paulo:
RT, 2007, p. 1435)
"E" foi Deputado Federal, tendo sido eleito pelo Estado do RJ.
Segundo o MPF, "E" indicou para nomeao como secretrio parlamentar da Cmara dos
Deputados o seu empregado domstico (Joo).
Joo ficou vrios anos recebendo como secretrio parlamentar da Cmara, mas, na
verdade, era empregado domstico de "E" no Rio de Janeiro.
Vale ressaltar que o dinheiro recebido por Joo era depositado em uma conta bancria de
uma agncia localizada no Rio de Janeiro.
O MPF denunciou "E" por peculato- desvio.
A competncia para julgar essa ao penal por peculato- desvio ser da Justia Federal do
Rio de Janeiro ou do Distrito Federal?
Justia Federal do Distrito Federal.
Conforme dispe o art. 70 do CPP, "a competncia ser, de regra, determinada pelo lugar
em que se consumar a infrao, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em que for praticado o
ltimo ato de execuo".
Assim, imputando- se a prtica, em tese, do crime previsto no art. 312, caput, segunda
parte, do CP, o momento consumativo ocorre quando o funcionrio pblico efetivamente
desvia o dinheiro, valor ou outro bem mvel, independente da obteno da vantagem
indevida.
t H
P
g
i
n
a
Na hiptese, verifica- se que todos os atos responsveis pelo desvio do dinheiro foram
realizados no Distrito Federal, quais sejam, a indicao do nome do empregado particular
do denunciado como secretrio parlamentar, a sua nomeao e a incluso na folha de
pagamento da Cmara dos Deputados, ocasio em que passou a receber a remunerao
correspondente ao cargo, deixando, contudo, o rgo legislativo federal de receber a
devida contraprestao (servio de assessoria parlamentar).
Processo
Assim, o fato de o dinheiro ser depositado em uma agncia da Caixa Econmica Federal no
Rio de Janeiro em nada interfere na fixao da competncia pelo suposto crime de
peculato- desvio.
DIREITO TRIBUTRIO
Restituio do ICMS pago a maior na hiptese em que a base de clculo real seja inferior presumida
(obs: este julgado interessa apenas para os concursos que exigem a matria de forma mais intensa, como
o caso de Procurador do Estado)
OSTF, ao julgar a ADI 1.851/AL, entendeu que o contribuinte somente tem direito restituio
de valores recolhidos de ICMS no regime de substituio tributria na hiptese de no
ocorrncia do fato gerador, ainda que o preo de venda tenha sido inferior base de clculo
presumida. Entretanto, a jurisprudncia do STJ, na aplicao da orientao do STF na
mencionada ADI, entendeu que o referido entendimento no se aplica aos Estados no
signatrios do Convnio 13/97, a exemplo: So Paulo.
No caso de So Paulo, a restituio do imposto pago a maior, na hiptese em que a base de
clculo real inferior presumida, possvel. Todavia, tal restituio no imediata e
automtica, pois h no Estado de So Paulo legislao especfica determinando a forma de
restituio dos valores recolhidos a maior a ttulo de ICMS-ST.
Comentrios Em razo de esse tema ser bastante complexo e mais voltado a determinados concursos
especficos, no se ir aqui coment- lo de f orma detalhada. Contudo, se voc se interessar,
o melhor livro que explica o assunto o do Ricardo Alexandre (Direito tributrio
esquematizado. 6^ ed., So Paulo: Mtodo, 2012, p. 297- 305).
Substituio tributria progressiva
A substituio tributria progressiva, tambm chamada de substituio tributria "para frente"
ou subsequente, uma tcnica de arrecadao de alguns impostos, em especial o ICMS.
Na substituio tributria progressiva, a lei prev que o tributo dever ser recolhido antes
mesmo que ocorra o fato gerador. Desse modo, primeiro h um recolhimento do imposto e
o fato gerador se dar em um momento posterior.
Diz- se, ento, que o fato gerador presumido porque haver o pagamento do tributo sem
ter certeza que ele ir acontecer.
Previso constitucional
A substituio tributria progressiva prevista na prpria CF/88:
Art. 150 (...) 7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de
responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer
posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no
se realize o fato gerador presumido.
CN
P
g
i
n
a
Exemplo de Ricardo Alexandre (p. 298):
"A" uma refinaria de combustveis que vende a gasolina para os distribuidores ("B"), que
revendem para os postos de gasolina ("C"), que, por fim, vendem ao consumidor final ("D").
Para o Estado mais fcil cobrar de "A" todo o tributo que ir incidir sobre a cadeia
produtiva. Assim, "A" pagar o imposto por ele devido como contribuinte e tambm os
impostos que iro incidir sobre as vendas futuras (nesse caso, pagar como substituto
tributrio/responsvel tributrio).
Veja como f ica a cadeia de vendas e a incidncia do imposto:
"A" vende para "B" ("A" paga o tributo como contribuinte e tambm j paga, como
responsvel tributrio, o imposto relacionado com as vendas futuras).
"B" vende para "C" ("B" no pagar mais o imposto, uma vez que este j foi pago por
"A", como substituto tributrio).
"C" vende para os consumidores ("C" no pagar o imposto, uma vez que este j foi
pago por "A", como substituto).
Assim, todo o tributo pago de uma s vez por "A", sendo calculado sobre o valor pelo qual
se presume que a mercadoria ser vendida ao consumidor (ALEXANDRE, Ricardo, p. 299).
O que acontece caso o FG presumido no se realize?
A refinaria "A" j pagou o imposto relacionado com as vendas de "B" para "C" e deste para
"D". Sucede que, no final das contas, ocorreu um problema e "B" no vendeu a gasolina
para ningum.
Nesse caso, a prpria CF/88 assegura a restituio da quantia paga.
Com efeito, o 7 do art. 150 da CF/88 afirma que ser "assegurada a imediata e
preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido".
O art. 10 da LC n. 86/96 ("Lei Kandir") tambm prev o direito restituio:
Art. 10. assegurado ao contribuinte substitudo o direito restituio do valor do imposto
pago por fora da substituio tributria, correspondente ao fato gerador presumido que
no se realizar.
O que acontece caso o FG presumido se realize, mas com um valor diverso do que f oi
presumido?
A refinaria "A" j pagou o imposto relacionado com as vendas de "B" para "C" e deste para "D".
Suponha- se que se presumiu, como preo de venda da gasolina na bomba, o valor de 3
reais o litro, sendo o tributo cobrado com base nesse parmetro.
Ocorre que, por razes de mercado, a gasolina foi vendida a 2 reais o litro.
Desse modo, o FG que havia sido presumido ocorreu, mas o valor da venda foi menor do
que o previsto no momento de calcular o imposto antecipado.
A refinaria recolheu o ICMS considerando o valor de 3 reais, mas a base de clculo real foi
de 2 reais.
O Fisco dever devolver a dif erena do imposto entre o que f oi pago e aquilo que
efetivamente se deu na prtica?
Doutrina majoritria: afirmava que deveria ser devolvida a diferena.
Fisco: defendeu que no deveria haver devoluo da diferena. Ricardo Alexandre
expe os argumentos veiculados (p.. 302):
a) Se forem obrigatrios os ajustes nos casos em que haja diferena entre os valores
recolhidos antecipadamente e os valores vendidos, a sistemtica da substituio
progressiva perder boa parte de sua utilidade prtica, pois a Administrao precisar
voltar a fiscalizar a parte final da cadeia produtiva (no caso citado, os postos).
b) A CF expressamente falou que seria devida a devoluo no caso de o FG no se
0 0
P
g
i
n
a
realizar; logo, em caso de recolhimento a maior, no haveria direito restituio
em virtude de um silncio eloquente.
Em 1997, 23 dos 27 Estados e DF firmaram o Convnio interestadual 13/1997 (ficaram de
fora somente PE, SP, SC e PR). Nesse Convnio ficou definido que no deveria haver a
restituio dos valores recolhidos a maior (ex: estimou a gasolina a 3 reais e ela foi vendida
a 2 reais). Por outro lado, segundo o Convnio, o Fisco tambm no poderia fazer a
cobrana extra caso tivesse recolhido os valores a menor (ex: estimou a gasolina a 2 reais e
ela foi vendida a 3 reais).
Foi ajuizada uma ADI n. 1.851- AL contra o Convnio 13/1997, tendo o STF julgado
constitucional a no- restituio prevista no Convnio:
(...) O fato gerador presumido, por isso mesmo, no provisrio, mas definitivo, no dando
ensejo a restituio ou complementao do imposto pago, seno, no primeiro caso, na
hiptese de sua no- realizao final.
Admitir o contrrio valeria por despojar- se o instituto das vantagens que determinaram a
sua concepo e adoo, como a reduo, a um s tempo, da mquina- fiscal e da evaso
fiscal a dimenses mnimas, propiciando, portanto, maior comodidade, economia, eficincia
e celeridade s atividades de tributao e arrecadao. (... )
(ADI 1.851, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 8- 5- 02, DJ de 22- 11- 02)
Ocorre que, como vimos acima, quatro Estados no assinaram o Convnio (PE, SP, SC e PR).
No caso de SP e PE, as leis estaduais preveem que devida a restituio na hiptese de
ocorrncia do FG com BC menor que a presumida.
Logo, o STJ, com base nessas leis estaduais, entende que, no caso de SP e PE, possvel a
restituio do imposto pago a maior, na hiptese em que a base de clculo real inferior
presumida.
Veja um precedente da 15 Turma do STJ:
(...) A Turma reiterou ser cabvel o pedido de compensao tributria de ICMS cuja base de
clculo seja superior ao valor da efetiva comercializao, tendo em vista que o estado
federado, ora recorrido, no signatrio do Convnio ICMS n. 13/1997, bem como possui
legislao que assegura ao contribuinte a restituio do ICMS pago antecipadamente no
regime de substituio tributria. Portanto, no se aplica hiptese o entendimento do STF
exposto na ADI 1.851- 4/AL. (...)
RMS 32.725- PE, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 27/9/2011.
Processo
Reitero que se trata de um assunto difcil, mas que a melhor explicao possvel voc
poder encontrar no livro do Prof. Ricardo Alexandre, obra mais que recomendada.
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.371.922- SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/8/2013.
PIS/PASEP e COFINS no caso de venda de veculos novos
(obs: este julgado somente ser exigido no caso de concursos federais que exijam
Direito Tributrio de forma mais intensa)
Na venda de veculos novos, a concessionria deve recolher as contribuies para o PIS/PASEP e a
COFINS sobre a receita bruta/faturamento (arts. 2 e 3 da Lei 9.718/98) - compreendido o valor
de venda do veculo ao consumidor -, e no apenas sobre a diferena entre o valor de aquisio do
veculo junto fabricante concedente e o valor da venda ao consumidor (margem de lucro).
Comentrios Entre a pessoa jurdica fabricante (montadora- concedente) e o distribuidor
(concessionria), h uma relao de concesso comercial cujo objeto o veculo a ser
P
g
i
n
a
4
4
vendido ao consumidor.
Esse vnculo, sob o ponto de vista comercial, regido pela Lei n. 6.729/79, que caracteriza
o fornecimento de mercadorias pela concedente concessionria como uma compra e
venda mercantil, pois estabelece que o preo de venda ao consumidor deve ser livremente
fixado pela concessionria, enquanto na relao entre concessionria e concedente cabe a
esta fixar "o preo de venda" quela (art. 13). Confirma o entendimento de que h uma
compra e venda mercantil o disposto no art. 23 da mencionada lei, segundo o qual h
obrigao da concedente de readquirir da concessionria o estoque de veculos pelo "preo
de venda" rede de distribuio.
Desse modo, evidente que, na relao de "concesso comercial" prevista na Lei n. 6.729/79,
existe um contrato de compra e venda mercantil que celebrado entre o concedente e a
concessionria e outro contrato de compra e venda que celebrado entre a concessionria e o
consumidor, sendo que o segundo contrato que gera faturamento para a concessionria.
Saliente- se, a propsito, que no h mera intermediao, tampouco operao de consignao.
Isso, inclusive, confirmado pelo art. 5 da Lei n. 9.718/98, que, quando equipara para fins
tributrios as operaes de compra e venda de veculos automotores usados a uma operao
de consignao, parte do pressuposto de que a operao de compra e venda de carros novos
no configura consignao. Efetivamente, s se equipara aquilo que no o ; se j o fosse, no
seria necessrio equiparar. Sendo assim, caracterizada a venda de veculos automotores novos,
a operao se enquadra dentro do conceito de "faturamento" definido pelo STF quando
examinou o art. 3, caput, da Lei n. 9.718/1998, fixando que a base de clculo do PIS e da
COFINS a receita bruta/faturamento que decorre exclusivamente da venda de mercadorias
e/ou de servios, no se considerando receita bruta de natureza diversa.
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.339.767- SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 26/6/2013.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) No processo administrativo disciplinar, a autoridade julgadora no poder decidir de forma contrria ao relatrio
da comisso processante. ( )
2) A medida de busca e apreenso prevista no procedimento especial da alienao fiduciria somente pode ser
proposta por instituio financeira ou pessoa jurdica de direito pblico titular de crditos fiscais e
previdencirios. ( )
3) (Juiz TJGO 2012 FCC) Cabe agravo de instrumento contra
A) as decises interlocutrias proferidas em audincia de instruo e julgamento.
B) a deciso que, ao resolver impugnao ao cumprimento de sentena, extinguir a execuo.
C) a sentena que extinguir o processo sem resoluo de mrito.
D) a deciso que receber apelao apenas no efeito devolutivo.
E) as sentenas proferidas em execuo fiscal de valor igual ou inferior a 50 ORTNs.
4) (DPE/MS 2012 FUVEST) A impugnao no cumprimento de sentena, uma vez decidida, recorrvel
A) por apelao, em quaisquer casos.
B) por apelao apenas quando importar a extino da execuo.
C) por agravo de instrumento, em quaisquer casos.
D) por agravo de instrumento, mesmo quando importar extino da execuo.
5) (Juiz TJAC 2012 CESPE) No processamento do agravo de instrumento, h situaes em que o relator profere
deciso monocraticamente, e no de forma colegiada. Assim, da deciso monocrtica do relator que converte o
agravo de instrumento em agravo retido, a parte inconformada poder interpor agravo para a turma. ( )
Gabarito
P
g
i
n
a
4
5
1. E 2. C 3. Letra D 4. Letra B 5. E
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. IMPUGNAO AO CUMPRIMENTO DE SENTENA EM RELAO A SALDO
REMANESCENTE.
Na fase de cumprimento de sentena, caso o exequente, aps o levantamento dos valores depositados
em seu favor, apresente memria de clculo relativa a saldo remanescente, dever ser concedida ao
executado nova oportunidade para impugnao. O direito de impugnao - inclusive quanto alegao
de saldo remanescente - decorrncia natural do direito de ao, possibilitando ao executado reagir
contra execuo que se desenvolva de forma injusta ou ilegal. Assim, em situaes como a descrita, tendo
em vista tratar- se de novo procedimento executivo versando valores no abrangidos na execuo anterior,
deve- se conceder ao devedor a possibilidade de apresentar nova defesa, no havendo precluso.
REsp 1.265.894- RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 11/6/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMIDADE PARA A EXECUO DE HONORRIOS FIXADOS EM DECISO
JUDICIAL.
A associao que se destine a representar os interesses dos advogados empregados de determinada
entidade, havendo autorizao estatutria, tem legitimidade para promover, em favor de seus
associados, a execuo de ttulo judicial quanto parcela da deciso relativa aos honorrios de
sucumbncia.
Observe- se, inicialmente, que o art. 21 da Lei 8.906/1994 (Estatuto da Advocacia e da OAB) dispe que, nas
causas em que for parte o empregador, ou pessoa por este representada, os honorrios de sucumbncia
sero devidos aos advogados empregados. Destaque- se, ainda, que o artigo emprega o termo plural
"advogados empregados", considerando que o empregador, normalmente, ter mais de um advogado
empregado e que eles, ao longo do processo, tero oportunidade de atuar em conjunto ou isoladamente,
de modo que o xito, acaso obtido pelo empregador na demanda, ser atribudo equipe de advogados
empregados. Por sua vez, o Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB estabelece, no
pargrafo nico de seu art. 14, que os honorrios de sucumbncia dos advogados empregados constituem
fundo comum, cuja destinao decidida pelos profissionais integrantes do servio jurdico da empresa ou
por seus representantes. Assim, existindo uma associao regularmente criada para representar os
interesses dos advogados empregados de determinada entidade, nada obsta que a entidade associativa,
mediante autorizao estatutria, possa executar os honorrios sucumbenciais pertencentes aos
"advogados empregados", seus associados. Essa possibilidade apenas facilita a formao, administrao e
rateio dos recursos do fundo nico comum, destinado diviso proporcional entre todos os associados.
REsp 634.096- SP, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 20/8/2013.
a
ni
ig
P
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.343.128- SC; REsp 1.353.244- MS; AgRg no REsp
1.186.115- RJ.
Concurso pblico
No tem direito correo de carto-resposta de prova aplicada em certame pblico o
candidato que, descumprindo regra contida no edital e expressa no prprio carto-resposta,
abstenha-se de realizar a identificao do seu tipo de caderno de questes.
Comentrios O Exame Nacional de Ensino Mdio de 2009 previa que o candidato, ao preencher o carto-
resposta, deveria assinalar um campo no qual indicava qual era a cor de sua prova.
Havia previso, no regulamento do Exame, de que o participante que no marcasse a cor do
caderno de questes no teria a sua prova corrigida.
Determinado candidato no fez a marcao da cor de seu caderno de questes e, com isso,
no teve a sua prova corrigida.
Inconformado, o candidato ingressou com ao judicial, argumentando que no corrigir a
sua prova por esse simples fato violaria o princpio da proporcionalidade.
O STJ concordou com a tese do candidato?
NO. Para o STJ, no tem direito correo de carto- resposta de prova aplicada em
certame pblico o candidato que, descumprindo regra contida no edital e expressa no
prprio carto- resposta, abstenha- se de realizar a identificao do seu tipo de caderno de
questes. Isso porque viabilizar a correo da folha de resposta de candidato que no tenha
observado as instrues contidas no regulamento do certame e ressalvadas no prprio
carto- resposta implicaria privilegiar um candidato em detrimento dos demais que
concorreram em circunstncias iguais de maturidade, preparao, estresse e procedimento
, configurando flagrante violao do princpio da isonomia.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.376.731- PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 14/5/2013.
P
g
i
n
a
Ressarcimento por danos decorrentes de queda de aeronave: prazo prescricional
Qual o prazo prescricional para que moradores de casas atingidas por queda de avio
ajuzem ao de indenizao contra a companhia area?
5 anos (art. 27 do CDC).
Os moradores, embora no tenham utilizado o servio da companhia area como destinatrios
finais, equiparam-se a consumidores pelo simples fato de serem vtimas do evento. So
conhecidos como b y stan d er s (art. 17 do CDC).
No se aplica o prazo prescricional do Cdigo Brasileiro de Aeronutica quando a relao
jurdica envolvida for de consumo.
Comentrios Em 1996, um avio da empresa TAM caiu em uma regio residencial de So Paulo (SP),
atingindo inmeras casas.
Qual o prazo prescricional para que os moradores das casas atingidas ajuzem uma ao
de indenizao por danos morais e materiais contra a companhia area?
5 anos.
Qual o f undamento?
Houve, nesse caso, um fato do servio, aplicando- se, portanto, o prazo prescricional
previsto no art. 27 do CDC:
Art. 27. Prescreve em 5 (cinco anos) a pretenso reparao pelos danos causados por fato
do produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando- se a contagem do
prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria.
Por que se aplica o CDC? Os moradores das casas atingidas so considerados consumidores
mesmo no tendo celebrado nenhum tipo de contrato com a empresa area?
SIM. Os moradores, embora no tenham utilizado o servio como destinatrios finais,
equiparam- se a consumidores pelo simples fato de serem vtimas do evento. o que prev
o art. 17 do CDC:
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam- se aos consumidores todas as vtimas do
evento.
Os moradores, nesse caso concreto, so consumidores por equiparao, tambm chamados
pela doutrina de bystanders.
O que signif ica "bystanderes"?
Trata- se de uma expresso utilizada pela doutrina norte- americana para designar os
consumidores por equiparao. Desse modo, se um acidente de consumo proporciona
outras vtimas, alm daquelas que haviam contratado o produto ou servio, estas tambm
sero consideradas consumidoras, nos termos do art. 17 do CDC.
Em uma traduo literal, bystanders significa "espectadores".
O exemplo tpico de bystanders dado pelos livros justamente o do acidente areo que
atinge os moradores das casas. No entanto, possvel imaginar inmeras outras situaes.
Vejamos alguns exemplos de bystanders j cobrados em provas:
Em razo de falha no sistema de freios do automvel de sua propriedade, recm-
adquirido e com poucos quilmetros rodados, Fbio atropelou Silas. Nessa situao,
CN
P
g
i
n
a
Silas pode acionar a montadora do veculo, sob o argumento de que ocorreu acidente
de consumo, em virtude de ser consumidor por equiparao (DPE/AL CESPE 2009).
Caio foi ao mercado com seu amigo apenas para acompanha- lo, uma vez que no iria
comprar nada. Enquanto andava por l, uma garrafa de refrigerante explodiu e cortou
seu rosto. Nesse caso, mesmo sem ter ido comprar nada, Caio deve ser indenizado com
base no CDC porque consumidor por equiparao (Advogado EMBASA CESPE 2010).
Ocorreu exploso em uma loja de fogos de artifcio, o que ocasionou a morte e a leso
de inmeras pessoas que passavam ao lado do estabelecimento. Tais pessoas, vtimas
do evento, so consumidoras por equiparao (bystanders) (STJ, REsp 181.580- SP).
Consumidor standard X consumidor bystander
Consumidor standard Consumidor bystander
o consumidor segundo o conceito
"padro" da lei (consumidor em sentido
estrito, strictu sensu).
o consumidor por equiparao
(consumidor em sentido amplo, lato
sensu).
Previsto na cabea do art. 2 do CDC:
Art. 2. Consumidor toda pessoa fsica ou
jurdica que adquire ou utiliza produto ou
servio como destinatrio final.
H trs dispositivos do CDC prevendo
consumidor por equiparao: art. 2,
pargrafo nico, art. 17 e art. 29.
Para fins de responsabilidade civil, o
conceito de consumidor bystander
trazido pelo art. 17 do CDC.
Em nosso exemplo da queda do avio, os
consumidores standard seriam os
passageiros.
Os consumidores bystanders seriam os
moradores das casas atingidas pelo
acidente.
O Cdigo Brasileiro de Aeronutica (Lei n. 7.565/86) traz prazos prescricionais para os
casos de danos causados por acidente areo?
SIM. O Cdigo Brasileiro de Aeronutica (Lei n. 7.565/86) estabelece em seu art. 317, II:
Art. 317. Prescreve em 2 (dois) anos a ao:
II - por danos causados a terceiros na superfcie, a partir do dia da ocorrncia do fato;
A empresa de companhia area alegou que no poderia ser aplicado o prazo do CDC, mas
sim o lapso previsto no Cdigo Brasileiro de Aeronutica. O STJ concordou com essa tese?
NO. Para o STJ, o Cdigo Brasileiro de Aeronutica continua em vigor, mas somente dever
ser aplicado nos casos em que a relao jurdica discutida no esteja regida pelo CDC.
Assim, se a relao for de consumo (como no caso dos moradores - bystanders), o CBA
deve ser afastado porque incidir o CDC, cuja fora normativa extrada diretamente da CF
(art. 5, XXXII). Nas demais hipteses, prevalece o CBA.
A Min. Nancy Andrighi afirmou que essas normas se interpenetram, promovendo um
verdadeiro dilogo de fontes.
Processo
E por que no se aplica o prazo prescricional previsto no Cdigo Civil?
As regras do Cdigo Civil so reservadas ao tratamento das relaes jurdicas entre pessoas
que se encontrem em patamar de igualdade, o que no ocorre na hiptese. Dessa feita,
havendo a presena do consumidor (vulnervel na relao jurdica), a incidncia deve ser do
CDC, salvo se no houver regra prevista ou se a disposio do Cdigo Civil for mais favorvel
ao consumidor.
00
P
g
i
n
a
Dizer Direito
DIREITO EMPRESARIAL
Propriedade industrial
Otermo inicial do prazo prescricional de cinco anos (art. 225 da Lei n. 9.279/1996) para
pleitear indenizao pelos prejuzos decorrentes do uso de marca industrial que imite outra
preexistente, suscetvel de causar confuso ou associao com marca alheia registrada (art.
124, XIX), a data da violao do direito propriedade industrial e se renova enquanto houver
o indevido uso.
Comentrios A empresa "Y" estava usando uma marca industrial que imitava a marca da empresa "Z",
situao que poderia causar confuso para o pblico em geral.
Diante disso, a empresa "Z" quer ajuizar ao de indenizao contra a empresa "Y".
Qual o prazo prescricional nesse caso?
5 anos, conforme prev o art. 225 da Lei n. 9.279/96:
Art. 225. Prescreve em 5 (cinco) anos a ao para reparao de dano causado ao direito de
propriedade industrial.
Quando o termo inicial desse prazo?
Esse prazo comea na data da violao do direito propriedade industrial e se renova
enquanto houver o indevido uso. Isso porque o prazo prescricional comea a correr to logo
nasa a pretenso, a qual tem origem com a violao do direito subjetivo (o direito de
propriedade industrial). No entanto, considerando que a citada violao permanente,
enquanto o ru continuar a utilizar marca alheia registrada, diariamente o direito ser
violado, nascendo nova pretenso indenizatria.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.320.842- PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 14/5/2013.
Suspenso dos prazos processuais
A greve de advogados pblicos no constitui motivo de fora maior a ensejar a suspenso ou
_____ devoluo dos prazos processuais (art. 265, V, do CPC).__________________
ATENO
Determinada autarquia federal era r em uma ao ordinria e perdeu o prazo para
recorrer contra uma deciso interlocutria.
Dias aps, o Procurador Regional Federal peticionou ao juiz relatando e comprovando que
estava ocorrendo uma greve geral dos Procuradores Federais e que, como a capacidade
operacional da Procuradoria Federal encontrava- se severamente comprometida, tal
situao configurava fora maior, a justificar a devoluo do prazo recursal e a suspenso
dos demais prazos, nos do art. 183, 1 e art. 265, V, do CPC:
Art. 183. Decorrido o prazo, extingue- se, independentemente de declarao judicial, o
direito de praticar o ato, ficando salvo, porm, parte provar que o no realizou por justa
causa.
1 Reputa- se justa causa o evento imprevisto, alheio vontade da parte, e que a impediu
de praticar o ato por si ou por mandatrio.
Art. 265. Suspende- se o processo:
V - por motivo de fora maior;
P
g
i
n
a
A tese acima exposta admitida pelo STJ?
NO. Segundo a jurisprudncia atual e iterativa do STJ, a greve dos advogados pblicos no
constitui motivo de fora maior a ensejar a suspenso ou a devoluo dos prazos
processuais. Nesse sentido:
(...) A Corte Especial, em Questo de Ordem, firmou o entendimento de que o movimento
grevista no representa fora maior capaz de ampliar ou devolver o prazo recursal da parte
representada por membros das carreiras em greve. (...)
(AgRg no RE nos EDcl no AgRg no Ag 786657/DF, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, Corte
Especial, julgado em 30/06/2008, DJe 18/08/2008)
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.280.063- RJ, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/6/2013.
Pagamento das custas e do porte de remessa e de retorno do REsp pela internet
Nos process
(GRU) ref
os de competncia do STJ, p o ssv el o pag amento de Guia de Recolhimento da Unio
erente a custas p ro cessuais e porte de remessa e de r eto r no p o r meio da inter net.
Comentrios A Resoluo do STJ n. 4/2010 (vigente anteriormente) e a atual Resoluo n. 1/2011
admitem a emisso das guias de recolhimento por meio da internet. Quanto ao recolhimento,
tais resolues no vedam o pagamento por meio da rede mundial de computadores.
O prprio site do Tesouro Nacional, cuja utilizao recomendada pelas Resolues,
estabelece que a GRU Simples poder ser paga no Banco do Brasil por meio da internet.
No pode a parte de boa- f ser prejudicada, devendo ser admitido o recolhimento pela
internet, com a juntada de comprovante emitido pelo stio do banco.
Havendo dvida acerca da autenticidade do comprovante de recolhimento de custas, pode-
se determinar, de ofcio ou a requerimento da parte, a apresentao de documento idneo.
No suprida a irregularidade, ser reconhecida a desero.
Processo
STJ. 45 Turma. AgRg no REsp 1.232.385- MG, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 6/6/2013.
Incio do prazo de impugnao na hiptese de pagamento do valor da condenao
O pag amento espontneo da condenao, no p raz o de 15 d ias (ar t . 475- J, cap ut, do CPC), NO
g era a p r ecluso do d ir eito do d ev ed o r de imp ug nar o v alo r executado, nos ter mo s do 1 do
ar t . 475- J. A ssim, o d ev ed o r p o d er efet uar o pag amento do v alo r da condenao e, depois,
o fer ecer impug nao.
Nesse caso, o p raz o p ar a impug nao co mear a ser contado da data em que ele efetuou o
___________________ pag amento do v alo r da condenao.____________________________________
Comentrios Veja a seguinte situao hipottica:
Joo ajuza uma ao de cobrana contra Pedro. O juiz julga a sentena procedente,
condenando Pedro a pagar 1 milho de reais. O condenado perdeu o prazo para a apelao,
de modo que ocorreu o trnsito em julgado.
O que acontece agora?
Inicia- se a fase de cumprimento de sentena e o devedor ser intimado para pagar a
quantia em um prazo mximo de 15 dias, sob pena de o valor da condenao ser acrescido
de multa de 10%, conforme o art. 475- J:
Se o devedor no pagar no prazo de 15 dias, incide a multa de 10% e o que mais acontecer?
O juiz, a requerimento do credor, que apresentar o demonstrativo do dbito atualizado,
expedir mandado para que sejam penhorados bens do devedor para satisfao do crdito.
LO
P
g
i
n
a
Nessa f ase, existe alguma f orma de "defesa" do devedor?
Sim. A defesa tpica do devedor executado no cumprimento de sentena a chamada
impugnao.
Qual o prazo da impugnao e a partir de quando contado?
O prazo para impugnao tambm de 15 dias e contado a partir do momento em que o
executado intimado, por meio de seu advogado, de que seus bens foram penhorados para
pagar a dvida:
Art. 475 (...) 1 Do auto de penhora e de avaliao ser de imediato intimado o executado,
na pessoa de seu advogado (arts. 236 e 237), ou, na falta deste, o seu representante legal,
ou pessoalmente, por mandado ou pelo correio, podendo oferecer impugnao, querendo,
no prazo de quinze dias.
Imagine agora a seguinte situao julgada pelo STJ:
Aps o trnsito em julgado, o devedor foi intimado para pagar a quantia no prazo de 15
dias, sob pena de multa de 10%. Dentro desse prazo, o devedor efetuou o pagamento.
Aps ter efetuado o pagamento, o devedor poder impugnar o cumprimento de sentena?
SIM. O pagamento espontneo da condenao, no prazo de 15 dias (art. 475- J, caput), no
gera a precluso do direito do devedor de impugnar o valor executado, nos termos do 1
do art. 475- J.
Assim, o devedor poder efetuar o pagamento do valor da condenao e, depois, oferecer
impugnao.
Qual a vantagem do devedor primeiro pagar o valor da condenao e, depois, oferecer
impugnao?
Se o devedor no quitar em 15 dias o valor da condenao, ele ter que pagar mais 10% a
ttulo de multa. Logo, se o devedor se antecipar, ele evita ter que pagar a multa e poder
oferecer impugnao sem esse custo adicional.
Caso o devedor pague o valor da condenao, o prazo para que ele oferea impugnao
comea a contar a partir de quando?
Comear a ser contado da data em que ele efetuou o pagamento do valor da condenao.
Segundo o STJ, esse pagamento constitui- se em uma espcie de "penhora automtica",
independentemente da lavratura do respectivo termo.
Assim, o devedor se antecipa e, para evitar ter seus bens penhorados, j paga a dvida. A
partir desse pagamento, inicia seu prazo de 15 dias para impugnar, nos termos do 1 do
art. 475- J. Confira um precedente do STJ nesse sentido:
A jurisprudncia firme do Superior Tribunal de Justia entende que o depsito efetivado
pelo agravante, dentro do prazo de quinze dias para o adimplemento espontneo do valor
da obrigao (art. 475- J, caput, do CPC) configura a denominada "penhora automtica".
Reconhece- se a penhora como automtica diante da cincia inequvoca do ato por si
realizado, o que faz dispensvel a lavratura do termo da penhora, e fundamenta o
entendimento quanto desnecessidade de se intimar o devedor para o oferecimento da
impugnao, razo pela qual o prazo de 15 dias tem como dies a quo esse depsito.
(AgRg no AREsp 108.055/SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, 4 Turma, julgado em 21/08/2012).
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.327.781- BA, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 2/5/2013.
P
g
i
n
a
Possibilidade de penhora dos valores recebidos por anistiado poltico
Os valores recebidos por anistiado poltico a ttulo de reparao econmica so suscetveis de
penhora para a garantia de crdito tributrio. Isso porque a Lei n. 10.559/2002, que
regulamenta o Regime do Anistiado Poltico, prev que a reparao econmica devida a
anistiado poltico no possui carter remuneratrio ou alimentar, mas sim carter
indemzatrio (art. 1, II, do CPC). Sendo assim, essas verbas se mostram passveis de constrio,
na medida em que no foram consideradas por lei como absolutamente impenhorveis.
Comentrios Anistia poltica (art. 8 do ADCT e Lei n. 10.559/2002)
O art. 8 do ADCT prev a concesso de anistia poltica a pessoas que foram prejudicadas
por perseguies decorrentes de motivao poltica no perodo de 18/09/1946 at a data
de promulgao da CF/88.
H previso de que o anistiado receba uma reparao de natureza econmica a ser paga
pela Unio.
A Lei n. 10.559/2002 regulamentou o art. 8 do ADCT e a concesso dessa anistia.
Joo recebeu 100 mil reais como reparao econmica por ter sido anistiado poltico.
Ocorre que ele estava sofrendo execuo fiscal por dvidas decorrentes do no pagamento
de impostos.
O juiz da execuo determinou a penhora on line dos valores contidos na conta bancria de
Joo, tendo sido penhorados os 100 mil reais recebidos como reparao econmica.
O executado apresentou embargos execuo pedindo a liberao da quantia, afirmando
que se tratava de verba alimentar (equiparada a salrio) e, portanto, absolutamente
impenhorvel, nos termos do art. 184 do CTN c/c art. 649, IV do CPC:
CTN/Art. 184. Sem prejuzo dos privilgios especiais sobre determinados bens, que sejam
previstos em lei, responde pelo pagamento do crdito tributrio a totalidade dos bens e das
rendas, de qualquer origem ou natureza, do sujeito passivo, seu esplio ou sua massa
falida, inclusive os gravados por nus real ou clusula de inalienabilidade ou
impenhorabilidade, seja qual for a data da constituio do nus ou da clusula, excetuados
unicamente os bens e rendas que a lei declare absolutamente impenhorveis.
CPC/ Art. 649. So absolutamente impenhorveis:
IV - os vencimentos, subsdios, soldos, salrios, remuneraes, proventos de aposentadoria,
penses, peclios e montepios; as quantias recebidas por liberalidade de terceiro e
destinadas ao sustento do devedor e sua famlia, os ganhos de trabalhador autnomo e os
honorrios de profissional liberal, observado o disposto no 3 deste artigo;
A tese defendida pelo executado est correta?
NO. Os valores recebidos por anistiado poltico a ttulo de reparao econmica so
suscetveis de penhora para a garantia de crdito tributrio. Isso porque a Lei n.
10.559/2002, que regulamenta o Regime do Anistiado Poltico, prev que a reparao
econmica devida a anistiado poltico no possui carter remuneratrio ou alimentar, mas
sim "carter indenizatrio" (art. 1, II, do CPC). Sendo assim, essas verbas se mostram
passveis de constrio, na medida em que no foram consideradas por lei como
absolutamente impenhorveis.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.362.089- RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/6/2013.
P
g
i
n
a
DIREITO PENAL
Motivo ftil
Se o fato surgiu por conta de uma bobagem, mas depois ocorreu uma briga e, no contexto desta,
houve o homicdio, tal circunstncia pode vir a descaracterizar o motivo ftil.
Vale ressaltar, no entanto, que a discusso anterior entre vtima e autor do homicdio, por si s,
no afasta a qualificadora do motivo ftil. Assim, preciso verificar a situao no caso concreto.
Comentrios O delito de homicdio previsto, em sua forma simples, no caput do art. 121 do CP:
Homicdio simples
Art. 121. Matar algum:
Pena. recluso, de seis a vinte anos.
O 2 traz as hipteses em que o homicdio qualificado, ou seja, situaes em que o
legislador considerou que a conduta do ru seria mais grave e, por isso, mereceria uma
punio mais rigorosa.
Uma das hipteses de homicdio qualificado ocorre quando o agente pratica o crime em
razo de um motivo ftil:
Homicdio qualificado
2 Se o homicdio cometido:
II - por motivo ftil;
O que motivo f til?
Ocorre quando a pessoa pratica o homicdio por causa de um motivo bobo, insignificante,
pequeno, mesquinho.
Ex: Joo matou Pedro pelo fato de a vtima no ter querido dar um cigarro para o homicida.
Todo motivo f til injusto, mas nem sempre o motivo injusto pode ser considerado f til
Ex: Maria anuncia que vai se separar de Abel aps 10 anos de casamento em razo de ter se
apaixonado por Pedro, vizinho do casal. Inconformado, Abel mata Maria.
O motivo injusto, considerando que no h justificativa para ceifar a vida de uma pessoa
por conta do fim de um relacionamento. Por outro lado, no se pode dizer que a razo que
motivou o agente seja insignificante (desprezvel). Nesse sentido: STJ HC 77.309/SP, Rel.
Min. Felix Fischer, Quinta Turma, julgado em 06/05/2008.
Se, no caso concreto, o ru, aparentemente, no tinha motivo para matar a vtima, pode- se
dizer que houve homicdio qualificado por motivo f til? A ausncia de motivo pode ser
equiparada a motivo f til?
NO (posio majoritria). A lei pune mais gravemente o motivo ftil e no a ausncia de
motivo. Houve uma falha da lei. Equiparar "ausncia de motivo" a "motivo ftil" fazer
uma analogia in mallan partem. Nesse sentido: Cezar Roberto Bitencourt.
Se o agente pratica o crime por causa de cimes, haver homicdio qualificado por motivo f til?
NO (posio majoritria).
Um homicdio pode ser f til (inciso II) e torpe (inciso I) ao mesmo tempo?
NO. Um homicdio nunca poder ser ftil e torpe ao mesmo tempo. Se for ftil (bobo), no
pode ser torpe (repugnante).
P
g
i
n
a
8
Se o f ato surgiu por conta de uma bobagem, mas depois ocorreu uma briga e, no contexto
desta, houve o homicdio, tal circunstncia pode vir a descaracterizar o motivo f til
Cleber Masson fornece um exemplo:
"Depois de discutirem futebol, "A" e "B" passam a proferir diversos palavres, um contra o
outro. Em seguida, "A" cospe na face de "B", que, de imediato, saca um revlver e contra
ele atira, matando- o. Nada obstante o incio do problema seja ftil (discusso sobre
futebol), a razo que levou prtica da conduta homicida no apresenta essa
caracterstica." (Direito Penal esquematizado. 35 ed., So Paulo: Mtodo, 2011, p. 31).
Vale ressaltar, no entanto, que "a discusso anterior entre vtima e autor do homicdio, por si
s, no afasta a qualificadora do motivo ftil" (AgRg no REsp 1113364/PE, Rel. Ministro
Sebastio Reis Jnior, Sexta Turma, julgado em 06/08/2013). Assim, preciso verificar a
situao no caso concreto.
possvel que uma pessoa pratique homicdio qualificado por motivo f til agindo com dolo
eventual?
SIM. Nesse sentido: STF. 25 Turma. HC 111442/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 28/8/2012.
Processo
possvel que o homicdio seja qualificado por motivo f til (art. 121, 2, II) e, ao mesmo
tempo, privilegiado (art. 121, 1)?
NO. A jurisprudncia somente admite que um homicdio seja qualificado e privilegiado ao
mesmo tempo se esta qualificadora for de natureza objetiva (ex: meio cruel, surpresa). Se a
qualificadora for subjetiva, entende- se que ela incompatvel com o privilgio.
Veja essa afirmativa correta: "a presena de qualificadoras no impede necessariamente o
reconhecimento do homicdio privilegiado (MP/SE - 2010)".
STJ. 55 Turma. AgRg no REsp 1.113.364- PE, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, DJe 21/8/2013.
DIREITO TRIBUTRIO
IR: deduo de despesas mdicas com dentista que no esteja registrado no CRO
Na declarao anual de imposto de renda, possvel a deduo de despesas feitas pelo
contribuinte com profissional de sade, mesmo que este no seja regularmente inscrito no
respectivo conselho profissional. Ex: dentista que no esteja registrado no CRO.
Comentrios IR e deduo de despesas mdicas
Como de conhecimento geral, as despesas realizadas pela pessoa fsica com o pagamento
de mdicos, dentistas, psiclogos etc. podem ser deduzidas do imposto de renda. Tal
previso encontra- se encartada no art. 8, I, da Lei n. 8.134/90:
Art. 8 Na declarao anual (art. 9), podero ser deduzidos:
I - os pagamentos feitos, no ano- base, a mdicos, dentistas, psiclogos, fisioterapeutas,
fonoaudilogos, terapeutas ocupacionais e hospitais, bem como as despesas provenientes
de exames laboratoriais e servios radiolgicos;
(...)
1 O disposto no inciso I deste artigo:
c) condicionado a que os pagamentos sejam especificados e comprovados, com indicao
do nome, endereo e nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas ou no cadastro de
Pessoas Jurdicas, de quem os recebeu, podendo, na falta de documentao, ser feita
indicao do cheque nominativo pelo qual foi efetuado o pagamento.
P
g
i
n
a
Joo fez tratamento com um dentista, tendo este emitido recibo quanto aos servios
prestados.
Em sua declarao de imposto de renda, Joo fez a deduo dos gastos realizados com o
tratamento dentrio.
Ocorre que a Receita Federal no aceitou as dedues, considerando que constatou que o
aludido dentista no estava regularmente inscrito no Conselho Regional de Odontologia.
Processo
Para o STJ, na declarao anual de imposto de renda, possvel a deduo de valor
referente despesa do contribuinte com profissional de sade, mesmo que este no seja
regularmente inscrito no respectivo conselho profissional. Isso porque o art. 8, I, da Lei
8.134/1990 (que estabelece rol de hipteses de deduo do imposto de renda) no faz
qualquer exigncia no sentido de que tais profissionais estejam regularmente inscritos nos
respectivos conselhos profissionais.
O 1, c, do art. 8 exige apenas a comprovao do gasto por meio de recibo no qual
conste nome, endereo, CPF ou CNPJ do emissor ou indicao do nome do profissional no
cheque emitido pelo contribuinte.
Assim, uma vez verificado que o contribuinte comprovou as despesas mdicas nos termos
da legislao de regncia, possvel a deduo efetuada na declarao de ajuste anual do
imposto de renda.
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.375.793- RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 4/6/2013.
DIREITO PREVIDENCIRIO
Penso por morte e filho universitrio maior que 21 anos
Ofilho maior de 21 anos, ainda que esteja cursando o ensino superior, no tem direito
penso por morte, ressalvadas as hipteses de invalidez ou deficincia mental ou intelectual
previstas no art. 16, I, da Lei 8.213/1991.
Comentrios A Lei n. 8.213/91 prev que o filho do segurado, se for menor de 21 anos (e no
emancipado), ser considerado seu dependente e ter direito penso no caso de morte
do segurado (art. 16, I c/c art. 74).
No direito de famlia, a jurisprudncia entende que o filho de at 24 anos de idade tem
direito penso alimentcia caso seja estudante universitrio.
Com base nesse entendimento do direito de famlia, surgiu uma corrente defendendo que o
limite de at 24 anos deveria ser tambm aplicado ao direito previdencirio. Em outras
palavras, alguns autores passaram a defender que, se o filho do segurado fosse estudante
universitrio, ele teria direito de receber a penso por morte at que completasse 24 anos
(e no at 21 anos, como prev a Lei).
O STJ aceitou essa tese?
NO. No possvel estender a penso por morte at os 24 anos de idade pelo fato de o
filho beneficirio ser estudante universitrio.
A Lei n. 8.213/91 clara ao determinar que a penso por morte cessa quando o filho do
segurado completar 21 anos, salvo se ele for invlido. Veja:
O
P
g
i
n
a
Art. 77. (...)
2 A parte individual da penso extingue- se:
II - para o filho, a pessoa a ele equiparada ou o irmo, de ambos os sexos, pela emancipao ou
ao completar 21(vinte e um) anos de idade, salvo se for invlido ou com deficincia intelectual
ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente;
Logo, a jurisprudncia do STJ pacificou o entendimento de que, por falta de amparo legal,
no h como estender a penso por morte ao filho do segurado at que este complete 24
anos de idade, ainda que ele seja estudante universitrio.
(...) Esta Corte Superior perfilha entendimento no sentido de que, havendo lei
estabelecendo que a penso por morte devida ao filho invlido ou at que complete 21
(vinte e um) anos de idade, no h como, mngua de amparo legal, estend- la at aos 24
(vinte e quatro) anos de idade quando o beneficirio for estudante universitrio. (...)
(REsp 1269915/RJ, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 13/10/2011).
O art. 16, I, da Lei 8.213/1991 (que enumera quem so os dependentes do segurado)
taxativo, no cabendo ao Poder Judicirio legislar positivamente, usurpando funo do
Poder Legislativo.
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.369.832- SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 12/6/2013 (recurso repetitivo).
Penso por morte e recolhimento de contribuies post mortem
No se admite o recolhimento post mortem de contribuies previdencirias a fim de que,
reconhecida a qualidade de segurado do falecido, seja garantida a concesso de penso por
__________________morte aos seus dependentes.______________________________
Comentrios BENEFICIARIOS, SEGURADOS E DEPENDENTES
Voc sabe a dif erena entre beneficirios, segurados e dependentes?
Beneficirio da Previdncia Social um gnero que abrange duas espcies: segurados e
dependentes.
Segurados Dependentes
So pessoas que, em razo de exerccio de
atividade (obrigatrios) ou mediante o
recolhimento de contribuies (facultativos),
vinculam- se diretamente ao Regime Geral.
So as pessoas que recebem uma proteo
previdenciria pelo fato de terem uma
relao com o segurado.
Esto vinculados diretamente ao regime
geral.
Esto vinculados de forma reflexa, em
razo da relao que possuem com o
segurado.
a) Segurados
Facultativos
Obrigatrios
Empregado
Empregado domstico
Trabalhador avulso
Segurado especial
Contribuinte individual
P
g
i
n
a

1
1
b) Dependentes
15 classe
25 classe
35 classe
Filiao do segurado
Para que o indivduo possa ser considerado segurado necessrio que ele seja filiado
Previdncia Social.
Filiao a relao jurdica que se estabelece entre o indivduo e o INSS, fazendo com que
este se torne segurado da Previdncia Social e passe a ter direitos (ex: auxlio- doena,
aposentadoria) e obrigaes (ex: pagamento das contribuies previdencirias).
Como e quando f eita a f iliao?
Segurados OBRIGATRIOS
Em regra, a filiao automtica e decorre
do simples fato de o indivduo ter iniciado
uma atividade laborativa remunerada.
Obs: no caso do contribuinte individual que
trabalhe por conta prpria (ex:
microempresrio), para ser filiado ao RGPS,
ele mesmo precisar fazer o recolhimento
(pagamento) das contribuies
previdencirias, j que no presta servios
a nenhum empregador.
Segurados FACULTATIVOS
Ocorre quando o indivduo efetua a sua
inscrio (cadastramento) no RGPS e
efetua o pagamento da primeira
contribuio previdenciria.
PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO
Vimos acima que, em regra, o segurado obrigatrio filia- se ao RGPS com o incio de uma
atividade laborativa remunerada. No caso do contribuinte individual que trabalhe por conta
prpria, ele dever fazer o pagamento das contribuies previdencirias.
Se o segurado deixa de realizar atividade laborativa remunerada (ex: demitido) ou deixa
de pagar a contribuio previdenciria (no caso do contribuinte individual), ele ir perder a
qualidade de segurado, ou seja, deixar de ser segurado da Previdncia Social e no mais
ter direito aos benefcios previdencirios.
Vale ressaltar que essa perda no imediata. O art. 15 da Lei n. 8.213/91 prev que a
pessoa, mesmo sem estar pagando as contribuies previdencirias, continuar sendo
segurada do INSS por um tempo, que chamado de "perodo de graa".
Perodo de graa , portanto, um tempo previsto na lei em que o indivduo continua sendo
segurado do INSS mesmo sem estar pagando contribuio previdenciria. uma forma de
ajudar a pessoa que pode estar momentaneamente desempregada ou, por razes de
adversidade, impossibilitada de recolher a contribuio previdenciria. Veja o que diz o art.
15, II, da Lei n. 8.213/91:
r
P
g
i
n
a

1
2
Art. 15. Mantm a qualidade de segurado, independentemente de contribuies:
II - at 12 (doze) meses aps a cessao das contribuies, o segurado que deixar de exercer
atividade remunerada abrangida pela Previdncia Social ou estiver suspenso ou licenciado
sem remunerao;
Durante o perodo de graa, o segurado conserva todos os seus direitos perante a
Previdncia Social ( 3 do art. 15). Da mesma forma, durante o perodo de graa, os
dependentes do segurado tambm permanecem com os mesmos direitos.
Passado o perodo de graa sem que o indivduo volte a pagar as contribuies
previdencirias, ele perde a condio de segurado e seus dependentes tambm deixam de
gozar da proteo da Previdncia Social.
PENSO POR MORTE
Em que consiste:
A penso por morte um benefcio previdencirio pago pelo INSS aos dependentes do
segurado em virtude do falecimento deste.
Em suma, quando o segurado morre, seus dependentes passam a ter direito de receber
uma penso mensal.
Independe de carncia
A penso por morte no est sujeita carncia (no precisa que haja o pagamento de um
nmero mnimo de contribuies). Assim, se a pessoa se tornou segurada do RGPS no dia
de ontem e hoje morreu, seus dependentes tero direito penso por morte.
Momento da morte
Para que os dependentes tenham direito penso por morte, indispensvel que, no momento
do bito, o falecido ainda seja segurado do RGPS e no tenha perdido essa condio.
Joo era microempresrio e, portanto, contribuinte individual do RGPS. Todos os meses ele
prprio recolhia a contribuio previdenciria. Determinado dia Joo concluiu que era um
desperdcio "ficar pagando o INSS" e decidiu no mais recolher a contribuio
previdenciria. Trs anos depois, Joo morre.
Os dependentes de Joo tero direito penso por morte?
NO, considerando que, quando ele faleceu, j havia perdido a condio de segurado.
Como ele deixou de ser segurado, seus dependentes tambm passaram a no mais gozar da
proteo da Previdncia Social.
Os dependentes do falecido Joo podero recolher retroativamente todas as contribuies em
atraso e, com isso, reativarem a sua condio de segurado e terem direito penso por morte?
NO. No possvel que os dependentes faam o recolhimento das contribuies
previdencirias em atraso, aps a morte do segurado, a fim de poder receber a penso por
morte.
Esse benefcio devido ao conjunto de dependentes do segurado que falecer, mas desde
que exista, ao tempo do bito, a qualidade de segurado do instituidor.
Assim, no caso do contribuinte individual que trabalhe por conta prpria, imprescindvel o
recolhimento das contribuies pelo prprio contribuinte, de acordo com o art. 30, II, da Lei
C
P
g
i
n
a

1
3
8.212/1991. Logo, para que seus dependentes recebam a penso por morte necessrio
que tenha havido o recolhimento das respectivas contribuies em poca anterior ao bito,
diante da natureza contributiva do sistema.
Dessa forma, no h base legal para uma inscrio post mortem ou para que sejam
regularizadas, aps a morte do segurado, as contribuies no recolhidas em vida por ele.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.346.852- PR, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 21/5/2013.
DIREITO AMBIENTAL
Possibilidade dos Estados- membros disporem sobre f ontes de abastecimento de gua
p o ssv el que o Estado- membro, p o r meio de decreto e p o r t ar ia, d eter mine que os usur io s
dos ser v io s de g ua tenham em suas casas, o b r ig ato r iamente, uma conexo com a red e
p b lica de g ua. O decreto e a p o r t ar ia estad uais tambm podero p r o i b i r o ab astecimento de
g ua p ar a as casas p o r meio de poo ar tesiano , r essalv ad a a hip tese de in ex ist n cia de red e
p b lica de saneamento bsico.
Comentrios As guas subterrneas so consideradas como bens do Estado- membro (art. 26, I, da
CF/88).
A competncia para legislar sobre a defesa dos recursos naturais e a proteo do meio
ambiente concorrente, sendo, portanto, tambm de competncia dos Estados- membros
(art. 24, VI, da CF).
Por fim, competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
proteger o meio ambiente (art. 23, VI) e registrar, acompanhar e fiscalizar a explorao de
recursos hdricos e minerais em seus territrios (art. 23, XI).
Assim, a interveno dos Estados- membros nos assuntos hdricos no s permitida como
tambm imperativa.
Vale acrescentar que o inciso II do art. 12 da Lei 9.433/1997 condiciona a extrao de gua
do subterrneo respectiva outorga, o que se justifica pela notria escassez do bem,
considerado como recurso limitado, de domnio pblico e de expressivo valor econmico.
Nesse contexto, apesar de o art. 45 da Lei 11.445/2007 admitir solues individuais de
abastecimento de gua, a interpretao sistemtica do dispositivo no afasta o poder
normativo e de polcia dos Estados no que diz respeito ao acesso s fontes de
abastecimento de gua e determinao de conexo obrigatria rede pblica.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.306.093- RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/5/2013.
DIREITO INTERNACIONAL
Conveno da Haia
No se deve o rd enar o reto rno ao pas de orig em de criana que fo ra r etid a ilicitamente no Br asil
por sua g enitora na hiptese em que, entre a tr ansfer ncia da criana e a data do incio do processo
p ara sua restituio, tenha decorrido mais de um ano e, alm disso, tenha sido demonstrado, por
meio de avaliao psicolg ica, que a criana j estar ia integ rada ao novo meio em que v iv e e que
uma mudana de domiclio poderia causar malefcios ao seu desenvolvimento.
Comentrios Conveno da Haia
O Brasil signatrio da "Conveno Sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de
Crianas" (Conveno da Haia), que vige em nosso pas desde o dia 1 de janeiro de 2000,
por fora do Decreto 3.413/2000.
t H
P
g
i
n
a
Segundo o artigo 1, essa Conveno tem por objetivo:
a) assegurar o retorno imediato de crianas ilicitamente transferidas para qualquer Estado
Contratante ou nele retidas indevidamente;
b) fazer respeitar de maneira efetiva nos outros Estados Contratantes os direitos de guarda
e de visita existentes num Estado Contratante.
Em simples palavras, esta Conveno foi assinada para facilitar a devoluo de crianas que
tenham sido levadas ilicitamente de um pas para o outro ou que tenham sido levadas
licitamente, mas que no tenham retornado no perodo certo.
Antes dessa Conveno, esse procedimento era muito difcil porque envolvia o Poder
Judicirio de dois pases soberanos distintos, alm do que as pessoas que haviam levado a
criana normalmente propunham no pas onde ela passou a morar uma ao para
regularizar a guarda do infante.
Procedimento da Conveno
Vamos resumir o procedimento previsto na Conveno da Haia com um exemplo. Vale
ressaltar que no sero abordadas peculiaridades e que, se voc quiser aprofundar o
assunto, dever ler o Decreto 3.413/2000.
Criana "A" levada ilicitamente dos EUA para o Brasil.
O pai de "A", que detinha o direito de guarda segundo as leis estadunidenses, comunica o fato
Autoridade Central dos EUA. Esta entra em contato com a Autoridade Central do Brasil.
A chamada "Autoridade Central" o rgo designado pela lei do pas para dar aplicabilidade
Conveno da Haia. No Brasil, a Secretaria Especial dos Direitos Humanos - SEDH.
A Autoridade Central do Brasil (SEDH), comunicada pela Autoridade Central dos EUA tenta
localizar a criana e fazer o seu retorno de forma voluntria (amigvel).
No sendo possvel, a SEDH encaminha o caso Advocacia- Geral da Unio (AGU) para que
esta promova, representando a Unio, ao judicial de busca, apreenso e restituio da
criana ao pas de onde veio.
Essa ao de competncia da Justia Federal de 1 instncia (art. 109, I e III, da CF/88).
O Artigo 12 da Conveno afirma o seguinte:
Quando uma criana tiver sido ilicitamente transferida ou retida nos termos e tenha
decorrido um perodo de menos de 1ano entre a data da transferncia ou da reteno
indevidas e a data do incio do processo perante a autoridade judicial ou administrativa
do Estado Contratante onde a criana se encontrar, a autoridade respectiva dever
ordenar o retomo imediato da criana.
Quando se tiver passado mais de 1 ano, a autoridade judicial ou administrativa poder
negar o retorno da criana se ficar provado que ela j se encontra integrada no seu
novo meio.
Caso julgado pelo STJ
No caso julgado pelo STJ, a ao foi proposta aps o prazo de 1 (um) ano a que se refere o
art. 12 da Conveno.
Alm disso, foi realizado um estudo psicolgico que atestou que a menor se encontra
LO
P
g
i
n
a
inteiramente integrada ao meio em que vive e que a mudana de domiclio poder causar
malefcios no seu futuro desenvolvimento. Logo, o retorno da criana ao Estado de origem
iria contra o interesse da menor, finalidade principal da Conveno.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.293.800- MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 28/5/2013.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (DPE/ES 2009 CESPE - adaptada) Considerando que um avio comercial tenha cado em rea residencial brasileira, so
consumidores por equiparao as pessoas fsicas ou jurdicas que, mesmo sem terem sido partcipes da relao de
consumo, foram atingidas em sua sade ou segurana em virtude da queda da aeronave. ( )
2) (DPE/ES 2009 CESPE - adaptada) Considerando que um avio comercial tenha cado em rea residencial
brasileira, os passageiros (consumidores do servio) que foram atingidos pelo evento danoso acidente de
consumo so denominados bystanders. ( )
3) (DPE/ES 2009 CESPE - adaptada) Considerando que um avio comercial tenha cado em rea residencial
brasileira, se as pessoas que passavam na rua tiverem sido atingidas em sua integridade fsica pela queda do
avio, tal fato ensejar a essas pessoas o direito s garantias legais institudas no CDC, como, por exemplo, a
inverso do nus da prova em seu favor. ( )
4) (Juiz Federal TRF1 2009 CESPE) As pessoas atingidas por um acidente areo, ainda que no sejam passageiros, so
equiparadas aos consumidores. ( )
5) (DPE/ES 2012 CESPE) As vtimas de acidente areo com aeronave comercial, sejam elas passageiros ou pessoas
que se encontrem em superfcie, so designadas consumidores stricto sensu pela doutrina, devendo a elas ser
estendidas as normas do CDC. ( )
6) (Juiz Federal TRF4 2012) No Regime Geral de Previdncia Social, extingue- se o direito penso por morte do
dependente que atinge 21 anos de idade, salvo se estudante de curso superior, observado nesse caso o limite de
24 anos, na linha de precedentes do Superior Tribunal de Justia. ( )
Gabarito
1. C 2. E 3. C 4. C 5. E 6. E
Ol amigos, vocs j conhecem o meu livro?
PRINCIPAIS JULGADOS DO STF E STJ COMENTADOS 2012
Trata- se da compilao e a organizao de todos os informativos
esquematizados de 2012.
Alm de tornar a leitura mais agradvel, se comparado com a tela do
computador, o livro tem outra grande vantagem: os julgados foram
agrupados de acordo com os ramos do direito e, dentro de cada um deles,
foram organizados segundo os respectivos assuntos. Assim, por exemplo,
no captulo sobre Processo Civil , temos diversos subtpicos para tratar
sobre competncia, petio inicial, citao, intimao, litisconsrcio, tutela
antecipada, recursos etc.
Vale ressaltar, ainda, que a obra conta com um extenso ndice, que facilita a
busca rpida dos temas.
Com isso, o livro foi organizado como se fosse um curso, envolvendo os
principais assuntos de cada matria, com trechos de doutrina, lei e,
principalmente, a explicao dos julgados de 2012.
O livro possui mais de 1000 pginas e est sendo vendido no site
www.dizerodireito.com.br por R$ 94,00 (valor que inclui o frete).
Se puderem, comprem para nos ajudar.
a
ni
ig
P
DIREITO ADMINISTRATIVO. REGRAS DE PROGRESSO NA CARREIRA DA EDUCAO BSICA, TCNICA E
TECNOLGICA. RECURSO REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES. N. 8/2008- STJ).
At o advento do Decreto 7.806/2012, que regulamenta o art. 120 da Lei 11.784/2008, era possvel a
docente da Carreira da Educao Bsica, Tcnica e Tecnolgica progredir por titulao sem observncia
de interstcio temporal.
Conforme o art. 120 da Lei n. 11.784/2008, "o desenvolvimento na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico,
Tcnico e Tecnolgico dos servidores que integram os Quadros de Pessoal das Instituies Federais de
Ensino, subordinadas ou vinculadas ao Ministrio da Educao, ocorrer mediante progresso funcional,
exclusivamente, por titulao e desempenho acadmico, nos termos do regulamento". Ainda, conforme o
1 do mesmo artigo, a progresso funcional ser feita aps o professor cumprir o interstcio de dezoito
meses de efetivo exerccio no nvel respectivo. Ocorre que o 5 do aludido dispositivo legal prev que, at
que seja publicado o regulamento previsto no caput para fins de progresso funcional e desenvolvimento
na respectiva carreira, devem ser aplicadas as regras estabelecidas nos arts. 13 e 14 da Lei n. 11.344/2006,
nas quais h previso de progresso por titulao sem cumprimento de interstcio temporal. Assim, o
entendimento do STJ que a progresso dos docentes da carreira do magistrio bsico, tcnico e
tecnolgico federal, at a publicao do Decreto n. 7.806/2012, regida pelas disposies da Lei n.
11.344/2006, com duas possibilidades: por interstcio, com avaliao de desempenho; e por titulao, sem
observncia do interstcio.
REsp 1.343.128- SC, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013.
DIREITO EMPRESARIAL. AVAL EM CDULA DE CRDITO RURAL.
Tratando- se de Cdula de Crdito Rural emitida por pessoa fsica, nulo o aval prestado por pessoa fsica
estranha ao negcio jurdico garantido.
Segundo o art. 60, caput, do Decreto- lei 167/1967, so aplicveis s cdulas de crdito rural as mesmas
regras de direito cambirio, no que forem cabveis, inclusive em relao ao aval, dispensado o protesto
para assegurar o direito de regresso contra endossantes e seus avalistas. Contudo, o 3 do mencionado
dispositivo define que so nulas quaisquer garantias reais ou pessoais, salvo quando prestadas pelas
pessoas fsicas participantes da empresa emitente, pela prpria empresa ou por outras pessoas jurdicas.
Precedente citado: REsp 599.545- SP, Terceira Turma, DJ 25/10/2007.
REsp 1.353.244- MS, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 28/5/2013.
DIREITO CIVIL E EMPRESARIAL. PRAZO PRESCRICIONAL DAS AES DE INDENIZAO CONTRA ARMAZNS GERAIS.
Nas aes de indenizao contra armazns gerais, o prazo prescricional de trs meses. Isso porque o
disposto no art. 11 do Dec. 1.102/1903 norma especial em relao ao art. 177 do CC/1916. Precedentes
citados: REsp 767.246- RJ, Quarta Turma, DJ 27/11/2006; REsp 89.494- MG, Quarta Turma, DJ de 29/8/2005.
AgRg no REsp 1.186.115- RJ, Rel. Min. Isabel Gallotti, julgado em 14/5/2013.
P
g
i
n
a
l
/
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: CC 124.274- PR; REsp 1.357.121- DF; AgRg no REsp
1.370.740- RS; AgRg no REsp 1.370.740- RS; REsp 1.192.225- RJ; REsp 1.331.103- RJ; REsp 1.274.629- AP; REsp
1.371.462- MS.
Concurso pblico
ilegal o ato administrativo que determine a excluso de candidato j emancipado e a menos
de dez dias de completar a idade mnima de 18 anos exigida em edital de concurso pblico
para oficial da Polcia Militar, por este no haver atingido a referida idade na data da matrcula
do curso de formao, ainda que lei complementar estadual estabelea essa mesma idade
como sendo a mnima necessria para o ingresso na carreira.________________
O Estado de Mato Grosso realizava concurso pblico para oficial da Polcia Militar.
A lei estadual que rege a PM no Estado estabelece que a idade mnima para o indivduo
ingressar na carreira 18 anos.
O edital do concurso, por sua vez, interpretando a lei, previu que um dos requisitos para
que o candidato aprovado nas provas fizesse o curso de formao era o de que tivesse
idade mnima de 18 anos.
Caso de Joo
Joo foi aprovado nas provas, no entanto, na data do curso de formao, ainda faltariam 10
dias para que ele completasse 18 anos. Em suma, por uma diferena de 10 dias ele no
atendeu o que previa o edital.
Os pais de Joo, tentando ajud- lo, fizeram a sua emancipao, como forma de tentar
"convencer" a administrao pblica.
Mesmo assim, o candidato foi impedido de fazer o curso de formao e excludo do
concurso, razo pela qual impetrou mandado de segurana contra o ato.
O STJ decidiu que a excluso do candidato foi ILEGAL porque violou os princpios da
razoabilidade e da interpretao conforme o interesse pblico.
P
g
i
n
a
Para o Min. Relator, a restrio imposta pelo edital (idade mnima de 18 anos na data da
matrcula no curso de formao) decorreu de interpretao equivocada da Lei estadual, que
limitou a idade para ingresso na carreira militar. Em outras palavras, o que a lei disps como
ingresso na carreira, foi interpretado pelo edital como data da matrcula no curso de
formao.
Essa interpretao foi aplicada com tal rigor no caso concreto, que, a pretexto de cumprir a
lei, terminou por feri- la, considerando que violou os princpios da razoabilidade e da
interpretao conforme o interesse pblico, previstos no art. 2, pargrafo nico, da Lei n.
9.784/99.
Processo
Uma ltima questo. O Relator mencionou a Lei n . 9.784/99. Esta Lei, porm, no trata
sobre o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal? Por que f oi
utilizada para f undamentao em uma questo estadual?
O STJ entende que a Lei n. 9.784/1999 deve tambm ser aplicada aos Estados quando
estes no dispuserem de lei prpria para disciplinar o processo administrativo. Esse era o
caso do Mato Grosso.
STJ. 15 Turma. RMS 36.422- MT, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 28/5/2013.
Licitao
No deve ser reconhecida a nulidade em processo licitatrio na hiptese em que, a despeito de
recurso administrativo ter sido julgado por autoridade incompetente, tenha havido a posterior
homologao de todo o certame pela autoridade competente.
Comentrios Discutiu- se nos autos se o fato de o recurso administrativo interposto por um dos licitantes
ter sido julgado por autoridade incompetente seria motivo suficiente para gerar a nulidade
de todo o procedimento licitatrio, que j estava at mesmo homologado.
O STJ entendeu que no porque, no caso concreto, aps o julgamento do recurso, o
procedimento licitatrio foi homologado pela autoridade competente.
Segundo o Ministro ressaltou, o ato de homologao supe que a autoridade competente
tenha analisado prvia e detalhadamente todo o procedimento, atestando a legalidade dos
atos praticados, bem como a convenincia de ser mantida a licitao.
Assim, tendo havido a homologao posterior, isso significa que a autoridade competente
convalidou todo o procedimento licitatrio praticado, inclusive o julgamento do recurso que
havia sido apresentado.
Por fim, vale uma observao: em processo administrativo, os vcios relacionados com o
sujeito que pratica o ato (vcios relativos competncia) podem ser convalidados pela
autoridade superior quando no se tratar de competncia exclusiva. Em suma, se a
autoridade que pratica o ato incompetente, mesmo assim pode haver a convalidao
(ratificao) pela autoridade superior, "confirmando" a validade do ato. Isso s no
possvel se a lei previa que aquele ato que foi praticado era de competncia exclusiva.
Considera- se competncia exclusiva aquela que no pode ser delegada, ou seja, deve ser
obrigatoriamente exercida pela autoridade competente, sob pena de no poder ser
convalidada posteriormente (nesse sentido: art. 13, III, da Lei n. 9.784/99).
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.348.472- RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 21/5/2013.
CN
P
g
i
n
a
Inscrio no Cadin
(obs: este julgado somente interessa a quem presta concursos f ederais)
As operadoras de plano de sade que estejam em dbito quanto ao ressarcimento de valores
devidos ao SUS podem, em razo da inadimplncia, ser inscritas no Cadin.
Comentrios O que o Cadin ?
O Cadin um banco de dados que contm os nomes:
de pessoas fsicas e jurdicas com obrigaes pecunirias vencidas e no pagas para com
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, direta e indireta;
de pessoas fsicas que estejam com a inscrio no CPF cancelada e de pessoas jurdicas
que sejam declaradas inaptas perante o CNPJ.
A sigla Cadin significa "Cadastro Informativo de crditos no quitados do setor pblico
federal".
Quem inclui eventuais devedores no Cadin?
Isso feito pelos prprios rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, direta e
indireta.
Quais as consequncias de ter o nome includo no Cadin?
A pessoa (fsica ou jurdica) que for includa no Cadin fica impossibilitada de obter
financiamentos, de renovar contratos bancrios, de abrir contas bancrias, de obter tales
de cheques, de participar de licitaes, entre outras restries. Alm disso, ela no
conseguir retirar uma Certido Negativa de Dbitos em seu nome.
Dbitos que no podem ser includos no Cadin
Segundo a Lei n. 10.522/2002, no podem ser includos no CADIN dbitos referentes a
preos de servios pblicos ou a operaes financeiras que no envolvam recursos
oramentrios ( 8 do art. 2).
As operadoras de plano de sade que estejam em dbito quanto ao ressarcimento de
valores devidos ao SUS podem, em razo da inadimplncia, ser inscritas no Cadin?
SIM. Isso porque os valores devidos a ttulo de ressarcimento ao SUS pelas operadoras de
planos de sade no podem ser considerados 'preos de servios pblicos' ou 'operaes
financeiras que no envolvam recursos oramentrios'. Logo, no se aplica o 8 do art. 2
da Lei 10.522/2002, e plenamente possvel a inscrio no CADIN pela inadimplncia de tais
quantias.
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg no AREsp 307.233- RJ, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 6/6/2013.
DIREITO CIVIL
Interdio
A sentena de interdio no tem como efeito automtico a extino do mandato outorgado
pelo interditando ao advogado para sua defesa na demanda.
Jlia ajuizou uma ao de interdio em face de Joo (seu pai).
Joo no concordava com a interdio e, ento, constituiu Dr. Rui como seu advogado para
defender seus interesses na ao, outorgando- lhe uma procurao (mandato).
O juiz julgou procedente a ao e decretou a interdio de Joo.
Diante disso, Dr. Rui subscreveu um recurso de apelao em favor de Joo.
00
P
g
i
n
a
O Tribunal de Justia no conheceu da apelao, afirmando que a procurao conferida por
Joo ao Dr. Rui no tinha mais validade, considerando que a decretao da interdio tinha
cessado o mandato outorgado, nos termos do art. 682, II, do CC:
Art. 682. Cessa o mandato:
II - pela morte ou interdio de uma das partes;
A deciso do TJ f oi acertada ?
NO. A sentena de interdio no tem como efeito automtico a extino do mandato
outorgado pelo interditando ao advogado para sua defesa na demanda.
De fato, o art. 682, II, do CC dispe que a interdio do mandante acarreta automaticamente
a extino do mandato, inclusive o judicial. Contudo, ainda que a norma se aplique
indistintamente a todos os mandatos, faz- se necessria uma interpretao lgico- sistemtica
do ordenamento jurdico ptrio, permitindo afastar a sua incidncia no caso especfico do
mandato outorgado pelo interditando para a sua defesa judicial na prpria ao de interdio.
Isso porque, alm de o art. 1.182, 2, do CPC assegurar o direito do interditando de
constituir advogado para sua defesa na ao de interdio, o art. 1.184 do mesmo diploma
legal deve ser interpretado de modo a considerar que a sentena de interdio produz efeitos
desde logo quanto aos atos da vida civil, mas no atinge, sob pena de afronta ao direito de
defesa do interditando, os mandatos referentes ao prprio processo.
Se o advogado constitudo pelo interditando no pudesse interpor recurso contra a
sentena, haveria evidente prejuzo defesa.
Ressalte- se, ademais, que, nessa situao, reconhecer a extino do mandato ensejaria evidente
coliso dos interesses do interditando com os de seu curador. Contudo, a anulao da outorga
do mandato pode ocorrer, desde que, em demanda especfica, comprove- se cabalmente a
nulidade pela incapacidade do mandante poca da realizao do negcio jurdico.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.251.728- PE, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em, 14/5/2013.
Responsabilidade civil por veiculao de matria jornalstica
OSTJ decidiu que o jornal no tem o dever de indenizar em razo de ter publicado uma
matria de interesse pblico na qual tenha apontado a existncia de investigaes sobre crime
que teria sido supostamente cometido por um agente pblico, ainda que posteriormente ele
tenha sido absolvido das acusaes.
Para a responsabilizao da imprensa pelos fatos por ela reportados, no basta a divulgao de
informao falsa. Exige-se prova de que o agente divulgador conhecia ou poderia conhecer a
falsidade da informao propalada, o que configuraria abuso do direito de informao.
Comentrios O STJ decidiu que o jornal no tem o dever de indenizar em razo de ter publicado uma
matria de interesse pblico na qual tenha apontado a existncia de investigaes sobre
crime que teria sido supostamente cometido por um agente pblico, ainda que
posteriormente ele tenha sido absolvido das acusaes. Ficou provado que o jornal buscou
fontes fidedignas, ouviu as diversas partes interessadas e afastou quaisquer dvidas srias
quanto veracidade do que divulgou.
Nesse caso, verifica- se a existncia de um conflito de direitos constitucionalmente
assegurados: os direitos liberdade de pensamento e sua livre manifestao (art. 5, IV e
IX), ao acesso informao (art. 5, XIV) e honra (art. 5, X).
Cabe ao aplicador da lei, portanto, exercer funo harmonizadora, buscando um ponto de
equilbrio no qual os direitos conflitantes possam conviver.
P
g
i
n
a
Cartrio
e Juiz
Federal
Dizer Direito
O direito liberdade de informao deve observar o dever de veracidade, bem como o
interesse pblico dos fatos divulgados. Em outras palavras, pode- se dizer que a honra da
pessoa no atingida quando so divulgadas informaes verdadeiras e fidedignas a seu
respeito e que, outrossim, so de interesse pblico.
Quanto veracidade do que noticiado pela imprensa, vale ressaltar que a diligncia que se
deve exigir na verificao da informao antes de divulg- la no pode chegar ao ponto de as
notcias no poderem ser veiculadas at se ter certeza plena e absoluta de sua veracidade.
O processo de divulgao de informaes satisfaz o verdadeiro interesse pblico, devendo
ser clere e eficaz, razo pela qual no se coaduna com rigorismos prprios de um
procedimento judicial, no qual deve haver cognio plena e exauriente dos fatos analisados.
Alm disso, deve- se observar que a responsabilidade da imprensa pelas informaes por ela
veiculadas de carter subjetivo, no se cogitando da aplicao da teoria do risco ou da
responsabilidade objetiva.
Assim, para a responsabilizao da imprensa pelos fatos por ela reportados, no basta a
divulgao de informao falsa, exige- se prova de que o agente divulgador conhecia ou
poderia conhecer a falsidade da informao propalada, o que configuraria abuso do direito
de informao.
Processo
Responsabilidade civil dos Correios por extravio de carta registrada
Oextravio de correspondncia registrada acarreta dano moral in re ipsa (sem necessidade de
comprovao do prejuzo), devendo os Correios indenizar o consumidor.
Comentrios Maiores informaes, vide julgado indexado em Direito do Consumidor.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.097.266- PB, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min. Raul Arajo, julgado em
2/5/2013.
Usucapio e terrenos de marinha
LO
a
n i
ig
P
A alegao da Unio de que determinada rea constitui terreno de marinha, sem que tenha
sido realizado processo demarcatrio especfico e conclusivo pela Delegacia de Patrimnio da
Unio, no obsta o reconhecimento de usucapio.
Nesse caso, na sentena que reconhecer a usucapio, o juiz dever ressalvar que a Unio
poder fazer uma eventual e futura demarcao no terreno. Se ficar constatado, efetivamente,
que o imvel est localizado em terreno de marinha, a Unio ser declarada proprietria da
rea, no havendo precluso sobre o tema. Aplica-se o mesmo raciocnio constante na Smula
496 do STJ: Os registros de propriedade particular de imveis situados em terrenos de
__________marinha no so oponveis Unio. Com isso, no haver prejuzo Unio.__________
Joo ajuizou ao de usucapio, na vara cvel da capital (Justia estadual), narrando que
ocupava determinado imvel h mais de 30 anos, de forma mansa e pacfica.
O CPC determina que a Unio, o Estado e o Municpio devem ser intimados no processo de
usucapio para que manifestem se possuem interesse na causa (art. 943 do CPC).
O Estado e o Municpio informaram que no possuam qualquer relao com o imvel em
litgio. A Unio, por seu turno, manifestou interesse no feito requerendo que a ao fosse
julgada improcedente sob o argumento de que a rea que Joo pretendia usucapir seria,
presumidamente, terreno de marinha.
Os terrenos de marinha so bens da Unio, conforme prev o art. 20, VII, da CF/88. Logo,
como so bens pblicos, no podem ser objeto de usucapio (art. 183, 3 e art. 191,
pargrafo nico, da CF/88).
Diante dessa interveno da Unio, qual providncia o magistrado dever adotar?
O processo de usucapio tramita, em regra, na Justia estadual. Se a Unio alega interesse no
feito, o juiz dever declinar a competncia para a Justia Federal a fim de que l se decida a
respeito da existncia ou no de seu interesse na causa (Smulas 150 e 224 do STJ).
O que so terrenos de marinha?
Terrenos de marinha so "todos aqueles que, banhados pelas guas do mar ou dos rios e
lagoas navegveis (estes ltimos, exclusivamente, se sofrerem a influncia das mars,
porque seno sero terrenos reservados), vo at a distncia de 33 metros para a parte da
terra contados da linha do preamar mdio, medida em 1831" (CUNHA JNIOR, Dirley da.
Curso de Direito Administrativo. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 417).
Isso um pouco difcil de entender, ento, encontrei esta imagem para ilustrar melhor:
Fonte: http://www.vendariviera.com.br/blog/imoveis/saiba- mais- sobre- o- terreno- de- marinha/
Os terrenos de marinha so bens da Unio (art. 20, VII, da CF/88). Isso se justifica por se
tratar de uma regio estratgica em termos de defesa e de segurana nacional ( a "porta
de entrada" de navios mercantes ou de guerra).
Enf iteuse (ou aforamento)
Jos dos Santos Carvalho Filho (Manual de Direito Administrativo. 235 ed. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2010, p. 1311) explica que, em algumas regies, a Unio permitiu que
particulares utilizassem, de forma privada, imveis localizados em terrenos de marinha.
Como essas reas pertencem Unio, o uso por particulares admitido pelo regime da
enfiteuse (aforamento) que funciona, em sntese, da seguinte forma:
A Unio (senhorio direto) transfere ao particular (enfiteuta) o domnio til.
O particular (enfiteuta) passa a ter a obrigao de pagar anualmente uma importncia a
ttulo de foro ou penso.
P
g
i
n
a
Obs: O CC- 2002 proibiu a constituio de novas enfiteuses (aforamentos), continuando a
existir aquelas que j haviam sido constitudas (elas so regidas pelo CC- 1916). O CC- 2002
determinou, ainda, que, a enfiteuse (aforamento) dos terrenos de marinha poderia
continuar a existir, sendo matria a ser regulada por lei especial (art. 2.038, 2).
Demarcao dos terrenos de marinha
O Decreto- lei n. 9.760/46 dispe sobre os bens imveis da Unio, tratando, dentre eles,
sobre os terrenos de marinha.
O Decreto- lei prev, em seus arts. 9 a 14, um complexo procedimento para a identificao
da linha do preamar mdio naquela localidade especfica, de forma a permitir a realizao
da demarcao dos terrenos de marinha.
Essa demarcao feita pela Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU) com a notificao
pessoal de todos os interessados identificados e com domiclio certo, devendo ser
assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
Voltando ao nosso caso concreto.
A Unio alegou que o imvel que Joo buscava usucapir estava, presumidamente,
localizado em terreno de marinha. Presumidamente porque a SPU ainda no havia feito a
demarcao do local. Em outras palavras, no havia sido formalmente declarado que o
imvel em questo encontrava- se localizado em terreno de marinha.
A discusso, portanto, a seguinte:
Pode ser realizada usucapio de rea que a Unio alega que terreno de marinha, mas que
ainda no passou pelo processo de demarcao?
SIM. A alegao da Unio de que determinada rea constitui terreno de marinha, sem que
tenha sido realizado processo demarcatrio especfico e conclusivo pela Delegacia de
Patrimnio da Unio, no obsta o reconhecimento de usucapio.
A demarcao da faixa de marinha depende de complexo procedimento administrativo
prvio de atribuio do Poder Executivo, com notificao pessoal de todos os interessados,
sempre que identificados pela Unio e de domiclio certo, com observncia garantia do
contraditrio e da ampla defesa.
Enquanto no houver esse procedimento no se pode ter certeza de que a rea encontra- se
efetivamente situada em terreno de marinha.
Tendo- se em conta a complexidade e onerosidade do procedimento demarcatrio, sua
realizao submete- se a um juzo de oportunidade e convenincia por parte da
Administrao Pblica.
Ocorre que no razovel que o jurisdicionado, para que possa usucapir um terreno que
ocupa h mais de 30 anos, fique esperando que o Poder Executivo realize a demarcao da
rea, sem qualquer previso de que isso v ocorrer.
Processo
Assim, possvel o reconhecimento da usucapio nesse caso, devendo, contudo, o juiz,
fazer uma ressalva na sentena de que a Unio poder fazer uma eventual e futura
demarcao no terreno. Se ficar constatando, efetivamente, que o imvel est localizado
em terreno de marinha, a Unio ser declarada proprietria da rea, no havendo
precluso sobre o tema. Aplica- se o mesmo raciocnio constante na Smula 496 do STJ: Os
registros de propriedade particular de imveis situados em terrenos de marinha no so
oponveis Unio.
P
g
i
n
a
Propriedade intelectual
Constitui ofensa aos direitos autorais a reproduo, sem autorizao ou meno aos seus
autores, em peridico de cunho ertico, de trechos de determinada obra musical que vinha
sendo explorada comercialmente, em segmento mercadolgico diverso, pelos titulares de seus
direitos patrimoniais no caso em que o trecho tenha sido utilizado para dar completude ao
ensaio fotogrfico publicado, proporcionando maior valorizao do produto comercializado.
Comentrios O caso f tico f oi o seguinte:
O Sistema Globo de Edies Musicais detentor dos direitos patrimoniais sobre a msica
"Dancin'Days".
Em um ensaio ertico da revista Playboy foi utilizado o seguinte trecho da cano em cima
de uma das fotos: "Abra suas asas, Solte suas feras, Entre nesta festa".
Diante disso, a Globo ingressou com uma ao de indenizao por violao de direitos
autorais contra a Editora Abril.
A r contestou a ao invocando o art. 46, VIII da Lei n. 9.610/98 e afirmando que a
reproduo noticiada se destinou apenas a ilustrar matria editorial, no se caracterizando
qualquer conotao de explorao comercial da obra. Veja o que diz o dispositivo
mencionado:
Art. 46. No constitui ofensa aos direitos autorais:
(...)
VIII - a reproduo, em quaisquer obras, de pequenos trechos de obras preexistentes, de
qualquer natureza, ou de obra integral, quando de artes plsticas, sempre que a reproduo em
si no seja o objetivo principal da obra nova e que no prejudique a explorao normal da obra
reproduzida nem cause um prejuzo injustificado aos legtimos interesses dos autores.
O STJ entendeu que a situao em anlise no se enquadra na exceo prevista no art. 46,
VIII, da Lei n. 9.610/98.
Para o STJ, a utilizao da msica no foi feita de forma meramente acessria (com menor
importncia). O ensaio fotogrfico foi completado com o refro musical a fim de induzir os
leitores a contemplarem a modelo nos termos imaginados pelo fotgrafo, de modo que a
obra musical foi utilizada em carter de completude, proporcionando maior valorizao do
produto comercializado.
Alm disso, restou provado que a titular dos direitos estava explorando comercialmente a
msica em segmento mercadolgico diverso e que no era inteno vincular a msica ao
mercado ertico.
Logo, o STJ reconheceu que houve a efetiva violao aos direitos autorais.
Processo
Bem de f amlia e penhorabilidade no caso de crime
No mbito de execuo de sentena civil condenatria decorrente da prtica de ato ilcito,
possvel a penhora do bem de famlia na hiptese em que o ru tambm tenha sido condenado
na esfera penal pelo mesmo fundamento de fato.
Comentrios Espcies de bem de f amlia
No Brasil, atualmente, existem duas espcies de bem de famlia:
a) Bem de f amlia convencional ou voluntrio (arts. 1711 a 1722 do Cdigo Civil)
b) Bem de f amlia legal (Lei n. 8.009/90).
P
g
i
n
a
8
Bem de f amlia legal
Consiste no imvel residencial prprio do casal, ou da entidade familiar.
Considera- se residncia um nico imvel utilizado pelo casal ou pela entidade familiar para
moradia permanente.
Na hiptese de o casal, ou entidade familiar, ser possuidor de vrios imveis utilizados
como residncia, a impenhorabilidade recair sobre o de menor valor, salvo se outro tiver
sido registrado, para esse fim, no Registro de Imveis e na forma do Cdigo Civil (bem de
famlia convencional).
Proteo conf erida ao bem de f amlia legal
O bem de famlia legal impenhorvel e no responder por qualquer tipo de dvida civil,
comercial, fiscal, previdenciria ou de outra natureza, contrada pelos cnjuges ou pelos
pais ou filhos que sejam seus proprietrios e nele residam, salvo nas hipteses previstas na
Lei n. 8.009/90.
Excees impenhorabilidade do bem de f amlia
O art. 3 da Lei n. 8.009/90 traz as hipteses em que o bem de famlia legal pode ser
penhorado.
Vale destacar o inciso VI:
Art. 3 A impenhorabilidade oponvel em qualquer processo de execuo civil, fiscal,
previdenciria, trabalhista ou de outra natureza, salvo se movido:
VI - por ter sido adquirido com produto de crime ou para execuo de sentena penal
condenatria a ressarcimento, indenizao ou perdimento de bens.
Segundo ressalta o Min. Luis Felipe Salomo, "entre os bens jurdicos em cotejo - de um
lado a preservao da moradia do devedor inadimplente e, de outro, o dever de ressarcir os
prejuzos sofridos em decorrncia de conduta ilcita criminalmente apurada - , preferiu o
legislador privilegiar o ofendido em detrimento do infrator, afastando a impenhorabilidade
do bem de famlia"
Vale destacar que a exceo prevista no inciso VI no abrange os casos em que o fato seja
apenas ilcito civil. necessrio que seja ilcito civil e tambm crime, tendo sido prolatada
sentena penal condenatria.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.021.440- SP, Min. Rel. Luis Felipe Salomo, julgado em 2/5/2013.
Vcio de quantidade e direito informao
Ainda que haja abatimento no preo do produto, o fornecedor responder por vcio de
quantidade na hiptese em que reduzir o volume da mercadoria para quantidade diversa da
que habitualmente fornecia no mercado, sem informar na embalagem, de forma clara, precisa
_____________ e ostensiva, a diminuio do contedo.___________________________
Determinada fabricante reduziu de 600 ml para 500 ml o contedo dos seus refrigerantes
PET, sem a adequada informao aos consumidores.
Essa prtica conhecida como "maquiagem de produto" ou "aumento disfarado de preos".
Diante disso, o Procon de Minas Gerais instaurou procedimento administrativo contra a
fabricante, tendo imposto multa de 460 mil reais, nos termos do art. 57 do CDC.
P
g
i
n
a
Houve, no caso concreto, um vcio ou defeito do produto?
Trata- se, na hiptese, de vcio de quantidade do produto.
Relembre as dif erenas entre os institutos:
Vcio Defeito
Vcio a inadequao do produto ou
servio para os fins a que se destina. uma
falha ou deficincia que compromete o
produto em aspectos como a quantidade, a
qualidade, a eficincia etc.
Ex: Paulo compra um Playstation e ele no
"roda"todos os jogos.
Defeito diz respeito insegurana do
produto ou servio. Est relacionado com o
acidente de consumo.
Ex: Paulo compra um Playstation, ele liga o
aparelho, comea a jogar e, de repente, o
videogame esquenta muito e explode,
ferindo- o.
Qual o tipo de vcio de que trata o caso? Onde est a previso legal?
Trata- se de um vcio do produto (vcio de quantidade), previsto no art. 18 do CDC:
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem
solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou
inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por
aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da
embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de
sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
Ao anulatria
A fabricante ajuizou, ento, ao anulatria contra o Estado de Minas Gerais, sob o
argumento de no ter praticado nenhuma infrao contra as relaes de consumo, pedindo
a anulao da multa administrativa imposta.
1 argumento da f abricante:
Na ao proposta, a fabricante alegou que reduziu o preo do refrigerante vendido aos
distribuidores e que no pode ser punida se, eventualmente, tais distribuidores no
repassaram essa diminuio aos consumidores.
O STJ concordou com essa tese?
NO. So legitimados a figurar no polo passivo da relao de consumo todos os
participantes que integrem a cadeia geradora ou manipuladora de bens e servios (causa
remota da legitimao passiva), por existncia de ato ou fato, omissivo ou comissivo, que
coloque em risco ou ofenda um direito do consumidor de tais bens e servios (causa
prxima da legitimao passiva).
Como a oferta e a colocao de produtos e servios no mercado pressupem, em regra, a
atuao de mais de um fornecedor, a legislao prev que a responsabilidade civil objetiva
por violaes a direitos do consumidor dever recair sobre todos os que se enquadram no
conceito de fornecedor (art. 3 do CDC). Em outras palavras, a responsabilidade civil
objetiva recai, de forma solidria, sobre todos aqueles que, direta ou indiretamente, atuem
na "atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios". A isso
se d o nome de princpio da "solidariedade dos partcipes do ciclo de produo".
Essa solidariedade encontra- se prevista nos seguintes artigos do CDC:
Art. 7 (...) Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero
solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo.
P
g
i
n
a
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem
solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou
inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por
aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da
embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de
sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
Art. 25 (...) 1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos
respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas Sees anteriores.
Para o STJ, ainda que tenha havido a alegada falha do distribuidor em repassar a diminuio
de volume dos refrigerantes aos consumidores, a fabricante, compreendida na acepo
larga de "fornecedor" (art. 3 do CDC), no pode se eximir da responsabilidade civil
objetiva, respondendo solidariamente pelo vcio de quantidade do produto colocado
venda. Caber fabricante, caso queira, exercer eventual direito de regresso, na via
prpria, contra os distribuidores.
2 argumento da f abricante:
A fabricante alegou que no rtulo havia a meno ao novo volume do refrigerante, no
tendo, portanto, havido falha na informao.
NO. Entendeu- se que a informao prestada ao consumidor no foi feita de forma clara,
precisa e ostensiva.
O direito informao encontra fundamento na CF/88 (art. 5, XIV). Alm disso, o CDC o
prev como sendo um direito bsico do consumidor (art. 6, III).
O direito informao confere ao consumidor uma escolha consciente, permitindo que
suas expectativas em relao ao produto ou servio sejam de fato atingidas. Trata- se do
chamado "consentimento informado ou vontade qualificada".
Diante disso, o comando previsto no art. 6, III, do CDC somente ser efetivamente
cumprido quando a informao for prestada ao consumidor de maneira adequada, assim
entendida aquela que se apresenta simultaneamente completa, gratuita e til, vedada, no
ltimo caso, a diluio da comunicao relevante pelo uso de informaes soltas,
redundantes ou destitudas de qualquer serventia.
Alm do mais, o dever de informar considerado um modo de cooperao, uma
necessidade social que se tornou um autntico nus pr- ativo incumbido aos fornecedores
(parceiros comerciais, ou no, do consumidor), pondo fim antiga e injusta obrigao que o
consumidor tinha de se acautelar (caveat emptor).
Alm disso, o art. 31 do CDC, que cuida da oferta publicitria, tem sua origem no princpio
da transparncia (art. 4, caput) e decorrncia do princpio da boa- f objetiva.
Observe- se que o dever de informar no tratado como mera obrigao anexa, e sim como
dever bsico, essencial e intrnseco s relaes de consumo, no podendo afastar a ndole
enganosa da informao que seja parcialmente falsa ou omissa a ponto de induzir o consumidor
a erro, uma vez que no vlida a "meia informao" ou a "informao incompleta".
Processo
P
g
i
n
a

1
1
Violao do dever de informao e reao alrgica causada pelo produto
No caso em que consumidor tenha apresentado reao alrgica ocasionada pela utilizao de
sabo em p, no apenas para a lavagem de roupas, mas tambm para a limpeza domstica, o
fornecedor do produto responder pelos danos causados ao consumidor na hiptese em que
conste, na embalagem do produto, apenas pequena e discreta anotao de que deve ser evitado
o "contato prolongado com a pele" e que, "depois de utilizar" o produto, o usurio deve lavar e
secar as mos.
Maria adquiriu determinado sabo em p para lavar suas roupas e tambm para lavar os
cmodos da casa e, aps certo perodo de tempo, comeou a sentir coceira e queimao
nas mos, tendo o desconforto evoludo para vermelhido e grandes bolhas at se
diagnosticar que estava com "dermatite de contato" causada pelo produto.
Diante disso, ajuizou ao de indenizao por danos materiais, morais e estticos, alegando
que a fabricante possui responsabilidade objetiva em virtude da ocorrncia de fato do
produto, nos termos do art. 12 do CDC:
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador
respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados
aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem,
frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como
por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
1 - O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se
espera, levando- se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi colocado em circulao.
Argumentos da r
A fabricante defendeu- se apresentando dois argumentos principais:
a) A consumidora fez o uso inadequado do produto, considerando que usou o sabo em
p no apenas para lavar roupas, mas tambm para limpar os cmodos da casa (culpa
exclusiva da consumidora - inciso III do 3 do art. 12 do CDC);
b) A consumidora possui hipersensibilidade ao produto, no se podendo dizer que este
apresente defeito (inciso II do 3 do art. 12).
Veja os dispositivos invocados pela fabricante:
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado
quando provar:
(...)
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
1 argumento da f abricante: uso inadequado (culpa exclusiva da consumidora)
No foi aceito.
Segundo o STJ, a utilizao do sabo em p para limpeza do cho dos cmodos da casa,
alm da lavagem do vesturio, por si s, no representou conduta descuidada apta a
colocar a consumidora em risco, uma vez que no se trata de uso negligente ou anormal do
produto, sendo, inclusive, um comportamento de praxe nos ambientes residenciais.
P
g
i
n
a

1
2
2 argumento da f abricante (hipersensibilidade da consumidora):
Tambm no foi aceito.
O art. 12 previu trs modalidades de defeitos dos produtos:
a) defeito de concepo;
b) defeito de produo e
c) defeito de informao.
Processo
No caso em tela, no houve defeito de concepo nem de produo. Contudo, de se notar
que a responsabilizao da fornecedora no se deu por defeito intrnseco (o produto
realmente no apresentou falha material), mas ao contrrio, por defeito extrnseco, qual
seja, defeito de informao.
Para o STJ, houve violao ao direito da autora de ser devidamente informada, tendo em
vista a falta de informao clara e suficiente de que o produto s poderia ser utilizado na
lavagem de roupas, de que o contato com a pele deveria ser por um curto lapso de tempo,
bem como que o produto poderia vir a causar irritao ou qualquer outro problema
alrgico.
Ressalte- se que, na embalagem do produto, havia dois avisos: "Evite contato prolongado
com a pele" e "Depois de utilizar o produto, o usurio deve lavar e secar as mos". No
entanto, o STJ considerou que tais advertncias no eram suficientes para alertar os
consumidores de forma eficiente quanto aos riscos do produto.
A embalagem do sabo em p deveria conter advertncia destacada acerca dos riscos que o
produto poderia acarretar, bem como informaes sobre o modo e tempo de uso
aconselhvel do produto.
Responsabilidade civil dos Correios por extravio de carta registrada
Oextravio de correspondncia registrada acarreta dano moral in re ipsa (sem necessidade de
comprovao do prejuzo), devendo os Correios indenizar o consumidor.
Comentrios O consumidor pode enviar uma correspondncia simples ou registrada. Tendo optado por
enviar carta registrada, dever dos Correios comprovar a entrega da correspondncia, ou a
impossibilidade de faz- lo, por meio da apresentao do aviso de recebimento ao
remetente. Afinal, quem faz essa espcie de postagem possui provvel interesse no
rastreamento e no efetivo conhecimento do recebimento da carta pelo destinatrio, por
isso paga mais.
Portanto, se os Correios no comprovaram a efetiva entrega da carta registrada postada
pelo consumidor, que pagou tarifa especial para possibilitar o rastreamento pelo prprio
rgo de postagem, deve ser reconhecida a falha do servio prestado, a ensejar a devida
reparao por dano moral. Esse dano moral in re ipsa (sem necessidade de comprovao
do prejuzo).
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.097.266- PB, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min. Raul Arajo, julgado em
2/5/2013.
P
g
i
n
a

1
3
DIREITO EMPRESARIAL
Desconsiderao da personalidade jurdica
Na hiptese em que tenha sido determinada a desconsiderao da personalidade jurdica de
sociedade limitada modesta na qual as nicas scias sejam me e filha, cada uma com metade
das quotas sociais, possvel responsabilizar pelas dvidas dessa sociedade a scia que, de
acordo com o contrato social, no exera funes de gerncia ou administrao.
O Banco ajuizou uma execuo contra a sociedade limitada Silva e Silva Ltda, uma
microempresa que possui apenas duas scias: Maria e Joana (me e filha).
O juiz aceitou o requerimento do Banco e decretou a desconsiderao da personalidade
jurdica, determinando que a execuo recasse sobre os bens particulares dos scios da
pessoa jurdica.
Joana ops exceo de pr- executividade, sustentando a sua ilegitimidade passiva, sob o
argumento de que no participou da gerncia e administrao da empresa. Assim, a
desconsiderao deveria atingir apenas os bens de sua me (Maria) que, conforme o
contrato social seria a nica scia- administradora.
O que o STJ decidiu?
A desconsiderao da personalidade jurdica, no mbito das relaes civis gerais, est
prevista no art. 50 do CC:
Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo desvio de
finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte, ou
do Ministrio Pblico quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e
determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens particulares dos
administradores ou scios da pessoa jurdica.
Segundo o STJ, apesar de o art. 50 do CC/02 no trazer essa peculiaridade, certo que a
aplicao da desconsiderao da personalidade jurdica deve incidir apenas sobre os bens
dos administradores ou scios que efetivamente contriburam na prtica do abuso ou
fraude na utilizao da pessoa jurdica, devendo ser afastada a responsabilidade dos scios
minoritrios que no influenciaram na prtica do ato.
No julgamento do REsp 786.345/SP (35 Turma, Rel. para o acrdo Min. Ari Pargendler, DJe
de 26.11.2008), o STJ entendeu que a desconsiderao da personalidade jurdica no caso de
sociedades limitadas somente atinge os scios- gerentes (no abrangendo quem tem apenas
o status de scio sem poder de administrao).
No caso narrado acima, contudo, o STJ considerou que se tratava de uma hiptese diferente
daquela. Isso porque Joana, juntamente com sua me (Maria), so as nicas scias da sociedade
limitada e cada uma detm 50% das quotas sociais. Logo, Joana no scia minoritria.
Alm disso, no mbito de uma organizao empresarial mais modesta, especialmente quando
se trata de sociedade entre me e filha, a titularidade de quotas e a administrao so
realidades que frequentemente se confundem. Nesse passo, as deliberaes sociais, na maior
parte das vezes, se do no dia- a- dia, sob a forma de decises gerenciais. Logo, muito difcil
apurar a responsabilidade por eventuais atos abusivos ou fraudulentos. Em hipteses como
essa, a previso, no contrato social, de que as atividades de administrao sero realizadas
apenas por um dos scios no suficiente para afastar a responsabilidade dos demais. Seria
necessrio, para afastar a referida responsabilidade, a comprovao de que um dos scios
estava completamente distanciado da administrao da sociedade, o que no foi feito.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.315.110- SE, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 28/5/2013.
t H
P
g
i
n
a
ATENO
Desconsiderao da personalidade jurdica - 2
Ojuiz pode determinar, de forma incidental, nos autos da execuo singular ou coletiva, a
desconsiderao da personalidade jurdica.
Comentrios Segundo a jurisprudncia do STJ, a desconsiderao da personalidade jurdica, uma vez
respeitado o devido processo legal, no precisa ser requerida mediante ao autnoma.
Assim, o juiz pode determinar, de forma incidental, nos autos da execuo singular ou
coletiva, a desconsiderao da personalidade jurdica.
Processo
Reconhecimento de incompetncia absoluta e prolao de deciso acautelatria
Ainda que proferida por juzo absolutamente incompetente, vlida a deciso que, em ao
civil pblica proposta para a apurao de ato de improbidade administrativa, tenha
determinado at que haja pronunciamento do juzo competente a indisponibilidade dos
bens do ru a fim de assegurar o ressarcimento de suposto dano ao patrimnio pblico.
O Ministrio Pblico ajuza uma ao de improbidade administrativa diretamente no TJ (2
instncia).
O Desembargador relator profere uma deciso liminar determinando a indisponibilidade
dos bens dos rus.
Os rus apresentam defesa preliminar na qual suscitam a incompetncia absoluta (critrio
funcional) do Tribunal para conhecer da causa e pedem que, reconhecida a incompetncia,
seja anulado o ato decisrio que determinou a indisponibilidade dos bens.
O Tribunal se reconhece absolutamente incompetente e determina a remessa dos autos
15 instncia. Nessa deciso, contudo, o TJ determina que seja mantida a deciso de
indisponibilidade dos bens at que o juzo de 15 instncia delibere sobre o assunto.
O TJ poderia ter mantido a indisponibilidade dos bens?
SIM.
Em regra, o reconhecimento da incompetncia absoluta do juzo implica a nulidade dos atos
decisrios por ele praticados, conforme determina o CPC:
Art. 113. (...) 2 Declarada a incompetncia absoluta, somente os atos decisrios sero
nulos, remetendo- se os autos ao juiz competente.
Entretanto, isso no impede que o juzo que se declarou incompetente conceda ou
mantenha, em carter precrio, alguma medida de urgncia, a fim de prevenir o
perecimento de direito ou a ocorrncia de leso grave e de difcil reparao.
Essa deciso do juzo incompetente pode ser prolatada com base no "poder geral de
cautela" (arts. 798 e 799 do CPC) e valer at ulterior manifestao do juzo competente.
Assim, no ofende o art. 113, 2 do CPC a deciso que, a despeito de declinar da
competncia para vara especializada, manteve os efeitos da antecipao de tutela j
concedida at a sua reapreciao pelo juzo competente.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.038.199- ES, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/5/2013.
L D
P
g
i
n
a
Competncia para julgar ao de reconhecimento de unio estvel homoafetiva: vara de famlia
A competncia para processar e julgar ao destinada ao reconhecimento de unio estvel
homoafetiva da vara de famlia.
Assim, se houver vara privativa para julgamento de processos de famlia, essa ser competente
para processar e julgar pedido de reconhecimento e dissoluo de unio estvel homoafetiva,
independentemente de eventuais limitaes existentes na lei de organizao judiciria local.
Comentrios A competncia para julgar a ao de reconhecimento de unio estvel homoafetiva da
vara cvel ou da vara de f amlia?
VARA DE FAMLIA.
estadual, mediante lei de iniciativa do Poder Judicirio local (art. 125, 1, da CF/88). No
entanto, uma vez que a Lei de Organizao Judiciria estadual preveja vara para tratar
sobre os assuntos relacionados a direito de famlia, tal vara ser competente para processar
e julgar pedido de reconhecimento e dissoluo de unio estvel homoafetiva,
considerando que se trata de entidade familiar, conforme decidiu o STF na ADI n. 4.277/DF,
Min. Rel. Ayres Britto, DJe 5/5/2011.
Processo
Ao de exibio de contrato de seguro coletivo proposta contra a empregadora: Justia comum
Compete justia comum, e no justia trabalhista, o processamento e o julgamento de ao
cautelar de exibio de documentos na qual beneficirio de seguro de vida coletivo busque a
exibio, pelo ex-empregador de seu falecido pai, de documentos necessrios a instruir ao de
_________________ cobrana contra a seguradora._______________________________
Joo trabalhava na empresa "Alfa".
Aos funcionrios da empresa foi oferecido um seguro de vida coletivo, mantido pela
seguradora "Beta".
Joo faleceu e o seu filho desejava receber o valor do seguro, no tendo, contudo cpia do
contrato nem da aplice.
Diante disso, o filho/beneficirio ajuizou uma ao de exibio contra a empresa "Alfa" com
o objetivo de que esta entregasse "cpia do contrato de seguro, bem como da aplice, para
que pudesse promover em face da seguradora, ao de cobrana, visando ao recebimento
do seguro".
Essa ao deve ser proposta na Justia comum ou na Justia do Trabalho?
JUSTIA COMUM ESTADUAL.
Compete justia comum, e no justia trabalhista, o processamento e o julgamento de
ao cautelar de exibio de documentos na qual beneficirio de seguro de vida coletivo
busque a exibio, pelo ex- empregador de seu falecido pai, de documentos necessrios a
instruir ao de cobrana contra a seguradora. Isso porque, nessa situao, a ao no se
fundamenta em qualquer vnculo trabalhista estabelecido entre as partes, mas sim em
relao contratual existente entre o autor (filho de Joo), beneficirio do seguro de vida
coletivo, e a seguradora.
vo
P
g
i
n
a
As operaes de seguro so reguladas pelo Decreto- Lei n. 73/66 que, em seu art. 21, 2,
afirma que, nos seguros facultativos, o estipulante (empregador) mero mandatrio dos
segurados, apenas intermediando o contrato celebrado entre seus empregados e a seguradora.
Dessa forma, o pedido cautelar de exibio de documento est fundado em uma relao de
direito civil (cobrana de indenizao securitria) e no em uma relao trabalhista. A lide,
portanto, no se enquadra nas hipteses constitucionais que atraem a competncia da
Justia do Trabalho (art. 114 da CF/88).
Processo
STJ. 15 Seo. CC 121.161- SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 22/5/2013.
Ao indenizatria ajuizada pelo ex- dirigente contra entidade de previdncia privada: Justia Comum
Compete Justia Comum Estadual (e no Justia do Trabalho) julgar ao de indenizao
por danos morais e materiais proposta pelo ex-dirigente de uma entidade de previdncia
privada em razo de ele ter sido destitudo da presidncia e, segundo alega, isso teria ocorrido
em desacordo com as normas do estatuto social e do regimento interno do conselho
___________________deliberativo da instituio._________________________________
Comentrios Segundo entendeu o STJ, neste caso, a lide tem como fundamento o descumprimento de
normas estatutrias relativas ao exerccio de funo eletiva, de natureza eminentemente
civil, no decorrendo de relao de trabalho entre as partes.
Processo
STJ. 15 Seo. CC 123.914- PA, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 26/6/2013.
Ao proposta por ex- diretor sindical contra sindicato: Justia do Trabalho
Compete Justia do Trabalho o julgamento de ao proposta por ex-diretor sindical contra o
sindicato que anteriormente representava na qual se objetive o recebimento de verbas com
____________ fundamento em disposies estatutrias._________________________
Paulo, ex- diretor sindical, ajuizou ao de indenizao por danos materiais e morais contra
o sindicato dos administradores, visando ao pagamento de verbas supostamente devidas
em razo do exerccio de cargo sindical (ajuda de custo), bem como indenizao a ttulo de
danos morais em virtude do tratamento diferenciado recebido em relao aos demais
diretores do sindicato.
Essa ao ser de competncia da Justia comum ou da Justia do Trabalho?
JUSTIA DO TRABALHO.
Segundo entendem o STF e o STJ, aps a promulgao da EC n. 45/2004, compete Justia
do Trabalho o julgamento de causas relacionadas com litgios envolvendo dirigente sindical
e a prpria entidade que ele representa em matrias referentes a questes estatutrias.
Qual o f undamento constitucional?
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
III - as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e
trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
Mas esse inciso III no f ala em aes propostas por dirigente sindical contra sindicato...
Segundo a doutrina especializada, esse inciso III do art. 114 da CF/88 deve ser interpretado
ampliativamente, de forma a abranger quaisquer questes que envolvam, direta ou
indiretamente, direito sindical. A Justia do Trabalho funcionaria como um juzo universal
das questes sindicais.
Processo
STJ. 15 Seo. CC 124.534- DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 26/6/2013.
P
g
i
n
a
l
/
Mandado de segurana para controle da competncia dos Juizados Especiais
cabvel mandado de segurana, a ser impetrado no Tribunal de Justia, a fim de que seja
reconhecida, em razo da complexidade da causa, a incompetncia absoluta dos juizados
especiais para o julgamento do feito, ainda que no processo j exista deciso definitiva de
_________Turma Recursal da qual no caiba mais recurso.____________________
Comentrios Quem julga as causas e os recursos no sistema dos Juizados?
As causas so examinadas, em 1 grau, por um Juiz do Juizado. O recurso contra a sentena
proferida pelo juiz do juizado julgado pela Turma Recursal. A Turma Recursal um
colegiado formado por trs juzes (no composta por Desembargadores), que tem a
funo de julgar os recursos contra as decises proferidas pelo juiz do juizado. Funciona
como instncia recursal na estrutura dos Juizados Especiais.
Lei n. 9.099/95:
Art. 41. Da sentena, excetuada a homologatria de conciliao ou laudo arbitral, caber
recurso para o prprio Juizado.
1 O recurso ser julgado por uma turma composta por trs Juzes togados, em exerccio
no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
2 No recurso, as partes sero obrigatoriamente representadas por advogado.
Instncia julgadora em 1 grau: Juiz do Juizado.
Instncia que julga os recursos: Turma Recursal.
Deciso interlocutria: no cabe qualquer recurso.
Sentena: contra a sentena podem ser interpostos:
a) embargos de declarao;
b) recurso inominado.
Contra os acrdos prolatados pela Turma Recursal somente podem ser interpostos:
NO. Smula 203- STJ: No cabe recurso especial contra deciso proferida por rgo de
segundo grau dos Juizados Especiais.
Previso do RE na CF/88 Previso do REsp na CF/88
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal
Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo- lhe:
III - julgar, mediante recurso
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de
Justia:
III - julgar, em recurso especial, as causas
decididas, em nica ou ltima instncia,
extraordinrio, as causas decididas em pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
nica ou ltima instncia, quando a deciso
recorrida:
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando a deciso recorrida:
Desse modo, o RE cabvel contra causas decididas em nica ou ltima instncia por
qualquer rgo jurisdicional. J o REsp somente cabvel contra causas decididas em nica
ou ltima instncia pelo TJ ou TRF. Como a Turma Recursal no Tribunal, suas decises
no desafiam REsp.
P
g
i
n
a
l
S
Smula 640- STF: cabvel recurso extraordinrio contra deciso proferida por juiz de
primeiro grau nas causas de alada, ou por turma recursal de juizado especial cvel e
criminal.
Vale ressaltar que somente caber RE contra acrdo da Turma Recursal se a causa
envolver questo constitucional.
Feitas as observaes acima, imagine agora a seguinte situao:
Joo props, perante o Juizado Especial cvel estadual, ao de obrigao de fazer contra
determinada empresa.
Em sua contestao, a empresa arguiu, como preliminar, a incompetncia do Juizado
Especial para julgar a causa, argumentando que se tratava de demanda de alta
complexidade, que exigiria, inclusive, prova pericial (art. 3, caput, da Lei n. 9.099/95).
O juiz rejeitou a preliminar suscitada e, quanto ao mrito, julgou o pedido procedente.
A empresa interps recurso inominado (art. 41), perante a Turma Recursal, tendo sido
mantida a sentena impugnada.
Contra o acrdo da Turma Recursal so cabveis quais recursos?
No caso concreto, no havia obscuridade, omisso, contradio ou dvida. Logo, no
cabiam os embargos de declarao.
O argumento da empresa era apenas um: a causa no se enquadrava na competncia dos
Juizados Especiais segundo a previso do art. 3 da Lei n. 9.099/95. A empresa no
suscitava nenhuma questo constitucional. Logo, tambm no seria possvel a interposio
de RE.
possvel a interposio de recurso especial?
Como vimos acima, contra a deciso da Turma Recursal, no cabe REsp.
Desse modo, a empresa ficou sem opes e ocorreu o trnsito em julgado. Sucede que a
empresa no se conformava com o fato de aquela causa ter sido julgada pelo Juizado
Especial.
Existe algum instrumento jurdico que a parte poder manejar para questionar a
competncia do Juizado Especial?
SIM. cabvel mandado de segurana, a ser impetrado no Tribunal de Justia, a fim de que
seja reconhecida, em razo da complexidade da causa, a incompetncia absoluta dos
juizados especiais para o julgamento do feito, ainda que no processo j exista deciso
definitiva de Turma Recursal da qual no caiba mais recurso.
Vale ressaltar que esse mandado de segurana no ir discutir o mrito da demanda
originria. Em outras palavras, o TJ, ao julgar o writ, no decidir se o pedido do autor
dever ser julgado procedente ou improcedente. O Tribunal ir apenas deliberar se a
matria discutida ou no de competncia dos Juizados Especiais.
As decises que fixam a competncia dos Juizados Especiais no podem ficar desprovidas
de controle. Por isso, o STJ entende que possvel a impetrao de mandado de segurana
P
g
i
n
a
Dizer Direito
com a finalidade de promover o controle da competncia dos Juizados Especiais. Esse MS
ser julgado pelo TJ (no caso de Juizado Especial estadual) ou pelo TRF (no caso de JEF)
(RMS 26.665/DF, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 26/5/2009).
Ateno: no confundir!
Parte impetra MS contra ato do juiz do juizado: a competncia para julgar da Turma
Recursal (Smula 376- STJ);
Parte impetra MS contra Turma Recursal (se for para discutir o mrito): no cabvel.
Parte impetra MS contra Turma Recursal (se for para discutir se a causa pode ou no ser
julgada no Juizado): a competncia para julgar este writ do TJ (ou TRF).
Processo
STJ. 45 Turma. RMS 39.041- DF, Rel. Min. Raul A rajo, julgado em 7/5/2013.
Regulamentao do processo eletrnico
possvel que o tribunal local defina, por meio de resoluo que regulamente o processo
eletrnico no mbito de sua respectiva competncia, ser de responsabilidade do autor a
digitalizao dos autos fsicos para continuidade da tramitao do processo em meio eletrnico.
Comentrios O Tribunal Regional Federal da 45 Regio editou a Resoluo n. 17/2010 determinando que,
no caso de processo eletrnico, a responsabilidade pela digitalizao e guarda dos
documentos fsicos da parte.
Essa determinao foi questionada, sob o argumento de que teria violado a Lei n.
11.419/2006, que trata sobre o processo eletrnico.
O STJ, no entanto, entendeu que a citada resoluo no extrapolou a autorizao conferida
pelo art. 18 da Lei n. 11.419/2006:
Art. 18. Os rgos do Poder Judicirio regulamentaro esta Lei, no que couber, no mbito
de suas respectivas competncias.
Processo
Art. 285- A do CPC e dupla conformidade
ATENO
No possvel a aplicao do art. 285-A do CPC quando o entendimento exposto na sentena,
apesar de estar em consonncia com a jurisprudncia do STJ, divergir do entendimento do
tribunal de origem.
Comentrios Introduo
Existem muitas aes judiciais propostas que tratam de temas idnticos ao de outras
demandas j ajuizadas. So chamadas de "causas repetitivas".
Por conta dessas causas repetitivas, era muito comum acontecer a seguinte situao,
bastante improdutiva: o juiz julgava pela primeira vez a demanda e firmava seu
entendimento sobre determinado assunto. Depois disso, continuava recebendo centenas
(ou at milhares) de outras aes versando a respeito de tema idntico. O magistrado,
mesmo j sabendo que iria julgar improcedente o pedido, tinha que receber a petio
inicial, determinar a citao do ru e, ento, prolatar a sentena de improcedncia. Tudo
isso levava tempo e consumia recursos pblicos.
O
CN
P
g
i
n
a
Vejamos o seguinte exemplo:
Os servidores pblicos federais entendiam ter direito verba "X", que foi negada pela
Administrao Pblica. Diante desse cenrio, Joo, servidor pblico, ajuizou ao pedindo o
recebimento da referida gratificao. O juiz, aps a contestao da Unio, estudou o tema,
verificou que a jurisprudncia dos Tribunais superiores era contrria ao pleito e, ento,
firmou seu entendimento sobre a causa, julgando improcedente o pedido de Joo. Na
semana seguinte, o juiz percebeu que recebeu centenas de aes, propostas por outros
servidores pblicos federais, apresentando os mesmos argumentos j deduzidos por Joo e
pedindo a mesma gratificao "X". Como explicado acima, o magistrado, mesmo j sabendo
que iria negar o pedido, tinha que receber todas as centenas de peties iniciais,
determinar a citao da Unio e, ento, prolatar diversas sentenas de improcedncia.
Pensando em otimizar e racionalizar essa situao, o legislador, por meio da Lei n.
11.277/2006, inseriu o art. 285- A ao CPC, prevendo a possibilidade de o juiz negar o pedido
do autor (julgar improcedente) j no momento do recebimento da petio inicial, ou seja,
sem nem citar o ru.
Dispositivo legal:
A rt. 285- A. Quando a matria controvertida for unicamente de direito e no juzo j houver
sido proferida sentena de total improcedncia em outros casos idnticos, poder ser
dispensada a citao e proferida sentena, reproduzindo- se o teor da anteriormente
prolatada.
Improcedncia liminar
O art. 285- A uma tcnica de acelerao do processo, podendo ser encontrada nos livros
com os mais diversos nomes: "julgamento de improcedncia liminar", "improcedncia
prima f acie", "julgamento liminar de mrito", "julgamento antecipadssimo da lide" ou
"improcedncia macroscpica".
Repare que o art. 285- A somente se aplica no caso de indeferimento. No pode o juiz julgar
procedente o pedido sem citar o ru.
Requisitos:
Para que o magistrado possa aplicar a regra do art. 285- A do CPC necessrio que estejam
preenchidos trs requisitos. Os dois primeiros esto previstos expressamente na lei,
enquanto que o terceiro um requisito implcito construdo pela doutrina a partir de uma
interpretao teleolgica a fim de que garantir que os objetivos do legislador sejam
atendidos. Vejamos cada um dos requisitos exigidos:
a) A causa precisa ser unicamente de direito.
Causa unicamente de direito aquela que no precisa de outras provas a no ser a
anlise de documentos. No necessria prova testemunhal, pericial etc.
b) Sobre aquele tema, o juzo j deve ter proferido sentena de total improcedncia em
outros casos idnticos.
" o que acontece nos litgios de massa, como as causas previdencirias, as tributrias,
as que envolvem servidores pblicos, consumidores etc., sujeitos que se encontram em
uma situao ftico- jurdica semelhante. Nessas causas, discute- se normalmente a
mesma tese jurdica, distinguindo- se apenas os sujeitos da relao jurdica discutida.
So causas que poderiam ter sido reunidas em uma ao coletiva. (...) Se o magistrado
j tiver concludo, em outros processos, que aquela pretenso no deve ser acolhida,
fica dispensado de citar o ru, podendo julgar antecipadamente o mrito da causa."
(DIDIER JR., Fredie., p. 516).
r
P
g
i
n
a
2
1
Obs1: quando a Lei fala em "casos idnticos", na verdade, deve- se entender "casos
similares" ou "idntica tese jurdica". As demandas no so idnticas, uma vez o ru o
mesmo, mas so autores diferentes. Se as causas fossem idnticas (mesma causa de
pedir, mesmo pedido e mesmas partes), haveria, no caso, extino por litispendncia.
Obs2: vale ressaltar que, para o STJ, no basta que o juiz mencione que existem outras
sentenas anteriormente prolatadas no mesmo sentido. necessrio que o magistrado
reproduza (transcreva) o teor dessa sentena paradigma anterior na nova deciso (AgRg no
AREsp 153.180/PE, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 12/6/2012).
c) A tese jurdica que ser aplicada pelo juiz na sentena deve estar de acordo com a
jurisprudncia do Tribunal ao qual ele est vinculado e tambm do STJ e STF.
O objetivo do legislador ao inserir o art. 285- A ao CPC foi o de otimizar o tempo e reduzir os
custos do processo, fazendo com que fosse abreviado um desfecho inevitvel.
Se a tese jurdica aplicada pelo juiz de direito (ou juiz federal) na sentena for contrria
ao entendimento do TJ (ou TRF), o autor ir recorrer contra a deciso e essa apelao
ser provida. Com isso, o Tribunal determinar que os autos retornem ao juzo de
primeiro grau para processamento e julgamento da ao.
Em suma, ao invs de acelerar o trmite processual, na verdade, a atitude do juiz em
aplicar o art. 285- A do CPC iria provocar grande tumulto processual e atrasar o
encerramento da ao.
O STJ exige esse terceiro pressuposto para a aplicao do art. 285- A do CPC: REsp
1.279.570/MG; REsp 1.225.227- MS.
Imagine que o entendimento do juiz sobre a tese jurdica de determinada causa
repetitiva igual ao do STJ, mas contrrio ao do TJ (ou TRF). Ex: juiz e STJ pensam que a
gratif icao "X" no devida, mas o TRF vem concedendo a verba quando julga os
recursos interpostos pelos servidores. Nesse exemplo, o juiz poder aplicar o art. 285- A
para as causas envolvendo a referida gratif icao?
NO. Para que o art. 285- A do CPC seja aplicado, necessrio que o entendimento do
juiz de 1 grau pela improcedncia do pedido esteja em consonncia com a
jurisprudncia do Tribunal local e tambm Tribunais Superiores. A isso se d o nome de
"dupla conformidade" ou "dupla conforme".
Se o entendimento do Tribunal local for diferente do STJ, no deve ser aplicado o art.
285- A do CPC.
Processo
Se os requisitos acima no f orem atendidos:
O Tribunal, no julgamento da apelao, dever anular ("cassar") a sentena prolatada e
determinar o retorno dos autos 15 instncia para processar e julgar a ao regularmente
(AgRg no REsp 1307682/RN, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Primeira Turma, julgado
em 27/11/2012)._____________________________________________________________________________________
STJ. 35 Turma. REsp 1.225.227- MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 28/5/2013.
Bens das f iliais podem ser penhorados para pagar dvidas tributrias da matriz
CN
CN
a
n i
ig
P
Os valores depositados em contas em nome das filiais esto sujeitos penhora por dvidas
tributrias da matriz.
Comentrios Para maiores informaes, vide explicao em Direito Tributrio.
Processo
Juiz
Federal
Execuo fiscal e cobrana de anuidades dos Conselhos Profissionais
As execues fiscais ajuizadas pelos conselhos profissionais em data anterior ao incio de
vigncia do art. 8, caput, da Lei 12.514/2011 devem ser extintas na hiptese em que
objetivarem a cobrana de anuidades cujos valores sejam inferiores a quatro vezes o montante
cobrado anualmente da pessoa fsica ou jurdica inadimplente.
Anuidades
Fato gerador
O fato gerador das anuidades a existncia de inscrio no conselho, ainda que por tempo
limitado, ao longo do exerccio (art. 5 da Lei n. 12.514/2011).
Execuo f iscal
Competncia
Restrio de valor estabelecida pela Lei n. 12.514/2011
O volume de inadimplncia nesses Conselhos profissionais muito alto, o que fazia com
que fossem ajuizadas, anualmente, milhares de execues fiscais, a maioria referente a
pequenos valores, abarrotando a Justia Federal. Alm disso, o custo do processo judicial
muitas vezes era superior ao crdito perseguido por meio da execuo.
Pensando nisso, o legislador editou a Lei n. 12.514/2011 trazendo uma restrio de valor
para que o Conselho possa ajuizar a execuo fiscal cobrando as anuidades em atraso:
Art. 8 Os Conselhos no executaro judicialmente dvidas referentes a anuidades inferiores
a 4 (quatro) vezes o valor cobrado anualmente da pessoa fsica ou jurdica inadimplente.
Desse modo, o art. 8 da Lei acima referida traz uma nova condio de procedimento para
que os Conselhos profissionais ajuzem execues fiscais: o total da quantia executada
P
g
i
n
a
2
3
Dizer Direito
dever ser, no mnimo, quatro vezes o valor da anuidade. Na prtica, o Conselho precisa
aguardar que o profissional fique inadimplente 4 anos para propor a execuo fiscal.
Vale ressaltar que, mesmo no podendo ajuizar a execuo, os Conselhos podero tomar
outras medidas contra o inadimplente, como, por exemplo, suspender seu exerccio
profissional. Veja:
Art. 8 (...) Pargrafo nico. O disposto no caput no limitar a realizao de medidas
administrativas de cobrana, a aplicao de sanes por violao da tica ou a suspenso do
exerccio profissional.
Essa limitao, como vimos, foi imposta apenas em 2011. A pergunta que surge diante disso
a seguinte: o que f azer com as execues f iscais propostas antes da Lei n. 12.514/2011, que
ainda esto em tramitao e cuja quantia cobrada inferior ao valor de quatro anuidades?
O STJ decidiu que elas devem ser extintas por falta superveniente de interesse de agir. Isso
porque o art. 8 da Lei n. 12.514/2011 uma norma de carter processual e, como tal, tem
aplicao imediata aos processos em curso.
Ex: imaginemos que a anuidade do Conselho de 500 reais. Em 2010, este Conselho ajuizou
execuo fiscal contra um profissional inadimplente cobrando o valor de uma anuidade. Em
2011, com a entrada em vigor da Lei n. 12.514/2011, essa execuo fiscal dever ser
extinta em razo da perda superveniente de interesse de agir.
Processo
Ao civil pblica
Concurso
MP
Na ao civil pblica, reconhecido o vcio na representao processual da associao autora,
deve-se, antes de proceder extino do processo, conferir oportunidade ao Ministrio Pblico
________para que assuma a titularidade ativa da demanda.______________________
Determinada associao ajuizou ao civil pblica em defesa do meio ambiente.
O ru apresentou contestao e, dentre outros argumentos, alegou que havia um vcio na
representao processual, considerando que quem assinou a procurao ao advogado no
tinha poderes para tanto (no foi o diretor- presidente, conforme determinava o estatuto).
O juiz conferiu, ento, prazo para a autora regularizar a representao processual, mas esta
quedou- se inerte (art. 13 do CPC). Diante disso, ele extinguiu o processo sem resoluo do
mrito (art. 267, IV do CPC).
A deciso do juiz f o i correta?
NO. O STJ decidiu que, na ao civil pblica, reconhecido o vcio na representao
processual da associao autora, o juiz, antes de extinguir o processo, deve conferir
oportunidade ao Ministrio Pblico para que assuma a titularidade ativa da demanda.
O STJ entende que, nesse caso, deve- se aplicar o raciocnio previsto no art. 5, 3 da Lei
n. 7.347/85:
3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por associao legitimada, o
Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade ativa.
As aes coletivas trazem em seu bojo a ideia de indisponibilidade do interesse pblico, de
modo que o art. 13 do CPC deve ser interpretado em consonncia com o art. 5, 3, da Lei
7.347/1985.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.038.199- ES, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/5/2013.
DIREITO PENAL
Crime praticado por nora contra sogra
do juizado especial criminal e no do juizado de violncia domstica e familiar contra a
mulher a competncia para processar e julgar ao penal referente a suposto crime de
ameaa (art. 147 do CP) praticado por nora contra sua sogra na hiptese em que no estejam
presentes os requisitos cumulativos de relao ntima de afeto, motivao de gnero e situao
de vulnerabilidade.
Comentrios possvel a aplicao da Lei Maria da Penha (Lei n. 11.340/2006) para violncia praticada
por nora contra a sogra?
SIM, possvel, desde que estejam presentes os requisitos cumulativos de relao ntima de
afeto, motivao de gnero e situao de vulnerabilidade.
Por outro lado, se, no caso concreto, no for observada a existncia desses requisitos, no
haver violncia domstica (Lei n. 11.340/2006) e a competncia para julgar a causa ser
do juizado especial criminal (e no do juizado de violncia domstica e familiar contra a
mulher).
De fato, se assim no fosse, qualquer delito que envolvesse relao entre parentes poderia
dar ensejo aplicao da referida lei.
Para o STJ, deve ser conferida interpretao restritiva ao conceito de violncia domstica e
familiar, para que se no inviabilize a aplicao da norma.
Processo
STJ. 55 Turma. HC 175.816- RS, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 20/6/2013.
Tribunal do Jri
No configura ilegalidade a determinao do Juiz-Presidente do Tribunal do Jri que estabelea a
proibio de retirada dos autos por qualquer das partes, inclusive no caso de ru assistido pela
Defensoria Pblica, nos cinco dias que antecedam a realizao da sesso de julgamento.
Comentrios O Juiz- Presidente do Tribunal do Jri determinou a seguinte medida na vara pela qual era
responsvel: nenhuma das partes poderia retirar os autos do cartrio nos cinco dias que
antecediam a realizao do julgamento.
O Juiz argumentou que essa medida tinha por objetivo fazer com que todas as partes
(advogados, defensores, MP) e os prprios servidores pudessem consultar e manusear os
autos no cartrio, o que no seria possvel caso o processo estivesse em carga com apenas
uma das partes.
Alm disso, o magistrado pontuou que os julgamentos so designados com grande
antecedncia e, assim, possvel tanto acusao quanto defesa exercerem o seu
trabalho sem a necessidade de retirar os autos da serventia nos cinco dias que antecedem a
sesso plenria.
A Defensoria Pblica no concordou com a medida e impetrou mandado de segurana,
afirmando que o art. 128, VII, da LC 80/94 confere Instituio a prerrogativa de vista
pessoal dos autos fora do cartrio e que uma determinao do juiz no poderia se sobrepor
Lei. A propsito, confira o que diz o texto legal:
L D
CN
a
n i
ig
P
Dizer Direito
Art. 128. So prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica do Estado, dentre outras
que a lei local estabelecer:
VII - ter vista pessoal dos processos fora dos cartrios e secretarias, ressalvadas as vedaes
legais;
O ato do juiz f o i ilegal?
NO. A 15 Turma do STJ entendeu que NO configura ilegalidade a determinao do Juiz-
Presidente do Tribunal do Jri que estabelea a proibio de retirada dos autos por
qualquer das partes, inclusive no caso de ru assistido pela Defensoria Pblica, nos cinco
dias que antecedam a realizao da sesso de julgamento.
Para o STJ, a limitao imposta lcita, j que tem por objetivo garantir a concretizao de
princpios materiais do processo, equilibrando a prerrogativa legal da Defensoria Pblica
com o direito das demais partes. certo que o art. 128, VII, da LC 80/1994 confere
Defensoria Pblica a prerrogativa de ter vista pessoal dos processos fora dos cartrios e
secretarias, ressalvadas as vedaes legais. Ocorre que, na hiptese, a soluo da
controvrsia exige ponderao, luz do princpio da igualdade e da necessidade de garantir
a amplitude da defesa e do contraditrio, nos termos do art. 5, LV, da CF.
Nesse contexto, afigura- se razovel e proporcional equacionar a prerrogativa de retirada
dos autos de uma das partes com o direito da outra de realizar vista em cartrio.
Processo
STJ. 25 Turma. RMS 41.624- RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/5/2013.
DIREITO TRIBUTRIO
Bens das f iliais podem ser penhorados para pagar dvidas tributrias da matriz
Os valores depositados em contas em nome das filiais esto sujeitos penhora por dvidas
tributrias da matriz.
ATENO
Comentrios Em seu voto, o Min. Relator afirmou que a filial apresenta as seguintes caractersticas:
uma espcie de estabelecimento empresarial;
Possui natureza jurdica de universalidade de fato;
No pode ser considerada como sujeito de direitos;
No ostenta personalidade jurdica prpria. Ao contrrio, faz parte do acervo
patrimonial da matriz, partilhando os mesmos scios, contrato social e firma ou
denominao da matriz.
apenas um instrumento para o exerccio da atividade empresarial (Rubens Requio).
O fato de ter sido criada uma filial no afasta a unidade patrimonial da pessoa jurdica, que,
na condio de devedora, deve responder com todo o ativo do patrimnio social.
"Considerar o estabelecimento empresarial uma pessoa jurdica errado, segundo o
disposto na legislao brasileira. Sujeito de direito a sociedade empresria, que, reunindo
os bens necessrios ou teis ao desenvolvimento da empresa, organiza um complexo de
caractersticas dinmicas prprias. A ela, e no ao estabelecimento empresarial, imputam-
se as obrigaes e asseguram- se os direitos relacionados com a empresa" (COELHO, Fbio
Ulhoa. Curso de Direito Comercial. V. 1, 135 ed., So Paulo: Saraiva, 2009, p. 99).
certo que a filial possui um nmero prprio de CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoa
Jurdica) diferente da matriz. No entanto, isso ocorre apenas para facilitar a fiscalizao pela
administrao tributria, no servindo como argumento para afirmar que foi afastada a
v D
CN
a
n i
ig
P
Dizer Direito
unidade patrimonial da empresa. Alm disso, a inscrio da filial no CNPJ derivada da
inscrio do CNPJ da matriz.
Cumpre esclarecer que o princpio tributrio da autonomia dos estabelecimentos, cujo
contedo normativo preceitua que estes devem ser considerados, na forma da legislao
especfica de cada tributo, unidades autnomas e independentes nas relaes jurdico-
tributrias travadas com a administrao fiscal, um instituto de direito material ligado ao
nascimento da obrigao tributria de cada imposto especificamente considerado e no
tem relao com a responsabilidade patrimonial dos devedores, prevista em um
regramento de direito processual, ou com os limites da responsabilidade dos bens da
empresa e dos scios definidos no direito empresarial.
As filiais no so "pessoas" distintas de sua sede, de sorte que, nesse contexto, a obrigao
tributria da sociedade empresria como um todo, composta por sua matriz e filiais.
Diante do exposto, no h sentido em se limitar a satisfao do crdito tributrio apenas ao
patrimnio do estabelecimento que realizou o fato gerador.
Processo
Devoluo dos benefcios previdencirios recebidos por fora de tutela antecipada revogada
Osegurado da Previdncia Social tem o dever de devolver o valor de benefcio previdencirio
recebido em antecipao dos efeitos da tutela (art. 273 do CPC) a qual tenha sido
posteriormente revogada.
Na devoluo do benefcio previdencirio recebido em antecipao dos efeitos da tutela que
tenha sido posteriormente revogada, devem ser observados os seguintes parmetros:
a) a execuo de sentena declaratria do direito dever ser promovida; e
b) liquidado e incontroverso o crdito executado, o INSS poder fazer o desconto em folha de
at 10% da remunerao dos benefcios previdencirios em manuteno at a satisfao do
crdito.
Joo ajuza uma ao contra o INSS pedindo a concesso de auxlio- doena, alegando que
possui uma incapacidade total e temporria para o exerccio de suas funes.
O autor junta atestado mdico comprovando a incapacidade.
O juiz concede a tutela antecipada determinando que o INSS fique pagando mensalmente o
auxlio- doena at que a sentena seja proferida.
realizada percia mdica judicial e o mdico- perito discorda do resultado do atestado
mdico apresentado pelo autor e afirma que Joo tem sim condies de trabalhar.
Diante do resultado da percia, o juiz sentencia a demanda, revogando a tutela antecipada
anteriormente concedida e julgando improcedente o pedido.
Ocorre que Joo recebeu 10 meses de auxlio- doena por fora da tutela antecipada.
Indaga- se: o autor ter que devolver a quantia recebida?
Posio antiga do STJ:
No
A jurisprudncia do STJ era pacfica no
sentido de que os segurados do RGPS no
tinham obrigao de restituir valores
obtidos por fora de tutela antecipada que
foi posteriormente revogada.
O STJ fundamentava suas decises no fato
de que as verbas previdencirias possuem
natureza alimentar. Logo, deveria ser
observado o princpio da irrepetibilidade
dos alimentos.
Nesse sentido: STJ. 25 Turma. AgRg no
AREsp 194.038- MG, Rel. Min. Mauro
Campbell Marques, julgado em 18/10/2012
(Info 507)._____________________________________
Entendimento atual do STJ:
SIM
A 15 Seo do STJ (engloba a 15 e a 25
Turmas) alterou seu entendimento e
decidiu que o segurado da Previdncia
Social tem o dever de devolver o valor de
benefcio previdencirio recebido em
antecipao dos efeitos da tutela que
tenha sido posteriormente revogada.
REsp 1.384.418- SC, Rel. Min. Herman
Benjamin, julgado em 12/6/2013 (Info 524).
Desse modo, segundo o atual entendimento da 15 Seo do STJ, o segurado da Previdncia
Social tem o dever de devolver o valor de benefcio previdencirio recebido por fora de
tutela antecipada que tenha sido posteriormente revogada.
Qual a razo jurdica invocada pelo STJ para alterar seu entendimento?
O STJ afirmou que, para decidir o tema, deve- se considerar no apenas o princpio da
irrepetibilidade dos alimentos, mas tambm a boa- f OBJETIVA envolvida na situao.
Existe boa- f subjetiva
Para o Min. Herman Benjamin, nas hipteses de benefcios previdencirios oriundos de
antecipao de tutela, no h dvida de que o autor da ao possui boa- f subjetiva,
considerando que ele recebe os benefcios por conta de uma deciso judicial, havendo
assim legitimidade jurdica no recebimento desses valores, apesar de precria (no
definitiva).
No existe boa- f subjetiva
Por outro lado, o Min. Herman Benjamin entende que o autor da ao no apresenta, no
caso, boa- f objetiva, tendo em vista que os pagamentos determinados por meio de
antecipao de tutela no gozam de definitividade, de maneira que o requerente titular
de um direito precrio e, como tal, no pode pressupor que aquelas quantias foram
incorporadas em seu patrimnio de forma irreversvel.
Em outras palavras, o autor da ao deve saber que est recebendo aquelas quantias a
ttulo provisrio e que elas podero ser retiradas de seu patrimnio caso a tutela
antecipada seja revogada.
Dessa forma, no h legitimidade jurdica para que o segurado presuma que no ter de
devolver os valores recebidos, at porque, invariavelmente, ele est assistido por advogado
e, conforme prev o art. 3 da LINDB, ningum se escusa de cumprir a lei alegando que no
a conhece. Logo, ele deve estar ciente da precariedade do provimento judicial que lhe
favorvel.
Como o autor sabia que os recursos recebidos no integrariam em definitivo o seu
patrimnio, qualquer ato de disposio desses valores, ainda que para fins alimentares,
P
g
i
n
a
2
8
salvo situaes emergenciais e excepcionais, no poderia estar acobertado pela boa- f, j
que princpio basilar tanto na tica quanto no direito, que ningum pode dispor do que
no possui (Min. Humberto Martins, no AgRg no REsp 126480/CE).
Argumento da irrepetibilidade no suficiente
Conclui- se, portanto, segundo essa nova viso do STJ, que no suficiente que a verba
recebida seja alimentar. necessrio que o titular do direito o tenha recebido com boa- f
objetiva, que consiste na presuno da definitividade do pagamento.
Em suma, mesmo o benefcio previdencirio sendo considerado como verba alimentar, a
pessoa que o recebeu por fora de tutela antecipada posteriormente revogada tem o dever
de devolver tais valores porque no agiu de acordo com a boa- f objetiva.
Como deve
ser f eita
essa
devoluo?
Em caso de revogao da tutela antecipada, o autor ter que devolver os valores recebidos.
No entanto, quais so os critrios para que isso seja f eito?
O STJ afirmou que essa devoluo no poder comprometer o sustento do indivduo, em
ateno ao princpio da dignidade da pessoa humana.
Assim, os Ministros definiram que a devoluo dos valores recebidos deve ser feita
conforme os seguintes parmetros:
a) o INSS dever ajuizar uma ao de execuo da sentena que declarou que o autor no
tinha direito;
b) caso a pessoa que recebeu indevidamente os valores esteja, atualmente, gozando de
algum benefcio do INSS (ex: est recebendo aposentadoria), o INSS poder cobrar os
valores mediante desconto em folha de at 10% do benefcio que ela estiver recebendo
at pagar toda a dvida. Ex: a pessoa recebe mil reais de aposentadoria e deve 500 reais.
O INSS poder descontar todos os meses 100 reais dos proventos da pessoa at que ela
quite o dbito.
Se a pessoa no estiver recebendo benefcio previdencirio, o INSS dever pedir ao juiz a
penhora de bens que ela possua em seu nome.
Valores
recebidos
por
sentena
transitada
em julgado
Pedro prope uma ao contra o INSS pedindo a concesso de um benefcio previdencirio.
O juiz federal julga procedente o pedido, sentena que mantida em 25 instncia e
transitada em julgado.
O INSS ajuza, ento, uma ao rescisria, que julgada procedente.
Ocorre que Pedro recebeu durante vrios meses o benefcio previdencirio.
Indaga- se: o segurado ter que devolver a quantia recebida?
NO. Os valores que foram pagos pelo INSS aos segurados por fora de deciso judicial
transitada em julgado, a qual, posteriormente, vem a ser rescindida, no so passveis de
devoluo, ante o carter alimentar dessa verba e pelo fato de que o segurado recebeu e
gastou tais quantias de boa- f. (AR 3.926/RS, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, Terceira
Seo, julgado em 11/09/2013).
Se a deciso j havia transitado em julgado, a fruio do que foi recebido indevidamente
est acobertada pela boa- f, considerando que o segurado poderia supor, de forma
legtima, que os valores integraram em definitivo o patrimnio do beneficirio e que no
mais iriam ser questionados (AgRg no REsp 126480/CE).
Desse modo, h uma diferena entre os valores recebidos por fora de uma tutela
antecipada e aqueles auferidos em decorrncia de uma sentena transitada em julgado:
c
c
Deciso em tutela antecipada Sentena transitada em julgado
Os valores recebidos possuem natureza
alimentar.
Os valores recebidos possuem natureza
alimentar.
O beneficirio no ostenta boa- f objetiva
(no pode ter legtima expectativa de que os
valores ingressaram de forma definitiva).
O beneficirio ostenta boa- f objetiva
(possui legtima expectativa de que os
valores ingressaram de forma definitiva).
Em caso de revogao da deciso, dever
devolver os valores.
Em caso de resciso da coisa julgada, no
ter obrigao de devolver os valores.
ATENO: Este um dos mais importantes julgados do ano sobre Direito Previdencirio porque
representa brusca mudana na jurisprudncia da Corte.
Processo STJ. 15 Seo. REsp 1.384.418- SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013.
Responsabilidade pelo pagamento do salrio- maternidade
do INSS (e no do empregador) a responsabilidade pelo pagamento do salrio-maternidade
segurada demitida sem justa causa durante a gestao.
Comentrios O que o salrio- maternidade?
Trata- se de benefcio previdencirio "devido a todas as seguradas do RGPS, sem exceo, que
visa substituir a sua remunerao em razo do nascimento do seu filho ou da adoo de uma
criana, pois nesse perodo preciso que a mulher volte toda a sua ateno ao infante, sendo
presumida legalmente a sua incapacidade temporria de trabalhar." (AMADO, Frederico.
Direito Previdencirio sistematizado. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 636).
Qual o tempo de durao do salrio- maternidade?
Em regra, o salrio- maternidade ser pago pelo perodo de 120 dias, com data de incio no
28 dia que antecede o parto e vai at 91 dias aps o nascimento da criana (art. 77 da Lei
n. 8.213/91).
Adoo ou guarda judicial:
Art. 71- A. segurada da Previdncia Social que adotar ou obtiver guarda judicial para fins
de adoo de criana devido salrio- maternidade pelo perodo de cento e vinte dias.
(Redao dada pela Medida Provisria n 619, de 2013)
De quanto o valor do salrio- maternidade no caso de segurada empregada?
Em regra, ser uma renda mensal igual a sua remunerao integral.
Quem arca com os custos do pagamento do salrio- maternidade?
A Previdncia Social (INSS), considerando que se trata de benefcio previdencirio.
Caso de segurada empregada
Se a segurada for empregada, caber empresa pagar diretamente a ela o salrio-
maternidade. Posteriormente, a empresa ser reembolsada pelo valor que pagou mediante
a compensao da quantia no pagamento de suas contribuies previdencirias Unio (
1 do art. 72 da Lei n. 8.213/91). Isso feito para simplificar o pagamento, considerando
que ser mais fcil que a segurada/empregada receba diretamente da empresa.
O nus pelo pagamento do salrio- maternidade recai sobre a Previdncia Social, embora o
recolhimento da contribuio previdenciria deva ser efetuado pelo empregador.
P
g
i
n
a
3
U
Imagine que Maria, empregada da empresa "X", estava grvida e, mesmo assim, f oi
demitida sem justa causa. Agiu corretamente a empresa?
NO. A empregada gestante tem proteo contra dispensa arbitrria, desde a confirmao
da gravidez at cinco meses aps o parto, segundo a regra estabelecida na alnea "b" do
inciso II do art. 10 do ADCT da CF/88. Assim, Maria no poderia ter sido demitida sem justa-
causa.
Maria poderia propor reclamao contra a empresa cobrando seus direitos trabalhistas?
SIM, com certeza.
Nessa reclamao trabalhista, Maria tambm poder cobrar o valor do salrio- maternidade
que ela teria direito aps o 28 dia que antecede o parto?
NO. Ela dever ajuizar uma ao contra o INSS cobrando o valor do salrio- maternidade,
no sendo esse um pedido vivel a ser formulado contra o empregador na reclamatria
trabalhista.
O pagamento de salrio- maternidade, no caso de segurada empregada, embora constitua,
para fins de comodidade, uma atribuio do empregador, no afasta a sua natureza de
benefcio previdencirio.
Assim, ainda que seja do patro a responsabilidade, de forma direta, pelo pagamento dos
valores correspondentes ao benefcio, deve- se considerar que, nessa hiptese, o
empregador tem direito a efetuar a compensao dos referidos valores com aqueles
correspondentes s contribuies incidentes sobre a folha de salrios e demais
rendimentos. Em outras palavras, o empregador ser reembolsado.
Processo
Portanto, a responsabilidade final pelo pagamento do benefcio do INSS, devendo esta
autarquia fazer o pagamento nessa hiptese peculiar em que a segurada foi demitida, sem
justa causa, durante a gravidez.
STJ. 25 Turma. REsp 1.309.251- RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 21/5/2013.
Perodo de gozo do auxlio- doena para efeito de carncia na aposentadoria por idade
Operodo de recebimento de auxlio-doena deve ser considerado no cmputo do prazo de
carncia necessrio concesso de aposentadoria por idade, desde que intercalado com
perodos contributivos.
Comentrios O tempo em que a pessoa ficou sem trabalhar e apenas recebendo auxlio- doena pode ser
computado a ttulo de carncia para fins de aposentadoria por idade?
SIM, desde que intercalado com perodos contributivos, ou seja, estava trabalhando antes
de receber o auxlio- doena e, aps cessar o benefcio, voltou a contribuir.
O 5 do art. 29 da Lei n. 8.213/91 determina que o perodo em que o segurado ficou
recebendo auxlio- doena deve ser considerado no cmputo do prazo de carncia necessrio
concesso de aposentadoria por idade. Logo, esse perodo tambm dever ser computado para
fins de carncia, se recebido entre perodos de atividade (art. 55, II, da Lei 8.213/1991).
Vale mencionar, ainda, que o art. 60, III, do Decreto 3.048/1999 estabelece que, enquanto no
houver lei especfica que discipline a matria, ser contado como tempo de contribuio o
perodo em que o segurado tenha recebido auxlio- doena entre perodos de atividade.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.334.467- RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 28/5/2013.
P
g
i
n
a
3
1
DIREITO DO TRABALHO
Ao proposta por ex- diretor sindical contra sindicato
Compete Justia do Trabalho o julgamento de ao proposta por ex-diretor sindical contra o
sindicato que anteriormente representava na qual se objetive o recebimento de verbas com
fundamento em disposies estatutrias.
Paulo, ex- diretor sindical, ajuizou ao de indenizao por danos materiais e morais contra
o sindicato dos administradores, visando ao pagamento de verbas supostamente devidas
em razo do exerccio de cargo sindical (ajuda de custo), bem como indenizao a ttulo de
danos morais em virtude do tratamento diferenciado recebido em relao aos demais
diretores do sindicato.
Essa ao ser de competncia da Justia comum ou da Justia do Trabalho?
JUSTIA DO TRABALHO.
Segundo entendem o STF e o STJ, aps a promulgao da EC n. 45/2004, compete Justia
do Trabalho o julgamento de causas relacionadas com litgios envolvendo dirigente sindical
e a prpria entidade que ele representa em matrias referentes a questes estatutrias.
Qual o f undamento constitucional?
III - as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e
trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
Mas esse inciso III no f ala em aes propostas por dirigente sindical contra sindicato...
Segundo a doutrina especializada, esse inciso III do art. 114 da CF/88 deve ser interpretado
ampliativamente, de forma a abranger quaisquer questes que envolvam, direta ou
indiretamente, direito sindical. A Justia do Trabalho funcionaria como um juzo universal
das questes sindicais.
Processo
STJ. 15 Seo. CC 124.534- DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 26/6/2013.
CN
00
a
ni
ig
P
EXERCCIOS DE FIXAO
1) O extravio de correspondncia registrada acarreta dano moral in re ipsa. ( )
2) (CGU 2012 ESAF) A classificao de certo imvel como terreno de marinha no depende de prvio
contraditrio e ampla defesa. ( )
3) A alegao da Unio de que determinada rea constitui terreno de marinha, sem que tenha sido realizado
processo demarcatrio especfico e conclusivo pela Delegacia de Patrimnio da Unio, no obsta o
reconhecimento de usucapio. ( )
4) (Juiz Federal TRF2 2013 CESPE) Os registros de propriedade particular de imveis situados em terrenos de
marinha so oponveis Unio. ( )
5) (Juiz Federal TRF3 2011 CESPE) Justifica- se o domnio da Unio sobre os terrenos de marinha em virtude da
necessidade de defesa e de segurana nacional, motivo por que expressamente vedada sua utilizao por
particulares. ( )
6) (Juiz Federal TRF4) O Cdigo Civil vigente proibiu a constituio de aforamentos, subordinando os
existentes, at sua extino, s disposies do Cdigo Civil anterior, Lei n 3.071/1916, e leis posteriores,
dispondo, ainda, que o aforamento de terrenos de marinha e acrescidos regula- se por lei especial. ( )
7) No mbito de execuo de sentena civil condenatria decorrente da prtica de ato ilcito, possvel a
penhora do bem de famlia na hiptese em que o ru tambm tenha sido condenado na esfera penal pelo
mesmo fundamento de fato. ( )
8) Ainda que haja abatimento no preo do produto, o fornecedor responder por vcio de quantidade na
hiptese em que reduzir o volume da mercadoria para quantidade diversa da que habitualmente fornecia no
mercado, sem informar na embalagem, de forma clara, precisa e ostensiva, a diminuio do contedo. ( )
9) Ainda que proferida por juzo absolutamente incompetente, vlida a deciso que, em ao civil pblica
proposta para a apurao de ato de improbidade administrativa, tenha determinado at que haja
pronunciamento do juzo competente a indisponibilidade dos bens do ru a fim de assegurar o
ressarcimento de suposto dano ao patrimnio pblico. ( )
10) A competncia para processar e julgar ao destinada ao reconhecimento de unio estvel homoafetiva
da vara cvel se assim determinar a Lei de Organizao Judiciria, mesmo que exista vara de famlia
instalada. ( )
11) (Juiz Federal TRF4) Cabe recurso extraordinrio contra deciso proferida por Turma Recursal dos Juizados
Especiais Federais, porm no cabe recurso especial. ( )
12) (Juiz Federal TRF4) Compete, como regra geral, ao Tribunal Regional Federal processar e julgar o mandado
de segurana contra ato de juiz do Juizado Especial Federal. ( )
13) cabvel mandado de segurana, a ser impetrado no Tribunal de Justia, a fim de que seja reconhecida, em
razo da complexidade da causa, a incompetncia absoluta dos juizados especiais para o julgamento do feito,
ainda que no processo j exista deciso definitiva de Turma Recursal da qual no caiba mais recurso. ( )
14) (DPE/PR 2012 FCC) O Superior Tribunal de Justia decidiu que a aplicao do art. 285- A do Cdigo de Processo
Civil dispensa que a sentena de improcedncia prima facie esteja alinhada ao entendimento cristalizado nas
instncias superiores, bastando que haja manifestao anterior no prprio juzo de origem. ( )
15) (MPDFT 2013) A racionalizao da atividade judiciria e a compatibilizao vertical das decises judiciais,
prestigiando os valores da economia e da igualdade no processo, permite que o juiz julgue procedente ao
judicial, dispensada a citao do ru, quando a matria controvertida for unicamente de direito e ele j tiver
julgado outros casos idnticos no mesmo juzo, em conformidade com julgamentos do Superior Tribunal de
Justia e do tribunal a que se encontra vinculado. ( )
16) (DPDF 2013 CESPE) Caso a matria controvertida seja unicamente de direito e no juzo j houver sido
proferida sentena de total improcedncia em outros casos idnticos, poder ser dispensada a citao e
proferida sentena, reproduzindo- se o teor da anteriormente prolatada. ( )
17) (DPE/RR 2013 CESPE) O julgamento imediato das causas repetitivas poder ocorrer quando a matria
controvertida for unicamente de direito e no juzo j tiver sido proferida sentena de total improcedncia
em processos idnticos, caso em que o julgador poder reproduzir o teor do decisum, desde que com prvia
citao do ru. ( )
c
c
P
g
i
n
a
3
3
Dizer mi Direito
18) (Juiz TJMG 2012) Quando a matria controvertida contida na petio inicial for unicamente de direito e no
juzo j houver sido proferida sentena de total improcedncia em outros casos idnticos, poder proferir
sentena o juiz sem determinar a citao da parte r. ( )
19) possvel a aplicao do art. 285- A do CPC quando o entendimento exposto na sentena estiver de acordo
com a jurisprudncia pacificada do STJ, mesmo que divirja da posio do Tribunal local. ( )
20) Os valores depositados em contas em nome das filiais no esto sujeitos penhora por dvidas da matriz em
razo da autonomia das personalidades jurdicas. ( )
21) As execues fiscais ajuizadas pelos conselhos profissionais em data anterior ao incio de vigncia do art. 8,
caput, da Lei 12.514/2011 devem ser extintas na hiptese em que objetivarem a cobrana de anuidades
cujos valores sejam inferiores a quatro vezes o montante cobrado anualmente da pessoa fsica ou jurdica
inadimplente. ( )
22) Para que o crime praticado possa ser caracterizado como violncia domstica indispensvel que estejam
presentes os requisitos cumulativos de relao ntima de afeto, motivao de gnero e situao de
vulnerabilidade. ( )
23) Para o STJ, deve ser conferida interpretao ampliativa ao conceito de violncia domstica e familiar a fim
de que se garanta uma maior proteo da mulher. ( )
24) Configura ilegalidade a determinao imposta pelo Juiz- Presidente do Tribunal do Jri no sentido de proibir
a retirada dos autos pelas partes, inclusive a Defensoria Pblica, nos cinco dias que antecedam a realizao
da sesso de julgamento. ( )
25) O segurado da Previdncia Social tem o dever de devolver o valor de benefcio previdencirio recebido em
antecipao dos efeitos da tutela (art. 273 do CPC) a qual tenha sido posteriormente revogada. ( )
26) do empregador a responsabilidade pelo pagamento do salrio- maternidade segurada demitida sem justa
causa durante a gestao, considerando que essa demisso era vedada. ( )
27) O perodo de recebimento de auxlio- doena deve ser considerado no cmputo do prazo de carncia necessrio
concesso de aposentadoria por idade, desde que intercalado com perodos contributivos. ( )
Gabarito
1. C 2. E 3. C 4. E 5. E 6. C 7. C 8. C 9. C 10. E
11. C 12. E 13. C 14. E 15. E 16. C 17. E 18. C 19. E 20. E
21. C 22. C 23. E 24. E 25. C 26. E 27. C
Ol amigos, vocs j conhecem o meu livro:
PRINCIPAIS JULGADOS DO STF E STJ COMENTADOS 2012
Trata-se da compilao e a organizao de todos os informativos
esquematizados de 2012.
Alm de tornar a leitura mais agradvel, se comparado com a tela do
computador, o livro tem outra grande vantagem: os julgados foram
agrupados de acordo com os ramos do direito e, dentro de cada um deles,
foram organizados segundo os respectivos assuntos. Assim, por exemplo,
no captulo sobre Processo Civil, temos diversos subtpicos para tratar
sobre competncia, petio inicial, citao, intimao, litisconsrcio, tutela
antecipada, recursos etc.
Vale ressaltar, ainda, que a obra conta com um extenso ndice, que facilita a
busca rpida dos temas.
Com isso, o livro foi organizado como se fosse um curso, envolvendo os
principais assuntos de cada matria, com trechos de doutrina, lei e,
principalmente, a explicao dos julgados de 2012.
O livro possui mais de 1000 pginas e est sendo vendido no site f ]
www.dizerodireito.com.br por R$ 94,00 (valor que inclui o frete). jS
ig

P
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA PARA O JULGAMENTO DE AO DE PETIO DE HERANA.
A ao de petio de herana relacionada a inventrio concludo, inclusive com trnsito em julgado da
sentena homologatria da partilha, deve ser julgada, no no juzo do inventrio, mas sim no da vara de
famlia, na hiptese em que tramite, neste juzo, ao de investigao de paternidade que, alm de ter
sido ajuizada em data anterior propositura da ao de petio de herana, encontre- se pendente de
julgamento.
De fato, registre- se que o art. 96 do CPC determina que "o foro do domiclio do autor da herana, no Brasil,
o competente para o inventrio, a partilha, a arrecadao, o cumprimento de disposies de ltima
vontade e todas as aes em que o esplio for ru, ainda que o bito tenha ocorrido no estrangeiro".
Entretanto, nos termos da jurisprudncia do STJ, a regra do art. 96 do CPC no incide quando j encerrado
o inventrio, com trnsito em julgado da sentena homologatria da partilha (CC 51.061- GO, Segunda
Seo, DJ de 19/12/2005). Sendo assim, no h como aplicar o mencionado dispositivo legal hiptese em
anlise com o intuito de firmar, no juzo responsvel pela concluso do inventrio, a competncia para o
julgamento da ao de petio de herana. Alm disso, esta somente poder prosperar se o pedido da ao
de investigao de paternidade for julgado procedente, o que demonstra a existncia de relao de
dependncia lgica entre as referidas demandas. Por efeito, deve- se reconhecer a existncia de conexo
entre as aes por prejudicialidade externa a soluo que se der a uma direciona o resultado da outra
para que elas sejam reunidas, tramitando conjuntamente no mesmo juzo; no constituindo, ademais,
bice prevalncia das regras processuais invocadas a existncia de regra de organizao judiciria
estadual em sentido diverso.
CC 124.274- PR, Rel. Min. Raul Arajo, Segunda Seo, julgado em 8/5/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. CMPUTO DO TEMPO DE SERVIO PRESTADO NAS FORAS ARMADAS PARA O
FIM DE APOSENTADORIA ESPECIAL.
No possvel computar, para a concesso da aposentadoria especial prevista no art. 1 da LC 51/1985, o
tempo de servio prestado nas Foras Armadas.
Observe- se, inicialmente, que a Administrao est adstrita ao princpio da legalidade, razo pela qual
todos os seus atos devem estar de acordo com a lei, no sendo possvel contrari- la ou tratar de tema que
nela no esteja previsto. No caso, dispe o art. 1 da LC 51/1985 que o "funcionrio policial" ser
aposentado, voluntariamente, com proventos integrais, aps trinta anos de servio, desde que conte pelo
menos vinte anos de exerccio em cargo de "natureza estritamente policial". Nesse contexto, no h,
efetivamente, como proceder extenso da aposentadoria especial, diante da existncia de restrio legal.
Ressalte- se que, de acordo com a jurisprudncia do STF, a aposentadoria especial ser concedida queles
que tenham exposto sua vida a riscos e prejuzos sade e integridade fsica, sendo necessria, ainda,
expressa previso em lei complementar. Ademais, certo que as atividades das Foras Armadas e das
carreiras responsveis pela segurana pblica at podem, por vezes, apresentar semelhanas, devido ao
uso de armas, hierarquia e coero para a ordem. Todavia, distinguem- se quanto s finalidades e quanto s
atribuies das respectivas carreiras. De fato, deve- se observar que as finalidades e atribuies dos
militares das Foras Armadas no so idnticas s dos policiais civis, militares, federais, rodovirios ou
ferrovirios. Com efeito, enquanto as Foras Armadas se destinam defesa da ptria, garantia dos
poderes constitucionais, da lei e da ordem, as atribuies dos policiais esto relacionadas com a segurana
pblica, visando preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio.
REsp 1.357.121- DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 28/5/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. ABSORO DA VPNI PELO ACRSCIMO REMUNERATRIO DECORRENTE DA
PROGRESSO NA CARREIRA.
A simples absoro do valor referente VPNI pelo acrscimo remuneratrio decorrente da progresso na
carreira independe de processo administrativo anterior.
P
g
i
n
a
3
5
A jurisprudncia desta Corte Superior sedimentou- se no sentido de que a absoro da vantagem pessoal
nominalmente identificada (VPNI) pelos acrscimos remuneratrios decorrentes da progresso na carreira
no importa reduo nominal de vencimentos, no havendo ofensa ao princpio da irredutibilidade de
vencimentos. Nessa esteira de entendimento, por no se tratar de reduo de vencimentos,
desnecessria a prvia abertura de processo administrativo para proceder absoro da VPNI nos moldes
da lei. Precedentes citados: AgRg no REsp 1.162.982- RS, Quinta Turma, DJe 2/10/2012; e REsp 935.358- RS,
Quinta Turma, DJe 31/5/2010.
AgRg no REsp 1.370.740- RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/6/2013.
DIREITO TRIBUTRIO. TAXA DE SADE SUPLEMENTAR POR REGISTRO DE PRODUTO.
ilegal a cobrana da Taxa de Sade Suplementar por Registro de Produto, prevista no art. 20, II, da Lei
9.961/2000, em relao a requerimentos de registro efetuados antes de 1 de janeiro de 2000, data do
incio da vigncia dessa lei. Precedente citado: REsp 1.064.236- RJ, Segunda Turma, DJe 13/2/2009.
REsp 1.192.225- RJ, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 21/5/2013.
DIREITO CIVIL. LEGITIMIDADE DO ECAD PARA A FIXAO DO VALOR A SER RECEBIDO A TTULO DE DIREITOS
AUTORAIS.
O ECAD tem legitimidade para reduzir o valor a ser recebido, a ttulo de direitos autorais, pelos autores
de obras musicais de background (msicas de fundo), bem como estabelecer, para a remunerao desse
tipo de obra, valor diferente do que o recebido pelos compositores das demais composies, de forma a
corrigir distores na remunerao pela execuo das diversas obras musicais.
Com efeito, o ECAD uma associao civil constituda pelas associaes de direito do autor com a
finalidade de defesa e cobrana dos direitos autorais, nos termos do que prev o art. 99 da Lei 9.610/1998.
Vale ressaltar que, com o ato de filiao, as associaes atuam como mandatrias de seus filiados na defesa
dos seus interesses (art. 98), principalmente junto ao ECAD, que tem a competncia para fixar preos,
efetuar a cobrana e distribuir os valores referentes aos direitos autorais. Ademais, apesar de a lei de
direitos autorais no fazer distino entre os tipos de obras, outorgando- lhes igual proteo, verifica- se que
no h nada que impea que o critrio adotado pelo ECAD para a distribuio dos valores arrecadados
entre os autores leve em considerao o fato de as msicas de fundo serem obras de menor evidncia do
que as composies que, por exemplo, so temas de novelas, de personagens etc. Dessa forma, entende o
STJ que, em se tratando de direito de autor, compete a este a fixao do seu valor, o que pode ocorrer
diretamente ou por intermdio das associaes e do prprio ECAD, que possui mtodos prprios para a
elaborao dos clculos diante da diversidade das obras reproduzidas, segundo critrios eleitos
internamente, j que no h tabela oficial regulamentada por lei ou normas administrativas sobre o
assunto.
REsp 1.331.103- RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 23/4/2013.
DIREITO DO CONSUMIDOR. ABUSIVIDADE DE CLUSULA EM CONTRATO DE CONSUMO.
abusiva a clusula contratual que atribua exclusivamente ao consumidor em mora a obrigao de arcar
com os honorrios advocatcios referentes cobrana extrajudicial da dvida, sem exigir do fornecedor a
demonstrao de que a contratao de advogado fora efetivamente necessria e de que os servios
prestados pelo profissional contratado sejam privativos da advocacia. certo que o art. 395 do CC autoriza
o ressarcimento do valor de honorrios decorrentes da contratao de servios advocatcios extrajudiciais.
Todavia, no se pode perder de vista que, nos contratos de consumo, alm da existncia de clusula
expressa para a responsabilizao do consumidor, deve haver reciprocidade, garantindo- se igual direito ao
consumidor na hiptese de inadimplemento do fornecedor. Ademais, deve- se ressaltar que a liberdade
contratual, integrada pela boa- f objetiva, acrescenta ao contrato deveres anexos, entre os quais se
destaca o nus do credor de minorar seu prejuzo mediante solues amigveis antes da contratao de
servio especializado. Assim, o exerccio regular do direito de ressarcimento aos honorrios advocatcios
depende da demonstrao de sua imprescindibilidade para a soluo extrajudicial de impasse entre as
P
g
i
n
a
3
partes contratantes ou para a adoo de medidas preparatrias ao processo judicial, bem como da
prestao efetiva de servios privativos de advogado.
REsp 1.274.629- AP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 16/5/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. RESPONSABILIDADE DA BRASIL TELECOM S/A PARA RESPONDER POR
OBRIGAES DA TELEMS S/A.
Em execuo individual de sentena coletiva promovida em face da Brasil Telecom S/A, sucessora da
Telems S/A, no cabvel a anlise de tese de ilegitimidade passiva fundada na alegao de que, em
razo de disposies contidas no ato de ciso ou no edital de privatizao da sucedida, a obrigao
objeto de execuo consistente na restituio de valores pagos por consumidores em razo da
participao financeira em construo de rede de transmisso de telefonia no seria, conforme
previsto no ttulo executivo judicial, da sucedida (Telems S/A), e sim da Telebrs. Isso porque a referida
tese s teria relevncia no processo de conhecimento, no podendo, assim, ser suscitada no momento da
execuo individual. Desse modo, o reconhecimento da responsabilidade da sucedida, em sentena
transitada em julgado, implica a da sucessora seja por fora dos arts. 568 e 592 do CPC, seja por regra
segundo a qual "a sentena, proferida entre as partes originrias, estende seus efeitos ao adquirente ou ao
cessionrio" (art. 42, 3, do CPC).
REsp 1.371.462- MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 7/5/2013.
P
g
i
n
a
3
/
Concurso
Cartrio
Obs: no foi includo neste informativo esquematizado o seguinte julgado, decidido com base em
peculiaridades do caso concreto e que possui pouca importncia para concursos pblicos: CC 121.390- SP.
Responsabilidade civil do Estado por f raude ocorrida em Registro de Imveis
Deve ser extinto o processo, sem resoluo do mrito, na hiptese de ao em que se pretenda
obter do Estado, antes de declarada a nulidade do registro imobilirio, indenizao por dano
decorrente de alegada fraude ocorrida em Cartrio de Registro de Imveis.
Nessa situao, falta interesse de agir, pois, antes de reconhecida a nulidade do registro, no
possvel atribuir ao Estado a responsabilidade civil pela fraude alegada. Isso porque, segundo o art.
252 da Lei 6.015/73, o registro, enquanto no cancelado, produz todos os efeitos legais, ainda que,
por outra maneira, prove-se que o ttulo est desfeito, anulado, extinto ou rescindido.
Joo ajuizou ao de indenizao contra o Estado, alegando que "perdeu" a propriedade do
imvel "X", em razo de ter ocorrido um registro fraudulento no Cartrio de Registro de
Imveis atribuindo o bem a outra pessoa.
O STJ afirmou que o processo deve ser extinto sem resoluo do mrito por falta de
interesse de agir. Isso porque o art. 252 da Lei de Registros Pblicos (Lei n. 6.015/73)
estabelece que:
Art. 252. O registro, enquanto no cancelado, produz todos os efeitos legais ainda que, por
outra maneira, se prove que o ttulo est desfeito, anulado, extinto ou rescindido.
Dessa forma, enquanto o ato jurdico apontado como fraudulento no presente caso no for
anulado por meio de ao prpria, conforme dispe o art. 252 da LRP, esse registro estar
produzindo todos os efeitos legais.
Logo, antes de pleitear indenizao do Estado, a parte prejudicada precisar ajuizar ao
prpria, autnoma, para obter a anulao do registro. Enquanto no for declarada a nulidade
do ato jurdico tido como fraudulento e, consequentemente, o cancelamento do registro
originado por tal ato, o autor no possui interesse de agir para postular indenizao.
Vale ressaltar, ainda, que, uma vez declarada a nulidade do ato, a situao do registro
retornar ao status quo ante, ou seja, o imvel objeto do registro voltar ao domnio do
autor, no havendo falar em indenizao por danos a ser pleiteada em face do Estado
considerando que inexistir prejuzo.
Processo
STJ. 15 Turma. REsp 1.366.587- MS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 18/4/2013.
P
g
i
n
a
Pretenso de danos morais decorrentes de tortura no regime militar imprescritvel
As aes de indenizao por danos morais decorrentes de atos de tortura ocorridos durante o
Regime Militar de exceo so imprescritveis.
No se aplica o prazo prescricional de 5 anos previsto no art. 1 do Decreto 20.910/1932.
Processo STJ. 25 Turma. REsp 1.374.376- CE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 25/6/2013.
Prazo prescricional no caso de desapropriao indireta
Oprazo prescricional no caso de ao de desapropriao indireta de 10 anos.
Comentrios
ATENO
Conceito de desapropriao indireta
A desapropriao indireta ocorre quando o Estado (Poder Pblico) se apropria do bem de
um particular sem observar as formalidades previstas em lei para a desapropriao, dentre
as quais a declarao indicativa de seu interesse e a indenizao prvia.
Trata- se de um verdadeiro esbulho possessrio praticado pelo Poder Pblico.
A desapropriao indireta tambm chamada de apossamento administrativo.
O que a pessoa faz no caso de desapropriao indireta?
Se o bem expropriado ainda no est sendo utilizado em nenhuma finalidade pblica:
pode ser proposta uma ao possessria visando a manter ou retomar a posse do bem.
Se o bem expropriado j est afetado a uma finalidade pblica: considera- se que houve
fato consumado e somente restar ao particular ajuizar uma "ao de desapropriao
indireta" a fim de ser indenizado. Nesse sentido o art. 35 do Decreto- Lei 3.365/41:
Art. 35. Os bens expropriados, uma vez incorporados Fazenda Pblica, no podem ser
objeto de reivindicao, ainda que fundada em nulidade do processo de
desapropriao. Qualquer ao, julgada procedente, resolver- se- em perdas e danos.
Ao de desapropriao indireta
Consiste, portanto, na ao proposta pelo prejudicado em face do Poder Pblico, que se
apossou do bem pertencente a particular sem observar as formalidades legais da
desapropriao.
Trata- se de uma ao condenatria, objetivando indenizao por perdas e danos.
Tambm chamada de "ao expropriatria indireta" ou "ao de ressarcimento de danos
causados por apossamento administrativo".
Qual o prazo da ao de desapropriao indireta?
No CC- 1916: era de 20 anos.
No CC- 2002: de 10 anos.
Repito: atualmente, segundo este julgado do STJ, o prazo de desapropriao indireta de
10 anos. Cuidado porque muitos livros trazem informao diferente quanto a isso. No
entanto, em concursos CESPE, deve- se adotar o entendimento do STJ.
Qual o fundamento jurdico para esse prazo?
Segundo o STJ, a ao de desapropriao indireta possui natureza real e pode ser proposta
pelo particular prejudicado enquanto no tiver transcorrido o prazo para que o Poder
Pblico adquira a propriedade do bem por meio da usucapio.
CN
P
g
i
n
a
Em outras palavras, como no h um prazo especfico previsto na legislao, o STJ entendeu
que deveria ser aplicado, por analogia, o prazo da usucapio extraordinria.
Assim, enquanto no tiver passado o prazo para que o Estado adquira o imvel por fora de
usucapio, o particular poder buscar a indenizao decorrente do ato ilcito de
apossamento administrativo.
Qual o prazo de usucapio extraordinria?
No CC- 1916: era de 20 anos (art. 550).
No CC- 2002: 15 anos (art. 1.238). No entanto, este prazo passa a ser de 10 anos se o
possuidor tiver realizado obras ou servios de carter produtivo no local (pargrafo nico
do art. 1.238). Como na desapropriao indireta pressupe- se que o Poder Pblico tenha
realizado obras no local ou tenha dado ao imvel uma utilidade pblica ou de interesse
social, entende- se que a situao se enquadraria no pargrafo nico do art. 1.238 do CC, de
sorte que o prazo para a usucapio seria de 10 anos.
Logo, atualmente, o prazo prescricional aplicvel s expropriatrias indiretas passou a ser
de 10 anos, com fundamento analgico no pargrafo nico do art. 1.238 do CC.
Smula 119- STJ: A ao de desapropriao indireta prescreve em vinte anos.
Cuidado. A smula 119 do STJ foi editada em 1994 e no est mais em vigor, considerando
que utilizava como parmetro o CC- 1916.
Atualmente, a ao de desapropriao indireta prescreve em 10 anos. Faa essa observao
em seu vademecum.
Direito O que acontece se o prazo prescricional iniciou na vigncia do CC- 1916 e se estendeu para o
intertem- CC- 2002?
poral Nesse caso, dever ser aplicada a regra de direito intertemporal prevista no art. 2.028 do
CC- 2002:
Art. 2.028. Sero os da lei anterior os prazos, quando reduzidos por este Cdigo, e se, na
data de sua entrada em vigor, j houver transcorrido mais da metade do tempo
estabelecido na lei revogada.
Interpretando esse art. 2.028 do CC:
Continua sendo o prazo do CC- 1916:
quando ele foi reduzido pelo CC- 2002, e
se, na data da entrada em vigor do CC- 2002, j tinha transcorrido mais da metade do
tempo estabelecido no CC- 1916.
Exemplo:
A pretenso de indenizao por desapropriao indireta prescrevia em 20 anos no CC- 1916.
No CC- 2002 prescreve em 10 anos.
Se uma pessoa sofreu o desapossamento administrativo em 1991, em 2003 (data em que
entrou em vigor o CC), j havia se passado 12 anos. Logo, prevalece o prazo do CC- 1916 e
esta vtima s ter mais 8 anos para ajuizar a ao.
Se a pessoa sofreu o desapossamento em 1994, em 2003 havia se passado apenas 9 anos.
Logo, ser aplicado o novo prazo do CC- 2002 (de 10 anos). A partir de 11/01/2003 (data da
entrada em vigor do CC- 2002) iniciar o prazo de 10 anos para que a vtima ajuze a ao.
E se o CC- 2002 aumentou o prazo?
Nesse caso, aplica- se o do CC- 2002.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.300.442- SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/6/2013.
00
P
g
i
n
a
Dizer Direito
Honorrios advocatcios no caso de desapropriao indireta
No caso de ao de desapropriao indireta, os honorrios advocatcios devem ser fixados
entre 0,5% e 5% do valor da diferena do preo oferecido, ou seja, nos limites percentuais
estabelecidos no art. 27, 1 e 3, do Decreto-Lei 3.365/1941.
Comentrios O art. 27 do DL n. 3.365/1941 estabelece:
1 A sentena que fixar o valor da indenizao quando este for superior ao preo
oferecido condenar o desapropriante a pagar honorrios do advogado, que sero fixados
entre meio e cinco por cento do valor da diferena, observado o disposto no 4 do art. 20
do Cdigo de Processo Civil, no podendo os honorrios ultrapassar R$ 151.000,00 (cento e
cinquenta e um mil reais). (Redao dada MP n 2.183- 56, de 2001) (Vide ADIN n 2.332- 2)
3 O disposto no 1 deste artigo se aplica: (Includo pela MP n 2.183- 56)
(...)
II - s aes de indenizao por apossamento administrativo ou desapropriao indireta.
Na ADI 2332, o STF suspendeu os efeitos da norma do DL 3.365 que, com a redao
dada pela MP 2183 institua um valor mximo para esses honorrios advocatcios (R$
151.000,00). Em outras palavras, os honorrios advocatcios podero sim ultrapassar
151 mil reais.
No foi suspensa, contudo, a norma que limitou o percentual dos honorrios (0,5 a 5%).
Para a fixao do percentual, o juiz dever levar em conta os mesmos fatores de
avaliao previstos no CPC (art. 20, 4).
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.300.442- SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/6/2013.
Processo administrativo (independncia de instncias)
No deve ser paralisado o curso de processo administrativo disciplinar apenas em funo de
ajuizamento de ao penal destinada a apurar criminalmente os mesmos fatos investigados
administrativamente.
As esferas administrativa e penal so independentes, no havendo falar em suspenso do
processo administrativo durante o trmite do processo penal._______________
Surgiram notcias de que Joo, servidor pblico, havia recebido indevidamente dinheiro
para praticar um ato relacionado com a sua funo.
Diante disso, a Administrao Pblica instaurou um processo administrativo disciplinar.
Paralelamente, o MP requisitou um inqurito policial.
Quando o processo administrativo j estava em curso, o IP foi concludo e o MP ofereceu
denncia, que foi recebida pelo juiz.
Diante disso, Joo impetrou mandado de segurana pedindo a suspenso do PAD enquanto
no houvesse uma deciso no processo penal, sob o argumento de que "a cognio no
mbito jurisdicional esgota todos os meios de defesa e o resultado do penal influencia no
administrativo, em algumas hipteses."
A tese do impetrante deve ser acolhida?
NO. As esferas administrativa e penal so independentes, no havendo falar em
suspenso do processo administrativo durante o trmite do processo penal.
P
g
i
n
a
Ademais, perfeitamente possvel que determinados fatos constituam infraes
administrativas, mas no ilcitos penais, permitindo a aplicao de penalidade ao servidor
pela Administrao, sem que haja a correspondente aplicao de penalidade na esfera
criminal.
Vale destacar que possvel que em alguns casos o resultado do processo penal repercuta
na esfera administrativa, como o caso da absolvio criminal com fundamento na negativa
da existncia do fato ou da sua autoria (art. 386, I e IV, do CPP). No entanto, em tais
hipteses, a pena administrativa porventura aplicada antes do trmino do processo penal
pode ser revista, no havendo, portanto, prejuzo ao servidor.
Processo
Processo administrativo disciplinar (desnecessidade de intimao aps o relatrio final)
Concluses expostas pelo STJ sobre processo administrativo disciplinar:
I - No obrigatria a intimao do interessado para apresentar alegaes finais aps o
relatrio final de processo administrativo disciplinar. Isso porque no existe previso legal
nesse sentido.
II - possvel utilizar, em processo administrativo disciplinar, na qualidade de prova
emprestada, a interceptao telefnica produzida em ao penal, desde que devidamente
autorizada pelo juzo criminal e com observncia das diretrizes da Lei 9.296/1996.
III - pacfica a jurisprudncia do STJ no sentido de que o excesso de prazo para a concluso
do processo administrativo disciplinar no gera, por si s, qualquer nulidade no feito. O
excesso de prazo s tem o condo de macular o processo administrativo se ficar comprovado
que houve fundado e evidenciado prejuzo, pois no h falar em nulidade sem prejuzo (pas de
nulit sans grief ).
IV - Deve ser aplicada a penalidade de demisso ao servidor pblico federal que obtiver
proveito econmico indevido em razo do cargo, independentemente do valor auferido (no
caso, eram apenas 40 reais). Isso porque no incide, na esfera administrativa, o princpio da
insignificncia quando constatada falta disciplinar prevista no art. 132 da Lei 8.112/1990._____
Comentrios I - NOOES GERAIS
O processo administrativo disciplinar dos servidores pblicos federais encontra- se previsto
nos arts. 143 a 182 da Lei n. 8.112/90.
O processo administrativo disciplinar (em sentido amplo) divide- se em:
1) Sindicncia;
2) Processo administrativo disciplinar propriamente dito (PAD);
Caso a autoridade administrativa tome conhecimento de alguma possvel irregularidade no
servio pblico, ela obrigada a promover a sua apurao imediata. Como f eita essa
apurao?
Por meio de uma sindicncia ou de um processo administrativo disciplinar.
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a
promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
Desse modo, a sindicncia e o PAD so os dois instrumentos que a Lei n. 8.112/90 prev
para a apurao de infraes administrativas praticadas pelos servidores pblicos federais.
Segundo o STJ, a autoridade administrativa tem a faculdade de instaurar um ou outro
procedimento disciplinar (MS 16.031- DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 26/6/2013).
A opo pela realizao da sindicncia justifica- se quando h a necessidade de elucidao
de fatos que aparentemente constituem infrao punvel pela Administrao Pblica.
Entretanto, quando a existncia do fato plenamente caracterizada e a respectiva autoria
conhecida, a Administrao Pblica pode optar pela instaurao direta do procedimento
administrativo disciplinar.
Como explica Ivan Barbosa Rigolin, existem situaes que so to graves e evidentes "que
nem mesmo preciso a sindicncia para apontar a necessidade de processo disciplinar.
Nessa hiptese, deve ser logo de incio instaurado aquele processo, convocando- se todas as
pessoas, bem como invocando- se todos os meios de provas necessrios boa conduo do
trabalho e elucidao do fato apontado." (Comentrios ao Regime nico dos Servidores
Pblicos Civis. 7 ed., So Paulo: Saraiva, 2012, p. 350).
II - SINDICNCIA
A sindicncia instaurada, inicialmente, para servir como uma espcie de investigao
prvia do fato. Nesse caso, ela chamada de sindicncia investigatria ou preparatria.
A sindicncia pode ser conduzida por um nico servidor ou por uma comisso de servidores.
Da sindicncia poder resultar:
I - o arquivamento do processo: quando no houver prova da prtica de qualquer infrao
administrativa punvel;
II - a aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta) dias: nesse
caso, a sindicncia chamada de sindicncia contraditria, acusatria ou apuratria.
III - a instaurao de processo disciplinar: quando for constatada a existncia de indcios de
que houve a prtica de uma infrao administrativa grave.
Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de
suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de
0 prazo para concluso da sindicncia no exceder 30 dias, podendo ser prorrogado por
igual perodo, a critrio da autoridade superior.
Na sindicncia obrigatrio assegurar contraditrio e ampla defesa?
Na sindicncia investigatria: NO (a ampla defesa ser feita no PAD).
Na sindicncia acusatria: SIM.
III - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR PROPRIAMENTE DITO (PAD)
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
1- instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio;
III - julgamento.
III.1 INSTAURAO
Portaria de instaurao do PAD
O PAD instaurado por meio de uma portaria, na qual constar o nome de 3 servidores
estveis no servio pblico, que iro formar a comisso que conduzir os trabalhos do
P
g
i
n
a
Dizer Direito
O objetivo principal desta portaria de instaurao dar publicidade constituio da
comisso processante, ou seja, informar quem sero os servidores responsveis pela
instruo do feito.
Somente aps o incio da instruo probatria, a Comisso Processante poder fazer o
relato circunstanciado das condutas supostamente praticadas pelo servidor indiciado,
capitulando as infraes porventura cometidas.
Desse modo, a descrio minuciosa dos fatos se faz necessria apenas quando o servidor for
indiciado (fase de indiciamento), aps a fase instrutria, no sendo imprescindvel que
conste da portaria de instaurao.
Comisso processante
O art. 149 prev o seguinte:
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs servidores
estveis designados pela autoridade competente, observado o disposto no 3 do art. 143,
que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo
superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Finalidade da comisso:
A funo precpua da comisso a apurao dos fatos, concluindo pela inocncia ou
responsabilidade do servidor (art. 165).
Presidente da comisso: qualidade especial
Dentre os membros da comisso, a autoridade competente indicar o seu presidente.
O presidente da Comisso dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo
nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Demais membros
Os demais membros da Comisso no precisam ocupar cargo efetivo superior e podem ter
nvel de escolaridade mais baixo que o do indiciado.
O nico requisito para ser membro (no presidente) da Comisso ser servidor estvel.
O que acontece se algum membro da comisso no f or estvel?
Haver a nulidade do processo administrativo disciplinar.
Por que os membros da comisso devem ser estveis?
Segundo o STJ, a ratio essendi do art. 149 da Lei n. 8.112/90 garantir a imparcialidade e
iseno dos membros da comisso processante. Entende- se que se o servidor estvel,
estar menos imune a presses capazes de alterar o equilbrio na tomada de decises.
Desse modo, a exigncia uma garantia ao investigado, pois tem por escopo assegurar a
independncia total dos servidores que ocupam a comisso, sem ingerncia da chefia.
Essa estabilidade deve ser no cargo atual que o servidor ocupa ou pode ser a estabilidade no
servio pblico?
necessrio que os membros da comisso sejam estveis no servio pblico, mesmo que
ainda no tenham adquirido a estabilidade no cargo atual que ocupam.
A estabilidade exigida no art. 149 acima mencionado deve ser aferida no servio pblico,
no no cargo. Logo, no nulo o processo administrativo disciplinar - PAD conduzido por
servidores que no possuam estabilidade no atual cargo que ocupam, desde que j tenham
adquirido a estabilidade no servio pblico.
Em um caso concreto julgado pelo STJ (AgRg no REsp 1.317.278- PE), um dos membros da
comisso processante ainda se encontrava em estgio probatrio relativo ao cargo de
P
g
i
n
a
Auditor Fiscal, mas, em virtude de j ter ocupado outro cargo por cerca de dez anos
(Tcnico da Receita Federal), j era estvel no servio pblico.
III.2 INQURITO ADMINISTRATIVO
Nesta fase, ocorrer a instruo, defesa e elaborao do relatrio pela comisso
processante.
Instruo: trata- se da colheita das provas (oitiva de testemunhas, anlise de documentos,
requisio de percias etc.);
Utilizao no PAD da interceptao telefnica decretada no juzo criminal
E possvel utilizar, em processo administrativo disciplinar, na qualidade de "prova
emprestada", a interceptao telefnica produzida em ao penal, desde que
devidamente autorizada pelo juzo criminal e com observncia das diretrizes da Lei n.
9.296/1996. (Lei de Interceptao Telefnica).
STJ. 1 Seo. MS 16.146- DF, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 22/5/2013.
Ex: a Polcia Federal, por meio de interceptao judicial deferida pelo juzo criminal,
conseguiu captar conversa na qual determinado servidor pblico exige quantia para praticar
certo ato relacionado com suas atribuies. Com base nessa prova e em outras constantes
do inqurito, o MPF oferece denncia contra esse servidor. A Administrao Pblica, por
sua vez, instaura processo administrativo disciplinar.
Indaga- se: a comisso processante poder requerer, ao juzo criminal, essas gravaes
telefnicas para que sejam utilizadas no processo administrativo?
SIM. plenamente possvel utilizar, em processo administrativo disciplinar, na qualidade de
"prova emprestada", a interceptao telefnica produzida em ao penal, desde que a
interceptao tenha sido feita com autorizao do juzo criminal e com observncia das
demais exigncias contidas na Lei n. 9.296/1996 (Lei de Interceptao Telefnica).
Esse tambm o entendimento do STF: Pet 3683 QO, Rel. Min. Cezar Peluso, Tribunal
Pleno, julgado em 13/08/2008.
Defesa: o servidor processado possui ampla defesa, podendo, por exemplo, contraditar as
testemunhas, ter acesso e impugnar documentos, apresentar quesitos a serem respondidos
pelos peritos etc.
Ateno. O acusado pode ser acompanhado por advogado se assim desejar. No entanto,
no obrigatrio que o processado tenha a assistncia jurdica. Logo, caso no tenha sido
auxiliado por advogado, tal circunstncia, por si s, no gera a nulidade do PAD. Nesse
sentido:
Smula Vinculante n. 5 do STF: A falta de defesa tcnica por advogado no processo
administrativo disciplinar no ofende a Constituio.
O que acontece se o servidor processado deixar de comparecer audincia designada para
seu interrogatrio?
O processo segue normalmente. "Inexiste no regime da Lei n. 8.112/90 a revelia - at
porque teria o direito de meramente comparecer e restar calado, podendo, igualmente,
restar ausente - ou qualquer efeito processual decorrente da ausncia do acusado,
regularmente intimado, audincia de interrogatrio. Sendo assim, ocorrendo tal situao,
dever a comisso registrar em ata a ausncia e dar seguimento, normalmente, aos demais
atos do processo." (LUCARELLI, Fbio Dutra. Comentrios Lei do Regime Jurdico nico dos
Servidores Pblicos Civis da Unio. 2 ed. Florianpolis: Conceito Editorial, 2012, p. 321).
P
g
i
n
a
8
Relatrio: o documento no qual a comisso expe as suas concluses sobre as provas
produzidas e a defesa apresentada pelo acusado.
O relatrio deve ser motivado e conclusivo, ou seja, precisa apontar se a comisso
recomenda a absolvio do servidor ou a sua condenao, sugerindo a punio aplicvel.
Esse relatrio ser encaminhado autoridade competente para o julgamento, segundo a
estrutura hierrquica do rgo.
Aps o relatrio ter sido produzido pela comisso, ele dever ser apresentado ao servidor
processado para que este possa impugn- lo? Existe previso na Lei n. 8.112/90 de
alegaes f inais a serem oferecidas pelo servidor aps o relatrio f inal ter sido concludo?
NO. Segundo entende o STJ, NO obrigatria a intimao do interessado para
apresentar alegaes finais aps o relatrio final de processo administrativo disciplinar.
Isso porque no existe previso legal nesse sentido.
No processo administrativo disciplinar regido pela Lei n. 8.112/90 no h a previso para a
apresentao, pela defesa, de alegaes aps o relatrio final da Comisso Processante,
no havendo falar em aplicao subsidiria da Lei 9.784/99 (MS 13.498/DF, Rel. Min. Maria
Thereza de Assis Moura, Terceira Seo, julgado em 25/5/2011).
A Lei n. 8.112/90 determina apenas que, quando a Comisso concluir os seus trabalhos
dever encaminhar o respectivo relatrio autoridade que julgar o servidor, consoante
consta dos arts. 166 e 167 da Lei n. 8.112/90. A defesa escrita apresentada antes da
elaborao do Relatrio.
III.3 JULGAMENTO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
O processo disciplinar se encerra mediante o julgamento do feito pela autoridade
competente.
A autoridade competente para o julgamento ir absolver ou condenar o servidor.
A autoridade poder acolher ou no as concluses expostas no relatrio da comisso.
Se decidir acolher: no precisar motivar essa deciso, podendo encampar a
fundamentao exposta no relatrio.
Se decidir no acolher: nesse caso, indispensvel a motivao, demonstrando que o
relatrio contraria as provas dos autos.
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade
julgadora proferir a sua deciso.
Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio s provas
dos autos.
Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a
autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand- la
ou isentar o servidor de responsabilidade.
(...) A autoridade julgadora no est atrelada s concluses propostas pela comisso,
podendo delas discordar, motivadamente, quando o relatrio contrariar a prova dos autos,
nos termos do art. 168 da Lei n. 8.112/90. (...) (MS 16.174/DF, Rel. Min. Castro Meira,
Primeira Seo, julgado em 14.12.2011)
P
g
i
n
a
Excesso de prazo para concluso do PAD:
pacfica a jurisprudncia do STJ no sentido de que o excesso de prazo para a concluso
do processo administrativo disciplinar no gera, por si s, qualquer nulidade no feito. O
excesso de prazo s tem o condo de macular o processo administrativo se ficar
comprovado que houve fundado e evidenciado prejuzo, pois no h falar em nulidade
sem prejuzo (pas de nulit sans grief).
STJ. 15 Seo. MS 16.031- DF, Rel. Ministro Humberto Martins, julgado em 26/6/2013.
Infrao disciplinar e princpio da insignificncia
Determinado Policial Rodovirio Federal foi flagrado recebendo 40 reais de propina de dois
caminhoneiros.
Aps todo o processo administrativo disciplinar, tendo sido provado o fato, o servidor foi
punido com a pena de cassao de aposentadoria (art. 127, V e art. 134).
Vale esclarecer que a pena de cassao de aposentadoria como se fosse a pena de
demisso, no entanto, aplicada ao servidor que se aposenta aps ter praticado a conduta
infracional. Veja:
Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver
praticado, na atividade, falta punvel com a demisso.
O servidor punido no concordou com a sano recebida e impetrou mandado de
segurana no STJ. Segundo alegou, viola o princpio da proporcionalidade punir com
demisso ou com cassao de aposentadoria um Policial Rodovirio Federal, com quase
trinta anos de servio, sem notcia de qualquer infrao anterior, pelo simples fato de ter
recebido uma propina de apenas 40 reais.
O STJ acolheu essa tese?
NO. Conforme explicou o Min. Humberto Martins, na esfera administrativa o proveito
econmico auferido pelo servidor irrelevante para a aplicao da penalidade, no
incidindo o princpio da insignificncia, como na esfera penal, razo pela qual despiciendo
falar em razoabilidade ou proporcionalidade da pena, pois o ato de demisso vinculado,
nos termos do art. 132, XI, da Lei n. 8.112/90:
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
XI - corrupo;
Para o Min. Relator, o ato de demisso vinculado, ou seja, incidindo as hipteses do art.
132 da Lei n. 8.112/90, ao Administrador no cabe fazer qualquer valorao, cabendo- lhe
unicamente aplicar a penalidade prescrita.
Processo
STJ. 15 Seo. MS 18.090- DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 8/5/2013; MS 16.146- DF, Rel. Min. Eliana
Calmon, julgado em 22/5/2013; MS 16.031- DF, Rel. Ministro Humberto Martins, julgado em 26/6/2013; MS
16.031- DF, Rel. Ministro Humberto Martins, julgado em 26/6/2013.
P
g
i
n
a
Processo administrativo disciplinar e excluso de militar estadual
possvel que, em processo administrativo disciplinar, o militar seja punido com a excluso
(demisso) caso ele viole as regras de conduta necessrias sua permanncia na corporao.
Oart. 125, 4 da CF/88 no probe que o militar estadual seja punido administrativamente
com demisso no caso de ter praticado falta grave. Oque esse dispositivo legal afirma que
somente a Justia Militar estadual poder decretar a perda da graduao do militar como pena
acessria da sano criminal aplicada em processo penal.
Joo, soldado da Polcia Militar do Estado de Pernambuco, praticou homicdio culposo.
Diante disso, foi instaurada contra ele uma ao penal, alm de um processo administrativo
disciplinar.
Antes que a ao penal fosse julgada, o processo administrativo foi concludo e Joo punido
com a sua excluso da Polcia Militar.
Mandado de segurana
O militar excludo impetrou mandado de segurana, afirmando que o art. 125, 4 da CF/88
determina que somente o Poder Judicirio pode determinar a excluso do militar da
corporao, no sendo isso possvel em processo administrativo.
Art. 125, 4, da CF/88
4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos
crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente
decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
A tese defendida pelo impetrante acolhida pelo STJ?
NO. Segundo o STJ e o STF, possvel, em processo administrativo disciplinar, impor, como
sano, a excluso do militar estadual que viole regras de conduta necessrias sua
permanncia na corporao.
O art. 125, 4 da CF/88 no probe que o militar estadual seja punido administrativamente
com demisso no caso de ter praticado falta grave.
O que esse dispositivo legal afirma que somente a Justia Militar estadual poder decretar
a perda da graduao do militar como pena acessria da sano criminal aplicada em
processo penal. Veja:
(...) a competncia da Justia Militar estadual, nos termos do art. 125, 4, da Constituio,
restringe- se deciso sobre a perda da graduao de praas como pena acessria de crime,
o que no obsta a competncia do Comando Geral da Polcia Militar para decretar a perda
da graduao como sano administrativa disciplinar. (... )
(STF. 29 Turma. AgRg no AI 794.949/SP, Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 25/9/2012)
Processo
STJ. 25 Turma. RMS 40.737- PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 16/4/2013.
P
g
i
n
a

1
1
Concurso
MP
Aposentadoria compulsria no se aplica para servidores ocupantes de cargo em comisso
Os servidores pblicos ocupantes de cargo em comisso no se submetem aposentadoria
compulsria aos 70 anos.
Comentrios No aplicvel a regra da aposentadoria compulsria por idade na hiptese de servidor
pblico que ocupe exclusivamente cargo em comisso.
Com efeito, a regra prevista no art. 40, 1, II, da CF/88, cujo teor prev a aposentadoria
compulsria do septuagenrio, destina- se a disciplinar o regime jurdico dos servidores
efetivos, no se aplicando a todos os servidores em sentido amplo.
Assim, ao que ocupa exclusivamente cargo em comisso, aplica- se, conforme determina o
13 do art. 40 da CF, o regime geral de previdncia social, no qual no prevista a
aposentadoria compulsria por idade.
Processo
STJ. 25 Turma. RMS 36.95Q- RO, Rel. Min. Castro Meira, DJe 26/4/2013.
Improbidade administrativa (art. 11)
Configura ato de improbidade administrativa a conduta de professor da rede pblica de ensino
que, aproveitando-se dessa condio, assedie sexualmente seus alunos.
Isso porque essa conduta atenta contra os princpios da administrao pblica, subsumindo-se
ao disposto no art. 11 da Lei n. 8.429/1992.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.255.120- SC, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 21/5/2013.
Improbidade administrativa (indisponibilidade de bens)
A indisponibilidade de bens prevista no art. 7 da Lei de Improbidade pode ser decretada em
qualquer hiptese de ato de improbidade administrativa (arts. 9, 10 e 11).
Segundo o STJ, em que pese o silncio do art. 7, uma interpretao sistemtica permite que se
decrete a indisponibilidade de bens tambm na hiptese em que a conduta tida como mproba
se subsuma apenas ao disposto no art. 11 da Lei 8.429/1992.________________
Comentrios Se a pessoa praticar um ato de improbidade administrativa, estar sujeita s sanes previstas
no 4 do art. 37 da CF/88, quais sejam:
suspenso dos direitos polticos
perda da funo pblica
indisponibilidade dos bens e
ressarcimento ao errio.
A Lei n. 8.429/92 (Lei de Improbidade Administrativa) regulamenta as consequncias no
Art. 9: atos de improbidade que importam enriquecimento ilcito do agente pblico
Art. 10: atos de improbidade que causam prejuzo ao errio
Art. 11: atos de improbidade que atentam contra princpios da administrao pblica
r
P
g
i
n
a

1
2
Para garantir que a pessoa que praticou ato de improbidade responda pelas sanes do 4
do art. 37, da CF, os arts. 7 e 16 da Lei n. 8.429/92 preveem a possibilidade de ser decretada
a indisponibilidade (art. 7) e o sequestro (art. 16) dos seus bens. Veja o que diz a Lei:
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar
enriquecimento ilcito, caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito
representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens
que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilcito.
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao
Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a
decretao do sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente
ou causado dano ao patrimnio pblico.
1 O pedido de sequestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825
do Cdigo de Processo Civil.
2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens,
contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos
da lei e dos tratados internacionais.
Quem decreta essa indisponibilidade?
O juiz, a requerimento do Ministrio Pblico.
A redao do art. 7 no muito clara, mas o que a lei quer dizer que a autoridade
administrativa ir comunicar a suposta prtica de improbidade ao MP e este ir analisar as
informaes recebidas e, com base em seu juzo, ir requerer (ou no) a indisponibilidade
dos bens do suspeito ao juiz, antes ou durante o curso da ao principal (ao de
improbidade). Em outras palavras, a indisponibilidade pode ser requerida como medida
preparatria ou incidental.
Quando o art. 7 fala em "inqurito", est se referindo a inqurito administrativo, mas essa
representao pode ocorrer tambm no bojo de um processo administrativo ou de um
processo judicial.
Alm disso, o MP poder requerer a indisponibilidade ainda que no tenha sido provocado
por nenhuma autoridade administrativa, desde que, por algum outro modo, tenha tido
notcia da suposta prtica do ato de improbidade (ex: reportagem divulgada em jornal).
De qualquer forma, muito cuidado com a redao dos arts. 7 e 16 porque muitas vezes so
cobrados na prova a sua mera transcrio, devendo este item ser assinalado, ento, como
correto.
Essa indisponibilidade pode ser decretada em qualquer hiptese de ato de improbidade?
Redao dos arts. 7 e 16 da LIA
NO. A indisponibilidade decretada
apenas quando o ato de improbidade
administrativa:
a) causar leso ao patrimnio pblico; ou
b) ensejar enriquecimento ilcito.
Assim, pela redao LITERAL s cabe a
indisponibilidade nas hipteses do arts. 9
e 10 da LIA.
No caberia a indisponibilidade no caso de
prtica do art. 11._____________________________
STJ e doutrina
SIM. No se pode conferir uma
interpretao literal aos arts. 7 e 16 da
LIA, at mesmo porque o art. 12, III, da Lei
n. 8.429/92 estabelece, entre as sanes
para o ato de improbidade que viole os
princpios da administrao pblica, o
ressarcimento integral do dano - caso
exista - , e o pagamento de multa civil de
at cem vezes o valor da remunerao
percebida pelo agente. Logo, em que pese
C
P
g
i
n
a

1
3
o silncio do art. 7, uma interpretao
sistemtica que leva em considerao o
poder geral de cautela do magistrado induz
a concluir que a medida cautelar de
indisponibilidade dos bens tambm pode
ser aplicada aos atos de improbidade
administrativa que impliquem violao dos
princpios da administrao pblica,
mormente para assegurar o integral
ressarcimento de eventual prejuzo ao
errio, se houver, e ainda a multa civil
prevista no art. 12, III, da Lei n. 8.429/92
(AgRg no REsp 1311013/RO, DJe
13/12/2012).
No mesmo sentido: AgRg no REsp
1.299.936- RJ, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, julgado em 18/4/2013.
Na doutrina, esta a posio de Emerson
Garcia e Rogrio Pacheco Alves
(Improbidade Administrativa. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2011).
Processo
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.229.942- MT, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/12/2012.
DIREITO CIVIL
Pretenso de danos morais decorrentes de tortura no regime militar imprescritvel
As aes de indenizao por danos morais decorrentes de atos de tortura ocorridos durante o
Regime Militar de exceo so imprescritveis.
No se aplica o prazo prescricional de 5 anos previsto no art. 1 do Decreto 20.910/1932.
Processo STJ. 25 Turma. REsp 1.374.376- CE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 25/6/2013.
Aplicao do princpio da boa- f objetiva ao contrato de representao comercial
No possvel ao representante comercial exigir, aps o trmino do contrato de representao
comercial, a diferena entre o valor da comisso estipulado no contrato e o efetivamente
recebido, caso no tenha havido, durante toda a vigncia contratual, qualquer resistncia ao
____________recebimento dos valores em patamar inferior ao previsto no contrato.____________
Comentrios No possvel que o representante comercial exija, aps o trmino do contrato de
representao comercial, a diferena entre o valor da comisso estipulado no contrato e o
efetivamente recebido, caso no tenha havido, durante toda a vigncia contratual, qualquer
resistncia ao recebimento dos valores em patamar inferior ao previsto no contrato.
Exemplo: a empresa "xx" era representante comercial da indstria "ZZ". No contrato de
representao, havia a previso de que a representante iria receber 4% sobre o valor das
P
g
i
n
a
vendas. Contudo, desde o primeiro ms de vigncia do referido contrato (maro de 2004)
at sua denncia, em abril de 2006, a representada efetuou o pagamento da comisso no
percentual de 2,5% das vendas.
Segundo decidiu o STJ, no caso em que a comisso tenha sido paga ao representante em
valor inferior ao que celebrado no contrato, durante toda a sua vigncia, sem resistncia ou
impugnao por parte do representante, pode- se concluir que a este interessava a
manuteno do contrato, mesmo que em termos remuneratrios inferiores, tendo em vista
sua anuncia tcita para tanto.
Como desde o incio da relao contratual a comisso foi paga em valor inferior ao que
pactuado, conclui- se que a clusula que estipula pagamento de comisso em outro valor
nunca chegou a viger.
Se o representante permanece silente durante todo o contrato em relao ao valor da
comisso, pode- se considerar que tenha anudo tacitamente com essa condio de
pagamento, no sendo razovel que, somente aps o trmino do contrato, venha a
reclamar a diferena.
Com efeito, a boa- f objetiva, princpio geral de direito recepcionado pelos arts. 113 e 422
do CC/2002 como instrumento de interpretao do negcio jurdico e norma de conduta a
ser observada pelas partes contratantes, exige de todos um comportamento condizente
com um padro tico de confiana e lealdade, induz deveres acessrios de conduta,
impondo s partes comportamentos obrigatrios implicitamente contidos em todos os
contratos, a serem observados para que se concretizem as justas expectativas oriundas da
prpria celebrao e execuo da avena, mantendo- se o equilbrio da relao.
Essas regras de conduta no se orientam exclusivamente ao cumprimento da obrigao,
permeando toda a relao contratual, de modo a viabilizar a satisfao dos interesses
globais envolvidos no negcio, sempre tendo em vista a plena realizao da sua finalidade
social.
Alm disso, o referido princpio tem a funo de limitar o exerccio dos direitos subjetivos. A
esta funo, aplica- se a teoria do adimplemento substancial das obrigaes e a teoria dos
atos prprios como meio de rever a amplitude e o alcance dos deveres contratuais, da
derivando o instituto da supressio, que indica a possibilidade de considerar suprimida
determinada obrigao contratual na hiptese em que o no exerccio do direito
correspondente, pelo credor, gerar ao devedor a legtima expectativa de que esse no
exerccio se prorrogar no tempo.
Em outras palavras, haver reduo do contedo obrigacional pela inrcia qualificada de
uma das partes em exercer direito ou faculdade ao longo da execuo do contrato, criando
para a outra a sensao vlida e plausvel a ser apurada casuisticamente de ter havido
a renncia quela prerrogativa.
Assim, o princpio da boa- f objetiva torna invivel a pretenso do representante comercial
de exigir retroativamente valores que foram por ele dispensados, de forma a preservar uma
expectativa legtima, construda e mantida ao longo de toda a relao contratual pelo
representado.
LO
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.162.985- RS, Rel. Ministra Nancy Andrighi, julgado em 18/6/2013.
P
g
i
n
a
Base de clculo da comisso de representante comercial
Ovalor dos tributos incidentes sobre as mercadorias integra a base de clculo da comisso do
representante comercial.
Comentrios De acordo com o art. 32, 4, da Lei 4.886/1965, a comisso paga ao representante
comercial deve ser calculada pelo valor total das mercadorias.
Assim, na base de clculo da comisso do representante, deve ser includo o valor dos
tributos incidentes sobre as mercadorias. Isso porque, no Brasil, o preo total da
mercadoria traz embutido tanto o IPI quanto o ICMS, compondo o prprio preo do
produto.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.162.985- RS, Rel. Ministra Nancy Andrighi, julgado em 18/6/2013.
Regime de bens (comunho parcial)
Joo e Maria eram casados sob o regime da comunho parcial e decidiram se divorciar.
Surgiu um impasse quanto partilha de um apartamento.
Oreferido apartamento foi pago, durante o casamento, com dinheiro doado pelo pai de Maria.
Joo alegava que o pai de Maria no afirmou expressamente que a doao era exclusivamente
para ela e que, diante desse silncio, deveria ser interpretada como sendo para o casal.
A interpretao conferida por Joo est correta? Em caso de silncio na doao, deve- se
interpretar que essa liberalidade aconteceu em f avo r do casal?
NO. As concluses so as seguintes:
Se o bem for doado para um dos cnjuges, em um casamento regido pela comunho parcial
dos bens, a regra que esse bem pertence apenas ao cnjuge que recebeu a doao. Em
outras palavras, esse bem doado no se comunica, no passa a integrar os bens do casal.
Em um regime de comunho parcial, o bem doado somente se comunica se, no ato de
doao, ficar expressa a afirmao de que a doo para o casal.
Logo, em caso de silncio no ato de doao, deve-se interpretar que esse ato de liberalidade
ocorreu em favor apenas do donatrio (um dos cnjuges).__________________________________
Comentrios Regime de bens
Quando duas pessoas se casam, estabelecido um regime de bens que ir vigorar neste
matrimnio.
O regime de bens representa o conjunto de regras que iro disciplinar as relaes
patrimoniais envolvendo os cnjuges.
Quando escolhido o regime de bens?
O regime de bens definido pelos nubentes antes do casamento.
Caso escolham o regime da comunho parcial, basta que indiquem esta opo no requerimento
de habilitao do casamento, que feito no Registro Civil das Pessoas Naturais (RCPN).
Se os nubentes quiserem escolher um regime diferente da comunho parcial, devero celebrar
um pacto antenupcial, que feito por meio de escritura pblica lavrada pelo Tabelio de Notas
(art. 1.653 do CC). Para valer perante terceiros, o pacto antenupcial dever ser registrado pelo
oficial do Registro de Imveis do domiclio dos cnjuges (art. 1.657 do CC).
Regimes de bens previstos no CC
O CC prev expressamente quatro espcies de regime de bens:
a) Regime de comunho parcial (art. 1.658);
b) Regime de comunho universal (art. 1.667);
c) Regime de participao final nos aquestos (1.672);
d) Regime de separao de bens (art. 1.687).
vo
P
g
i
n
a
REGIME DA COMUNHO PARCIAL
Previso: o regime da comunho parcial tratado pelos arts. 1.658 a 1.666 do CC.
Principal caracterstica:
No regime da comunho parcial, comunicam- se os bens que sobrevierem ao casal, na
constncia do casamento, com exceo dos casos previstos no Cdigo Civil.
Em outras palavras, os bens adquiridos durante o casamento passam a ser de ambos os
cnjuges, salvo em algumas situaes que o Cdigo Civil determina a incomunicabilidade.
Art. 1.658. No regime de comunho parcial, comunicam- se os bens que sobrevierem ao
casal, na constncia do casamento, com as excees dos artigos seguintes.
O art. 1.660 lista bens que, se adquiridos durante o casamento, pertencem ao casal:
Art. 1.660. Entram na comunho:
I - os bens adquiridos na constncia do casamento por ttulo oneroso, ainda que s em
nome de um dos cnjuges;
II - os bens adquiridos por fato eventual, com ou sem o concurso de trabalho ou despesa
anterior;
III - os bens adquiridos por doao, herana ou legado, em favor de ambos os cnjuges;
IV - as benfeitorias em bens particulares de cada cnjuge;
V - os frutos dos bens comuns, ou dos particulares de cada cnjuge, percebidos na
constncia do casamento, ou pendentes ao tempo de cessar a comunho.
O art. 1.659, por sua vez, elenca aquilo que excludo da comunho:
Art. 1.659. Excluem- se da comunho:
I - os bens que cada cnjuge possuir ao casar, e os que lhe sobrevierem, na constncia do
casamento, por doao ou sucesso, e os sub- rogados em seu lugar;
II - os bens adquiridos com valores exclusivamente pertencentes a um dos cnjuges em sub-
rogao dos bens particulares;
III - as obrigaes anteriores ao casamento;
IV - as obrigaes provenientes de atos ilcitos, salvo reverso em proveito do casal;
V - os bens de uso pessoal, os livros e instrumentos de profisso;
VI - os proventos do trabalho pessoal de cada cnjuge;
VII - as penses, meios- soldos, montepios e outras rendas semelhantes.
Imagine agora a seguinte situao hipottica (com dif erenas em relao ao caso concreto):
Joo e Maria eram casados sob o regime da comunho parcial e decidiram se divorciar.
Surgiu um impasse quanto partilha de um apartamento.
O referido apartamento foi pago, durante o casamento, com dinheiro doado pelo pai de
Maria para ela.
Joo alegava que o pai de Maria no afirmou expressamente que a doao era
exclusivamente para ela e que, diante desse silncio, deveria ser interpretada como sendo
para o casal.
A interpretao conferida por Joo est correta? Em caso de silncio na doao, deve- se
interpretar que essa liberalidade aconteceu em f avor do casal?
NO. As concluses so as seguintes:
Se o bem for doado para um dos cnjuges, em um casamento regido pela comunho
parcial dos bens, a regra que esse bem pertence apenas ao cnjuge que recebeu a
doao. Em outras palavras, esse bem doado no se comunica, no passa a integrar os
bens do casal.
P
g
i
n
a

1
7
Em um regime de comunho parcial, o bem doado somente se comunica se, no ato de
doao, ficar expressa a afirmao de que a doo para o casal.
Logo, em caso de silncio no ato de doao, deve- se interpretar que esse ato de
liberalidade ocorreu em favor apenas do donatrio (um dos cnjuges).
Processo
O voto da Ministra cita lio de Rolf Madaleno:
"Prprios so os bens havidos individualmente pelos cnjuges por doao, herana ou
legado e, nessas condies no se comunicam, salvo quando destinados a ambos os
nubentes.
A nica exceo a de o doador atribuir a liberalidade aos dois cnjuges, em comunho,
quando ento manifesta de forma clara, expressa e inequvoca essa sua vontade, no
deixando nenhuma dvida de ter endereado o bem doado aos dois cnjuges, no
precisando, por evidente, ser em fraes iguais." (MADALENO, Rolf. Curso de Direito de
Famlia. 45 ed., Rio de Janeiro: Forense, 2011, p. 739).
Aplicao do CDC no contrato de administrao imobiliria
possvel aplicar o CDC relao entre proprietrio de imvel e a imobiliria contratada por
ele para administrar o bem. Em outras palavras, a pessoa que contrata uma empresa
administradora de imveis pode ser considerada consumidora.
Comentrios
DEFINIO DO CONCEITO DE CONSUMIDOR
Teoria f inalista
O art. 2 do CDC prev o seguinte:
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio
como destinatrio final.
Em regra, a jurisprudncia do STJ afirma que o art. 2 deve ser interpretado de forma
restritiva e que deve ser considerado destinatrio final to somente o destinatrio ftico e
econmico do bem ou servio, seja ele pessoa fsica ou jurdica.
Com isso, em regra, fica excludo da proteo do CDC o consumo intermedirio, assim
entendido como aquele cujo produto retorna para as cadeias de produo e distribuio,
compondo o custo (e, portanto, o preo final) de um novo bem ou servio (Min. Nancy
Andrighi).
Para ser considerada uma relao de consumo, o bem ou servio no pode ter sido adquirido
com finalidade lucrativa ou para integrar a cadeia de produo (atividade negocial).
Essa a aplicao da concepo finalista.
Teoria f inalista mitigada, abrandada ou aprof undada
Embora consagre o critrio finalista para interpretao do conceito de consumidor, a
jurisprudncia do STJ tambm reconhece a necessidade de, em situaes especficas,
abrandar o rigor desse critrio para admitir a aplicabilidade do CDC nas relaes entre os
adquirentes e os fornecedores em que, mesmo o adquirente utilizando os bens ou servios
para suas atividades econmicas, fique evidenciado que ele apresenta vulnerabilidade frente
ao fornecedor. Diz- se que isso a teoria finalista mitigada, abrandada ou aprofundada.
Em suma, a teoria finalista mitigada, abrandada ou aprofundada consiste na possibilidade
P
g
i
n
a
l
S
de se admitir que, em determinadas hipteses, a pessoa, mesmo sem ter adquirido o
produto ou servio como destinatria final, possa ser equiparada condio de
consumidora, por apresentar frente ao fornecedor alguma vulnerabilidade.
Nesse sentido: REsp 1.195.642/RJ, Min. Nancy Andrighi, 3 Turma, julgado em 13/11/2012.
Portanto, saber se um destinatrio final de um produto ou servio se enquadra no conceito
de consumidor compreender, alm da sua destinao, se a relao jurdica estabelecida
marcada pela vulnerabilidade daquele, pessoa fsica ou jurdica, que adquire ou contrata
produto ou servio diante do seu fornecedor (Min. Villas Bas Cueva).
CONTRATO DE ADMINISTRAO IMOBILIARIA
Joo, proprietrio de um apartamento, contrata uma empresa administradora de imveis
para que ela alugue o bem, receba os aluguis do locatrio e fiscalize o contrato.
Que espcie de contrato f o i celebrado entre Joo e a empresa?
Um contrato de administrao de imveis (contrato de administrao imobiliria).
Em que consiste esse contrato?
um contrato de prestao de servios, por meio do qual o proprietrio do imvel (ou o
condomnio) confere a um administrador (pessoa fsica ou jurdica), por meio de mandato
ou autorizao, o poder de gerir o imvel ou de dirigir seus interesses, mediante o
pagamento de uma contraprestao.
Nessa relao jurdica f irmada com a imobiliria, Joo pode ser considerado consumidor?
Esse contrato poder ser regido pelo CDC?
SIM. A 3 Turma do STJ decidiu que possvel a aplicao do CDC relao entre
proprietrio de imvel e a imobiliria contratada por ele para administrar o bem. Isso
porque o proprietrio do imvel , de fato, destinatrio final ftico e tambm econmico do
servio prestado.
Ademais, existe uma presuno de que o contratante vulnervel por fora de trs fatores:
o contrato firmado de adeso;
trata- se de uma atividade complexa e especializada;
e o mercado imobilirio se comporta de forma diferenciada e especfica em cada lugar e
perodo, de modo que o contratante no detm esse conhecimento tcnico.
Ao tratar sobre o tema, Cludia Lima Marques afirma que, no caso de contratos de
administrao imobiliria, o contratante consumidor porque apresenta vulnerabilidade
ftica, tcnica, informacional e jurdica. Isso fica ainda mais claro nas hipteses em que a
pessoa s possua um imvel para alugar (Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor. 5
ed., So Paulo: RT, 2005, p. 430- 431).
Natureza jurdica complexa do contrato de administrao imobiliria
O contrato de administrao imobiliria possui natureza jurdica complexa, em que
convivem caractersticas de diversas modalidades contratuais tpicas - corretagem,
agenciamento, administrao, mandato - , no se confundindo com um contrato de locao,
nem necessariamente dele dependendo.
No cenrio caracterizado pela presena da administradora na atividade de locao
imobiliria se sobressaem pelo menos duas relaes jurdicas distintas: a de prestao de
P
g
i
n
a
Prtica
f orense
Dizer Direito
servios, estabelecida entre o proprietrio de um ou mais imovis e essa administradora, e
a de locao propriamente dita, em que a imobiliria atua como intermediria de um
contrato de locao.
Na primeira, o dono do imvel ocupa a posio de destinatrio final econmico daquela
serventia, vale dizer, aquele que contrata os servios de uma administradora de imvel
remunera a expertise da contratada, o know how oferecido em benefcio prprio.
A atividade da imobiliria, que normalmente desenvolvida com o escopo de propiciar um
outro negcio jurdico, uma nova contratao, envolvendo uma terceira pessoa fsica ou
jurdica, pode tambm se resumir ao cumprimento de uma agenda de pagamentos (taxas,
impostos e emolumentos) ou apenas conservao do bem, sua manuteno e at
mesmo, em casos extremos, ao simples exerccio da posse, presente uma eventual
impossibilidade do prprio dono, tudo a evidenciar a sua destinao final econmica em
relao ao contratante.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 509.304- PR, Rel. Min. Villas Bas Cueva, julgado em 16/5/2013.
Sano ao advogado pela no devoluo dos autos no prazo legal
O
CN
a
n i
ig
P
direito do advogado retirar os autos do cartrio mediante assinatura no livro de carga.
A legislao prev que, aps retirar os autos do cartrio, o advogado dever devolv-los no
prazo legal, sob pena de perder o direito vista fora do cartrio e de receber uma multa.
Para que sejam aplicadas tais sanes, indispensvel que o advogado tenha sido previamente
intimado para devolver os autos e tenha se quedado inerte no prazo de 24 horas.
Essa intimao prvia dever ser feita por mandado (Oficial de Justia), na pessoa do advogado.
Se o causdico foi intimado por meio da Imprensa Oficial a devolver os autos e no o fez, no
podero ser aplicadas as referidas sanes.
As sanes somente podem ser aplicadas ao advogado que retirou os autos e no aos demais
causdicos e estagirios que, apesar de representarem a mesma parte, no tenham sido
______________ responsveis pela reteno indevida.____________________________
Comentrios direito do advogado retirar os autos do cartrio mediante assinatura no livro de carga:
CPC/ Art. 40. O advogado tem direito de:
III - retirar os autos do cartrio ou secretaria, pelo prazo legal, sempre que lhe competir
falar neles por determinao do juiz, nos casos previstos em lei.
Estatuto da OAB
Art. 7 So direitos do advogado:
XV - ter vista dos processos judiciais ou administrativos de qualquer natureza, em cartrio
ou na repartio competente, ou retir- los pelos prazos legais;
A legislao prev que, aps retirar os autos do cartrio, o advogado dever devolv- los no
prazo legal, sob pena de perder o direito vista fora do cartrio e de receber uma multa:
CPC/ Art. 196. lcito a qualquer interessado cobrar os autos ao advogado que exceder o
prazo legal. Se, intimado, no os devolver dentro em 24 (vinte e quatro) horas, perder o
direito vista fora de cartrio e incorrer em multa, correspondente metade do salrio
mnimo vigente na sede do juzo.
Pargrafo nico. Apurada a falta, o juiz comunicar o fato seo local da Ordem dos
Advogados do Brasil, para o procedimento disciplinar e imposio da multa.
Essa sano de no poder ter vista dos autos f ora do cartrio vale para todo e qualquer
processo?
NO. S vale para o respectivo processo que foi retirado e devolvido depois do prazo.
Quanto a outros processos, ele continuar tendo o direito de vista dos autos fora do
cartrio.
Essa sano perdura at quando?
At o encerramento do processo.
Necessidade de intimao prvia do advogado
Para que sejam aplicadas as sanes acima explicadas, indispensvel que o advogado
tenha sido previamente intimado para devolver os autos e tenha se quedado inerte no
prazo de 24 horas. Em outras palavras, constando que o advogado est com o processo h
mais tempo do que poderia, o juiz dever determinar a intimao do causdico para
devolv- lo. Caso o patrono no o faa em 24 horas, incidiro as penalidades.
Como f eita essa intimao prvia?
Essa intimao prvia dever ser feita por mandado (Oficial de Justia), na pessoa do
advogado que retirou os autos e cujo nome consta do livro de carga.
Assim, se o advogado foi intimado por meio da Imprensa Oficial a devolver os autos e no o
fez, no podero ser aplicadas as referidas sanes.
"No se aplicam as penalidades de perda do direito de vista do processo fora do cartrio e
multa a advogado que no foi pessoalmente intimado para devolver os autos. (...)" (AgRg no
Ag 1257316/RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, Quarta Turma, julgado em 14/05/2013).
Processo
As sanes somente podem ser aplicadas ao advogado que retirou os autos e no ao escritrio
No caso em que advogado no tenha devolvido os autos ao cartrio no prazo legal, no
possvel estender a sano de proibio de vista dos autos fora do cartrio (art. 196 do
CPC), aplicada quele advogado, aos demais causdicos e estagirios que, apesar de
representarem a mesma parte, no tenham sido responsveis pela reteno indevida. Isso
porque, tratando- se de norma de ordem pblica de natureza punitiva, sua interpretao
no pode ser ampliativa, sob pena de subverso dos princpios bsicos da hermenutica
jurdica.
STJ. 45 Turma. AgRg no REsp 1.089.181- DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/6/2013.
Degravao de depoimento de testemunha
No mbito do processo civil, no do juzo deprecado o encargo de providenciar a degravao
de depoimento de testemunha por ele inquirida pelo mtodo audiovisual.
Em um processo cvel, o juzo da comarca "A" expediu uma carta precatria para que o juzo da
comarca "B" (pertencente a outro Estado da Federao) ouvisse uma testemunha que l reside.
O juzo deprecado (juzo da comarca "B") ouviu a testemunha por meio de gravao
audiovisual e devolveu a carta precatria acompanhada de DVD contendo o depoimento.
O juzo deprecante (juzo da comarca "A"), ao receber a carta, proferiu despacho
determinando que esta retornasse ao juzo deprecado com o objetivo de que l (na
comarca "B") fosse feita a degravao do depoimento prestado pela testemunha e,
somente aps isso, a carta retornasse.
P
g
i
n
a
2
1
Em outras palavras, o juzo deprecante afirmou que era uma obrigao do juzo deprecado
transcrever, para o meio fsico (papel), o depoimento colhido por meio audiovisual.
O juzo deprecado no concordou.
Diante desse impasse quanto ao cumprimento da carta precatria, o que poder f azer o
juzo deprecado?
Suscitar conflito negativo de competncia. Isso porque a obrigao de ter que degravar ou
no os depoimentos colhidos uma discusso relativa amplitude da competncia do juzo
deprecado no cumprimento de cartas precatrias. Logo, trata- se do debate de quem seria
competente para tal ato.
Quem ir julgar esse conflito?
O Superior Tribunal de Justia, considerando que so juzes vinculados a tribunais diferentes
(art. 105, I, "d", CF/88).
De quem a responsabilidade pela degravao dos depoimentos?
Do juzo DEPRECANTE.
Em verdade, no existe regra especfica na legislao processual civil determinando de quem
seja a responsabilidade pela degravao de depoimento colhido atravs de carta precatria.
Diante dessa lacuna, o Min. Relator valeu- se da Resoluo 105/2010 do Conselho Nacional
de Justia (CNJ), que disciplinou, no mbito do processo penal, sobre a "documentao dos
depoimentos por meio de sistema audiovisual e realizao de interrogatrio e inquirio de
testemunha por videoconferncia".
Apesar de se tratar de uma regulamentao especfica para o processo penal, o Ministro
entendeu que poderia ser tambm aplicada, por analogia, ao processo civil.
Segundo a Resoluo 105/2010- CNJ, "caracteriza ofensa independncia funcional do juiz
de primeiro grau a determinao, por magistrado integrante do Tribunal, da transcrio
de depoimentos tomadas pelo sistema audiovisual".
Em outros termos, o CNJ afirmou que o Tribunal no poder determinar que o juzo de 1
grau faa a transcrio dos depoimentos prestados pelo sistema audiovisual.
Veja uma deciso do CNJ que espelha esse entendimento:
(...) Caracteriza ofensa independncia funcional do juiz de primeiro grau a determinao,
por magistrado de segundo grau, da transcrio de depoimentos tomados pelo sistema
audiovisual, seja em processos em grau de recurso, seja em processos de competncia
originria do Tribunal.
2. A transcrio da gravao da audincia configura faculdade, e no dever do magistrado.
Se o desembargador defere o pedido de transcrio requerido pelo MP, deve disponibilizar
sua prpria equipe tcnica para o desempenho da tarefa, e no obrigar o magistrado de 1
grau a faz- lo. (... )
(CNJ - PP - Pedido de Providncias - Conselheiro - 0001602- 36.2012.2.00.0000 - Rel. NEY
JOS DE FREITAS - 149 Sesso - j. 19/6/2012)
Ora, se nem mesmo o Tribunal tem o poder de obrigar que o juiz faa a transcrio dos
depoimentos colhidos por meio audiovisual, com maior razo no poder um juiz de igual
estatura hierrquica (juzo deprecante) ordenar que o juzo deprecado proceda degravao.
CN
CN
a
ni
ig
P
Em regra, "os depoimentos documentados por meio audiovisual no precisam de
transcrio" (art. 2 da Resoluo 105/2010). Isso porque exigir que haja sempre a
degravao provocar o fim das vantagens do sistema audiovisual, tendo em conta que,
segundo estudos realizados pelo CNJ, "para cada minuto de gravao leva- se, no mnimo,
10 (dez) minutos para a sua degravao" (texto da Resoluo).
Se o juiz no se acostuma ou no gosta de analisar os depoimentos em meio audiovisual,
ele tem o direito de fazer a degravao, no entanto, isso tem que ocorrer por conta prpria,
no podendo obrigar o juzo deprecado a faz- lo. Essa a ideia constante do pargrafo
nico do art. 2 da Resoluo 105/2010 do CNJ:
Pargrafo nico. O magistrado, quando for de sua preferncia pessoal, poder determinar
que os servidores que esto afetos a seu gabinete ou secretaria procedam degravao,
observando, nesse caso, as recomendaes mdicas quanto prestao desse servio.
Processo
Finaliza o Min. Srgio Kukina afirmando:
"Mais no preciso dizer, restando claro que, se o juzo deprecante assim o desejar, dever
ele mesmo tomar a iniciativa de, em seu prprio reduto de trabalho, implementar as
providncias necessrias indigitada degravao, sem que se onere o juzo deprecado com
essa adicional e desgastante taref a."
STJ. 15 Seo. CC 126.770- RS, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 8/5/2013.
Inaplicabilidade do pargrafo nico do art. 298 do CPC ao procedimento sumrio
Nas causas submetidas ao procedimento sumrio, a desistncia da ao em relao a corru
no citado no altera o prazo para o comparecimento dos demais rus audincia de
conciliao. Isso porque no pode ser aplicado ao procedimento sumrio o pargrafo nico do
art. 298 do CPC, segundo o qual, se o autor desistir da ao quanto a algum ru ainda no
citado, o prazo para a resposta correr da intimao do despacho que deferir a desistncia.
Comentrios
Explicando o caput do art. 298 do CPC:
Art. 298. Quando forem citados para a ao vrios rus, o prazo para responder ser- lhes-
comum, salvo o disposto no art. 191.
Pargrafo nico. Se o autor desistir da ao quanto a algum ru ainda no citado, o prazo
para a resposta correr da intimao do despacho que deferir a desistncia.
No procedimento ordinrio valem as seguintes regras:
Quando dois ou mais rus forem citados, eles tero o prazo de 15 dias para oferecer
resposta (contestao, reconveno etc.).
Esse prazo comum, ou seja, todos os rus tero os mesmos 15 dias para apresentar a
resposta.
Se os rus litisconsortes tiverem procuradores (advogados) diferentes, o prazo para
resposta ser em dobro (30 dias), nos termos do art. 191 do CPC.
A partir de quando comea a correr o prazo para que o ru apresente resposta?
Segundo o art. 241, o prazo comea a correr:
I - da data em que for juntado aos autos o aviso de recebimento (AR): quando a citao foi
feita pelo correio;
II - da data em que for juntado aos autos o mandado de citao cumprido: quando a citao
foi feita por oficial de justia.
P
g
i
n
a
2
3
E se houver dois ou mais rus?
Nesse caso, o prazo comea a correr da data em que for juntada aos autos o ltimo aviso de
recebimento ou o ltimo mandado de citao cumprido. Essa regra est prevista no art.
241, III, do CPC:
Art. 241. Comea a correr o prazo:
III - quando houver vrios rus, da data de juntada aos autos do ltimo aviso de
recebimento ou mandado citatrio cumprido;
Exemplo:
Rui props ao contra Joo e Pedro, que foram citados por via postal (carta com aviso de
recebimento).
No dia 07/02/2013, o AR da citao de Joo juntado aos autos; no dia 09/03/2013, ocorre
a juntada aos autos do AR da citao de Pedro.
O prazo para resposta comea a correr tanto para Joo como para Pedro no dia
09/03/2013, ou seja, data em que foi juntado aos autos o ltimo aviso de recebimento.
Explicando agora o pargrafo nico do art. 298 do CPC:
Art. 298. (...)
Pargrafo nico. Se o autor desistir da ao quanto a algum ru ainda no citado, o prazo
para a resposta correr da intimao do despacho que deferir a desistncia.
Rui props ao contra Joo e Pedro.
No dia 07/02/2013, o AR da citao de Joo juntado aos autos.
Antes que Pedro fosse citado, Rui peticiona ao juiz pugnando pela desistncia da ao
quanto a Pedro e o prosseguimento com relao a Joo.
O advogado de Joo estava tranquilo porque ele sabia que o prazo para a resposta somente
comearia a correr na data em que fosse juntado aos autos o ltimo AR. Agora, no entanto,
ele ficou preocupado e na dvida:
A partir de quando comea a correr o prazo para que Joo apresente sua contestao?
O prazo para a resposta correr da intimao do despacho que deferir a desistncia, nos
termos do pargrafo nico do art. 298 do CPC.
Assim, o juiz dever despachar, homologando o pedido de desistncia formulado por Rui, e
o prazo de resposta comear a correr da data em que Joo for intimado sobre isso.
Como Joo ser intimado do despacho que homologou a desistncia parcial?
Se Joo j havia constitudo um advogado nos autos: a intimao ser feita na pessoa
do advogado;
Se Joo ainda no havia constitudo advogado nos autos: a intimao dever ser
pessoal.
O pargrafo nico do art. 298 do CPC se aplica ao procedimento sumrio?
O pargrafo nico do art. 298 do CPC no se aplica ao procedimento sumrio.
No procedimento sumrio, o ru citado para comparecer audincia de conciliao, a ser
realizada no prazo de 30 dias, momento em que, no tendo havido conciliao, apresentar
a sua defesa. O ru dever ser citado com antecedncia mnima de 10 dias.
CN
P
g
i
n
a
Para o STJ, nas causas submetidas ao procedimento sumrio, a desistncia da ao em
relao a corru no citado no altera esse prazo para o comparecimento dos demais rus
audincia de conciliao.
Segundo a Corte, no pode ser aplicado ao procedimento sumrio o pargrafo nico do art.
298 do CPC. De fato, embora o legislador tenha previsto a aplicao subsidiria das regras
do procedimento ordinrio ao sumrio (parte final do pargrafo nico do art. 272), tambm
se previu que o procedimento sumrio rege- se "pelas disposies que lhe so prprias"
(parte inicial do pargrafo nico do art. 272).
Nesse sentido, pela busca de rapidez e simplificao das formas procedimentais, vige, no
procedimento sumrio, o princpio da concentrao dos atos processuais, razo pela qual a
audincia preliminar, conquanto seja formada por duas fases diversas e excludentes a
primeira, referente ao comparecimento do ru audincia de conciliao (ou o de seu
advogado, munido de mandato com poderes para transigir) com vistas eventual
composio do litgio, e a segunda, relativa ao oferecimento da resposta (quando frustrada
a conciliao), sob pena de revelia , materializa- se em um nico ato processual. Sendo
assim, mostra- se invivel a aplicao subsidiria das regras do procedimento ordinrio ao
sumrio nesses casos, diante da existncia de regras especficas no mbito do
procedimento sumrio sobre o momento de conciliao e apresentao da resposta.
Como
conciliar o
art. 241 com
o art. 184,
2, do CPC?
Aproveitando que falamos acima sobre prazos processuais, vejamos agora como conciliar o
art. 241 com o art. 184, 2, do CPC?
O art. 241 do CPC dispe:
Art. 241. Comea a correr o prazo:
I - quando a citao ou intimao for pelo correio, da data de juntada aos autos do aviso de
recebimento;
II - quando a citao ou intimao for por oficial de justia, da data de juntada aos autos do
mandado cumprido;
III - quando houver vrios rus, da data de juntada aos autos do ltimo aviso de
recebimento ou mandado citatrio cumprido;
IV - quando o ato se realizar em cumprimento de carta de ordem, precatria ou rogatria,
da data de sua juntada aos autos devidamente cumprida;
V - quando a citao for por edital, finda a dilao assinada pelo juiz.
O art. 184, 2 do CPC, por sua vez, preconiza:
Art. 184. Salvo disposio em contrrio, computar- se- o os prazos, excluindo o dia do
comeo e incluindo o do vencimento.
(... )
2 Os prazos somente comeam a correr do primeiro dia til aps a intimao (art. 240 e
pargrafo nico).
Rui prope uma ao ordinria contra Joo, que ter o prazo de 15 dias para contestar.
O ru foi citado por meio do Oficial de Justia no dia 02.
O Oficial devolveu o mandado cumprido no dia 05.
O servidor da Secretaria da Vara fez a juntada do mandado cumprido aos autos no dia 09.
Nos termos do art. 241, II, do CPC, o prazo para Joo contestar comeou a correr no dia 09,
data de juntada aos autos do mandado cumprido.
O prazo de Joo, contudo, somente comear a ser contado no primeiro dia til
subsequente intimao, conforme prev o art. 184, 2 do CPC.
Assim, a data em que se iniciar a contagem do prazo dia 10.
LO
CN
a
ni
ig
P
Processo
STJ. 25 Seo. EAREsp 25.641- RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 12/6/2013.
Procedimento sumrio (ausncia do ru na audincia preliminar)
Nas causas submetidas ao procedimento sumrio, o no comparecimento injustificado do ru
regularmente citado audincia de conciliao, caso no tenha oferecido sua resposta em
momento anterior, pode ensejar o reconhecimento da revelia. Isso porque o 2 do art. 277 do
CPC que dispe que, deixando injustificadamente o ru de comparecer audincia, reputar-
se-o verdadeiros os fatos alegados na petio inicial (art. 319), salvo se o contrrio resultar
da prova dos autos aplica-se s demandas submetidas ao procedimento sumrio.
Alm do mais, a decretao da revelia, na hiptese, tambm se justifica pelo no oferecimento
de resposta em momento anterior audincia de conciliao, fato que evitaria a revelia,
mesmo no caso em que o ru citado no tivesse comparecido audincia de conciliao.
Obs: as concluses expostas nesta parte amarela f oram retiradas do Informativo e do voto do
Ministro, mas no constam da ementa do julgado e revelam- se polmicas. Explico abaixo os
__________________ entendimentos majoritrios.________________________________
Comentrios Sobre a audincia no procedimento sumrio, estabelece o CPC:
Art. 277. O juiz designar a audincia de conciliao a ser realizada no prazo de trinta dias,
citando- se o ru com a antecedncia mnima de dez dias e sob advertncia prevista no 2
deste artigo, determinando o comparecimento das partes. Sendo r a Fazenda Pblica, os
prazos contar- se- o em dobro.
1 A conciliao ser reduzida a termo e homologada por sentena, podendo o juiz ser
auxiliado por conciliador.
2 Deixando injustificadamente o ru de comparecer audincia, reputar- se- o
verdadeiros os fatos alegados na petio inicial (art. 319), salvo se o contrrio resultar da
prova dos autos, proferindo o juiz, desde logo, a sentena.
3 As partes comparecero pessoalmente audincia, podendo fazer- se representar por
preposto com poderes para transigir.
4 O juiz, na audincia, decidir de plano a impugnao ao valor da causa ou a
controvrsia sobre a natureza da demanda, determinando, se for o caso, a converso do
procedimento sumrio em ordinrio.
5 A converso tambm ocorrer quando houver necessidade de prova tcnica de maior
complexidade.
Principais pontos:
Prazo para audincia: 30 dias
Antecedncia mnima para o ru ser citado: 10 dias
Se a Fazenda Pblica for r: tais prazos so contados em dobro
Finalidades da citao:
O CPC afirma que o ru citado para comparecer audincia de conciliao, a ser realizada
no prazo de 30 dias, momento em que, no tendo havido conciliao, apresentar a sua
defesa.
O ru dever ser citado com antecedncia mnima de 10 dias.
Fases da audincia
A audincia preliminar divide- se em duas etapas distintas:
Etapas da audincia preliminar no procedimento sumrio
(concentradas em um s ato processual)
a) Audincia de
conciliao
Em um primeiro momento, dever ser buscada a conciliao.
indispensvel a presena do ru ou de seu advogado, munido de
procurao com poderes para transigir.
No h problema se, nessa etapa, o ru no estiver acompanhado de
advogado.___________________________________________________________________
v D
CN
a
n i
ig
P
Essa primeira etapa poder ser conduzida por conciliador. Havendo
acordo, o conciliador reduzir a termo para que o juiz homologue.
b) Oferecimento
da contestao
No obtida a conciliao, o ru oferecer, na prpria audincia, a
contestao (oral ou escrita).
Essa segunda etapa dever ser presidida por juiz togado.
No havendo advogado, dever ser decretada a revelia.
Aspectos sobre a revelia:
1) Firme no propsito de concentrar os atos processuais, o procedimento sumrio prev a
necessidade de presena do ru na audincia de conciliao para que primeiro seja
tentada a autocomposio da demanda e, em caso de negativa, se prossiga com a
apresentao de contestao, sob pena de decretao da revelia (REsp 1096396/DF,
Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 07/05/2013);
2) Assim, em regra, haver revelia se o ru no comparecer audincia. Se no for
audincia, mas enviar advogado com poderes para transigir, o ru no ser considerado
revel;
3) O ru ser considerado revel se comparecer audincia e, no sendo obtida a
conciliao, no apresentar contestao neste ato (AgRg no Ag 1331798/RJ, Rel. Min.
Joo Otvio De Noronha, Quarta Turma, julgado em 05/05/2011);
Na segunda etapa da audincia preliminar, indispensvel a presena do advogado?
SIM (majoritrio)
A presena do advogado do ru
imprescindvel na audincia de conciliao
do procedimento sumrio, uma vez que
neste momento processual ser
oportunizada a prtica de atos defensivos e
outros relativos produo de prova, os
quais jamais podem ser realizados pela
prpria parte, mas, sim, por intermdio de
seu causdico.
Assim, mesmo que o ru tenha
comparecido audincia conciliatria, a
defesa em juzo deve ser praticada por
defensor regularmente habilitado. Logo, a
contestao no pode ser apresentada pelo
ru sem advogada, sob pena de
considerarmos a inexistncia do ato e, por
conseguinte, a revelia do ru.
(REsp 336848/DF, Rel. Min. Vasco Della
Giustina (Desembargador Convocado do
TJ/RS), Terceira Turma, julgado em
06/04/2010, DJe 16/04/2010)________________
Para esta primeira corrente, mesmo que o
ru leve a contestao assinada por
advogado, ele no poder apresent- la
porque exige- se capacidade postulatria
para tanto.
NAO
A presena do advogado no
imprescindvel se o ru comparecer
audincia e levar a sua contestao
assinada pelo advogado.
STJ. 2 Seo. EAREsp 25.641- RJ, Rel. Min.
Luis Felipe Salomo, julgado em
12/6/2013.
Para esta segunda corrente, possvel que
o ru, mesmo que no esteja
acompanhado de advogado, apresente sua
contestao, desde que, neste caso, a pea
esteja assinada pelo causdico.
CN
Processo
P
g
i
n
a
Dizer Direito
Defensor Pblico tem direito vista pessoal dos autos antes da audincia preliminar no
procedimento sumrio
Def ensoria
Pblica
Recurso cabvel contra deciso que indefere justia gratuita na sentena
Oindeferimento, na prolao da sentena, do pedido de assistncia judiciria gratuita,
impugnvel por meio de apelao. Isso porque, pelo princpio da unirrecorribilidade, cada ato
decisrio s pode ser atacado por um nico recurso.
de recursos.
(justia gratuita).
judicial.
No procedimento sumrio, no pode ser reconhecida a revelia pelo no comparecimento
audincia de conciliao na hiptese em que tenha sido indeferido pedido de vista da
Defensoria Pblica formulado, dias antes da data prevista para a referida audincia, no intuito
de garantir a defesa do ru que somente tenha passado a ser assistido aps a citao.
Pedro ajuizou uma ao contra Joo objetivando a revogao de uma doao, processo que
tramita sob o rito sumrio (art. 275, II, g, do CPC).
Joo foi citado para comparecer audincia de conciliao, a ser realizada no prazo de 30 dias.
O ru procurou a Defensoria Pblica, que peticionou ao juiz, habilitando- se e pedindo vista
pessoal dos autos com carga e prazo em dobro para preparar a defesa do assistido (art. 89, I
e VI, da LC 80/94).
O juiz indeferiu o pedido.
No dia da audincia, o Defensor Pblico no compareceu, tendo sido decretada a revelia de
Joo aps no ter sido obtida a conciliao com Pedro.
Agiu de f orma correta o juiz ?
NO. No procedimento sumrio, no pode ser reconhecida a revelia pelo no
comparecimento audincia de conciliao na hiptese em que tenha sido indeferido
pedido de vista da Defensoria Pblica formulado, dias antes da data prevista para a referida
audincia, no intuito de garantir a defesa do ru que somente tenha passado a ser assistido
aps a citao.
O procedimento sumrio prev a necessidade da presena do ru na audincia de
conciliao para que, restando infrutfera a tentativa de autocomposio, prossiga- se com a
apresentao de contestao, sob pena de decretao da revelia.
Dessa forma, na situao em anlise, a no concesso de vista dos autos Defensoria
Pblica, responsvel pela defesa da parte r, acaba privando esta de seu direito ampla
defesa, ao contraditrio e de acesso Justia, gerando, assim, evidentes prejuzos, os quais
no podem ser desconsiderados.
Processo
P
g
i
n
a
2
8
Lei n. 01.060/50
A Lei n.o 1.060/50 estabelece normas para a concesso de assistncia judiciria aos
Qual o momento em que esse pedido dever ser f ormulado?
Normalmente, o pedido de justia gratuita feito na prpria petio inicial (no caso do
tempo (REsp 1261220/SP, DJe 04/12/2012).
Se o juiz, na sentena, nega o pedido de justia gratuita, qual ser o recurso cabvel a ser
interposto pela parte prejudicada?
APELAO. O indeferimento, na prolao da sentena, do pedido de assistncia judiciria
gratuita, impugnvel por meio de apelao. Isso porque, pelo princpio da
unirrecorribilidade, cada ato decisrio s pode ser atacado por um nico recurso.
Ressalte- se que a hiptese em anlise no se confunde com aquela na qual o pedido de
assistncia judiciria gratuita apreciado em deciso interlocutria, situao em que o
recurso cabvel ser o agravo de instrumento.
Processo
STJ. 45 Turma. AgRg no AREsp 9.653- SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 2/5/2013.
Multa no caso de agravo manifestamente inadmissvel
A exigncia de que a parte recolha a multa antes de recorrer somente vale para o caso de
recurso interposto contra a mesma matria j decidida no agravo e em razo da qual foi
imposta a sano.
No se exige o prvio recolhimento da multa se o recurso que a parte vai interpor objetive a
impugnao de matria diferente daquela tratada no agravo que deu origem multa.
Se fosse ser exigido o recolhimento prvio para interpor qualquer recurso, sobre qualquer
outra matria e em qualquer fase processual, haveria uma limitao muito grande ao exerccio
do direito de defesa.
Comentrios
Agravo de instrumento e multa do art. 557, 2 do CPC
Vejamos algumas etapas do processamento e julgamento do agravo de instrumento:
1) Joo ajuza ao contra Pedro. Requereu liminarmente uma tutela cautelar.
Juiz profere uma deciso interlocutria denegando a tutela cautelar. 2)
3)
4)
5)
6)
7)
Contra as decises interlocutrias prolatadas pelo juzo de 1 instncia cabe, em tese,
agravo retido ou agravo de instrumento, conforme o caso concreto;
Imaginemos que seja hiptese de agravo de instrumento;
A parte prejudicada, no prazo mximo de 10 dias (em regra), interpe, diretamente no
Tribunal (entrega o recurso no protocolo do Tribunal e no no do Frum), o agravo de
instrumento (petio acompanhada das peas obrigatrias e facultativas - vide arts.
524 e 525);
O agravante, no prazo de 3 dias, tem o dever de juntar, aos autos do processo em 1
instncia, cpia da petio do agravo de instrumento interposto e do comprovante de
sua interposio, assim como a relao dos documentos que instruram o recurso;
No Tribunal, o agravo de instrumento distribudo incontinenti (imediatamente), sendo
sorteado um Desembargador Relator.
c
c
P
g
i
n
a
2
9
8) O Desembargador Relator poder negar seguimento (ou negar provimento) ao agravo
de instrumento liminarmente (sem ouvir a parte contrria/recorrida) e de forma
monocrtica (decidindo sozinho, isto , sem levar o caso ao Colegiado) se o recurso do
recorrente for manifestamente inadmissvel (no preenche os requisitos para ter o seu
mrito conhecido), improcedente (a tese defendida pelo recorrente no encontra
amparo no direito), prejudicado (a parte j no tem mais interesse no recurso, houve
perda do objeto) ou se o recurso estiver em confronto com smula ou com
jurisprudncia dominante do respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou de
Tribunal Superior (art. 527, I, do CPC).
9) E se a parte no concordar com essa deciso monocrtica do Relator que nega
seguimento ao agravo de instrumento (art. 527, I do CPC), o que ela poder f az er ?
A parte poder, neste caso, interpor um agravo interno para o rgo colegiado do
Tribunal, no prazo de 5 dias, questionando a deciso monocrtica do Relator.
10) Imaginemos que Joo interps um agravo interno "abusivo" contra a deciso que negou
seguimento ao agravo de instrumento.
Se o rgo colegiado do Tribunal considerar que o agravo interno interposto
manifestamente inadmissvel ou infundado, ele aplicar ao recorrente duas sanes:
condenar o agravante a pagar ao agravado multa entre 1% e 10% do valor
corrigido da causa;
condicionar o depsito do valor da multa em juzo para que futuros recursos sejam
recebidos.
Estas sanes esto previstas no 2 do art. 557 do CPC:
2 Quando manifestamente inadmissvel ou infundado o agravo, o tribunal condenar
o agravante a pagar ao agravado multa entre um e dez por cento do valor corrigido da
causa, ficando a interposio de qualquer outro recurso condicionada ao depsito do
respectivo valor.
O STJ analisou esse dispositivo e respondeu a seguinte pergunta:
A exigncia de que a parte recolha a multa do 2 do art. 557 do CPC vale para todo e
qualquer recurso, ainda que em dif erente f ase processual ou versando sobre matria diversa
da que f o i impugnada no agravo?
NAO. A exigncia de que a parte recolha a multa antes de recorrer somente vale para o caso
de recurso interposto contra a mesma matria j decidida no agravo e em razo da qual foi
imposta a sano.
No se exige o prvio recolhimento da multa se o recurso que a parte vai interpor objetive a
impugnao de matria diferente daquela tratada no agravo que deu origem multa.
Se fosse ser exigido o recolhimento prvio para interpor qualquer recurso, sobre qualquer
outra matria e em qualquer fase processual, haveria uma limitao muito grande ao
exerccio do direito de defesa.
Processo
Assim, se o juiz decidir o mrito da causa, por exemplo, e Joo for apelar contra a sentena,
ele no precisar recolher previamente a multa porque esta matria diferente daquela
que foi decidida no agravo abusivo.
c
c
P
g
i
n
a
3
U
Recurso especial interposto no dia da publicao dos embargos e Smula 418 do STJ
No extemporneo o recurso especial interposto na mesma data em que disponibilizado, no
Dirio da Justia eletrnico, o acrdo referente ao julgamento dos embargos de declarao
_________________ opostos no tribunal de origem.______________________________
Comentrios TEMPESTIVIDADE
Para que um recurso seja conhecido, indispensvel que ele preencha requisitos
intrnsecos e extrnsecos. Um dos requisitos extrnsecos de todo e qualquer recurso a
tempestividade.
Tempestividade significa que o recurso deve ser interposto dentro do prazo fixado em lei.
Todo recurso tem um prazo e, se a parte o interpe aps este prazo, o recurso no ser
conhecido por intempestividade.
RECURSO INTERPOSTO ANTES DO JULGAMENTO DOS EMBARGOS
Imagine o seguinte exemplo hipottico:
Joo o autor de uma ao contra Pedro.
O pedido foi julgado parcialmente procedente em 15 instncia e ambas as partes apelaram
ao Tribunal de Justia, que manteve a sentena.
O acrdo do TJ foi publicado no dia 22/04/2013.
Quais os recursos que as partes poderiam interpor contra esse acrdo do TJ?
Em tese, tanto Joo como Pedro poderiam interpor os seguintes recursos:
Recurso especial
Recurso extraordinrio
Embargos de declarao
No dia 24/04/2013, Joo interps recurso especial alegando que a deciso do TJ violava lei
federal.
No dia 25/04/2013, Pedro ope embargos de declarao afirmando que a deciso do TJ foi
omissa quanto a alguns pontos.
Quem julgar esses recursos e qual deles dever ser apreciado por primeiro?
O REsp julgado pelo STJ e os embargos de declarao pelo prprio TJ. Justamente por isso,
os embargos devem ser julgados em primeiro lugar e s depois os autos sero remetidos ao
STJ para apreciao do REsp.
Os embargos de declarao foram conhecidos e improvidos em 20/05/2013 e o acrdo
publicado no dia 23/05/2013.
Diante disso, indaga- se:
O recurso que havia sido interposto antes da deciso dos embargos de declarao continua
valendo e poder ser conhecido pelo Tribunal ad quem ou a parte que o ajuizou dever
ratif ic- lo (confirm- lo) aps os embargos serem julgados?
Posio do STJ e do STF:
necessrio RATIFICAR o recurso.
Julgado da 15 Turma do STF:
NO necessrio ratificar o recurso.
Smula 418- STJ: inadmissvel o Recurso
Especial interposto antes da publicao do
acrdo dos embargos de declarao, sem
posterior ratificao.
A 15 Turma j decidiu que a parte pode, a
partir do primeiro dia do prazo, interpor o
recurso extraordinrio,
independentemente da parte contrria ter
oposto embargos declaratrios.
P
g
i
n
a
3
1
Assim, no ser necessria a ratificao do
RE aps o julgamento dos embargos.
RE 680371 AgR/SP, rel. orig. Min. Dias
Toffoli, red. p / o acrdo Min. Marco
Aurlio, 11/6/2013 (Info 710).
Vale ressaltar que essa deciso da 1 Turma do STF vai de encontro ao entendimento at
ento pacfico da Corte Especial do STJ e do Plenrio do prprio STF. Desse modo, deveremos
aguardar um pouco para saber se essa nova posio ir prevalecer ou no. Por enquanto, o
entendimento ainda majoritrio no sentido de ser necessria a ratificao.
RECURSO INTERPOSTO NO DIA DA PUBLICAO DO JULGAMENTO DOS EMBARGOS
Imagine agora o caso peculiar:
Joo o autor de uma ao contra Pedro.
O pedido foi julgado parcialmente procedente em 15 instncia e ambas as partes apelaram
ao Tribunal de Justia, que manteve a sentena.
O acrdo do TJ foi publicado no dia 22/04/2013.
No dia 25/04/2013, Pedro ope embargos de declarao afirmando que a deciso do TJ foi
omissa quanto a alguns pontos.
Os embargos de declarao foram conhecidos e improvidos em 20/05/2013 e o acrdo
publicado no dia 23/05/2013.
No dia 23/05/2013 (mesma data da publicao do acrdo dos ED), Joo interps o REsp.
O REsp interposto por Joo f o i tempestivo?
SIM. Segundo decidiu o STJ, no extemporneo o recurso especial interposto na mesma
data em que disponibilizado, no Dirio da Justia eletrnico, o acrdo referente ao
julgamento dos embargos de declarao opostos no tribunal de origem.
certo que, nos termos do art. 4 da Lei 11.419/2006, considera- se como dia da publicao
o dia til seguinte quele em que ocorrida a disponibilizao. Todavia, deve- se observar que
o referido dispositivo legal tem por escopo facilitar o exerccio do direito de recurso,
assegurando parte o prazo integral, a contar do dia seguinte ao da disponibilizao.
Dessa forma, se o advogado da parte se d por ciente no mesmo dia em que efetuada a
disponibilizao, oferecendo desde logo o recurso, no h prematuridade, mas simples
antecipao da cincia e, portanto, do termo inicial do prazo.
Nessa situao, no incide o entendimento contido na Smula 418 do STJ, que deve ser
aplicado apenas no caso de interposio do recurso especial antes do julgamento dos
embargos de declarao.
Processo
Com efeito, deve- se considerar a razo de ser da edio da referida smula, qual seja, a de
evitar que o recurso especial seja interposto antes do julgamento dos embargos de
declarao, pois, nessa hiptese, no est exaurida a instncia ordinria, sendo prematura a
interposio do recurso especial, o que impe a ratificao das razes do recurso especial
aps o julgamento dos embargos de declarao, sob pena de no conhecimento.
STJ. 45 Turma. AgRg no REsp 1.063.575- SP, Rel. Min. Isabel Gallotti, julgado em 16/4/2013.
c
c
P
g
i
n
a
3
2
Embargos de divergncia e dissdio sobre a interpretao de regra de direito processual
possvel o conhecimento de embargos de divergncia na hiptese em que exista dissdio
entre rgos do STJ acerca da interpretao de regra de direito processual, ainda que no haja
semelhana entre os fatos da causa tratada no acrdo embargado e os analisados no acrdo
tido como paradigma.
Comentrios Os embargos de divergncia so um recurso previsto nos arts. 496, VIII e 546 do CPC, bem
como nos regimentos internos do STF e do STJ.
Esse recurso possui dois objetivos:
1) Obter a reforma ou anulao do acrdo embargado;
2) Uniformizar a jurisprudncia interna do STF e do STJ, evitando que prevaleam decises
conflitantes.
S cabem os embargos de divergncia contra deciso de:
turma do STJ em julgamento de Recurso especial;
turma do STF em julgamento de Recurso extraordinrio.
A deciso da turma do STJ deve ter sido divergente em relao ao julgamento de outra
turma, da seo ou do rgo especial do STJ.
A deciso da turma do STF deve ter sido divergente em relao ao julgamento de outra
turma ou do plenrio do STF.
Ao propor este recurso, o recorrente dever realizar uma comparao entre o acrdo
recorrido e um acrdo paradigma do mesmo Tribunal, provando que o acrdo recorrido
foi divergente do acrdo paradigma.
Normalmente, os livros de doutrina afirmam que os embargos de divergncia NO so
admitidos se no houver similitude ftica entre os arestos paradigma e embargado.
O que o julgado examinado afirmou que a matria versada nos embargos de divergncia
no precisa ser necessariamente de direito material. Assim, pode ser interposto este
recurso quando a divergncia entre o acrdo recorrido e o acrdo paradigma for
relacionada a aspectos de direito processual civil. Neste caso (divergncia sobre aspectos de
direito processual), no ser nem mesmo necessria a similitude ftica entre os
pressupostos de fato do processo.
Processo
Multa fixada contra o ru em ao cautelar no persiste se a ao principal f or improcedente
No caso de improcedncia do pedido formulado na ao principal, ser inexigvel a multa
cominatria fixada na ao cautelar.
A empresa "Z" possua um contrato com uma fabricante de cervejas, por meio do qual tinha
o direito de distribuir e comercializar os produtos da cervejaria.
Iniciaram- se algumas divergncias comerciais entre as empresas.
P
g
i
n
a
3
3
Ao cautelar
Diante disso, com receio, a empresa "Z" ajuizou uma ao cautelar pedindo para que lhe
fosse assegurada a manuteno do contrato de revenda e distribuio dos produtos.
A pretenso liminar foi deferida, sendo fixada multa diria de 10 mil reais em caso de
descumprimento.
Durante 10 dias, a deciso judicial foi desatendida.
Ao final, a ao cautelar foi julgada procedente e a liminar confirmada.
Houve trnsito em julgado do processo cautelar.
Ao principal
Paralelamente, aps ter sido concedida a liminar, a empresa "Z" ajuizou a ao principal
contra a cervejaria, pedindo a manuteno do contrato.
Aps j ter ocorrido o trnsito em julgado do processo cautelar, a ao principal foi julgada
improcedente.
Houve o trnsito em julgado do processo principal.
Indaga- se: a multa de 100 mil reais decorrente dos 10 dias de descumprimento da medida
liminar poder ser executada?
NO. Segundo decidiu o STJ, no caso de improcedncia do pedido formulado na ao
principal, ser inexigvel a multa cominatria fixada na ao cautelar.
A deciso concessiva da tutela cautelar proferida com base em cognio sumria do
direito acautelado, em juzo de mera probabilidade.
A sentena prolatada na ao principal, por sua vez, fundada em cognio exauriente
acerca da questo de fundo.
Desse modo, pela lgica, a sentena definitiva prolatada na ao principal sobrepe- se
deciso proferida no processo cautelar.
Assim, o no acolhimento da pretenso formulada na ao principal esvazia o provimento
acautelatrio de um dos pressupostos sobre os quais se fundou: a verossimilhana do
direito invocado.
Alm disso, o julgamento de improcedncia do pedido deduzido na ao principal (que se
reveste dos atributos de definitividade e satisfatividade em relao ao objeto litigioso) faz
cessar a eficcia da sentena cautelar e, por conseguinte, inviabiliza a execuo de eventual
multa nela fixada.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.370.707- MT, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/6/2013.
Execuo de verbas reconhecidas a anistiado poltico
(Julgado que inter essa ap enas p ar a concursos f ed er ais dif ceis)
Oprocedimento de execuo contra a Fazenda Pblica (art. 730 do CPC) no adequado ao
cumprimento de portaria ministerial que tenha reconhecido condio de anistiado poltico.
Portaria concessiva de anistia e indenizao no constitui ttulo executivo extrajudicial, no
___________ estando abrangida pelo art. 585, II, do CPC.________________________
3
Comentrios Anistia poltica (art. 8 do ADCT e Lei n. 10.559/2002)
O art. 8 do ADCT prev a concesso de anistia poltica a pessoas que foram prejudicadas
por perseguies decorrentes de motivao poltica no perodo de 18/09/1946 at a data
P
g
i
n
a
de promulgao da CF/88.
H previso de que o anistiado receba uma reparao de natureza econmica a ser paga
pela Unio.
A Lei n. 10.559/2002 regulamentou o art. 8 do ADCT e a concesso dessa anistia.
Imagine agora a seguinte situao adaptada:
Determinada Portaria do Ministrio da Justia reconheceu a condio de anistiado poltico a
Joo, concedendo- lhe reparao econmica no valor de 100 mil reais.
Ocorre que no houve o pagamento da quantia devida.
Diante disso, Joo ajuizou execuo contra a Fazenda Pblica, nos termos do art. 730 do CPC.
Agiu de f orma correta o anistiado? Em caso de descumprimento da portaria de anistia
poltica, o procedimento adequado a execuo contra a Fazenda Pblica?
NO. O procedimento de execuo contra a Fazenda Pblica (art. 730 do CPC) no
adequado ao cumprimento de portaria ministerial que tenha reconhecido condio de
anistiado poltico. Isso porque no se trata apenas do recebimento de prestao pecuniria,
mas sim do integral cumprimento de ato administrativo que reconhece a condio de
anistiado poltico.
A portaria de concesso da anistia pode ser considerada ttulo executivo extrajudicial?
NO. Essa espcie de portaria NO pode ser considerada ttulo executivo extrajudicial, pois
o art. 585, II, do CPC deve ser interpretado de forma restritiva.
Ressalte- se, ainda, que no esto presentes, nesse tipo de portaria, os requisitos da certeza
e da exigibilidade que caracterizam os ttulos executivos extrajudiciais , devendo o
interessado, primeiramente, ingressar com processo de conhecimento para que a dvida
seja reconhecida, obtendo, assim, o ttulo executivo hbil ao manejo de uma execuo
contra a Fazenda Pblica.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.362.644- PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 23/4/2013.
Reviso de contrato em embargos do devedor (embargos execuo)
No mbito de embargos do devedor, possvel proceder reviso do contrato de que se origine o
ttulo executado, ainda que, em relao ao referido contrato, tenha havido confisso de dvida.
Joo celebrou um contrato com a empresa "A", no qual consta tambm a assinatura de
duas testemunhas.
Joo estava descumprindo o contrato, razo pela qual a empresa o chamou para renegociar.
Na renegociao, a empresa combinou de dilatar o prazo para cumprimento da obrigao e,
em contrapartida, Joo assinou um termo confessando a dvida.
Ocorre que Joo continuou inadimplente, razo pela qual a empresa ajuizou uma execuo
de ttulo executivo extrajudicial cobrando o valor da multa e dos juros.
Joo ops embargos do devedor alegando que determinadas clusulas do contrato eram
abusivas.
A empresa ofereceu impugnao, afirmando que tais matrias no poderiam ser discutidas
em embargos e que o devedor confessou a dvida.
Diante disso, indaga- se: possvel que o executado, em embargos do devedor, pretenda a
reviso do contrato que est sendo executado?
SIM.
L
C
P
g
i
n
a
3
5
Mesmo que ele tenha assinado um termo de confisso de dvida?
SIM.
Segundo o STJ, no mbito de embargos do devedor, possvel proceder reviso do
contrato de que se origine o ttulo executado, ainda que, em relao ao referido contrato,
tenha havido confisso de dvida.
Processo
Aplica- se ao caso o mesmo raciocnio que deu origem Smula 286 do STJ: A renegociao
de contrato bancrio ou a confisso da dvida no impede a possibilidade de discusso sobre
eventuais ilegalidades dos contratos anteriores.
Excesso de execuo deve ser alegado nos embargos execuo
No possvel ao juiz conhecer de suposto excesso de execuo alegado pelo executado
somente aps a oposio dos embargos execuo. Isso porque eventual excesso de execuo
tpica matria de defesa, e no de ordem pblica, devendo ser arguida pelo executado por meio
de embargos execuo, sob pena de precluso.
Joo credor da Fazenda Pblica por fora de uma sentena judicial transitada em julgado.
Joo ajuza, ento, execuo contra a Fazenda Pblica cobrando o valor devido.
O procedimento de execuo contra a Fazenda Pblica previsto nos arts. 730 e 731 do CPC.
Dessa feita, a Fazenda ser citada para, se quiser, opor embargos em 30 dias (o art. 1 B da
Lei 9.494/97 ampliou o prazo previsto no art. 730, caput, do CPC).
Assim, a defesa tpica da Fazenda Pblica, na execuo contra ela proposta, so os
embargos execuo.
O que a Fazenda Pblica poder alegar nos embargos execuo?
Art. 741. Na execuo contra a Fazenda Pblica, os embargos s podero versar sobre:
I - falta ou nulidade da citao, se o processo correu revelia;
II - inexigibilidade do ttulo;
III - ilegitimidade das partes;
IV - cumulao indevida de execues;
V - excesso de execuo;
VI - qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, como pagamento,
novao, compensao, transao ou prescrio, desde que superveniente sentena;
VII - incompetncia do juzo da execuo, bem como suspeio ou impedimento do juiz.
Dentro do prazo de 30 dias, a Unio apresentou embargos execuo alegando que o ttulo
seria inexigvel, nos termos do art. 741, II, do CPC.
O que o juiz dever fazer?
No sendo caso de rejeio liminar dos embargos, o juiz dever receb- los, suspender a
execuo e determinar a intimao do exequente/embargado para apresentar resposta aos
embargos opostos.
Qual o nome da manifestao do exequente/embargado?
Impugnao aos embargos.
P
g
i
n
a
3
Dizer Direito
Qual o prazo dessa impugnao?
15 dias, nos termos do art. 740 do CPC:
Art. 740. Recebidos os embargos, ser o exequente ouvido no prazo de 15 (quinze) dias; a
seguir, o juiz julgar imediatamente o pedido (art. 330) ou designar audincia de
conciliao, instruo e julgamento, proferindo sentena no prazo de 10 (dez) dias.
Vejam a peculiaridade que aconteceu no caso concreto:
Aps o exequente/embargado ter apresentado a impugnao aos embargos, a Fazenda
Pblica peticionou ao juiz, invocando o princpio da ampla defesa, e pedindo que, alm dos
elementos indicados na inicial, ele acolhesse, como fundamento dos embargos, o excesso
de execuo (art. 741, V).
Em outras palavras, aps j ter apresentados os embargos, a Fazenda Pblica peticionou
complementando a Inicial e afirmando que deveria ser reconhecido o excesso de execuo,
anteriormente no alegado.
A Fazenda Pblica argumentou que poderia fazer isso porque o excesso de execuo seria
matria de ordem pblica e que, portanto, poderia ser conhecida de ofcio pelo juiz.
O STJ concordou com a tese da Fazenda Pblica?
NO. Para o STJ a petio apresentada depois dos embargos execuo no pode ser
conhecida, porquanto o suposto excesso de execuo tpica matria de defesa, e no de
ordem pblica, a qual deve ser alegada pelo executado a quem aproveita.
Portanto, era nus da Fazenda Pblica executada provar, com a oposio dos embargos,
que a execuo era excessiva. Como no o fez no momento prprio, ocorreu a precluso.
O STJ mencionou, ainda, que no seria cabvel a exceo de pr- executividade, uma vez que
o excesso de execuo matria reservada aos embargos execuo (art. 741, V) e,
portanto, as questes reservadas aos embargos no so passveis de conhecimento ex
officio pelo magistrado.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no AREsp 150.035- DF, Rel. Ministro Humberto Martins, julgado em 28/5/2013.
Bens impenhorveis
As quantias previstas no inciso IV do art. 649 do CPC somente mantero a condio de
impenhorveis enquanto estiverem destinadas ao sustento do devedor e sua famlia. Se tais
at eno valores forem aplicados em alguma aplicao financeira, perdero o carter de
impenhorabilidade.
Assim, possvel a penhora de valores que, apesar de recebidos pelo devedor em decorrncia
de resciso de contrato de trabalho, tenham sido posteriormente transferidos para fundo de
investimento.
Comentrios O procedimento para execuo de quantia pode ser de duas formas:
a) Execuo de quantia fundada em ttulo executivo extrajudicial;
b) Execuo de quantia fundada em ttulo executivo judicial (cumprimento de sentena).
Tanto em um caso como no outro, o devedor chamado em juzo para pagar o dbito e,
caso no o faa, seus bens so penhorados.
O que a penhora ?
Penhorar significa apreender judicialmente os bens do devedor para utiliz- los, direta ou
indiretamente, na satisfao do crdito executado.
P
g
i
n
a
3
/
Todo e qualquer bem pode ser penhorado?
NO. O art. 649 do CPC estabelece um rol de bens que no podem ser objeto de penhora.
Dentre eles, veja o que diz o inciso IV:
Art. 649. So absolutamente impenhorveis:
IV - os vencimentos, subsdios, soldos, salrios, remuneraes, proventos de aposentadoria,
penses, peclios e montepios; as quantias recebidas por liberalidade de terceiro e
destinadas ao sustento do devedor e sua famlia, os ganhos de trabalhador autnomo e os
honorrios de profissional liberal, observado o disposto no 3 deste artigo;
As verbas rescisrias esto includas nesse inciso IV?
SIM. As quantias referentes resciso trabalhista so consideradas verbas alimentares e
podem ser equiparadas a "salrio".
Se a pessoa recebeu um determinado valor como verba rescisria e o depositou em um fundo
de investimento para que ele ficasse rendendo juros, tal quantia poder ser penhorada?
SIM. Segundo entendeu o STJ, as quantias previstas no inciso IV do art. 649 do CPC somente
mantero a condio de impenhorveis enquanto estiverem "destinadas ao sustento do
devedor e sua famlia". Se tais valores forem investidos em alguma aplicao financeira,
perdero o carter de impenhorabilidade.
Assim, possvel a penhora de valores que, apesar de recebidos pelo devedor em
decorrncia de resciso de contrato de trabalho, tenham sido posteriormente transferidos
para fundo de investimento.
Conforme decidiu a Min. Nancy Andrighi, na hiptese de qualquer quantia salarial se
mostrar, ao final do perodo (isto , at o recebimento de novo provento de igual natureza),
superior ao custo necessrio ao sustento do titular e de seus familiares, essa sobra perde o
carter alimentcio e passa a ser uma reserva ou economia, tornando- se, em princpio,
penhorvel. Ex: pessoa recebe 10 mil reais de salrio; mantm 5 mil na conta corrente; se,
no ms seguinte receber o novo salrio (mais 10 mil), totalizando 15 mil na conta, estes 5
mil "excedentes" podero, em tese, ser penhorados.
Para a Ministra, no razovel, como regra, admitir que verbas alimentares no utilizadas
no perodo para a prpria subsistncia sejam transformadas em aplicaes ou
investimentos financeiros e continuem a gozar do benefcio da impenhorabilidade.
O legislador criou uma nica exceo a essa regra, prevendo expressamente que so
impenhorveis os valores at o limite de 40 salrios mnimos aplicados em caderneta de
poupana. o que est no inciso X do art. 649 do CPC:
X - at o limite de 40 (quarenta) salrios mnimos, a quantia depositada em caderneta de
poupana.
Estabeleceu- se, assim, uma presuno de que os valores depositados em caderneta de
poupana at esse limite assumem funo de segurana alimentcia pessoal e familiar.
Trata- se, pois, de benefcio que visa proteo do pequeno investimento, da poupana
modesta, voltada garantia do titular e de sua famlia contra imprevistos, como
desemprego ou doena.
preciso destacar que a poupana constitui investimento de baixo risco e retorno,
contando com proteo do Fundo Garantidor de Crdito e iseno do imposto de renda,
P
g
i
n
a
3
8
tendo sido concebida justamente para pequenos investimentos destinados a atender o
titular e sua unidade familiar em situaes emergenciais, por um perodo determinado e
no muito extenso.
Outras modalidades de aplicao financeira de maior risco e rentabilidade como o caso
dos fundos de investimento no detm esse carter alimentcio, sendo voltadas para
valores mais expressivos, menos comprometidos, destacados daqueles vinculados
subsistncia mensal do titular e de sua famlia. Essas aplicaes buscam suprir necessidades
e interesses de menor preeminncia ainda que de elevada importncia , como a
aquisio de bens durveis, inclusive imveis, ou mesmo a realizao de uma previdncia
informal de longo prazo.
Alis, mesmo aplicaes em poupana em valor mais elevado perdem o carter alimentcio,
tanto que o benefcio da impenhorabilidade foi limitado a 40 salrios mnimos.
Valores mais expressivos, superiores ao referido patamar, no foram contemplados pela
impenhorabilidade fixada pelo legislador, at para que possam, efetivamente, vir a ser
objeto de constrio, impedindo que o devedor abuse do benefcio legal, escudando- se na
proteo conferida s verbas de natureza alimentar para se esquivar do cumprimento de
suas obrigaes, a despeito de possuir condio financeira para tanto.
Diante disso, deve- se concluir que o art. 649, X, do CPC no admite intepretao extensiva
de modo a abarcar todo e qualquer tipo de aplicao financeira.
Com efeito, o que se quis assegurar com a impenhorabilidade de verbas alimentares foi a
sobrevivncia digna do devedor, e no a manuteno de um padro de vida acima das suas
condies s custas do credor.
Precedente
em sentido
contrrio
Registre- se que h um precedente antigo da 45 Turma do STJ em sentido contrrio ao que
foi exposto acima, mas que acredito que esteja superado: REsp 978.689//SP, Rel. Min. Luis
Felipe Salomo, DJe de 24/08/2009.
Processo
Arrematao (Legitimidade para arrematar)
Odepositrio fiel do bem penhorado, mesmo atuando como representante de outra pessoa
jurdica do mesmo grupo empresarial da executada, deve ser enquadrado nas hipteses
impeditivas de arrematao do art. 690-A do CPC.
Nenhum dos incisos do art. 690-A do CPC menciona expressamente a situao do depositrio
fiel. No entanto, o STJ entendeu que esse rol de impedimentos permite interpretao e
adequao pelo aplicador do direito em homenagem inteno do legislador, o que afasta a
sua taxatividade.
c) Execuo de quantia fundada em ttulo executivo extrajudicial;
d) Execuo de quantia fundada em ttulo executivo judicial (cumprimento de sentena).
O que a penhora ?
c
c
P
g
i
n
a
3
9
Formas de utilizar o bem penhorado para satisf ao da dvida:
Como visto, os bens do devedor so penhorados a fim de serem utilizados, direta ou
indiretamente, para a satisfao da dvida.
0 que acontece com o bem penhorado?
Se o bem penhorado for dinheiro, ele transferido ao credor, quitando- se a obrigao.
Se o bem penhorado for coisa diferente de dinheiro, ele poder ser:
a) Adjudicado;
b) Alienado por iniciativa particular;
c) Alienado em hasta pblica;
d) Concedido em usufruto ao exequente.
A isso se d o nome de expropriao, conforme previsto no ar t 647 do CPC:
Art. 647. A expropriao consiste:
1- na adjudicao em favor do exequente ou das pessoas indicadas no 2 do art. 685- A
desta Lei;
II - na alienao por iniciativa particular;
III - na alienao em hasta pblica;
IV - no usufruto de bem mvel ou imvel.
I - Adjudicao
A adjudicao ocorre quando a propriedade do bem penhorado transferida ao exequente
ou aos terceiros legitimados.
Art. 685- A. lcito ao exequente, oferecendo preo no inferior ao da avaliao, requerer
lhe sejam adjudicados os bens penhorados.
1 Se o valor do crdito for inferior ao dos bens, o adjudicante depositar de imediato a
diferena, ficando esta disposio do executado; se superior, a execuo prosseguir pelo
saldo remanescente.
2 Idntico direito pode ser exercido pelo credor com garantia real, pelos credores
concorrentes que hajam penhorado o mesmo bem, pelo cnjuge, pelos descendentes ou
ascendentes do executado.
3 Havendo mais de um pretendente, proceder- se- entre eles licitao; em igualdade
de oferta, ter preferncia o cnjuge, descendente ou ascendente, nessa ordem.
()________________________________________________________ _______________________
II - Alienao por iniciativa particular
Art. 685- C. No realizada a adjudicao dos bens penhorados, o exequente poder requerer
sejam eles alienados por sua prpria iniciativa ou por intermdio de corretor credenciado
perante a autoridade judiciria.
1 O juiz fixar o prazo em que a alienao deve ser efetivada, a forma de publicidade, o
preo mnimo (art. 680), as condies de pagamento e as garantias, bem como, se for o
caso, a comisso de corretagem.
2 A alienao ser formalizada por termo nos autos, assinado pelo juiz, pelo exequente,
pelo adquirente e, se for presente, pelo executado, expedindo- se carta de alienao do
imvel para o devido registro imobilirio, ou, se bem mvel, mandado de entrega ao
adquirente.
3 Os Tribunais podero expedir provimentos detalhando o procedimento da alienao
prevista neste artigo, inclusive com o concurso de meios eletrnicos, e dispondo sobre o
credenciamento dos corretores, os quais devero estar em exerccio profissional por no
menos de 5 (cinco) anos.
O
P
g
i
n
a
III - Alienao em hasta pblica
Se no houver interessados na adjudicao (inciso I do art. 647 do CPC) e se o credor no
requerer a alienao particular do bem (inciso II), ento o destino do bem ser a sua
alienao em hasta pblica (inciso III).
A hasta pblica a oferta do bem penhorado aos interessados em adquiri- lo em um evento
organizado pelo Estado- juiz.
Existem duas formas de hasta pblica (art. 686, IV):
a) Praa: quando a coisa a ser alienada for bem imvel;
b) Leilo: quando a coisa a ser alienada for bem mvel.
O que arrematao?
Consiste na alienao do bem penhorado em hasta pblica.
Legitimidade para arrematar (art. 690- A do CPC)
Em regra, qualquer pessoa que esteja na livre administrao de seus bens poder lanar, ou
seja, poder arrematar bens em uma hasta pblica. o que diz a primeira parte do caput do
art. 690- A do CPC:
Art. 690- A. admitido a lanar todo aquele que estiver na livre administrao de seus bens,
com exceo:
0 que "lanar"?
Significa dar um "lance" (lano, oferta, proposta) para adquirir o bem no leilo ou na praa.
Quem so as pessoas impedidas de lanar (impedidas de arrematar):
1- os tutores, curadores, testamenteiros, administradores, sndicos ou liquidantes, quanto
aos bens confiados a sua guarda e responsabilidade;
II - dos mandatrios, quanto aos bens de cuja administrao ou alienao estejam
encarregados;
III - do juiz, membro do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, escrivo e demais
servidores e auxiliares da Justia.
Joo, diretor da empresa executada, ficou na condio de depositrio fiel do bem que foi
levado a leilo.
Durante o leilo, Joo, atuando como representante de uma outra empresa (que pertencia
ao mesmo grupo econmico da executada), fez um lance e arrematou o bem.
O STJ entendeu que ele estava impedido de arrematar considerando que era depositrio fiel do
bem penhorado. Logo, enquadrava- se na previso contida no inciso I do art. 690- A do CPC.
Rol no taxativo:
Repare que nenhum dos incisos do art. 690- A do CPC menciona expressamente a situao
do depositrio fiel. No entanto, o STJ entendeu que esse rol de impedimentos "permite
interpretao e adequao pelo aplicador do direito em homenagem inteno do
legislador, o que afasta a sua taxatividade".
Logo, o depositrio fiel do bem penhorado, mesmo atuando como representante de outra
pessoa jurdica do mesmo grupo empresarial da executada, deve ser enquadrado nas
hipteses impeditivas de arrematao do art. 690- A do CPC.
P
g
i
n
a
Advocacia
Pblica
IV - Usufruto de bem mvel ou imvel
Se o juiz conceder o usufruto do bem penhorado ao exequente, significa que ele autoriza
que o credor fique recebendo os frutos ou rendimentos que a coisa produzir at que
consiga quitar a dvida.
Ex: foi penhorado um apartamento do executado que se encontra alugado a um terceiro;
pode o juiz conceder o usufruto judicial desse apartamento ao exequente, que passar a
receber o valor dos alugueis at que o dbito da execuo seja totalmente pago.
Apesar do CPC chamar esse inciso IV de "usufruto", a doutrina afirma que, na verdade, no
se trata de usufruto, mas sim de uma forma de "anticrese".
Art. 716. O juiz pode conceder ao exequente o usufruto de mvel ou imvel, quando o
reputar menos gravoso ao executado e eficiente para o recebimento do crdito.
Art. 717. Decretado o usufruto, perde o executado o gozo do mvel ou imvel, at que o
exequente seja pago do principal, juros, custas e honorrios advocatcios.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.368.249- RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 16/4/2013.
Pedido de suspenso de segurana
Opedido de suspenso um instrumento processual (incidente processual) por meio do qual
as pessoas jurdicas de direito pblico ou o Ministrio Pblico requerem ao Presidente do
Tribunal que for competente para o julgamento do recurso que suspenda a execuo de uma
deciso, sentena ou acrdo proferidos sob o argumento de que esse provimento
jurisdicional prolatado causa grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas.
Da deciso do Presidente do Tribunal que conceder ou negar a suspenso cabe algum recurso?
SIM. Caber agravo interno para o Plenrio ou Corte Especial do Tribunal. Nesse sentido, veja o
3 do art. 4 da Lei n. 8.437/92:
3 Do despacho que conceder ou negar a suspenso, caber agravo, no prazo de cinco dias, que
ser levado a julgamento na sesso seguinte a sua interposio.
Obs: segundo entende o STJ e o STF, o prazo para esse agravo de 5 dias mesmo que tenha sido
interposto pela Fazenda Pblica ou pelo MP. Em outras palavras, NO incide o art. 188 do CPC (que
confere prazo em dobro para recorrer Fazenda Pblica ou ao MP) na hiptese de o recurso
interposto ser o incidente de suspenso de liminar previsto no art. 4, 3, da Lei n. 8.437/92.
Comentrios PEDIDO DE SUSPENSO DE SEGURANA
Conceito
O pedido de suspenso
- um instrumento processual (incidente processual)
- por meio do qual as pessoas jurdicas de direito pblico ou o Ministrio Pblico
- requerem ao Presidente do Tribunal que for competente para o julgamento do recurso
- que suspenda a execuo de uma deciso, sentena ou acrdo proferidos,
- sob o argumento de que esse provimento jurisdicional prolatado causa grave leso
ordem, sade, segurana e economia pblicas.
Natureza jurdica
Prevalece que se trata de um "incidente processual" (Leonardo Jos Carneiro da Cunha).
A deciso de suspenso de segurana possui carter poltico ou jurisdicional?
1corrente:
Trata- se de um juzo poltico a respeito da
lesividade do ato judicial ordem, sade,
segurana e economia pblicas, sendo,
por isso, impassvel de recurso especial. a
posio pacfica do STJ.
2corrente:
2) trata- se de deciso judicial,
considerando que uma deciso poltico-
administrativa no poderia atingir uma
deciso judicial anterior; alm disso, se
fosse poltica, poderia ser tomada de
ofcio. a posio de Marcelo Abelha e
Leonardo da Cunha.
A vedao ao Resp e ao RE decorreria,
segundo tais autores, do fato de que tais
recursos no admitem anlise de matria
de fato ou de prova.
Nomenclatura
Comumente, esse instituto chamado de pedido de "suspenso de segurana". Isso porque
ele foi previsto originalmente na lei apenas para suspender as decises liminares ou
sentenas proferidas em mandados de segurana.
Ocorre que, com o tempo, foram editadas novas leis trazendo a possibilidade de suspenso
para, praticamente, toda e qualquer deciso judicial prolatada contra a Fazenda Pblica.
Por essa razo, atualmente, alm de "suspenso de segurana", pode- se falar em
"suspenso de liminar", "suspenso de sentena", "suspenso de acrdo" etc.
Previso legal
H cinco diferentes leis prevendo pedido de suspenso:
Art. 12, 1 da Lei n. 7.347/85 (suspenso de liminar em ACP):
Art. 4 da Lei n. 8.437/92 (suspenso de liminar ou sentena em ao cautelar, em
ao popular ou em ACP). considerada pela doutrina como a previso mais geral
sobre o pedido de suspenso;
Art. 1 da Lei n. 9.494/97 (suspenso de tutela antecipada concedida contra a Fazenda
Pblica);
Art. 16 da Lei n. 9.507/97 (suspenso da execuo de sentena concessiva de habeas data);
Art. 15 da Lei n. 12.016/09 (suspenso de liminar e sentena no mandado de segurana).
Lei n. 8.437/92:
Art. 4 Compete ao presidente do tribunal, ao qual couber o conhecimento do respectivo
recurso, suspender, em despacho fundamentado, a execuo da liminar nas aes movidas
contra o Poder Pblico ou seus agentes, a requerimento do Ministrio Pblico ou da pessoa
jurdica de direito pblico interessada, em caso de manifesto interesse pblico ou de
flagrante ilegitimidade, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e
economia pblicas.
1 Aplica- se o disposto neste artigo sentena proferida em processo de ao cautelar
inominada, no processo de ao popular e na ao civil pblica, enquanto no transitada
em julgado.
Possibilidade de formular pedido de suspenso e interpor recurso:
Contra uma deciso interlocutria proferida por um juiz, em 1 instncia, podero ser
interpostos o agravo de instrumento e, concomitantemente, o pedido de suspenso. Isso
porque o pedido de suspenso no recurso. Logo, no h violao ao princpio da
singularidade ou unirrecorribilidade. Alm disso, os objetivos do agravo e do pedido de
suspenso so diferentes.
Vale ressaltar que essa possibilidade prevista expressamente:
00
P
g
i
n
a
Dizer Direito
Lei n. 8.437/92
Art. 4 (...) 6 A interposio do agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes
movidas contra o Poder Pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o julgamento
do pedido de suspenso a que se refere este artigo.
Lei n. 12.016/2009
Art. 15 (...) 3 A interposio de agravo de instrumento contra liminar concedida nas
aes movidas contra o poder pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o
julgamento do pedido de suspenso a que se refere este artigo.
Legitimidade
Quem pode f ormular pedido de suspenso?
a) Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios;
b) Autarquias e fundaes;
c) Ministrio Pblico;
d) Concessionrias de servio pblico (desde que para tutelar o interesse pblico primrio).
Competncia
Deciso prolatada por
juiz de 1instncia:
A competncia para apreciar o pedido de suspenso do
Presidente do Tribunal que teria competncia para julgar o
recurso contra a deciso.
Ex: concedida liminar por juiz federal do AM, o pedido de
suspenso ser julgado pelo Presidente do TRF1.
Ex2: concedida liminar por juiz de direito do AM, o pedido de
suspenso ser julgado pelo Presidente do TJAM.
membro de TJ ou TRF:
O pedido de suspenso ser decidido pelo:
Presidente do STF: se a matria for constitucional.
Presidente do STJ: se a matria for infraconstitucional.
Ex: concedida liminar pelo Desembargador do TJ/AM, o pedido
de suspenso ser dirigido ao Presidente do STF ou do STJ, e no
ao Presidente do TJ/AM (art. 25 da Lei n. 8.038/90).
membro de Tribunal
Superior:
Se a causa tiver fundamento constitucional, possvel o
ajuizamento de pedido de suspenso dirigido ao Presidente do STF.
Se a causa no tiver fundamento constitucional, no h
possibilidade de pedido de suspenso.
No se examina o mrito no pedido de suspenso:
Na anlise do pedido de suspenso, vedado o exame do mrito da demanda principal. O
que ser examinado pelo Tribunal se a deciso prolatada acarreta risco de grave leso :
a) ordem
b) sade
c) segurana ou
d) economia pblicas.
A suspenso de liminar e de sentena limita- se a averiguar a possibilidade de grave leso
ordem, segurana, sade e economia pblicas. Os temas de mrito da demanda
principal no podem ser examinados nessa medida, que no substitui o recurso prprio.
(AgRg na SLS 1.135/MA, Rel. Ministro PRESIDENTE DO STJ, Rel. p / Acrdo Ministro CESAR
ASFOR ROCHA, CORTE ESPECIAL, julgado em 12/04/2010, DJe 20/05/2010)
P
g
i
n
a
4
4
Dizer Direito
Apesar de no se examinar o mrito, deve ser realizado um juzo mnimo de delibao:
Mesmo sendo vedado ao Presidente do Tribunal examinar o mrito da demanda principal,
preciso, para que se conceda a suspenso de liminar, que haja um mnimo de plausibilidade
na tese da Fazenda Pblica porque o pedido de suspenso funciona como uma
contracautela, devendo, por isso, demonstrar f umus boni iuris e periculum in mora inverso:
(...) 1. A jurisprudncia pacif icada do Supremo Tribunal Federal permite o proferimento de
um juzo mnimo de delibao, no que concerne ao mrito objeto do processo principal,
quando da anlise do pedido de suspenso de deciso (SS 846- AgR/DF, rel. Ministro
Seplveda Pertence, DJ 29.5.96; SS 1.272- AgR, rel. Ministro Carlos Velloso, DJ 18.5.2001,
dentre outros).
(STA 73 AgR, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Tribunal Pleno, julgado em 17/03/2008, DJe-
078 DIVULG 30- 04- 2008 PUBLIC 02- 05- 2008 EMENT V0L- 02317- 01 PP- 00001)
Recurso contra a deciso proferida no pedido de suspenso:
SIM. Caber agravo interno para o Plenrio ou Corte Especial do Tribunal. Nesse sentido,
veja o 3 do art. 4 da Lei n. 8.437/92:
3 Do despacho que conceder ou negar a suspenso, caber agravo, no prazo de cinco
dias, que ser levado a julgamento na sesso seguinte a sua interposio.
Obs: o prazo para esse agravo de 5 dias mesmo que tenha sido interposto pela Fazenda
Pblica ou pelo MP. Em outras palavras, NO incide o art. 188 do CPC (que confere prazo
em dobro para recorrer Fazenda Pblica ou ao MP) na hiptese de o recurso interposto
ser o incidente de suspenso de liminar previsto no art. 4, 3, da Lei 8.437/1992 (REsp
1.331.730- RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 7/5/2013).
Cabe recurso da deciso do Plenrio ou da Corte Especial que julga esse agravo?
NO. Segundo entendimento pacfico, no cabe Recurso Extraordinrio ou Recurso Especial
de decises proferidas no mbito do pedido de suspenso.
O recurso especial no se presta reviso do juzo poltico realizado pelo tribunal a quo
para a concesso da suspenso de liminar, notadamente porque decorrente de juzo de
valor acerca das circunstncias fticas que ensejaram a medida, cujo reexame vedado nos
termos da Sm. n. 7/STJ (AgRg no AREsp 126.036- RS).
No entanto, se, na deciso do agravo, no for concedida ou mantida a suspenso, a Fazenda
Pblica ainda ter outro instrumento: apresentar novo pedido de suspenso, desta vez para
o STJ ou para o STF, a depender da natureza da matria (se infraconstitucional ou
constitucional).
Lei n. 8.437/92
Art. 4 (...) 4 Se do julgamento do agravo de que trata o 3 resultar a manuteno ou o
restabelecimento da deciso que se pretende suspender, caber novo pedido de suspenso
ao Presidente do Tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou
extraordinrio.
Ex1: juiz concede liminar contra a Fazenda Pblica, que formula pedido de suspenso para o
Presidente do TJ; este concede a suspenso; a parte autora agrava da deciso do Presidente
para o Plenrio, que reforma a deciso do Presidente e restabelece a liminar concedida em
primeira instncia. Dessa deciso do Plenrio, a Fazenda Pblica no poder interpor Resp ou
RE, mas ter a possibilidade de formular novo pedido de suspenso para o STJ ou para o STF.
P
g
i
n
a
4
5
Presidente do TJ; este no concede a suspenso; a Fazenda Pblica agrava da deciso do
Presidente para o Plenrio, que mantm a deciso do Presidente e a liminar concedida em
A doutrina afirma que se trata de um pedido de suspenso "por salto de instncia".
Obra
consultada
CUNHA, Leonardo Jos Carneiro da. A Fazenda Pblica em Juzo. So Paulo: Dialtica, 8ed, 2010.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.331.730- RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 7/5/2013.
Aes possessrias
No gera nulidade absoluta a ausncia de citao do ru, na hiptese do art. 928 do CPC, para
______ comparecer audincia de justificao prvia em ao de reintegrao de posse.______
Comentrios Interditos possessrios:
Existem trs aes tipicamente possessrias (interditos possessrios):
a) Ao de reintegrao de posse;
b) Ao de manuteno de posse;
c) Interdito proibitrio.
Diferena entre elas:
a) Ao de reintegrao de posse: dever ser proposta pela pessoa que sofreu um
esbulho, ou seja, perdeu a posse.
b) Ao de manuteno de posse: proposta quando a pessoa est sofrendo uma turbao,
isto , quando esto sendo praticados contra ela atos materiais concretos de agresso
posse, sem que ela tenha sido ainda desapossada integralmente. Ex: o agressor ingressa
vrias vezes, mas depois sai novamente. Ex2: o agressor invadiu apenas parte do
imvel.
c) Interdito proibitrio: ajuizada quando a pessoa estiver sofrendo ameaas de efetiva
ofensa posse, sem que tenha havido, contudo, um ato material concreto. Ex: os
invasores j foram vistos vrias vezes rondando a localidade, demonstrando que podem
entrar no terreno.
Regulamentao:
O procedimento das aes possessrias regulamentado pelos arts. 926 a 933 do CPC.
Posse nova e posse velha
Posse nova: aquela que tem menos de 1 ano e 1 dia.
Posse velha: aquela que tem mais de 1 ano e 1 dia.
Ao de f ora nova e ao de f ora velha
Se a ao for proposta contra uma turbao ou esbulho que ocorreu h menos de 1 ano
e 1 dia, diz- se que essa ao de fora nova (a posse do "invasor" nova). Desse modo,
ao de fora nova aquela proposta dentro do prazo de ano e dia a contar da data do
esbulho ou da turbao.
Se a ao for proposta contra uma turbao ou esbulho que ocorreu h mais de 1 ano e
1 dia, diz- se que essa ao de fora velha (a posse do "invasor" j "velha").
P
g
i
n
a
Ao de f ora nova (ao contra posse nova): segue o procedimento especial previsto nos
arts. 926 a 931 do CPC.
Ao de f ora velha (ao contra posse velha): segue o procedimento ordinrio.
Art. 924. Regem o procedimento de manuteno e de reintegrao de posse as normas da
seo seguinte, quando intentado dentro de ano e dia da turbao ou do esbulho; passado
esse prazo, ser ordinrio, no perdendo, contudo, o carter possessrio.
Petio inicial da ao possessria
Segundo o art. 927, incumbe ao autor provar:
I - a sua posse;
II - a turbao ou o esbulho praticado pelo ru;
III - a data da turbao ou do esbulho;
IV - a continuao da posse, embora turbada, na ao de manuteno; a perda da posse, na
ao de reintegrao.
Possibilidade de concesso da liminar inaudita altera partes
Se a petio inicial estiver devidamente instruda, o juiz poder deferir, sem ouvir o ru, a
expedio do mandado liminar de manuteno ou de reintegrao da posse (art. 928).
A liminar ser concedida quando o autor conseguir demonstrar que:
a) O ato de agresso posse deu- se h menos de 1 ano e 1 dia (posse nova);
b) Existe f umus boni iuris nas alegaes deduzidas na petio inicial.
Para a concesso da liminar na ao possessria no necessria a demonstrao de
periculum in mora (NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito Processual Civil.
So Paulo: Mtodo, 2010, p. 1.367).
Impossibilidade de concesso de liminar inaudita contra a Fazenda Pblica:
Art. 928 (...) Pargrafo nico. Contra as pessoas jurdicas de direito pblico no ser
deferida a manuteno ou a reintegrao liminar sem prvia audincia dos respectivos
representantes judiciais.
Caso o juiz entenda que no o caso de conceder a liminar: audincia de justif icao
Se o magistrado no estiver convencido dos requisitos para a concesso da liminar, ele
dever designar uma audincia para que o autor justifique previamente o que ele alegou na
petio inicial.
O objetivo da audincia dar a oportunidade para que o autor traga mais provas sobre a
presena dos requisitos necessrios concesso da liminar.
Essa audincia chamada de "audincia de justificao prvia"
Participao do ru na audincia de justif icao
O art. 928 do CPC afirma que o ru dever ser citado para comparecer a essa audincia.
Vale ressaltar, no entanto, que ele no ser, em regra, ouvido na audincia.
Em regra, o ru ir participar da audincia ouvindo as testemunhas arroladas pelo autor,
no podendo levar testemunhas suas, considerando que ainda haver o momento para
isso, qual seja, a audincia de instruo.
Durante a audincia de justificao, o ru poder formular perguntas ou oferecer
contradita, sempre por meio de advogado.
Nessa audincia, o juiz tambm dever tentar obter a conciliao entre as partes.
P
g
i
n
a
4
7
Se o ru no f o r citado para comparecer audincia de justif icao, haver nulidade
absoluta do processo?
NO. No gera nulidade absoluta a ausncia de citao do ru, na hiptese do art. 928 do
CPC, para comparecer audincia de justificao prvia em ao de reintegrao de posse.
Segundo entendeu o STJ, o termo "citao" foi utilizado de forma imprpria no art. 928 do
CPC, na medida em que, nessa hiptese, o ru no chamado para se defender, mas sim
para, querendo, comparecer e participar da audincia de justificao.
Na audincia de justificao, a prova exclusiva do autor, cabendo ao ru, caso comparea,
apenas fazer perguntas.
Somente aps a referida audincia que comear a correr o prazo para contestar
(pargrafo nico do art. 930).
Aps a realizao da audincia de justif icao prvia:
Depois de colher as provas, o magistrado dever decidir sobre a medida liminar, podendo
faz- lo na prpria audincia ou no prazo de 10 dias.
Se o juiz se convencer dos argumentos do autor, dever conceder a liminar. Nesse caso,
diz- se que o juiz julgou procedente a justificao (art. 929 do CPC).
Se o juiz considerar que os argumentos foram insuficientes mesmo aps a audincia,
dever denegar a liminar.
Art. 929. Julgada procedente a justificao, o juiz far logo expedir mandado de
manuteno ou de reintegrao.
Recurso cabvel contra a deciso que concede ou denega a liminar: agravo de instrumento.
Concedida ou no a liminar, o ru ser citado para contestar a ao, no prazo de 15 dias:
Art. 930. Concedido ou no o mandado liminar de manuteno ou de reintegrao, o autor
promover, nos 5 (cinco) dias subseqentes, a citao do ru para contestar a ao.
Pargrafo nico. Quando for ordenada a justificao prvia (art. 928), o prazo para
contestar contar- se- da intimao do despacho que deferir ou no a medida liminar.
Art. 931. Aplica- se, quanto ao mais, o procedimento ordinrio.
Processo
Arrolamento sumrio
NO cabvel, em arrolamento sumrio, a discusso acerca da eventual configurao da
decadncia do direito da Fazenda Pblica de efetuar lanamento tributrio referente ao
imposto sobre transmisso causa mortis e doao.
Comentrios INVENTRIO
Inventrio o procedimento, judicial ou extrajudicial, por meio do qual so arrecadados,
descritos, avaliados e liquidados os bens e outros direitos que pertenciam pessoa morta,
e, aps serem pagas as dvidas do falecido, o eventual saldo positivo ser distribudo entre
os seus sucessores (partilha).
P
g
i
n
a
4
8
ESPECIES DE INVENTARIO
Inventrio judicial: um processo judicial.
Inventrio extrajudicial: o inventrio realizado por meio de escritura pblica. Somente
pode ser feito se no houver testamento e se todos os interessados forem capazes e
houver consenso entre eles quanto diviso dos bens.
INVENTRIO JUDICIAL:
Se o inventrio for judicial, ele poder ser realizado de trs formas:
a) Inventrio comum;
b) Arrolamento sumrio (arts. 1.031);
c) Arrolamento comum (art. 1.036).
O arrolamento sumrio e o arrolamento comum so considerados como "formas
simplificadas" de inventrio.
ARROLAMENTO SUMRIO
Ocorre quando todos os herdeiros forem maiores e capazes e estiverem de acordo
quanto partilha.
Ocorre tambm quando houver herdeiro nico.
No importa o valor do patrimnio transmitido.
Os prprios herdeiros apresentam ao juiz a partilha, inclusive a quitao de tributos.
No ocorre a interveno do Ministrio Pblico porque no h interesse socialmente
relevante nem direitos individuais indisponveis.
Como no h conflito de interesses no arrolamento sumrio, a doutrina classifica esse
procedimento como sendo de jurisdio voluntria.
O CPC prev a seguinte regra a respeito do arrolamento sumrio:
Art. 1.034. No arrolamento, no sero conhecidas ou apreciadas questes relativas ao
lanamento, ao pagamento ou quitao de taxas judicirias e de tributos incidentes sobre
a transmisso da propriedade dos bens do esplio.
Com base nessa regra, o STJ reafirmou que NO cabvel, em arrolamento sumrio, a discusso
acerca da eventual configurao da decadncia do direito da Fazenda Pblica de efetuar
lanamento tributrio referente ao imposto sobre transmisso causa mortis e doao.
A controvrsia sobre esses temas ter que ser dirimida em outro processo, considerando
que, no arrolamento sumrio, o legislador limitou o procedimento a uma cognio parcial.
Processo
ARROLAMENTO COMUM
Poder ser feito o arrolamento comum (mais simples que o inventrio) quando o valor
dos bens que compuserem o esplio no ultrapassar 2.000 OTN's.
Aqui no importa se existem ou no herdeiros incapazes.
Aqui no importa se existe ou no acordo entre os herdeiros.
O que interessa para ser realizado o arrolamento comum o valor os bens ser inferior a
2.000 OTN's.
Se houver herdeiro incapaz, o MP ser intimado para intervir no processo.
STJ. 25 Turma. REsp 1.223.265- PR, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 18/4/2013.
P
g
i
n
a
4
9
Legitimidade do MP para ACP em benefcio de uma s pessoa em questes de sade
OMinistrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ACP contra a concessionria de energia
eltrica com a finalidade de evitar a interrupo do fornecimento do servio pessoa carente
de recursos financeiros diagnosticada com enfermidade grave e que dependa, para sobreviver,
da utilizao domstica de equipamento mdico com alto consumo de energia.
Conforme entendimento do STJ, o MP detm legitimidade para propor ACP que objetive a
proteo do direito sade de pessoa hipossuficiente, porquanto se trata de direito
fundamental e indisponvel, cuja relevncia interessa sociedade.______________
Comentrios Imagine a seguinte situao adaptada e que pode ser cobrada em uma prova discursiva:
Por conta de uma grave doena pulmonar, Joo, hipossuficiente, precisa ficar o dia inteiro
ligado a um aparelho concentrador eltrico de oxignio domiciliar, equipamento
indispensvel sua subsistncia, o qual, contudo, proporciona um consumo exorbitante de
energia eltrica.
Em razo de no mais conseguir pagar a conta de energia eltrica, os familiares de Joo
procuraram o Ministrio Pblico em busca de ajuda.
Como Promotor de Justia, sob o ponto de vista processual, voc poderia propor alguma
medida judicial em f avor de Joo?
SIM. O Ministrio Pblico possui legitimidade para ajuizar ACP contra a concessionria de
energia eltrica com a finalidade de evitar a interrupo do fornecimento do servio
pessoa carente de recursos financeiros diagnosticada com enfermidade grave e que
dependa, para sobreviver, da utilizao domstica de equipamento mdico com alto
consumo de energia.
Conforme entendimento do STJ, o MP detm legitimidade para propor ACP que objetive a
proteo do direito sade de pessoa hipossuficiente, porquanto se trata de direito
fundamental e indisponvel, cuja relevncia interessa sociedade.
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg no REsp 1.162.946- MG, Rel. Ministro Srgio Kukina, julgado em 4/6/2013.
DIREITO PENAL
Falsidade ideolgica absorvida pelo descaminho
Responder apenas pelo crime de descaminho, e no por este em concurso com o de falsidade
ideolgica, o agente que, com o fim exclusivo de iludir o pagamento de tributo devido pela
entrada de mercadoria no territrio nacional, alterar a verdade sobre o preo desta.
Opagamento do tributo devido extingue a punibilidade do descaminho.
No caso em que a falsidade ideolgica tenha sido praticada com o fim exclusivo de proporcionar a
realizao do crime de descaminho, a extino da punibilidade quanto a este diante do
pagamento do tributo devido impede que o agente seja punido apenas pelo crime-meio.
Exaurindo-se o crime-meio na prtica do crime-fim, cuja punibilidade no mais persista, falta
_____justa causa para a persecuo pelo crime de falso, porquanto carente de autonomia._____
Roberto efetuou a importao de uma determinada mercadoria.
No momento do desembarao aduaneiro, Roberto apresentou declarao de que a
mercadoria custava um valor bem abaixo do seu preo real.
Com isso, ele pagou um imposto de importao inferior ao que seria devido.
Denncia do MPF
Descoberta a fraude, o MPF denunciou Roberto, narrando que ele praticou subfaturamento
O
LO
P
g
i
n
a
com fins de iludir o pagamento do imposto de importao, alterando a verdade sobre fato
juridicamente relevante e prejudicando direito do Fisco federal.
Na denncia, o MPF imputou ao ru os delitos de descaminho (art. 334 do CP) em concurso
formal com a falsidade ideolgica (art. 299):
Art. 334. Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o
pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de
mercadoria:
Pena - recluso, de um a quatro anos.
Art. 299. Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar,
ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o
fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente
relevante:
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento pblico, e recluso de um a
trs anos, e multa, se o documento particular.
PRIMEIRA tese da defesa: princpio da consuno
A defesa argumentou que a falsidade ideolgica foi o meio para a prtica do descaminho.
Logo, estaria absorvida pelo crime- fim. O STJ acatou esse argumento?
SIM. Para o STJ, responder apenas pelo crime de descaminho, e no por este em concurso
com o de falsidade ideolgica, o agente que, com o fim exclusivo de iludir o pagamento de
tributo devido pela entrada de mercadoria no territrio nacional, alterar a verdade sobre o
preo desta. Isso porque, na situao em anlise, a primeira conduta realizada pelo agente,
com adequao tpica no art. 299 do CP, serve apenas como meio para alcanar o fim
pretendido, qual seja, a realizao do fato previsto como crime no art. 334 do CP.
Trata- se, pois, de uma das hipteses em que se aplica o princpio da consuno, quando um
crime meio necessrio ou normal fase de preparao ou de execuo de outro crime.
Nesse contexto, evidenciado o nexo entre as condutas e inexistindo dolo diverso que enseje
a punio do falso como crime autnomo, fica este absorvido pelo descaminho.
Aplica- se o mesmo raciocnio que motivou a edio da smula 17 do STJ:
Smula 17- STJ: Quando o falso se exaure no estelionato, sem mais potencialidade lesiva,
por este absorvido.
SEGUNDA tese da defesa: pagamento do tributo extingue a punibilidade do descaminho
O ru efetuou o pagamento integral do tributo devido, alm da multa. Em razo disso, requereu
a extino da punibilidade. O pagamento do tributo extingue o crime de descaminho?
SIM.
O STJ possui os seguintes entendimentos sobre o delito de descaminho (HC 265.706/RS,
Min. Marco Aurlio Bellizze, 55 Turma, julgado em 28/05/2013):
Crime tributrio: embora encontre- se, topograficamente, no captulo destinado aos
crimes contra a Administrao Pblica, o descaminho protege, como bem jurdico
imediato, o errio (cofres pblicos). Logo, trata- se de crime tributrio;
Crime material: o descaminho crime material, tendo em vista que o art. 334 do CP
exige a iluso, no todo ou em parte, do pagamento do imposto devido;
Constituio definitiva: para que se configure, o descaminho exige a constituio
definitiva do crdito tributrio, podendo ser a ele aplicado o raciocnio presente na
Smula Vinculante n. 24 do STF.
LO
P
g
i
n
a
Dizer Direito
Def ensoria
Pblica
Com base nessas trs premissas, o STJ conclui que, se o agente efetua o pagamento do
tributo devido, ocorre a extino da punibilidade do delito de descaminho, nos termos dos
arts. 34, caput, da Lei n 9.249/1995, 9, 2, da Lei n 10.684/2003 e 83, 4, da Lei n
9.430/1996, com redao dada pela Lei n 12.382/2011.
TERCEIRA tese da defesa: sendo o crime- fim extinto, extingue- se tambm o crime- meio
Sendo extinto o crime- fim (descaminho), mesmo assim poder o agente ser punido pelo crime-
meio (falsidade ideolgica)?
NO. No caso em que a falsidade ideolgica tenha sido praticada com o fim exclusivo de
proporcionar a realizao do crime de descaminho, a extino da punibilidade quanto a este
diante do pagamento do tributo devido impede que o agente seja punido apenas pelo
crime- meio.
Exaurindo- se o crime- meio na prtica do crime- fim, cuja punibilidade no mais persista,
falta justa causa para a persecuo pelo crime de falso, porquanto carente de autonomia.
Em suma, o agente no vai responder por nenhum crime.
Processo
STJ. 55 Turma. RHC 31.321- PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 16/5/2013.
Priso preventiva
CN
LO
a
n i
ig
P
ilegal a manuteno da priso provisria na hiptese em que seja plausvel antever que o
incio do cumprimento da pena, em caso de eventual condenao, ser feita em regime menos
rigoroso que o fechado.
Joo e mais outras trs pessoas foram presas em flagrante e denunciadas pela prtica dos
delitos previstos no art. 334, 1, "c" e "d" e art. 288, ambos do Cdigo Penal.
Art. 334 Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o
pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de
mercadoria:
Pena - recluso, de um a quatro anos.
1 - Incorre na mesma pena quem:
(...)
c) vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito
prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de
procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no Pas ou importou
fraudulentamente ou que sabe ser produto de introduo clandestina no territrio nacional
ou de importao fraudulenta por parte de outrem;
d) adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade
comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira, desacompanhada de
documentao legal, ou acompanhada de documentos que sabe serem falsos.
Art. 288. Associarem- se mais de trs pessoas, em quadrilha ou bando, para o fim de
cometer crimes:
Pena - recluso, de um a trs anos.
Liberdade provisria
Joo interps um pedido de liberdade provisria, tendo o juiz indeferido o benefcio e
mantido a priso cautelar.
A discusso sobre a liberdade do ru chegou at o STJ.
Deciso do STJ
A 5 Turma do STJ decidiu conceder a liberdade ao acusado. Para a Corte, ilegal a
manuteno da priso provisria na hiptese em que seja plausvel antever que o incio do
cumprimento da pena, em caso de eventual condenao, ser feita em regime menos
rigoroso que o fechado.
No caso concreto, o STJ vislumbrou que, se o ru for condenado, ele no o ser no regime
fechado. Logo, por essa razo, no deveria responder o processo preso.
Conforme afirmou o Ministro, a priso provisria providncia excepcional no Estado
Democrtico de Direito, s sendo justificvel quando atendidos os critrios de adequao,
necessidade e proporcionalidade.
Dessa forma, para a imposio da medida, necessrio demonstrar concretamente a
presena dos requisitos autorizadores da preventiva (art. 312 do CPP) representados
pelo f umus comissi delicti e pelo periculum libertatis e, alm disso, no pode a referida
medida ser mais grave que a prpria sano a ser possivelmente aplicada na hiptese de
condenao do acusado. o que se defende com a aplicao do princpio da
homogeneidade, corolrio do princpio da proporcionalidade, no sendo razovel manter o
acusado preso em regime mais rigoroso do que aquele que eventualmente lhe ser imposto
quando da condenao.
Processo
STJ. 55 Turma. HC 182.750- SP, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 14/5/2013.
DIREITO TRIBUTRIO
Prescrio para pretenso de reconhecimento de crditos presumidos de IPI
(obs: este julgado somente ser exigido no caso de concursos federais que exijam
Prescreve em 5 anos a pretenso de reconhecimento de crditos presumidos de IPI a ttulo de
benefcio fiscal a ser utilizado na escrita fiscal ou mediante ressarcimento.
Comentrios Prescreve em cinco anos a pretenso de reconhecimento de crditos presumidos de IPI a
ttulo de benefcio fiscal a ser utilizado na escrita fiscal ou mediante ressarcimento.
Isso porque o referido prazo prescricional deve obedecer ao art. 1 do Dec. 20.910/1932, e
no aos dispositivos do CTN.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no AREsp 292.142- MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 21/5/2013.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (Juiz TJBA 2012 CESPE) Conforme entendimento sumulado pelo STJ, o prazo prescricional da ao de
desapropriao indireta de cinco anos. ( )
2) As aes de indenizao por danos morais decorrentes de atos de tortura ocorridos durante o Regime Militar de
exceo so imprescritveis. ( )
3) Os servidores pblicos ocupantes de cargo em comisso no se submetem aposentadoria compulsria aos 70
anos. ( )
0 0
LO
a
ni
ig
P
4) Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber
autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade
dos bens do indiciado. ( )
5) Segundo o STJ, a medida cautelar de indisponibilidade dos bens tambm pode ser aplicada aos atos de
improbidade administrativa que impliquem violao dos princpios da administrao pblica. ( )
6) possvel aplicar o CDC relao entre proprietrio de imvel e a imobiliria contratada por ele para administrar
o bem. Em outras palavras, a pessoa que contrata uma empresa administradora de imveis pode ser considerada
consumidora. ( )
7) No devem ser conhecidos os embargos de divergncia na hiptese em que exista dissdio entre rgos do STJ
acerca da interpretao de regra de direito processual, especialmente se no houver semelhana entre os fatos
da causa tratada no acrdo embargado e os analisados no acrdo tido como paradigma. ( )
8) Mesmo que a ao principal seja julgada improcedente, persiste sendo exigvel a multa cominatria fixada na
ao cautelar. ( )
9) No mbito de embargos do devedor, possvel proceder reviso do contrato de que se origine o ttulo
executado, ainda que, em relao ao referido contrato, tenha havido confisso de dvida. ( )
10) No gera nulidade absoluta a ausncia de citao do ru, na hiptese do art. 928 do CPC, para comparecer
audincia de justificao prvia em ao de reintegrao de posse. ( )
11) O Ministrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ACP contra a concessionria de energia eltrica com a
finalidade de evitar a interrupo do fornecimento do servio pessoa carente de recursos financeiros
diagnosticada com enfermidade grave e que dependa, para sobreviver, da utilizao domstica de equipamento
mdico com alto consumo de energia. ( )
12) cabvel, em arrolamento sumrio, a discusso acerca da eventual configurao da decadncia do direito da Fazenda
Pblica de efetuar lanamento tributrio referente ao imposto sobre transmisso causa mortis e doao. ( )
13) ilegal a manuteno da priso provisria na hiptese em que seja plausvel antever que o incio do cumprimento
da pena, em caso de eventual condenao, ser feita em regime menos rigoroso que o fechado. ( )
Questes discursivas:
(Juiz TJMS/2010) Desenvolva o conceito jurdico de desapropriao indireta.
(Juiz TJAM/2013) O Estado do Amazonas construiu um hospital em rea que entendia ser de sua propriedade.
Passados seis anos, Joo Tcio ajuza ao em face do estado do Amazonas postulando a reintegrao na posse do
referido imvel, ou, alternativamente, indenizao. No curso da demanda ficou comprovado que o imvel, onde se
construiu o hospital pblico, era de propriedade de Joo Tcio. Assim, aps o regular processamento da demanda, com
a devida contestao, veio parecer do MP, no sentido da ocorrncia da prescrio quinquenal. Sendo voc o Juiz da
causa, apresente os fundamentos da deciso, indicando o instituto posto, e o eventual direito de Joo Tcio.
Gabarito
1. E 2. C 3. C 4. C 5. C 6. C 7. E 8. E 9. C 10. C 11. C 12. E 13. C
JULGADO QUE NO FOI COMENTADO POR SER DE POUCA
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA PARA O JULGAMENTO DE AES CONEXAS CUJA CAUSA DE PEDIR REMOTA ENVOLVA
DIREITO DE PROPRIEDADE.
Compete ao foro do local em que situado o imvel o julg amento de ao consig natria e de ao de resciso contratual
cumulada com retificao de escritura pblica, perdas e danos e alterao do reg istro imobilirio na hiptese em que lhes for
comum causa de pedir remota consistente em contrato verbal de sociedade de fato formada para a compra do referido bem.
De incio, cumpre esclarecer que h conexo entre as aes, j que possuem a mesma causa de pedir remota (art. 103 do CPC),
sendo conveniente a sua reunio, a fim de evitar a prolao de decises conflitantes. Posto isso, observa- se que o art. 95 do CPC
prev regra de competncia absoluta ao dispor que, nas aes fundadas em direito real sobre imveis, competente o foro da
situao da coisa, quando o litgio recair sobre direito de propriedade.
Na hiptese, a ao de resciso contratual contm, como decorrncia lgica do pedido, pleito de modificao do prprio registro imobilirio.
Assim, uma vez julgado procedente o pedido, ter- se- a modificao da propriedade do imvel, com alterao da respectiva matrcula.
Dessa maneira, verificado o carter real da ao, o foro da situao do imvel o competente para a reunio dos processos.
CC 121.390- SP, 25 Seo, Rel. Min. Raul A rajo, julgado em 22/5/2013.
P
g
i
n
a
5
4
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.353.016- AL; REsp 1.336.213- RS; REsp
1.360.212- SP; REsp 1.201.635- MG; CC 111.230- DF; REsp 1.331.033- SC; REsp 1.339.432- MS; AgRg no AREsp
150.390- SP; REsp 1.104.377- SP.
Concurso pblico e incio do prazo do MS na hiptese de aprovao por fora de questo anulada
Na hiptese em que houver, em ao autnoma, o reconhecimento da nulidade de questes de
concurso pblico, o termo inicial do prazo para que o candidato beneficiado impetre mandado
de segurana objetivando sua nomeao no cargo pblico ser a data do trnsito em julgado da
deciso judicial. Isso porque o candidato favorecido pela deciso judicial somente passa a ter
direito lquido e certo nomeao a partir da referida data.
Joo fez determinado concurso pblico, tendo ficado com 69 pontos, segundo o resultado
final divulgado em 02/02/2011, sendo que a nota de corte foi 70 pontos.
Diante disso, ingressou com ao buscando a anulao de uma questo objetiva (que era
absurda), tendo a demanda sido julgada procedente, com trnsito em julgado em 02/02/2013.
Com a anulao, Joo passou a ter pontos suficientes para ser aprovado dentro do nmero
de vagas e nomeado. Apesar disso, no foi chamado.
Vale ressaltar que a nomeao do ltimo candidato aprovado dentro do nmero de vagas
ocorreu em 02/02/2012.
Em 02/04/2013, Joo impetrou mandado de segurana pedindo sua nomeao e posse.
A Fazenda Pblica contestou, afirmando que houve decadncia, considerando que o MS
deveria ter sido impetrado em at 120 dias contados do resultado final (02/02/2011) ou,
ento, da data em que foi nomeado o ltimo candidato aprovado (02/02/2012).
A tese da Fazenda Pblica f oi acolhida pelo STJ?
NO. Segundo decidiu o STJ, na hiptese em que houver, em ao autnoma, o
reconhecimento da nulidade de questes de concurso pblico, o termo inicial do prazo para
que o candidato beneficiado impetre mandado de segurana objetivando sua nomeao no
cargo pblico ser a data do trnsito em julgado da deciso judicial. Isso porque o candidato
favorecido pela deciso judicial somente passa a ter direito lquido e certo nomeao a
partir da referida data.
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg no REsp 1.284.773- AM, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 23/4/2013.
P
g
i
n
a
Concurso pblico e "p torto congnito bilateral
Os candidatos que tenham "p torto congnito bilateral" tm direito a concorrer s vagas em
concurso pblico reservadas s pessoas com deficincia.
A mencionada deficincia fsica enquadra-se no disposto no art. 4, I, do Dec. 3.298/1999.
Comentrios Apenas a ttulo de curiosidade, segue abaixo as definies dos diversos tipos de deficincia
(no preciso que voc saiba isso!):
Art. 4 considerada pessoa portadora de deficincia a que se enquadra nas seguintes
categorias:
I - deficincia fsica - alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo
humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando- se sob a forma
de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia,
triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia
cerebral, nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto as
deformidades estticas e as que no produzam dificuldades para o desempenho de
funes;
II - deficincia auditiva - perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou
mais, aferida por audiograma nas frequncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e 3.000Hz;
III - deficincia visual - cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no
melhor olho, com a melhor correo ptica; a baixa viso, que significa acuidade visual
entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; os casos nos quais a
somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60o; ou a
ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores;
IV - deficincia mental - funcionamento intelectual significativamente inferior mdia, com
manifestao antes dos dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de
habilidades adaptativas, tais como:
a) comunicao;
b) cuidado pessoal;
c) habilidades sociais;
d) utilizao da comunidade;
d) utilizao dos recursos da comunidade;
e) sade e segurana;
f) habilidades acadmicas;
g) lazer; e
h) trabalho;
V - deficincia mltipla - associao de duas ou mais deficincias.
Processo
STJ. 15 Turma. RMS 31.861- PE, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 23/4/2013.
Convocao de candidato por DO sendo que as chamadas anteriores foram tambm pela internet
A convocao de candidato para a fase posterior de concurso pblico no pode ser realizada
apenas pelo dirio oficial na hiptese em que todas as comunicaes anteriores tenham ocorrido,
conforme previso editalcia de divulgao das fases do concurso, tambm pela internet.
Comentrios Joo estava prestando concurso para Policial Militar.
Todas as comunicaes e convocaes desse certame eram feitas por Dirio Oficial e
tambm por meio da internet.
Aps ter sido aprovado nas etapas anteriores, Joo foi convocado para o exame mdico por
meio apenas do Dirio Oficial. Desse modo, ao contrrio das outras convocaes, o
chamado para o exame mdico no foi feito tambm pela internet.
O candidato no compareceu ao exame mdico, tendo sido eliminado do concurso.
CN
P
g
i
n
a
Dizer Direito
A Administrao Pblica agiu corretamente nesse caso?
NO. Segundo decidiu o STJ, a convocao de candidato apenas pelo Dirio Oficial no
atende adequadamente ao princpio da publicidade, especialmente se houver previso no
edital de que as etapas do concurso devem ser tambm divulgadas pela rede mundial de
computadores (internet).
O dirio oficial no tem o mesmo alcance de outros meios de comunicao, no sendo
razovel exigir- se que os candidatos aprovados em concurso pblico o acompanhem.
Ademais, como todas as fases anteriores do concurso foram divulgadas pela internet, isso
gerou para os candidatos a justa expectativa de que as demais comunicaes do certame
seguiriam esse padro.
Apesar do acrdo no ter mencionado isso, pode- se dizer que houve, no caso, uma
espcie de surrectio, ou seja, o surgimento de um direito do candidato de ser convocado
tambm pela internet, em consequncia da prtica reiterada dessa forma de comunicao.
Outros
julgados
Sobre o tema "convocao de candidato aprovado" vejamos tambm este outro
entendimento consolidado do STJ:
Viola o princpio da razoabilidade a convocao para determinada fase de concurso pblico
ou para nomeao de candidato aprovado apenas mediante publicao do chamamento em
Dirio Oficial quando passado muito tempo entre a realizao ou a divulgao do resultado
da etapa imediatamente anterior e a referida convocao, uma vez que invivel exigir que
o candidato acompanhe, diariamente, com leitura atenta, as publicaes oficiais.
STJ. 29 Turma. AgRg no RMS 35.494- RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/3/2012.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no RMS 33.696- RN, Rel. Min. Eliana Calmon, DJe 22/4/2013.
No h direito nomeao se f oram criados novos cargos, mas no h dotao oramentria
00
CS
C
Oh
Ainda que sejam criados novos cargos durante a validade do concurso, a Administrao Pblica
no poder ser compelida a nomear candidato aprovado fora do nmero de vagas oferecidas no
edital de abertura do certame na hiptese em que inexista dotao oramentria especfica.
Comentrios SITUAO 1
Regra:
Candidato aprovado dentro do nmero de vagas: direito subjetivo
O candidato aprovado dentro do nmero de vagas previstas no edital do concurso pblico
possui direito subjetivo de ser nomeado e empossado dentro do perodo de validade do
certame. Posio pacfica do STJ e STF.
Excees:
O STF, ao analisar o tema em sede de repercusso geral, identificou hipteses excepcionais
em que a Administrao pode deixar de realizar a nomeao de candidato aprovado dentro
do nmero de vagas, desde que se verifique a ocorrncia de uma situao com as seguintes
caractersticas (RE 598.099/MS, Pleno, DJe de 3.10.2011):
a) supervenincia: os eventuais fatos ensejadores de uma situao excepcional devem ser
necessariamente posteriores publicao do edital do certame pblico;
b) imprevisibilidade: a situao deve ser determinada por circunstncias extraordinrias,
imprevisveis poca da publicao do edital;
c) gravidade: os acontecimentos extraordinrios e imprevisveis devem ser extremamente
graves, implicando onerosidade excessiva, dificuldade ou mesmo impossibilidade de
cumprimento efetivo das regras do edital;
d) necessidade: a soluo drstica e excepcional de no cumprimento do dever de
nomeao deve ser extremamente necessria, de forma que a Administrao somente
pode adotar tal medida quando absolutamente no existirem outros meios menos gravosos
para lidar com a situao excepcional e imprevisvel.
Dizer Direito
SITUAO 2:
Regra:
Se o candidato f o i aprovado f ora do nmero de vagas (o concurso no previa cadastro de
reserva), mas durante o prazo de validade do concurso f oram criados novos cargos, ele ter
direito subjetivo nomeao?
No necessariamente. O candidato aprovado fora do nmero de vagas, em princpio, no
tem direito subjetivo nomeao, mesmo que surjam ou sejam criadas vagas durante o
prazo de validade do concurso. Assim, o fato de terem sido criados novos cargos enquanto
ainda vigente o concurso no obriga, por si s, a Administrao a nomear o candidato
aprovado fora do nmero de vagas:
"A mera criao de novos cargos enquanto ainda vigente o concurso no garante, por si s,
o direito do candidato aprovado, mas no classificado dentre as vagas ofertadas,
nomeao. Tampouco obriga, a princpio, a administrao a prorrogar o prazo de validade
do concurso, ato discricionrio, submetido ao juzo de oportunidade e convenincia
administrativas." (AgRg no REsp 1263916/PR, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma,
julgado em 14/08/2012, DJe 24/08/2012) (STJ AgRg no REsp 1263916/PR).
Exceo:
O candidato aprovado f ora do nmero de vagas do edital adquire direito subjetivo
nomeao caso consiga comprovar que:
a) surgiram novas vagas durante o prazo de validade do concurso pblico; e
b) existe interesse da Administrao Pblica em preencher essas vagas.
SITUAO 3:
Regra:
Se o candidato f o i aprovado f ora do nmero de vagas, mas dentro do cadastro de reserva
previsto no edital e durante o prazo de validade do concurso surgiram novos cargos, ele ter
direito subjetivo nomeao?
Em regra sim. Segundo vem decidindo o STJ, "a aprovao do candidato dentro do cadastro
de reserva, ainda que fora do nmero de vagas inicialmente previstas no edital do concurso
pblico, confere- lhe o direito subjetivo nomeao para o respectivo cargo, se, durante o
prazo de validade do concurso, houver o surgimento de novas vagas, seja em razo da
criao de novos cargos mediante lei, seja em virtude de vacncia decorrente de
exonerao, demisso, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulvel ou falecimento."
(RMS 38443/AC, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, 2 Turma, julgado em 02/04/2013).
Processo
Excees
Existem excees? Em outras palavras, existem casos em que o candidato f o i aprovado f ora
do nmero de vagas, mas dentro do cadastro de reserva, e que ele no ter direito subjetivo
nomeao mesmo tendo surgido novas vagas?
SIM, so as mesmas excees previstas na situao 1. Assim, o candidato aprovado dentro
do cadastro de reservas poder deixar de ser nomeado mesmo que tenham surgido novos
cargos caso se verifique uma situao superveniente, imprevisvel, grave e necessria.
Exemplo: no haver direito subjetivo nomeao do candidato aprovado dentro do
cadastro de reservas mesmo que tenham surgido vagas na hiptese em que no houver
dotao oramentria para a realizao de nomeaes. O reconhecimento da existncia de
necessidade de servidores no garante, por si s, a nomeao de candidatos, se o
oramento desse ano no suporta o acrscimo de despesas.
STJ. 25 Turma. RMS 37.7QQ- RO, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 4/4/2013.
P
g
i
n
a
Desapropriao (indenizao proposta pelo arrendatrio)
A Unio parte legtima para figurar no polo passivo de ao em que o arrendatrio objetive
ser indenizado pelos prejuzos decorrentes da desapropriao por interesse social, para a
reforma agrria, do imvel arrendado.
Comentrios Antnio possua um imvel rural e o arrendou a Joo (contrato de arrendamento rural).
A Unio realizou a desapropriao do imvel rural por interesse social, para fins de reforma
agrria, nos termos do art. 184 da CF/88 e da Lei n. 8.629/93.
O contrato de arrendamento teve que ser extinto por fora da desapropriao.
Joo alega que teve prejuzos com o fim do ajuste. Ele poder ajuizar uma ao de
indenizao contra a Unio?
SIM. A desapropriao resolve o contrato de arrendamento.
Como o arrendatrio no titular de um direito real (mas sim pessoal), no h a sub-
rogao do seu direito no valor indenizatrio (art. 31 do Decreto- Lei n. 3.365/41). Em
outros termos, a Unio no fica isenta de indenizar o arrendatrio pelo simples fato de j
ter pago a indenizao pelo imvel.
Logo, o arrendatrio faz jus indenizao a ser paga pela Unio, desde que prove ter
sofrido prejuzos com a resoluo do contrato por fora da desapropriao.
"O pedido indenizatrio no pode ser formulado nos autos do processo de desapropriao,
mas em ao autnoma, j que se trata de matria alheia transferncia do bem, que
constitui o objeto da ao expropriatria." (CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de
direito administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010, p. 941).
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.130.124- PR, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/4/2013.
(obs: este julgado somente interessa a quem presta concursos que exijam esta matria)
Promoo de anistiado poltico militar
No possvel a promoo de anistiado poltico (art. 6 da Lei 10.559/2002) para carreira
militar diversa da que ele integra.
Comentrios No possvel a promoo de anistiado poltico (art. 6 da Lei 10.559/2002) para carreira
militar diversa da que ele integra. De fato, ao anistiado poltico foram asseguradas, na
forma do art. 8 do ADCT, as promoes a que teria direito se na ativa estivesse, em
observncia ao disposto no art. 6, 3 e 4, da Lei 10.559/2002. Essa prerrogativa,
contudo, restrita s promoes da carreira qual o anistiado pertence.
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.357.700- RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013.
Reforma de militar temporrio por incapacidade
No tem direito reforma o militar temporrio no caso de incapacidade definitiva para o
servio castrense causada por evento que no guarde relao com o exerccio da funo.
Comentrios No tem direito reforma o militar temporrio no caso de incapacidade definitiva para o
servio castrense causada por evento que no guarde relao com o exerccio da funo.
Isso porque aos militares temporrios somente garantida a reforma no caso de
incapacidade definitiva para o servio ativo das Foras Armadas se for comprovado que a
leso decorre de circunstncia inerente ao exerccio da funo.
L D
P
g
i
n
a
Observe- se que o critrio de concesso de reforma para militar temporrio diferente
daquele considerado para militar estvel. Com efeito, para a concesso de reforma de
militar temporrio, so consideradas duas informaes: a extenso da incapacidade para o
trabalho e a relao de causalidade da leso com a atividade militar. Quanto extenso da
incapacidade para o trabalho, o Estatuto dos Militares (Lei 6.880/1980) a distingue em dois
tipos: uma chamada de incapacidade definitiva para o servio ativo nas Foras Armadas
(que abrange exclusivamente as atividades militares, no considerando as atividades
laborais civis) e a invalidez (conceito que engloba todas as atividades, castrenses ou civis).
Quanto ao nexo causal da leso incapacitante com o exerccio da funo militar, se
comprovado, o militar temporrio ter direito reforma independentemente de sua
extenso (incapacidade definitiva ou invalidez). Contudo, se o evento incapacitante no
guardar relao com a funo castrense, o militar temporrio somente ter direito
reforma no caso de invalidez.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.328.915- RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 4/4/2013.
DIREITO CIVIL
Correo monetria sobre o valor das parcelas pagas no caso de resciso de contrato
No caso de resciso de contrato de compra e venda de imvel, a correo monetria do valor
correspondente s parcelas pagas, para efeitos de restituio, incide a partir de cada desembolso.
Joo celebrou um contrato de promessa de compra e venda de unidade imobiliria
(apartamento) em construo com determinada imobiliria, ficando acertado que o
promitente comprador pagaria o bem em 60 prestaes mensais.
Aps ter pago 10 parcelas, as obras do prdio foram paralisadas por conta de dificuldades
empresariais da imobiliria.
Diante disso, Joo ajuizou ao pleiteando a resciso do contrato e a devoluo das parcelas
pagas, acrescidas de correo monetria e juros moratrios.
A ao foi julgada procedente.
Na devoluo das prestaes, a correo monetria ser contada considerando o dia em
que a imobiliria f o i citada ou a data em f oram realizados os pagamentos?
O termo inicial da correo ser a data dos respectivos pagamentos de cada parcela.
Segundo a jurisprudncia do STJ, em caso de resciso de contrato de promessa de compra e
venda de imvel, a correo monetria das parcelas pagas, para efeitos de restituio,
incide a partir de cada desembolso realizado pelo ento comprador.
Ex: em 10/10/2010, Joo pagou uma parcela de 3 mil reais. Logo, a imobiliria, que foi
citada para a ao em 05/05/2012, dever devolver os 3 mil reais com correo monetria
contada a partir de 10/10/2010. A segunda parcela foi paga em 10/11/2010, data a partir da
qual ser calculada a correo monetria quanto a esse valor e assim sucessivamente.
A correo monetria no constitui acrscimo pecunirio dvida, mas apenas fator que
garante a restituio integral do valor devido, fazendo frente aos efeitos erosivos da
passagem do tempo. Dessa forma, para que a devoluo se opere de modo integral, a
incidncia da correo monetria deve ter por termo inicial o momento dos respectivos
desembolsos, quando aquele que hoje deve restituir j podia fazer uso das importncias
recebidas.
Processo
P
g
i
n
a
Responsabilidade civil em caso de adultrio
Trs concluses sobre este julgado:
I - O"cmplice (amante) da esposa no tem o dever de indenizar o marido trado. Em que
pese o alto grau de reprovabilidade da conduta daquele que se envolve com pessoa casada, o
"cmplice da esposa infiel no responsvel a indenizar o marido trado, pois ele no era
obrigado, por lei ou contrato, a zelar pela incolumidade do casamento alheio.
II - A esposa infiel no tem o dever de restituir ao marido trado os alimentos pagos por ele em
favor de filho criado pelo casal, ainda que a adltera tenha ocultado do marido o fato de que a
referida criana era filha biolgica sua e de seu "cmplice (amante).
III - A esposa que traiu pode ser condenada a indenizar por danos morais o marido trado em
hipteses excepcionais, como o caso julgado pelo STJ, no qual, alm de a traio ter ocorrido
com um amigo do cnjuge, houve o nascimento de uma criana registrada erroneamente como
descendente do marido, mas que era filho biolgico do amante. Na hiptese, a esposa ocultou
do ex-marido por anos aps a separao, o fato de que a criana nascida durante o matrimnio
e criada como filha biolgica do casal era, na verdade, filha sua e de seu "cmplice.______
Comentrios A situao f tica, com algumas adaptaes, f o i a seguinte:
Dr. Bento Santiago (Bentinho) era casado com Maria Capitolina Santiago (mais conhecida
por Capitu) e, durante a relao, nasceu Ezequiel, registrado como filho do casal.
A relao entre Bentinho e Ezequiel sempre foi excelente, tendo sido desenvolvido um
intenso vnculo de afeto.
Bentinho e Capitu decidiram se separar. No entanto, a relao entre pai e filho permaneceu
forte, sendo certo que Bentinho realizava inmeras despesas com o sustento, educao e
lazer de Ezequiel.
Anos mais tarde, Bentinho descobriu, por meio de exame de DNA, que no era pai biolgico
de Ezequiel, sendo este filho de Escobar, amigo do casal, fruto de um relacionamento
adulterino que manteve com Capitu na poca.
Ao de indenizao
Diante dessa terrvel revelao, Bentinho ajuizou ao de indenizao contra Capitu e
Escobar, cobrando o ressarcimento de todas as despesas que realizou com Ezequiel, alm
de uma reparao por danos morais em virtude de ter sido humilhado em seu crculo social
pela torpeza da ex- mulher e do suposto amigo.
Escobar (o amigo/amante) tem o dever de indenizar Bentinho?
NO. Em que pese o alto grau de reprovabilidade da conduta daquele que se envolve com
pessoa casada, o STJ, recentemente, entendeu que o "cmplice" da esposa infiel no
solidariamente responsvel a indenizar o marido trado, pois tal fato no constitui ilcito civil
ou penal. Em outras palavras, o "cmplice" (amante) no obrigado, por lei ou contrato, a
zelar pela incolumidade do casamento alheio ou a revelar ao marido trado que est
mantendo relacionamento extraconjungal com a sua esposa (35 Turma. REsp 922.462- SP,
Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 4/4/2013).
Alm do entendimento manifestado nesse julgado, o STJ j possua outro precedente no
mesmo sentido. Confira:
(...) O cmplice de cnjuge infiel no tem o dever de indenizar o trado, uma vez que o
conceito de ilicitude est imbricado na violao de um dever legal ou contratual, do qual
resulta dano para outrem, e no h no ordenamento jurdico ptrio norma de direito
pblico ou privado que obrigue terceiros a velar pela fidelidade conjugal em casamento do
qual no faz parte. (...)
P
g
i
n
a
O ru estranho relao jurdica existente entre o autor e sua ex- esposa, relao da qual
se origina o dever de fidelidade mencionado no art. 1.566, inciso I, do Cdigo Civil de 2002.
(REsp 1.122.547/MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 10/11/2009)
Assim, a conduta de Escobar, ainda que moralmente reprovvel, no gera dever de
indenizar o trado por eventuais danos materiais ou morais que ele tenha sofrido.
Capitu (a ex- esposa) dever pagar indenizao por danos materiais a Bentinho? Em outros
termos, ela dever restituir as despesas que ele fez com o sustento, educao e lazer de
Ezequiel, criado como filho do casal?
NO. Entre Bentinho e Ezequiel foram desenvolvidos laos de afeto, configurando- se
verdadeira paternidade socioafetiva, motivo pelo qual resta vedada a pleiteada repetio
da verba alimentar paga durante o perodo em que perdurou o convvio com o ento filho.
Alm disso, o fato de um dos cnjuges no ter cumprido o dever de fidelidade, inerente ao
casamento, no pode servir para prejudicar a criana e a relao de paternidade
socioafetiva que foi gerada.
Ressalte- se que a jurisprudncia do STJ afirma que a filiao socioafetiva deve ser
reconhecida e amparada juridicamente (REsp 1.244.957/SC, Rel. Min. Nancy Andrighi,
Terceira Turma, julgado em 07/08/2012).
Vale ressaltar, por fim, que o valor pago para suprir as necessidades do filho, ainda que
erroneamente registrado, irrepetvel, considerando que se trata de verba alimentar.
Capitu (a ex- esposa) dever pagar indenizao por danos morais a Bentinho?
SIM. Em um caso concreto, envolvendo essas peculiaridades, o STJ entendeu que era devida
a indenizao por danos morais.
Mas ateno: no se est afirmando que o cnjuge adltero (mulher ou homem) sempre
ter a obrigao de indenizar o seu consorte por danos morais em caso de traio.
O que se est dizendo que, no caso concreto, o STJ considerou devida a indenizao
considerando que, alm da traio, houve um outro fato muito relevante: durante anos, a
ex- esposa escondeu de seu ex- marido que o filho que ele criava no era seu descendente
biolgico, mas sim de seu amigo.
Dessa forma, diante desses dois fatos, naquele caso concreto, o STJ entendeu que era
cabvel o pagamento de reparao por danos morais.
Vamos explicar melhor os principais argumentos utilizados pelo STJ no julgado:
Segundo ponderou, o Min. Ricardo Villas Bas Cueva, atualmente, o direito no mais d
importncia em identificar o culpado pelo fim de uma relao afetiva. Isso ficou ainda mais
claro com o fim da separao judicial, operacionalizada pela EC 66/2010.
Esse desprezo atual do direito pela investigao de quem culpado representa um enorme
avano no tratamento do tema considerando que deixar de amar o cnjuge ou
companheiro uma circunstncia de cunho estritamente pessoal, no podendo ser taxado
de ato ilcito apto a ensejar indenizao.
Assim, a dor sentida pelo cnjuge/companheiro abandonado pelo fim de uma relao NO
apta, em regra, a ensejar danos morais.
Alm disso, a violao dos deveres impostos por lei para o casamento (art. 1.566 do CC) e para a
unio estvel (art. 1.724 do CC) NO constitui, por si s, ofensa honra e dignidade do
consorte, apta a ensejar a obrigao de indenizar. Em suma, em regra, o cnjuge/companheiro
que descumpre os seus deveres NO tem obrigao de pagar indenizao.
P
g
i
n
a
8
No porque houve o desrespeito a um dos deveres do casamento ou da unio estvel que
haver, necessariamente, o dever de indenizar. No h como se impor o dever de amar.
No se pode transformar a desiluso pelo fim dos vnculos afetivos em obrigao
indenizatria.
Todavia, no possvel ignorar que a vida em comum impe restries que devem ser
observadas, destacando- se o dever de fidelidade nas relaes conjugais. O descumprimento
a esse dever pode, diante de peculiaridades do caso concreto, acarretar danos morais,
como na situao analisada pelo STJ, em que, de fato, restou demonstrado o abalo
emocional do marido pela traio da ento esposa, alm da notcia de que seu suposto
descendente no era seu filho biolgico.
Dessa forma, no caso concreto, restou configurado o dano moral, considerando que a ex-
mulher traiu a vtima com seu amigo, fazendo- o, ainda, acreditar que tinha tido um filho
biolgico que era do outro.
Na situao em anlise, outro ponto a ser ainda destacado que o STJ afastou a defesa
apresentada pela ex- esposa de que somente traiu o homem pelo fato de ele no manter
com ela relaes sexuais. Segundo explicou o Ministro Relator, no h compensao de
culpas no Direito de Famlia, sendo a fidelidade um dever incondicionado de ambos os
cnjuges.
Foi arbitrado o valor da indenizao por danos morais em 200 mil reais.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 922.462- SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 4/4/2013.
DIREITO EMPRESARIAL
Responsabilidade da sociedade incorporadora
A sucesso, por incorporao, de empresas, determina a extino da personalidade jurdica da
incorporada, com a transmisso de seus direitos e obrigaes incorporadora.
Logo, luz do instituto jurdico da incorporao, deve-se reconhecer que a incorporadora
_______detm legitimidade passiva para responder pelos atos da sociedade incorporada._______
Comentrios Incorporao
Incorporao a operao por meio da qual uma ou mais sociedades so absorvidas por
outra, que lhes sucede em todos os direitos e obrigaes (art. 227 da LSA) (art. 1.116 do CC).
Ex: a sociedade empresria "Telesc" foi incorporada pela "Brasil Telecom S/A". Isso significa
que a "Telesc" deixou de existir e passou a fazer parte da "Brasil Telecom S/A".
"Conforme disciplina a Lei n. 6.404, de 15.12.1976 (Lei das Sociedades por Aes), a
incorporao - operao pela qual uma ou mais sociedades so absorvidas por outra -
enseja a extino da personalidade jurdica da sociedade incorporada, equiparando- se, para
efeitos legais, morte da pessoa fsica ou natural." (AgRg no REsp 895.577/RS, Rel. Min.
Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 19/10/2010).
Regramento
Se a incorporao envolver uma sociedade institucional (annima ou comandita por aes),
a Lei que ir disciplinar esta operao a Lei n. 6.404/76 (Lei das Sociedades Annimas). Se
a incorporao envolver outras espcies societrias, aplicam- se as regras previstas no
Cdigo Civil.
P
g
i
n
a
Dizer Direito
ATENO
Responsabilidade
De quem a responsabilidade pelas dvidas da sociedade incorporada?
Como a sociedade incorporada deixa de existir, quem responder pelas suas dvidas a
sociedade incorporadora. (STJ REsp 645.455/TO).
O Min. Paulo de Tarso Sanseverino aponta que a incorporao caracteriza- se,
essencialmente, por dois requisitos:
a) absoro total do patrimnio da incorporada pela incorporadora (todos os direitos e
obrigaes);
b) extino da personalidade jurdica da incorporada.
Assim, quando da incorporao da "Telesc" pela "Brasil Telecom S/A", aquela, na qualidade
de incorporada, teve extinta sua personalidade jurdica, e esta, na qualidade de
incorporadora, absorveu todos os direitos e obrigaes da primeira. Logo, luz do instituto
jurdico da incorporao, deve- se reconhecer que a "Brasil Telecom S/A" detm
legitimidade passiva para responder pelos atos da antiga "Telesc".
Processo
STJ. 25 Seo. REsp 1.322.624- SC, Rel. Ministro Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/6/2013.
Conflito de competncia
possvel a existncia de conflito de competncia entre juzo estatal e cmara arbitral. Isso
porque a atividade desenvolvida no mbito da arbitragem tem natureza jurisdicional.
Processo
STJ. 25 Seo. CC 111.230- DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/5/2013.
Intimao do representante da Fazenda Pblica Nacional
vlida a intimao do representante judicial da Fazenda Pblica Nacional por carta com aviso de
recebimento quando o respectivo rgo no possuir sede na comarca em que tramita o feito.
Comentrios Os Procuradores da Fazenda Nacional possuem a prerrogativa de serem intimados
pessoalmente dos atos processuais?
SIM, conforme previsto no art. 20 da Lei n. 11.033/2004:
Art. 20. As intimaes e notificaes de que tratam os arts. 36 a 38 da Lei Complementar n.
73, de 10 de fevereiro de 1993, inclusive aquelas pertinentes a processos administrativos,
quando dirigidas a Procuradores da Fazenda Nacional, dar- se- o pessoalmente mediante a
entrega dos autos com vista.
Se a causa tramitar em um Municpio do interior onde no exista sede da PFN, como poder
ser f eita esta intimao?
Neste caso, ser vlida a intimao do representante judicial da Fazenda Pblica Nacional
por carta com aviso de recebimento.
Para o STJ, no caso de inexistncia de rgo de representao judicial na comarca em que
tramita o feito, admite- se a intimao pelos Correios, luz do art. 237, II, do CPC, aplicvel
subsidiariamente s execues fiscais:
Art. 237. Nas demais comarcas aplicar- se- o disposto no artigo antecedente, se houver
rgo de publicao dos atos oficiais; no o havendo, competir ao escrivo intimar, de
todos os atos do processo, os advogados das partes:
P
g
i
n
a
(... )
II - por carta registrada, com aviso de recebimento quando domiciliado fora do juzo.
Vale ressaltar que o prprio legislador adotou esta soluo nos casos de intimaes a serem
concretizadas fora da sede do juzo (art. 6, 2, da Lei 9.028/1995):
Art. 6 A intimao de membro da Advocacia- Geral da Unio, em qualquer caso, ser feita
pessoalmente.
(... )
2 As intimaes a serem concretizadas fora da sede do juzo sero feitas,
necessariamente, na forma prevista no art. 237, inciso II, do Cdigo de Processo Civil.
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.352.882- MS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013 (recurso repetitivo).
Honorrios sucumbenciais em caso de renncia ou desistncia para aderir ao REFIS da crise
(obs: este julgado somente interessa p ar a os concursos f ederais mais dif ceis)
So devidos honorrios advocatcios sucumbenciais na hiptese de renncia ao direito ou
desistncia de ao com o objetivo de aderir ao regime de parcelamento tributrio institudo
pela Lei n. 11.941/2009 (REFIS da crise).
Comentrios A Lei n. 11.941/2009 previu a possibilidade de parcelamento de dbitos oriundos de
tributos federais.
Para receber o parcelamento, contudo, o sujeito passivo deveria desistir de eventual ao
judicial em curso que estivesse discutindo tais dbitos e, alm disso, renunciar ao direito
sobre o qual se funda a ao (art. 269, V, do CPC) (Portaria Conjunta PGFN/RFB n. 6/2009).
Em caso de desistncia ou renncia, aquele que desistiu ou renunciou dever pagar os
honorrios de sucumbncia outra parte?
SIM. Esta a regra geral prevista no art. 26 do CPC:
Art. 26. Se o processo terminar por desistncia ou reconhecimento do pedido, as despesas
e os honorrios sero pagos pela parte que desistiu ou reconheceu.
Assim, em regra, quem desistiu da ao e renunciou ao direito sobre o qual ela se funda para
aderir ao parcelamento da Lei n. 11.941/2009 dever pagar honorrios de sucumbncia.
Exceo:
A Lei n. 11.941/2009 prev uma nica exceo e afirma que se a ao judicial que estava
tramitando tinha como objetivo o restabelecimento de sua opo ou a sua reincluso em
outros parcelamentos, neste caso a parte estar dispensada de pagar os honorrios mesmo
tendo desistido e renunciado. o que diz o art. 6, 1:
Art. 6 O sujeito passivo que possuir ao judicial em curso, na qual requer o
restabelecimento de sua opo ou a sua reincluso em outros parcelamentos, dever, como
condio para valer- se das prerrogativas dos arts. 1, 2 e 3 desta Lei, desistir da respectiva
ao judicial e renunciar a qualquer alegao de direito sobre a qual se funda a referida
ao, protocolando requerimento de extino do processo com resoluo do mrito, nos
termos do inciso V do caput do art. 269 da Lei n. 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo
de Processo Civil, at 30 (trinta) dias aps a data de cincia do deferimento do
requerimento do parcelamento.
1 Ficam dispensados os honorrios advocatcios em razo da extino da ao na forma
deste artigo.
P
g
i
n
a

1
1
Resumindo:
Os honorrios advocatcios s so dispensados do sujeito passivo tributrio
(contribuinte) que desistir de ao judicial em que requeira o restabelecimento de sua
opo ou a sua reincluso em outros parcelamentos ( 1 do art. 6).
Nas demais hipteses (aes que tenham outro objetivo), aplica- se o art. 26, caput, do
CPC, que determina o pagamento dos honorrios advocatcios pela parte que desistiu
do feito.
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.353.826- SP, Rel. Ministro Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013.
Concesso de benefcio previdencirio diverso do requerido na petio inicial
Ojuiz pode conceder ao autor benefcio previdencirio diverso do requerido na inicial, desde que
preenchidos os requisitos legais atinentes ao benefcio concedido. Isso porque, tratando-se de
matria previdenciria, deve-se proceder, de forma menos rgida, anlise do pedido. Assim,
nesse contexto, a deciso proferida no pode ser considerada como extr a p etita ou u ltr a petita.
Comentrios Princpio da congruncia, correlao ou adstrio
Segundo esse princpio, o juiz:
no poder conceder algo a mais ou diferente do que foi pedido;
no poder fundamentar o veredito em causa de pedir diferente daquela que foi
exposta; e
dever julgar a demanda em relao a todas as partes da lide, no podendo atingir
terceiros que no participaram do processo.
Previso do princpio da congruncia
O princpio da congruncia est previsto em dois dispositivos do CPC:
Art. 128. O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo- lhe defeso conhecer
de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da parte.
Art. 460. defeso ao juiz proferir sentena, a favor do autor, de natureza diversa da pedida,
bem como condenar o ru em quantidade superior ou em objeto diverso do que lhe foi
demandado.
Violao ao princpio da congruncia
Quando o juiz viola o princpio da congruncia, a deciso, em regra, incidir em um dos
seguintes vcios:
a) Sentena extra petita: ocorre quando a deciso concede algo diferente do que foi
pedido pelo autor. Ex: em uma ao em que se pede a declarao de falsidade do
documento "X", ser extra petita a sentena se o juiz, sem analisar o pedido de
declarao de falsidade do documento "X", declarar a falsidade do documento "Y", no
pretendida pelo autor (exemplo fornecido por Vallisney de Souza);
b) Sentena ultra petita: ocorre quando a deciso concede alm do que foi pedido. "Na
sentena ultra petita, o juiz concede ao autor a tutela jurisdicional pedida, o gnero do
bem da vida pretendido, mas extrapola a quantidade indicada pelo autor." (NEVES, Daniel
Amorim Assumpo. p. 484). Ex: em uma ao em que se pede a declarao de falsidade
do documento "X", ser ultra petita a deciso que, alm de declarar a falsidade do
documento "X", avanar para declarar tambm a falsidade do documento "Y";
c) Sentena citra petita (infra petita): ocorre quando a deciso "fica aqum do pedido do
autor ou deixa de enfrentar e decidir causa de pedir ou alegao de defesa apresentada
pelo ru. No aspecto subjetivo citra petita a deciso que no resolve a demanda para
todos os sujeitos processuais" (NEVES, Daniel. ob. cit., p. 485).
P
g
i
n
a

1
2
Feitas as observaes acima, imagine a seguinte situao:
(esta ltimo benefcio que ele no pediu, nem mesmo subsidiariamente).
Obras
consultadas
Processo
Diante disso, o juiz poder conceder a aposentadoria por invalidez mesmo que o autor, na
petio inicial, tenha requerido somente o auxlio- doena?
SIM. Segundo o STJ, o juiz pode conceder ao autor benefcio previdencirio diverso do
requerido na inicial, desde que preenchidos os requisitos legais atinentes ao benefcio
concedido. Isso porque, tratando- se de matria previdenciria, deve- se proceder, de forma
menos rgida, anlise do pedido. Assim, nesse contexto, a deciso proferida no pode ser
considerada como extra petita ou ultra petita.
DIDIER JR., Fredie; BRAGA, Paulo Sarno; OLIVEIRA, Rafael. Curso de Direito Processual Civil.
Vol. 2. Salvador: Juspodivm, 2013.
NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito Processual Civil. So Paulo: Mtodo,
2010.
OLIVEIRA, Vallisney de Souza. Nulidade da sentena e o princpio da congruncia. So Paulo:
Saraiva, 2004, p. 270.
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.367.825- RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/4/2013.
Ao rescisria 1
No possvel a resciso de sentena com fundamento no inciso VII do art. 485 do CPC na
hiptese em que, alm de no existir comprovao acerca dos fatos que justifiquem a ausncia
de apresentao do documento em modo e tempo oportunos, este se refira a fato que no
tenha sido alegado pelas partes e analisado pelo juzo no curso do processo em que se formara
a coisa julgada.
Comentrios Conceito
Ao rescisria uma ao que tem por objetivo desconstituir uma deciso judicial
Natureza jurdica
A ao rescisria uma espcie de ao autnoma de impugnao (sucedneo recursal
externo).
Ateno: a ao rescisria NO um recurso.
O recurso uma forma de impugnar a deciso na pendncia do processo, enquanto que a
ao rescisria somente pode ser proposta quando h trnsito em julgado, ou seja, quando
o processo j se encerrou.
Competncia
A ao rescisria sempre julgada por um tribunal (nunca por um juiz singular).
Quem julga a rescisria sempre o prprio tribunal que proferiu a deciso rescindenda.
Hipteses
O CPC prev as hipteses em que a ao rescisria cabvel:
Art. 485. A sentena de mrito, transitada em julgado, pode ser rescindida quando:
I - se verificar que foi dada por prevaricao, concusso ou corrupo do juiz;
P
g
i
n
a

1
3
II - proferida por juiz impedido ou absolutamente incompetente;
III - resultar de dolo da parte vencedora em detrimento da parte vencida, ou de coluso
entre as partes, a fim de fraudar a lei;
IV - ofender a coisa julgada;
V - violar literal disposio de lei;
VI - se fundar em prova, cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal ou seja
provada na prpria ao rescisria;
VII - depois da sentena, o autor obtiver documento novo, cuja existncia ignorava, ou de
que no pde fazer uso, capaz, por si s, de lhe assegurar pronunciamento favorvel;
VIII - houver fundamento para invalidar confisso, desistncia ou transao, em que se
baseou a sentena;
IX - fundada em erro de fato, resultante de atos ou de documentos da causa;
1 H erro, quando a sentena admitir um fato inexistente, ou quando considerar
inexistente um fato efetivamente ocorrido.
2 indispensvel, num como noutro caso, que no tenha havido controvrsia, nem
pronunciamento judicial sobre o fato.
Anlise da hiptese do inciso VII (documento novo)
O inciso VII do art. 485 prev o seguinte:
O que "novo?
Inicialmente, cumpre esclarecer que "documento novo" no aquele que foi constitudo
posteriormente ao julgamento da causa. O documento j existia na poca em que a deciso
rescindenda foi prolatada. A lei chama o documento de "novo" porque ele no existia no
processo originrio. Dito de outra forma: documento novo aquele que j havia no mundo
dos fatos, mas que no existia no processo.
Requisitos do documento novo p ar a f ins de rescisria
O Min. Paulo de Tarso, em seu voto, elenca quatro requisitos que devem ser preenchidos
para que o "documento novo" possa ser utilizado como fundamento para ao rescisria
baseada no inciso VII do art. 485 do CPC:
a) O documento deve ser contemporneo prolao da deciso rescindenda (como
explicamos acima, o documento j existia na poca em que a deciso foi prolatada; ele
no havia sido juntado ao processo originrio);
b) O documento deve ser apto a, por si s, sustentar julgamento favorvel ao postulante
(se o documento for de menor importncia, no h razo lgica para se reabrir a
discusso sobre o caso transitado em julgado);
c) O documento novo era ignorado pela parte que o aproveita ou ela at sabia da sua
existncia, mas estava impossibilidade de apresent- lo por algum motivo justificado; e
d) O documento deve estar relacionado diretamente com o(s) fato(s) alegado(s) no
processo em que se formou a coisa julgada que se pretende desconstituir.
Com base nesse quarto requisito, o STJ decidiu que, para que o documento novo seja
admitido como apto a abrir a via da ao rescisria, necessrio que a prova que se deseja
ver agora apreciada se refira a fato alegado pelas partes e analisado pelo juzo no curso do
processo em que se formara a coisa julgada.
P
g
i
n
a
A inteno do legislador em prever o "documento novo" como uma das hipteses que
autoriza o uso da ao rescisria no foi a de ajudar aquele que exerceu mal o seu direito
de defesa. O objetivo foi de permitir que a parte possa apresentar, na rescisria, um
documento que comprove aquilo que ela alegou durante o processo, mas que no juntou
tal documento pelo fato de no saber que ele existia, ou mesmo sabendo, estar
impossibilitada de apresent- lo (ex: o documento estava extraviado).
Em outras palavras, a hiptese do art. 485, VII, do CPC no serve para que a parte possa
trazer novos argumentos ao processo j encerrado. A finalidade do dispositivo que a parte
possa juntar um novo documento para comprovar os argumentos velhos (ou seja, que j
tinham sido alegados).
Exemplo hipottico:
Joo prope uma ao de cobrana contra Antnio. A nica defesa do ru foi a de que ele nunca
manteve nenhum contrato com o autor e, por isso, essa dvida nunca existiu. Entretanto, Joo
conseguiu provar que houve sim o dbito, razo pela qual a sentena foi procedente. Houve
apelao, tendo a deciso sido confirmada, ocorrendo o trnsito em julgado.
Um ano mais tarde, Antnio descobre que o autor da ao tinha em seu poder um
documento que prova ter ele quitado o dbito com Joo.
Diante disso, Antnio ajuza uma ao rescisria fundada no art. 485, VII, alegando que a
dvida realmente existiu, mas que ela foi paga conforme o documento novo que ele agora
dispe e que estava na posse do credor, motivo pelo qual no pode anexar em sua defesa
no processo originrio.
No ser cabvel a ao rescisria nesse caso, considerando que a prova que se deseja ver
agora apreciada se refere a fato no alegado pelo ru (quitao) e que, portanto, no foi
analisado pelo juzo no curso do processo em que se formara a coisa julgada.
Fredie Didier explica bem essa circunstncia:
"O documento novo deve, enfim, referir- se a fato alegado no processo originrio, no contendo
serventia aquele que diga respeito a fato no invocado no feito em que proferida a deciso
rescindenda. (...) os fatos no alegados oportunamente no processo originrio so alcanados
pelo efeito preclusivo da coisa julgada." (DIDIER JR., Fredie; CUNHA, Leonardo Carneiro da.
Curso de Direito Processual Civil. Vol. 3., 115 ed., Salvador: Juspodivm, 2013, p. 452).
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.293.837- DF, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 2/4/2013.
Ao rescisria 2
Em regra, se a parte j possua o documento antes da propositura da ao original (o
documento era preexistente), no tendo sido juntado por desdia, no ser permitido, em
regra, que ajuze a ao rescisria trazendo esta prova como documento novo.
De forma excepcional, o STJ entendeu que possvel ao tribunal, na ao rescisria, analisar
documento novo para efeito de configurao de incio de prova material destinado
comprovao do exerccio de atividade rural, ainda que esse documento seja preexistente
propositura da ao em que proferida a deciso rescindenda referente concesso de
aposentadoria rural por idade.
Nesse caso, irrelevante o fato de o documento apresentado ser preexistente propositura da
ao originria, pois devem ser consideradas as condies desiguais pelas quais passam os
_____trabalhadores rurais, adotando-se a soluo pro misero.___________________
Comentrios Como vimos, o inciso VII do art. 485 prev o seguinte:
LO
P
g
i
n
a
Segundo a doutrina, "a parte, para valer- se da ao rescisria fundada em documento novo,
deve demonstrar que no conhecia tal documento durante o processo originrio ou, se o
conhecia, a ele no teve acesso. Na hiptese de a parte deixar de juntar aos autos o
documento por desdia ou por culpa sua, no poder, posteriormente, intentar a rescisria
fundada no inciso VII do art. 485 do CPC." (DIDIER JR., Fredie; CUNHA, Leonardo Carneiro
da. Curso de Direito Processual Civil. Vol. 3., 115 ed., Salvador: Juspodivm, 2013, p. 452).
Assim, se a parte j possua o documento antes da propositura da ao (o documento era
preexistente), no tendo sido juntado por desdia, no ser permitido, em regra, que ajuze
a ao rescisria trazendo esta prova como documento novo.
Exceo no caso de ao proposta p ar a aposentadoria rural
De forma excepcional, o STJ entende que possvel ao tribunal, na ao rescisria, analisar
Nesse caso, irrelevante o fato de o documento apresentado ser preexistente
propositura da ao originria, pois devem ser consideradas as condies desiguais pelas
quais passam os trabalhadores rurais, adotando- se a soluo pro misero.
Ex: Maria props uma ao contra o INSS com o objetivo de obter aposentadoria rural.
Ocorre que a autora no conseguiu provar, com documentos, que exercia atividade rural,
tendo a demanda sido julgada improcedente.
Aps o trnsito em julgado, Maria, por intermdio da DPU, ajuizou ao rescisria, com
fundamento no art. 485, VII, do CPC, juntando, como documento novo, a certido de
nascimento dos seus filhos,b onde consta que ela era lavradora quando eles nasceram. Vale
ressaltar que essa certido j estava disponvel quando Maria props a primeira ao. Logo,
tecnicamente, no se trata de documento novo.
Em uma situao assim, em regra, o STJ afirma que no cabe ao rescisria. No entanto,
nos casos de trabalhadores rurais, tem sido adotada a soluo pro misero para admitir a
anlise do documento, como novo, ainda que ele fosse anterior ao originria e j
estivesse disponvel para que a parte o tivesse apresentado.
Didier, com a genialidade que lhe peculiar, j havia apontado a existncia de tal exceo:
"No caso de aposentadorias rurais, o conceito de documento novo deve ser alargado,
admitindo- se a prova documental que, mesmo existente quando ainda em curso o processo
originrio e ainda que acessvel ao trabalhador rural e dele conhecida, pode ser utilizada
para ajuizamento da ao rescisria, que, nesse caso, deve ser admitida e, at mesmo,
acolhida." (ob. cit., p. 455).
Processo
STJ. 35 Seo. AR 3.921- SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 24/4/2013.
Execuo fiscal
Na execuo fiscal, o executado no tem direito subjetivo de que a Fazenda Pblica aceite o bem
por ele nomeado penhora se esta indicao estiver em desacordo com a ordem estabelecida no
art. 11 da Lei n. 6.830/80 na hiptese em que no tenha apresentado elementos concretos que
_________justifiquem a incidncia do princpio da menor onerosidade (art. 620 do CPC)._________
Comentrios Execuo fiscal a ao judicial proposta pela Fazenda Pblica (Unio, Estados, DF,
P
g
i
n
a
Qual o procedimento da execuo f iscal at chegar penhora?
1) Petio inicial da execuo (art. 6);
2) Despacho do juiz deferindo a inicial e determinando a citao do executado (art. 7);
3) Citao do executado para, em 5 dias, pagar a dvida ou garantir a execuo (art. 8);
4) Executado pode: a) pagar; b) garantir a execuo; c) no pagar nem garantir;
5) Se pagar, extingue- se a execuo;
6) Se garantir a execuo (art. 9), poder opor embargos execuo;
7) Se no pagar nem garantir a execuo, o juiz determinar a penhora de bens (art. 10):
Penhora o ato pelo qual so apreendidos bens do devedor que sero utilizados para
satisfazer o crdito executado.
Antes de o juiz determinar a penhora, o prprio executado poder se antecipar e oferecer
bens a serem penhorados?
SIM. Esta possibilidade est prevista no art. 9, III, da LEF:
Art. 9 - Em garantia da execuo, pelo valor da dvida, juros e multa de mora e encargos
indicados na Certido de Dvida Ativa, o executado poder:
III - nomear bens penhora, observada a ordem do artigo 11;
Existe alguma ordem de preferncia que o executado dever obedecer ou ele poder
oferecer qualquer espcie de bem penhora ?
A Lei prev uma ordem de preferncia para penhora, ou seja, existem bens que devem ser
oferecidos penhora antes que outros. Esta lista de prioridades est prevista no art. 11 da LEF:
Art. 11. A penhora ou arresto de bens obedecer seguinte ordem:
I - dinheiro;
II - ttulo da dvida pblica, bem como ttulo de crdito, que tenham cotao em bolsa;
III - pedras e metais preciosos;
IV - imveis;
V - navios e aeronaves;
VI - veculos;
VII - mveis ou semoventes; e
VIII - direitos e aes.
Em regra, somente podero ser penhorados os bens do inciso II se no houver do inciso I e
assim sucessivamente. No se pode penhorar um carro, por exemplo, se o executado tiver
uma pedra preciosa.
O devedor ir indicar os bens a serem penhorados por meio de petio dirigida ao juzo ou
diretamente ao oficial de justia no prazo de 5 aps ter sido citado da execuo.
Imagine agora que Joo esteja sendo executado pela Unio e que ele possua diversos
imveis e veculos. Joo indicou para penhora um veculo em detrimento dos imveis,
alegando que a execuo deve ser feita do meio menos gravoso para o devedor (art. 620 do
CPC) e que, para ele, melhor perder o carro que o imvel. Logo, o meio menos gravoso a
penhora do veculo.
A tese desenvolvida pelo executado correta? O bem indicado pelo devedor penhora deve
ser obrigatoriamente aceito pela Fazenda Pblica (exequente) ainda que exista outro que
seja pref erencial?
P
g
i
n
a

1
7
NO. Na execuo fiscal, o executado no tem direito subjetivo de que a Fazenda Pblica
aceite o bem por ele nomeado penhora se esta indicao estiver em desacordo com a
ordem estabelecida no art. 11 da Lei n. 6.830/1980 na hiptese em que no tenha
apresentado elementos concretos que justifiquem a incidncia do princpio da menor
onerosidade (art. 620 do CPC).
nus do devedor comprovar que, naquele caso concreto, extremamente necessrio
afastar- se a ordem legal dos bens penhorveis. Assim, para que se afaste a regra do art. 11
no basta a mera invocao genrica do art. 620 do CPC.
Exige- se, para a superao da ordem legal, que estejam presentes circunstncias fticas
especiais que justifiquem a prevalncia do princpio da menor onerosidade para o devedor.
Processo
Desse modo, a Fazenda Pblica no obrigada a aceitar bens nomeados penhora fora da
ordem legal insculpida no art. 11 da Lei n. 6.830/80, pois o princpio da menor onerosidade
do devedor, preceituado no art. 620 do CPC, tem que estar em equilbrio com a satisfao
do credor.
STJ. 15 Seo. REsp 1.337.790- PR, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013.
Inqurito civil e denncia annima
possvel a instaurao e o prosseguimento de inqurito civil com a finalidade de apurar
possvel incompatibilidade entre a evoluo patrimonial de vereadores e seus respectivos
rendimentos, ainda que o referido procedimento tenha se originado a partir de denncia
annima, na hiptese em que realizadas administrativamente as investigaes necessrias
para a formao de juzo de valor sobre a veracidade da notcia.
Ressalte-se que o art. 13 da Lei de Improbidade obriga os agentes pblicos a disponibilizarem
periodicamente informaes sobre seus bens e evoluo patrimonial. Vale destacar que os agentes
polticos sujeitam-se a uma diminuio na esfera de privacidade e intimidade, de modo que se
______mostra ilegtima a pretenso de no revelar fatos relacionados evoluo patrimonial.______
O Ministrio Pblico, por meio de sua pgina na internet, recebeu uma "denncia annima"
relatando que determinados vereadores tiveram uma evoluo patrimonial incompatvel
com seus rendimentos.
O Promotor de Justia determinou a instaurao de inqurito civil baseado apenas nessa
"denncia annima" e requisitou dos investigados inmeras informaes, dentre elas
fontes de renda que possuem, alm da remunerao recebida do Municpio.
O que um inqurito civil?
O inqurito civil um procedimento administrativo, investigativo, de natureza inquisitorial,
instaurado pelo membro do Ministrio Pblico com a finalidade de apurar fatos que podem
ser objeto de uma ao civil pblica.
Caractersticas:
procedimento administrativo;
investigativo;
inquisitorial (para a maioria, no existe contraditrio e ampla defesa);
unilateral;
no obrigatrio (facultativo);
pblico;
exclusivo do Ministrio Pblico (s ele pode instaurar).
P
g
i
n
a
l
S
Regulamentao
Art. 129, III, da CF/88;
Art. 8 da Lei n. 7.347/85 (Lei de Ao Civil Pblica);
Art. 6 da Lei n. 7.853/89 (pessoas com deficincia);
Art. 201, V, da Lei n. 8.069/90 ( ECA);
Art. 6, VII, da LC n. 75/93 (Lei do MPU);
Art. 25, IV, da Lei n. 8.625/93 (Lei orgnica do MP);
Art. 74, I, da Lei n. 10.741/2003 (Estatuto do Idoso);
Resoluo n. 23/2007- CNMP.
Fases: so trs as fases do inqurito civil: instaurao, instruo e concluso.
Instaurao
0 inqurito civil poder ser instaurado:
1- de ofcio;
II - em face de requerimento ou representao formulada por qualquer pessoa ou
comunicao de outro rgo do Ministrio Pblico, ou qualquer autoridade.
Obs: o requerimento ou representao pode ser formulada inclusive verbalmente, situao
em que o MP reduzir a termo as declaraes. A falta de formalidade, por si s, no implica
indeferimento do pedido de instaurao de inqurito civil.
III - por designao do Procurador- Geral de Justia, do Conselho Superior do Ministrio
Pblico, Cmaras de Coordenao e Reviso e demais rgos superiores da Instituio, nos
casos cabveis.
Forma: a instaurao do inqurito civil se d por meio de portaria.
Denncia annima vlida p ar a a instaurao de IC?
SIM. A jurisprudncia do STJ admite a atuao investigatria do Ministrio Pblico, no
mbito administrativo, em caso de denncia annima.
certo que a CF/88 veda o anonimato (art. 5, IV). No entanto, essa previso deve ser
harmonizada, com base no princpio da concordncia prtica, com o dever constitucional
imposto ao Ministrio Pblico de promover o Inqurito Civil e a Ao Civil Pblica para a
proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos (art. 129, III).
Nos termos do art. 22 da Lei n. 8.429/1992, o Ministrio Pblico pode, mesmo de ofcio,
requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo para apurar
qualquer ilcito previsto no aludido diploma legal. Se pode de ofcio, nada impede que o
faa mediante uma denncia annima.
Assim, ainda que a notcia da suposta discrepncia entre a evoluo patrimonial de agentes
polticos e seus rendimentos tenha decorrido de denncia annima, no se pode impedir que o
membro do Parquet tome medidas proporcionais e razoveis, como no caso dos autos, para
investigar a veracidade do juzo apresentado por cidado que no se tenha identificado.
Vale ressaltar que o 3 do art. 2 da Resoluo n. 23/2007- CNMP autoriza a instaurao
de inqurito civil mesmo em caso de manifestao annima, desde que obedecidos os
mesmos requisitos para as representaes em geral, isto , desde que existam, por meios
legalmente permitidos, informaes sobre o fato e seu autor.
P
g
i
n
a
Confira dois precedentes recentes nesse sentido:
(...) O STJ reconhece a possibilidade de investigar a veracidade de denncia annima em
Inqurito Civil ou Processo Administrativo (...)
(RMS 38.010/RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 02/05/2013)
(...) 2. A Lei n. 8.625/1993, lei orgnica do Ministrio Pblico, e a Resoluo n. 23/2007 do
Conselho Nacional do Ministrio Pblico autorizam a atuao investigatria do parquet, no
mbito administrativo, em caso de denncia annima. (...)
(RMS 37.166/SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Turma, julgado em 09/04/2013)
Os investigados poderiam alegar o direito intimidade para se recusarem a prestar
informaes sobre sua evoluo patrimonial?
NO. O art. 13 da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/92) obriga os agentes
pblicos a disponibilizarem periodicamente informaes sobre seus bens e evoluo
patrimonial. Segundo j decidiu o STJ, os agentes polticos sujeitam- se a uma diminuio na
esfera de privacidade e intimidade, de modo que se mostra ilegtima a pretenso de no
revelar fatos relacionados evoluo patrimonial (RMS 38.010/RJ).
Qual o instrumento jurdico cabvel por meio do qual os investigados podem questionar a
instaurao de um inqurito civil abusivo?
Algumas leis orgnicas de Ministrios Pblicos estaduais preveem a existncia de um
recurso administrativo contra a instaurao.
Os investigados podero tambm impetrar mandado de segurana.
cabvel a impetrao de habeas corpus nesse caso?
NO. O habeas corpus no meio hbil para questionar- se aspectos ligados quer ao
inqurito civil pblico, quer ao civil pblica, porquanto, nesses procedimentos, no se
faz em jogo, sequer na via indireta, a liberdade de ir e vir.
(HC 90378, Rel. Min. Marco Aurlio, Primeira Turma, julgado em 13/10/2009)
Processo
STJ. 25 Turma. RMS 38.010- RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 4/4/2013.
DIREITO PENAL
Confisso espontnea e reincidncia
No caso de concurso de agravantes e atenuantes (art. 67 do CP),
a reincidncia prevalece sobre a confisso espontnea?
1- corrente: SIM. A reincidncia prevalece (STF).
2- corrente: NO. A confisso e a reincidncia se compensam (STJ).
Comentrios O que acontece se o juiz, ao sentenciar, perceber que existe, ao mesmo tempo, agravantes e
atenuantes aplicveis quele caso concreto? Ex: o ru praticou o crime por relevante valor
moral (o que uma atenuante), mas cometeu contra seu irmo (o que configura uma
agravante)
Neste caso, dizemos que existe um "concurso de agravantes e atenuantes". O Cdigo Penal
prev o que o magistrado deve fazer em tais situaes:
Art. 67. No concurso de agravantes e atenuantes, a pena deve aproximar- se do limite
indicado pelas circunstncias preponderantes, entendendo- se como tais as que resultam
dos motivos determinantes do crime, da personalidade do agente e da reincidncia.
O
CN
P
g
i
n
a
Se compararmos a agravante e a atenuante existentes e nenhuma delas for preponderante
em relao outra, dizemos que elas so equivalentes (igualmente preponderantes). Neste
caso, uma ir neutralizar a eficcia da outra, de forma que no haver aumento nem
diminuio nesta fase. A isso a doutrina chama de equivalncia das circunstncias.
Explicado isso, indaga- se:
Caso o ru tenha confessado a prtica do crime (o que uma atenuante), mas seja
reincidente (o que configura uma agravante), qual dessas circunstncias ir prevalecer?
Existem duas correntes sobre o tema:
15) A reincidncia prevalece.
Posio do STF
25) Reincidncia e confisso se compensam.
Posio do STJ.
a posio do STF:
A teor do disposto no art. 67 do Cdigo
Penal, a circunstncia agravante da
reincidncia, como preponderante,
prevalece sobre a confisso.
(HC 96061, Rel. Min. Teori Zavascki,
Segunda Turma, julgado em 19/03/2013)
a posio do STJ:
(...)devem ser compensadas a atenuante da
confisso espontnea e a agravante da
reincidncia por serem igualmente
preponderantes. (... )
(STJ 35 Seo. EREsp 1.154.752- RS, Rel.
Min. Sebastio Reis Jnior, j. em 23/5/2012).
O art. 67 do CP menciona "motivos", "personalidade" e "reincidncia". Onde est prevista a
"confisso" como fator preponderante?
Para a 25 corrente, a confisso est prevista no rol das circunstncias preponderantes,
considerando que um aspecto relacionado com a "personalidade do agente".
Resumindo o tema:
No caso de concurso de agravantes e atenuantes (art. 67 do CP), a reincidncia prevalece
sobre a confisso espontnea?
1g corrente: SIM. A reincidncia prevalece (STF).
2Q corrente: NO. A confisso e a reincidncia se compensam (STJ).
A novidade que o tema foi decidido agora pelo STJ sob a sistemtica do recurso repetitivo.
Processo
STJ. 35 Seo. REsp 1.341.370- MT, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 10/4/2013 (recurso repetitivo).
Exceo da verdade e competncia
A exceo da verdade oposta em face de autoridade que possua prerrogativa de foro pode ser
inadmitida pelo juzo da ao penal de origem caso verificada a ausncia dos requisitos de
admissibilidade para o processamento do referido incidente.________________
Comentrios Calnia
O art. 138 do Cdigo Penal prev o delito de calnia:
Art. 138. Caluniar algum, imputando- lhe falsamente fato definido como crime:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Ex: Pedro afirma que Joo (desembargador) "vendeu" deciso favorvel no processo "X". Se
esta afirmao for falsa e Pedro souber disso, ele comete calnia.
r
P
g
i
n
a
2
1
Exceo da verdade
S existe calnia se o fato que o autor imputou a algum for falso.
Se o fato criminoso imputado for verdadeiro, no h calnia.
Assim, se Joo realmente "vendeu" a deciso, no h calnia na declarao prestada por Pedro.
Justamente por conta disso, uma das defesas que a pessoa acusada de calnia pode
formular a exceo (= defesa) da verdade, ou seja, o ru defende- se da acusao de
calnia provando que sua declarao no falsa.
Ao penal
Em regra, no caso de calnia, a ao penal privada.
Em outras palavras, se o agente praticar calnia contra determinada pessoa, esta ter que
ajuizar uma queixa- crime contra o ofensor. Em regra, o MP no ser o autor desta ao penal.
No caso da calnia praticada contra funcionrio pblico, em razo de suas funes (art. 141,
II, do CP), a ao ser:
Ao penal privada; ou
Ao penal pblica condicionada representao.
Trata- se de uma hiptese de legitimao concorrente, ou seja, a vtima poder optar entre
oferecer queixa- crime (ao penal privada) ou, ento, oferecer uma representao para que
o MP denuncie o acusado (ao penal pblica condicionada). Veja o que diz a Smula 714
do STF:
Smula 714- STF: concorrente a legitimidade do ofendido, mediante queixa, e do
Ministrio Pblico, condicionada representao do ofendido, para a ao penal por crime
contra a honra de servidor pblico em razo do exerccio de suas funes.
Voltemos ao nosso exemplo
Pedro afirma que Joo (desembargador) "vendeu" deciso favorvel no processo "X".
Inconformado, Joo decide tomar providncias penais contra Pedro.
Joo poder oferecer uma representao ao Ministrio Pblico, narrando o que Pedro
declarou e pedindo que o Parquet oferea denncia contra este. Como outra opo, Joo
poder, ele prprio, por intermdio de advogado, ajuizar queixa- crime contra Pedro.
Competncia para julgar a eventual calnia praticada por Pedro
Imaginemos que Joo tenha ajuizado uma queixa- crime.
A ao penal privada proposta por Joo (desembargador) contra Pedro dever ser julgada
pelo juzo de 1instncia, considerando que o ru no tem foro por prerrogativa de funo.
Em nosso exemplo, quem tem foro por prerrogativa de funo Joo, mas ele no ru e
sim autor.
Pedro deseja provar que suas declaraes so verdadeiras
O querelado (Pedro) quer se defender provando que as declaraes por ele proferidas so
verdadeiras. Logo, ele dever oferecer uma defesa chamada de "exceo da verdade"
(exceptio veritatis). A exceo da verdade um incidente processual.
Provando que Joo, de fato, "vendeu" a deciso, no haver crime contra a honra,
considerando que s existe calnia se o fato imputado for falso.
Personagens e nomenclatura
Joo: autor da ao penal (querelante) / demandado na exceo da verdade (excepto);
Pedro: ru na ao penal (querelado) / demandante na exceo da verdade (excipiente).
CN
CN
a
ni
ig
P
Quem dever julgar a exceo da verdade?
Em regra, quem julga a exceo da verdade o prprio juiz competente para a ao penal
privada. No entanto, se o excepto for uma autoridade que possua foro por prerrogativa de
funo, a competncia para julgar a exceo ser do Tribunal competente para julgar o excepto.
Ex: como Joo desembargador, caso ele pratique algum crime, dever ser julgado pelo STJ
(seu foro privativo no STJ). Logo, a exceo da verdade contra ele proposta dever ser
tambm julgada pelo STJ.
Por que a exceo da verdade dever ser julgada pelo mesmo Tribunal que f or competente
para julgar criminalmente o excepto?
Porque se a exceo da verdade for julgada procedente, isso significa que ficou provado que
o fato imputado verdadeiro, ou seja, restou demonstrado, indiretamente, que aquela
autoridade praticou um crime. E s quem pode reconhecer que a autoridade praticou um
delito o Tribunal competente. O juiz de 15 instncia no tem competncia para
reconhecer, ainda que indiretamente, que um Desembargador cometeu um crime.
Previso legal
Apesar da redao do dispositivo no ser muito clara, o que foi explicado acima est
previsto no art. 85 do CPP:
Art. 85. Nos processos por crime contra a honra, em que forem querelantes as pessoas que
a Constituio sujeita jurisdio do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais de Apelao,
quele ou a estes caber o julgamento, quando oposta e admitida a exceo da verdade.
Juzo de admissibilidade, processamento e instruo da exceo so f eitos pelo juzo de 1$
instncia
Vale ressaltar que apenas o julgamento da exceo ser de competncia do Tribunal. Assim,
a admisso da exceo, o processamento e os atos de instruo so realizados em 15
instncia. Somente depois que a exceo estiver recebida e instruda pelo juzo de 15
instncia que ela ser encaminhada ao Tribunal competente apenas para julgamento do
mrito da exceo.
Desse modo, em nosso exemplo, Pedro dever oferecer a exceo da verdade perante o
juzo de 15 instncia. Este ir fazer um juzo de admissibilidade, ou seja, verificar se, naquele
caso especfico, a legislao permite a exceo da verdade. Se o juzo de admissibilidade for
positivo, o juiz ir colher toda a prova produzida e remeter ao STJ.
Processo
Ento o juzo de 1$ instncia poder f azer um juzo negativo de admissibilidade da exceo?
SIM. O juzo de 15 instncia pode realizar um juzo negativo de admissibilidade da exceptio
veritatis, sem adentrar, obviamente, no mrito.
A competncia por prerrogativa de foro s para o julgamento do mrito da exceo,
cabendo ao juzo de origem a admissibilidade e a instruo do feito.
Ex1: o juzo de 15 instncia poder negar admissibilidade exceo por esta ser
intempestiva.
Ex2: o juzo de 15 instncia poder negar admissibilidade em razo dos fatos que o
excipiente almeja provar serem diferentes daqueles pelos quais ele est sendo acusado na
ao penal privada.
STJ. Corte Especial. Rcl 7.391- MT, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 19/6/2013.
c
c
P
g
i
n
a
2
3
Modificao de competncia pela assuno de cargo pblico e ratificao de atos
Oru foi denunciado pelo Promotor, tendo a denncia sido recebida pelo juzo de 1- instncia.
Oprocesso prosseguia normalmente, quando o acusado foi eleito prefeito. Diante disso, foi
declinada a competncia para que o TJ julgasse a causa. No Tribunal, o processo teve
prosseguimento e o ru foi condenado.
Nesse caso, quando o processo chegou ao TJ, no se fazia necessria a ratificao da denncia e
dos atos praticados pelo juzo. Isso porque no se tratam de atos nulos, mas sim vlidos
poca em que praticados, cabendo ao Tribunal apenas prosseguir no julgamento do feito a
partir daquele instante.
O ru foi denunciado pelo Promotor de Justia, tendo a denncia sido recebida pelo juzo
de 15 instncia.
O processo prosseguia normalmente, quando o acusado foi eleito prefeito.
Diante disso, considerando que os prefeitos possuem foro por prerrogativa de funo no
Tribunal de Justia (art. 29, X, da CF/88), o juiz de 15 instncia declinou da competncia a
partir do momento da diplomao.
No TJ, o processo teve prosseguimento e o ru foi condenado.
Aps a condenao, a defesa alegou que houve nulidade, tendo em vista que o Procurador-
Geral de Justia, que atuou no processo no TJ, precisaria ter ratificado a denncia quando o
processo foi para l deslocado. O STJ concordou com esse argumento?
NO. Quando a denncia foi oferecida e recebida pelo juiz, o ru no era detentor de foro
privativo. Logo, na poca, tanto o Promotor de Justia possua atribuio para ajuizar, como
o juzo de 15 instncia era competente para conhecer da ao penal.
O ru somente passou a ostentar foro privativo no curso da instruo processual, ocasio
em que os autos foram encaminhados ao TJ.
Desse modo, no h que se falar em necessidade de ratificao da pea inaugural,
tampouco da deciso que a acolheu, uma vez que no se tratam de atos nulos, mas vlidos
poca em que praticados, cabendo ao TJ prosseguir no julgamento do feito a partir
daquele instante, tal como de fato procedeu.
Ademais, h que se ressaltar que assim que os autos foram remetidos ao TJ, o
Desembargador Relator abriu vista ao Procurador- Geral de Justia que, aps analisar a
denncia ofertada e os demais atos praticados no juzo inicialmente competente, no
vislumbrou qualquer irregularidade ou mcula que pudesse contamin- los, opinando pelo
prosseguimento da ao, o que demonstra que, ainda que implicitamente, concordou com
os termos da denncia apresentada.
Em suma, tratando- se de incompetncia superveniente, permanecem vlidos os atos
praticados pelas autoridades inicialmente competentes.
Processo
STJ. 55 Turma. HC 202.701- AM, Rel. Ministro Jorge Mussi, julgado em 14/5/2013.
Outra
situao
Veja esta situao um pouco diferente envolvendo um caso no qual a denncia ainda no
havia sido recebida pelo juzo de 15 instncia:
Exemplo hipottico:
O Procurador Geral de Justia (Ministrio Pblico estadual) ofereceu denncia, no Tribunal
de Justia, contra "X" (prefeito).
Deve- se lembrar que os Prefeitos possuem foro por prerrogativa de funo no Tribunal de
Justia (art. 29, X, da CF/88).
Antes que a denncia fosse recebida, "X" foi eleito e diplomado Governador do Estado.
A competncia para processar e julgar os Governadores pela prtica de infraes penais
comuns do STJ (art. 105, I, a, da CF/88). Logo, o TJ perdeu a competncia para analisar se
deveria ou no receber a denncia, devendo remeter o processo ao STJ.
CN
P
g
i
n
a
Chegando o processo ao STJ, a denncia oferecida pelo Ministrio Pblico Estadual somente
poder ser examinada por aquela Corte se for ratificada pelo Procurador- Geral da Repblica
(ou por um dos Subprocuradores- Gerais que atue por delegao), em homenagem ao
princpio do promotor natural. Isso porque o rgo ministerial que tem legitimidade para
atuar no STJ o Procurador- Geral da Repblica (ou um Subprocurador- Geral, mediante
delegao do Procurador- Geral). Nesse sentido, confira o art. 48, II, da LC n. 75/93:
Art. 48. Incumbe ao Procurador- Geral da Repblica propor perante o Superior Tribunal de
Justia:
(... )
II - a ao penal, nos casos previstos no art. 105, I, "a", da Constituio Federal.
Pargrafo nico. A competncia prevista neste artigo poder ser delegada a Subprocurador-
Geral da Repblica.
Assim, se o Ministrio Pblico estadual oferece uma denncia na Justia estadual contra o
ru e esta posteriormente encaminhada ao STJ, tal denncia somente poder ser
processada e julgada se for ratificada pelo Procurador- Geral da Repblica ou por um dos
Subprocuradores- Gerais.
A partir do momento em que houve modificao de competncia para o processo e
julgamento do feito, a denncia oferecida pelo parquet estadual somente poder ser
examinada pelo STJ se for ratificada pelo MPF, rgo que tem legitimidade para atuar nas
aes penais de competncia originria do Tribunal da Cidadania.
STJ. Corte Especial. APn 689- BA, Rel. Min. Eliana Calmon, julgada em 17/12/2012.
Reconsiderao da deciso de recebimento da denncia aps a defesa do ru
I - for manifestamente inepta;
II - faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal; ou
III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal.
Essas hipteses de rejeio da denncia so analisadas pelo juiz sem a possibilidade de que
0 ru tenha exercido o contraditrio, ou seja, a nica verso que tem nos autos, por
enquanto, a do MP.
Recebida a denncia, o ru citado e apresenta, no prazo de 10 dias, a sua resposta escrita,
isto , a sua primeira defesa no processo.
Recebendo a defesa preliminar*, de acordo com o texto da lei, o juiz tem apenas duas opes:
a) Absolver sumariamente o ru (art. 397 do CPP).
b) Rejeitar a absolvio sumria e designar audincia.
Por quais motivos o juiz pode absolver sumariamente o ru? So as mesmas hipteses da
rejeio da denncia?
NO. So hipteses diferentes. Os motivos pelos quais o juiz pode absolver sumariamente o
ru esto previstos no art. 397:
Art. 397. Aps o cumprimento do disposto no art. 396- A, e pargrafos, deste Cdigo, o juiz
dever absolver sumariamente o acusado quando verificar:
1- a existncia manifesta de causa excludente da ilicitude do fato;
II - a existncia manifesta de causa excludente da culpabilidade do agente, salvo
inimputabilidade;
III - que o fato narrado evidentemente no constitui crime; ou
IV - extinta a punibilidade do agente.
O MP ajuizou uma ao penal. O juiz, analisando a pea acusatria, em um primeiro
momento, no vislumbrou nenhuma hiptese pela qual ela poderia ser rejeitada (art. 395
do CPP), razo pela qual a denncia foi recebida.
Ocorre que o ru apresentou uma excelente resposta escrita (defesa preliminar),
demonstrando claramente que falta um pressuposto processual.
A ausncia de pressuposto processual no se enquadra em nenhuma das hipteses do art.
397, de forma que o juiz no pode absolver sumariamente o ru com base nesse motivo. A
falta de pressuposto processual, contudo, causa de rejeio da pea acusatria (art. 395,
I). Ocorre que esta denncia j foi recebida.
Diante dessa lacuna da lei, o que o magistrado poder f az er ?
O juiz poder voltar atrs e reconsiderar a deciso que recebeu a pea acusatria,
proferindo nova deciso, agora rejeitando a denncia.
Segundo decidiu o STJ, o fato de a denncia j ter sido recebida no impede o juzo de
primeiro grau de, logo aps o oferecimento da resposta do acusado (arts. 396 e 396- A),
reconsiderar a anterior deciso e rejeitar a pea acusatria, ao constatar a presena de uma
das hipteses elencadas nos incisos do art. 395 do CPP, suscitada pela defesa.
Nos termos do art. 396, se no for verificada de plano a ocorrncia de alguma das hipteses
do art. 395, a pea acusatria deve ser recebida e determinada a citao do acusado para
responder por escrito acusao. Em seguida, na apreciao da defesa preliminar, segundo
o art. 397, o juiz deve absolver sumariamente o acusado quando verificar uma das quatro
hipteses descritas no dispositivo. Contudo, nessa fase, o juiz no pode ter a sua cognio
v D
CN
a
n i
ig
P
limitada s hipteses de absolvio sumria (art. 397 do CPP), devendo ser permitido que o
magistrado possa, alm de absolver sumariamente o acusado, fazer tambm um novo
exame sobre o recebimento da denncia.
O prprio art. 396- A, ao tratar sobre a resposta escrita, esclarece que o ru poder arguir, em
sua defesa, preliminares. Ora, nenhuma das hipteses de absolvio sumria (art. 397) trata
sobre "preliminares". Em verdade, caso o juiz acate uma preliminar (ex: falta de condio da
ao), dever fundamentar sua deciso nas situaes de rejeio da denncia (art. 395, II).
Seria desarrazoado que o juiz constatasse, por exemplo, que falta uma condio da ao e,
mesmo assim, continuasse a instruo processual simplesmente porque j havia proferido
deciso recebendo a denncia. Haveria uma violao aos princpios da economia e
celeridade processuais.
Alm de todos os argumentos que j foram acima expostos, o magistrado poderia, ainda,
fundamentar sua deciso no art. 267, 3, CPC, aplicvel ao processo penal por analogia,
segundo o qual o juiz conhecer de ofcio, em qualquer tempo e grau de jurisdio,
enquanto no proferida a sentena de mrito, das matrias de ordem pblica.
* Uma observao terminolgica:
A resposta apresentada pelo art. 396- A do CPP no tem uma nomenclatura pacfica.
O CPP f ala em "resposta escrita". Boa parte da doutrina e da jurisprudncia chama de
"resposta preliminar" ou "defesa preliminar".
Processo
STJ. 65 Turma. REsp 1.318.180- DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 16/5/2013.
Medida de segurana
Oinimputvel submetido medida de segurana de internao em hospital de custdia e
tratamento psiquitrico no poder cumpri-la em estabelecimento prisional comum, ainda
_________ que sob a justificativa de ausncia de vagas ou falta de recursos estatais._________
Comentrios Sano penal a resposta dada pelo Estado pessoa que praticou uma infrao penal.
Existem duas espcies de sano penal:
a) Pena;
b) Medida de segurana.
"Medida de segurana a modalidade de sano penal com finalidade exclusivamente
preventiva, e de carter teraputico, destinada a tratar inimputveis e semi- imputveis
portadores de periculosidade, com o escopo de evitar a prtica de futuras infraes penais."
(MASSON, Cleber. Direito Penal esquematizado. So Paulo: Mtodo, 2012, p. 815).
Existem duas espcies de medida de segurana (art. 96 do CP):
DETENTIVA RESTRITIVA
Consiste na internao do agente em um Consiste na determinao de que o agente
hospital de custdia e tratamento se sujeite a tratamento ambulatorial.
psiquitrico.
Obs: se no houver hospital de custdia, a
internao dever ocorrer em outro
estabelecimento adequado.
chamada de detentiva porque representa
uma forma de privao da liberdade do
agente.
O agente permanece livre, mas tem uma
restrio em seu direito, qual seja, a obrigao
de se submeter a tratamento ambulatorial.
CN
P
g
i
n
a
Dizer Direito
Neste julgado, o STJ reafirmou o entendimento de que o inimputvel submetido medida
de segurana de internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico NO poder
cumpri- la em estabelecimento prisional comum (presdio, cadeia pblica etc.), ainda que
sob a justificativa de ausncia de vagas ou falta de recursos estatais. Isso porque no pode o
agente ser submetido a situao mais gravosa do que aquela definida judicialmente.
Processo
STJ. 55 Turma. HC 231.124- SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 23/4/2013.
DIREITO TRIBUTRIO
Requisitos para a instituio de contribuio de melhoria
A instituio de contribuio de melhoria depende de lei prvia e especfica, bem como da
ocorrncia de efetiva valorizao imobiliria em razo da obra pblica, cabendo ao ente
_________tributante o nus de realizar a prova respectiva.____________________
Comentrios Conceito de contribuio de melhoria
Contribuio de melhoria um tributo cobrado dos proprietrios de bens imveis como
forma de contraprestao pelo fato de o poder pblico ter realizado uma obra que
ocasionou a valorizao desses imveis.
Previso
CF/Art. 145. A Unio, os Estados, o DF e os Municpios podero instituir os seguintes
tributos:
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
CTN/Art. 81. A contribuio de melhoria cobrada pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito
Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, instituda para
fazer face ao custo de obras pblicas de que decorra valorizao imobiliria, tendo como
* limite total a despesa realizada e
* como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel
beneficiado.
Decreto- Lei n. 195, de 24 de fevereiro de 1967
Dispe sobre a cobrana da Contribuio de Melhoria.
Dif erena entre contribuio de melhoria, taxa e imposto
Contribuio de melhoria Taxa Imposto
Pressupe uma obra pblica que
gere valorizao do bem imvel
do contribuinte.
Pressupe a utilizao de um
servio pblico (que diferente
de obra pblica) ou de poder de
polcia.
No pressupe nenhuma
contraprestao por parte do
estado.
O princpio justificador a
atribuio da mais- valia
imobiliria gerada pela obra
pblica.
O princpio justificador a
retribuio ou remunerao dos
servios pblicos ou do poder de
polcia.
O princpio norteador a
capacidade contributiva do
contribuinte.
Tributo bilateral, sinalagmtico ou
contraprestacional.
Tributo bilateral, sinalagmtico ou
contraprestacional.
Tributo unilateral, no
sinalagmtico ou no
contraprestacional.
Competncia p ar a instituir contribuies de melhoria
Trata- se de tributo de competncia comum, ou seja, pode ser institudo pela Unio,
Estados/DF e Municpios.
P
g
i
n
a
2
8
Fato gerador
O fato gerador da contribuio de melhoria a valorizao imobiliria decorrente de uma
obra pblica, tambm chamado de mais valia.
Desse modo, o FG = obra pblica + valorizao imobiliria
Deixando ainda mais claro: necessrio que tenha havido uma obra pblica que tenha
produzido uma valorizao e que esta mais- valia tenha recado sobre um imvel do
contribuinte.
O pagamento deve ser feito aps a obra ter sido concluda e desde que o ente tributante
comprove ter ocorrido a efetiva valorizao imobiliria em razo da obra pblica (REsp
1.326.502- RS, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 18/4/2013).
Requisitos previstos no CTN:
Art. 82. A lei relativa contribuio de melhoria observar os seguintes requisitos
mnimos:
I - publicao prvia dos seguintes elementos:
a) memorial descritivo do projeto;
b) oramento do custo da obra;
c) determinao da parcela do custo da obra a ser financiada pela contribuio;
d) delimitao da zona beneficiada;
e) determinao do fator de absoro do benefcio da valorizao para toda a zona ou para
cada uma das reas diferenciadas, nela contidas;
II - fixao de prazo no inferior a 30 (trinta) dias, para impugnao pelos interessados, de
qualquer dos elementos referidos no inciso anterior;
III - regulamentao do processo administrativo de instruo e julgamento da impugnao a
que se refere o inciso anterior, sem prejuzo da sua apreciao judicial.
1 A contribuio relativa a cada imvel ser determinada pelo rateio da parcela do custo
da obra a que se refere a alnea c, do inciso I, pelos imveis situados na zona beneficiada em
funo dos respectivos fatores individuais de valorizao.
2 Por ocasio do respectivo lanamento, cada contribuinte dever ser notificado do
montante da contribuio, da forma e dos prazos de seu pagamento e dos elementos que
integram o respectivo clculo.
Esta lei de que trata o art. 82 do CTN dever ser:
prvia (anterior obra pblica);
especfica (dever ser editada uma lei para cada obra pblica).
Processo
STJ. 15 Turma. REsp 1.326.502- RS, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 18/4/2013.
Constituio do crdito tributrio com base em confisso de dvida e decadncia
No possvel a constituio de crdito tributrio com base em documento de confisso de
dvida tributria apresentado, para fins de parcelamento, aps o prazo decadencial previsto no
_____________________________________ art. 173, I, do CTN._____________________________________
A empresa Y deixou de pagar um tributo federal, que venceu em setembro/1995.
Vale ressaltar que esse tributo era sujeito a lanamento de ofcio. Isso significa que a
Receita Federal tinha 5 anos para fazer esse lanamento, iniciando- se o prazo em 1 de
janeiro de 1996, conforme prev o art. 173 do CTN:
c
c
P
g
i
n
a
2
9
Art. 173. O direito de a Fazenda Pblica constituir o crdito tributrio extingue- se aps 5
(cinco) anos, contados:
I - do primeiro dia do exerccio seguinte quele em que o lanamento poderia ter sido
efetuado;
Em outras palavras, em 01/01/1996 iniciou o prazo decadencial para que a Fazenda Pblica
fizesse o lanamento do tributo. Esse prazo se encerrou em 01/01/2001 sem que houvesse
o lanamento. Logo, nessa data, houve a decadncia, que uma causa de extino do
crdito tributrio (art. 156, V, do CTN).
Pedido de parcelamento depois da extino do crdito tributrio
Suponha agora que a empresa Y, no conhecendo bem a legislao tributria, no sabia que
o crdito tributrio j estava extinto e, ento, formulou, em 01/02/2001, um pedido de
parcelamento do referido tributo.
No ato do parcelamento, a Administrao Tributria, como comum, exigiu que a empresa
contribuinte assinasse um documento confessando que possua realmente aquele dbito
tributrio e que renunciava ao direito de questionar a dvida judicialmente. Esse documento
chamado, usualmente, de "termo de confisso de dvida tributria".
Empresa deixa de pagar o parcelamento
Alguns meses depois, a empresa contratou uma consultoria jurdica e o advogado percebeu
que o parcelamento celebrado referia- se a uma obrigao tributria que sequer se
constituiu em crdito tributrio, porquanto houve a decadncia antes do lanamento.
Em palavras simples, no houve constituio do crdito tributrio e o Fisco perdeu o prazo
decadencial para faz- lo.
Diante disso, a recomendao do advogado foi para que a empresa deixasse de pagar o
parcelamento.
Execuo f iscal
Como j era esperado, a Fazenda ajuizou execuo fiscal contra a empresa.
O tema jurdico discutido o seguinte:
O documento de confisso de dvida tributria firmado pelo devedor tem o poder de
constituir o crdito tributrio mesmo tendo sido celebrado aps o prazo decadencial que o
Fisco tinha para f azer o lanamento (art. 173, I, do CTN)?
NO. A decadncia uma forma de extino do crdito tributrio (art. 156, V, do CTN).
Sendo assim, uma vez extinto o direito, no pode ser reavivado por qualquer sistemtica de
lanamento ou autolanamento, seja ela via documento de confisso de dvida, declarao
de dbitos, parcelamento ou de outra espcie qualquer.
Segundo o STJ, se o crdito j estava extinto (pela decadncia), no havia mais o que ser
confessado sob o ponto de vista jurdico.
Alm disso, no se pode conferir confisso de dbitos eficcia superior quela prpria do
lanamento de ofcio (arts. 145 e 149, do CTN). Se o crdito est extinto pela decadncia,
isso significa que a Administrao Tributria no pode mais lanar o tributo. Logo, tambm
no poder haver a constituio desse tributo pela confisso.
Em suma, a confisso de dvida para fins de parcelamento no tem efeitos absolutos, no
podendo reavivar crdito tributrio j extinto.
Processo STJ. 15 Seo. REsp 1.355.947- SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013.
c
c
P
g
i
n
a
3
U
Aposentadoria rural por idade e comprovao de atividade rural
Par a a concesso de ap o sentad o r ia r u r al , a cer tid o de nascimento dos filho s que q ualifiq ue o
co mp anheiro como lav r ad o r deve ser aceita como in cio de p r o v a documental do tempo de
ativ id ad e r u r co la da co mp anheira.
Comentrios Para ter direito aposentadoria rural, a pessoa pode comprovar o exerccio de atividade
rurcola com base apenas em testemunhas?
NO. Existe at mesmo uma smula afirmando isso.
Smula 149- STJ: A prova exclusivamente testemunhal no basta comprovao da
atividade rurcola, para efeito da obteno de benefcio previdencirio.
Assim, a prova exclusivamente testemunhal insuficiente para comprovao da atividade
laborativa do trabalhador rural, sendo indispensvel que ela venha corroborada por
razovel incio de prova material, conforme exige o art. 55, 3, da Lei n. 8.213/1991:
Art. 55 (...) 3 A comprovao do tempo de servio para os efeitos desta Lei, inclusive
mediante justificao administrativa ou judicial, conforme o disposto no art. 108, s
produzir efeito quando baseada em incio de prova material, no sendo admitida prova
exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior ou caso fortuito,
conforme disposto no Regulamento.
Incio de prova material
"Considera- se incio de prova material, para fins de comprovao da atividade rural,
documentos que contm a profisso ou qualquer outro dado que evidencie o exerccio da
atividade rurcola e seja contemporneo ao fato nele declarado.
Na prtica previdenciria, o mais comum a certido de casamento em que conste a
profisso de lavrador; atestado de frequncia escolar em que conste a profisso e o
endereo rural; declarao do Tribunal Regional Eleitoral; declarao de ITR; contrato de
comodato etc." (AMADO, Frederico. Direito e processo previdencirio sistematizado.
Salvador: Juspodivm, 2013, p. 566).
O segurado pode apresentar prova material de apenas uma parte do tempo de servio e se
valer de testemunhas para comprovar o restante?
SIM. Pode haver a apresentao de prova material de apenas parte do lapso temporal, de
forma que a prova material complementada por prova testemunhal idnea.
Segundo o STJ, no imperativo que o incio de prova material diga respeito a todo o
perodo de carncia estabelecido pelo art. 143 da Lei n 8.213/91, desde que a prova
testemunhal amplie sua eficcia probatria, vinculando- o, pelo menos, a uma frao
daquele perodo (AgRg no REsp 1326080/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda
Turma, julgado em 06/09/2012).
No mesmo sentido entende a TNU:
Smula 14- TNU: Para a concesso de aposentadoria rural por idade, no se exige que o
incio de prova material corresponda a todo o perodo equivalente carncia do benefcio.
Qual o rol de documentos hbeis comprovao do exerccio de atividade rural?
Essa relao encontra- se prevista no art. 106 da Lei n. 8.213/91.
P
g
i
n
a
3
1
Esse rol de documentos taxativo ou o requerente pode se valer de outros tipos de
documento?
Trata- se de rol meramente exemplificativo, e no taxativo, sendo admissveis, portanto,
outros documentos alm dos previstos no mencionado dispositivo.
Certido de nascimento dos f ilhos onde consta a profisso de lavrador
Neste julgado o STJ decidiu que a certido de nascimento dos filhos que qualifique o
companheiro como lavrador deve ser aceita como incio de prova documental do tempo de
atividade rurcola da companheira para fins de concesso de aposentadoria rural.
Ex: Maria quer a aposentadoria rural. Ela poder juntar a cpia da certido de nascimento
dos seus filhos onde consta que seu companheiro, Joo, era lavrador. Isso ser considerado
como incio de prova material.
Processo
Esse entendimento do STJ vai ao encontro da posio tambm defendida na TNU:
Smula 06- TNU: A certido de casamento ou outro documento idneo que evidencie a
condio de trabalhador rural do cnjuge constitui incio razovel de prova material da
atividade rurcola.
Benef cios previdencirios recebidos indevidamente no podem ser inscritos em dvida ativa
No possvel a inscrio em dvida ativa de valor correspondente a benefcio previdencirio
indevidamente recebido e no devolvido ao INSS.
Joo segurado do INSS e recebe um benefcio no valor de 1 salrio mnimo.
Em uma determinado ms, a autarquia, por equvoco, depositou 2 salrios mnimos na
conta do beneficirio.
Constatado o erro, Joo foi chamado at a agncia do INSS, sendo solicitado que ele
devolvesse os valores percebidos, pedido este recusado pelo segurado.
O INSS poder inscrever estes valores em dvida ativa e, com isso, ajuizar uma execuo
f iscal contra Joo?
NO. Para o STJ, no possvel a inscrio em dvida ativa de valor correspondente a
benefcio previdencirio indevidamente recebido e no devolvido ao INSS. Isso porque a
inscrio em dvida ativa de valor decorrente de ilcito extracontratual deve ser fundamentada
em dispositivo legal especfico que a autorize expressamente, o que no o caso.
Se o legislador quisesse que o recebimento indevido de benefcio previdencirio ensejasse a
inscrio em dvida ativa, teria previsto expressamente na Lei n. 8.212/1991 ou na Lei n.
8.213/1991, o que no fez.
No se pode aplicar por analogia o que est previsto no 1 do art. 47 da Lei n.
8.112/1990 porque seria uma analogia em matria de restrio de direitos:
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado, ou que tiver sua
aposentadoria ou disponibilidade cassada, ou ainda aquele cuja dvida relativa a reposio
seja superior a cinco vezes o valor de sua remunerao ter o prazo de sessenta dias para
quitar o dbito.
1 A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida ativa.
O que o INSS dever f azer para reaver os valores pagos indevidamente?
P
g
i
n
a
3
2
Se Joo ainda estiver recebendo benefcio do INSS:
A autarquia poder descontar do prprio benefcio que ainda ser pago em perodos
posteriores e, nos casos de dolo, fraude ou m- f, a lei prev a restituio de uma s vez
(descontando- se do benefcio) ou mediante acordo de parcelamento (art. 115, II e 1, da
Lei n. 8.213/1991 e art. 154, II e 2, do Dec. 3.048/1999).
Se no f or possvel ef etuar os descontos:
Na impossibilidade da realizao desses descontos, seja porque o beneficirio deixou de s- lo
(suspenso ou cessao), seja porque seu benefcio insuficiente para a realizao da
restituio de uma s vez ou, ainda, porque a pessoa que recebeu os valores o fez
indevidamente, jamais tendo sido a real beneficiria, a lei no prev a inscrio em dvida ativa.
Nessas situaes, por falta de lei especfica que determine a inscrio em dvida ativa, torna- se
necessrio que o INSS ajuze uma ao de repetio de indbito pleiteando o ressarcimento.
Ateno ao Decreto n. 3.048/99:
O Decreto n. 3.048/99 prev a possibilidade de inscrio em dvida ativa nessa hiptese.
No entanto, tal previso no considerada vlida porque os benefcios previdencirios
indevidamente recebidos, qualificados como enriquecimento ilcito, no se enquadram no
conceito de crdito tributrio ou no tributrio previsto no art. 39, 2, da Lei 4.320/1964.
Logo, fica reforado que inexiste previso legal para a sua inscrio em dvida ativa.
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.350.804- PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013.
Ao rescisria por documento novo e comprovao de atividade rural
Em regra, se a parte j possua o documento antes da propositura da ao original (o
documento era preexistente), no tendo sido juntado por desdia, no ser permitido, em
regra, que ajuze a ao rescisria trazendo esta prova como documento novo.
De forma excepcional, o STJ entendeu que possvel ao tribunal, na ao rescisria, analisar
Nesse caso, irrelevante o fato de o documento apresentado ser preexistente propositura da
ao originria, pois devem ser consideradas as condies desiguais pelas quais passam os
___________ ______ trabalhadores rurais, adotando-se a soluo pro misero.__________________
Comentrios Para maiores informaes, vide julgado indexado na seo de Direito Processual Civil.
Processo
EXERCCIOS DE FIXAO
1) vlida a intimao do representante judicial da Fazenda Pblica Nacional por carta com aviso de
recebimento quando o respectivo rgo no possuir sede na comarca em que tramita o feito. ( )
2) O juiz pode conceder ao autor benefcio previdencirio diverso do requerido na inicial, desde que
preenchidos os requisitos legais atinentes ao benefcio concedido. ( )
3) (DPE/RR 2013 CESPE) O recente pronunciamento dos tribunais superiores consolidou- se no sentido da
impossibilidade de o julgador, na aplicao da pena, compensar a agravante da reincidncia com a
atenuante da confisso espontnea. ( )
0 0
00
a
ni
ig
P
4) (MP/RO 2010 CESPE) O inqurito civil constitui procedimento de instaurao obrigatria pelo MP,
destinado a coligir provas e quaisquer outros elementos de convico, de forma a viabilizar o exerccio
responsvel da ao civil pblica. ( )
5) (MP/MS 2013) A abertura de inqurito civil no condio preliminar ao ajuizamento de ao civil
pblica. ( )
6) (DPE/AC 2012 CESPE) obrigatria a observncia, no inqurito civil, dos princpios do contraditrio e da
ampla defesa. ( )
7) (MP/RO 2010 CESPE) O inqurito civil, em que no h, em regra, a necessidade de se atender aos
princpios do contraditrio e da ampla defesa, constitui procedimento meramente informativo, que
visa investigao e apurao de fatos. ( )
8) (DPE/AM 2013 FCC) Nos termos da Lei da Ao Civil Pblica, dentre os legitimados ativos para a sua
propositura, somente o Ministrio Pblico pode instaurar inqurito civil. ( )
9) (DPE/MS 2012) De acordo com a Lei Federal n. 7.347/1985, o inqurito civil pblico facultativo e de
titularidade exclusiva do Ministrio Pblico. ( )
10) (Juiz TJBA 2012 CESPE) O defensor pblico deve, antes de ajuizar qualquer demanda, instaurar
inqurito civil pblico, a fim de investigar os fatos. ( )
11) (Juiz TJES 2012 CESPE) O defensor pblico deve, antes de ajuizar qualquer demanda, instaurar inqurito
civil pblico, a fim de investigar os fatos narrados pelos consumidores por ele atendidos. ( )
12) (MP/SP 2012) Quando houver representao, o inqurito civil no poder ser instaurado enquanto no
for identificado o representante, ainda que o fato seja determinado. ( )
13) (MP/SP 2012) A representao para instaurao do inqurito civil dever ser apresentada por escrito,
no devendo o Promotor de Justia aceit- la se for de outra forma. ( )
14) (MP/SP 2012) A representao poder ser indeferida sem necessidade de motivao, quando apcrifa.
( )
15) (Juiz TJPA 2012 CESPE) No configura constrangimento ilegal o recolhimento em presdio comum, pelo
prazo superior a um ano, de sentenciado submetido a medida de segurana que consista em
internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico, caso seja comprovada a falta de vagas
nesse tipo de estabelecimento. ( )
Gabarito
1. C 2. C 3. E 4. E 5. C 6. E 7. C 8. C 9. C 10. E
11. E 12. E 13. E 14. E 15. E
3
P
g
i
n
a
JULGADOS QUE NO FORAM COMENTADOS POR SEREM DE POUCA
DIREITO ADMINISTRATIVO. GRATIFICAO DE ATIVIDADE (GAE) PAGA AOS ADVOGADOS DA UNIO.
RECURSO REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES. 8/2008- STJ).
A Gratificao de Atividade (GAE) instituda pela Lei Delegada 13/1992 devida aos Advogados da Unio
somente at a edio da MP 2.048- 26/2000, momento em que foi substituda pela Gratificao de
Desempenho de Atividade Jurdica (GDAJ).
A MP 2.048- 26/2000 reestruturou e reorganizou carreiras, cargos e funes comissionadas tcnicas no
mbito da Administrao Pblica Federal, entre as quais a de Advogado da Unio, concedendo- lhes, no art.
41, uma nova gratificao, a GDAJ. Assim, no obstante o fato de o art. 1 dessa medida provisria no ter
se referido ao cargo de Advogado da Unio, devem ser interpretados, sistemtica e teleologicamente, seus
arts. 41 e 59 para concluir que a GAE foi retirada de todos os cargos tratados por ela e no apenas dos
relacionados s carreiras elencadas em seu art. 1 para ser substituda pela GDAJ.
REsp 1.353.016- AL, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. COBRANA DE REAJUSTE INCIDENTE SOBRE PARCELA REMUNERATRIA
INCORPORADA. RECURSO REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES. 8/2008- STJ).
A incorporao da Parcela Autnoma do Magistrio (PAM) aos vencimentos dos professores pblicos do
Estado do Rio Grande do Sul no implica, por si s, a prescrio do fundo de direito da pretenso de
cobrana dos reajustes incidentes sobre a parcela incorporada institudos, antes da incorporao, pela Lei
Estadual 10.395/1995. De fato, embora a PAM tenha sido incorporada aos vencimentos dos professores
pblicos do Estado do Rio Grande do Sul (Lei Estadual 11.662/2001), os reajustes incidentes sobre a parcela
incorporada e anteriores a esse evento repercutem continuamente na esfera jurdico- patrimonial dos
servidores, gerando efeitos financeiros de trato sucessivo. Assim, no h que se falar em negativa
inequvoca do direito reviso da verba incorporada ante a incorporao. Nessa situao, incide a regra da
Smula 85 do STJ, segundo a qual, nas relaes jurdicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pblica figure
como devedora, quando no tiver sido negado o prprio direito reclamado, a prescrio atinge apenas as
prestaes vencidas antes do quinqunio anterior propositura da ao. Precedentes citados: REsp
1.313.586- RS, Segunda Turma, DJe 4/2/2013 e AgRg no REsp 1.313.646- RS, Primeira Turma, DJe 21/9/2012.
REsp 1.336.213- RS, Rel. Ministro Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. DESNECESSIDADE DE AJUIZAMENTO DE AO ESPECFICA PARA A DISCUSSO
DE ENCARGOS INCIDENTES SOBRE DEPSITOS JUDICIAIS. RECURSO REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES.
8/2008- STJ).
A discusso quanto aplicao de juros e correo monetria nos depsitos judiciais independe de ao
especfica contra o banco depositrio.
Precedentes citados: AgRg no REsp 1.136.119- SP, Segunda Turma, DJe 30/9/2010 e AgRg no AG 522.427-
SP, Terceira Turma, DJe 2/10/2009.
REsp 1.360.212- SP, Rel. Ministro Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013.
DIREITO TRIBUTRIO. CREDITAMENTO DE ICMS SOBRE A ENERGIA ELTRICA CONSUMIDA PELAS
PRESTADORAS DE SERVIOS DE TELECOMUNICAES. RECURSO REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES.
8/2008- STJ).
possvel o creditamento do ICMS incidente sobre a energia eltrica consumida pelas prestadoras de
servios de telecomunicaes para abatimento do imposto devido quando da prestao de servios.
O art. 19 da LC 87/1996, em mbito legal, assegura o direito no- cumulatividade para o ICMS, prevendo a
compensao do que for devido em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de
servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao com o montante cobrado nas
operaes anteriores pelo mesmo estado ou por outro. Por sua vez, o art. 33, II, "b", do referido dispositivo
P
g
i
n
a
3
5
legal prev a possibilidade de creditamento de ICMS relativamente aquisio de energia eltrica, na
hiptese em que o estabelecimento a utilize no processo de industrializao. A propsito, por fora do Dec.
640/1962 recepcionado pela Constituio atual e compatvel com a legislao tributria posterior , os
servios de comunicao so equiparados indstria. Assim, em virtude da essencialidade da energia
eltrica, como insumo, para o exerccio da atividade de telecomunicaes, induvidoso se revela o direito ao
creditamento de ICMS, em atendimento ao princpio da no- cumulatividade. Precedentes citados: REsp
842.270- RS, Primeira Seo, DJe 26/6/2012, e AgRg no AgRg no REsp 1.134.930- MS, Segunda Turma, DJe
19/12/2012. REsp 1.201.635- MG, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 12/6/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CONHECIMENTO DE CONFLITO DE COMPETNCIA SUSCITADO APS O
OFERECIMENTO DE EXCEO DE INCOMPETNCIA.
O anterior oferecimento de exceo de incompetncia no obsta o conhecimento de conflito de
competncia quando o objeto deste for absolutamente distinto do objeto daquela. Isso porque no se
pode interpretar a regra processual contida no art. 117 do CPC segundo o qual no pode suscitar conflito
a parte que, no processo, ofereceu exceo de incompetncia de modo a gerar uma situao de
impasse, subtraindo da parte meios de se insurgir contra uma situao que repute injusta, haja vista que o
direito processual deve, na mxima medida possvel, estar a servio do direito material, como um
instrumento para a sua realizao.
CC 111.230- DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/5/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA DO JUZO ARBITRAL PARA O JULGAMENTO DE MEDIDA
CAUTELAR DE ARROLAMENTO DE BENS.
Na hiptese em que juzo arbitral tenha sido designado por contrato firmado entre as partes para
apreciar a causa principal, ser este e no juzo estatal competente para o julgamento de medida
cautelar de arrolamento de bens, dependente da ao principal, que tenha por objeto inventrio e
declarao de indisponibilidade de bens.
De fato, em observncia aos requisitos fixados pelo art. 857 do CPC para o deferimento da medida cautelar
de arrolamento de bens demonstrao do direito aos bens e dos fatos em que funda o receio de extravio
ou de dissipao dos bens , nota- se que no se trata de medida que, para ser deferida, demande
cognio apenas sobre o receio de reduo patrimonial do devedor. Na verdade, trata- se de medida cujo
deferimento demanda, tambm, que esteja o juzo convencido da aparncia de direito obteno desses
bens, o que nada mais do que uma anlise ligada ao mrito da controvrsia, a qual, por sua vez, de
competncia do juzo arbitral na hiptese em que exista disposio contratual nesse sentido. Ademais,
importante ressaltar que o receio de dissipao do patrimnio no fica desprotegido com a manuteno
exclusiva da competncia da corte arbitral para o julgamento da medida de arrolamento, pois os rbitros,
sendo especialistas na matria de mrito objeto da lide, provavelmente tero melhores condies de
avaliar a necessidade da medida. Alm disso, o indispensvel fortalecimento da arbitragem, que vem sendo
levado a efeito desde a promulgao da Lei 9.307/1996, torna indispensvel que se preserve, na maior
medida possvel, a autoridade do rbitro como juiz de fato e de direito para o julgamento de questes
ligadas ao mrito da causa. Isso porque negar essa providncia esvaziaria o contedo da Lei de Arbitragem,
permitindo que, simultaneamente, o mesmo direito seja apreciado, ainda que em cognio perfunctria,
pelo juzo estatal e pelo juzo arbitral, muitas vezes com srias possibilidades de interpretaes conflitantes
para os mesmos fatos.
CC 111.230- DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/5/2013.
DIREITO TRIBUTARIO. CREDITAMENTO DO IPI EM RELAO A ENERGIA ELTRICA CONSUMIDA NO
PROCESSO PRODUTIVO.
O contribuinte no tem direito a crdito presumido de IPI, em relao energia eltrica consumida no
processo produtivo, como ressarcimento das contribuies ao PIS/Pasep e Cofins, na forma
estabelecida pelo art. 1 da Lei 9.363/1996. Isso porque a energia eltrica consumida na produo
industrial no integra o conceito de "matria- prima", "produto intermedirio" ou "material de
vD
3
a
ni
ig
P
embalagem" para efeito da legislao do IPI. Efetivamente, de se observar que os citados termos
veiculam conceitos jurdicos que no se encontram diretamente definidos na legislao que instituiu o
benefcio do crdito presumido, mas sim na prpria legislao do imposto, conforme remisso feita pelo
pargrafo nico do art. 3 da mesma lei, o qual permite a utilizao subsidiria da legislao do IPI para o
estabelecimento dos conceitos de "matria- prima", "produtos intermedirios" e "material de embalagem".
Nesse contexto, o art. 82 do Dec. 87.981/1982 (RIPI) prev que os estabelecimentos industriais podero
creditar- se "do imposto relativo a matrias- primas, produtos intermedirios e material de embalagem,
adquiridos para emprego na industrializao de produtos tributados, incluindo- se, entre as matrias- primas
e produtos intermedirios, aqueles que, embora no se integrando ao novo produto, forem consumidos no
processo de industrializao". De fato, a expresso "consumidos no processo de industrializao" significa
consumo, desgaste ou alterao de suas propriedades fsicas ou qumicas durante a industrializao.
Portanto, a legislao tributria considera como insumo aquilo que se integra, de forma fsica ou qumica,
ao novo produto ou aquilo que sofre consumo, desgaste ou alterao de suas propriedades fsicas ou
qumicas. Desse modo, a energia eltrica consumida no processo produtivo, por no sofrer ou provocar
ao direta mediante contato fsico com o produto, no integra o conceito de "matria- prima" ou "produto
intermedirio" para efeito da legislao do IPI e, por conseguinte, para efeito da obteno do crdito
presumido do imposto como ressarcimento das contribuies ao PIS/PASEP e COFINS. Ainda, observe- se
que esse entendimento j se encontra pacificado na seara administrativa pela Smula 12 do Segundo
Conselho de Contribuintes do Ministrio da Fazenda. Precedentes citados: AgRg no REsp 1.000.848- SC,
Primeira Turma, DJe 20/10/2010; e AgRg no REsp 919.628- PR, Segunda Turma, DJe 24/8/2010.
DIREITO TRIBUTRIO. TERMO INICIAL DA CORREO MONETRIA INCIDENTE SOBRE OS CRDITOS
ESPONTANEAMENTE RECONHECIDOS PELA ADMINISTRAO TRIBUTRIA.
A correo monetria incide a partir do trmino do prazo de trezentos e sessenta dias, previsto no art. 24
da Lei 11.457/2007, contado da data do protocolo do pedido administrativo de ressarcimento realizado
pelo contribuinte. Isso porque, conforme dispe o art. 24 da Lei 11.457/2007, "obrigatrio que seja
proferida deciso administrativa no prazo mximo de 360 (trezentos e sessenta) dias a contar do protocolo
de peties, defesas ou recursos administrativos do contribuinte". Portanto, o Fisco somente deve ser
considerado em mora a partir do trmino do referido prazo, quando, ento, estar configurada a
denominada "resistncia ilegtima" prevista na Smula 411 do STJ: " devida a correo monetria ao
creditamento do IPI quando h oposio ao seu aproveitamento decorrente de resistncia ilegtima do
Fisco". REsp 1.331.033- SC, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 2/4/2013.
DIREITO CIVIL E AGRRIO. DIREITO DE PREFERNCIA NA AQUISIO DE IMVEL RURAL.
O contrato firmado como "arrendamento de pastagens", na hiptese em que no tenha havido o
exerccio da posse direta da terra explorada pelo tomador da pastagem, no confere o direito de
preempo previsto na Lei 4.504/1966 e no Dec. 59.566/1966. De fato, o art. 92, 3, da Lei 4.504/1966 e
o art. 45 do Dec. 59.566/1966 estabelecem o direito de preempo do arrendatrio rural na aquisio do
imvel arrendado. Pode- se afirmar que o referido direito foi conferido ao arrendatrio rural como garantia
do uso econmico da terra explorada por ele, no abrangendo outras modalidades de contratos agrrios
por se tratar de norma restritiva do direito de propriedade. Nesse contexto, vale observar que o contrato
de arrendamento rural tem como elemento essencial a posse do imvel pelo arrendatrio, que passa a ter
o uso e gozo da propriedade. Dessa forma, na hiptese em que tenha sido firmado contrato de
"arrendamento de pastagens" sem que o tomador da pastagem tenha a posse direta da terra a ser
explorada, deve- se afastar a natureza do contrato de arrendamento para consider- lo como de "locao de
pastagem", caso em que no possvel exercer o direito de preferncia que a lei estabelece para o
arrendatrio.
REsp 1.339.432- MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/4/2013.
P
g
i
n
a
3
/
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. INTERESSE DE AGIR PARA O AJUIZAMENTO DE AO DE PRESTAO DE
CONTAS EM FACE DE ENTIDADE DE PREVIDNCIA PRIVADA.
O participante de entidade de previdncia privada tem interesse em demandar a respectiva entidade em
ao de prestao de contas para esclarecimentos sobre as importncias vertidas ao fundo por ela
administrado, ainda que ele no tenha esgotado a via administrava e mesmo que sejam cumpridas pela
entidade as exigncias legais de divulgao anual das informaes pertinentes ao plano por ela
administrado. Com efeito, mesmo com a divulgao anual das informaes referentes ao plano de
benefcios conforme determinam os arts. 22 a 24 da LC 109/2001 , no afasta o interesse de
participante da entidade em postular judicialmente, na forma individualizada, a prestao de contas. Alm
disso, o esgotamento da via administrativa no condio para o surgimento do interesse em ajuizar a
referida ao de prestao de contas. Precedentes citados: AgRg no Ag 1.163.447- DF, Quarta Turma, DJe
17/12/2010; e AgRg no REsp 888.090- DF, Terceira Turma, DJe 7/6/2010.
AgRg no AREsp 150.390- SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 9/4/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. PRESTAO DE CONTAS REALIZADA POR ENTIDADE DE PREVIDNCIA PRIVADA
DE FORMA DIVERSA DA MERCANTIL.
O magistrado no pode desconsiderar a prestao de contas realizada por entidade de previdncia
privada, ainda que de forma diversa da mercantil, na hiptese em que as contas tenham sido
apresentadas de maneira clara e intelig vel. Com efeito, o magistrado deve verificar se as contas
apresentadas atingem as finalidades do processo e, em caso positivo, afastar o rigor da norma inserida no
art. 917 do CPC, pois o escopo da referida norma apenas a indicao pormenorizada dos dbitos e
crditos, das receitas e despesas, a fim de permitir aos autores a exata compreenso da forma como se
chegou ao resultado apresentado. Precedentes citados: AREsp 11.904- DF, Terceira Turma, DJe 17/2/2012;
e REsp 1.171.676- DF, Terceira Turma, DJe 19/3/2012.
AgRg no AREsp 150.390- SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 9/4/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. NO CONFIGURAO DE LITISCONSRCIO PASSIVO NECESSRIO NO CASO DE
AO EM QUE SE OBJETIVE A RESTITUIO DE PARCELAS PAGAS A PLANO DE PREVIDNCIA PRIVADA.
Na ao em que se objetive a restituio de parcelas pagas a plano de previdncia privada, no h
litisconsrcio passivo necessrio entre a entidade administradora e os participantes, beneficirios ou
patrocinadores do plano. Com efeito, no caso em que existam diversos titulares de direitos que derivem do
mesmo ttulo ou do mesmo fato jurdico e que estejam em jogo direitos patrimoniais, cabendo a cada
titular uma parcela do todo divisvel, ser, em regra, eficaz o provimento concedido a algum deles, mesmo
sem a presena dos demais. Isso porque a prpria lei confere carter de excepcionalidade ao litisconsrcio
necessrio, impondo- o apenas nas hipteses previstas em lei ou pela natureza da relao jurdica (art. 47
do CPC). Sendo assim, como no se trata de hiptese em que o litisconsrcio necessrio seja imposto por
lei, tampouco se cuida de uma nica relao jurdica indivisvel, no h como falar, nesses casos, na
configurao de litisconsrcio passivo necessrio.
REsp 1.104.377- SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/4/2013.
P
g
i
n
a
3
8
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: AgRg nos EREsp 1.262.401- BA; EAg 1.220.942- SP; REsp
1.138.695- SC; EREsp 1.121.981- RJ; AgRg no AREsp 272.247- GO; REsp 1.368.150- PE; REsp 1.045.753- RS.
Ausncia de direito subjetivo nomeao se o edital estipula limitao
Ocandidato aprovado dentro do nmero de vagas NO tem direito lquido e certo nomeao
caso o edital preveja a possibilidade de nomeao dos aprovados, conforme a disponibilidade
oramentria existente, em nmero inferior ou superior ao das vagas colocadas em certame.
Joo participou de um concurso pblico voltado admisso de 21 servidores.
No edital do concurso havia a seguinte previso:
"O concurso destina- se ao provimento de 21 vagas, podendo ocorrer o preenchimento de
nmero inferior ou superior a estas, de acordo com a disponibilidade oramentria existente."
Joo foi aprovado em 18 lugar, contudo, no foi chamado.
Como f oi aprovado dentro do nmero de vagas, Joo ter direito lquido e certo de ser nomeado?
NO.
O entendimento atual do STJ e do STF no sentido de que o candidato aprovado dentro do
nmero de vagas previstas no edital do concurso pblico possui direito subjetivo de ser
nomeado e empossado dentro do perodo de validade do certame.
Esta posio acima mencionada vale tambm para os casos de processo seletivo para a
contratao de servidores em carter temporrio. Assim, se foi aberto um certame para
selecionar servidores temporrios e a pessoa foi aprovada dentro do nmero de vagas, ela
ter direito subjetivo de ser nomeada.
No caso de Joo, contudo, o edital foi claro ao afirmar que havia a possibilidade de serem
nomeados aprovados em nmero inferior ou superior das vagas colocadas no certame,
conforme a disponibilidade financeira.
P
g
i
n
a
Processo
Assim, para a 2 Turma do STJ, o candidato aprovado dentro do nmero de vagas NO tem
direito lquido e certo nomeao caso o edital preveja a possibilidade de nomeao dos
aprovados, conforme a disponibilidade oramentria existente, em nmero inferior ou
superior ao das vagas colocadas em certame.
STJ. 25 Turma. RMS 35.211- SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 2/4/2013.
Acumulao de cargos
Havendo compatibilidade de horrios, possvel a acumulao de cargos nas hipteses
previstas na CF/88, ainda que a soma da carga horria ultrapasse o limite mximo de 60 horas
semanais previsto em Parecer da AGU e Acrdo do TCU.
Comentrios possvel que a pessoa acumule mais de um cargo ou emprego pblico?
Em regra: NO. A CF/88 probe a acumulao remunerada de cargos ou empregos pblicos.
Excees: a prpria CF/88 prev excees a essa regra. Veja o que dispe o art. 37, XVI:
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI.
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas;
No caso dos servidores pblicos federais, importante mencionar que o tema foi
regulamentado pela Lei n. 8.112/90:
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao
remunerada de cargos pblicos.
(...)
2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da
compatibilidade de horrios.
Parecer- AGU n GQ- 145/1998:
Com o objetivo de disciplinar a matria, a Advocacia Geral da Unio (AGU) emitiu o parecer
n GQ- 145, vinculante, afirmando que o servidor somente poder acumular cargos se
houver compatibilidade de horrio e desde que a jornada mxima no ultrapasse 60 horas
semanais. Assim, para a AGU, mesmo que exista compatibilidade de horrios, se a jornada
semanal ficar acima de 60 horas, a acumulao no seria permitida, considerando que o
servidor estaria muito cansado e isso atrapalharia seu desempenho funcional, em prejuzo
ao princpio constitucional da eficincia.
TCU Acrdo 2.133/05
A jurisprudncia do TCU tambm tem se manifestado no mesmo sentido da AGU, admitindo
como limite mximo em casos de acumulao de cargos ou empregos pblicos a jornada de
trabalho de 60 horas semanais. o caso, por exemplo, do Acrdo 2.133/05.
Posio do STJ
Muitos servidores no concordaram com este entendimento e recorreram Justia para
manterem a acumulao de cargos mesmo se a jornada semanal for superior a 60 horas.
CN
P
g
i
n
a
Para o STJ, havendo compatibilidade de horrios, possvel a acumulao de cargos, ainda
que a soma da carga horria ultrapasse o limite mximo de 60 horas semanais.
Argumentos:
O art. 37, XVI, da CF e o art. 118, 2, da Lei 8.112/1990 somente condicionam a
acumulao lcita de cargos compatibilidade de horrios, no havendo qualquer
dispositivo que estabelea limite mximo, dirio ou semanal, carga horria a ser
cumprida;
O Parecer da AGU e o Acrdo do TCU no possuem fora normativa capaz de se
sobrepor garantia constitucional e legal.
Ademais, mostra- se desarrazoado negar o referido direito com fundamento em mera
presuno de que a realizao de jornada de trabalho superior a 60 horas semanais
comprometeria a qualidade do servio a ser prestado.
(...) O art. 37, XVI da Constituio Federal, bem como o art. 118, 2 da Lei 8.112/90, somente
condicionam a acumulao lcita de cargos compatibilidade de horrios, no havendo
qualquer previso que limite a carga horria mxima desempenhada, diria ou semanal.
2. Dessa forma, estando comprovada a compatibilidade de horrios, no h que se falar em
limitao da carga horria mxima permitida. Precedentes desta Corte. (...)
(AgRg no AREsp 291.919/RJ, Min. Napoleo Nunes Maia Filho, 1Turma, julgado em 18/04/2013)
(...) A jurisprudncia desta Corte Superior firmou- se no sentido de afastar o Parecer AGU
GQ- 145/1998, no que tange limitao da carga horria mxima permitida nos casos em
que h acumulao de cargos, na medida em que o referido ato no possui fora normativa
para regular a matria. (...)
(AgRg no REsp 1168979/RJ, Rel. Min. Og Fernandes, Sexta Turma, julgado em 04/12/2012)
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg no AREsp 291.919- RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 18/4/2013.
Processo administrativo (prova emprestada)
possvel a utilizao, em processo administrativo disciplinar, de prova emprestada
validamente produzida em processo criminal, independentemente do trnsito em julgado da
sentena penal condenatria.
Comentrios possvel a utilizao, em processo administrativo disciplinar, de prova emprestada
validamente produzida em processo criminal?
SIM. A jurisprudncia do STJ e do STF so firmes no sentido de que admitida a utilizao
no processo administrativo de "prova emprestada" do inqurito policial ou do processo
penal, desde que autorizada pelo juzo criminal e respeitado o contraditrio e a ampla
defesa (MS 17.472/DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Primeira Seo, julgado em
13/6/2012).
Este "emprstimo" da prova permitido mesmo que o processo penal ainda no tenha
transitado em julgado?
SIM. possvel a utilizao, em processo administrativo disciplinar, de prova emprestada
validamente produzida em processo criminal, independentemente do trnsito em julgado
da sentena penal condenatria. Isso porque, em regra, o resultado da sentena proferida
no processo criminal no repercute na instncia administrativa, tendo em vista a
independncia existente entre as instncias.
0 0
P
g
i
n
a
possvel utilizar, em processo administrativo disciplinar, na qualidade de "prova
emprestada", a interceptao telefnica produzida em ao penal?
SIM, desde que a interceptao tenha sido feita com autorizao do juzo criminal e com
observncia das demais exigncias contidas na Lei n. 9.296/1996 (STJ. 3 Seo. MS
14.140- DF, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 26/9/2012).
Processo
Processo administrativo (excesso de prazo na concluso)
Oexcesso de prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar no gera, por si s,
qualquer nulidade no feito, desde que no haja prejuzo para o acusado. Isso porque no se
configura nulidade sem prejuzo (p as de n u lit san s.q r ief ).
Comentrios pacfica a jurisprudncia no sentido de que o extrapolar do prazo - em processos
administrativo disciplinares - no enseja por si s qualquer nulidade ao feito. O excesso de
prazo s tem o condo de macular o processo administrativo se sua durao se reverter em
fundado e evidenciado prejuzo, pois no h falar em nulidade sem prejuzo (pas de nulit
sans grief).
O excesso de prazo para o encerramento do processo administrativo disciplinar, por si, no
acarreta nulidade, cabendo ao interessado comprovar prejuzo ao direito de defesa, o que
no ocorreu nestes autos.
(MS 16.815/DF, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, Primeira Seo, julgado em 11/4/2012)
Processo
DIREITO CIVIL
Bem de famlia
Tratando-se de bem de famlia que se constitua em imvel rural, possvel que se determine a
______ penhora da frao que exceda o necessrio moradia do devedor e de sua famlia.______
Comentrios Espcies de bem de f amlia
No Brasil, atualmente, existem duas espcies de bem de famlia:
a) Bem de f amlia convencional ou voluntrio (arts. 1711 a 1722 do Cdigo Civil)
b) Bem de f amlia legal (Lei n. 8.009/90).
Bem de f amlia legal
Consiste no imvel residencial prprio do casal, ou da entidade familiar.
Considera- se residncia um nico imvel utilizado pelo casal ou pela entidade familiar para
moradia permanente.
Na hiptese de o casal, ou entidade familiar, ser possuidor de vrios imveis utilizados
como residncia, a impenhorabilidade recair sobre o de menor valor, salvo se outro tiver
sido registrado, para esse fim, no Registro de Imveis e na forma do Cdigo Civil (bem de
famlia convencional).
Proteo conferida ao bem de f amlia legal
Lei n. 8.009/90.
P
g
i
n
a
No caso de bem de f amlia rural, a proteo abrange apenas a sede da moradia
A proteo conferida ao bem de famlia rural abrange apenas a sede da moradia, conforme
se pode constatar pelo 2 do art. 4 da Lei n. 8.009/90:
2 Quando a residncia familiar constituir- se em imvel rural, a impenhorabilidade
restringir- se- sede de moradia, com os respectivos bens mveis, e, nos casos do art. 5,
inciso XXVI, da Constituio, rea limitada como pequena propriedade rural.
Assim, tratando- se de bem de famlia que se constitua em imvel rural, possvel que o juiz
determine a penhora da frao que exceda o necessrio moradia do devedor e de sua famlia.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.237.176- SP, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/4/2013.
Fraude contra credores, ao pauliana e terceiro adquirente de boa- f
Em uma ao pauliana, se ficar comprovado que o bem foi sucessivamente alienado
fraudulentamente para diversas pessoas, mas que, ao final, o atual adquirente estava de boa-f,
neste caso dever o juiz reconhecer que eficaz o negcio jurdico por meio do qual o ltimo
proprietrio adquiriu o bem, devendo-se condenar os rus que agiram de m-f a indenizar o
autor da pauliana, pagando o valor do bem que foi adquirido fraudulentamente.________
Comentrios FRAUDE CONTRACREDORES (ou FRAUDE PAULIANA) '
Em que consiste:
Ocorre quando o devedor insolvente ou prximo da insolvncia aliena (gratuita ou
onerosamente) seus bens, com o objetivo de impedir que seu patrimnio seja utilizado
pelos credores para saldar as dvidas.
classificado como sendo um "vcio social".
Exemplo:
Honofre contraiu um emprstimo e no mais conseguiu pagar as parcelas. Antes que o
mutuante buscasse judicialmente o cumprimento da obrigao, ele transferiu o seu carro
(nico bem que possua em seu nome) ao irmo, que sabia de toda a situao.
Previso:
A fraude contra credores um instituto de direito material e encontra- se previsto nos arts.
158 a 165 do CC.
Natureza da alienao fraudulenta:
Se f or reconhecida a ocorrncia de f raude contra credores, a alienao realizada ser
considerada vlida, anulvel ou nula?
15 corrente:
ANULVEL
Foi a corrente adotada pelo CC- 2002 se
considerarmos a sua redao literal. Veja:
Art. 159. Sero igualmente anulveis os
contratos onerosos do devedor insolvente,
quando a insolvncia for notria, ou
houver motivo para ser conhecida do outro
contratante.
25 corrente:
VLIDA, mas INEFICAZ perante o credor
Para esta outra corrente, a alienao
vlida, mas ineficaz perante o credor.
H alguns acrdos do STJ que defendem
esta posio: REsp 971884/PR, Rel. Min.
Sidnei Beneti, julgado em 22/03/2011;
REsp 1.100.525- RS, Rel. Min. Luis Felipe
Salomo, julgado em 16/4/2013.____________
LO
P
g
i
n
a
Nesse sentido: Nelson Nery, Slvio
Rodrigues, Luiz Guilherme Marinoni.
Na doutrina, sustentada por Yussef
Cahali, Dinamarco, Teori Zawascki.
Quais so os pressupostos que devem ser provados pelo credor:
a) Eventus damni (dano): o prejuzo provocado ao credor. Dever ser demonstrado que a
alienao acarretou prejuzo ao credor porque esta disposio dos bens levou o devedor
insolvncia ou agravou ainda mais esse estado. classificado como pressuposto objetivo.
b) Consilium f raudis: o conluio fraudulento entre o alienante e o adquirente. Para que haja
a anulao, o adquirente precisa estar de m- f. o pressuposto subjetivo.
Obs1: o art. 159 do CC presume a m- f do adquirente (presume o consilium f raudis) em
duas hipteses:
Quando a insolvncia do devedor/alienante for notria. Ex: Varig.
Quando houver motivo para que a insolvncia do devedor/alienante seja conhecida do
outro contratante. Ex: se o negcio jurdico for celebrado entre dois irmos ou entre sogro e
genro.
Obs2: no necessrio provar o consilium f raudis caso a alienao tenha sido gratuita ou
caso o devedor tenha perdoado a dvida de algum. Veja:
Art. 158. Os negcios de transmisso gratuita de bens ou remisso de dvida, se os praticar o
devedor j insolvente, ou por eles reduzido insolvncia, ainda quando o ignore, podero ser
anulados pelos credores quirografrios, como lesivos dos seus direitos.
Pressupostos da fraude contra credores
No caso de alienao onerosa:
Eventus damni + consilium f raudis
Na alienao gratuita ou remisso de dvic
Exige- se apenas o eventus damni.
c) Anterioridade do crdito:
Alm do eventus damni e do consilium f raudis, para que reste configurada a fraude contra
credores exige- se que o crdito seja anterior alienao.
Assim, em regra, somente quem j era credor no momento da alienao fraudulenta que
poder pedir a anulao do negcio jurdico.
Excepcionalmente, contudo, o STJ afirma que este requisito da anterioridade pode ser
dispensado se for verificado que houve uma fraude predeterminada em detrimento de
credores futuros (REsp 1092134/SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 05/08/2010). Em
outras palavras, a pessoa, j sabendo que iria ter dvidas em um futuro prximo, aliena seus
bens para evitar que os credores tenham como cobr- lo.
Como reconhecida a fraude contra credores?
Para que seja reconhecida a fraude, necessria a prolao de sentena em uma ao
proposta pelo credor, chamada de "ao pauliana" (ou "ao revocatria").
Curiosidade: a ao pauliana (pauliana actio) assim denominada por ter sido idealizada no
direito romano, pelo conhecido "Pretor Paulo".
Legitimidade para a ao:
Polo ativo:
Em regra, a ao dever ser proposta pelo credor quirografrio que foi lesado.
O credor que possua uma garantia contra o devedor/alienante, em tese, no tem interesse
P
g
i
n
a
de ajuizar a ao, mas poder faz- lo caso demonstre que a sua garantia se tornou
insuficiente em razo da alienao promovida pelo devedor.
Polo passivo:
Em regra, a ao proposta contra o devedor insolvente e contra a pessoa que com ele
celebrou o negcio fraudulento (h um litisconsrcio passivo necessrio).
Se a pessoa que celebrou o negcio fraudulento j repassou o bem para uma terceira
pessoa, a ao ser intentada contra o devedor insolvente, contra a pessoa que celebrou o
negcio com o devedor e contra o terceiro adquirente (dever ser provado que o terceiro
agiu de m- f). Veja o que diz o CC:
Art. 161. A ao, nos casos dos arts. 158 e 159, poder ser intentada contra o devedor
insolvente, a pessoa que com ele celebrou a estipulao considerada fraudulenta, ou
terceiros adquirentes que hajam procedido de m- f.
Alienaes sucessivas e boa- f do ltimo adquirente:
Imagine a seguinte situao adaptada:
Ricardo contraiu um emprstimo e no mais conseguiu pagar as parcelas. Antes que o
banco buscasse judicialmente o cumprimento da obrigao, ele transferiu um imvel que
possua a Hugo, que sabia de toda a situao. A fim de no despertar suspeitas, Hugo
transfere o bem para Jos (que tambm estava ciente do caso). Jos transfere o imvel para
Luis (tambm mancomunado com eles). Lus, por sua vez, vende o terreno para Alexandre
(que no sabia da fraude e comprou o imvel de boa- f).
Ricardo (devedor) ^ Hugo (m- f) ^ Jos (m- f) ^ Lus (m- f) ^ Alexandre (boa- f)
Qual a soluo jurdica para este caso?
1) O adquirente de boa- f (Alexandre) ir perder o bem e dever se contentar com uma
indenizao a ser paga pelo alienante? OU
2) O adquirente de boa- f (Alexandre) permanece com o bem e o credor (banco) dever
buscar indenizao contra o devedor e os adquirentes de m- f ?
A soluo jurdica a ser adotada a segunda.
O CC- 2002 estabelece o seguinte:
Art. 182. Anulado o negcio jurdico, restituir- se- o as partes ao estado em que antes dele
se achavam, e, no sendo possvel restitu- las, sero indenizadas com o equivalente.
A doutrina e o STJ entendem que, se o imvel foi transferido para um terceiro de boa- f,
no mais possvel restabelecer o status quo ante, considerando que a m- f do
adquirente fundamental para que ele possa ser compelido a perder o bem (parte final do
art. 161 do CC).
Assim, se o banco ajuizou uma ao pauliana contra Ricardo, Hugo, Jos, Lus e Alexandre e
ficou provado que este ltimo estava de boa- f, torna- se invivel o restabelecimento do
status quo ante. Neste caso, entende- se que o pleito do autor compreendia implicitamente
a substituio do bem pelo seu equivalente em dinheiro. O que isso quer dizer na prtica?
Significa que o juiz, ao mesmo tempo em que reconhecer que no mais possvel retomar a
coisa, dever tambm, desde j, condenar todos os "adquirentes" que agiram de m- f a
indenizar o autor da ao pauliana, pagando o valor do bem que foi adquirido
fraudulentamente.
P
g
i
n
a
Em nosso exemplo, o juiz, na sentena, dever manter Alexandre com o bem e condenar
Hugo, Jos e Lus a pagar, solidariamente com Ricardo, a indenizao ao banco no valor do
bem que eles "adquiriram" fraudulentamente.
Processo
Juros de mora no caso de responsabilidade civil de hospital por m prestao de servios
A r esp o nsab ilid ad e do ho sp ital p r iv ad o p ela m p r estao de ser v io s tem natur ez a co ntr atual.
Caso o ho sp ital sej a condenado a pag ar ind eniz ao p o r danos m o r ais e m at er iais ao paciente
ou a seus f am iliar es, o termo i n ici al dos j u r o s de mo r a ser a data da CITA O .
Comentrios A responsabilidade do hospital privado pela m prestao de servios tem natureza
contratual.
Caso o hospital seja condenado a pagar indenizao por danos morais e materiais ao
paciente ou a seus familiares, o termo inicial dos juros de mora ser a data da CITAO.
Em outras palavras, os juros de mora sero contados a partir da data em que o hospital foi
citado para responder a ao. Isso porque se trata de responsabilidade contratual e a
obrigao ilquida.
Para maiores informaes, no site h uma tabela com o termo inicial dos juros de mora e da
correo monetria. Confira em:
http://www.dizerodireito.com.br/2013/07/termo- inicial- dos- juros- demora- e- da.html
Processo
STJ. Corte Especial. EREsp 903.258- RS, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 15/5/2013.
Responsabilidade civil em caso de roubo ocorrido em estacionamento privado
O cliente, aps sacar d inheir o na ag ncia, roubado mo armada em um estacionamento priv ad o
que fica ao lado do banco, mas que no tem qualquer relao com a instituio financeira.
Neste caso, NO haver responsabilidade civ il da empresa de estacionamento por este fato. O
estacionamento se responsabiliza apenas pela g uarda do veculo, no sendo razovel lhe impor o
dever de g arantir a seg urana e integ ridade fsica do usurio e a proteo dos bens portados por ele.
Comentrios Se o cliente assaltado no interior da agncia, o banco tem o dever de indeniz- lo?
SIM. Trata- se de responsabilidade objetiva do banco, em razo do risco inerente atividade
bancria (art. 927, pargrafo nico do CC e art. 14 do CDC).
Art. 927 (...) Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de
culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida
pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.
Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos
servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
O banco poder alegar caso f ortuito ou f ora maior?
NO. Para o STJ, em se tratando de instituio financeira, os roubos s agncias so eventos
totalmente previsveis e at esperados, no se podendo admitir que o banco invoque as
excludentes de responsabilidade do caso fortuito ou fora maior e culpa de terceiros (REsp
1.093.617- PE).
Se o cliente assaltado no estacionamento do banco, a instituio tambm ter o dever de
indeniz- lo?
SIM. Continua havendo responsabilidade civil objetiva do banco (REsp 1.045.775/ES). Com
efeito, o estacionamento pode ser considerado como uma extenso da prpria agncia.
P
g
i
n
a
8
Se o cliente assaltado na rua, aps sacar dinheiro na agncia, haver responsabilidade
civil do banco?
NO. No h como responsabilizar a instituio financeira na hiptese em que o assalto
tenha ocorrido fora das dependncias da agncia bancria, em via pblica, sem que tenha
havido qualquer falha na segurana interna da agncia bancria que propiciasse a atuao
dos criminosos aps a efetivao do saque, tendo em vista a inexistncia de vcio na
prestao de servios por parte da instituio financeira.
A mera alegao do cliente de que o autor do roubo deve t- la observado sacar dinheiro do
banco no suficiente para imputar responsabilidade instituio bancria.
Alm do mais, se o ilcito ocorre em via pblica, do Estado, e no do banco, o dever de
garantir a segurana dos cidados e de evitar a atuao dos criminosos.
(REsp 1.284.962- MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 11/12/2012).
Imagine agora que o cliente, aps sacar dinheiro na agncia, roubado, mo armada
em um estacionamento privado que f ica ao lado do banco, mas que no tem qualquer
relao com a instituio f inanceira. Neste caso, haver responsabilidade civil da empresa
de estacionamento?
NO. No haver responsabilidade civil da empresa privada de estacionamento.
O estacionamento se responsabiliza apenas pela guarda do veculo, no sendo razovel lhe
impor o dever de garantir a segurana e integridade fsica do usurio e a proteo dos bens
portados por ele.
Nesse contexto, ainda que o usurio, no seu subconsciente, possa imaginar que, parando o
seu veculo em estacionamento privado, estar protegendo, alm do seu veculo, tambm a
si prprio, a responsabilidade do estabelecimento no pode ultrapassar o dever contratual
de guarda do automvel, sob pena de se extrair do contrato consequncias que vo alm
do contratado, com clara violao do pacta sunt servanda.
A imposio de tamanho nus aos estacionamentos de veculos (de serem responsveis
pela integridade fsica e patrimonial dos usurios) mostra- se temerria, inclusive na
perspectiva dos consumidores, na medida em que a sua viabilizao exigiria investimentos
que certamente teriam reflexo direto no custo do servio, que hoje j elevado (ex:
seguranas armados detectores de metal etc.).
(REsp 1.232.795- SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 2/4/2013)
Processo
Se o estacionamento privado f osse oferecido pelo banco aos seus clientes e administrado
por uma empresa privada ?
Neste caso, tanto o banco como a empresa de estacionamento teriam responsabilidade
pelos danos decorrentes do roubo mo armada, considerando que, ao oferecerem tal
servio especificamente aos clientes do banco, assumiram o dever de segurana em relao
ao pblico em geral (Lei n. 7.102/1983), o qual no pode ser afastado por fato doloso de
terceiro (roubo e assalto), no sendo admitida a alegao de fora maior ou caso fortuito,
merc da previsibilidade de ocorrncia de tais eventos na atividade bancria (AgRg nos EDcl
no REsp 844186/RS, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, Quarta Turma, julgado em
19/06/2012)._________________________________________________________________________________________
P
g
i
n
a
DIREITO EMPRESARIAL
Pagamento extracartular
Se o ttulo de crdito ainda no circulou e a execuo proposta pelo prprio credor
originrio, possvel que seja reconhecido o pagamento do ttulo sem que a crtula tenha sido
resgatada pelo devedor (pagamento extracartular).
Determinada imobiliria ajuizou execuo de ttulo extrajudicial contra Carlos, objetivando
o recebimento de 8 notas promissrias, cujo somatrio atinge o valor de 30 mil reais.
Os ttulos executivos so as notas promissrias, conforme previsto no art. 585, I, do CPC:
Art. 585. So ttulos executivos extrajudiciais:
I - a letra de cmbio, a nota promissria, a duplicata, a debnture e o cheque;
Para que a pessoa proponha uma execuo, necessrio o ttulo executivo?
SIM. Em regra, somente poder ser proposta uma execuo se for juntado ou j estiver nos
autos o ttulo executivo. Trata- se do princpio (rectius: regra) da nulla executio sine titulo, ou
seja, nula a execuo sem um ttulo.
Esta regra prevista no art. 614, I, do CPC:
Art. 614. Cumpre ao credor, ao requerer a execuo, pedir a citao do devedor e instruir a
petio inicial:
I - com o ttulo executivo extrajudicial;
O que diz a doutrina sobre o tema:
"O ttulo executivo , na verdade, documento indispensvel propositura da ao e ao
desenvolvimento vlido do processo executivo. requisito da petio inicial da ao
executiva. o documento que a lei exige para que se possa instaurar o procedimento
executivo. um requisito de admissibilidade especfico do procedimento executivo."
(DIDIER JR., Fredie; et. al. Curso de Direito Processual Civil. Execuo. Vol. 5. Salvador:
Juspodivm, 2013, p. 153).
Obs: existem autores que defendem ser possvel, excepcionalmente, a execuo sem ttulo
executivo em alguns casos. o chamado "princpio da execuo sem ttulo permitida". Isso,
no entanto, no interessa no momento e ser assunto para outra oportunidade.
A regra a de que no h execuo sem ttulo.
Princpio da cartularidade
Como vimos acima, os ttulos de crdito so ttulos executivos extrajudiciais (art. 585, I).
Um dos princpios que rege os ttulos de crdito o da cartularidade.
Pelo princpio da cartularidade (ou incorporao), o direito de crdito representado no
ttulo somente pode ser exercido se a pessoa tiver a posse legtima da crtula (documento
que materializa o ttulo de crdito).
Ex: a pessoa somente pode cobrar o crdito que est descrito em uma nota promissria se
apresentar a prpria nota promissria.
Em suma, s existe o direito de crdito mencionado no ttulo se houver a posse da crtula
(documento que materializa o ttulo).
O
t H
P
g
i
n
a
Princpio da cartularidade e execuo
Como uma decorrncia do princpio da cartularidade, para que haja a execuo do ttulo de
crdito necessrio, em regra, que o autor da ao apresente a petio inicial
acompanhada do ttulo original (no podendo ser juntada cpia, ainda que autenticada).
Ex: em uma execuo de nota promissria, o exequente dever juntar, obrigatoriamente, a
nota promissria original.
A exigncia de que o exequente apresente o ttulo de crdito original no uma mera
formalidade. Exige- se o original porque os ttulos de crdito so de fcil circulao e, se ele
no constasse no processo, poderia ser passado a outra pessoa. Assim, o devedor poderia
pagar a dvida na execuo e, posteriormente, ser novamente cobrado por um terceiro que
houvesse recebido o ttulo. Dessa forma, o executado poderia sofrer duas ou mais
execues com base na mesma cambial. Seria um risco.
No entanto, apesar de essa ser a regra, o STJ admite, excepcionalmente, que o autor ajuze
a execuo com uma cpia autenticada, comprometendo- se a apresentar os originais
quando for requerido pelo juiz. Isso ocorre principalmente nos casos em que o ttulo de
crdito executado materializa um valor muito alto, hiptese na qual seria arriscado que esta
crtula ficasse no processo, podendo ser facilmente retirado por uma pessoa de m- f. Veja
um precedente neste sentido:
(...) 3. O fato de a inicial no estar instruda com as vias originais dos ttulos executivos
extrajudiciais, como exige o artigo 614, I, do CPC, mas somente com as cpias autenticadas,
no retira deles a sua exigibilidade, liquidez e certeza. A exigncia legal tem como fim
assegurar a impossibilidade de nova execuo baseada na mesma cambial, ante sua
possvel circulao, que, entrementes, no ocorre no caso, tendo em vista que a recorrente,
na pea vestibular, afirma que as crtulas podero ser exibidas a qualquer tempo, por
determinao do magistrado.
4. O alto valor das cambiais justifica a cautela tomada pela recorrente, estando, portanto,
ausente m- f em sua conduta.
5. Recurso especial conhecido e provido para restabelecer a sentena.
(REsp 595.768/PB, Rel. Min. Fernando Gonalves, Quarta Turma, julgado em 09/08/2005)
(...) A execuo pode excepcionalmente ser instruda por cpia reprogrfica do ttulo
extrajudicial em que fundamentada, prescindindo da apresentao do documento original.
(...) (REsp 820.121/ES, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, Rel. p/ Acrdo Min. Sidnei
Beneti, Terceira Turma, julgado em 10/08/2010)
Ainda que o magistrado, no caso concreto, entenda ser indispensvel a juntada do original,
ele no poder extinguir o processo sem antes intimar o exequente para que este tenha
oportunidade de apresentar o ttulo original:
(...) 2. Os artigos 283 e 614, I, do Cdigo de Processo Civil devem ser interpretados de forma
sistemtica, sem que haja descuido quanto observncia das demais regras e princpios
processuais, de modo que o magistrado, antes de extinguir o processo de execuo, deve
possibilitar, nos moldes do disposto no artigo 616 do Cdigo de Processo Civil, que a parte
apresente o original do ttulo executivo. (...)
(REsp 924.989/RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 05/05/2011)
Vamos voltar ao nosso exemplo. Voc ainda se lembra dele?
Determinada imobiliria ajuizou execuo de ttulo extrajudicial contra Carlos, objetivando
o recebimento de 8 notas promissrias, cujo somatrio atinge o valor de 30 mil reais.
Instruindo a petio inicial da execuo, a exequente juntou as notas promissrias originais,
em ateno aos princpios da cartularidade e da nulla executio sine titulo.
P
g
i
n
a

1
1
Defesa do executado
O executado ops exceo de pr- executividade, alegando que j pagou as notas
promissrias que esto sendo executadas, pleiteando, assim, a extino do processo.
Impugnao exceo de pr- executividade
O exequente, por sua vez, impugnou a exceo de pr- executividade, argumentando que se
ele (credor) ainda estava na posse das notas promissrias, isso significaria que a dvida
ainda no tinha sido paga.
Para o exequente, em se tratando de ttulos de crdito, vigora o princpio da literalidade, de
forma que o ttulo de crdito vale pelo que nele est escrito. No tendo sido dada quitao
no ttulo e estando ele na posse do credor, presume- se a inadimplncia do devedor.
Segundo alegou, ainda, o autor, o devedor somente poderia provar que pagou a dvida se
estivesse com os ttulos de crdito em suas mos ou se, na crtula, houvesse uma quitao
escrita pelo credor.
A tese do exequente a de que qualquer pagamento fora do ttulo (chamado de
pagamento extracartular) no possui validade cambial.
O que decidiu o STJ sobre o tema?
Os ttulos de crdito sujeitam- se aos princpios da literalidade, autonomia e abstrao.
a) Literalidade: os direitos resultantes do ttulo so vlidos pelo que nele se contm,
mostrando- se ineficazes, do ponto de vista cambirio, escritos (como a quitao, o aval
e o endosso) que no estejam na prpria crtula. Existe uma frase que espelha este
princpio: "O que no est escrito no ttulo no existe no mundo cambirio".
b) Autonomia: o possuidor de boa- f exercita um direito prprio, que no pode ser
atrapalhado por conta de relaes jurdicas anteriores entre o devedor e antigos
possuidores do ttulo. Assim, o possuidor de boa- f do ttulo de crdito no tem nada a
ver com o fato de o ttulo ter vcios ou defeitos anteriores. Se ele o atual possuidor e
est de boa- f, tem direito ao crdito (obs: existem algumas excees ao princpio da
autonomia, que no interessam no momento).
c) Abstrao: os ttulos de crdito, quando circulam, ficam desvinculados da relao que lhe
deu origem. Ex: Joo comprou um notebook de Ricardo, entregando- lhe uma nota
promissria. Ricardo endossou a nota promissria para Rui. Ricardo acabou nunca levando
o computador para Joo. Rui (que estava de boa- f) poder cobrar de Joo o crdito
constante da nota promissria e o fato do contrato no ter sido cumprido no poder ser
invocado para evitar que Joo pague o dbito. Isso porque, como o ttulo circulou, ele j no
tem mais nenhuma vinculao com o negcio jurdico que lhe deu origem.
Os princpios acima elencados tm por objetivo conferir segurana jurdica ao trfego
comercial e circulao do crdito. Se a pessoa que recebeu um ttulo de crdito
(aparentemente vlido) pudesse ficar sem o dinheiro por fora de vcios anteriores ou por
conta de uma quitao que no consta na crtula, isso geraria um enorme risco ao
portador, o que desestimularia as pessoas a aceitarem ttulos de crdito.
Como bem assinala Rubens Requio, citado pelo Ministro Relator do julgado em anlise:
" necessrio que na circulao do ttulo, aquele que o adquiriu, mas que no conheceu ou
participou da relao fundamental ou da relao anterior que ao mesmo deu nascimento
ou circulao, fique assegurado de que nenhuma surpresa venha perturbar o seu direito de
crdito por quem com ele no esteve em relao direta" (REQUIO, Rubens. Curso de
Direito Comercial. 27 ed.: Saraiva, So Paulo, v. 2, 2010, p. 417).
r
P
g
i
n
a

1
2
Assim, a princpio, de fato, se o devedor alega que j pagou a dvida, mas o ttulo de crdito
no est em seu poder e na crtula no consta nenhuma quitao, presume- se que ele
ainda esteja inadimplente. Esta afirmao, a princpio, correta.
Contudo, os referidos princpios (literalidade, autonomia e abstrao) perdem fora e so
relativizados quando o ttulo ainda no circulou e quem est executando o prprio credor
originrio da crtula. Isso porque, neste caso, a relao entre credor e devedor contratual
(e no cambiria). Veja um precedente do STJ:
(...) 2. O cheque ostenta a natureza de ttulo de crdito, portanto, no- causal (CPC, art.
585, I), ou seja, em decorrncia de sua autonomia e abstrao, no comporta discusso
sobre o negcio jurdico originrio. Entretanto, se o cheque no houver circulado, estando,
pois, ainda atrelado relao jurdica originria estabelecida entre seu emitente (sacador) e
seu beneficirio (tomador), possvel que se discuta a causa debendi. (...)
(REsp 1228180/RS, Rel. Min. Raul Arajo, Quarta Turma, julgado em 17/03/2011)
Logo, possvel que o devedor prove o pagamento extracartular, ou seja, mesmo que no
conste no ttulo quando este ainda esteja em poder do credor originrio. No se aplica, ao
caso, o princpio da literalidade.
Desmateria-
lizao dos
ttulos de
crdito
O princpio da cartularidade no absoluto e tem sido relativizado atualmente em virtude,
principalmente, dos avanos tecnolgicos e da comodidade do papel ser substitudo por
ttulos de crdito virtuais, ou seja, ttulos de crdito que no esto materializados em um
suporte fsico (papel), estando guardados em um banco de dados virtual (memria de
computador, por exemplo). Neste sentido, a doutrina fala que tem havido uma
"desmaterializao do ttulo de crdito". O exemplo mais emblemtico disso so as
chamadas "duplicatas virtuais", ou seja, aquelas emitidas e recebidas por meio magntico
ou de gravao eletrnica. As duplicatas virtuais no existem em "papel" e mesmo assim
so consideradas vlidas pelo STJ, podendo ser protestadas por mera indicao, de modo
que a exibio do ttulo no imprescindvel para o ajuizamento da execuo, conforme
previsto no art. 8, pargrafo nico, da Lei n. 9.492/1997 (EREsp 1.024.691- PR, Rel. Min.
Raul Arajo, julgados em 22/8/2012).
A desmaterializao dos ttulos de crdito est autorizada tambm pela legislao:
Cdigo Civil:
Art. 889. (...) 3 O ttulo poder ser emitido a partir dos caracteres criados em computador
ou meio tcnico equivalente e que constem da escriturao do emitente, observados os
requisitos mnimos previstos neste artigo.
Cdigo de Processo Civil:
Art. 365 (...) 2 Tratando- se de cpia digital de ttulo executivo extrajudicial ou outro
documento relevante instruo do processo, o juiz poder determinar o seu depsito em
cartrio ou secretaria.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.078.399- MA, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 2/4/2013.
P
g
i
n
a

1
3
Competncia da Justia Comum Estadual no caso de cobrana de verbas por profissional liberal
Se o autor ajuiza ao contra empresa alegando que era colaborador autnomo, como
profissional liberal, e pede condenao da r ao pagamento de indenizao por danos morais e
materiais, tal demanda de competncia da Justia Comum Estadual.
Aplica-se, no caso, o mesmo raciocnio presente na Smula 363 do STJ: Compete Justia
estadual processar e julgar a ao de cobrana ajuizada por profissional liberal contra cliente.
Joo prestava servios, de forma autnoma e sem subordinao, a uma agncia de
publicidade como colaborador. Ocorre que ele foi descredenciado da relao de
colaboradores da agncia.
Diante disso, Joo ajuizou uma ao de indenizao contra a agncia cobrando comisses
por servios prestados e que no teriam sido pagos, alm de compensao por danos
morais em razo de serem infundadas as acusaes que o levaram a ser descredenciado.
Esta demanda dever ser proposta na Justia comum estadual ou na Justia do Trabalho?
O STJ entendeu que a competncia da JUSTIA COMUM ESTADUAL.
Segundo o STJ, a competncia para o julgamento de uma ao fixada em razo da
natureza da causa.
E como se define a natureza de uma causa?
A natureza da causa definida pelo pedido e pela causa de pedir que foram apresentados
pelo autor na petio inicial.
Desse modo, a competncia definida pelo que o autor alega e pede na ao.
No caso concreto, o pedido e a causa de pedir deduzidos pelo autor relacionam- se com a
prestao de servios feita por um profissional liberal, de forma autnoma e sem
subordinao. Em nenhum momento o autor alegou que mantinha relao de trabalho com
a agncia de publicidade e tambm no buscou reconhecimento de relao trabalhista ou o
recebimento de eventual verba da decorrente.
A causa de pedir e o pedido deduzidos pelo autor relacionam- se, repita- se, com os servios
prestados por ele como profissional liberal.
Assim, aplica- se, no caso, o mesmo raciocnio presente na Smula 363 do STJ: Compete
Justia estadual processar e julgar a ao de cobrana ajuizada por profissional liberal
contra cliente.
Processo
STJ. 25 Seo. CC 118.649- SP, Rel. Min. Raul A rajo, julgado em 24/4/2013.
P
g
i
n
a
Competncia da Justia Federal e instituies de ensino superior
A Justia Fed er al tem competncia p ar a o julg amento de demanda em que se discuta a existncia
de obstculo obteno de diploma aps concluso de curso de ensino d istncia em razo de
p ro b lema no credenciamento da instituio de ensino sup er io r pelo M inistr io da Educao.
________V ale r essalt ar que, neste caso, a demanda foi proposta contra a instituio e a Unio.________
Joo cursava uma faculdade, na modalidade distncia, tendo concludo integralmente o
curso e colado grau. Apesar disso, ele no consegue obter o diploma devidamente
registrado em razo da instituio de ensino no estar credenciada pelo Ministrio da
Educao, rgo da Unio.
Joo quer ajuizar uma ao para conseguir a entrega do diploma de concluso de curso de
ensino superior, devidamente registrado, e o recebimento de indenizao por danos morais.
Contra quem e em qual juzo dever ser proposta esta demanda?
Contra a instituio de ensino superior e contra a Unio, sendo demanda de competncia
da Justia Federal.
Quadro- resumo:
De quem a competncia para julgar aes propostas contra instituio privada de ensino
superior?
AO COMPETNCIA
Em caso de mandado de segurana Justia Federal
Ao (diferente do MS) discutindo questes privadas relacionadas ao
contrato de prestao de servios firmado entre a instituio de ensino
e o aluno (exs: inadimplemento de mensalidade, cobrana de taxas etc).
Justia Estadual
Ao (diferente do MS) discutindo registro de diploma perante o rgo
pblico competente ou o credenciamento da entidade perante o
Ministrio da Educao (obs: neste caso a Unio dever f igurar na lide).
Justia Federal
A concluso acima exposta tambm se aplica aos casos de ensino distncia. Isso porque,
conforme a interpretao sistemtica dos arts. 9 e 80, 1, da Lei 9.394/1996, Unio
cabe a fiscalizao e o credenciamento das instituies de ensino que oferecem essa
modalidade de prestao de servio educacional.
Processo STJ. 15 Seo. REsp 1.344.771- PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 24/4/2013.
A assistncia exige interesse jurdico (art. 50 do CPC)
O acio nist a de uma sociedade em p r esr ia, a qual, p o r sua v ez , tenha aes de o utr a sociedade,
no pode in g r essar em processo j u d icial na condio de assistente simp les da ltim a no caso
em que o in ter esse em i n t e r v i r no feito estej a lim it ad o aos r eflexo s econmicos de ev entual
sucumb ncia da sociedade que se p r etend a assist ir .
Comentrios O que a assistncia?
A assistncia uma forma de interveno de terceiros por meio da qual um terceiro
ingressa em processo alheio para auxiliar uma das partes na demanda (DIDIER, Fredie.
Curso de Direito Processual Civil. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 388).
L D
P
g
i
n
a
Por que o direito permite que um estranho ingresse no processo para ajudar uma das partes?
Porque este estranho (terceiro) possui interesse jurdico no desfecho da causa.
Assim, para que o terceiro possa intervir no processo como assistente ele dever
demonstrar ao juiz que, se a parte a ser assistida perder a causa, ele (assistente) poder
sofrer um prejuzo jurdico.
Se o interesse do terceiro na causa f or apenas econmico, poder haver a assistncia?
NO. "Somente ser admitido como assistente o terceiro que demonstrar estar sujeito a ser
afetado juridicamente pela deciso a ser proferida em processo do qual no participa,
sendo irrelevante a justificativa no sentido de que sofrer eventual prejuzo de ordem
econmica ou de qualquer natureza." (NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de
Direito Processual Civil. So Paulo: Mtodo, 2010, p. 220).
A exigncia de interesse jurdico para a assistncia encontra- se prevista no art. 50 do CPC:
Art. 50. Pendendo uma causa entre duas ou mais pessoas, o terceiro, que tiver interesse
jurdico em que a sentena seja favorvel a uma delas, poder intervir no processo para
assisti- la.
Em suma, o instituto da assistncia modalidade espontnea ou voluntria de interveno
de terceiro, que reclama, como pressuposto, interesse jurdico que se distingue do interesse
meramente econmico (Min. Humberto Martins).
Caso julgado pelo STJ (com adaptaes):
A empresa Y litiga contra a empresa Z.
Pedro acionista da empresa X.
A empresa X acionista da empresa Y.
Pedro pede para intervir no litgio envolvendo a empresa Y contra a empresa Z, sob o
argumento de que, se Y perder a demanda, poder vir a ter que arcar com este prejuzo.
Resta claro, portanto, que o interesse de Pedro meramente econmico, o que no admite
sua interveno como assistente, nos termos do art. 50 do CPC.
Adendo:
Lei 9.469/97
O pargrafo nico do art. 5 da Lei n. 9.469/97 prev uma modalidade de interveno sui
generis segundo a qual as pessoas jurdicas de direito pblico poderiam ingressar em um
processo alheio independentemente da demonstrao de interesse jurdico, bastando que a
deciso possa ter reflexos, ainda que indiretos, de natureza econmica.
Esta previso no tem nada a ver com o caso acima explicado, mas importante que voc
conhea porque se trata de uma hiptese excepcional em que permitida a interveno de
terceiros com base em um interesse meramente econmico.
Trata- se de regra muito criticada pela doutrina, mas que pode ser cobrada em sua prova:
Art. 5 A Unio poder intervir nas causas em que f igurarem, como autoras ou rs,
autarquias, f undaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas federais.
Pargraf o nico. As pessoas jurdicas de direito pblico podero, nas causas cuja deciso
possa ter reflexos, ainda que indiretos, de natureza econmica, intervir, independentemente
da demonstrao de interesse jurdico, para esclarecer questes de f ato e de direito,
podendo juntar documentos e memoriais reputados teis ao exame da matria e, se f o r o
caso, recorrer, hiptese em que, para f ins de deslocamento de competncia, sero
consideradas partes.
Processo
STJ. Corte Especial. AgRg nos EREsp 1.262.401- BA, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 25/4/2013.
P
g
i
n
a
Embargos infringentes
Ainda que, no mrito, o pedido formulado em ao rescisria tenha sido julgado procedente
por unanimidade de votos, cabvel a interposio de embargos infringentes na hiptese em
que houver desacordo na votao no que se refere preliminar de cabimento da referida ao.
sentena de mrito.
15)
contra acrdo no proferido por TJ ou TRF que julgou APELAO e REFORMOU a
25) contra acrdo no
(de 25 instncia ou
superior)
que julgou a
AO RESCISRIA
tendo julgado
PROCEDENTE essa ao
rescisria.
O Tribunal foi julgar uma ao rescisria.
Durante as discusses quanto admissibilidade (cabimento) da ao rescisria, os
desembargadores, por maioria, decidiram conhecer da ao.
Conhecida a ao, o Tribunal, por unanimidade, julgou procedente a rescisria.
P
g
i
n
a

1
7
Processo
Ser possvel a oposio de embargos infringentes contra este acrdo?
SIM. Segundo decidiu o STJ, ainda que no mrito o pedido formulado em ao rescisria
tenha sido julgado procedente por unanimidade de votos, cabvel a interposio de
embargos infringentes na hiptese em que houver desacordo na votao no que se refere
preliminar de cabimento da referida ao.
STJ. 45 Turma. REsp 646.957- MG, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 16/4/2013.
Recurso especial
No p o ssv el co nhecer de r ecur so esp ecial inter p o sto sem assin at u r a de advog ado.
Se no consta a assin at u r a no r ecur so esp ecial este deve ser co nsid erad o como in existen te.
Comentrios Dr. Fulano interpe recurso especial, no entanto, esquece de assinar a petio.
Este recurso poder ser conhecido e ter seu mrito analisado?
NO. Considera- se inexistente recurso interposto sem a assinatura de advogado, na
instncia especial.
O art. 13 do CPC determina o seguinte:
Art. 13. Verificando a incapacidade processual ou a irregularidade da representao das
partes, o juiz, suspendendo o processo, marcar prazo razovel para ser sanado o defeito.
Antes de denegar seguimento ao REsp, seria possvel intimar a parte para que corrigisse este
erro, nos termos do art. 13 do CPC?
NO. Segundo o STJ e o STF, a regra do art. 13 do CPC no aplicvel nas instncias
extraordinrias. A instncia especial inaugurada to logo seja manejado recurso a ela
dirigido, sendo invivel a abertura de prazo para a regularizao de vcio formal, ante a
ocorrncia de precluso consumativa.
Se, ao invs de um REsp, tivesse sido interposta uma apelao ou um agravo no TJ/TRF, sem
assinatura do advogado, poderia ser aplicado o art. 13 do CPC?
SIM. Segundo entende o STJ, o recurso sem assinatura do procurador (advogado) NO
inexistente nas instncias ordinrias, devendo o magistrado, luz do art. 13 do CPC,
propiciar parte a oportunidade de sanar o vcio de representao antes do juzo de
admissibilidade, certificando tal fato.
Entretanto, na instncia especial, no dado parte o direito de regularizar o recurso
apcrifo (sem assinatura), que considerado inexistente.
(AgRg nos EDcl no Ag 1400855/BA, Rel. Min. Humberto Martins, Segunda Turma, julgado
em 17/04/2012).
Processo
STJ. 45 Turma. AgRg no AREsp 219.496- RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 11/4/2013.
P
g
i
n
a
1
8
Embargos de divergncia exigem preparo
No devem ser conhecidos os embargos de divergncia interpostos na hiptese em que o
embargante no tenha comprovado, na data de interposio, o respectivo preparo, nem feito
prova de que goze do benefcio da justia gratuita.
Comentrios Preparo
Preparo consiste no pagamento das despesas relacionadas com o processamento do
recurso.
"Preparar" o recurso nada mais que pagar as despesas necessrias para que a mquina
judiciria d andamento sua apreciao. Logo, o depsito do preparo do recurso uma
espcie de despesa processual.
O pagamento do preparo feito, comumente, na rede bancria conveniada com o Tribunal.
O CPC afirma que a parte que est recorrendo da deciso precisa comprovar o preparo no
momento da interposio do recurso (art. 511).
Desse modo, em regra, o preparo (recolhimento do valor) deve ser feito antes da
interposio do recurso e junto com o recurso interposto o recorrente deve juntar o
comprovante do pagamento.
Preparo no comprovado na interposio do recurso
Se o recorrente, quando interpuser o recurso, no comprovar que fez o preparo, o seu
recurso ser considerado deserto (desero). Ainda que o recorrente tenha feito o
recolhimento, se ele, no momento da interposio do recurso, no comprovar que fez o
preparo, o recurso ser deserto.
Desero
Desero a inadmissibilidade do recurso pela falta de preparo. Se o recurso foi deserto
significa que ele no foi conhecido (no foi sequer apreciado). Gramaticalmente, desertar
mesmo que abandonar.
Embargos de divergncia
Os embargos de divergncia so um recurso previsto nos arts. 496, VIII e 546 do CPC, bem
Trata- se de recurso interposto e julgado pelo STF ou pelo STJ e que tem por objetivo
principal uniformizar a jurisprudncia interna do STF e do STJ, evitando que prevaleam
decises conflitantes.
Exige- se preparo no caso de embargos de divergncia?
SIM.
O que acontece se a parte ope embargos de divergncia sem comprovar, na data de
interposio, o respectivo preparo e sem f azer prova de que goza do benefcio da justia
gratuita?
Neste caso, os embargos de divergncia no sero conhecidos (o recurso ser considerado
deserto).
Processo
STJ. Corte Especial. AgRg nos EREsp 1.262.401- BA, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 25/4/2013.
CC
C
'CC
Oh
Exceo de pr- executividade
possvel ao executado alegar o pagamento do ttulo de crdito por meio de exceo de pr-
executividade, desde que comprovado mediante prova pr-constituda.
Comentrios Se o devedor est sendo executado, ele tem o direito de se defender. Qual a def esa
tpica do devedor executado no processo de execuo de ttulo extrajudicial?
No processo de execuo (execuo de ttulo extrajudicial), a defesa tpica do executado
so os EMBARGOS EXECUO (embargos do devedor).
possvel tambm que o autor proponha exceo de pr- executividade.
O que uma exceo de pr- executividade?
A exceo de pr- executividade uma forma de defesa do executado que, por meio de uma
simples petio, alega ao juzo da execuo matrias que podem ser provadas
documentalmente, no necessitando de outras provas.
Fredie Didier explica que, quando a exceo de pr- executividade foi idealizada, ela
somente servia para alegar matrias que pudessem ser conhecidas de ofcio pelo juiz.
Contudo, com o tempo, a doutrina e a jurisprudncia passaram a aceit- la mesmo quando a
matria deduzida no fosse de ordem pblica (cognoscvel de ofcio), desde que houvesse
prova pr- constituda da alegao feita pelo executado.
Assim, segundo informa o autor baiano, o critrio passou a ser o seguinte: qualquer
alegao de defesa pode ser veiculada por meio de exceo de pr- executividade, desde
que possa ser comprovada por pr- constituda (DIDIER JR., Fredie; et. al. Curso de Direito
Processual Civil. Vol. 5. Execuo. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 403).
Alegao de pagamento por meio da exceo de pr- executividade
O Banco ajuizou uma execuo de ttulo extrajudicial contra Pedro, cobrando o valor
contido em uma nota promissria. Ocorre que ele j havia quitado este dbito.
Para que Pedro possa se defender e alegar que j pagou a dvida, necessrio que ele
oferea embargos execuo ou pode ser que argumente isso por meio de exceo de pr-
executividade?
possvel ao executado alegar o pagamento do ttulo de crdito por meio de exceo de
pr- executividade, desde que comprovado mediante prova pr- constituda.
A exceo de pr- executividade expediente processual excepcional que possibilita ao
executado, no mbito da execuo e sem a necessidade da oposio de embargos, arguir
matria cognoscvel de ofcio pelo juiz que possa anular o processo executivo.
Dessa forma, considerando que o efetivo pagamento do ttulo constitui causa que lhe retira
a exigibilidade e que nula a execuo se o ttulo executivo extrajudicial no corresponder
a obrigao certa, lquida e exigvel (art. 618, I, do CPC), possvel ao executado arguir essa
matria em exceo de pr- executividade, sempre que para sua constatao, mostrar- se
desnecessria dilao probatria.
Nomencla
tura
A expresso "exceo de pr- executividade", apesar de ser bastante conhecida e utilizada
nos julgados do STJ, criticada por alguns autores. Assim, voc pode encontrar em alguns
livros esta defesa sendo chamada de "objeo de pr- executividade", "objeo de no-
executividade" ou "exceo de no- executividade".
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.078.399- MA, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 2/4/2013.
o
CN
P
g
i
n
a
Precatrio
No caso em que a data de vencimento do p recatrio comum seja anter io r data de vencimento do
precatrio de natureza alimentar , o pag amento daquele r ealizad o antes do pag amento deste no
representa, po r si s, ofensa ao d ireito de precedncia constitucionalmente estabelecido.
A estr ita observncia da ordem cronolg ica deve se d ar na r esp ectiv a classe.
Comentrios Regime de precatrios
Se a Fazenda Pblica Federal, Estadual, Distrital ou Municipal for condenada, por sentena
judicial transitada em julgado, a pagar determinada quantia a algum, este pagamento ser
feito sob um regime especial chamado de "precatrio" (art. 100 da CF/88).
"Fila" comum de pagamento dos precatrios (art. 100, caput, da CF/88)
O regime de precatrios tratado pelo art. 100 da CF, assim como pelo art. 78 do ADCT.
No caput do art. 100 consta a regra geral dos precatrios, ou seja, os pagamentos devidos
pela Fazenda Pblica em decorrncia de condenao judicial devem ser realizados na
ordem cronolgica de apresentao dos precatrios. Existe, ento, uma espcie de "fila"
para pagamento dos precatrios:
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais, Distrital e
Municipais, em virtude de sentena judiciria, far- se- o exclusivamente na ordem
cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a
designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais
abertos para este fim. (Redao dada pela EC 62/09)
"Fila" pref erencial de pagamento dos precatrios de natureza alimentcia ( 1 do art. 100)
No 1 do art. 100 previsto que os dbitos de natureza alimentcia gozam de preferncia
no recebimento dos precatrios. como se existisse uma espcie de "fila preferencial":
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios,
vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e
indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de
sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia sobre todos os demais
dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo. (Redao dada pela EC 62/09).
Fila com "superpref erncia" ( 2 do art. 100)
O 2 do art. 100 prev que os dbitos de natureza alimentcia que tenham como
beneficirios pessoas com 60 anos de idade ou mais ou portadoras de doenas graves tero
uma preferncia ainda maior. como se fosse uma "fila com superpreferncia".
Recapitulando:
Os dbitos da Fazenda Pblica devem ser pagos por meio do sistema de precatrios.
Quem pago em 1 lugar: crditos alimentares de idosos e portadores de doenas
graves.
Quem pago em 2 lugar: crditos alimentares de pessoas que no sejam idosas ou
portadoras de doenas graves.
Quem pago em 3 lugar: crditos no alimentares.
Obs: dentro de cada uma dessas "filas", os dbitos devem ser pagos conforme a ordem
cronolgica em que os precatrios forem sendo apresentados.
Caso concreto julgado pelo STJ
"Joo" impetrou mandado de segurana pleiteando o sequestro de bens do Estado para
garantir o pagamento de seu precatrio de natureza alimentar, sustentando ter havido
P
g
i
n
a
2
1
preterio na ordem de pagamento, porque foi adimplido precatrio de natureza comum
antes do alimentar.
Argumentou que o seu crdito, vencido em 31/12/2005, deveria ter sido pago no correr do
ano de 2006, o que no ocorreu, enquanto outros precatrios, de natureza no alimentar,
foram adimplidos.
O STJ entendeu que no ocorreu a quebra na ordem cronolgica dos precatrios, porque se
os precatrios pertenceram a "filas" diferentes, cada uma delas ter a sua prpria
sequncia.
Assim, os precatrios de natureza alimentar seguem uma ordem que no pode ser
comparada com a dos precatrios comuns. Situando- se os precatrios em diferentes listas,
uma comum e outra alimentar, no h como compar- los.
No caso concreto, o precatrio comum que Joo alegou que foi pago antes teve vencimento
em 2003, enquanto o precatrio alimentar, devido a ele, venceu em 2005.
O pagamento do precatrio vencido anteriormente (de 2003), ainda que de classe diversa
ao precatrio de Joo (alimentcio), no rompe com a ordem cronolgica preconizada pela
Constituio Federal. Isso porque a nica interpretao razovel que se pode dar ao texto
constitucional no sentido de que a estrita observncia da ordem cronolgica deve se dar
na respectiva classe, segundo a ordem de inscrio. Em outras palavras, no pode um
precatrio mais recente de uma classe ser pago antes que um mais antigo da mesma classe.
Tal no significa, no entanto, que todos os precatrios de natureza alimentcia tero que ser
pagos antes que os precatrios comuns, sob pena de praticamente inviabilizar- se qualquer
pagamento de precatrio de natureza comum.
Processo
STJ. 25 Turma. RMS 35.089- MG, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 9/4/2013.
DIREITO PENAL
Prescrio
Para efeito de configurao do marco interruptivo do prazo prescricional a que se refere o art.
117, IV, do CP, considera-se como publicado o acrdo condenatrio recorrvel na data da
sesso pblica de julgamento, e no na data de sua veiculao no Dirio da Justia ou em meio
de comunicao congnere.
A publicao do acrdo nos veculos de comunicao oficial deflagra o prazo recursal, mas
_______ no influencia na contagem do prazo da prescrio._____________________
Determinado Prefeito estava respondendo a uma ao penal, que tramitava no TJ em razo
do foro por prerrogativa de funo.
Deve- se lembrar que os Prefeitos so processados e julgados pelo TJ (art. 29, X, da CF/88).
O fato criminoso ocorreu em janeiro de 1998.
A denncia foi recebida em 04/11/2002.
Em 28/10/2010, foi realizada a sesso de julgamento do ru pelo TJ, tendo ele sido
condenado a 2 anos e 3 meses de recluso.
O acrdo condenatrio foi publicado na Imprensa Oficial em 28/04/2011.
O MP no recorreu, de forma que essa pena tornou- se definitiva para a acusao.
A defesa, por seu turno, ops embargos de declarao, alegando que houve prescrio
retroativa pela pena em concreto.
Ser que houve? Vejamos:
Para calcular a prescrio, deve- se considerar a pena concretamente imposta (2 anos e 3
meses).
CN
CN
CC
'Ei
Ph
Qual o prazo prescricional caso a pena f ixada tenha sido de 2 anos e 3 meses?
8 anos, conforme previsto no art. 109, IV c/c art. 110 do CP.
Quais so as causas que interrompem o prazo prescricional?
0 art. 117 do CP traz os momentos em que o prazo da prescrio interrompido.
Interrupo do prazo significa que ele zerado e recomea a ser contado a partir daquela data.
Art. 117. O curso da prescrio interrompe- se:
1- pelo recebimento da denncia ou da queixa;
II - pela pronncia;
III - pela deciso confirmatria da pronncia;
IV - pela publicao da sentena ou acrdo condenatrios recorrveis;
V - pelo incio ou continuao do cumprimento da pena;
VI - pela reincidncia.
No caso concreto, a defesa alegava que entre o recebimento da denncia (em 04/11/2002) e a
publicao do acrdo condenatrio (em 28/04/2011) j havia se passado mais de 8 anos.
Logo, estaria prescrita a pena imposta pelo crime do art. 288 do CP. O que decidiu o STJ em
um caso parecido com este?
No houve prescrio. A sesso de julgamento ocorreu no dia 28/10/2010, antes, portanto,
de terem se passado 8 anos da data do recebimento da denncia.
Segundo a jurisprudncia, a sesso em que realizado o julgamento da causa pode ser
considerada como marco interruptivo da prescrio, uma vez que em tal data a prestao
jurisdicional penal condenatria tornou- se pblica (STF AP 396 ED/RO, rel. Min. Crmen
Lcia, 13/12/2012).
Em outras palavras, para efeito de configurao do marco interruptivo do prazo
prescricional a que se refere o art. 117, IV, do CP, considera- se como publicado o "acrdo
condenatrio recorrvel" na data da sesso pblica de julgamento, e no na data de sua
veiculao no Dirio da Justia ou em meio de comunicao congnere.
A publicao do acrdo nos veculos de comunicao oficial deflagra o prazo recursal, mas
no influencia na contagem do prazo da prescrio.
Processo
Logo, para fins do art. 117, IV, do CP, considera- se publicado o acrdo condenatrio na
data em que realizada a sesso de julgamento pelo Tribunal, havendo a a interrupo do
prazo prescricional.
STJ. HC 233.594- SP, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira, julgado em 16/4/2013.
0 0
CN
a
ni
ig
P
Latrocnio
Latrocnio o crime de roubo qualificado pelo resultado, em que o dolo inicial o de subtrair
coisa, sendo que as leses corporais ou a morte so decorrentes da violncia empregada.
Embora haja divergncia, prevalece no STJ que, se o agente consegue subtrair o bem da vtima,
mas no tem xito em mat-la, h tentativa de latrocnio, desde que fique comprovado que
havia dolo de subtrair e dolo de matar.
Por esta razo, a jurisprudncia do STJ pacificou-se no sentido de que o crime de latrocnio
tentado se caracteriza independentemente da natureza das leses sofridas pela vtima (se
leves, graves, gravssimas), bastando que o agente, no decorrer do roubo, tenha agido com o
desgnio de mat-la.
Assim, como a gravidade das leses experimentadas pela vtima no influencia para a
caracterizao da tentativa de latrocnio, pouco importa que o laudo pericial que atestou as
__________________leses tenha irregularidades.______________________________
Joo, com um revlver em punho, adentrou em uma loja e anunciou um assalto.
O vendedor correu com medo e Joo, com animus necandi, contra ele atirou cinco vezes.
Apenas um dos tiros atingiu, de raspo, o brao da vtima, que sobreviveu.
Aps os disparos, Joo retirou 500 reais do caixa do estabelecimento e fugiu.
No foi realizado exame de corpo de delito na leso provocada no brao da vtima.
Teses
O MP denunciou o agente por tentativa de latrocnio (art. 157, 3 c/c art. 14, II, do CP):
3 Se da violncia resulta leso corporal grave, a pena de recluso, de sete a quinze anos,
alm da multa; se resulta morte, a recluso de vinte a trinta anos, sem prejuzo da multa.
A defesa, por sua vez, alegou que houve apenas roubo majorado pelo emprego de arma de
fogo (art. 157, 2, I, do CP), tendo em vista que a vtima no morreu e que o laudo pericial
no afirmou que houve leso corporal grave, conforme se exige do 3 acima.
Em uma situao parecida com esta, o que decidiu o STJ?
Houve TENTATIVA DE LATROCNIO, ou seja, tentativa de roubo qualificado pelo resultado
morte (art. 157, 3 c/c art. 14, II, do CP).
Roubo qualificado pelo resultado ( 3 do art. 157 do CP):
Existem duas espcies de roubo qualificado pelo resultado:
a) Roubo qualificado pela leso corporal (primeira parte do 3);
b) Roubo qualificado pela morte (segunda parte do 3).
Os dois so chamados de latrocnio?
NO. Apenas o roubo qualificado pela morte denominado de latrocnio.
Como ocorre a consumao do latrocnio?
O entendimento majoritrio o seguinte (vide, ao final, observao sobre julgados do STF):
Subtrao Morte Latrocnio
Consumada Consumada Consumado
Tentada Tentada Tentado
Consumada Tentada Tentado
Tentada Consumada Consumado (Smula 610- STF)
Smula 610- STF: H crime de latrocnio, quando o homicdio se consuma, ainda que no se
realize o agente a subtrao de bens da vtima.
Dica: repare que a consumao do latrocnio ser sempre determinada pela consumao ou
no da morte.
Segundo o Min. Jorge Mussi, "embora haja discusso doutrinria e jurisprudencial acerca de
qual delito praticado quando o agente logra subtrair o bem da vtima, mas no consegue
mat- la, prevalece o entendimento de que h tentativa de latrocnio quando h dolo de
subtrair e dolo de matar, sendo que o resultado morte somente no ocorre por
circunstncias alheias vontade do agente." (HC 201.175- MS).
Por esta razo, a jurisprudncia do STJ pacificou- se no sentido de que o crime de latrocnio
tentado se caracteriza independentemente da natureza das leses sofridas pela vtima (no
importa se foram leves, graves ou gravssimas), bastando que o agente, no decorrer do
roubo, tenha agido com o desgnio de mat- la:
(...) Para caracterizar o crime de tentativa de latrocnio, no necessrio aferir a gravidade
das leses experimentadas pela vtima, bastando a comprovao de que, no decorrer do
roubo, o agente atentou contra a sua vida com o claro desgnio de mat- la, assim como
ocorreu na hiptese, no atingindo o resultado morte por circunstncias alheias sua
vontade. (... )
(REsp 1026237/SP, Rel. Min. Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 28/06/2011)
Mais uma pergunta apenas para que no restem dvidas:
O agente, durante o roubo (e em decorrncia deste), atira contra a vtima, querendo mat-
la. No consegue, mas a vtima sofre leses corporais graves. Qual crime cometer: roubo
qualificado pela leso grave (1$ parte do 3 do art. 157) ou latrocnio tentado (2 parte do
3 do art. 157 c/c art. 14, II)?
TENTATIVA DE LATROCNIO (2 parte do 3 do art. 157 c/c art. 14, II). a posio do STJ
(vide quadro abaixo sobre precedentes do STF).
O f ato de no ter sido realizado o exame de corpo de delito para atestar a natureza das
leses provocadas na vtima auxilia a def esa?
NO. Como a gravidade das leses experimentadas pela vtima no influencia para a
caracterizao da tentativa de latrocnio, pouco importa que no tenha sido realizado exame de
corpo de delito para provar que houve leso grave ou que este tenha irregularidades.
O CESPE j adotou, em um de seus concursos, o entendimento do STJ. Veja esta afirmao
considerada INCORRETA:
(Juiz TJPB 2011) Para se caracterizar o crime de tentativa de latrocnio, necessrio af erir a
gravidade das leses experimentadas pela vtima, no bastando a comprovao de
atentado contra a vida da vtima, no decorrer do roubo, ainda que comprovado o claro
desgnio de mat- la (ERRADO).
STF Ressalte- se que h dois julgados do STF em sentido contrrio ao que foi explicado acima.
Conforme estes precedentes do STF, se o ladro atira contra a vtima, querendo mat- la,
no consegue, mas ela sofre leses corporais graves, neste caso, o agente deveria
responder por roubo majorado pela arma em concurso com tentativa de homicdio
qualificado pela conexo (art. 121, 2, V, do CP).
HC 91585, Rel. Min. Cezar Peluso, Segunda Turma, julgado em 16/09/2008.
RHC 94775, Rel. Min. Marco Aurlio, Primeira Turma, julgado em 07/04/2009.
Processo
STJ. 55 Turma. HC 201.175- MS, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 23/4/2013.
LO
CN
ps
c
'Ei
Ph
Medidas cautelares e f undamentao
Para a imposio de qualquer das medidas alternativas priso previstas no art. 319 do CPP
necessria a devida fundamentao (concreta e individualizada). Isso porque essas medidas
cautelares, ainda que mais benficas, representam um constrangimento liberdade individual.
Comentrios A priso do ru antes do trnsito em julgado da sentena condenatria considerada uma
medida cautelar penal, sendo, por isso, chamada de "priso cautelar".
Existem trs espcies de priso cautelar:
a) Priso em flagrante;
b) Priso preventiva;
c) Priso temporria.
Para que a priso cautelar seja decretada ou mantida, indispensvel uma deciso judicial
fundamentada (motivada), na qual seja exposta a necessidade do encarceramento antes do
trnsito em julgado.
0 art. 319 do CPP prev uma lista de medidas cautelares diversas da priso.
A priso a ltima das medidas cautelares que dever ser adotada. Assim, somente ser
determinada a priso quando no for cabvel a sua substituio por outra medida cautelar
(art. 282, 6 do CPP).
Desse modo, a escolha de uma das medidas cautelares previstas no art. 319 do CPP
providncia mais benfica que a decretao/manuteno da priso cautelar.
Quando o juiz determina a aplicao de uma das medidas cautelares do art. 319 d CPP,
necessrio que ele f undamente sua deciso?
SIM, claro. Para a imposio de qualquer das medidas alternativas priso previstas no
art. 319 do CPP necessria a devida fundamentao (concreta e individualizada). Isso
porque essas medidas cautelares, ainda que mais benficas, representam um
constrangimento liberdade individual.
Assim, necessria a devida fundamentao em respeito ao art. 93, IX, da CF/88 e ao
disposto no art. 282 do CPP:
Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Ttulo devero ser aplicadas observando- se a:
1- necessidade para aplicao da lei penal, para a investigao ou a instruo criminal e,
nos casos expressamente previstos, para evitar a prtica de infraes penais;
II - adequao da medida gravidade do crime, circunstncias do f ato e condies pessoais
do indiciado ou acusado.
Processo
STJ. 55 Turma. HC 231.817- SP, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 23/4/2013.
v D
CN
a
n i
ig
P
DIREITO INTERNACIONAL
Homologao de sentena estrangeira
possvel a homologao de sentena estrangeira de divrcio, ainda que no exista prova de
seu trnsito em julgado, na hiptese em que, preenchidos os demais requisitos, tenha sido
comprovado que a parte requerida foi a autora da ao de divrcio e que o provimento judicial
a ser homologado teve carter consensual.
Isso porque quando a sentena a ser homologada tratar de divrcio consensual, ser possvel
__________inferir a caracterstica de trnsito em julgado.________________________
Comentrios A deciso proferida pelo Poder Judicirio de um pas produz efeitos em outro Estado
soberano?
A princpio no, porque uma das manifestaes da soberania o fato do Poder Judicirio do
prprio pas ser o responsvel pela resoluo dos conflitos de interesses.
Assim, a princpio, uma deciso proferida pela Justia dos EUA ou de Portugal, por exemplo,
no tem fora obrigatria no Brasil, considerando que, por sermos um pas soberano, a
funo de dizer o direito atribuda ao Poder Judicirio brasileiro.
Pode ser necessrio, no entanto, que uma deciso no exterior tenha que ter eficcia no
Brasil. Como f azer para que isso ocorra?
Para que uma deciso proferida pelo Poder Judicirio de outro pas possa ser executada no
Brasil necessrio que passe por um processo de "reconhecimento" ou "ratificao" feito
pela Justia brasileira.
"O processo de homologao de sentena estrangeira visa aferir a possibilidade de decises
estrangeiras produzirem efeitos dentro da ordem jurdica nacional" (MARINONI, Luiz
Guilherme; MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil comentado artigo por artigo. So
Paulo: RT, 2008, p. 489).
Somente aps esta homologao, a sentena estrangeira ter eficcia no Brasil.
Como ressalta Paulo Portela, "uma vez homologada, a sentena poder produzir os mesmos
efeitos de uma sentena nacional" (Direito internacional pblico e privado. Salvador:
Juspodivm, 2010, p. 562).
No Brasil, quem o rgo competente para anlise e homologao de sentenas
estrangeiras?
O Superior Tribunal de Justia (art. 105, I, "i", da CF/88).
Obs1: o STJ passou a ser competente para homologar sentenas estrangeiras por fora da
EC 45/04. Antes desta alterao, a competncia era do STF.
Obs2: cuidado ao ler o art. 483 do CPC porque ele menciona o STF, mas tal previso foi
revogada pela EC 45/04, que previu o STJ como rgo jurisdicional competente para
homologao de sentena estrangeira.
Obs3: atualmente, a homologao de sentena estrangeira regulamentada pela Resoluo
n. 9/2005 do STJ.
Aps a sentena estrangeira ser homologada, qual rgo ser responsvel pela sua
execuo?
Aps esta homologao, caso seja necessria a execuo da sentena estrangeira, isso ser
de competncia da Justia Federal de 15 instncia (art. 109, X, da CF/88).
A execuo feita por meio de carta de sentena extrada dos autos da homologao e
obedecer s regras estabelecidas para a execuo da sentena nacional da mesma
natureza (art. 484 do CPC).
CN
P
g
i
n
a
As decises interlocutrias e os despachos proferidos pela Justia de outros pases tambm
devem passar pelo processo de homologao para terem ef iccia no Brasil?
NO. "As decises interlocutrias e os despachos de mero expediente no so
homologveis, por no terem natureza de sentena, e sim de meros atos processuais, que
devem ser cumpridos no Brasil por meio de carta rogatria" (PORTELA, idem, p. 565).
Vale ressaltar, no entanto, que, "sero homologados os provimentos no- judiciais que, pela
lei brasileira, teriam natureza de sentena" (art. 4, 1, da Resoluo n. 9/2005). o caso
dos atos que no exterior so decididos por meio de autoridade administrativa, mas no Brasil
so objeto de deciso judicial.
A sentena estrangeira pode ser homologada apenas parcialmente?
SIM. As decises estrangeiras podem ser homologadas parcialmente ( 2 do art. 4 da
Resoluo).
Quais so os requisitos que o STJ analisa ao homologar uma sentena estrangeira?
Para que a sentena estrangeira seja homologada necessrio que:
I - a sentena tenha sido proferida no exterior por autoridade competente;
II - as partes tenham sido citadas ou que tenha havido legalmente a revelia;
III - tenha havido o trnsito em julgado da sentena; e
IV - a sentena estrangeira esteja autenticada pelo cnsul brasileiro e acompanhada de
traduo por tradutor oficial ou juramentado no Brasil.
V - a sentena estrangeira no viole a soberania nacional, os bons costumes e a ordem
pblica (a sentena estrangeira tambm no poder violar uma sentena brasileira
transitada em julgado porque haveria a uma afronta soberania nacional).
Smula 420- STF: No se homologa sentena proferida no estrangeiro sem prova do trnsito
em julgado.
Quando o STJ f az a anlise da homologao ou no da sentena estrangeira, ele examina o
mrito do que f o i decidido?
NO. Ao homologar uma sentena estrangeira, o STJ faz apenas um "juzo de delibao", ou
seja, limita- se a analisar se os requisitos formais da sentena estrangeira foram atendidos.
Questes de mrito no podem ser examinadas pela Corte (SEC 5.828/EX, Rel. Min. Joo
Otvio de Noronha, Corte Especial, julgado em 19/06/2013).
(...) Este Tribunal exerce juzo meramente delibatrio nas hipteses de homologao de
sentena estrangeira; vale dizer, cabe ao STJ, apenas, verificar se a pretenso atende aos
requisitos previstos no art. 5 da Resoluo STJ n. 9/2005 e se no fere o disposto no art. 6
do mesmo ato normativo. Eventuais questionamentos acerca do mrito da deciso
aliengena so estranhos aos quadrantes prprios da ao homologatria.
(AgRg na SEC 6.948/EX, Rel. Min. Nancy Andrighi, Corte Especial, julgado em 17/12/2012)
Assim, sentena estrangeira que no viola a soberania nacional, os bons costumes e a
ordem pblica e que preenche as condies legais deve ser homologada (SEC 6.923/EX, Rel.
Min. Joo Otvio de Noronha, Corte Especial, julgado em 19/06/2013).
Homologao de sentena estrangeira e matrias de competncia concorrente ou
cumulativa (art. 88 do CPC)
No art. 88 do CPC, so previstas matrias que podem ser julgadas tanto no Brasil como
tambm por tribunais estrangeiros:
P
g
i
n
a
2
8
Art. 88. competente a autoridade judiciria brasileira quando:
I - o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil;
II - no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;
III - a ao se originar de fato ocorrido ou de fato praticado no Brasil.
Pargrafo nico. Para o fim do disposto no n I, reputa- se domiciliada no Brasil a pessoa
jurdica estrangeira que aqui tiver agncia, filial ou sucursal.
A sentena proferida no estrangeiro a respeito de tais temas ser eficaz no territrio
brasileiro, mas precisar ser homologada pelo STJ.
Mesmo que o tema j tenha sido decidido no exterior, enquanto esta sentena estrangeira
no for homologada pelo STJ, a Justia brasileira pode julgar a mesma questo proferindo,
inclusive, veredicto contrrio ao que foi deliberado na Justia aliengena. Isso porque esta
sentena estrangeira ainda no produz efeitos no Brasil.
Assim, possvel que existam duas demandas: uma aqui e outra no estrangeiro. O art. 90
trata desta hiptese:
Art. 90. A ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz litispendncia, nem obsta a
que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma causa e das que lhe so conexas.
Podero existir duas sentenas sobre a mesma causa (uma no exterior e outra no Brasil). E
se elas f orem contraditrias, qual ir valer?
Valer a deciso em que primeiro tiver ocorrido o trnsito em julgado:
(...) Segundo o sistema processual adotado em nosso Pas em tema de competncia
internacional (CPC, arts. 88 a 90), no exclusiva, mas concorrente com a estrangeira, a
competncia da Justia brasileira para, entre outras, a ao de divrcio, de alimentos ou de
regime de guarda de filhos, e mesmo a partilha de bens que no sejam bens situados no
Brasil. Isso significa que "a ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz
litispendncia, nem obsta que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma causa e
das que lhe so conexas" (CPC, art. 90) e vice- versa.
2. Por isso mesmo, em casos tais, o ajuizamento de demanda no Brasil no constitui, por si
s, empecilho homologao de sentena estrangeira (...), sendo que a eventual
concorrncia entre sentena proferida pelo Judicirio brasileiro e deciso do STJ
homologando sentena estrangeira, sobre a mesma questo, se resolve pela prevalncia da
que transitar em julgado em primeiro lugar. (...)
(SEC 4.127/EX, Rel. p/ Ac. Min. Teori Albino Zavascki, Corte Especial, julgado em 29/08/2012)
A comparao de trnsitos em julgado ser entre a ao que tramitou no Brasil e a ao que
buscou o reconhecimento da sentena estrangeira (SEC). Veja:
Se a sentena estrangeira for homologada pelo STJ antes que tenha havido trnsito em
julgado no Brasil, a Justia brasileira no mais poder julgar a causa (o processo aqui
ser extinto sem resoluo do mrito por ofensa coisa julgada material - art. 267, V,
do CPC). Valer a sentena estrangeira homologada.
Por outro lado, se a sentena brasileira transitar em julgado antes da homologao da
sentena estrangeira, o STJ no poder mais homolog- la j que havia ofensa coisa
julgada. Veja:
(...) Impede a homologao de sentena estrangeira referente guarda de filhos menores a
supervenincia de deciso de autoridade judiciria brasileira proferida contrariamente
quela que se pretende homologar, visto no poderem subsistir dois ttulos contraditrios,
C
c
em manifesta afronta soberania da jurisdio nacional. Precedentes desta Corte e do STF.
(...) (SEC 8.451/EX, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, Corte Especial, julgado em
15/05/2013).
Se a sentena brasileira ainda no tiver sido transitado em julgado, no h bice em se
homologar sentena estrangeira que tenha o mesmo objeto:
"A existncia de ao ajuizada no Brasil com as mesmas partes, com o mesmo pedido e
com a mesma causa de pedir no obsta a homologao de sentena estrangeira
Hiptese de competncia concorrente (arts. 88 a 90 do Cdigo de Processo Civil),
inexistindo ofensa soberania nacional."
(AgRg na SE 4.091/EX, Rel. Min. Ari Pargendler, Corte Especial, julgado em 29/08/2012)
Homologao de sentena estrangeira e matrias de competncia exclusiva da autoridade
judiciria brasileira
0 art. 89 do CPC prev determinadas competncias que so exclusivas da autoridade
judiciria brasileira. Isso significa que o ordenamento nacional s admite que sejam
decididas pelo Poder Judicirio brasileiro. Logo, se houver sentena estrangeira sobre tais
temas, ela nunca poder ser homologada pelo STJ, no produzindo efeitos no Brasil. Veja:
Art. 89. Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:
1- conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil;
II - proceder a inventrio e partilha de bens (mveis ou imveis), situados no Brasil, ainda
que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional.
Homologao de sentenas penais para efeitos civis
0 CP e o CPP preveem a possibilidade de homologao de sentenas penais estrangeiras
para fins civis. O art. 9 do CP dispe expressamente:
Art. 9 A sentena estrangeira, quando a aplicao da lei brasileira produz na espcie as
mesmas consequncias, pode ser homologada no Brasil para:
1- obrigar o condenado reparao do dano, a restituies e a outros efeitos civis;
II - sujeit- lo a medida de segurana.
Pargrafo nico. A homologao depende:
a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da parte interessada;
b) para os outros efeitos, da existncia de tratado de extradio com o pas de cuja
autoridade judiciria emanou a sentena, ou, na falta de tratado, de requisio do Ministro
da Justia.
Para que haja a homologao da sentena penal estrangeira, necessrio que ela j tenha
transitado em julgado.
No mbito do direito processual penal, a homologao de sentena estrangeira classifica- se
como ao penal de conhecimento de natureza constitutiva.
Observao importante: para gerar reincidncia, NO necessrio que a condenao no
estrangeiro seja homologada pelo STJ.
Resumo do procedimento de homologao da sentena estrangeira
1) Petio inicial: a parte interessada apresenta uma petio inicial ao Presidente do STJ
requerendo a homologao. A petio inicial dever obedecer ao disposto no art. 282
do CPC e ser instruda com a certido ou cpia autntica do texto integral da sentena
c
c
P
g
i
n
a
3
U
estrangeira e com outros documentos indispensveis, devidamente traduzidos e
autenticados.
2) Citao da outra parte interessada: a outra parte interessada na sentena ser citada
para, no prazo de 15 dias, contestar o pedido de homologao.
3) Contedo da contestao: a defesa apresentada somente poder alegar que os
documentos juntados no so autnticos, que a inteligncia (interpretao) dada
sentena no est correta ou que a sentena no atende aos requisitos da Resoluo
n. 9/2005 do STJ.
4) Competncia: se o pedido de homologao da sentena estrangeira no for contestado,
a competncia para realiz- la do Presidente do STJ. Havendo contestao, o processo
ser distribudo para julgamento pela Corte Especial, cabendo ao Relator os demais atos
relativos ao andamento e instruo do processo.
5) Tutela de urgncia: durante a tramitao do processo de homologao, o Presidente do
STJ ou o Relator sorteado podero determinar medidas de urgncia caso se mostrem
necessrias.
6) Ministrio Pblico: o Ministrio Pblico ter vista dos autos nas cartas rogatrias e
homologaes de sentenas estrangeiras, pelo prazo de 10 dias, podendo impugn- las.
7) Recurso: as decises proferidas pelo Presidente do STJ na homologao de sentena
estrangeira podero ser impugnadas mediante agravo regimental.
8) Execuo: a sentena estrangeira homologada ser executada por carta de sentena, no
Juzo Federal competente.
Processo
Caso julgado pelo STJ e noticiado neste informativo:
"V" divorciou- se de "J" nos EUA.
"V" veio para o Brasil e requereu a homologao da sentena estrangeira de divrcio.
Tentou- se a citao de "J" para que conhecesse o pedido de homologao, contudo, no se
obteve xito em localiz- lo.
Diante da no localizao de "J" foi nomeada a Defensoria Pblica como curadora especial
de "J", nos termos do art. 9, II, do CPC.
A DPU apresentou contestao argumentando que a "V" no juntou aos autos
comprovao de que a sentena estrangeira transitou em julgado.
De fato, no havia nos autos comprovao do trnsito em julgado.
Mesmo assim o STJ homologou a sentena estrangeira sob o argumento de que o divrcio
no exterior foi consensual. Logo, possvel inferir (deduzir) que tenha transitado em
julgado, considerando que se no havia lide, no existe motivo para uma das partes ter
recorrido.
Assim, segundo a jurisprudncia do STJ, no caso de divrcio consensual, por sua natureza,
possvel inferir a ocorrncia do trnsito em julgado.
STJ. Corte Especial. SEC 7.746- US, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 15/5/2013.
P
g
i
n
a
3
1
EXERCCIOS DE FIXAO
1) Havendo compatibilidade de horrios, possvel a acumulao de cargos nas hipteses previstas na
CF/88, ainda que a soma da carga horria ultrapasse o limite mximo de 60 horas semanais. ( )
2) (DPE/RO 2012 CESPE) Considere que as gravaes decorrentes de interceptao telefnica produzida,
na forma da lei, em ao penal tenham sido consideradas, em processo administrativo disciplinar, para
a aplicao da penalidade de demisso a servidor pblico, aps a devida autorizao do juzo criminal.
Nessa situao hipottica, no h irregularidade no aproveitamento das gravaes, j que admitida a
denominada prova emprestada no processo administrativo disciplinar, desde que devidamente
autorizada pelo juzo criminal. ( )
3) O excesso de prazo previsto em lei para o encerramento do processo administrativo disciplinar acarreta
a nulidade do feito. ( )
4) Se o bem de famlia um imvel rural, possvel que se determine a penhora da frao que exceda o
necessrio moradia do devedor e de sua famlia. ( )
5) (OAB IX 2012 FGV) O terceiro deve demonstrar que possui interesse jurdico que a sentena seja
favorvel a uma das partes, para ser admitido como assistente. ( )
6) No possvel conhecer de recurso especial interposto sem assinatura de advogado, sendo ele
considerado inexistente. ( )
7) possvel ao executado alegar o pagamento do ttulo de crdito por meio de exceo de pr-
executividade, desde que comprovado mediante prova pr- constituda. ( )
8) (MP/MS 2013) Segundo entendimento do STF h crime de latrocnio tentado quando o homicdio se
consuma, ainda que no realize o agente a subtrao de bens da vtima. ( )
9) (Juiz Federal TRF1 2009) A ao de homologao de sentena estrangeira, bem como a respectiva
execuo da sentena estrangeira, da competncia originria do STJ. ( )
10) (DPE/SC 2012) Em se tratando de competncia internacional, apenas nos casos de competncia
exclusiva da jurisdio brasileira que ser necessrio o procedimento de homologao de sentena
estrangeira perante o Superior Tribunal de Justia. ( )
11) (DPU 2010) A sentena proferida por tribunal estrangeiro tem eficcia no Brasil depois de homologada
pelo STF. ( )
12) (DPU 2010) Um dos requisitos para que a sentena estrangeira seja homologada no Brasil terem as
partes sido citadas ou haver- se legalmente verificado a revelia. ( )
13) (TJAC 2012 CESPE) No sero homologadas as sentenas estrangeiras contrrias ordem pblica e aos
bons costumes. ( )
14) (Juiz Federal TRF1 2011) Para que a homologao de sentena estrangeira forma de cooperao
jurdica internacional produza os efeitos jurdicos no territrio nacional, faz- se necessrio o
atendimento de alguns requisitos, como o de no ofender a soberania nacional e a ordem pblica;
admite- se a homologao para obrigar o condenado a reparar o dano causado pelo crime cometido,
independentemente do trnsito em julgado, e para reconhecimento da reincidncia no territrio
nacional. ( )
15) (TJBA 2012 CESPE) De acordo com o princpio da universalidade, a sentena penal estrangeira
homologada no Brasil obriga o condenado a reparar o dano, sendo facultativo o pedido da parte
interessada. ( )
16) (Juiz TJES 2012 CESPE) Assinale a opo correta a respeito das relaes jurisdicionais com autoridades
estrangeiras.
A) O regular cumprimento, perante o STJ, das cartas rogatrias emanadas de autoridades estrangeiras
competentes depende de homologao.
B) Compete ao STJ processar e julgar a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena
estrangeira, aps a homologao.
C) No mbito do direito processual penal, a homologao de sentena estrangeira classifica- se como
ao penal de conhecimento de natureza constitutiva.
C
C
P
g
i
n
a
3
2
D) A sentena estrangeira no pode ser homologada apenas para obrigar o condenado reparao do
dano e a outros efeitos meramente civis.
E) A expedio de carta rogatria suspende a instruo processual e, ainda que findo o prazo marcado,
o julgamento no pode ser realizado sem a juntada aos autos da carta devidamente cumprida.
Gabarito
1. C 2. C 3. E 4. C 5. C 6. C 7. C 8. E 9. E 10. E
11. E 12. C 13. C 14. E 15. E 16. Letra C
Obs: em caso de concursos que exijam Direito Tributrio de forma intensa (ex: Auditor da Receita Federal e
Procurador da Fazenda Nacional), recomenda- se a leitura dos julgados EAg 1.220.942- SP e REsp 1.138.695-
SC, abaixo transcritos.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. IRREGULARIDADE NA REPRESENTAO PROCESSUAL DE ENTIDADE
SUBMETIDA A REGIME DE LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL PELA SUSEP.
No devem ser conhecidos os embargos de divergncia interpostos por entidades submetidas a regime
de liquidao extrajudicial pela Superintendncia de Seguros Privados Susep na hiptese em que a
petio tenha sido subscrita por advogado cujo substabelecimento, apesar de conferido com reserva de
poderes, no tenha sido previamente autorizado pelo liquidante.
Efetivamente, conforme a Portaria 4.072/2011 da SUSEP, os poderes outorgados pelo liquidante aos
advogados da massa somente podem ser substabelecidos com autorizao daquele. Cumpre ressaltar,
ainda, que a irregularidade na representao processual enseja o no conhecimento do recurso,
descabendo sanar o referido defeito aps a sua interposio. Mutatis mutandis, incide no caso a orientao
da Smula 115 do STJ, de acordo com a qual "na instncia especial inexistente recurso interposto por
advogado sem procurao nos autos". Ademais, registre- se, por oportuno, que a jurisprudncia desta Corte
firme no sentido de que as disposies dos arts. 13 e 37 do CPC no se aplicam na instncia superior, de
modo que incabvel a converso do julgamento em diligncia ou a abertura de prazo para a regularizao
do recurso.
AgRg nos EREsp 1.262.401- BA, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 25/4/2013.
DIREITO TRIBUTRIO. CORREO MONETRIA NO CASO DE MORA DA FAZENDA PBLICA PARA APRECIAR
PEDIDOS ADMINISTRATIVOS DE RESSARCIMENTO DE CRDITOS DE IPI EM DINHEIRO OU MEDIANTE
COMPENSAO COM OUTROS TRIBUTOS.
Incide correo monetria sobre o valor relativo a crditos de IPI na hiptese de mora da Fazenda Pblica
para apreciar pedido administrativo de ressarcimento em dinheiro ou mediante compensao com
outros tributos. A situao em anlise que envolve crdito de um determinado tributo recebido em
dado perodo de apurao e utilizado fora da escrita fiscal no se confunde com a hiptese relativa a
crdito escritural crdito de um determinado tributo recebido em dado perodo de apurao e utilizado
para abatimento desse mesmo tributo em outro perodo de apurao dentro da escrita fiscal , caso em
que, em regra, no h direito correo monetria. Com efeito, na hiptese de ressarcimento de crditos
sistemtica extraordinria de aproveitamento , os crditos outrora escriturais passam a ser objeto de
ressarcimento em dinheiro ou mediante compensao com outros tributos em virtude da impossibilidade
de deduo com dbitos de IPI decorrentes das sadas de produtos normalmente porque isentos, no
tributados ou sujeitos alquota zero , ou at mesmo por opo do contribuinte, nas hipteses
permitidas por lei. Esses crditos deixam de ser escriturais, pois no esto mais acumulados na escrita fiscal
P
g
i
n
a
3
3
para uso exclusivo no abatimento do IPI devido na sada. So utilizveis fora da escrita fiscal. Nestes casos,
o ressarcimento em dinheiro ou ressarcimento mediante compensao com outros tributos se d por meio
de requerimento do contribuinte que, muitas vezes, diante das vicissitudes burocrticas do Fisco, demora a
ser atendido, gerando uma defasagem no valor do crdito que no existiria caso fosse reconhecido
anteriormente ou caso pudesse ter sido utilizado na escrita fiscal mediante a sistemtica ordinria de
aproveitamento. Essa foi exatamente a situao caracterizada no REsp. 1.035.847- RS, julgado conforme a
sistemtica dos recursos repetitivos, no qual foi reconhecida a incidncia de correo monetria. A lgica
simples: se h pedido de ressarcimento de crditos de IPI (em dinheiro ou via compensao com outros
tributos) e esses crditos so reconhecidos pela Receita Federal com mora, essa demora no ressarcimento
enseja a incidncia de correo monetria, uma vez que caracteriza tambm a chamada "resistncia
ilegtima" exigida pela Smula 411 do STJ. Precedentes citados: REsp. 1.122.800- RS, Segunda Turma, DJe
15/3/2011, e AgRg no REsp 1.082.458- RS, Segunda Turma, DJe 16/2/2011.
EAg 1.220.942- SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 10/4/2013.
DIREITO TRIBUTRIO. INCIDNCIA DE IRPJ E CSLL SOBRE OS JUROS REMUNERATRIOS DEVIDOS NA
DEVOLUO DOS DEPSITOS JUDICIAIS. RECURSO REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES. 8/2008- STJ).
Incidem IRPJ e CSLL sobre os juros remuneratrios devidos na devoluo dos depsitos judiciais
efetuados para suspender a exigibilidade do crdito tributrio. Inicialmente, importante estabelecer que
a taxa Selic pode possuir natureza jurdica de acordo com a previso legal ou relao jurdica que origina
sua incidncia, ou seja, ora pode ter natureza de juros compensatrios, ora de juros moratrios ou at
mesmo de correo monetria. Nesse contexto, o art. 1, 3, da Lei 9.703/1998, que regula os depsitos
judiciais para fins de suspenso da exigibilidade de tributos, estabelece que o depsito, aps o
encerramento da lide, deve ser devolvido ao depositante vitorioso "acrescido de juros", na forma do art.
39, 4, da Lei 9.250/1995 (Selic). Esta lei, por sua vez, atribui a natureza jurdica de juros remunerao
do capital depositado. Portanto, a natureza jurdica da remunerao do capital de juros remuneratrios, o
que resulta em acrscimo patrimonial que compe a esfera de disponibilidade do contribuinte. Assim,
considerando o fato de que a legislao do IRPJ trata os juros como receitas financeiras, deve- se concluir
que incidem IRPJ e CSLL sobre os juros remuneratrios decorrentes dos depsitos judiciais devolvidos.
Precedentes citados: AgRg no Ag 1.359.761- SP, Primeira Turma, DJe 6/9/2011; e REsp 1.086.875- PR,
Segunda Turma, DJe 6/8/2012.
DIREITO TRIBUTRIO. INCIDNCIA DE IRPJ E CSLL SOBRE OS JUROS DE MORA DECORRENTES DE REPETIO
DO INDBITO. RECURSO REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES. 8/2008- STJ).
Incidem IRPJ e CSLL sobre os juros decorrentes da mora na devoluo de valores determinada em ao
de repetio do indbito tributrio. O STJ entende que, embora os juros de mora na repetio do indbito
tributrio decorrente de sentena judicial configurem verbas indenizatrias, eles possuem natureza jurdica
de lucros cessantes, constituindo evidente acrscimo patrimonial, razo pela qual legtima a tributao
pelo IRPJ, salvo a existncia de norma especfica de iseno ou a constatao de que a verba principal a que
se referem os juros isenta ou est fora do campo de incidncia do imposto (tese em que o acessrio
segue o principal). No caso da repetio do indbito, o tributo (principal), quando efetivamente pago, pode
ser deduzido como despesa (art. 7 da Lei n. 8.541/1992) e, a contrario sensu, se o valor for devolvido, deve
integrar as receitas da empresa a fim de compor o lucro real e o lucro lquido ajustado como base de
clculo do IRPJ e da CSLL. Desse modo, a tese da acessoriedade dos juros de mora no socorre aos
contribuintes, pois a verba principal no escapa base de clculo das referidas exaes. Ainda, conforme a
legislao do IRPJ, os juros moratrios dada a natureza de lucros cessantes encontram- se dentro da
base de clculo dos impostos, na medida em que compem o lucro operacional da empresa. Precedente
citado: EDcl no REsp 1.089.720- RS, Primeira Seo, DJe 6/3/2013.
OD
P
g
i
n
a
DIREITO ADMINISTRATIVO. EXTENSO DA VPE CRIADA PELA LEI 11.134/2005 AOS MILITARES DO ANTIGO
DISTRITO FEDERAL.
A vantagem pecuniria especial (VPE) criada pela Lei 11.134/2005 e devida aos militares da Polcia Militar
e do Corpo de Bombeiros Militar do atual Distrito Federal deve ser estendida aos inativos e pensionistas
do antigo Distrito Federal. Isso porque o art. 65, 2, da Lei 10.486/2002 assegurou aos militares inativos e
pensionistas integrantes da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do antigo DF as vantagens
previstas para os policiais militares do atual DF. Percebe- se, assim, que a Lei 10.486/2002 estabelece uma
vinculao jurdica permanente entre os militares do antigo e do atual DF, sendo todos igualmente
remunerados pela Unio. A inteno do legislador, ao estabelecer essa vinculao entre os servidores deste
e do antigo DF, no foi outra seno a de conferir as vantagens que porventura fossem criadas para os
servidores deste distrito queles do antigo, at por medida de efetiva justia. Dessa forma, desnecessria
a meno expressa no art. 1 da Lei 11.134/2005 de que a VPE tambm deve ser paga aos militares do
antigo DF.
EREsp 1.121.981- RJ, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ- PE), julgado
em 8/5/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. NOVA SISTEMTICA REMUNERATRIA INSTITUDA PELA MP 43/2002 PARA OS
PROCURADORES DA FAZENDA NACIONAL.
A remunerao dos procuradores da Fazenda Nacional, no perodo de 1/3/2002 a 25/6/2002, deve ser
realizada do seguinte modo: a) vencimento bsico calculado na forma da MP 43/2002; b) pr- labore em
valor fixo; c) representao mensal sobre o novo vencimento bsico, nos percentuais do DL 2.371/1987;
d) gratificao temporria conforme a Lei 9.028/1995; e e) VPNI, em caso de eventual reduo na
totalidade da remunerao.
De acordo com a jurisprudncia consolidada do STJ, a Lei 10.549/2002, que resultou da converso da MP
43/2002, implantou nova sistemtica remuneratria para os procuradores da Fazenda Nacional. A citada
MP somente teve eficcia retroativa em relao ao novo vencimento bsico, conforme o art. 3 da Lei
10.549/2002, no se estendendo ao disposto nos arts. 4 e 5, referentes ao pr- labore e representao
mensal, que tiveram disposies modificadas somente a partir da publicao da MP 43/2002, em
26/6/2002. Ressalte- se ainda que, na hiptese de decrscimo remuneratrio a partir de 26/6/2002, a
diferena dever ser paga a ttulo de Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada, a ser reduzida
medida que for reajustado o valor dos vencimentos, nos termos do art. 6 da MP 43/2002. Precedentes
citados: AgRg no REsp 1.239.287- RS, Segunda Turma, DJe 5/12/2012; AgRg no AREsp 136.238- AL, Segunda
Turma, DJe 15/8/2012, e AgRg no REsp 877.486- RS, Sexta Turma, DJe 5/9/2012.
AgRg no AREsp 272.247- GO, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 2/4/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. IMPOSSIBILIDADE DE PAGAMENTO DA GDPGPE NO PERCENTUAL DE 80% AOS
SERVIDORES INATIVOS E AOS PENSIONISTAS AT A DATA DA REGULAMENTAO DA GRATIFICAO.
No possvel estender o pagamento da Gratificao de Desempenho do Plano Geral de Cargos do Poder
Executivo (GDPGPE) no percentual de 80% do seu valor mximo devido aos servidores ativos nos
moldes do art. 7- A, 7, da Lei 11.357/2006 aos servidores inativos e aos pensionistas at a data da
regulamentao da referida gratificao.
Embora o 7 do art. 7- A da Lei 11.357/2006 (includo pela Lei 11.784/2008) determine a percepo de
um percentual fixo (80%) at que seja regulamentada a GDPGPE (o que, inclusive, j ocorreu com a
expedio do Dec. 7.133/2010) e at que sejam processados os resultados da primeira avaliao individual
e institucional, consoante dico do 6 do mesmo artigo, a primeira avaliao de desempenho gerar
efeitos desde 1/1/2009. Deve existir, inclusive, compensao das eventuais diferenas pagas a maior ou a
menor aos servidores ativos a ttulo de GDPGPE quando do resultado da avaliao. Nesse contexto,
irrelevante a determinao do art. 10, 6, do Dec. 7.133/2010 relativamente produo de efeitos
financeiros a partir da publicao da portaria ministerial que previr as metas globais referentes avaliao
de desempenho institucional. No se trata, portanto, de bonificao atribuda de forma linear a todo
servidor; pelo contrrio, trata- se de gratificao devida em razo do efetivo exerccio do cargo e varivel
P
g
i
n
a
3
5
conforme critrios de avaliao da instituio e do servidor, que, ademais, no tem garantias do quanto lhe
ser permitido levar para a inatividade. Dessa forma, conclui- se que foi atribuda GDPGPE, desde a sua
implantao uma vez que os efeitos da primeira avaliao de desempenho retroagiro a 1/1/2009 ,
carter de vantagem pessoal propter laborem, atrelada consecuo de atividades especficas, na medida
em que ela tem por base o desempenho especfico e individualizado de cada servidor, sendo o seu valor
fixado conforme o resultado da aludida avaliao de desempenho. Consequentemente, no h base legal
para que se promova a extenso, aos inativos e pensionistas, do percentual da gratificao devido aos
servidores ativos. REsp 1.368.150- PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 16/4/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO PARA O JULGAMENTO DE
DEMANDA NA QUAL EX- EMPREGADO APOSENTADO PRETENDA SER MANTIDO EM PLANO DE SADE
CUSTEADO PELO EX- EMPREGADOR.
Compete Justia do Trabalho processar e julg ar a causa em que ex- empregado aposentado objetive ser
mantido em plano de assistncia mdica e odontolgica que, alm de ser gerido por fundao instituda
e mantida pelo ex- empregador, seja prestado aos empregados sem contratao especfica e sem
qualquer contraprestao.
Inicialmente, deve- se considerar que h precedente do TST no qual se afirma que, na hiptese em que o
plano de sade seja integralmente custeado por fundao patrocinada pelo antigo empregador, o benefcio
agrega- se ao contrato de trabalho. A propsito, o STF pacificou o entendimento de que a competncia para
o julgamento de matria concernente ao contrato de trabalho da Justia do Trabalho. Ademais, a
jurisprudncia do STJ tambm tem entendido que, se a assistncia mdica, hospitalar e odontolgica era
fornecida gratuitamente aos empregados da instituidora da fundao, consistindo em benefcio acessrio
ao contrato de trabalho, cabe Justia do Trabalho, em razo da matria, solucionar a lide.
P
g
i
n
a
3
6
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.150.429- CE; REsp 1.220.934- RS; RMS 38.359- SE;
REsp 1.357.139- DF; AgRg no REsp 1.090.784- DF; REsp 1.331.548- RJ; REsp 1.124.133- RJ; REsp 1.133.338- SP.
Concurso pblico (teste fsico e candidata grvida)
OSTF e o STJ possuam posio consolidada no sentido de que era permitida a remarcao de teste
de aptido fsica em concurso pblico com o objetivo de proporcionar a participao de candidata
comprovadamente grvida, ainda que o edital no contivesse previso nesse sentido.
Ocorre que, no dia 15/5/2013, o Plenrio do STF, ao julgar o RE 630733/DF (rel. Min. Gilmar
Mendes), em regime de repercusso geral, decidiu, de forma genrica, que os candidatos em
concurso pblico NO tm direito prova de segunda chamada nos testes de aptido fsica em
razo de circunstncias pessoais, ainda que de carter fisiolgico ou de fora maior, salvo se
houver previso no edital permitindo essa possibilidade.
No RE 630733/DF no foi discutido especificamente o caso de uma candidata gestante, mas sim
o de um candidato que apresentava problema de sade. Aps este acrdo, nem o STF nem o
STJ tiveram a oportunidade de decidir novamente um processo envolvendo concurso pblico e
remarcao da prova por conta de gravidez. Assim, ser necessrio aguardar para saber se a
____________gestante continua ou no tendo direito de remarcao da prova fsica._____________
Comentrios Se, na data marcada para o teste f sico do concurso pblico, a candidata estiver gestante e,
com isso, impossibilitada de participar, ela ter direito de f azer prova em outro dia, mesmo
que no haja previso no edital autorizando?
Posio tradicional do STF e STJ:
SIM. No caso de gravidez, tanto o STF como o STJ entendiam, de forma tranquila, que era
possvel a remarcao de teste de aptido fsica em concurso pblico com o objetivo de
proporcionar a participao de candidata comprovadamente grvida, ainda que o edital no
contivesse previso nesse sentido.
Precedentes: STJ. 6Turma. RMS 31.505- CE, julgado em 16/8/2012; STF. 1Turma. AI 825545
AgR, julgado em 13/04/2011.
P
g
i
n
a
Possvel mudana de entendimento:
No dia 15/5/2013, o Plenrio do STF, ao julgar o RE 630733/DF (rel. Min. Gilmar Mendes),
em regime de repercusso geral, decidiu que os candidatos em concurso pblico NO tm
direito prova de segunda chamada nos testes de aptido fsica em razo de circunstncias
pessoais, ainda que de carter fisiolgico ou de fora maior, salvo se houver previso no
edital permitindo essa possibilidade.
Houve, portanto, uma alterao na jurisprudncia do STF?
Sim. Foi uma guinada na jurisprudncia do STF, o que, por certo, ir tambm influenciar no
entendimento do STJ:
Antes Atualmente
STF entendia ser possvel a remarcao do
teste fsico do candidato no concurso,
desde que devidamente comprovado
motivo de fora maior que afetasse a sua
higidez fsica. Isso seria permitido mesmo
que o edital do certame proibisse
expressamente.
Os candidatos em concurso pblico NO
tm direito prova de segunda chamada
nos testes de aptido fsica em razo de
circunstncias pessoais, ainda que de
carter fisiolgico ou de fora maior, salvo
se houver previso no edital permitindo
essa possibilidade.
Mesmo no caso da candidata grvida?
Acredito que sim. Como j explicado acima, h precedentes recentes do STF e do STJ permitindo
a remarcao das provas fsicas para os casos de candidata grvida, mas penso que, com esta
nova deciso do Pleno (em sede de repercusso geral), est superado o entendimento j que
no foi feita qualquer ressalva no julgamento para situaes de gravidez.
Assim, em minha opinio, o STF e o STJ no iro mais admitir remarcao de teste fsico para
candidatos em concurso pblico, incluindo gestantes.
No caso concreto noticiado neste informativo, o STJ afirmou que " possvel a remarcao de
teste de aptido f sica em concurso pblico com o objetivo de proporcionar a participao de
candidata comprovadamente grvida, ainda que o edital no contenha previso nesse sentido".
Ocorre que esta deciso do STJ foi proferida em 21/3/2013, antes, portanto, do novo
entendimento do Plenrio do STF construdo no RE 630733/DF, de 15/5/2013.
Aps a deciso do STF, nem o STF nem o STJ tiveram a oportunidade de decidir novamente
um processo envolvendo concurso pblico e remarcao da prova por conta de gravidez.
Dessa forma, ser necessrio aguardar para se ter certeza se a gestante continua ou no
tendo direito de remarcao da prova fsica, mas penso que no.
Ao judicial
pleiteando a
remarcao
do teste
f sico no
pedido
jurdica-
mente
impossvel
Como vimos acima, o entendimento majoritrio atualmente o de que os candidatos em
concurso pblico NO tm direito prova de segunda chamada nos testes de aptido fsica
em razo de circunstncias pessoais, ainda que de carter fisiolgico ou de fora maior,
salvo se houver previso no edital permitindo essa possibilidade.
Se, mesmo com esta posio jurisprudencial contrria, a pessoa decidir ajuizar uma ao
pleiteando a remarcao de seu teste fsico em concurso pblico, o juiz poder deixar de
apreciar este pedido, extinguindo o processo sem resoluo do mrito, sob o argumento de
que se trata de pedido juridicamente impossvel?
NO. No possvel a extino do processo sem resoluo do mrito por impossibilidade
jurdica do pedido (art. 267, VI, do CPC), tendo em vista que, a partir da anlise da pretenso
deduzida e independentemente de qualquer juzo de valor acerca do enquadramento da
situao narrada como apta a caracterizar a alegada fora maior, deve- se concluir que se
trata, efetivamente, de pedido passvel de apreciao pelo Poder Judicirio (STJ. 2 Turma.
REsp 1.293.721- PR, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/4/2013).
CN
Processo
STJ. 25 Turma. RMS 37.328- AP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 21/3/2013.
P
g
i
n
a
ATENO
DIREITO ADMINISTRATIVO/EDUCACIONAL
Revalidao de diploma estrangeiro
legal a exigncia feita por universidade, com base em resoluo por ela editada, de prvia
aprovao em processo seletivo como condio para apreciar pedido de revalidao de
diploma obtido em instituio de ensino estrangeira.
Comentrios O registro de diploma estrangeiro no Brasil est submetido a prvio processo de
revalidao, segundo o regime previsto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira
(art. 48, 2, da Lei 9.394/1996).
No existe qualquer dispositivo legal que proba a universidade de exigir um processo
seletivo para aceitar o pedido de revalidao de diploma, alm do que isso est inserido na
autonomia didtico- cientfica e administrativa da Instituio (art. 53, V, da Lei 9.394/1996 e
art. 207 da CF/88).
Portanto, desde que observados os requisitos legais e os princpios constitucionais, deve- se
garantir s universidades a liberdade para editar regras especficas acerca do procedimento
destinado revalidao de diplomas expedidos por universidades estrangeiras.
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.349.445- SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 8/5/2013.
Dizer Direito
Responsabilidade civil do Estado no caso de suicdio de preso objetiva
A Administrao Pblica est obrigada ao pagamento de penso e indenizao por danos
morais no caso de morte por suicdio de detento ocorrido dentro de estabelecimento prisional
mantido pelo Estado.
Nessas hipteses, no necessrio perquirir eventual culpa da Administrao Pblica.
Na verdade, a responsabilidade civil estatal pela integridade dos presidirios OBJETIVA.
Comentrios Caso uma pessoa que esteja presa cometa suicdio, o Estado ter o dever de indenizar seus
f amiliares? Em caso positivo, qual seria o tipo de responsabilidade?
SIM. O Estado tem o dever de indenizar os familiares do preso que cometeu suicdio dentro
de uma unidade prisional.
Para a jurisprudncia do STF e do STJ, trata- se de responsabilidade civil OBJETIVA.
Assim, os familiares do preso, para serem indenizados, no precisaro provar eventual
culpa/omisso da Administrao Pblica em caso de suicdio de detento, j que a
responsabilidade civil estatal pela integridade dos presidirios objetiva em face dos riscos
inerentes ao meio em que eles esto inseridos por uma conduta do prprio Estado.
H precedente recente do STF no mesmo sentido: ARE 700927 AgR, Rel. Min. Gilmar
Mendes, Segunda Turma, julgado em 28/08/2012.
O Min. Gilmar Mendes, em seu voto, foi bastante claro:
"o Estado tem o dever objetivo de zelar pela integridade fsica e moral do preso sob sua
custdia, atraindo, ento, a responsabilidade civil objetiva, em razo de sua conduta
omissiva, motivo pelo qual devida a indenizao decorrente da morte do detento, ainda
que em caso de suicdio."
Este tema bastante explorado nos concursos pblicos, tendo sido cobrado este ano na
prova do CESPE de Juiz Federal do TRF da 3 Regio. Confira:
Conforme jurisprudncia do STF, no caso de suicdio de detento que esteja sob a custdia do
sistema prisional, configurar- se- a responsabilidade do Estado na modalidade objetiva,
devido a conduta omissiva estatal. (alternativa CORRETA)
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.305.259- SC, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 2/4/2013.
P
g
i
n
a
DIREITO CIVIL
Responsabilidade civil dos bancos por compensao de cheque adulterado
Obanco responde objetivamente pelos danos causados ao correntista por conta da compensao
______ de cheque falsificado (sem culpa do cliente), ainda que a falsificao seja sofisticada.______
Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica (baseada no caso concreto):
Joo comprou uma mercadoria na loja e pagou com um cheque de 50 reais.
No ms seguinte, o consumidor foi surpreendido com a compensao do cheque em sua
conta no valor de 5.000 reais.
Ficou comprovado que a loja, para obter capital de giro, cedeu o cheque a um terceiro.
Este, sem que a loja soubesse, foi o responsvel pela adulterao do valor do cheque e por
sua apresentao.
Vale ressaltar que ficou demonstrado que a falsificao do cheque foi sofisticada e somente
poderia ter sido percebida por aparelhos especializados de grafotcnica ( o chamado "falso
hbil").
Joo ajuizou ao de indenizao por danos morais e materiais contra o banco.
O banco possui responsabilidade civil sobre o prejuzo causado a Joo?
SIM.
O pargrafo nico do art. 39 da Lei n. 7.357/85 (Lei do Cheque) estabelece que: "o banco
sacado responde pelo pagamento do cheque f also, f alsif icado ou alterado, salvo dolo ou
culpa do correntista, do endossante ou do beneficirio, dos quais poder o sacado, no todo
ou em parte, reaver a que pagou".
Assim, doutrina e o STJ afirmam que os bancos possuem responsabilidade OBJETIVA pelo
pagamento de cheque falso, falsificado ou alterado, a qual somente elidida pela culpa
exclusiva do prprio correntista, do endossante ou do beneficirio.
Com base neste dispositivo e no CDC, podemos assim sintetizar a responsabilidade dos
bancos no caso de cheque falso ou falsificado:
RESPONSABILIDADE DOS BANCOS NO CASO DE CHEQUE FALSO OU FALSIFICADO
1
Inexistindo
culpa do
correntista
(cliente)
O banco faz o pagamento do
cheque habilmente falsificado
sem que o correntista tenha
qualquer parcela de culpa no
evento danoso.
Ex: cheque falsificado por
terceiros sem a participao do
correntista (situao de Joo).
Aplica- se a smula 479- STJ:
As instituies financeiras respondem
objetivamente pelos danos gerados por
fortuito interno relativo a fraudes e
delitos praticados por terceiros no
mbito de operaes bancrias.
A falsificao promovida por terceiro
considerada fortuito interno (fato
ligado aos riscos da atividade
desenvolvida pelo fornecedor). Isso
porque o banco tem o dever contratual
de gerir com segurana as
movimentaes bancrias dos clientes.
P
g
i
n
a
2
Culpa
exclusiva do
cliente
A conduta do cliente foi a causa
eficiente da ocorrncia do dano.
Ex: o cheque foi falsificado pelo
prprio correntista ou por
terceiro a seu mando.
A responsabilidade do banco
excluda (art. 39, da Lei 7.357/1985
c/c o art. 14, 3, II, do CDC).
Cabe ao banco o nus de provar a
culpa exclusiva do correntista.
3
Culpa
concorrente
Ocorre quando a conduta do
cliente foi uma concausa do
evento danoso.
O cliente contribuiu, de alguma
forma, para que a falsidade
existisse.
O banco continua tendo
responsabilidade pelo dano, no
entanto, a culpa do cliente servir
para compensar (atenuar) o valor a
ser pago pela instituio financeira.
Cabe ao banco alegar e provar a
concorrncia de culpa.
As concluses expostas no quadro acima a atual "leitura" que deve ser feita da Smula 28
do STF: O estabelecimento bancrio responsvel pelo pagamento de cheque f also,
ressalvadas as hipteses de culpa exclusiva ou concorrente do correntista.
Na poca em que a Smula 28 foi editada (dcada de 60), o entendimento era o de que a
culpa concorrente do cliente possibilitava o afastamento da responsabilidade bancria. Tal
posio, atualmente, no mais aceita, servindo a culpa concorrente, no mximo, como
fator de atenuao do montante indenizatrio.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.093.440- PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 2/4/2013.
Cooperativa (responsabilidade dos cooperados)
A distribuio aos cooperados dos eventuais prejuzos da cooperativa deve ocorrer de forma
proporcional fruio, por cada um deles, dos servios prestados pela entidade, ainda que
haja alterao do estatuto por deliberao da Assembleia Geral Ordinria determinando que a
distribuio dos prejuzos seja realizada de forma igualitria.________________
Determinada cooperativa de mdicos teve prejuzo em dois anos seguidos (2003 e 2005).
A Assembleia Geral Ordinria (AGO) da cooperativa decidiu alterar o estatuto social e
efetuar o rateio desse prejuzo de forma igualitria entre todos os cooperados, e no de
modo proporcional aos servios por eles usufrudos.
A AGO poderia ter alterado o estatuto social da cooperativa?
NO. A alterao do estatuto social de uma sociedade cooperativa de competncia
exclusiva da Assembleia Geral Extraordinria (AGE) e no da Assembleia Geral Ordinria
(AGO), nos termos do art. 46, I, da Lei 5.764/71 (Lei das Cooperativas):
Art. 46. da competncia exclusiva da Assembleia Geral Extraordinria deliberar sobre os
seguintes assuntos:
I - reforma do estatuto;
Ainda que a alterao do estatuto tivesse sido f eita pela AGE, seria legtima esta mudana
para que os prejuzos f ossem divididos igualitariamente?
NO. Esta mudana no estatuto contraria o disposto no art. 89 da Lei n. 5.764/71:
Art. 89. Os prejuzos verificados no decorrer do exerccio sero cobertos com recursos
provenientes do Fundo de Reserva e, se insuficiente este, mediante rateio, entre os
associados, na razo direta dos servios usufrudos, ressalvada a opo prevista no
pargrafo nico do artigo 80.
LO
P
g
i
n
a
Processo
A ressalva contida no art. 80, pargrafo nico, da Lei trata apenas da possibilidade do
estatuto prever o rateio igualitrio das despesas gerais da sociedade, as quais no se
confundem necessariamente com os prejuzos.
STJ. 35 Turma. REsp 1.303.150- DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 5/3/2013.
Interpretao de clusula mais favorvel parte aderente
No caso de relao de consumo instrumentalizada por contrato de adeso, as clusulas
contratuais que foram redigidas pela prpria seguradora devem ser interpretadas da forma
mais favorvel parte que apenas aderiu ao contrato (consumidora aderente), de acordo com
o que dispe o art. 47 do CDC.
Assim, em um determinado contrato de seguro de sade, havia uma clusula prevendo que os
tratamentos de sade necessrios ao filho da segurada tambm seriam cobertos, desde que
este tivesse nascido durante a vigncia do pacto. Ofilho de uma segurada dependente precisou
de tratamento e a seguradora negou, afirmando que a cobertura restringe-se ao filho da
segurada titular e que, no caso concreto, o indivduo era filho da segurada dependente,
razo pela qual no teria direito ao tratamento.
OSTJ deu razo consumidora e afirmou que, caso a seguradora pretendesse restringir o
campo de abrangncia da clusula contratual, deveria ter especificado serem elas aplicveis
___________ _____________________apenas titular do seguro._________________________________
Comentrios No caso de relao de consumo instrumentalizada por contrato de adeso, as clusulas
contratuais que foram redigidas pela prpria seguradora devem ser interpretadas da forma
mais favorvel parte que apenas aderiu ao contrato (consumidora aderente), de acordo
com o que dispe o art. 47 do CDC:
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao
consumidor.
Srgio Cavalieri Filho, citado pelo Ministro Relator, afirma que:
"(...) essa a sbia regra do art. 47 do CDC: quem escreve no tem a seu favor o que
escreveu. E no somente as clusulas ambguas dos contratos de adeso se interpretam em
favor do aderente, contra o estipulador, mas o contrato de consumo como um todo. A regra
geral, assevera Cludia Lima Marques, que se interprete o contrato de adeso,
especialmente as suas clusulas dbias, contra aquele que redigiu o instrumento. a
famosa interpretao contra proferente (ob. cit., p. 75)." (CAVALIERI FILHO, Srgio.
Programa de Direito do Consumidor. 25 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2010, p. 143).
Processo STJ. 35 Turma. REsp 1.133.338- SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 2/4/2013.
vo
P
g
i
n
a
DIREITO EMPRESARIAL
Contrato de abertura de crdito rotativo no ttulo executivo
Ocontrato de abertura de crdito rotativo, ainda que acompanhado dos extratos relativos
movimentao bancria do cliente, no constitui ttulo executivo.
Aplica-se a Smula 233 do STJ: Ocontrato de abertura de crdito, ainda que acompanhado de
extrato da conta-corrente, no ttulo executivo.
Comentrios comum que os bancos, ao oferecerem seus servios, faam um contrato de abertura de
crdito rotativo com seus clientes.
Por meio deste contrato de abertura de crdito rotativo, o banco se compromete a
disponibilizar determinada quantia (chamada comumente de "limite") ao seu cliente, que
poder, ou no, utilizar- se desse valor a ttulo de emprstimo. vulgarmente conhecimento
como "cheque especial".
Ex: Joo abre uma conta corrente no Banco "B". No meio de todos os papeis que ele
"convidado" a assinar estar um contrato de abertura de crdito rotativo por meio do qual,
mesmo que Joo no tenha dinheiro em sua conta, ele ter disponvel 1 mil reais para sacar
sempre que quiser. Este valor, se sacado, constitui- se em um emprstimo, devendo ser
devolvido com juros e correo monetria ao banco.
O contrato de abertura de crdito rotativo ttulo executivo?
NO. O contrato de abertura de crdito rotativo no possui liquidez e certeza, considerando
que o ajuste menciona apenas que o correntista poder sacar, como emprstimo,
determinado valor at um certo limite (ex: 1 mil reais). Isso no significa, necessariamente,
que a pessoa tenha decidido usar este valor e que efetivamente tenha sacado todo o limite,
podendo ter se utilizado de apenas parte da quantia.
Quando ocorre a assinatura do contrato de abertura de crdito pelo consumidor, ocasio
em que a obrigao nasce para a instituio financeira de disponibilizar determinada
quantia ao seu cliente, no h dvida lquida e certa, sendo que os valores eventualmente
utilizados so documentados unilateralmente pela prpria instituio, sem qualquer
participao, muito menos consentimento, do cliente.
O contrato de abertura de crdito fixo ttulo de crdito?
SIM. O contrato de abertura de crdito rotativo diferente do contrato de abertura de
crdito fixo. No caso de crdito fixo, o cliente celebra um contrato com o banco, por meio
do qual a instituio financeira empresta um valor certo ao cliente, sendo esta quantia
creditada na conta do correntista aps a assinatura do termo. Trata- se de um mtuo
feneratcio (emprstimo de valor).
Como explica o Min. Luis Felipe Salomo:
"O contrato de crdito fixo, como a prpria nomenclatura evidencia, consiste na concesso,
por parte da instituio financeira ao seu cliente, de valor certo, com termo e encargos pr-
definidos, sendo que, no momento da assinatura do contrato, o contratante sabe de
antemo o valor da dvida, com ela assentindo mediante firma."
Resumindo:
O contrato de abertura de crdito fixo ttulo executivo.
O contrato de abertura de crdito rotativo NO ttulo executivo (aplica- se a smula 233- STJ).
A smula 233 do STJ refere- se ao contrato de abertura de crdito rotativo:
Smula 233 do STJ: O contrato de abertura de crdito, ainda que acompanhado de extrato
da conta- corrente, no ttulo executivo.
Processo
P
g
i
n
a
Competncia para ao de indenizao em que os f atos que geraram o dano
ocorreram durante a relao de trabalho e em decorrncia dela
Compete Justia do Trabalho processar e julgar ao de execuo por quantia certa, proposta
por empregador em face de seu ex-empregado, na qual sejam cobrados valores relativos a
contrato de mtuo celebrado entre as partes para o ento trabalhador adquirir veculo
automotor particular destinado ao exerccio das atividades laborais.
Joo (empregado da empresa B) queria comprar um carro, mas no possua recursos
suficientes para isso.
A empresa tambm tinha interesse que Joo comprasse o automvel porque isso ajudaria
em seu trabalho, considerando que ele era vendedor externo.
Diante disso, ficou acertado que a empresa faria o emprstimo do dinheiro (contrato de
mtuo) para Joo, a fim de que ele adquirisse o veculo. As parcelas do emprstimo seriam
descontadas do pagamento mensal do funcionrio.
O empregado saiu da empresa e deixou de pagar as prestaes.
A empresa deseja ajuizar uma execuo por quantia certa contra o ex- empregado. Qual o
juzo competente para esta ao?
JUSTIA DO TRABALHO.
Segundo decidiu o STJ, a formalizao do contrato de emprstimo somente ocorreu porque
o ex- empregado prestava servios empresa. Dessa forma, as peculiaridades do
financiamento, como, por exemplo, as condies mais favorveis do emprstimo, aliado a
seu propsito especfico, qual seja a aquisio de automvel inicialmente destinado ao
exerccio da funo assumida na empresa, apontam, necessariamente, para um pacto
acessrio ao contrato de trabalho.
A contratao, assim, relaciona- se com o fornecimento de utilidade nsita ao trabalho
desenvolvido, destinada a viabilizar a prpria prestao dos servios.
Desse modo, verifica- se que a ao de execuo possui como causa de pedir pacto
acessrio relao de trabalho e somente assumido em funo dela, sendo manifesta a
competncia da Justia Laboral, nos termos do art. 114, I e IX, da CF/88.
Processo
STJ. 25 Seo. CC 124.894- SP, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 10/4/2013.
Competncia da Justia comum para ao de indenizao proposta por pastor contra sua antiga
igreja baseada em outros f undamentos que no na relao de trabalho
Determinado pastor ajuizou ao de indenizao por danos morais e materiais contra a igreja que
pertencia, alegando que foi desligado sem um justo motivo e em desacordo com as regras da igreja.
Na petio inicial afirma expressamente que no era empregado da igreja.
Quem ir julgar esta demanda Justia comum estadual, considerando que a controvrsia
posta na demanda deriva de relao jurdica de cunho eminentemente religioso e civil.
A causa de pedir e o pedido deduzidos na exordial no se referem existncia de relao de
trabalho entre as partes. Logo, incompetente a Justia do Trabalho.
Samuel era pastor de determinada igreja evanglica, tendo sido desligado da congregao
P
g
i
n
a
8
por deciso de um pastor hierarquicamente superior.
Diante disso, Samuel ajuizou ao de indenizao por danos morais e materiais contra a
igreja, afirmando que somente poderia ter sido expulso por deliberao da Assembleia,
conforme estatuto da congregao. Alegou, ainda, que seu afastamento foi "ilegal",
motivado, provavelmente, pelo trmino da relao conjugal com sua esposa e que tal fato
seria inaceitvel, pois se trataria de episdio relacionado exclusivamente sua vida ntima.
Quem ser competente para julgar esta demanda? Justia comum ou Justia do Trabalho?
JUSTIA COMUM ESTADUAL.
Segundo o STJ, a competncia para o julgamento de uma ao fixada em razo da
natureza da causa.
E como se define a natureza de uma causa?
A natureza da causa definida pelo pedido e pela causa de pedir que foram apresentados
pelo autor na petio inicial.
Desse modo, a competncia definida pelo que o autor alega e pede na ao.
No caso concreto, o pedido e a causa de pedir deduzidos pelo autor relacionam- se com
aspectos ligados poltica interna da igreja na relao com seus ministros, envolvendo
direitos e garantias constitucionais de liberdade e exerccio de culto e de crena religiosos
(CF, art. 5, VI e VIII). Logo, a competncia para processar e julgar a lide da Justia
Comum.
Como se observa na petio inicial do autor, a ao proposta no tem causa de pedir e
pedidos fundados em eventual relao de trabalho entre as partes. Em momento algum da
exordial o autor afirma ter relao de trabalho com a r, assim como no postula o
pagamento de nenhuma verba de natureza trabalhista.
Na verdade, o autor afirma justamente o contrrio. Na rplica apresentada contestao
atesta peremptoriamente que: "no pleiteia direitos trabalhistas, como reza as
jurisprudncias apostas na Contestao; se os pleiteasse com certeza seria na Justia do
Trabalho; mas como busca indenizao pelos danos sofridos moralmente e materialmente o
f az atravs da Justia comum."
Ora, se a parte autora alega que o pedido deduzido na exordial no decorre de nenhum
vnculo de natureza trabalhista com a entidade religiosa r, a competncia para julgamento
do pedido de indenizao por danos morais e materiais no pode ser da Justia do
Trabalho, que somente julga danos morais e materiais decorrentes de relao de trabalho.
Processo
No compete Justia do Trabalho processar e julgar demanda em que a causa de pedir e o
pedido deduzidos na inicial no guardam relao com as matrias de competncia da
Justia Laboral elencadas no art. 114 da CF/88.
STJ. 25 Seo. CC 125.472- BA, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 10/4/2013.
P
g
i
n
a
Apelao e causa madura
Otribunal, ao apreciar apelao interposta em face de sentena que tenha reconhecido a
prescrio da pretenso veiculada em ao monitria fundada em cheques prescritos que no
circularam, no pode desde logo julgar a lide, mediante a aplicao do procedimento previsto
no 3 do art. 515 do CPC (teoria da causa madura), na hiptese em que, existindo dvida
plausvel acerca da entrega da mercadoria que dera origem emisso dos cheques, no tenha
havido, em 1- instncia, a produo e anlise das provas.
Havia dvida sobre a entrega ou no das mercadorias que deram origem emisso dos
cheques. Dessa forma, a resoluo do mrito da causa dependia da produo de provas, sendo
que as partes no tiveram esta oportunidade em virtude da extino precipitada do processo.
Por essa razo, o STJ determinou o retorno dos autos 1- instncia para que abra a
oportunidade de produo de provas.
Comentrios O 3 do art. 515 do CPC estabelece o seguinte:
3 Nos casos de extino do processo sem julgamento do mrito (art. 267), o tribunal
pode julgar desde logo a lide, se a causa versar questo exclusivamente de direito e estiver
em condies de imediato julgamento.
Este dispositivo permite que o TJ ou o TRF, ao julgar a apelao interposta contra sentena
terminativa, julgue ele prprio (o Tribunal) o mrito da ao caso entenda que o juiz no
deveria ter extinguido o processo sem resoluo do mrito.
Ex: "A" ajuza uma ao contra "B" e o magistrado profere sentena extinguindo o processo
sem resoluo do mrito por entender que o autor seria parte ilegtima (art. 267, VI, do
CPC). "A" interpe apelao ao TJ. O Tribunal analisa o recurso e entende que "A" sim
parte legtima, ou seja, no havia razo jurdica para o magistrado ter extinguido o processo
sem examinar o mrito. Ao invs de mandar o processo de volta 15 instncia para analisar
o mrito, o prprio TJ poder julgar o mrito da demanda. Para isso, no entanto, a causa
tem que versar exclusivamente sobre matria de direito e deve estar em condies de
imediato julgamento.
O 3 do art. 515 denominado por alguns doutrinadores e julgados de "teoria da causa
madura".
Requisitos para aplicao do 3 do art. 515:
a) O juiz deve ter extinguido o
processo sem julgamento do
mrito, nos termos do art.
267 do CPC (exceo no caso
de prescrio e decadncia).
Em regra, para que seja aplicado o 3 do art. 515, a
sentena examinada pelo Tribunal deve ter sido
terminativa, ou seja, f undada em um dos incisos do
art. 267 do CPC.
Vale ressaltar, no entanto, que, se a apelao f or
interposta contra sentena que reconheceu a
prescrio ou a decadncia, caso o Tribunal discorde
do juiz, tambm ser possvel aplicar a teoria da
causa madura. mesmo se tratando de matrias
elencadas no inciso IV do art. 269 do CPC (neste
sentido: REsp 274.736/DF).
b) A parte deve ter interposto
recurso de apelao.
O 3 est ligado ao art. 515, que trata sobre a
apelao. Por conta disso, o entendimento majoritrio
no STJ e STF o de que a teoria da causa madura
somente se aplica quando o Tribunal estiver julgando
uma apelao.
O
t H
P
g
i
n
a
c) A causa em anlise deve
tratar sobre questo
exclusivamente de direito
(poder tambm ser aplicada
se a questo f o r de direito e
de f ato, mas no houver
necessidade de se
produzirem provas).
d) A causa deve estar em
condies de imediato
julgamento.
Assim, por exemplo, para a maioria dos julgados do STJ
e STF, o 3 do art. 515 NO pode ser adotado pelo
Tribunal no julgamento de recurso ordinrio contra
sentena em mandado de segurana (posio a ser
adotada nos concursos).
Vale mencionar que o tema polmico e que a doutrina
critica esta posio, afirmando que a regra deste 3
pode ser aplicada, por analogia, a outros recursos, como
o caso do recurso ordinrio (h decises da 1$ Turma
do STJ neste sentido).
Cuidado: a redao literal do 3 exige que a causa
verse sobre questo exclusivamente de direito. No
entanto, o STJ amplia esta possibilidade e afirma que o
mencionado dispositivo deve ser interpretado em
conjunto com o art. 330, o qual permite ao magistrado
julgar antecipadamente a lide se esta versar unicamente
sobre questes de direito ou, "sendo de direito e de fato,
no houver necessidade de produzir prova em
audincia":
"A regra do art. 515, 3, do CPC deve ser interpretada
em consonncia com a preconizada pelo art. 330, I, do
CPC, razo pela qual, ainda que a questo seja de direito
e de fato, no havendo necessidade de produzir prova
(causa madura), poder o Tribunal julgar desde logo a
lide, no exame da apelao interposta contra a sentena
que julgara extinto o processo sem resoluo de
mrito." (EREsp 874.507/SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves
Lima, Corte Especial, julgado em 19/06/2013)
A causa deve estar madura, ou seja, pronta para
julgamento imediato, sem que o Tribunal precise tomar
qualquer outra providncia. Se ainda f or necessria
qualquer outra providncia por parte do Tribunal, no se
aplica o 3 do art. 515 do CPC.
Para que se aplique o 3 do art. 515 necessrio que a parte recorrente tenha requerido
expressamente esta providncia quando interps o recurso ou o Tribunal poder aplicar a
teoria da causa madura de ofcio?
A regra prevista no 3 do art. 515 do CPC pode ser aplicada de ofcio pelo Tribunal, ou
seja, mesmo que o recorrente no tenha requerido esta providncia em seu recurso.
Assim, conforme a jurisprudncia do STJ, ainda que no exista pedido expresso da parte
recorrente, afastada a extino do processo sem exame do mrito, pode o Tribunal, de
imediato, julgar o feito, aplicando- se a teoria da causa madura, nos termos do art. 515, 3,
do CPC (AgRg no AREsp 93.707/SP, Min. Sidnei Beneti, 35 Turma, julgado em 05/02/2013).
Caso concreto:
No caso concreto, a empresa "E" manejou uma ao monitria contra "W" fundada em
cheques prescritos.
O juiz extinguiu o processo sem resoluo do mrito, afirmando que j havia passado o
prazo para o ajuizamento da ao monitria (estava prescrita).
P
g
i
n
a

1
1
A empresa "E" interps apelao e demonstrou que o magistrado contou errado o prazo
prescricional.
Assim, o Tribunal de Justia afirmou que realmente a ao monitria no estava prescrita.
Indaga- se: o TJ poderia aplicar o 3 do art. 515 do CPC e julgar o mrito da ao monitria?
Em tese sim, considerando que os dois primeiros requisitos estariam presentes (juiz
extinguiu o processo por conta de prescrio e a parte interps apelao).
Ocorre que, no caso concreto, o TJ no poderia desde logo julgar a lide, mediante a
aplicao do 3 do art. 515 do CPC porque a causa no estava madura e havia uma
discusso ainda pendente sobre a existncia ou no do negcio jurdico subjacente que deu
ensejo emisso dos cheques.
Havia dvida sobre a entrega ou no das mercadorias que deram origem emisso dos
cheques e, em primeira instncia, no houve o exerccio de contraditrio e ampla defesa
sobre este tema, j que o magistrado extinguiu o processo pela prescrio.
Dessa forma, a resoluo do mrito da causa dependia da produo de provas, sendo que
as partes no tiveram esta oportunidade em virtude da extino precipitada do processo.
Por essa razo, o STJ determinou o retorno dos autos 15 instncia para que abra a
oportunidade de produo de provas.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.082.964- SE, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 5/3/2013.
No possvel a utilizao de deciso monocrtica como paradigma em embargos de
divergncia para comprovao do dissdio jurisprudencial, ainda que naquela deciso se tenha
__________ analisado o mrito da questo controvertida.________________________
Este recurso possui dois objetivos:
conflitantes.
No possvel a utilizao de deciso monocrtica (quando o Relator decide sozinho) como
paradigma em embargos de divergncia para comprovao do dissdio jurisprudencial,
ainda que naquela deciso se tenha analisado o mrito da questo controvertida. Isso
r
P
g
i
n
a

1
2
porque o acrdo paradigma deve ter sido proferido por turma, seo ou rgo especial.
Processo
No caso concreto julgado, a parte queria opor embargos de divergncia utilizando como
paradigma uma deciso proferida monocraticamente pelo Ministro Relator (sem
participao da Turma, Seo ou Corte Especial), razo pela qual no foi admitido pelo STJ.
STJ. 35 Seo. AgRg nos EAREsp 154.021- SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 13/3/2013.
Continncia no caso de aes coletivas propostas por entidades distintas
No caso em que duas aes coletivas tenham sido propostas perante juzos de competncia
territorial distinta contra o mesmo ru e com a mesma causa de pedir e, alm disso, o objeto de
uma, por ser mais amplo, abranja o da outra, competir ao juzo da ao de objeto mais amplo
o processamento e julgamento das duas demandas, ainda que ambas tenham sido propostas
por entidades associativas distintas.
Comentrios Em 2009, houve um derramamento de leo causado pela Petrobrs no litoral da Bahia.
Diante disso, foram propostas duas aes de indenizao:
a primeira delas, pela Colnia de Pescadores de So Francisco do Conde/BA, na vara da
comarca de So Francisco do Conde/BA, pedindo indenizao para os pescadores deste
municpio;
a segunda, ajuizada pela Federao dos Pescadores e Aquicultores da Bahia na Vara
Cvel de Salvador/BA, pleiteando indenizao para os pescadores de diversos
municpios, dentre eles os de So Francisco do Conde/BA.
Existe continncia ou conexo neste caso?
A conexo est prevista no art. 103 do CPC:
Art. 103. Reputam- se conexas duas ou mais aes, quando Ihes for comum o objeto ou a
causa de pedir.
A continncia, por seu turno, est descrita no art. 104:
Art. 104. D- se a continncia entre duas ou mais aes sempre que h identidade quanto s
partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras.
Toda continncia tambm uma conexo. Isso porque em toda continncia a causa de
pedir igual e isso j conexo. Mas, tecnicamente, houve mera conexo ou ef etivamente
ocorreu continncia?
No caso concreto, ficou reconhecida a existncia de CONTINNCIA (art. 104 do CPC).
Requisitos da continncia:
Os requisitos da continncia so os seguintes:
Duas ou mais aes;
Partes iguais nas aes;
Causas de pedir iguais nas aes;
O pedido de uma ao abrange o da outra.
O polo ativo da segunda ao (proposta em Salvador) mais amplo e abrange no apenas
os pescadores de So Francisco do Conde/BA, mas tambm de outros municpios.
O aspecto subjetivo da litispendncia nas aes coletivas deve ser visto sob a tica dos
beneficirios atingidos pelos efeitos da deciso, e no pelo simples exame das partes que
P
g
i
n
a

1
3
figuram no polo ativo da demanda. Assim, considera- se que h partes iguais porque os
moradores de So Francisco do Conde/BA sero atingidos pelo resultado das duas
demandas. No se considera como partes, para fins de continncia, a Colnia e a Federao
de pescadores.
O objeto (pedido) da segunda ao (proposta em Salvador) mais amplo que o da primeira,
pois abrange indenizao no apenas para os pescadores de So Francisco do Conde/BA
como tambm de outros municpios.
Processo
Quem ir julgar a causa?
Competir ao juzo da ao de objeto mais amplo o processamento e julgamento das duas
demandas. Logo, a competncia ser da Vara de Salvador.
STJ. 45 Turma. REsp 1.318.917- BA, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 12/3/2013.
Execuo provisria em ao coletiva
No mbito de execuo provisria em processo coletivo, para a aplicao da regra constante do
art. 475-O, 2, I, do CPC (que admite a dispensa de cauo para o levantamento de depsito
em dinheiro e a prtica de atos que importem alienao de propriedade ou dos quais possa
resultar grave dano ao executado), deve o magistrado considerar a situao individual de cada
um dos beneficirios.
Comentrios Em 2009, houve um derramamento de leo causado pela Petrobrs no litoral da Bahia.
Diante disso, a Federao dos Pescadores da Bahia ajuizou ao coletiva pleiteando, dentre
outros pedidos, liminarmente, o pagamento a pescadores de uma quantia de 500 reais a
ttulo de "salrio", diante dos prejuzos decorrentes da impossibilidade de exerccio da
atividade pesqueira.
A antecipao de tutela foi deferida, com a determinao do pagamento da penso mensal
de 500 reais para cada substitudo.
cabvel execuo provisria em processo coletivo?
SIM. possvel execuo provisria em processo coletivo, que dever obedecer as regras
previstas no CPC (art. 475- O).
Os pescadores podero sacar este dinheiro depositado pela Petrobrs por f ora da deciso
que concedeu a tutela antecipada?
SIM, no entanto, como se trata de uma forma de execuo provisria (iro se beneficiar da
deciso antes do trnsito em julgado) devero observar as regras da execuo provisria
trazidas pelo art. 475- O.
No caso de execuo provisria de quantia, em regra, a pessoa beneficiada somente poder
levantar o dinheiro depositado pelo executado se prestar uma cauo suficiente e idnea,
arbitrada de plano pelo juiz. Isso porque, se ao final, a deciso for revertida, o executado
ter como ser ressarcido do valor que depositou e foi sacado. Esta previso est no 475- O,
III, do CPC:
Art. 475- O. A execuo provisria da sentena far- se- , no que couber, do mesmo modo
que a definitiva, observadas as seguintes normas:
III - o levantamento de depsito em dinheiro e a prtica de atos que importem alienao de
propriedade ou dos quais possa resultar grave dano ao executado dependem de cauo
suficiente e idnea, arbitrada de plano pelo juiz e prestada nos prprios autos.
t H
P
g
i
n
a
Existe alguma hiptese em que esta cauo pode ser dispensada?
SIM. A cauo poder ser dispensada nas hipteses previstas nos incisos do 2 do art. 475- O:
I - na execuo provisria de crdito de natureza alimentar ou decorrente de ato ilcito, se o
valor no exceder 60 salrios- mnimos e desde que o exequente demonstre situao de
necessidade; ou
II - quando estiver pendente apenas agravo de instrumento contra a deciso que no
admitiu recurso especial ou extraordinrio, salvo se da dispensa puder resultar risco de
grave dano, de difcil ou incerta reparao.
Voltando ao caso concreto. Os pescadores podero sacar o dinheiro depositado pela
Petrobrs sem ter que prestar cauo? Em outras palavras, podero executar
provisoriamente a deciso sem oferecer cauo?
SIM. A situao se enquadra no inciso I do 2 do art. 475- O do CPC, tendo em vista que o
valor que cada um ir receber inferior a 60 salrios- mnimos, enquadra- se como verba
alimentar e os exequentes so pessoas que passam por situao de necessidade.
No mbito de execuo provisria em processo coletivo, para a aplicao da regra
constante do art. 475- O, 2, I, do CPC, o magistrado deve considerar a situao individual
de cada um dos beneficirios.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.318.917- BA, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 12/3/2013.
DIREITO PENAL
Princpio da insignificncia e existncia de outras aes penais em curso
OSTJ decidiu que, mesmo sendo o acusado reincidente ou portador de maus antecedentes,
deveria ser aplicado o princpio da insignificncia no caso da subtrao de 11 latas de leite em
p avaliadas em R$ 76,89 pertencentes a um supermercado._________________
Comentrios Princpio da insignificncia e outras aes penais
possvel a aplicao do princpio da insignif icncia para rus reincidentes ou que
respondam a outros inquritos ou aes penais?
Trata- se de tema ainda polmico na jurisprudncia do STF e do STJ, havendo decises
recentes nos dois sentidos.
No deveria, portanto, ser cobrado em provas objetivas. No entanto, em se tratando de
concursos, tudo possvel.
Posio que penso ser a mais segura para as provas (at o presente momento):
Em regra, a existncia de circunstncias de carter pessoal desfavorveis, tais como o
registro de processos criminais em andamento, a existncia de antecedentes criminais ou
mesmo eventual reincidncia NO SO bices, por si s, ao reconhecimento do princpio da
insignificncia.
Assim, em tese, possvel aplicar o princpio da insignificncia para rus reincidentes ou
que respondam a inquritos ou aes penais. No entanto, existem muitos julgados do STF e
do STJ que, no caso concreto, afastam esse princpio pelo fato do ru ser reincidente ou
possuir diversos antecedentes de prticas delituosas, o que, segundo alguns Ministros, d
claras demonstraes de ser ele um infrator contumaz e com personalidade voltada
prtica delitiva.
Nesses casos, aplicar o princpio da insignificncia seria um verdadeiro incentivo ao
descumprimento da norma legal, especialmente tendo em conta aqueles que fazem da
criminalidade um meio de vida.
LO
P
g
i
n
a
Desse modo, de acordo com as peculiaridades do caso concreto, a existncia de
antecedentes pode demonstrar a reprovabilidade e ofensividade da conduta, o que
afastaria o princpio da bagatela.
Processo
Caso concreto
No caso julgado pelo STJ e noticiado neste Informativo, o paciente havia sido condenado
pelo furto de 11 latas de leite em p avaliadas em R$ 76,89 pertencentes a um
supermercado. Mesmo sendo o ru reincidente, o STJ entendeu que deveria ser aplicado o
princpio da insignificncia.
STJ. 65 Turma. HC 250.122- MG, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 2/4/2013.
Homicdio culposo cometido por mdico e causa de aumento do art. 121, 4 do CP
possvel a aplicao da causa de aumento de pena prevista no art. 121, 4, do CP no caso de
homicdio culposo cometido por mdico e decorrente do descumprimento de regra tcnica no
exerccio da profisso. Nessa situao, no h que se falar em b is in idem.
Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica (adaptada em relao ao caso concreto):
Dr. M, mdico, estava realizando uma cirurgia, no entanto, agiu com desdia (negligncia)
ao deixar de observar um procedimento mdico indispensvel ao caso.
Em virtude disso, o paciente veio a bito.
Acusao
Dr. M foi denunciado pela prtica de homicdio culposo ( 3 do art. 121 do CP), tendo o
Ministrio Pblico imputado tambm a causa de aumento prevista no 4 do art. 121:
Homicdio culposo
3 Se o homicdio culposo:
Pena - deteno, de um a trs anos.
Aumento de pena
4 No homicdio culposo, a pena aumentada de 1/3 (um tero), se o crime resulta de
inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de prestar
imediato socorro vtima, no procura diminuir as consequncias do seu ato, ou foge para
evitar priso em flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada de 1/3 (um
tero) se o crime praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60
(sessenta) anos.
Defesa
A defesa argumentou que no se pode utilizar a alegao de que o mdico foi negligente
para enquadrar sua conduta como homicdio culposo (art. 121, 3) e valer- se da mesma
alegao (negligncia) para dizer que ele no observou regra tcnica de profisso, aplicando
a causa de aumento do 4.
Para a defesa, houve bis in idem, tendo em vista que um mesmo fato ("deixar de observar
determinado procedimento mdico") foi utilizado para enquadrar a conduta como
homicdio culposo e tambm para fazer incidir a causa de aumento.
Em um caso anlogo a este, o que decidiu o STJ?
A 55 Turma do STJ, por maioria, decidiu que possvel a aplicao da causa de aumento de
pena prevista no art. 121, 4, do CP no caso de homicdio culposo cometido por mdico e
decorrente do descumprimento de regra tcnica no exerccio da profisso.
VO
P
g
i
n
a
Nessa situao, no h que se falar em bis in idem.
Isso porque o legislador, ao estabelecer a circunstncia especial de aumento de pena
prevista no referido dispositivo legal, pretendeu reconhecer maior reprovabilidade
conduta do profissional que, embora tenha o necessrio conhecimento para o exerccio de
sua ocupao, no o utilize adequadamente, produzindo o evento criminoso de forma
culposa, sem a devida observncia das regras tcnicas de sua profisso.
De fato, caso se entendesse caracterizado o bis in idem na situao, ter- se- ia que concluir que
essa majorante somente poderia ser aplicada se o agente, ao cometer a infrao, incidisse em
pelo menos duas aes ou omisses imprudentes ou negligentes, uma para configurar a culpa e
a outra para a majorante, o que no seria condizente com a pretenso legal.
Processo
STJ. 55 Turma. HC 181.847- MS, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, Rel. para acrdo Min. Campos Marques
(Desembargador convocado do TJ/PR), julgado em 4/4/2013.____________________________________________________________
Competncia no caso de pessoa que "baixa" contedo pedfilo da internet
Pessoa que "baixa da internet e armazena, em computador da escola, vdeos pornogrficos
envolvendo crianas e adolescentes pratica o delito do art. 241-A, 1, I, do ECA, sendo esta
__________conduta, neste caso concreto, crime de competncia da Justia Estadual.__________
Adriano, funcionrio de uma escola municipal, "baixou" da internet, no computador do
trabalho, diversas imagens e vdeos pornogrficos envolvendo crianas e adolescentes.
Qual crime praticou Adriano?
O STJ reconheceu que ele praticou, em tese, o delito previsto no art. 241- A, 1, I, do ECA:
Art. 241- A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por
qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou telemtico, fotografia,
vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo
criana ou adolescente: (Includo pela Lei n 11.829, de 2008)
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
1 Nas mesmas penas incorre quem:
I - assegura os meios ou servios para o armazenamento das fotografias, cenas ou imagens
de que trata o caput deste artigo;
O juiz de direito declinou a competncia para a Justia Federal, alegando que o Brasil
signatrio da Conveno sobre Direitos da Criana, adotada pela Assembleia Geral das
Naes Unidas, aprovada pelo Decreto legislativo 28/90 e pelo Decreto 99.710/90. Logo, a
competncia seria federal, nos termos do art. 109, V, da CF/88:
(... )
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo
no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
A deciso declinatria do juiz de direito f oi acertada?
NO. Para que o delito seja de competncia da Justia Federal com base neste inciso V do
art. 109 so necessrios trs requisitos:
a) Previso do fato como crime no Brasil;
b) Compromisso de combater este crime assumido pelo Brasil em tratado ou conveno
internacional; e
P
g
i
n
a

1
7
c) Relao de internacionalidade.
A relao de internacionalidade ocorre quando:
iniciada a execuo do crime no Brasil, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no
estrangeiro;
iniciada a execuo do crime no estrangeiro, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido
no Brasil.
Desse modo, no suficiente que o crime esteja previsto em tratado ou conveno
internacional para ser julgado pela Justia Federal.
No caso concreto, o delito do art. 241- A do ECA um crime que o Brasil, por meio de
tratado internacional, comprometeu- se a reprimir, considerando que somos signatrios da
Conveno sobre Direitos da Criana, adotada pela Assembleia Geral das Naes Unidas,
aprovada pelo Decreto legislativo 28/90 e pelo Decreto 99.710/90. Logo, esto preenchidos
os dois primeiros requisitos (letras "a" e "b").
Por outro lado, no se verifica a existncia de relao de internacionalidade. Isso porque o
agente fez o download das imagens para o computador e no as repassou para nenhum
destinatrio fora do pas nem as disponibilizou em uma pgina da internet onde pudessem
ser acessadas por quaisquer pessoas do mundo.
Assim, o material de contedo pornogrfico, aps ter sido obtido pelo agente, no
ultrapassou os limites da escola (ficou restrito quele computador).
Apesar da origem das imagens e vdeos ser da Internet, no h indcios de que o investigado
tenha divulgado ou publicado o material pornogrfico alm das fronteiras nacionais,
restringindo- se sua conduta a manter os arquivos no computador da escola.
Em suma, trata- se de delito da competncia da JUSTIA ESTADUAL.
Processo
STJ. 35 Seo. CC 103.011- PR, Rel. Min. Assusete Magalhes, julgado em 13/3/2013.
Execuo penal e priso domiciliar
Se n o existir Casa do Alb er gad o n a lo calid ad e ou se no h o u v er m ais vagas, o que aco ntece com
o cond enad o ?
Se no existe Casa do Albergado ou no h mais vagas disponveis, o condenado dever
cumprir a pena em priso domiciliar. Trata-se de uma hiptese de priso domiciliar no
prevista no art. 117 da LEP, mas concedida em homenagem aos princpios da dignidade da
pessoa humana, da humanidade da pena e da individualizao da pena.
Se existir Casa do Alb er gad o n a lo calid ad e, m as as su as condies f o r em p r ecr ias, alm de h av er
su p er lo tao de p r esos, o condenado p o d er i r p ar a p r iso d o m iciliar ?
1- corrente: SIM. 6- Turma do STJ.
2- corrente: NO. 5- Turma do STJ.__________________________________________________________
Comentrios Priso domiciliar do CPP x Priso domiciliar da LEP
Vale ressaltar que o tema "priso domiciliar" tratado tanto no CPP como na LEP, sendo,
contudo, institutos diferentes, conforme se passa a demonstrar:
P
g
i
n
a
l
S
Pr iso d o mic il iar d o CPP
Arts. 317 e 318 do CPP.
O CPP, ao tratar da priso domiciliar, est
se referindo possibilidade do ru, ao
invs de ficar em priso preventiva,
permanecer recolhido em sua residncia.
Trata- se de uma medida cautelar que
substitui a priso preventiva pelo
recolhimento da pessoa em sua residncia.
Hipteses (importante):
O juiz poder substituir a priso preventiva
pela domiciliar quando o agente for:
I - maior de 80 anos;
II - extremamente debilitado por motivo de
doena grave;
III - imprescindvel aos cuidados especiais
de pessoa menor de 6 anos de idade ou
com deficincia;
IV - gestante a partir do 7 (stimo) ms de
gravidez ou sendo esta de alto risco.
Obs: os magistrados, membros do MP, da
Defensoria e da advocacia tm direito
priso cautelar em sala de Estado- Maior.
Caso no exista, devem f icar em priso
domiciliar.
O juiz pode determinar que a pessoa fique
usando uma monitorao eletrnica.
Pr iso d o mic il iar d a LEP
Art. 117 da LEP.
A LEP, ao tratar da priso domiciliar, est
se referindo possibilidade da pessoa j
condenada cumprir a sua pena privativa de
liberdade na prpria residncia.
Trata- se, portanto, da execuo penal
(cumprimento da pena) na prpria
residncia.
Hipteses (importante):
0 preso que estiver cumprindo pena no
regime aberto poder ficar em priso
domiciliar quando se tratar de condenado(a):
1- maior de 70 anos;
II - acometido de doena grave;
III - com filho menor ou deficiente fsico ou
mental;
IV - gestante.
O juiz pode determinar que a pessoa fique
usando uma monitorao eletrnica.
O julgado aqui noticiado refere- se priso domiciliar da LEP.
Como vimos, as hipteses da priso domiciliar da LEP esto previstas no art. 117, sendo
destinadas a condenados que estejam cumprindo pena no regime aberto.
Algumas perguntas sobre o tema:
1^) Onde o condenado cumpre pena no regime aberto?
Na Casa do Albergado (art. 93 da LEP).
2) Se no existir Casa do Albergado na localidade ou se no houver mais vagas, o que
acontece com o condenado?
A jurisprudncia afirma que, se no existe Casa do Albergado ou no h mais vagas
disponveis, o condenado dever cumprir a pena em priso domiciliar (STF HC 96169).
Trata- se de uma hiptese de priso domiciliar no prevista no art. 117 da LEP, mas
concedida em homenagem aos princpios da dignidade da pessoa humana, da humanidade
da pena e da individualizao da pena.
P
g
i
n
a
ATENO
Concursos
Cartrio
O reeducando que esteja no regime aberto dever cumprir pena em casa de albergado ou
estabelecimento adequado.
Caso no exista casa de albergado na cidade ou se existir, mas no houver vagas, este
condenado dever cumprir a pena em priso domiciliar at que surja vaga.
STJ. 65 Turma. HC 216.828- RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 2/2/2012.
3) Se existir Casa do Albergado na localidade, mas as suas condies f orem precrias, alm
de haver superlotao de presos, o condenado poder ir para priso domiciliar?
15 corrente:
SIM. 65 Turma do STJ.
25 corrente:
NO. 55 Turma do STJ.
(...) A superlotao e a precariedade do
estabelecimento penal, dizer, a ausncia
de condies necessrias ao cumprimento
da pena em regime aberto, permite ao
condenado a possibilidade de ser colocado
em priso domiciliar, at que solvida a
pendncia (... )
(HC 248.358/RS, Min. Maria Thereza de
Assis Moura, 65 Turma, j. 11/04/2013)
Os argumentos de superlotao e de
precrias condies da casa de albergado
no permitem, por si ss, a concesso do
benefcio pleiteado.
(HC 240.715/RS, Rel. Min. Laurita Vaz, 55
Turma, julgado em 23/04/2013)
4) possvel a concesso de priso domiciliar a pessoa que esteja cumprindo pena em
regime f echado ou semiaberto?
Pela literalidade da LEP, somente teria direito priso domiciliar a pessoa condenada ao
regime aberto que se enquadrasse em uma das hipteses do art. 117 da LEP. No entanto,
em hipteses excepcionais, a jurisprudncia tem autorizado que condenados que estejam
no regime fechado ou semiaberto possam ter direito priso domiciliar desde que:
sejam portadores de doena grave; e
fique demonstrada a impossibilidade de receberem o tratamento adequado no
estabelecimento prisional onde cumprem pena.
(... ) A jurisprudncia tem admitido a concesso da priso domiciliar aos condenados que se
encontram em regime semiaberto e fechado, em situaes excepcionalssimas, como no
caso de portadores de doena grave, desde que comprovada a impossibilidade da
assistncia mdica no estabelecimento prisional em que cumprem sua pena. (...)
(HC 244.540/GO, Min. Maria Thereza de Assis Moura, Sexta Turma, julgado em 21/05/2013)
Processo
STJ. 55 Turma. HC 240.715- RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 23/4/2013.
DIREITO TRIBUTRIO
IPTU e unidades autnomas
OFisco, verificando a diviso do imvel preexistente em unidades autnomas, pode cobrar o
IPTU sobre as novas unidades autnomas, mesmo que estas ainda no tenham sido
previamente registradas no cartrio de imveis.
O imvel "X", localizado na zona urbana do Municpio, medindo 1200m2, possua matrcula
e estava devidamente inscrito no Registro de Imveis.
P
g
i
n
a
Vale ressaltar que incidia IPTU sobre o referido imvel.
O proprietrio deste bem decidiu desmembr- lo em trs outros imveis de 400m2. Para
isso, ele dividiu fisicamente o imvel em trs, construindo muros separando os terrenos.
Segundo a Lei de Registros Pblicos (Lei n. 6.015/73), o desmembramento tem que ser
averbado na matrcula do imvel originrio, resultando na abertura de tantas matrculas
quantos forem os imveis dele resultantes. Em outras palavras, o proprietrio dever
requerer o encerramento da matrcula me e a instituio de trs matrculas novas.
Antes que o proprietrio fizesse tais alteraes no registro do imvel, o Fisco municipal,
percebendo a modificao, efetuou o lanamento e cobrana de trs IPTU's, um sobre cada
imvel desmembrado.
O proprietrio do imvel se insurgiu contra isso, alegando que somente aps o registro
imobilirio do desmembramento do imvel que o IPTU poderia incidir sobre cada rea
individualizada, deixando de recair sobre a rea matriz. Em outros termos, argumentou que,
enquanto houvesse apenas uma matrcula em relao ao imvel, somente um IPTU deveria
ser cobrado.
A questo chegou at o STJ. O que f o i decidido?
O STJ decidiu que o Fisco, verificando a diviso do imvel preexistente em unidades
autnomas, pode cobrar o IPTU sobre as novas unidades autnomas, mesmo que estas
ainda no tenham sido previamente registradas no cartrio de imveis.
O art. 32 do CTN estabelece que o fato gerador do IPTU a propriedade, o domnio til ou a
posse do imvel:
Art. 32. O imposto, de competncia dos Municpios, sobre a propriedade predial e territorial
urbana tem como fato gerador a propriedade, o domnio til ou a posse de bem imvel por
natureza ou por acesso fsica, como definido na lei civil, localizado na zona urbana do
Municpio.
O art. 34, por sua vez, estabelece que o contribuinte do IPTU o proprietrio, o titular do
seu domnio til ou o seu possuidor a qualquer ttulo.
A partir da anlise desses dois dispositivos, o STJ chegou concluso de que dispensvel a
exigncia de prvio registro imobilirio das novas unidades para que se proceda ao
lanamento do IPTU individualizado, uma vez que basta a configurao da posse de bem
imvel para dar ensejo exao.
Processo
Para que haja cobrana do IPTU basta que se verifique que foram acrescidas unidades
autnomas ao imvel, uma vez que os impostos reais (como o caso do IPTU e do ITBI
referem- se aos bens autonomamente considerados (REsp 722.752/RJ, Rel. Min. Herman
Benjamin, Segunda Turma, DJe 11/11/2009).
STJ. 15 Turma. REsp 1.347.693- RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 11/4/2013.
P
g
i
n
a
2
1
Aposentadoria por invalidez
A concesso da aposentadoria por invalidez deve considerar no apenas os elementos
previstos no art. 42 da Lei n 8.213/91, mas tambm aspectos socioeconmicos, profissionais e
culturais do segurado, ainda que o laudo pericial tenha concludo pela incapacidade somente
parcial para o trabalho.
Comentrios O que a aposentadoria por invalidez?
A aposentadoria por invalidez concedida pessoa que for considerada incapaz para o
trabalho e insusceptvel de reabilitao para o exerccio de outra atividade que lhe garanta
a subsistncia, sendo- lhe paga enquanto permanecer nesta condio (art. 42 da Lei n.
8.213/91).
Como comprovada esta incapacidade?
A pessoa dever ser submetida a exame mdico- pericial, a cargo da Previdncia Social
(exame feito por mdico habilitado e registrado no INSS), podendo o segurado, s suas
expensas, fazer- se acompanhar de mdico de sua confiana ( 1 do art. 42).
No caso da concesso do benefcio estar sendo discutida judicialmente, o juiz poder
nomear um mdico para realizar a percia.
Para que seja concedida esta espcie de aposentadoria, necessrio que a invalidez seja
total? Em outras palavras, para ter direito aposentadoria, o segurado deve estar invlido
para toda e qualquer atividade laboral ou basta que esteja invlido para o trabalho que
desempenhava anteriormente?
Para a concesso da aposentadoria por invalidez, necessrio que a invalidez seja total e
permanente e que no haja possibilidade do segurado ser reabilitado para exercer outra
atividade laborativa, compatvel com sua condio de sade.
Aposentadoria por invalidez = invalidez total e permanente + impossibilidade de reabilitao
Diante disso, podemos concluir:
Se a invalidez for parcial e for possvel a reabilitao do segurado em outra atividade,
no ser concedida a aposentadoria por invalidez;
Ao contrrio, se a invalidez for parcial, mas a reabilitao do segurado se mostrar
invivel, dever ser concedida a aposentadoria por invalidez.
A avaliao da invalidez e da (im)possibilidade de reabilitao dever ser feita com base nas
peculiaridades do caso concreto, levando- se em considerao os aspectos socioeconmicos,
profissionais e culturais do segurado. Vejamos:
Situao 1: Vitor, 20 anos de idade, ensino mdio completo, era motorista de uma empresa
privada em uma grande capital. Sofreu um acidente e ficou paraplgico. Trata- se de
incapacidade parcial. Vitor poder ser reabilitado para exercer outra atividade remunerada
(exs: balconista, telefonista, atividades intelectuais etc.). Logo, no ter direito
aposentadoria por invalidez porque se mostra vivel a sua reabilitao para que
desempenhe outra profisso.
Invalidez parcial e impossibilidade de reabilitao:
Situao 2: Joo, 50 anos de idade, apenas alfabetizado, foi motorista de caminho durante
toda a sua vida profissional em uma pequena cidade do interior, nunca tendo tido outra
CN
CN
a
n i
ig
P
ATENO
Concursos
f ederais
Dizer Direito
ocupao. Sofreu um acidente e ficou paraplgico. Trata- se de incapacidade parcial. Ocorre
que, analisando os aspectos socioeconmicos, profissionais e culturais do segurado (idade,
nvel de escolaridade e experincia), percebe- se que invivel a sua reabilitao para
exercer outra atividade remunerada. Logo, ter direito aposentadoria por invalidez.
Neste mesmo sentido, podemos citar a Smula 47 da TNU:
Smula 47- TNU: Uma vez reconhecida a incapacidade parcial para o trabalho, o juiz deve
analisar as condies pessoais e sociais do segurado para a concesso de aposentadoria por
invalidez.
Assim, a jurisprudncia do STJ firme no sentido de que o magistrado no est adstrito ao
laudo, devendo considerar tambm aspectos socioeconmicos, profissionais e culturais do
segurado a fim de examinar se ser possvel, ou no, seu retorno ao trabalho, ou a sua
insero no mercado de trabalho, mesmo porque a invalidez laborativa no meramente o
resultado de uma disfuno orgnica, mas uma somatria das condies de sade e
pessoais de cada indivduo (AgRg no AREsp 81.329/PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze,
Quinta Turma, julgado em 14/2/2012).
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no AREsp 283.029- SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 9/4/2013.
Desaposentao
0 0
CN
a
n i
ig
P
possvel a renncia aposentadoria por tempo de servio (desaposentao) objetivando a
concesso de novo benefcio mais vantajoso da mesma natureza (reaposentao), com o
cmputo dos salrios de contribuio posteriores aposentadoria anterior, no sendo exigvel,
nesse caso, a devoluo dos valores recebidos em razo da aposentadoria anterior.
Para o STJ, a aposentadoria, assim como os demais benefcios previdencirios, um direito
patrimonial disponvel e, portanto, suscetvel de desistncia pelos seus titulares, prescindindo-
se da devoluo dos valores recebidos da aposentadoria a que o segurado deseja preterir para
__________ a concesso de novo e posterior jubilamento.________________________
Comentrios DESAPOSENTAO
Conceito
A desaposentao consiste no ato do segurado de renunciar a aposentadoria que recebe a
fim de que possa requerer uma nova aposentadoria (reaposentao), desta vez mais
vantajosa, no mesmo regime previdencirio ou em outro.
Hipteses mais comuns
O pedido de desaposentao ocorre normalmente nos casos em que a pessoa se aposenta,
mas continua trabalhando e, portanto, contribuindo. Assim, este tempo de contribuio
aps a primeira aposentadoria, se computado, gerar um provento maior, o que justifica a
renncia ao benefcio que a pessoa est recebendo para que possa formular novo pedido
de aposentao.
possvel tambm que um aposentado pelo regime geral (INSS) faa um concurso e depois
de anos trabalhando no cargo pblico concursado requeira a renncia do benefcio no
regime geral para requerer uma nova aposentadoria no regime prprio dos servidores
pblicos utilizando o tempo de contribuio anterior.
Mas a pessoa aposentada que estiver trabalhando deve pagar contribuio previdenciria?
SIM. O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) que estiver exercendo
ou que voltar a exercer atividade remunerada segurado obrigatrio em relao a essa
atividade, ficando sujeito ao pagamento de contribuio previdenciria, para fins de custeio
da Seguridade Social ( 3 do art. 11 da Lei n. 8.213/91).
O INSS aceita o pedido de desaposentao?
NO. Para o INSS, a desaposentao no possui previso legal expressa. Ao contrrio,
segundo a autarquia previdenciria, isto seria vedado pelo 2 do art. 18 da Lei n.
8.213/91 e pelo art. 181- B do Regulamento da Previdncia Social:
Lei n. 8.213/91:
Art. 18 (...) 2 O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia Social- RGPS que
permanecer em atividade sujeita a este Regime, ou a ele retornar, no far jus a prestao
alguma da Previdncia Social em decorrncia do exerccio dessa atividade, exceto ao
salrio- famlia e reabilitao profissional, quando empregado.
Decreto n. 3.048/99:
Art. 181- B. As aposentadorias por idade, tempo de contribuio e especial concedidas pela
previdncia social, na forma deste Regulamento, so irreversveis e irrenunciveis.
Assim, se o segurado formular requerimento administrativo de desaposentao, ele ser
negado.
"Ao de desaposentao"
Como o INSS no admite administrativamente, os segurados passaram a ajuizar uma ao
judicial postulando a desaposentao.
Posies existentes a respeito do tema:
H muita polmica se a desaposentao deve ou no ser aceita, existindo trs correntes
principais sobre o tema:
1) No se admite a
desaposentao.
2) Admite- se a
desaposentao, mas para
que o segurado tenha direito
a nova aposentadoria ser
necessrio que devolva os
proventos recebidos
enquanto esteve aposentado.
3) Admite- se a
desaposentao e o
segurado no precisa
devolver os proventos que
| recebeu enquanto esteve
aposentado.
Posio do INSS. Julgado da TNU (Proc.
2007.83.00.505010- 3).
Posio do STJ.
Recurso repetitivo no STJ
A fim de que houvesse uma definio quanto ao tema, o STJ, por meio da 1 Seo (1 e 2
Turmas), analisou o tema, sob o regime de recurso repetitivo. O que decidiu a Corte?
POSSVEL a renncia aposentadoria por tempo de servio (desaposentao)
objetivando a concesso de novo benefcio mais vantajoso da mesma natureza
(reaposentao), com o cmputo dos salrios de contribuio posteriores aposentadoria
anterior, no sendo exigvel, nesse caso, a devoluo dos valores recebidos em razo da
aposentadoria anterior.
Para o STJ, a aposentadoria, assim como os demais benefcios previdencirios, um direito
patrimonial disponvel e, portanto, suscetvel de desistncia pelos seus titulares,
prescindindo- se da devoluo dos valores recebidos da aposentadoria a que o segurado
deseja preterir para a concesso de novo e posterior jubilamento.
(REsp 1334488/SC, Rel. Min. Herman Benjamin, Primeira Seo, julgado em 08/05/2013)
CN
P
g
i
n
a
Dizer Direito
ATENO
Concursos
Federais
Em suma, o STJ confirmou que adota a 35 corrente acima exposta. Como a deciso do STJ
foi tomada em sede de recurso repetitivo, este entendimento ter que ser adotado pela
TNU (Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais Federais) e pelos Tribunais
Regionais Federais.
Existe um prazo para que o segurado possa requerer a desaposentao?
SIM. Segundo a 25 Turma do STJ, dever ser aplicado o prazo decadencial de 10 anos,
previsto no art. 103 da Lei n. 8.213/91 (AgRg no REsp 1.305.914, julgado em 16/08/2012).
O STF j possui decises sobre a desaposentao?
NO. O STF comeou a analisar o tema, tendo o Min. Marco Aurlio proferido voto
favorvel desaposentao. O julgamento foi suspenso em virtude de pedido de vista do
Min. Dias Toffoli (RE 381.367/RS - Informativo 600).
Processo
STJ. 15 Seo. REsp 1.334.488- SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 8/5/2013 (recurso repetitivo)
Necessidade de prvio requerimento administrativo para ajuizamento de ao previdenciria
LO
CN
tC
'Ei
Dh
Para que o segurado ajuze ao pleiteando a concesso de benefcio previdencirio
indispensvel que tenha formulado previamente requerimento administrativo?
NO. dispensado o prvio requerimento administrativo. a posio majoritria do
STF e STJ.
Obs: para a 2- Turma do STJ, o prvio requerimento administrativo indispensvel,
salvo quando se tratar de matria em que haja resistncia notria por parte do INSS ao
pedido formulado. Trata-se tambm da tese institucional dos Procuradores do INSS.
Tema
proposto
A grande maioria das aes propostas contra o INSS objetivando benefcios previdencirios
de competncia dos Juizados Especiais Federais (JEF).
No JEF, o autor no precisa de advogado e no paga custas em 15 instncia.
Diante disso, muito comum que o segurado, sem que requeira administrativamente o
benefcio previdencirio em um dos postos do INSS, opte por j ajuizar direto uma ao
judicial no JEF pedindo a concesso da aposentadoria, por exemplo.
Esta prtica admitida? O segurado ou dependente pode ingressar com a ao judicial
pleiteando a prestao previdenciria mesmo sem ter f eito previamente requerimento
administrativo no INSS? Haveria neste caso f alta de interesse de agir em razo de no ter
sido negado o pedido na via administrativa?
Posio
majoritria
no STF e STJ
O prvio requerimento administrativo DISPENSVEL.
(...) Conforme a jurisprudncia reiterada do STJ, desnecessrio o prvio requerimento
administrativo para o ajuizamento de ao que vise a implementao ou reviso de
benefcio previdencirio. (... )
(AgRg no AREsp 119.366/RS, Min. Benedito Gonalves, Primeira Turma, julgado em 18/04/2013)
(...) firme a compreenso da Terceira Seo no sentido da desnecessidade de prvio
requerimento administrativo como condio para a propositura de ao que vise
concesso de benefcio previdencirio. (... )
(EDcl no AgRg no REsp 1.137.447/RS, Rel. Min. Og Fernandes, Sexta Turma, DJe de
07/02/2013).
(...) 1. A jurisprudncia desta nossa Corte firmou- se no sentido de ser desnecessrio para o
ajuizamento de ao previdenciria o prvio requerimento administrativo do benefcio
autarquia federal. Precedentes. (...)
(RE 549055 AgR, Rel. Min. Ayres Britto, Segunda Turma, julgado em 05/10/2010)
Posio da
2^ Turma do
STJ e do
INSS
Regra:
Para a 2 Turma do STJ, em regra, o segurado/dependente somente pode ajuizar a ao
judicial pleiteando a concesso do benefcio previdencirio, se anteriormente formulou
requerimento administrativo junto ao INSS.
Assim, em regra, o ajuizamento da ao de concesso de benefcio da seguridade social
reclama (exige) que tenha havido prvio requerimento administrativo.
Caso seja proposta a ao sem que tenha havido prvio requerimento administrativo
dever o juiz extinguir o processo sem resoluo do mrito por ausncia de interesse de
agir, considerando que havia a possibilidade de seu pedido ter sido atendido pelo INSS na
via administrativa.
Se o INSS, contudo, contesta o mrito da ao, afirmando que o autor no tem direito, no
dever o juiz extinguir o processo porque restou claro que a autarquia previdenciria no
aceitaria o pedido tambm na via administrativa.
Exceo:
A ao pode ser proposta diretamente pelo autor, ou seja, sem a necessidade de prvio
requerimento administrativo, nas hipteses em que notrio que o INSS no admite aquele
tipo de pedido na via administrativa.
o caso, por exemplo, da desaposentao. O segurado poder ajuizar diretamente a ao
de desaposentao (mesmo que no tenha formulado pedido na via administrativa) porque
sabido por todos que o INSS no admite esta tese. Logo, patente que o autor tem
interesse na demanda.
Em suma, o prvio requerimento administrativo indispensvel para o ajuizamento da ao
judicial em que se objetive a concesso de benefcio previdencirio quando se tratar de
matria em que no haja resistncia notria por parte do INSS pretenso do beneficirio.
(...) A Segunda Turma desta Corte firmou o entendimento de que o interesse processual do
segurado e a utilidade da prestao jurisdicional concretizam- se nas seguintes hipteses:
recusa de recebimento do requerimento; negativa de concesso do benefcio
previdencirio, seja pelo concreto indeferimento do pedido, seja pela notria resistncia da
autarquia tese jurdica esposada. (...)
(AgRg no AREsp 283.743/AL, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 16/04/2013)
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.341.269- PR, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 9/4/2013.
v D
CN
a
n i
ig
P
EXERCCIOS DE FIXAAO
1) (Juiz Federal TRF1 2011 CESPE) O estabelecimento bancrio no responsvel pelo pagamento de
cheque falso, ressalvadas as hipteses de culpa exclusiva ou concorrente do correntista. ( )
2) (Juiz TJAC 2012 CESPE) O CDC determina explicitamente que a interpretao das clusulas contratuais
seja mais favorvel ao consumidor, estando, por isso, em dissonncia com o princpio constitucional da
isonomia. ( )
3) (Juiz TJAC 2012 CESPE) Considere a seguinte situao hipottica. Mrcio, servidor pblico estadual,
inconformado com ato tido por ilegal de secretrio de Estado, que, sem justificativa, indeferiu o seu
pedido de frias, resolveu impetrar, no tribunal de justia competente, mandado de segurana contra
essa deciso administrativa. Nesse colegiado, houve acrdo acolhendo a preliminar, de forma que a
ao mandamental se extinguiu sem resoluo de mrito. Inconformado, o impetrante props recurso
ordinrio, oportunidade em que o STJ superou a preliminar e adentrou ao mrito do pedido. Nessa
situao hipottica, agiu acertadamente o STJ, com base em previso do CPC, segundo a qual, nos casos
de extino do processo sem julgamento de mrito, o tribunal pode julgar desde logo a lide, se a causa
versar sobre questo exclusivamente de direito e estiver em condies de imediato julgamento. ( )
4) (Juiz TJMG 2012 VUNESP) A Lei n. 12.403/11 inovou ao prever outra modalidade de medida cautelar,
que consiste na priso domiciliar. Com relao s hipteses de aplicao da priso domiciliar, como
substitutiva da priso preventiva, conforme a lei citada, assinale a alternativa correta.
A) Para a gestante a partir do 6. (sexto) ms de gestao, independentemente de risco para a gravidez.
B) Quando o acusado ou indiciado for paraplgico.
C) Quando o agente for imprescindvel para os cuidados especiais de pessoa menor de 7 (sete) anos de idade.
D) Quando o indiciado ou acusado for maior de 80 (oitenta) anos de idade.
5) (MP/AL 2012 FCC) o juiz poder substituir a priso preventiva pela domiciliar quando o agente for
imprescindvel aos cuidados especiais de pessoa de at sete anos de idade. ( )
6) (MP/AL 2012 FCC) A priso domiciliar consiste no recolhimento do indiciado ou acusado em sua
residncia, s podendo dela ausentar- se com autorizao judicial. ( )
7) (Juiz Federal TRF2 2009 CESPE) Incumbe ao Estado aparelhar- se visando observncia das decises
judiciais. Se no houver meios de assegurar o cumprimento da pena em regime semiaberto, ocorre a
transformao em aberto e, se inexistente casa do albergado, em priso domiciliar. ( )
8) (DPE/RR 2013 CESPE) A concesso de aposentadoria por invalidez depende da verificao da condio de
incapacidade do segurado mediante exame mdico- pericial a cargo da assistncia social, podendo o
segurado, s suas expensas, fazer- se acompanhar, durante a avaliao, de mdico de sua confiana. ( )
9) (Juiz Federal TRF2 2011 CESPE) A respeito da aposentadoria por invalidez no mbito do RGPS, a
jurisprudncia do STJ reconhece que a concesso desse benefcio deve considerar to somente os
elementos jurdicos previstos na Lei n. 8.213/1991 e abster- se da anlise dos aspectos
socieconmicos, profissionais e culturais do segurado. ( )
10) (Juiz Federal TRF5 2009 CESPE) O STJ firmou entendimento no sentido de que o prvio requerimento na
esfera administrativa condio para propositura da ao de natureza previdenciria, uma vez que a
prestao jurisdicional s se justifica mediante a comprovao do conflito de interesses. ( )
11) (Juiz Federal TRF3 2011 CESPE) O prvio requerimento administrativo de prorrogao de auxlio- doena
requisito para o ajuizamento de ao em que se pleiteie o restabelecimento do benefcio
previdencirio, importando sua ausncia na extino do processo sem resoluo de mrito. ( )
12) (Procurador BACEN 2009 CESPE) Eurico obteve aposentadoria proporcional no mbito do RGPS, mas
continuou trabalhando e contribuindo para o INSS e, posteriormente, requereu autarquia a utilizao
desse tempo para conseguir a aposentadoria integral. Nessa situao, a jurisprudncia do STJ admite
tal possibilidade, desde que Eurico devolva os benefcios j recebidos. ( )
Gabarito
1. E 2. E 3. E 4. Letra D 5. E 6. C 7. C 8. E 9. E 10. E 11. E 12. E
P
g
i
n
a
(OU DE NENHUMA) RELEVNCIA PARA CONCURSOS PBLICOS
DIREITO CIVIL. LEGITIMIDADE DO CESSIONRIO PARA DISCUTIR EM JUZO QUESTES ENVOLVENDO
MTUO HABITACIONAL COM COBERTURA DO FCVS CELEBRADO AT 25/10/1996. RECURSO REPETITIVO
(ART. 543- C DO CPC E RES. 8/2008- STJ).
Tratando- se de contrato de mtuo habitacional garantido pelo Fundo de Compensao de Variaes
Salariais, celebrado at 25/10/1996 e transferido sem a interveno da instituio financeira, o cessionrio
possui legitimidade para discutir e demandar em juzo questes pertinentes s obrigaes assumidas e aos
direitos adquiridos. Isso porque, nos termos da legislao pertinente, possvel a regularizao do referido
contrato de cesso de direitos conhecido como "contrato de gaveta" , o que implica afirmar que, nesses
casos, o cessionrio equiparado ao muturio, possuindo, portanto, legitimidade para discutir e demandar
em juzo questes pertinentes s obrigaes assumidas e aos direitos adquiridos. Com efeito, o art. 20, caput,
da Lei 10.150/2000 estabelece que as "transferncias no mbito do SFH, exceo daquelas que envolvam
contratos enquadrados nos planos de reajustamento definidos pela Lei 8.692, de 28 de julho de 1993, que
tenham sido celebradas entre o muturio e o adquirente at 25 de outubro de 1996, sem a intervenincia da
instituio financiadora, podero ser regularizadas" nos termos daquela lei. Nesse contexto, os arts. 22 da Lei
10.150/2000 e 2 da Lei 8.004/1990 (com redao dada pela Lei 10.150/2000) determinam que, diante da
existncia de clusula de cobertura de eventual saldo devedor residual pelo FCVS, a transferncia se d
mediante a substituio do devedor, mantidas para o novo muturio as mesmas condies e obrigaes do
contrato original. Cumpre destacar, ademais, que essa possibilidade de equiparao do cessionrio condio
de muturio se deve ao fato de que, no caso de contratos com cobertura do FCVS, o risco imposto
instituio financeira apenas relacionado ao pagamento das prestaes pelo cessionrio, porquanto o saldo
devedor residual ser garantido pelo Fundo. Precedentes citados: REsp 986.873- RS, Segunda Turma, DJ
21/11/2007, e REsp 627.424- PR, Primeira Turma, DJ 28/5/2007.
REsp 1.150.429- CE, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 25/4/2013.
DIREITO CIVIL. ILEGITIMIDADE DO CESSIONRIO PARA DISCUTIR EM JUZO QUESTES ENVOLVENDO
MTUO HABITACIONAL SEM COBERTURA DO FCVS CELEBRADO AT 25/10/1996. RECURSO REPETITIVO.
Tratando- se de contrato de mtuo habitacional sem cobertura do Fundo de Compensao de Variaes
Salariais, celebrado at 25/10/1996, transferido sem a anuncia do agente financiador e fora das condies
estabelecidas pela Lei 10.150/2000, o cessionrio no tem legitimidade ativa para ajuizar ao postulando a
reviso do respectivo contrato. Isso porque, nos termos da legislao pertinente, no possvel a
regularizao do referido contrato de cesso de direitos conhecido como "contrato de gaveta" , o que
implica afirmar que, nesses casos, o cessionrio no pode ser equiparado ao muturio e, portanto, no possui
legitimidade para postular em juzo a reviso do respectivo contrato. Com efeito, o art. 20, caput, da Lei
10.150/2000 estabelece que as "transferncias no mbito do SFH, exceo daquelas que envolvam
contratos enquadrados nos planos de reajustamento definidos pela Lei 8.692, de 28 de julho de 1993, que
tenham sido celebradas entre o muturio e o adquirente at 25 de outubro de 1996, sem a intervenincia da
instituio financiadora, podero ser regularizadas" nos termos daquela lei. Contudo, os arts. 23 da Lei
10.150/2000 e 3 da Lei 8.004/1990 (com redao dada pela Lei 10.150/2000) determinam que, diante da
inexistncia de clusula de cobertura de eventual saldo devedor residual pelo FCVS, a transferncia de
direitos e obrigaes referentes ao imvel financiado pelo SFH no automtica e somente ocorrer a
critrio da instituio financeira, que estabelecer novas condies para o ajuste, de modo que o terceiro
adquirente s ter legitimidade ativa para ajuizar ao relacionada ao mencionado contrato de cesso se o
agente financeiro tiver concordado com a transao. Cumpre destacar, ademais, que essas transferncias
dependem da anuncia da instituio financiadora, segundo seu critrio e mediante novas condies
financeiras, na medida em que a lei no imps a ela o risco de arcar com o saldo devedor residual da
transao diferentemente do que ocorreria caso houvesse cobertura do FCVS, situao em que o saldo
devedor seria garantido pelo Fundo. Precedente citado: REsp 1.171.845- RJ, Quarta Turma, DJe 18/5/2012.
P
g
i
n
a
2
8
DIREITO CIVIL. ILEGITIMIDADE DO CESSIONRIO PARA DISCUTIR EM JUIZO QUESTES ENVOLVENDO
MTUO HABITACIONAL, COM OU SEM COBERTURA DO FCVS, CELEBRADO APS 25/10/1996. RECURSO
REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES. 8/2008- STJ).
Tratando- se de cesso de direitos sobre imvel financiado no mbito do Sistema Financeiro da Habitao
realizada aps 25/10/1996, a anuncia da instituio financeira mutuante indispensvel para que o
cessionrio adquira legitimidade ativa para requerer reviso das condies ajustadas, tanto para os
contratos garantidos pelo Fundo de Compensao de Variaes Salariais como para aqueles sem a
garantia mencionada. Isso porque, nos termos da legislao pertinente, no possvel a regularizao do
referido contrato de cesso de direitos conhecido como "contrato de gaveta" , o que implica afirmar
que, nesses casos, o cessionrio no pode ser equiparado ao muturio e, portanto, no possui legitimidade
para postular em juzo a reviso do respectivo contrato. Com efeito, o art. 20, caput, da Lei 10.150/2000
estabelece que as "transferncias no mbito do SFH, exceo daquelas que envolvam contratos
enquadrados nos planos de reajustamento definidos pela Lei 8.692, de 28 de julho de 1993, que tenham
sido celebradas entre o muturio e o adquirente at 25 de outubro de 1996, sem a intervenincia da
instituio financiadora, podero ser regularizadas" nos termos daquela lei. Precedentes citados: AgRg no
Ag 1.006.713- DF, Quarta Turma, DJe 22/2/2010; REsp 721.232- PR, Primeira Turma, DJe 13/10/2008, e AgRg
no REsp 980.215- RJ, Segunda Turma, DJe 2/6/2008.
DIREITO ADMINISTRATIVO. DESCLASSIFICAO DE LICITANTE DECORRENTE DA FALTA DE APRESENTAO
DE DECLARAO DE CONCORDNCIA DO RESPONSVEL TCNICO NA FASE DE HABILITAO.
A sociedade empresria que, em concorrncia realizada para ampliao de prdio pblico, deixe de
apresentar, no envelope de habilitao, declarao de concordncia do responsvel tcnico, descumprindo
exigncia prevista no edital, no tem direito lquido e certo a realizar o referido ato em momento posterior
e por meio diverso do estabelecido no instrumento convocatrio, tampouco a ser considerada habilitada
no procedimento licitatrio, ainda que tenha apresentado documentos assinados por seu represente legal
que comprovem ser este um engenheiro civil. Deve- se registrar, de incio, que a exigncia de apresentao
de atestado de concordncia do responsvel tcnico encontra respaldo no art. 30, II e 1, I, da Lei
8.666/1993. Isso posto, deve- se ressaltar que atos assinados pelo scio administrador da sociedade
empresria, ainda que seja profissional da engenharia civil, no suprem a exigncia de concordncia deste
com o encargo de responsvel tcnico da obra, munus cujas responsabilidades civil, administrativa e penal
diferem das prprias de scio. Desse modo, a Administrao Pblica, por conta prpria, no pode atribuir a
responsabilidade tcnica por presuno, uma vez que necessria expressa concordncia do profissional.
Assim, no se pode falar que a referida declarao seria pura formalidade que poderia ser relevada pela
administrao. Ademais, prevendo o edital que a declarao de concordncia de responsvel tcnico deve
constar do envelope referente aos documentos de habilitao, configuraria violao dos princpios da
legalidade e da impessoalidade dar oportunidade a algum dos licitantes de comprovar o cumprimento da
referida exigncia por meio diverso do previsto no instrumento convocatrio ou em momento posterior do
estabelecido no edital, conferindo- lhe prazo superior ao dos demais licitantes.
RMS 38.359- SE, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 11/4/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. IMPOSSIBILIDADE DE CONFERIR AOS PSICLOGOS, POR RESOLUO,
AUTORIZAO PARA O EXERCCIO DA TCNICA DA ACUPUNTURA.
inadmissvel que resoluo do Conselho Federal de Psicologia estenda aos profissionais da rea a
possibilidade de utilizao da acupuntura como mtodo complementar de tratamento, ainda que no
Brasil no exista legislao que discipline o exerccio dessa tcnica. No se pode deduzir, a partir desse
vcuo normativo, que se possa permitir, por intermdio de ato administrativo editado pelo conselho
profissional, a prtica da acupuntura. Ademais, no possvel aos profissionais de psicologia estender seu
campo de trabalho por meio de resoluo, pois suas competncias j esto fixadas na Lei 4.119/1962, que
regulamenta o exerccio da profisso.
REsp 1.357.139- DF, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 18/4/2013.
P
g
i
n
a
2
9
TRIBUTARIO. CESSO DE CREDITO DECORRENTE DE EMPRESTIMO COMPULSORIO SOBRE ENERGIA ELETRICA.
possvel a cesso dos crditos decorrentes de emprstimo compulsrio sobre energia eltrica. De fato,
o emprstimo compulsrio institudo em favor da Eletrobrs pela Lei 4.156/1962 e alteraes posteriores
tem a forma de resgate disciplinada pelo Dec.- Lei 1.512/1976. Ao estabelecer o modo de devoluo do
referido tributo, a legislao de regncia no criou bice cesso do respectivo crdito a terceiros, razo
pela qual no h impedimento para tanto. Precedente citado: REsp 1.094.429- RJ, Segunda Turma, DJe
4/11/2009. AgRg no REsp 1.090.784- DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 11/4/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. INEXISTNCIA DE DIREITO DE BIOMEDICO PARTICIPAO EM CONCURSO
PBLICO DESTINADO AO PROVIMENTO DE CARGO DE BILOGO.
Os biomdicos no possuem o direito de participar de concurso pblico cujo edital prescreva como
atribuies do cargo atividades especficas de bilogo. Da anlise da Lei 6.684/1979 e dos Decretos
88.438/1983 e 88.439/1983, extrai- se a concluso de que as profisses de bilogo e de biomdico, apesar
de se assemelharem em alguns pontos, so distintas, com atribuies e reas de atuao prprias. Foram,
inclusive, reguladas por atos normativos diversos e seus profissionais so registrados em conselhos
profissionais distintos. Dessa forma, a Administrao, entendendo necessitar de bilogos, no obrigada a
aceitar, em concurso destinado a suprir essa necessidade, profissionais de outras reas.
REsp 1.331.548- RJ, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 4/4/2013.
DIREITO TRIBUTRIO. INCIDNCIA DE IR SOBRE O LUCRO AUFERIDO EM OPERAO DE VENDA DE TDA.
Incide imposto de renda sobre o ganho de capital oriundo da diferena positiva entre o preo de aquisio
e o preo de venda de TDA a terceiros. O recebimento de indenizao em virtude de desapropriao para
fins de reforma agrria no entra no cmputo do rendimento bruto da pessoa fsica ou do lucro real da
pessoa jurdica, mesmo se for apurado nessa transferncia ganho de capital, consoante o art. 22, pargrafo
nico, da Lei 7.713/1988 e o art. 184, 5, da CF/1988. Outrossim, no tributada a operao financeira
consistente na obteno do rendimento do ttulo da dvida agrria TDA. Essas "isenes" tm recebido
amparo no STJ e foram estendidas pela jurisprudncia aos terceiros portadores do ttulo no que diz respeito
ao resgate do seu valor principal ou dos valores correspondentes a juros compensatrios e moratrios ali
previstos. Ocorre que, na hiptese tratada, o que se pretende excluir da tributao a prpria operao de
compra e venda desses ttulos no mercado, ou seja, uma operao financeira como outra qualquer, suscetvel
de gerar rendimento tributvel (art. 43, I, do CTN). Trata- se de situao diferente da aquisio do ttulo como
indenizao pro soluto da desapropriao realizada, ou do recebimento dos juros que remuneram o ttulo
enquanto no vencido o principal, ou do recebimento do valor do ttulo quando de seu vencimento. A venda
de TDA pode gerar lucro ou prejuzo se comparados os preos de aquisio e de venda. O lucro gerado
ganho de capital que deve submeter- se tributao do imposto de renda como qualquer outro ttulo
mobilirio. No h a qualquer impacto na justa e prvia indenizao, visto que a tributao somente ocorre
quando o ttulo for alienado com lucro (ganho de capital) pelo expropriado ou pelo portador.
REsp 1.124.133- RJ, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 7/3/2013.
DIREITO CIVIL E DO CONSUMIDOR. INCLUSO DE DEPENDENTE EM CONTRATO DE SEGURO DE SADE.
Na hiptese de seguro de sade contratado em momento anterior ao incio da vigncia da Lei
9.656/1998, caso no tenha sido garantido titular segurada o direito de optar pela adaptao do
contrato ao sistema da nova lei (art. 35, caput, da Lei 9.656/1998), possvel a incluso, na qualidade de
dependente, de neto, filho de uma de suas filhas originariamente indicada como dependente no referido
seguro. Isso porque, nesse contexto, no se admite impor ao contratante a restrio estabelecida no 5
do art. 35 da Lei 9.656/1998, segundo o qual a "manuteno dos contratos originais pelos consumidores
no- optantes tem carter personalssimo, devendo ser garantida somente ao titular e a seus dependentes
j inscritos, permitida incluso apenas de novo cnjuge e filhos, e vedada a transferncia da sua
titularidade, sob qualquer pretexto, a terceiros". De fato, se no houve opo, por imperativo lgico, no se C
pode considerar a titular segurada como no- optante, sendo, nesse caso, inaplicvel a restrio. C
REsp 1.133.338- SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 2/4/2013.
P
g
i
n
a
3
U
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: AgRg no AgRg no AREsp 52.523- RS; AgRg no REsp
1.342.593- SC; REsp 1.341.077- RJ; REsp 1.104.470- DF; REsp 1.130.704- MG.
Entrega de carns de IPTU e ISS e ausncia de privilgio dos Correios
A entrega de carns de IPTU e ISS pelos municpios sem a intermediao de terceiros no seu
mbito territorial no constitui violao do privilgio da Unio na manuteno do servio
pblico postal. Isso porque a notificao, por fazer parte do processo de constituio do crdito
tributrio, ato prprio do sujeito ativo da obrigao, que pode ou no delegar tal ato ao
servio pblico postal.
Em um determinado municpio, a entrega dos carns de pagamento do IPTU e ISS (impostos
municipais) feita por meio dos servidores municipais.
A Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT), empresa pblica federal, ajuza uma
ao questionando esta prtica e afirmando que somente ela poderia fazer esta entrega por
deter o privilgio (chamado por alguns de "monoplio") do servio postal, nos termos do
art. 21, X, da CF/88:
Art. 21. Compete Unio:
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
Os servios postais so regulados pela Lei n. 6.538/78, que prev:
Art. 2 - O servio postal e o servio de telegrama so explorados pela Unio, atravs de
empresa pblica vinculada ao Ministrio das Comunicaes.
(...)
Art. 9 - So exploradas pela Unio, em regime de monoplio, as seguintes atividades
postais:
I - recebimento, transporte e entrega, no territrio nacional, e a expedio, para o exterior,
de carta e carto- postal;
P
g
i
n
a
Este art. 9 da Lei f o i recepcionado pela CF/88? Os servios postais realmente constituem- se
em privilgio, ou seja, somente podem ser prestados pela Unio?
SIM. Esta matria j foi objeto de anlise pelo STF, tendo sido prolatado o seguinte acrdo:
(...) 1. O servio postal - conjunto de atividades que torna possvel o envio de
correspondncia, ou objeto postal, de um remetente para endereo final e determinado -
no consubstancia atividade econmica em sentido estrito. Servio postal servio pblico.
2. A atividade econmica em sentido amplo gnero que compreende duas espcies, o
servio pblico e a atividade econmica em sentido estrito. Monoplio de atividade
econmica em sentido estrito, empreendida por agentes econmicos privados. A
exclusividade da prestao dos servios pblicos expresso de uma situao de privilgio.
Monoplio e privilgio so distintos entre si; no se os deve confundir no mbito da
linguagem jurdica, qual ocorre no vocabulrio vulgar.
3. A Constituio do Brasil confere Unio, em carter exclusivo, a explorao do servio
postal e o correio areo nacional [artigo 20, inciso X].
4. O servio postal prestado pela Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - ECT,
empresa pblica, entidade da Administrao Indireta da Unio, criada pelo decreto- lei n.
509, de 10 de maro de 1.969.
5. imprescindvel distinguirmos o regime de privilgio, que diz com a prestao dos
servios pblicos, do regime de monoplio sob o qual, algumas vezes, a explorao de
atividade econmica em sentido estrito empreendida pelo Estado.
6. A Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos deve atuar em regime de exclusividade na
prestao dos servios que lhe incumbem em situao de privilgio, o privilgio postal.
7. Os regimes jurdicos sob os quais em regra so prestados os servios pblicos importam
em que essa atividade seja desenvolvida sob privilgio, inclusive, em regra, o da
exclusividade.
8. Arguio de descumprimento de preceito fundamental julgada improcedente por
maioria. O Tribunal deu interpretao conforme Constituio ao artigo 42 da Lei n. 6.538
para restringir a sua aplicao s atividades postais descritas no artigo 9 desse ato
normativo.
(ADPF 46, Relator(a): Min. Marco Aurlio, Relator(a) p/ Acrdo: Min. Eros Grau, Tribunal
Pleno, julgado em 05/08/2009)
A tese dos Correios a de que a "guia de arrecadao tributria" (carn de pagamento de
impostos) est includa do conceito de "carta" e, por isso, somente poderia ser entregue
pela empresa pblica federal.
A questo chegou at o STJ. O que f o i decidido?
A entrega de carns de IPTU e ISS pelos municpios sem a intermediao de terceiros no seu
mbito territorial NO constitui violao do privilgio da Unio na manuteno do servio
pblico postal.
Para o STJ, somente haveria violao ao privilgio postal da Unio se o Municpio
contratasse uma empresa para realizar este envio dos boletos. No entanto, como a
municipalidade faz esta entrega pessoalmente, ou seja, por meio de seus servidores, no h
afronta ao servio pblico de competncia da Unio. Isso porque o envio do boleto com o
imposto consiste em uma notificao ao contribuinte, fazendo parte do processo de
constituio do crdito tributrio. Trata- se, portanto, de ato prprio do sujeito ativo da
obrigao (no caso, o Municpio), que pode ou no delegar tal ato ao servio pblico postal.
CN
P
g
i
n
a
Vale ressaltar que este tema j foi decidido pelo STJ em sede de recurso repetitivo:
(...) 1. A entrega de carns de IPTU pelos municpios, sem a intermediao de terceiros, no
seu mbito territorial, no viola o privilgio da Unio na manuteno do servio pblico
postal.
2. A notificao, porque integra o procedimento de constituio do crdito tributrio, ato
prprio dos entes federativos no exerccio da competncia tributria, que a podem delegar
ao servio pblico postal. (...)
(REsp 1141300/MG, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, Primeira Seo, julgado em 25/08/2010)
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no AREsp 228.049- MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 21/3/2013.
Governador parte ilegtima para MS contra ato de concurso estadual
OGovernador do Estado parte ilegtima para figurar como autoridade coatora em mandado
de segurana no qual o impetrante busque a atribuio da pontuao referente a questo de
concurso pblico realizado para o provimento de cargos do quadro de pessoal da respectiva
unidade federativa.
Fred prestou concurso para o cargo de Auditor Fiscal da Receita estadual.
A questo 79 do concurso foi anulada, mas no se atribuiu este ponto a todos os
candidatos.
Diante disso, Fred impetra um mandado de segurana pugnando que lhe seja atribuda a
pontuao da questo anulada, com a sua consequente reclassificao no concurso.
O mandado de segurana foi ajuizado, tendo sido apontado, como autoridade coatora, o
Governador do Estado.
A escolha da autoridade coatora foi correta?
NO. O Governador do Estado parte ilegtima para figurar como autoridade coatora em
mandado de segurana no qual o impetrante busque a atribuio da pontuao referente a
questo de concurso pblico realizado para o provimento de cargos do quadro de pessoal
da respectiva unidade federativa.
Segundo o STJ, a autoridade coatora, para impetrao de mandado de segurana, aquela
que pratica ou ordena, de forma concreta e especfica, o ato ilegal, ou, ainda, aquela que
detm competncia para corrigir a suposta ilegalidade, conforme se extrai do art. 6, 3,
da Lei 12.016/2009:
3 Considera- se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da
qual emane a ordem para a sua prtica.
Na hiptese em anlise, constatada a no atribuio de pontuao aps a anulao de
questo, a autoridade competente para proceder reclassificao dos impetrantes seria a
banca examinadora responsvel pelo certame, que a executora direta do ato impugnado.
O Governador do Estado teria competncia para nomear e dar posse aos candidatos, mas
no para corrigir a ilegalidade apontada.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no RMS 37.924- GO, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 9/4/2013.
0 0
P
g
i
n
a
Remoo para acompanhar cnjuge (art. 75, da Lei n. 8.112/90)
(obs: este julgad o somente interessa a quem p r esta concursos nos quais se exige a Lei n. 8.112/90)
Oservidor pblico federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente do
interesse da Administrao, para acompanhar o seu cnjuge empregado de empresa pblica
federal que foi deslocado para outra localidade no interesse da Administrao.
Oart. 36, pargrafo nico, III, "a, da Lei 8.112/1990 confere o direito ao servidor pblico
federal de ser removido para acompanhar o seu cnjuge SERVIDOR pblico que foi deslocado
no interesse da Administrao.
A jurisprudncia do STJ vem atribuindo uma interpretao ampliativa ao conceito de servidor
pblico para alcanar no apenas os que se vinculam Administrao Direta, mas tambm os
que exercem suas atividades nas entidades da Administrao Indireta.
Desse modo, o disposto no referido dispositivo legal deve ser interpretado de forma a
possibilitar o reconhecimento do direto de remoo tambm ao servidor pblico que pretende
acompanhar seu cnjuge empregado de empresa pblica federal.
Comentrios A Lei n. 8.112/90 estabelece o seguinte:
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do
mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
remoo:
(...)
Imagine agora o seguinte exemplo hipottico:
Eduardo e Mnica so casados. Mnica empregada da Caixa Econmica Federal (empresa
pblica) e Eduardo servidor do Ministrio da Educao. Eles so lotados em Manaus (AM),
onde residem.
Mnica removida, por interesse da Administrao, para uma agncia da CEF em Braslia/DF.
Eduardo ter direito de ser removido tambm, independentemente do interesse da
Administrao, para acompanhar seu cnjuge? A situao de Eduardo pode ser enquadrada
no art. 36, III, "a", da Lei n. 8.112/90?
SIM. O servidor pblico federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente
do interesse da Administrao, para acompanhar o seu cnjuge empregado de empresa
pblica federal que foi deslocado para outra localidade no interesse da Administrao.
O art. 36, pargrafo nico, III, "a", da Lei 8.112/1990 confere o direito ao servidor pblico
federal de ser removido para acompanhar o seu cnjuge "servidor pblico civil ou militar,
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios" que
foi deslocado no interesse da Administrao.
A jurisprudncia do STJ vem atribuindo uma interpretao ampliativa ao conceito de
servidor pblico para alcanar no apenas os que se vinculam Administrao Direta, mas
tambm os que exercem suas atividades nas entidades da Administrao Indireta. Desse
modo, o disposto no referido dispositivo legal deve ser interpretado de forma a possibilitar
o reconhecimento do direto de remoo tambm ao servidor pblico que pretende
acompanhar seu cnjuge empregado de empresa pblica federal, at mesmo porque a
CF/88, em seu art. 226, consagra o princpio da proteo famlia, bem maior que deve ser
protegido pelo Poder Pblico, mormente quando este figura como empregador.
Processo
STJ. 35 Seo. MS 14.195- DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 13/3/2013.
P
g
i
n
a
Adicional noturno (art. 36, III, a, da Lei n. 8.112/90)
(obs: este julgad o somente interessa a quem p r esta concursos nos quais se exige a Lei n. 8.112/90)
Oadicion
federal que
(
al noturno previsto no art. 75 da Lei 8.112/1990 ser devido ao servidor pblico
preste o seu servio em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas
o dia seguinte, ainda que o servio seja prestado em regime de planto.
Comentrios Lei n. 8.112/90:
Do Adicional Noturno
Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas
de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, ter o valor- hora acrescido de 25% (vinte e
cinco por cento), computando- se cada hora como cinquenta e dois minutos e trinta
segundos.
Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata este
artigo incidir sobre a remunerao prevista no art. 73.
Dentre os vrios argumentos expostos, o STJ ressaltou que nestes casos deve- se aplicar o
raciocnio presente na Smula 213 do STF: " devido o adicional de servio noturno, ainda
que sujeito o empregado ao regime de revezamento".
Embora a referida smula tenha sido editada ainda sob o imprio da Constituio de 1946,
permanece vlida a interpretao nela consagrada, uma vez que no houve alterao
semntica do texto constitucional quanto ao adicional noturno.
Por fim, alm de tudo que j foi mencionado, o TST, ao examinar o art. 73 da CLT (que
regulamenta o adicional noturno para os trabalhadores da iniciativa privada) tem decidido
que esse adicional perfeitamente compatvel com o regime de plantes.
Processo
STJ. 25 Turma. REsp 1.292.335- RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 9/4/2013.
DIREITO CIVIL
Evico
I - Para que o evicto possa exercer os direitos resultantes da evico, na hiptese em que a
perda da coisa adquirida tenha sido determinada por deciso judicial, no necessrio o
trnsito em julgado da referida deciso.
II - Odireito que o evicto tem de cobrar indenizao pela perda da coisa evicta independe, para ser
exercitado, de ele ter denunciado a lide ao alienante na ao em que terceiro reivindicara a coisa.
Comentrios Oque a evico?
A evico ocorre quando:
- a pessoa que adquiriu um bem
- perde a posse ou a propriedade desta coisa
- em razo de uma deciso judicial ou de um ato administrativo
- que reconhece que um terceiro possua direitos anteriores sobre este bem
- de modo que ele no poderia ter sido alienado.
Aps perder a posse ou a propriedade do bem, o adquirente (evicto) dever ser indenizado
pelo alienante por conta deste prejuzo. O fundamento desta indenizao est no princpio
da garantia. Logo, no interessa discutir se o alienante estava ou no de boa- f quando
vendeu o bem. Mesmo de boa- f, ele ter a obrigao de indenizar o evicto.
L D
P
g
i
n
a
Veja como o Min. Luis Felipe Salomo definiu o instituto:
"A evico consiste na perda parcial ou integral da posse ou da propriedade do bem, via de
regra, em virtude de deciso judicial que atribui o uso, a posse ou a propriedade a outrem,
em decorrncia de motivo jurdico anterior ao contrato de aquisio." (REsp 1.332.112- GO).
Evico vem do latim evincere ou evictio, que significa algo como "ser vencido". Na lngua
portuguesa existe o verbo "evencer", que significa "promover a evico de algum".
Personagens
Na evico, temos os seguintes personagens:
Evictor: o terceiro reivindicante do bem.
Evicto: o adquirente do bem, que perdeu a ao movida pelo evictor.
Alienante: o que transferiu o bem ao evicto, e, por isso, deve responder pela evico,
indenizando- o.
Requisitos
A doutrina majoritria aponta os seguintes
responsabilidade do alienante pela evico:
requisitos para que se configure a
a) Aquisio onerosa do bem
Em regra, o alienante s responde pela evico no caso de contratos onerosos (art. 447 do
CC). A hiptese mais comum o contrato de compra e venda. No entanto, podem existir
outras espcies de contrato oneroso, como o caso da cesso onerosa de crdito, na dao
em pagamento e na transao.
Assim, em regra, para que o evicto seja indenizado pela evico necessrio que tenha
recebido o bem por meio de um contrato oneroso.
Se a pessoa recebeu o bem por conta de um contrato gratuito (ex: doao), ela no ter
direito de ser indenizada se ocorrer a evico, salvo se as partes tiverem estipulado
expressamente esta garantia no pacto.
Se a doao for onerosa (tambm chamada de doao com encargo ou modal), o doador se
responsabiliza pela evico at o limite do encargo.
Obs: existe uma situao em que a evico pode ocorrer mesmo sem que o evicto tenha
adquirido o bem por fora de um contrato. Trata- se da hiptese na qual a pessoa tornou- se
titular da coisa em uma hasta pblica.
b) Perda, total ou parcial, da propriedade ou da posse da coisa alienada
Obs: alguns autores mais modernos afirmam que melhor seria falar em "privao do direito
do adquirente" ao invs de "perda da propriedade ou da posse da coisa", sendo esta
expresso criticvel. Nesse sentido: Nelson Rosenvald e Cristiano Chaves (Curso de Direito
Civil. Contratos. Vol. 4, Salvador: Juspodivm, 2012, p. 497). No se trata, ainda, de posio
consolidada na doutrina, sendo prefervel, para fins de concurso pblico, utilizar a
nomenclatura tradicional.
Exemplos de evico parcial fornecidos por Rosenvald e Chaves (p. 499):
Ex1: perda da servido (Joo adquire uma fazenda com servido de passagem sobre o
imvel vizinho; tempos depois, este direito real suprimido pela preexistncia de direito de
terceiro).
Ex2: Pedro adquire um prdio de apartamentos, mas 70% das unidades no pertenciam ao
alienante.
P
g
i
n
a
c) Direito anterior do evictor sobre a coisa (vcio na alienao)
A perda da propriedade ou da posse deve ter decorrido do fato de se reconhecer que o
evictor tinha direito sobre a coisa antes mesmo de ela ter sido alienada ao evicto.
Assim, deve ficar demonstrado que houve um vcio na alienao por conta de um direito
anterior do evictor.
Deve- se analisar o momento em que o terceiro passou a ter direito sobre o bem. Se foi
antes da alienao, o alienante responder pela perda da coisa. Se foi depois, o alienante
no dever pagar indenizao ao adquirente.
Ex1: Joo vendeu um imvel para Rui. Aps a aquisio, Rui, que no estava na posse direta
do terreno, citado para responder uma ao de usucapio proposta por Francisco. Ao
final, a ao julgada procedente, Francisco reconhecido como proprietrio e Rui perde o
imvel. Joo indenizar Rui pela evico se os requisitos para a usucapio se completaram
antes da venda. Se o tempo necessrio para a usucapio somente se concretizou aps a
alienao, no h que se falar em evico.
Ex2: Joo vendeu um imvel para Rui. Aps a aquisio, Rui perde o bem para o Estado por
conta de uma desapropriao. Responde o alienante pela evico somente se o decreto
expropriatrio tiver sido expedido e publicado antes da realizao do negcio. Se foi aps a
alienao, no h que se falar em evico.
d) Por meio de deciso judicial ou ato administrativo
Em regra, a perda do bem ocorre por meio de deciso judicial. No entanto, apesar de no
ser to comum, possvel que a evico se d por fora de um ato administrativo (ex:
comprador de veculo importado perde a propriedade do bem por conta de pendncia
administrativa junto Receita Federal, que existia antes da alienao). Nesse sentido: REsp
1.047.882- RJ.
No caso de evico por deciso judicial, para que o alienante indenize o evicto necessrio
que tenha havido o trnsito em julgado da sentena que f ez com que ele perdesse a
propriedade ou a posse do bem?
NO. Segundo decidiu o STJ, para que o evicto possa exercer os direitos resultantes da
evico (ou seja, para que possa cobrar a indenizao), NO necessrio o trnsito em
julgado da deciso (STJ. 4 Turma. REsp 1.332.112- GO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo,
O Min. Luis Felipe Salomo afirmou que o ideal seria que tivesse havido o trnsito em
julgado da deciso, considerando que haveria maior segurana jurdica. No entanto, o
aplicador do direito no pode ignorar a realidade comum do trmite processual nos
tribunais que, muitas vezes, faz com que o processo permanea ativo por longos anos,
ocasionando prejuzos considerveis advindos da constrio imediata dos bens do evicto,
que aguarda, impotente, o trnsito em julgado da deciso que j lhe assegurava o direito.
Assim, como no h no Cdigo Civil nem em outro diploma a exigncia expressa do trnsito
para conceder a indenizao ao evicto, a jurisprudncia e a doutrina passaram a admitir que
ela seja conferida ao lesado antes da deciso judicial se tornar definitiva.
Denunciao da lide
Na maioria dos casos, a evico ocorre por meio de uma sentena judicial. Assim,
normalmente a evico ocorre da seguinte forma: o evictor prope uma ao contra o
adquirente reivindicando o bem para si.
Nesta hiptese, o CPC e o CC determinam que o evicto (ru), no prazo da resposta, convoque o
alienante para que este comparea ao processo. Esta convocao dever ser feita mediante o
instituto da "denunciao da lide". Assim, o evicto (ru) denuncia a lide ao alienante do bem.
P
g
i
n
a
O alienante convocado ao processo, pelo ru, com dois objetivos:
para refutar o direito alegado pelo autor;
para ser condenado, neste mesmo processo, a indenizar o adquirente, caso a ao do
evictor seja julgada procedente.
Veja o que estabelece o CPC:
Art. 70. A denunciao da lide obrigatria:
I - ao alienante, na ao em que terceiro reivindica a coisa, cujo domnio foi transferido
parte, a fim de que esta possa exercer o direito que da evico lhe resulta;
O Cdigo Civil, por sua vez, prev:
Art. 456. Para poder exercitar o direito que da evico lhe resulta, o adquirente notificar
do litgio o alienante imediato, ou qualquer dos anteriores, quando e como lhe
determinarem as leis do processo.
Pargrafo nico. No atendendo o alienante denunciao da lide, e sendo manifesta a
procedncia da evico, pode o adquirente deixar de oferecer contestao, ou usar de
recursos.
Para que o evicto seja indenizado pelo alienante, indispensvel que ele, ao ser demandado
pelo evictor, f aa a denunciao da lide ao alienante do bem?
Em outras palavras, obrigatria a denunciao da lide para que o evicto seja indenizado
pela perda do bem?
NO. Prevalece no STJ que o direito que o evicto tem de cobrar indenizao pela perda do
bem NO depende, para ser exercitado, de ele ter denunciado a lide ao alienante na ao
em que terceiro reivindicou a coisa.
"A jurisprudncia do STJ no sentido de que o direito do evicto de indenizar- se do
pagamento indevido diante do anterior alienante, no se condiciona denunciao da lide
em ao de terceiro reivindicante." (AgRg no Ag 1323028/GO, Rel. Min. Marco Buzzi, Quarta
Apesar da redao do art. 70, I, do CPC e do art. 456 do CC, ainda que o evicto no faa a
denunciao da lide, ele NO perde o direito de ser indenizado. Para o STJ, no se pode
fazer uma interpretao literal dos dispositivos acima mencionados.
Dessa feita, a falta da denunciao da lide far apenas com que o ru perca a possibilidade
de obter a indenizao regressiva do alienante no mesmo processo em que perdeu o bem.
No entanto, nada impede que, mesmo sem ter feito a denunciao da lide, o evicto ajuze
uma demanda autnoma contra o vendedor.
Em suma, se o evicto fizer a denunciao, no mesmo processo em que perder o bem, j
haver a condenao do alienante para que o indenize. Se ele no fizer a denunciao,
perder esta oportunidade de agilizar o recebimento da indenizao, mas ainda assim
poder faz- lo por meio de uma ao autnoma de evico.
Desse modo, NO so requisitos indispensveis indenizao por evico:
O trnsito em julgado da sentena que determina a perda do bem;
A denunciao da lide pelo evicto.
P
g
i
n
a
8
Denunciao per saltum
Joo comprou um terreno de Maria, que o havia comprado de Bartolomeu, que o havia
comprado de Josefina, que o havia comprado de Manoel.
De repente, aparece Gilberto ajuizando uma ao reivindicatria contra Joo e afirmando
que Manoel no poderia ter vendido o terreno porque no lhe pertencia.
Joo decide fazer a denunciao da lide a fim de garantir que seja indenizado caso a ao
seja julgada procedente. No h nenhuma dvida de que Joo pode denunciar a lide a
Maria, considerando que foi ela quem lhe vendeu o bem, ou seja, eles possuem uma
relao jurdica entre si. Sendo Maria denunciada, ela poder fazer a denunciao a
Bartolomeu, que poder fazer a denunciao a Josefina e esta poder fazer a denunciao a
Manoel. Trata- se da chamada "denunciao sucessiva".
Poder, no entanto, Joo denunciar a lide a Manoel mesmo sem que eles tenham qualquer
relao jurdica? O ru poder f azer a denunciao da lide "pulando, saltando" todas as
demais pessoas da cadeia de transmisso? Em outras palavras, o ru poder f azer a
denunciao da lide por salto (per saltum)?
SIM. H divergncia na doutrina, mas prevalece ser possvel a denunciao da lide per
saltum, tendo ela sido autorizada pelo art. 456 do CC:
Art. 456. Para poder exercitar o direito que da evico lhe resulta, o adquirente notificar
do litgio o alienante imediato, ou qualquer dos anteriores, quando e como lhe
determinarem as leis do processo.
Nesse sentido o enunciado 29 da I Jornada de Direito Civil:
Enunciado 29- CJF/STJ: Art. 456: a interpretao do art. 456 do novo Cdigo Civil permite ao
evicto a denunciao direta de qualquer dos responsveis pelo vcio.
Se o ru (adquirente) fizer a denunciao e o alienante no comparecer aos autos
O pargrafo nico do art. 456 do CC preconiza:
Pargrafo nico. No atendendo o alienante denunciao da lide, e sendo manifesta a
procedncia da evico, pode o adquirente deixar de oferecer contestao, ou usar de
recursos.
Para a doutrina majoritria, este dispositivo revogou o art. 75, II, do CPC, no que tange
denunciao da lide nos casos de evico. Veja a redao do CPC:
Art. 75. Feita a denunciao pelo ru:
II - se o denunciado for revel, ou comparecer apenas para negar a qualidade que lhe foi
atribuda, cumprir ao denunciante prosseguir na defesa at final;
Assim, se o adquirente fizer a denunciao da lide ao alienante e este decidir no refutar o
pedido do evictor, o evicto no precisar prosseguir contestando a ao proposta pelo
autor. O adquirente poder at mesmo concordar com o pedido feito pelo evictor e buscar
apenas a indenizao a ser paga pelo alienante.
Responsabilidade pela evico e coisa adquirida por hasta pblica
A obrigao do alienante de pagar indenizao ao evicto, em caso de evico, persiste ainda
que o bem tenha sido adquirido por meio de hasta pblica. Isso est previsto no CC:
Art. 447. Nos contratos onerosos, o alienante responde pela evico. Subsiste esta garantia
ainda que a aquisio se tenha realizado em hasta pblica.
P
g
i
n
a
organizado pelo Estado- juiz. A hasta pblica pode ocorrer por meio de praa (no caso de
bem imvel) ou leilo (bem mvel).
Caso o adquirente da coisa em hasta pblica venha a perd- la, a responsabilidade direta
pelo pagamento da indenizao do executado. Subsidiariamente, caso o evicto no
consiga receber deste, poder demandar o credor que se beneficiou com a arrematao
(responsvel indireto, subsidirio). Esta a soluo apresentada por Alexandre de Freitas
Cmara, citada por Flvio Tartuce (Direito Civil. So Paulo: Mtodo, 2011, p. 229).
Exemplo:
Joo estava sendo executado por Pedro.
Para adimplir o dbito, uma sala comercial de Joo foi vendida em hasta pblica e, com os
recursos obtidos, Pedro foi pago.
Quem adquiriu o imvel foi Carlos.
Ocorre que esta sala pertencia, na verdade, a Marcos, que entrou com uma ao
reivindicatria.
Por conta disso, Carlos (arrematante) perdeu o imvel que havia adquirido.
De quem Carlos poder cobrar a indenizao pela evico?
Em primeiro lugar, de Joo. Somente se este no tiver como pagar a indenizao, a
demanda ser proposta contra Pedro.
Indenizao devida em caso de evico:
Como j vimos acima, aps perder a posse ou a propriedade do bem, o adquirente (evicto)
dever ser indenizado pelo alienante por conta deste prejuzo.
O valor da indenizao englobar o preo pago pelo evicto na compra do bem e mais as
outras despesas que ele comprove ter realizado.
Segundo o art. 450 do CC, o evicto possui o direito de receber as seguintes quantias:
a) Restituio integral do preo que pagou, com juros e correo monetria;
b) Indenizao pelos frutos que tiver sido obrigado a restituir ao evictor;
c) Indenizao pelas benfeitorias necessrias ou teis no abonadas (art. 453);
d) Indenizao pelas despesas do contrato;
e) Reembolso das custas judiciais e honorrios advocatcios;
f) Indenizao pelos prejuzos que diretamente resultarem da evico.
Veja o que diz o CC:
Art. 450. Salvo estipulao em contrrio, tem direito o evicto, alm da restituio integral
do preo ou das quantias que pagou:
I - indenizao dos frutos que tiver sido obrigado a restituir;
II - indenizao pelas despesas dos contratos e pelos prejuzos que diretamente
resultarem da evico;
III - s custas judiciais e aos honorrios do advogado por ele constitudo.
Valor do preo do bem calculado segundo a data da evico (e no o dia da aquisio):
Pargrafo nico. O preo, seja a evico total ou parcial, ser o do valor da coisa, na poca
em que se evenceu (no momento da perda e no na data da alienao), e proporcional ao
desfalque sofrido, no caso de evico parcial.
P
g
i
n
a
Assim, por exemplo, se a pessoa comprou o bem por 200 mil reais, mas na data da evico
(anos mais tarde), a coisa valia 300 mil reais, este ltimo valor que dever ser devolvido
ao evicto.
Indenizao deve ser paga ainda que a coisa esteja deteriorada
Art. 451. Subsiste para o alienante esta obrigao, ainda que a coisa alienada esteja
deteriorada, exceto havendo dolo do adquirente.
Ex: Eduardo vendeu um carro a Paulo. Este veculo foi abalroado e ficou avariado e sem uso.
Aps este acidente, Paulo perde o carro por conta de uma evico. Mesmo estando
deteriorado o automvel, o evicto ter direito de ser indenizado, a no ser que o alienante
prove que a coisa est deteriorada por dolo (no sentido de m- f) de Paulo.
Art. 452. Se o adquirente tiver auferido vantagens das deterioraes, e no tiver sido
condenado a indeniz- las, o valor das vantagens ser deduzido da quantia que lhe houver
de dar o alienante.
Utilizando o mesmo exemplo: o carro que foi objeto da evico j estava todo avariado e
sem uso. No entanto, o evicto havia conseguido vender algumas peas do motor para uma
oficina mecnica. Logo, a quantia que ele conseguiu com isso ser descontada do valor da
indenizao que lhe ser paga pelo alienante.
Indenizao no caso de benfeitorias
O evicto considerado, em princpio, como possuidor de boa- f. Logo, as benfeitorias
necessrias e teis que tiver feito sobre a coisa, devero ser pagas. Quem dever pag- las?
Em princpio, o evictor. Caso este no pague, o evicto poder cobrar o valor do alienante.
A situao normalmente acontece da seguinte forma: o evictor ajuza a ao reivindicando
o bem que est com o evicto. Este, na prpria contestao, j dever pedir que o evictor o
reembolse pelas benfeitorias teis e necessrias que fez na coisa.
Se, por algum motivo, o evictor no abonar (reembolsar) o evicto, ele poder cobrar o valor
do alienante. isso que afirma o art. 453 do CC:
Art. 453. As benfeitorias necessrias ou teis, no abonadas (no reembolsadas) ao que
sofreu a evico, sero pagas pelo alienante.
Veja agora o que diz o art. 454 do CC:
Art. 454. Se as benfeitorias abonadas ao que sofreu a evico tiverem sido feitas pelo
alienante, o valor delas ser levado em conta na restituio devida.
O que este dispositivo est dizendo o seguinte: o evictor pagou ao evicto o valor das
benfeitorias que foram realizadas no bem. Ocorre que tais benfeitorias foram feitas ainda
pelo alienante (e no pelo evicto). Logo, neste caso, o evicto recebeu indevidamente o
reembolso das benfeitorias, j que no foi ele quem as custeou. Em se verificando esta
situao, o alienante, quando for pagar ao evicto a indenizao pela evico, poder
descontar do valor a quantia recebida pelas benfeitorias.
Perda parcial do bem
A evico pode ser total (quando o evicto perde o bem inteiro) ou parcial (ex: perdeu 50m2
do terreno cuja rea de 300m2).
Se a evico for parcial, em regra, o evicto ser indenizado pela parte da coisa que perdeu e
a aquisio da parte que restou continua em vigor. Valendo- se do exemplo acima, o evicto
P
g
i
n
a

1
1
ser indenizado pelos 50m2que perdeu, enquanto que os outros 250 m2continuam com ele
normalmente.
Pode acontecer, no entanto, que esta perda parcial seja muito grande, isto , atinja quase
toda a coisa, de forma que se torna economicamente desvantajoso que o evicto permanea
somente com aquela diminuta frao. Em tais hipteses, a lei entendeu que seria justo
conferir ao evicto a escolha entre continuar com esta pequena parte do bem e ser
indenizado pelo restante ou, ento, ser indenizado pela coisa em sua inteireza, devolvendo
a pequena frao que sobrar ao alienante. Ex: Renan vendeu um terreno de 300m2 a
Eduardo, que sofreu evico parcial e perdeu 250m2 da rea para um terceiro. Eduardo
poder pleitear a indenizao pelos 250m2perdidos e ficar com os 50m2que restaram. A lei,
porm, confere uma outra alternativa a Eduardo: devolver os 50m2 que lhe sobraram,
desfazendo a compra e venda, e pedindo indenizao pelos 300m2.
Toda esta explicao foi para que voc entendesse a redao do art. 455 do CC:
Art. 455. Se parcial, mas considervel, for a evico, poder o evicto optar entre a resciso
do contrato e a restituio da parte do preo correspondente ao desfalque sofrido. Se no
for considervel, caber somente direito a indenizao.
O contrato poder trazer uma clusula dispondo sobre a evico
A responsabilidade pelo pagamento de indenizao no caso de evico uma garantia do
adquirente que decorre da lei. Assim, no necessrio que o contrato de compra e venda
preveja esta indenizao. As partes podem, no entanto, reforar, diminuir ou excluir esta
responsabilidade. Veja:
Art. 448. Podem as partes, por clusula expressa, reforar, diminuir ou excluir a
responsabilidade pela evico.
Clusula de irresponsabilidade pela evico (clusula de non praestanda evictione)
Como visto no art. 448 do CC, as partes podem estipular uma clusula no contrato segundo
a qual o alienante expressamente afirma que no ir se responsabilizar caso o adquirente
sofra uma evico, ou seja, perca a coisa alienada.
Para evitar que houvesse um prejuzo muito grande ao adquirente, o CC estabelece algumas
exigncias para que esta clusula de irresponsabilidade pela evico tenha plena eficcia.
Assim, para que o alienante fique totalmente isento de responsabilidade, necessrio o
preenchimento dos seguintes requisitos cumulativos:
Dever haver clusula expressa excluindo a responsabilidade do alienante pela evico;
O adquirente dever ser informado que existe risco de evico;
O adquirente dever declarar expressamente que aceita correr o risco da evico que
lhe foi informado.
O que acontece se houver clusula de irresponsabilidade, mas o adquirente no tiver sido
informado que havia risco concreto de evico ou, se f o i informado, no assumiu
expressamente este risco?
Neste caso, haver pagamento de indenizao, mas o valor desta ser apenas equivalente
ao preo que o adquirente pagou pela coisa evicta. Em suma, no abranger todas as
parcelas previstas no art. 450, mas to somente a restituio do valor pago pelo bem. o
que a doutrina majoritria conclui a partir da interpretao do art. 449 do CC:
Art. 449. No obstante a clusula que exclui a garantia contra a evico, se esta se der, tem
direito o evicto a receber o preo que pagou pela coisa evicta, se no soube do risco da
evico, ou, dele informado, no o assumiu.
r
P
g
i
n
a

1
2
Vale ressaltar, mais uma vez, que o valor do preo a ser restitudo calculo na data em que
se evenceu, ou seja, no momento da perda do bem (e no na data da alienao). o que
afirma o pargrafo nico do art. 450 do CC.
Adquirente sabia que o bem era alheio ou litigioso
Se o adquirente (evicto) sabia que a coisa era alheia ou litigiosa poder mesmo assim pedir
indenizao em caso de evico?
NO. Veja o que dispe o art. 457 do CC:
Art. 457. No pode o adquirente demandar pela evico, se sabia que a coisa era alheia ou
litigiosa.
Obras
consultadas
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual civil. Vol. 1. 15 ed., Salvador: Juspodivm,
2013.
NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito Processual Civil. 3 ed., So Paulo:
Mtodo, 2011.
ROSENVALD, Nelson; FARIAS, Cristiano Chaves de. Curso de Direito Civil. Contratos. Vol. 4,
Salvador: Juspodivm, 2012.
TARTUCE, Flvio. Direito Civil. So Paulo: Mtodo, 2011.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.332.112- GO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/3/2013.
Responsabilidade da administradora de imveis pelo inadimplemento do locatrio
A administradora de imveis parte legtima para figurar no polo passivo de ao que objetive
indenizao por perdas e danos na hiptese em que a pretenso veiculada na petio inicial
diga respeito, no mera cobrana de alugueres atrasados, mas sim sua responsabilizao
civil pela m administrao do imvel.
A imobiliria deve indenizar o proprietrio pelas perdas e danos decorrentes da frustrao de
execuo de alugueres e dbitos relativos s cotas condominiais e tributos inadimplidos na
hiptese em que a referida frustrao tenha sido ocasionada pela aprovao deficitria dos
________ cadastros do locatrio e do seu respectivo fiador.______________________
Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica (dif erente do caso concreto):
Voc proprietrio de um apartamento e contrata uma empresa administradora de imveis
para que ela alugue o bem, receba os aluguis do locatrio e fiscalize o contrato.
O apartamento locado, no entanto, o inquilino atrasa diversas prestaes do aluguel.
Diante disso, voc ajuza uma ao de despejo cumulada com cobrana de aluguis em
atraso e resciso contratual.
Ocorre que, durante a tramitao da ao, percebe- se que o locatrio insolvente, assim
como o fiador do negcio, sendo certo que ambos no possuam renda fixa e nenhum bem
que pudesse servir para pagar a dvida. Detectou- se ainda que tanto um como o outro
possuam contra si diversas execues ajuizadas.
Com base em tal exemplo, indaga- se:
Que espcie de contrato f o i celebrado entre voc e a empresa?
Um contrato de administrao de imveis.
Em que consiste este contrato?
um contrato de prestao de servios por meio do qual o proprietrio do imvel (ou o
C
P
g
i
n
a

1
3
condomnio) confere a um administrador (pessoa fsica ou jurdica), por meio de mandato
ou autorizao, o poder de gerir o imvel ou de dirigir seus interesses, mediante o
pagamento de uma contraprestao. Para maiores informaes, vide MILHOMENS, Jnatas.
Manual Prtico dos Contratos. Rio de Janeiro: Forense, 2005, p. 97.
Assim em nosso exemplo, aps ser celebrado o contrato, a empresa administradora passou a
ser mandatria do proprietrio do imvel para, em nome deste, realizar e administrar a locao.
Qual a responsabilidade da empresa administradora do imvel?
Como visto, a administradora figura como mandatria do proprietrio. Logo, sua
responsabilidade regida pelo art. 653 do CC, obrigando- se a indenizar o mandante por
quaisquer prejuzos advindos de sua conduta culposa:
Art. 667. O mandatrio obrigado a aplicar toda sua diligncia habitual na execuo do
mandato, e a indenizar qualquer prejuzo causado por culpa sua ou daquele a quem
substabelecer, sem autorizao, poderes que devia exercer pessoalmente.
Em caso de inadimplemento do inquilino, a administradora dever arcar com o pagamento
dos aluguis em atraso?
Em regra no. A princpio, no cabe imobiliria a responsabilidade pelo pagamento de
aluguis, cotas condominiais ou tributos inadimplidos pelo locatrio.
Excepcionalmente, a administradora ter responsabilidade em duas situaes:
a) Se houver previso contratual nesse sentido (o que, na prtica, raro); ou
b) Se o contratante provar que a administradora agiu com culpa (sem diligncia), no
cumprindo os deveres oriundos da relao contratual.
Assim, a "administradora de imveis responsvel por locao realizada sem as cautelas
que a atividade recomenda, sendo por isso obrigada a satisfazer o proprietrio naquilo que
ele deixou de receber." (STOCO, Rui. Tratado de responsabilidade civil. So Paulo: RT, 2004,
p. 620).
Processo
No exemplo fornecido, a imobiliria responderia pelos danos causados ao locador?
SIM, considerando que no agiu com diligncia na aprovao do locatrio e de seu fiador,
no exigindo qualquer comprovao da capacidade econmica para cumprir o contrato
nem fazendo uma pesquisa sobre a sua situao de solvncia.
Em outros termos, voc poder ajuizar uma ao contra a administradora, devendo ela ser
condenada a pagar os aluguis em atraso e demais despesas sofridas.
STJ. 45 Turma. REsp 1.103.658- RN, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/4/2013.
Responsabilidade civil por morte de filho
A penso mensal indenizatria devida aos pais pela morte de filho menor deve ser fixada em
valor equivalente a 2/3 do salrio mnimo, dos 14 at os 25 anos de idade da vtima, reduzido,
ento, para 1/3 at a data em que o de cujus completaria 65 anos.
Paulo, de 17 anos, faleceu em um determinado acidente causado por culpa da empresa "X".
Os pais de Paulo, hipossuficientes, ajuizaram, por intermdio da Defensoria Pblica, ao de
indenizao contra a empresa.
Pediram indenizao por danos morais e materiais, alegando que o filho ajudava com seu
salrio nas despesas da casa.
t H
P
g
i
n
a
Como o STJ tem julgado em casos semelhantes:
Quanto aos danos morais:
A indenizao por danos morais em caso de morte de filho vem sendo normalmente fixada
entre 300 e 500 salrios mnimos.
Vale ressaltar, no entanto, que este valor no absoluto, podendo ser estipulado fora
destes parmetros de acordo com as peculiaridades do caso concreto. Isso porque a
indenizao por dano moral no est sujeita tarifao, isto , a valores fixos, devendo
obedecer ao princpio da reparao integral.
Para maiores detalhes sobre este ponto, veja o INFORMATIVO Esquematizado 505 do STJ.
Quanto aos danos materiais:
No caso de danos materiais por morte, a jurisprudncia tem condenado o autor do ilcito a
pagar um valor a ttulo de danos emergentes e uma penso aos pais do falecido como
lucros cessantes. Esta indenizao encontra fundamento legal no art. 948 do CC:
Art. 948. No caso de homicdio, a indenizao (os incisos tratam de dano patrimonial)
consiste, sem excluir outras reparaes (dano moral):
I - no pagamento das despesas com o tratamento da vtima, seu funeral e o luto da famlia;
(danos emergentes)
II - na prestao de alimentos s pessoas a quem o morto os devia, levando- se em conta a
durao provvel da vida da vtima. (lucros cessantes)
Segundo o STJ, em se tratando de famlia de baixa renda, presume- se que o filho
contribuiria para o sustento de seus pais, quando tivesse idade para passar a exercer
trabalho remunerado, dano este passvel de indenizao, na forma do inciso II do art. 948.
Qual o valor desta penso e o seu termo f inal?
Normalmente, o STJ utiliza os seguintes critrios:
No perodo em que o filho falecido teria entre 14 a 25 anos: os pais devem receber
penso em valor equivalente a 2/3 do salrio mnimo;
No perodo em que o filho falecido teria acima de 25 anos at 65 anos: os pais devem
receber penso em valor equivalente a 1/3 do salrio mnimo.
Por que a jurisprudncia utiliza estes parmetros de idade?
14 anos a idade em que a pessoa pode comear a trabalhar, como aprendiz, segundo
a CF/88 (art. 7, XXXIII). Antes disso, ela no poderia ter nenhuma atividade laborativa
remunerada.
25 anos a idade em que a jurisprudncia arbitrou na qual normalmente as pessoas se
casam e, com isso, constituem novo ncleo familiar e, em razo deste fato, passam a
ajudar menos financeiramente os pais.
65 anos a expectativa de vida considerada pela jurisprudncia.
Tais critrios so criticados por alguns doutrinadores, mas o que prevalece no STJ.
13 salrio
Vale ressaltar, por ser interessante, que o autor do ilcito dever pagar aos pais do falecido,
ao final de todos anos, uma parcela extra desta penso, como se fosse um 13 salrio que
teria direito o filho caso estivesse vivo e trabalhando (REsp 555036/MT, Rel. Min. Castro
Filho, Terceira Turma, julgado em 19/09/2006). No entanto, para a incluso do 13 salrio
no valor da penso indenizatria necessria a comprovao de que a vtima exercia
atividade laboral na poca em que sofreu o dano- morte (REsp 1.279.173- SP, Rel. Min. Paulo
de Tarso Sanseverino, julgado em 4/4/2013).
LO
P
g
i
n
a
Veja dois precedentes sobre o tema:
1. Tratando- se de famlia de baixa renda, presume- se que o filho contribuiria para o
sustento de seus pais, quando tivesse idade para passar a exercer trabalho remunerado,
dano este passvel de indenizao.
2. Penso mensal de 2/3 (dois teros) do salrio mnimo, inclusive gratificao natalina,
contada a partir do dia em que a vtima completasse 14 anos at a data em que viria a
completar 25 anos, reduzida, a partir de ento, para 1/3 (um tero) do salrio mnimo, at o
bito dos beneficirios da penso ou a data em que a vtima completaria 65 anos de idade,
o que ocorrer primeiro. (...)
(AgRg no Ag 1217064/RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, Quarta Turma, julgado em
23/04/2013, DJe 08/05/2013)
(...) O STJ sedimentou o entendimento de que, como regra, a penso mensal devida aos pais,
pela morte do filho, deve ser estimada em 2/3 do salrio mnimo at os 25 anos de idade da
vtima e, aps, reduzida para 1/3, haja vista a presuno de que o empregado constituiria seu
prprio ncleo familiar, at a data em que o de cujus completaria 65 anos. (...)
(AgRg no Ag 1132842/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 12/06/2012
Esta penso ser devida aos pais de Paulo mesmo que ele ainda no trabalhasse?
SIM. A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que devida a indenizao de dano
material consistente em pensionamento mensal aos genitores de menor falecido, ainda que
este no exera atividade remunerada, considerando que se presume ajuda mtua entre os
integrantes de famlias de baixa renda. (...) (AgRg no REsp 1228184/RS, Rel. Min. Benedito
Gonalves, Primeira Turma, julgado em 28/08/2012, DJe 05/09/2012).
Smula 491 do STF: indenizvel o acidente que cause a morte de filho menor, ainda que
no exera trabalho remunerado.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.279.173- SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 4/4/2013.
Alimentos fixados em percentual sobre a remunerao e verbas eventuais recebidas pelo devedor
Em regra, os alimentos provisrios fixados em percentual sobre os rendimentos lquidos do
alimentante no abrangem as verbas que no faam parte da sua remunerao habitual.
Se a necessidade do alimentando est plenamente satisfeita, o valor dos alimentos no dever
ser majorado pelo simples fato do alimentante ter tido um incremento em sua renda. Se, ao
contrrio, o quantum dos alimentos estava abaixo das necessidades do credor, caso haja um
aumento nas possiblidades do devedor, o valor dos alimentos ter que ser aumentado.
Assim, mesmo que o alimentante passe a receber mais, o valor dos alimentos no ser
aumentado se a quantia paga j for suficiente para atender as necessidades do alimentando.
Arthur, 5 anos de idade, representado por sua me, Carla, ajuizou ao de alimentos contra
seu pai, Fausto, funcionrio regularmente contratado de uma empresa.
O juiz, por meio de deciso interlocutria, de ofcio, deferiu a tutela antecipada,
concedendo alimentos provisrios ao menor razo de 30% sobre os valores lquidos
percebidos por Fausto, incidentes, inclusive, sobre ganhos eventuais (abono, participao
nos lucros e gratificaes), que devem ser descontados diretamente da folha de pagamento
do genitor.
P
g
i
n
a
Fausto no concordou com a deciso. Qual o recurso que ele pode interpor neste caso?
Agravo de instrumento (art. 522 do CPC).
O juiz pode conceder alimentos provisrios de ofcio?
SIM. Trata- se de uma das hipteses em que possvel concesso de tutela antecipada de
ofcio. Esta previso est implcita no art. 4 da Lei n. 5.478/68:
Art. 4 As despachar o pedido, o juiz fixar desde logo alimentos provisrios a serem pagos
pelo devedor, salvo se o credor expressamente declarar que deles no necessita.
Em seu recurso, o alimentante alegou que os alimentos no podem incidir sobre verbas
espordicas, eventuais e incertas, que visam premiar o esforo pessoal do trabalhador,
tendo natureza indenizatria e que no integram os rendimentos do alimentante, tais como
adicionais, abonos, participao nos lucros e gratificaes.
Aps sucessivos recursos, o caso do recorrente chegou ao STJ. O que decidiu a Corte?
O STJ decidiu que, em regra, os alimentos provisrios fixados em percentual sobre os
rendimentos lquidos do alimentante no abrangem as verbas que no faam parte da sua
remunerao habitual.
Como sabido, o valor dos alimentos fixado segundo a necessidade do alimentando
(credor) e a possibilidade do alimentante (devedor), dentro de uma relao de
proporcionalidade. Esta regra est prevista no 1 do art. 1.694 do CC:
1 Os alimentos devem ser fixados na proporo das necessidades do reclamante e dos
recursos da pessoa obrigada.
Se as possibilidades econmicas do alimentante aumentarem, o valor dos alimentos dever
ser, obrigatoriamente, majorado?
NO. Se a necessidade do alimentando est plenamente satisfeita, o valor dos alimentos
no dever ser majorado pelo simples fato do alimentante ter tido um incremento em sua
renda. Se, ao contrrio, o quantum dos alimentos estava abaixo das necessidades do
credor, caso haja um aumento nas possiblidades do devedor, o valor dos alimentos ter que
ser aumentado.
Assim, em resumo, "a fortuna do alimentante no est associada, de forma indiscriminada,
ao valor desses alimentos" (Nancy Andrighi). Em outras palavras, mesmo que o alimentante
passe a receber mais, o valor dos alimentos no ser aumentado se o quantum pago j for
suficiente para atender as necessidades do alimentando.
Em linhas mais tcnicas, "o aumento na fortuna do alimentante, independentemente da
natureza da verba que d origem a esse aumento, no tem o condo de inflar o valor dos
alimentos, se esses j foram convenientemente fixados, pois as necessidades no se
aumentam, automaticamente, com a possibilidade de aumento dos ganhos do
alimentante." (Nancy Andrighi).
O acrdo cita a lio de Arnaldo Rizzardo para o tema:
"O quantum no se mede em funo dos recursos que oferece o alimentante. No est este
obrigado a dividir o seu rendimento. A responsabilidade limita- se a atender as exigncias,
v.g., de alimentao, moradia, vesturio, educao e recreao. No so os alimentos
concedidos ad utilitatem, ou ad voluptatem, mas ad necessitatem. O aumento da
possibilidade nem sempre impe a elevao do montante a pagar." (RIZZARDO, Arnaldo.
Direito de Famlia. 75 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2009, p. 942).
P
g
i
n
a

1
7
Cuidado O entendimento acima exposto o resumo do que foi decidido pela 3 Turma do STJ no REsp
1.261.247- SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 16/4/2013, contudo, no se trata de
matria pacfica na Corte. Isso porque em 25/06/2013, o STJ divulgou, em seu site, notcia de
que a 4 Turma decidiu que "o valor recebido pelo alimentante a ttulo de horas extras,
mesmo que no habituais, embora no tenha carter salarial para efeitos de apurao de
outros benefcios trabalhistas, verba de natureza remuneratria e integra a base de clculo
para a incidncia dos alimentos fixados em percentual sobre os rendimentos lquidos."
(http://www.stj.gov.br/portal stj/publicacao/engine.wsp?tmp.area=398&tmp.texto=110194).
Desse modo, a deciso, em princpio, destoa do que foi sustentado acima. Infelizmente,
como corre em segredo de justia, no foi divulgado o nmero do processo, de sorte que
no tenho maiores detalhes sobre o caso. Contudo, irei continuar acompanhando e, assim
que a deciso for publicada, irei fazer um post comparando os dois posicionamentos.
Processo
Alimentos f ixados em valor fixo no variam se houver acrscimo das verbas trabalhistas
No caso em que os alimentos tenham sido arbitrados pelo juiz em valor fixo correspondente a
determinado nmero de salrios mnimos a serem pagos em periodicidade mensal, o
alimentando no tem direito a receber, com base naquele ttulo judicial, quaisquer acrscimos
decorrentes de verbas trabalhistas percebidas pelo alimentante e ali no previstos.
Os alimentos arbitrados em valor fixo devem ser analisados de forma diversa daqueles arbitrados
em percentuais sobre "vencimento", "salrio", "rendimento", "provento", dentre outros ad
valorem. No primeiro caso, a dvida se consolida com a fixao do valor e periodicidade em que
deve ser paga, no se levando em considerao nenhuma outra base de clculo.
Odbito alimentar arbitrado em valor fixo deve ser pago pelo montante e na exata periodicidade
constante no ttulo judicial, revelando-se ofensa coisa julgada a determinao para que o valor
_________ arbitrado seja pago a propsito do recebimento de outras verbas pelo devedor._________
Comentrios Ainda sobre o tema tratado acima, imagine a seguinte situao hipottica:
Arthur, 5 anos de idade, representado por sua me, Carla, ajuizou ao de alimentos contra
seu pai, Fausto, funcionrio regularmente contratado de uma empresa.
O juiz proferiu sentena condenado o genitor a pagar alimentos no valor de 2 salrios
mnimos.
Vejamos agora dois pontos interessantes sobre o tema:
1) possvel a f ixao de penso alimentcia em percentual ou nmero de salrios mnimos?
SIM, possvel. Este o entendimento pacfico do STJ (REsp 1025769/MG, Rel. Min. Nancy
Andrighi, Terceira Turma, julgado em 24/08/2010).
2) Se Fausto, em determinado ms, receber gratificaes extras em seu trabalho, o valor
pago a ttulo de penso dever ser aumentado (exs: abono, comisso por produtividade)?
NO. No caso em que os alimentos tenham sido arbitrados pelo juiz em valor fixo,
correspondente a determinado nmero de salrios mnimos a serem pagos em
periodicidade mensal, o alimentando no tem direito a receber, com base naquele ttulo
judicial, quaisquer acrscimos decorrentes de verbas trabalhistas percebidas pelo
alimentante e ali no previstos.
Para o STJ, na hiptese de alimentos arbitrados em valor fixo, salvo disposio em contrrio
na deciso que os fixa, os rendimentos do devedor so levados em considerao para aferir
suas possibilidades ou, quando muito, mero veculo de desconto do valor devido. Assim,
P
g
i
n
a
1
8
Dizer Direito
eventuais flutuaes dos rendimentos do alimentante, para cima ou para baixo, ou mesmo
sua supresso ao menos at que os valores sejam revistos em ao prpria , no so
aptas a alterar o quantum devido, razo pela qual o recebimento de parcelas trabalhistas a
ttulo de 13, frias e outras verbas da mesma natureza no tem o condo de influenciar a
dvida consolidada, sob pena de alterar o binmio inicial (necessidade/possibilidade)
considerado para a determinao do montante fixo. Basta mencionar, por exemplo, que,
em situaes nas quais a remunerao do alimentante eventual ou em periodicidade
diversa da mensal, os alimentos fixados em valor determinado a ser pago mensalmente no
acompanham os valores recebidos pelo devedor. A dvida existe, certa e deve ser paga na
data fixada independentemente dessa circunstncia. Nesse caso, fazer que o devedor pague
o valor arbitrado sempre que receber remunerao como pagaria at mesmo no caso de
no recebimento consubstancia evidente vulnerao do ttulo judicial. Enfim, se o
magistrado sentenciante arbitrou os alimentos em valor fixo luz das circunstncias do
caso concreto, h de se presumir que esse foi o mtodo por ele considerado como o mais
adequado satisfao do binmio necessidade/possibilidade.
Processo
DIREITO EMPRESARIAL
Competncia para julgar aes contra sociedade de economia mista em liquidao extrajudicial
1
CC
C
'CC
Oh
Compete Justia Estadual, e no Justia Federal, processar e julgar ao proposta em face de
sociedade de economia mista, ainda que se trate de instituio financeira em regime de
liquidao extrajudicial, sob interveno do Banco Central.
Comentrios
Imagine a seguinte situao hip o ttica:
Henrique quer ajuizar uma ao contra o "Banco Santos". O corre que esta
instituio financeira encontra- se sob interveno do Banco Central (liquidao
extraj udicial).
N este caso, pelo f ato do BACEN (au tar q u ia f ed er al) f ig u r ar como interventor, esta
d emand a ter que ser p r op osta na Justia Fed er al?
NO. Compete Justia Estadual, e no Justia Federal, processar e julg ar ao
proposta em face de sociedade de economia mista, ainda que se trate de instituio
financeira em reg ime de liquidao extraj udicial, sob interveno do Banco Central.
O art. 109, I, da CF estabelece:
A rt. 109. Aos j uzes federais compete processar e julg ar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem
interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de
falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do
Trabalho;
Desse modo, percebe- se que no existe previso no art. 109 da CF/88 que atribua
competncia Justia Federal para processar e julg ar causas envolvendo sociedades
de economia mista.
A demais, o art. 109 explcito ao excluir da competncia da Justia Federal as
causas relativas falncia. A interveno e a liquidao extrajudicial so
procedimentos concursais administrativos que se equiparam a uma falncia (art. 34
da Lei n. 6.024/74). Logo, as aes que envolvam tais procedimentos tambm
devem ser excludas do mbito da Justia Federal.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.Q93.819- TO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 19/3/2013.
impossvel a cumulao entre ao de nulidade de registro com indenizao por danos
indevida a cumulao, em um mesmo processo, do pedido de reconhecimento de nulidade de
registro marcrio com o de reparao de danos causados por particular que teria utilizado
indevidamente marca de outro particular.
A empresa alimentcia "P" possui um salgadinho chamado "CHEE.TOS", marca esta
devidamente registrada no INPI h muitos anos.
A empresa "T", tambm do ramo alimentcio, conseguiu registrar no INPI uma marca
denominada de "CHEESE.KI.TOS" a ser utilizada em sua linha de salgadinhos.
Aps j ter sido efetuado o registro, a empresa "P" descobriu este fato e ajuizou uma ao
contra o INPI (autarquia federal) e a empresa "T", pedindo o reconhecimento da nulidade
do registro marcrio "CHEESE.KI.TOS" e, cumulativamente, uma indenizao a ser paga
pela empresa "T" pelos danos causados empresa "P".
possvel esta cumulao de pedidos?
NO. Segundo decidiu o STJ, indevida a cumulao, em um mesmo processo, do pedido
de reconhecimento de nulidade de registro marcrio com o de reparao de danos
causados por particular que teria utilizado indevidamente marca de outro particular.
A competncia para julgar o pedido anulatrio da Justia Federal, considerando que h o
interesse do INPI, esta autarquia federal (art. 109, I, da CF/88).
No entanto, a ao de indenizao volta- se apenas contra a empresa privada "T", cuidando-
se de demanda entre particulares, cuja apreciao compete Justia Estadual.
Desse modo, no possvel a cumulao de pedidos, porquanto, na forma do art. 292, 1,
II, do CPC, esta s possvel na hiptese em que o mesmo juzo competente para de
todos conhecer:
Art. 292. permitida a cumulao, num nico processo, contra o mesmo ru, de vrios
pedidos, ainda que entre eles no haja conexo.
1 So requisitos de admissibilidade da cumulao:
II - que seja competente para conhecer deles o mesmo juzo;
O registro da marca "CHEESE.KI.TOS" poderia ter sido ef etuado?
NO. Ambas as marcas referem- se a salgadinhos snacks, exploram o mesmo mercado
consumidor e, indiscutivelmente, tm grafia e pronncia bastante assemelhadas,
circunstncias que fazem com que seja possvel uma confuso entre os consumidores.
Assim, o registro da marca "CHEESE.KI.TOS" violou o art. 124, XIX, da Lei da Propriedade
Industrial e no atende aos objetivos da Poltica Nacional de Relaes de Consumo,
consoante disposto no artigo 4, incisos I, III e VI, do Cdigo de Defesa do Consumidor,
sendo de rigor a sua anulao.
Processo
O
CN
P
g
i
n
a
Competncia para julgar ao de reconhecimento de unio estvel homoafetiva
A competncia para processar e julgar ao destinada ao reconhecimento de unio estvel
homoafetiva da vara de famlia.
Comentrios A competncia para julgar a ao de reconhecimento de unio estvel homoafetiva da
vara cvel ou da vara de f amlia?
VARA DE FAMLIA.
Segundo decidiu o STF, aplica- se s relaes estveis homoafetivas, por analogia, a
legislao atinente s relaes estveis heteroafetivas, tendo em vista a caracterizao
dessa relao como modelo de entidade familiar (STF, ADI n. 4.277/DF, Min. Rel. Ayres
Britto, DJe 5/5/2011).
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 964.489- RS, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 12/3/2013.
Converso do procedimento ordinrio em sumrio
Omagistrado, percebendo que a demanda se amolda a uma das hipteses do art. 275 do CPC,
poder determinar, de ofcio, a converso do procedimento ordinrio em sumrio. No entanto,
quando o juzo converte o procedimento de ordinrio para sumrio, dever adotar medidas
para adequar o procedimento ao novo rito, oportunizando s partes a indicao das provas
que pretendem produzir, inclusive com a apresentao de rol de testemunhas, sob pena de
cerceamento do direito de defesa.
Comentrios NOOES GERAIS SOBRE O PROCEDIMENTO SUMARIO
Procedimento significa "rito", ou seja, sequncia organizada de atos processuais.
A depender do tipo de demanda proposta, os atos processuais iro ser organizados
conforme um determinado rito (procedimento).
Ex: se Joo ajuza uma ao contra Maria cobrando 500 mil reais, os atos deste processo
sero organizados segundo o procedimento comum ordinrio.
Ex2: se Pedro maneja uma ao de consignao em pagamento contra a empresa "B", os
atos deste processo seguiro o rito do procedimento especial previsto nos arts. 890- 900
(ao de consignao em pagamento).
O procedimento considerado especial quando ele adotado para uma situao especfica
(ex: a lei prev um procedimento especial para os casos de ao possessria). Ao contrrio,
o procedimento comum quando pode ser aplicado em vrias hipteses (so inmeras as
demandas que se utilizam do procedimento comum).
No processo de conhecimento ("fase de conhecimento"), os procedimentos so divididos
em dois grupos:
a) Procedimento comum (que pode ser ordinrio ou sumrio);
b) Procedimentos especiais (existindo vrias subespcies).
r
P
g
i
n
a
2
1
HIPTESES DE CABIMENTO
O CPC traz as hipteses nas quais ter que ser adotado o procedimento sumrio.
0 legislador utilizou dois critrios para escolher as causas que deveriam tramitar sob o rito
sumrio:
1- causas de at 60 salrios- mnimos;
II - causas que tratem sobre determinados assuntos (no importando o valor).
Art. 275. Observar- se- o procedimento sumrio:
I - nas causas cujo valor no exceda a 60 (sessenta) vezes o valor do salrio mnimo;
II - nas causas, qualquer que seja o valor:
a) de arrendamento rural e de parceria agrcola;
b) de cobrana ao condmino de quaisquer quantias devidas ao condomnio;
c) de ressarcimento por danos em prdio urbano ou rstico;
d) de ressarcimento por danos causados em acidente de veculo de via terrestre;
e) de cobrana de seguro, relativamente aos danos causados em acidente de veculo,
ressalvados os casos de processo de execuo;
f) de cobrana de honorrios dos profissionais liberais, ressalvado o disposto em legislao
especial;
g) que versem sobre revogao de doao;
h) nos demais casos previstos em lei.
Pargrafo nico. Este procedimento no ser observado nas aes relativas ao estado e
capacidade das pessoas.
PRINCIPAIS DIFERENAS ENTRE OS PROCEDIMENTOS ORDINARIO E SUMARIO
O procedimento sumrio foi idealizado pelo legislador para ser mais simples e rpido que o
ordinrio. Vejamos as principais diferenas entre eles:
1
Petio
Inicial
2
Citao,
defesa e
audincia
inicial
ORDINARIO
O autor, na petio inicial, indica
apenas quais os meios de prova que
pretender utilizar (testemunhal,
pericial etc).
feito um requerimento genrico
("Protesta provar o alegado por
todos os meios de prova admitidos
em direito, em especial a
testemunhal e pericial").
Somente depois que o autor ser
intimado para especificar (detalhar)
as provas (arrolar testemunhas,
indicar quesitos e assistente tcnico
etc) (art. 331 do CPC).
No h necessidade, portanto, de
indicao do rol de testemunhas na
petio inicial.
O ru citado para apresentar sua
resposta no prazo legal de 15 dias.
SUMARIO
No procedimento sumrio, no basta
ao autor a mera indicao do meio
de prova na petio inicial, devendo
j enumerar quais so as
testemunhas, bem como indicar os
quesitos, sob pena de precluso
probatria para o autor.
Em outras palavras, o autor, na
prpria petio inicial, ter que:
Arrolar as testemunhas;
Formular os quesitos para percia
e indicar assistente tcnico.
O ru citado para comparecer
audincia de conciliao, a ser
realizada no prazo de 30 dias,
momento em que, no tendo havido
conciliao, apresentar a sua
defesa. O ru dever ser citado com
antecedncia mnima de 10 dias.
CN
CN
CC
'Ei
P h
3
Contes
tao
4
Restrio
quanto a
alguns
tipos de
defesa
5
Apelao
O ru, na contestao, precisar
apenas indicar, mas no especificar
as provas que pretende produzir.
No h necessidade, portanto, de
indicao do rol de testemunhas na
contestao.
Admite- se reconveno, ao
declaratria incidental e interveno
de terceiros.
No julgamento da apelao contra a
sentena haver, em regra, a figura
do Desembargador revisor do voto
do Desembargador relator, salvo nas
hipteses do 3 do art. 551 do CPC.
O ru, na contestao, j dever
apresentar documentos, arrolar
testemunhas e indicar quesitos e
assistentes tcnicos.
No so permitidas:
Reconveno (mas cabe pedido
contraposto);
Ao declaratria incidental;
Interveno de terceiros (com
exceo de assistncia, recurso
de terceiro prejudicado e
interveno fundada em
contrato de seguro).
Nos recursos interpostos nas causas
de procedimento sumrio no
haver revisor.
CONVERSO DO PROCEDIMENTO ORDINARIO EM SUMARIO
Pode acontecer de o autor ajuizar a ao indicando como rito aplicvel o ordinrio ("ao
ordinria") quando, na verdade, o correto seria que ela tramitasse segundo o rito sumrio,
por se enquadrar em uma das hipteses do art. 275 do CPC. Ex: Manoel ajuza uma "ao
ordinria" (ao segundo o rito ordinrio) pleiteando a revogao de uma doao, situao
que est prevista no art. 275, II, "g", do CPC.
O magistrado, percebendo que a demanda se amolda a uma das hipteses do art. 275 do
CPC, poder determinar, de ofcio, a converso do procedimento ordinrio em sumrio?
SIM, possvel. No entanto, quando o juzo converte o procedimento de ordinrio para
sumrio, dever adotar medidas para adequar o procedimento ao novo rito, oportunizando
s partes a indicao das provas que pretendem produzir, inclusive com a apresentao de
rol de testemunhas, sob pena de cerceamento do direito de defesa.
Explicando melhor: se o autor ajuizou a ao sob o rito ordinrio, ele provavelmente no
apresentou o rol de testemunhas na petio inicial, considerando que isso no necessrio.
Se o juiz converteu o procedimento em sumrio significa que no existir mais a fase do
2 do art. 331 do CPC, ou seja, no haver uma nova oportunidade para o autor apresentar
os nomes das testemunhas. Para evitar este prejuzo, a jurisprudncia afirma que o juiz, ao
determinar a converso em sumrio, dever dar uma chance para que o autor emende a
petio inicial e especifique as provas que deseja produzir (apresente o rol de testemunhas,
os quesitos para percia etc.).
A respeito do tema, o STJ citou a lio de Humberto Theodoro Jnior:
"Ao determinar, porm, a converso de causa ordinria em sumria, o juiz dever abrir prazo
ao autor para que este complete a inicial, juntando o seu rol de testemunhas, para evitar
prejuzo parte, eis que no ter, no novo procedimento, outra oportunidade para faz- lo."
(Curso de Direito Processual Civil. V. I, 39^ ed., Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 308)
C
C
P
g
i
n
a
2
3
Nesse mesmo sentido:
(...) 2. A controvrsia est em saber se h precluso na apresentao do rol de testemunhas
e de quesitos quando a ao foi inicialmente ajuizada no rito ordinrio e, posteriormente,
convertida em sumrio.
3. O Superior Tribunal de Justia j decidiu que no h nulidade do processo por ter sido
escolhido o rito ordinrio no lugar do rito sumrio, a no ser que se demonstre prejuzo,
mormente em razo da dilao probatria mais ampla, o que possibilita maior efetividade
do princpio constitucional da ampla defesa.
4. Por lgica, se a parte pode escolher o rito ordinrio no lugar do sumrio sem que
configure nulidade devido maior possibilidade de ampla defesa e dilao probatria, no
pode ser surpreendida pela mudana de rito com prejuzo da perda do momento de
apresentao do rol de testemunha e dos quesitos da percia. Seria absurda a escolha pelo
autor de um rito que possibilite a maior dilao probatria, mas ser ceifado do direito de
apresentao das testemunhas e quesitos por mudana do rito por determinao do juzo,
sem que lhe seja concedida a oportunidade de emendar a inicial.
(REsp 1131741/RJ, Rel. Min. Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em 27/10/2009)
Obs: se a converso foi determinada aps o ru ter apresentado a sua contestao, o juiz
ter que reabrir o prazo para a especificao das provas tanto para o autor como para o
requerido, considerando que na contestao no rito ordinrio tambm no necessria a
especificao das provas.
INEXISTNCIA DE NULIDADE CASO O AUTOR OPTE PELO PROCEDIMENTO ORDINRIO E
NINGUM QUESTIONE ESTA ESCOLHA
Em nosso exemplo acima, a demanda enquadrava- se no art. 275 do CPC (rito sumrio) e, no
entanto, o autor optou por ajuizar a ao sob o procedimento ordinrio. O juiz, de ofcio,
determinou a converso do procedimento para o sumrio. Vimos acima que ele pode fazer isso.
Imaginemos, porm, que o juiz no converteu o procedimento de ofcio e o ru no
impugnou o rito escolhido.
Haveria alguma nulidade? Existe nulidade se a ao deveria correr no rito sumrio, mas
acabou tramitando sob o procedimento ordinrio?
NO. pacfica a orientao do STJ, no sentido de que "inexiste prejuzo ao ru e
consequentemente nulidade processual, nos casos de adoo do rito ordinrio em lugar do
sumrio, dada a maior amplitude de defesa conferida por aquele procedimento" (REsp
1.026.821/TO, Quarta Turma, Rel. Min. Marco Buzzi, DJe de 28/8/2012).
Assim, se a situao se enquadrava em uma das hipteses do art. 275 do CPC e o autor
elegeu o rito ordinrio, no tendo este rito sido convertido pelo juiz de ofcio nem
impugnado pelo ru, o procedimento seguir sendo o ordinrio at seu trnsito em julgado,
sem que haja nulidade processual pela ausncia de prejuzo.
Artigos do Para seu estudo sobre o procedimento sumrio f icar mais completo vale a pena ler os
CPC artigos do CPC pelo f ato de muitas questes cobrarem a reproduo literal da lei. Vejamos:
Art. 277. O juiz designar a audincia de conciliao a ser realizada no prazo de trinta dias,
citando- se o ru com a antecedncia mnima de dez dias e sob advertncia prevista no 2
deste artigo, determinando o comparecimento das partes. Sendo r a Fazenda Pblica, os
prazos contar- se- o em dobro.
1 A conciliao ser reduzida a termo e homologada por sentena, podendo o juiz ser
auxiliado por conciliador.
2 Deixando injustificadamente o ru de comparecer audincia, reputar- se- o
verdadeiros os fatos alegados na petio inicial (art. 319), salvo se o contrrio resultar da
prova dos autos, proferindo o juiz, desde logo, a sentena.
CN
P
g
i
n
a
3 As partes comparecero pessoalmente audincia, podendo fazer- se representar por
preposto com poderes para transigir.
4 O juiz, na audincia, decidir de plano a impugnao ao valor da causa ou a
controvrsia sobre a natureza da demanda, determinando, se for o caso, a converso do
procedimento sumrio em ordinrio.
5 A converso tambm ocorrer quando houver necessidade de prova tcnica de maior
complexidade.
Principais pontos:
Prazo para audincia: 30 dias
Antecedncia mnima para o ru ser citado: 10 dias
Se a Fazenda Pblica for r: tais prazos so contados em dobro
Aspectos sobre a revelia:
1) Firme no propsito de concentrar os atos processuais, o procedimento sumrio prev a
necessidade de presena do ru na audincia de conciliao para que, primeiro, seja
tentada a autocomposio da demanda e, em caso de negativa, se prossiga com a
apresentao de contestao, sob pena de decretao da revelia (REsp 1096396/DF, Rel.
Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 07/05/2013).
2) Assim, em regra, haver revelia se o ru no comparecer audincia. Se no for
audincia, mas enviar preposto e advogado com poderes para transigir, o ru no ser
considerado revel;
3) O ru ser considerado revel se comparecer audincia sem, no entanto, apresentar
contestao (AgRg no Ag 1331798/RJ, Rel. Min. Joo Otvio De Noronha, Quarta Turma,
julgado em 05/05/2011);
4) A presena do advogado da parte r imprescindvel na audincia de conciliao do
procedimento sumrio, uma vez que neste momento processual ser oportunizada a
prtica de atos defensivos e outros relativos produo de prova, os quais jamais podem
ser realizados pela prpria parte, mas, sim, por intermdio de seu causdico (REsp
336.848/DF, Rel. Min. Vasco Della Giustina (Desembargador Convocado do TJ/RS), Terceira
Turma, julgado em 06/04/2010). Desse modo, mesmo que o ru comparea audincia,
dever estar acompanhado de advogado.
Art. 278. No obtida a conciliao, oferecer o ru, na prpria audincia, resposta escrita ou
oral, acompanhada de documentos e rol de testemunhas e, se requerer percia, formular
seus quesitos desde logo, podendo indicar assistente tcnico.
1 lcito ao ru, na contestao, formular pedido em seu favor, desde que fundado nos
mesmos fatos referidos na inicial.
2 Havendo necessidade de produo de prova oral e no ocorrendo qualquer das
hipteses previstas nos arts. 329 e 330, I e II, ser designada audincia de instruo e
julgamento para data prxima, no excedente de trinta dias, salvo se houver determinao
de percia.
Principais pontos:
Contestao apresentada na prpria audincia;
Provas so especificadas na contestao;
possvel pedido contraposto (fundado nos mesmos fatos referidos na petio inicial);
Art. 279. Os atos probatrios realizados em audincia podero ser documentados mediante
taquigrafia, estenotipia ou outro mtodo hbil de documentao, fazendo- se a respectiva
LO
CN
tc
'Ei
Ph
Dizer Direito
Prtica
f orense
transcrio se a determinar o juiz.
Pargrafo nico. Nas comarcas ou varas em que no for possvel a taquigrafia, a estenotipia
ou outro mtodo de documentao, os depoimentos sero reduzidos a termo, do qual
constar apenas o essencial.
Art. 281. Findos a instruo e os debates orais, o juiz proferir sentena na prpria
audincia ou no prazo de dez dias.
Art. 475- A (...) 3 Nos processos sob procedimento comum sumrio, referidos no art. 275,
inciso II, alneas 'd' e 'e' desta Lei, defesa a sentena ilquida, cumprindo ao juiz, se for o
caso, fixar de plano, a seu prudente critrio, o valor devido.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 698.598- RR, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 2/4/2013.
Valor da causa e ao de reintegrao de posse por fora de comodato
v D
CN
a
n i
ig
P
Ovalor da causa em ao de reintegrao de posse que objetive a retomada de bem objeto de
contrato de comodato que tenha sido extinto deve corresponder quantia equivalente a doze
meses de aluguel do imvel.
Comentrios Valor da causa
O autor da ao deve indicar, na petio inicial, o valor da causa (art. 282, V, do CPC).
A toda causa ser atribudo um valor certo, ainda que no tenha contedo econmico
imediato (art. 258). O valor da causa deve ser estipulado em reais.
Importncia do valor da causa
A fixao do valor da causa importante porque pode influenciar nos seguintes aspectos,
alm de outros:
a) Determinao da competncia (art. 91 do CPC);
b) Definio do procedimento que ser aplicado (ordinrio, sumrio, sumarssimo);
c) Limitao ao direito de recorrer (art. 34 da Lei n. 6.830/80);
d) Dispensa de reexame necessrio (art. 475, 2 do CPC);
e) Condenao dos honorrios, que podem ser calculados com base no valor da causa.
Alm disso, o valor da causa servir, em regra, para determinar o quantum a ser pago como
taxa judiciria.
Tipos de valor da causa
H dois tipos de valor da causa:
Valor da causa legal: o valor da causa calculado de acordo com um critrio legal
previsto no art. 259 do CPC.
Valor da causa arbitrado pelo autor: quando no est previsto no art. 259.
Critrio para o valor da causa arbitrado pelo autor
Quando o valor da causa no estiver previsto no art. 259, o valor a ser atribudo pelo autor
deve corresponder vantagem econmica que se busca com a demanda judicial. Em outras
palavras, deve ser verificado o valor econmico do bem da vida pleiteado, sendo este o
valor da causa.
Ao de reintegrao de posse que objetive a retomada de bem dado em comodato
O STJ decidiu que o valor da causa em ao de reintegrao de posse que objetive a
retomada de bem objeto de contrato de comodato que tenha sido extinto deve
corresponder quantia equivalente a 12 meses de aluguel do imvel.
Por ausncia de expressa disposio do CPC, o STJ tem entendido que o valor da causa nas
aes possessrias deve corresponder ao efetivo benefcio patrimonial pretendido pelo
autor.
Dessa forma, como o benefcio patrimonial almejado pelo autor da referida ao de
reintegrao de posse, referente a imvel que fora objeto de um extinto contrato de
comodato, consubstancia- se no valor do aluguel que ele estaria deixando de receber
enquanto o ru estivesse na posse do bem, mostra- se razovel a aplicao analgica do
disposto no art. 58, III, da Lei 8.245/1991 para fixar o valor da causa da aludida ao
possessria como correspondente a 12 meses de aluguel do imvel objeto da demanda:
Art. 58. Ressalvados os casos previstos no pargrafo nico do art. 1, nas aes de despejo,
consignao em pagamento de aluguel e acessrio da locao, revisionais de aluguel e
renovatrias de locao, observar- se- o seguinte:
III - o valor da causa corresponder a doze meses de aluguel (...)
Processo
Juiz no est vinculado s concluses do laudo pericial
possvel ao magistrado, na apreciao do conjunto probatrio dos autos, desconsiderar as
concluses de laudo pericial, desde que o faa motivadamente.
Comentrios O juiz f ica vinculado s concluses expostas pelo perito, no laudo produzido?
NO, no existe tal vinculao. Assim, possvel que o magistrado, apreciando o conjunto
probatrio dos autos (ou seja, todas as provas em conjunto), desconsidere as concluses do
laudo pericial, devendo, contudo, fazer isso de forma motivada.
Trata- se, inclusive, de texto expresso do CPC:
Art. 436. O juiz no est adstrito ao laudo pericial, podendo formar a sua convico com
outros elementos ou fatos provados nos autos.
Assim, o juiz "poder desprezar o laudo e fundar seu julgamento em outras provas, desde
que seu convencimento seja devidamente motivado. Pode arguir, por exemplo, que o laudo
foi inconsistente, incoerente, insuficiente na tcnica utilizada etc." (DIDIER JR., Fredie. et.
al.; Curso de Direito Processual Civil. Vol. 2, 85 ed., Salvador: Juspodivm, 2013, p. 259).
Vale ressaltar, mais uma vez, que o magistrado precisar, obrigatoriamente, expor, de
forma motivada, as razes pelas quais est afastando as concluses do laudo pericial. O juiz
possui livre convencimento para apreciar as provas, mas isto deve ocorrer de forma
motivada ("livre convencimento motivado"):
Art. 131. O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias
constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na
sentena, os motivos que lhe formaram o convencimento.
Na fundamentao a ser exposta pelo julgador, este no poder trazer aos autos
impresses pessoais e conhecimentos extraprocessuais que no possam ser objeto do
contraditrio e da ampla defesa pelas partes litigantes.
Processo
CN
P
g
i
n
a
Ao de exibio de documentos
Para que o interessado na prova ajuze ao de exibio de documentos DISPENSVEL que,
antes da propositura, ele tenha requerido extrajudicialmente o documento pessoa que est
na sua posse. No entanto, incumbe ao autor de ao exibitria o pagamento das custas
processuais e dos honorrios advocatcios na hiptese em que ele no tenha requerido, em
momento anterior propositura da ao, a apresentao dos documentos no mbito
extrajudicial, e o ru no tenha oferecido resistncia pretenso, tendo apresentado, logo
aps a citao, os documentos solicitados pelo autor.
Comentrios Caso uma pessoa precise de determinado documento para defender seu interesse em juzo
e esta prova esteja em poder de terceiro, ela poder ingressar com um pedido ao juiz para
que seja exibido o documento.
Este pedido de exibio pode ser:
a) Incidental: quando o documento for necessrio para ser exibido em um processo que j
est em curso (arts. 355- 363 do CPC);
b) Preparatrio (cautelar, autnoma): quando o pleito de exibio for formulado antes da
instaurao do processo (arts. 844- 845 do CPC).
Para que o interessado na prova ajuze a ao preparatria de exibio indispensvel que,
antes, ele requeira extrajudicialmente o documento pessoa que est na sua posse? Em
outras palavras, necessrio que a pessoa que possui o documento negue- se a fornec- lo
para que seja proposta a ao exibitria?
NO. O prvio requerimento extrajudicial de apresentao de documentos no requisito
necessrio configurao de interesse de agir em ao exibitria de documentos. Este o
entendimento do STJ, como se observa no seguinte exemplo:
(...) O cliente de instituio bancria possui interesse de agir na propositura de ao
cautelar de exibio de documentos para instruir ao principal, na qual discutir a relao
jurdica deles decorrentes, independentemente de prvio pedido administrativo. (...)
(AgRg no AREsp 24547/MG, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, Quarta Turma, julgado em
15/05/2012)
No entanto, esta conduta precipitada do autor poder gerar despesas extras, conforme
voc ver mais abaixo.
H pagamento de custas e honorrios advocatcios na ao cautelar de exibio?
SIM. O STJ entende que a ao cautelar de exibio de documentos (art. 844 do CPC) possui
natureza contenciosa, de forma que, na hiptese de sua procedncia, h que se condenar a
parte vencida ao pagamento dos nus sucumbenciais, tendo em vista a aplicao do
princpio da causalidade (REsp 786223/RS, Rel. Min. Jorge Scartezzini, Quarta Turma,
julgado em 16/03/2006).
Se o ru no se recusar a f ornecer o documento, quem pagar estas despesas?
O autor. Segundo decidiu o STJ, incumbe ao autor de ao exibitria de documentos
comuns entre as partes o pagamento das custas processuais e dos honorrios advocatcios
na hiptese em que ele no tenha requerido, em momento anterior propositura da ao,
a apresentao dos documentos no mbito extrajudicial, e o ru no tenha oferecido
resistncia pretenso, tendo apresentado, logo aps a citao, os documentos solicitados
pelo autor.
P
g
i
n
a
2
8
Em observncia ao princpio da causalidade, aquele que deu causa propositura da ao de
exibio de documentos deve arcar com o pagamento das custas processuais e dos
honorrios advocatcios. Nesse contexto, no tendo o autor buscado previamente a
exibio dos documentos na via administrativa, foi ele prprio quem deu causa
propositura da demanda, devendo, pois, arcar com os nus decorrentes (REsp 1.232.157-
RS, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 19/3/2013).
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.232.157- RS, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 19/3/2013.
Recursos (embargos infringentes)
No so cabveis embargos infringentes para impugnar acrdo no unnime que se limite a
anular a sentena em razo de vcio na citao.
A admissibilidade dos embargos infringentes pressupe que a divergncia derive do mrito da
controvrsia sendo incabvel quando se tratar de matria eminentemente processual e,
mais do que isso, necessrio que se trate de reforma ou substituio da deciso de primeiro
__________________grau, e no simples anulao.________________________________
sentena de mrito.
15) contra acrdo no proferido por TJ ou TRF que julgou APELAO e REFORMOU a
25) contra acrdo no
(de 25 instncia ou
superior)
que julgou a
AO RESCISRIA
tendo julgado
PROCEDENTE essa ao
rescisria.
c
c
P
g
i
n
a
2
9
Pergunta:
Se o Tribunal, ao julgar a apelao, em acrdo no unnime, anula a sentena em razo de
vcio na citao, cabem embargos inf ringentes?
NO. No so cabveis embargos infringentes para impugnar acrdo no unnime que se
limite a anular a sentena em razo de vcio na citao.
O art. 530 do CPC, que trata do cabimento dos embargos infringentes, exige que tenha
havido reforma de "sentena de mrito".
Assim, a admissibilidade dos embargos infringentes pressupe que a divergncia derive do
mrito da controvrsia. Logo, incabvel quando se tratar de matria eminentemente
processual. Alm disso, necessrio que se trate de reforma ou substituio da deciso de
primeiro grau, e no de simples anulao.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.320.558- PE, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 2/4/2013.
Reconhecimento de que determinado assunto possui repercusso geral
no acarreta o sobrestamento de MS que tramita no STJ
Oreconhecimento da repercusso geral pelo STF no implica, necessariamente, a suspenso de
mandado de segurana em trmite no STJ. Isso porque o que fica sobrestado so os recursos.
Assim, eventual recurso extraordinrio interposto em face de acrdo proferido pelo STJ ou por
outros tribunais fica sobrestado, mas no um mandado de segurana._____________
Comentrios Para maiores informaes sobre a repercusso geral, vide o Informativo 699 do STF.
Processo
STJ. 35 Seo. MS 11.044- DF, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 13/3/2013.
Arresto executivo eletrnico
possvel a realizao de arresto executivo on- line na hiptese em que o executado no tenha
______ sido encontrado pelo oficial de justia para a citao.____________________
Comentrios Em uma execuo de ttulo extrajudicial para pagar quantia certa, pode acontecer de o oficial
de justia no localizar o executado para ser citado. Neste caso, se forem localizados bens do
patrimnio do devedor, poder ser realizado o ARRESTO EXECUTIVO de tais coisas a fim de
que sejam utilizadas para a satisfao da dvida. o que determina o art. 653 do CPC:
Art. 653. O oficial de justia, no encontrando o devedor, arrestar- lhe- tantos bens
quantos bastem para garantir a execuo.
Pargrafo nico. Nos 10 (dez) dias seguintes efetivao do arresto, o oficial de justia
procurar o devedor trs vezes em dias distintos; no o encontrando, certificar o ocorrido.
O arresto executivo de que trata o art. 653 do CPC consubstancia a constrio de bens em
nome do executado quando este no for encontrado para a citao.
Trata- se de medida que objetiva assegurar a efetivao de futura penhora na execuo em
curso e somente ocorre se o devedor no foi citado.
c
c
P
g
i
n
a
3
U
Dizer Direito
Caso tenha sido possvel a citao, a medida a ser decretada no mais o arresto executivo
e sim a penhora. A doutrina afirma, portanto, que o arresto executivo um ato de "pr-
penhora" ou "penhora antecipada".
Portanto, o arresto executivo visa a evitar que a tentativa frustrada de localizao do
devedor impea o andamento regular da execuo, ocorrendo antes que tenha havido a
citao. A citao ser condio necessria apenas para que o arresto seja convertido,
posteriormente, em penhora.
possvel a realizao do arresto executivo de f orma on- line, ou seja, utilizando- se do
sistema BACENJUD?
SIM. possvel a realizao da penhora on- line, consistente na localizao e apreenso, por
meio eletrnico, de valores, pertencentes ao executado, depositados ou aplicados em
instituies bancrias.
Havia dvida se seria possvel ou no o arresto executivo on- line pelo fato de no haver
previso legal expressa nesse sentido. No entanto, o STJ decidiu que poderia ser aplicado,
por analogia, o art. 655- A do CPC, que trata sobre a penhora on- line:
Art. 655- A. Para possibilitar a penhora de dinheiro em depsito ou aplicao financeira, o
juiz, a requerimento do exequente, requisitar autoridade supervisora do sistema
bancrio, preferencialmente por meio eletrnico, informaes sobre a existncia de ativos
em nome do executado, podendo no mesmo ato determinar sua indisponibilidade, at o
valor indicado na execuo.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.370.687- MG, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 4/4/2013.
Execuo provisria de sentena que concede gratificao a servidor
A implementao de gratificao no contracheque de servidor pblico cujo direito foi
reconhecido pelo Poder Judicirio, inclusive em sede de mandado de segurana, deve se dar
aps o trnsito em julgado da deciso, nos termos do artigo 2-B da Lei n. 9.494/1997.
Contudo, nos casos de INSTITUIO DE PENSO por morte de servidor pblico, o STJ tem admitido
a possibilidade de execuo provisria contra a Fazenda Pblica, porque a situao no est
inserida nas vedaes do art. 2-B da Lei n. 9.494/97, cuja interpretao deve ser restritiva.
Comentrios REGRA GERAL
Antnio, servidor pblico, ajuizou ao pleiteando que a gratificao "X" fosse incorporada
aos seus vencimentos pagos mensalmente.
O juiz poder conceder a gratif icao mediante medida liminar?
NO, considerando que existe expressa vedao na Lei n. 12.016/2009 (art. 7, 2):
Art. 7 (...) 2 No ser concedida medida liminar que tenha por objeto a compensao de
crditos tributrios, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a
reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a
extenso de vantagens ou pagamento de qualquer natureza.
Na sentena, o juiz julgou procedente a ao acolhendo o pleito do servidor e condenando o
Estado a incorporar mensalmente a gratificao "X". possvel que seja implementada
desde logo essa gratificao na remunerao do servidor ou ser necessrio aguardar o
trnsito em julgado?
P
g
i
n
a
3
1
A implementao de gratificao no contracheque de servidor pblico cujo direito foi
reconhecido pelo Poder Judicirio somente pode ocorrer aps o trnsito em julgado da
deciso. Trata- se de previso legal expressa no art. 2^- B da Lei n. 9.494/1997:
Art. 2- B. A sentena que tenha por objeto a liberao de recurso, incluso em folha de
pagamento, reclassificao, equiparao, concesso de aumento ou extenso de vantagens
a servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive de suas
autarquias e fundaes, somente poder ser executada aps seu trnsito em julgado.
(Includo pela Medida provisria n 2.180- 35, de 2001)
A sentena que
determinar, em
favor de servidores
da Unio,
Estados/DF e
Municpios:
a liberao de recurso
a incluso em folha de pagamento,
a reclassificao,
a equiparao,
a concesso de aumento ou
a concesso de extenso de vantagens
somente poder ser
executada aps seu
trnsito em julgado.
Na Lei do Mandado de Segurana existe previso em sentido semelhante:
Art. 14 (...) 3 A sentena que conceder o mandado de segurana pode ser executada
provisoriamente, salvo nos casos em que for vedada a concesso da medida liminar.
INSTITUIO DE PENSO POR MORTE DE SERVIDOR PUBLICO
Joo, servidor pblico, faleceu deixando uma filha (Beatriz). Esta requereu,
administrativamente, o direito de receber "penso por morte de servidor pblico" em
decorrncia do bito de seu pai. A Administrao Pblica denegou o pedido.
Diante disso, Beatriz ajuizou uma ao pleiteando a instituio da penso por morte.
O juiz julgou procedente a ao acolhendo o pedido de Beatriz e determinando que a
Administrao institua a penso por morte.
O Tribunal confirmou a sentena do magistrado.
possvel que seja instituda, desde logo, esta penso por morte ou ser necessrio
aguardar o trnsito em julgado?
Segundo entendimento consolidado no STJ, admitida a execuo provisria contra a
Fazenda Pblica nos casos de instituio de penso por morte de servidor pblico. Assim,
no ser necessrio aguardar o trnsito em julgado.
Processo
Mas e a vedao do art. 2 B da Lei n. 9.494/97?
A instituio de penso por morte de servidor pblico no est inserida nas vedaes do
art. 2- B da Lei n. 9.494/1997, cuja interpretao deve ser restritiva. Veja novamente o
dispositivo:
Art. 2- B. A sentena que tenha por objeto a liberao de recurso, incluso em folha de
pagamento, reclassificao, equiparao, concesso de aumento ou extenso de vantagens
a servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive de suas
autarquias e fundaes, somente poder ser executada aps seu trnsito em julgado.
(Includo pela Medida provisria n^ 2.180- 35, de 2001)
A instituio de penso, embora acarrete, por via reflexa, a liberao de recursos pblicos,
no se trata de concesso de aumento ou extenso de vantagem.
STJ. 15 Turma. AgRg no AREsp 230.482- RS, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 7/3/2013.
c
c
P
g
i
n
a
3
2
Execuo contra a Fazenda Pblica e prescrio intercorrente
Durante o perodo em que o processo de execuo contra a Fazenda Pblica estiver suspenso
em razo da morte da parte exequente (para a habilitao dos sucessores da parte falecida),
no corre prazo para efeito de reconhecimento de prescrio intercorrente da pretenso
executria. Isso porque no h previso legal que imponha prazo especfico para a habilitao
dos referidos sucessores.
Comentrios Existe algum prazo prescricional para que a pessoa ajuze a execuo contra a Fazenda
Pblica ?
SIM. O STJ afirma que o prazo prescricional para a propositura de execuo contra a
Fazenda Pblica de 5 anos, com base no art. 1 do Decreto n. 20.910/1932 e na Smula
150 do STF:
Art. 1 As dvidas passivas da Unio, dos Estados e dos Municpios, bem assim todo e
qualquer direito ou ao contra a Fazenda Federal, estadual ou municipal, seja qual for a
sua natureza, prescrevem em cinco anos contados da data do ato ou fato do qual se
originaram.
Smula 150- STF: Prescreve a execuo no mesmo prazo de prescrio da ao.
Interrupo do prazo prescricional
Normalmente, no direito em geral, quando o prazo prescricional interrompido, ele volta a
correr do zero, ou seja, reinicia- se o prazo.
A Fazenda Pblica, no entanto, goza de um benefcio quanto a este aspecto.
Se o prazo prescricional para ajuizar ao contra a Fazenda Pblica interrompido, ele
voltar a correr pela metade do tempo.
Vamos a um exemplo: Joo sofreu um ato ilcito praticado pelo Estado em 2004. Logo, ele
teria at 2009 para ajuizar a ao de indenizao. Em 2008, ocorre algum fato que
interrompe a prescrio (art. 202 do CC). Isso significa que o prazo de Joo para ajuizar a
ao ser reiniciado, mas no integralmente e sim pela metade. Dessa forma, Joo ter
mais 2 anos e 6 meses para ajuizar a ao.
Este privilgio da Fazenda Pblica (bastante criticvel) est previsto no art. 9 do Decreto
n. 20.910/1932 e na Smula 383 do STF:
Art. 9 A prescrio interrompida recomea a correr, pela metade do prazo, da data do ato
que a interrompeu ou do ltimo ato ou termo do respectivo processo.
Smula 383- STF: A prescrio em favor da Fazenda Pblica recomea a correr, por dois anos
e meio, a partir do ato interruptivo, mas no fica reduzida aqum de cinco anos, embora o
titular do direito a interrompa durante a primeira metade do prazo.
Este o entendimento prevalente no STJ:
(...) Esta Corte tem entendimento pacfico de que o prazo para a ao de execuo contra a
fazenda pblica de cinco anos, nos termos da Smula 150/STF, podendo ser interrompido
uma nica vez, recomeando a correr pela metade, resguardado o prazo mnimo de cinco
anos, nos termos da Smula 383/STF. (...)
(AgRg no REsp 1247027/DF, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado
em 25/10/2011, DJe 04/11/2011)
O que prescrio intercorrente?
Prescrio intercorrente aquela que ocorre durante o processo judicial em virtude da
demora em se prolatar uma deciso pondo fim causa.
P
g
i
n
a
3
3
Ex: o prazo para ajuizar uma ao de reparao civil entre particulares de 3 anos (art. 206,
3, V, do CC). Imaginemos que Carlos props a ao contra Antnio em 2005. Em 2008, se
a ao no tivesse sido julgada, teria havido prescrio intercorrente.
A prescrio intercorrente admitida no direito brasileiro?
Em regra no. Isso porque se a demora na prestao jurisdicional resultou exclusivamente
do Poder Judicirio que demorou a julgar a causa no se pode punir o autor com a perda de
sua pretenso.
Contudo, admite- se o reconhecimento da prescrio intercorrente, se ficar provado que o
demandante agiu com descaso ou manteve- se inerte e no realizou os atos necessrios ao
impulso processual (STJ AgRg no AREsp 144.978/RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, Quarta
Vale ressaltar que existe uma espcie de prescrio intercorrente prevista expressamente
na legislao (art. 40 da Lei n. 6.830/80).
Processo
Se o autor da ao proposta contra a Fazenda Pblica morre e os seus sucessores demoram
em se habilitar no processo, poder ser decretada a prescrio intercorrente neste perodo?
NO. Segundo o STJ, durante o perodo em que o processo de execuo contra a Fazenda
Pblica estiver suspenso em razo da morte da parte exequente para a habilitao dos
sucessores da parte falecida , no corre prazo para efeito de reconhecimento de
prescrio intercorrente da pretenso executria. Isso porque no h previso legal que
imponha prazo especfico para a habilitao dos referidos sucessores.
STJ. 25 Turma. AgRg no AREsp 286.713- CE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 21/3/2013.
Incabvel condenao em honorrios no caso de indeferimento liminar dos embargos do devedor
Os honorrios advocatcios no so devidos na hiptese de indeferimento liminar dos
embargos do devedor, mesmo que o executado tenha apelado da deciso indeferitria e o
exequente tenha apresentado contrarrazes ao referido recurso.
Maria prope uma execuo contra determinado Municpio cobrando um milho de reais.
No caso de ser proposta execuo contra a Fazenda Pblica, a legislao prev que o Poder
Pblico ser citado para, querendo, opor embargos execuo (embargos do devedor), no
prazo de 30 dias (art. 730 do CPC c/c art. 1- B, da Lei n. 9.494/97).
Vale ressaltar que no se aplicam Fazenda Pblica as regras do cumprimento de sentena
(art. 475- I e ss), no havendo aplicao da multa de 10% de que trata o art. 475- J, por
exemplo.
Intimao do exequente/embargado
Se os embargos do devedor forem recebidos, o juiz ir determinar a intimao do
exequente/embargado para se manifestar no prazo de 15 dias.
Art. 740. Recebidos os embargos, ser o exequente ouvido no prazo de 15 (quinze) dias; a
seguir, o juiz julgar imediatamente o pedido (art. 330) ou designar audincia de
conciliao, instruo e julgamento, proferindo sentena no prazo de 10 (dez) dias.
E os embargos podem ser indeferidos liminarmente?
SIM. Os embargos do devedor podem ser indeferidos liminarmente nas hipteses previstas
no art. 739 do CPC:
Art. 739. O juiz rejeitar liminarmente os embargos:
I - quando intempestivos;
0 0
P
g
i
n
a
II - quando inepta a petio (art. 295); ou
III - quando manifestamente protelatrios.
Vale lembrar que, se os embargos foram rejeitados liminarmente, isso significa que o juiz
nem abriu vista ao exequente/embargado para se manifestar sobre esta forma de defesa. A
rejeio foi imediata.
O juiz ir condenar o embargante/executado em honorrios advocatcios por conta da
sucumbncia dos embargos?
NO. Segundo o STJ, os honorrios advocatcios no so devidos na hiptese de
indeferimento liminar dos embargos do devedor porque o advogado do exequente no foi
obrigado a preparar manifestao contra os embargos.
Suponhamos, em nosso exemplo, que os embargos do devedor foram indeferidos
liminarmente por inteiro. O Procurador do Municpio foi intimado desta deciso. Qual
recurso ele dever interpor?
A deciso que rejeita liminarmente os embargos por inteiro uma sentena, recorrvel,
portanto, por meio de APELAO (art. 296 do CPC).
O exequente ser intimado para apresentar contrarrazes apelao?
NO. De acordo com a jurisprudncia do STJ, no caso de indeferimento liminar da petio
inicial (os embargos do devedor possuem natureza jurdica de ao), no h necessidade de
intimao do embargado para apresentar contrarrazes, considerando que ele no teve
influncia no convencimento do juiz que rejeitou liminarmente a ao. Nada impede que o
embargado, por iniciativa prpria, decida apresentar contrarrazes para reforar os
argumentos e tentar fazer com que o Tribunal mantenha a rejeio liminar. A intimao
para essas contrarrazes, contudo, no obrigatria.
Processo
Em nosso exemplo, o advogado de Maria, muito diligente, sabendo que a PGM havia
interposto recurso de apelao contra a sentena que rejeitou liminarmente os embargos,
decidiu apresentar contrarrazes. Se o Tribunal mantiver a sentena, o advogado de Maria
ter direito de receber honorrios advocatcios de sucumbncia pela derrota do Municpio
nos embargos?
NO. De acordo com o STJ, os honorrios advocatcios no so devidos na hiptese de
indeferimento liminar dos embargos do devedor, mesmo que o executado tenha apelado
da deciso indeferitria e o exequente tenha apresentado contrarrazes ao referido
recurso. Isso porque esta apresentao das contrarrazes foi uma iniciativa sua, mas, a rigor
no haveria necessidade. Logo, no justifica a condenao do embargante/derrotado em
honorrios.
STJ. 15 Turma. AgRg no AREsp 182.879- RJ, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 5/3/2013.
Execuo fiscal (necessidade de intimao especfica quanto penhora)
Ocomparecimento espontneo do executado aos autos da execuo fiscal, aps a efetivao da
penhora, no supre a necessidade de que seja formalmente intimado sobre o ato constritivo
com a advertncia de que seu prazo para o oferecimento dos embargos execuo fiscal inicia-
se a partir daquele momento, nos termos do art. 12 da Lei n. 6.830/80.
A cincia da penhora em virtude do comparecimento espontneo do executado no pode ser
equiparada ao ato formal de intimao, que deve se revestir da necessria solenidade da
________________ indicao do prazo para oposio dos pertinentes embargos.________________
P
g
i
n
a
3
5
O municpio de Belo Horizonte ajuizou uma execuo fiscal contra determinada "empresa"
(sociedade empresria).
O juiz despachou a petio inicial e determinou a citao do executado (art. 7 da Lei n.
6.830/80).
Citao do executado por meio de AR
Na execuo fiscal, a citao ser feita, preferencialmente, pelo correio, com aviso de
recepo, se a Fazenda Pblica no a requerer por outra forma.
Assim, tentou- se a citao da empresa por meio postal, mas a correspondncia retornou
afirmando que no havia ningum para receber o aviso no endereo.
Citao por oficial de justia
Como restou frustrada a citao postal, o juiz determinou a citao por oficial de justia,
mas esta tambm no teve sucesso.
Citao por edital
Se a citao por meio do Oficial de Justia tambm no foi possvel, o juiz dever
determinar a citao do executado por edital.
Smula 414- STJ: A citao por edital na execuo fiscal cabvel quando frustradas as
demais modalidades.
Juiz determina a penhora de bens
Como a empresa no compareceu em juzo para pagar a dvida nem garantir a execuo, o
magistrado determinou a penhora de seus bens. Conseguiu- se penhorar um imvel da
empresa.
Executada comparece espontaneamente em juzo
Aps a penhora ser realizada, a empresa, mesmo sem ser formalmente intimada da
penhora, comparece em juzo.
necessrio ainda que a executada seja intimada sobre a penhora?
SIM. O comparecimento espontneo do executado aos autos da execuo fiscal, aps a
efetivao da penhora, no supre a necessidade de que seja formalmente intimado sobre o ato
constritivo com a advertncia de que seu prazo para o oferecimento dos embargos execuo
fiscal inicia- se a partir daquele momento, nos termos do art. 12 da Lei n. 6.830/80.
A cincia da penhora em virtude do comparecimento espontneo do executado no pode
ser equiparada ao ato formal de intimao, que deve se revestir da necessria solenidade
da indicao do prazo para oposio dos pertinentes embargos.
A intimao um ato de comunicao processual da mais relevante importncia, pois dela
que comeam a fluir os prazos para que as partes exeram os seus direitos e faculdades
processuais.
Info 510 STJ Para maiores detalhes sobre a citao na execuo fiscal, vide o Informativo 510 STJ.
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg no REsp 1.358.204- MG, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 7/3/2013.
v D
0 0
a
n i
ig
P
DIREITO PENAL
Estupro e atentado violento ao pudor (crimes hediondos)
Os crimes de estupro e atentado violento ao pudor cometidos antes da edio da Lei n.
12.015/2009 so considerados hediondos, ainda que praticados na forma simples e com
violncia presumida.
Comentrios Os crimes de estupro e atentado violento ao pudor cometidos antes da edio da Lei n.
12.015/2009 so considerados hediondos, ainda que praticados na forma simples.
Esse o entendimento tambm do STF (HC 101.694- RS, DJe 2/6/2010).
Posio
pacfica
A posio acima explicada pacfica tanto no STF como no STJ. Nesse sentido: STJ 35 Seo.
REsp 1.110.520- SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/9/2012.
E aps a Lei
12.015/09?
Antes da Lei n. 12.015/09 havia os crimes de estupro no art. 213 e de atentado violento ao
pudor no art. 214 do CP.
Se esses crimes fossem praticados contra menor de 14 anos, tais condutas poderiam se
enquadrar nos crimes previstos no art. 213 c/c art. 224, "a" (estupro com violncia
presumida por ser menor de 14 anos) ou art. 214 c/c art. 224, "a" (atentado violento ao
pudor com violncia presumida por ser menor de 14 anos), todos do Cdigo Penal com
redao anterior Lei n. 12.015/2009.
Com o advento dessa Lei, as condutas antes descritas nos arts. 213 e 214 foram unificadas
apenas no art. 213 e foi criado um novo delito, no art. 217- A, chamado de "estupro de
vulnervel":
Art. 217- A. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14 (catorze) anos:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
Quanto ao fato de ser ou no hediondo, no houve alterao com a Lei n. 12.015/2009, ou
seja, tanto o ato de manter conjuno carnal como praticar ato libidinoso, seja contra
adulto ou contra menor de 14 anos, seja com violncia ou sem violncia, tudo isso
considerado crime hediondo.
Para facilitar: seja antes ou depois da Lei n. 12.015/2009, toda e qualquer forma de
estupro (ou atentado violento ao pudor) considerada crime hediondo, sendo irrelevante
que a prtica de qualquer deles tenha causado, ou no, leses corporais de natureza grave
ou morte.
Processo
STJ. 55 Turma. AgRg no HC 250.451- MG, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 19/3/2013.
Abolitio criminis temporria
tpica a conduta de possuir arma de fogo de uso permitido com numerao raspada, suprimida
ou adulterada (art. 16, pargrafo nico, IV, da Lei 10.826/2003) praticada aps 23/10/2005.
A nova redao do art. 32 da Lei n. 10.826/2003, trazida pela Lei n. 11.706/2008, no mais
suspendeu, temporariamente, a vigncia da norma incriminadora ou instaurou uma abolitio
criminis temporria (conforme operado pelo art. 30 da mesma lei), mas instituiu uma causa
permanente de excluso da punibilidade, consistente na entrega espontnea da arma.
Resumindo:
A abolitio criminis temporria abrangia quais crimes?
De 23/12/2003 a 23/10/2005 Aps 23/10/2005 at 31/12/2009
Posse de arma de fogo de uso
PERMITIDO e de uso RESTRITO.
PERMITIDO apenas.
P
g
i
n
a
3
/
Dizer Direito
Comentrios Os arts. 30 e 32 do Estatuto do Desarmamento preveem:
Art. 30. Os possuidores e proprietrios de arma de fogo de uso permitido ainda no
registrada devero solicitar seu registro at o dia 31 de dezembro de 2008, mediante
apresentao de documento de identificao pessoal e comprovante de residncia fixa,
acompanhados de nota fiscal de compra ou comprovao da origem lcita da posse, pelos
meios de prova admitidos em direito, ou declarao firmada na qual constem as
caractersticas da arma e a sua condio de proprietrio, ficando este dispensado do
pagamento de taxas e do cumprimento das demais exigncias constantes dos incisos I a III
do caput do art. 4 desta Lei.
(O b sl: redao dada pela Lei n 11.706, de 2008)
(Obs2: esse prazo f o i prorrogado at 31/12/2009 pela Lei 11.922/2009)
Art. 32. Os possuidores e proprietrios de arma de fogo podero entreg- la,
espontaneamente, mediante recibo, e, presumindo- se de boa- f, sero indenizados, na
forma do regulamento, ficando extinta a punibilidade de eventual posse irregular da
referida arma.
Desse modo, os possuidores e proprietrios de arma de fogo de uso permitido ainda no
registrada poderiam solicitar o registro da arma at o dia 31/12/2009. Assim, at esse prazo
(31/12/2009), no era tpica a conduta de possuir arma de fogo de uso permitido.
Nesse perodo, a posse de arma de fogo de uso permitido no era crime porque houve
abolio criminis temporria (tambm chamada de descriminalizao temporria ou vacatio
legis indireta).
A quais crimes se aplica essa vacatio legis especial ?
No perodo compreendido entre 23/12/2003 a 23/10/2005, a vacatio legis indireta abrangia
as condutas de posse de arma de fogo de uso permitido e de uso restrito.
A partir de 23/10/2005 at 31/12/2009 a vacatio legis especial passou a incidir somente
sobre a conduta de posse de arma de fogo de uso permitido.
Resumindo:
A abolitio criminis temporria abrangia quais crimes?
De 23/12/2003 a 23/10/2005 A partir de 23/10/2005 at 31/12/2009
PERMITIDO e de uso RESTRITO.
PERMITIDO apenas.
Obs: tais datas so muito importantes para resolver casos prticos, mas acredito que,
dificilmente, sero exigidas em uma prova de concurso, salvo se o objetivo do examinador
for o de que quase todos errem porque no h razoabilidade em ter que memorizar isso.
De qualquer forma, vejamos os seguintes exemplos de aplicao da vacatio legis especial:
A polcia encontrou, no dia 18/07/2007, na casa de "X", uma arma de fogo de uso permitido.
"X" poder se valer da vacatio legis especial para no responder ao processo?
SIM, considerando que se trata do fato previsto no art. 12 do Estatuto do Desarmamento.
A polcia encontrou, no dia 18/07/2005, na casa de "X", uma arma de fogo de uso permitido.
"X" poder se valer da vacatio legis especial para no responder ao processo?
SIM, considerando que se trata do fato previsto no art. 12 do Estatuto do Desarmamento.
P
g
i
n
a
3
8
Dizer Direito
A polcia encontrou, no dia 18/07/2007, na mochila de "X", que andava na rua, uma arma
de fogo de uso permitido, sem que ele tivesse autorizao. "X" poder se valer da abolitio
criminis temporria para no responder ao processo? Essa abolitio criminis temporria
poderia ser aplicada para o porte de arma de f ogo de uso permitido (art. 14)?
NO.
A polcia encontrou, no dia 18/07/2005, na mochila de "X", que andava na rua, uma arma
de fogo de uso permitido, sem que ele tivesse autorizao. "X" poder se valer da abolitio
criminis temporria para no responder ao processo? Essa abolitio criminis temporria
poderia ser aplicada para o porte de arma de f ogo de uso permitido (art. 14)?
NO. A vacatio legis prevista nos arts. 30 e 32 do Estatuto do Desarmamento no torna
atpica a conduta de porte ilegal de arma de uso permitido (art. 14). Essa vacatio legis
especial somente tem aplicao para os casos de POSSE de arma de fogo.
A polcia encontrou, no dia 18/07/2007, na casa de "X", uma arma de fogo de uso restrito.
"X" poder se valer da abolitio criminis temporria para no responder ao processo? Essa
abolitio criminis temporria poderia ser aplicada?
NO, porque se trata de posse de arma de fogo de uso restrito praticado aps 23/10/2005.
A polcia encontrou, no dia 18/07/2005, na casa de "X", uma arma de fogo de uso restrito.
"X" poder se valer da abolitio criminis temporria para no responder ao processo? Essa
abolitio criminis temporria poderia ser aplicada?
SIM, porque praticado antes de 23/10/2005.
Processo
STJ. 35 Seo. REsp 1.311.408- RN, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 13/3/2013 (recurso repetitivo).
Obrigatoriedade do juiz remeter cpia dos autos ao MP
quando verificar a existncia de indcios de crime
0 0
a
n i
ig
P
A abertura de vista ao Ministrio Pblico para eventual instaurao de procedimento criminal,
aps a verificao nos autos, pelo magistrado, da existncia de indcios de crime de ao penal
pblica, no suficiente ao cumprimento do disposto no art. 40 do CPP. Isso porque o referido
artigo impe ao magistrado, nessa hiptese, o dever de remeter ao Ministrio Pblico as cpias
e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia, no podendo o Estado-juiz se
____________eximir da obrigao por se tratar de ato de ofcio a ele imposto pela lei.____________
Em um determinado processo cvel, identificou- se a existncia de indcios da prtica de um
crime. Diante disso, o Promotor de Justia requereu ao juiz que ele determinasse que a Vara
extrasse cpia dos autos e a remetesse ao Ministrio Pblico estadual para apurao.
O juiz afirmou que havia um excesso de servio na Vara e poucos servidores, o que
dificultava o cumprimento da medida e, assim, determinou que, ao invs de ser tirada cpia
dos autos, deveria ser dado vista do processo ao MP para que este tomasse as providncias
que entendesse necessrias instaurao do procedimento criminal.
O Ministrio Pblico recorreu contra esta deciso, tendo a questo chegado ao STJ. O que
f icou decidido ao f inal?
O STJ afirmou que o Ministrio Pblico tinha razo e que, havendo indcios da prtica de
crime de ao pblica, dever ser extrada cpia dos autos com a sua remessa ao Parquet.
Segundo o Relator, esta providncia encontra- se prevista no art. 40 do CPP:
Art. 40. Quando, em autos ou papis de que conhecerem, os juzes ou tribunais verificarem
a existncia de crime de ao pblica, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os
documentos necessrios ao oferecimento da denncia.
Processo
O art. 40 do CPP exige que o Poder Judicirio envie cpia dos autos ao Ministrio Pblico.
Assim, segundo o STJ, no suficiente que seja dada vista dos autos ao MP, sendo
indispensvel o envio das cpias.
Assistente de acusao
No h nulidade processual na hiptese em que o assistente de acusao, por no ter
arrazoado recurso interposto pelo MP aps ter sido intimado para tanto, deixe de ser intimado
quanto aos atos processuais subsequentes.
Comentrios Segundo o art. 271, 2, do CPP, o assistente da acusao no ser mais intimado se,
sendo- o, no comparecer a qualquer dos atos de instruo e julgamento.
Art. 271 (...) 2 O processo prosseguir independentemente de nova intimao do
assistente, quando este, intimado, deixar de comparecer a qualquer dos atos da instruo
ou do julgamento, sem motivo de fora maior devidamente comprovado.
Quando o 2 do art. 271 fala em "atos de instruo ou julgamento", quis a norma
abranger todo e qualquer ato processual para cuja prtica o assistente foi cientificado, em
qualquer fase do processo, e no apenas em primeiro grau.
Diante disso, se o assistente de acusao foi intimado para arrazoar o recurso interposto
pelo MP e no o fez, ele no precisar mais ser intimado quanto aos atos processuais
subsequentes.
Processo
STJ. 65 Turma. REsp 1.035.320- SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 2/4/2013.
Progresso de regime no trf ico de drogas com a causa de diminuio do 4 do art. 33
A partir da vigncia da Lei 11.464/2007, que modificou o art. 2, 2, da Lei 8.072/1990, exige-
se o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for primrio, e de 3/5 (trs
quintos), se reincidente, para a progresso de regime no caso de condenao por trfico de
drogas, ainda que aplicada a causa de diminuio prevista no art. 33, 4, da Lei 11.343/2006.
A aplicao da causa de diminuio de pena prevista no art. 33, 4, da Lei 11.343/2006 no
afasta a hediondez do crime de trfico de drogas. Assim, se o indivduo condenado por trfico
de drogas e recebe a diminuio prevista no 4 do art. 33, mesmo assim ter cometido um
_________________ crime equiparado a hediondo._______________________________
Comentrios O trfico de drogas crime hediondo?
NO. O trfico de drogas, a tortura e o terrorismo no so crimes hediondos. Estes trs
delitos (TTT) so equiparados (assemelhados) pela CF/88 a crimes hediondos. Em outras
palavras, no so crimes hediondos, mas devem receber o mesmo tratamento penal e
processual penal mais rigoroso que reservado aos delitos hediondos.
O
P
g
i
n
a
Dizer Direito
A Lei n. 8.072/90, em sua redao original, determinava que os condenados por crimes
hediondos ou equiparados (TTT) deveriam cumprir a pena em regime integralmente fechado:
Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins e o terrorismo so insuscetveis de: (...)
1 A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida integralmente em regime
fechado.
Em 23/02/2006, o STF declarou inconstitucional este 1 do art. 2 por duas razes
principais, alm de outros argumentos:
a) A norma violava o princpio constitucional da individualizao da pena (art. 5, XLVI, CF)
j que obrigava o juiz a sempre condenar o ru ao regime integralmente fechado,
independentemente do caso concreto e das circunstncias pessoais do ru;
b) A norma proibia a progresso de regime de cumprimento de pena, o que inviabilizaria a
ressocializao do preso.
A ementa do julgado ficou assim redigida:
PENA - REGIME DE CUMPRIMENTO - PROGRESSO - RAZO DE SER.
A progresso no regime de cumprimento da pena, nas espcies fechado, semiaberto e
aberto, tem como razo maior a ressocializao do preso que, mais dia ou menos dia,
voltar ao convvio social.
PENA - CRIMES HEDIONDOS - REGIME DE CUMPRIMENTO - PROGRESSO - BICE - ARTIGO
2, 1, DA LEI N 8.072/90 - INCONSTITUCIONALIDADE - EVOLUO JURISPRUDENCIAL.
Conflita com a garantia da individualizao da pena - artigo 5, inciso XLVI, da Constituio
Federal - a imposio, mediante norma, do cumprimento da pena em regime integralmente
fechado. Nova inteligncia do princpio da individualizao da pena, em evoluo
jurisprudencial, assentada a inconstitucionalidade do artigo 2, 1, da Lei n 8.072/90.
(HC 82959, Relator: Min. MARCO AURLIO, Tribunal Pleno, julgado em 23/02/2006)
Diante dessa deciso, o Congresso Nacional editou a Lei n. 11.464/2007, modif icando o
1 do art. 2 da Lei n. 8.072/90:
Redao original Redao dada pela Lei 11.464/2007
1 A pena por crime previsto neste artigo 1 A pena por crime previsto neste artigo
ser cumprida INTEGRALMENTE em regime ser cumprida INICIALMENTE em regime
fechado. fechado.
Para os crimes anteriores Lei n. 11.464/2007, como o antigo 1 era inconstitucional, o
STF considera que possvel a progresso de regime cumprido 1/6 da pena (art. 112 da
LEP). No mesmo sentido o entendimento do STJ (Smula 471- STJ).
Para os crimes posteriores Lei n. 11.464/2007, f oi prevista a possibilidade de progresso
de regime para crimes hediondos, conforme os requisitos previstos no 2 do art. 2 (2/5 se
primrio e 3/5 se reincidente).
Segundo entendeu o STF, essa nova redao dada pela Lei n. 11.464/2007 somente vlida
para os crimes praticados aps a sua vigncia (29.03.2007).
Assim, a Lei n. 11.464/2007 (que fixou os requisitos de 2/5 e 3/5) irretroativa, considerando
que, segundo o STF, trata- se de lei posterior mais grave. Isso porque depois da deciso do STF
reconhecendo a inconstitucionalidade da vedao de progresso para crimes hediondos
(prevista na redao original do 1), os condenados por crimes hediondos e equiparados
passaram a poder progredir com o requisito de 1/6, mais favorvel que o critrio da Lei n.
11.464/07 (RHC 91300/DF, rel. Min. Ellen Gracie, 5.3.2009).______________________________________
P
g
i
n
a
Recapitulando:
1 (em sua redao original): proibia a progresso para crimes hediondos.
STF (em 23/02/2006): decidiu que essa redao original do 1 era inconstitucional
(no se podia proibir a progresso).
Como o STF afirmou que o 1 era inconstitucional: as pessoas condenadas por crimes
hediondos ou equiparados passaram a progredir com os mesmos requisitos dos demais
crimes no hediondos (1/6, de acordo com o art. 112 da LEP).
Lei n. 11.464/2006: modificou o 1, prevendo que a progresso para crimes
hediondos e equiparados passaria a ser mais difcil que em relao aos demais crimes
(2/5 para primrios e 3/5 para reincidentes).
Logo, a Lei n. 11.464/2006 foi mais gravosa para aqueles que cometeram crimes antes
da sua vigncia (e que podiam progredir com 1/6). Por tal razo, ela irretroativa.
Progresso no caso de crimes hediondos e equiparados (trfico, tortura e terrorismo)
ANTES da Lei n. 11.464/2007
Requisito objetivo para progresso:
cumprir 1/6 da pena
DEPOIS da Lei n. 11.464/2007
cumprir 2/5 da pena - se primrio
cumprir 3/5 da pena - se reincidente
Trfico de
drogas com
a causa de
diminuio
O delito de trfico de drogas est previsto no art. 33 da Lei n. 11.343/2006:
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor
venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever,
ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500
(mil e quinhentos) dias- multa.
A Lei de Drogas prev, em seu art. 33, 4, a f igura do "traf icante privilegiado", tambm
chamada de "traficncia menor" ou "traficncia eventual":
Art. 33 (...)
4 Nos delitos definidos no caput e no 1 deste artigo, as penas podero ser reduzidas
de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o
agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem
integre organizao criminosa.
Qual a natureza jurdica deste 4?
Trata- se de uma causa de diminuio de pena.
Havia uma tese defensiva sustentando que o art. 33, 4 da Lei n. 11.343/2006 no seria to
grave e, por isso, no poderia ser equiparado a hediondo. A jurisprudncia acolheu esta posio?
NO. Tanto o STF como o STJ possuem o entendimento de que o 4 do art. 33 da Lei n.
11.343/2006 tambm equiparado a hediondo. Isso porque a causa de diminuio de pena
prevista no art. 33, 4 NO constitui tipo penal distinto do caput do mesmo artigo, sendo
o mesmo crime, no entanto, com uma causa de diminuio.
Dessa forma, a aplicao da causa de diminuio de pena prevista no art. 33, 4, da Lei
11.343/2006 no afasta a hediondez do crime de trfico de drogas, pois a sua incidncia
no decorre do reconhecimento de uma menor gravidade da conduta praticada e tampouco
da existncia de uma figura privilegiada do crime. A criao da minorante tem suas razes
CN
P
g
i
n
a
ATENO
em questes de poltica criminal, surgindo como um favor legislativo ao pequeno traficante,
ainda no envolvido em maior profundidade com o mundo criminoso, de forma a lhe
propiciar uma oportunidade mais rpida de ressocializao.
Assim, se o indivduo condenado por trfico de drogas e recebe a diminuio prevista no
4 do art. 33, mesmo assim ter cometido um crime equiparado a hediondo.
A pessoa condenada pelo art. 33, 4 da Lei n. 11.343/2006 poder progredir de regime
em quanto tempo?
Como vimos acima, o 4 do art. 33 tambm equiparado a hediondo. Logo, os requisitos
para a progresso sero os mesmos do crime hediondo:
Progresso no caso do art. 33, 4 da Lei n. 11.343/2006
ANTES da Lei n. 11.464/2007 DEPOIS da Lei n. 11.464/2007
cumprir 1/6 da pena
cumprir 2/5 da pena - se primrio
cumprir 3/5 da pena - se reincidente
Processo
STJ. 35 Seo. REsp 1.329.088- RS, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 13/3/2013 (recurso repetitivo).
Posse de cabo USB, f one de ouvido e microfone por visitante de preso NO configura f alta grave
No mbito da execuo penal, no configura falta grave a posse, em estabelecimento prisional,
de um cabo USB, um fone de ouvido e um microfone por visitante de preso.
Comentrios A Lei de Execuo Penal (Lei n. 7.210/84) prev que, se o apenado for encontrado na
unidade prisional, com telefone celular, ele comete falta disciplinar considerada grave:
Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que:
VII - tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefnico, de rdio ou similar, que
permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo.
Repare que a redao literal do inciso VII fala em "aparelho telefnico, de rdio ou similar".
Diante disso, indaga- se: se o condenado f o r encontrado portando apenas o chip do telefone
celular, ele cometer f alta grave?
SIM. Configura falta grave no apenas a posse de aparelho celular, mas tambm a de seus
componentes essenciais, como o caso do carregador, do chip ou da placa eletrnica,
considerados indispensveis ao funcionamento do aparelho. Este o entendimento pacfico
do STJ e tambm do STF.
A esposa do detento "Joo" vai visit- lo na penitenciria e, durante a revista para entrada,
os funcionrios da unidade prisional encontram com ela, amarrados na barra de seu
vestido, um cabo USB, um fone de ouvido e um microfone.
Diante disso, indaga- se: houve a prtica de f alta grave por parte de Joo?
NO. No mbito da execuo penal, no configura falta grave a posse, em estabelecimento
prisional, de um cabo USB, um fone de ouvido e um microfone por visitante de preso.
Em primeiro lugar, deve- se ressaltar que os referidos componentes eletrnicos no se
amoldam hiptese prevista no art. 50, VII, da Lei n. 7.210/1984 porque, embora sejam
considerados acessrios eletrnicos, no so essenciais ao funcionamento de aparelho de
OD
P
g
i
n
a
telefonia celular ou de rdio de comunicao e, por isso, no se enquadram na finalidade da
norma proibitiva que a de impedir a comunicao intra e extramuros.
Processo
Alm disso, tambm no h como falar em configurao de falta grave, pois a conduta
praticada por visitante no pode alcanar a pessoa do preso, tendo em vista que os
componentes eletrnicos no foram apreendidos com o detento, mas com seu visitante.
STJ. 55 Turma. HC 255.569- SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 21/3/2013.
DIREITO TRIBUTRIO
Imposto de renda sobre verbas retroativas dever observar as alquotas que eram aplicveis na
poca em que os valores deveriam ter sido liberados
No caso de benefcio previdencirio pago em atraso e acumuladamente, no legtima a
cobrana de imposto de renda com parmetro no montante global pago extemporaneamente.
Isso porque a incidncia do imposto de renda deve observar as tabelas e alquotas vigentes na
poca em que os valores deveriam ter sido adimplidos, devendo ser observada a renda
auferida ms a ms pelo segurado.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no AREsp 300.240- RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 9/4/2013.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (Cartrio PE 2013 FCC) Nos contratos onerosos, o alienante responde pela evico, salvo se a aquisio
se houver realizado em hasta pblica. ( )
2) (Juiz Federal TRF2 2013 CESPE) Nos contratos onerosos, o alienante responde pela evico. Essa
subsiste garantia ainda que a aquisio tenha se realizado em hasta pblica. ( )
3) (Juiz Federal TRF2 2013 CESPE) Na hiptese de excluso contratual da responsabilidade pela evico, se
esta se der, o evicto ter direito a receber o preo que tiver pago pela coisa evicta se no sabia do risco
da evico, mas, todavia, se dele tiver sido previamente informado, no lhe ser albergado o direito de
receber a quantia paga, mesmo que no tenha assumido o risco quando tomou conhecimento desse. (
)
4) (DPE/AC 2012 CESPE) A responsabilidade pela evico ocorre apenas quando a causa da constrio
operada sobre a coisa posterior relao jurdica entabulada entre o alienante e o evicto, sendo o
determinante o momento da constrio, a qual ser, necessariamente, anterior alienao. ( )
5) (DPE/SC 2012 FEPESE) Pode o adquirente demandar pela evico, mesmo sabendo que a coisa alheia
ou litigiosa. ( )
6) (MP/PI 2012 CESPE) Assinale a opo correta a respeito da evico.
A) As partes podem, por clusula expressa, maximizar a responsabilidade pela evico, mas no podem
diminu- la.
B) As benfeitorias necessrias ou teis que no tenham sido reembolsadas ao que sofreu a evico
tero de ser pagas pelo alienante.
C) Ser legtima a demanda pela evico por parte do adquirente que, assumindo o risco, tenha
conhecimento de que a coisa alheia ou litigiosa.
D) De acordo com a lei civil, para poder exercitar o direito que da evico lhe resulte, o adquirente
poder notificar do litgio apenas o alienante imediato, sendo- lhe defeso fazer a denominada
denunciao por saltos.
P
g
i
n
a
4
4
E) Havendo clusula excludente da garantia da evico, se esta ocorrer, o evicto no ter nenhum
direito a reclamar.
7) (Cartrio SP 2012 VUNESP) cabvel a nomeao autoria do alienante, na ao em que terceiro
reivindica a coisa, cujo domnio foi transferido parte, a fim de que esta possa exercer o direito que da
evico lhe resulta. ( )
8) (Juiz TJAC 2012 CESPE) No que concerne a evico, assinale a opo correta de acordo com o Cdigo
Civil.
A) A responsabilidade decorrente da evico deriva da lei e prescinde, portanto, de expressa previso
contratual; todavia, tal responsabilidade restringe- se ao petitria, no sendo possvel se a causa
versar sobre posse.
B) Responde o alienante pela garantia decorrente da evico caso o comprador sofra a perda do bem
por desapropriao do poder pblico, cujo decreto expropriatrio seja expedido e publicado
posteriormente realizao do negcio.
C) D- se a evico quando o adquirente perde, total ou parcialmente, a coisa por sentena fundada em
motivo jurdico anterior, e o alienante tem o dever de assistir o adquirente, em sua defesa, ante aes
de terceiros, sendo, entretanto, tal obrigao jurdica incabvel caso o alienante tenha atuado de boa-
f.
D) De acordo com o instituto da evico, o alienante deve responder pelos riscos da perda da coisa para
o evicto, por fora de deciso judicial em que fique reconhecido que aquele no era o legtimo titular
do direito que convencionou transmitir ao evictor.
E) Sendo a evico uma garantia legal, podem as partes, em reforo ao j previsto em lei, estipular a
devoluo do preo em dobro, ou mesmo minimizar essa garantia, pactuando uma devoluo apenas
parcial.
9) (DPE/AC 2012 CESPE) Em razo do rito abreviado que caracteriza o procedimento sumrio, no
permitido ao ru, na contestao, formular pedido em seu favor. ( )
10) (DPE/PR 2012 FCC) Processada uma causa de ressarcimento por danos causados em acidente de
veculo de via terrestre pelo rito comum sumrio, o juiz poder proferir sentena ilquida, deixando a
fixao do montante da condenao para a fase de liquidao, toda vez que entender ser a causa
complexa. ( )
11) (Juiz TJGO 2012 FCC) De acordo com o Cdigo de Processo Civil, no procedimento sumrio
A) a prova pericial deve ser requerida em audincia de conciliao, a ser designada no prazo de 30 dias.
B) o juiz decidir, na audincia de conciliao, a impugnao ao valor da causa ou a controvrsia sobre
a natureza da demanda.
C) verificada a necessidade de prova tcnica de maior complexidade, o juiz extinguir o processo sem
resoluo de mrito.
D) lcito ao ru formular pedidos em seu favor, funda dos, ou no, nos fatos referidos na inicial.
E) admissvel ao declaratria incidental.
12) (Juiz Federal TRF4 2012) A respeito do procedimento sumrio, assinale a alternativa correta.
A) admissvel a ao declaratria incidental.
B) admissvel a oposio.
C) admissvel a formulao, na contestao, de pedido em favor do ru, desde que fundado nos
mesmos fatos referidos na inicial.
D) admissvel a formulao de pedido envolvendo a capacidade das pessoas.
E) No julgamento da apelao interposta no procedimento sumrio, os autos devem ser submetidos
reviso.
P
g
i
n
a
4
5
13) (Juiz TJMS 2012 PUC/PR) No rito sumrio, a oposio deve sempre preceder a audincia de
saneamento. ( )
14) (OAB/VIII 2012 FGV) O procedimento sumrio deve ser adotado em causas cujo valor no supere
sessenta salrios mnimos ou em situaes, qualquer que seja o valor da causa, em que se debata um
dos assuntos previstos na lei.
Indique, dentre as alternativas abaixo, a que contm espcie de resposta que no pode ser
apresentada pelo ru no rito comum sumrio.
A) Reconveno.
B) Exceo.
C) Contestao.
D) Impugnao ao valor da causa.
15) (MP/RR 2012 CESPE) No procedimento sumrio, cabvel a ao declaratria incidental fundada em
questo processual relevante. ( )
16) (Juiz Federal TRF1 2009 CESPE) Em ao de indenizao por acidente de veculo em via terrestre, no
cabe ao ru denunciar lide a seguradora, devendo exercer seu direito de regresso em ao autnoma,
pois no se admite interveno de terceiros no procedimento sumrio. ( )
17) (DPE/ES 2009 CESPE) No cabvel no procedimento sumrio o provimento antecipatrio da tutela
pretendida pelo autor. ( )
18) (MP/PI 2012 CESPE) No procedimento sumrio, so admissveis, em regra, a denunciao da lide, a
oposio, a nomeao autoria, a assistncia e o recurso de terceiro prejudicado. ( )
19) (Juiz TJPR 2012) Nos recursos interpostos de decises proferidas em autos que tramitam pelo rito
sumrio, despejo e indeferimento liminar da petio inicial, no h reviso por integrante do rgo
julgador. Da mesma forma, no h reviso nos recursos de agravo de instrumento e embargos de
declarao. ( )
20) (Juiz TJPI 2012 CESPE) Ajuizada ao sob o rito sumrio, o autor requereu a exibio de determinados
documentos e a realizao de percia, oferecendo, desde ento, seus quesitos. Quinze dias antes da
audincia de conciliao, o autor apresentou complementao do rol de testemunhas. Durante a
audincia, o ru no compareceu, mas seu advogado, devidamente constitudo, apresentou
contestao e pedido contraposto, mantendo- se silente quanto percia.
Nessa situao hipottica,
A) ser necessria a reconveno, devendo o pedido contraposto ser repelido, independentemente do
exame de seu mrito.
B) o silncio do ru diante do pedido de percia contido na inicial importar precluso do seu direito de
apresentar quesitos.
C) o juiz dever indeferir a exibio de documentos, incompatvel com a celeridade do rito.
D) o ru dever sofrer os efeitos da revelia porque no compareceu audincia e frustrou etapa
necessria.
E) ao autor no possvel a complementao do rol de testemunhas, sendo o indeferimento da oitiva o
caminho necessrio, independentemente de manifestao do ru.
Gabarito
1. E 2. C 3. E 4. E 5. E 6. Letra B 7. E 8. Letra E 9. E 10. E
11. Letra B 12. Letra C 13. E 14. Letra A 15. E 16. E 17. E 18. E 19. C 20. Letra B
P
g
i
n
a
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. OPO DO CREDOR PELA ALIENAO DO DIREITO DE CRDITO DECLARADA
ANTES DO INCIO DO PRAZO PREVISTO NO ART. 673, 1, DO CPC.
possvel que o exequente, antes mesmo do incio do prazo que lhe outorgado pelo art. 673, 1, do
CPC, manifeste sua preferncia pela alienao judicial do precatrio oferecido penhora.
De acordo com o art. 673, caput, do CPC, feita a penhora em direito e ao do devedor, e no tendo este
oferecido embargos, ou sendo estes rejeitados, o credor fica sub- rogado nos direitos do devedor at a
concorrncia do seu crdito. Todavia, conforme o 1 do mesmo dispositivo legal, o credor pode preferir,
em vez da sub- rogao, a alienao judicial do direito penhorado, caso em que declarar a sua vontade no
prazo de dez dias contados da realizao da penhora. A efetivao da garantia, entretanto, no configura
condio de eficcia dessa declarao de vontade do credor. Dessa forma, possvel concluir que a
disciplina processual contida no art. 673, caput e 1, do CPC privilegia a satisfao do exequente, uma vez
que lhe faculta a forma de liquidao de direito de crdito que mais aprouver no caso concreto. Precedente
citado: REsp 1.304.923- RS, Primeira Turma, DJe 28/5/2012.
AgRg no AgRg no AREsp 52.523- RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 9/4/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. ALCANCE DO REAJUSTE DE 31,87% CONCEDIDO PELAS LEIS 8.622/1993 E
8.627/1993.
Os demais servidores pblicos no fazem jus diferena entre o reajuste de 31,87% concedido aos
oficiais- generais do Exrcito pelas Leis 8.622/1993 e 8.627/1993, e o reajuste de 28,86%, deferido a todo
o funcionalismo pblico. Isso porque o reajuste concedido aos oficiais- generais no caracteriza reviso
geral apta a ser estendida a todos servidores. Precedente citado: EREsp 550.687- PE, Terceira Seo, DJ
31/5/2004. AgRg no REsp 1.342.593- SC, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 21/3/2013.
DIREITO TRIBUTRIO. APLICABILIDADE DA ISENO GENRICA DE II E DE IPI PREVISTA NOS ARTS. 2, II, J, E
3, I, DA LEI 8.032/1990.
As isenes de imposto de importao e de imposto sobre produtos industrializados previstas no art. 2,
II, "j ", e no art. 3, I, da Lei 8.032/1990 (restabelecidas pelo art. 1, IV, da Lei 8.402/1992) aplicam- se s
importaes de peas e componentes de reposio, reparo e manuteno necessrias ao funcionamento
de plataformas petrolferas, sendo indiferente a revogao que o art. 13 da Lei 8.032/1990 trouxe em
relao ao Decreto- lei 1.953/1982.
De fato, o Decreto- lei 1.953/1982 trata de isenes especificamente relacionadas a bens destinados a
prospeco e produo de petrleo. Por sua vez, os arts. 2, II, "j", e 3, I, da Lei 8.032/1990 cuidam de
iseno genericamente relacionada a embarcaes, nas quais se incluem as plataformas petrolferas. Nesse
contexto, deve- se asseverar que a revogao da legislao especial no impede a concesso da iseno
genrica. REsp 1.341.077- RJ, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 9/4/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. NECESSIDADE DE PRVIA DESISTNCIA DE EXECUO SINGULAR PARA
POSSIBILITAR A PROPOSITURA DE AO DECLARATRIA DE INSOLVNCIA.
O autor de execuo individual frustrada s pode ajuizar outra ao judicial, fundada em idntico ttulo,
com pedido de declarao de insolvncia do devedor com o objetivo de instaurao de concurso
universal , caso antes desista de sua execuo singular, ainda que esta esteja suspensa por falta de
bens penhorveis. Com efeito, impossvel a utilizao simultnea de duas vias judiciais para obteno de
um nico bem da vida, consistente na percepo de um crdito especfico. Desse modo, necessria a
extino da relao processual instaurada pela execuo individual mediante a realizao de pedido de
desistncia, o qual depende de homologao pelo juiz para produzir efeitos. Precedente citado do STF: RE
P
g
i
n
a
4
7
100.031- PR, Primeira Turma, DJ 2/12/1983. REsp 1.104.470- DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
19/3/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. DISPENSABILIDADE DA APLICE DE SEGURO NOS AUTOS DE AO REGRESSIVA
AJUIZADA POR SEGURADORA EM FACE DO SUPOSTO CAUSADOR DO SINISTRO.
A aplice de seguro pea dispensvel propositura de ao regressiva por seguradora em face do
suposto causador do dano, tampouco configura documento essencial comprovao do fato constitutivo
do direito do autor na referida demanda. Conforme o art. 758 do CC, a aplice, o bilhete ou o
comprovante do pagamento do prmio constituem meios de prova do contrato de seguro. O referido
dispositivo legal, entretanto, no exclui aprioristicamente outras formas aptas comprovao da relao
securitria. No se trata, portanto, de hiptese de prova legal ou tarifada. Est- se, na verdade, diante de
uma previso de prova pr- constituda, cuja exibio se d para que, no futuro, no se levantem dvidas
acerca da existncia da relao jurdica. Desse modo, mesmo em face de previso legal de prova pr-
constituda como o caso do art. 758 do CC , aplica- se o art. 332 do CPC, segundo o qual "todos os
meios legais, bem como os moralmente legtimos, ainda que no especificados neste Cdigo, so hbeis
para provar a verdade dos fatos, em que se funda a ao ou defesa". Ademais, em uma ao regressiva
ajuizada pela seguradora contra terceiros, assumir como essencial a apresentao da aplice
consubstanciaria exigncia de prova demasiado frgil, porquanto documento criado unilateralmente por
quem dele se beneficiaria. REsp 1.130.704- MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 19/3/2013.
P
g
i
n
a
4
8
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.243.646- PR; REsp 1.249.321- RS; CC 121.702-
RJ; AgRg no AREsp 48.935- RS; AgRg no REsp 1.227.611- RS; AgRg no REsp 1.194.485- ES; REsp 1.202.918- SP;
AgRg no AREsp 122.928- RS.
Requisitos do cargo
No caso em que lei estadual que regule a carreira de professor estabelea, como requisito para
a admisso no cargo, apenas a apresentao de diploma em ensino superior, no possvel que
o edital do respectivo concurso exija do candidato diploma de ps-graduao.
Comentrios O art. 37, I, da CF/88 estabelece o seguinte:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
O mencionado art. 37, I, exige que os requisitos de acesso a cargos, empregos e funes
sejam previstos em lei. Assim, as exigncias contidas no edital do concurso pblico devem
ter previso na lei. Em outras palavras, o edital no pode fixar exigncias que no tenham
amparo legal.
Veja agora o caso decidido pelo STJ:
Determinado Estado realizou concurso pblico para selecionar professores.
O edital do certame exigiu que o candidato tivesse ps- graduao.
Ocorre que a Lei estadual que rege a carreira de professor no impe esta condio,
exigindo apenas que o professor tenha diploma em ensino superior.
Diante disso, um candidato impetrou mandado de segurana, tendo a questo chegado ao
STJ por meio de recurso ordinrio constitucional.
P
g
i
n
a
O que f o i decidido?
O STJ reconheceu que ILEGAL a exigncia estabelecida no edital do concurso, pois impe o
preenchimento de requisito que no encontra fundamento na legislao de regncia.
No caso em que lei estadual que regule a carreira de professor estabelea, como requisito
para a admisso no cargo, apenas a apresentao de diploma em ensino superior, no
possvel que o edital do respectivo concurso exija do candidato diploma de ps- graduao.
Processo
STJ. 25 Turma. RMS 33.478- RO, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 21/3/2013.
Acumulao de cargos
Caso exista compatibilidade de horrios, possvel a acumulao do cargo de mdico militar
com o de professor de instituio pblica de ensino.
Comentrios possvel que a pessoa acumule mais de um cargo ou emprego pblico?
Em regra: NO. A CF/88 probe a acumulao remunerada de cargos ou empregos pblicos.
Excees: a prpria CF/88 prev excees a essa regra. Veja o que dispe o art. 37, XVI:
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI.
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas;
Diante disso, indaga- se: a pessoa pode acumular o cargo de mdico militar com o de
professor de uma instituio pblica de ensino?
SIM. Caso exista compatibilidade de horrios, possvel a acumulao do cargo de mdico
militar com o de professor de instituio pblica de ensino.
O fato do profissional de sade integrar os quadros de instituio militar no configura, por
si s, impedimento acumulao de cargos. No entanto, esta acumulao somente ser
possvel nas hipteses previstas no art. 37, XVI, da CF, entre as quais se encontra a
autorizao de acumulao de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico.
Desse modo, deve- se considerar lcito, caso haja compatibilidade de horrios, o acmulo
remunerado de um cargo de mdico e outro de professor. Isso porque o cargo de mdico
possui natureza cientfica e sua ocupao pressupe formao em rea especializada do
conhecimento, dotada de mtodo prprio, de modo a caracterizar um cargo "tcnico ou
cientfico", na forma em que disposto na alnea "b" do inciso XVI do art. 37 da CF.
Ademais, no parece razovel admitir a acumulao de um cargo de professor com outro
tcnico ou cientfico por um lado e, por outro, eliminar desse universo o cargo de mdico,
cuja natureza cientfica indiscutvel.
Processo
STJ. 25 Turma. RMS 39.157- GO, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 26/2/2013.
CN
tC
'Ei
Ph
Contrato de trabalho temporrio declarado nulo e inaplicabilidade do art. 19- A da Lei 8.036/90
Concursos
PGE/PGM
No devido o depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador cujo contrato de trabalho
temporrio efetuado com a Administrao Pblica sob o regime de "contratao excepcional"
tenha sido declarado nulo em razo da falta de realizao de concurso pblico.
Em suma, no se aplica o art. 19-A da Lei n. 8.036/90 aos servidores contratados
_____ temporariamente sob o regime do art. 37, IX, da CF/88.___________________
Entendendo
o art. 19- A
da Lei n.
8.036/90
O art. 37, II, da CF/88 estabelece que, para a pessoa assumir um cargo ou emprego na
administrao pblica, ela precisa, antes, ser aprovada em concurso pblico:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
(... )
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
Caso uma pessoa assuma cargo ou emprego pblico sem concurso pblico (fora das
hipteses de nomeao para cargo em comisso), qual ser a consequncia?
O 2 do art. 37 determina que:
o ato de investidura seja declarado nulo; e
a autoridade responsvel pelo ato seja punida, nos termos da lei (ex: improbidade).
Joo foi contratado, sem concurso, para trabalhar em uma autarquia pblica estadual
(emprego pblico). Quando mudou a direo dessa autarquia, o novo diretor declarou que
esse contrato de trabalho era nulo e dispensou o funcionrio.
Joo procurou a Justia do Trabalho e ajuizou reclamao trabalhista contra essa autarquia
pedindo sua reintegrao ao emprego ou, subsidiariamente, o pagamento das verbas
trabalhistas que teria direito.
Joo poder ser reintegrado ao emprego pblico?
NO, considerando que o contrato de trabalho que tinha com a autarquia era nulo, por
violao ao art. 37, II, da CF/88.
Joo ter direito de receber quais verbas trabalhistas?
Verba Fundamento
a) O saldo de salrio pelo nmero de horas
trabalhadas.
Princpio que veda o enriquecimento
sem causa do Poder Pblico.
Como Joo trabalhou, tem direito de
ser ressarcido por isso.
b) Os valores referentes aos depsitos do FGTS. Art. 19- A da Lei n. 8.036/90.
Obs: Joo no ter direito de receber as demais verbas trabalhistas como 13 salrio, frias
acrescidas de 1/3, FGTS acrescido de 40%, adicionais legais etc.
00
P
g
i
n
a
Dizer Direito
O que f oi
decidido
pelo STJ
O TSTadota esse entendimento?
SIM, est expresso na smula 363:
Contratao de Servidor Pblico sem Concurso - Efeitos e Direitos
A contratao de servidor pblico, aps a CF/1988, sem prvia aprovao em concurso
pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e 2, somente lhe conferindo direito ao
pagamento da contraprestao pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas,
respeitado o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos depsitos do FGTS.
Vejamos o que diz o art. 19- A da Lei n. 8.036/90:
Art. 19- A. devido o depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador cujo contrato de
trabalho seja declarado nulo nas hipteses previstas no art. 37, 2, da Constituio
Federal, quando mantido o direito ao salrio. (Includo pela Medida Provisria n 2.164- 41,
de 2001)
Discusso sobre a constitucionalidade desse art. 19- A:
Diversos Estados- membros queriam que o STF reconhecesse que esse art. 19- A da Lei n.
8.036/90 seria inconstitucional por violar o art. 37, II e 2 da CF/88.
Esses Estados afirmavam que, se a CF/88 determinou que o ato de contratar sem concurso
seria nulo, no poderia a lei prever a produo de efeitos, como o pagamento do FGTS.
O STF acatou essa tese? O art. 19- A inconstitucional?
NO. O STF, por maioria, entendeu que o art. 19- A da Lei n. 8.036/90 no afronta a CF/88.
Segundo o STF, mesmo sendo declarada a nulidade, nos termos do 2 do art. 37 da CF,
este fato jurdico existiu e produziu efeitos residuais.
O STF tem levado em considerao a necessidade de se garantir a fatos nulos, mas
existentes juridicamente, os seus efeitos.
No possvel aplicar, neste caso, a teoria civilista das nulidades, de modo a retroagir todos
os efeitos desconstitutivos dessa relao.
Se houver irregularidade na contratao de servidor sem concurso pblico, o responsvel,
comprovado dolo ou culpa, deve responder regressivamente, nos termos do art. 37 da CF,
de forma que no haja prejuzo para os cofres pblicos.
STF. Plenrio. RE 596478/RR, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 13.6.2012.
O art. 19- A da Lei n. 8.036/90 deve ser aplicado tambm nas hipteses em que a pessoa f oi
contratada temporariamente, nos termos do art. 37, IX da CF/88?
NO. Segundo o STJ, no devido o depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador
cujo contrato de trabalho temporrio efetuado com a Administrao Pblica sob o regime
de "contratao excepcional" tenha sido declarado nulo em razo da falta de realizao de
concurso pblico.
O art. 19- A da Lei n. 8.036/90 assegura o depsito do FGTS na conta vinculada apenas ao
trabalhador que teve o contrato de trabalho declarado nulo por no haver ingressado no
emprego por aprovao em concurso pblico. Assim, a obteno do benefcio pressupe a
existncia de relao celetista entre o ente pblico e o trabalhador.
No caso do servidor temporrio contratado na forma do art. 37, IX, da CF/88, o regime
jurdico a ele aplicvel NO o celetista, mas sim o regime jurdico- administrativo.
Os servidores temporrios contratados sob o regime do art. 37, IX, no esto vinculados a
um cargo ou emprego pblico, exercendo apenas uma funo administrativa.
P
g
i
n
a
O vnculo jurdico entre o servidor contratado temporariamente (art. 37, IX) e o Poder
Pblico um vnculo de cunho administrativo.
A lei municipal ou estadual que regulamente o art. 37, IX no pode estabelecer que o
regime a ser aplicado seja o da CLT.
A Justia competente para julgar qualquer direito relacionado contratao do servidor nos
casos do art. 37, IX, sempre a Justia comum, no importando que a lei estadual ou
municipal estabelea o regime da CLT, uma vez que o fez de forma indevida.
Logo, resta claro que o servidor contratado sob a forma do art. 37, IX, da CF/88 no se
enquadra na descrio do art. 19- A da Lei n. 8.036/1990, sendo esta lei aplicvel aos casos
de pessoas contratadas para ocuparem empregos pblicos, de carter permanente, sem o
necessrio concurso pblico. Constatando- se esta situao, tais contrataes so anuladas e
a pessoa tem direito ao depsito do FGTS.
O servidor admitido sob o regime de contrato temporrio (art. 37, IX, da CF/88), repita- se,
no se submete a esse regramento.
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg nos EDcl no AREsp 45.467- MG, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 5/3/2013.
Improbidade administrativa - 1
De acordo com a orientao jurisprudencial do STJ, existindo meros indcios de cometimento
de atos enquadrados como improbidade administrativa, a petio inicial da ao de
improbidade deve ser recebida pelo juiz, pois, na fase inicial prevista no art. 17, 7, 8 e 9,
da Lei n. 8.429/92, vale o princpio do in dubio pro societate, a fim de possibilitar o maior
resguardo do interesse pblico.
No caso concreto, o STJ entendeu que deveria ser recebida a petio inicial de ao de
improbidade no caso em que determinado prefeito, no contexto de campanha de estmulo ao
pagamento do IPTU, fizera constar seu nome, juntamente com informaes que colocavam o
municpio entre outros que detinham bons ndices de qualidade de vida, tanto na contracapa
_________do^carn de pagamento do tributo quanto em outros meios de comunicao._________
Comentrios A improbidade administrativa regida pela Lei n. 8.429/92.
Propositura da ao
A ao de improbidade deve ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica
interessada (art. 17).
Petio inicial
A petio inicial na ao por ato de improbidade administrativa, alm dos requisitos do art.
282 do CPC, deve ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios
suficientes da existncia do ato de improbidade. Assim, diz- se que a ao de improbidade
administrativa, alm das condies genricas da ao, exige ainda a presena da justa causa
(STJ. 15 Turma. REsp 952.351- RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em
4/10/2012).
Defesa prvia (ou defesa preliminar)
Estando a petio inicial em devida forma, o juiz mandar autu- la e ordenar a notificao
do requerido, para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com
documentos e justificaes, dentro do prazo de 15 dias ( 7 do art. 17). Essa manifestao
por escrito chamada por alguns de "defesa prvia" ou "defesa preliminar".
LO
P
g
i
n
a
Juzo de delibao
Recebida a manifestao por escrito ("defesa prvia" ou "defesa preliminar"), o juiz, no
prazo de 30 dias, em deciso fundamentada, far um juzo preliminar (juzo de delibao)
sobre o que foi alegado na petio inicial e na defesa e poder adotar uma das seguintes
providncias:
a) Rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia
da ao ou da inadequao da via eleita.
b) Receber a petio inicial, determinando a citao do ru para apresentar contestao.
Vejamos agora o caso julgado pelo STJ
A situao era a seguinte (segundo narrado no informativo):
O prefeito de determinada cidade, em uma campanha para incentivar a populao a pagar
o IPTU, fez constar, no carn de pagamento e em peas publicitrias, a informao de que o
municpio possua bons ndices de qualidade de vida. Ao final desta mensagem havia ainda
seu nome.
O Ministrio Pblico entendeu que houve ato de improbidade por parte do prefeito e
ajuizou a ao.
O magistrado, no juzo de delibao, entendeu que havia indcios de improbidade
administrativa, razo pela qual recebeu a petio inicial e determinou a citao do ru para
apresentar contestao ( 9 do art. 17, da LIA). Repare que somente aps a defesa prvia e
o recebimento da inicial que haver a contestao.
Inconformado com a deciso do magistrado, o prefeito decidiu recorrer. Qual o recurso
cabvel nesse caso?
Agravo de instrumento, nos termos do 10 do art. 17, da LIA.
Apenas um parntese: se o juiz tivesse rejeitado a ao de improbidade, qual seria o recurso
que o MP deveria interpor?
Apelao.
Fechando o parntese. Qual f oi a deciso do TJ no agravo de instrumento interposto pelo
pref eito?
O TJ decidiu dar provimento ao agravo, indeferindo a petio inicial. O colegiado reputou
que houve mera irregularidade por parte do prefeito, no chegando a ser considerado ato
de improbidade.
Processo
Contra esta deciso do TJ, o MP interps recurso especial ao STJ. O que decidiu o Tribunal da
Cidadania?
O STJ decidiu que o magistrado de 1 instncia agiu corretamente e que a ao de
improbidade deveria ser recebida.
De acordo com a orientao jurisprudencial do STJ, existindo meros indcios de
cometimento de atos enquadrados na Lei de Improbidade Administrativa, a petio inicial
deve ser recebida, fundamentadamente, pois, na fase inicial prevista no art. 17, 7, 8 e
9, da Lei n. 8.429/92, vale o princpio do in dubio pro societate, a fim de possibilitar o maior
resguardo do interesse pblico.
No caso em tela, o STJ entendeu que havia indcios de prtica de ato de improbidade, tendo
em vista que a promoo pessoal em informes publicitrios oficiais conduta que pode ser
enquadrvel nos ditames da Lei n. 8.429/92, no havendo, assim, que se falar na ausncia
de justa causa para o processamento da demanda.
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.317.127- ES, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 7/3/2013.
P
g
i
n
a
Improbidade administrativa - 2
A jurisprudncia do STJ no sentido de que a decretao da indisponibilidade e do sequestro
de bens em improbidade administrativa possvel antes do recebimento da ao.
A indisponibilidade de bens na improbidade administrativa consiste em medida de extrema
fora estatal, conforme vocs podero verificar mais abaixo.
Vejamos agora os 12 pontos mais importantes relacionados com o tema:
P
g
i
n
a
1) Quem decreta essa indisponibilidade?
processo judicial.
Alm disso, o MP poder requerer a indisponibilidade, ainda que no tenha sido provocado
correto.
2) Essa indisponibilidade pode ser decretada em qualquer hiptese de ato de
improbidade?
Redao dos arts. 7 e 16 da LIA Julgado do STJ e doutrina
administrativa:
Assim, s cabe a indisponibilidade nas
hipteses do arts. 9 e 10 da LIA. No cabe
a indisponibilidade no caso de prtica do
art. 11.
13/12/2012).
P
g
i
n
a
8
3) A indisponibilidade pode ser decretada antes do recebimento da petio inicial da ao
de improbidade?
SIM. A jurisprudncia do STJ no sentido de que a decretao da indisponibilidade e do
sequestro de bens em improbidade administrativa possvel antes do recebimento da ao
(AgRg no REsp 1317653/SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado
em 07/03/2013, DJe 13/03/2013).
4) Tendo sido instaurado procedimento administrativo p ar a apurar a improbidade,
conf orme permite o art. 14 da LIA, a indisponibilidade dos bens pode ser decretada antes
mesmo de encerrado esse procedimento?
SIM. nesse sentido a jurisprudncia do STJ.
5) Essa indisponibilidade dos bens pode ser decretada sem ouvir o ru?
SIM. admissvel a concesso de liminar inaudita altera pars para a decretao de
indisponibilidade e sequestro de bens, visando assegurar o resultado til da tutela
jurisdicional, qual seja, o ressarcimento ao Errio.
Desse modo, o STJ entende que, ante sua natureza acautelatria, a medida de
indisponibilidade de bens em ao de improbidade administrativa pode ser deferida nos
autos da ao principal sem audincia da parte adversa e, portanto, antes da notificao
para defesa prvia (art. 17, 7 da LIA).
6) Para que seja decretada a indisponibilidade dos bens da pessoa suspeita de ter praticado
ato de improbidade exige- se a demonstrao de f umus boni iuris e periculum in mora?
NO. Basta que se prove o fumus boni iuris, sendo o periculum in mora presumido (implcito).
Assim, desnecessria a prova do periculum in mora concreto, ou seja, de que os rus estejam
dilapidando seu patrimnio, ou na iminncia de faz- lo, exigindo- se apenas a demonstrao de
fumus boni iuris, consistente em fundados indcios da prtica de atos de improbidade.
A medida cautelar de indisponibilidade de bens, prevista na LIA, consiste em uma tutela de
evidncia, de forma que basta a comprovao da verossimilhana das alegaes, pois, pela
prpria natureza do bem protegido, o legislador dispensou o requisito do perigo da demora.
Conforme explica o Ministro Mauro Campbell Marques, em trechos de seu brilhante voto:
"as medidas cautelares, em regra, como tutelas emergenciais, exigem, para a sua
concesso, o cumprimento de dois requisitos: o f umus boni juris (plausibilidade do direito
alegado) e o periculum in mora (fundado receio de que a outra parte, antes do julgamento
da lide, cause ao seu direito leso grave ou de difcil reparao). (...)
No entanto, no caso da medida cautelar de indisponibilidade, prevista no art. 7 da LIA, no
se vislumbra uma tpica tutela de urgncia, como descrito acima, mas sim uma tutela de
evidncia, uma vez que o periculum in mora no oriundo da inteno do agente dilapidar
seu patrimnio, e sim da gravidade dos fatos e do montante do prejuzo causado ao errio,
o que atinge toda a coletividade. O prprio legislador dispensa a demonstrao do perigo
de dano, em vista da redao imperativa da Constituio Federal (art. 37, 4) e da prpria
Lei de Improbidade (art. 7). (...)
O periculum in mora, em verdade, milita em favor da sociedade, representada pelo
requerente da medida de bloqueio de bens, porquanto esta Corte Superior j apontou pelo
entendimento segundo o qual, em casos de indisponibilidade patrimonial por imputao de
conduta mproba lesiva ao errio, esse requisito implcito ao comando normativo do art.
7 da Lei n. 8.429/92. (...)
A Lei de Improbidade Administrativa, diante dos velozes trfegos, ocultamento ou
dilapidao patrimoniais, possibilitados por instrumentos tecnolgicos de comunicao de
dados que tornaria irreversvel o ressarcimento ao errio e devoluo do produto do
enriquecimento ilcito por prtica de ato mprobo, buscou dar efetividade norma,
P
g
i
n
a
afastando o requisito da demonstrao do periculum in mora (art. 823 do CPC), este,
intrnseco a toda medida cautelar sumria (art.789 do CPC), admitindo que tal requisito seja
presumido preambular garantia de recuperao do patrimnio do pblico, da
coletividade, bem assim do acrscimo patrimonial ilegalmente auferido (REsp 1319515/ES,
Rel. p/ Acrdo Min. Mauro Campbell Marques, 1 Seo, julgado em 22/08/2012).
7) Ento, pode ser decretada a indisponibilidade dos bens ainda que o acusado no esteja
se desf azendo de seus bens?
SIM. A indisponibilidade dos bens visa, justamente, a evitar que ocorra a dilapidao
patrimonial. No razovel aguardar atos concretos direcionados sua diminuio ou
dissipao. Exigir a comprovao de que tal fato esteja ocorrendo ou prestes a ocorrer tornaria
difcil a efetivao da medida cautelar e, muitas vezes, incua (Min. Herman Benjamin).
Vale ressaltar, no entanto, que a decretao da indisponibilidade de bens, apesar da
excepcionalidade legal expressa da desnecessidade da demonstrao do risco de
dilapidao do patrimnio, no uma medida de adoo automtica, devendo ser
adequadamente fundamentada pelo magistrado, sob pena de nulidade (art. 93, IX, da
Constituio Federal), sobretudo por se tratar de constrio patrimonial (REsp 1319515/ES).
8) Pode ser decretada a indisponibilidade sobre bens que o acusado possua antes da
suposta prtica do ato de improbidade?
SIM. A indisponibilidade pode recair sobre bens adquiridos tanto antes como depois da
prtica do ato de improbidade (REsp 1204794/SP, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma,
julgado em 16/05/2013).
9) A indisponibilidade pode r ecair sobre bem de f amlia?
SIM. Segundo o STJ, o carter de bem de famlia de imvel no tem a fora de obstar a
determinao de sua indisponibilidade nos autos de ao civil pblica, pois tal medida no
implica em expropriao do bem (REsp 1204794/SP, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda
10) A indisponibilidade decretada p ar a assegurar apenas o ressarcimento dos valores ao
Errio ou tambm p ar a custear o pagamento da multa civil?
Para custear os dois. A indisponibilidade de bens deve recair sobre o patrimnio do ru de
modo suficiente a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuzo ao errio, levando- se
em considerao, ainda, o valor de possvel multa civil como sano autnoma (STJ. AgRg no
REsp 1311013 / RO).
Vale ressaltar que assegurado ao ru provar que a indisponibilidade que recaiu sobre o seu
patrimnio foi muito drstica e que no est garantindo seu mnimo existencial.
11) necessrio que o Ministrio Pblico (ou outro autor da ao de improbidade), ao
f ormular o pedido de indisponibilidade, f aa a indicao individualizada dos bens do ru?
NO. A jurisprudncia do STJ est consolidada no sentido de que desnecessria a
individualizao dos bens sobre os quais se pretende fazer recair a indisponibilidade prevista
no art. 7, pargrafo nico, da Lei n. 8.429/92 (AgRg no REsp 1307137/BA, Rel. Min. Mauro
Campbell Marques, 2 Turma, julgado em 25/09/2012). A individualizao somente
necessria para a concesso do "sequestro de bens", previsto no art. 16 da Lei n. 8.429/92.
12) A indisponibilidade de bens constitui uma sano?
NO. A indisponibilidade de bens no constitui propriamente uma sano, mas medida de
garantia destinada a assegurar o ressarcimento ao errio (DPE/MA - CESPE - 2011).
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no REsp 1.317.653- SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 7/3/2013.
P
g
i
n
a
Cdigo de Trnsito (permisso para dirigir)
A pessoa que foi aprovada nos exames do DETRAN para a conduo de veculos recebe
inicialmente uma permisso para dirigir, com validade de 1 ano. Somente ao final deste
perodo ela ir receber a Carteira Nacional de Habilitao, desde que no tenha cometido
nenhuma infrao de natureza grave ou gravssima ou seja reincidente em infrao mdia (art.
148, 3, do CTB).
Segundo a jurisprudncia do STJ, possvel conceder a carteira nacional de habilitao
definitiva a motorista que tenha cometido, durante o prazo anual de permisso provisria
para dirigir, infrao administrativa de natureza grave, no na qualidade de condutor, mas na
de proprietrio do veculo. Isso porque a interpretao teleolgica do art. 148, 3, do CTB
conduz ao entendimento de que o legislador, ao vedar a concesso da Carteira de Habilitao
ao condutor que cometesse infrao de trnsito de natureza grave, quis preservar os objetivos
bsicos do Sistema Nacional de Trnsito, em especial a segurana e educao para o trnsito.
Desse modo, no razovel impedir o autor de obter a habilitao definitiva em razo de falta
administrativa que nada tem a ver com a segurana do trnsito e nenhum risco impe coletividade.
Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica (com adaptaes em relao ao caso julgado):
Eduardo completou 18 anos e submeteu- se a todos os exames exigidos pelo DETRAN, sendo
devidamente aprovado.
Com isso, Eduardo recebeu uma "permisso para dirigir", com validade de 1 ano.
Segundo o CTB, Eduardo somente receber a Carteira Nacional de Habilitao (CNH) aps
este perodo de 1 ano e desde que ele no tenha cometido nenhuma infrao de natureza
grave ou gravssima ou seja reincidente em infrao mdia (art. 148, 3).
Caso Eduardo pratique falta grave ou gravssima ou ento seja reincidente em infrao
mdia, ele no receber a CNH e ter que se submeter a um novo processo de habilitao,
com novos exames (art. 148, 4).
O que aconteceu com Eduardo foi o seguinte:
Durante o perodo em que estava apenas com a permisso para dirigir, Eduardo praticou a
infrao administrativa prevista no art. 233 do CTB:
Art. 233. Deixar de efetuar o registro de veculo no prazo de trinta dias, junto ao rgo
executivo de trnsito, ocorridas as hipteses previstas no art. 123:
Infrao - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - reteno do veculo para regularizao.
Logo, Eduardo praticou uma infrao grave. Como ele ainda estava no perodo da permisso
de dirigir de 1 ano, a consequncia prevista no CTB que ele no tem direito de receber a
CNH e ter que se submeter a novo processo de habilitao (art. 148, 4).
Eduardo no se conformou com isso e contratou voc, como advogado, para "dar um jeito
na situao". O que poder ser alegado em f avor de Eduardo?
Voc, como advogado, poder alegar que, embora o art. 233 do CTB seja uma infrao de
natureza grave, ela no serve como bice expedio da habilitao definitiva, j que se
trata de infrao cometida na qualidade de proprietrio do veculo, e no de condutor.
Assim, embora cometida falta grave durante a vigncia da habilitao provisria, esta no
se refere condio de condutor, sendo insuficiente a demonstrar que o infrator no tenha
aptido para conduzir veculos.
P
g
i
n
a

1
1
Segundo a jurisprudncia do STJ (REsp 980851/RS), possvel a expedio de Carteira
Nacional de Habilitao definitiva a motorista que comete infrao do art. 233 do CTB,
tipificada como grave.
A interpretao teleolgica do art. 148, 3, do CTB conduz ao entendimento de que o
legislador, ao vedar a concesso da Carteira de Habilitao ao condutor que cometesse
infrao de trnsito de natureza grave, quis preservar os objetivos bsicos do Sistema
Nacional de Trnsito, em especial a segurana e educao para o trnsito, estabelecidos no
inciso I do art. 6 do CTB.
Desse modo, no razovel impedir o autor de obter a habilitao definitiva em razo de
falta administrativa que nada tem a ver com a segurana do trnsito e nenhum risco impe
coletividade.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no AREsp 262.701- RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 12/3/2013.
DIREITO CIVIL
Fraude contra credores
No suficiente para afastar a anterioridade do crdito que se busca garantir (requisito
exigido para a caracterizao de fraude contra credores) a assinatura de contrato particular de
promessa de compra e venda de imvel no registrado e desacompanhado de qualquer outro
elemento que possa evidenciar, perante terceiros, a realizao prvia desse negcio jurdico.
Em outras palavras, para que haja a fraude contra credores, a dvida deve ser anterior
alienao realizada pelo devedor. Caso esta alienao tenha sido feita por meio de instrumento
particular, a data que ser considerada como sendo a da alienao no aquela constante do
contrato (porque seria muito fcil de falsificar), mas sim a data na qual este negcio jurdico foi
registrado no Cartrio. Isso porque com o registro da promessa de compra e venda no
Cartrio de Registro de Imveis que o direito do promissrio comprador alcana terceiros
____________estranhos relao contratual originria.__________________________
Comentrios Princpio da responsabilidade patrimonial
No processo de execuo vigora, em regra, o princpio da responsabilidade patrimonial,
segundo o qual o dbito ser quitado com o patrimnio do devedor.
Assim, com exceo da prestao alimentcia, o devedor no responde com seu corpo ou
sua liberdade pelas dvidas que tenha. Esses dbitos so adimplidos com o patrimnio que o
devedor possua ou venha a possuir. Se no tiver patrimnio, o dbito no pago.
Tal princpio encontra- se previsto no CPC:
Art. 591. O devedor responde, para o cumprimento de suas obrigaes, com todos os seus
bens presentes e futuros, salvo as restries estabelecidas em lei.
Alienaes f raudulentas f eitas pelo devedor p ar a f ugir da responsabilidade patrimonial
Se o dbito somente pode ser quitado com o patrimnio do devedor, podemos imaginar
que, em alguns casos, a pessoa se desfaa de seus bens (verdadeiramente ou de maneira
simulada) apenas para no pagar a dvida.
Alienando seu patrimnio, o devedor torna- se insolvente e no ter mais como os credores
obterem a satisfao do crdito.
Obs: devedor insolvente aquele cujo patrimnio passivo (dvidas) maior que o ativo
(bens).
A legislao prev trs formas de se combater essa prtica.
r
P
g
i
n
a

1
2
Fraude do devedor (alienao f raudulenta):
Existem trs espcies de fraude do devedor (alienaes fraudulentas):
a) Fraude contra credores;
b) Fraude execuo;
c) Atos de disposio de bem j penhorado.
Vou tratar aqui apenas da primeira espcie: f raude contra credores.
FRAUDE CONTRA CREDORES (ou FRAUDE PAULIANA)
Em que consiste:
Ocorre quando o devedor insolvente ou prximo da insolvncia aliena (gratuita ou
onerosamente) seus bens, com o objetivo de impedir que seu patrimnio seja utilizado
pelos credores para saldar as dvidas.
classificado como sendo um "vcio social".
Exemplo:
Honofre contraiu um emprstimo e no mais conseguiu pagar as parcelas. Antes que o
mutuante buscasse judicialmente o cumprimento da obrigao, ele transferiu o seu carro
(nico bem que possua em seu nome) ao irmo, que sabia de toda a situao.
Previso
A fraude contra credores um instituto de direito material e encontra- se previsto nos arts.
158 a 165 do CC.
Natureza da alienao f raudulenta:
Se f o r reconhecida a ocorrncia de f raude contra credores, a alienao realizada ser
considerada vlida, anulvel ou nula?
15 corrente:
ANULVEL
Foi a corrente adotada pelo CC- 2002 se
considerarmos a sua redao literal. Veja:
Art. 159. Sero igualmente anulveis os
contratos onerosos do devedor insolvente,
quando a insolvncia for notria, ou
houver motivo para ser conhecida do outro
contratante.
Nesse sentido: Nelson Nery, Slvio
Rodrigues, Luiz Guilherme Marinoni.
25 corrente:
VLIDA, mas INEFICAZ perante o credor
Para esta outra corrente, a alienao
vlida, mas ineficaz perante o credor.
H alguns acrdos do STJ que defendem
esta posio: REsp 971884/PR, Rel. Min.
Sidnei Beneti, julgado em 22/03/2011;
REsp 1.100.525- RS, Rel. Min. Luis Felipe
Salomo, julgado em 16/4/2013.
Na doutrina, sustentada por Yussef
Cahali, Dinamarco, Teori Zawascki.
Quais so os pressupostos que devem ser provados pelo credor:
a) Eventus damni (dano): o prejuzo provocado ao credor. Dever ser demonstrado que a
alienao acarretou prejuzo ao credor porque esta disposio dos bens levou o devedor
insolvncia ou agravou ainda mais esse estado. classificado como pressuposto
objetivo.
C
P
g
i
n
a

1
3
b) Consilium fraudis: o conluio fraudulento entre o alienante e o adquirente. Para que
haja a anulao, o adquirente precisa estar de m- f. o pressuposto subjetivo.
Obs1: o art. 159 do CC presume a m- f do adquirente (presume o consilium fraudis) em
duas hipteses:
b.1) Quando a insolvncia do devedor/alienante for notria. Ex: Varig.
b.2) Quando houver motivo para que a insolvncia do devedor/alienante seja conhecida
do outro contratante. Ex: se o negcio jurdico for celebrado entre dois irmos ou entre
sogro e genro.
Obs2: no necessrio provar o consilium f raudis caso a alienao tenha sido gratuita ou
caso o devedor tenha perdoado a dvida de algum. Veja:
Art. 158. Os negcios de transmisso gratuita de bens ou remisso de dvida, se os praticar o
devedor j insolvente, ou por eles reduzido insolvncia, ainda quando o ignore, podero ser
anulados pelos credores quirografrios, como lesivos dos seus direitos.
Pressupostos da fraude contra credores
No caso de alienao onerosa:
Eventus damni + consilium f raudis
Na alienao gratuita ou remisso de dvida:
Exige- se apenas o eventus damni.
c) Anterioridade do crdito:
Alm do eventus damni e do consilium f raudis, exige- se que o crdito seja anterior
alienao.
Assim, em regra, somente quem j era credor no momento da alienao fraudulenta
que poder pedir a anulao do negcio jurdico.
Excepcionalmente, contudo, o STJ afirma que este requisito da anterioridade pode ser
dispensado se for verificado que houve uma fraude predeterminada em detrimento de
credores futuros (REsp 1092134/SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 05/08/2010).
Em outras palavras, a pessoa, j sabendo que iria ter dvidas em um futuro prximo,
aliena seus bens para evitar que os credores tenham como cobr- lo.
Como reconhecida a f raude contra credores?
Para que seja reconhecida a fraude, necessria a prolao de sentena em uma ao
proposta pelo credor, chamada de "ao pauliana" (ou "ao revocatria").
Curiosidade: a ao pauliana (pauliana actio) assim denominada por ter sido idealizada no
direito romano, pelo conhecido "Pretor Paulo".
Legitimidade para a ao:
Polo ativo:
Em regra, a ao dever ser proposta pelo credor quirografrio.
O credor que possua uma garantia contra o devedor/alienante, em tese, no teria interesse
de ajuizar a ao, mas poder faz- lo caso demonstre que a sua garantia se tornou
insuficiente em razo da alienao promovida pelo devedor.
Polo passivo:
Em regra, a ao proposta contra o devedor insolvente e contra a pessoa que com ele
celebrou o negcio fraudulento (h um litisconsrcio passivo necessrio).
Se a pessoa que celebrou o negcio fraudulento j repassou o bem para uma terceira
pessoa, a ao ser intentada contra o devedor insolvente, contra a pessoa que celebrou o
negcio com o devedor e contra o terceiro adquirente (dever ser provado que o terceiro
agiu de m- f). Veja o que diz o CC:
P
g
i
n
a
Art. 161. A ao, nos casos dos arts. 158 e 159, poder ser intentada contra o devedor
insolvente, a pessoa que com ele celebrou a estipulao considerada fraudulenta, ou
terceiros adquirentes que hajam procedido de m- f.
Prazo:
A ao pauliana possui prazo decadencial de 4 anos, contados da data em que foi realizada
a alienao:
Art. 178. de quatro anos o prazo de decadncia para pleitear- se a anulao do negcio
jurdico, contado:
II - no de erro, dolo, fraude contra credores, estado de perigo ou leso, do dia em que se
realizou o negcio jurdico;
possvel reconhecer a f raude contra credores, de f orma incidental, em um outro processo
que no seja originado por conta de uma ao pauliana?
NO. Nesse sentido:
Smula 195- STJ: Em embargos de terceiro no se anula ato jurdico, por fraude contra credores.
Fraude no ultimada:
Art. 160. Se o adquirente dos bens do devedor insolvente ainda no tiver pago o preo e
este for, aproximadamente, o corrente, desobrigar- se- depositando- o em juzo, com a
citao de todos os interessados.
Pargrafo nico. Se inferior, o adquirente, para conservar os bens, poder depositar o preo
que lhes corresponda ao valor real.
Outros dispositivos legais sobre a f raude contra credores:
Art. 162. O credor quirografrio, que receber do devedor insolvente o pagamento da dvida
ainda no vencida, ficar obrigado a repor, em proveito do acervo sobre que se tenha de
efetuar o concurso de credores, aquilo que recebeu.
Art. 163. Presumem- se fraudatrias dos direitos dos outros credores as garantias de dvidas
que o devedor insolvente tiver dado a algum credor.
Art. 164. Presumem- se, porm, de boa- f e valem os negcios ordinrios indispensveis
manuteno de estabelecimento mercantil, rural, ou industrial, ou subsistncia do
devedor e de sua famlia.
Art. 165. Anulados os negcios fraudulentos, a vantagem resultante reverter em proveito
do acervo sobre que se tenha de efetuar o concurso de credores.
Pargrafo nico. Se esses negcios tinham por nico objeto atribuir direitos preferenciais,
mediante hipoteca, penhor ou anticrese, sua invalidade importar somente na anulao da
preferncia ajustada.
Diferenas entre a f raude contra credores e a f raude execuo:
Este um tema muito importante, mas ficar para uma prxima oportunidade.
CASO CONCRETO JULGADO PELO STJ (com adaptaes para facilitar o entendimento):
Mrio era credor de Pedro desde 05/02/1998 no valor de 25 mil reais.
Em 06/05/1998, foi realizado o registro de compra e venda na qual Pedro alienou a
LO
P
g
i
n
a
Alexandre uma sala comercial, nico bem que possua.
Com a venda, Pedro tornou- se insolvente.
Diante disso, Mrio ajuizou ao pauliana contra Pedro e Alexandre, demonstrando o
eventus damni e o consilium f raudis (tais argumentos no foram examinados pelo STJ).
Na contestao, Pedro, dentre outras matrias de defesa, afirmou que no poderia ser
anulado o negcio jurdico porque a alienao foi anterior existncia do crdito de Mrio.
Em outras palavras, o ru afirmou que vendeu o imvel antes de se tornar devedor do
autor.
Para comprovar sua alegao, Pedro juntou aos autos um contrato particular de promessa
de compra e venda firmado por ele e Alexandre, com data de 15/01/1998.
Vale ressaltar que este compromisso de compra e venda no foi registrado no Registro de
Imveis.
A discusso se a alienao f oi anterior ou no ao dbito chegou ao STJ. O que f o i decidido?
O STJ entendeu que houve, de fato, fraude contra credores, considerando que a alienao
ocorreu aps o surgimento do dbito.
Para a Min. Relatora, o fato de existir um contrato particular de promessa de compra e
venda de imvel, sem estar registrado, no suficiente para afastar a anterioridade do
crdito.
No estando o contrato registrado, o promitente comprador pode exigir do promitente
vendedor a outorga da escritura (atravs da ao de adjudicao compulsria), mas no
poder opor seu direito a terceiros.
O registro no interfere na relao de direito obrigacional entre promitente comprador e
promitente vendedor. No entanto, ele necessrio para que esta promessa de compra e
venda produza efeitos perante terceiros, que no participaram do contrato. O registro da
promessa de compra e venda, portanto, gera um direito real aquisio, em carter erga
omnes.
Em outras palavras, com o registro da promessa de compra e venda no Cartrio de
Registro de Imveis que o direito do promissrio comprador alcana terceiros estranhos
relao contratual originria.
Desse modo, concluiu o STJ que, quando a alienao promovida pelo devedor for feita por
instrumento particular, a data que ser considerada, para fins de verificar se houve ou no
fraude contra credores, ser a data do registro na serventia deste instrumento particular, e
no a da sua elaborao. Isso porque se fssemos considerar a data do contrato particular
haveria um enfraquecimento do instituto da fraude contra credores, dada a facilidade que o
devedor teria de colocar uma data falsa no documento sem que o credor tivesse meios de
provar essa fraude.
Resumindo: como vimos, para que haja a fraude contra credores, a dvida deve ser anterior
alienao realizada pelo devedor. Caso esta alienao tenha sido feita por meio de
instrumento particular, a data que ser considerada como sendo a da alienao no
aquela constante do contrato (porque seria muito fcil de falsificar), mas sim a data na qual
este negcio jurdico foi registrado no Cartrio.
Processo
P
g
i
n
a
ATENO
Promessa de compra e venda e ao de resoluo
Decretada a resoluo do contrato de promessa de compra e venda, deve o juiz, ainda que no
tenha sido expressamente provocado pela parte interessada, determinar a restituio, pelo
promitente vendedor, das parcelas do preo pagas pelos promitentes compradores.
Trata-se da concretizao da eficcia restitutria da resoluo, aplicvel em benefcio das duas
partes do contrato, como consequncia natural da desconstituio do vnculo contratual.
Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica (com adaptaes em relao ao caso concreto):
Determinada empresa celebrou contrato comprometendo- se a vender a Daniel um imvel.
Pelo contrato, Daniel deveria pagar 60 parcelas de 10 mil reais e, ao final, a empresa
transferiria a propriedade do bem.
Durante a vigncia do contrato, Daniel j ficaria na posse do imvel.
Inadimplemento do promitente comprador
Aps pagar 28 parcelas, Daniel tornou- se inadimplente, deixando de pagar as prestaes.
A empresa ajuizou uma ao de resoluo de compra e venda cumulada com reintegrao
de posse.
Em sua contestao, Daniel alegou apenas dificuldades financeiras para quitar o dbito.
O juiz julgou procedentes os pedidos da empresa, determinando a resoluo do contrato
por inadimplemento e a reintegrao de posse. Contudo, o magistrado, de ofcio, ou seja,
sem que Daniel houvesse pedido, determinou que a empresa devolvesse 50% do valor que
ele j havia pago, ficando a outra metade a ttulo de indenizao pelo inadimplemento.
Agiu corretamente o juiz ? Decretada a resoluo do contrato de promessa de compra e
venda, o juzo pode determinar, de ofcio, a restituio ao promitente comprador das
parcelas pagas ao promitente vendedor ou para isso seria necessrio que o ru tivesse
formulado pedido expresso em contestao ou reconveno?
SIM, agiu corretamente o juiz. Segundo entendeu o STJ, decretada a resoluo do contrato
de promessa de compra e venda, o juzo pode determinar, de ofcio, a restituio ao
promitente comprador das parcelas pagas ao promitente vendedor.
Vejamos os principais aspectos ressaltados no voto do sempre brilhante Min. Paulo de Tarso
Sanseverino:
A "resoluo" um instituto prprio dos contratos bilaterais e significa a extino do
contrato pelo inadimplemento definitivo do devedor.
Quando ocorre a resoluo do contrato, surgem, automaticamente, os seguintes efeitos:
a) credor e devedor ficam liberados de suas obrigaes (eficcia liberatria);
b) credor e devedor passam a ter a obrigao de restituir as prestaes recebidas durante
a execuo do contrato (eficcia restitutria); e
c) o devedor culpado pelo inadimplemento fica obrigado a indenizar o credor.
Os efeitos "b" e "c" so chamados pela doutrina de "relao de liquidao"
Como dito acima, tais efeitos so automticos (naturais), uma vez que decorrem do prprio
direito material.
Assim, se o credor, na petio inicial, postula a resoluo do contrato, no h a necessidade
de que o devedor, na contestao ou em reconveno, requeira a devoluo das prestaes
entregues ao credor, a qual pode e deve ser determinada de ofcio pelo juiz como
decorrncia lgica da decretao de resoluo do contrato.
P
g
i
n
a

1
7
Dizer Direito
Da mesma forma e em decorrncia do mesmo pedido de resoluo, o credor tambm
possui o direito ao recebimento de eventuais prestaes entregues ao devedor, o que, na
ao de resoluo do contrato de compra e venda, se manifesta com a sua reintegrao na
posse do imvel.
Como se pode ver, a reciprocidade existente nos contratos bilaterais se mantm mesmo
depois da sua resoluo, na chamada relao de liquidao, de modo que a obrigao de
restituir do credor (devoluo das parcelas do preo) e a obrigao de restituir do devedor
(devoluo da coisa) so causa uma da outra.
Em nosso exemplo, ao determinar que a empresa restitusse as parcelas do preo pagas por
Daniel (promitente comprador), o juzo aplicou a eficcia restitutria da resoluo do
contrato de promessa de compra e venda decretada pela sentena. Desse modo, a sentena
no foi ultra petita.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.286.144- MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 7/3/2013.
Prazo prescricional para cobrana de valores pagos em contrato de promessa de compra e venda
ATENO
A restituio dos valores pagos, diante da resciso de contrato de promessa de compra e venda
de imvel, constitui consectrio natural do prprio desfazimento do negcio.
A pretenso ao recebimento de valores pagos, que no foram restitudos diante de resciso
judicial, por sentena que no tenha decidido a respeito da restituio, submete-se ao prazo
prescricional de 10 (dez) anos, previsto no artigo 205 do Cdigo Civil, e no ao prazo de 3
__________ (trs) anos, constante do artigo 206, 3, incisos IV e V, do mesmo diploma.__________
Comentrios Vamos alterar agora o exemplo que demos acima para discutir outro aspecto do mesmo
tema:
Determinada empresa celebrou contrato comprometendo- se a vender a Daniel um imvel.
Pelo contrato, Daniel deveria pagar 60 parcelas de 10 mil reais e, ao final, a empresa
transferiria a propriedade do bem.
Durante a vigncia do contrato, Daniel j ficaria na posse do imvel.
Inadimplemento do promitente comprador
Aps pagar 28 parcelas, Daniel tornou- se inadimplente, deixando de pagar as prestaes.
A empresa ajuizou uma ao de resoluo de compra e venda cumulada com reintegrao
de posse.
Daniel foi revel.
O juiz julgou procedentes os pedidos da empresa, determinando a resoluo do contrato
por inadimplemento e a reintegrao de posse. No houve nenhuma determinao quanto
restituio das parcelas pagas por Daniel.
A sentena transitou em julgado.
Ao proposta por Daniel
Cinco anos aps o trnsito em julgado, Daniel, orientado por um advogado sobre seus
direitos, ajuizou uma ao ordinria contra a empresa, requerendo a restituio dos valores
pagos.
Alegao de prescrio:
A empresa, em contestao, afirma que a pretenso de Daniel est prescrita, nos termos do
art. 206, 3, IV ou V, do CC/2002:
P
g
i
n
a
l
S
3 Em trs anos:
IV - a pretenso de ressarcimento de enriquecimento sem causa;
Houve realmente a prescrio?
NO. Segundo decidiu o STJ, a pretenso de restituio dos valores pagos durante o
perodo de normalidade contratual no se constitui nas hipteses de "ao de
enriquecimento sem causa" nem de "ao de indenizao". Trata- se, como vimos acima, de
um consectrio lgico (consequncia natural) da prpria resciso do negcio jurdico.
Assim, a pretenso de restituio de valores pagos em razo de desfazimento de negcio
jurdico, a qual no foi objeto da sentena judicial anulatria, no se enquadra em nenhum
dos prazos prescricionais expressamente previstos, razo pela qual se submete ao prazo
prescricional geral de 10 (dez) anos, previsto no art. 205 do Cdigo Civil:
Art. 205. A prescrio ocorre em dez anos, quando a lei no lhe haja fixado prazo menor.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.297.607- RS, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 12/3/2013.
Corretagem
Ainda que o negcio jurdico de compra e venda de imvel no se concretize em razo do
inadimplemento do comprador, devida comisso de corretagem no caso em que o corretor
tenha intermediado o referido negcio jurdico, as partes interessadas tenham firmado
contrato de promessa de compra e venda e o promitente comprador tenha pagado o sinal.
Comentrios Ainda que o negcio jurdico de compra e venda de imvel no se concretize em razo do
inadimplemento do comprador, devida comisso de corretagem no caso em que o corretor
tenha intermediado o referido negcio jurdico, as partes interessadas tenham firmado contrato
de promessa de compra e venda e o promitente comprador tenha pagado o sinal.
Conforme o art. 725 do CC/2002, "a remunerao devida ao corretor uma vez que tenha
conseguido o resultado previsto no contrato de mediao, ou ainda que este no se efetive
em virtude do arrependimento das partes".
A realizao de um negcio jurdico de compra e venda de imvel um ato complexo, que
se desmembra em diversas fases incluindo, por exemplo, as fases de simples negociao,
de celebrao de contrato de promessa de compra e venda ou de pagamento de arras
at alcanar sua concluso com a transmisso do imvel, quando do registro civil do ttulo
imobilirio no respectivo Cartrio de Registro, nos termos do art. 1.227 do CC/2002.
Nesse contexto, somente com a anlise, no caso concreto, de cada uma dessas fases,
possvel aferir se a atuao do corretor foi capaz de produzir um resultado til para a
percepo da remunerao de que trata o art. 725 do CC/2002. Assim, para o efeito de
tornar devida a remunerao a que faz jus o corretor, a mediao deve corresponder
somente aos limites conclusivos do negcio jurdico, mediante acordo de vontade entre as
partes, independentemente da execuo do prprio negcio. A inadimplncia das partes,
aps a concluso deste, mesmo que acarrete a resciso contratual, no repercute na pessoa
do corretor.
Processo
P
g
i
n
a
Ausncia de responsabilidade civil da CEF por roubo ocorrido em casa lotrica
A Caixa Econmica Federal no tem legitimidade para figurar no polo passivo de ao que
objetive reparar danos materiais e compensar danos morais causados por roubo ocorrido no
__________________ interior de agncia lotrica.________________________________
Cristiano estava pagando contas em uma casa lotrica, quando foi vtima de um roubo
armado, tendo, inclusive, levado um tiro.
Em razo do ocorrido, ele ajuza, na Justia Federal, uma ao de indenizao contra a Caixa
Econmica Federal (empresa pblica federal) alegando que a casa lotrica um
estabelecimento equiparado instituio financeira, prestando servios bancrios em nome
da CEF.
Em suma, a tese a de que a casa lotrica, por realizar pagamentos em nome da CEF, deve
ser equiparada a uma de suas agncias bancrias. Sendo equiparada a uma agncia
bancria da CEF, esta empresa teria responsabilidade pelos roubos l ocorridos.
O STJ concordou com a tese exposta?
NO.
O funcionamento das loterias federais regulado pela "Circular Caixa n. 539/2011".
As instituies financeiras so regidas pela Lei n. 4.595/64.
O STJ, ao interpretar estes dois atos normativos, entendeu que as casas lotricas, apesar de
serem autorizadas a prestar alguns servios bancrios (como o recebimento de contas), no
possuem natureza de instituio financeira, j que no realizam as atividades definidas pela
Lei n. 4.595/1964 como sendo prprias das instituies financeiras (captao,
intermediao e aplicao de recursos financeiros).
Em sntese, as loterias no so instituies financeiras porque no fazem captao,
intermediao e aplicao de recursos financeiros.
Como as casas lotricas no so instituies financeiras, a CEF no obrigada a adotar as
mesmas normas de segurana exigidas para as agncias bancrias e que esto previstas na
Lei n. 7.102/83.
Alm disso, o contrato que celebrado entre a CEF e os permissionrios das casas lotricas
estabelece que a unidade lotrica assume responsabilidade direta e exclusiva por todos e
quaisquer nus, riscos ou custos das atividades, inclusive por indenizaes de qualquer
espcie reivindicados por terceiros prejudicados.
Outro argumento contrrio tese est no fato de que a loteria, sendo uma permisso, est
submetida Lei n. 8.987/95. Este diploma prev que o permissionrio exerce a delegao
"por sua conta e risco" (art. 2, IV) e que o delegatrio responde por todos os prejuzos
causados aos usurios ou a terceiros (art. 25).
Assim, como no h qualquer obrigao legal ou contratual imposta CEF que conduza
sua responsabilizao por dano causado no interior de unidade lotrica, fica evidente a sua
ilegitimidade passiva em ao que objetive reparar danos materiais e compensar danos
morais causados por roubo ocorrido no interior de unidade lotrica.
O
CN
P
g
i
n
a
Dizer Direito
Por fim, deve- se ressaltar que a eventual possibilidade de responsabilizao subsidiria do
concedente dos servios pblicos prestados pela agncia lotrica, verificada apenas em
situaes excepcionais, no autoriza, por imperativo lgico decorrente da natureza de tal
espcie de responsabilidade, o ajuizamento de demanda indenizatria unicamente em face
do concedente (nesses casos, a CEF).
Processo
DPVAT
Prtica
f orense
Smula 474-STJ: A indenizao do seguro DPVAT, em caso de invalidez parcial do beneficirio,
ser paga de forma proporcional ao grau da invalidez.
A fixao da indenizao no patamar mximo previsto no pode ser fundamentada
exclusivamente na circunstncia de existir prova do acidente e de ser permanente a invalidez.
necessrio observar a respectiva proporcionalidade da indenizao, conforme preceitua o
verbete 474 da Smula do STJ. Assim, devero ser analisados a extenso da leso e o grau de
_______invalidez, conforme as provas produzidas nos autos.____________________
Comentrios O DPVAT um seguro obrigatrio de danos pessoais causados por veculos automotores de
via terrestre, ou por sua carga, a pessoas transportadas ou no.
Em outras palavras, qualquer pessoa que sofrer danos pessoais causados por um veculo
automotor, ou por sua carga, em vias terrestres, tem direito a receber a indenizao do
DPVAT. Isso abrange os motoristas, os passageiros, os pedestres ou, em caso de morte, os
seus respectivos herdeiros.
Ex: dois carros batem e, em decorrncia da batida, acertam tambm um pedestre que
passava no local. No carro 1, havia apenas o motorista. No carro 2, havia o motorista e mais
um passageiro. Os dois motoristas morreram. O passageiro do carro 2 e o pedestre ficaram
invlidos. Os herdeiros dos motoristas recebero indenizao de DPVAT no valor
correspondente morte. O passageiro do carro 2 e o pedestre recebero indenizao de
DPVAT por invalidez.
Para receber indenizao, no importa quem foi o culpado. Ainda que o carro 2 tenha sido o
culpado, os herdeiros dos motoristas, o passageiro e o pedestre sobreviventes recebero a
indenizao normalmente.
O DPVAT no paga indenizao por prejuzos decorrentes de danos patrimoniais, somente
danos pessoais.
Quem custeia as indenizaes pagas pelo DPVAT?
Os proprietrios de veculos automotores. Trata- se de um seguro obrigatrio. Assim,
sempre que o proprietrio do veculo paga o IPVA, est pagando tambm, na mesma guia,
um valor cobrado a ttulo de DPVAT.
O STJ afirma que a natureza jurdica do DPVAT a de um contrato legal, de cunho social.
O DPVAT regulamentado pela Lei n. 6.194/74.
Qual o valor da indenizao de DPVAT prevista na Lei?
no caso de morte: R$ 13.500,00 (por vtima)
no caso de invalidez permanente: at R$ 13.500 (por vtima)
no caso de despesas de assistncia mdica e suplementares: at R$ 2.700,00 como
reembolso cada vtima.
r
P
g
i
n
a
2
1
Como a indenizao por invalidez de at R$ 13.500, entende- se que esse valor dever ser
proporcional ao grau da invalidez permanente apurada.
Desse modo, a fixao da indenizao no patamar mximo previsto no pode ser
fundamentada exclusivamente na circunstncia de existir prova do acidente e de ser
permanente a invalidez. necessrio observar a respectiva proporcionalidade da indenizao,
conforme preceitua o verbete 474 da Smula do STJ. Assim, devero ser analisados a
extenso da leso e o grau de invalidez, segundo as provas produzidas nos autos.
Processo
O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNPSP) possui tabelas com os limites
indenizatrios de acordo com as diferentes espcies de sinistros. O STJ entende que tais
tabelas, por estabelecerem uma proporcionalidade, podem ser utilizadas na fixao da
indenizao do seguro DPVAT, estando em conformidade com o que dispe a Smula 474
do STJ. Veja o que diz a Min. Nancy Andrighi:
"O que o CNSP f ez f oi apenas regular, dentro dos limites da Lei, os valores a serem pagos
para dif erentes espcies de sinistros. Ora, se por um lado a norma estabelece, de maneira
f ixa, que a indenizao ser paga em determinado montante para a hiptese de morte (art.
3, alnea "a") e, por outro lado, determina que o valor a ser pago para a invalidez
permanente ser at esse montante (art. 3, alnea "b"), no razovel pensar que
qualquer incapacidade, ainda que parcial, d lugar indenizao no patamar mximo"
(REsp 1.101.572/RS)._________________________________________________________________________________
STJ. 25 Seo. Rcl 10.093- MA, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgada em 12/12/2012.
Pai no tem obrigao de alimentos para f ilha de 25 anos, com curso superior completo
OSTJ entendeu o pai no tem obrigao de prestar alimentos filha de 25 anos e com curso
superior completo, se inexistirem elementos que indiquem que ela tenha algum problema de
sade que a impea de trabalhar.
Comentrios Se o(a) f ilho(a) possui mais de 24 anos, o pai continua obrigado a prestar alimentos em
f avor dele(a)?
NO. Este o entendimento do STJ.
Durante a menoridade, h uma presuno de que os filhos dependem dos pais para a sua
subsistncia. Neste caso, os pais tem o dever de prestar alimentos aos filhos. Tal dever tem
como fundamento o poder familiar:
Art. 1.566. So deveres de ambos os cnjuges:
IV - sustento, guarda e educao dos filhos;
O poder familiar dos pais sobre os filhos cessa com a maioridade, ou seja, quando os filhos
completam 18 anos (art. 1.630 e art. 1.635, III).
Assim, em regra, a obrigao dos pais de prestar alimentos aos filhos cessa com o fim do
poder familiar, isto , quando os filhos completam 18 anos.
A jurisprudncia, no entanto, construiu a tese de que, mesmo aps completar 18 anos, o(a)
filho(a) continua tendo direito de receber alimentos dos pais se ele(a), por ocasio da
extino do poder familiar, estiver regularmente frequentando curso superior ou tcnico.
Nesta hiptese, contudo, o dever de alimentar dos pais tem outro fundamento, qual seja, a
relao de parentesco:
CN
CN
a
ni
ig
P
Art. 1.694. Podem os parentes, os cnjuges ou companheiros pedir uns aos outros os
alimentos de que necessitem para viver de modo compatvel com a sua condio social,
inclusive para atender s necessidades de sua educao.
Vamos esquematizar o tema:
Filho at 18 anos
Pais tm obrigao de prestar alimentos.
A necessidade do filho presumida.
Fundamento:
Poder familiar
(art. 1.566, IV)
Filho maior de 18 anos
Como regra, os pais no tm obrigao
de prestar alimentos.
O filho poder provar que necessita dos
alimentos (ex: motivo de doena).
Fundamento:
Parentesco
(art. 1.694)
Filho maior de 18 e
menor de 24 anos, se
estiver fazendo curso
superior ou tcnico.
Pais continuam tendo a obrigao de
prestar alimentos.
A necessidade do filho presumida.
Como o filho est estudando, a
jurisprudncia considera que existe uma
presuno de que ele necessita dos
alimentos.
Fundamento:
Parentesco
(art. 1.694)
Filho maior de 18 e
menor de 24 anos, se
estiver cursando
especializao,
mestrado ou doutorado.
Como regra, os pais no tm obrigao
de prestar alimentos.
O filho poder provar que necessita dos
alimentos (ex: motivo de doena).
Fundamento:
Parentesco
(art. 1.694)
Veja um importante precedente do STJ neste sentido:
(...) O advento da maioridade no extingue, de forma automtica, o direito percepo de
alimentos, mas esses deixam de ser devidos em face do Poder Familiar e passam a ter
fundamento nas relaes de parentesco, em que se exige a prova da necessidade do
alimentado.
2. presumvel, no entanto, - presuno iuris tantum - , a necessidade dos filhos de
continuarem a receber alimentos aps a maioridade, quando frequentam curso
universitrio ou tcnico, por fora do entendimento de que a obrigao parental de cuidar
dos filhos inclui a outorga de adequada formao profissional.
3. Porm, o estmulo qualificao profissional dos filhos no pode ser imposto aos pais de
forma perene, sob pena de subverter o instituto da obrigao alimentar oriunda das
relaes de parentesco, que tem por objetivo, to s, preservar as condies mnimas de
sobrevida do alimentado.
4. Em rigor, a formao profissional se completa com a graduao, que, de regra, permite
ao bacharel o exerccio da profisso para a qual se graduou, independentemente de
posterior especializao, podendo assim, em tese, prover o prprio sustento, circunstncia
que afasta, por si s, a presuno iuris tantum de necessidade do filho estudante. 5.
Persistem, a partir de ento, as relaes de parentesco, que ainda possibilitam a percepo
de alimentos, tanto de descendentes quanto de ascendentes, porm desde que haja prova
de efetiva necessidade do alimentado. (... )
(REsp 1218510/SP, Rel. Ministra Nancy Andrighi, Terceira Turma, julgado em 27/09/2011).
C
C
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.312.706- AL, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/2/2013.
P
g
i
n
a
2
3
ATENO
Sentena de exonerao de alimentos no tem efeito retroativo
Oreconhecimento judicial da exonerao do pagamento de penso alimentcia no alcana as
parcelas vencidas e no pagas de dvida alimentar anteriormente reconhecida.
Assim, os alimentos anteriormente fixados so devidos at o trnsito em julgado da ao de
exonerao ou de reduo. Caso a sentena de exonerao ou reduo seja julgada procedente,
esta no ter efeito retroativo. Se fosse admitida que esta sentena tivesse efeitos retroativos,
isso seria um incentivo ao inadimplemento, considerando que o devedor faria de tudo para
no pagar at que fosse julgada a ao de exonerao ou reduo.
Comentrios Imagine o seguinte exemplo hipottico:
Gabriel ingressou com ao de alimentos contra Rui, seu pai.
O juiz, na sentena, fixou os alimentos em 2 mil reais, a contar de 01/03/2010.
Rui mostrou- se inadimplente, razo pela qual Gabriel iniciou a execuo dos alimentos com
base no rito do art. 733 do CPC.
Ao mesmo tempo em que no pagou, Rui props ao de exonerao de alimentos.
Gabriel foi citado no dia 01/08/2010 e, no dia 01/12/2010, o juiz prolatou a sentena,
extinguindo a obrigao alimentcia.
De 01/03/2010 a 01/12/2010, Rui pagou apenas trs meses (maro, abril e maio), deixando,
portanto, de adimplir seis meses de penso (equivalente a um total 12 mil reais).
Enquanto isso, a execuo proposta por Gabriel continuava tramitando.
O advogado de Rui apresenta, ento, uma petio no processo executivo afirmando que seu
cliente no precisa mais pagar nada porque foi prolatada sentena que o exonera da
obrigao alimentcia. Alega que a sentena de exonerao retroage data da citao,
conforme prev o 2 do art. 13 da Lei n. 5.478/68 (Lei de Alimentos):
Art. 13 (...) 2. Em qualquer caso, os alimentos fixados retroagem data da citao.
A tese alegada pelo advogado de Rui est correta?
NO. A 35 Turma do STJ decidiu que no, afirmando que a sentena que exonera ou reduz a
obrigao alimentcia no tem efeito retroativo.
Segundo o Min. Relator, o reconhecimento judicial da exonerao do pagamento de penso
alimentcia no alcana as parcelas vencidas e no pagas de dvida alimentar anteriormente
reconhecida e cobrada judicialmente.
Assim, o fato da ao de exonerao ter sido julgada procedente, excluindo a obrigao do
devedor de pagar a penso, no impede a execuo das parcelas j vencidas e cobradas sob
o rito do art. 733 do CPC.
Em suma, os alimentos anteriormente fixados so devidos at o trnsito em julgado da ao
de exonerao ou de reduo. Caso a sentena de exonerao ou reduo seja julgada
procedente, esta no ter efeito retroativo. Se fosse admitida que esta sentena tivesse
efeitos retroativos, isso seria um incentivo ao inadimplemento considerando que o devedor
faria de tudo para no pagar at que fosse julgada a ao de exonerao ou reduo.
A posio adotada pelo STJ neste julgado a mesma defendida pela maioria da doutrina,
conforme se v pela lio de Maria Berenice Dias (citada pelo Ministro Relator):
"(...) A propositura da ao revisional intentada pelo alimentante no pode incentiv- lo a
deixar de pagar os alimentos ou a proceder reduo do seu valor do modo que melhor lhe
aprouver. Admitir tal possibilidade daria ensejo, inclusive, suspenso do processo de
execuo, at o trnsito em julgado da demanda revisional, sob o fundamento de que o
CN
P
g
i
n
a
encargo alimentar pode ser reduzido ou excludo. Assim, no h como conceder efeito
retroativo reduo ou excluso do dever de pagar alimentos. O resultado seria desastroso.
Alm de incentivar a mora, induziria a todos que so executados a buscarem a via judicial,
propondo ao de reduo ou excluso do encargo, to s para verem a execuo
suspensa.
A regra do 2 do art. 13 da Lei de Alimentos no tem aplicao quando os alimentos
foram reduzidos ou houve a exonerao do devedor. Prevalece o princpio da
irrepetibilidade dos alimentos. Portanto, achatado o seu montante ou extinta a obrigao, a
deciso judicial no dispe de efeito retroativo, no alcanando as parcelas vencidas e no
pagas. Somente quando os alimentos so majorados, por meio de sentena transitada em
julgado, que se pode falar em efeito retroativo data da citao.
Qualquer outra soluo geraria impasse absolutamente desarrazoado. Isso porque
estimularia o devedor a deixar de proceder ao pagamento dos alimentos, ao intentar
demanda revisional ou exoneratria para se beneficiar do efeito retroativo da sentena e
deixar de pagar o valor devido.
A retroatividade aceita por alguns julgados no leva sequer em conta que pune o alimentante
que cumpre com o pagamento e beneficia o devedor inadimplente. Vetada a devoluo das
parcelas pagas, o que pagou no pode pleitear a compensao, enquanto aquele que se quedou
em mora ir beneficiar- se com o descumprimento do encargo alimentar. Assim, por qualquer
ngulo que se atente ao tema, no possvel deixar ao bel- prazer do devedor o direito de
suspender o pagamento dos alimentos para se beneficiar de sua omisso." (DIAS, Maria
Berenice. Manual de Direito das Famlias. 65 ed. So Paulo: RT, p. 584).
Atualizar o
INFO 491
do STJ
Ateno. No HC 224.769- DF, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 14/2/2012
(Informativo 491), a mesma 35 Turma do STJ decidiu em sentido diametralmente oposto ao
que foi explicado acima.
Entendo, contudo, que a deciso exposta neste Informativo 518 do STJ majoritria na
doutrina e na jurisprudncia, alm de ser mais acertada. Por esta razo, caso tenha
imprimido o Informativo 491, voc dever fazer uma observao no sentido de que o
entendimento ali sustentado no deve mais ser seguido nas provas de concurso.
Processo
STJ. 35 Turma. RHC 35.192- RS, Rel. Min. Villas Bas Cueva, julgado em 12/3/2013.
Alterao do regime de bens do casamento
No CC-1916 no havia previso legal que autorizasse os cnjuges a alterar o regime de bens.
OCC-2002 inovou no tratamento do tema e adotou o princpio da mutabilidade justificada do
regime de bens, afirmando que admissvel alterao do regime de bens, mediante
autorizao judicial em pedido motivado de ambos os cnjuges, apurada a procedncia das
razes invocadas e ressalvados os direitos de terceiros ( 2 do art. 1.639).
A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que possvel a alterao do regime de bens,
mesmo nos matrimnios contrados ainda sob a gide do CC-1916.
Segundo o STJ, o 2 do art. 1.639 do CC-2002 no exige dos cnjuges justificativas exageradas
ou provas concretas do prejuzo na manuteno do regime de bens originrio, sob pena de se
ter que analisar indevidamente a prpria intimidade e a vida privada dos consortes.
A divergncia conjugal quanto conduo da vida financeira da famlia justificativa, em tese,
plausvel alterao do regime de bens.
Vale ressaltar que, para haver a autorizao judicial quanto mudana do regime de bens,
necessria a aferio da situao financeira atual dos cnjuges, com a investigao acerca de
___________ eventuais dvidas e de interesses de terceiros potencialmente atingidos.___________
LO
CN
Comentrios Regime de bens
Quando duas pessoas se casam, estabelecido um regime de bens que ir vigorar neste
matrimnio.
a
ni
ig
P
O regime de bens representa o conjunto de regras que iro disciplinar as relaes
patrimoniais envolvendo os cnjuges.
Quando escolhido o regime de bens?
O regime de bens definido pelos nubentes antes do casamento.
Caso escolham o regime da comunho parcial, basta que indiquem esta opo no requerimento
de habitao do casamento, que feito no Registro Civil das Pessoas Naturais (RCPN).
Se os nubentes quiserem escolher um regime diferente da comunho parcial, devero
celebrar um pacto antenupcial, que feito por meio de escritura pblica lavrada pelo
Tabelio de Notas (art. 1.653 do CC). Para valer perante terceiros, o pacto antenupcial
dever ser registrado pelo oficial do Registro de Imveis do domiclio dos cnjuges (art.
1.657 do CC).
Regimes de bens previstos no CC
O CC prev expressamente quatro espcies de regime de bens:
a) Regime de comunho parcial (art. 1.658);
b) Regime de comunho universal (art. 1.667);
c) Regime de participao final nos aquestos (1.672);
d) Regime de separao de bens (art. 1.687).
Princpio da imutabilidade do regime de bens: vigorava no CC- 1916
No CC- 1916, vigorava o princpio da imutabilidade do regime de bens. Em outras palavras,
depois de os nubentes terem fixado o regime de bens, no era permitida, em nenhuma
hiptese, a sua alterao durante o casamento.
Princpio da mutabilidade justif icada do regime de bens: vigora no CC- 2002
O CC- 2002 inovou no tratamento do tema e adotou o princpio da mutabilidade justificada
do regime de bens.
Assim, atualmente, possvel que os cnjuges decidam alterar o regime de bens que
haviam escolhido antes de se casar, sendo necessrio, no entanto, que apontem um motivo
justificado para isso. Veja o que diz o CC:
Art. 1.639 (...) 2 admissvel alterao do regime de bens, mediante autorizao judicial
em pedido motivado de ambos os cnjuges, apurada a procedncia das razes invocadas e
ressalvados os direitos de terceiros.
Requisitos para a mudana:
Pedido motivado de ambos os cnjuges;
Autorizao judicial aps anlise das razes invocadas;
Garantia de que terceiros no sero prejudicados em seus direitos.
possvel, atualmente, alter ar o regime de bens de um casamento que f o i celebrado na
vigncia do Cdigo Civil de 1916?
SIM. Com base no art. 2.035 do CC- 2002, que estabelece regras de direito intertemporal
envolvendo negcios e atos jurdicos praticados ainda na vigncia do CC- 1916:
Art. 2.035. A validade dos negcios e demais atos jurdicos, constitudos antes da entrada
em vigor deste Cdigo, obedece ao disposto nas leis anteriores, referidas no art. 2.045, mas
os seus efeitos, produzidos aps a vigncia deste Cdigo, aos preceitos dele se subordinam,
salvo se houver sido prevista pelas partes determinada forma de execuo.
v D
CN
a
n i
ig
P
Vamos resumir o art. 2.035:
Negcios e atos jurdicos constitudos antes do CC- 2002:
Anlise sobre a existncia ou validade: aplica- se a norma vigente no momento da
constituio do ato ou negcio, ou seja, incide o CC- 1916.
Anlise quanto eficcia: aplica- se a norma do momento em que o ato ou negcio ir
produzir seus efeitos, ou seja, incide o CC- 2002.
Em qual plano est o regime de bens e a possibilidade de sua alterao (validade ou eficcia) ?
No plano da EFICCIA do casamento, pois a existncia ou validade do casamento no
dependem do regime de bens adotado. O regime de bens em nada influencia a existncia
ou validade do casamento. O regime de bens um efeito patrimonial do matrimnio.
E como interpretar o art. 2.039 do CC- 2002? Este dispositivo no veda a alterao do regime
de bens estabelecido para casamentos celebrados no CC- 1916?
Art. 2.039. O regime de bens nos casamentos celebrados na vigncia do Cdigo Civil
anterior, Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916, o por ele estabelecido.
NO. O que este art. 2.039 quer dizer que, se a pessoa casou ainda na vigncia do CC-
1916, as regras do regime de bens escolhido sero aquelas que constam no CC- 1916 (e no
no CC- 2002). Assim, por exemplo, se os cnjuges casaram sob o regime de comunho
universal, as regras a ele aplicveis sero as dos arts. 262 a 268 do CC- 1916 (e no as regras
do art. 1.667 do CC- 2002). Isso no significa, contudo, que eles no possam mudar de
regime. O que o art. 2.039 quer dizer que, enquanto os cnjuges permanecerem sob o
mesmo regime no qual casaram, as regras so aplicveis a este regime so as do CC- 1916.
Em resumo a tudo que foi exposto, assim decidiu o STJ:
Direito civil. Famlia. Casamento celebrado sob a gide do CC/16. Alterao do regime de
bens. Possibilidade.
- A interpretao conjugada dos arts. 1.639, 2, 2.035 e 2.039, do CC/02, admite a
alterao do regime de bens adotado por ocasio do matrimnio, desde que ressalvados
os direitos de terceiros e apuradas as razes invocadas pelos cnjuges para tal pedido.
(... )
- Os fatos anteriores e os efeitos pretritos do regime anterior permanecem sob a regncia
da lei antiga. Os fatos posteriores, todavia, sero regulados pelo CC/02, isto , a partir da
alterao do regime de bens, passa o CC/02 a reger a nova relao do casal. (...)
(REsp 821.807/PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, 3 Turma, julgado em 19/10/2006)
MATRIMNIO. REGIME. ALTERAO.
A Turma reiterou que, juridicamente, possvel a alterao de regime de comunho parcial
de bens para o de comunho universal em casamento celebrado ainda na vigncia do
CC/1916, conforme o art. 1.639, 2, do CC/2002. (...)
REsp 812.012- RS, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, julgado em 2/12/2008.
Os cnjuges casaram em 1999, tendo adotado o regime da comunho parcial.
Em 2009, o marido decidiu iniciar uma atividade empresarial (constituir uma sociedade
empresria com outra pessoa).
Ocorre que a esposa tinha receio de o empreendimento no obter xito e, com isso, dos
bens dela serem atingidos pelas dvidas sociais.
Assim, para manuteno harmoniosa do casamento, entenderam necessria a alterao do
regime anterior para o da separao convencional de bens.
CN
P
g
i
n
a
Razes invocadas
O STJ afirmou que, nesta hiptese, era possvel a alterao do regime de bens. Segundo a
Corte, o 2 do art. 1.639 do CC- 2002 no exige dos cnjuges justificativas exageradas ou
provas concretas do prejuzo na manuteno do regime de bens originrio, sob pena de se
ter que analisar indevidamente a prpria intimidade e a vida privada dos consortes.
A divergncia conjugal quanto conduo da vida financeira da famlia justificativa, em
tese, plausvel alterao do regime de bens, divergncia essa que, em no raras vezes, se
manifesta ou se intensifica quando um dos cnjuges ambiciona enveredar- se por uma nova
carreira empresarial, fundando, como no caso em apreo, sociedade com terceiros na qual
algum aporte patrimonial haver de ser feito, e do qual pode resultar impacto ao
patrimnio comum do casal.
Inexistncia de prejuzo a terceiros
Vale ressaltar que, para haver a autorizao judicial quanto mudana do regime de bens,
necessria a aferio da situao financeira atual dos cnjuges, com a investigao acerca
de eventuais dvidas e de interesses de terceiros potencialmente atingidos. Nesse sentido
o Enunciado n. 113 na I Jornada de Direito Civil, promovida pelo CJF/STJ:
Enunciado 113: admissvel a alterao do regime de bens entre os cnjuges, quando
ento o pedido, devidamente motivado e assinado por ambos os cnjuges, ser objeto de
autorizao judicial, com ressalva dos direitos de terceiros, inclusive dos entes pblicos,
aps perquirio de inexistncia de dvida de qualquer natureza, exigida ampla publicidade.
Processo
Vale ressaltar que no se pode presumir propsito fraudulento nesse tipo de pedido, j que o
ordenamento jurdico prev mecanismos de conteno, como a prpria submisso do presente
pedido ao Judicirio e a possibilidade de desconsiderao da personalidade jurdica.
STJ. 45 Turma. REsp 1.119.462- MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 26/2/2013.
Divrcio
Odivrcio (direto ou indireto) pode ser concedido sem que haja prvia partilha de bens.
Comentrios Quando um casal est se divorciando, so muitos os conflitos que surgem envolvendo os
mais diversos aspectos da vida da pessoa: a questo sentimental, a guarda dos filhos, a
discusso acerca da alterao ou manuteno do patronmico e, como no se pode
esquecer, h tambm o debate sobre o patrimnio e a diviso (partilha) dos bens de acordo
com o regime matrimonial adotado.
Algumas vezes, a vontade do casal de se divorciar muito intensa e eles querem que isso
ocorra logo. No entanto, a discusso sobre a diviso dos bens pode ser complexa e acabar
atrasando a formalizao do divrcio.
Diante deste problema da vida prtica, a pergunta que surge a seguinte:
possvel que os cnjuges concordem que o divrcio seja desde logo f ormalizado e que a
discusso sobre a diviso dos bens f ique para ser resolvida em um momento posterior?
Em outras palavras, possvel que seja concedido o divrcio sem a prvia partilha dos bens?
SIM. Esta possibilidade encontra- se expressamente prevista no art. 1.581 do CC:
Art. 1.581. O divrcio pode ser concedido sem que haja prvia partilha de bens.
P
g
i
n
a
2
8
Flvio Tartuce explica que a partilha posterior dos bens pode ser efetivada por meio de trs
caminhos (Manual de Direito Civil. Volume nico. So Paulo: Mtodo, 2011, p. 1.075).
a) nos prprios autos da ao de divrcio;
b) em ao autnoma de partilha de bens (que tambm dever tramitar na vara de famlia);
c) por escritura pblica de partilha extrajudicial (Lei n. 11.441/2007).
Para fins de concurso, basta saber o que foi explicado acima. No entanto, apenas por
curiosidade histrica, vou explicar rapidamente a evoluo do tema:
Antes do CC- 2002
A jurisprudncia fazia a seguinte distino:
Divrcio direto: podia ser concedido sem
que houvesse a prvia partilha de bens.
Divrcio indireto (converso da separao
judicial em divrcio): no podia ser
concedido sem a prvia partilha dos bens.
Este entendimento era baseado nos arts.
31 e 43 da Lei n. 6.515/77 e fez com que
fosse editada uma smula pelo STJ:
Smula 197- STJ: O divrcio direto pode ser
concedido sem que haja prvia partilha dos
bens.
Depois do CC- 2002
O CC- 2002 acabou com esta distino,
afirmando, sem qualquer ressalva, que "o
divrcio pode ser concedido sem que haja
prvia partilha de bens" (art. 1.518).
Logo, tanto o divrcio direto como o
indireto independem de partilha para
serem concedidos.
Assim, deve- se tomar cuidado atualmente
com a Smula 197 do STJ. A sua leitura
correta agora a seguinte:
O divrcio pode ser concedido sem que haja
prvia partilha dos bens.
EC 66/2010 A EC 66/2010 (conhecida como "Emenda do Divrcio"), alterou a redao do art. 226, 6
da CF/88, suprimindo os prazos de um ano de separao judicial e de dois anos de
separao de fato no divrcio.
Em suma, a EC 66/2010 acabou com a referncia existncia de separao judicial.
Compare as duas redaes:
Antes da EC 66/2010 DEPOIS da EC 66/2010
6 O casamento civil pode ser dissolvido
pelo divrcio, aps prvia separao
judicial por mais de um ano nos casos
expressos em lei, ou comprovada
separao de fato por mais de dois anos.
6 O casamento civil pode ser dissolvido
pelo divrcio.
Apesar da CF/88 ter expurgado de seu texto a "separao judicial", o art. 1.571, III, do CC
(que menciona a existncia de separao judicial) no foi formalmente revogado. Diante
disso, surgiram duas correntes:
15) Defende que a separao judicial continua a ser possvel para aqueles que querem (os
autores afirmam que existem pessoas que, por razes religiosas, no admitem o divrcio e
assim querem ficar apenas "separadas", mas no "divorciadas").
25) Sustenta que o art. 1.571, III, do CC, mesmo no tendo sido alterado expressamente, foi
revogado pela EC 66/2010 (no recepo). Logo, no mais possvel que haja separao
judicial, mas apenas o divrcio.
c
c
P
g
i
n
a
2
9
Na V Jornada de Direito Civil foi aprovado um enunciado adotando a 15 corrente:
Enunciado 514: Art. 1.571. A Emenda Constitucional n. 66/2010 no extinguiu o instituto da
separao judicial e extrajudicial.
Quem escreveu este enunciado foi a Prof. Regina Beatriz Tavares da Silva, que possui um
livro defendendo a posio exposta na 15 corrente.
No entanto, a maioria da doutrina defende a 25 corrente. Nesse sentido: Paulo Lbo,
Rodrigo da Cunha Pereira, Pablo Stolze, Maria Berenice Dias, Flvio Tartuce.
Processo
Desse modo, entendo que este enunciado no deveria ter sido aprovado, pois no reflete o
posicionamento majoritrio da doutrina. Penso tambm que este tema no pode ser
cobrado em uma prova objetiva de concurso.
Competncia para ao de indenizao contra sindicato
por atuao inadequada em reclamao trabalhista
Compete Justia do Trabalho processar e julgar demanda proposta por trabalhador com o
objetivo de receber indenizao em razo de alegados danos materiais e morais causados pelo
respectivo sindicato, o qual, agindo na condio de seu substituto processual, no patrocnio de
reclamao trabalhista, teria conduzido o processo de forma inadequada, gerando drstica
reduo do montante a que teria direito a ttulo de verbas trabalhistas.
Antnio trabalhador da indstria de construo.
O sindicato dos trabalhadores das indstrias de construo, atuando como representante
processual de Antnio em uma reclamao trabalhista, fez um acordo com a reclamada.
Aps ter sido celebrado, Antnio entendeu que o acordo era prejudicial a ele, pois teria
provocado a reduo das verbas trabalhistas a que teria direito.
Diante disso, Antnio deseja ajuizar uma ao de indenizao por danos morais e materiais
contra o sindicato.
De quem ser a competncia para julgar a referida ao?
Justia do Trabalho.
O STJ decidiu que compete Justia do Trabalho processar e julgar demanda proposta por
trabalhador com o objetivo de receber indenizao em razo de alegados danos materiais e
morais causados pelo respectivo sindicato, o qual, agindo na condio de seu substituto
processual, no patrocnio de reclamao trabalhista, teria conduzido o processo de forma
inadequada, gerando drstica reduo do montante a que teria direito a ttulo de verbas
trabalhistas.
Como os alegados danos originaram- se de deficiente atuao do sindicato na defesa dos
interesses do autor na Justia do Trabalho, a ao que discute eventual indenizao por
conta disso ter que ser proposta no mesmo juzo que julgou a lide original.
Processo
STJ. 25 Seo. CC 124.930- MG, Rel. Min. Raul A rajo, julgado em 10/4/2013.
P
g
i
n
a
3
U
Dizer Direito
Competncia para ao de indenizao em que os f atos que geraram o dano ocorreram
durante a relao de trabalho e em decorrncia dela
Compete Justia do Trabalho processar e julgar ao de indenizao por danos morais e
materiais proposta por ex-empregador cuja causa de pedir se refira a atos supostamente
cometidos pelo ex-empregado durante o vnculo laboral e em decorrncia da relao de
________________ trabalho havida entre as partes.____________________________
Processo
STJ. 25 Seo. CC 121.998- MG, Rel. Min. Raul A rajo, julgado em 27/2/2013.
Possibilidade do terceiro lesado ajuizar ao de indenizao
contra o causador do dano e contra a seguradora em litisconsrcio
ATENAO
possvel o ajuizamento de ao de indenizao por acidente de trnsito contra o segurado
apontado como causador do dano e contra a seguradora obrigada por contrato de seguro,
desde que os rus no tragam aos autos fatos que demonstrem a inexistncia ou invalidade do
contrato de seguro (nem o causador do dano nem a seguradora negam a existncia do seguro
ou questionam as clusulas do contrato).
Assim, a vtima de um acidente automobilstico pode ajuizar a ao de indenizao contra o
causador do dano (segurado) e contra a seguradora deste, em litisconsrcio passivo.
OSTJ afirmou que esse ajuizamento contra ambos possvel porque no haver nenhum
prejuzo para a seguradora, considerando que ela certamente seria convocada para compor a
______ lide, por meio de denunciao da lide, pelo segurado.____________________
Pedro estava dirigindo seu veculo, quando foi abalroado por trs pelo carro de Jos, que
possui seguro de veculos da "Seguradora X".
Comprovou- se que a culpa pelo acidente foi de Jos.
1 ponto importante:
Pedro, sabendo que Jos tem contrato de seguro, pode ajuizar ao de indenizao
cobrando seu prejuzo apenas contra a "Seguradora X"?
NAO. Segundo entendimento pacfico do STJ, o terceiro prejudicado no pode ajuizar,
direta e exclusivamente, ao judicial em face da seguradora do causador do dano.
STJ. 2 Seo. REsp 962.230- RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 8/2/2012 (recurso
repetitivo).
Argumentos utilizados pelo STJ:
A obrigao da seguradora de ressarcir os danos sofridos por terceiros pressupe a
responsabilidade civil do segurado, a qual, de regra, no poder ser reconhecida em
demanda na qual este no interveio, sob pena de vulnerao do devido processo legal e
da ampla defesa.
A obrigao da seguradora est sujeita a condio suspensiva, que no se implementa
pelo simples fato de ter ocorrido o sinistro, mas somente pela verificao da eventual
obrigao civil do segurado.
O seguro de responsabilidade civil facultativo no espcie de estipulao a favor de
terceiro alheio ao negcio, ou seja, quem sofre o prejuzo no o beneficirio do
negcio jurdico com a seguradora, mas sim o causador do dano.
Acrescente- se, ainda, que o ajuizamento direto exclusivamente contra a seguradora
ofende os princpios do contraditrio e da ampla defesa, pois a r no teria como
P
g
i
n
a
3
1
defender- se dos fatos expostos na inicial, especialmente da descrio do sinistro.
Essa situao inviabiliza, tambm, a verificao de fato extintivo da cobertura
securitria, pois, a depender das circunstncias em que o segurado se envolveu no
sinistro (embriaguez voluntria ou prtica de ato doloso pelo segurado, por exemplo),
poderia a seguradora eximir- se da obrigao contratualmente assumida.
2 ponto importante:
Tudo bem. Vamos, ento, supor outra hiptese.
Pedro ajuizou apenas contra Jos a ao de indenizao cobrando as despesas do conserto.
Jos poder f azer a denunciao da lide seguradora?
SIM, nos termos do art. 70, III, do CPC:
Art. 70. A denunciao da lide obrigatria:
III - quele que estiver obrigado, pela lei ou pelo contrato, a indenizar, em ao regressiva, o
prejuzo do que perder a demanda.
Desse modo, a "Seguradora X" comparece em juzo aceitando a denunciao da lide feita
pelo ru, contestando o mrito do pedido do autor e assumindo, assim, a condio de
litisconsorte passiva.
admitida a condenao direta da seguradora denunciada? Em outras palavras, a
seguradora denunciada pode ser condenada a pagar diretamente Pedro (autor da ao),
isto , sem que Jos pague antes e depois o seguro f aa apenas o ressarcimento?
SIM. O STJ possui entendimento pacfico de que, em ao de indenizao, se o ru
(segurado) denunciar a lide seguradora, esta poder ser condenada, de forma direta e
solidria, a indenizar o autor da ao.
Em ao de reparao de danos movida em face do segurado, a Seguradora denunciada
pode ser condenada direta e solidariamente junto com este a pagar a indenizao devida
vtima, nos limites contratados na aplice.
STJ. 25 Seo. EREsp 595.742- SC, Rel. originrio Min. Massami Uyeda, Rel. para o acrdo
Min. Maria Isabel Gallotti, julgados em 14/12/2011.
REsp 925130/SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 08/02/2012 (recurso repetitivo).
Assim, nesta situao acima relatada, o juiz ir condenar Jos e a "Seguradora X", de modo
que Pedro poder executar tanto o denunciante (Jos) como a denunciada (Seguradora).
Com este entendimento, a vtima no ser obrigada a perseguir seu direito somente contra
o autor do dano (Jos), o qual poderia no ter condies de arcar com a condenao.
Fundamentos da deciso:
Pacificao social;
Efetividade da tutela judicial prestada;
Garantia da durao razovel do processo;
Indenizabilidade plena do dano sofrido.
Ressalte- se que a seguradora denunciada ter direito ao contraditrio e ampla defesa,
com todos os meios e recursos disponveis.
C
C
P
g
i
n
a
3
2
3 ponto importante:
Ok. Vamos agora supor uma ltima hiptese.
Pedro poder ajuizar a ao de indenizao contra Jos e a "Seguradora X", em
litisconsrcio passivo?
SIM. Foi o que decidiu a 45 Turma do STJ no julgado noticiado neste informativo.
possvel o ajuizamento de ao de indenizao por acidente de trnsito contra o segurado
apontado como causador do dano e contra a seguradora obrigada por contrato de seguro,
desde que os rus no tragam aos autos fatos que demonstrem a inexistncia ou invalidade
do contrato de seguro (nem o causador do dano nem a seguradora negam a existncia do
seguro ou questionam as clusulas do contrato).
Processo
O STJ afirmou que esse ajuizamento contra ambos possvel porque no haver nenhum
prejuzo para a seguradora, considerando que ela certamente seria convocada para compor
a lide, por meio de denunciao da lide, pelo segurado.
STJ. 45 Turma. REsp 710.463- RJ, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 9/4/2013.
Benef cio do prazo em dobro
Se os litisconsortes passam a ter procuradores distintos no curso do processo, quando j
iniciado o prazo recursal, somente se aplica o benefcio do prazo em dobro parte do prazo
recursal ainda no transcorrida at aquele momento.
Comentrios Quando houver litisconsrcio, seja ele ativo (dois ou mais autores) ou passivo (dois ou mais
rus), caso os litisconsortes tenham advogados diferentes, os seus prazos sero contados
em dobro. o que determina o art. 191 do CPC:
Art. 191. Quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser- lhes- o contados
em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos autos.
Segundo a jurisprudncia, essa regra justifica- se pela dificuldade maior que os advogados
dos litisconsortes encontram em cumprir os prazos processuais e, principalmente, em
consultar os autos do processo (STJ AgRg no Ag 963.283/MG).
Persiste o prazo em dobro mesmo na hiptese dos litisconsortes serem marido e mulher?
SIM, considerando que a Lei no faz qualquer ressalva quanto a isso, exigindo apenas que
tenham diferentes procuradores (STJ REsp 973.465- SP).
Se o advogado dos litisconsortes f orem diferentes, mas pertencerem ao mesmo escritrio de
advocacia, ainda assim persistir o direito ao prazo em dobro?
SIM, tero prazo em dobro, ainda que os advogados pertenam mesma banca de
advocacia (STJ REsp 713.367/SP).
Esse prazo em dobro vale apenas na 1$ instncia?
NO, abrange tambm as instncias recursais.
Andr ajuizou uma ao contra Roberto e Gabriela.
Vale ressaltar que Roberto e Gabriela possuam o mesmo advogado. Logo, os prazos
processuais para eles no eram contados em dobro. Ex: a contestao apresentada por
Alexandre e Roberto teve que ser protocolizada no prazo de 15 dias. Se tivessem advogados
diferentes, o prazo seria de 30 dias.
P
g
i
n
a
3
3
Prtica
f orense
Dizer Direito
Em nosso exemplo, suponha que a sentena tenha sido procedente, condenando Roberto e
Gabriela.
O prazo para apresentao do recurso de apelao iniciou- se em 24/11/2009. Em
07/12/2009, 14 (dcimo quarto) dia do prazo, Gabriela protocolizou requerimento, no qual
informava a constituio de novo causdico e a consequente revogao dos poderes
conferidos ao advogado anterior. Nesse contexto, se os litisconsortes passam a ter
procuradores distintos no curso do prazo para recorrer, a duplicao ser apenas do tempo
faltante.
O ingresso nos autos de novo advogado no tem o condo de reabrir o prazo recursal j
expirado. Em verdade, no h devoluo de prazo quando decorrido o simples, ante o
ingresso de novo advogado para os litisconsortes. Se assim fosse, nos casos de pluralidade
de partes, bastaria aos litisconsortes constiturem novo advogado no ltimo dia do prazo,
para obterem o benefcio do prazo em dobro.
Nesse sentido a jurisprudncia do STJ:
Apelao. Prazo em dobro. Constitudos novos procuradores no ltimo dia do prazo para o
recurso, por rus que at ali se defenderam pelo mesmo advogado, a duplicao ser
apenas do tempo faltante. Art. 191 do CPC.
(REsp 336.915/RS, Rel. Min. Ruy Rosado de Aguiar, DJ de 06.05.02)
Se os litisconsortes passam a ter procuradores distintos no curso do processo, a partir da
que tm o prazo em dobro sua disposio. O momento processual da aplicao do art.
191 do CPC, , portanto, o de quando demonstrada a existncia de litisconsrcio com
diferentes procuradores. (AgRg no Ag 957830/MG, Nancy Andrighi, DJ de 18/11/2008)
Em nosso exemplo, faltava um dia para o trmino do prazo de Gabriela quando ela
informou que passou a ter advogado diferente em relao ao outro litisconsorte. Logo, ao
invs de mais 1 dia de prazo, ela teve 2 dias restantes para apresentar o recurso.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.309.510- AL, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 12/3/2013.
Advogado pode cobrar honorrios advocatcios contratuais de beneficirio da justia gratuita
0 0
a
n i
ig
P
Oadvogado pode cobrar honorrios advocatcios contratuais de seu cliente, em contrato com
clusula ad exitum, mesmo ele sendo beneficirio da justia gratuita.____________
Dr. Ruy (advogado) celebrou contrato de prestao de servios advocatcios com Joo (seu
cliente). No ajuste, ficou previsto que os honorrios contratuais seriam pagos por Joo
somente ao final da causa, se esta fosse exitosa.
Assim, se a ao de indenizao a ser proposta por Joo fosse julgada procedente, este
deveria pagar ao advogado cinco mil reais. Se no tivesse xito, Joo no pagaria nada.
Clusula quota litis
Apenas por curiosidade, quando isso ocorre, diz- se que o contrato de honorrios possui
uma clusula ad exitum ou quota litis.
Como a obrigao do advogado de meio (e no de resultado), havia uma discusso no
Conselho Federal da OAB se a clusula quota litis violaria ou no o Cdigo de tica e
Disciplina da OAB.
O Conselho Federal da OAB, em 2010, entendeu que o contrato de prestao de servios
jurdicos com clusula quota litis, onde o advogado aceita receber seus honorrios somente
no final do processo, em princpio, por si s, no fere o regime tico- disciplinar. No entanto,
segundo a OAB, este tipo de contrato deve ser excepcional (quando a parte no tiver
condies de pagar antecipadamente), no podendo o advogado transform- lo em algo
corriqueiro (Consulta 2010.29.03728- 01).
Voltando ao nosso exemplo
O advogado elaborou e protocolizou a petio inicial da ao.
Vale ressaltar que, pelo fato de Joo ser pobre, requereu- se a justia gratuita.
O juiz deferiu os benefcios da justia gratuita ao autor.
Aps toda a tramitao processual, a ao foi julgada procedente.
O debate jurdico o seguinte:
O advogado pode cobrar honorrios advocatcios contratuais de uma pessoa que seja
benef iciria da justia gratuita ou isso viola o art. 3, V, da Lei n. 1.060/50?
O advogado pode sim cobrar honorrios advocatcios contratuais de seu cliente, mesmo ele
sendo beneficirio da justia gratuita, sem que esta prtica viole o art. 3, V, da Lei n.
1.060/50.
Vejamos inicialmente o que diz o art. 3, V, da Lei n. 1.060/50, que estabelece as normas
para a concesso de assistncia judiciria aos necessitados:
O art. 3, V, acima transcrito NO veda que o advogado possa cobrar de seu cliente os
honorrios advocatcios ajustados entre eles (honorrios contratuais). O que este
dispositivo quer dizer que a pessoa pobre (beneficiria da justia gratuita) est isenta do
pagamento dos honorrios resultantes da sucumbncia, ou seja, aqueles devidos ao
advogado da parte contrria, mas no os que ela contrata com o seu patrono, levando em
conta o eventual proveito que ter na causa.
Desse modo, se a ao proposta por Joo tivesse sido julgada improcedente, ele no teria
que pagar os honorrios advocatcios de sucumbncia do advogado do ru. Joo estaria
isento, por fora do art. 3, V, supra.
O STJ tem entendimento majoritrio no sentido de que a iseno do art. 3, V no se
estende aos honorrios contratuais. Confira alguns precedentes:
(...) Se o beneficirio da Assistncia Judiciria Gratuita opta por um determinado
profissional em detrimento daqueles postos sua disposio gratuitamente pelo Estado,
dever ele arcar com os nus decorrentes desta escolha.
Esta soluo busca harmonizar o direito de o advogado receber o valor referente aos
servios prestados com a faculdade de o beneficirio, caso assim deseje, poder escolher
aquele advogado que considera ideal para a defesa de seus interesses. (...)
(REsp. 965350/RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, Terceira Turma, julgado em 9/12/2008)
(...) A concesso de assistncia judiciria gratuita refere- se, exclusivamente, s custas e
verba honorria fixada em juzo, no importando em dispensa de pagamento dos
honorrios contratualmente estabelecidos pelas partes constante da avena entre elas
firmada. (... )
(REsp 598.877/RJ, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, Quarta Turma, julgado em 16/11/2010)
L
C
P
g
i
n
a
3
5
Principais argumentos apresentados pelo Min. Luis Felipe Salomo:
De fato, o art. 3 da Lei n. 1.060/50 no diferencia honorrios advocatcios
sucumbenciais e contratuais (o dispositivo fala apenas em honorrios). No entanto,
preciso interpretar este inciso de acordo com a CF/88 e com as demais normas do
ordenamento jurdico.
Assim, se considerarmos que os benefcios da justia gratuita se estendem aos
honorrios contratuais, iremos fazer com que uma eventual deciso do Judicirio
deferindo a justia gratuita tenha o condo de desfazer um ato extraprocessual e
pretrito, qual seja, o contrato celebrado entre o advogado e o cliente, interpretao
que viola o ato jurdico perfeito.
Vale ressaltar, ainda, que a hipossuficincia reconhecida por ocasio do deferimento da
justia gratuita absolutamente compatvel com o pagamento de honorrios
contratuais pelo xito da causa, uma vez que a pessoa no tem recursos no momento
da propositura da ao, mas sendo esta exitosa, poder ser utilizada parte da verba
recebida para remunerar o profissional que atuou na causa.
Estender os benefcios da justia gratuita aos honorrios contratuais, retirando do
causdico a merecida remunerao pelo servio prestado, no contribui para que o
hipossuficiente tenha maior acesso ao Judicirio. Ao contrrio, no admitir o
recebimento dos honorrios em tais casos dificulta, pois no haver nenhum advogado
que aceite patrocinar os interesses de necessitados, circunstncia que far com que
haja uma grande procura pelas Defensorias Pblicas o que gerar prejuzo aos demais
hipossuficientes j que a instituio ainda no est estruturada para atender toda esta
demanda.
STF A conduta do advogado de cobrar os honorrios contratuais do beneficirio da justia
gratuita f o i criminosa? Configura estelionato?
NO. Recentemente, a 15 Turma do STF examinou esta questo sob o ponto de vista
criminal e decidiu que esta conduta do advogado NO constitui estelionato.
De acordo com o STF, no h qualquer ilegalidade ou crime no fato de um advogado
pactuar com seu cliente, em contrato de risco, a cobrana de honorrios, no caso de xito
em ao judicial proposta, mesmo quando este goza do benefcio da gratuidade de justia.
(STF. 15 Turma. HC 95058/ES, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 4/9/2012).
Processo
Recurso adesivo
Imagine que o juiz julgou improcedente tanto a ao como a reconveno, de forma que houve
sucumbncia recproca do autor/reconvindo e do ru/reconvinte.
Se apenas o autor interps apelao contra a sentena, o ru ser intimado para apresentar
contrarrazes e poder interpor recurso adesivo para questionar a sentena proferida na
reconveno.
Oart. 500 do CPC no exige, para a interposio de recurso adesivo, que a sucumbncia
recproca ocorra na mesma lide, devendo aquela ser aferida a partir da anlise do julgamento
em seu conjunto. Logo, possvel o recurso adesivo mesmo sendo ele para impugnar o
____________resultado da reconveno (e no da ao)._________________________
Comentrios Imagine que em um processo, tanto o autor (Joo) como o ru (Pedro) foram sucumbentes,
ou seja, ambas as partes no conseguiram exatamente o que queriam.
Neste caso, como houve sucumbncia recproca, ambas as partes poderiam recorrer contra
a deciso. Tanto Joo como Pedro poderiam interpor apelao contra a sentena.
O ideal, para fins de pacificao social, seria que as duas partes se conformassem com a
deciso e que o processo se encerrasse desde logo, ou seja, sem a interposio de recurso.
No CPC anterior, no entanto, muitas vezes acontecia de uma das partes j estar
conformada, mas, com receio de que a outra recorresse (e ela perdesse o que ganhou),
interpunha o recurso.
Voltando ao nosso exemplo, Joo j estava satisfeito com o resultado. Por ele, o processo
poderia se encerrar logo. Entretanto, ele poderia ficar pensando: "E se Pedro recorrer? O
processo no vai se encerrar, eu vou ter que continuar acompanhando isso e, no f inal, minha
situao nem poder melhorar porque eu no recorri. Ento, vou recorrer tambm s como
garantia."
Com o objetivo de evitar isso, o CPC de 1973 previu a interposio do recurso de forma
adesiva, ou, como mais conhecido, o "recurso adesivo".
Veja como f unciona o recurso adesivo com base no exemplo:
Houve sucumbncia recproca, ou seja, Joo e Pedro no conseguiram exatamente o que
queriam. Joo j havia decidido que no iria recorrer. Ocorre que Pedro, no ltimo dia do
prazo de 15 dias, interps apelao.
Joo foi, ento, intimado para apresentar as contrarrazes apelao. J que Pedro
interps recurso, ele decide recorrer tambm. Logo, Joo ir apresentar as contrarrazes ao
recurso de Pedro e tambm ir apresentar uma apelao adesiva.
Neste caso, diz- se que Pedro apresentou "recurso independente" e Joo "recurso adesivo".
Qual o prazo que a parte tem para interpor o recurso de f orma adesiva?
A parte dever interpor o recurso adesivo no mesmo prazo de que dispe para apresentar
as contrarrazes.
Qualquer recurso poder ser interposto de f orma adesiva?
NO. Podem ser interpostos de forma adesiva os seguintes recursos:
Apelao;
Embargos infringentes;
Recurso extraordinrio;
Recurso especial.
Previso
O recurso adesivo est previsto no art. 500 do CPC:
Art. 500. Cada parte interpor o recurso, independentemente, no prazo e observadas as
exigncias legais. Sendo, porm, vencidos autor e ru, ao recurso interposto por qualquer
deles poder aderir a outra parte. O recurso adesivo fica subordinado ao recurso principal e
se rege pelas disposies seguintes:
I - ser interposto perante a autoridade competente para admitir o recurso principal, no
prazo de que a parte dispe para responder;
II - ser admissvel na apelao, nos embargos infringentes, no recurso extraordinrio e no
recurso especial;
III - no ser conhecido, se houver desistncia do recurso principal, ou se for ele declarado
inadmissvel ou deserto.
Pargrafo nico. Ao recurso adesivo se aplicam as mesmas regras do recurso
independente, quanto s condies de admissibilidade, preparo e julgamento no tribunal
superior.
"X" ajuizou uma ao contra "Z".
"Z", por sua vez, contestou a ao e apresentou tambm uma reconveno contra "X".
P
g
i
n
a
3
/
O juiz julgou improcedentes tanto a ao como a reconveno. Em suma, houve
sucumbncia recproca, isto , tanto "X" como "Z" sucumbiram.
"X" interps recurso de apelao contra a sentena, ao passo que "Z" manteve- se inerte.
"Z" foi, ento, intimado para apresentar contrarrazes ao recurso interposto por "X". "Z"
poder, nesta oportunidade, interpor uma apelao em forma adesiva?
SIM. O art. 500 do CPC no exige, para a interposio de recurso adesivo, que a
sucumbncia recproca ocorra na mesma lide, devendo aquela ser aferida a partir da anlise
do julgamento em seu conjunto. Logo, possvel o recurso adesivo mesmo sendo ele para
impugnar o resultado da reconveno (e no da ao).
Processo
Habilitao de herdeiro colateral em execuo
possvel a habilitao de herdeiros colaterais, nos termos do art. 1.060, I, do CPC,
de modo a possibilitar o prosseguimento da execuo
quando comprovada a inexistncia de herdeiros necessrios.
Comentrios Quando ocorre o falecimento da parte, o CPC prev que determinadas pessoas podem vir a
ocupar o seu lugar no processo. Isso denominado de "sucesso processual".
Ex: Ambrsio ajuizou uma ao contra determinada empresa, tendo a sentena sido
procedente. Durante o cumprimento da sentena, Ambrsio morre. Sua esposa poder
suceder seu marido na demanda, passando condio de exequente.
Vale ressaltar que, se o direito material discutido no processo for intransmissvel, no ser
cabvel a sucesso processual.
A sucesso processual realizada por meio de um procedimento chamado de "processo de
habilitao" (arts. 1.055 a 1.062 do CPC).
Ocorrendo o bito da parte, o processo deve ser suspenso, a teor do art. 265, inciso I e 1,
do CPC, at que seja realizada a habilitao, nos termos dos arts. 1.055 e ss.
De acordo com o art. 1.060, I, do CPC, a habilitao poder ser requerida pelo cnjuge e
pelos herdeiros necessrios, desde que provem por documento o bito do falecido e a sua
qualidade.
No mesmo sentido, o art. 567 do CPC preconiza:
Art. 567. Podem tambm promover a execuo, ou nela prosseguir:
I - o esplio, os herdeiros ou os sucessores do credor, sempre que, por morte deste, lhes for
transmitido o direito resultante do ttulo executivo;
Se no houver cnjuge nem herdeiros necessrios (ascendentes e descendentes), os
herdeiros colaterais (ex: irmos) podero pedir a habilitao no processo?
SIM. possvel a habilitao de herdeiro colateral se comprovado que no existem
herdeiros necessrios nem bens a inventariar.
Apesar do art. 1.060, I, do CPC no mencionar os herdeiros colaterais, razovel admitir
tambm o deferimento de sua habilitao se no houver herdeiros necessrios.
Processo
STJ. 35 Seo. AgRg nos EmbExeMS 11.849- DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 13/3/2013.
P
g
i
n
a
3
8
Indicao de leiloeiro
Ojuiz pode recusar a indicao do leiloeiro pblico efetivada pelo exequente para a realizao
de alienao em hasta pblica, desde que o faa de forma motivada.
A interpretao do art. 706 do CPC conduz concluso de que o exequente possui a
possibilidade jurdica de indicar o leiloeiro pblico, o que no implica afirmar que o exequente
tenha o direito de ver nomeado o leiloeiro indicado por ele.
Comentrios O procedimento para execuo de quantia pode ser de duas f ormas:
O que a penhora?
O que acontece com o bem penhorado?
a) Adjudicado;
A isso se d o nome de expropriao, conforme previsto no art. 647 do CPC:
I - na adjudicao em favor do exequente ou das pessoas indicadas no 2 do art. 685- A
desta Lei;
Inciso III: alienao em hasta pblica
Leilo
A alienao judicial de bens mveis, portanto, feita por meio de leilo, que conduzido
por um leiloeiro.
P
g
i
n
a
3
9
Indicao do leiloeiro
O art. 706 do CPC estabelece que o leiloeiro pblico ser indicado pelo exequente.
Vale ressaltar que, se no houver leiloeiro pblico na comarca, o leilo poder ser
conduzido pelo porteiro ou por outro serventurio da justia (DIDIER JR., Fredie; et. al.
Curso de Direito Processual Civil. Vol. 5. Execuo. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 678).
O juiz pode recusar a indicao do leiloeiro f eita pelo exequente?
SIM. O juiz pode recusar a indicao do leiloeiro pblico efetivada pelo exequente para a
realizao de alienao em hasta pblica, desde que o faa de forma motivada. '
A interpretao do art. 706 do CPC conduz concluso de que o exequente possui a
possibilidade jurdica de indicar o leiloeiro pblico, o que no implica afirmar que o
exequente tenha o direito de ver nomeado o leiloeiro indicado por ele.
Por concluso, o juiz tem poderes para exercer controle sobre a idoneidade da indicao do
leiloeiro pelo exequente, podendo recus- lo caso haja motivo justificado.
Processo
No caso concreto, o leiloeiro foi recusado pelo juiz porque seu escritrio ficava a mais de
700Km da comarca onde estava sendo realizada a execuo.
DIREITO PENAL
Corrupo de menores (art. 244- B do ECA)
Osimples fato de um maior de idade ter se utilizado da participao de um menor de 18 anos
na prtica de infrao penal j suficiente para que haja a consumao do crime de corrupo
de menores (previsto inicialmente no art. 1 da revogada Lei n. 2.252/1954 e atualmente
tipificado no art. 244-B do ECA).
Assim, para a configurao do delito no se exige prova de que o menor tenha sido
efetivamente corrompido. Isso porque o delito de corrupo de menores considerado formal.
Comentrios O art. 1 da Lei n. 2.252/54 previa o crime de "corrupo de menores" nos seguintes termos:
Art. 1 Constitui crime, punido com a pena de recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa
de Cr$1.000,00 (mil cruzeiros) a Cr$10.000,00 (dez mil cruzeiros), corromper ou facilitar a
corrupo de pessoa menor de 18 (dezoito) anos, com ela praticando, infrao penal ou
induzindo- a a pratic- la.
Este art. 1 da Lei n. 2.252/54 foi revogado pela Lei n. 12.015/2009. Houve abolitio criminis?
NO, no houve abolitio criminis, mas sim continuidade normativo- tpica, considerando que
esta lei inseriu o mesmo crime no Estatuto da Criana e do Adolescente. Houve, ento,
apenas uma mudana no local onde o delito era previsto, mantendo- se, contudo, a previso
de que esta conduta se trata de crime.
Segundo o STJ, "o princpio da continuidade normativa tpica ocorre quando uma norma
penal revogada, mas a mesma conduta continua sendo crime no tipo penal revogador, ou
seja, a infrao penal continua tipificada em outro dispositivo, ainda que topologicamente
ou normativamente diverso do originrio." (HC 204.416/SP, Rel. Min. Gilson Dipp, Quinta
O
P
g
i
n
a
Desse modo, o art. 1 da Lei n. 2.252/54 foi revogado, mas a conduta de corromper
menores fazendo com que estes pratiquem crimes continua sendo tipificada, no entanto,
agora no art. 244- B do ECA:
Art. 244- B. Corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 (dezoito) anos, com ele
praticando infrao penal ou induzindo- o a pratic- la:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
1 Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem pratica as condutas ali
tipificadas utilizando- se de quaisquer meios eletrnicos, inclusive salas de bate- papo da
internet.
2 As penas previstas no caput deste artigo so aumentadas de um tero no caso de a
infrao cometida ou induzida estar includa no rol do art. 1o da Lei no 8.072, de 25 de julho
de 1990.
O crime de corrupo de menores f ormal ou material? Para que este delito se consuma,
exige- se a prova de que o menor f o i corrompido?
Trata- se de crime FORMAL. Assim, NO se exige prova de que o menor tenha sido
corrompido (obs: no crime formal, no necessria a ocorrncia de um resultado
naturalstico).
Desse modo, a simples participao de menor de 18 anos em infrao penal cometida por
agente imputvel suficiente consumao do crime de corrupo de menores (previsto
no art. 1 da revogada Lei n. 2.252/1954 e atualmente tipificado no art. 244- B do ECA),
sendo dispensada, para sua configurao, prova de que o menor tenha sido efetivamente
corrompido.
STF Vale ressaltar que este tambm o entendimento do STF:
(...) O crime de corrupo de menores formal, no havendo necessidade de prova efetiva da
corrupo ou da idoneidade moral anterior da vtima, bastando indicativos do envolvimento de
menor na companhia do agente imputvel. Precedentes. (... )
(RHC 111434, Relator(a): Min. CRMEN LCIA, Primeira Turma, julgado em 03/04/2012)
Abolitio
criminis
Continui
dade
normativa
tpica
X
Vejamos as principais diferenas entre abolitio criminis e a continuidade normativa tpica (com
base em CUNHA, Rogrio Sanches. Manual de Direito Penal. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 107):
Abolitio criminis
H uma supresso formal e material da figura
criminosa.
A conduta no mais ser punida (o fato deixa
de ser punvel).
A inteno do legislador a de no mais
considerar aquela conduta como um fato
criminoso.
Ex: o art. 240 do CP (crime de adultrio) foi
revogado e no existe mais nenhuma lei no
ordenamento jurdico que afirme que esta
conduta crime.
Continuidade normativa tpica
H uma supresso apenas formal da figura
criminosa.
O fato permanece sendo punvel (a conduta
criminosa, no entanto, deslocada para
outro tipo penal).
A inteno do legislador a de continuar
considerando aquela conduta como um fato
criminoso.
Ex: o art. 1 da Lei n. 2.252/54 (corrupo d
menores) foi revogado, mas o ordenamento
jurdico continua prevendo esta conduta
como criminosa, porm em um outro
dispositivo legal (art. 244- B do ECA).
Processo
STJ. 65 Turma. HC 159.620- RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 12/3/2013.
P
g
i
n
a
DIREITO PENAL MILITAR
Art. 244 do CPM (extorso mediante sequestro)
Para que se configure a extorso mediante sequestro prevista no art. 244 do Cdigo Penal Militar,
NO necessrio que a privao da liberdade da vtima se estenda por longo intervalo de tempo.
Comentrios O art. 244 do Cdigo Penal Militar prev o delito de "extorso mediante sequestro":
Art. 244. Extorquir ou tentar extorquir para si ou para outrem, mediante sequestro de
pessoa, indevida vantagem econmica:
Pena - recluso, de seis a quinze anos.
Segundo decidiu o STJ, para que se configure a extorso mediante sequestro prevista no
art. 244 do Cdigo Penal Militar, NO necessrio que a privao da liberdade da vtima se
estenda por longo intervalo de tempo.
Assim, o fato de a privao da liberdade durar apenas curto lapso temporal no
descaracteriza o referido crime, que consiste em extorquir ou tentar extorquir, para si ou
para outrem, mediante sequestro de pessoa, indevida vantagem econmica.
No caso concreto, a vtima ficou privada de sua liberdade por 40 minutos.
Ressalte- se que esse delito no exige, para sua consumao, que ocorra a efetiva obteno
da vantagem indevida.
Ademais, a nica referncia feita pelo CPM em relao ao perodo de privao de liberdade
da vtima diz respeito figura qualificada da extorso mediante sequestro (art. 244, 1,
primeira parte), exigindo- se, somente nesse caso, que o sequestro dure mais de 24 horas.
Processo
STJ. 55 Turma. HC 262.054- RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 2/4/2013.
Competncia para julgar estelionato previdencirio
CN
a
n i
ig
P
Oru, por meio de fraude, obteve, para si, um benefcio previdencirio que era pago em
agncia do INSS localizada no Estado "A. Depois de algum tempo recebendo, o benefcio foi
transferido para uma agncia do INSS no Estado "B, quando, ento, foi descoberta a fraude.
A competncia para julgar este estelionato previdencirio ser da Justia Federal do Estado "A.
Segundo decidiu o STJ, no caso de ao penal destinada apurao de estelionato praticado
mediante fraude para a concesso de aposentadoria, competente o juzo do lugar em que
situada a agncia onde inicialmente recebido o benefcio, ainda que este, posteriormente,
tenha passado a ser recebido em agncia localizada em municpio sujeito a jurisdio diversa.
Comentrios Flix, por meio de fraude, induziu o INSS em erro, obtendo, para si, um benefcio
previdencirio. Ressalte- se que o benefcio foi concedido em uma agncia localizada no Rio
de Janeiro.
Depois de alguns anos recebendo, o benefcio foi transferido para uma agncia do INSS em
Braslia, quando, ento, foi descoberta a fraude.
De quem a competncia para julgar este estelionato previdencirio (art. 171, 3 do CP)?
A competncia ser da Justia Federal da Seo Judiciria do Rio de Janeiro.
Segundo decidiu o STJ, no caso de ao penal destinada apurao de estelionato praticado
mediante fraude para a concesso de aposentadoria, competente o juzo do lugar em que
situada a agncia onde inicialmente recebido o benefcio, ainda que este, posteriormente,
tenha passado a ser recebido em agncia localizada em municpio sujeito a jurisdio
diversa.
Segundo o art. 70 do CPP, a competncia ser, em regra, determinada pelo lugar em que se
consumar a infrao, o que, em casos como este, ocorre no momento em que recebida a
indevida vantagem patrimonial.
Processo
Assim, embora tenha havido a posterior transferncia do local de recebimento do benefcio,
a competncia j restara fixada no lugar em que consumada a infrao.
Aposentadoria por idade (perodo de carncia)
Oauxlio-acidente (e no apenas o auxlio-doena e a aposentadoria por invalidez) pode ser
considerado como espcie de "benefcio por incapacidade", apto a compor a carncia
necessria concesso da aposentadoria por idade.
Comentrios O perodo em que o segurado estiver recebendo apenas auxlio- acidente apto a compor a
carncia necessria concesso de aposentadoria por idade.
De acordo com o 5 do art. 29 da Lei n. 8.213/1991, o perodo de recebimento de
"benefcios por incapacidade" ser computado como tempo de contribuio, portanto, de
carncia, para efeito de concesso de aposentadoria por idade:
5 Se, no perodo bsico de clculo, o segurado tiver recebido benefcios por
incapacidade, sua durao ser contada, considerando- se como salrio- de- contribuio, no
perodo, o salrio- de- benefcio que serviu de base para o clculo da renda mensal,
reajustado nas mesmas pocas e bases dos benefcios em geral, no podendo ser inferior
ao valor de 1 (um) salrio mnimo.
Desse modo, a discusso sobre o sentido e o alcance desta expresso: "benefcios por
incapacidade".
1corrente: a expresso "benefcios por incapacidade" engloba apenas o auxlio- doena e a
aposentadoria por invalidez.
25 corrente: a expresso "benefcios por incapacidade" engloba o auxlio- doena, a
aposentadoria por invalidez e tambm o auxlio- acidente.
O STJ adotou justamente esta segunda corrente. Segundo a Ministra Relatora, no correta
a interpretao que restringe o conceito de "benefcios por incapacidade", de modo a
considerar que este compreende apenas o auxlio- doena e a aposentadoria por invalidez,
no abrangendo o auxlio- acidente. Isso porque no possvel extrair a referida limitao
dos artigos de lei que regem o tema.
Assim, o tempo que a pessoa estiver gozando do auxlio- acidente ser considerado como
tempo de contribuio.
Processo
STJ. 55 Turma. REsp 1.243.760- PR, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 2/4/2013.
0 0
P
g
i
n
a
EXERCCIOS DE FIXAO
1) Caso exista compatibilidade de horrios, possvel a acumulao do cargo de mdico militar com o de
professor de instituio pblica de ensino. ( )
2) No devido o depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador cujo contrato de trabalho
temporrio efetuado com a Administrao Pblica sob o regime de "contratao excepcional" tenha
sido declarado nulo em razo da falta de realizao de concurso pblico. ( )
3) No momento de recebimento da ao de improbidade administrativa, vigora o princpio do in dubio pro
societate, a fim de possibilitar o maior resguardo do interesse pblico. ( )
4) (Cartrio PE 2013 - FCC) Em face do entendimento sumulado, em embargos de terceiro no se anula
ato jurdico por fraude contra credores. ( )
5) (DPE/AM 2013 - FCC) So nulos os atos praticados sob coao ou em fraude contra credores. ( )
6) (Juiz TJGO 2012 - FCC) Quando a lei dispuser que determinado ato anulvel, sem estabelecer prazo
para pleitear- se a anulao, ser este de cinco anos, no caso de fraude contra credores. ( )
7) (OAB VIII 2012 - FGV) O objetivo da ao pauliana anular o negcio praticado em fraude contra
credores. ( )
8) (PGE/SP 2012 - FCC) Celebrado negcio jurdico no oneroso pelo devedor, que o reduza insolvncia,
ser ele considerado
A) nulo por fraude contra credores, por revelar ato atentatrio contra a dignidade da justia.
B) anulvel por fraude contra credores, por iniciativa do credor quirografrio com crdito anterior
alienao.
C) ineficaz por fraude contra credores, por se tratar de ato gratuito.
D) nulo por fraude execuo, por presuno absoluta de consilium fraudis.
E) anulvel por fraude execuo, ante a clara inteno de frustrar o cumprimento das suas
obrigaes.
9) (MPE/SE 2010 - CESPE) O consilium f raudis ou scientia f raudis no requisito essencial para a anulao
de negcio jurdico gratuito sob o fundamento de fraude contra credores. ( )
10) Decretada a resoluo do contrato de promessa de compra e venda, deve o juiz, ainda que no tenha
sido expressamente provocado pela parte interessada, determinar a restituio, pelo promitente
vendedor, das parcelas do preo pagas pelos promitentes compradores. ( )
11) (DPE/AM 2013 - FCC) O divrcio no pode ser concedido sem prvia partilha dos bens. ( )
12) (DPE/ES 2009 - CESPE) possvel que seja decretado o divrcio de casal sem que haja prvia partilha de
bens. ( )
13) (MP/MS 2013) admissvel a alterao do regime de bens do casamento, mediante autorizao
judicial, em pedido motivado deduzido por ambos os cnjuges, ressalvados eventuais direitos de
terceiros. ( )
14) (Juiz TJPB 2011 - CESPE) admitida a alterao de regime de bens entre os cnjuges,
independentemente de autorizao judicial. ( )
15) possvel a alterao do regime de bens mesmo que o casamento tenha ocorrido na vigncia do
Cdigo Civil de 1916. ( )
Obs1: para aqueles que prestam concursos em que o Direito Empresarial exigido de forma muito intensa,
vale a pena estudar o REsp 1.202.918- SP, transcrito logo abaixo, e que no foi comentado.
Obs2: para aqueles que prestam concursos em que o Direito Empresarial exigido de forma muito intensa,
vale a pena estudar o AgRg no AREsp 122.928- RS, transcrito logo abaixo, e que no foi comentado.
Gabarito
1. C 2. C 3. C 4. C 5. E 6. E 7. C 8. Letra B 9. C 10. C 11. E 12. C 13. C 14. E 15. C
P
g
i
n
a
4
4
DIREITO CIVIL. RESTITUIO DE VALORES APORTADOS POR CONSUMIDOR QUE TENHA SOLICITADO A
EXTENSO DE REDE DE ELETRIFICAO RURAL. RECURSO REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES. N. 8/2008- STJ).
Em contratos regidos pelo Decreto n. 41.019/1957, o consumidor que solicitara a extenso de rede de
eletrificao rural no tem direito restituio dos valores aportados, salvo na hiptese de ter adiantado
parcela que cabia concessionria em caso de responsabilidade conjunta (arts. 138 e 140) ou de ter
custeado obra de responsabilidade exclusiva da concessionria (art. 141).
Leva- se em considerao, em ambos os casos, a normatizao editada pelo Departamento Nacional de
guas e Energia Eltrica DNAEE, que definia os encargos de responsabilidade da concessionria e do
consumidor, relativos a pedidos de extenso de redes de eletrificao, com base na natureza de cada obra.
Apenas nessas hipteses rgidas, as clusulas contratuais que excluram a restituio devida ao consumidor
podem ser tidas por ilegais, mas no no caso de os valores aportados pelo solicitante terem decorrido de
responsabilidade prpria pelo custeio da rede eltrica. Com efeito, a participao financeira do consumidor
no custeio de construo de rede eltrica no , por si s, ilegal. Nesse contexto, o direito restituio de
valores aportados para a construo de rede de eletrificao rural guarda estreita relao com a natureza
da obra custeada, porquanto h obras de responsabilidade exclusiva do concessionrio, outras do
consumidor e outras da responsabilidade de ambos. Precedentes citados: REsp 1.100.452- RS, Quarta
Turma, DJe 15/9/2011 e AgRg nos EDcl no REsp 1.270.401- PR, Terceira Turma, DJe 19/12/2012.
REsp 1.243.646- PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 10/4/2013.
DIREITO CIVIL. PRESCRIO DA PRETENSO DE RESSARCIMENTO DOS VALORES PAGOS A TTULO DE
PARTICIPAO FINANCEIRA DO CONSUMIDOR NO CUSTEIO DE CONSTRUO DE REDE ELTRICA. RECURSO
REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES. N. 8/2008- STJ).
A pretenso de ressarcimento de quantia paga pelo consumidor a ttulo de participao financeira no
custeio de extenso de rede de energia eltrica prescreve em vinte anos, na vigncia do CC/1916, e em
cinco anos, na vigncia do CC/2002 respeitada a regra de transio prevista no art. 2.028 do CC/2002
, na hiptese em que o pleito envolver valores cuja restituio, a ser realizada aps o transcurso de
certo prazo a contar do trmino da obra, estiver prevista em instrumento contratual pacto geralmente
denominado "convnio de devoluo".
Com efeito, trata- se de pretenso de cobrana de dvidas lquidas constantes de instrumento pblico ou
particular, de modo a atrair a incidncia do prazo prescricional previsto no art. 206, 5, I, do CC/2002,
conforme decidido no Recurso Especial Repetitivo 1.063.661- RS, Segunda Seo, DJe 8/3/2010.
DIREITO CIVIL. PRESCRIO DA PRETENSO DE RESSARCIMENTO DOS VALORES PAGOS A TTULO DE
PARTICIPAO FINANCEIRA DO CONSUMIDOR NO CUSTEIO DE CONSTRUO DE REDE ELTRICA. RECURSO
REPETITIVO (ART. 543- C DO CPC E RES. N. 8/2008- STJ).
A pretenso de ressarcimento de quantia paga pelo consumidor a ttulo de participao financeira no
custeio de extenso de rede de energia eltrica prescreve em vinte anos, na vigncia do CC/1916, e em
trs anos, na vigncia do CC/2002 respeitada a regra de transio prevista no art. 2.028 do CC/2002 ,
na hiptese de pleito relativo a valores cuja devoluo no estiver prevista em contrato pactuao
prevista em instrumento, em regra, nominado "termo de contribuio".
Nessa conjuntura, haveria ilegalidade na reteno dos valores pagos pelo consumidor se os mencionados
aportes fossem, na verdade, de responsabilidade da concessionria, tendo esta se apropriado de quantia
de terceiro que, a rigor, deveria ter sido desembolsada por ela prpria. Em suma, o consumidor teria
arcado com parte (ou totalidade) da obra que caberia concessionria. Dessa forma, a pretenso de
ressarcimento est sujeita ao prazo prescricional de trs anos previsto no art. 206, 3, IV, CC/2002, pois
P
g
i
n
a
4
5
diz respeito "pretenso de ressarcimento de enriquecimento sem causa", relativo a valores contidos em
instrumentos contratuais que vedavam a devoluo (como os chamados Termos de Contribuio).
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA PARA JULGAMENTO DE DEMANDA CUJA CAUSA DE PEDIR E
PEDIDO NO SE REFIRAM A EVENTUAL RELAO DE TRABALHO ENTRE AS PARTES.
Compete Justia Comum Estadual processar e julg ar ao de reconhecimento e de dissoluo de
sociedade mercantil de fato, cumulada com pedido de indenizao remanescente, na hiptese em que a
causa de pedir e o pedido deduzidos na petio inicial no faam referncia existncia de relao de
trabalho entre as partes.
A competncia para julgamento de demanda levada a juzo fixada em razo da natureza da causa, que
definida pelo pedido e pela causa de pedir deduzidos. Na hiptese descrita, a demanda versa sobre relao
jurdica de cunho eminentemente civil, no sendo fundada em eventual relao de trabalho existente entre
as partes. Nesse contexto, conforme a jurisprudncia do STJ, no compete Justia do Trabalho processar e
julgar demanda em que a causa de pedir e o pedido deduzidos na inicial no guardem relao com as
matrias de competncia dessa justia especializada elencadas no art. 114 da CF. Precedentes citados: CC
76.597- RJ, Segunda Seo, DJ 16/8/2007, e CC 72.770- SP, Segunda Seo, DJ 1/8/2007.
CC 121.702- RJ, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 27/2/2013.
DIREITO TRIBUTRIO. IMPOSSIBILIDADE DE COMPENSAO DE PRECATRIOS DO IPERGS COM CRDITOS
TRIBUTRIOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
Os precatrios emitidos por dvidas do Instituto de Previdncia do Estado do Rio Grande do Sul IPERGS
no podem ser utilizados para compensar crditos tributrios de titularidade do Estado do Rio Grande do
Sul. Precedentes citados: AgRg no AREsp 113.781- RS, Segunda Turma, DJe 15/2/2013; e AgRg no REsp
1.238.247- RS , Primeira Turma, DJe 13/6/2012.
AgRg no AREsp 48.935- RS, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 19/3/2013.
DIREITO TRIBUTRIO. EXIGNCIA DE GARANTIA PARA LIBERAO DE MERCADORIA IMPORTADA.
A autoridade fiscal no pode condicionar a liberao de mercadoria importada prestao de garantia
no caso em que a reteno da referida mercadoria decorra da pretenso da Fazenda de efetuar
reclassificao tarifria. Precedente citado: AgRg no Ag 1.183.602- RS, Primeira Turma, DJe 7/6/2010.
AgRg no REsp 1.227.611- RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 19/3/2013.
FASE DE COBRANA DE CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS INCIDENTES SOBRE A CESSO DE MO DE OBRA.
Na cobrana de contribuies previdencirias realizada com base na redao original do art. 31 da Lei n.
8.212/1991, no lcita a autuao da tomadora de servios sem que antes tenha havido a fiscalizao
da contabilidade da prestadora de servios executados mediante cesso de mo de obra. O art. 31 da Lei
n. 8.212/1991, em sua redao original, reconhece a existncia de responsabilidade solidria entre o
tomador e o prestador de servios pelas contribuies previdencirias incidentes sobre a cesso de mo de
obra. A referida solidariedade, entretanto, ocorrer na fase de cobrana do tributo, pressupondo, desse
modo, a regular constituio do crdito tributrio, cuja ocorrncia, antes da vigncia da Lei n. 9.711/1998
que deu nova redao ao art. 31 da Lei n. 8.212/1991 , demandava a fiscalizao da contabilidade da
empresa prestadora dos servios de mo de obra, devedora principal da contribuio previdenciria.
Precedentes citados: AgRg no REsp 1.348.395- RJ, Segunda Turma, DJe 4/12/2012, e AgRg no REsp
1.174.800- RS, Segunda Turma, DJe 23/4/2012.
AgRg no REsp 1.194.485- ES, Rel. Min. Diva Malerbi (Desembargadora convocada do TRF 3 Regio), julgado
em 26/2/2013.
DIREITO EMPRESARIAL. NO SUJEIO DO CRDITO GARANTIDO POR CESSO FIDUCIRIA DE DIREITO
CREDITRIO AO PROCESSO DE RECUPERAO JUDICIAL.
V)
P
g
i
n
a
O crdito garantido por cesso fiduciria de direito creditrio no se sujeita aos efeitos da recuperao
judicial, nos termos do art. 49, 3, da Lei n. 11.101/2005. Conforme o referido dispositivo legal, os
crditos decorrentes da propriedade fiduciria de bens mveis e imveis no se submetem aos efeitos da
recuperao judicial. A cesso fiduciria de ttulos de crdito definida como "o negcio jurdico em que
uma das partes (cedente fiduciante) cede outra (cessionria fiduciria) seus direitos de crdito perante
terceiros em garantia do cumprimento de obrigaes". Apesar de, inicialmente, o CC/2002 ter restringido a
possibilidade de constituio de propriedade fiduciria aos bens mveis infungveis, a Lei n. 10.931/2004
contemplou a possibilidade de alienao fiduciria de coisa fungvel e de cesso fiduciria de direitos sobre
coisas mveis ou de ttulos de crdito, hipteses em que, salvo disposio contrria, atribuda ao credor a
posse direta e indireta do bem objeto da propriedade fiduciria ou do ttulo representativo do direito ou do
crdito. Alm disso, a Lei n. 10.931/2004 incluiu o art. 1.368- A ao CC/2002, com a seguinte redao: "as
demais espcies de propriedade fiduciria ou de titularidade fiduciria submetem- se disciplina especfica
das respectivas leis especiais, somente se aplicando as disposies deste Cdigo naquilo que no for
incompatvel com a legislao especial". Desse modo, pode- se concluir que a propriedade fiduciria
contempla a alienao fiduciria de bens mveis, infungveis (arts. 1.361 a 1.368- A do CC) e fungveis (art.
66- B da Lei n. 4.728/1965), alm da cesso fiduciria de direitos sobre coisas mveis ou de ttulos de
crdito. Assim, o crdito garantido por cesso fiduciria de direito creditrio, espcie do gnero
propriedade fiduciria, no se submete aos efeitos da recuperao judicial. Como consequncia, os direitos
do proprietrio fiducirio no podem ser suspensos na hiptese de recuperao judicial, j que a posse
direta e indireta do bem e a conservao da garantia so direitos assegurados ao credor fiducirio pela lei e
pelo contrato.
REsp 1.202.918- SP, Rel. Min. Villas Bas Cueva, julgado em 7/3/2013.
DIREITO CIVIL. INEXISTNCIA DE DIREITO DO ADQUIRENTE DE EMBALAGENS PLSTICAS PERSONALIZADAS
INDENIZAO EM FACE DO FORNECEDOR DO PRODUTO NA HIPTESE EM QUE ESTE TENHA INCLUDO O
ICMS NA OPERAO DE SADA E TENHA IMPUGNADO JUDICIALMENTE O TRIBUTO.
A empresa fornecedora de embalagens plsticas personalizadas que inclui o ICMS na operao de sada e
impugna judicialmente a incidncia do tributo no tem que indenizar o adquirente do produto na
hiptese em que ela tenha obtido xito na mencionada demanda judicial e o Fisco, em razo disso, tenha
obrigado o adquirente a estornar os valores de ICMS creditados e a recolher o referido imposto.
Em hipteses como a descrita, a empresa fornecedora de embalagens personalizadas que inclui o ICMS na
operao de sada e impugna judicialmente a incidncia do tributo, depositando os respectivos valores, no
pratica ato ilcito, porquanto age em conformidade com norma tributria cogente na poca da transao,
que lhe impe o tributo em questo, e dentro do seu direito de questionar a referida norma, tendo em
vista o entendimento pacfico do STJ de que no incide ICMS na venda de embalagens personalizadas
(Smula 156 do STJ). Alm do mais, entende este Tribunal que o Fisco Estadual, ante a procedncia do
pedido na ao da fornecedora de embalagens personalizadas e levantamento do valor depositado
judicialmente, no pode estornar os valores creditados do ICMS e exigi- los do adquirente. Dessa forma, a
insurgncia do adquirente deveria ter sido direcionada contra a Fazenda Estadual, fosse para impugnar o
estorno dos crditos, fosse para repetir o indbito, na via processual prpria, no existindo direito da
adquirente indenizao em face da fornecedora.
AgRg no AREsp 122.928- RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 7/2/2013.
P
g
i
n
a
4
7
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.335.953- RS; REsp 1.353.864- GO; REsp
1.253.638- SP.
Motivao per relationem
legtima a adoo da tcnica de fundamentao referencial (p er r elationem'), consistente na
aluso e incorporao formal, em ato jurisdicional, de deciso anterior ou parecer do MP.
Comentrios Quando o Tribunal julga um recurso (seja ele criminal ou cvel), o Relator, em seu voto,
pode fundamentar a deciso tomada apenas reproduzindo as razes invocadas por uma
das partes ou pelo Ministrio Pblico? Ainda nessa mesma linha, pode o Tribunal manter
a deciso de 1* instncia mencionando apenas as mesmas razes expostas pelo juiz?
A Corte Especial do STJ decidiu recentemente que sim:
(...) A reproduo de fundamentos declinados pelas partes ou pelo rgo do Ministrio
Pblico ou mesmo de outras decises atendem ao comando normativo, e tambm
constitucional, que impe a necessidade de fundamentao das decises judiciais. O que
no se tolera a ausncia de fundamentao. (...)
(EREsp 1021851/SP, Rel. Min. Laurita Vaz, Corte Especial, julgado em 28/06/2012)
Vamos explicar a questo com um exemplo:
O Ministrio Pblico ingressa com uma ao contra o ru (ao penal ou ACP, tanto faz). O
ru condenado pelo juiz em 1 instncia. O ru interpe recurso de apelao,
apresentando suas razes recursais. O MP, por sua vez, apresenta suas contrarrazes
recursais. A apelao encaminhada para que o Tribunal decida o recurso. O Tribunal
mantm a condenao, mas na fundamentao da deciso do recurso, limita- se a
transcrever trechos das contrarrazes do Ministrio Pblico, sem agregar nenhum
argumento novo. Essa fundamentao feita pelo Tribunal vlida (atende ao art. 93, IX, da
CF/88)?
H duas correntes sobre o tema:
P
g
i
n
a
No vlida
A pura e simples transcrio das razes e
contrarrazes de apelao com a opo
por uma delas, sem mais nem menos, no
serve de fundamentao.
A mera repetio da deciso atacada, alm
de desrespeitar o art. 93, IX, da CF, causa
prejuzo para a garantia do duplo grau de
jurisdio, na exata medida em que no
conduz substancial reviso judicial da
primitiva deciso, mas a cmoda
reiterao.
SIM (E VALIDA)
Inexiste bice a que o julgador, ao proferir
sua deciso, acolha os argumentos de uma
das partes ou de outros julgados, adotando
fundamentao que lhe pareceu adequada.
O que importa em nulidade a absoluta
ausncia de fundamentao.
A adoo dos fundamentos da sentena de
1 instncia ou das alegaes de uma das
partes como razes de decidir, embora no
seja uma prtica recomendvel, no
traduz, por si s, afronta ao art. 93, IX, da
CF/88.
O STJ adotou essa 2 corrente. Em resumo, a Corte Especial do STJ decidiu que a
reproduo dos fundamentos declinados pelas partes ou pelo rgo do Ministrio Pblico
ou mesmo de outras decises proferidas nos autos da demanda (ex: sentena de 1
instncia) atende ao art. 93, IX, da CF/88.
O STJ entendeu que a encampao literal de razes emprestadas no a melhor forma de
decidir uma controvrsia. Contudo, tal prtica no chega a macular a validade da deciso. O
que no se admite a ausncia de fundamentao.
O STF adota o mesmo entendimento. Confira:
No viola o art. 93, IX da Constituio Federal o acrdo que adota os fundamentos da
sentena de primeiro grau como razo de decidir.
(HC 98814, Relatora Min. Ellen Gracie, Segunda Turma, julgado em 23/06/2009)
O entendimento esposado na deciso do Superior Tribunal est em perfeita consonncia
com o posicionamento desta Suprema Corte, no sentido de que a adoo dos fundamentos
da sentena de 1 grau pelo julgado de Segunda Instncia como razes de decidir, por si s,
no caracteriza ausncia de fundamentao, desde que as razes adotadas sejam
formalmente idneas ao julgamento da causa, sem que tanto configure violao da regra do
art. 93, inc. IX, da Constituio Federal.
(HC 94384, Relator Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, julgado em 02/03/2010)
A motivao por meio da qual se faz remisso ou referncia s alegaes de uma das
partes, a precedente ou a deciso anterior nos autos do mesmo processo chamada pela
doutrina e jurisprudncia de motivao ou fundamentao per relationem ou aliunde.
Tambm denominada de motivao referenciada, por referncia ou por remisso. Veja:
(...) MOTIVAO PER RELATIONEM. LEGITIMIDADE JURDICO- CONSTITUCIONAL DESSA
TECNICA DE MOTIVAO. (...) Esta Corte j firmou o entendimento de que a tcnica de
motivao por referncia ou por remisso compatvel com o que dispe o art. 93, IX, da
Constituio Federal. No configura negativa de prestao jurisdicional ou inexistncia de
motivao a deciso que adota, como razes de decidir, os fundamentos do parecer
lanado pelo Ministrio Pblico, ainda que em fase anterior ao recebimento da denncia.
(AI 738982 AgR, Relator Min. Joaquim Barbosa, Segunda Turma, julgado em 29/05/2012)
CN
P
g
i
n
a
Neste julgado, a 2 Turma do STJ reafirmou este entendimento:
(...) legtima a adoo da tcnica de fundamentao referencial (per relationem), utilizada
quando h expressa aluso a decisum anterior ou parecer do Ministrio Pblico,
incorporando, formalmente, tais manifestaes ao ato jurisdicional. (... )
(EDcl no AgRg no AREsp 94942/MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, 2 Turma, julgado
em 05/02/2013)
Processo
STJ. 25 Turma. EDcl no AgRg no AREsp 94.942- MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 5/2/2013.
Anulao de remoo com base em deciso do STF
"A" era titular de uma serventia notarial e registrai no interior do Estado. Participou de um
concurso de remoo, conseguindo uma serventia na capital.
Os critrios deste concurso de remoo estavam previstos em uma Lei estadual "X".
Ocorre que esta Lei "X" foi declarada inconstitucional pelo STF no julgamento de uma ADI, com
efeitos ex tunc. Diante disso, o Tribunal de Justia anulou a remoo de "A".
OSTJ considerou que no houve ilegalidade no ato do TJ, que se limitou a afastar os critrios de
classificao declarados inconstitucionais pelo STF, em observncia ao efeito erga omnes do
julgamento proferido em sede de ADI.
"A" era titular de uma serventia notarial e registral no interior do Estado. Participou de um
concurso de remoo, conseguindo uma serventia na capital.
Os critrios deste concurso de remoo estavam previstos em uma Lei estadual "X".
Ocorre que esta Lei "X" foi declarada inconstitucional pelo STF no julgamento de uma ADI,
com efeitos ex tunc.
Diante disso, o Tribunal de Justia anulou a remoo de "A".
O TJ entendeu que no poderia deixar de cumprir a deciso do STF, mesmo atingindo a
situao de "A". Argumentou que no possvel invocar os princpios da boa- f, da
segurana jurdica e da razoabilidade, os quais, embora relevantes, no se sobrepem ao da
supremacia da ordem constitucional.
Contra esta deciso do TJ, "A" interps recurso ordinrio constitucional (art. 105, II, "b", da
CF/88).
O STJ improveu o recurso, considerando que no houve ilegalidade no ato do TJ, que se
limitou a afastar os critrios de classificao declarados inconstitucionais pelo STF, em
observncia ao efeito erga omnes do julgamento proferido em sede de ADI.
Processo
STJ. 25 Turma. RMS 37.221- RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 7/2/2013.
(obs: este julgado somente interessa a quem presta concursos federais)
Fixao do soldo em valor inferior ao salrio mnimo
possvel fixar o soldo em valor inferior ao salrio mnimo, desde que a remunerao total
percebida pelo militar, j consideradas as vantagens pecunirias, seja igual ou superior quele
valor. Conforme os arts. 7, IV, e 39, 3, da CF, nenhum servidor pblico ativo ou inativo
poder receber remunerao mensal inferior ao salrio mnimo, no vigorando essa restrio
ao vencimento bsico, como no caso do soldo.
Processo
STJ. 15 Turma. AgRg no AREsp 258.848- PE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 7/2/2013.
00
P
g
i
n
a
DIREITO CIVIL
Responsabilidade pr- contratual
A parte interessada em se tornar revendedora autorizada de veculos tem direito de ser
ressarcida dos danos materiais decorrentes da conduta da fabricante no caso em que esta
aps anunciar em jornal que estaria em busca de novos parceiros e depois de comunicar
quela a avaliao positiva que fizera da manifestao de seu interesse, obrigando-a, inclusive,
a adiantar o pagamento de determinados valores rompa, de forma injustificada, a
negociao at ento levada a efeito, abstendo-se de devolver as quantias adiantadas.
Determinada marca muito famosa de carros importados publica um anncio no jornal
informando que estaria procurando novos parceiros comerciais para abrir revendedoras do
veculo no Brasil.
Uma empresa brasileira manifesta interesse no negcio e submetida a uma avaliao pela
marca de carros, sendo, ento, aprovada para funcionar como revendedora.
Diante da aprovao, a empresa brasileira paga um adiantamento para o incio do negcio.
Ocorre que, injustificadamente, a fabricante dos carros rompe a negociao e recusa- se a
devolver as quantias adiantadas.
Diante disso, a empresa brasileira ingressou com ao de indenizao contra a fabricante.
A parte interessada em se tornar revendedora autorizada de veculos tem direito de ser
ressarcida dos danos materiais decorrentes da conduta da fabricante no caso em que esta
aps anunciar em jornal que estaria em busca de novos parceiros e depois de comunicar
quela a avaliao positiva que fizera da manifestao de seu interesse, obrigando- a,
inclusive, a adiantar o pagamento de determinados valores rompa, de forma
injustificada, a negociao at ento levada a efeito, abstendo- se de devolver as quantias
adiantadas.
Responsabilidade civil pr- negocial
Trata- se de responsabilidade civil pr- negocial, ou seja, a verificada na fase preliminar do
contrato.
No Brasil, o CC/1916 no trazia disposio especfica a respeito do tema, tampouco sobre a
clusula geral de boa- f objetiva. Todavia, j se ressaltava a importncia da tutela da
confiana e da necessidade de reparar o dano verificado no mbito das tratativas pr-
contratuais.
Com o advento do CC/2002, disps- se, de forma expressa, a respeito da boa- f (art. 422),
da qual se extrai a necessidade de observncia dos chamados deveres anexos ou de
proteo.
Com base nesse regramento, deve- se reconhecer a responsabilidade pela reparao de
danos originados na fase pr- contratual caso verificada a ocorrncia de consentimento
prvio e mtuo no incio das tratativas, a afronta boa- f objetiva com o rompimento
ilegtimo destas, a existncia de prejuzo e a relao de causalidade entre a ruptura das
tratativas e o dano sofrido.
Nesse contexto, o dever de reparao no decorre do simples fato de as tratativas terem
sido rompidas e o contrato no ter sido concludo, mas da situao de uma das partes ter
gerado outra, alm da expectativa legtima de que o contrato seria concludo, efetivo
prejuzo material.
Processo
STJ. 35 Turma. REsp 1.051.065- AM, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 21/2/2013.
P
g
i
n
a
Independncia das instncias
A norma do art. 935 do Cdigo Civil consagra a independncia relativa das jurisdies cvel e
criminal (independncia das instncias).
Somente na hiptese de a sentena penal absolutria fundamentar-se na inexistncia do fato
ou na negativa de autoria est impedida a discusso no juzo cvel.
A deciso fundamentada na falta de provas aptas a ensejar a condenao criminal no
restringe o exame da questo na esfera cvel.
Alm disso, para que a sentena criminal produza efeitos no juzo cvel necessrio que ela j
tenha transitado em julgado.
"A", na direo de veculo automotor, atropelou "B", causando- lhe leses corporais. Esse
fato pode ser analisado sob dois aspectos: o penal e o cvel.
Sob o aspecto penal: "A" pode responder pelo crime de leso corporal culposa na direo
de veculo automotor (art. 303 do Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB).
Sob o aspecto cvel: "A" pode ser condenado a pagar indenizao pelos danos causados a
"B" (art. 927 do CC).
O julgamento criminal interfere na deciso cvel?
Regra geral: NO. Como regra, a responsabilidade civil independente da criminal. Trata- se
do princpio da independncia das instncias (art. 935, primeira parte, CC).
Excees:
Essa independncia relativa (no absoluta). Assim, em algumas hipteses, o julgamento
criminal ir influenciar na deciso cvel.
1) Se a deciso f o r condenatria: ir influenciar na deciso cvel.
Um dos efeitos da condenao tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo
crime (art. 91, I, do CP). Logo, o juzo cvel no poder dizer que o fato no existiu ou que o
condenado no foi o seu autor. Transitada em julgado a sentena condenatria, ela poder
ser executada, no juzo cvel, para o efeito da reparao do dano (art. 63 do CPP).
2) Se a deciso f o r absolutria: nem sempre ir influenciar na deciso cvel.
Assim, mesmo o ru tendo sido absolvido no juzo penal, ele pode, em alguns casos, ser
condenado no juzo cvel a indenizar a vtima.
A Min. Nancy Andrighi explica que essa relativizao da independncia de jurisdies se
justifica em virtude de o Direito Penal exigir provas de forma mais rgida para a condenao,
sobretudo em decorrncia do princpio da presuno de inocncia. O Direito Civil, por sua
vez, parte de pressupostos diversos. Neste, autoriza- se que, com o reconhecimento de
culpa, ainda que levssima, possa- se conduzir responsabilizao do agente e,
consequentemente, ao dever de indenizar. O juzo cvel , portanto, menos rigoroso do que
o criminal no que concerne aos pressupostos da condenao, o que explica a possibilidade
de haver decises aparentemente conflitantes em ambas as esferas.
Anlise das hipteses de absolvio penal e sua influncia no juzo cvel:
A absolvio criminal pode ocorrer por uma das hipteses do art. 386 do CPP.
Art. 386. O juiz absolver o ru, mencionando a causa na parte dispositiva, desde que
reconhea:
LD
P
g
i
n
a
Dizer Direito
I - estar provada a inexistncia do fato;
II - no haver prova da existncia do fato;
III - no constituir o fato infrao penal;
IV - estar provado que o ru no concorreu para a infrao penal;
V - no existir prova de ter o ru concorrido para a infrao penal;
VI - existirem circunstncias que excluam o crime ou isentem o ru de pena (arts. 20, 21, 22,
23, 26 e 1o do art. 28, todos do Cdigo Penal), ou mesmo se houver fundada dvida sobre
sua existncia;
VII - no existir prova suficiente para a condenao.
Incisos I e IV: a sentena penal absolutria faz coisa julgada no cvel.
Incisos II, III, V e VII: mesmo com a sentena penal absolutria, a pessoa pode ser
condenada no juzo cvel.
Inciso VI: pode fazer coisa julgada no cvel ou no, dependendo do caso (vide art. 188
do CC).
Vale ressaltar, ainda, que, para a deciso no juzo penal influenciar no cvel, necessrio
que a sentena penal j tenha transitado em julgado.
Assim, a ao em que se discute a reparao civil somente estar prejudicada na hiptese
de ter sido proferida uma sentena penal absolutria, transitada em julgado, na qual foi
reconhecida a inexistncia do fato ou na negativa de autoria.
Processo
DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL
Gratuidade de justia e atos praticados por notrios e registradores
ATENO
A gratuidade de justia obsta a cobrana de emolumentos pelos atos de notrios e
registradores indispensveis ao cumprimento de deciso proferida no processo judicial em
que fora concedido o referido benefcio.
Em resumo, os beneficirios da justia gratuita tm iseno dos emolumentos nas serventias
_____ notariais e registrais para os atos necessrios ao cumprimento da deciso judicial._____
de recursos.
(justia gratuita).
Pblica aos necessitados (art. 134 da CF).
judicial.
vD
a
n i
ig
P
Lei n. 01.060/50
A Lei n.o 1.060/50 estabelece normas para a concesso de assistncia judiciria aos
dos atos oficiais;
A pessoa beneficiada pela justia gratuita goza tambm de iseno de pagamento dos
emolumentos relativos aos servios notariais e registrais (custas dos "cartrios
extrajudiciais")?
SIM. A parte beneficiada pela justia gratuita no precisa pagar emolumentos para que os
notrios ou registradores pratiquem os atos indispensveis ao cumprimento de deciso
proferida no processo judicial em que fora concedido o referido benefcio.
Ex1: o autor de uma execuo beneficirio da justia gratuita (Lei n.o 1.060/50). O juiz
determina a penhora dos bens do executado. O exequente no precisar pagar os
emolumentos ("custas do cartrio") para que a averbao desta penhora seja feita no
Registro de Imveis ( 4 do art. 659 do CPC).
Ex2: Joo, beneficirio da justia gratuita, ingressou com ao de divrcio em face de Maria.
A dissoluo do vnculo conjugal foi decretada pelo juiz, tendo este determinado que o
divrcio fosse averbado no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Naturais (RCPN). O
Registrador no poder cobrar emolumentos para praticar o ato.
Processo
notariais e registrais para os atos necessrios ao cumprimento da deciso judicial.
Aplica- se ao caso os incisos I e II do art. 3 da Lei n.o 1.060/50, mesmo os emolumentos no
sendo "taxa judiciria" e mesmo os notrios e registradores no sendo "serventurios da
justia". Deve- se fazer uma interpretao que confira mxima efetividade ao art. 5, LXXIV, da
CF/88._________________________________________________________________________________________________
STJ. 25 Turma. AgRg no RMS 24.557- MT, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/2/2013.
P
g
i
n
a
Inscrio de consumidores em cadastros de proteo ao crdito
lcita a inscrio dos nomes de consumidores em cadastros de proteo ao crdito por conta
da existncia de dbitos discutidos judicialmente em processos de busca e apreenso, aes de
cobrana, despejo, execuo, falncia etc. na hiptese em que os dados referentes s disputas
judiciais sejam pblicos e, alm disso, tenham sido repassados pelos prprios cartrios de
distribuio de processos judiciais s entidades detentoras dos cadastros por meio de
convnios firmados com o Poder Judicirio de cada estado da Federao, sem qualquer
interveno dos credores litigantes ou de qualquer fonte privada.
Comentrios A Cmara de Dirigentes Lojistas (associao de lojistas) de determinado municpio celebrou
um convnio por meio do qual ela obtinha informaes sobre as pessoas que tivessem
contra si aes de busca e apreenso, de cobrana, despejo, execuo, falncia etc.
Com base nisso, a CDL fez um banco de dados dos consumidores para que seus associados
pudessem consultar antes de conceder credirio aos clientes.
Esta prtica foi questionada pelo Ministrio Pblico, tendo a questo chegado at o STJ.
O que f o i decidido?
Para o STJ, trata- se de prtica lcita.
Os dados referentes a processos judiciais que no corram em segredo de justia so
informaes pblicas, nos termos do art. 5, XXXIII e LX, da CF/88, visto que publicadas na
imprensa oficial, portanto de acesso a qualquer interessado, mediante pedido de certido,
conforme autoriza o pargrafo nico do art. 155 do CPC. Sendo, portanto, dados pblicos,
as entidades detentoras de cadastros de proteo ao crdito no podem ser impedidas de
fornec- los aos seus associados, sob pena de grave afronta ao Estado Democrtico de
Direito, que prima, como regra, pela publicidade dos atos processuais.
Alm disso, o fato de as entidades detentoras dos cadastros fornecerem aos seus
associados informaes processuais representa medida menos burocrtica e mais
econmica tanto para os associados, que no precisaro se dirigir, a cada novo negcio
jurdico, ao distribuidor forense para pedir uma certido em nome daquele com quem se
negociar, quanto para o prprio Poder Judicirio, que emitir um nmero menor de
certides de distribuio, o que implicar menor sobrecarga aos funcionrios responsveis
pela tarefa.
O STJ, ademais, tem o entendimento pacificado de que a simples discusso judicial da dvida
no suficiente para obstaculizar ou remover a negativao de devedor em banco de
dados.
Por fim, ressalve- se que, em se tratando de inscrio decorrente de dados pblicos, como
os de cartrios de protesto de ttulos ou de distribuio de processos judiciais, sequer se
exige a prvia comunicao do consumidor. Consequentemente, a ausncia de precedente
comunicao, nesses casos, no enseja dano moral.
Processo
P
g
i
n
a
8
DIREITO EMPRESARIAL
Leasing (arrendamento mercantil)
O arrendador tem a obrigao de devolver as quantias pagas, antecipadamente, pelo
arrendatrio, a ttulo de Valor Residual Garantido (VRG), nos casos em que o produto objeto do
leasing f o r apreendido por reintegrao de posse e alienado pelo arrendador?
Depende:
1) Se o VRG pago pelo arrendatrio somado com o valor obtido pelo arrendador com a venda
do bem for maior que o VRG total previsto no contrato: o arrendatrio ter direito de
receber a diferena.
2) Se o VRG pago pelo arrendatrio somado com o valor obtido pelo arrendador com a venda
do bem NO for superior ao VRG total previsto no contrato: o arrendatrio no ir receber
nada.
Graficamente, a situao pode ser assim ilustrada:
1) Se VRG pago + valor do bem vendido > VRG previsto no contrato ^ arrendatrio ter
direito de receber a diferena.
2) Se VRG pago + valor do bem vendido < VRG previsto no contrato ^ arrendatrio NO ter
direito de receber a diferena (at porque no haver diferena).
Mesmo na hiptese 1, o contrato poder prever que, antes de devolvida a diferena para o
arrendatrio, o arrendador ter direito de descontar, previamente, outras despesas que tenha
tido ou encargos contratuais.
Para os efeitos do art. 543-C do CPC (recurso repetitivo), o STJ firmou o seguinte entendimento:
"Nas aes de reintegrao de posse motivadas por inadimplemento de arrendamento mercantil
financeiro, quando o produto da soma do VRG quitado com o valor da venda do bem f o r maior
que o total pactuado como VRG na contratao, ser direito do arrendatrio receber a diferena,
cabendo, porm, se estipulado no contrato, o prvio desconto de outras despesas ou encargos
contratuais".
Comentrios ARRENDAMENTO MERCANTIL (LEASING)
O arrendamento mercantil (tambm chamado de leasing) uma espcie de contrato de
locao, no qual o locatrio tem a possibilidade de, ao final do prazo do ajuste, comprar o
bem pagando uma quantia chamada de valor residual garantido (VRG).
Opes do arrendatrio:
Ao final do leasing, o arrendatrio ter trs opes:
Renovar a locao, prorrogando o contrato;
No renovar a locao, encerrando o contrato;
Pagar o valor residual e, com isso, comprar o bem alugado.
Ex: "A" faz um contrato de leasing com a empresa "B" para arrendamento de um veculo
0km pelo prazo de 5 anos. Logo, "A" pagar todos os meses um valor a ttulo de aluguel e
poder usar o carro. A principal diferena para uma locao comum que "A", ao final do
prazo do contrato, poder pagar o valor residual e ficar definitivamente com o automvel.
Obs: muito comum, na prtica, que o contrato j estabelea que o valor residual ser
diludo nas prestaes do aluguel. Assim, o contrato prev que o arrendatrio j declara que
deseja comprar o bem e, todos os meses, junto com o valor do aluguel, ele paga tambm o
valor residual de forma parcelada. Como dito, isso extremamente frequente,
especialmente no caso de leasing financeiro.
O STJ considera legtima essa prtica?
SIM. Trata- se de entendimento sumulado do STJ:
Smula 293: A cobrana antecipada do valor residual garantido (VRG) no descaracteriza o
contrato de arrendamento mercantil.
Modalidades de leasing:
Existem trs espcies de leasing:
Leasing
FINANCEIRO
Previsto no art. 5 da
Resoluo 2.309/96- BACEN
a forma tpica e clssica
do leasing.
Ocorre quando uma pessoa
jurdica (arrendadora)
compra o bem solicitado
por uma pessoa fsica ou
jurdica (arrendatria) para,
ento, alug- lo
arrendatria.
Ex: determinada empresa
(arrendatria) quer utilizar
uma nova mquina em sua
linha de produo, mas no
tem recursos suficientes para
realizar a aquisio. Por esse
motivo, celebra contrato de
leasing financeiro com um
Banco (arrendador) que
compra o bem e o arrenda
para que a empresa utilize o
maquinrio.
Normalmente, a inteno
da arrendatria , ao final
do contrato, exercer seu
direito de compra do bem.
Leasing
OPERACIONAL
Ocorre quando a
arrendadora j
proprietria do bem e o
aluga ao arrendatrio,
comprometendo- se
tambm a prestar
assistncia tcnica em
relao ao maquinrio.
Ex: a Boeing Capital
Corporation (arrendadora)
celebra contrato de
arrendamento para alugar
cinco aeronaves GOL
(arrendatria) a fim de que
esta utilize os avies em seus
voos. A arrendadora tambm
ficar responsvel pela
manuteno dos avies.
Normalmente, a inteno da
arrendatria , ao final do
contrato, NO exercer seu
Leasing
DE RETORNO (Lease back)
No foi previsto na
Resoluo 2.309- BACEN.
Ocorre quando determinada
pessoa, precisando se
capitalizar, aliena seu bem
empresa de leasing, que
arrenda de volta o bem ao
antigo proprietrio a fim de
que ele continue utilizando a
coisa. Em outras palavras, a
pessoa vende seu bem e
celebra um contrato de
arrendamento com o
comprador, continuando na
posse direta.
Ex: em 2001, a Varig, a fim
de se recapitalizar, vendeu
algumas aeronaves
Boeing e os alugou de volta
por meio de um contrato de
lease back.
O nome completo desse
negcio jurdico, em ingls,
sale and lease back (venda e
arrendamento de volta).
Em geral utilizado como
uma forma de obteno de
capital de giro.
Imagine agora a seguinte situao hipottica (apenas baseada no caso concreto):
O escritrio "A", desejando comprar 50 computadores e sem possuir capital para tanto, faz
um contrato de leasing financeiro com o Banco "Y" para que ele compre os equipamentos e
os arrende para que o escritrio fique utilizando os computadores.
O escritrio o arrendatrio e o Banco o arrendador.
Os bens foram adquiridos pelo Banco por 150 mil reais.
O VRG foi fixado em 120 mil reais, que deveria ser pago, de forma diluda durante o
P
g
i
n
a
contrato, em 24 parcelas de 5 mil reais.
O valor do aluguel foi estipulado em 2 mil reais.
Segundo o contrato, o escritrio ter que pagar o valor do aluguel dos computadores e mais
o VRG diludo entre as parcelas. Em outras palavras, o arrendatrio, por fora do pacto, j
era obrigado a antecipar o VRG e, assim, quando o contrato de leasing chegasse ao final, ele
seria o dono dos computadores.
O contrato tinha durao de 24 meses. Ocorre que, a partir do 16 ms, o escritrio tornou-
se inadimplente.
Ao longo do contrato, o arrendatrio pagou 32 mil reais a ttulo de alugueis e 80 mil reais
como antecipao do VRG. Desse modo, o arrendador recebeu 112 mil reais no total.
Se o arrendatrio no paga as prestaes do leasing, qual a ao que dever ser proposta
pelo arrendador?
Ao de reintegrao de posse.
Logo, o Banco ajuizou uma ao de reintegrao de posse. O juiz expediu uma liminar
determinando que os 50 computadores fossem entregues ao arrendador. Ao final, a ao
foi julgada procedente e o autor ficou na posse plena dos bens.
O arrendador, que f icou com a posse dos bens por conta da reintegrao, poder vend- los?
SIM. Os bens pertencem ao arrendador e ele poder vend- los. Alis, no leasing financeiro,
na quase totalidade dos casos, o arrendante ir alienar os bens, pois ele uma instituio
financeira que somente adquiriu a coisa arrendada por causa do interesse do arrendatrio.
Dessa forma, o Banco alienou os computadores para um terceiro.
A questo enfrentada pelo STJ foi, ento, a seguinte:
O arrendador tem a obrigao de devolver as quantias pagas, antecipadamente, pelo
arrendatrio, a ttulo de Valor Residual Garantido (VRG), nos casos em que o produto objeto
do leasing f o r apreendido por reintegrao de posse e alienado pelo arrendador?
Depende:
1) Se o VRG pago pelo arrendatrio somado com o valor obtido pelo arrendador com a
venda do bem for maior que o VRG total previsto no contrato: o arrendatrio ter
2) Se o VRG pago pelo arrendatrio somado com o valor obtido pelo arrendador com a
venda do bem NO for superior ao VRG total previsto no contrato: o arrendatrio no
ir receber nada.
Graficamente, a situao pode ser assim ilustrada:
1) Se VRG pago + valor do bem vendido > VRG previsto no contrato ^ arrendatrio ter
2) Se VRG pago + valor do bem vendido < VRG previsto no contrato ^ arrendatrio NO
ter direito de receber a diferena (at porque no haver diferena).
Mesmo na hiptese 1, o contrato poder prever que, antes de devolvida a diferena para o
arrendatrio, o arrendador ter direito de descontar, previamente, outras despesas que
tenha tido ou encargos contratuais.
Sei que o tema complicado. Vamos tentar entender melhor retomando o exemplo que
demos acima:
P
g
i
n
a

1
1
VRG previsto no contrato = 120 mil.
VRG pago antecipadamente = 80 mil.
O escritrio ficou inadimplente, razo pela qual os computadores foram retomados. O
Banco vendeu os computadores para um terceiro. O arrendatrio ter direito de receber de
volta alguma quantia?
Se os computadores foram vendidos por mais de 40 mil reais = SIM.
Se os computadores foram vendidos por menos de 40 mil reais = NO.
Ex1: computadores foram vendidos por 60 mil reais.
VRG pago (80) + valor da venda (60) = 140 mil.
Como o VRG previsto no contrato era de 120 mil, o arrendatrio ir receber esta diferena
(20 mil).
Ex2: computadores foram vendidos por 30 mil reais.
VRG pago (80) + valor da venda (30) = 110 mil.
Como o VRG previsto no contrato era de 120 mil, o arrendatrio no ter diferena para
receber.
Mesmo no caso do exemplo 1, o contrato de leasing poderia prever que, antes de devolvida
a diferena para o arrendatrio, o arrendador teria direito de descontar previamente
despesas ou encargos contratuais que tenha tido.
Adendo
(para os que
quiserem
aprofundar)
Fundamentos mencionados pelo Min. Relator para chegar a esta concluso acima exposta:
No chamado leasing financeiro, o arrendador adquire o bem indicado pelo contratante sem
nenhum interesse em mant- lo em seu patrimnio aps o trmino do contrato. A
arrendadora somente adquiriu o bem para satisfazer uma necessidade da arrendatria.
Caso o bem no seja adquirido pela arrendatria ao final do contrato, a arrendadora ir
certamente vender o bem para algum outro interessado, no ficando com a coisa para si.
Assim, no leasing financeiro prepondera o carter de financiamento na operao, colocado
disposio do particular, semelhana do que ocorre na alienao fiduciria.
O Conselho Monetrio Nacional, ao regulamentar o leasing financeiro, considera- o como a
modalidade de arredamento mercantil em que "as contraprestaes e demais pagamentos
previstos no contrato, devidos pela arrendatria, sejam normalmente suficientes para que a
arrendadora recupere o custo do bem arrendado durante o prazo contratual da operao e,
adicionalmente, obtenha um retorno sobre os recursos investidos" (art. 1, I, da Res. n.
2.309/1996 do CMN).
Nesse contexto, deve- se observar que se a arrendadora fosse obrigada a devolver
integralmente ao arrendatrio o pagamento prvio (antecipado ou diludo com as
prestaes) do VRG (sem fazer qualquer desconto), isso faria com que a arrendadora ficasse
muito longe de recuperar ao menos o custo realizado com a aquisio do produto.
, portanto, inerente racionalidade econmica do leasing financeiro a preservao de um
valor mnimo em favor do arrendador pelo produto financiado, a servir- lhe de garantia (da
o nome: "valor residual garantido"), a depender, no caso de no exercida a opo de
compra pelo arrendatrio, do valor recebido com a venda do produto.
Nesse sentido, o STJ tem estabelecido o entendimento de que o VRG pago antes do trmino
do contrato no constitui propriamente um pagamento prvio do bem arrendado, mas sim
um valor mnimo garantido ao arrendador no caso em que no exercida a opo de compra.
A propsito, inclusive, a Portaria n. 564/1978 do Ministrio da Fazenda (referente
tributao das arrendadoras nas operaes de arrendamento mercantil) definiu o VRG
r
P
g
i
n
a

1
2
Dizer Direito
como o "preo contratualmente estipulado para exerccio da opo de compra, ou valor
contratualmente garantido pela arrendatria como mnimo que ser recebido pela
arrendadora na venda a terceiros do bem arrendado, na hiptese de no ser exercida a
opo de compra".
Sendo assim, conclui- se que somente ser possvel a devoluo ao arrendatrio da
diferena verificada no caso em que o resultado da soma do VRG quitado com o valor da
venda do bem tenha sido maior que o total pactuado como VRG na contratao, cabendo,
ainda, o desconto prvio de outras despesas ou encargos contratuais eventualmente
estipulados pelo contrato.
Entende- se que assim, observando- se fielmente a finalidade do VRG, possa o arrendamento
mercantil ter seu equilbrio econmico- financeiro resguardado, preservando sua funo
social como pactuao propcia proteo da confiana, da boa- f, pelo estmulo
adimplncia e ao cumprimento dos contratos.
Como consequncia, tem- se a reduo dos custos financeiros e do spread bancrio, a
minorao das taxas de juros e, sobretudo, o incremento da atividade econmica em geral,
tudo a bem da construo de uma sociedade em que vigore a livre iniciativa, mas com
justia social.
Processo
STJ. 25 Seo. REsp 1.099.212- RJ, Rel. originrio Min. Massami Uyeda, Rel. para acrdo Min. Ricardo Villas Bas
Cueva, julgado em 27/2/2013 (recurso repetitivo).
Marca de alto renome
Concursos
f ederais
legtimo o interesse do titular de uma marca em obter do INPI, pela via direta, uma
declarao geral e abstrata de que sua marca de alto renome.
Caso inexista uma declarao administrativa do INPI a respeito da caracterizao, ou no, de
uma marca como sendo de alto renome, no pode o Poder Judicirio conferir, pela via judicial,
______________ a correspondente proteo especial.____________________________
Comentrios Marca
Marca um sinal, identificvel visualmente, por meio do qual os produtos ou servios so
identificados e assim podem ser distinguidos dos demais.
"A marca, cuja propriedade consagrada pelo art. 5, XXIX, da CF, se constitui um sinal
distintivo de percepo visual que individualiza produtos e/ou servios. O seu registro
confere ao titular o direito de usar, com certa exclusividade, uma expresso ou smbolo."
(Min. Nancy Andrighi).
Vale destacar, mais uma vez, que "marca", segundo a legislao brasileira,
obrigatoriamente um sinal identificvel pela viso, ou seja, no existe "marca sonora" ou
"marca olfativa". Justamente por isso, o famoso som "plim plim" que a rede Globo de
televiso utiliza no pode ser registrado como marca no Brasil. comum a seguinte
afirmao: "marca no Brasil somente aquilo que a pessoa pode ver".
Importncia
A marca extremamente importante para a atividade empresarial, considerando que,
muitas vezes, ela decisiva no momento em que o consumidor ir optar por escolher entre
um ou outro produto ou servio. Justamente por isso so desenvolvidas inmeras aes de
marketing para divulgar e tornar conhecida e respeitada a marca.
"A sua proteo, para alm de garantir direitos individuais, salvaguarda interesses sociais,
na medida em que auxilia na melhor aferio da origem do produto e/ou servio,
minimizando erros, dvidas e confuses entre usurios." (Min. Nancy Andrighi).
C
P
g
i
n
a

1
3
Proteo da marca
Por ser importante atividade empresarial, a marca protegida pela legislao.
A Lei n.o 9.279/96 afirma que a marca pode ser registrada para que no seja utilizada
indevidamente em outros produtos ou servios:
Art. 122. So suscetveis de registro como marca os sinais distintivos visualmente
perceptveis, no compreendidos nas proibies legais.
Art. 129. A propriedade da marca adquire- se pelo registro validamente expedido, conforme as
disposies desta Lei, sendo assegurado ao titular seu uso exclusivo em todo o territrio
nacional, observado quanto s marcas coletivas e de certificao o disposto nos arts. 147 e 148.
Onde realizado este registro?
No Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI). Trata- se de uma autarquia federal
que possui a atribuio de conceder privilgios e garantias aos inventores e criadores em
mbito nacional.
Os direitos de propriedade industrial so concedidos, no Brasil, pelo INPI.
Princpio da especialidade ou especificidade
Depois da marca ter sido registrada no INPI, apenas o titular desta marca poder utiliz- la
em todo o territrio nacional.
Contudo, em regra, no Brasil, a proteo da marca impede que outras pessoas utilizem esta
marca apenas em produtos ou servios similares, podendo a mesma marca ser usada por
terceiros em produtos ou servios distintos.
Assim, a proteo da marca se submete, portanto, ao princpio da especialidade, ou seja, a
marca registrada somente protegida no ramo de atividade que o seu titular atua.
"Pelo princpio da especialidade, o registro da marca confere exclusividade de uso apenas
no mbito do mercado relevante para o ramo de atividade ao qual pertence o seu titular."
(Min. Nancy Andrighi). Veja precedentes do STJ aplicando o sobredito princpio:
(...) Segundo o princpio da especialidade das marcas, no h colidncia entre os signos
semelhantes ou at mesmo idnticos, se os produtos que distinguem so diferentes. (...)
(REsp 1079344/RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, Quarta Turma, julgado em 21/06/2012)
(...) A marca um sinal distintivo, visualmente perceptvel, que visa a identificar um produto
ou servio no mercado consumidor. Para se obter o registro da marca e,
consequentemente, sua propriedade, necessria a observncia de certos requisitos como
a novidade relativa, distinguibilidade, veracidade e licitude, de molde a evitar que o
consumidor seja induzido a engano, ante a existncia de repeties ou imitaes de signos
protegidos.
2. Produtos ou servios diferentes podem apresentar marcas semelhantes, dado que incide,
no direito marcrio, em regra, o princpio da especialidade; ou seja, a proteo da marca
apenas assegurada no mbito das atividades do registro, ressalvada a hiptese de marca
notria. (... )
(REsp 862.067/RJ, Rel. Min. Vasco Della Giustina (Desembargador convocado do TJ/RS),
Terceira Turma, julgado em 26/04/2011)
A proteo marca pela Lei n. 9.279/96 no absoluta, pois "segundo o princpio da
especialidade ou da especificidade, a proteo ao signo, objeto de registro no INPI, estende-
se somente a produtos ou servios idnticos, semelhantes ou afins, desde que haja
possibilidade de causar confuso a terceiros."
(REsp 333105/RJ, Rel. Min. Barros Monteiro, Quarta Turma, julgado em 02/06/2005).
P
g
i
n
a
Exceo ao princpio da especialidade ("extravasamento do smbolo")
Existe uma exceo ao princpio da especialidade. Trata- se do caso da marca de "alto
renome", que tem proteo em todos os ramos de atividade. Diz a Lei:
Art. 125. marca registrada no Brasil considerada de alto renome ser assegurada proteo
especial, em todos os ramos de atividade.
A Resoluo n. 121/05 do INPI, em seu art. 2, fornece um conceito para marca de alto renome:
"Considera- se de alto renome a marca que goza de uma autoridade incontestvel, de um
conhecimento e prestgio diferidos, resultantes da sua tradio e qualificao no mercado e
da qualidade e confiana que inspira, vinculadas, essencialmente, boa imagem dos
produtos ou servios a que se aplica, exercendo um acentuado magnetismo, uma
extraordinria fora atrativa sobre o pblico em geral, indistintamente, elevando- se sobre
os diferentes mercados e transcendendo a funo a que se prestava primitivamente,
projetando- se apta a atrair clientela pela sua simples presena."
Exemplos de marcas j declaradas pelo INPI como sendo de alto renome: Pirelli
Natura, Moa, Chica Bon, Banco do Brasil, Diamante Negro, Nike, Sadia.
Kibon
Quando a marca registada no INPI, ela j recebe este status de marca de "alto renome"?
possvel que o INPI d uma declarao geral e abstrata afirmando que determinada marca
de "alto renome"?
NO. O titular da marca somente poder obter a declarao do INPI de que a sua marca
de alto renome se alguma outra pessoa tentar registrar a marca. Ex: suponhamos que a
Ford resolva registrar sua marca no INPI. Quando efetuar o registro, a marca Ford no
poder ainda ser considerada como de "alto renome". O INPI no d esta declarao no
momento do registro. No entanto, se alguma outra pessoa quiser registrar uma confeco
de roupas chamada "Ford", o titular da marca Ford poder se opor a este pedido de
registro afirmando que a marca Ford de alto renome e que a sua proteo vale para
todos os ramos de atividade (e no apenas para o mercado automobilstico).
Na prtica, portanto, o titular de uma marca s conseguir uma declarao administrativa
do INPI de que se trata de marca de "alto renome" se houver algum pedido de registro que
conflite com ela.
Esta impossibilidade do INPI declarar, desde logo, que a marca de alto renome algo que
atrapalha a atividade empresarial?
SIM. Segundo a doutrina especializada, a inexistncia de um procedimento administrativo
para que se obtenha do INPI uma declarao direta e abstrata do alto renome algo que
gera insegurana, atenta contra a proteo constitucional destinada marca e dificulta que
o titular atue preventivamente, antes do surgimento de um risco concreto de violao da
propriedade industrial.
Diante dessa situao, qual f o i a soluo encontrada pelos titulares de marcas?
Os titulares de marcas comearam a ajuizar aes com o objetivo de que o Poder Judicirio
(no caso, a Justia Federal, por ser o INPI uma autarquia federal) declarasse que a sua marca
seria de "alto renome".
Em suma, foram propostas aes objetivando a declarao judicial do alto renome da marca.
O que o STJ entendia sobre estas demandas?
Incialmente, o STJ no concordou com estas aes. Assim, a posio tradicional do STJ era
no sentido de que a declarao do alto renome de uma marca consiste em ato
discricionrio do INPI, no podendo ser declarada pelo Poder Judicirio. Houve deciso
LO
P
g
i
n
a
recentssima nesse sentido: AgRg no AgRg no REsp 1.116.854/RJ, 3 Turma, Relator Min.
Massami Uyeda, DJe de 02/10/2012.
O que f o i decidido pelo STJ no julgado noticiado neste inf ormativo?
A 3 Turma do STJ alterou, em parte, seu entendimento.
O STJ decidiu que o titular da marca possui legtimo interesse em obter, por via direta, uma
declarao geral e abstrata de que sua marca de alto renome.
Veja alguns argumentos veiculados pela Min. Nancy Andrighi:
O reconhecimento do alto renome s pela via incidental (de defesa) imporia ao titular
um nus injustificado de ficar constantemente acompanhando todos os pedidos de
registro de marcas a fim de identificar eventuais ofensas ao seu direito marcrio;
Ademais, acontece muitas vezes de a pessoa que est utilizando indevidamente a
marca de alto renome nem sequer tentar fazer o registro no INPI por saber que seria
questionado. Ex: a pessoa possui uma confeco de roupas Natura (com o mesmo
smbolo da marca registrada). Logo, ela nem vai tentar registrar esta marca porque tem
conscincia de que haveria oposio por parte da empresa de cosmticos. Nesses casos,
a controvrsia no chega ao INPI, impedindo que o titular da marca adote qualquer
medida administrativa incidental visando declarao do alto renome.
Verifica- se, portanto, haver efetivo interesse do titular em obter uma declarao geral e
abstrata de que sua marca de alto renome.
Os atos do INPI relacionados com o registro do alto renome de uma marca, por
derivarem do exerccio de uma discricionariedade tcnica e vinculada, encontram- se
sujeitos a controle pelo Poder Judicirio, sem que isso implique violao do princpio da
separao dos poderes.
O STJ decidiu, no entanto, que o Poder Judicirio no poder declarar diretamente que a marca
de alto renome por meio de uma deciso judicial. O que o Judicirio pode fazer determinar
que o INPI examine, em um certo prazo, se a marca realmente de alto renome.
A Ministra afirmou que o Poder Judicirio no pode suprir a omisso do INPI e decidir o
mrito do processo administrativo, mas apenas determinar que o procedimento seja
concludo em tempo razovel.
Processo
Caso inexista uma declarao administrativa do INPI a respeito da caracterizao, ou no,
de uma marca como sendo de alto renome, no pode o Poder Judicirio conferir, pela via
judicial, a correspondente proteo especial, sob pena de violar a separao dos poderes,
sendo esta atribuio pertencente ao INPI, integrante do Poder Executivo.
Competncia para ao de penso por morte no qual haver reconhecimento de unio estvel
Compete JUSTIA FEDERAL processar e julgar demanda proposta em face do INSS com o
objetivo de ver reconhecido exclusivamente o direito da autora de receber penso decorrente
da morte do alegado companheiro, ainda que seja necessrio enfrentar questo prejudicial
referente existncia, ou no, da unio estvel.
Maria vivia em unio estvel com Joo, que era funcionrio de uma empresa privada e,
portanto, contribua para o Regime Geral da Previdncia Social (RGPS - INSS). Joo faleceu.
P
g
i
n
a
Maria ter direito a algum benefcio previdencirio?
SIM, ela ter direito penso por morte, benefcio previsto nos arts. 74 a 79 da Lei n.
8.213/91.
Suponha que Maria formulou requerimento administrativo ao INSS solicitando a penso por
morte. Ocorre que a autarquia previdenciria negou o pedido, sob o argumento de que no
restou comprovada a unio estvel, nos termos do 3 do art. 22 do Decreto n. 3.048/99
(Regulamento da Previdncia Social).
Diante disso, Maria procurou a Defensoria Pblica para ajuizar uma ao contra o INSS.
Repare que esta ao tem por objetivo ver reconhecido o direito da autora de receber a
penso por morte. No entanto, ser necessrio que ela prove, nesta demanda, que vivia,
realmente, em unio estvel com o falecido.
Surge, no entanto, um impasse aparente: a competncia para julgar aes contra o INSS
(autarquia federal) , em regra, da Justia Federal, nos termos do art. 109, I, da CF/88. Por
outro lado, a competncia para reconhecer unio estvel da Justia estadual.
De quem a competncia para julgar esta ao a ser proposta por Maria?
objetivo de ver reconhecido exclusivamente o direito da autora de receber penso
decorrente da morte do alegado companheiro, ainda que seja necessrio enfrentar questo
prejudicial referente existncia, ou no, da unio estvel.
A definio da competncia se estabelece de acordo com os termos da demanda, e no a
partir de consideraes a respeito de sua procedncia, da legitimidade das partes ou de
qualquer juzo acerca da prpria demanda.
Assim, se a pretenso deduzida na inicial no diz respeito ao reconhecimento de unio
estvel, mas apenas concesso de benefcio previdencirio, deve ser reconhecida a
competncia da Justia Federal. Nesse contexto, ainda que o juzo federal tenha de
enfrentar o tema referente caracterizao da unio estvel, no haver usurpao da
competncia da Justia Estadual, pois esse ponto somente ser apreciado como questo
prejudicial, possuindo a demanda natureza nitidamente previdenciria.
Processo
STJ. 15 Seo. CC 126.489- RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 10/4/2013.
Competncia no caso de ao monitria proposta contra Estado- membro
Segundo a jurisprudncia do STJ, o Estado-membro no tem prerrogativa de foro. Logo, poder
ser demandado em outra comarca que no a de sua capital. Poder ser at mesmo demandado
em outro Estado-membro da Federao.
No caso de ao monitria proposta contra o Estado-membro, a competncia para julgar a
causa do local onde a obrigao deveria ser satisfeita e onde deveria ter ocorrido o
________ pagamento da contraprestao, conforme prev o art. art. 100, IV, d, do CPC.________
O Estado "A" fez um contrato com uma rede de hotis localizada em Braslia/DF a fim de
que as autoridades estaduais l ficassem hospedadas quando fossem tratar de assuntos
institucionais na capital federal. Aps alguns meses de prestao de servios, o Estado "A"
no pagou o hotel.
P
g
i
n
a

1
7
O contrato celebrado no observou as formalidades necessrias para que pudesse ser
considerado um ttulo executivo extrajudicial (art. 585 do CPC). Logo, o hotel dispunha de
uma prova escrita da dvida, mas que no possua eficcia de ttulo executivo.
Qual ao dever ser proposta pelo Hotel contra o Estado?
Ao monitria.
Ao monitria um procedimento especial, previsto no CPC, por meio do qual o credor
exige do devedor o pagamento de soma em dinheiro, a entrega de coisa fungvel ou a
entrega de determinado bem mvel com base em prova escrita que no tem eficcia de
ttulo executivo.
de conta- corrente.
Mas possvel ajuizar ao monitria contra um Estado- membro?
SIM. No h mais dvidas quanto a isso atualmente. Nesse sentido:
Smula 339- STJ: cabvel ao monitria contra a Fazenda Pblica.
A pergunta do Informativo f o i a seguinte:
Onde dever ser proposta esta ao, na capital do Estado "A" ou no Distrito Federal?
A competncia do local onde a obrigao deve ser satisfeita, nos termos do art. 100, IV,
"d", do CPC:
Art. 100 (...)
IV - do lugar:
d) onde a obrigao deve ser satisfeita, para a ao em que se lhe exigir o cumprimento;
A prestao dos servios foi realizada em Braslia (DF) e neste local deveria ter sido
cumprida a obrigao do Estado "A" de pagar por estes servios. Logo, o juzo competente
para julgar a ao monitria uma das varas do Distrito Federal.
Processo
Mas o Estado "A"poder ser demandado em outro local que no seja a capital do Estado?
SIM. O Estado- membro no tem prerrogativa de foro e pode ser demandado em outra
comarca que no a da capital. Desse modo, o STJ admitiu a aplicao da regra do art. 100,
IV, "d", do CPC ao caso concreto.
STJ. 25 Turma. REsp 1.316.020- DF, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 2/4/2013.
legtima a adoo da tcnica de fundamentao referencial (p er relationem'), consistente na
aluso e incorporao formal, em ato jurisdicional, de deciso anterior ou parecer do MP.
Comentrios Vide explicaes na seo de Direito Constitucional.
Processo
STJ. 25 Turma. EDcl no AgRg no AREsp 94.942- MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 5/2/2013.
P
g
i
n
a
l
S
Gratuidade de justia e atos praticados por notrios e registradores
ATENO
A gratuidade de justia obsta a cobrana de emolumentos pelos atos de notrios e
registradores indispensveis ao cumprimento de deciso proferida no processo judicial em
que fora concedido o referido benefcio.
______ notariais e registrais para os atos necessrios ao cumprimento da deciso judicial._____
Comentrios Vide explicaes na seo de Direito Notarial e Registral.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no RMS 24.557- MT, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/2/2013.
Impossibilidade de priso em jurisdio cvel, salvo no caso de obrigao alimentcia
No possvel que o magistrado, ao conceder tutela antecipada no mbito de processo cvel
cujo objeto no consista em obrigao de natureza alimentcia, efetue ameaa de decretao de
priso para o caso de eventual descumprimento dessa ordem judicial, sob a justificativa de
que, nesse caso, configurar-se-ia crime de desobedincia (art. 330 do CP).
Comentrios Ao de obrigao de fazer
Se o autor ajuza uma ao pretendendo que o ru seja obrigado a fazer ou no fazer alguma
Exemplo (hipottico): "A", atriz, ingressa com ao de obrigao de fazer contra o site "X",
especializado em celebridades, tendo como pedido (objeto) que o referido site retire de
suas pginas fotos ntimas da autora e cuja publicao ela no autorizou.
Deferida a tutela antecipada
h justificado receio de ineficcia do provimento final, razo pela qual concede,
liminarmente, a tutela antecipada determinando que o site retire, em 24 horas, as fotos de
(...)
Medidas coercitivas para cumprimento da deciso
O juiz, para que a sua deciso tenha "fora" e desperte no ru a vontade de cumpri- la, deve
determinar alguma medida coercitiva. A mais conhecida delas a multa cominatria
(astreinte), prevista no 4 do art. 461 do CPC:
O rol legal das medidas coercitivas meramente exemplificativo
O CPC prev, no entanto, que o magistrado pode impor outras medidas coercitivas, alm da
multa. Veja:
P
g
i
n
a
5 Para a efetivao da tutela especfica ou a obteno do resultado prtico equivalente,
poder o juiz, de ofcio ou a requerimento, determinar as medidas necessrias, tais como a
imposio de multa por tempo de atraso, busca e apreenso, remoo de pessoas e coisas,
desfazimento de obras e impedimento de atividade nociva, se necessrio com requisio de
fora policial.
Na verdade, a doutrina afirma que existe uma "clusula geral executiva" no CPC,
considerando que 5 do art. 461 traz um rol exemplificativo de medidas, mas o juiz poder
determinar outras que no estejam ali previstas (medidas coercitivas atpicas).
possvel utilizar a priso civil como medida coercitiva atpica?
A resposta a esta indagao envolve a anlise do art. 5, LXVII, da CF/88, que determina:
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento
voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
Assim, a CF veda, em regra, a priso civil por dvida.
Quando este inciso fala em "dvida", isto significa obrigao pecuniria (obrigao de pagar
quantia) ou abrange qualquer tipo de obrigao?
Em outras palavras, a CF veda a:
19 corrente: priso civil por dvida pecuniria (obrigao de pagar); OU
2^ corrente: a priso civil por dvida de qualquer natureza (obrigao de pagar, de fazer, de
no fazer e de entregar coisa diferente de dinheiro)?
Este debate interessantssimo e palpitante na doutrina. Vejamos um panorama:
15 corrente: a CF veda apenas a priso civil
por dvida pecuniria.
Assim, possvel a priso civil como medida
coercitiva no caso de obrigaes que no
sejam pecunirias (ex: obrigao de fazer)
25 corrente: a CF veda a priso pelo
inadimplemento de qualquer obrigao.
Logo, NO possvel a priso civil como
medida coercitiva, salvo no caso de
descumprimento de obrigao alimentcia.
Luiz Guilherme Marinoni
Marcelo Lima Guerra
Pontes de Miranda
Donaldo Armelin
Srgio Shimura
Eduardo Talamini
Ovdio Baptista
Carlos Alberto Alvaro de Oliveira
Jos Garcia Medina
Humberto Theodoro Jr.
Fonte utilizada para elaborao do quadro acima: DIDIER JR., Fredie. et. al. Curso de Direito
Processual Civil. Vol. 5. Execuo. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 477- 482.
Qual a posio adotada pelo STJ?
A 35 Turma do STJ, em julgado recente, adotou a 25 corrente.
De acordo com o STJ, invivel a decretao ou a ameaa de decretao de priso nos
autos de processo civil como forma de coagir a parte ao cumprimento de obrigao,
ressalvada a obrigao de natureza alimentcia.
Vale ressaltar que no ser permitida a priso do destinatrio da ordem nem mesmo sob o
argumento de que ele, ao no cumprir o que f o i determinado, estaria cometendo o crime de
desobedincia. Nesse sentido, confira o seguinte exemplo hipottico:
O
CN
P
g
i
n
a
Joo ingressou com uma ao de obrigao de fazer contra Paulo.
O juiz deferiu a tutela antecipada determinando que Paulo cumprisse a obrigao.
No mandado de intimao expedido, o magistrado ameaou decretar a priso do requerido,
pela prtica do crime de desobedincia (art. 330 do CP), caso ele no cumprisse a ordem no
prazo fixado.
O juiz agiu de f orma adequada segundo a jurisprudncia do STJ?
NO. De acordo com o STJ, invivel a decretao ou a ameaa de decretao de priso
nos autos de processo civil como forma de coagir a parte ao cumprimento de obrigao,
ressalvada a obrigao de natureza alimentcia.
Assim, no possvel que o magistrado, ao conceder tutela antecipada no mbito de
processo cvel cujo objeto no consista em obrigao de natureza alimentcia, efetue
ameaa de decretao de priso para o caso de eventual descumprimento dessa ordem
judicial, sob a justificativa de que, nesse caso, configurar- se- ia crime de desobedincia (art.
330 do CP).
Processo
STJ. 35 Turma. RHC 35.253- RJ, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 5/3/2013.
Ilegitimidade do esplio para ajuizar ao de indenizao em nome dos herdeiros
Oesplio no tem legitimidade ativa para ajuizar ao em que o dano moral pleiteado pela
famlia tem como titulares do direito os herdeiros, no por herana, mas sim por causa de
direito prprio deles.
Ofensa a direito da personalidade da pessoa enquanto
viva, tendo esta ajuizado ao de indenizao, mas
falecido antes do trnsito em julgado.________________
Oesplio legitimado a prosseguir
na demanda.
Ofensa a direito da personalidade da pessoa
enquanto viva. Esta faleceu sem ter ajuizado a ao.
O esplio legitimado a propor a
ao de indenizao.________________
Ofensa memria da pessoa j falecida.
Os herdeiros (e no o esplio) so
legitimados para propor a ao de
indenizao.________________________
Dor e sofrimento causado pela morte da pessoa.
Os herdeiros (e no o esplio) so
legitimados para propor a ao de
indenizao.________________________
Comentrios O que a herana?
A herana o conjunto de bens deixado pela pessoa falecida.
Caracteriza- se, por fora de lei, como sendo bem imvel, universal e indivisvel.
A herana formada automaticamente pela morte e somente ser dissolvida quando
houver a partilha.
O que o esplio ?
O esplio o ente despersonalizado que representa a herana em juzo ou fora dele.
Mesmo sem possuir personalidade jurdica, o esplio tem capacidade para praticar atos
jurdicos (ex: celebrar contratos, no interesse da herana) e tem legitimidade processual
(pode estar no polo ativo ou passivo da relao processual) (FARIAS, Cristiano Chaves. et.
al., Cdigo Civil para concursos. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 1396).
r
P
g
i
n
a
2
1
Quem representa o esplio em juzo (quem age em nome do esplio)?
Se j houve inventrio: o esplio representado em juzo pelo inventariante.
Se ainda no foi aberto inventrio: o esplio representado pelo administrador
provisrio (art. 985 do CPC).
Fixados estes conceitos, imagine a seguinte situao hipottica:
Joo, vivo, pai de Hugo, Jos e Luiz, faleceu em decorrncia de suposta falha no
atendimento hospitalar.
Foi aberto inventrio, tendo Hugo sido nomeado como inventariante.
Os filhos decidem contratar um advogado para ajuizar uma ao de indenizao contra o
hospital pelos danos morais e materiais que eles sofreram com a morte do genitor.
O advogado prope a ao de indenizao indicando como autor o esplio.
O advogado agiu de maneira correta?
NO. O esplio no tem legitimidade para postular indenizao pelos danos materiais e
morais supostamente experimentados pelos herdeiros, ainda que se alegue que os
referidos danos teriam decorrido de erro mdico de que fora vtima o falecido.
Na situao exposta, o direito reparao pelos danos causados com a morte dos filhos
de Joo por conta de direito prprio deles (e no por um direito que tenha sido transmitido
com a herana). Assim, o direito reparao pela morte de Joo nada tem a ver com a
herana (no foi um bem deixado pelo falecido com a sua morte). Logo, o autor da
demanda no deve ser o esplio.
Resumindo: o direito no qual se funda a ao prprio dos herdeiros, e no um direito do
de cujus que foi transmitido.
Vejamos, ao contrrio, duas situaes em que a legitimidade seria do esplio:
O esplio teria legitimidade para ajuizar a ao se o direito indenizao pertencesse ao
falecido e tivesse sido transmitido aos herdeiros com a morte.
Ex1: suponhamos que, antes de Joo falecer, tenha sido publicada uma reportagem no
jornal atacando a sua honra. Joo ajuizou uma ao de indenizao contra o peridico,
tendo, no entanto, morrido antes que a demanda fosse julgada. Neste exemplo,
considerando a natureza patrimonial do direito de ao por danos morais, esse direito se
transmitir aos herdeiros. Logo, o esplio possui legitimidade para suceder o autor na ao
de indenizao, operando- se a substituio processual, nos termos do art. 43 do CPC.
Ex2: a reportagem foi publicada atacando a honra de Joo. Ocorre que no deu tempo de
ele tomar providncias contra o peridico. Nesta hiptese, muito embora se reconhea o
carter pessoal da referida ao, o STJ e a doutrina majoritria consideram que o direito de
ao por dano moral de natureza patrimonial e, como tal, transmite- se aos sucessores da
vtima. Logo, o esplio tem legitimidade para intentar a ao de reparao por danos
morais. Nesse sentido o art. 943 do CC e o Enunciado 454 do CJF.
Art. 943. O direito de exigir reparao e a obrigao de prest- la transmitem- se com a
herana.
Enunciado 454- CJF: Art. 943. O direito de exigir reparao a que se refere o art. 943 do
Cdigo Civil abrange inclusive os danos morais, ainda que a ao no tenha sido iniciada
pela vtima.
CN
CN
a
ni
ig
P
Vale ressaltar que o direito de personalidade da pessoa morta no foi transmitido com a
herana. O direito da personalidade extinguiu- se com a morte do titular. O que se
transmitiu, neste caso, foi apenas o direito patrimonial de requerer a indenizao.
Agora, por fim, uma ltima hiptese:
Suponha que a reportagem atacando a honra de Joo f o i publicada somente aps a sua
morte. Neste caso, ser possvel o ajuizamento de ao de indenizao por danos morais?
Quem ter legitimidade para f igurar no polo ativo: o esplio ou os herdeiros?
SIM, ser possvel a propositura de ao de indenizao por danos morais. A legitimidade
ativa para esta demanda dos herdeiros, nos termos do pargrafo nico do art. 12 do CC:
Art. 12. Pode- se exigir que cesse a ameaa, ou a leso, a direito da personalidade, e
reclamar perdas e danos, sem prejuzo de outras sanes previstas em lei.
Pargrafo nico. Em se tratando de morto, ter legitimao para requerer a medida
prevista neste artigo o cnjuge sobrevivente, ou qualquer parente em linha reta, ou
colateral at o quarto grau.
Se o dano ocorre depois da morte do titular, no produz efeitos jurdicos ao morto.
Contudo, tal ofensa atinge, indiretamente, os familiares vivos da pessoa morta,
caracterizados como "lesados indiretos". Assim sendo, os herdeiros, considerados como
"lesados indiretos" pelas ofensas devem propor a ao em nome prprio. Como explicam
Cristiano Chaves e Nelson Rosenvald:
"(...) um direito reconhecido s pessoas vivas de ter salvaguardada a personalidade dos
seus parentes (e do cnjuge ou companheiro) falecidos, sob pena de afronta sua prpria
personalidade. Isto porque ao violar a honra, imagem, sepultura etc., de uma pessoa morta,
atinge- se, obliquamente (indiretamente, na linguagem do Cdigo Civil), os seus parentes (e
o cnjuge ou companheiro) vivos.
Bem por isso, os lesados indiretos atuam em nome prprio, defendendo um interesse
prprio, consistente na defesa da personalidade de seus parentes (ou de seu cnjuge ou
companheiro) falecidos. Agem, pois, por legitimidade ordinria, autnoma, e no em
substituio processual." (FARIAS, Cristiano Chaves de; ROSENVALD, Nelson. Curso de
Direito Civil. Salvador: Juspodivm, 2012, p. 198)
Quadro- resumo:
viva, tendo esta ajuizado ao de indenizao, mas
falecido antes do trnsito em julgado.
O esplio legitimado a
prosseguir na demanda.
viva. Esta faleceu sem ter ajuizado a ao.
O esplio legitimado a propor
a ao de indenizao.
Ofensa memria da pessoa j falecida.
Os herdeiros (e no o esplio)
so legitimados para propor a
ao de indenizao.
Dor e sofrimento causado pela morte da pessoa.
Os herdeiros (e no o esplio)
so legitimados para propor a
ao de indenizao.
Processo
STJ. 45 Turma. REsp 1.143.968- MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 26/2/2013.
c
c
P
g
i
n
a
2
3
Interposio do recurso via fax
Mesmo que o advogado no tenha conseguido interpor o recurso, via fax, por conta de um
problema tcnico do prprio Poder Judicirio, ele no ter oportunidade de ajuizar o recurso
em outra data fora do prazo.
Em outras palavras, o recurso interposto via fax fora do prazo recursal deve ser considerado
intempestivo, ainda que tenha ocorrido eventual indisponibilidade do sistema de protocolo via
fax do Tribunal no decorrer do referido perodo de tempo.
So de responsabilidade de quem opta pelo sistema de comunicao por fax os riscos de que
__________ eventuais defeitos tcnicos possam impedir a perfeita recepo da petio.__________
O prazo para que o advogado interponha o recurso termina hoje. Ocorre que este causdico
est viajando e no h ningum que possa protocolizar o recurso por ele no Tribunal.
O que este advogado poder f az er ?
possvel que ele interponha o recurso por meio de fax. Isso est previsto na Lei n.
9.800/99.
Suponha, no entanto, que, no ltimo dia do prazo, o advogado tenta passar o f ax com o
recurso, mas os telefones do Tribunal esto com defeito. Como o f ax no f o i enviado por
causa de uma f alha no telefone do Poder Judicirio, o causdico poder alegar "justa causa"
(art. 183 do CPC) e ajuizar o recurso no dia seguinte?
NO. O recurso interposto via fax fora do prazo recursal deve ser considerado intempestivo,
ainda que tenha ocorrido eventual indisponibilidade do sistema de protocolo via fax do
Tribunal no decorrer do referido perodo de tempo.
Conforme a jurisprudncia do STJ, so de responsabilidade de quem opta pelo sistema de
comunicao por fax os riscos de que eventuais defeitos tcnicos possam impedir a perfeita
recepo da petio.
Processo
Segunda Turma. AgRg nos EDcl no AREsp 237.482- RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/2/2013.
Impossibilidade de desistncia do recurso aps seu julgamento
No possvel a homologao de pedido de desistncia de recurso j julgado,
___________pendente apenas de publicao de acrdo.________________
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no AgRg no Ag 1.392.645- RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 21/2/2013.
Julgamento por amostragem de recursos especiais repetitivos
No cabvel o ajuizamento da reclamao prevista no art. 105, I, f", da CF com o objetivo de
impugnar procedimento adotado no Tribunal de origem que, por entender que a matria
abordada em recurso especial ali interposto no seria idntica a outra j decidida sob a sistemtica
dos recursos repetitivos, tenha determinado a remessa ao STJ dos autos para julgamento.
Comentrios Observou- se que havia no STF e no STJ milhares de recursos que tratavam sobre os mesmos
temas jurdicos. Em outras palavras, identificou- se que existiam inmeros recursos
"repetitivos" endereados aos Tribunais Superiores.
Diante disso, a fim de otimizar a anlise desses recursos, a Lei n. 11.672/2008 acrescentou
os arts. 543- B e 543- C ao CPC, prevendo uma espcie de "julgamento por amostragem" dos
recursos extraordinrios e recursos especiais que tiverem sido interpostos com fundamento
CN
P
g
i
n
a
em idntica controvrsia ou questo de direito.
Vamos estudar, agora, o julgamento por amostragem no caso dos recursos especiais
repetitivos, que previsto no art. 543- C do CPC:
Art. 543- C. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica
questo de direito, o recurso especial ser processado nos termos deste artigo.
Procedimento
O procedimento relativo ao processamento e julgamento de recursos especiais repetitivos
est previsto no art. 543- C do CPC e na Resoluo n. 08/2008- STJ e pode ser assim
resumido:
1) O Presidente ou Vice- Presidente do tribunal de origem (TJ ou TRF) ir identif icar e separar
todos os recursos especiais interpostos que tratem sobre o mesmo assunto.
Exemplo: reunir os recursos especiais nos quais se discuta se o prazo prescricional das aes
contra a Fazenda Pblica de 3 ou 5 anos.
2) Desses recursos, o Presidente do tribunal selecionar um ou mais recursos que
representem bem a controvrsia discutida e os encaminhar ao STJ.
Sero selecionados os que contiverem maior diversidade de f undamentos no acrdo e de
argumentos no recurso especial.
Os demais recursos especiais que tratem sobre a mesma matria e que no f oram remetidos
como paradigma (modelo) f icaro suspensos no tribunal de origem at que o STJ se
pronuncie sobre o tema central.
Cabe algum recurso contra a deciso proferida no Tribunal de origem que tenha
determinado o sobrestamento do Resp com f undamento no 1 do art. 543- C do CPC?
NO. irrecorrvel o ato do presidente do tribunal de origem que, com fundamento no
art. 543- C, 1, do CPC, determina a suspenso de recursos especiais enquanto se
aguarda o julg amento de outro recurso encaminhado ao STJ como representativo da
controvrsia. Com efeito, este ato no ostenta contedo decisrio, tendo em vista que
no h efetivo juzo de admissibilidade neste momento processual. Em verdade, a
referida manifestao judicial um despacho, de modo que tem incidncia o regramento
previsto no art. 504 do CPC, segundo o qual "dos despachos no cabe recurso".
Haver possibilidade de interposio de recurso aps o julgamento do recurso
representativo da controvrsia no STJ, ocasio em que poder ser manejado agravo
regimental, no tribunal de origem, contra eventual equvoco no juzo de admissibilidade
efetivado na forma do art. 543- C, 7, do CPC.
(STJ. 25 Seo. AgRg na Rcl 6.537- RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 27/2/2013)
3) Pode acontecer de o Presidente do tribunal de origem no perceber que haja essa
multiplicidade de recursos sobre o mesmo assunto e no tomar essas providncias
explicadas acima. Nesse caso, o Ministro Relator do REsp, no STJ, ao identificar que sobre a
controvrsia j existe jurisprudncia dominante ou que a matria j est af eta ao colegiado,
poder determinar a suspenso, nos tribunais de segunda instncia, dos recursos nos quais
a controvrsia esteja estabelecida.
4) Antes de decidir o Resp submetido ao regime de recurso repetitivo, o Ministro Relator
poder solicitar informaes, a serem prestadas no prazo de 15 dias, aos tribunais f ederais
ou estaduais a respeito da controvrsia.
LO
CN
a
ni
ig
P
5) Se a matria f or relevante, o Ministro Relator poder admitir manif estao de pessoas,
rgos ou entidades com interesse na controvrsia, que atuaro como amicus curiae.
6) Aps as informaes prestadas pelos Tribunais e pelos amici curiae (plural de amicus
curiae), o Ministrio Pblico ser ouvido no prazo de 15 dias.
7) Transcorrido o prazo para o Ministrio Pblico e remetida cpia do relatrio aos demais
Ministros, o processo ser includo em pauta na seo ou na Corte Especial do STJ, devendo
ser julgado com preferncia sobre os demais f eitos, ressalvados os que envolvam ru preso e
os pedidos de habeas corpus.
8) Aps todas essas providncias, o STJ ir julgar o recurso especial que f oi submetido ao
regime de recurso repetitivo. Essa deciso ir af etar os recursos que f icaram suspensos nos
TJ's ou TRF's. Veja o que diz o 7 do art. 543- C:
7 Publicado o acrdo do Superior Tribunal de Justia, os recursos especiais sobrestados
na origem:
I - tero seguimento denegado na hiptese de o acrdo recorrido coincidir com a
orientao do Superior Tribunal de Justia; ou
II - sero novamente examinados pelo tribunal de origem na hiptese de o acrdo
recorrido divergir da orientao do Superior Tribunal de Justia.
Explicando melhor esse 7:
Inciso I: se o recurso especial sobrestado na origem defender a tese jurdica que no f oi aceita
pelo STJ, este recurso ter seu seguimento negado e, portanto, nem ser enviado ao STJ.
Exemplo: o TJ decidiu que o prazo prescricional contra a Fazenda Pblica era de 5 anos. A
Fazenda interps recurso especial alegando que esse prazo era de 3 anos. O REsp estava
aguardando a definio do tema em sede de recurso repetitivo. O STJ decidiu que o prazo
de 5 anos. Logo, este recurso da Fazenda, que estava sobrestado, ter seu seguimento
negado e nem ser mais apreciado pelo STJ.
Inciso II: se o recurso especial sobrestado na origem def ender a tese jurdica que f oi acolhida
pelo STJ, o acrdo que estava sendo impugnado ser novamente analisado pelo Tribunal de
origem, que poder modif icar sua deciso para adequ- la ao entendimento firmado pelo STJ.
Exemplo: o TJ decidiu que o prazo prescricional contra a Fazenda Pblica era de 3 anos. O
particular interps recurso especial alegando que esse prazo era quinquenal. O REsp estava
de 5 anos. Logo, o TJ ter a oportunidade de analisar novamente esta questo e poder
modificar sua deciso com base na orientao firmada pelo STJ. Em outras palavras, o TJ
poder voltar atrs e decidir que o prazo prescricional de 5 anos realmente. Vale ressaltar,
no entanto, que nesse reexame, o Tribunal poder manter sua deciso, considerando que o
posicionamento adotado pelo STJ no vinculante.
9) Se o tribunal de origem mantiver a deciso divergente, ir ser realizado o exame de
admissibilidade do recurso especial para que seja encaminhado ao STJ.
Exemplo: o TJ decidiu manter seu entendimento de que o prazo prescricional de 3 anos,
mesmo o STJ tendo afirmado que era quinquenal. Logo, o recurso especial interposto pelo
particular ser examinado e, se preencher os pressupostos de admissibilidade, ser
encaminhado ao STJ para anlise do mrito.
10) Voltando hiptese do inciso I do 7 do art. 543- C. Pode acontecer de o Presidente do
tribunal de origem negar seguimento a um recurso especial, aplicando o entendimento do
CN
a
n i
ig
P
STJ, e a parte recorrente no concordar com isso, sob o argumento de que o caso que
envolve o seu processo dif erente do que f o i examinado pelo STJ. Em outros termos, a parte
af irma que h um distinguishing.
A pergunta que surge a seguinte: ser possvel que esta parte interponha algum recurso
contra a deciso do Presidente do tribunal de origem que negou seguimento ao recurso
especial com base no inciso I do 7 do art. 543- C do CPC?
Ser cabvel agravo regimental, a ser julgado no Tribunal de origem, destinado a impugnar
deciso monocrtica que nega seguimento a recurso especial com fundamento no art.
543- C, 7, I, do CPC.
(STJ. 25 Turma. REsp 1.346.362- RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado 4/12/2012)
Vale ressaltar que um erro muito comum tanto dos candidatos em concurso pblico como
dos profissionais na prtica forense, imaginar que seria possvel o ajuizamento de agravo
de instrumento contra essa deciso. Na verdade, firme o entendimento do STJ de que
"no cabe agravo de instrumento contra deciso que nega seguimento a recurso especial
com base no art. 543, 7, inciso I, do CPC" (QO no Ag 1154599/SP, Rel. Min. Cesar Asfor
Rocha, Corte Especial, DJe 12/05/2011).
Para o STJ, a mencionada deciso somente pode ser atacada por agravo regimental, a ser
processado e julgado no tribunal de origem.
Imagine agora que o Tribunal de origem, no julgamento do agravo regimental, manteve a
deciso monocrtica do Presidente (ou Vice- Presidente), ou seja, aplicando o art. 543, 7,
I, do CPC. Nesta hiptese, cabe algum outro recurso contra esta deciso? NO.
Seria possvel, ento, interpor uma reclamao ao STJ?
Tambm NO. Segundo o STJ, no h previso legal para o ajuizamento de reclamao
neste caso. Alm disso, o cabimento da reclamao impediria a realizao do fim precpuo
da reforma processual introduzida pela Lei n. 11.672/2008, qual seja, o de evitar a reiterada
anlise de questo idntica, otimizando o julgamento dos incontveis recursos que chegam
ao STJ com o intuito de discutir a mesma matria. Em outras palavras, se fosse admitida
reclamao, o "filtro" imposto para evitar a subida de uma enorme quantidade de
processos no STJ no teria eficcia, considerando que a Corte teria que examinar inmeras
reclamaes.
Em suma, contra a deciso do Tribunal de origem que, com fulcro no art. 543- C, 7, I, do
CPC, aplica entendimento firmado em recurso especial submetido ao procedimento dos
recursos representativos de controvrsia, no cabe nenhum recurso nem reclamao.
(STJ. 25 Seo. AgRg na Rcl 10.805- RS, Rel. Min. Luiz Felipe Salomo, julgado em 4/2/2013)
11) Vamos agora imaginar uma ltima hiptese cabvel: o Tribunal de origem entende que a
matria veiculada no REsp interposto NO idntica a outra j decidida sob a sistemtica
do recurso repetitivo. Em outras palavras, o Tribunal de origem considera que existe sim
uma diferena entre o assunto debatido no recurso e o que j foi decidido pelo STJ. Logo, o
Tribunal de origem remete o recurso para ser julgado pelo STJ. Contra esta deciso do
Tribunal de origem cabe recurso ou reclamao?
NO. No cabvel o ajuizamento da reclamao prevista no art. 105, I, "f", da CF com o
objetivo de impugnar procedimento adotado no Tribunal de origem que, por entender
que a matria abordada em recurso especial ali interposto no seria idntica a outra j
decidida sob a sistemtica dos recursos repetitivos, tenha determinado a remessa ao STJ
dos autos para julgamento.
(STJ. 25 Seo. EDcl na Rcl 10.869- PR, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 27/2/2013.)
CN
P
g
i
n
a
A reclamao prevista no art. 105, I, "f", da CF somente cabvel para a preservao da
competncia do STJ e para a garantia da autoridade de suas decises. Nesse contexto, no
h como ajuizar tal reclamao em razo de suposta usurpao da competncia do STJ,
tendo em vista que compete, em primeiro lugar, ao Tribunal de origem a avaliao da
perfeita adequao de cada recurso especial s teses apreciadas nos recursos repetitivos.
Processo
STJ. 25 Seo. EDcl na Rcl 10.869- PR, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 27/2/2013.
REsp e complementao do valor do porte de remessa e retorno
Orecorrente, ao interpor o recurso, dever comprovar o preparo. No caso do recurso especial,
o preparo engloba o pagamento de custas e de porte de remessa e de retorno.
Se o recorrente pagou apenas a taxa judiciria (no tendo recolhido o valor do porte de
remessa e de retorno), o preparo foi feito, mas em valor insuficiente. Como consequncia, o
Tribunal de origem, antes de decretar a desero, dever intimar o recorrente para, no prazo
de 5 dias, suprir o valor do porte de remessa e de retorno, complementando o pagamento.
Somente se no for complementado o preparo que haver a desero. Esta soluo est
prevista no 2 do art. 511 do CPC.
Assim, no ocorre a desero do recurso especial no caso em que o recorrente, recolhidas as
custas na forma devida, mas efetuado o pagamento do porte de remessa e de retorno em valor
_________ insuficiente, realize, aps intimado para tanto, a complementao do valor._________
Comentrios Preparo
Preparo consiste no pagamento das despesas relacionadas com o processamento do recurso.
No preparo incluem- se:
Taxa judiciria (custas);
Despesas postais com o envio dos autos (chamado de "porte de remessa e de retorno"
dos autos).
Desse modo, "preparar" o recurso nada mais que pagar as despesas necessrias para que
a mquina judiciria d andamento sua apreciao. O pagamento do preparo feito,
comumente, na rede bancria conveniada com o Tribunal.
Momento do preparo
O CPC afirma que a parte que est recorrendo da deciso precisa comprovar o preparo no
momento da interposio do recurso. Logo, o preparo (recolhimento do valor) deve ser
feito antes da interposio do recurso e, junto com o recurso interposto, o recorrente deve
juntar o comprovante do pagamento.
Preparo no comprovado na interposio do recurso
Se o recorrente, quando interpuser o recurso, no comprovar que fez o preparo, o seu
recurso ser considerado deserto (desero). Ainda que o recorrente tenha efetuado o
recolhimento, se ele, no momento da interposio do recurso, no comprovar que fez o
preparo, ter seu recurso inadmitido por desero.
Desero
Desero a inadmissibilidade do recurso pela falta de preparo. Se o recurso foi deserto
significa que ele no foi conhecido (no foi sequer apreciado). Gramaticalmente, desertar
mesmo que abandonar.
P
g
i
n
a
2
8
Previso da regra do preparo
CPC/Art. 511. No ato de interposio do recurso, o recorrente comprovar, quando exigido
pela legislao pertinente, o respectivo preparo, inclusive porte de remessa e de retorno,
sob pena de desero.
Imagine a seguinte situao hipottica (adaptada em relao ao caso concreto):
"A" interps recurso especial. Como vimos acima, no momento da interposio, o
recorrente deveria ter comprovado o preparo (pagamento da taxa judiciria e do porte de
remessa e de retorno).
"A" pagou a taxa judiciria e, no momento da interposio do REsp, comprovou este
pagamento juntando a respectiva GRU (Guia de Recolhimento da Unio).
O recorrente no pagou, contudo, o porte de remessa e retorno.
Diante disso, o recurso interposto dever ser, desde logo, considerado deserto?
NO. Segundo o Min. Relator, na presente situao, o preparo foi feito, mas em valor
insuficiente. Logo, deve ser aplicada a regra prevista no 2 do art. 511 do CPC:
2 A insuficincia no valor do preparo implicar desero, se o recorrente, intimado, no
vier a supri- lo no prazo de cinco dias.
Desse modo, o STJ entende que, se a parte pagou apenas a taxa judiciria (no tendo
recolhido o valor do porte de remessa e de retorno), o preparo foi feito, mas em valor
insuficiente. Como consequncia, o Tribunal de origem, antes de decretar a desero, deve
intimar o recorrente para, no prazo de 5 dias, suprir o valor do porte de remessa e de
retorno, complementando o pagamento. Somente se no for complementado o preparo
que haver a desero.
Processo
STJ. 25 Turma. EDcl no REsp 1.221.314- SP, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 21/2/2013.
Execuo por quantia certa contra devedor insolvente
A respeito da insolvncia civil, o STJ externou duas concluses neste julgado:
1) Mesmo que no se encontre bens passveis de penhora, isso no implicar, por si s, a
extino automtica do processo de insolvncia.
2) O processo de insolvncia deve ser extinto na hiptese em que no tenha ocorrido a
habilitao de credores._____________________________________________________________________
Comentrios A insolvncia civil uma espcie de execuo coletiva e universal em que todo o patrimnio
do devedor civil (no empresrio) ser liquidado para satisfao de suas obrigaes (Min.
Luis Felipe Salomo).
como se fosse uma "falncia", com a diferena de que se trata de devedor civil (e a
falncia atinge devedor empresrio).
Encontra- se prevista no art. 748 e ss do CPC.
A respeito da insolvncia civil, o STJ externou duas concluses neste julgado:
1) Mesmo que no se encontre bens passveis de penhora, isso no implicar, por si s, a
extino automtica do processo de insolvncia.
A ausncia de bens expropriveis no afeta o interesse dos credores de processo de
insolvncia, uma vez que a declarao de insolvncia protege no s a garantia atual, mas
tambm a garantia futura de seus crditos mediante a indisponibilidade dos bens presentes
e futuros do obrigado.
Alm disso, o interesse do devedor nessa declarao tambm remanesce, mormente pelo
c
c
fato de que ele obter, ao final do procedimento, a extino das suas obrigaes, ainda que
no inteiramente resgatadas, nos termos do art. 778 do CPC. Por conseguinte, o interesse
na declarao de insolvncia, quer sob a tica do credor, quer pela do devedor, transcende
a mera existncia de patrimnio passvel de penhora, razo pela qual no h falar em
extino do processo de insolvncia pela ausncia de bens expropriveis.
Processo
2) O processo de insolvncia deve ser extinto na hiptese em que no tenha ocorrido a
habilitao de credores. Isso porque a fase executiva propriamente dita somente se instaura
com a habilitao dos credores, que integram o polo ativo do feito e sem os quais, por
bvio, no h a formao da relao processual executiva.
Incio do prazo para impetrao de MS em caso de reajuste indevido de benefcio
No caso de a Administrao Pblica ter reajustado a penso de uma pessoa em valor inferior
ao que seria devido, o prazo para que a interessada impetre um MS renovado ms a ms.
Segundo entende o STJ, esta hiptese consiste em uma conduta omissiva ilegal da
Administrao, que envolve obrigao de trato sucessivo. Logo, o prazo decadencial
estabelecido pela Lei do Mandado de Segurana se renova de forma continuada mensalmente.
Comentrios PRAZO PARA IMPETRAO DOMANDADO DESEGURANA
A Lei n. 12.016/2009 prev um prazo para o ajuizamento do MS:
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir- se- decorridos 120 (cento e
vinte) dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.
Prazo do MS: 120 dias.
Natureza deste prazo:
A posio majoritria afirma que se trata de prazo decadencial, apesar de alguns autores
defenderem que se cuida de prazo sui generis (Leonardo da Cunha).
Sendo prazo decadencial, ele no pode ser suspenso ou interrompido.
Smula 430- STF: Pedido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o prazo
para o mandado de segurana.
Vale ressaltar, no entanto, que o STJ afirma que, se o marco final do prazo do MS terminar em
sbado, domingo ou feriado, ele dever ser prorrogado para o primeiro dia til seguinte:
(...) 4. O termo inicial para a impetrao a data da cincia do ato, mas a contagem s tem
incio no primeiro dia til seguinte e, caso o termo final recaia em feriado forense ou dia no
til (sbado ou domingo), prorroga- se automaticamente o trmino do prazo para o primeiro
dia til que se seguir. A observncia do prazo inicial e final para o exerccio do direito ao
de mandado de segurana no deve se afastar do que dispe o artigo 184 do CPC (...)
(MS 14.828/DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Seo, julgado em 08/09/2010).
A previso de um prazo para o MS constitucional?
SIM. Smula 632- STF: constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao
de mandado de segurana.
Termo inicial do prazo:
O prazo para impetrar o MS inicia- se na data em que o prejudicado toma cincia do ato
coator praticado.
(...) Considerou, ainda, que a ofensa ao direito lquido e certo no se conta a partir da
P
g
i
n
a
3
U
expedio da resoluo (ato impugnado no mandado de segurana), mas sim do momento
em que produzir efeitos. Tal entendimento harmoniza- se com a jurisprudncia do STJ de
que o prazo decadencial no mandado de segurana tem incio na data em que o interessado
teve cincia inequvoca do ato atacado. (...)
REsp 1.088.620- SP, Rel. para o acrdo Min. Castro Meira, julgado em 18/11/2008.
O ato que SUPRIME ou REDUZ vantagem de servidor ato nico ou prestao de trato
sucessivo?
Como contado o prazo para o MS no caso de a Administrao Pblica suprimir ou reduzir
determinada vantagem paga ao servidor?
Para o STJ preciso fazer a seguinte distino:
Ato que SUPRIME vantagem Ato que REDUZ vantagem
Ato nico. Prestao de trato sucessivo.
O prazo para o MS contado da data em
que o prejudicado toma cincia do ato.
O prazo para o MS renova- se ms a ms
(periodicamente).
O ato administrativo que suprime
vantagem de servidor ato nico e de
efeitos permanentes, iniciando- se o prazo
decadencial para MS no dia em que ele
tem cincia da supresso.
A reduo de vencimentos sofrida por
servidores denota prestao de trato
sucessivo, em que o prazo decadencial
renova- se ms a ms.
(...) 2. A Terceira Seo deste Superior
Tribunal de Justia firmou entendimento
no sentido de que a supresso de
vantagem pecuniria devida a servidor
pblico caracteriza- se como ato comissivo,
nico e de efeitos permanentes, no
havendo, pois, que se falar em prestaes
de trato sucessivo.
(AgRg no Ag 909.400/PA, Rel. Min. Maria
Thereza de Assis Moura, Sexta Turma,
(...) Esta Corte vem definindo que quando
houver reduo, e no supresso do valor
de vantagem, fica configurada a prestao
de trato sucessivo, que se renova ms a
ms, pois no equivale negao do
prprio fundo de direito, no havendo que
se falar, portanto, em decadncia do
mandado de segurana. (...)
(AgRg no REsp 1110192/CE, Rel. Min. Celso
Limongi (Des. Conv. do TJ/SP), Sexta
Em sntese:
Reduo de vantagem: prestao de TRATO SUCESSIVO (prazo para o MS se renova).
Supresso de vantagem: ato NICO (prazo para o MS no se renova).
Essa distino j foi exigida em concurso pblico. Veja:
(Juiz Federal TRF2 2011 - CESPE) Consoante entendimento do STJ, a supresso, pelo poder
pblico, de gratificao que esteja sendo paga a servidor pblico configura ato comissivo,
de efeitos permanentes, e no de trato sucessivo, razo pela qual a impetrao de
mandado de segurana para impugnar o ato deve ocorrer no prazo de cento e vinte dias
contados da sua edio. ( )
A assertiva acima est correta.
No caso de a Administrao Pblica ter reajustado a penso de uma pessoa em valor inferior
ao que seria devido, como contado o prazo para que a interessada impetre um MS?
O prazo renova- se ms a ms. Segundo entende o STJ, esta hiptese consiste em uma
conduta omissiva ilegal da Administrao, que envolve obrigao de trato sucessivo. Logo, o
P
g
i
n
a
3
1
prazo decadencial estabelecido pela Lei do Mandado de Segurana se renova de forma
continuada ms a ms.
Aplica- se a mesma regra que vimos acima para os casos de ato da Administrao que reduz
vantagem. Veja o quadro como fica:
Ato que SUPRIME
vantagem
Ato que REDUZ vantagem
Ato que reajusta benefcio
em valor inferior ao devido
Ato nico. Prestao
sucessivo.
de trato Prestao
sucessivo.
de trato
O prazo para o MS
contado da data em que o
prejudicado toma cincia
do ato.
O prazo para o MS renova-
se ms a ms
(periodicamente).
O prazo para o MS renova-
se ms a ms
(periodicamente).
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no AREsp 243.070- CE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/2/2013.
ACP proposta pelo MP e defesa da sade
OMinistrio Pblico parte legtima para propor ao civil pblica com o objetivo de que o
Poder Pblico fornea cesta de alimentos sem glten a portadores de doena celaca, como
medida de proteo e defesa da sade.
Odireito vida e sade caracterizam-se como direitos individuais indisponveis.
OMP possui legitimidade para propor ACP na defesa de direitos individuais indisponveis.
Comentrios O Ministrio Pblico parte legtima para propor ao civil pblica com o objetivo de que o
Poder Pblico fornea cesta de alimentos sem glten a portadores de doena celaca, como
medida de proteo e defesa da sade.
Doena celaca, em palavras simples, a intolerncia ao glten, protena que est presente
em uma grande quantidade de alimentos, como o trigo, a aveia, o centeio etc.
O fornecimento desta cesta de alimentos tem por finalidade resguardar o direito vida e
sade dessas pessoas, interesses que se caracterizam como direitos individuais
indisponveis.
Segundo a jurisprudncia, o MP possui legitimidade at mesmo para propor ACP na defesa
de uma nica pessoa, desde que se trate de direito indisponvel (ex: fornecimento de
medicamento ou tratamento de sade). Nesse sentido: STJ REsp 830.904- MG; STF RE
407.902/RS.
Processo
STJ. 25 Turma. AgRg no AREsp 91.114- MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/2/2013.
CN
0 0
a
ni
ig
P
DIREITO PENAL
Lei de Drogas
inaplicvel a causa especial de diminuio de pena prevista no 4 do art. 33 da Lei n.
11.343/2006 (traficante privilegiado) na hiptese em que o ru tenha sido condenado, na
mesma ocasio, por trfico (art. 33) e pela associao para o trfico (art. 35).
Ora, a causa de diminuio prevista no 4 do art. 33 pressupe que o agente no se dedique
s atividades criminosas. Se o ru foi condenado por associao para o trfico porque ficou
reconhecido que ele se associou com outras pessoas para praticar crimes, tendo, portanto, seu
comportamento voltado prtica de atividades criminosas.
Comentrios Traf icante privilegiado
A Lei de Drogas prev, em seu art. 33, 4, a figura do "traficante privilegiado", tambm
chamada de "traficncia menor", "traficncia eventual" ou "traficante de primeira viagem":
Art. 33 (...)
4 Nos delitos definidos no caput e no 1 deste artigo, as penas podero ser reduzidas
de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o
Natureza jurdica: causa de diminuio de pena.
Reduo: de 1/6 a 2/3
O magistrado tem plena autonomia para aplicar a reduo no quantum que reputar
adequado de acordo com as peculiaridades do caso concreto. Vale ressaltar, no entanto,
que essa fixao deve ser suficientemente fundamentada e no pode utilizar os mesmos
argumentos adotados em outras fases da dosimetria da pena (STF HC 108387, 06.03.12).
Vedao converso em penas restritivas de direitos:
O STF j declarou, de forma incidental, a inconstitucionalidade da expresso "vedada a
converso em penas restritivas de direitos", constante deste 4 do art. 33, de modo que
possvel, segundo avaliao do caso concreto, a concesso da substituio da pena privativa
de liberdade por restritiva de direitos, desde que cumpridos os requisitos do art. 44 do CP.
Requisitos:
Para que tenha direito causa de diminuio, o agente (ru) dever:
a) Ser primrio
b) Possuir bons antecedentes
c) No se dedicar s atividades criminosas;
d) No integrar organizao criminosa.
Requisitos cumulativos: os requisitos acima so cumulativos, ou seja, se um deles no
estiver presente, no poder ser aplicada a causa de diminuio ao ru.
O juiz pode negar a aplicao desta causa de diminuio usando como nico argumento o
f ato de que o ru cometeu o crime de trfico de drogas (art. 33 da Lei n. 11.343/2006)?
NO. O magistrado no pode afirmar que o ru se dedica a atividades criminosas usando
como argumento para provar isso o simples fato de ter cometido o crime de trfico de
drogas (art. 33 da Lei n. 11.343/2006). Ora, se isso fosse possvel, ningum poderia ser
beneficiado pelo 4, considerando que sempre o juiz poderia alegar que ele estava
envolvido com trfico de drogas. Dessa forma, necessrio que o julgador possua outros
P
g
i
n
a
3
3
Concurso
MP
Dizer Direito
elementos que provem que aquele ru se dedica a atividades criminosas (STJ. 5 Turma. HC
253.732- RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 6/12/2012).
O juiz pode negar a aplicao desta causa de diminuio usando como argumento o f ato do
ru, alm do delito de trfico (art. 33), ter praticado tambm o crime de associao para o
trfico (art. 35 da Lei n. 11.343/2006)?
SIM. inaplicvel a causa especial de diminuio de pena prevista no 4 do art. 33 da Lei
n. 11.343/2006 na hiptese em que o ru tenha sido condenado, na mesma ocasio, por
trfico e pela associao de que trata o art. 35 do mesmo diploma legal.
A aplicao da referida causa de diminuio de pena pressupe que o agente no se
dedique s atividades criminosas. Desse modo, verifica- se que a reduo logicamente
incompatvel com a habitualidade e permanncia exigidas para a configurao do delito de
associao (art. 35), cujo reconhecimento evidencia a conduta do agente voltada para o
crime e envolvimento permanente com o trfico.
Processo
STJ. 65 Turma. REsp 1.199.671- MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/2/2013.
Posse de chip de celular configura f alta grave na execuo penal
A posse de chip de telefone celular pelo preso, dentro de estabelecimento prisional, configura
falta disciplinar de natureza grave, ainda que ele no esteja portanto o aparelho.
Para o STJ e o STF, configura falta grave no apenas a posse de aparelho celular, mas tambm a
de seus componentes essenciais, como o caso do carregador, do chip ou da placa eletrnica,
considerados indispensveis ao funcionamento do aparelho.
Comentrios A Lei de Execuo Penal (Lei n. 7.210/84) prev que, se o apenado for encontrado na
unidade prisional, com telefone celular, ele comete falta disciplinar considerada grave:
Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que:
VII - tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefnico, de rdio ou similar, que
permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo.
Repare que, a redao literal do inciso VII fala em "aparelho telefnico, de rdio ou similar".
Diante disso, indaga- se: se o condenado f o r encontrado portando apenas o chip do telefone
celular, ele cometer f alta grave?
SIM. Configura falta grave no apenas a posse de aparelho celular, mas tambm a de seus
componentes essenciais, como o caso do carregador, do chip ou da placa eletrnica,
considerados indispensveis ao funcionamento do aparelho.
Este o entendimento pacfico do STJ e tambm do STF.
Argumenta- se que o objetivo da previso do inciso VII o de evitar a comunicao entre
presos e seus comparsas que esto no ambiente externo, evitando- se, assim, a deletria
conservao da atividade criminosa que, muitas vezes, conduziu- os ao aprisionamento.
Portanto, h de se ter por configurada falta grave tambm pela posse de qualquer outra
parte integrante do aparelho celular. Concluso diversa permitiria o fracionamento do
aparelho entre cmplices apenas com o propsito de afastar a aplicao da lei e de escapar
das sanes nela previstas (Min. Marco Aurlio Bellizze).
Processo
STJ. 55 Turma. HC 260.122- RS, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 21/3/2013. 0 0
P
g
i
n
a
DIREITO PROCESSUAL PENAL MILITAR
(obs: este julgado somente interessa para os concursos que exigem a matria)
Conduta do militar que insere dados f alsos em sistema de informaes no crime militar
Compete Justia Comum Estadual processar e julgar policial militar acusado de alterar dados
corretos em sistemas informatizados e bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de
obter vantagem indevida para si e para outrem (art. 313-A do CP).
A competncia da Justia Militar no firmada pela condio pessoal do infrator, mas decorre
da natureza militar da infrao. No caso, a ao delituosa no encontra figura correlata no
Cdigo Penal Militar e, apesar de ter sido praticada por militar, no se enquadra em nenhuma
das hipteses previstas no art. 9 do CPM.
"Joo", sargento da polcia militar, ingressou no Batalho, acessou o computador da sala do
peloto e alterou um documento que seria remetido ao Departamento de Trnsito. A
alterao consistiu em excluir multas relacionadas com determinado veculo pertencente a
seu amigo.
Qual f oi o crime praticado, em tese, por "Joo"?
O delito do art. 313- A do CP:
Insero de dados falsos em sistema de informaes
Art. 313- A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar
ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados
da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou
para causar dano:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
De quem a competncia para julgar este f ato ?
Justia estadual.
Para verificar se o fato pode ser considerado crime militar, sendo, portanto, de
competncia da Justia Militar, preciso que ele se amolde em uma das hipteses previstas
no art. 9 do CPM:
Art. 9 Consideram- se crimes militares, em tempo de paz:
I - os crimes de que trata ste Cdigo, quando definidos de modo diverso na lei penal
comum, ou nela no previstos, qualquer que seja o agente, salvo disposio especial;
II - os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual definio na lei
penal comum, quando praticados:
a) por militar em situao de atividade ou assemelhado, contra militar na mesma situao
ou assemelhado;
b) por militar em situao de atividade ou assemelhado, em lugar sujeito administrao
militar, contra militar da reserva, ou reformado, ou assemelhado, ou civil;
c) por militar em servio ou atuando em razo da funo, em comisso de natureza militar,
ou em formatura, ainda que fora do lugar sujeito administrao militar contra militar da
reserva, ou reformado, ou civil;
d) por militar durante o perodo de manobras ou exerccio, contra militar da reserva, ou
reformado, ou assemelhado, ou civil;
e) por militar em situao de atividade, ou assemelhado, contra o patrimnio sob a
administrao militar, ou a ordem administrativa militar;
P
g
i
n
a
3
5
III - os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou por civil, contra as
instituies militares, considerando- se como tais no s os compreendidos no inciso I, como
os do inciso II, nos seguintes casos:
a) contra o patrimnio sob a administrao militar, ou contra a ordem administrativa
militar;
b) em lugar sujeito administrao militar contra militar em situao de atividade ou
assemelhado, ou contra funcionrio de Ministrio militar ou da Justia Militar, no exerccio
de funo inerente ao seu cargo;
c) contra militar em formatura, ou durante o perodo de prontido, vigilncia, observao,
explorao, exerccio, acampamento, acantonamento ou manobras;
d) ainda que fora do lugar sujeito administrao militar, contra militar em funo de
natureza militar, ou no desempenho de servio de vigilncia, garantia e preservao da
ordem pblica, administrativa ou judiciria, quando legalmente requisitado para aqule fim,
ou em obedincia a determinao legal superior.
A conduta de inserir dados falsos em sistema de informao, prevista no art. 313- A do CP,
no encontra figura correlata no Cdigo Penal Militar.
Assim, apesar do crime ter sido praticado por militar (policial militar), o caso no se
enquadra em nenhuma das hipteses previstas no art. 9 do CPM.
A competncia da Justia Militar no firmada pela condio pessoal do infrator, mas
decorre da natureza militar da infrao. Logo, no se verificando crime militar por ausncia
de enquadramento nas hipteses do art. 9 do CPM, no h que se falar em competncia
da Justia Militar.
Processo
STJ. 35 Seo. CC 109.842- SP, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ- PE),
julgado em 13/3/2013.
DIREITO TRIBUTARIO
Pena de perdimento pode ser aplicada a veculos sujeitos leasing
possvel a aplicao da pena de perdimento de veculo objeto de contrato de arrendamento
mercantil com clusula de aquisio ao seu trmino utilizado pelo arrendatrio para
transporte de mercadorias objeto de descaminho ou contrabando._____________
Bruno fez um contrato de leasing com o Banco para locao com opo de compra de um
veculo. Como ocorre nos casos de leasing financeiro, o arrendador cede ao arrendatrio o
bem, devendo este pagar um valor a ttulo de aluguel e possuindo o direito de, ao final,
comprar o bem alugado.
De qualquer modo, no leasing (arrendamento mercantil), a posse direta do bem fica com o
arrendatrio.
De posse do carro, Bruno foi at o Paraguai e l comprou inmeros cigarros importados
(sem registro na ANVISA) para revender no Brasil. Quando estava atravessando a fronteira,
foi parado pela Polcia Federal e preso em flagrante.
Qual f oi o crime cometido por Bruno?
Contrabando, delito previsto na 1 parte do art. 334 do CP ("Art. 334 Importar ou exportar
mercadoria proibida").
c
P
g
i
n
a
3
De quem a competncia para julgar a inf rao?

Justia Federal, pois ofende interesse da Unio (art. 109, IV, da CF/88).
O que acontece com o veculo utilizado pelo agente para o transporte dos cigarros?
A Receita Federal dever decretar o seu perdimento em favor da Unio, conforme
determinam os arts. 96 e 104 do Decreto- lei 37/66 e dos arts. 617, V c/c 603 do
Regulamento aduaneiro (Decreto 4.543/2002).
Como o contrato de leasing ainda no havia chegado ao f im, o veculo ainda pertencia
arrendadora (Banco). Mesmo assim haver o perdimento do bem?
SIM. Segundo decidiu o STJ, possvel a aplicao da pena de perdimento de veculo objeto
de contrato de arrendamento mercantil com clusula de aquisio ao seu trmino utilizado
pelo arrendatrio para transporte de mercadorias objeto de descaminho ou contrabando.
Realmente, a propriedade do veculo objeto de arrendamento mercantil da instituio
bancria arrendadora. No entanto, mesmo assim haver a pena de perdimento, na medida
em que o arrendador (Banco) poder cobrar do arrendatrio o valor do veculo que foi
perdido. Logo, o arrendador no ficar no prejuzo por causa do perdimento.
Processo
Admitir que o automvel objeto de leasing no possa ser alvo da pena de perdimento seria
conferir um salvo- conduto para que ilcitos fiscais fossem praticados com tais veculos, pois
ao arrendatrio nunca seria aplicada a pena em questo.
STJ. 15 Turma. REsp 1.268.210- PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 21/2/2013.
Competncia para ao de penso por morte no qual haver reconhecimento de unio estvel
objetivo de ver reconhecido exclusivamente o direito da autora de receber penso decorrente
da morte do alegado companheiro, ainda que seja necessrio enfrentar questo prejudicial
referente existncia, ou no, da unio estvel.
Comentrios Vide explicaes na seo de Direito Processual Civil.
Processo
STJ. 15 Seo. CC 126.489- RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 10/4/2013.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (Juiz Federal TRF5 2011 - CESPE) O uso de marca de alto renome confere proteo ao seu titular em
todos os ramos de atividade, independentemente de registro prvio no INPI. ( )
2) (Juiz Federal TRF2 2011 - CESPE) Marca de alto renome aquela que somente ganha proteo em seu
prprio ramo e atividade, ou seja, sua proteo ocorre somente em relao aos produtos ou servios
idnticos ou similares, independentemente de ser previamente depositada ou registrada no Brasil. ( )
3) (Promotor MP/SP 2012) Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente,
poder o juiz determinar as medidas necessrias, tais como busca e apreenso, remoo de coisas e
pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade nociva, alm de requisio de fora policial e
priso civil temporria do ru. ( )
4) (MPF 2011) O lesado indireto, na indenizao por morte de outrem, quando age contra o responsvel,
procede em nome da vtima. ( )
P
g
i
n
a
3
/
5) (PGE/SP 2012) Herdeiro no pode pleitear perdas e danos por violao de direito da personalidade de
pessoa morta, por se tratar de direito personalssimo, intransmissvel e que se extingue com a morte. ( )
6) (Promotor MP/MS 2013) A posse de componentes de aparelho celular no caracteriza falta grave, uma
vez que a Lei de Execuo Penal somente prev como tpica a conduta de portar aparelho telefnico,
de rdio ou similar, no havendo a possibilidade de ser equiparada a posse de componentes de
aparelho celular com o prprio aparelho. ( )
Gabarito
1. E 2. E 3. E 4. E 5. E 6. E
Obs: para aqueles que prestam concursos onde cobrado Direito Educacional (ex: Procuradores Federais),
importante ler o julgado REsp 1.335.953- RS, transcrito abaixo.
P
g
i
n
a
3
8
JULGADOS QUE NAO FORAM COMENTADOS POR SEREM DE POUCA
Amigos do Dizer o Direito,
Desde o incio dos INFORMATIVOS Esquematizados, selecionamos para comentar apenas os julgados que
so relevantes para f ins de concurso pblico, ou seja, aqueles que podem ser cobrados nas provas.
Deixamos de lado as decises proferidas com base em peculiaridades muito especf icas do caso concreto ou,
ento, que trataram sobre temas que dificilmente sero exigidos nos concursos.
Sempre fizemos isso para f acilitar o estudo dos leitores, evitando que vocs percam tempo. No entanto,
algumas pessoas nos escrevem relatando que f icam angustiadas por estarem deixando de ler todos os
julgados noticiados nos Informativos. Por essa razo, decidimos transcrever aqui os acrdos que no
f oram comentados para que as pessoas que quiserem possam l- los sem ter que imprimir o Informativo
original, alm do esquematizado.
Vale ressaltar que continuamos achando recomendvel estudar apenas os julgados que f oram acima
comentados.
Alguns de vocs nos indagam: pode ser que, em uma prova, seja cobrado um julgado que no f oi comentado?
Sim, com certeza isso poder ocorrer. No entanto, vale a pena ler o informativo inteiro por conta disso?
Entendemos que no porque a probabilidade de isso acontecer muito pequena, no compensando o
custo/benefcio desse tempo perdido. o mesmo caso da pessoa que estuda por dois ou trs livros sobre a
mesma disciplina. Gasta- se muito tempo e o retorno, em termos de concurso, muito pequeno.
De qualquer modo, como o objetivo sempre ajudar vocs, vamos transcrever aqui embaixo todos os
julgados que no f oram comentados para aqueles que quiserem ler. Os que preferirem estudar apenas os
julgados comentados podem imprimir o Informativo at a pgina dos exerccios, evitando, assim, gastar
com pginas impressas que no sero lidas.
Bons estudos a todos e que venham as aprovaes!
DIREITO ADMINISTRATIVO. REGRAS DE PROGRESSO NA CARREIRA DA EDUCAO BSICA, TCNICA E
TECNOLGICA.
At o advento do Decreto n. 7.806/2012, que regulamenta o art. 120 da Lei n. 11.784/2008, era possvel a
docente da Carreira da Educao Bsica, Tcnica e Tecnolgica progredir por titulao sem observncia
de interstcio temporal.
Conforme o art. 120 da Lei n. 11.784/2008, "o desenvolvimento na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico,
Tcnico e Tecnolgico dos servidores que integram os Quadros de Pessoal das Instituies Federais de
Ensino, subordinadas ou vinculadas ao Ministrio da Educao, ocorrer mediante progresso funcional,
exclusivamente, por titulao e desempenho acadmico, nos termos do regulamento". Ainda, conforme o
1 do referido artigo, a progresso funcional ser feita aps o cumprimento, pelo professor, do interstcio
de dezoito meses de efetivo exerccio no nvel respectivo. Ocorre que o 5 do aludido dispositivo legal
prev que, at que seja publicado o regulamento previsto no caput para fins de progresso funcional e
desenvolvimento na respectiva carreira, devem ser aplicadas as regras estabelecidas nos arts. 13 e 14 da
Lei n. 11.344/2006, nas quais h previso de progresso por titulao sem cumprimento de interstcio
temporal.
Assim, o entendimento do STJ que a progresso dos docentes da carreira do magistrio bsico, tcnico e
tecnolgico federal, at a publicao do Decreto n. 7.806/2012, regida pelas disposies da Lei n.
11.344/2006, com duas possibilidades: por interstcio, com avaliao de desempenho; e por titulao, sem
observncia do interstcio.
REsp 1.335.953- RS, Rel. Ministro Herman Benjamin, julgado em 7/2/2013.
P
g
i
n
a
3
9
DIREITO EMPRESARIAL. LEGITIMIDADE PARA A PROPOSITURA DE AAO DE NULIDADE DE NEGOCIO
JURDICO EFETIVADO PELA SOCIEDADE EMPRESARIAL FALIDA.
O ajuizamento de tpica ao revocatria pelo sndico no mbito de procedimento falencial regido pelo
Decreto- Lei n. 7.661/1945 no retira a legitimidade de qualquer credor habilitado para a propositura de
ao com pedido de reconhecimento de nulidade de negcio jurdico envolvendo bem de sociedade
empresarial falida. Cuidando- se de aes distintas, no aplicvel ao de nulidade o regramento da
ao revocatria estabelecido pelo art. 55 do Decreto- Lei n. 7.661/1945, cujo teor confere legitimidade
apenas subsidiria aos credores em relao ao sndico da massa. Desse modo, qualquer credor, por fora
do disposto art. 30, II, do Decreto- Lei n. 7.661/1945, , em princpio, parte legtima para a propositura da
ao anulatria. REsp 1.353.864- GO, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 7/3/2013.
DIREITO EMPRESARIAL. INAPLICABILIDADE DO PRAZO PREVISTO NO ART. 56, 1, DO DECRETO- LEI N.
7.661/1945 AAO ANULATRIA DE NEGCIO JURDICO REALIZADO POR SOCIEDADE EMPRESARIAL FALIDA.
O direito de credor habilitado da massa falida de anular, mediante ao anulatria, negcio jurdico
realizado pela sociedade empresarial falida no est sujeito ao prazo decadencial de um ano.
Efetivamente, a referida ao no se confunde com a tpica ao revocatria, de modo que no lhe
aplicvel o prazo previsto no art. 56, 1, do Decreto- Lei n. 7.661/1945. REsp 1.353.864- GO, Rel. Min.
Sidnei Beneti, julgado em 7/3/2013.
DIREITO CIVIL. PRAZO PRESCRICIONAL. RECONHECIMENTO DE NULIDADE ABSOLUTA DE NEGCIO JURDICO.
No se sujeita ao prazo prescricional de quatro anos a pretenso de anular dao em pagamento de bem
imvel pertencente ao ativo permanente da empresa sob a alegao de suposta falta de apresentao de
certides negativas tributrias. Com efeito, trata- se de hiptese de pretenso de reconhecimento de
nulidade absoluta por ausncia de cumprimento dos requisitos previstos em lei. Desta feita, como os atos
nulos no prescrevem, a sua nulidade pode ser declarada a qualquer tempo. No tem aplicao, portanto,
o art. 178, 9, V, "b", do CC/1916, cuja redao previa o prazo de quatro anos para o ajuizamento das
aes de nulidade relativa, ou anulabilidade pelos vcios de consentimento e incapacidade relativa. REsp
1.353.864- GO, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 7/3/2013.
DIREITO CIVIL. NECESSIDADE DE RESSARCIMENTO NO CASO DE INVIABILIDADE DE RETORNO SITUAAO
ANTERIOR NULIDADE DECLARADA.
O credor, no caso em que tenha recebido em dao em pagamento imvel de sociedade empresarial
posteriormente declarada falida, poder ser condenado a ressarcir a massa pelo valor do objeto do
negcio jurdico, se este vier a ser declarado nulo e for invivel o retorno situao ftica anterior,
diante da transferncia do imvel a terceiro de boa- f. Incide, na situao descrita, o disposto no art. 182
do CC/2002, de acordo com o qual, anulado o negcio jurdico, restituir- se- o as partes ao estado em que
antes dele se achavam, e, no sendo possvel restitu- las, sero indenizadas com o equivalente. Trata- se, a
propsito, de dispositivo legal que, quanto aos seus efeitos prticos, tambm tem aplicabilidade nos casos
de nulidade absoluta, no tendo incidncia restrita s hipteses de nulidade relativa. Ademais, deve- se
preservar a boa- f de terceiros que sequer participaram do negcio jurdico viciado. REsp 1.353.864- GO,
Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 7/3/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. RESTABELECIMENTO DE HIPOTECA EM RAZAO DE DECISAO JUDICIAL QUE
DECLARE A INEFICCIA DE NEGCIO JURDICO QUE MOTIVARA SEU ANTERIOR CANCELAMENTO.
Restabelece- se a hipoteca, anteriormente cancelada em razo da aquisio do imvel pela prpria
credora hipotecria, no caso em que sobrevenha deciso judicial que, constatando a ocorrncia de
fraude execuo, reconhea a ineficcia da referida alienao em relao ao exequente. Declarada a
ineficcia do negcio jurdico, retornam os envolvidos ao estado anterior. Nesse contexto, volta o bem a
integrar o patrimnio do executado, restando ineficaz tambm a baixa da garantia hipotecria, que poder
ser oposta em face de outros credores. REsp 1.253.638- SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 26/2/2013.
O
P
g
i
n
a
ATENO
Obs: no f oram comentados neste informativo esquematizado os julgados de menor relevncia para
concursos pblicos ou aqueles decididos com base em peculiaridades do caso concreto. Caso seja de seu
interesse conferi- los, os acrdos excludos esto transcritos no f inal deste Informativo e f oram os
seguintes: REsp 1.296.047- PE; REsp 1.321.727- RS; REsp 1.348.823- RS; AgRg no REsp 1.283.707- PB; REsp
1.356.484- DF; REsp 1.336.566- RS; REsp 1.345.613- SC; AgRg no REsp 1.354.650- SP; REsp 1.307.876- SP; AgRg
no REsp 1.352.234- PR.
Licitao (dispensa)
Oart. 24, II, da Lei n. 8.666/93 prev que o administrador pblico no precisa fazer licitao
se for para contratar compras ou servios (que no sejam de engenharia) que no ultrapassem
8 mil reais.
Se a Administrao Pblica contrata uma empresa privada para organizar um concurso e este
contrato prev que a empresa receber 5 mil reais e mais o dinheiro arrecadado com as
inscries dos candidatos, esta situao no se enquadra no art. 24, II, da Lei.
Ainda que os valores recolhidos como taxa de inscrio no sejam pblicos, a adequada
destinao deles de interesse pblico primrio. Mesmo que a contratao direta de banca
realizadora de concurso sem licitao no afete o interesse pblico secundrio (direitos
patrimoniais da Administrao Pblica), contrria ao interesse pblico primrio, pois a
destinao de elevado montante de recursos empresa privada ocorrer sem o processo
competitivo, violando, dessa maneira, o princpio da isonomia.________________
Comentrios Regra: obrigatoriedade de licitao
Como regra, a CF/88 impe que a Administrao Pblica somente pode contratar obras,
servios, compras e alienaes se realizar uma licitao prvia para escolher o contratante
(art. 37, XXI).
Exceo: contratao direta nos casos especif icados na legislao
O inciso XXI afirma que a lei poder especificar casos em que os contratos administrativos
podero ser celebrados sem esta prvia licitao. A isso, a doutrina denomina "contratao
direta".
P
g
i
n
a
Resumindo: a regra na Administrao Pblica a contratao precedida de licitao.
Contudo, a legislao poder prever casos excepcionais em que ser possvel a contratao
direta sem licitao.
Lei n. 8.666/93
A Lei de Licitaes e Contratos prev trs grupos de situaes em que a contratao
ocorrer sem licitao prvia. Trata- se das chamadas licitaes dispensas, dispensveis e
inexigveis. Vejamos o quadro comparativo abaixo:
DISPENSADA DISPENSVEL INEXIGVEL
Art. 17 Art. 24 Art. 25
Rol taxativo Rol taxativo Rol exemplificativo
A lei determina a no
realizao da licitao,
obrigando a contratao
direta.
A lei autoriza a no
realizao da licitao.
Mesmo sendo dispensvel,
a Administrao pode
decidir realizar a licitao
(discricionariedade).
Como a licitao uma
disputa, indispensvel que
haja pluralidade de objetos
e pluralidade de ofertantes
para que ela possa ocorrer.
Assim, a lei prev alguns
casos em que a
inexigibilidade se verifica
porque h impossibilidade
jurdica de competio.
Ex: alienao de bens
imveis provenientes de
dao em pagamento.
Ex: compras at 8.000 reais. Ex: contratao de artista
consagrado pela crtica
especializada ou pela
opinio pblica para fazer o
show do aniversrio da
cidade.
Procedimento de justificao
Mesmo nas hipteses em que a legislao permite a contratao direta, necessrio que o
administrador pblico observe algumas formalidades e instaure um processo administrativo
de justificao.
Crime
Se o administrador pblico...
Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei; ou
Deixar de observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade (as
formalidades esto previstas especialmente no art. 26 da Lei).
... ele praticar o crime previsto no art. 89 da Lei n. 8.666/93.
Licitao dispensvel pelo pequeno valor
0 julgado analisado trata sobre uma das hipteses de licitao dispensvel, prevista no art.
24, II, da Lei:
Art. 24. dispensvel a licitao:
1- para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto
na alnea "a", do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma
mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo
local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na
do inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei,
CN
P
g
i
n
a
desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior
vulto que possa ser realizada de uma s vez;
A redao do inciso II um pouco confusa, mas o que ele quer dizer o seguinte:
O administrador pblico pode optar por realizar a contratao direta (ou seja, sem
licitao), no caso de compras e servios (que no sejam de engenharia) de at 8 mil reais,
considerando esse valor globalmente, isto , o valor total do servio ou da compra que possa
ser realizada de uma s vez.
Caso concreto
No caso julgado, a Administrao Pblica municipal contratou a empresa "A" para realizar
um concurso pblico.
O contrato previa o seguinte: o Municpio pagaria 4 mil reais para a instituio organizadora
e esta tambm teria direito de receber o que fosse arrecadado com as inscries realizadas.
Como a Administrao somente pagaria diretamente instituio organizadora o valor de 5
mil reais, o administrador pblico entendeu que esta hiptese se enquadrava no inciso II do
art. 24 da Lei n. 8.666/93. Por esta razo, contratou a empresa organizadora diretamente,
ou seja, sem licitao.
A deciso tomada pelo administrador f o i correta?
NO. Para o STJ, no se amolda hiptese de dispensa de licitao prevista no art. 24, II, da
Lei n. 8.666/1993 a situao em que, contratada organizadora para a realizao de concurso
pblico por valor inferior ao limite previsto no referido dispositivo, tenha- se verificado que
a soma do valor do contrato com o total arrecadado a ttulo de taxa de inscrio supere o
limite de dispensa previsto no aludido inciso.
No cabe ao intrprete criar novos casos de dispensa, sobretudo porquanto a licitao
destinada a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e a seleo da
proposta mais vantajosa para a administrao (art. 3 da Lei n. 8.666/93).
Nesse contexto, ainda que os valores recolhidos como taxa de inscrio no sejam pblicos,
a adequada destinao deles de interesse pblico primrio. Mesmo que a contratao
direta de banca realizadora de concurso sem licitao no afete o interesse pblico
secundrio (direitos patrimoniais da Administrao Pblica), contrria ao interesse pblico
primrio, pois a destinao de elevado montante de recursos empresa privada ocorrer
sem o processo competitivo, violando, dessa maneira, o princpio da isonomia.
Contratao
direta de
instituio
organizadora
de concurso
com base no
art. 24, XIII,
da Lei de
Licitaes
Ento, para contratar a Instituio organizadora de um concurso pblico, sempre
indispensvel a realizao de licitao?
NO. Para a maioria da doutrina e para o TCU, admite- se a contratao direta (sem
licitao) de Instituio para realizar concurso pblico desde que ela se enquadre
perfeitamente na hiptese prevista no inciso XIII do art. 24 da Lei n. 8.666/93:
Art. 24. dispensvel a licitao:
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao
tico- profissional e no tenha fins lucrativos;
O Tribunal de Contas da Unio, ao interpretar este inciso XIII, faz algumas exigncias quanto
instituio a ser contratada.
00
P
g
i
n
a
No voto condutor do Acrdo 569/2005 - Plenrio do TCU, firmou- se o entendimento de
que a contratao direta com base no art. 24, inciso XIII, da Lei 8.666, de 1993, "no suporta
toda e qualquer contratao direta de instituio para a realizao de concurso pblico,
mas apenas de instituies que atendam os requisitos constantes do prprio texto legal, ou
seja: ser brasileira, no ter f ins lucrativos, apresentar inquestionvel reputao tico-
profissional, ter como objetivo estatutrio- regimental a pesquisa, o ensino ou o
desenvolvimento institucional.
Alm disso, a instituio deve deter reputao tico- profissional na estrita rea para a qual
est sendo contratada (Deciso 908/1999 - Plenrio- TCU) e o objeto contratado deve
guardar correlao com o ensino, pesquisa ou o desenvolvimento institucional."
A par desses requisitos, o TCU afirma que tambm necessrio que se demonstre a
compatibilidade dos preos contratados com os de mercado. Em suma, no pode haver
superfaturamento.
H uma Smula neste sentido:
Smula 250- TCU: A contratao de instituio sem fins lucrativos, com dispensa de licitao,
com fulcro no art. 24, inciso XIII, da Lei n. 8.666/93, somente admitida nas hipteses em
que houver nexo efetivo entre o mencionado dispositivo, a natureza da instituio e o
objeto contratado, alm de comprovada a compatibilidade com os preos de mercado.
Como exemplos de instituies que se enquadram neste inciso e que, portanto, podem, em
tese, ser contratadas sem licitao, desde que cumpridos os demais requisitos, citamos o
CESPE, a FCC, a ESAF e a FGV.
Processo
Segunda Turma. REsp 1.356.260- SC, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/2/2013.
Cdigo de Trnsito (infrao de trnsito)
Se a lei altera uma infrao administrativa de trnsito, tornando-a menos grave, esta lei no ir
retroagir para alcanar pessoas que praticaram esta infrao antes da Lei mais favorvel.
Como no se trata de norma de natureza penal, no h como aplicar a retroatividade da norma
mais benfica.
Assim, a redao dada pela Lei n. 11.334/2006 ao art. 218, III, do CTB (dirigir acima da
velocidade permitida) no pode ser aplicada s infraes cometidas antes da vigncia daquela
lei, ainda que a nova redao seja mais benfica ao infrator do que a anterior. Isso porque o
_____ art. 218 prev uma infrao administrativa e no penal.___________________
Comentrios O trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do territrio nacional, abertas
circulao, rege- se pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB), que a Lei n. 9.503/97.
O CTB prev, dentre outras disposies, infraes de natureza administrativa (infraes de
trnsito) e infraes de natureza penal (crimes).
Infrao de trnsito a inobservncia dos preceitos administrativos de regulao do
trnsito previstos no CTB, na legislao complementar ou em resolues do CONTRAN,
sendo o infrator sujeito a penalidades e medidas administrativas.
Ex: deixar o condutor ou passageiro de usar o cinto de segurana. Trata- se de infrao
grave, estando o condutor sujeito a penalidade de multa e a medida administrativa de
reteno do veculo at colocao do cinto (art. 167 do CTB).
P
g
i
n
a
Pode acontecer tambm de a infrao de trnsito ser tambm uma infrao penal.
Ex: dirigir sob a influncia de lcool ou de qualquer outra substncia psicoativa que
determine dependncia. Trata- se de infrao de trnsito gravssima que sujeita o infrator a
multa e a suspenso do direito de dirigir por 12 meses. Alm disso, como medida
administrativa, haver o recolhimento do documento de habilitao e reteno do veculo
(art. 165 do CTB).
O ato de conduzir veculo automotor com capacidade psicomotora alterada em razo da
influncia de lcool ou de outra substncia psicoativa que determine dependncia tambm
considerada crime, cuja pena de deteno, de 6 meses a 3 anos, multa e suspenso ou
proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor (art. 306
do CTB).
Transitar em velocidade superior mxima permitida
Conduzir o veculo em velocidade superior mxima permitida para o local uma infrao
de trnsito prevista no art. 218 do CTB. Este art. 218 foi alterado recentemente pela Lei n.
11.334/2006.
Joo, em 2005, conduziu seu veculo em velocidade superior mxima permitida para o
local, praticando a infrao prevista no art. 218 do CTB.
O infrator recorreu administrativamente contra a penalidade imposta e, antes que fosse
julgado seu recurso, entrou em vigor a Lei n. 11.334/2006.
Diante disso, Joo alegou que a alterao promovida pela Lei n. 11.334/2006 era mais
benfica a ele que a redao anterior. Logo, afirmava que a modificao implementada pela
nova Lei deveria ser aplicada, retroativamente, ao fato por ele praticado. Em suma, pedia a
aplicao retroativa da Lei n. 11.334/2006 sob o argumento de que se tratava de novatio
legis in mellius.
Esta tese f o i aceita?
NO. Para o STJ, a redao dada pela Lei n. 11.334/2006 ao art. 218, III, do CTB no pode
ser aplicada s infraes cometidas antes da vigncia daquela lei, ainda que a nova redao
seja mais benfica ao infrator do que a anterior.
A regra constante no art. 218, III, do Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB diz respeito
infrao que no esteja tipificada como crime, mas apenas como infrao de cunho
administrativo consistente na direo em velocidade superior mxima permitida. Assim,
como no se trata de norma de natureza penal, no h como aplicar a retroatividade da
norma mais benfica.
Vigora, no caso, o princpio do tempus regit actum.
Processo Segunda Turma. AgRg nos EDcl no REsp 1.281.027- SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
18/12/2012.
Cdigo de Trnsito (permisso para dirigir)
A pessoa que foi aprovada nos exames do DETRAN para conduo de veculos recebe
inicialmente uma permisso para dirigir, com validade de 1 ano. Somente ao final deste
perodo, ela ir receber a Carteira Nacional de Habilitao, desde que no tenha cometido
nenhuma infrao de natureza grave ou gravssima ou seja reincidente em infrao mdia (art.
148, 3, do CTB).
Segundo a jurisprudncia do STJ, possvel a expedio de CNH definitiva a motorista que
comete infrao do art. 233 do CTB, tipificada como grave. Isso porque a interpretao
teleolgica do art. 148, 3, do CTB conduz ao entendimento de que o legislador, ao vedar a
LD
P
g
i
n
a
concesso da Carteira de Habilitao ao condutor que cometesse infrao de trnsito de
natureza grave, quis preservar os objetivos bsicos do Sistema Nacional de Trnsito, em
especial a segurana e educao para o trnsito.
administrativa que nada tem a ver com a segurana do trnsito (deixar de efetuar o registro da
_____propriedade do veculo no prazo de trinta dias) e nenhum risco impe coletividade._____
Eduardo completou 18 anos e submeteu- se a todos os exames exigidos pelo DETRAN, sendo
devidamente aprovado.
Com isso, Eduardo recebeu uma "permisso para dirigir", com validade de 1 ano.
Segundo o CTB, Eduardo somente receber a Carteira Nacional de Habilitao (CNH) aps
este perodo de 1 ano e desde que ele no tenha cometido nenhuma infrao de natureza
grave ou gravssima ou seja reincidente em infrao mdia (art. 148, 3).
Caso Eduardo pratique falta grave ou gravssima ou ento seja reincidente em infrao
mdia, ele no receber a CNH e ter que se submeter a um novo processo de habilitao,
com novos exames (art. 148, 4).
O que aconteceu com Eduardo foi o seguinte:
Durante o perodo em que estava apenas com a permisso para dirigir, Eduardo praticou a
infrao administrativa prevista no art. 233 do CTB:
Art. 233. Deixar de efetuar o registro de veculo no prazo de trinta dias, junto ao rgo
executivo de trnsito, ocorridas as hipteses previstas no art. 123:
Infrao - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - reteno do veculo para regularizao.
Logo, Eduardo praticou uma infrao grave. Como ele ainda estava no perodo da permisso
de dirigir de 1 ano, a consequncia prevista no CTB que ele no tem direito de receber a
CNH e ter que se submeter a novo processo de habilitao (art. 148, 4).
Eduardo no se conformou com isso e contratou voc, como advogado, para "dar um jeito
na situao". O que poder ser alegado em f avor de Eduardo?
Voc, como advogado, poder alegar que, embora o art. 233 do CTB seja uma infrao de
natureza grave, ela no serve como bice expedio da habilitao definitiva, j que se
trata de infrao cometida na qualidade de proprietrio do veculo, e no de condutor.
Assim, embora cometida falta grave durante a vigncia da habilitao provisria, esta no
se refere condio de condutor, sendo insuficiente a demonstrar que o infrator no tenha
aptido para conduzir veculos.
Segundo a jurisprudncia do STJ (REsp 980851/RS), possvel a expedio de Carteira
Nacional de Habilitao definitiva a motorista que comete infrao do art. 233 do CTB,
tipificada como grave.
A interpretao teleolgica do art. 148, 3, do CTB conduz ao entendimento de que o
legislador, ao vedar a concesso da Carteira de Habilitao ao condutor que cometesse
infrao de trnsito de natureza grave, quis preservar os objetivos bsicos do Sistema
Nacional de Trnsito, em especial a segurana e educao para o trnsito, estabelecidos no
inciso I do art. 6 do CTB.
administrativa que nada tem a ver com a segurana do trnsito (deixar de efetuar o registro da
propriedade do veculo no prazo de trinta dias) e nenhum risco impe coletividade.
Processo
Segunda Turma. AgRg no AREsp 262.219- RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 7/2/2013.
P
g
i
n
a
Dizer Direito
DIREITO CIVIL
Direito imagem
ATENO
Ouso no autorizado da imagem de atleta em cartaz de propaganda de evento esportivo, ainda
que sem finalidade lucrativa ou comercial, enseja reparao por danos morais,
independentemente da comprovao de prejuzo.
A obrigao da reparao pelo uso no autorizado de imagem decorre da prpria utilizao
indevida do direito personalssimo. Assim, a anlise da existncia de finalidade comercial ou
econmica no uso irrelevante.
Odano, por sua vez, conforme a jurisprudncia do STJ, apresenta-se in re ipsa, sendo
___________desnecessria, portanto, a demonstrao de prejuzo para a sua aferio.___________
Comentrios Vamos aproveitar este julgado para uma breve reviso sobre alguns entendimentos do STJ
sobre o direito imagem:
Direito personalssimo
Para o Min. Sidnei Beneti, o direito imagem consiste em direito personalssimo e assegura
a qualquer pessoa a oposio da divulgao da sua imagem em circunstncias relacionadas
sua vida privada e intimidade (REsp 1.235.926- SP, julgado em 15/3/2012).
Em regra, no se pode utilizar a imagem de outra pessoa
O direito imagem, consagrado pela CF/88 (art. 5, V e X), de uso restrito, somente sendo
possvel sua utilizao por terceiro quando:
expressamente autorizado pelo titular (nos limites da finalidade e das condies
contratadas); ou
se for necessria administrao da justia ou manuteno da ordem pblica.
Cdigo Civil:
Art. 20. Salvo se autorizadas, ou se necessrias administrao da justia ou manuteno
da ordem pblica, a divulgao de escritos, a transmisso da palavra, ou a publicao, a
exposio ou a utilizao da imagem de uma pessoa podero ser proibidas, a seu
requerimento e sem prejuzo da indenizao que couber, se lhe atingirem a honra, a boa
fama ou a respeitabilidade, ou se se destinarem a fins comerciais.
Pargrafo nico. Em se tratando de morto ou de ausente, so partes legtimas para
requerer essa proteo o cnjuge, os ascendentes ou os descendentes.
Utilizao da imagem da pessoa com fins econmicos ou comerciais
Vale reiterar que, se a utilizao da imagem da pessoa ocorreu com fins econmicos ou
comerciais, o prejuzo ser presumido:
Smula 403- STJ: Independe de prova do prejuzo a indenizao pela publicao no
autorizada da imagem de pessoa com fins econmicos ou comerciais.
Existe ofensa mesmo que a veiculao no tenha carter vexatrio
A ofensa ao direito imagem materializa- se com a mera utilizao da imagem sem
autorizao, ainda que no tenha carter vexatrio ou que no viole a honra ou a
intimidade da pessoa, e desde que o contedo exibido seja capaz de individualizar o
ofendido.
A obrigao de reparao decorre do prprio uso indevido do direito personalssimo, no
sendo devido exigir- se a prova da existncia de prejuzo ou dano. O dano a prpria
utilizao indevida da imagem.
STJ. REsp 794.586/RJ, Rel. Min. Raul Arajo, Quarta Turma, julgado em 15/03/2012.
P
g
i
n
a
Dizer Direito
Imagem de multido, de pessoa famosa ou ocupante de cargo pblico
Para o STJ, tratando- se de imagem de multido, de pessoa famosa ou ocupante de cargo
pblico, deve ser ponderado se, dadas as circunstncias do caso concreto, a exposio da
imagem ofensiva privacidade ou intimidade do retratado, o que poderia ensejar algum
extrapatrimonial. H, nessas hipteses, em regra, presuno de
da imagem, desde que preservada a vida privada.
violao ao direito imagem no caso em que foi utilizada fotografia
de magistrado (pessoa ocupante de cargo pblico de notria importncia social) para
ilustrar MATRIA JORNALSTICA pertinente, sem invaso da vida privada do retratado STJ.
4 Turma.
REsp 801.109/DF, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 12/06/2012.
Ainda que se trate de pessoa pblica, o uso no autorizado da sua imagem, com fins
exclusivamente econmicos e publicitrios, gera danos morais. Assim, a obrigao de
indenizar, tratando- se de direito imagem, decorre do prprio uso indevido desse direito,
no sendo necessrio provar a existncia de prejuzo. Trata- se de dano in re ipsa (STJ. 3
Turma. REsp 1.102.756- SP, Rel. Min. Nancy Andrigui, julgado em 20/11/2012).
Resumindo. Utilizao, sem autorizao, da imagem de pessoa pblica:
Para ilustrar matria jornalstica: em regra, no haver dano moral.
Para f ins econmicos: haver dano moral (mesmo sem prova do prejuzo).
Para f ins publicitrios: haver dano moral (mesmo sem prova do prejuzo).
dano patrimonial ou
consentimento do uso
Nesse sentido, no h
Processo
Desse modo, o STJ decidiu que o uso no autorizado da imagem de atleta em cartaz de
propaganda de evento esportivo, ainda que sem finalidade lucrativa ou comercial, enseja
reparao por danos morais, independentemente da comprovao de prejuzo.
A obrigao da reparao pelo uso no autorizado de imagem decorre da prpria utilizao
indevida do direito personalssimo. Assim, a anlise da existncia de finalidade comercial ou
econmica no uso irrelevante. O dano, por sua vez, conforme a jurisprudncia do STJ,
apresenta- se in re ipsa, sendo desnecessria, portanto, a demonstrao de prejuzo para a
sua aferio (REsp 299.832- RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 21/2/2013).
Terceira Turma. REsp 299.832- RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 21/2/2013.
Alimentos
ATENO
Se os alimentos definitivos forem fixados em valor inferior aos alimentos provisrios, o
alimentante (ru) no ter direito de pleitear o que foi pago a maior, tendo em vista que a
verba alimentar irrepetvel.
Se os alimentos definitivos forem fixados em valor SUPERIOR aos alimentos provisrios, esse
valor final ter efeito retroativo (Lei 5.478/68, art. 13, 2), permitindo-se ao alimentando
______ (autor) pleitear o pagamento da diferena verificada.___________________
Comentrios Bruno, representado por sua me, ingressou com ao de alimentos contra Benedito, seu pai.
O juiz, ao despachar a petio inicial determinando a citao do pai, j fixou os alimentos
provisrios em 2.000 reais.
Na sentena, proferida seis meses aps a deciso, o juiz arbitrou os alimentos definitivos
em 3.000 reais.
P
g
i
n
a
8
Como se percebe, o valor fixado para os alimentos definitivos foi maior que os alimentos
provisrios (recebidos durante 6 meses).
Bruno poder cobrar a dif erena de 1.000 reais verificada nestes 6 meses (6.000 reais)?
SIM. Segundo decidiu a 3 Turma do STJ, se os alimentos definitivos forem fixados em valor
superior ao dos provisrios, poder haver a cobrana retroativa da diferena verificada
entre eles.
Qual o f undamento para esta cobrana retroativa?
O 2 do art. 13 da Lei de Alimentos (Lei n. 5.478/68):
Art. 13 (...) 2. Em qualquer caso, os alimentos fixados retroagem data da citao.
Este dispositivo tem sido aplicado pelo STJ?
Depende:
Se os alimentos definitivos so f ixados em valor inferior ao dos provisrios: a
jurisprudncia majoritria do STJ no aplica este dispositivo considerando que a verba
alimentar irrepetvel, de forma que o alimentante (ru) no tem direito de cobrar o
que pagou a maior.
Processo
Se os alimentos definitivos so f ixados em valor superior ao dos provisrios: o STJ aplica
este dispositivo permitindo que o alimentando (autor) possa cobrar, retroativamente, a
diferena verificada.
Terceira Turma. REsp 1.318.844- PR, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 7/3/2013.
ACP ajuizada pelo MP para questionar informaes em cadastro de inadimplentes
OMinistrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ACP com o objetivo de impedir que as
empresas incluam no cadastro de inadimplentes os consumidores em dbito que estejam
discutindo judicialmente a dvida.
Trata-se da defesa de direitos individuais homogneos de consumidores, havendo interesse
social (relevncia social) no caso.
Comentrios Maiores informaes, vide explicao no item sobre Direito Processual Civil.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.148.179- MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 26/2/2013.
Competncia (restituio de indbito relacionada com tarifa de energia eltrica - Justia Estadual)
de competncia da JUSTIA ESTADUAL a ao de restituio de indbito proposta contra a
concessionria de energia eltrica por causa de um aumento ilegal da tarifa de energia. Isso
porque, a princpio, no h nenhum interesse da Unio ou da Agncia Nacional de Energia
Eltrica (ANEEL) que justifique que elas figurem no polo passivo desta demanda.
Comentrios A empresa privada "A" ajuizou, contra a concessionria de energia eltrica (sociedade de
economia mista federal), ao de repetio cobrando o valor pago a maior das tarifas de
energia em virtude de ter sido constatado um erro na metodologia do clculo.
P
g
i
n
a
A Unio ou a ANEEL (autarquia f ederal) devero f igurar no polo passivo desta demanda?
NO. A jurisprudncia do STJ consolidou- se no sentido de que, na ao envolvendo
restituio de valores indevidamente cobrados aos usurios do servio de fornecimento de
energia eltrica, a Unio e/ou a ANEEL no detm legitimidade passiva, devendo figurar no
polo passivo somente a concessionria do servio pblico.
Como nem a Unio nem a ANEEL figuram no polo passivo da demanda, esta dever ser
proposta na Justia Estadual.
O f ato de a concessionrio do servio de energia eltrica ser uma sociedade de economia
mista f ederal no desloca a competncia para a Justia Federal?
NO. As sociedades de economia mista, ainda que mantidas pela Unio, no so julgadas
pela Justia Federal. Houve uma opo do constituinte de no incluir tais empresas estatais
no rol do art. 109 da CF/88.
Processo
Sobre esse tema existem trs enunciados de smula do STF:
Smula 508- STF: Compete justia estadual, em ambas as instncias, processar e julgar as
causas em que for parte o Banco do Brasil, S.A.
Smula 517- STF: As sociedades de economia mista s tem foro na justia federal, quando a
Unio intervm como assistente ou opoente.
Smula 556- STF: competente a justia comum para julgar as causas em que parte
sociedade de economia mista.
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.307.041- RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 18/12/2012.
Prova documental
Como regra, os documentos devem ser juntados aos autos juntamente com a petio inicial (no
caso do autor) ou com a resposta (no caso do ru).
A jurisprudncia do STJ admite a juntada de documentos novos aps a petio inicial e a
contestao mesmo em situaes no previstas na lei desde que:
(i) no se trate de documento indispensvel propositura da ao;
(ii) no haja m f na ocultao do documento;
(iii) seja ouvida a parte contrria (art. 398 do CPC).
No caso julgado, o STJ afirmou que a mera declarao do juiz de que a prova documental
intempestiva e, por isso, deve ser desentranhada dos autos no capaz de, por si s, impedir o
conhecimento da referida prova pelo Tribunal, no julgamento de recurso, tendo em vista a
maior amplitude, no processo civil moderno, dos poderes instrutrios do juiz, ao qual cabe
determinar, at mesmo de ofcio, a produo de provas necessrias instruo do processo
(art. 130 do CPC).
Assim, se a prova permaneceu nos autos mesmo tendo sido declarada intempestiva pelo juiz de
1- instncia, poder o Tribunal analisar esta prova para fundamentar seu veredicto.___________
Comentrios Qual o momento para que as partes produzam a prova documental?
Em outros termos, em qual momento a parte dever juntar aos autos os documentos
destinados a provar suas alegaes?
Regra: como regra, os documentos devem ser juntados aos autos juntamente com a petio
inicial (no caso do autor) ou com a resposta (no caso do ru). Esta regra est prevista no art.
396 do CPC.
P
g
i
n
a
Excees:
O art. 397 do CPC prev expressamente duas excees a essa regra.
Assim, lcito s partes, em qualquer tempo, juntar aos autos documentos novos:
a) quando destinados a fazer prova de fatos ocorridos depois dos articulados; ou
b) para contrap- los aos que foram produzidos nos autos.
A jurisprudncia do STJ amplia estas hipteses e afirma que admitida a juntada de
documentos novos aps a petio inicial e a contestao mesmo em situaes no previstas
na lei desde que:
(i) no se trate de documento indispensvel propositura da ao;
(ii) no haja m f na ocultao do documento;
(iii) seja ouvida a parte contrria (art. 398 do CPC).
Para o STJ, a apresentao de prova documental admissvel inclusive na fase recursal,
desde que no caracterizada a m- f e observado o contraditrio (REsp 888.467/SP, Rel. p/
Acrdo Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 01/09/2011).
Art. 398. Sempre que uma das partes requerer a juntada de documento aos autos, o juiz
ouvir, a seu respeito, a outra, no prazo de 5 (cinco) dias.
Caso julgado pelo STJ:
No caso julgado, o STJ afirmou que a mera declarao do juiz de que a prova documental
intempestiva e, por isso, deve ser desentranhada dos autos no capaz de, por si s,
impedir o conhecimento da referida prova pelo Tribunal, no julgamento de recurso, tendo
em vista a maior amplitude, no processo civil moderno, dos poderes instrutrios do juiz, ao
qual cabe determinar, at mesmo de ofcio, a produo de provas necessrias instruo
do processo (art. 130 do CPC).
Assim, se a prova permaneceu nos autos mesmo tendo sido declarada intempestiva pelo
juiz de 1 instncia, poder o Tribunal analisar esta prova para fundamentar seu veredicto.
Processo
Quarta Turma. REsp 1.072.276- RN, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/2/2013.
Fazenda Pblica e pagamento de emolumentos cartorrios
A Fazenda Pblica no isenta do pagamento de emolumentos cartorrios, havendo, apenas, o
diferimento deste para o final do processo, quando dever ser suportado pelo vencido.
Comentrios Despesas processuais
Conceito
Despesas processuais so todos os gastos necessrios que tm que ser realizados pelos
participantes no processo para que este se instaure, desenvolva e chegue ao final.
Espcies de despesas processuais (Leonardo Cunha)
Segundo Leonardo da Cunha, a expresso "despesas processuais" o gnero, abrangendo
trs espcies:
a) Custas: taxa paga como forma de contraprestao pelo servio jurisdicional que
prestado pelo Estado- juiz;
b) Emolumentos: taxa paga pelo usurio do servio como contraprestao pelos atos
praticados pela serventia ("cartrio") no estatizada (as serventias no estatizadas no
so remuneradas pelos cofres pblicos, mas sim pelas partes);
c) Despesas em sentido estrito: valor pago para remunerar profissionais que so
convocados pela Justia para auxiliar nas atividades inerentes prestao jurisdicional.
P
g
i
n
a

1
1
Exs: honorrios do perito, despesas com o transporte do Oficial de justia prestado por
terceiros (ex: empresa de nibus, txi etc.).
Pagamento das despesas processuais
Regra geral:
Em regra, cabe parte prover (custear) as despesas dos atos que realizarem ou requererem
no processo, antecipando o pagamento do valor devido por ocasio de cada ato processual
(art. 19, caput e 1 do CPC). Se, ao final do processo, esta parte que antecipou o
pagamento for vencedora, ela ser ressarcida das despesas pela parte vencida (art. 20).
Fazenda Pblica e pagamento de custas e emolumentos: ressarcidas ao f inal, se vencida
"A Fazenda Pblica somente ir efetuar o dispndio da importncia concernente a custas e
emolumentos, na eventualidade de quedar vencida ou derrotada na demanda. (...) Nesse
caso, a Fazenda Pblica no vai arcar com o pagamento das custas, pois estaria a pagar a si
prpria, caracterizando a confuso como causa de extino das obrigaes. Na realidade, a
Fazenda Pblica, em sendo vencida, ir reembolsar ou restituir ao seu adversrio, que a
parte vencedora, o quantum por ele gasto com as custas e emolumentos judiciais". (A
Fazenda Pblica em juzo. So Paulo: Dialtica, 2010, p. 124).
Esta regra est prevista no art. 27 do CPC e no art. 39 da Lei de Execues Fiscais:
Art. 27. As despesas dos atos processuais, efetuados a requerimento do Ministrio Pblico
ou da Fazenda Pblica, sero pagas a final pelo vencido.
Art. 39. A Fazenda Pblica no est sujeita ao pagamento de custas e emolumentos. A
prtica dos atos judiciais de seu interesse independer de preparo ou de prvio depsito.
Pargrafo nico. Se vencida, a Fazenda Pblica ressarcir o valor das despesas feitas pela
parte contrria.
Neste julgado, o STJ, reiterando sua jurisprudncia, afirmou que a Fazenda Pblica no
isenta do pagamento de emolumentos cartorrios. O que o art. 27 do CPC e o art. 39 da LEF
preveem que ela somente ir pagar tais emolumentos ao final do processo e somente no
caso de ser vencida na demanda.
Fazenda Pblica e despesas em sentido estrito: devem ser adiantadas
As despesas em sentido estrito (exs: honorrios do perito, transporte do Oficial de justia)
no esto abrangidas pela exceo do art. 27 do CPC. Em outras palavras, as despesas em
sentido estrito devem ser adiantadas pela Fazenda Pblica (e no pagas apenas ao final):
Smula 190- STJ: Na execuo fiscal, processada perante a Justia Estadual, cumpre
Fazenda Pblica antecipar o numerrio destinado ao custeio das despesas com o transporte
dos oficiais de justia.
Smula 232- STJ: A Fazenda Pblica, quando parte no processo, fica sujeita exigncia do
depsito prvio dos honorrios do perito.
As despesas em sentido estrito no podem ser isentas ou deixadas para serem pagas ao
final porque elas constituem remunerao devida a particulares que no integram o Poder
Judicirio, no podendo ser dispensadas, sob pena de violao ao direito de propriedade.
Iseno das A Lei n. 9.289/96 dispe sobre as custas devidas Unio nos processos que tramitem na
custas na Justia Federal de 1e 2 instncias.
Justia Em seu art. 4, essa Lei prev uma lista de entes que so isentos do pagamento das custas
Federal nos processos da Justia Federal.
r
P
g
i
n
a

1
2
Art. 4 So isentos de pagamento de custas:
I - a Unio, os Estados, os Municpios, os Territrios Federais, o Distrito Federal e as
respectivas autarquias e fundaes;
II - os que provarem insuficincia de recursos e os beneficirios da assistncia judiciria
gratuita;
III - o Ministrio Pblico;
IV - os autores nas aes populares, nas aes civis pblicas e nas aes coletivas de que
trata o Cdigo de Defesa do Consumidor, ressalvada a hiptese de litigncia de m- f.
Pargrafo nico. A iseno prevista neste artigo no alcana as entidades fiscalizadoras do
exerccio profissional, nem exime as pessoas jurdicas referidas no inciso I da obrigao de
reembolsar as despesas judiciais feitas pela parte vencedora.
Assim, na hiptese de qualquer Fazenda Pblica (federal, estadual ou municipal) litigar na
Justia Federal, ela ser isenta do pagamento de custas.
O INSS
isento de
custas?
Em regra, se a Fazenda Pblica federal estiver na lide, a competncia ser da Justia Federal
(art. 109, I, da CF/88).
A situao do INSS peculiar porque este, mesmo sendo uma autarquia federal, pode ser
demandado na Justia Estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios,
quando a comarca no for sede de vara federal (art. 109, 3).
Em suma, o INSS pode ser parte tanto em processos na Justia Estadual como Federal.
Diante deste cenrio, indaga- se: o INSS tambm isento do pagamento de custas?
Se estiver litigando na Justia Federal:
SIM
Lei n. 9.289/96:
Art. 4 So isentos de pagamento de
custas:
I - a Unio, os Estados, os Municpios, os
Territrios Federais, o Distrito Federal e as
respectivas autarquias e f undaes;
Se estiver litigando na Justia Estadual:
NO
Smula 178 do STJ:
O INSS no goza de iseno do pagamento
de custas e emolumentos, nas aes
acidentrias e de benefcios propostas na
Justia Estadual.
Isso ocorre porque as custas e
emolumentos possuem natureza jurdica
de taxa. As custas da Justia Estadual so
taxas estaduais; logo, somente uma lei
estadual poderia isentar o INSS do
pagamento dessa taxa, no podendo uma
lei federal prever essa iseno (art. 151, III,
da CF/88).
Justamente por isso, o 1 do art. 1, da
Lei n. 9.289/96 prev o seguinte:
Art. 1 (...) 1 Rege- se pela legislao
estadual respectiva a cobrana de custas
nas causas ajuizadas perante a Justia
Estadual, no exerccio da jurisdio f ederal.
O INSS goza
do benefcio
previsto no
art. 27 do
CPC?
Preparo consiste no pagamento das despesas relacionadas com o processamento do
recurso. Logo, o depsito do preparo do recurso uma espcie de despesa processual.
O CPC afirma que a parte que est recorrente da deciso precisa comprovar o preparo no
momento da interposio do recurso (art. 511).
C
P
g
i
n
a

1
3
Dizer Direito
Desse modo, em regra, o preparo (recolhimento do valor) deve ser feito antes da
interposio do recurso e, junto com o recurso interposto, o recorrente deve juntar o
comprovante do pagamento.
Como se trata de despesa processual, a Fazenda Pblica somente obrigada a pagar o valor
do preparo, ao final, se vencida (art. 27 do CPC). Logo, a Fazenda Pblica no precisa fazer o
depsito prvio do preparo para recorrer.
Em 2012, foi editada a Smula 483 do STJ deixando claro que o INSS tambm goza desta
prerrogativa:
Smula 483- STJ: O INSS no est obrigado a efetuar depsito prvio do preparo por gozar
das prerrogativas e privilgios da Fazenda Pblica.
Em outras palavras, a smula em questo afirma que se aplica ao INSS o art. 27 do CPC e o
art. 1A da Lei n. 9.494/97:
Cdigo de Processo Civil:
Art. 27. As despesas dos atos processuais, efetuados a requerimento do Ministrio Pblico
ou da Fazenda Pblica, sero pagas a final pelo vencido.
Lei n. 9.494/97:
Art. 1- A. Esto dispensadas de depsito prvio, para interposio de recurso, as pessoas
jurdicas de direito pblico federais, estaduais, distritais e municipais.
E o INSS equiparado Fazenda Pblica?
SIM, conforme j dito, o INSS uma autarquia federal, portanto, est englobada dentro do
conceito de Fazenda Pblica.
Para que no houvesse qualquer dvida, o legislador foi expresso na Lei n. 8.620/93:
Art. 8 O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), nas causas em que seja interessado na
condio de autor, ru, assistente ou opoente, gozar das mesmas prerrogativas e
privilgios assegurados Fazenda Pblica, inclusive quanto inalienabilidade e
impenhorabilidade de seus bens.
1 O INSS isento do pagamento de custas, traslados, preparos, certides, registros,
averbaes e quaisquer outros emolumentos, nas causas em que seja interessado na
condies de autor, ru, assistente ou opoente, inclusive nas aes de natureza trabalhista,
acidentria e de benefcios.
2 O INSS antecipar os honorrios periciais nas aes de acidente do trabalho.
Em suma, entende o STJ o seguinte:
Sendo o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS autarquia f ederal equiparada em
prerrogativas e privilgios Fazenda Pblica, nos termos do artigo 8 da Lei n 8.620/93,
no lhe exigvel o depsito prvio do preparo para f ins de interposio de recurso,
podendo efetu- lo ao f inal da demanda, se vencido (Cdigo de Processo Civil, artigo 27).
(REsp 1101727/PR, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, Corte Especial, julgado em 02/08/2010).
A fim de que no houvesse divergncia nas instncias inferiores sobre o tema, foi editada a
referida smula.
Tema
polmico
Os entendimentos acima expostos so os majoritrios, baseados na jurisprudncia do STJ.
No entanto, no se trata de tema pacfico, havendo posies em sentido diverso. Nesse
sentido, pode ser cobrado do candidato, em uma prova objetiva, a redao literal do art.
P
g
i
n
a
24- A da Lei n. 9.028/95, devendo ser assinalado este item como correto:
Art. 24- A. A Unio, suas autarquias e fundaes, so isentas de custas e emolumentos e
demais taxas judicirias, bem como de depsito prvio e multa em ao rescisria, em
quaisquer f oros e instncias.
Processo
Primeira Turma. AgRg no REsp 1.276.844- RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 5/2/2013.
Cumprimento de sentena (multa do art. 475- J do CPC)
Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j fixada em liquidao, no faa
a quitao no prazo de 15 dias aps ser intimado para isso, o montante da condenao ser
acrescido de multa no percentual de 10%.
Alm disso, passado este prazo, o credor poder requerer a expedio de mandado para que
sejam penhorados e avaliados os bens do devedor para satisfao do crdito (neste momento,
inicia-se a execuo forada do ttulo, diante do no cumprimento espontneo).
Se o devedor efetua o pagamento aps ter se passado este prazo de 15 dias, dever incidir a
multa de 10%, ainda que ele pague antes do credor requerer a expedio do mandado de
penhora (incio da execuo forada).
Em outras palavras, o pagamento extemporneo da condenao imposta em sentena
transitada em julgado enseja, por si s, a incidncia da multa do art. 475-J, caput, do CPC, ainda
que espontneo e anterior ao incio da execuo forada.__________________
Comentrios Veja a seguinte situao hipottica:
"A" ajuza uma ao de cobrana contra "B".
O juiz julga a sentena procedente, condenando "B" a pagar 1 milho de reais a "A".
"B" perdeu o prazo para a apelao, de modo que ocorreu o trnsito em julgado.
O que acontece agora?
"A" ter que ingressar com uma petio em juzo requerendo o cumprimento da sentena.
O incio da f ase de cumprimento da sentena pode ser f eito de ofcio pelo juiz ?
No. O cumprimento da sentena no se efetiva de forma automtica, ou seja, logo aps o
trnsito em julgado da deciso.
Cabe ao credor o exerccio de atos para o regular cumprimento da deciso condenatria,
especialmente requerer ao juzo que d cincia ao devedor sobre o montante apurado,
consoante memria de clculo discriminada e atualizada (STJ REsp 940274/MS).
Em outras palavras, o incio da f ase de cumprimento da sentena exige um requerimento do
credor.
A partir do requerimento do credor, o que f az o juiz?
O juiz determina a intimao do devedor para pagar a quantia em um prazo mximo de 15
dias, sob pena do valor da condenao ser acrescido de multa de 10%, conforme o art. 475- J.
Esse prazo de 15 dias, previsto no art. 475- J, contado a partir de quando?
A multa de 10% prevista no artigo 475- J do CPC depende de intimao prvia do devedor,
ainda que na pessoa de seu patrono.
No basta que o devedor j tenha sido intimado anteriormente da sentena que o
condenou. Para comear o prazo de 15 dias para pagamento, necessria nova intimao.
LO
P
g
i
n
a
A intimao para que o devedor pague, nos termos do art. 475- J, precisa ser pessoal (ou
seja, para o prprio devedor) ou pode ser f eita no nome de seu advogado por meio de
publicao na imprensa of icial?
No precisa haver intimao pessoal. A intimao pode ser realizada na pessoa do
advogado do devedor, por meio da publicao na imprensa oficial.
Se o devedor condenado intimado para pagar e no efetua o pagamento no prazo de 15
dias, o que acontecer em seguida?
1) o montante da condenao ser automaticamente acrescido de multa de 10%;
2) o credor dever formular petio ao juiz apresentando o demonstrativo do dbito
atualizado e requerendo a expedio de mandado para que sejam penhorados e
avaliados os bens do devedor para satisfao do crdito. Neste momento, inicia- se a
execuo forada do ttulo, diante do no cumprimento espontneo.
Aps o trnsito em julgado, o devedor foi intimado para pagar a quantia no prazo de 15
dias, sob pena de multa de 10%.
No 16 dia do prazo, o devedor efetuou o pagamento extemporneo do valor pelo qual foi
condenado (sem incluir a multa de 10%).
Vale ressaltar que o devedor realizou o pagamento antes que o credor tivesse requerido a
expedio de mandado de penhora, ou seja, antes do incio da execuo forada.
O magistrado, sob o argumento de que o devedor efetuou o pagamento em prazo razovel
e que no ops resistncia ao cumprimento da sentena, relevou a multa de 10% prevista
no art. 475- J, mesmo tendo a quitao ocorrido depois do 15 dia.
Para o STJ, agiu corretamente o magistrado?
NO. O pagamento extemporneo da condenao imposta em sentena transitada em
julgado enseja, por si s, a incidncia da multa do art. 475- J, caput, do CPC, ainda que
espontneo e anterior ao incio da execuo forada.
Assim, passados os 15 dias sem que o devedor pague o dbito, incidir automaticamente a
multa de 10%.
Para o STJ, o esgotamento do prazo previsto no art. 475- J do CPC tem consequncias
essencialmente materiais, pois atinge o prprio crdito cobrado. Com a fluncia do perodo
para o pagamento, o valor do ttulo se altera, no podendo o juiz atingir o prprio direito
material do credor, que foi acrescido com a multa, assim como o seria com a incidncia de
juros, correo monetria ou outros encargos. Portanto, a pura fluncia do prazo
desencadeia as consequncias legais.
Alm disso, ainda que a execuo seja, de fato, uma faculdade do credor, o cumprimento
da condenao prevista no ttulo uma obrigao do devedor. Desta feita, certamente, a
incidncia da multa do art. 475- J do CPC no est vinculada ao efetivo exerccio de um
direito pelo credor, mas ao descumprimento de uma obrigao imposta ao devedor.
Pouco importa se o credor deu incio ou no execuo, ou seja, se exerceu seu direito. O
relevante saber se o devedor cumpriu ou no sua obrigao no modo e tempo impostos
pelo ttulo e pela lei.
Processo
Quarta Turma. REsp 1.205.228- RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/2/2013.
P
g
i
n
a
Execuo provisria e inexistncia de honorrios
cabvel a condenao em honorrios advocatcios no cumprimento de sentena quando esta
se encontra ainda na fase de execuo provisria?
1- corrente: SIM. Posio da 3- Turma do STJ.
__________2- corrente: NO. Posio da 4- Turma do STJ._______________________
Comentrios
cabvel a condenao em honorrios advocatcios no cumprimento de sentena quando
esta se encontra ainda na f ase de execuo provisria?
SIM (3 Turma do STJ)
cabvel o arbitramento de honorrios
advocatcios na fase de cumprimento da
sentena com base no art. 20, 4 do CPC:
4 Nas causas de pequeno valor, nas de
valor inestimvel, naquelas em que no
houver condenao ou for vencida a
Fazenda Pblica, e nas execues,
embargadas ou no, os honorrios sero
f ixados consoante apreciao eqitativa do
juiz, atendidas as normas das alneas a, b e
c do pargrafo anterior.
3 Turma. AgRg no AREsp 48.712/PR, Rel.
Min. Ricardo Villas Bas Cueva, Terceira
Turma, julgado em 26/06/2012.
NAO (4 Turma do STJ)
A execuo provisria, por expressa dico
legal, "corre por iniciativa, conta e
responsabilidade do exequente" (art. 475-
O, inciso I, do CPC).
A execuo provisria se d quando ainda
est pendente recurso sem efeito
suspensivo (art. 475- I, 1, do CPC).
Desse modo, a instaurao da execuo
provisria uma mera opo do credor,
que poderia no ter iniciado a medida
aguardando o trnsito em julgado.
Logo, descabe, nesse momento processual,
o arbitramento de honorrios em favor do
exequente.
Posteriormente, convertendo- se a
execuo provisria em definitiva, nada
impede que o magistrado proceda ao
arbitramento dos honorrios advocatcios,
sempre franqueando ao devedor, com
precedncia, a possibilidade de cumprir,
voluntria e tempestivamente, a
condenao imposta e tambm elidir a
multa prevista no art. 475- J, CPC.
4 Turma. EDcl no AREsp 186.433/RS, Rel.
Min. Maria Isabel Gallotti, Quarta Turma,
Processo
Quarta Turma. REsp 1.323.199- PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/2/2013.
Execuo fiscal
OCPC prev que, em caso de morte da parte, o processo dever ser suspenso para que haja a
habilitao de seus sucessores (art. 265, I).
OSTJ decidiu que, existindo mais de um executado, o falecimento de um deles no curso da
execuo fiscal no impede o prosseguimento da execuo contra os demais. Assim, em uma
ao proposta contra "A, "B e "C, tendo morrido "B, a execuo poder prosseguir contra "A
e "C", ainda que a Fazenda no tenha requerido a suspenso do processo e a substituio
P
g
i
n
a

1
7
Dizer Direito
processual de "B pelo seu esplio ou pelos seus herdeiros.
Em outras palavras, no deve ser declarada a nulidade de execuo fiscal promovida em face
de mais de um devedor, todos coobrigados, se, apesar de no ter sido determinada a suspenso
do processo a partir da morte de um deles, at que se realizasse a adequada regularizao do
polo passivo, no foi demonstrada a ocorrncia de qualquer prejuzo em razo de seu
prosseguimento.
O Estado ajuizou execuo fiscal contra a pessoa jurdica "A" e seus scios "B" e "C".
Durante a tramitao, "B" faleceu.
Com a morte do devedor, a exequente (Fazenda Pblica) deveria ter realizado diligncias
para a correo do polo passivo, verificando se existia inventrio, partilha ou bens de "B"
sobre os quais pudesse recair a execuo.
O CPC determina que, no caso de morte da parte, o processo dever ser suspenso para
habilitao de seus sucessores:
Art. 265. Suspende- se o processo:
I - pela morte ou perda da capacidade processual de qualquer das partes, de seu
representante legal ou de seu procurador;
Ressalte- se que tais providncias so tomadas pela Fazenda Pblica no seu prprio
interesse, considerando que poderiam facilitar o recebimento do crdito.
No caso concreto, um dos herdeiros de "B" pediu habilitao nos autos (art. 1.055 e ss do
CPC) requerendo que f osse declarada a nulidade dos atos processuais praticados desde o
f alecimento at a sua habilitao (art. 266 do CPC). O sucessor de "B" no comprovou a
ocorrncia de prejuzo para ele por conta da continuidade do processo.
O STJ decidiu que, existindo mais de um executado (devedor coobrigado), o falecimento de
um deles no curso da demanda no impede o prosseguimento da execuo contra os
demais. Assim, mesmo tendo morrido "B", a execuo poder prosseguir contra "A" e "C"
ainda que a Fazenda no tenha requerido a suspenso do processo e a substituio
processual de "B" pelo seu esplio ou pelos seus herdeiros.
Dessa forma, havendo litisconsrcio passivo em ao de execuo, o falecimento de um dos
devedores no obsta o prosseguimento da demanda em relao aos demais, devendo ser
mitigada a necessidade de suspenso automtica do processo por falecimento de uma das
partes. Essa mitigao justificada pelos princpios da segurana jurdica e da celeridade
processual, sobretudo se ficar demonstrado que no houve prejuzo aos sucessores do
executado.
Processo
Primeira Turma. REsp 1.328.760- MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 26/2/2013.
ATENO
ACP ajuizada pelo MP para questionar informaes em cadastro de inadimplentes
OMinistrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ACP com o objetivo de impedir que as
empresas incluam no cadastro de inadimplentes os consumidores em dbito que estejam
discutindo judicialmente a dvida.
Trata-se da defesa de direitos individuais homogneos de consumidores, havendo interesse
____________________________ social (relevncia social) no caso.____________________________
P
g
i
n
a
l
S
Comentrios O Ministrio Pblico estadual ajuizou ao civil pblica contra a Cmara de Dirigentes
Lojistas (associao de lojistas) de determinado municpio pedindo que a associao fosse
condenada a:
abster- se de incluir no cadastro de inadimplentes os consumidores em dbito que
estivessem discutindo judicialmente a dvida;
pagar pelos danos materiais e morais causados aos consumidores includos
indevidamente nos referidos cadastros.
A grande questo jurdica discutida no presente caso foi a seguinte:
O Ministrio Pblico tinha legitimidade para propor esta ACP?
SIM, considerando que se tratava da defesa de direitos individuais homogneos de
consumidores, havendo interesse social (relevncia social) no caso.
Vamos fazer agora uma reviso sobre a legitimidade do MP para a ACP segundo a
jurisprudncia majoritria do STF e do STJ.
A ACP possui vrios legitimados ativos, ou seja, pessoas que podem ajuizar a ao. Dentre
eles, encontra- se o Ministrio Pblico (art. 5, da Lei n. 7.347/85). Veja o rol legal dos
legitimados:
Art. 5 Tm legitimidade para propor a ao principal e a ao cautelar:
I - o Ministrio Pblico;
II - a Defensoria Pblica;
III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
IV - a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista;
V - a associao que, concomitantemente:
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil;
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor,
ordem econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico.
O Ministrio Pblico est legitimado a promover ao civil pblica para a defesa de direitos
difusos, coletivos e individuais homogneos. No entanto, o MP somente ter
representatividade adequada para propor a ACP se os direitos/interesses discutidos na ao
estiverem relacionados com as suas atribuies constitucionais, que so previstas no art.
127 da CF:
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo- lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis.
Desse modo, indaga- se:
O MP possui legitimidade para ajuizar ACP na defesa de qualquer
direito difuso, coletivo ou individual homogneo?
O entendimento majoritrio est exposto a seguir:
Direitos
DIFUSOS
SIM
O MP est sempre
legitimado a defender
Direitos
COLETIVOS (stricto sensu)
SIM
O MP est sempre
legitimado a defender
Direitos
INDIVIDUAIS HOMOGNEOS
1) Se esses direitos forem
indisponveis: SIM
(ex: sade de um menor)
P
g
i
n
a
qualquer direito difuso.
(o MP sempre possui
representatividade
adequada).
qualquer direito coletivo.
(o MP sempre possui
representatividade
adequada).
2) Se esses direitos forem
disponveis: DEPENDE
O MP s ter legitimidade
para ACP envolvendo direitos
individuais homogneos
disponveis se estes forem de
interesse social (se houver
relevncia social).
Quatro concluses importantes:
1) Se o direito f or difuso ou coletivo (stricto sensu), o MP sempre ter legitimidade para
propor ACP.
2) Se o direito individual homogneo f or indisponvel (ex: sade de um menor carente), o
MP sempre ter legitimidade para propor ACP.
3) Se o direito individual homogneo f o r disponvel, o MP pode agir desde que haja
relevncia social.
Ex1: defesa dos interesses de muturios do Sistema Financeiro de Habitao.
Ex2: defesa de trabalhadores rurais na busca de seus direitos previdencirios.
4) O Ministrio Pblico possui legitimidade para a defesa de direito individual indisponvel,
mesmo quando a ao vise tutela de pessoa individualmente considerada (tutela do
direito indisponvel relativo a uma nica pessoa).
Ex: MP ajuza ACP para que o Estado fornea uma prtese auditiva a um menor carente
portador de deficincia.
Assim, o MP sempre ter legitimidade quando os direitos envolvidos tiverem:
Interesse social; ou
Caracterizarem- se como individuais indisponveis.
Exemplos de direitos individuais homogneos dotados de relevncia social
(Ministrio Pblico pode propor ACP nesses casos):
1) MP pode questionar edital de concurso pblico para diversas categorias profissionais de
determinada prefeitura, em que se previa que a pontuao adotada privilegiaria candidatos
que j integrariam o quadro da Administrao Pblica municipal (STF RE 216443);
2) Na defesa de muturios do Sistema Financeiro de Habitao (STF AI 637853 AgR);
3) Em caso de loteamentos irregulares ou clandestinos, inclusive para que haja pagamento
de indenizao aos adquirentes (REsp 743678);
4) O Ministrio Pblico tem legitimidade para figurar no polo ativo de ACP destinada
defesa de direitos de natureza previdenciria (STF AgRg no AI 516.419/PR);
5) O Ministrio Pblico tem legitimidade para propor ACP com o objetivo de anular Termo
de Acordo de Regime Especial - TARE firmado entre o Distrito Federal e empresas
beneficirias de reduo fiscal. O referido acordo, ao beneficiar uma empresa privada e
garantir- lhe o regime especial de apurao do ICMS, poderia, em tese, implicar leso ao
patrimnio pblico, fato que legitima a atuao do parquet na defesa do errio e da
higidez da arrecadao tributria (STF RE 576155/DF);
6) O MP tem legitimao para, por meio de ACP, pretender que o poder pblico fornea
medicao de uso contnuo, de alto custo, no disponibilizada pelo SUS, mas
indispensvel e comprovadamente necessria e eficiente para a sobrevivncia de um
O
CN
P
g
i
n
a
Dizer Direito
nico cidado desprovido de recursos financeiros;
7) Defesa de direitos dos consumidores de energia eltrica;
8) Defesa do direito dos consumidores de no serem includos indevidamente nos
cadastros de inadimplentes (REsp 1.148.179- MG).
Exemplos de direitos individuais homogneos destitudos de relevncia social
(Ministrio Pblico NO pode propor ACP nesses casos):
1) O MP no pode ajuizar ACP para veicular pretenses que envolvam tributos (impostos,
taxas etc.), contribuies previdencirias, o Fundo de Garantia do Tempo de Servio -
FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficirios podem ser
individualmente determinados (art. 1, pargrafo nico, da LACP). Ex: o MP no pode
propor ACP questionando a cobrana excessiva de uma determinada taxa, ainda que
envolva um expressivo nmero de contribuintes;
2) O MP no pode pleitear a indenizao decorrente do DPVAT em benefcio do segurado
(Smula 470- STJ);
3) "O Ministrio Pblico no tem legitimidade ativa para propor ao civil pblica na qual
busca a suposta defesa de um pequeno grupo de pessoas - no caso, dos associados de
um clube, numa ptica predominantemente individual." (STJ REsp 1109335/SE);
4) O MP no pode buscar a defesa de condminos de edifcio de apartamentos contra o
sndico, objetivando o ressarcimento de parcelas de financiamento pagas para reformas
afinal no efetivadas.
GNERO:
Os direitos ou interesses coletivos (lato sensu) so o gnero.
Eles so chamados de direitos ou interesses
transindividuais, metaindividuais ou supraindividuais.
ESPCIES:
Esses direitos coletivos (em sentido amplo) so divididos em trs espcies:
COLETIVOS
(em sentido estrito)
DIFUSOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS
Ex: direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado.
Ex: reajuste abusivo das
mensalidades escolares.
Ex: determinado lote de um
remdio causou leso a alguns
consumidores.
So classificados como direitos
ESSENCIALMENTE COLETIVOS.
ESSENCIALMENTE COLETIVOS.
ACIDENTALMENTE COLETIVOS
(isso porque so direitos
individuais, mas tratados como
se fossem coletivos)
So transindividuais
(h uma transindividualidade
real ou material)
So transindividuais
(h uma transindividualidade
real ou material)
H uma transindividualidade
ARTIFICIAL, formal ou relativa
(so direitos individuais que,
no entanto, recebem
tratamento legal de direitos
transindividuais)
Tm natureza INDIVISVEL.
Tais direitos pertencem a todos
de forma simultnea e indistinta.
O resultado ser o mesmo
Tm natureza INDIVISVEL.
O resultado ser o mesmo
para aqueles que fizerem
parte do grupo, categoria ou
classe de pessoas.
Tm natureza DIVISVEL.
O resultado da demanda pode
ser diferente para os diversos
titulares (ex: o valor da
indenizao pode variar).
P
g
i
n
a
2
1
para todos os titulares.
Os titulares so pessoas:
indeterminadas e
indeterminveis.
No se tem como determinar
(dizer de maneira especfica)
quem so os titulares desses
direitos. Isso porque so
direitos que no pertencem a
apenas uma pessoa, mas sim
coletividade.
Caracterizam- se, portanto, pela
indeterminabilidade ABSOLUTA.
Os titulares desses direitos NO
possuem relao jurdica entre si.
Os titulares so ligados por
CIRCUNSTNCIAS DE FATO.
Os titulares se encontram em
uma situao de fato comum.
Outros exemplos:
patrimnio histrico;
moralidade administrativa;
publicidade enganosa
divulgada pela TV.
indeterminadas,
mas determinveis.
Os titulares so, a princpio,
indeterminados, mas
possvel que eles sejam
identificados.
Os titulares fazem parte de um
grupo, categoria ou classe de
pessoas.
indeterminabilidade RELATIVA.
EXISTE uma relao jurdica base
entre os titulares.
Os titulares so ligados entre si
ou com a parte contrria em
virtude de uma RELAO
JURDICA BASE.
Outros exemplos:
interesses ligados aos
membros de um mesmo
sindicato ou partido;
integrantes de um mesmo
conselho profissional (ex: OAB)
O MP tem legitimidade para
promover ACP cujo
fundamento seja a ilegalidade
de reajuste de mensalidades
escolares (Smula 643- STF).
determinadas; ou
determinveis.
DETERMINABILIDADE.
Os titulares no so ligados
entre si, mas seus interesses
decorrem de uma ORIGEM
COMUM.
Outros exemplos:
Ex: plula de farinha como
anticoncepcional: s tem
direito a mulher que
comprovar que tomou o
remdio daquele lote.
Obs: a definio legal dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais homogneos
fornecida pelo art. 81, pargrafo nico do CDC.
Observao A brilhante Min. Nancy Andrighi defende, neste julgado, que os direitos individuais
homogneos so considerados relevantes por si mesmos, sendo desnecessria a
comprovao dessa relevncia. Esta no , contudo, a posio majoritria.
Processo Terceira Turma. REsp 1.148.179- MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 26/2/2013.
DIREITO PENAL
Furto e princpio da insignificncia
CN
CN
a
n i
ig
P
Sendo favorveis as condies pessoais do agente, aplicvel o princpio da insignificncia em
relao conduta que, subsumida formalmente ao tipo correspondente ao furto simples (art.
155, caput, do CP), consista na subtrao de bem mvel de valor equivalente a pouco mais de
_____________________ 23% do salrio mnimo vigente no tempo do fato._____________________
Processo
Quinta Turma. AgRg no HC 254.651- PE, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 12/3/2013.
Estelionato previdencirio e crime continuado
Se a pessoa, aps a morte do beneficirio, passa a receber mensalmente o benefcio em seu
lugar, mediante a utilizao do carto magntico do falecido, pratica o crime de estelionato
previdencirio (art. 171, 3, do CP) em continuidade delitiva.
Segundo o STJ, nessa situao, no se verifica a ocorrncia de crime nico, pois a fraude praticada
reiteradamente, todos os meses, a cada utilizao do carto magntico do beneficirio j falecido.
Assim, configurada a reiterao criminosa nas mesmas condies de tempo, lugar e maneira de
execuo, tem incidncia a regra da continuidade delitiva prevista no art. 71 do CP.
A hiptese, ressalte-se, difere dos casos em que o estelionato praticado pelo prprio beneficirio
e daqueles em que o no beneficirio insere dados falsos no sistema do INSS visando beneficiar
outrem; pois, segundo a jurisprudncia do STJ e do STF, nessas situaes, o crime deve ser
considerado nico, de modo a impedir o reconhecimento da continuidade delitiva.
Joo recebia uma aposentadoria do INSS, sendo o valor depositado em uma conta bancria.
Como Joo tinha dificuldades de locomoo em razo da avanada idade, Carla, sua
sobrinha e nica parente, ficava com o carto do banco e com a senha, sendo ela a
responsvel por efetuar os saques do benefcio e pagar as contas da casa.
Joo faleceu e Carla no comunicou ao INSS a morte do tio. Ao contrrio, de forma ardilosa,
continuou sacando o valor da aposentadoria que era depositado na conta bancria.
Carla recebeu os valores durante 10 meses, tendo o INSS finalmente descoberto sobre o
bito do segurado e cessado os pagamentos.
Qual delito, em tese, f oi praticado por Carla?
Estelionato previdencirio (art. 171, 3, do CP).
Estelionato
Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou
mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento:
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa, de quinhentos mil ris a dez contos de ris.
3 - A pena aumenta- se de um tero, se o crime cometido em detrimento de entidade
de direito pblico ou de instituto de economia popular, assistncia social ou beneficncia.
O f ato de ela ter sacado durante 10 meses possui alguma relevncia penal?
SIM. H, neste caso, crime continuado (art. 71 do CP).
Segundo decidiu o STJ, no se verifica a ocorrncia de crime nico em tais casos, pois a
fraude praticada reiteradamente, todos os meses, a cada utilizao do carto magntico
do beneficirio j falecido. Assim, resta configurada a reiterao criminosa nas mesmas
condies de tempo, lugar e maneira de execuo, de forma que tem incidncia a regra da
continuidade delitiva prevista no art. 71 do CP.
Crime continuado
Art. 71. Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais
crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, maneira de execuo e outras
semelhantes, devem os subseqentes ser havidos como continuao do primeiro, aplica- se-
lhe a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se diversas, aumentada, em
P
g
i
n
a
2
3
qualquer caso, de um sexto a dois teros.
O aumento na continuidade delitiva varia de 1/6 a 2/3. No caso concreto, qual dever ser o
aumento de pena a incidir?
2/3
O critrio para o aumento no crime continuado o nmero de crimes praticados:
2 crimes - aumenta 1/6
7 ou mais - aumenta 2/3
Processo
Sexta Turma. REsp 1.282.118- RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/2/2013.
Tribunal do Jri e apelao
Oru foi submetido a julgamento pelo Tribunal do Jri. Houve recurso para o Tribunal de
Justia e o jri foi anulado sob o argumento de que a deciso dos jurados foi manifestamente
contrria prova dos autos. Foi, ento, designada uma nova sesso do Jri.
Orol das testemunhas a serem ouvidas neste segundo Jri o mesmo do primeiro ou ser
possvel acrescentar ou trocar testemunhas?
NO possvel a mudana no rol de testemunhas.
Segundo decidiu o STJ, no caso em que o Tribunal, em apelao, determine a realizao de novo
jri em razo do reconhecimento de que a deciso dos jurados fora manifestamente contrria
prova dos autos, no possvel que se conceda s partes o direito de inovar no conjunto
probatrio mediante a apresentao de novo rol de testemunhas a serem ouvidas em plenrio.
O ru foi submetido a julgamento pelo Tribunal do Jri, sendo absolvido.
O Ministrio Pblico interps apelao alegando que a deciso dos jurados foi
manifestamente contrria prova dos autos.
O TJ deu provimento apelao e determinou que o condenado fosse submetido a novo Jri.
Aps o trnsito em julgado do acrdo, o juiz designou a nova sesso do Jri.
Diante disso, o Ministrio Pblico peticionou ao magistrado apresentando um novo rol de
testemunhas a serem ouvidas no Plenrio do Jri, com nomes diferentes das testemunhas
inquiridas no primeiro jri realizado.
A defesa impugnou o pedido e afirmou que o MP no poderia mudar o rol de testemunhas
para o segundo julgamento e que estas deveriam ser as mesmas j ouvidas no primeiro jri.
Voc, como juiz, o que decidiria?
CN
P
g
i
n
a
Assiste razo insurgncia da defesa.
Segundo decidiu o STJ, caso o Tribunal, no julgamento de apelao contra o veredicto dos
jurados, determine a realizao de novo jri em razo do reconhecimento de que a deciso
foi manifestamente contrria prova dos autos, no possvel que se conceda s partes o
direito de inovar no conjunto probatrio mediante a apresentao de novo rol de
testemunhas a serem ouvidas em plenrio.
A apresentao do rol de testemunhas que sero ouvidas no Jri uma providncia
realizada na chamada "fase de preparao do processo para julgamento em Plenrio" (art.
422 do CPP), ou seja, uma etapa que antecede ao julgamento em si.
Praticado o referido ato de preparao que no se confunde com o ato de julgamento
propriamente dito , ocorrer, em regra, a sua precluso consumativa.
Dessa maneira, tendo sido provida apelao to somente para a realizao de novo julgamento,
no ser possvel repetir a realizao de outro ato antecedente (o de preparao) que j fora
consumado, sendo cabvel proceder apenas ao novo julgamento do acusado.
Alm do mais, se o Tribunal que julgou o recurso determina a realizao de um novo
julgamento por estar convencido de que o veredicto exarado pelo Conselho de Sentena
anterior foi manifestamente contrrio prova dos autos, deve o novo Jri realizar uma nova
anlise sobre o mesmo acervo de provas anteriormente analisado.
Caso fosse permitido defesa e ao MPF a apresentao de novas testemunhas, o novo
Conselho de Sentena (novos jurados convocados para o 2 julgamento), iria estar
apreciando novas provas que no foram valoradas no primeiro julgamento e, caso exarasse
deciso manifestamente contrria prova dos autos, no seria possvel outro recurso
pedindo a anulao do julgamento, visto que o 3 do art. 593 do CPP impede a
interposio de segunda apelao fundamentada no mesmo motivo.
Processo
Quinta Turma. HC 243.452- SP, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 26/2/2013.
DIREITO TRIBUTRIO
Imposto de Renda (iseno para portadores de cardiopatia grave)
Oart. 6, XIV, da Lei n. 7.713/88 (Lei do IR) prev que as pessoas portadoras de determinadas
doenas ali elencadas no pagaro imposto de renda sobre o rendimentos que receberem a
ttulo de aposentadoria, penso ou reforma.
Para que haja a iseno indispensvel que o portadora da doena grave esteja na inatividade,
recebendo rendimentos de aposentadoria, penso ou reforma.
Assim, no haver iseno se o contribuinte portador de uma das molstias elencadas, mas
ainda no se aposentou, optando por continuar trabalhando._________________
Comentrios O imposto de renda regido pela Lei n. 7.713/88.
Esta Lei prev que as pessoas portadoras de determinadas doenas graves e que estejam na
inatividade no pagaro imposto de renda sobre os rendimentos recebidos a ttulo de
aposentadoria, penso ou reforma (art. 6, XIV).
Recapitulando:
Pessoas portadoras de doenas elencadas pela legislao no pagaro imposto de renda
LO
CN
a
ni
ig
P
sobre os rendimentos que receberem a ttulo de aposentadoria, penso ou reforma.
Veja a previso legal:
Art. 6 Ficam isentos do imposto de renda os seguintes rendimentos percebidos por
pessoas fsicas:
XIV - os proventos de aposentadoria ou reforma motivada por acidente em servio e os
percebidos pelos portadores de molstia profissional, tuberculose ativa, alienao mental,
esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira, hansenase, paralisia irreversvel e
incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados da doena de Paget (ostete
deformante), contaminao por radiao, sndrome da imunodeficincia adquirida, com
base em concluso da medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada
depois da aposentadoria ou reforma;
O caso julgado pelo STJ f oi o seguinte:
"F" portador de cardiopatia grave, doena listada no referido inciso XIV do art. 6.
Em virtude da doena, "F" requereu e obteve aposentadoria por invalidez.
"F", no entanto, mudou de ideia e decidiu continuar trabalhando, razo pela qual o pedido
de aposentadoria foi cancelado.
"F" requereu, ento, a iseno do imposto de renda incidente sobre sua remunerao com
base no art. 6, XIV, da Lei n. 7.713/88.
O requerente ter direito iseno do IR?
NO. Segundo o STJ, o inciso XIV do art. 6 exige a presena de dois requisitos cumulativos
para que haja a iseno do imposto de renda:
a) os rendimentos sejam relativos a aposentadoria, penso ou reforma; e
b) a pessoa seja portadora de uma das doenas listadas.
Desse modo, no gozam de iseno os rendimentos decorrentes do servio prestado na
atividade. Logo, no haver iseno se o contribuinte portador de uma das molstias
previstas, mas ainda no se aposentou, como o caso de "F".
O argumento para esta concluso do STJ o de que, nos termos do art. 111, II, do CTN, a
norma tributria concessiva de iseno deve ser interpretada literalmente. No caso
concreto, "F" busca a iseno de sua remunerao (contraprestao paga ao servidor na
atividade) ao passo que a legislao somente prev a iseno dos proventos de
aposentadoria, penso ou reforma.
Art. 111. Interpreta- se literalmente a legislao tributria que disponha sobre:
I - suspenso ou excluso do crdito tributrio;
II - outorga de iseno;
III - dispensa do cumprimento de obrigaes tributrias acessrias.
Laudo
pericial
Para efeito do reconhecimento da iseno do imposto de renda necessrio que a molstia
seja comprovada mediante laudo pericial emitido por servio mdico oficial da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (art. 30 da Lei n. 9.250/95).
Rol taxativo Outro ponto importante sobre o tema:
O rol de doenas previsto no art. 6, XIV, da Lei n. 7.713/88 taxativo ou exemplificativo?
TAXATIVO, no se admitindo que sejam includas, por interpretao extensiva, outras doenas
que no estejam ali previstas expressamente. Trata- se de entendimento pacfico do STJ:
v D
CN
a
n i
ig
P
Processo
(...) 1. A concesso de isenes reclama a edio de lei f ormal, no af de verificar- se o
cumprimento de todos os requisitos estabelecidos para o gozo do f avor f iscal.
2. O contedo normativo do art. 6, XIV, da Lei 7.713/88, com as alteraes promovidas pela
Lei 11.052/2004, explcito em conceder o benefcio f iscal em f avor dos aposentados
portadores das seguintes molstias graves: (...) Por conseguinte, o rol contido no referido
dispositivo legal taxativo (numerus clausus), vale dizer, restringe a concesso de iseno s
situaes nele enumeradas.
3. Consectariamente, revela- se interditada a interpretao das normas concessivas de
iseno de f orma analgica ou extensiva, restando consolidado entendimento no sentido de
ser incabvel interpretao extensiva do aludido benefcio situao que no se enquadre
no texto expresso da lei, em conformidade com o estatudo pelo art. 111, II, do CTN. (...)
(REsp 1116620/BA - recurso repetitivo, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Seo, julgado em
09/08/2010, DJe 25/08/2010)______________________________________________________________________
Segunda Turma. RMS 31.637- CE, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 5/2/2013.
Obs: se voc est se preparando para concurso de Auditor Fiscal de Tributos Estaduais, dever ler tambm o
REsp 1.307.876- SP, transcrito ao f inal deste Informativo.
Obs2: se voc est se preparando para concurso de Auditor Fiscal da Receita Federal, dever ler tambm o
REsp 1.313.879- SP, transcrito ao f inal deste Informativo.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (DPE/AL - 2009) O objeto dos interesses difusos transindividual e tem natureza divisvel. ( )
2) (DPE/RR 2013 - CESPE) A respeito da teoria constitucional dos direitos difusos e coletivos e dos
interesses pblico, privado, difusos, coletivos e individuais homogneos, assinale a opo correta.
A) Embora a legislao apresente diferenas entre os interesses difusos e os interesses individuais
homogneos, a doutrina aponta que, na prtica, a distino invivel, em razo de ambas as espcies
originarem- se de circunstncias de fato comuns.
B) A CF prev, como instrumentos para a tutela dos direitos coletivos latu sensu, apenas a ACP e a ao
coletiva.
C) A distino entre interesse pblico primrio (o bem geral) e interesse pblico secundrio (o modo
pelo qual a administrao v o interesse pblico) , atualmente, juridicamente irrelevante, pois, na
sociedade moderna, qualquer interesse pblico coincide com o interesse da sociedade.
D) Os interesses difusos no so mera subespcie de interesse pblico, pois, embora possa haver
coincidncia entre interesses de um grupo indeterminvel de pessoas e interesses do Estado ou da
coletividade, isso nem sempre acontece.
E) A nica diferena entre interesse difuso e interesse coletivo em sentido estrito a origem da leso.
3) (DPE/RO 2012 - CESPE) Com relao aos interesses coletivos, assinale a opo correta.
A) Os titulares de interesses coletivos em sentido estrito agregam- se por circunstncias de fato.
B) Os titulares de interesses difusos so caracterizados pela indeterminabilidade relativa.
C) Os titulares de interesses difusos ligam- se por relao jurdica base.
D) Os interesses individuais homogneos so caracterizados por uma transindividualidade artificial ou relativa.
E) O objeto dos interesses individuais homogneos indivisvel.
4) (DPE/SC 2012 - FEPESE) Quanto ao objeto da ao civil pblica, correto afirmar:
P
g
i
n
a
A) Interesses ou direitos difusos so os transindividuais, de natureza divisvel, de que sejam titulares
pessoas determinadas e ligadas por circunstncia de fato.
B) Interesses ou direitos coletivos so os transindividuais, de natureza indivisvel, nos quais se abrange
nmero indeterminado de pessoas unidas pelo mesmo fato e pertencentes a grupos ou categorias de
pessoas.
C) Interesses ou direitos individuais homogneos so aqueles exercitveis coletivamente pelo fato de
terem uma origem comum, e no admitem exerccio de modo individual.
D) Interesses ou direitos coletivos e individuais homogneos so praticamente idnticos, diferenciando-
se apenas e to somente pela legitimidade ativa.
E) Interesses ou direitos difusos so os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares
pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncia de fato. Tm durao efmera, contingencial.
5) (DPE/AM 2013 - FCC) So hipteses de causas de interesses difusos, coletivos e individuais
homogneos, respectivamente,
A) propaganda enganosa veiculada em jornal de pequena circulao, regularizao de loteamento
clandestino e poluio sonora do bairro X.
B) poluio causada por indstria multinacional, poluio causada por indstria nacional e poluio
causada por indstria municipal.
C) regularizao de loteamento clandestino, poluio de crrego na cidade Y e clusula abusiva em
contrato de adeso de financiamento da instituio financeira Z.
D) instituio de reserva legal em rea particular, conveno coletiva que viola direito dos
trabalhadores de uma empresa de montagem de veculos e recall de veculo do tipo A.
E) rea de preservao permanente em bem pblico, rea de preservao permanente em loteamento
e rea de preservao permanente em propriedade particular individual.
6) (DPE/RO - 2012) De acordo com o que dispe o art. 94 da CF, um quinto das vagas dos tribunais deve
ser destinado a advogados. Entretanto, o tribunal de justia de determinado estado da Federao,
deixando de observar o critrio constitucional, nomeou, para vaga destinada a um advogado, o juiz
mais antigo da carreira, antes mesmo que a OAB formalizasse qualquer lista com eventuais candidatos
ao cargo. Nessa situao, desrespeitou- se, em relao aos advogados, o interesse
A) individual homogneo.
B) individual disponvel.
C) pblico secundrio.
D) difuso.
E) coletivo em sentido estrito.
7) (DPE/RO - 2012) O MP ajuizou ao civil pblica, visando anular acordo firmado entre o estado X e
determinada empresa, por meio do qual o ente federativo concedia empresa o benefcio de insero
em regime especial de apurao tributria. Alegou o MP que a insero da empresa no referido regime
acarretaria cobrana de tributo em valor menor que o devido, o que geraria prejuzo ao referido estado e
leso ao patrimnio pblico. Com relao situao hipottica acima descrita, assinale a opo correta.
A) A ao civil pblica no cabvel na hiptese, sendo a ao popular o instrumento adequado para o caso.
B) A legitimidade do MP para ajuizar a referida ao civil pblica fundamenta- se no fato de o MP estar
tutelando a defesa do errio e a higidez da arrecadao tributria.
C) O MP no possui legitimidade para ajuizar a referida ao civil pblica, dada a caracterizao de
direito disponvel, cujos beneficirios so individualizveis.
D) O MP no tem legitimidade para ajuizar a referida ao civil pblica, visto que a ele no cabe propor
ao coletiva cujo objeto seja matria tributria.
E) O MP s teria legitimidade para ajuizar a referida ao civil pblica provocado por associao ou
entidade de representao dos contribuintes, situao em que o parquet figuraria no polo ativo da
ao como substituto processual.
P
g
i
n
a
2
8
8) (MP/AL 2012 - FCC) O Ministrio Pblico tem legitimidade para defender os direitos e interesses dos
consumidores em juzo, a ttulo coletivo,
A) somente quando se tratar de interesses ou direitos difusos e individuais homogneos.
B) somente quando se tratar de interesses ou direitos difusos e coletivos.
C) quando se tratar de interesses ou direitos difusos, coletivos ou individuais homogneos.
D) somente quando se tratar de interesses ou direitos difusos.
E) somente quando se tratar de interesses ou direitos coletivos.
9) (Promotor/RR - 2012) O MP no possui legitimidade para promover ACP na defesa de direitos dos
consumidores de energia eltrica, dada a vedao expressamente prevista na lei que dispe sobre a ACP. ( )
10) (Juiz TJPB - 2011) Por fora de vedao prevista em lei, o MP no possui legitimidade para promover
ao civil pblica na defesa de direitos dos consumidores de energia eltrica. ( )
11) (DPE/AC 2012 - CESPE) Assinale a opo correta acerca dos interesses difusos, coletivos e individuais
homogneos.
A) As leses a direitos individuais homogneos e disponveis podem ser investigadas pelo MP.
B) A revista ntima praticada pelo empregador constitui leso ao direito individual homogneo, no
mbito da relao jurdica de emprego.
C) Direitos coletivos so os de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e
ligadas por circunstncias de fato.
D) Os direitos difusos so determinveis porque os seus titulares so identificados conforme o grupo,
categoria ou classe em que estejam inseridos.
E) Os direitos individuais homogneos, derivados de relao jurdica idntica, so indivisveis, e seus
titulares, indeterminados.
12) (Juiz TJCE 2012 - CESPE) prescindvel analisar a natureza do interesse ou direito individual
homogneo disponvel ou indisponvel para estear a legitimao extraordinria do MP no
ajuizamento da ao civil pblica. ( )
13) (DPE/RR 2013 - CESPE) prescindvel analisar a natureza do interesse ou direito individual homogneo
disponvel ou indisponvel para fundamentar a legitimao extraordinria do MP para ajuizar ACP.
( )
14) (Promotor/SE - 2010) No que se refere adequao e ao alcance atualmente conferidos pela
legislao, doutrina e jurisprudncia relativamente ao civil pblica e tutela dos direitos difusos,
coletivos, individuais indisponveis e individuais homogneos, bem como legitimao do MP, assinale
a opo correta.
A) A ao civil pblica instrumento hbil conferido ao MP contra a cobrana excessiva de taxas que
alcancem expressivo nmero de contribuintes.
B) Ao MP no se permite a utilizao de ao civil pblica com o escopo de impedir aumento abusivo de
mensalidades escolares por estabelecimentos privados de ensino fundamental de certo municpio brasileiro.
C) O MP tem legitimao para, mediante ao civil pblica, compelir o poder pblico a adquirir e
fornecer medicao de uso contnuo, de alto custo, no disponibilizada pelo SUS, mas indispensvel e
comprovadamente necessria e eficiente para a sobrevivncia de um nico cidado desprovido de
recursos financeiros.
D) A proteo da moralidade administrativa, objeto precpuo da ao popular, somente tem lugar em
ao civil pblica movida pelo MP em carter subsidirio.
E) O MP est legitimado a agir, por meio de ao civil pblica, em defesa de condminos de edifcio de
apartamentos contra o sndico, objetivando o ressarcimento de parcelas de financiamento pagas para
reformas afinal no efetivadas.
c
c
P
g
i
n
a
2
9
15) (Promotor/TO - 2012) Com relao teoria constitucional e tutela dos direitos difusos e coletivos,
assinale a opo correta.
A) So considerados interesses coletivos os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam
titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato.
B) Direitos ou interesses transindividuais no possuem titulares individuais determinados e pertencem
a uma comunidade ou coletividade.
C) O interesse pblico secundrio o interesse social, o da sociedade ou da coletividade, assim como a
proteo ao meio ambiente.
D) Os interesses relacionados a condminos de um edifcio excedem o mbito estritamente individual,
constituindo interesses pblicos.
E) Direitos difusos e direitos coletivos distinguem- se pela coeso como grupo, categoria ou classe
anterior leso, prpria dos direitos difusos, e no dos coletivos stricto sensu.
16) (Promotor/TO - 2012) Possuem legitimidade ativa para a ACP a DP, o MP, a Unio, os estados, o DF, os
municpios, as entidades do terceiro setor, as autarquias, as empresas pblicas, as fundaes e as
sociedades de economia mista. ( )
17) (Promotor/TO - 2012) Compete ao MP pleitear, em ACP, indenizao decorrente de seguro obrigatrio de
danos pessoais causados por veculos automotores de vias terrestres, em benefcio do segurado. ( )
18) (Promotor/RO - 2010) Se determinada organizao de classe, por intermdio de resoluo, estabelecer,
como condio prvia para a obteno do registro profissional, a aprovao dos graduados em exames
especficos, o MP no ter legitimidade ativa para o ajuizamento de ao civil pblica contra referida
resoluo, ante a natureza individual dos interesses envolvidos. ( )
19) (Promotor/PI - 2012) A respeito dos direitos coletivos, considerados em sentido amplo, assinale a
opo correta.
A) Os direitos transindividuais e metaindividuais, direitos coletivos em sentido amplo, abrangem os
direitos difusos, coletivos, individuais homogneos e o individual indisponvel.
B) Os bens que integram o patrimnio financeiro do Estado inserem- se no mbito do interesse pblico
primrio.
C) A lei confere exclusividade ao MP na defesa judicial do interesse pblico primrio.
D) O interesse pblico secundrio protegido pelos denominados direitos difusos, coletivos, individuais
homogneos e individuais indisponveis, pertencentes sociedade.
E) Em regra, o MP tem legitimidade para a defesa dos interesses pblico e particular.
20) (Promotor/PI - 2012) Com relao aos direitos difusos, coletivos e individuais homogneos, assinale a
opo correta.
A) Os direitos individuais homogneos so indivisveis, embora seus titulares sejam determinados.
B) Os titulares dos direitos difusos podem ser individualmente determinados.
C) Tanto os interesses difusos quanto os direitos coletivos so de natureza indivisvel.
D) Os direitos coletivos correspondem aos direitos metaindividuais, cujos titulares so pessoas
indeterminadas.
E) vedada a investigao de afronta a direitos individuais homogneos por meio de inqurito civil.
21) (Juiz TJPA - 2012 - adaptada) O MP no pode propor ACP para a defesa de direitos individuais
homogneos porque estes so de exclusivo interesse de seus titulares. ( )
22) (Juiz TJPB - 2011) Os interesses ou direitos difusos so transindividuais, de natureza indivisvel, e seus
titulares, pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; por outro lado, os interesses ou
direitos individuais homogneos, tambm indivisveis, decorrem de origem jurdica comum. ( )
c
c
P
g
i
n
a
3
U
23) (DPE/BA - 2010) A demanda coletiva ajuizada em face da publicidade de um medicamento emagrecedor
milagroso visa tutelar os interesses difusos, tambm denominados transindividuais, de natureza indivisvel,
de que sejam titulares pessoas indeterminadas e indeterminveis, ligadas por circunstncias fticas, no
cabendo mencionar relao jurdica anterior entre os titulares desse tipo de direito. ( )
Gabarito
1. E 2. Letra D 3. Letra D 4. Letra E 5. Letra D 6. Letra E 7. Letra B 8. Letra C 9. E 10. E
11. Letra A 12. E 13. E 14. Letra C 15. Letra B 16. E 17. E 18. E 19. Letra A 20. Letra C
21. E 22. E 23. C 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.
P
g
i
n
a
3
1
Amigos do Dizer o Direito,
Desde o incio dos INFORMATIVOS Esquematizados, selecionamos para comentar apenas os julgados que
so relevantes para f ins de concurso pblico, ou seja, aqueles que podem ser cobrados nas provas.
Deixamos de lado as decises proferidas com base em peculiaridades muito especf icas do caso concreto ou,
ento, que trataram sobre temas que dificilmente sero exigidos nos concursos.
Sempre fizemos isso para f acilitar o estudo dos leitores, evitando que vocs percam tempo. No entanto,
algumas pessoas nos escrevem relatando que f icam angustiadas por estarem deixando de ler todos os
julgados noticiados nos Informativos. Por essa razo, decidimos transcrever aqui os acrdos que no
f oram comentados para que as pessoas que quiserem possam l- los sem ter que imprimir o Informativo
original, alm do esquematizado.
Vale ressaltar que continuamos achando recomendvel estudar apenas os julgados que f oram acima
comentados.
Alguns de vocs nos indagam: pode ser que, em uma prova, seja cobrado um julgado que no f oi comentado?
Sim, com certeza isso poder ocorrer. No entanto, vale a pena ler o informativo inteiro por conta disso?
Entendemos que no porque a probabilidade de isso acontecer muito pequena, no compensando o
custo/benefcio desse tempo perdido. o mesmo caso da pessoa que estuda por dois ou trs livros sobre a
mesma disciplina. Gasta- se muito tempo e o retorno, em termos de concurso, muito pequeno.
De qualquer modo, como o objetivo sempre ajudar vocs, vamos transcrever aqui embaixo todos os
julgados que no f oram comentados para aqueles que quiserem ler. Os que preferirem estudar apenas os
julgados comentados podem imprimir o Informativo at a pgina dos exerccios, evitando, assim, gastar
com pginas impressas que no sero lidas.
Bons estudos a todos e que venham as aprovaes!
DIREITO ADMINISTRATIVO. INAPLICABILIDADE DA REGRA DO ART. 13, CAPUT, DA LEI N. 8.036/1990 NO
RESSARCIMENTO DO VALOR DE FGTS PAGO A MAIOR PELO EMPREGADOR.
O empregador, ao receber a restituio de valor depositado a maior a ttulo de FGTS, no tem direito ao
acrscimo sobre esse valor do percentual de 3% previsto no art. 13, caput, da Lei n. 8.036/1990.
De fato, o valor ressarcido de FGTS pago a maior deve contemplar to somente a correo monetria, e no a
capitalizao diferenciada (juros de 3% ao ano) estipulada para a correo das contas vinculadas ao FGTS,
conforme previsto no art. 13 da Lei n. 8.036/1990. A previso contida no referido dispositivo legal visa
beneficiar apenas o prprio FGTS, visto seu carter assistencial em programas de habitao, saneamento
bsico e infraestrutura urbana, e decorre do efetivo trabalho desenvolvido pelos rgos envolvidos na gesto
do fundo para garantir a rentabilidade instituda na lei de regncia (art. 9, 2, da Lei n. 8.036/1990). Assim,
reconhecer a possibilidade de devoluo de valores pagos a maior com a incidncia dessa capitalizao seria
viabilizar ao empregador uma fonte de investimento com rentabilidade fixa. A restituio do valor pago a
maior com a incidncia de correo monetria j garante ao empregador a atualizao devida em funo do
lapso temporal em que os referidos valores ficaram disposio da CEF, pois garante a efetiva recomposio
do valor aquisitivo da moeda de forma a manter o seu poder de compra original.
Segunda Turma. REsp 1.296.047- PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 5/2/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. INCORPORAO DA GAE AOS VENCIMENTOS DOS INTEGRANTES DA CARREIRA
DO MAGISTRIO SUPERIOR.
A incorporao da GAE aos vencimentos dos integrantes da carreira do Magistrio Superior, nos termos
da Lei n. 11.784/2008, no significa que os novos vencimentos bsicos devam corresponder soma do
valor referente ao padro anterior com o da mencionada gratificao.
P
g
i
n
a
3
2
A Lei n. 11.784/2008, que reestruturou o plano de carreira do Magistrio Superior, extinguiu, em seu art. 21, a
Gratificao de Atividade Executiva - GAE, ficando seu valor incorporado tabela dos novos vencimentos
bsicos dos servidores integrantes da respectiva carreira, de forma a ser preservada a irredutibilidade de
vencimentos. Nesse contexto, o STJ entende que o pargrafo nico do referido dispositivo legal previu a
incorporao da GAE tabela de vencimentos bsicos, e no a soma do valor da gratificao aos valores dos
vencimentos bsicos anteriormente recebidos pelos servidores. Precedentes citados: AgRg no REsp 1.334.876-
RS, Segunda Turma, DJe 10/10/2012, e REsp 1.314.554- SC, Primeira Turma, DJe 27/6/2012.
Segunda Turma. REsp 1.321.727- RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 7/2/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. TERMO INICIAL DOS EFEITOS DA PENSO POR MORTE NO CASO DE
HABILITAO POSTERIOR DE DEPENDENTE.
No caso de concesso integral da penso por morte de servidor pblico, a posterior habilitao, que
inclua novo dependente, produz efeitos a partir da data de seu requerimento na via administrativa.
Presume- se que nessa data tenha ocorrido a cincia da Administrao sobre o fato gerador a ensejar a
concesso do benefcio, o que se infere da anlise das regras contidas nos arts. 215, 218 e 219, pargrafo
nico, da Lei n. 8.112/1990.
Segunda Turma. REsp 1.348.823- RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 7/2/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. IMPOSSIBILIDADE DE REAJUSTE DAS INDENIZAES DE TRABALHO DE CAMPO
CRIADAS PELO ART. 16 DA LEI N. 8.216/1991 EM RAZO DAS ALTERAES PROMOVIDAS PELO DEC. N.
5.554/2005 AOS ADICIONAIS DE LOCALIDADE PREVISTOS NO DEC. N. 1.656/1995.
As alteraes promovidas pelo Dec. n. 5.554/2005 quanto ao adicional de localidade previsto no Dec. n.
1.656/1995, devido ao servidor que receba dirias por deslocamento, no implicam reajuste das
indenizaes de trabalho de campo criadas pelo art. 16 da Lei n. 8.216/1991, ainda que se considere que
essas indenizaes devam ser reajustadas com o mesmo percentual e na mesma data de eventual reviso
legislativa dos valores das dirias.
As dirias so destinadas a cobrir custos suportados pelo servidor no exerccio de atividades fora do local de sua
lotao. Nesse contexto, o Dec. n. 1.656/1995 estabeleceu, alm das dirias, o pagamento de um adicional
especfico que incide sobre o valor das dirias a depender da cidade para a qual o servidor se desloca,
guardando relao com o custo de vida e dificuldade de acesso de cada localidade. O pagamento desse adicional
de localidade, contudo, no se relaciona s indenizaes de trabalho de campo, criadas pelo art. 16 da Lei n.
8.216/1991, tendo em vista que estas so destinadas a cobrir os custos que o servidor tem na prestao de
servios efetuados fora de sua sede administrativa, mas dentro da mesma localidade de sua lotao funcional.
Por esse motivo, as alteraes promovidas pelo Dec. n. 5.554/2005 no Dec. n. 1.656/1995, que no reajustaram
o valor das dirias - o que implicaria reajuste das indenizaes de trabalho de campo criadas pelo art. 16 da Lei
n. 8.216/1991 conforme o art. 15 da Lei n. 8.270/1991 - , mas apenas modificaram o rol das localidades para as
quais o deslocamento do servidor importaria a percepo de adicional de localidade, no implicam reajuste das
indenizaes de trabalho de campo criadas pelo art. 16 da Lei n. 8.216/1991.
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.283.707- PB, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/12/2012.
DIREITO ADMINISTRATIVO. NECESSIDADE DE APRESENTAO DE DECLARAO DE BENS E RENDIMENTOS
POR CONSELHEIRO REGIONAL SUPLENTE DO SERVIO SOCIAL DO COMRCIO NO DF.
O conselheiro regional suplente do SESC- DF tem o dever de apresentar declarao de bens e rendimentos
ao Conselho Regional da referida entidade.
Apesar de possurem personalidade jurdica de direito privado, as entidades paraestatais se submetem a
algumas nuances do regime jurdico de direito pblico. Entre as particularidades a que esto sujeitos os
entes de cooperao estatal, destaca- se o fato de receberem recursos pblicos provenientes de
contribuies parafiscais. O SESC pessoa de cooperao governamental que, embora no integre a
administrao indireta, tem sua criao autorizada por lei e recebe recursos considerados pblicos, razo
pela qual imprescindvel que os responsveis por sua administrao sujeitem- se ao controle pblico.
Segundo o art. 5, V, da Lei n. 8.443/1992, esto sujeitos a prestar contas ao TCU os responsveis por
P
g
i
n
a
3
3
entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado que recebam contribuies parafiscais e
prestem servio de interesse pblico ou social. Ademais, de acordo com o art. 4 da Lei n. 8.730/1993, toda
pessoa que, por fora de lei, estiver sujeita a prestar contas ao TCU deve apresentar cpia da declarao de
rendimentos e de bens relativa ao perodo base da gesto. O SESC- DF administrado por um rgo
colegiado, o Conselho Regional, cabendo ao presidente desse conselho apenas a funo de materializar as
decises, aps discusso, votao e aprovao do rgo colegiado. Assim, todos os conselheiros devem ser
considerados como responsveis pela administrao da entidade, sendo dever de cada um deles a
apresentao de declarao de bens e rendimentos.
Segunda Turma. REsp 1.356.484- DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 5/2/2013.
DIREITO ADMINISTRATIVO. CMPUTO DO PERODO DE LICENA- PRMIO NO GOZADA COMO DE EFETIVO
EXERCCIO PARA O FIM DE ENQUADRAMENTO NO PLANO DE CARREIRA INSTITUDO PELA LEI N.
11.091/2005.
O perodo de licena- prmio no gozada deve ser computado como de efetivo exerccio para o fim de
enquadramento no Plano de Carreira dos Cargos Tcnico- Administrativos em Educao no mbito das
Instituies Federais de Ensino - institudo pela Lei n. 11.091/2005 - se, na poca da aposentadoria do
servidor, vigia o art. 102, VIII, "e", da Lei n. 8.112/1990 em sua redao original, que considerava a
licena- prmio como de efetivo exerccio.
Com efeito, se a licena- prmio no gozada foi computada para o fim de aposentadoria como tempo
efetivo de servio, no pode, posteriormente, ser desconsiderada para efeito do enquadramento previsto
na Lei n. 11.091/2005. o que se infere dos termos da Smula 359 do STF, segundo a qual, ressalvada a
reviso prevista em lei, os proventos da inatividade sero regulados pela lei vigente ao tempo em que o
militar ou o servidor civil reuniram os requisitos necessrios para tanto. Ressalte- se que, embora o referido
enunciado trate da norma aplicvel para a concesso do benefcio, tambm pode ser aplicado, mutatis
mutandis, hiptese de enquadramento em plano de carreira.
Segunda Turma. REsp 1.336.566- RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/2/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. DESISTNCIA DE ARREMATAO REALIZADA NA VIGNCIA DA REDAO
ORIGINAL DOS ARTS. 694 E 746 DO CPC.
No caso de arrematao considerada perfeita, acabada e irretratvel durante a vigncia da redao
original dos arts. 694 e 746 do CPC, no possvel ao arrematante desistir da aquisio na hiptese de
oferecimento de embargos arrematao.
Com o advento da Lei 11.382/2006, tornou- se possvel ao arrematante requerer o desfazimento da arrematao
na hiptese de oferecimento de embargos arrematao (arts. 694, 1, IV, e 746, 1 e 2, CPC). Essa
previso legal tem incidncia imediata, mas no se aplica aos atos consumados sob a gide da lei antiga.
Segunda Turma. REsp 1.345.613- SC, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 21/2/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. TERMO INICIAL DO PRAZO PRESCRICIONAL DE CINCO ANOS PARA A
REQUISIO DE PRECATRIO COMPLEMENTAR REFERENTE A INDENIZAO EXPROPRIATRIA PAGA A
MENOR PELA FAZENDA PBLICA.
No caso em que tenha sido paga pela Fazenda Pblica, por meio de precatrios parcelados na forma do
art. 33 do ADCT, apenas parte de indenizao expropriatria, o termo inicial do prazo prescricional de
cinco anos para o exerccio da pretenso de recebimento do saldo remanescente por meio de precatrio
complementar ser a data em que a Fazenda efetuou o pagamento da ltima parcela.
Se a Fazenda Pblica paga somente parte da indenizao expropriatria at a data do pagamento da ltima
parcela de precatrios, surge, nesse momento, para a prpria Fazenda, dvida referente aos valores
faltantes. Assim, nos termos do art. 1 do Dec. n. 20.910/1932, a pretenso de cobrana dessa dvida
prescrever no prazo de cinco anos contados "da data do ato ou fato do qual se originarem", isto , da data
do pagamento da ltima parcela de precatrios. Precedentes citados: REsp 1.202.961- SP, Segunda Turma,
DJe 23/11/2012, e AgRg no AREsp 178.983- SP, Primeira Turma, DJe 2/8/2012.
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.354.650- SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/12/2012.
OD
P
g
i
n
a
DIREITO TRIBUTRIO. IRREGULARIDADE DE NOTIFICAO DE LANAMENTO REFERENTE TCFA DIANTE DA
AUSNCIA DE PRAZO PARA A APRESENTAO DE DEFESA ADMINISTRATIVA.
irregular a notificao de lanamento que vise constituir crdito tributrio referente taxa de controle
e fiscalizao ambiental - TCFA na hiptese em que no conste, na notificao, prazo para a
apresentao de defesa administrativa.
A cobrana de TCFA submete- se ao procedimento administrativo fiscal, que contempla exigncias prvias
para a constituio do crdito tributrio mediante lanamento. Entre essas exigncias, encontra- se, em
considerao ao art. 11, II, do Dec. n. 70.235/1972, a obrigatoriedade de constncia, na notificao de
lanamento, de prazo para a sua impugnao.
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.352.234- PR, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 21/2/2013.
DIREITO TRIBUTRIO. CREDITAMENTO DE ICMS APURADO NA IMPORTAO DE EQUIPAMENTO CEDIDO EM
COMODATO.
O contribuinte no tem o dever de estornar crdito de ICMS apurado na importao de equipamento
destinado ao ativo permanente da empresa na hiptese em que o bem seja, posteriormente, cedido em
comodato a terceiro.
Esse entendimento extrado da interpretao dos arts. 20, 3, I, e 21, I, ambos da LC n. 87/1996. O
primeiro artigo autoriza o creditamento do imposto cobrado na operao que tenha resultado na entrada
de mercadoria no estabelecimento, mesmo a destinada ao ativo permanente, mas excepciona a hiptese
em que a sada subsequente no for tributada ou estiver isenta. O segundo impe ao contribuinte o dever
de estornar o ICMS creditado se incidir essa regra excepcional, isto , quando o prprio creditamento for
vedado. Se os equipamentos so cedidos em comodato, no se pode falar em "sada" sob a perspectiva da
legislao do ICMS, entendida como circulao de mercadoria com transferncia de propriedade. Nesse
caso, os bens no deixam de integrar o patrimnio do contribuinte.
REsp 1.307.876- SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 5/2/2013.
DIREITO TRIBUTRIO. DEDUO DAS DESPESAS COM FRIAS DE EMPREGADO NA DECLARAO DO IRPJ.
possvel ao empregador deduzir as despesas relacionadas ao pagamento de frias de empregado na
declarao do IRPJ correspondente ao ano do exerccio em que o direito s frias foi adquirido pelos
empregados.
De fato, uma vez adquirido o direito s frias, a despesa em questo corresponde a uma obrigao lquida e
certa contrada pelo empregador, embora no realizada imediatamente. Dispe o art. 134 da CLT que "as
frias sero concedidas por ato do empregador, em um s perodo, nos 12 (doze) meses subsequentes data
em que o empregado tiver adquirido o direito". De acordo com o art. 47 da Lei 4.506/1964, so operacionais
as despesas no computadas nos custos necessrias atividade da empresa e manuteno da respectiva
fonte produtora. Ainda, conforme o 1 do referido artigo, so necessrias as despesas pagas ou incorridas
para a realizao das transaes ou operaes exigidas pela atividade da empresa. Despesa incorrida aquela
que existe e possui os atributos de liquidez e certeza. A legislao autoriza o abatimento dessas despesas na
apurao do lucro operacional da empresa (art. 43 da Lei 4.506/1964). Se a lei permite a deduo das
despesas pagas e das incorridas, no s aquelas que j foram efetivamente adimplidas so dedutveis. Na
legislao tributria, prevalece a regra do regime de competncia, de modo que as despesas devem ser
deduzidas no lucro real do perodo base competente, ou seja, naquele em que, jurdica ou economicamente,
tornarem- se devidas ou em que possam ser excludas do lucro lquido para determinao do lucro real. Com a
aquisio do direito s frias pelo empregado, a obrigao de conced- las juntamente com o pagamento das
verbas remuneratrias correspondentes passa a existir juridicamente para o empregador de forma lquida e
certa. Nesse momento, a pessoa jurdica incorre numa despesa passvel de deduo na apurao do lucro real
do ano- calendrio em que se aperfeioou o direito adquirido do empregado.
Segunda Turma. REsp 1.313.879- SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 7/2/2013.
P
g
i
n
a
3
5
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: AgRg no REsp 1.110.226- PR; AgRg no AREsp 238.740-
RS; REsp 996.352- PR; REsp 1.332.376- PR; REsp 1.321.610- SP; REsp 739.286- DF; RCDesp no REsp 1.347.420- DF.
Concurso pblico (convocao do candidato por meio de publicao no Dirio Oficial)
Viola os princpios da razoabilidade e da publicidade a convocao para determinada fase de
concurso pblico ou para nomeao de candidato aprovado apenas mediante publicao do
chamamento em Dirio Oficial quando passado muito tempo entre a realizao ou a divulgao
do resultado da etapa imediatamente anterior e a referida convocao, uma vez que invivel
exigir queô candidato acompanhe, diariamente, com leitura atenta, as publicaes oficiais.
Comentrios Determinada candidata foi aprovada em cadastro de reserva na 92^ colocao em concurso
que previu apenas 10 vagas no edital de abertura.
A candidata foi nomeada para o cargo, no entanto, somente ficou sabendo tempos depois,
quando ligou para o rgo com o objetivo de obter informaes sobre o concurso.
Inconformada, protocolou recurso administrativo, que foi indeferido sob o argumento de
que foi convocada por meio do Dirio Oficial.
Contra este indeferimento administrativo, a candidata impetrou mandado de segurana.
O STJ, analisando a questo em sede de recurso, entendeu que a candidata tinha razo e
que ela deveria ter sido comunicada pessoalmente da nomeao por carta ou outro meio,
alm da publicao no DOE.
A Corte considerou que o edital do concurso continha previso implcita de comunicao
pessoal, uma vez que obrigava a candidata a manter atualizado seu endereo e nmero
telefnico.
Alm disso, considerou- se que a candidata foi aprovada para compor o cadastro de reserva,
no havendo como prever se teria a real condio de surgir vaga, bem como a sua
convocao para a posse. Assim, com mais razo seria necessrio o envio de comunicao
pessoal, para que pudesse exercer o seu direito nomeao e posse.
P
g
i
n
a
Situao O STJ possui entendimento consolidado de que, se j transcorreu longo lapso de tempo,
anloga indispensvel que a Administrao Pblica convoque pessoalmente o candidato para as
novas etapas do concurso:
ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. CONVOCAO
PARA NOVA ETAPA. EDITAL PUBLICADO EM DIRIO OFICIAL. LONGO LAPSO TEMPORAL ENTRE O TAL
CHAMAMENTO E A REALIZAO DA FASE IMEDIATAMENTE ANTERIOR. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE.
1. Trata- se de mandado de segurana impetrado por candidato aprovado em concurso pblico contra ato que o
teria excludo do certame. O impetrante recorrente alega que, apesar de ter tomado conhecimento da sua
aprovao na primeira etapa do concurso por meio de edital, somente nove meses aps isso que houve a
convocao para a percia mdica. Entende violado seu direito, por no ter sido intimado pessoalmente para a
avaliao mdica.
2. H entendimento pacfico nesta Corte no sentido de que caracteriza violao ao princpio da razoabilidade a
convocao para determinada fase de concurso pblico apenas mediante publicao do chamamento em dirio
oficial quando passado considervel lapso temporal entre a realizao ou a divulgao do resultado da etapa
imediatamente anterior e a referida convocao, uma vez que invivel exigir que o candidato acompanhe,
diariamente, com leitura atenta, as publicaes oficiais.
3. Na espcie, o recorrente foi convocado para a avaliao de ttulos do certame em edital publicado em
27.1.2009, sendo convocado genericamente nesse mesmo edital para avaliao mdica em 1.9.2009.
4. E, mesmo no havendo previso expressa no edital do certame de intimao pessoal do candidato acerca de
sua nomeao, em observncia aos princpios constitucionais da publicidade e da razoabilidade, a Administrao
Pblica deveria, mormente em face do longo lapso temporal decorrido entre as fases do concurso (mais de 8
meses), comunicar pessoalmente o candidato sobre a nova fase, para que pudesse exercer, se fosse de seu
interesse, o exame mdico.
5. Recurso ordinrio em mandado de segurana provido.
(RMS 34304/ES, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 06/09/2011, DJe
14/09/2011)
Processo
Este entendimento acima exposto tambm aplicvel quando a Administrao Pblica
demora muito tempo para nomear o candidato aprovado. Tendo passado longo perodo,
deve- se realizar a comunicao pessoal, no sendo suficiente a publicao no DOE:
No razovel exigir de aprovado em concurso pblico o acompanhamento da publicao
da sua nomeao, por mais de dois anos, no Dirio Oficial.
(AgRg no Ag 1.369.564/PE, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, Primeira Turma, julgado em
22.2.2011, DJe 10.3.2011)___________________________________________________________________________
Segunda Turma. AgRg no RMS 37.227- RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/12/2012.
Concurso pblico (candidata gestante e exames mdicos entregues posteriormente)
I - Ainda que o edital do concurso expressamente preveja a impossibilidade de realizao
posterior de exames ou provas em razo de alteraes psicolgicas ou fisiolgicas temporrias,
ilegal a excluso de candidata gestante que, seguindo a orientao mdica de que a realizao de
alguns, dos vrios exames exigidos, poderia causar dano sade do feto, deixe de entreg-los na
data marcada, mas que se prontifique a apresent-los em momento posterior.
II - Oencerramento do certame, o trmino do curso de formao ou a homologao do
resultado final do concurso pblico no acarretam perda do objeto de mandado de segurana
impetrado em face de suposta ilegalidade ou abuso de poder praticados durante uma de suas
etapas. Entender como prejudicado o pedido nessas situaes seria assegurar indevida
perpetuao da eventual ilegalidade ou do possvel abuso praticado.____________
Juliana foi aprovada no concurso para a Polcia Militar.
A etapa do certame consistia na apresentao de exames mdicos.
O andamento do concurso acabou atrasando e, na data prevista para a realizao e entrega
dos exames mdicos, Juliana estava no 8 ms de gestao. Diante disso, ela deixou de
apresentar 3 dos 28 exames exigidos, justificando que a radiografia, o teste ergomtrico e o
preventivo seriam prejudiciais sade do feto, conforme laudos mdicos juntados por ela.
Pediu para apresentar tais exames aps o nascimento da criana.
O requerimento foi indeferido administrativamente e Juliana excluda do concurso.
Ante o exposto, a candidata impetrou mandado de segurana contra sua excluso. A
questo chegou at o STJ. O que decidiu a Corte?
O STJ entendeu que a impetrante tinha direito lquido e certo a permanecer no certame,
devendo- lhe ser oportunizada uma nova data para apresentao dos exames
remanescentes exigidos.
Ainda que o edital do concurso expressamente preveja a impossibilidade de realizao
posterior de exames ou provas em razo de alteraes psicolgicas ou fisiolgicas
temporrias, ilegal a excluso de candidata gestante que, seguindo a orientao mdica
de que a realizao de alguns, dos vrios exames exigidos, poderia causar dano sade do
feto, deixe de entreg- los na data marcada, mas que se prontifique a apresent- los em
momento posterior.
certo que, segundo a jurisprudncia do STJ, no se pode dispensar tratamento
diferenciado a candidatos em virtude de alteraes fisiolgicas temporrias, mormente
quando existir previso no edital que vede a realizao de novo teste, sob pena de ofensa
ao princpio da isonomia, principalmente se o candidato deixar de comparecer na data de
realizao do teste, contrariando regra expressa do edital que preveja a eliminao
decorrente do no comparecimento a alguma fase. Todavia, diante da proteo conferida
pelo art. 6 da CF maternidade, deve- se entender que a gravidez no pode ser motivo
para fundamentar qualquer ato administrativo contrrio ao interesse da gestante, muito
menos para impor- lhe qualquer prejuzo.
Assim, em casos como o presente, ponderando- se os princpios da legalidade, da isonomia e
da razoabilidade, em consonncia com a jurisprudncia do STF, h de ser possibilitada a
remarcao da data para a avaliao, buscando- se dar efetivo cumprimento ao princpio da
isonomia, diante da peculiaridade da situao em que se encontra a candidata
impossibilitada de realizar o exame, justamente por no estar em igualdade de condies
com os demais concorrentes.
Tema
correlato
Se o resultado f inal do concurso j tivesse sido homologado e somente depois deste f ato o
MS f osse julgado, haveria perda do objeto do writ?
NO. O STJ possui entendimento firmado no sentido de que, quando a ao busca aferir a
suposta ilegalidade de uma das etapas do concurso, a homologao final deste no conduz
perda de objeto do mandamus.
O encerramento do certame, o trmino do curso de formao ou a homologao do
resultado final do concurso pblico no acarretam perda do objeto de mandado de
segurana impetrado em face de suposta ilegalidade ou abuso de poder praticados durante
uma de suas etapas.
Entender como prejudicado o pedido nessas situaes seria assegurar indevida perpetuao
da eventual ilegalidade ou do possvel abuso praticado.
Candidata grvida e exame fsico: vide INFORMATIVO Esquematizado 502 STJ.
Processo
Sexta Turma. RMS 28.400- BA, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 19/2/2013.
00
P
g
i
n
a
Concurso pblico (nomeao tardia e inexistncia do dever de indenizar)
A nomeao tardia a cargo pblico em decorrncia de deciso judicial
NO gera direito indenizao.
Comentrios Candidato que postergou a assuno em cargo por conta de ato ilegal da Administrao
tem direito a receber a remunerao retroativa?
NO. indevida a indenizao por danos materiais a candidato aprovado em concurso
pblico cuja nomeao tardia decorreu de deciso judicial.
O STJ mudou o entendimento sobre a matria e passou a adotar a orientao do STF no
sentido de que no devida indenizao pelo tempo em que se aguardou soluo judicial
definitiva para que se procedesse nomeao de candidato para cargo pblico.
Assim, no assiste ao concursado o direito de receber o valor dos vencimentos que poderia
ter auferido at o advento da nomeao determinada judicialmente, pois essa situao
levaria a seu enriquecimento ilcito em face da inexistncia da prestao de servios
Administrao Pblica.
Posio
pacfica
no STJ
Durante alguns anos houve intensa divergncia quanto a este tema.
Em julgamento de embargos de divergncia (quando se resolve dissenso entre as Turmas
do STJ), o STJ consolidou a posio de que no h direito indenizao em tais casos.
Vale ressaltar que no h direito indenizao nem mediante o pagamento da
remunerao atrasada nem a ttulo de "perda de uma chance". Simplesmente no h
pagamento de qualquer valor. Nesse sentido: EREsp 1117974/RS, julgado em 21/09/2011;
AgRg no AgRg no RMS 34792/SP, julgado em 17/11/2011.
Processo
Sexta Turma. AgRg nos EDcl nos EDcl no RMS 30.054- SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 19/2/2013.
Lei n. 8.112/90 (Licena para acompanhamento de cnjuge)
cabvel a concesso de licena a servidor pblico para acompanhamento de cnjuge na
hiptese em que se tenha constatado o preenchimento dos requisitos legais para tanto, ainda
que o cnjuge/companheiro a ser acompanhado no seja servidor pblico e que o seu
deslocamento no tenha sido atual.
Eduardo e Mnica so companheiros (vivem em unio estvel). Ela servidora pblica
federal e ele trabalha na iniciativa privada. Eduardo consegue ser aprovado em um
Doutorado a ser cursado na Inglaterra.
Existe a previso de alguma licena para que Mnica possa acompanhar seu companheiro?
SIM. A Lei n. 8.112/90 estabelece o direito licena para o servidor pblico afastar- se de
suas atribuies, por prazo indeterminado e sem remunerao, com o fim de acompanhar
cnjuge ou companheiro:
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou
companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou
para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
1 A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
O servidor ter direito a esta licena mesmo que o companheiro ou cnjuge no seja
servidor pblico e tenha sido deslocado por "interesse particular"?
SIM. O art. 84 acima visto no exige a qualidade de servidor pblico do
cnjuge/companheiro do servidor que pleiteia a licena, tampouco que o deslocamento
P
g
i
n
a
daquele tenha sido atual, no cabendo ao intrprete condicionar a respectiva concesso a
requisitos no previstos pelo legislador.
Processo
Sendo preenchidos os requisitos legais, esta licena ainda assim poder ser negada pela
Administrao?
NO. A jurisprudncia do STJ firmou- se no sentido de que a referida licena um direito
assegurado ao servidor pblico, de sorte que, preenchidos os requisitos legais, no h falar
em discricionariedade da Administrao quanto a sua concesso.
Primeira Turma. AgRg no REsp 1.243.276- PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 5/2/2013.
Responsabilidade civil
NO cabvel indenizao por danos morais/estticos em decorrncia de leses sofridas por
militar das Foras Armadas em acidente ocorrido durante sesso de treinamento, salvo se ficar
demonstrado que o militar foi submetido a condies de risco excessivo e desarrazoado.
Comentrios Determinado militar do Exrcito, ao participar de manobra de treinamento militar,
operando rdio em veculo blindado, recebeu, acidentalmente, choque da rede eltrica, que
lhe ocasionou parada cardaca e diversas queimaduras pelo corpo.
O militar ajuizou ao contra a Unio pleiteando, dentre outros pedidos, indenizao por
danos morais.
Aps julgamento pelo juiz federal em 1 instncia e pelo TRF, a questo chegou at o STJ
por meio de recurso especial.
O que decidiu a Corte?
O STJ rejeitou o pedido do autor, considerando que NO cabvel indenizao por danos
morais/estticos em decorrncia de leses sofridas por militar oriundas de acidente
ocorrido durante sesso de treinamento, salvo se ficar demonstrado que o militar foi
submetido a condies de risco excessivo e desarrazoado.
Para o STJ, os militares, no exerccio de suas atividades rotineiras de treinamento, so
expostos a situaes de risco que ultrapassam a normalidade dos servidores civis, tais como
o manuseio de armas de fogo, explosivos etc.
As sequelas fsicas decorrentes de acidente sofrido por militar em servio no geram, por si
ss, o direito indenizao por danos morais, os quais devem estar vinculados
demonstrao de existncia de eventual abuso ou negligncia dos agentes pblicos
responsveis pelo respectivo treinamento, de forma a revelar a submisso do militar a
condies de risco que ultrapassem aquelas consideradas razoveis no contexto no qual foi
inserido.
No caso concreto, o STJ entendeu que no houve demonstrao de abuso ou negligncia no
treinamento nem que o militar tenha sido exposto a um risco excessivo e desarrazoado,
razo pela qual foi negada a indenizao por danos morais.
Processo
Primeira Turma. AgRg no AREsp 29.046- RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 21/2/2013.
LD
P
g
i
n
a
Improbidade administrativa (indisponibilidade de bens)
Para a decretao da indisponibilidade de bens pela prtica de ato de improbidade
administrativa que tenha causado leso ao patrimnio pblico, no se exige que seu
requerente demonstre a ocorrncia de periculum in mora.
Nesses casos, a presuno quanto existncia dessa circunstncia milita em favor do
requerente da medida cautelar, estando o periculum in mora implcito no comando normativo
descrito no art. 7 da Lei n. 8.429/1992, conforme determinao contida no art. 37, 4, da CF.
Algumas perguntas relacionadas ao tema:
vo
P
g
i
n
a
processo judicial.
correto.
2) Essa indisponibilidade pode ser decretada em qualquer hiptese de ato de
improbidade?
Redao dos arts. 7 e 16 da LIA Julgado do STJ e doutrina
administrativa:
Assim, s cabe a indisponibilidade nas
hipteses do arts. 9 e 10 da LIA. No cabe
a indisponibilidade no caso de prtica do
art. 11.
13/12/2012).
3) A indisponibilidade pode ser decretada antes do recebimento da petio inicial da ao
de improbidade?
SIM.
P
g
i
n
a
4) Tendo sido instaurado procedimento administrativo p ar a apurar a improbidade,
conf orme permite o art. 14 da LIA, a indisponibilidade dos bens pode ser decretada antes
SIM.
6) Par a que seja decretada a indisponibilidade dos bens da pessoa suspeita de ter
praticado ato de improbidade exige- se a demonstrao de f umus boni iuris e periculum in
mor a?
NO. Basta que se prove o f umus boni iuris, sendo o periculum in mora presumido
(implcito). Assim, desnecessria a prova do periculum in mora concreto, ou seja, de que
os rus estejam dilapidando seu patrimnio, ou na iminncia de faz- lo, exigindo- se apenas
a demonstrao de f umus boni iuris, consistente em fundados indcios da prtica de atos de
improbidade.
A medida cautelar de indisponibilidade de bens, prevista na LIA, consiste em uma tutela de
evidncia, de forma que basta a comprovao da verossimilhana das alegaes, pois, pela
prpria natureza do bem protegido, o legislador dispensou o requisito do perigo da demora.
Conforme explica o Ministro Mauro Campbell Marques, em trechos de seu brilhante voto:
"as medidas cautelares, em regra, como tutelas emergenciais, exigem, para a sua
concesso, o cumprimento de dois requisitos: o f umus boni juris (plausibilidade do direito
alegado) e o periculum in mora (fundado receio de que a outra parte, antes do julgamento
da lide, cause ao seu direito leso grave ou de difcil reparao). (...)
No entanto, no caso da medida cautelar de indisponibilidade, prevista no art. 7 da LIA, no
se vislumbra uma tpica tutela de urgncia, como descrito acima, mas sim uma tutela de
evidncia, uma vez que o periculum in mora no oriundo da inteno do agente dilapidar
seu patrimnio e, sim, da gravidade dos fatos e do montante do prejuzo causado ao errio,
o que atinge toda a coletividade. O prprio legislador dispensa a demonstrao do perigo
de dano, em vista da redao imperativa da Constituio Federal (art. 37, 4) e da prpria
Lei de Improbidade (art. 7). (...)
O periculum in mora, em verdade, milita em favor da sociedade, representada pelo
requerente da medida de bloqueio de bens, porquanto esta Corte Superior j apontou pelo
entendimento segundo o qual, em casos de indisponibilidade patrimonial por imputao de
conduta mproba lesiva ao errio, esse requisito implcito ao comando normativo do art.
7 da Lei n. 8.429/92. (...)
A Lei de Improbidade Administrativa, diante dos velozes trfegos, ocultamento ou
dilapidao patrimoniais, possibilitados por instrumentos tecnolgicos de comunicao de
dados que tornaria irreversvel o ressarcimento ao errio e devoluo do produto do
enriquecimento ilcito por prtica de ato mprobo, buscou dar efetividade norma
afastando o requisito da demonstrao do periculum in mora (art. 823 do CPC), este,
intrnseco a toda medida cautelar sumria (art.789 do CPC), admitindo que tal requisito seja
presumido preambular garantia de recuperao do patrimnio do pblico, da
coletividade, bem assim do acrscimo patrimonial ilegalmente auferido (REsp 1319515/ES,
Rel. p/ Acrdo Min. Mauro Campbell Marques, 1 Seo, julgado em 22/08/2012).
P
g
i
n
a
8
7) Ento, pode ser decretada a indisponibilidade dos bens ainda que o acusado no esteja
se desf azendo de seus bens?
dissipao. Exigir a comprovao de que tal fato esteja ocorrendo ou prestes a ocorrer
tornaria difcil a efetivao da medida cautelar e, muitas vezes, incua (Min. Herman
Benjamin).
Vale ressaltar, no entanto, que a decretao da indisponibilidade de bens, apesar da
excepcionalidade legal expressa da desnecessidade da demonstrao do risco de
dilapidao do patrimnio, no uma medida de adoo automtica, devendo ser
adequadamente fundamentada pelo magistrado, sob pena de nulidade (art. 93, IX, da
Constituio Federal), sobretudo por se tratar de constrio patrimonial (REsp 1319515/ES).
prtica do ato de improbidade.
9) A indisponibilidade decretada p ar a assegurar apenas o ressarcimento dos valores ao
Errio ou tambm p ar a custear o pagamento da multa civil?
em considerao, ainda, o valor de possvel multa civil como sano autnoma (STJ. AgRg no
REsp 1311013 / RO).
Vale ressaltar que assegurado ao ru provar que a indisponibilidade que recaiu sobre o seu
patrimnio foi muito drstica e que no est garantindo seu mnimo existencial.
10) necessrio que o Ministrio Pblico (ou outro autor da ao de improbidade), ao
f ormular o pedido de indisponibilidade, f aa a indicao individualizada dos bens do ru?
NO. A jurisprudncia do STJ est consolidada no sentido de que desnecessria a
individualizao dos bens sobre os quais se pretende fazer recair a indisponibilidade prevista
no art. 7, pargrafo nico, da Lei n. 8.429/92 (AgRg no REsp 1307137/BA, Rel. Min. Mauro
Campbell Marques, 2 Turma, julgado em 25/09/2012). A individualizao somente
necessria para a concesso do "sequestro de bens", previsto no art. 16 da Lei n. 8.429/92.
Processo
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.229.942- MT, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/12/2012.
DIREITO CIVIL
Prescrio (cobrana de honorrios periciais)
A jurisprudncia do STJ firme no sentido de que o prazo prescricional para a cobrana de
honorrios periciais arbitrados em processo judicial em que a parte beneficiria da
gratuidade da justia de cinco anos, seja em razo do art. 12 da Lei 1.060/1950, seja por fora
do art. 1 do Decreto 20.910/1932, o qual deve prevalecer sobre os prazos prescricionais
estipulados pelo Cdigo Civil.
P
g
i
n
a
Comentrios Fundamento legal:
Lei n. 1.060/1950:
Art. 12. A parte beneficiada pela iseno do pagamento das custas f icar obrigada a pag-
las, desde que possa faz- lo, sem prejuzo do sustento prprio ou da f amlia. Se, dentro de
cinco anos, a contar da sentena f inal, o assistido no puder satisf azer tal pagamento, a
obrigao f icar prescrita.
Decreto n. 20.910/1932:
Art. 1 As dvidas passivas da Unio, dos Estados e dos Municpios, bem assim todo e
qualquer direito ou ao contra a Fazenda Federal, estadual ou municipal, seja qual f o r a
sua natureza, prescrevem em cinco anos contados da data do ato ou f ato do qual se
originaram.
Processo
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.337.319- MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 6/12/2012.
Locao (legitimidade ativa na ao de despejo)
Olocador, ainda que no seja o proprietrio do imvel alugado, parte legtima para a
propositura de ao de despejo fundada na prtica de infrao legal/contratual ou na falta de
pagamento de aluguis.
Pedro, rico empresrio, entregou a posse de um de seus apartamentos para ser
administrado por seu irmo Joo, podendo este morar no imvel ou alug- lo para outras
pessoas e, assim, ficar com o valor dos aluguis.
Dessa forma, Pedro o proprietrio do apartamento e Joo o possuidor.
Joo aluga o apartamento para Marcos. Ocorre que, aps alguns meses, este comea a no
mais pagar os aluguis.
Joo, como locador, ajuza uma ao de despejo contra Marcos, objetivando a resciso do
contrato de locao, com a consequente retomada do imvel e a cobrana os aluguis
atrasados.
Na contestao, Marcos suscita a ilegitimidade de Joo para integrar o polo ativo da lide em
virtude de ele no ser o proprietrio do apartamento.
A tese defendida por Marcos pode ser acolhida?
NO. O locador, ainda que no seja o proprietrio do imvel alugado, parte legtima para
a propositura de ao de despejo fundada na prtica de infrao legal/contratual ou na falta
de pagamento de aluguis.
A Lei n. 8.245/1991 (Lei de Locaes) especifica as hipteses nas quais exigida a prova da
propriedade para o ajuizamento da ao de despejo. Nos demais casos, entre os quais se
encontram a falta de pagamento, desnecessria a condio de proprietrio para a
propositura da demanda.
Ademais, cabe invocar o princpio da boa- f objetiva, em especial o venire contra f actum
proprium, considerando que o locatrio aceitou celebrar contrato de locao com algum
que no era o proprietrio (mas apenas possuidor) e agora vem alegar esta circunstncia
para evitar a discusso judicial sobre o pagamento dos aluguis.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.196.824- AL, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 19/2/2013.
O
P
g
i
n
a
Locao (venda de imvel locado)
Ocomprador de imvel locado no tem direito a proceder denncia do contrato de locao
ainda vigente sob a alegao de que o contrato no teria sido objeto de averbao na matrcula
do imvel se, no momento da celebrao da compra e venda, tivera inequvoco conhecimento
da locao e concordara em respeitar seus termos.
Comentrios O que acontece se determinado imvel, que est alugado, f o r vendido, para outra pessoa
que no o locatrio? Ex: Carlos proprietrio de um apartamento que est alugado para
Sheila. Carlos vende o imvel para Reginaldo.
Regra: o adquirente poder denunciar o contrato de locao, tendo o locatrio que
desocupar o imvel no prazo mximo de 90 dias.
Exceo: o contrato no poder ser denunciado e a locao continuar em vigor se
estiverem presentes os seguintes requisitos cumulativos:
a) o contrato de locao for por tempo determinado;
b) o contrato de locao contiver clusula de vigncia em caso de alienao;
c) o contrato de locao estiver averbado junto matrcula do imvel.
Neste caso, o adquirente, ao comprar o imvel, j estava ciente da existncia da locao e,
portanto, ter que respeitar o contrato, que ir vigorar at que termine o seu prazo.
O que foi explicado acima est previsto expressamente na Lei n. 8.245/91:
Art. 8 Se o imvel for alienado durante a locao, o adquirente poder denunciar o
contrato, com o prazo de noventa dias para a desocupao, salvo se a locao for por
tempo determinado e o contrato contiver clusula de vigncia em caso de alienao e
estiver averbado junto matrcula do imvel.
Imagine agora que o contrato de locao por tempo determinado e que nele h uma
clusula de vigncia em caso de alienao. Ocorre que este contrato no foi averbado junto
matrcula do imvel. Dessa forma, esto presentes os requisitos "a" e "b" (acima listados)
mas no o "c". Ocorre que o locatrio conseguiu provar, por outros meios, que o adquirente
sabia da existncia do contrato quando comprou o imvel. Neste caso, o contrato de
locao poder ser denunciado pelo comprador?
NO. A 3 Turma do STJ decidiu que, apesar de o contrato no ter sido averbado na
matrcula do imvel, se ficar provado, por outros meios, que o adquirente sabia da
existncia da clusula de vigncia do contrato de locao, este comprador ter a obrigao
de respeitar a locao at o seu termo final, em homenagem ao princpio da boa- f. Isso
porque a finalidade da averbao apenas a de dar publicidade erga omnes da existncia
da locao. Se, mesmo sem a averbao, consegue- se dar esta cincia ao comprador, est
suprida a finalidade precpua do registro pblico.
O STJ construiu, portanto, uma nova ressalva regra do art. 8 da Lei de Locaes. Vejamos
como fica:
O que acontece se determinado imvel, que est alugado, f or vendido, para outra pessoa
que no o locatrio?
Regra: o adquirente poder denunciar o contrato de locao, tendo o locatrio que
desocupar o imvel no prazo mximo de 90 dias.
P
g
i
n
a

1
1
Exceo: o contrato no poder ser denunciado e a locao continuar em vigor se
estiverem presentes os seguintes requisitos cumulativos:
a) o contrato de locao for por tempo determinado;
o contrato de locao contiver clusula de vigncia em caso de alienao;
o contrato de locao estiver averbado junto matrcula do imvel OU ficar provado,
por outros meios, que o adquirente sabia da existncia da locao e da clusula de
vigncia em caso de venda.
b)
c)
Processo
Terceira Turma. REsp 1.269.476- SP, Rel. Ministra Nancy Andrighi, julgado em 5/2/2013.
Responsabilidade civil (ao ajuizada contra pai por ato ilcito de filho menor)
Ofilho menor no tem interesse nem legitimidade para recorrer da sentena condenatria
proferida em ao proposta unicamente em face de seu genitor com fundamento na
responsabilidade dos pais pelos atos ilcitos cometidos por filhos menores.
Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica (com adaptaes em relao ao caso concreto):
Em uma festa, Eduardo (16 anos) agride Marcelo.
A vtima ajuza uma ao de indenizao contra Antnio (pai do agressor).
A ao foi proposta contra o pai com fundamento no art. 932, I, do CC:
Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil:
I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua companhia;
Reparem como as formalidades podem ser imprescindveis no processo civil:
Na pea de contestao oferecida, ao invs de aparecer o nome de Antnio (ru) como
contestante, figurou o de Eduardo:
"Eduardo da Silva vem respeitosamente presena de Vossa Excelncia, apresentar
CONTESTAO aos f atos articulados na petio inicial, fazendo- o nos seguintes termos..."
Ocorre que a ao havia sido proposta somente contra Antnio (e no contra Eduardo,
mesmo ele tendo sido o autor das agresses). Diante disso, o que o juiz fez? Decretou a
revelia de Antnio por ausncia jurdica de contestao. Os argumentos apresentados na
contestao de Eduardo no foram considerados.
A sentena foi de procedncia, condenando Antnio a indenizar a vtima.
Contra esta sentena, houve recurso. Quem recorreu?
Eduardo.
O recurso f o i conhecido?
NO, porque quem sucumbiu no foi Eduardo, mas sim Antnio.
Quem tem legitimidade para interpor recurso?
Em regra, quem tem legitimidade para recorrer a parte sucumbente. No entanto, o art.
499 do CPC permite que o recurso seja interposto tambm pelo terceiro prejudicado.
Vale ressaltar, porm, que, para que o terceiro prejudicado possa interpor o recurso,
indispensvel que ele demonstre "o nexo de interdependncia entre o seu interesse de
intervir e a relao jurdica submetida apreciao judicial" ( 1 do art. 499 do CPC).
P
g
i
n
a

1
2
Em outras palavras, para que seja admissvel o recurso de terceiro, necessrio que este
explique qual foi o prejuzo sofrido para si em razo da deciso judicial proferida, ou seja, o
terceiro deve demonstrar seu interesse recursal, caracterizado pelo binmio "necessidade-
utilidade" do recurso.
Este interesse deve ser jurdico, no se admitindo o recurso do terceiro prejudicado quando
seu interesse meramente econmico.
No caso concreto, o STJ entendeu que o menor no tinha interesse jurdico em recorrer
porque a ao no foi proposta contra ele. Logo, o patrimnio do menor no seria atingido
pelos efeitos da condenao.
O STJ ressaltou que, mesmo que o pai do menor pague a indenizao fixada na sentena
condenatria, ainda assim o patrimnio deste menor no ser atingido porque, embora nos
outros casos de atribuio de responsabilidade, previstos no art. 932, seja cabvel o direito
de regresso em face do causador do dano, o art. 934 afasta essa possibilidade na hiptese
de pagamento efetuado por ascendente. Dito de outra forma, o pai que pagar a indenizao
por ato do seu filho menor, no tem direito de regresso contra seu descendente.
A situao seria diferente caso a vtima j tivesse proposto a ao de indenizao contra o
pai e o menor, invocando o art. 928 do CC, hiptese na qual o menor tambm seria parte.
No entanto, no foi isso que aconteceu.
Processo
Responsabilidade civil (legitimidade da me para ao de indenizao pela morte de filho casado)
A me tem legitimidade para ajuizar ao objetivando o recebimento de indenizao pelo dano
moral decorrente da morte de filho casado e que tenha deixado descendentes, ainda que a
viva e os filhos do falecido j tenham recebido, extrajudicialmente, determinado valor a ttulo
de compensao por dano moral oriundo do mesmo fato.__________________
Ruy faleceu, em decorrncia de uma falha do hospital, deixando uma mulher e dois filhos.
A mulher celebra um acordo extrajudicial com o hospital e recebe uma indenizao por
danos morais e materiais para ela e os filhos.
Aps ter sido firmado este pacto, a me de Ruy, ainda viva, ajuza uma ao de indenizao
por danos morais contra o hospital. Este alega que a me no teria direito porque o falecido
j era casado.
A discusso jurdica passa, portanto, pela seguinte indagao: a me do f alecido possui
legitimidade para ajuizar ao de indenizao por danos morais mesmo que ele j fosse
casado e tivesse f ilhos?
SIM.
Segundo decidiu o STJ, a me tem legitimidade para ajuizar ao objetivando o recebimento
de indenizao pelo dano moral decorrente da morte de filho casado e que tenha deixado
descendentes, ainda que a viva e os filhos do falecido j tenham recebido,
extrajudicialmente, determinado valor a ttulo de compensao por dano moral oriundo do
mesmo fato.
C
P
g
i
n
a

1
3
certo que existem parentes mais prximos que a me na ordem de vocao hereditria,
os quais, inclusive, receberam indenizao e deram quitao, o que poderia, primeira
vista, levar interpretao de estar afastada sua legitimidade para o pleito indenizatrio.
Ocorre que, no obstante a formao de um novo grupo familiar com o casamento e a
concepo de filhos, de se considerar que o lao afetivo que une me e filho jamais se
extingue, de modo que o que se observa a coexistncia de dois ncleos familiares com os
quais o falecido tinha ligao.
Processo
Assim, em regra, os pais/mes tm legitimidade para propor ao de indenizao em
decorrncia da morte do filho, ainda que este j tenha constitudo o seu grupo familiar
imediato. O fato do filho morto j ter se casado servir apenas para balizar (ponderar) o
valor global da indenizao devida.
Quarta Turma. REsp 1.095.762- SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/2/2013.
Contrato de f idelidade com empresa de telefonia
A clusula de fidelizao prevista em contrato de telefonia , em regra, legtima.
Oprazo mximo de fidelidade que as empresas de telefonia podem exigir do cliente de 12 meses.
Comentrios muito comum o consumidor comprar um aparelho na loja de uma operadora de telefonia
celular a preos mais baratos e, em contrapartida, ter que assinar um contrato de fidelidade
de 12 meses. Esta clusula de f idelizao abusiva ou vlida?
Vlida. A jurisprudncia do STJ entende que a clusula de fidelizao em contrato de
telefonia legtima, na medida em que o assinante recebe benefcios e em face da
necessidade de garantir um retorno mnimo em relao aos gastos realizados.
Sobre o tema, o Min. Marco Buzzi j pontuou:
"no caso do contrato de prestao de servios de telefonia mvel, a vinculao do
consumidor a um prazo mnimo legtima sempre que este obtiver, durante a vigncia
desse perodo, vantagem pecuniria decorrente da cobrana de valores reduzidos (em
comparao ao consumidor que contrata os mesmos servios, sem, entretanto, vincular- se
clusula de fidelidade)" (REsp 1097582/MS, DJe 08/04/2013).
Vale ressaltar, no entanto, que o prazo mximo de fidelidade que as empresas de telefonia
podem exigir do cliente de 12 meses (Resoluo 477/2007 da ANATEL). Acima disso, a
clusula ser considerada abusiva por atentar diretamente contra a liberdade de escolha do
consumidor (REsp 1097582/MS, Rel. Min. Marco Buzzi, Quarta Turma, julgado em
19/03/2013).
Processo
DIREITO EMPRESARIAL
Classificao dos crditos de falncia
possvel a incluso de multa moratria de natureza tributria na classificao dos crditos de
falncia decretada na vigncia da Lei n. 11.101/2005, ainda que a multa seja referente a
crditos tributrios anteriores vigncia da lei mencionada.
P
g
i
n
a
Comentrios Conceito
Falncia o processo coletivo de execuo forada de um empresrio ou sociedade
empresria cuja recuperao mostra- se invivel.
Finalidade
A falncia tem como objetivo reunir os credores e arrecadar os bens, ativos e recursos do
falido a fim de que, com os recursos obtidos pela alienao de tais bens, possam os
credores ser pagos, obedecendo a uma ordem de prioridade estabelecida na lei.
Legislao aplicvel
Atualmente, a falncia do empresrio e da sociedade empresria regida pela Lei n.
11.101/05.
Antes da Lei n. 11.101/05, a falncia era regulada pelo Decreto- Lei n. 7.661/45.
Procedimento:
I - PROCEDIMENTO PRE- FALIMENTAR
O procedimento pr- falimentar vai do
pedido de falncia at a sentena do juiz.
Engloba, resumidamente, trs atos
principais:
1) Pedido de falncia;
2) Resposta do devedor;
3) Sentena.
Ao final desta fase, a sentena pode ser:
Denegatria: o processo se extingue sem
a instaurao da falncia.
Declaratria: hiptese em que se iniciar
o processo falimentar propriamente dito.
II - PROCESSO FALIMENTAR
O processo falimentar vai da sentena
declaratria de falncia at a sentena de
encerramento.
E no processo falimentar propriamente
dito que ocorre a verificao e habilitao
dos crditos e o pagamento dos credores.
Classificao dos crditos da f alncia:
Como vimos, o objetivo da falncia arrecadar valores para efetuar o pagamento dos
credores, obedecendo a uma ordem de prioridade estabelecida na lei.
O art. 83 da Lei n. 11.101/05 estabelece a ordem em que os crditos concursais devem ser
organizados para serem pagos. O inciso VII prev o seguinte:
Art. 83. A classificao dos crditos na falncia obedece seguinte ordem:
(... )
VII - as multas contratuais e as penas pecunirias por infrao das leis penais ou
administrativas, inclusive as multas tributrias;
Ao falar em "multas tributrias" este inciso VII abrange tambm a "multa moratria de
natureza tributria".
Na vigncia da antiga Lei de Falncias (Decreto- Lei n. 7.661/45), a multa moratria de
natureza tributria no podia ser habilitada como crdito na falncia. Era o que dizia a
Smula 565 do STF (atualmente superada): A multa f iscal moratria constitui pena
administrativa, no se incluindo no crdito habilitado em f alncia.
LO
P
g
i
n
a
Antes da Lei n. 11.101/2005 Depois da Lei n. 11.101/2005
Multa moratria tributria no podia ser
cobrada na falncia.
Multa moratria tributria pode ser
cobrada na falncia (inciso VII do art. 83).
Se a multa moratria tributria referente a perodo anterior Lei n. 11.101/2005, mas a
f alncia somente f o i decretada aps a vigncia da referida Lei, possvel que esta multa
seja cobrada na f alncia?
SIM. O STJ decidiu que possvel a incluso da "multa moratria de natureza tributria"
decretada na vigncia da Lei n. 11.101/2005, ainda que a multa seja referente a crditos
tributrios anteriores vigncia da lei mencionada.
comum que o operador do Direito fique na dvida se, no caso concreto, dever aplicar as
regras do Decreto- Lei n. 7.661/45 (antiga Lei de Falncias) ou da Lei n. 11.101/2005.
Vamos tentar sintetizar a resposta:
Falncia ajuizada e decretada antes da
vigncia da Lei 11.101/05
Aplica- se o antigo DL 7.661/45
Falncia ajuizada e decretada
vigncia da Lei 11.101/05
aps a Aplica- se a Lei 11.101/05
Falncia requerida antes, mas decretada
aps a vigncia da Lei 11.101/05
Aplica- se o DL 7.661/45 at a sentena.
A partir da sentena, incide a Lei
11.101/05.
Em outras palavras, no importa a fase pr- falimentar.
O marco para saber se ser aplicado o revogado DL 7.661/45 ou a Lei 11.101/05 a
sentena declaratria da falncia, que inicia o processo falimentar propriamente dito. Se
esta foi prolatada aps o dia 9 de junho de 2005, inclusive, a falncia ser regida pela Lei
11.101/05.
Estas so as concluses que se extraem do art. 192, caput e 4 da Lei n. 11.101/05:
Art. 192. Esta Lei no se aplica aos processos de f alncia ou de concordata ajuizados
anteriormente ao incio de sua vigncia, que sero concludos nos termos do Decreto- Lei n.
7.661, de 21 de junho de 1945.
4 Esta Lei aplica- se s f alncias decretadas em sua vigncia resultantes de convolao de
concordatas ou de pedidos de f alncia anteriores, s quais se aplica, at a decretao, o
Decreto- Lei n. 7.661, de 21 de junho de 1945, observado, na deciso que decretar a
f alncia, o disposto no art. 99 desta Lei.
Processo
Este o entendimento do STJ:
3 Turma. REsp 1.096.674- MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em
13/12/2011.
4 Turma. REsp 1.105.176- MG, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 6/12/2011.
Segunda Turma. REsp 1.223.792- MS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 19/2/2013.
P
g
i
n
a
irrecorrvel o ato do presidente do tribunal de origem que, com fundamento no art. 543-C,
1, do CPC, determina a suspenso de recursos especiais enquanto se aguarda o julgamento de
outro recurso encaminhado ao STJ como representativo da controvrsia. Com efeito, este ato
no ostenta contedo decisrio, tendo em vista que no h efetivo juzo de admissibilidade
neste momento processual. Em verdade, a referida manifestao judicial um despacho, de
modo que tem incidncia o regramento previsto no art. 504 do CPC, segundo o qual dos
despachos no cabe recurso.
Haver possibilidade de interposio de recurso aps o julgamento do recurso representativo
da controvrsia no STJ, ocasio em que poder ser manejado agravo regimental, no tribunal de
origem, contra eventual equvoco no juzo de admissibilidade efetivado na forma do art. 543-C,
__________________________ 7, do CPC.________________________________________
Procedimento (art. 543- C do CPC e Resoluo n. 08/2008- STJ):
determinado o sobrestamento do Resp com fundamento no 1 do art. 543- C do CPC?
NO. irrecorrvel o ato do presidente do tribunal de origem que, com fundamento no art.
543- C, 1, do CPC, determina a suspenso de recursos especiais enquanto se aguarda o
julgamento de outro recurso encaminhado ao STJ como representativo da controvrsia.
Com efeito, este ato no ostenta contedo decisrio, tendo em vista que no h efetivo
juzo de admissibilidade neste momento processual. Em verdade, a referida manifestao
judicial um despacho, de modo que tem incidncia o regramento previsto no art. 504 do
CPC, segundo o qual "dos despachos no cabe recurso".
P
g
i
n
a

1
7
Haver possibilidade de interposio de recurso aps o julgamento do recurso
representativo da controvrsia no STJ, ocasio em que poder ser manejado agravo
regimental, no tribunal de origem, contra eventual equvoco no juzo de admissibilidade
efetivado na forma do art. 543- C, 7, do CPC.
TJ's ou TRF's. Veja o que diz o 7- do art. 543- C:
na origem:
Inciso II: se o recurso especial sobrestado na origem defender a tese jurdica que f oi acolhida
P
g
i
n
a
1
8
A pergunta que surge a seguinte:
Ser possvel que esta parte interponha algum recurso contra a deciso do Presidente do
tribunal de origem que negou seguimento ao recurso especial com base no inciso I do 7
do art. 543- C do CPC?
SIM. Ser cabvel agravo regimental, a ser julgado no Tribunal de origem, destinado a
impugnar deciso monocrtica que nega seguimento a recurso especial com fundamento
no art. 543- C, 7, I, do CPC.
I, do CPC. Nesta hiptese, cabe algum outro recurso contra esta deciso?
NO.
neste caso.
Alm disso, o cabimento da reclamao impediria a realizao do fim precpuo da reforma
processual introduzida pela Lei n. 11.672/2008, qual seja, o de evitar a reiterada anlise de
questo idntica, otimizando o julgamento dos incontveis recursos que chegam ao STJ
com o intuito de discutir a mesma matria. Em outras palavras, se fosse admitida
reclamaes.
P
g
i
n
a
Processo
Segunda Seo. AgRg na Rcl 6.537- RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 27/2/2013.
Execuo (recurso contra deciso que exclui um dos litisconsortes passivos)
A deciso que exclui um dos litisconsortes passivos da execuo no extingue o processo e,
portanto, impugnvel mediante agravo de instrumento. Se a parte, neste caso, interpe
apelao, trata-se de erro grosseiro, no podendo ser aplicado o princpio da fungibilidade.
Carla ajuizou ao de execuo contra Joo e Pedro.
O juiz excluiu Pedro do polo passivo da lide, mantendo a execuo contra Joo.
Inconformado com esta deciso, Joo interps recurso de apelao.
Joo interps o recurso correto?
NO. O recurso cabvel na espcie seria o agravo de instrumento, uma vez que a excluso
de um dos litisconsortes da lide no pe termo ao processo.
Esta apelao poder ser aproveitada como se f osse um agravo de instrumento, aplicando-
se o princpio da fungibilidade?
NO, porque neste caso trata- se de erro grosseiro.
(...) pacfico nesta Corte Superior que a deciso que exclui do processo um dos
litisconsortes, prosseguindo- se a execuo com relao aos demais co- executados,
recorrvel por meio de agravo de instrumento, caracterizando- se erro grosseiro a
interposio de apelao. (...) (AgRg no Ag 1236181/PR, Rel. Min. Vasco Della Giustina
(Desembargador convocado do TJ/RS), Terceira Turma, julgado em 02/09/2010)
Processo
Quarta Turma. AgRg no REsp 1.184.036- DF, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 7/2/2013.
Execuo fiscal e indisponibilidade de bens do devedor
Para que seja efetuado o bloqueio de ativos financeiros do executado por meio do sistema Bacen
Jud, necessrio que o devedor tenha sido validamente citado, no tenha pago nem nomeado bens
penhora e que tenha havido requerimento do exequente nesse sentido.
6) Se garantir a execuo, poder opor embargos execuo;
O
CN
P
g
i
n
a
Penhora on line
Atualmente, uma das formas mais eficazes de se realizar a penhora o sistema BACEN- JUD
(conhecido como penhora on line) no qual o magistrado consulta, eletronicamente, a
existncia de saldo em contas bancrias do devedor e, em caso positivo, efetua o bloqueio e
a transferncia dos valores para satisfao do crdito.
No mbito da execuo fiscal, o CTN prev a penhora on line nos seguintes termos:
Art. 185- A. Na hiptese de o devedor tributrio, devidamente citado, no pagar nem
apresentar bens penhora no prazo legal e no forem encontrados bens penhorveis, o juiz
determinar a indisponibilidade de seus bens e direitos, comunicando a deciso,
preferencialmente por meio eletrnico, aos rgos e entidades que promovem registros de
transferncia de bens, especialmente ao registro pblico de imveis e s autoridades
supervisoras do mercado bancrio e do mercado de capitais, a fim de que, no mbito de
suas atribuies, faam cumprir a ordem judicial.
possvel que seja realizada a penhora on line antes do devedor ser citado sobre a
existncia da execuo?
NO. Segundo decidiu o STJ, para que seja efetuado o bloqueio de ativos financeiros do
executado por meio do sistema Bacen Jud, necessrio que o devedor tenha sido
validamente citado, no tenha pago nem nomeado bens penhora e que tenha havido
requerimento do exequente nesse sentido.
De acordo com o art. 185- A do CTN, apenas o executado validamente citado que no pagar
nem nomear bens penhora poder ter seus ativos financeiros bloqueados por meio do
sistema Bacen Jud, sob pena de violao do princpio do devido processo legal.
possvel a decretao da penhora on line de ofcio pelo juiz, ou seja, sem requerimento do
executante?
NO. A constrio de ativos financeiros do executado pelo referido sistema depende de
requerimento expresso do exequente, no podendo ser determinada de ofcio pelo
magistrado, aplicando- se a regra contida no art. 655- A do CPC:
Art. 655- A. Para possibilitar a penhora de dinheiro em depsito ou aplicao financeira, o
juiz, a requerimento do exeqente, requisitar autoridade supervisora do sistema
bancrio, preferencialmente por meio eletrnico, informaes sobre a existncia de ativos
em nome do executado, podendo no mesmo ato determinar sua indisponibilidade, at o
valor indicado na execuo.
Processo
Primeira Turma. AgRg no REsp 1.296.737- BA, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 5/2/2013.
Execuo fiscal (reavaliao dos bens penhorados)
Na execuo fiscal, impugnada a avaliao realizada por ocasio da penhora, faz-se necessria
a nomeao de um avaliador oficial para nova avaliao.
Assim, ainda que a avaliao dos bens penhorados em execuo fiscal tenha sido efetivada por
Oficial de Justia, caso o exame seja objeto de impugnao pelas partes antes de publicado o
edital de leilo, necessria a nomeao de avaliador oficial para que proceda reavaliao. O
referido entendimento deriva da redao do art. 13, 1, da Lei n. 6.830/1980, estando
consagrado na jurisprudncia do STJ.
Comentrios Como vimos no julgado acima, execuo fiscal a ao judicial proposta pela Fazenda
Pblica (Unio, Estados, DF, Municpios e suas respectivas autarquias e fundaes) para
cobrar do devedor crditos (tributrios ou no tributrios) inscritos em dvida ativa.
P
g
i
n
a
2
1
Qual o procedimento da execuo f iscal at chegar avaliao dos bens penhorados?
6) Se garantir a execuo, poder opor embargos execuo;
8) O executado ser intimado da penhora, mediante publicao, no rgo oficial, do ato de
juntada do termo ou do auto de penhora;
9) O termo ou auto de penhora conter a avaliao dos bens penhorados, efetuada por
quem o lavrar. Normalmente, quem faz esta avaliao o prprio Oficial de Justia,
podendo o juiz nomear outra pessoa habilitada para realiza- la ( 2 do art. 13).
10) O executado ou a Fazenda Pblica (exequente) podero impugnar a avaliao feita em
relao aos bens penhorados.
11) O juiz, ouvir a parte contrria, e nomear um avaliador oficial para que realize uma
nova avaliao dos bens penhorados. Esta regra consta do 1 do art. 13 da LEF:
Art. 13 (...) 1 - Impugnada a avaliao, pelo executado, ou pela Fazenda Pblica, antes de
publicado o edital de leilo, o Juiz, ouvida a outra parte, nomear avaliador oficial para
proceder a nova avaliao dos bens penhorados.
No caso concreto julgado pelo STJ, o Oficial de Justia, no mbito da execuo fiscal, ao
efetuar a penhora de determinado imvel, realizou a avaliao deste bem no auto de
penhora.
O executado no concordou com o valor atribudo e impugnou a avaliao feita, pedindo
uma reavaliao do bem constrito.
A Fazenda Pblica foi ouvida sobre esta impugnao e manifestou- se contrariamente ao
pedido alegando que o Oficial de Justia, no exerccio de suas atribuies, goza de f pblica
e que suas certides presumem- se verdadeiras, s podendo ser repelidas por prova cabal
em sentido contrrio, inexistente nos autos.
Processo
Este debate chegou at o STJ. O que decidiu a Corte?
Assiste razo ao executante. Segundo o STJ, impugnada a avaliao realizada por ocasio da
penhora, faz- se necessria a nomeao de um avaliador oficial para nova avaliao.
Assim, ainda que a avaliao dos bens penhorados em execuo fiscal tenha sido efetivada
por Oficial de Justia, caso o exame seja objeto de impugnao pelas partes antes de
publicado o edital de leilo, necessria a nomeao de avaliador oficial para que proceda
reavaliao. O referido entendimento deriva da redao do art. 13, 1, da Lei n.
6.830/1980, estando consagrado na jurisprudncia do STJ.
Segunda Turma. REsp 1.352.055- SC, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/12/2012.
Prazo prescricional para ajuizamento da execuo individual de sentena proferida em ACP
Oprazo para o ajuizamento da ao civil pblica de 5 anos, aplicando-se, por analogia, o
prazo da ao popular, considerando que as duas aes fazem parte do mesmo microssistema
de tutela dos direitos difusos.
tambm de 5 anos o prazo prescricional para ajuizamento da execuo individual em pedido
de cumprimento de sentena proferida em ACP.
CN
CN
a
ni
ig
P
Comentrios A Lei n. 7.347/85 (Lei da ACP) no previu um prazo prescricional para o ajuizamento da
ao civil pblica. Diante disso, qual prazo dever ser aplicado segundo o STJ?
Regra geral:
O prazo para o ajuizamento da ao civil pblica de 5 anos, aplicando- se, por analogia, o
prazo da ao popular (art. 21 da Lei n. 4.717/65), considerando que as duas aes fazem
parte do mesmo microssistema de tutela dos direitos difusos (REsp 1070896/SC).
Excees:
a) ACP para exigir o ressarcimento de dano ao errio imprescritvel (art. 37, 5, CF/88).
b) ACP em caso de danos ambientais tambm imprescritvel (Resp 1120117/AC).
Execuo individual de sentena proferida em ao coletiva:
O prazo tambm de 5 anos, contados do trnsito em julgado da sentena coletiva. Isso
porque a execuo prescreve no mesmo prazo de prescrio da ao (Smula 150- STF).
Neste julgado do STJ, reiterou- se o entendimento acima explicado. No caso concreto,
contudo, havia uma peculiaridade: na fase de conhecimento, o juiz, com base no CC- 1916,
reconheceu que o prazo para ajuizamento da ao era vintenrio (20 anos). Em razo desta
deciso, qual ser o prazo da execuo individual desta sentena coletiva?
R: Continua sendo de 5 anos. O prazo prescricional para o ajuizamento da execuo
individual em cumprimento de sentena proferida em ACP de 5 anos, mesmo na hiptese
em que, na ao de conhecimento, j transitada em julgado, tenha sido reconhecida a
prescrio vintenria. Em outras palavras, no importa que o juiz tenha adotado um outro
prazo prescricional para a ao de conhecimento. Isso no ir obrigar que o prazo da ao
de execuo seja alterado, devendo ser adotado o prazo consagrado pela jurisprudncia.
Recurso
repetitivo
Julgamento proferido sob a sistemtica de recurso repetitivo.
Processo
Segunda Seo. REsp 1.273.643- PR, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 27/2/2013.
Medida cautelar (sequestro)
No cabvel o deferimento de medida cautelar de sequestro no caso em que se busque apenas
assegurar a satisfao futura de crdito em ao a ser ajuizada, inexistindo disputa especfica
acerca do destino dos bens sobre os quais se pleiteia a incidncia da constrio. Osequestro
medida destinada apreenso de bens determinados com o objetivo de assegurar a futura
efetivao de provimento judicial que os tenha como objeto. Para o deferimento da medida,
necessrio que o juiz se convena de que, sobre o bem objeto da ao principal cujo sequestro
se pleiteia, tenha-se estabelecido, direta ou indiretamente, uma relao de disputa entre as
partes da demanda. Assim, se a ao principal versa sobre pretenso creditcia, no se
identifica a presena dos requisitos exigidos pelo art. 822, I, do CPC, pois inexiste, em tal caso,
especfica disputa sobre posse ou propriedade dos bens que seriam objeto da referida medida.
A empresa "X" props ao cautelar contra a empresa "Y" objetivando o sequestro de
determinada mquina agrcola pertencente a "Y", afirmando que ajuizaria, no prazo legal de
30 dias, a ao principal, que seria uma ao de cobrana de dvida no relacionada com
esta mquina.
O sequestro do maquinrio seria para garantir a satisfao do crdito.
O juiz deferiu o sequestro com base no art. 822, I, do CPC.
C
C
P
g
i
n
a
2
3
A deciso f oi correta, segundo o STJ?
NO. A medida cautelar de sequestro est prevista no art. 822 do CPC.
Art. 822. O juiz, a requerimento da parte, pode decretar o sequestro:
I - de bens mveis, semoventes ou imveis, quando lhes for disputada a propriedade ou a
posse, havendo fundado receio de rixas ou danificaes;
II - dos frutos e rendimentos do imvel reivindicando, se o ru, depois de condenado por
sentena ainda sujeita a recurso, os dissipar;
III - dos bens do casal, nas aes de separao judicial e de anulao de casamento, se o
cnjuge os estiver dilapidando;
IV - nos demais casos expressos em lei.
Segundo o STJ, o caso em tela no se enquadra no art. 822, I, do CPC e em nenhuma das
outras hipteses de sequestro.
Se a ao principal versa sobre pretenso creditcia, no se verifica a presena dos
requisitos exigidos pelo art. 822, I, do CPC, pois no h, em tal caso, disputa sobre posse ou
propriedade do bem que seria objeto da referida medida. Em outras palavras, a ao de
cobrana nada tem a ver com a mquina em questo que foi objeto do sequestro.
Diferente seria a situao se, na ao principal, estivesse sendo discutida a posse ou
propriedade da mquina agrcola. Se assim fosse, o sequestro seria, em tese, possvel.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.128.033- GO, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 5/2/2013.
DIREITO PENAL
Crime de dano
Oart. 163, pargrafo nico, III, do CP prev que o dano ser qualificado no caso de ter sido
praticado contra o patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa concessionria de
servios pblicos ou sociedade de economia mista.
Como o inciso III no fala no Distrito Federal, o STJ decidiu que a conduta de destruir,
inutilizar ou deteriorar o patrimnio do DF no configura, por si s, o crime de dano
qualificado, subsumindo-se, em tese, modalidade simples do delito.
inadmissvel a realizao de analogia in malam partem a fim de ampliar o rol contido no art.
163, III, do CP, incluindo o Distrito Federal.
Comentrios O crime de dano previsto no art. 163 do CP:
Art. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
No pargrafo nico esto previstas as hipteses de dano qualificado.
Pargrafo nico - Se o crime cometido:
I - com violncia pessoa ou grave ameaa;
II - com emprego de substncia inflamvel ou explosiva, se o fato no constitui crime mais
grave;
III - contra o patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa concessionria de servios
pblicos ou sociedade de economia mista;
IV - por motivo egostico ou com prejuzo considervel para a vtima:
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia.
CN
P
g
i
n
a
Repare na situao prevista no inciso III:
Pargrafo nico - Se o crime cometido:
III - contra o patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa concessionria de servios
pblicos ou sociedade de economia mista;
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia.
Atente para o fato de que o inciso III no menciona o Distrito Federal. Diante disso, indaga-
se: caso seja praticado o crime de dano contra o patrimnio do DF, haver dano qualificado
com base neste inciso III?
NO. Para o STJ, a conduta de destruir, inutilizar ou deteriorar o patrimnio do Distrito
Federal no configura, por si s, o crime de dano qualificado, subsumindo- se, em tese,
modalidade simples do delito.
inadmissvel a realizao de analogia in malam partem a fim de ampliar o rol contido no
art. 163, III, do CP, cujo teor impe punio mais severa para o dano "cometido contra o
patrimnio da Unio, Estados, Municpios, empresa concessionria de servios pblicos ou
sociedade de economia mista".
Assim, na falta de previso do Distrito Federal no referido preceito legal, impe- se a
desclassificao da conduta analisada para o crime de dano simples, nada obstante a mens
legis do tipo, relativa necessidade de proteo ao patrimnio pblico, e a discrepncia em
considerar o prejuzo aos bens distritais menos gravoso do que o causado aos demais entes
elencados no dispositivo criminal.
Autarquias
ef undaes
Repare que, por erro do legislador, o inciso III no menciona expressamente autarquias,
fundaes e empresas pblicas. Assim, se o dano cometido contra o patrimnio dessas
entidades, sejam elas federais, estaduais, municipais ou distritais, no h dano qualificado,
mas sim dano simples. Isso porque no se pode fazer analogia in malan partem.
Ao penal Qual a ao penal no caso do crime de dano?
Art. 163, caput (dano simples): ao penal privada.
Art. 163, pargrafo nico, incisos I, II, III: ao penal pblica incondicionada.
Art. 163, pargrafo nico, inciso IV: ao penal privada.
Processo
Sexta Turma. HC 154.051- DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 4/12/2012.
Venda de CDs e DVDs falsif icados (art. 184, 2 do CP)
Oato de vender ou expor venda CDs e DVDs falsificados conduta formal e materialmente
tpica, estando prevista no art. 184, 2, do Cdigo Penal.
Assim, no se pode alegar que tal conduta deixou de ser crime por conta do princpio da
_______________________ adequao social.____________________________________
Comerciali
zao de
CDs e DVDs
piratas
configura
crime?
Qual?
A pessoa que vende CD ou DVD pirata pratica qual f ato tpico?
R: Esta conduta amolda- se ao 2 do art. 184 do CP:
Violao de direito autoral
Art. 184. Violar direitos de autor e os que lhe so conexos:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.
1 Se a violao consistir em reproduo total ou parcial, com intuito de lucro direto ou
indireto, por qualquer meio ou processo, de obra intelectual, interpretao, execuo ou
fonograma, sem autorizao expressa do autor, do artista intrprete ou executante, do
produtor, conforme o caso, ou de quem os represente:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
LO
CN
a
ni
ig
P
2 Na mesma pena do 1 incorre quem, com o intuito de lucro direto ou indireto,
distribui, vende, expe venda, aluga, introduz no Pas, adquire, oculta, tem em depsito,
original ou cpia de obra intelectual ou fonograma reproduzido com violao do direito de
autor, do direito de artista intrprete ou executante ou do direito do produtor de
fonograma, ou, ainda, aluga original ou cpia de obra intelectual ou fonograma, sem a
expressa autorizao dos titulares dos direitos ou de quem os represente.
3 Se a violao consistir no oferecimento ao pblico, mediante cabo, fibra tica, satlite,
ondas ou qualquer outro sistema que permita ao usurio realizar a seleo da obra ou
produo para receb- la em um tempo e lugar previamente determinados por quem
formula a demanda, com intuito de lucro, direto ou indireto, sem autorizao expressa,
conforme o caso, do autor, do artista intrprete ou executante, do produtor de fonograma,
ou de quem os represente:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
4 O disposto nos 1, 2 e 3 no se aplica quando se tratar de exceo ou limitao ao
direito de autor ou os que lhe so conexos, em conformidade com o previsto na Lei n
9.610, de 19 de fevereiro de 1998, nem a cpia de obra intelectual ou fonograma, em um s
exemplar, para uso privado do copista, sem intuito de lucro direto ou indireto.
No caso concreto julgado pelo STJ, o ru foi denunciado por ter sido encontrado logo aps
adquirir e ocultar, em sua mochila, centenas de CDs e DVDs "piratas" que seriam por ele
revendidos. Desse modo, o agente praticou o 2 do art. 184 do CP, considerando que
adquiriu e ocultou fonogramas reproduzidos com violao dos direitos autorais.
No se pode
invocar o
princpio da
adequao
social
Como essa prtica cada vez mais comum, havendo, inclusive, "feiras" f iscalizadas pelo
Poder Pblico onde esse comrcio ocorre livremente, possvel af irmar que no haveria
crime com base no princpio da adequao social?
NO, no possvel afirmar isso. Tanto o STF como o STJ entendem que tpica, formal e
materialmente, a conduta de expor venda CDs e DVDs falsificados. Em suma, crime.
O fato de, muitas vezes, haver tolerncia das autoridades pblicas em relao a tal prtica
no significa que a conduta no seja mais tida como tpica, ou que haja excluso de
culpabilidade, razo pela qual, pelo menos at que advenha modificao legislativa, incide o
tipo penal, mesmo porque o prprio Estado tutela o direito autoral. No se pode considerar
socialmente tolervel uma conduta que causa srios prejuzos indstria fonogrfica
brasileira e aos comerciantes legalmente institudos, bem como ao Fisco pelo no
pagamento de impostos. Nesse sentido: STF HC 98898, julgado em 20/04/2010.
O tema j foi, inclusive, apreciado pela Terceira Seo deste Sodalcio em recurso
submetido ao regime do art. 543- C do CPC, ocasio em que se confirmou que pratica o
crime previsto no 2 do art. 184 do CP aquele que comercializa fonogramas falsificados ou
"pirateados". REsp 1.193.196- MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em
26/9/2012.
Trata- se, portanto, de matria pacfica.
O que o
princpio da
adequao
social
O princpio da adequao social, desenvolvido por Hanz Welzel, afasta a tipicidade dos
comportamentos que so aceitos e considerados adequados ao convvio social. De acordo com
o referido princpio, os costumes aceitos por toda a sociedade afastam a tipicidade material de
determinados fatos que, embora possam se subsumir a algum tipo penal, no caracterizam
crime justamente por estarem de acordo com a ordem social em um determinado momento
histrico (Min. Jorge Mussi).
v D
CN
a
n i
P
A adequao social um princpio dirigido tanto ao legislador quanto ao intrprete da norma.
Quanto ao legislador, este princpio serve como norte para que as leis a serem editadas no
punam como crime condutas que esto de acordo com os valores atuais da sociedade.
Quanto ao intrprete, este princpio tem a funo de restringir a interpretao do tipo
penal para excluir condutas consideradas socialmente adequadas. Com isso, impede- se que
a interpretao literal de determinados tipos penais conduza a punies de situaes que a
sociedade no mais recrimina.
Vale ressaltar, no entanto, que o princpio da adequao social no pode ser utilizado pelo
intrprete para "revogar" (ignorar) a existncia de tipos penais incriminadores. Ex: a
contraveno do jogo do bicho talvez seja tolerada pela maioria da populao, mas nem por
isso deixa de ser infrao penal. Isso porque a lei ter vigor at que outra a modifique ou
revogue (art. 2 da LINDB).
Pena A pena prevista para este crime de 2 a 4 anos. Trata- se de reprimenda desproporcional para
este tipo de conduta?
NO. Segundo o STJ, no h desproporcionalidade da pena prevista, pois o prprio
legislador, atento aos reclamos da sociedade que representa, entendeu merecer tal
conduta pena considervel, especialmente pelos graves e extensos danos que acarreta,
estando geralmente relacionada a outras prticas criminosas, como a sonegao fiscal e a
formao de quadrilha.
Ao penal Qual a ao penal nos casos desses crimes?
Art. 184, caput: ao penal privada.
Art. 184, 1 e 2 (ex: venda de DVD pirata): ao pblica incondicionada.
Art. 184, 3: ao penal pblica condicionada.
Regras de
procedi
mento
O processo e julgamento dos crimes contra a propriedade imaterial disciplinado pelos arts.
524 a 530- I do CPP. Estes artigos preveem dois tipos de procedimento: um para o delito do
art. 184, caput, do CP e outro para as infraes dos 1, 2 e 3 do art. 184 do CP.
Delito do art. 184, caput, do CP:
Aplicam- se as regras dos arts. 524 a 530 do CPP.
Delitos dos 1, 2 e 3 do art. 184 do CP:
A autoridade policial far a apreenso dos bens ilicitamente produzidos ou
reproduzidos (ex: CDs e DVDs piratas), em sua totalidade, juntamente com os
equipamentos, suportes e materiais que possibilitaram a sua existncia (ex:
computador onde eram feitas as cpias das mdias), desde que estes se destinem
precipuamente prtica do ilcito;
Na ocasio da apreenso ser lavrado termo, assinado por 2 (duas) ou mais
testemunhas, com a descrio de todos os bens apreendidos e informaes sobre suas
origens, o qual dever integrar o inqurito policial ou o processo;
Depois da apreenso, ser realizada, por perito oficial, ou, na falta deste, por pessoa
tecnicamente habilitada, percia sobre todos os bens apreendidos e elaborado o laudo
que dever integrar o inqurito policial ou o processo;
Este exame tcnico tem o objetivo de atestar a ocorrncia ou no de reproduo
(cpia) feita com violao de direitos autorais.
Segundo o STJ, no caso do 2 do art. 184 do CP, comprovada a materialidade delitiva
por meio da percia, totalmente desnecessria a identificao e inquirio das
supostas vtimas, at mesmo porque este ilcito apurado mediante ao penal pblica
incondicionada, dispensando qualquer provocao por parte da vtima.
CN
P
g
i
n
a
Caso sejam identificadas as vtimas do delito, os titulares de direito de autor e os que
lhe so conexos sero os fiis depositrios de todos os bens apreendidos, devendo
coloc- los disposio do juiz quando do ajuizamento da ao;
O juiz poder determinar, a requerimento da vtima, a destruio da produo ou
reproduo apreendida, salvo se estiver sendo discutido se o material encontrado ou
no ilcito;
O juiz, ao prolatar a sentena condenatria, poder determinar a destruio dos bens
ilicitamente produzidos ou reproduzidos e o perdimento dos equipamentos
apreendidos, desde que precipuamente destinados produo e reproduo dos bens,
em favor da Fazenda Nacional, que dever destru- los ou do- los aos Estados,
Municpios e Distrito Federal, a instituies pblicas de ensino e pesquisa ou de
assistncia social, bem como incorpor- los, por economia ou interesse pblico, ao
patrimnio da Unio, que no podero retorn- los aos canais de comrcio;
As associaes de titulares de direitos de autor e os que lhes so conexos podero, em
seu prprio nome, funcionar como assistente da acusao, quando praticado em
detrimento de qualquer de seus associados.
Violao de
direito
autoral de
programas
de
computador
Uma ltima pergunta: se h violao de direito autoral relativo a programas de
computador, o crime tambm o do art. 184 do CP?
NO. Neste caso, o crime ser o do art. 12 da Lei n. 9.609/98:
Art. 12. Violar direitos de autor de programa de computador:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos ou multa.
1 Se a violao consistir na reproduo, por qualquer meio, de programa de computador,
no todo ou em parte, para fins de comrcio, sem autorizao expressa do autor ou de quem
o represente:
Pena - Recluso de um a quatro anos e multa.
2 Na mesma pena do pargrafo anterior incorre quem vende, expe venda, introduz no
Pas, adquire, oculta ou tem em depsito, para fins de comrcio, original ou cpia de
programa de computador, produzido com violao de direito autoral.
Processo
Conexo probatria
Em regra, a competncia para processar e julgar o crime de racismo praticado pela internet
do local de onde partiram as mensagens com base no art. 70 do CPP, tendo em vista que,
quando o usurio da rede social posta a manifestao racista, ele, com esta conduta, j
consuma o crime.
Logo, se as condutas delitivas foram praticadas por diferentes pessoas a partir de localidades
diversas, a princpio, a competncia para julgar seria das Justias localizadas nos locais de
onde partiram as mensagens racistas. Todavia, tais condutas contaram com o mesmo modus
operandi, qual seja, troca e postagem de mensagens de cunho racista e discriminatrio contra
diversas minorias. Dessa forma, estando interligadas as condutas, constata-se a existncia de
conexo probatria a atrair a incidncia dos arts. 76, III, e 78, II, do CPP.
Ser competente para julgar conjuntamente os fatos o juzo prevento, ou seja, aquele que
__________________primeiro conheceu dos fatos._______________________________
Comentrios O Ministrio Pblico Federal iniciou uma investigao com vistas a apurar crime de racismo,
praticado por intermdio de mensagens trocadas em uma rede social na internet contra
negros e judeus.
P
g
i
n
a
2
8
A requerimento do MPF, o Juiz Federal de uma vara de So Paulo decretou a quebra do
sigilo telemtico de alguns perfis do Orkut, sendo obtidos os dados dos usurios que
postaram as mensagens criminosas.
Tendo em mos o IP (protocolo de internet) dos investigados, o MPF percebeu que apenas
alguns residiam em So Paulo e que os demais haviam enviado as mensagens de outros
Estados do pas, como por exemplo, o Cear. Diante disso, o Parquet requereu o
desmembramento da investigao, remetendo- se aos outros juzos federais a apurao
quanto aos demais investigados que no haviam mandado as mensagens de So Paulo.
O Juiz deferiu o desmembramento, fundamentando a sua deciso no art. 70 do CPP:
Art. 70. A competncia ser, de regra, determinada pelo lugar em que se consumar a infrao,
ou, no caso de tentativa, pelo lugar em que for praticado o ltimo ato de execuo.
Em outras palavras, o magistrado afirmou que, quanto s mensagens enviadas pelo
investigado do Estado de So Paulo, a Justia Federal paulista seria competente. No
entanto, quanto s mensagens encaminhadas pelo investigado que morava no Cear, seria
competente uma das varas federais localizadas naquele Estado.
Desse modo, o Juzo Federal de So Paulo decidiu que deveria haver o desmembramento
das investigaes, razo pela qual determinou a remessa de cpias dos autos a outras treze
Sees Judicirias, de acordo com a origem do IP de cada investigado.
Chegando o procedimento na Seo Judiciria do Cear, o Juiz Federal no concordou com
o desmembramento e devolveu os autos ao Juzo Federal de So Paulo, alegando que havia
conexo entre as mensagens enviadas pelo investigado do Cear e aquelas remetidas pelos
investigados paulistas. Logo, as investigaes deveriam continuar a tramitar no Juzo
Federal de So Paulo, que havia se tornado prevento.
Ao receber de volta os autos, o Juzo Federal da Seo Judiciria de So Paulo suscitou
conflito de competncia.
Vamos analisar os fatos acima narrados:
Por que estes crimes esto sendo apurados pela Justia Federal?
A divulgao de mensagens racistas pela internet competncia da Justia Federal com
base no art. 109, V, da CF/88:
Para que o delito seja de competncia da Justia Federal com base neste inciso so
necessrios trs requisitos:
a) Previso do fato como crime no Brasil;
b) Compromisso de combater este crime assumido pelo Brasil em tratado ou conveno
internacional; e
c) Relao de internacionalidade.
A relao de internacionalidade ocorre quando:
iniciada a execuo do crime no Brasil, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no
estrangeiro;
iniciada a execuo do crime no estrangeiro, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido
no Brasil.
c
c
P
g
i
n
a
2
9
No caso, o racismo previsto como crime no Brasil e se trata de um delito que o Brasil se
comprometeu a reprimir com base em tratados internacionais. Alm disso, a divulgao das
mensagens racistas, apesar de ter ocorrido no Brasil, foi feita em rede social da internet
(Orkut), de forma que seu contedo ficar disponvel para ser visualizado por qualquer
pessoa, em qualquer computador do mundo. Desse modo, esto preenchidos os trs
requisitos acima listados.
Qual dos dois Juzes est certo, segundo o STJ?
O Juiz Federal do Cear.
Houve trocas de mensagens entre os investigados, ou seja, uma espcie de conversa racista.
Cada um enviando mensagens racistas do seu computador, em Estados diferentes.
Cada mensagem racista enviada por cada um dos investigados constitui um crime diferente
de racismo. Logo, esta troca de mensagens entre os investigados no consiste em um crime
nico, mas sim em vrios delitos de racismo.
Desse modo, em tese, cada um desses crimes de racismo poderia ser julgado na Seo
Judiciria de onde o investigado mandou a mensagem. No Cear poderia ser processado o
agente que mandou as mensagens de l. Em So Paulo, o usurio que enviou o textos do
Estado paulista e assim por diante.
Alis, em regra, a competncia para processar e julgar o crime de racismo praticado pela
internet do local de onde partiram as mensagens, com base justamente no art. 70 do CPP,
tendo em vista que, quando o usurio da rede social posta a manifestao racista, ele, com
esta conduta, j consuma o crime.
No entanto, o STJ, mesmo reconhecendo isso, afirmou que, entre as condutas criminosas
praticadas, existe uma conexo probatria, conforme prevista no art. 76, III, do CPP:
Art. 76. A competncia ser determinada pela conexo:
III - quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias elementares
influir na prova de outra infrao.
A circunstncia na qual os crimes foram praticados (troca de mensagens em comunidade
virtual) significa que houve o estabelecimento de uma relao de confiana entre os
agentes, o que pode facilitar a identificao da autoria e a reunio de maiores provas.
Como os agentes conversam entre si sobre assuntos de interesse comum, possuindo uma
afinidade de pensamentos sobre os temas, bem provvel que tenha sido criada uma
relao de cumplicidade que poder auxiliar nas investigaes para que se descubram todos
os envolvidos.
Qual a consequncia processual pelo f ato dos crimes serem conexos?
Em regra, os crimes conexos devem ser processados e julgados conjuntamente, consoante
prev o art. 79 do CPP. A isso se d o nome de simultaneus processus.
Os crimes conexos sero sempre reunidos para serem julgados conjuntamente?
NO. O CPP prev situaes em que os processos no sero reunidos, devendo ser julgados de
forma separada. A doutrina afirma que existem casos em que a separao obrigatria por
fora de lei (ex: incisos I e II do art. 79 do CPP) e outros em que a separao facultativa,
ficando a cargo da avaliao do juiz (art. 80 do CPP).
c
c
P
g
i
n
a
3
U
Um exemplo de separao obrigatria ocorre quando um dos crimes conexos j foi julgado.
Neste caso, no haver reunio dos processos (art. 82 do CPP). como afirma a Smula 235 do
STJ: A conexo no determina a reunio dos processos, se um deles j f o i julgado.
No caso concreto, no havia nenhuma hiptese de separao obrigatria e o juiz
entendeu que era conveniente a reunio dos processos para julgamento conjunto. Qual
juzo ser competente para apreciar os feitos conjuntamente?
0 juzo da vara federal de So Paulo, por ser este prevento.
A competncia, na presente situao, deve ser fixada pela preveno, ou seja, ser
competente o Juzo que primeiro conheceu dos fatos (Juzo Federal da 9 Vara Criminal da
Seo Judiciria de So Paulo/SP). O critrio da preveno fixado pelo art. 78, II, c, do CPP:
Art. 78. Na determinao da competncia por conexo ou continncia, sero observadas as
seguintes regras:
1- no concurso entre a competncia do jri e a de outro rgo da jurisdio comum,
prevalecer a competncia do jri;
II - no concurso de jurisdies da mesma categoria:
a) preponderar a do lugar da infrao, qual for cominada a pena mais grave; (obs: todos
os crimes eram racismo).
b) prevalecer a do lugar em que houver ocorrido o maior nmero de infraes, se as
respectivas penas forem de igual gravidade; (obs: no era possvel saber, ainda, o nmero
de infraes praticadas)
c) firmar- se- a competncia pela preveno, nos outros casos;
III - no concurso de jurisdies de diversas categorias, predominar a de maior graduao;
IV - no concurso entre a jurisdio comum e a especial, prevalecer esta.
Processo
Ressalte- se que a presente soluo j havia sido dada pelo STJ em outro caso semelhante:
(...) 1. Cuidando- se de crime de racismo por meio da rede mundial de computadores, a
consumao do delito ocorre no local de onde foram enviadas as manifestaes racistas.
2. Na hiptese, certo que as supostas condutas delitivas foram praticadas por diferentes
pessoas a partir de localidades diversas; todavia, contaram com o mesmo modus operandi,
qual seja, troca e postagem de mensagens de cunho racista e discriminatrio contra
diversas minorias (negros, homossexuais e judeus) na mesma comunidade virtual do
mesmo site de relacionamento.
3. Dessa forma, interligadas as condutas, tendo a prova at ento colhida sido obtida a
partir de nico ncleo, inafastvel a existncia de conexo probatria a atrair a incidncia
dos arts. 76, III, e 78, II, ambos do CPP, que disciplinam a competncia por conexo e
preveno.
4. Revela- se til e prioritria a colheita unificada da prova, sob pena de inviabilizar e tornar
infrutfera as medidas cautelares indispensveis perfeita caracterizao do delito, com a
identificao de todos os participantes da referida comunidade virtual. (...)
(CC 102454/RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Terceira Seo, julgado em
25/03/2009, DJe 15/04/2009)_______________________________________________________________________
Terceira Seo. CC 116.926- SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 4/2/2013.
P
g
i
n
a
3
1
DIREITO TRIBUTRIO
ICMS
Determinada empresa uma agncia de automveis de veculos usados. A pessoa que quer
vender, deixa na loja o seu carro em consignao e, caso seja vendido, o proprietrio recebe o
dinheiro e a loja fica com uma comisso.
Esta empresa, ao receber o veculo usado do proprietrio para ser exposto em seu ptio e, assim,
atrair compradores para o automvel, intermediando a venda, no pratica fato gerador do ICMS.
Assim, no incide ICMS sobre a operao de venda promovida por agncia de automveis de
_____ veculo usado objeto de consignao pelo proprietrio.___________________
Comentrios IMPOSTO SOBRE A CIRCULAO DE MERCADORIAS E PRESTAO DE SERVIOS - ICMS
Previso
O ICMS um imposto estadual previsto no art. 155, II, da CF e na LC 87/96:
Art. 155 - Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as
prestaes se iniciem no exterior;
Fatos geradores
Eduardo Sabbag afirma que, resumidamente, o ICMS pode ter os seguintes fatos geradores
(Manual de Direito Tributrio. ed., So Paulo: Saraiva, 2012, p. 1061):
Circulao de mercadorias;
Prestao de servios de transporte intermunicipal;
Prestao de servios de transporte interestadual;
Prestao de servios de comunicao.
Circulao de mercadorias
Segundo o STJ, a circulao de mercadorias prevista no art. 155 da CF/88 a circulao
jurdica, que exige efetivo ato de mercancia, para o qual concorrem a finalidade de
obteno de lucro e a transferncia de titularidade, a qual, por sua vez, pressupe a
transferncia de uma pessoa para outra da posse ou da propriedade da mercadoria.
A empresa "X" uma agncia de automveis de veculos usados. A pessoa que quer vender,
deixa na loja o seu carro em consignao e, caso seja vendido, o proprietrio recebe o
dinheiro e a loja fica com uma comisso.
A Fazenda Pblica afirmou que esta agncia de automveis, quando recebe os carros para
vender, pratica o fato gerador do ICMS. Logo, teria que pagar o tributo. A tese alegada pelo
Fisco estadual est correta?
NO. O STJ decidiu que no incide ICMS sobre a operao de venda promovida por agncia
de automveis de veculo usado objeto de consignao pelo proprietrio. No h, neste
caso, a circulao jurdica de mercadoria prevista no art. 155 da CF/88.
A mera consignao do veculo, cuja venda dever ser promovida por agncia de
automveis, no representa circulao jurdica da mercadoria, porquanto no induz
transferncia da propriedade ou da posse da coisa, inexistindo, dessa forma, troca de
titularidade a ensejar o fato gerador do ICMS.
Em outras palavras, o dono do carro, ao deix- lo para ser vendido na loja, no transfere a
propriedade do veculo para a empresa, pois esta atua apenas intermediando a venda da
C
C
P
g
i
n
a
3
2
coisa a ser adquirida diretamente pelo comprador.
A empresa tambm no ostenta a posse do carro, mas sim uma mera deteno,
considerando que a agncia de automveis no exerce sobre a coisa nenhum dos poderes
inerentes propriedade (art. 1.228 do CC). Com efeito, a consignao do veculo no
pressupe autorizao do proprietrio para a agncia usar ou gozar da coisa, tampouco a
agncia pode dispor sobre o destino da mercadoria. Pode apenas promover a sua venda,
em conformidade com as condies estabelecidas pelo proprietrio.
Desse modo, como j dito, no existe posse, mas sim mera deteno precria para que o
veculo seja exibido, facilitando a realizao do servio de intermediao contratado.
Processo
Primeira Turma. REsp 1.321.681- DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 26/2/2013.
IR (incidncia sobre juros de mora)
Incide imposto de renda da pessoa fsica (IRPF) sobre os juros moratrios relativos a quantias
pagas em decorrncia de deciso judicial que condene a Unio a ressarcir servidores pblicos
por promoes que, de forma ilegal, no tenham sido efetivadas no momento oportuno.
Comentrios Regra geral: incide imposto de renda sobre os juros de mora (art. 16, pargrafo nico, da Lei
n. 4.506/1964.
Excees:
No h pagamento de IR sobre os juros de mora:
a) incidentes sobre as verbas remuneratrias ou indenizatrias que so pagas ao
trabalhador demitido ou que teve rescindido seu contrato de trabalho (art. 6, V, da Lei
n. 7.713/1988);
b) decorrentes de verba principal isenta ou fora do seu campo de incidncia (tese do
acessrio que segue o principal). Ex: no incide IR sobre indenizao por dano moral;
logo, no incide IR sobre os juros de mora decorrentes de indenizao por dano moral.
Logo, no caso concreto, os juros moratrios eram em decorrncia de verbas remuneratrias
pagas em atraso. As verbas remuneratrias, em regra, no so isentas de IR. De igual forma,
os juros moratrios que incidem sobre tais verbas tambm no so isentos.
Processo
00
00
a
ni
ig
P
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.230.532- DF; REsp 1.308.878- RJ; AgRg nos EDcl
no AREsp 254.007- RS; REsp 1.263.500- ES.
Prazo prescricional para pleitear indenizao por f rias no gozadas
Se um servidor pblico federal passar inatividade no servio pblico, o prazo prescricional
para pleitear indenizao referente a frias no gozadas por ele tem incio na data da sua
inatividade. Isso porque o termo inicial do prazo prescricional para pleitear indenizao
referente a frias no gozadas inicia-se com a impossibilidade de o servidor usufru-las.
Processo Segunda Turma. AgRg no AREsp 255.215- BA, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/12/2012.
(obs: este julgado somente interessa a quem presta concursos federais)
Reforma por invalidez
Para que seja concedida a reforma por invalidez de militar, necessrio que fique
demonstrada a incapacidade para o servio castrense e que esta incapacidade seja decorrente
de doena surgida durante o perodo de prestao do servio militar.
No entanto, no se exige que a molstia incapacitante tenha sido causada pelo servio militar.
Comentrios Segundo entende o STJ, o militar temporrio ou de carreira que, por motivo de doena ou
acidente em servio, tornou- se definitivamente incapacitado para o servio ativo das Foras
Armadas, faz jus reforma, sendo desnecessria a existncia do nexo causal entre esta
molstia e o servio castrense.
Para que seja concedida a reforma basta que a enfermidade tenha se manifestado durante
o perodo de prestao do servio militar.
Processo
Quinta Turma. AgRg no REsp 980.270- RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 6/12/2012.
DIREITO CIVIL
P
g
i
n
a
Plano de sade: prazo prescricional para ressarcimento de tratamento recusado pelo plano
O plano de sade recusou-se a custear o tratamento do paciente e este foi obrigado a pagar o
procedimento. De quanto o prazo prescricional para que este paciente exija do plano de
sade o ressarcimento pelos valores pagos?
R: 10 anos
No h previso especfica de prazo prescricional para este caso.
Logo, aplica-se a regra geral de 10 anos prevista no art. 205 do CC.
Comentrios Marcos precisou fazer uma cirurgia cardaca para a implantao de stent, no entanto, seu
plano de sade no autorizou o procedimento, alegando que no estava includo na
cobertura contratual. Diante disso, o paciente pagou 6 mil reais pela cirurgia.
Marcos deseja agora ingressar com uma ao de ressarcimento contra o plano de sade.
Qual o prazo prescricional para este tipo de demanda?
10 anos.
A relao jurdica em tela de natureza contratual. Logo, no se aplica o prazo de 3 anos
previsto no art. 206, 3, V, do CC, pois este destinado aos casos de responsabilidade
extracontratual ou aquiliana:
3 Em trs anos:
De igual forma, no se aplica o prazo de 1 ano previsto no art. 206, 1, II, do CC, uma vez
que, segundo o STJ, a causa de pedir no presente caso no decorre de contrato de seguro,
mas sim da prestao de servio de sade, que deve receber tratamento prprio e no
pode ser equiparado a um contrato de seguro:
1 Em um ano:
II - a pretenso do segurado contra o segurador, ou a deste contra aquele, contado o prazo:
a) para o segurado, no caso de seguro de responsabilidade civil, da data em que citado
para responder ao de indenizao proposta pelo terceiro prejudicado, ou da data que a
este indeniza, com a anuncia do segurador;
b) quanto aos demais seguros, da cincia do fato gerador da pretenso;
Desse modo, no havendo previso legal especfica de prazo prescricional para demandas
envolvendo prestao de servios de sade, deve- se aplicar a regra geral de prescrio
prevista no art. 205 do CC:
Art. 205. A prescrio ocorre em dez anos, quando a lei no lhe haja fixado prazo menor.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.176.320- RS, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 19/2/2013.
Compra e venda
Para que a venda de ascendente para descendente seja anulada (art. 496 do CC),
imprescindvel que o autor da ao anulatria comprove, no caso concreto, a efetiva
ocorrncia de prejuzo aos herdeiros necessrios, no se admitindo a alegao de prejuzo
presumido. Isso porque este negcio jurdico no nulo (nulidade absoluta), mas sim
CN
P
g
i
n
a
meramente anulvel (nulidade relativa).
Logo, no possvel ao magistrado reconhecer a procedncia do pedido no mbito de ao
anulatria da venda de ascendente a descendente com base apenas em presuno de prejuzo
decorrente do fato de o autor da ao anulatria ser absolutamente incapaz quando da
___________ celebrao do negcio por seus pais e irmo._________________________
Comentrios Contrato de compra e venda
Pelo contrato de compra e venda, um dos contratantes se obriga a transferir o domnio de
certa coisa, e o outro, a pagar- lhe certo preo em dinheiro (art. 481 do CC).
Restries compra e venda
O Cdigo Civil prev quatro situaes em que a liberdade de comprar e vender
restringida. So elas:
a) Venda de ascendente
a descendente
b) Compra por pessoas
que esto exercendo
certos encargos
c) Venda a cnjuge
d) Venda por condmino
de coisa indivisvel
Art. 496. anulvel a venda de ascendente a descendente, salvo se os
outros descendentes e o cnjuge do alienante expressamente houverem
consentido.
Art. 497. Sob pena de nulidade, no podem ser comprados, ainda que em
hasta pblica:
I - pelos tutores, curadores, testamenteiros e administradores, os bens
confiados sua guarda ou administrao;
II - pelos servidores pblicos, em geral, os bens ou direitos da pessoa
jurdica a que servirem, ou que estejam sob sua administrao direta ou
indireta;
III - pelos juzes, secretrios de tribunais, arbitradores, peritos e outros
serventurios ou auxiliares da justia, os bens ou direitos sobre que se
litigar em tribunal, juzo ou conselho, no lugar onde servirem, ou a que se
estender a sua autoridade;
IV - pelos leiloeiros e seus prepostos, os bens de cuja venda estejam
encarregados.
Art. 499. lcita a compra e venda entre cnjuges, com relao a bens
excludos da comunho.
Art. 504. No pode um condmino em coisa indivisvel vender a sua parte
a estranhos, se outro consorte a quiser, tanto por tanto. O condmino, a
quem no se der conhecimento da venda, poder, depositando o preo,
haver para si a parte vendida a estranhos, se o requerer no prazo de 180
dias, sob pena de decadncia.
Este julgado trata sobre a venda de ascendente a descendente. Vamos estudar um pouco
mais sobre isso:
VENDA DE ASCENDENTE A DESCENDENTE
Previso no Cdigo Civil
A rt. 496. anulvel a venda de ascendente a descendente, salvo se os outros
descendentes e o cnjuge do alienante expressamente houverem consentido.
Pargrafo nico. Em ambos os casos, dispensa- se o consentimento do cnjuge se o regime
de bens for o da separao obrigatria.
Finalidade da restrio:
O objetivo da previso o de resguardar o princpio da igualdade das cotas legtimas contra
eventual simulao.
Quando a pessoa morre, a metade da herana do falecido (chamada de "legtima") deve
ser, obrigatoriamente, dividida entre os herdeiros necessrios (art. 1.789 do CC). No que se
refere "legtima", um herdeiro necessrio no pode receber mais que o outro.
Este art. 496 tem por objetivo evitar que o patriarca/matriarca, antes de morrer, simule que
00
P
g
i
n
a
est vendendo bens valiosos para um de seus filhos (herdeiro necessrio), quando, na
verdade, ele est doando. Isso porque se ele vender o bem para este filho (por um preo
irrisrio, por exemplo), ele estar beneficiando este descendente em detrimento dos
demais. O ascendente estar violando o princpio da igualdade das cotas legtimas.
Natureza: a venda sem observncia desse artigo anulvel (nulidade relativa).
Mveis ou imveis: a restrio abrange tanto a venda de bens imveis quanto mveis.
Este artigo no se aplica no caso de doao:
No caso de doao de ascendente para descendente no necessrio consentimento dos
outros descendentes. Isso porque aquilo que o ascendente doou para o descendente ser
considerada como "adiantamento da legtima", ou seja, um adiantamento do que o
donatrio iria receber como herdeiro no momento em que o doador morresse.
Assim, em caso de doao, no h necessidade desse consentimento porque, futuramente,
quando da morte do doador, o herdeiro/donatrio dever trazer o bem colao, com a
finalidade de igualar as legtimas. Quando se diz que ele trar o bem colao, significa
dizer que este bem doado ser calculo, no momento do inventrio, como sendo parte da
legtima recebida pelo herdeiro.
No caso de venda, o herdeiro/comprador no precisa trazer colao o bem quando o
ascendente/vendedor morrer. Em outras palavras, aquele bem "comprado" no ser
descontado do valor que o herdeiro tem a receber como herana. Justamente por isso
indispensvel a fiscalizao e anuncia por parte dos demais herdeiros quanto ao preo, a
fim de evitar que esta venda seja apenas simulada para engan- los.
Descendentes: os descendentes que devem anuir venda so aqueles que figuram como
herdeiros imediatos ao tempo da celebrao do contrato.
Cnjuge do vendedor: o CC no exige a anuncia do cnjuge do comprador, somente do
cnjuge do vendedor (cuidado com essa "pegadinha" em uma prova objetiva).
Regime de bens:
0 art. 496, pargrafo nico, dispensa o consentimento do cnjuge se o regime for o da
separao obrigatria:
"Pargrafo nico. Em ambos os casos, dispensa- se o consentimento do cnjuge se o regime
de bens for o da separao obrigatria."
J o art. 1.647, I, dispensa o assentimento do cnjuge para a alienao se o regime for o da
separao absoluta:
"Art. 1.647. Ressalvado o disposto no art. 1.648, nenhum dos cnjuges pode, sem
autorizao do outro, exceto no regime da separao absoluta:
1- alienar ou gravar de nus real os bens imveis;"
Separao obrigatria o mesmo que separao absoluta? H dif erena entre essas duas
expresses?
Separao obrigatria: aquela imposta por lei, sendo sinnimo de separao legal.
A rt. 1.641. obrigatrio o regime da separao de bens no casamento:
I - das pessoas que o contrarem com inobservncia das causas suspensivas da celebrao do casamento;
II - da pessoa maior de 70 (setenta) anos;
III - de todos os que dependerem, para casar, de suprimento judicial.
P
g
i
n
a
O que signif ica separao absoluta?
1$ corrente:
Separao absoluta = separao convencional
Separao absoluta * separao legal/obrigat
A separao absoluta apenas a separao
convencional (estipulada pelas partes - art.
1.687 do CC).
Para esta corrente, a Smula 377 do STF
continua em vigor: "No regime de
separao legal de bens, comunicam- se os
adquiridos na constncia do casamento."
Logo, na separao legal (ou obrigatria),
comunicam- se os bens havidos pelos
cnjuges durante o casamento pelo
esforo comum. J na separao absoluta
(convencional), no h esta comunicao.
Assim, somente haver separao absoluta
(incomunicvel) na separao convencional.
a posio de Tartuce, Rolf Madaleno,
Cristiano Chaves, sendo amplamente
majoritria. Parece ser tambm o
entendimento do STJ (REsp 1163074/PB).
2$ corrente:
Separao absoluta (gnero):
Separao convencional
Separao legal (obrigatria)
A separao absoluta tanto a separao
obrigatria (legal) como a separao
convencional (estipulada pelas partes).
Separao absoluta um gnero e abrange
tanto a hiptese do art. 1.641 (legal) como
a convencional (estipulada
voluntariamente pelas partes).
Para esta corrente, a Smula 377 do STF
no est mais em vigor.
a posio de Silvio Rodrigues, Francisco
Cahali e Incio de Carvalho Neto.
Voltando anlise do art. 496:
necessria a autorizao do companheiro do vendedor no caso de unio estvel?
NO. No h necessidade de autorizao do companheiro para os referidos atos (outorga
convivencial). Segundo a doutrina, o art. 496 uma norma restritiva de direitos, que no
pode ser aplicada por analogia aos casos de unio estvel.
Herdeiros menores: se houver herdeiros menores, a anuncia destes dever ser dada por
curador especial, nomeado pelo juiz por meio de alvar judicial.
E se um dos herdeiros no concordar?
Para a maioria da doutrina, nesse caso, pode o alienante recorrer ao Poder Judicirio para
obter um suprimento judicial, em caso de recusa injustificada. Trata- se de analogia uma vez
que no h regra expressa.
De que f orma os herdeiros devem dar o consentimento venda?
Utiliza- se o art. 220 do CC. Assim, segundo este dispositivo legal, a anuncia ou a
autorizao de outrem, necessria validade de um ato, provar- se- do mesmo modo que
este, e constar, sempre que se possa, do prprio instrumento.
Logo, tratando- se de bem imvel superior a 30 salrios- mnimos, esta anuncia deve ser feita
por meio de escritura pblica. J no caso de bens mveis, no h, em regra, esta exigncia.
De qualquer modo, este consentimento deve ser expresso, no valendo se for tcito.
Consequncias pelo f ato de a venda ser meramente anulvel:
Poder ser ratificada posteriormente, mesmo tendo sido feita sem o consentimento;
O juiz no pode decretar de ofcio esta anulabilidade;
O oficial de Registro de Imveis no pode se opor ao registro (deixar de registrar a
transferncia do domnio), suscitando a falta de anuncia dos demais herdeiros.
LO
P
g
i
n
a
O descendente que no anuiu pode ingressar com ao anulatria da venda mesmo quando
o ascendente/vendedor ainda no f aleceu?
R: Sim. Est cancelada a smula 152 do STF: A ao para anular venda de ascendente a
descendente, sem consentimento dos demais, prescreve em quatro anos a contar da
abertura da sucesso.
Desse modo, vigora o termo inicial de prescrio previsto na smula 494 do STF:
Smula 494- STF: A ao para anular venda de ascendente a descendente, sem
consentimento dos demais, prescreve em vinte anos, contados da data do ato, revogada a
smula 152.
Vale ressaltar, no entanto, que o prazo previsto nessa smula f o i revogado e agora de 2
anos (prazo decadencial), contados da data do ato, nos termos do art. 179 do CC:
Art. 179. Quando a lei dispuser que determinado ato anulvel, sem estabelecer prazo para
pleitear- se a anulao, ser este de dois anos, a contar da data da concluso do ato.
Legitimidade para a ao anulatria: somente os descendentes e o cnjuge do alienante. O
MP no possui.
Requisitos para que haja a anulao (STJ REsp 953.461/SC):
a) Venda de ascendente para descendente;
b) falta de consentimento dos outros descendentes ou do cnjuge do vendedor;
c) configurao de simulao, consistente em doao disfarada ou, alternativamente, a
demonstrao de prejuzo;
d) ao ajuizada pelo herdeiro prejudicado.
Neste julgado, o STJ reafirmou que, para que a venda de ascendente para descendente seja
anulada (art. 496 do CC), imprescindvel que o autor da ao anulatria comprove, no
caso concreto, a efetiva ocorrncia de prejuzo aos herdeiros necessrios, no se admitindo
a alegao de prejuzo presumido.
Assim, na situao julgada pelo STJ, o autor da ao alegava que a venda deveria ser
anulada pelo simples fato de que, quando este negcio jurdico ocorreu, ele era menor e,
portanto, absolutamente incapaz. No entanto, fora esta alegao genrica, no provou
nenhum prejuzo, razo pela qual a venda no foi anulada (REsp 1.211.531- MS).
O que signif ica a expresso "em ambos os casos" no pargraf o nico do referido art. 496?
Esta expresso deve ser desconsiderada, pois houve erro de tramitao, sendo certo que o
projeto original da codificao trazia no caput tanto a venda de ascendente para
descendente quanto a venda de descendente para ascendente, apontando a necessidade
da referida autorizao nos dois casos. Porm, a segunda hiptese (venda de descendente
para ascendente) foi retirada do dispositivo. Mas esqueceu- se, no trmite legislativo, de
alterar o pargrafo nico.
O consentimento dos herdeiros e do cnjuge ainda necessrio: na permuta desigual, na
dao em pagamento, no compromisso de compra e venda, na cesso onerosa de direitos
hereditrios, e em outros negcios onde for possvel a fraude. Caso no haja, o negcio
anulvel.
Obra TARTUCE, Flvio. Direito Civil. Vol. 3. Teoria Geral dos Contratos e Contratos em Espcie. 6 y Q
consultada ed., So Paulo: Mtodo, 2011.
Processo
Quarta Turma. REsp 1.211.531- MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 5/2/2013.
P
g
i
n
a
Dizer Direito
DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL
Regime de tributao do ISS sobre os servios notariais e registrais
Os servios de registros pblicos, cartorrios e notariaisno gozam de imunidade tributria,
devendo pagar, portanto, o ISS.
a t e n o A regra geral que a base de clculo do ISS o preo do servio (art. 7, LC 116/2003).
O 1 do art. 9 do DL n. 406/68 traz uma exceo a essa regra e prev que os contribuintes que
prestam servio sob a forma de trabalho pessoal (pessoas fsicas) tm direito ao regime do
chamado ISSQN Fixo, segundo o qual fixada uma alquota sem relao com o preo do servio.
Para o STJ, NO SE APLICA prestao de servios de registros pblicos cartorrios e notariais
a sistemtica de recolhimento de ISS prevista no 1 do art. 9 do DL 406/68.
Desse modo, os servios notariais e registrais sofrem a incidncia do ISS e a base de clculo do
imposto o preo do servio, ou seja, o valor dos emolumentos.________________
Servios
notariais e
registrais
esto
sujeitos ao
ISS
A Lei Complementar n. 116/2003 previu que os "servios de registros pblicos, cartorrios
e notariais" deveriam sofrer a tributao de ISS (item 21 da lista de servios anexa).
A Associao dos Notrios e Registradores do Brasil - ANOREG ingressou, ento, com uma
ADI no STF questionando esta tributao.
A Corte Suprema julgou improcedente a ao:
(...) As pessoas que exercem atividade notarial no so imunes tributao, porquanto a
circunstncia de desenvolverem os respectivos servios com intuito lucrativo invoca a
exceo prevista no art. 150, 3 da Constituio. O recebimento de remunerao pela
prestao dos servios confirma, ainda, capacidade contributiva. A imunidade recproca
uma garantia ou prerrogativa imediata de entidades polticas federativas, e no de
particulares que executem, com inequvoco intuito lucrativo, servios pblicos mediante
concesso ou delegao, devidamente remunerados. No h diferenciao que justifique a
tributao dos servios pblicos concedidos e a no- tributao das atividades delegadas.
Ao Direta de Inconstitucionalidade conhecida, mas julgada improcedente.
(ADI 3089, Relator p/ Acrdo: Min. Joaquim Barbosa, Tribunal Pleno, julgado em 13/02/2008)
No referido julgamento no foram discutidas, pelo menos de forma explcita, a base de
clculo e a alquota do ISS que deveriam incidir sobre os referidos servios.
Como regra geral, a base de clculo do ISS sobre a qual incide a alquota o preo do
servio (art. 7, da LC 116/2003). Com fundamento nisso, os Municpios, em geral, tm
cobrado o ISS dos servios notariais e registrais aplicando a alquota sobre o valor dos
emolumentos.
Emolumento o valor pago pelo usurio do servio pelos atos praticados na serventia
notarial e de registro. Ex: o tabelionato de notas do Estado X cobra 2 reais a ttulo de
emolumentos pelo servio notarial de autenticao de documentos.
Desse modo, os municpios tm cobrado a alquota do ISS (normalmente 5%), valendo- se
como base de clculo o valor dos emolumentos. Em nosso exemplo, os 5% de ISS seriam
cobrados sobre os 2 reais de emolumentos.
Os titulares das serventias no concordam com este parmetro e defendem que fazem jus
ao regime especial de tributao previsto no 1 do art. 9, do Decreto- Lei n. 406/68.
Regime
especial de
tributao
A regra geral que a base de clculo do ISS o preo do servio (art. 7, LC 116/2003).
O 1 do art. 9 do DL n. 406/68 traz uma exceo a essa regra e prev que os
contribuintes que prestam servio sob a forma de trabalho pessoal (pessoas fsicas) tm
P
g
i
n
a
do ISS
previsto no
DL 406/68
direito ao regime do chamado "ISSQN Fixo", segundo o qual fixada uma alquota sem
relao com o preo do servio. Vejamos o que diz o DL n. 406/68:
Art. 9 A base de clculo do imposto o preo do servio.
1 Quando se tratar de prestao de servios sob a forma de trabalho pessoal do prprio
contribuinte, o imposto ser calculado, por meio de alquotas fixas ou variveis, em funo
da natureza do servio ou de outros fatores pertinentes, nestes no compreendida a
importncia paga a ttulo de remunerao do prprio trabalho.
Segundo a tese sustentada pelos serventurios, os servios registrais e notariais so
considerados "trabalho pessoal", uma vez que atendem s seguintes caractersticas:
a) Exigem- se conhecimentos intelectuais pessoais para o exerccio de tais atividades, como
a formao jurdica e a habilitao em concurso (art. 14, Lei n. 8.935/94);
b) A serventia no possui personalidade jurdica ou judiciria, no sendo empresa;
c) O titular da serventia assume responsabilidade pessoal pelo servio prestado.
Vale ressaltar que esse regime de "ISSQN Fixo" do DL n. 406/68 foi previsto para ajudar as
pessoas que exercem "trabalho pessoal", sendo muito mais vantajoso que a regra geral.
Assim, na prtica, se fosse acolhido o entendimento dos notrios e registradores, ele iriam
pagar, em regra, menos ISS.
Argumentos
da Fazenda
Pblica
municipal
As Fazendas Pblicas municipais refutam a tese dos notrios e registradores, ancorando- se
em duas vigas fundamentais:
a) o 1 do art. 9 do DL n. 406/68 no estaria mais em vigor;
b) ainda que estivesse vigente, os serventurios no se enquadrariam nesse regime
especial de tributao em razo de no prestarem servio de natureza pessoal.
O primeiro argumento do Fisco , a nosso sentir, absolutamente insubsistente. A LC 116/03,
em seu art. 10, revogou expressamente apenas os arts. 8, 10, 11 e 12 do DL n. 406/68,
mantendo, a contrario sensu, a vigncia do art. 9. De igual sorte, no houve revogao
tcita, considerando que LC 116/03 no tratou inteiramente da matria prevista no 1 do
art. 9 do Decreto- Lei. Essa tambm a opinio da doutrina e da jurisprudncia do STJ
(REsp 713752/PB) e do STF (Smula 663- STF).
Alegao bem mais forte sustentada pela Municipalidade a de que os servios prestados
pelas serventias no so necessariamente pessoais. Para tanto, ressaltam que atividades
como o reconhecimento de firma, a emisso de certides, a elaborao de escrituras, entre
outras, podem (e, na prtica, so) prestadas tanto pelo titular das serventias como por seus
funcionrios, indicados como substitutos (art. 20, caput e 1, da Lei n. 8.935/94). O 4
do mesmo art. 20, por sua vez, preconiza que os substitutos podero praticar todos os atos
que sejam prprios dos notrios e registradores, exceto, lavrar testamentos.
Tais dispositivos so utilizados pela Fazenda Municipal para reafirmar a tese de que os
servios notariais e registrais no so necessariamente pessoais, eis podem ser
desempenhados pelos substitutos (terceiros).
Os Municpios sustentam ainda que o art. 14, da Lei n. 8.935/94 somente exige requisitos
pessoais para o ato administrativo de delegao, dispensando, contudo, qualquer exigncia
pessoal para o exerccio das atividades, tanto que o art. 20, do Diploma em questo,
autoriza, sem amarras formais, a livre contratao dos substitutos.
O Poder Pblico municipal contradita o argumento da ausncia de personalidade jurdica
das serventias, afirmando que elas preenchem perfeitamente os elementos do conceito de
P
g
i
n
a
8
empresa trazido pelo art. 966, do Cdigo Civil eis que exercem profissionalmente atividade
econmica organizada para a prestao de servios. A atividade das serventias seria
profissional porque exercida com habitualidade; organizada porque conjugaria, de forma
metodolgica, os fatores de produo; por fim, econmica, uma vez que objetivaria lucro,
conforme, inclusive, ressaltado pelo E. STF quando do julgamento da ADI 3.089.
Quanto ao argumento de que a responsabilidade dos serventurios seria pessoal, a Fazenda
sustenta que isso ocorre porque a serventia seria uma pessoa jurdica de direito privado,
sob a forma de empresrio individual (sic), sendo, portanto, apenas uma decorrncia da
responsabilidade patrimonial pessoal pelos atos da pessoa jurdica.
Deciso do A questo chegou at o STJ. O que decidiu a Corte?
STJ Para o STJ, NO SE APLICA prestao de servios de registros pblicos cartorrios e
notariais a sistemtica de recolhimento de ISS prevista no 1 do art. 9 do DL n. 406/68.
O referido preceito legal impe, como condio para o enquadramento no regime especial
de recolhimento de ISS, a "prestao de servios sob a forma de trabalho pessoal do
prprio contribuinte". No entanto, a prestao dos servios cartoriais no importa em
necessria interveno pessoal do notrio ou do oficial de registro, tendo em vista que o
art. 236 da CF e a legislao que o regulamenta permitem a formao de uma estrutura
economicamente organizada para a prestao do servio de registro pblico,
assemelhando- se ao prprio conceito de empresa. Nesse sentido, o art. 236 da CF
determina a natureza jurdica da prestao do servio como privada, sem determinar,
contudo, a unipessoalidade da prestao de servio cartorrio, e o art. 20 da Lei n.
8.935/1994 autoriza, de forma expressa, o notrio ou oficial de registro a contratar, para o
desempenho de suas funes, escreventes, dentre eles escolhendo os substitutos, e
auxiliares como empregados.
Alm do mais, a realidade comprova que, em regra, a atividade cartorria no prestada de
modo direto apenas pelo tabelio, mas tambm por atendentes, principalmente nos
grandes centros urbanos.
Desse modo, os servios notariais e registrais sofrem a incidncia do ISS e a base de clculo
do imposto o preo do servio, ou seja, o valor dos emolumentos.
Bibliografia BELIZRIO, Michele Cristine. Servios notariais, cartorrios e registros pblicos e a forma
de tributao do ISSQN. Disponvel em: <http://www.finan.com.br/revista/artig o/11>.
Acesso em: 04 maro 2011.
MELO, Jos Eduardo. PAULSEN, Leandro. Impostos Federais, Estaduais e Municipais. 5.
ed., 2 tir., Porto Alegre: Editora Livraria do Advogado, 2010.
SANT'ANNA, Gilson Carlos. Resumo sobre
<http://www.anoreg .org .br>. Acesso em: 04 maro 2011.
o ISS. Disponvel em:
Processo Primeira Seo. REsp 1.328.384- RS, Rel. originrio Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Rel. para acrdo Min.
Mauro Campbell Marques, julgado em 4/2/2013.__________________________________________________________________________
P
g
i
n
a
DIREITO EMPRESARIAL / ECONMICO
Importao paralela e recusa do direito de vender
A importao paralela(mercado cinza) consiste na importao de determinado produto,
por uma pessoa fsica ou jurdica, sem que isso ocorra por meio do importador ou distribuidor
exclusivo daquela marca.
A importao paralela, mesmo que de produtos originais (no piratas), , em regra, proibida,
se no houver consentimento do titular da marca (art. 132, III, da Lei n. 9.279/96).
No caso concreto, durante vrios anos, o titular da marca consentiu que houvesse a
importao paralela. De maneira sbita, o titular passou a recusar a importao do produto
por quem no fosse distribuidor exclusivo da marca.
O antigo importador tentou continuar comercializando o produto, mas o STJ entendeu que,
tendo sido manifestada a oposio do titular da marca, no mais possvel que tais produtos
continuem sendo importados e comercializados por outra pessoa que no a distribuidora
exclusiva do bem.
Por outro lado, o STJ considerou que esta recusa de vender ocorrida de forma repentina gerou
o direito do antigo importador ser indenizado pelos lucros cessantes experimentados.
Comentrios Amigos, temos uma notcia boa e uma ruim. A ruim que este julgado muito difcil. A boa
que ele somente dever ser cobrado nos concursos que exijam, com muita profundidade,
direito empresarial ou econmico.
Vamos tentar explic- lo, alertando, mais uma vez, que exigiria mais tempo e linhas para ser
adequadamente exposto.
A situao concreta, com algumas adaptaes, f o i a seguinte:
A empresa "X", desde 1967, importava uma famosa marca de usque (bebida) para revender
no mercado brasileiro.
Em 2004, a empresa "Y" (detentora da marca do usque no exterior) e a empresa "Z"
(distribuidora exclusiva do usque no Brasil) ajuizaram uma ao contra a empresa "X" com
a finalidade de que esta cessasse a importao, distribuio e comercializao daquela
marca de usque no Brasil. O principal fundamento da demanda foi o instituto da vedao
da "importao paralela".
Diante disso, em 2005, "X" props uma ao contra as empresas "Y" e "Z" com o objetivo
de que fosse reconhecido seu direito de importar o usque. "X" requereu, ainda,
indenizao pelos lucros cessantes em virtude da abrupta recusa continuao das vendas.
As duas aes foram julgadas em conjunto, por conexo.
Aps sentena em 1$ instncia e deciso do TJCE, a questo chegou at o STJ por meio de
recurso especial. Vejamos os principais pontos decididos pela Corte:
O fundamento da ao proposta pelas empresas "Y" e "Z" f o i a vedao da "importao
paralela". Em que consiste isso?
De maneira bem simples, a "importao paralela" ("mercado cinza") consiste na importao
de determinado produto, por uma pessoa fsica ou jurdica, sem que isso ocorra por meio
do importador ou distribuidor exclusivo daquela marca.
No caso concreto, a compra do famoso usque no exterior e sua venda no Brasil somente
podia ser feita pela empresa "Z" por conta de uma clusula de exclusividade. No entanto, a
empresa "X" realizava a "importao paralela" do produto.
A "importao paralela" (ou "mercado cinza") tambm conhecida pelas suas expresses
em ingls parallel market ou gray- market.
A "importao paralela" permitida em alguns pases e proibida em muitos outros.
P
g
i
n
a
A "importao paralela", sem o consentimento do titular da marca, admitida pela
legislao brasileira ?
NO. A "importao paralela" de produtos originais, sem consentimento do titular da
marca ou de quem autorizado a conced- la, , em regra, proibida, com base no art. 132, III,
da Lei n. 9.279/96 (Lei de Propriedade Industrial):
Art. 132. O titular da marca no poder:
III - impedir a livre circulao de produto colocado no mercado interno, por si ou por
outrem com seu consentimento, ressalvado o disposto nos 3 e 4 do art. 68; e
Assim, o titular da marca poder pleitear que seja impedida a livre circulao de produto
colocado no mercado interno SEM o seu consentimento.
Obs1: situaes excepcionais em que a "importao paralela" permitida.
Como regra, a "importao paralela" sem consentimento do titular da marca no
permitida. Contudo, possvel, excepcionalmente, que seja admitida a "importao
paralela" mesmo sem este consentimento em alguns poucos casos por conta de
peculiaridades, como no caso de ser necessrio fornecer determinados produtos
populao, estimular a concorrncia para evitar a formao de monoplios ou cartis ou,
ento, para atender determinadas reas do consumo. Como exemplo de situao
excepcional, podemos mencionar a importao de medicamentos.
Obs2: princpio da exausto
Vale ressaltar que este art. 132, III, da LPI tambm consagra o "Princpio da exausto"
("exausto dos direitos sobre a marca").
Segundo este princpio, aps a primeira venda do produto no mercado, o direito sobre a
marca se esgota, de modo que o titular da marca no poder mais invocar o direito de
exclusividade para impedir as vendas subsequentes. Esse princpio tambm chamado de
"doutrina da primeira venda" (first sale doctrine) (BASSO, 2009, p. 204).
Assim, a partir da primeira venda do produto no mercado, com consentimento do titular da
marca, ocorre a "exausto" ou "esgotamento" do uso da marca, de forma que o referido
titular no pode mais impedir que outras pessoas vendam/revendam o produto.
O princpio da exausto foi adotado no Brasil, contudo, apenas quanto ao mercado interno
(e no no mercado internacional). Tanto que o art. 132, III, da LPI expresso ao falar em
mercado "interno". Isso significa que, somente "Z" pode importar o usque, mas aps ter
trazido para o mercado interno, qualquer outra pessoa poder comercializ- lo aqui
livremente, sem precisar de autorizao de "Y" ou "Z".
Dessa feita, a legislao brasileira, ao adotar o princpio da exausto quanto ao mercado
interno, permitiu a comercializao paralela interna (ou nacional), hiptese em que, aps a
primeira venda do produto no mercado interno, o direito sobre a marca se esgota, de modo
que o titular da marca no poder mais invocar o direito de exclusividade para impedir as
vendas subsequentes.
A Lei de Propriedade Industrial no adotou, contudo, o princpio da exausto quanto ao
mercado internacional. Por esta razo que a "importao paralela" somente permitida
se for feita com o consentimento do titular da marca.
Se o Brasil tivesse adotado o princpio da exausto internacional, tendo sido introduzido o
produto, no mercado interno ou externo (em qualquer lugar do mundo), qualquer pessoa
poderia comercializ- lo sem autorizao do titular da marca.
A "importao paralela", com o consentimento do titular da marca, admitida pela
legislao brasileira ?
SIM. Uma vez consentida pelo titular da marca ou por quem por ele autorizado para tanto,
P
g
i
n
a

1
1
a entrada do produto original no mercado nacional, no h que se falar em "importao
paralela" ilcita.
A empresa "X" poder continuar realizando a "importao paralela" do usque?
NO. Para o STJ, tendo sido manifestada a oposio do titular da marca, no mais possvel
que tais produtos continuem sendo importados e comercializados por "X", mas apenas pela
distribuidora exclusiva ("Z").
A empresa "X" ter direito de ser indenizada pela "recusa de vender" determinada pelas
empresas "Y" e "Z"?
SIM. No caso concreto, como vimos, durante vrios anos houve a "importao paralela"
consentida, tendo a recusa de vender ocorrido de forma repentina.
Diante disso, o STJ considerou que a empresa "Y" (titular da marca estrangeira) e a empresa
"Z" (sua distribuidora exclusiva no Brasil) deveriam, solidariamente, indenizar a empresa
"X" pelos lucros cessantes experimentados com a abrupta recusa continuao das vendas
aps longo perodo em que esta foi permitida mesmo sem nenhum contrato de distribuio
entre eles.
A longa aquiescncia das empresas "Y" e "Z" na realizao das compras pela empresa "X"
gerou, para esta ltima, um "direito de comprar".
Assim, a "recusa de vender" foi considerada um ato ilcito, nos termos do art. 186 do CC,
fazendo surgir, dessa maneira, o direito indenizao.
Ressalte- se, mais uma vez, que, para o STJ, o "direito de comprar" deveria ser resolvido em
perdas e danos, no podendo ser reconhecido o direito ao prosseguimento da importao
paralela.
Obra citada BASSO, Maristela. A Importao Paralela e o Princpio da Exausto. Especial Referncia s
Marcas. In: Ensaios sobre o Direito Imaterial - Estudos Dedicados a Newton Silveira. KUNZ,
Karin Grau; BARBOSA, Denis Borges. Rio de Janeiro : Lumen Juris, 2009).
Processo
Terceira Turma. REsp 1.200.677- CE, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 18/12/2012.
Interposio de recurso por meio de f ax e inaplicabilidade do benefcio de prazo
Ainda que o recorrente detenha o privilgio do prazo em dobro, ser de cinco dias o prazo,
contnuo e inextensvel, para a protocolizao dos originais do recurso na hiptese em que se
opte pela utilizao de sistema de transmisso de dados e imagens do tipo fac-smile.
Comentrios A parte pode interpor o recurso por meio de f ax?
SIM. A Lei n. 9.800/99 permite s partes a utilizao de sistema de transmisso de dados e
imagens tipo fac- smile, ou outro similar, para a prtica de quaisquer atos processuais que
dependam de petio escrita, inclusive os recursos.
Qual a providncia que a parte ter que adotar aps interpor o recurso?
Dever juntar os originais do recurso no prazo de 5 dias, conforme prev o art. 2, da Lei n.
9.800/99.
Esse prazo de 5 dias contado da data em que a parte interps o recurso ou da data em que
se encerraria o prazo recursal?
O prazo de 5 dias contado da data em que se encerraria o prazo do recurso.
r
P
g
i
n
a

1
2
Dizer Direito
Este prazo de 5 dias contnuo, iniciando no dia imediatamente subsequente ao termo final
do prazo recursal, ainda que no haja expediente f orense. Nesse sentido:
1. Os originais da petio recursal interposta via fac- smile devem ser protocolados em juzo
em at 5 (cinco) dias da data final do prazo do respectivo recurso, sob pena de
intempestividade. Inteligncia do art. 22, caput, da Lei 9.800/1999.
2. Por ser o prazo para a apresentao dos originais um mero prolongamento do prazo
recursal, ele contnuo, no havendo suspenso ou interrupo por ocorrncia de feriado,
sbado ou domingo. (...)
(AgRg no AREsp 47.172/RJ, Rel. Ministro Vasco Delia Giustina (Desembargador convocado
do TJ/RS), Sexta Turma, julgado em 17/11/2011, DJe 28/11/2011)
O art. 188 do CPC prev que a Fazenda Pblica e o MP possuem prazo em qudruplo para
contestar e em dobro para recorrer. A isso se d o nome de "benefcio de prazo".
Indaga- se: o art. 188 aplica- se no caso do prazo conferido pela Lei n. 9.800/99? Em outras
palavras, se o MP ou a Fazenda Pblica interpem o recurso por meio de f ax, eles tero 5 ou
10 dias para apresentar os originais?
5 dias. O prazo para apresentao dos originais aps envio da contestao ou do recurso
por meio de fax NO ampliado por fora do art. 188 do CPC. Assim, se no ltimo dia de
seu prazo (30 dia) a Fazenda Pblica apresenta seu recurso por fax, ela ter 5 dias para
apresentar os originais, como qualquer outra parte.
Este o entendimento pacfico do STJ.
Processo
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.3Q8.916- GO, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/12/2012.
Ao rescisria
O termo inicial do prazo decadencial de dois anos para a propositura, por particular, de ao
rescisria, a data do trnsito em julgado da ltima deciso proferida na causa.
Se a Fazenda Pblica participou da ao, este prazo bienal somente se inicia aps ter se
esgotado o prazo em dobro que a Fazenda Pblica tem para recorrer, ainda que o ente pblico
tenha sido vencedor na ltima deciso proferida na demanda.
Comentrios Ao Rescisria uma ao (no um recurso!) que tem como objetivo desconstituir
sentena transitada em julgado.
A ao rescisria possui prazo de dois anos, contados do trnsito em julgado da deciso.
CPC/Art. 495. O direito de propor ao rescisria se extingue em 2 (dois) anos, contados do
trnsito em julgado da deciso.
Joo ajuizou uma ao contra a Unio, tendo o pedido sido julgado improcedente.
O autor interps apelao, mas a sentena foi mantida pelo TRF.
Joo ainda poderia, em tese, interpor recursos especial e extraordinrio no prazo de 15 dias.
O prazo para Joo interpor RE ou REsp terminaria no dia 10/03/2010.
A Fazenda Pblica, em tese, tambm poderia interpor RE ou REsp. No entanto, como o seu
prazo para recorrer dobrado (art. 188 do CPC), ele somente terminaria no dia 25/03/2010.
O art. 495 do CPC determina que o direito de propor ao rescisria se extingue em 2 (dois)
anos, contados do trnsito em julgado da deciso.
P
g
i
n
a

1
3
Quando ocorreu o trnsito em julgado desta deciso? Caso Joo queira interpor ao
rescisria, qual o ltimo dia do seu prazo (10/03/2012 ou 25/03/2012)?
O trnsito em julgado ocorreu em 25/03/2010, de forma que o prazo para a ao rescisria,
seja para a Fazenda Pblica, seja para Joo, terminaria apenas em 25/03/2012.
O trnsito em julgado da deciso ocorre quando no mais passvel de qualquer recurso.
Assim, para o STJ, se uma das partes possui o privilgio de prazo em dobro (como no caso
da Fazenda Pblica), to- somente aps o escoamento deste que se poder falar em coisa
julgada, ocasio em que comear a fluir o prazo para ambas as partes pleitearem a
resciso do julgamento.
Para o STJ, a ao (no sentido de "processo") una e indivisvel, de modo que no se tem
como falar em fracionamento de suas decises. Logo, no h possibilidade de haver trnsito
em julgado parcial (antes para o particular e depois para a Fazenda Pblica).
Alm disso, no se pode alegar que a Fazenda Pblica (que tem o prazo em dobro) no
tenha interesse recursal sob o argumento de que ela foi vitoriosa na demanda. Isso porque
at mesmo a parte vitoriosa pode ter, ainda que em tese, interesse recursal em impugnar a
deciso judicial que lhe foi favorvel. Dessa forma, para que haja trnsito em julgado, deve-
se aguardar o trmino do prazo que a Fazenda dispe para recorrer.
Agradeci
mento
Agradeo leitora Sattva Batista pelos debates que me fizeram evoluir em meus parcos
conhecimentos sobre ao rescisria.
Processo
Primeira Turma. AREsp 79.082- SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 5/2/2013.
No cabvel a interposio de agravo, ou de qualquer outro recurso, dirigido ao STJ com o
objetivo de impugnar deciso proferida no Tribunal de origem que tenha determinado o
sobrestamento de recurso especial com fundamento no art. 543-C do CPC.
No existe previso de recurso contra esta deciso. Alm disso, tambm no cabvel
reclamao constitucional, pois no h, no caso, desobedincia deciso do STJ, tampouco
usurpao de sua competncia.
Por fim, a permisso de interposio do agravo em face da deciso ora impugnada acabaria por
gerar efeito contrrio finalidade da norma, multiplicando os recursos dirigidos a esta
instncia, pois haveria, alm de um recurso especial pendente de julgamento na origem, um
_____________________agravo no mbito do STJ.____________________________________
P
g
i
n
a
determinado o sobrestamento do Resp com f undamento no art. 543- C do CPC?
NO. No cabvel a interposio de agravo, ou de qualquer outro recurso, dirigido ao STJ
com o objetivo de impugnar deciso proferida no Tribunal de origem que tenha
determinado o sobrestamento de recurso especial com fundamento no art. 543- C do CPC.
No existe previso de recurso contra esta deciso. Alm disso, tambm no cabvel
reclamao constitucional, pois no h, no caso, desobedincia deciso do STJ, tampouco
usurpao de sua competncia.
Por fim, a permisso de interposio do agravo em face da deciso ora impugnada acabaria
por gerar efeito contrrio finalidade da norma, multiplicando os recursos dirigidos a esta
instncia, pois haveria, alm de um recurso especial pendente de julgamento na origem, um
agravo no mbito do STJ.
LO
P
g
i
n
a
na origem:
mesmo o STJ tendo afirmado que era quinquenal. Logo, o recurso especial, interposto pelo
P
g
i
n
a
NO.
neste caso.
reclamaes.
Processo
Quarta Turma. AREsp 214.152- SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 5/2/2013.
Execuo (redirecionamento)
No cabvel o redirecionamento da execuo previsto no art. 135 do CTN na hiptese em que
a referida execuo tem por objetivo a cobrana de contribuies para o FGTS. Isso porque no
cabvel o redirecionamento previsto no art. 135 do CTN na hiptese de execuo de dvida
no tributria.
O redirecionamento de que trata o art. 135 do CTN somente vale para dvidas tributrias.
Comentrios Quando a Fazenda Pblica ajuza uma execuo fiscal contra a "empresa" (rectius:
empresrio ou sociedade empresria) e no consegue localizar bens penhorveis, o CTN
prev a possibilidade do Fisco redirecionar a execuo para algumas pessoas fsicas que
tenham relao com a "empresa" e hajam atuado com excesso de poderes ou infrao de
lei, contrato social ou estatutos, nos termos do art. 135 do CTN:
Art. 135. So pessoalmente responsveis pelos crditos correspondentes a obrigaes
tributrias resultantes de atos praticados com excesso de poderes ou infrao de lei,
contrato social ou estatutos:
I - as pessoas referidas no artigo anterior;
II - os mandatrios, prepostos e empregados;
III - os diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurdicas de direito privado.
P
g
i
n
a

1
7
O STJ entende que no cabvel o redirecionamento da execuo previsto no art. 135 do
CTN na hiptese em que a referida execuo tem por objetivo a cobrana de contribuies
para o FGTS. Isso porque no cabvel o redirecionamento previsto no art. 135 do CTN na
hiptese de execuo de dvida no tributria.
Processo
Segunda Turma. AgRg no AREsp 242.114- PB, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 4/12/2012.
DIREITO PENAL
Lei de Drogas
O magistrado no pode deixar de aplicar a minorante prevista no 4 do art. 33 da Lei n.
11.343/2006 se utilizando exclusivamente dos elementos descritos no ncleo do referido tipo
penal para concluir que o ru se dedicava atividade criminosa.
Comentrios Traficante privilegiado
A Lei de Drogas prev, em seu art. 33, 4, a figura do "traficante privilegiado", tambm
chamada de "traficncia menor" ou "traficncia eventual":
Art. 33 (...)
4 Nos delitos definidos no caput e no 1 deste artigo, as penas podero ser reduzidas de
um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o
Natureza jurdica: causa de diminuio de pena.
Reduo: de 1/6 a 2/3
O magistrado tem plena autonomia para aplicar a reduo no quantum que reputar
adequado de acordo com as peculiaridades do caso concreto. Vale ressaltar, no entanto,
que essa fixao deve ser suficientemente fundamentada e no pode utilizar os mesmos
argumentos adotados em outras fases da dosimetria da pena (STF HC 108387, 06.03.12).
Dito de outra forma, no se pode utilizar os mesmos fundamentos para fixar a pena- base acima
do mnimo legal nem para aplicar a reduo prevista neste dispositivo, sob pena de bis in idem.
Vedao converso em penas restritivas de direitos:
O STF j declarou, de forma incidental, a inconstitucionalidade da expresso "vedada a
converso em penas restritivas de direitos", constante deste 4 do art. 33, de modo que
possvel, segundo avaliao do caso concreto, a concesso da substituio da pena privativa
de liberdade por restritiva de direitos, desde que cumpridos os requisitos do art. 44 do CP.
Requisitos:
Para que tenha direito causa de diminuio, o agente (ru) dever:
a) Ser primrio
b) Possuir bons antecedentes
c) No se dedicar s atividades criminosas;
d) No integrar organizao criminosa.
Requisitos cumulativos: os requisitos acima so cumulativos, ou seja, se um deles no
estiver presente, no poder ser aplicada a causa de diminuio ao ru.
P
g
i
n
a
1
8
Processo
Recusa deve se basear em circunstncias concretas:
O juiz somente pode negar a aplicao desta causa de diminuio se fundamentar sua
deciso em dados concretos.
Assim, no pode, por exemplo, o magistrado afirmar que o ru se dedica a atividades
criminosas usando como argumento para provar isso o simples fato de ter cometido o crime
de trfico de drogas. Ora, se isso fosse possvel ningum poderia ser beneficiado pelo 4,
considerando que sempre o juiz poderia alegar que ele estava envolvido com trfico de
drogas.
Dessa forma, necessrio que o julgador possua outros elementos que provem que aquele
ru se dedica a atividades criminosas.
Quinta Turma. HC 253.732- RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 6/12/2012.
Competncia
Compete Justia Estadual (e no Justia Federal) processar e julgar crime de estelionato
cometido por particular contra particular, ainda que a vtima resida no estrangeiro, na
hiptese em que, alm de os atos de execuo do suposto crime terem ocorrido no Brasil, no
exista qualquer leso a bens, servios ou interesses da Unio.
Comentrios O caso concreto, com adaptaes, f o i o seguinte:
"Joo", morador de Luanda (Angola), adquiriu, por meio da internet, um produto que
pertenceria a "Pedro", residente em Ituverava/SP (Brasil).
O pagamento foi efetuado mediante transferncia bancria da conta corrente de Joo para
a conta de Pedro.
Ocorre que tudo no passava de um "golpe" de Pedro, sendo sua conduta classificada como
"estelionato" (art. 171 do CP).
O juzo de direito de Ituverava/SP declinou de sua competncia e remeteu os autos Justia
Federal por considerar que parte da execuo do crime ocorreu em Luanda/Angola, local de
residncia da vtima que efetuou a transferncia eletrnica para a conta bancria do
suposto criminoso. O juzo federal, por sua vez, tambm entendeu que no era competente
para a ao penal.
Na situao em tela, o que o juzo f ederal dever f az er ?
Suscitar conflito negativo de competncia, nos termos do art. 114, I, do CPP:
Art. 114. Haver conflito de jurisdio:
I - quando duas ou mais autoridades judicirias se considerarem competentes, ou
incompetentes, para conhecer do mesmo fato criminoso;
Obs: apesar do CPP utilizar a expresso "conflito de jurisdio", a doutrina unssona em
afirmar que a nomenclatura tecnicamente correta "conflito de competncia".
Quem ir julgar o conflito, ou seja, quem ir decidir qual o juzo competente para a causa?
O STJ, pois o conflito ocorreu entre juzes vinculados a tribunais diversos (juiz de direito,
vinculado ao TJSP e juiz federal, vinculado ao TRF3). o que prev o art. 105, I, d, da CF/88:
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102,
P
g
i
n
a
I, "o", bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a
tribunais diversos;
Qual o juzo competente para o julgamento da ao penal no caso concreto?
O juzo de direito de Ituverava/SP.
Segundo o STJ, no houve qualquer ato de execuo do crime em Angola, local de
residncia da vtima, visto que o produto foi adquirido por meio da internet, sendo o
pagamento efetuado mediante transferncia eletrnica da conta corrente da vtima para a
conta do beneficirio da fraude, cuja agncia localizada na cidade de Ituverava/SP, local
de consumao do delito e de obteno da vantagem ilcita.
Vale ressaltar, ainda, que, conforme se verifica do art. 69 do CPP, o local de residncia da
vtima no fator de determinao da competncia jurisdicional.
Dessa forma, no havendo qualquer leso a bens, servios ou interesses da Unio e sendo o
crime de estelionato cometido por particular contra particular, a competncia para
processar e julgar o delito da Justia Estadual.
Todo crime praticado pela internet de competncia da Justia Federal?
Claro que no. Segundo entendimento pacfico da jurisprudncia, o fato do delito ter sido
cometido pela rede mundial de computadores no atrai, por si s, a competncia da Justia
Federal. Para que o delito cometido por meio da internet seja julgado pela Justia Federal,
necessrio que se amolde em umas das hipteses elencadas no art. 109, IV e V, da CF/88:
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou
interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as
contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
Processo
Terceira Seo. CC 125.237- SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 4/2/2013.
DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL MILITAR
(obs: este julgado somente interessa para os concursos que exigem a matria)
Homicdio praticado por militar em servio contra militar reformado
A Justia Militar competente para julgar crime de homicdio
praticado por militar em servio contra militar reformado.
Comentrios Se um militar, em servio, pratica crime contra militar reformado, qual ser o juzo
competente?
JUSTIA MILITAR, considerando que se trata de crime militar (art. 9, II, c, do CPM).
A rt. 9 Consideram- se crimes militares, em tempo de paz:
II - os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual definio na lei penal comum, quando
praticados:
c) por militar em servio ou atuando em razo da funo, em comisso de natureza militar, ou em formatura,
ainda que fora do lugar sujeito administrao militar contra militar da reserva, ou reformado, ou civil;
Embora os militares na inatividade sejam considerados civis para fins de aplicao da lei
penal militar, o prprio CPM fixa a competncia da Justia Militar quando o crime
praticado por militar em servio contra outro na inatividade.
O
CN
P
g
i
n
a
Vejamos agora outras situaes importantes:
Se um militar, no exerccio de sua funo, pratica leso corporal contra vtima civil, qual ser
o juzo competente?
JUSTIA MILITAR, considerando que se trata de crime militar (art. 9, II, c, do CPM)
II - os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual definio na lei penal comum, quando
praticados:
c) por militar em servio ou atuando em razo da funo, em comisso de natureza militar, ou em formatura,
ainda que fora do lugar sujeito administrao militar contra militar da reserva, ou reformado, ou civil;
Se um militar, no exerccio de sua funo, pratica tentativa de homicdio (ou qualquer outro
crime doloso contra a vida) contra vtima civil, qual ser o juzo competente?
JUSTIA COMUM ESTADUAL, por fora do pargrafo nico do art. 9 do CPM.
Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil sero
da competncia da justia comum, salvo quando praticados no contexto de ao militar realizada na forma do
art. 303 da Lei n. 7.565, de 19 de dezembro de 1986 - Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Ateno para recente alterao promovida neste pargrafo nico do art. 9, que ser
cobrada nas provas:
Redao anterior Lei n. 12.432/2011 Redao atual
(dada pela Lei n. 12.432/2011)
Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo,
quando dolosos contra a vida e cometidos contra
civil, sero da competncia da justia comum.
Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo
quando dolosos contra a vida e cometidos contra
civil sero da competncia da justia comum, salvo
quando praticados no contexto de ao militar
realizada na forma do art. 303 da Lei no 7.565, de 19
de dezembro de 1986 - Cdigo Brasileiro de
A eronutica.
Se um militar, no exerccio de sua funo, pratica tentativa de homicdio ou homicdio
consumado contra vtima civil em ao militar relacionada abordagem e eventual abate
de aeronave ("Lei do Abate"), qual ser o juzo competente?
JUSTIA MILITAR (trata- se de exceo regra do pargrafo nico do art. 9 do CPM).
RESUMINDO:
SITUAO JUZO COMPETENTE
Militar, no exerccio de sua funo, pratica
homicdio contra militar reformado.
Justia Militar
leso corporal contra vtima civil.
Justia Militar
tentativa de homicdio contra vtima civil.
Justia Comum Estadual
(salvo se foi praticado em abate de aeronave - art. 303, CBA)
tentativa de homicdio ou homicdio contra
vtima civil ao abater aeronave hostil (Lei
do Abate (art. 303 do CBA)
Justia Militar
r
Processo
Quinta Turma. HC 173.131- RS, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 6/12/2012.
P
g
i
n
a
2
1
DIREITO TRIBUTRIO
SMULA 499-STJ
As empresas prestadoras de servios esto sujeitas s contribuies ao Sesc e Senac,
salvo se integradas noutro servio social.
Assunto Direito Tributrio (Contribuio para os servios sociais autnomos).
Precedentes Resp 895.878, REsp 1.255.433
Servios
sociais
autnomos
Servios sociais autnomos so pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos,
criadas por lei, e que se destinam a prestar assistncia ou ensino a certas categorias sociais
ou grupos profissionais. No integram a Administrao Pblica direta ou indireta, sendo
considerados entes paraestatais.
Os servios sociais autnomos so tambm conhecidos como "sistema S" pelo fato de
geralmente comearem com a letra "S" e por estarem ligadas aos Sindicatos.
Exemplos: SESI, SENAC, SESC, SENAI, SEBRAE, SEST, SENAT etc.
Contribuio
para os
servios
sociais
autnomos
Os servios sociais autnomos so mantidos por meio de contribuio compulsria paga
pelos empregadores com base na folha de salrios. Esta contribuio possui natureza
jurdica de tributo, sendo chamada de "Contribuio para os servios sociais autnomos" e
est prevista no art. 240 da CF/88:
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais contribuies compulsrias dos
empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades privadas de servio social e
de formao profissional vinculadas ao sistema sindical.
A contribuio de que trata a Smula 499 do STJ justamente a "Contribuio para os
servios sociais autnomos" (art. 240 da CF/88), que classificada como "contribuio
social geral".
Sesc e Senac Sesc significa "Servio Social do Comrcio" e Senac a sigla de "Servio Nacional de
Aprendizagem Comercial".
O Sesc e o Senac so mantidos por contribuies pagas pelas empresas que desenvolvem
comrcio de bens e servios.
Em regra, as
empresas
prestadoras
de servios
contribuem
para o Sesc
eSenac
Em regra, as empresas prestadoras de servios contribuem para o Sesc e Senac
Algumas empresas prestadoras de servios recusavam- se a pagar a contribuio para o Sesc
e Senac, alegando que no desenvolviam comrcio, mas sim prestao de servio.
O STJ pacificou o tema afirmando que, em regra, as empresas prestadoras de servios esto
sujeitas s contribuies ao Sesc e Senac.
Em um dos precedentes que deu origem smula, a Min. Eliana Calmon afirmou o
seguinte:
"as empresas prestadoras de servio que auferem lucros, e com esse produto remuneram
os seus scios, so inquestionavelmente estabelecimentos comerciais, luz do conceito
moderno de empresa" (STJ. Resp 895.878).
Em outro precedente, o STJ decidiu que as empresas prestadoras de servios educacionais
(exs: faculdades, colgios) esto sujeitas s contribuies destinadas ao Sesc e Senac.
Segundo o Min. Mauro Campbell (REsp 1.255.433) isso se justifica para que os empregados
dessas empresas no sejam excludos dos benefcios sociais proporcionados pelo Sesc e
Senac, considerando que no existe entidade especfica que ampare a categoria profissional
a que pertencem.
Assim, na ausncia de uma entidade que abranja os trabalhadores das empresas de servios
educacionais, h que fazer o seu enquadramento na Confederao Nacional do Comrcio, ainda
que submetida a atividade respectiva a outra confederao, incidindo as contribuies ao Sesc e
Senac, que se encarregaro de fornecer os benefcios sociais correspondentes.
CN
CN
a
n i
ig
P
As empresas prestadoras de servios s no iro pagar a contribuio ao Sesc e Senac se
estiverem vinculadas a outro servio social autnomo.
Ex1: as empresas prestadoras de servios rurais no contribuem para o Sesc e Senac porque
integram e contribuem para o Senar (Servio Nacional de Aprendizagem Rural).
Ex2: as empresas prestadoras de servios de transporte rodovirio, locao de veculos,
transporte de valores e distribuio de petrleo no contribuem para o Sesc e Senac porque
integram e contribuem para o Sest (Servio Social de Transportes) e Senat (Servio Nacional
de Aprendizagem em Transportes).
Leia novamente agora a smula e veja como ficou mais fcil de entend- la:
Smula 499- STJ: As empresas prestadoras de servios esto sujeitas s contribuies ao
Sesc e Senac, salvo se integradas noutro servio social.
Amigos, esta smula no deve ter tanta incidncia nos concursos pblicos por se tratar de
tema muito especfico, no entanto, sempre bom se manter atualizado.
Impossibilidade de extenso de iseno fiscal pelo Poder Judicirio
O Poder Judicirio no pode, por meio de uma deciso judicial, estender iseno fiscal a uma
categoria no abrangida pelo benefcio, mesmo que sob o argumento de que haveria na
hiptese uma situao discriminatria e uma ofensa ao princpio da isonomia.
Comentrios Ex: a categoria "X" beneficiada, por lei, pela iseno do IR. A categoria "Y", que no
contemplada pela lei, ingressa com uma ao pedindo que este benefcio seja estendido a
eles, sob o argumento de que no h razo para este tratamento diferenciado e postulando
que lhes seja estendida a iseno. O juiz no poder julgar procedente este pedido.
Segundo a jurisprudncia, a concesso de iseno fiscal ato discricionrio, fundado em
juzo de convenincia e oportunidade do Poder Pblico, de forma que no pode o Poder
Judicirio, sob o pretexto de tornar efetivo o princpio da isonomia, reconhecer situao
discriminatria de categorias no abrangidas pela regra isentiva, estendendo, por via
transversa, benefcio fiscal sem que haja previso legal especfica (STF RE 405.579/PR, Rel.
Min. Joaquim Barbosa, Tribunal Pleno, DJe de 3/8/2011).
Processo
Tarifa de esgotamento sanitrio
A concessionria de gua e esgoto pode cobrar tarifa de esgotamento sanitriomesmo na
hiptese em que realiza apenas a coleta e o transporte dos dejetos sanitrios, sem fazer o
tratamento final dos efluentes.
Comentrios A concessionria "X" presta o servio de esgotamento sanitrio no Municpio "X".
Ocorre que a concessionria realiza a coleta e o transporte dos dejetos, mas no o
tratamento final dos efluentes (resduos).
Pode a concessionria "X" cobrar a "tarifa de esgotamento sanitrio" mesmo realizando
apenas a coleta e o transporte dos dejetos, sem promover o seu tratamento f inal?
SIM. Para o STJ, a cobrana da tarifa no pressupe a prestao integral do servio de
esgotamento sanitrio, sendo lcita quando realizada a coleta, a conexo e o escoamento
dos dejetos, ainda que sem tratamento final.
0 art. 3, I, b, da Lei n. 11.445/2007 trata sobre o servio de esgotamento sanitrio:
Art. 3 Para os efeitos desta Lei, considera- se:
1- saneamento bsico: conjunto de servios, infra- estruturas e instalaes operacionais de:
(... )
b) esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infra- estruturas e instalaes
operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final adequados dos esgotos
sanitrios, desde as ligaes prediais at o seu lanamento final no meio ambiente;
O art. 3, I, b, da Lei n. 11.445/2007 deixa claro que o servio de esgotamento sanitrio
constitudo por diversas atividades, dentre as quais a coleta, o transporte e o tratamento
final dos dejetos, mas no estabeleceu que somente exista o servio pblico de
esgotamento sanitrio na hiptese em que todas as etapas estejam presentes, nem proibiu
a cobrana de tarifa pela s prestao de uma ou algumas destas atividades.
Processo
Assim, no pode o usurio do servio, sob a alegao de que no h tratamento dos
efluentes, querer deixar de pagar a tarifa.
Segunda Turma. REsp 1.330.195- RJ, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 6/12/2012.
IR (incidncia sobre juros de mora decorrentes de benefcio previdencirio recebido com atraso)
Incide imposto de renda da pessoa fsica (IRPF) sobre os juros moratrios decorrentes de
benefcios previdencirios pagos em atraso.
Comentrios Joo requereu junto ao INSS sua aposentadoria, tendo- lhe sido negada. Ele, ento, ajuizou
uma ao pleiteando o benefcio, que foi concedido pela Justia. Na sentena, o juiz
condenou o INSS a pagar as verbas de aposentadoria de forma retroativa data do
requerimento administrativo, cumulado com correo monetria e juros de mora.
Sobre o valor recebido por Joo a ttulo de juros moratrios incidir IRPF?
SIM. Segundo entendimento pacfico do STJ, incide imposto de renda da pessoa fsica sobre
os juros moratrios decorrentes de benefcios previdencirios pagos em atraso.
Regra geral: incide imposto de renda sobre os juros de mora (art. 16, pargrafo nico, da Lei
n. 4.506/1964.
Excees:
No h pagamento de IR sobre os juros de mora:
a) incidentes sobre as verbas remuneratrias ou indenizatrias que so pagas ao
trabalhador demitido ou que teve rescindido seu contrato de trabalho (art. 6, V, da Lei
n. 7.713/1988);
b) decorrentes de verba principal isenta ou fora do seu campo de incidncia (tese do
acessrio que segue o principal). Ex: no incide IR sobre indenizao por dano moral;
logo, no incide IR sobre os juros de mora decorrentes de indenizao por dano moral.
Processo
CN
P
g
i
n
a
ISS (regime de tributao incidente sobre servios notariais e registrais)
(para maiores informaes, vide julg ado indexado em Direito Notarial e Reg istral)
Os ser v io s de r eg ist r o s p b lico s, car t o r r io s e n o t ar iais no g ozam de imunid ad e t r ib u t r ia,
devendo p ag ar, p o rtanto , o ISS.
A r eg r a g eral que a base de clculo do ISS o preo do ser v io (ar t . 7, LC 116/2003).
O 1 do ar t. 9 do DL n. 406/68 tr az uma exceo a essa reg ra e prev que os contribuintes que
prestam serv io sob a forma de tr ab alho pessoal (pessoas fsicas) tm d ireito ao reg ime do
chamado ISSQN Fixo , seg undo o qual fixad a uma alquota sem relao com o preo do servio.
Par a o STJ, NO SE A PLICA p restao de ser v io s de r eg ist r o s p b lico s car t o r r io s e n o t ar iais
a sist emt ica de r eco lhimento de ISS p r ev ist a no 1 do ar t . 9 do DL 406/68.
Desse modo, os ser v io s n o t ar iais e r eg ist r ais so frem a in cid n cia do ISS e a base de clculo do
imposto o preo do ser v io , ou sej a, o v alo r dos emolumentos.____________________
Processo
Primeira Seo. REsp 1.328.384- RS, Rel. originrio Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Rel. para acrdo Min.
Mauro Campbell Marques, julgado em 4/2/2013.
Contribuio previdenciria
Incid e co ntr ib uio p r ev id en cir ia so b re os v alo r es pag os a t t u lo de ho r as extr as.
A incid ncia decorre do fato de que o adicional de horas extr as integ ra o conceito de remunerao.
Processo
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.222.246- SC, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/12/2012.
Aposentadoria especial (rudo)
O Decreto 4.882/2003 r ed u z iu de 90d B(A ) p ar a 85d B(A ) o n v el mximo de r u d o s que o
tr ab alh ad o r pode est ar submetid o no seu tr ab alho . Se ele t r ab alh ar d ur ante 25 anos acima
desse n v el de r ud o t er d ir eit o ap o sentad o r ia esp ecial.
Mesmo o Decreto 4.882/2003 sendo fav o r v el ao t r ab alh ad o r p o r t er r ed uz id o o lim it e de
r ud o , ele no pode r et r o ag ir p ar a alcan ar situa es o co r r id as antes de sua v ig ncia.
Comentrios Aposentadoria especial aquela cujos requisitos e critrios exigidos do beneficirio so
mais favorveis que os estabelecidos normalmente para as demais pessoas.
O art. 57 da Lei n. 8.213/91 trata sobre a aposentadoria especial no Regime Geral da
Previdncia Social (RGPS) e prev que esta ser concedida s pessoas que trabalhem em
condies que prejudiquem a sua sade ou integridade fsica:
Art. 57. A aposentadoria especial ser devida, uma vez cumprida a carncia exigida nesta
Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos,
conforme dispuser a lei.
Desse modo, se a pessoa fica exposta a agentes nocivos que tornem suas condies de
trabalho insalubres, perigosas ou penosas, ela poder ter direito aposentadoria especial.
Esses agentes nocivos esto previstos em Decretos do Presidente da Repblica, conforme
autoriza a Lei n. 8.213/91:
Art. 58. A relao dos agentes nocivos qumicos, fsicos e biolgicos ou associao de
agentes prejudiciais sade ou integridade fsica considerados para fins de concesso da
aposentadoria especial de que trata o artigo anterior ser definida pelo Poder Executivo.
L D
CN
a
n i
ig
P
Um dos agentes considerados nocivos e que do direito aposentadoria o rudo. Assim,
se ficar comprovado que o indivduo trabalhou durante 25 anos sujeito a rudo em nveis
superiores aos que so permitidos pela legislao, ele ter direito aposentadoria especial.
A partir de quantos decibis o rudo considerado atividade especial?
Antes do Decreto 2.171/97 Acima de 80 decibis.
Depois do Decreto 2.171/97
e antes do Decreto 4.882/2003
Acima de 90 decibis.
A partir do Decreto 4.882/2003 Acima de 85 decibis.
O STJ decidiu que o limite de rudo estabelecido pelo Decreto 4.882/2003 (85dB), mesmo
sendo mais favorvel ao trabalhador, no pode retroagir para ser aplicado em trabalhos
ocorridos no perodo de vigncia do Decreto 2.171/97.
Em outras palavras, o limite de 85 dB no vale para os trabalhos realizados antes da
vigncia do Decreto 4.882/2003.
Nesse contexto, deve- se aplicar a lei vigente poca em que a atividade foi exercida para
embasar o reconhecimento do tempo de servio prestado sob condies especiais, em
observncia ao princpio do tempus regit actum.
Processo
Ex: Joaquim trabalhou de 1994 a 2006 em uma indstria operando mquina que produzia
rudos de 87dB(A). Quanto tempo ele trabalhou em atividade especial?
De 1994 a 1997 (na vigncia do Decreto 2.171/97) e de 2003 a 2006 (quando entrou em
vigor o Decreto 4.882/2003). No perodo entre 1997 e 2003, seu trabalho no foi
considerado especial e o fato do Decreto 4.882/2003 ter reduzido o limite no serve para
retroagir e alcanar situaes ocorridas antes de sua vigncia.
Segunda Turma. REsp 1.355.702- RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 6/12/2012.
SISTEMA FINANCEIRO DE HABITAO
(obs: somente interessa a quem presta concursos federais)
As instituies financeiras captadoras de depsitos vista e que operem crdito imobilirio,
inclusive a Caixa Econmica Federal, esto AUTORIZADAS, e no obrigadas, a promover
contrato de Arrendamento Imobilirio Especial com Opo de Comprados imveis que
tenham arrematado, adjudicado ou recebido em dao em pagamento por fora de
financiamentos habitacionais por elas concedidos.
Comentrios O art. 38 da Lei n. 10.150/2000 estabelece o seguinte:
Art. 38. Ficam as instituies financeiras captadoras de depsitos vista e que operem
crdito imobilirio autorizadas a promover Arrendamento Imobilirio Especial com Opo
de Compra dos imveis que tenham arrematado, adjudicado ou recebido em dao em
pagamento por fora de financiamentos habitacionais por elas concedidos.
1 Entende- se por Arrendamento Imobilirio Especial com Opo de Compra a operao
em que o arrendatrio se compromete a pagar ao arrendador, mensalmente e por prazo
determinado, contraprestaes pela ocupao do imvel com direito ao exerccio de opo
de compra no final do prazo contratado.
Apesar do art. 38 ser claro ao mencionar a palavra autorizao, havia posies no sentido
de que, se a instituio estaria obrigada a promover o Arrendamento Imobilirio Especial
dos imveis que tivessem arrematado, adjudicado ou recebido em dao em pagamento.
VO
CN
CS
C
O h
O STJ pacificou a questo, reafirmando que se trata de uma mera autorizao e no
obrigao.
Processo
Segunda Seo. REsp 1.161.522- AL, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 12/12/2012.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (MP/RR 2012 - CESPE) De acordo com a Lei Federal n. 9.800/1999, possvel a prtica de qualquer ato
processual escrito por meio de sistema de transmisso de dados e imagens do tipo fac- smile ou outro
similar, entendendo o STJ que o prazo de juntada dos originais em juzo deve ser contnuo, no se
interrompendo nos sbados, domingos e feriados. ( )
2) (Juiz TJGO 2012) A venda de ascendente para descendente sem o expresso consentimento dos demais
descendentes constitui
A) negcio jurdico nulo de pleno direito.
B) negcio jurdico anulvel.
C) adiantamento de legtima.
D) negcio jurdico ineficaz.
E) sempre doao simulada.
3) (DPE/RR 2013 - CESPE) Em 19/12/2012, Elias, divorciado, e sua irm, por parte de pai, Joana, solteira,
procuraram a DP para saber o que poderia ser feito a respeito da venda de um imvel urbano, realizada
pelo pai de ambos, Aldair, a seu neto, Miguel, filho de Cludio, irmo dos assistidos, o qual havia
passado a residir no imvel com o pai alienante aps a morte da companheira deste, Vilma. Afirmaram
que no haviam consentido com a venda, muito embora dela tivessem sido notificados previamente,
sem que, contudo, apresentassem qualquer impugnao. A alienao consumou- se em escritura
pblica datada de 18/10/2002 e registrada no dia 11/11/2002.
Considerando aspectos relativos a defeitos, validade, invalidade e nulidade do negcio jurdico, assinale
a opo correta com referncia situao hipottica acima descrita.
A) Segundo a jurisprudncia do STF, a ao para anular venda de ascendente a descendente, sem
consentimento dos demais, prescreve em vinte anos, contados da data do ato. Assim, a pretenso
anulatria de Elias e Joana no foi atingida pela prescrio.
B) Se, em lugar de vender, Aldair tivesse doado o bem a seu neto, seria imprescindvel a anuncia
expressa dos demais herdeiros ao negcio.
C) De acordo com o Cdigo Civil, a alienao feita por ascendente a descendente ato jurdico nulo.
Dessa forma, poderia ser ajuizada ao anulatria da venda realizada por Aldair a seu neto Miguel.
D) Nos termos da jurisprudncia do STJ, para que a compra e venda de Aldair a Miguel possa ser
anulada, necessria a configurao de simulao, consistente em doao disfarada ou,
alternativamente, a demonstrao de prejuzo.
E) De acordo com o Cdigo Civil, o silncio importa anuncia, razo por que, se Joana e Elias,
previamente notificados, no apresentaram qualquer discordncia a respeito da compra e venda
celebrada entre av e neto, correto inferir que ambos consentiram tacitamente com o negcio e, por
isso, no poderiam pleitear a invalidade do contrato.
4) (Cartrio TJRO 2012 - IESES) O ascendente pode realizar compra e venda a um descendente
independentemente da concordncia dos demais, porm na doao tal concordncia indispensvel. ( )
5) (MP TO 2012 - CESPE) Em caso de venda de imvel de ascendente a descendente, a ausncia de
autorizao dos outros descendentes gera direito potestativo, aplicando- se o prazo geral de prescrio
de dez anos para o ajuizamento de ao anulatria. ( )
P
g
i
n
a
6) (Cartrio TJSP 2012 - FUVEST) Na troca ou permuta de valores desiguais entre ascendentes e
descendentes, sem consentimento dos outros descendentes e do cnjuge do alienante, o ato
A) ineficaz.
B) inexistente.
C) anulvel.
D) nulo.
Gabarito
1. C 2. Letra B 3. Letra D 4. E 5. E 6. Letra C
P
g
i
n
a
2
8
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.239.203- PR; AREsp 199.089- PE; AgRg no REsp
1.229.579- MG.
Termo inicial do mandado de segurana no caso de supresso de verbas
O ato que SUPRIME ou REDUZ vantagem de servidor ato nico ou prestao de trato sucessivo?
Para o STJ, preciso fazer a seguinte distino:
Supresso: ato NICO (prazo para o MS contado da data em que o prejudicado tomou
cincia do ato).
Reduo: prestao de TRATO SUCESSIVO (o prazo para o MS renova-se ms a ms)._________
Determinado servidor recebia h anos a gratificao "X".
A Administrao Pblica entendeu que esta gratificao era indevida e deixou de pag- la a
partir do ms de janeiro de 2010.
Desse modo, em janeiro, o servidor no mais recebeu a gratificao. Nos meses que se
seguiram, ele continuou sem a verba em seu contracheque.
Em outubro de 2010, o advogado do servidor impetrou um mandado de segurana contra o
administrador pblico, alegando que a retirada da gratificao foi um ato ilegal e
requerendo a sua reincluso.
A Procuradoria do Estado ingressou no feito, apresentando contestao (art. 7, I, da Lei n.
12.016/2009) e alegando, como preliminar, que houve decadncia do MS porque este foi
proposto mais de 120 dias aps a cessao do pagamento da verba (o que ocorreu em
janeiro de 2010).
O autor do MS j havia alegado, em sua petio inicial, que no havia decadncia porque,
no caso, haveria uma prestao de trato sucessivo, de forma que o ato coator se renovaria
todos os meses. Em outras palavras, para o autor, a cada ms que a Administrao deixou
de pagar a verba, reiniciou- se o prazo para impetrar mandado de segurana.
Qual das duas teses acolhida pela jurisprudncia do STJ, a do autor ou da Fazenda Pblica?
R: A tese da Fazenda Pblica. Assim, houve realmente decadncia no caso exposto acima.
Vamos explicar melhor a questo.
P
g
i
n
a
PRAZO PARA IMPETRAAO DO MANDADO DE SEGURANA
A Lei n. 12.016/2009 prev um prazo para o ajuizamento do MS:
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir- se- decorridos 120 (cento e
vinte) dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.
Prazo do MS: 120 dias.
Natureza deste prazo:
A posio majoritria afirma que se trata de prazo decadencial, apesar de alguns autores
defenderem que se cuida de prazo sui generis (Leonardo da Cunha).
Sendo prazo decadencial, ele no pode ser suspenso ou interrompido.
Smula 430- STF: Pedido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o prazo
para o mandado de segurana.
Vale ressaltar, no entanto, que o STJ afirma que, se o marco final do prazo do MS terminar em
sbado, domingo ou feriado, ele dever ser prorrogado para o primeiro dia til seguinte:
(...) 4. O termo inicial para a impetrao a data da cincia do ato, mas a contagem s tem
incio no primeiro dia til seguinte e, caso o termo final recaia em feriado forense ou dia no
til (sbado ou domingo), prorroga- se automaticamente o trmino do prazo para o primeiro
dia til que se seguir. A observncia do prazo inicial e final para o exerccio do direito ao
de mandado de segurana no deve se afastar do que dispe o artigo 184 do CPC (...)
(MS 14.828/DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Seo, julgado em 08/09/2010).
A previso de um prazo para o MS constitucional?
SIM. Smula 632- STF: constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao
de mandado de segurana.
Termo inicial do prazo:
O prazo para impetrar o MS inicia- se na data em que o prejudicado toma cincia do ato
coator praticado.
(...) Considerou, ainda, que a ofensa ao direito lquido e certo no se conta a partir da
expedio da resoluo (ato impugnado no mandado de segurana), mas sim do momento
em que produzir efeitos. Tal entendimento harmoniza- se com a jurisprudncia do STJ de
que o prazo decadencial no mandado de segurana tem incio na data em que o interessado
teve cincia inequvoca do ato atacado. (...)
REsp 1.088.620- SP, Rel. para o acrdo Min. Castro Meira, julgado em 18/11/2008.
O ato que SUPRIME ou REDUZ vantagem de servidor ato nico ou prestao de trato sucessivo?
Quando comea o prazo para o MS no caso de a Administrao Pblica suprimir ou reduzir
determinada vantagem paga ao servidor?
Para o STJ preciso fazer a seguinte distino:
Ato que SUPRIME vantagem
Ato nico.
O prazo para o MS contado da data em
que o prejudicado toma cincia do ato.
O ato administrativo que suprime
vantagem de servidor ato nico e de
efeitos permanentes, iniciando- se o prazo
decadencial para MS no dia em que ele
tem cincia da supresso.
Ato que REDUZ vantagem
Prestao de trato sucessivo.
O prazo para o MS renova- se ms a ms
(periodicamente).
A reduo de vencimentos sofrida por
servidores denota prestao de trato
sucessivo, em que o prazo decadencial
renova- se ms a ms.
CN
P
g
i
n
a
(...) 2. A Terceira Seo deste Superior
Tribunal de Justia firmou entendimento
no sentido de que a supresso de
vantagem pecuniria devida a servidor
pblico caracteriza- se como ato comissivo,
nico e de efeitos permanentes, no
havendo, pois, que se falar em prestaes
de trato sucessivo.
(AgRg no Ag 909.400/PA, Rel. Min. Maria
Thereza de Assis Moura, Sexta Turma,
(...) Esta Corte vem definindo que quando
houver reduo, e no supresso do valor
de vantagem, fica configurada a prestao
de trato sucessivo, que se renova ms a
ms, pois no equivale negao do
prprio fundo de direito, no havendo que
se falar, portanto, em decadncia do
mandado de segurana. (...)
(AgRg no REsp 1110192/CE, Rel. Min. Celso
Limongi (Des. Conv. do TJ/SP), Sexta
Em sntese:
Reduo de vantagem: prestao de TRATO SUCESSIVO (prazo para o MS se renova).
Supresso de vantagem: ato NICO (prazo para o MS no se renova).
Processo
Segunda Turma. RMS 34.363- MT, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 6/12/2012.
DIREITO CIVIL
Nome da pessoa natural
Admite-se, excepcional e motivadamente, aps apreciao judicial, a retificao de registro
civil para incluso de patronmico paterno no final do nome do filho, ainda que em ordem
diversa daquela constante do nome do pai, se comprovado que tal retificao se faz necessria
para corresponder, adequadamente, forma como aquele e sua famlia so conhecidos no
meio social em que vivem.
Comentrios A situao concreta f o i a seguinte:
"Francisco Clio Campos Gonalves" ajuizou ao de retificao de registro civil com o
objetivo de acrescentar, ao final de seu nome, o patronmico (sobrenome) "Bencio" de seu
pai, por meio do qual o autor j conhecido na sociedade. Desse modo, pretendia que seu
nome fosse alterado para "Francisco Clio Campos Gonalves Bencio".
A sentena foi julgada procedente, autorizando a retificao como pedida.
O Ministrio Pblico recorreu, alegando que o nome "Bencio" deveria ficar antes de
"Gonalves". Para o MP, o nome do autor deveria ficar assim: "Francisco Clio Campos
Bencio Gonalves". O Parquet justificou sua posio pelo fato do sobrenome do pai do
autor ser "Bencio Gonalves" e no "Gonalves Bencio".
O autor, por sua vez, argumentou que sua famlia e ele prprio so conhecidos socialmente
pelo patronmico "Bencio", razo pela qual este sobrenome deveria ficar por ltimo.
Aps passar pelo TJ, a questo chegou at o STJ por meio de recurso especial.
O STJ decidiu que a alterao pretendida era possvel. Vejamos os principais argumentos:
A regra geral, no direito brasileiro, a da imutabilidade ou definitividade do nome civil, mas so
admitidas excees. o chamado princpio da imutabilidade relativa do nome civil. Uma das
situaes em que possvel alterar o nome no caso previsto no art. 57 da Lei de Registros
Pblicos (Lei n. 6.015/73):
Art. 57. A alterao posterior de nome, somente por exceo e motivadamente, aps
audincia do Ministrio Pblico, ser permitida por sentena do juiz a que estiver sujeito o
registro, arquivando- se o mandado e publicando- se a alterao pela imprensa, ressalvada a
hiptese do art. 110 desta Lei.
00
P
g
i
n
a
Trata- se de processo judicial de jurisdio voluntria, sendo o pedido decidido por sentena.
Vale ressaltar que obrigatria a oitiva do Ministrio Pblico (arts. 57 e 109 da LRP).
Exemplos de alterao do nome com base nesse art. 57:
- Alterar o prenome caso exponha seu portador ao ridculo;
- Retificar o patronmico constante do registro para obter a nacionalidade de outro pas
(o STJ j reconheceu o direito de suprimir incorrees na grafia do patronmico para que
a pessoa pudesse obter a cidadania italiana. REsp 1138103/PR)
- Alterar o nome em virtude de cirurgia de retificao de sexo.
Segundo o STJ, a incluso do patronmico "Bencio" ao nome do autor enquadra- se nesta
hiptese e est motivada pela forma como ele conhecido no meio social em que vive.
Para o Tribunal, salvo nos casos de sobrenomes compostos (exs: Pontes de Miranda, Villa
Lobos etc.), possvel que haja a inverso da ordem dos sobrenomes dos filhos em relao
aos pais, desde que haja um motivo justificado para isso. No caso concreto, a justificativa
est no fato de que o sobrenome socialmente conhecido da famlia "Bencio", sendo
explicado porque deve ficar ao final.
Processo
A Lei de Registros Pblicos no exige que os sobrenomes obedeam a uma determinada
ordem no que tange aos apelidos de famlia, seja no momento do registro do nome do
indivduo, seja por ocasio da sua posterior retificao. Tambm no probe que a ordem do
sobrenome dos filhos seja distinta daquela presente no sobrenome dos pais.
Terceira Turma. REsp 1.323.677- MA, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 5/2/2013.
Prazo prescricional para cobrana de anuidades pela OAB
Aps a entrada em vigor do CC/2002, de 5 (CINCO) anos o prazo de
prescrio da pretenso de cobrana de anuidades pela OAB.
Comentrios O art. 46, pargrafo nico, da Lei n. 8.906/1994 (Estatuto da OAB) prev que a certido
exarada pelo Conselho da OAB de que o advogado est em dbito com a anuidade constitui
ttulo executivo extrajudicial:
Art. 46. Compete OAB fixar e cobrar, de seus inscritos, contribuies, preos de servios e
multas.
Pargrafo nico. Constitui ttulo executivo extrajudicial a certido passada pela diretoria do
Conselho competente, relativa a crdito previsto neste artigo.
Assim, quando a OAB executa o advogado cobrando a anuidade em atraso, o ttulo que
embasa a referida cobrana um instrumento particular que veicula dvida lquida.
Por essa razo, o prazo prescricional para esta execuo de 5 anos, conforme prev o art.
206, 5, I, do CC/2002:
5 Em cinco anos:
I - a pretenso de cobrana de dvidas lquidas constantes de instrumento pblico ou
particular;
Antes do CC/2002, no havia norma especfica regulando a prescrio da referida
pretenso, motivo pelo qual se aplicava o prazo geral de 20 anos previsto no CC/1916. Com
o CC/2002 este prazo passou a ser de 5 anos (art. 206, 5, I).
Processo
Segunda Turma. AgRg nos EDcl no REsp 1.267.721- PR, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 11/12/2012.
P
g
i
n
a
Clusula penal moratria cumulada com indenizao por lucros cessantes
A clusula penal moratria no estipulada para compensar o inadimplemento nem para
substituir o adimplemento. Assim, a cominao contratual de uma multa para o caso de mora
no interfere com a responsabilidade civil. Logo, no h bice a que se exija a clusula penal
moratria juntamente com o valor referente aos lucros cessantes.
No caso de mora, existindo clusula penal moratria, concede-se ao credor a faculdade de
requerer, cumulativamente:
a) o cumprimento da obrigao;
b) a multa contratualmente estipulada; e ainda
c) indenizao correspondente s perdas e danos decorrentes da mora.
Exemplo: o promitente comprador, no caso de atraso na entrega do imvel adquirido, tem
direito a exigir, alm do cumprimento da obrigao e do pagamento do valor da clusula penal
moratria prevista no contrato, a indenizao correspondente aos lucros cessantes pela no
fruio do imvel durante o perodo da mora.__________________________________________________
Comentrios Clusula penal
- uma clusula do contrato
- ou um contrato acessrio ao principal
- em que se estipula, previamente, o valor da indenizao que dever ser paga
- pela parte contratante que no cumprir, culposamente, a obrigao.
Outras denominaes
Tambm chamada de multa convencional, multa contratual ou pena convencional.
Natureza jurdica
A clusula penal uma obrigao acessria, referente a uma obrigao principal.
Pode estar inserida dentro do contrato (como uma clusula) ou prevista em instrumento
separado.
Finalidades da clusula penal
A clusula penal possui duas finalidades:
1. Funo ressarcitria: serve de indenizao para o credor no caso de inadimplemento
culposo do devedor. Ressalte- se que, para o recebimento da clusula penal, o credor
no precisa comprovar qualquer prejuzo. Desse modo, a clusula penal serve para
evitar as dificuldades que o credor teria no momento de provar o valor do prejuzo
sofrido com a inadimplncia do contrato.
2. Funo coercitiva ou compulsria (meio de coero): intimida o devedor a cumprir a
obrigao, considerando que este j sabe que, se for inadimplente, ter que pagar a
multa convencional.
Espcies de clusula penal
a) MORATRIA
(compulsria):
b) COMPENSATRIA
(compensar o inadimplemento)
Estipulada para desestimular o devedor de
incorrer em mora ou para evitar que deixe
de cumprir determinada clusula especial
da obrigao principal.
a cominao contratual de uma multa
para o caso de mora.
Estipulada para servir como indenizao no
caso de total inadimplemento da obrigao
principal (adimplemento absoluto).
LO
P
g
i
n
a
Funciona como punio pelo retardamento
no cumprimento da obrigao ou pelo
inadimplemento de determinada clusula.
Funciona como uma prefixao das perdas
e danos.
Ex1: em uma promessa de compra e venda
de um apartamento, estipulada multa
para o caso de atraso na entrega.
Ex2: multa para o caso do produtor de soja
fornecer uma safra de qualidade inferior ao
tipo "X".
Ex: em um contrato para que um cantor
faa um show no rveillon, estipulada
uma multa de 100 mil reais caso ele no se
apresente.
A clusula penal moratria cumulativa,
ou seja, o credor poder exigir o
cumprimento da obrigao principal e mais
o valor da clusula penal (poder exigir a
substituio da soja inferior e mais o valor
da clusula penal).
A clusula penal compensatria no
cumulativa. Assim, haver uma alternativa
para o credor: exigir o cumprimento da
obrigao principal ou apenas o valor da
clusula penal.
Art. 411. Quando se estipular a clusula
penal para o caso de mora, ou em
segurana especial de outra clusula
determinada, ter o credor o arbtrio de
exigir a satisfao da pena cominada,
juntamente com o desempenho da
obrigao principal.
Art. 410. Quando se estipular a clusula
penal para o caso de total inadimplemento
da obrigao, esta converter- se- em
alternativa a benefcio do credor.
Multa moratria = obrigao principal + multa
Multa compensatria = obrigao principal ou multa
Em um contrato no qual f o i estipulada uma clusula penal moratria, caso haja a mora,
possvel que o credor exija o valor desta clusula penal e mais os lucros cessantes que provar
ter sofrido?
SIM. A clusula penal moratria no estipulada para compensar o inadimplemento nem
para substituir o adimplemento.
Assim, a cominao contratual de uma multa para o caso de mora no interfere com a
responsabilidade civil correlata que j deflui naturalmente do prprio sistema.
Logo, no h bice a que se exija a clusula penal moratria juntamente com o valor
referente aos lucros cessantes.
No caso de mora, existindo clusula penal moratria, concede- se ao credor a faculdade de
requerer, cumulativamente:
a) o cumprimento da obrigao;
b) a multa contratualmente estipulada; e ainda
c) indenizao correspondente s perdas e danos decorrentes da mora.
Processo
Ex: o promitente comprador, no caso de atraso na entrega do imvel adquirido, tem direito
a exigir, alm do cumprimento da obrigao e do pagamento do valor da clusula penal
moratria prevista no contrato, a indenizao correspondente aos lucros cessantes pela no
fruio do imvel durante o perodo da mora.
Terceira Turma. REsp 1.355.554- RJ, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 6/12/2012.
vo
P
g
i
n
a
Responsabilidade civil (estado de necessidade)
O ato praticado em estado de necessidade lcito, conforme previsto no art. 188, II, do CC. No
entanto, mesmo sendo lcito, no afasta o dever do autor do dano de indenizar a vtima quando
esta no tiver sido responsvel pela criao da situao de perigo (art. 929).
Desse modo, o causador do dano, mesmo tendo agido em estado de necessidade, dever indenizar
a vtima e, depois, se quiser, poder cobrar do autor do perigo aquilo que pagou (art. 930).
Vale ressaltar, no entanto, que o o valor desta indenizao dever ser fixado com
proporcionalidade, evitando-se a imposio de valores abusivos (desproporcionais) para
algum que estava agindo de forma lcita.______________________________________________________
Comentrios O ato praticado em estado de necessidade lcito, conforme previsto no art. 188, II, do CC:
Art. 188. No constituem atos ilcitos:
I - os praticados em legtima defesa ou no exerccio regular de um direito reconhecido;
II - a deteriorao ou destruio da coisa alheia, ou a leso a pessoa, a fim de remover
perigo iminente.
Pargrafo nico. No caso do inciso II, o ato ser legtimo somente quando as circunstncias
o tornarem absolutamente necessrio, no excedendo os limites do indispensvel para a
remoo do perigo.
No entanto, mesmo sendo lcito, no afasta o dever do autor do dano de indenizar a vtima
quando esta no tiver sido responsvel pela criao da situao de perigo. o que
preconiza o art. 929 do CC:
Art. 929. Se a pessoa lesada, ou o dono da coisa, no caso do inciso II do art. 188, no forem
culpados do perigo, assistir- lhes- direito indenizao do prejuzo que sofreram.
Desse modo, o causador do dano, mesmo tendo agido em estado de necessidade, dever
indenizar a vtima e, depois, se quiser, poder cobrar do autor do perigo aquilo que pagou:
Art. 930. No caso do inciso II do art. 188, se o perigo ocorrer por culpa de terceiro, contra
este ter o autor do dano ao regressiva para haver a importncia que tiver ressarcido ao
lesado.
Repare que se trata de algo bem interessante: o autor do dano agiu de forma LCITA, uma
vez que estava sob o manto do estado de necessidade, no entanto, mesmo assim tem o
dever de indenizar. E qual o f undamento jurdico para este dever?
O Min. Sanseverino (no Resp 1.278.627- SC) explica que o fundamento para essa opo
legislativa a equidade, aplicando- se a chamada teoria do sacrifcio, bem desenvolvida pelo
doutrinador portugus J.J. Gomes Canotilho (O problema da responsabilidade do estado por
actos lcitos. Coimbra: Almedina, 1974).
Pela teoria do sacrifcio, diante de uma coliso entre os direitos da vtima e os do autor do
dano, estando os dois na faixa de licitude (os dois comportamentos so lcitos), o
ordenamento jurdico opta por proteger o mais inocente dos interesses em conflito (o da
vtima), sacrificando o outro (o do autor do dano).
Vale ressaltar, no entanto, que o estado de necessidade, embora no exclua o dever de
indenizar, fundamenta a fixao das indenizaes segundo o critrio da proporcionalidade.
Em outras palavras, a pessoa que agiu em estado de necessidade dever indenizar caso
tenha causado prejuzo vtima que no deu causa ao perigo. No entanto, o valor desta
indenizao dever ser fixado com proporcionalidade, evitando- se a imposio de valores
abusivos (desproporcionais) para algum que estava agindo de forma lcita.
Processo Terceira Turma. REsp 1.292.141- SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.
P
g
i
n
a
Responsabilidade civil (dano moral)
Dizer Direito
Sempre que ocorrer ofensa injusta dignidade da pessoa humana restar configurado o dano
moral, no sendo necessria a comprovao de dor e sofrimento.
Trata-se de dano moral in re ipsa (dano moral presumido).
Comentrios Segundo a doutrina e a jurisprudncia do STJ, quando se verifica a violao de um direito
fundamental, assim eleito pela CF/88, tambm haver, como consequncia, uma afronta
dignidade da pessoa humana.
Haver, nestes casos, dano moral e a sua compensao independe da demonstrao de dor
da vtima. Trata- se de dano moral in re ipsa (dano moral presumido).
Processo
Terceira Turma. REsp 1.292.141- SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.
Responsabilidade civil (Teoria da perda de uma chance)
A teoria da perda pode ser aplicada no caso de erro mdico.
Segundo decidiu a 3- Turma do STJ, a teoria da perda de uma chance pode ser utilizada como
critrio para a apurao de responsabilidade civil ocasionada por erro mdico na hiptese em
que o erro tenha reduzido possibilidades concretas e reais de cura de paciente que venha a
falecer em razo da doena tratada de maneira inadequada pelo mdico
Comentrios O que a teoria da perda de uma chance?
Trata- se de teoria inspirada na doutrina francesa (perte d'une chance).
Segundo esta teoria, se algum, praticando um ato ilcito, faz com que outra pessoa perca
uma oportunidade de obter uma vantagem ou de evitar um prejuzo, esta conduta enseja
indenizao pelos danos causados.
Em outras palavras, o autor do ato ilcito, com a sua conduta, faz com que a vtima perca a
oportunidade de obter uma situao futura melhor.
Com base nesta teoria, indeniza- se no o dano causado, mas sim a chance perdida.
A teoria da perda de uma chance adotada no Brasil?
SIM, esta teoria aplicada pelo STJ que exige, no entanto, que o dano seja REAL, ATUAL e
CERTO, dentro de um juzo de probabilidade, e no mera possibilidade, porquanto o dano
potencial ou incerto, no espectro da responsabilidade civil, em regra, no indenizvel
(REsp 1.104.665- RS, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 9/6/2009).
Em outros julgados, fala- se que a chance perdida deve ser REAL e SRIA, que proporcione
ao lesado efetivas condies pessoais de concorrer situao futura esperada.
(AgRg no REsp 1220911/RS, Segunda Turma, julgado em 17/03/2011)
O dano resultante da aplicao da teoria da perda pode ser classif icado como dano
emergente ou como lucros cessantes?
Trata- se de uma terceira categoria. Com efeito, a teoria da perda de uma chance visa
responsabilizao do agente causador no de um dano emergente, tampouco de lucros
cessantes, mas de algo intermedirio entre um e outro, precisamente a perda da
possibilidade de se buscar posio mais vantajosa que muito provavelmente se alcanaria,
no fosse o ato ilcito praticado.
(REsp 1190180/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 16/11/2010)
Exemplo de aplicao desta teoria:
Aplica- se a teoria da perda de uma chance ao caso de candidato a Vereador que deixa de
ser eleito por reduzida diferena de oito votos aps atingido por notcia falsa publicada por
jornal, resultando, por isso, a obrigao de indenizar.
(REsp 821.004/MG, Rel. Min. Sidnei Beneti, Terceira Turma, julgado em 19/08/2010)
P
g
i
n
a
8
O simples f ato de um advogado ter perdido o prazo p ar a a contestao ou p ar a a
interposio de um recurso enseja indenizao pela aplicao desta teoria?
NO. Em caso de responsabilidade de profissionais da advocacia por condutas apontadas
como negligentes, e diante do aspecto relativo incerteza da vantagem no
experimentada, as demandas que invocam a teoria da "perda de uma chance" devem ser
solucionadas a partir de uma detida anlise acerca das reais possibilidades de xito do
processo, eventualmente perdidas em razo da desdia do causdico.
Vale dizer, no o s fato de o advogado ter perdido o prazo para a contestao, como no
caso em apreo, ou para a interposio de recursos, que enseja sua automtica
responsabilizao civil com base na teoria da perda de uma chance.
absolutamente necessria a ponderao acerca da probabilidade - que se supe real - que
a parte teria de se sagrar vitoriosa.
(REsp 1190180/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 16/11/2010)
A teoria da perda de uma chance pode ser aplicada nas relaes de direito pblico?
SIM, existem alguns Ministros do STJ que defendem que a teoria da perda de uma chance
poderia ser aplicada tambm nas relaes entre o Estado e o particular. Nesse sentido: Min.
Mauro Campbell Marques e Min. Eliana Calmon.
A teoria da perda pode ser aplicada no caso de erro mdico?
SIM. Segundo o STJ, a teoria da perda de uma chance pode ser utilizada como critrio para a
apurao de responsabilidade civil ocasionada por erro mdico na hiptese em que o erro
tenha reduzido possibilidades concretas e reais de cura de paciente que venha a falecer em
razo da doena tratada de maneira inadequada pelo mdico (REsp 1.254.141- PR).
"R", vivo de "V" ajuizou ao de indenizao contra "M", mdico responsvel pelo
tratamento da falecida, que possua um cncer no seio.
O autor alegou que, durante o tratamento da doena, "M" cometeu uma srie de erros
mdicos, entre os quais se destacam os seguintes: aps o tratamento inicial da doena no
foi recomendada quimioterapia; a mastectomia realizada foi parcial (quadrantectomia),
quando seria recomendvel mastectomia radical; no foi transmitida paciente orientao
para no mais engravidar; com o desaparecimento da doena, novamente o tratamento foi
inadequado; o aparecimento de metstase foi negado pelo mdico; entre outras alegaes.
O laudo pericial apontou que houve, de fato, erro mdico.
O ru foi condenado por danos morais e materiais, tendo sido aplicada a teoria da perda de
uma chance.
O caso chegou at o STJ, que manteve a condenao, em acrdo vazado nos seguintes termos:
1. O STJ vem enfrentando diversas hipteses de responsabilidade civil pela perda de uma
chance em sua verso tradicional, na qual o agente frustra vtima uma oportunidade de
ganho. Nessas situaes, h certeza quanto ao causador do dano e incerteza quanto
respectiva extenso, o que torna aplicvel o critrio de ponderao caracterstico da
referida teoria para a fixao do montante da indenizao a ser fixada. Precedentes.
2. Nas hipteses em que se discute erro mdico, a incerteza no est no dano
experimentado, notadamente nas situaes em que a vtima vem a bito. A incerteza est
na participao do mdico nesse resultado, medida que, em princpio, o dano causado
por fora da doena, e no pela falha de tratamento.
3. Conquanto seja viva a controvrsia, sobretudo no direito francs, acerca da aplicabilidade
da teoria da responsabilidade civil pela perda de uma chance nas situaes de erro mdico,
P
g
i
n
a
foroso reconhecer sua aplicabilidade. Basta, nesse sentido, notar que a chance, em si,
pode ser considerado um bem autnomo, cuja violao pode dar lugar indenizao de seu
equivalente econmico, a exemplo do que se defende no direito americano. Prescinde- se,
assim, da difcil sustentao da teoria da causalidade proporcional.
4. Admitida a indenizao pela chance perdida, o valor do bem deve ser calculado em uma
proporo sobre o prejuzo final experimentado pela vtima. A chance, contudo, jamais
pode alcanar o valor do bem perdido. necessria uma reduo proporcional. (...)
(REsp 1254141/PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, Terceira Turma, julgado em 04/12/2012)
Perda de uma chance clssica X Perda de uma chance por conta de erro mdico
A aplicao da teoria da perda de uma chance no caso de erro mdico possui algumas
diferenas da aplicao tradicional da teoria da perda de uma chance s demais hipteses
(baseado nas lies da Min. Nancy Andrighi):
Teoria da perda de uma chance
CLSSICA (TRADICIONAL)
Teoria da perda de uma chance
no caso de ERRO MDICO
Ocorre quando o agente frustrou a
oportunidade da pessoa de auferir uma
vantagem.
Ocorre quando o mdico, por conta de um
erro, fez com que a pessoa no tivesse um
tratamento de sade adequado que
poderia t- la curado e evitado a sua morte.
H sempre certeza quanto autoria do fato
que frustrou a oportunidade. Existe incerteza
quanto existncia/extenso dos danos.
Aqui, a extenso do dano j est definida (a
pessoa morreu), e o que resta saber se esse
dano teve como concausa a conduta do ru.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.254.141- PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.
Locao
Se a ao renovatria for julgada improcedente e, com isso, a locao comercial no for
renovada, o juiz determinar a desocupao do imvel alugado (despejo) no prazo de 30 dias.
O termo inicial deste prazo a data da intimao pessoal do locatrio realizada por meio do
_______________________mandado de despejo.____________________________________
Comentrios Ponto comercial
Algo muito importante na atividade empresarial o "ponto comercial".
Ponto comercial a localizao do estabelecimento empresarial.
Pensando nisso, o direito protege o ponto comercial. Uma das formas de proteo ocorre
por meio da ao renovatria.
Ao renovatria
A ao renovatria garante ao locatrio o direito de renovar o contrato de locao
empresarial, mesmo contra a vontade do locador, desde que presentes certos requisitos.
Desse modo, a ao renovatria tem por finalidade a renovao compulsria, obrigatria,
do contrato de locao empresarial, estando prevista na Lei n. 8.245/91 (Lei de Locaes).
Requisitos da ao renovatria
Segundo o art. 51 da referida Lei, nas locaes de imveis destinados ao comrcio, o
locatrio ter direito a renovao do contrato, por igual prazo, desde que sejam cumpridos
os seguintes requisitos cumulativos:
I - o contrato de locao a ser renovado deve ter sido celebrado por escrito;
II - o contrato de locao a ser renovado deve ter sido celebrado por prazo determinado;
P
g
i
n
a
III - o prazo mnimo do contrato a renovar ou a soma dos prazos ininterruptos dos contratos
escritos deve ser de cinco anos;
IV - o locatrio deve estar explorando seu comrcio, no mesmo ramo, pelo prazo mnimo e
ininterrupto de trs anos.
Para garantir este direito, caso o locador no queira renovar a locao, o locatrio poder
ajuizar a ao renovatria.
Se a ao renovatria f o r julgada procedente: a locao renovada.
Se a ao renovatria f o r julgada improcedente:
Sendo julgada improcedente a ao, a locao comercial no ser renovada e o juiz
determinar a desocupao do imvel alugado no prazo de 30 dias, desde que haja pedido
na contestao:
Art. 74. No sendo renovada a locao, o juiz determinar a expedio de mandado de
despejo, que conter o prazo de 30 (trinta) dias para a desocupao voluntria, se houver
pedido na contestao. (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
A partir de quando contado este prazo de 30 dias?
O termo inicial deste prazo a data da intimao pessoal do locatrio, realizada por meio
de mandado de despejo.
Segundo o STJ, a Lei n. 12.112/2009, que alterou o prazo previsto no art. 74 da Lei de
Locaes, possui natureza processual, incidindo, portanto, sobre os processos em
andamento no estado em que se encontram quando do incio da vigncia da lei, ainda que
se refiram a contratos anteriores alterao legislativa. Nesse sentido: REsp 1207161/AL,
Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 08/02/2011.
Smula 370
do STF
Ateno. A Smula 370 do STF dispunha o seguinte:
"Julgada improcedente a ao renovatria da locao, ter o locatrio, para desocupar o
imvel, o prazo de seis meses, acrescido de tantos meses quantos f orem os anos da
ocupao, at o limite total de dezoito meses."
Este enunciado, apesar de no ter sido formalmente cancelado, no mais aplicado porque
se baseava na Lei n. 1.300/1950, que foi revogada h tempos. Portanto, trata- se de smula
completamente desatualizada e que deve ser ignorada.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.307.530- SP, Rpresel. originrio Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Rel. para acrdo Min.
Sidnei Beneti, julgado em 11/12/2012.
Adoo
possvel a adoo de uma criana por casal homoafetivo. possvel tambm a adoo
unilateral do filho biolgico da companheira homoafetiva. Ex: Joo filho biolgico de Maria. A
criana foi fruto de uma inseminao artificial heterloga com doador desconhecido. Maria
__________mantm unio estvel homoafetiva com Andrea, que deseja adotar o menor.__________
Comentrios E possvel a adoo de uma criana por casal homoafetivo (dois homens ou duas mulheres)?
SIM. O STF j decidiu que a unio homoafetiva possui os mesmos direitos da unio
heteroafetiva e est includa no conceito de famlia (ADI 4277, Rel. Min. Ayres Britto,
Tribunal Pleno, julgado em 05/05/2011).
Assim, plenamente possvel a adoo realizada por um casal homoafetivo, nos mesmos
moldes do que ocorre com casais heteroafetivos.
P
g
i
n
a

1
1
Melhor interesse da criana
A adoo (seja ela feita por homossexuais ou heterossexuais) somente ser deferida
quando atender ao melhor interesse da criana, nos termos do art. 43 do ECA:
Art. 43. A adoo ser deferida quando apresentar reais vantagens para o adotando e
fundar- se em motivos legtimos.
O juiz pode negar o pedido sob a alegao genrica de que adoo por casais homoafetivos
pode gerar problemas psicolgicos na criana?
NO. Este argumento genrico no acolhido pelos Tribunais Superiores porque "os
diversos e respeitados estudos especializados sobre o tema, fundados em fortes bases
cientficas (realizados na Universidade de Virgnia, na Universidade de Valncia, na
Academia Americana de Pediatria), no indicam qualquer inconveniente em que crianas
sejam adotadas por casais homossexuais, mais importando a qualidade do vnculo e do
afeto que permeia o meio familiar em que sero inseridas e que as liga a seus cuidadores"
(REsp 889.852/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 27/04/2010).
possvel a adoo unilateral do f ilho biolgico da companheira homoaf etiva? Ex: Joo
f ilho biolgico de Maria. A criana f oi f ruto de uma inseminao artif icial heterloga com
doador desconhecido. Maria mantm unio estvel homoafetiva com Andrea, que deseja
adotar o menor. possvel?
SIM, considerando que, se esta possibilidade prevista para os casais heteroafetivos,
tambm deve ser estendida aos homoafetivos. A Min. Nancy Andrighi afirma que, se
determinada situao possvel faixa heterossexual da populao brasileira, tambm o
frao homossexual, assexual ou transexual (REsp 1.281.093- SP).
Processo
DIREITO EMPRESARIAL
Ttulo de crdito
Em ao monitria fundada em cheque prescrito, ajuizada em face do emitente, dispensvel
meno ao negcio jurdico subjacente emisso da crtula.
O autor da ao monitria no precisa, na petio inicial, mencionar ou comprovar a relao causal
(causa debendi) que deu origem emisso do cheque prescrito (no precisa explicar porque o ru
______emitiu aquele cheque). Cabe ao ru o nus de provar, se quiser, a inexistncia do dbito.______
Ao
monitria
Ao monitria ...
- um procedimento especial previsto no CPC
- por meio do qual o credor exige do devedor
- o pagamento de soma em dinheiro,
- a entrega de coisa fungvel ou
- a entrega de determinado bem mvel
- com base em prova escrita que no tem eficcia de ttulo executivo.
de conta- corrente.
Procedimento:
1. Petio inicial
r
P
g
i
n
a

1
2
2. Juiz poder adotar uma das seguintes condutas:
a) Determinar que o autor emende a Inicial;
b) Indeferir a petio inicial;
c) Receber a monitria como procedimento ordinrio;
d) Aceitar a monitria: reconhece verossmil a prova trazida e manda expedir um mandado
monitrio para que o ru pague a dvida.
CPC/Art. 1.102- B. Estando a petio inicial devidamente instruda, o Juiz deferir de plano a
expedio do mandado de pagamento ou de entrega da coisa no prazo de quinze dias.
3. O ru citado poder assumir uma das seguintes posturas:
a) Cumprir a obrigao: se o ru cumprir o mandado monitrio, ele est dispensado de
pagar custas e honorrios advocatcios. Trata- se de tcnica de coero indireta pelo
incentivo ("sano premial").
b) Ser revel: se o ru revel em ao monitria, aquela deciso inicial proferida pelo juiz
automaticamente torna- se definitiva e aquilo que era um mandado monitrio (para pagar),
transforma- se em um mandado executivo.
c) Defender- se (embargos monitrios).
A defesa na ao monitria denominada de "embargos monitrios".
Art. 1.102- C. No prazo previsto no art. 1.102- B, poder o ru oferecer embargos, que
suspendero a eficcia do mandado inicial. Se os embargos no forem opostos, constituir-
se- , de pleno direito, o ttulo executivo judicial, convertendo- se o mandado inicial em
mandado executivo e prosseguindo- se na forma do Livro I, Ttulo VIII, Captulo X, desta Lei.
1 - Cumprindo o ru o mandado, ficar isento de custas e honorrios advocatcios.
2 - Os embargos independem de prvia segurana do juzo e sero processados nos
prprios autos, pelo procedimento ordinrio.
3 Rejeitados os embargos, constituir- se- , de pleno direito, o ttulo executivo judicial,
intimando- se o devedor e prosseguindo- se na forma prevista no Livro I, Ttulo VIII, Captulo
X, desta Lei.
Ao
monitria
de cheque
prescrito
O cheque ttulo executivo extrajudicial (art. 585, I, do CPC).
Assim, se no for pago, o portador do cheque poder ajuizar ao de execuo contra o
emitente e eventuais codevedores (endossantes, avalistas). Essa ao de execuo
conhecida como "ao cambial".
Qual o prazo prescricional para a execuo do cheque?
R: 6 meses, contados do fim do prazo de apresentao do cheque.
Atente- se que o prazo prescricional somente se inicia quando termina o prazo de
apresentao, e no da sua efetiva apresentao ao banco sacado.
O que prazo de apresentao do cheque?
o prazo de que dispe o portador do cheque para apresent- lo ao banco sacado, a fim de
receber o valor determinado na crtula.
Ex: Joo passa um cheque de dois mil reais para Eduardo. O prazo de apresentao o
tempo que Eduardo tem para levar o cheque ao banco e receber o valor.
C
P
g
i
n
a

1
3
Dizer Direito
De quanto o prazo de apresentao?
30 dias
Se o cheque da mesma praa do
pagamento (municpio onde foi assinado
o municpio da agncia pagadora).
60 dias
Se o cheque for de praa diferente
(municpio onde foi assinado diferente
do municpio da agncia pagadora).
O prazo ser de 30 dias se o local da emisso
do cheque (preenchido pelo emitente) for o
mesmo lugar do pagamento (local da agncia
pagadora impressa no cheque). Nesse caso,
diz- se que o cheque da mesma praa
(mesmo municpio).
Paulo (SP), o emitente datou e assinou So
Paulo (SP) como local da emisso.
O prazo ser de 60 dias se o local da
emisso do cheque (preenchido pelo
emitente) for diferente do lugar do
pagamento (local da agncia pagadora
impressa no cheque). Nesse caso, diz- se
que o cheque de outra praa.
Paulo (SP), o emitente datou e assinou
Manaus (AM) como local da emisso.
Se o beneficirio apresenta o cheque ao banco mesmo aps esse prazo, haver pagamento?
SIM, mesmo aps o fim do prazo de apresentao, o cheque pode ser apresentado para
pagamento ao sacado, desde que no esteja prescrito.
Ento para que serve esse prazo de apresentao?
A doutrina aponta trs finalidades:
1) O fim do prazo de apresentao o termo inicial do prazo prescricional da execuo do
cheque.
2) S possvel executar o endossante do cheque se ele foi apresentado para pagamento
dentro do prazo legal. Se ele foi apresentado aps o prazo, o beneficirio perde o
direito de executar os codevedores. Poder continuar executando o emitente do
cheque e seus avalistas.
Smula 600- STF: Cabe ao executiva contra o emitente e seus avalistas, ainda que no
apresentado o cheque ao sacado no prazo legal, desde que no prescrita a ao cambiria.
3) O portador que no apresentar o cheque em tempo hbil ou no comprovar a recusa de
pagamento perde o direito de execuo contra o emitente, se este tinha fundos
disponveis durante o prazo de apresentao e os deixou de ter, em razo de fato que
no lhe seja imputvel (art. 47, 3, da Lei n. 7.357/85).
Retomando: o prazo prescricional do cheque inicia- se com o f im do prazo de apresentao.
Logo, os 6 meses iniciam- se com o f im do prazo de 30 dias (mesma praa) ou com o trmino
do prazo de 60 dias (se de praas diferentes).
Mesmo estando o cheque prescrito, ainda assim possvel a sua cobrana?
SIM. Com o fim do prazo de prescrio, o beneficirio no poder mais executar o cheque.
No entanto, ele ainda poder cobrar esse valor.
Qual a primeira f orma do beneficirio cobrar um cheque prescrito?
Por meio de uma "ao de enriquecimento sem causa" (tambm chamada de "ao de
locupletamento"), prevista no art. 61 da Lei do Cheque (Lei n. 7.357/85). Essa ao tem o
prazo de 2 (dois) anos, contados do dia em que se consumar a prescrio da ao executiva.
Se for expirado o prazo da "ao de enriquecimento" ("ao de locupletamento"), o
beneficirio do cheque ainda tem alguma alternativa para cobrar o valor?
SIM. Permite- se que ele ajuze uma ao monitria para cobrar do sacado o valor
consignado na crtula. Veja:
Smula 299- STJ: admissvel a ao monitria fundada em cheque prescrito.
P
g
i
n
a
N a ao m o n i t r i a, n o ir se d i scu ti r a causa debendi, ou sej a, a cau sa q u e d eu o r ig em
em i sso d o t tu l o d e cr d i to (n o caso , o ch eq u e). D esse m o d o , seg u n d o o STJ, na ao
m o n i t r i a f u n d ad a em ch eq u e p r escr i to , d esn ecessr i a a d em o n str ao d a cau sa d e su a
em i sso , cab en d o ao r u o n u s d e p r o v ar , se q u i ser , a i n exi stn ci a d o d b ito .
D essa f o r m a, d e aco r d o co m a j u r i sp r u d n ci a co n so l i d ad a no STJ, o au to r d a ao m o n it r i a
n o p r ecisa, na p etio in i cial, m en ci o n ar o u co m p r o v ar a r el ao cau sal (causa debendi)
q u e d eu o r ig em em i sso d o ch eq u e p r escr i to (n o p r ecisa exp l i car p o r q u e o r u em itiu
aq u el e ch eq u e). Isso n o im p lica cer ceam en to d e d ef esa, p o is o d em an d ad o p o d er , no s
em b ar g o s m o n i t r i a (n o m e d a "d ef esa" na ao m o n i t r i a), d i scu ti r a causa debendi.
Per ceb e- se assim q u e, na ao m o n i t r i a, h i n v er so d a i n i ciativ a d o co n tr ad i t r i o ,
cab en d o ao d em an d ad o a f acu l d ad e d e o p o r em b ar g o s m o n i t r i a, su scitan d o to d a a
m atr i a d e d ef esa, v i sto q u e r ecai so b r e el e o n u s p r o b at r io .
Qual o prazo mximo para ajuizar a ao monitria de cheque prescrito?
5 an o s, co m b ase n o ar t. ar t. 206, 5^, I, CC:
A r t. 206. Pr escr ev e:
5 Em cin co an o s:
I - a p r eten so d e co b r an a d e d v id as lq u id as co n stan tes d e in str u m en to p b lico ou p ar ticu lar ;
Repetitivo
O ch eq u e p r escr ito co n si d er ad o um i n str u m en to p ar ti cu l ar q u e r ep r esen ta u m a o b r ig ao
lq u i d a. Lo go , en q u ad r a- se n esse d isp o siti v o acim a.
D eci so p r o f er id a so b o r eg i m e d e r ecu r so r ep eti ti v o .
Processo
Segunda Seo. REsp 1.094.571- SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/2/2013.
Falncia (ao ajuizada pela sociedade falida)
A sociedade empresria falida no tem legitimidade para o ajuizamento de ao cujo objetivo
seja o recebimento de valor que, segundo alega, deveria ter sido exigido pela massa falida,
mas no o fora. Depois que decretada a falncia, a sociedade empresria falida no mais
possui personalidade jurdica e no pode postular, em nome prprio, direitos da massa falida
Comentrios D ep o is q u e d ecr etad a a f al n ci a, a so ci ed ad e em p r esr i a f ali d a n o m ais p o ssu i
p er so n al i d ad e j u r d i ca e n o p o d e p o stu lar , em n o m e p r p r io , d i r ei to s d a m assa f al i d a, n em
m esm o em car ter extr ao r d i n r i o .
O s d i r ei to s e cr d i to s q u e p er ten cem so ci ed ad e em p r esr i a f ali d a p assam a ser d e
i n ter esse d a m assa f ali d a e so m en te p o d em ser r eq u er i d o s j u d i ci al m en te p elo sn d ico
(ad m i n i str ad o r d a m assa f ali d a).
A so ci ed ad e em p r esr i a f ali d a tem o d ir eito d e f i scal i z ar a ad m i n i str ao d a m assa f ali d a,
m as isso n o sig n if ica q u e p o ssa aj u i z ar a es no lu g ar d a m assa f al i d a. O m xim o q u e a
so ci ed ad e em p r esr i a p o d e f az er in ter v i r co m o assi sten te n as a es em q u e a m assa
f ali d a estej a p r esen te.
Sr g io Cam p i n h o , citad o p elo M in istr o Relato r , exp li ca o tem a:
"o f alido p er man ece pr op r ietr io do p atrimnio ar r ecad ad o na f alncia. Enq uanto no alienad o, nos
ter m o s da lei, tem legtimo inter esse em preserv- lo. Contudo, p er manece inibido de agir, como
autor , em postulaes relativas s r ela es p atr imoniais envolvid as na f alncia. No tem ele a
ad ministr ao de seus bens, que co mp ete ao ad ministr ad o r jud icial. Poder, en tr etanto , intervir nos
p r ocessos em que a massa f alida f or p ar te ou inter essad a, r eq uer end o o que f or de seu inter esse e
d ireito, f az endo uso, inclusive, da inter p osio dos r ecur sos cab veis (pargraf o nico do artigo 103).
(...) sof re o f alido, como se p er ceb e, uma r estr io em sua cap acid ad e p r ocessual, r ef er en te s lides
que se ref iram aos d ireitos p atr imoniais envolvidos na f alncia" (Faln cia e Recu p er ao de
Emp r esa. 3- ed ., Rio de Janeir o : Renovar, 2008, p. 315)
Processo
Terceira Turma. REsp 1.330.167- SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 5/2/2013.
L D
P
g
i
n
a
Falncia (extenso da falncia)
possvel, no mbito de procedimento incidental, a extenso dos efeitos da falncia s
sociedades do mesmo grupo, sempre que houver evidncias de utilizao da personalidade
jurdica da falida com abuso de direito, para fraudar a lei ou prejudicar terceiros, e desde que:
seja demonstrada a existncia de vnculo societrio no mbito do grupo econmico; e
seja oportunizado o contraditrio sociedade empresria a ser afetada.
Esta extenso dos efeitos da falncia s sociedades integrantes do mesmo grupo da falida
encontra respaldo na teoria da desconsiderao da personalidade jurdica._____________________
Comentrios No julgamento do REsp 1259018/SP (DJe 25/08/2011), a Min. Nancy Andrighi, exps as
seguintes consideraes:
Se dois grupos econmicos, unidos em torno de um propsito comum, promovem uma
cadeia de negcios formalmente lcitos, mas com intuito de desviar patrimnio de
empresa em situao pr- falimentar, necessrio que o Poder Judicirio tambm inove
sua atuao, no intuito de encontrar meios eficazes de reverter as manobras lesivas,
punindo e responsabilizando os envolvidos;
Assim, possvel ao juzo estender os efeitos de sociedade falida a empresas coligadas
na hiptese em que, verificando claro conluio para prejudicar credores, h transferncia
de bens para desvio patrimonial;
A extenso da falncia a sociedades coligadas pode ser feita independentemente da
instaurao de processo autnomo. A verificao da existncia de coligao entre
sociedades pode ser feita com base em elementos fticos que demonstrem a efetiva
influncia de um grupo societrio nas decises do outro, independentemente de se
constatar a existncia de participao no capital social;
Na hiptese de fraude para desvio de patrimnio de sociedade falida, em prejuzo da
massa de credores, perpetrada mediante a utilizao de complexas formas societrias,
possvel utilizar a tcnica da desconsiderao da personalidade jurdica com nova
roupagem, de modo a atingir o patrimnio de todos os envolvidos.
No julgado noticiado neste informativo, foram expostas razes semelhantes s acima
indicadas.
Processo
Quarta Turma. AgRg no REsp 1.229.579- MG, Rel. Min. Raul A rajo, julgado em 18/12/2012.
Informaes processuais via internet
Se ocorrer alguma OMISSO, ATRASO ou EQUVOCO na divulgao da tramitao processual no
site do Tribunal, isso constitui justa causa a ensejar a devoluo do prazo processual?
Omisso ou atraso: NO H JUSTA CAUSA
Equvoco: PODE CONFIGURAR JUSTA CAUSA
No caso noticiado neste Informativo, houve a indicao equivocada de determinada data no
site do Tribunal, o que fez com que a parte perdesse o prazo. A Corte Especial do STJ entendeu,
nesta hiptese, possvel reconhecer a existncia de justa causa._______________________________
Comentrios cada dia mais comum que os operadores do Direito, em especial os advogados,
acompanhem a tramitao dos processos de seu interesse por meio dos sites dos Tribunais
na Internet.
P
g
i
n
a
Essa prtica, no entanto, poder se mostrar arriscada se o profissional no realiza tambm
o acompanhamento do processo pela Imprensa Oficial.
Existem duas grandes celeumas envolvendo a questo. Veja:
As informaes processuais f ornecidas pelos sites dos Tribunais ostentam carter of icial?
NO. Conforme entendimento prevalecente no STJ, os dados processuais disponibilizados
via internet no possuem carter oficial, mas meramente informativo. Essa a posio mais
atual da Corte. Nesse sentido: AgRg no AREsp 76935/RS, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira,
Quarta Turma, julgado em 18/10/2012, DJe 31/10/2012.
O que acontece se houver alguma OMISSO, ATRASO ou ERRO na divulgao da tramitao
processual no site do Tribunal e, com isso, a parte perder o prazo para a prtica do ato?
A parte que perdeu o prazo poder alegar que houve uma "justa causa" para isso e pedir a
sua devoluo, nos termos do art. 183, caput e 1 do CPC?
A rt. 183. Decorrido o prazo, extingue- se, independentemente de declarao judicial, o direito de praticar o ato,
ficando salvo, porm, parte provar que o no realizou por justa causa.
1 Reputa- se justa causa o evento imprevisto, alheio vontade da parte, e que a impediu de praticar o ato por
si ou por mandatrio.
2 Verificada a justa causa o juiz permitir parte a prtica do ato no prazo que lhe assinar.
Na maioria dos julgados do STJ, feita a seguinte diferenciao:
Em caso de OMISSO ou ATRASO na
divulgao da informao no site:
NO h justa causa__________
O atraso ou omisso na divulgao sobre a
tramitao de processo no site NO
representa "justa causa" para fins de
permitir a devoluo do prazo processual
que a parte perdeu.
Segundo o STJ, a parte deveria ter adotado
as medidas necessrias ao
acompanhamento do processo pelos
outros meios disponveis.
Ex: no site do Tribunal no foi divulgada a
data em que o mandado de intimao
cumprido foi juntado aos autos.
Em caso de ERRO (EQUVOCO) na
divulgao da informao no site:
PODE configurar justa causa
Se o site do Tribunal divulgar uma
informao processual errada (com
equvoco), neste caso, o STJ entende que a
parte foi induzida a erro. Logo, isso
representa "justa causa" para o ato
processual no ter sido praticado
tempestivamente. Dever, portanto, ser
determinado o reincio do prazo para a
parte prejudicada.
A confiabilidade das informaes prestadas
por meio eletrnico essencial
preservao da boa- f objetiva, que deve
orientar a relao entre o poder pblico e
os cidados.
Ex: o site do Tribunal divulgou que o
mandado de intimao cumprido foi juntado
no dia 22/03/2011, quando, na verdade, essa
juntada ocorreu em 17/03/2011.
No caso noticiado neste Informativo, houve a indicao equivocada de determinada data no
site do Tribunal, o que fez com que a parte perdesse o prazo. A Corte Especial do STJ
entendeu que, nesta hiptese, possvel reconhecer a existncia de justa causa.
P
g
i
n
a

i
/
Afirmou- se que o equvoco nas informaes processuais prestadas na pgina eletrnica dos
tribunais configura a justa causa prevista no art. 183 do CPC, o que autoriza a prtica
posterior do ato sem prejuzo da parte, uma vez que, nesse caso, o descumprimento do
prazo decorre diretamente de erro do Judicirio. Ademais, a alegao de que os dados
disponibilizados pelos Tribunais na internet so meramente informativos e no substituem
a publicao oficial no impede o reconhecimento da justa causa no descumprimento do
prazo recursal pela parte. Alm disso, a confiabilidade das informaes prestadas por meio
eletrnico essencial preservao da boa- f objetiva, que deve orientar a relao entre o
poder pblico e os cidados.
Processo
Corte Especial. REsp 1.324.432- SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 17/12/2012.
Ao anulatria
Se a transao celebrada entre as partes foi objeto de homologao judicial por sentena, os
efeitos deste negcio jurdico podem ser afastados mediante a propositura de ao anulatria,
nos termos do art. 486 do CPC.
Se a sentena limita-se a homologar a transao efetuada, no tratando sobre o contedo da
pactuao, a forma de desconstitu-la por meio da ao anulatria.
Comentrios Imagine que, em um processo judicial, autor e ru celebram uma transao. O juiz, ento,
homologa a transao e extingue o processo (art. 269, III, do CPC). Posteriormente, o autor
entende que f o i enganado pelo ru e deseja desfazer a transao pactuada. Qual o
instrumento jurdico dever ser manejado pelo autor?
Ao anulatria, conforme prev o art. 486 do CPC:
Art. 486. Os atos judiciais, que no dependem de sentena, ou em que esta for meramente
homologatria, podem ser rescindidos, como os atos jurdicos em geral, nos termos da lei civil.
Assim, os efeitos da transao podem ser afastados mediante ao anulatria sempre que
este negcio jurdico tiver sido objeto de sentena meramente homologatria.
Se a sentena no dispe nada a respeito do contedo da pactuao (transao), no
avanando para alm da mera homologao, a ao anulatria prevista no art. 486 do CPC
adequada desconstituio do acordo homologado.
Processo
Quarta Turma. AgRg no REsp 1.314.900- CE, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012.
Ser cabvel agravo regimental, a ser processado no Tribunal de origem, destinado a
impugnar deciso monocrtica que nega seguimento a recurso especial
com fundamento no art. 543-C, 7, I, do CPC.
O recurso cabvel contra essa deciso no o agravo de instrumento.
Se o Tribunal de origem mantm a deciso e nega seguimento ao recurso especial (com
fundamento no art. 543-C, 7, I, do CPC), no cabe nenhum outro recurso e tambm no
___________possvel a propositura de reclamao no STJ._______________________
P
g
i
n
a
l
S
repetitivos, o que previsto no art. 543- C do CPC:
5) Se o matria f or relevante, o Ministro Relator poder admitir manif estao de pessoas,
na origem:
P
g
i
n
a
mesmo o STJ tendo afirmado que era quinquenal. Logo, o recurso especial, interposto pelo
tribunal de origem negar seguimento a um recurso especial aplicando o entendimento do
STJ, e a parte recorrente no concordar com isso sob o argumento de que o caso que
envolve o seu processo dif erente do que f oi examinado pelo STJ. Em outros termos, a parte
O
CN
P
g
i
n
a
NO.
neste caso.
reclamaes.
Processo
Segunda Seo. AgRg na Rcl 10.805- RS, Rel. Min. Luiz Felipe Salomo, julgado em 4/2/2013.
Termo inicial dos juros de mora no caso de execuo individual de sentena coletiva
Reconhecida a procedncia do pedido em ao civil pblica destinada a reparar leso a direitos
individuais homogneos, os juros de mora somente so devidos a partir da citao do devedor
ocorrida na fase de liquidao de sentena, e no a partir de sua citao inicial na ao coletiva.
Comentrios Qual o termo inicial dos juros de mora no caso de execuo individual de sentena coletiva?
Os juros de mora somente so devidos a partir da citao do devedor na fase de liquidao
de sentena, e no a partir de sua citao inicial na ao coletiva.
Exemplo hipottico:
O Ministrio Pblico ingressa com uma ao civil pblica defendendo os direitos individuais
homogneos de certos consumidores e pedindo a condenao do ru ao pagamento de 500
mil reais.
O ru citado em 02/02/2002, apresenta resposta, so produzidas provas e, ao final, a
sentena julgada procedente, havendo trnsito em julgado.
Inicia- se, ento, a fase de liquidao da sentena, sendo o ru citado para tanto (em
03/03/2010). A liquidao tambm julgada.
Como o requerido no paga voluntariamente o valor pelo qual foi condenado, passa- se
fase de execuo.
No clculo do valor devido, devem ser includos os juros de mora. O percentual dos juros
ser contado da data da citao do ru para a fase de liquidao da sentena (03/03/2010)
e no da citao da ACP (02/02/2002).
Por que os juros de mora so contados somente com a citao da f ase de liquidao?
A ao coletiva que tenha por causa de pedir danos referentes a direitos individuais
homogneos ser genrica, no sendo possvel especificar, na petio inicial, os nomes de
todos os lesados. Desse modo, a sentena que julgar esta demanda tambm ser genrica,
conforme prev o art. 95 do CDC.
Logo, ser necessria a liquidao da sentena no apenas para apurao do valor do
dbito (quantum debeatur), mas tambm para descobrir quem so os titulares do crdito
(liquidao imprpria).
r
P
g
i
n
a
2
1
Dizer Direito
Ora, se na petio inicial da ao coletiva e na sentena desta demanda no constam os
nomes dos beneficirios da condenao, o ru no tem como, voluntariamente, pagar
aquilo que for devido para cada um deles. Se ele no tem como pagar, no se pode dizer
que est em mora. No estando ainda em mora, no se pode dele cobrar juros moratrios.
Liquidao
imprpria
Vamos tecer mais alguns comentrios sobre a liquidao imprpria e a execuo das
sentenas proferidas em demandas coletivas.
Nas aes coletivas para a defesa de direitos individuais homogneos, "a condenao ser
genrica, f ixando a responsabilidade do ru pelos danos causados" (art. 95 do CDC).
Desse modo, a sentena nas aes coletivas genrica e no define:
a) o valor da condenao a ser paga aos consumidores lesados;
b) quem so os consumidores lesados.
Assim, constata- se claramente que essa sentena precisar ser liquidada.
Diz- se que essa liquidao nas aes que envolvem direitos individuais homogneos possui
natureza sui generis (expresso utilizada pelo STJ), tambm chamada de "liquidao
imprpria" (terminologia empregada por Cndido Rangel Dinamarco). Por qu?
Porque a liquidao tradicional, no processo civil individual, s serve para definir o quantum
debeatur (o quanto devido). J no caso do processo coletivo, essa liquidao imprpria
servir para apurar:
a) o quantum debeatur (a quantia devida); e
b) o cui debeatur (as pessoas que tm legitimidade para receber, ou seja, os credores).
Exemplo:
O Ministrio Pblico ajuza uma ACP contra determinada indstria de "salgadinhos" porque
os pacotinhos eram vendidos com a informao na embalagem de que continham 100g de
peso, mas na verdade s tinham 90g. Durante a ao, o MP consegue, por meio de percia,
provar esse fato e a indstria condenada a indenizar os consumidores lesados.
Trata- se de demanda envolvendo direitos individuais homogneos.
A condenao imposta na sentena foi genrica e apenas fixou a responsabilidade da r
pelos danos causados (art. 95 do CDC), sem definir quem so os consumidores lesados e o
quanto ser devido a cada um (isso vai depender do quanto cada consumidor comprou de
salgadinho). Logo, essa sentena precisar passar pela fase de liquidao.
Quem tem legitimidade para f azer a liquidao dessa sentena que envolve direitos
individuais homogneos?
a) A vtima (ou seus sucessores), devendo promover a liquidao, por meio de advogado,
provando ter sido um dos consumidores lesados e provando ainda o montante de seu
prejuzo; ou
b) Os legitimados previstos no art. 82 do CDC, que devero provar quais foram os
consumidores (nome, qualificao, endereo) e o valor devido a cada um deles. Essa
hiptese "b" mais difcil de ocorrer na prtica, tendo em vista que os legitimados do
art. 82 do CDC normalmente no dispem de meios para saber quem so as vtimas.
Isso est previsto no art. 97 do CDC:
Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero ser promovidas pela vtima e seus
sucessores, assim como pelos legitimados de que trata o artigo 82.
Tanto na hiptese "a" como na "b", o valor da indenizao ser destinado a cada uma das
vtimas.
O art. 97 impe uma gradao de preferncia entre os legitimados.
Assim, quem tem preferncia para liquidar e executar a vtima e seus sucessores.
Somente se a vtima ou seus sucessores no fizerem que os legitimados do art. 82
podero agir. Diz- se, portanto, que a legitimidade coletiva para executar subsidiria.
Isso ocorre porque a prioridade ressarcir o dano pessoal sofrido pelas vtimas e o prprio
lesado tem melhores condies de demonstrar a existncia do seu dano pessoal, o nexo
etiolgico com o dano globalmente reconhecido, bem como o montante equivalente sua
parcela.
No entanto, o que acontece se no aparecerem vtimas (pessoas lesadas) para liquidar a
sentena e os legitimados do art. 82 no conseguirem identif ic- las?
Quando as pessoas beneficiadas pela deciso (vtimas) ficam inertes e no procuram a
Justia para se habilitar, o Ministrio Pblico (ou algum outro legitimado do art. 82 do CDC)
poder liquidar e executar, de forma subsidiria, essa sentena condenatria. Tal
possibilidade est explicada no art. 100 do CDC:
Art. 100. Decorrido o prazo de 1 (um) ano sem habilitao de interessados em nmero
compatvel com a gravidade do dano, podero os legitimados do artigo 82 promover a
liquidao e execuo da indenizao devida.
Obs: esse prazo de 1 ano contado a partir da publicao de editais convocando os
interessados em liquidar e executar a sentena.
Quem so os legitimados do art. 82?
Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente:
I - o Ministrio Pblico;
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal;
III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, Direta ou Indireta, ainda que sem
personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos
protegidos por este Cdigo;
IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 (um) ano e que incluam entre
seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo,
dispensada a autorizao assemblear.
Ocorre que, se a liquidao e execuo f or f eita com base no art. 100, o dinheiro arrecadado
no vai para as vtimas (porque elas no f oram identificadas), mas sim para um Fundo de
Defesa dos Direitos Difusos. Essa regra est prevista no pargrafo nico do art. 100:
Art. 100 (...) Pargrafo nico. O produto da indenizao devida reverter para o Fundo
criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
Recapitulando:
Se a liquidao e execuo for feita com base no art. 97: O dinheiro vai para as vtimas
(ou seus sucessores).
Se a liquidao e execuo for feita com base no art. 100: O dinheiro vai para o fundo.
E por que as pessoas beneficiadas no mostrariam interesse em liquidar e executar o valor
que teriam direito?
Isso pode ocorrer por falta de conhecimento ou ento porque, na maioria das vezes, o
benefcio individual que a pessoa obteria seria pequeno, apesar de, coletivamente, ser alto.
C
C
P
g
i
n
a
2
3
Dizer Direito
Tomando ainda como exemplo o caso da fbrica de salgadinhos:
O juiz condena a fbrica por ela ter vendido salgadinhos com peso inferior ao anunciado.
Nesse caso, o dano, se considerado de modo individual, irrisrio, assim como tambm
nfimo o quanto cada consumidor ter direito de ser ressarcido (talvez alguns centavos por
cada pacote).
Desse modo, no haver interesse dos consumidores em contratar um advogado para
buscar a liquidao e a execuo da quantia que lhes seria devida.
No entanto, se encararmos o fato de forma coletiva, trata- se de um dano elevado, que,
portanto, merece ser liquidado e executado, o que poder ser feito pelo Ministrio Pblico
(ou outro legitimado do art. 82) aps 1 ano da condenao na hiptese (provvel) de no se
habilitarem interessados em nmero compatvel com a gravidade do dano
Fluid recovery
A execuo pelo Ministrio Pblico (ou outro legitimado do art. 82) na forma do art. 100, ou
seja, com o valor destinado ao fundo, chamado de f luid recovery ("indenizao fluida" ou
"reparao fluida").
A fluid recovery foi criada pela jurisprudncia norte- americana e incorporada em nosso
ordenamento no art. 100 do CDC.
Vale explicar mais uma vez que a deciso na ACP poderia ser individualmente executada,
mas as pessoas interessadas no mostraram interesse em liquidar e executar.
Objetivo da fluid recovery: evitar o enriquecimento sem causa do condenado:
Caso no fosse possvel esse instituto da f luid recovery, haveria o risco muito elevado de
enriquecimento indevido do causador do dano, considerando que dificilmente algum iria
buscar a reparao por conta de valor to pequeno.
Para finalizar, vejamos lio doutrinria sobre a f luid recovery exposta pelo Min. Antonio
Herman Benjamin, um dos maiores conhecedores de direito do consumidor no Brasil:
"Esta soluo extremamente representativa do esprito do CDC e introduz entre ns o que
no direito norte- americano se conhece como f luid recovery, ou reparao f luida, pela qual,
ao mesmo tempo em que se privilegia a tutela coletiva como instrumento da reparao dos
danos causados individualmente para a massa de consumidores, na hiptese destes no a
reclamarem, na medida do seu prejuzo, permite sua converso para um Fundo, cujo
objetivo f inal reverter em f avor dos interesses lesados.
Suas vantagens basicamente so duas. Primeiro, no permitir que a f alta de habilitao dos
consumidores lesados termine por liberar o f ornecedor que atuou ilicitamente de suportar a
reparao pelos danos causados, reforando a f uno de desestmulo que a indenizao
deve possuir. Por outro lado, determina a possibilidade da reparao; no sendo
diretamente reclamada pelos lesados, a indenizao pode ser utilizada em iniciativas e
projetos vinculados aos direitos que a ao coletiva buscou proteger." (Comentrios ao
Cdigo de Defesa do Consumidor. So Paulo: RT, 2010, p. 1.459)
Processo
Quarta Turma. AgRg no REsp 1.348.512- DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012.
CN
a
ni
ig
P
Competncia
Compete justia estadual o julgamento de ao penal em que se apure crime de esbulho
possessorio (art. 161, 1, II, do CP) efetuado em terra de propriedade do INCRA na hiptese
em que a conduta delitiva no tenha representado ameaa titularidade do imvel e em que os
nicos prejudicados tenham sido aqueles que tiveram suas residncias invadidas.
Comentrios O Cdigo Penal prev o delito de "esbulho possessrio" no inciso II do 1 do art. 161:
Art. 161. (...)
Pena - deteno, de um a seis meses, e multa.
1 - Na mesma pena incorre quem:
(...)
Esbulho possessrio
II - invade, com violncia a pessoa ou grave ameaa, ou mediante concurso de mais de duas
pessoas, terreno ou edifcio alheio, para o fim de esbulho possessrio.
Vrias famlias residiam em lotes de terra do INCRA (autarquia federal) destinados ao
assentamento rural. Desse modo, os imveis pertenciam ao INCRA e essas pessoas eram
possuidoras da terra (detinham a posse).
Determinado dia, alguns indivduos invadiram a rea de assentamento e expulsaram essas
famlias do local.
Indaga- se:
A competncia para julgar este crime ser da Justia Federal pelo f ato da terra pertencer ao
INCRA (autarquia f ederal), nos termos do art. 109, IV, da CF/88?
NO. Segundo decidiu o STJ, neste caso, embora se verifique que a propriedade das terras
objeto do esbulho possessrio seja do INCRA, autarquia federal, observa- se que a conduta
delitiva no apresentou ameaa sua titularidade da terra, que mesmo invadida, continuou
sendo do INCRA. Os nicos prejudicados foram as vtimas, que tiveram suas residncias
invadidas e de l foram expulsas.
Logo, para o STJ, inexiste interesse jurdico que justifique a presena da Unio, suas
autarquias ou empresas pblicas no processo, de forma que a competncia da Justia
comum estadual.
Processo
Terceira Seo. CC 121.150- PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora Convocada do TJ- PE),
Sequestro
Sequestro uma medida cautelar, de natureza patrimonial, cabvel no processo penal, por
meio da qual o juiz determina a reteno dos bens adquiridos pelo investigado ou acusado com
os proventos (lucros) do crime.
No acarreta nulidade o deferimento de medida cautelar patrimonial de sequestro sem
anterior intimao da defesa. Na hiptese de sequestro, o contraditrio ser diferido em prol
da integridade do patrimnio e contra a sua eventual dissipao. Nesse caso, no se caracteriza
qualquer cerceamento defesa, que tem a oportunidade de impugnar a determinao judicial,
utilizando os instrumentos processuais previstos na lei para tanto.
Comentrios Medidas cautelares
O CPP prev diversas medidas cautelares, que so classificadas pela doutrina da seguinte
forma (Renato Brasileiro):
L D
CN
CC
C
'CC
Oh
a) Medidas cautelares de natureza probatria (ex: prova antecipada);
b) Medidas cautelares de natureza pessoal (priso preventiva);
c) Medidas cautelares de natureza patrimonial (sequestro, hipoteca legal, arresto).
Medidas cautelares de natureza patrimonial
As medidas cautelares de natureza patrimonial (medidas assecuratrias em sentido estrito)
tm como objetivo garantir que o acusado no se desfaa de seu patrimnio e, assim, se for
definitivamente condenado, possa arcar com os efeitos secundrios extrapenais genricos
da condenao, previstos no art. 91 do CP (indenizao quanto aos danos causados pelo
crime e perda em favor da Unio dos instrumentos, produtos e proveitos do delito).
O sequestro uma das medidas cautelares de natureza patrimonial.
Sequestro (arts. 125 a 133 do CPP)
Conceito
Sequestro a reteno de bens adquiridos com os proventos (lucros) do crime.
Ex: apartamento adquirido pelo ru com o dinheiro obtido pela corrupo passiva.
Art. 125. Caber o sequestro dos bens imveis, adquiridos pelo indiciado com os proventos
da infrao, ainda que j tenham sido transferidos a terceiro.
Art. 132. Proceder- se- ao sequestro dos bens mveis se, verificadas as condies previstas
no art. 126, no for cabvel a medida regulada no Captulo Xl do Ttulo Vll deste Livro (ser
cabvel sequestro de bens mveis se no f or caso de "busca e apreenso").
A lei no prev o sequestro do produto do crime (vantagem direta), uma vez que para esse
fim j prev a busca e apreenso. Ex: ladro de diamante. Haver a busca e apreenso
desse diamante para servir de prova na instruo criminal. Se o meliante j tiver vendido o
produto do crime e comprado um apartamento, este bem imvel ser sequestrado.
Momento:
O juiz poder ordenar o sequestro em qualquer fase do processo ou ainda antes de
oferecida a denncia ou queixa (art. 127, CPP).
O juiz pode decretar o sequestro inaudita altera pars, ou seja, antes de ouvir o investigado
ou ru?
SIM. No acarreta nulidade o deferimento de medida cautelar patrimonial de sequestro
sem anterior intimao da defesa. Na hiptese de sequestro, o contraditrio ser diferido
em prol da integridade do patrimnio e contra a sua eventual dissipao. Nesse caso, no se
caracteriza qualquer cerceamento defesa, que tem a oportunidade de impugnar a
determinao judicial, utilizando os instrumentos processuais previstos na lei para tanto.
Processo
Defesa:
Aps ser decretado o sequestro, o acusado poder opor embargos (art. 130, I, do CPP).
Alm disso, tambm so permitidos os embargos de terceiro (art. 130, II, do CPP).
Sexta Turma. RMS 30.172- MT, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 4/12/2012.
v D
CN
a
n i
ig
P
Tribunal do Jri (lista de jurados)
De acordo com o 4 do art. 426 do CPP, no pode ser includa na lista geral de jurados a
pessoa que tenha integrado Conselho de Sentena nos doze meses que antecederem
publicao da lista.
Assim, deve ser reconhecida a nulidade absoluta de ao penal, desde a sesso de julgamento
em Tribunal do Jri, na hiptese em que um dos jurados do Conselho de Sentena tenha
integrado o jri de outro processo nos 12 meses que antecederam publicao da lista geral
de jurados, considerando que o placar da votao tenha sido o de quatro a trs em favor da
condenao do ru, ainda que a defesa tenha deixado de consignar a insurgncia na ata de
______________________ julgamento da sesso.____________________________________
Comentrios "Jurado profissional"
O 4 do art. 426 do CPP estabelece o seguinte:
4 O jurado que tiver integrado o Conselho de Sentena nos 12 (doze) meses que
antecederem publicao da lista geral fica dela excludo.
O objetivo deste dispositivo, alterado pela Lei n. 11.689/2008, foi o de evitar o chamado
"jurado profissional", ou seja, aquele indivduo que todos os anos integrava a lista de
jurados. Isso era considerado nocivo porque acabava fazendo com que esta pessoa
adquirisse certos "vcios" e ideias pr- concebidas sobre os rus, defesa e acusao.
Desse modo, se uma pessoa tiver integrado o Conselho de Sentena (grupo de 7 jurados
que julga o caso), ela no poder ser novamente sorteada para a lista geral de jurados pelo
perodo de 1 ano.
Lista geral de jurados
A lista geral de jurados publicada anualmente, nos termos do art. 425 do CPP:
Art. 425. Anualmente, sero alistados pelo presidente do Tribunal do Jri de 800
(oitocentos) a 1.500 (um mil e quinhentos) jurados nas comarcas de mais de 1.000.000 (um
milho) de habitantes, de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) nas comarcas de mais de
100.000 (cem mil) habitantes e de 80 (oitenta) a 400 (quatrocentos) nas comarcas de menor
populao.
Populao da comarca Jurados alistados
Mais de 1 milho de habitantes De 800 a 1.500 jurados
Mais de 100 mil e menos de 1 milho De 300 a 700 jurados
Menos de 100 mil De 80 a 400 jurados
2 O juiz presidente requisitar s autoridades locais, associaes de classe e de bairro,
entidades associativas e culturais, instituies de ensino em geral, universidades, sindicatos,
reparties pblicas e outros ncleos comunitrios a indicao de pessoas que renam as
condies para exercer a funo de jurado.
No caso julgado pelo STJ, o jurado "X" havia integrado o Conselho de Sentena de outro
processo nos 12 meses que antecederam publicao da lista geral de jurados. Logo, ele
no poderia figurar nesta nova lista. Apesar disso, ele fez parte e foi sorteado para integrar
o jri.
CN
P
g
i
n
a
Art. 426. A lista geral dos jurados, com indicao das respectivas profisses, ser publicada
pela imprensa at o dia 10 de outubro de cada ano e divulgada em editais afixados porta
do Tribunal do Jri.
No julgamento, o ru foi condenado, tendo o placar sido de 4 x 3.
Tratando- se de nulidade absoluta, cabvel o seu reconhecimento, mesmo que o advogado
do ru no tenha feito a impugnao no momento do jri e que isso no tenha sido
registrado na ata de julgamento da sesso.
Alm do mais, evidente o prejuzo ao ru, diante de uma condenao apertada, pelo
placar de quatro a trs, tendo em vista que h possibilidade de o voto do jurado impedido
ter sido decisivo na condenao.
Processo
Logo, o STJ reconheceu que houve nulidade absoluta no caso e anulou o jri realizado.
Sexta Turma. HC 177.358- SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 5/2/2013.
Nulidade
No nulo o julgamento colegiado de mandado de segurana por ausncia de sustentao oral
no caso em que a defesa pede seu adiamento apenas na vspera da sesso, declinando, para
tanto, a necessidade de estar presente em outro compromisso profissional do qual j tinha
conhecimento h mais de um ms.
Comentrios O ru impetrou, no TRF, mandado de segurana contra uma deciso do juiz f ederal em um
processo criminal. Na vspera do julgamento do MS, o advogado do acusado enviou um f ax
ao Tribunal pedindo o adiamento da sesso pelo f ato de que teria que participar de outro
compromisso profissional. Alegou ainda que o julgamento no poderia ser realizado sem a
sua presena porque gostaria de f azer sustentao oral. O Tribunal indeferiu o adiamento e,
quanto ao mrito, julgou improcedente o MS. Contra esta deciso, o ru interps recurso
ordinrio ao STJ (art. 105, II, b, da CF/88) arguindo a nulidade do julgamento pelo f ato de
no ter sido adiado para a sustentao oral de seu advogado. O que decidiu a Corte?
O STJ entendeu que no nulo o julgamento colegiado de mandado de segurana por
ausncia de sustentao oral no caso em que a defesa pede seu adiamento apenas na
vspera da sesso, declinando, para tanto, a necessidade de estar presente em outro
compromisso profissional do qual j tinha conhecimento h mais de um ms.
Em primeiro lugar, facultativo o deferimento do pedido de adiamento da apreciao de
processo por rgo colegiado.
Alm disso, no possvel acolher o referido pedido sem que se apresente motivao
adequada, apta a demonstrar a efetiva necessidade de modificao da pauta, o que no
ocorre na hiptese em que o requerente, incidindo em clara desdia, sequer apresenta sua
motivao em tempo hbil, no diligenciando nem mesmo em prol da apreciao
tempestiva da petio pelo relator do processo.
Por fim, de destacar que, de acordo com o art. 565 do CPP, nenhuma das partes poder
arguir nulidade a que haja dado causa, ou para a qual tenha concorrido.
Processo
Sexta Turma. RMS 30.172- MT, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 4/12/2012.
P
g
i
n
a
2
8
Suspenso condicional do processo
Dois julgamentos em destaque:
1) O que acontece se o Promotor de Justia se recusa a oferecer a proposta e o juiz entender
que o acusado preenche os requisitos legais para a obteno do benefcio?
A posio majoritria expressa na Smula 696-STF:
Reunidos os pressupostos legais permissivos da suspenso condicional do processo, mas se
recusando o Promotor de Justia a prop- la, o juiz , dissentindo, remeter a questo ao
Procurador- Geral, aplicando- se por analogia o art. 28 do Cdigo de Processo Penal.
Neste julgado da 5- Turma do STJ, entendeu-se que, se perceber que os fundamentos utilizados
pelo Ministrio Pblico para negar o benefcio so insubsistentes e que o acusado preenche os
requisitos especiais previstos no art. 89 da Lei n. 9.099/95, o prprio juiz dever oferecer a
proposta de suspenso condicional do processo ao acusado.
Vale ressaltar que existem julgados do STJ tambm aplicando a Smula 696-STF, sendo o
precedente divulgado neste Informativo um caso isolado. Portanto, o entendimento
majoritrio, para fins de concurso, a posio do STF.
2) O benefcio da suspenso condicional do processo pode ser revogado mesmo aps ter
transcorrido o prazo do perodo de prova?
SIM. O STF e o STJ entendem que o benefcio da suspenso condicional do processo pode ser
revogado mesmo aps o perodo de prova, desde que os fatos ensejadores da revogao
tenham ocorrido antes do trmino do perodo de prova.________________________________________
Conceito Conceito
Suspenso condicional do processo :
- um instituto despenalizador
- oferecido pelo MP ou querelante ao acusado
- que tenha sido denunciado por crime cuja pena mnima seja igual ou inferior a 1 ano
- e que no esteja sendo processado ou no tenha sido condenado por outro crime,
- desde que presentes os demais requisitos que autorizariam a suspenso condicional da
pena (art. 77 do Cdigo Penal)
Previso
A suspenso condicional do processo est prevista no art. 89 da Lei n. 9.099/95. No
entanto, vale ressaltar que no se aplica apenas aos processos do juizado especial
(infraes de menor potencial ofensivo), mas sim em todos aqueles cuja pena mnima seja
igual ou inferior a 1 ano, podendo, portanto, a pena mxima ser superior a 2 anos.
Requisitos
Para que seja possvel a proposta de suspenso condicional do processo necessrio o
preenchimento dos seguintes requisitos:
1) O ru deve estar sendo acusado por crime cuja pena mnima igual ou inferior a 1 ano;
2) O ru no pode estar sendo processado ou ter sido condenado por outro crime;
3) Devem estar presentes os demais requisitos que autorizam a suspenso condicional da
pena, previstos no art. 77 do Cdigo Penal.
Observaes quanto ao primeiro requisito:
Neste clculo da pena, incluem- se eventuais qualificadoras, privilgios, causas de
aumento e de diminuio;
Smula 723- STF: No se admite a suspenso condicional do processo por crime
continuado, se a soma da pena mnima da infrao mais grave com o aumento mnimo
de um sexto for superior a um ano.
Smula 243- STJ: O benefcio da suspenso do processo no aplicvel em relao s
infraes penais cometidas em concurso material, concurso formal ou continuidade
delitiva, quando a pena mnima cominada, seja pelo somatrio, seja pela incidncia da
majorante, ultrapassar o limite de um (01) ano.
Aplica- se tambm nos casos em que a pena cominada for s de multa (STF HC 83.926) e
tambm nas hipteses em que a pessoa for acusada da prtica de contraveno penal.
Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher no possvel
suspenso condicional do processo mesmo que a pena seja igual ou inferior a 1 ano.
Perodo de prova
Caso o acusado aceite a proposta, o processo ficar suspenso, pelo prazo de 2 a 4 anos
(perodo de prova), desde que ele aceite cumprir determinadas condies.
Perodo de prova , portanto, o prazo no qual o processo ficar suspenso, devendo o
acusado cumprir as condies impostas neste lapso temporal. O perodo de prova
estabelecido na proposta de suspenso e varia de 2 at 4 anos.
Condies impostas ao acusado
0 acusado que aceitar a proposta de suspenso condicional do processo dever se
submeter s condies impostas pela lei e a outras que podem ser fixadas pelo juzo.
Condies legais a que o acusado dever se submeter:
1- reparao do dano, salvo impossibilidade de faz- lo;
II - proibio de frequentar determinados lugares;
III - proibio de ausentar- se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar
suas atividades;
V - no ser processado por outro crime ou contraveno.
Outras condies
O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso, desde que
adequadas ao fato e situao pessoal do acusado (2 do art. 89).
Recusa do membro do MP em oferecer a proposta
O que acontece se o Promotor de Justia se recusa a oferecer a proposta e o juiz entender
que o acusado preenche os requisitos legais para a obteno do benef cio?
Posio do STF (majoritria) Julgado do STJ divulgado neste Info 513
O juiz, aplicando por analogia o art. 28 do
CPP, dever remeter os autos ao
Procurador- Geral de Justia, comunicando
as razes pelas quais discorda da recusa do
membro do MP em oferecer a proposta.
O PGJ ir decidir se os motivos da recusa
so pertinentes ou no.
Caso o PGJ entenda que o acusado no
tenha realmente direito ao benefcio, o juiz
nada mais poder fazer, no podendo o
Se perceber que os fundamentos utilizados
pelo Ministrio Pblico para negar o
benefcio so insubsistentes e que o acusado
preenche os requisitos especiais previstos no
art. 89 da Lei n. 9.099/95, o prprio juiz
dever oferecer a proposta de suspenso
condicional do processo ao acusado. Isso se
justifica porque a suspenso condicional do
processo representa um direito subjetivo
do acusado na hiptese em que atendidos
c
c
P
g
i
n
a
3
U
prprio magistrado formular a proposta.
Se entender que o acusado tem direito ao
benefcio, o PGJ determinar que outro
membro do MP oferea a proposta.
Smula 696- STF: Reunidos os pressupostos
legais permissivos da suspenso
condicional do processo, mas se recusando
o Promotor de Justia a prop- la, o juiz,
dissentindo, remeter a questo ao
Procurador- Geral, aplicando- se por
analogia o art. 28 do Cdigo de Processo
Penal.
os requisitos previstos na Lei. Tendo em
vista que a proposta de suspenso de
interesse pblico, ela no pode ficar ao
alvedrio do MP.
STJ. HC 131.108- RJ, Rel. Min. Jorge Mussi,
Vale ressaltar que existem julgados do STJ tambm aplicando a Smula 696- STF, sendo o
precedente divulgado neste Informativo um caso isolado. Ademais, para a maioria, a
suspenso condicional do processo no um direito subjetivo do acusado, mas sim um
poder- dever do Ministrio Pblico (STJ. HC 218.785/PA). Portanto, o entendimento
majoritrio, para fins de concurso, a posio do STF.
Cumprimento das condies no perodo de prova
Imagine que o MP formulou a proposta de suspenso condicional do processo, tendo ela
sido aceita pelo acusado. Durante o perodo de prova, o ru cumpriu corretamente todas as
condies impostas. O que acontecer?
O juiz ir proferir uma sentena declarando extinta a punibilidade do acusado ( 5 do art.
89 da Lei n. 9.099/95).
Revogao da suspenso
E o que acontece caso o ru descumpra alguma condio durante o perodo de prova?
possvel que o benefcio seja revogado?
SIM. A Lei prev que, em caso de descumprimento de alguma condio imposta, dever
haver a revogao do benefcio. Dependendo da condio que foi descumprida, esta
revogao pode ser obrigatria ou facultativa. Vejamos:
Revogao obrigatria Revogao f acultativa
A suspenso ser obrigatoriamente
revogada se, no curso do prazo:
a) o beneficirio vier a ser processado por
outro crime; ou
b) no efetuar, sem motivo justificado, a
reparao do dano.
A suspenso poder ser revogada pelo juiz se:
a) o acusado vier a ser processado, no
curso do prazo, por contraveno, ou
b) descumprir qualquer outra condio
imposta.
A suspenso condicional do processo pode ser revogada aps o perodo de prova?
O benefcio da suspenso condicional do processo pode ser revogado mesmo aps ter
transcorrido o prazo do perodo de prova?
SIM. O STF e o STJ entendem que o benefcio da suspenso condicional do processo pode
ser revogado mesmo aps o perodo de prova, desde que os fatos ensejadores da
revogao tenham ocorrido antes do trmino do perodo de prova.
Ex: Rafael foi denunciado pela prtica do crime de descaminho (art. 334, caput, do CP).
Como a pena mnima deste delito igual a 1 ano, o MP, na denncia, ofereceu proposta de
suspenso condicional do processo. O juiz recebeu a denncia, designou audincia e neste
P
g
i
n
a
3
1
ato, o denunciado, acompanhado de seu advogado, aceitou a proposta em 05/05/2005 pelo
perodo de prova de 2 anos (ou seja, at 05/05/2007). Em 04/05/2007, Rafael praticou uma
leso corporal e foi denunciado apenas 2 meses depois. Indaga- se: tomando conhecimento,
em 05/06/2007, do novo crime praticado por Rafael, poder o juiz revogar a suspenso
concedida, mesmo j tendo passado o perodo de prova?
R: SIM, porque o fato que motivou a revogao ocorreu antes do trmino do perodo de
prova. Logo, o processo de descaminho retomar seu curso normal.
Obs: se Rafael tivesse praticado a leso corporal no dia 06/05/2007, no poderia ser
revogada a suspenso e haveria extino da punibilidade quanto ao delito de descaminho.
Desse modo, o simples fato de ter expirado o prazo de prova sem revogao no significa
que, automaticamente, a punibilidade do ru ser extinta. Ser necessrio verificar se
houve algum descumprimento das condies durante o perodo.
Processos
Quinta Turma. HC 131.108- RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 18/12/2012.
Sexta Turma. HC 208.497- RS, Rel. Min. Assusete Magalhes, julgado em 11/12/2012.
Execuo penal
Em regra, no cabvel a impetrao de habeas corpus em substituio
utilizao de agravo em execuo.
Excepcionalmente, pode-se admitir o habeas corpus substitutivo de agravo em execuo se o
ato impugnado consistir em uma ilegalidade manifesta relacionada com matria de direito,
_________ cuja constatao seja evidente e independa de qualquer anlise probatria._________
Comentrios O que o habeas corpus substitutivo?
Habeas corpus substitutivo consiste na possibilidade de o ru optar por impetrar habeas
corpus, dirigido instncia superior, ao invs de interpor o recurso prprio.
Na prtica, os advogados preferem valer- se do HC substitutivo, sendo este mais simples e
rpido que o recurso.
O habeas corpus substitutivo admitido pela jurisprudncia?
STJ e 1 Turma do STF: NO admitem. 2 Turma do STF: ADMITE
Sustentam que no possvel a impetrao
de habeas corpus substitutivo de recurso
prprio, mas que, se a ilegalidade exposta
for flagrante, ou ento a deciso combatida
for teratolgica, possvel que o Tribunal
conceda habeas corpus de ofcio.
Afirma que a eventual existncia de
recurso cabvel no constitui bice
impetrao de habeas corpus, desde que o
direito- fim se identifique direta ou
imediatamente com a liberdade de
locomoo fsica do paciente.
Qual o recurso cabvel contras as decises proferidas pelo juzo das execues penais?
R: agravo em execuo (art. 197 da LEP).
Se o juzo das execues profere uma deciso contrria ao ru, possvel que este impetre
um habeas corpus ao invs do agravo em execuo? possvel o habeas corpus substitutivo
na execuo penal?
NO. Em regra, no cabvel a impetrao de habeas corpus em substituio utilizao de
agravo em execuo.
Excepcionalmente, pode- se admitir o habeas corpus substitutivo de agravo em execuo se
o ato impugnado consistir em uma ilegalidade manifesta relacionada com matria de
direito, cuja constatao seja evidente e independa de qualquer anlise probatria.
C
C
Processo
Sexta Turma. HC 238.422- BA, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 6/12/2012.
P
g
i
n
a
3
2
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (Juiz Federal TRF2 2011 - CESPE) Consoante entendimento do STJ, a supresso, pelo poder pblico, de
gratificao que esteja sendo paga a servidor pblico configura ato comissivo, de efeitos permanentes,
e no de trato sucessivo, razo pela qual a impetrao de mandado de segurana para impugnar o ato
deve ocorrer no prazo de cento e vinte dias contados da sua edio. ( )
2) (Juiz Federal TRF2 2011 - CESPE) O STJ entende que, se for estipulada clusula penal moratria, a parte
que inadimplir o contrato no ter a obrigao de indenizar lucros cessantes. ( )
3) (Juiz TJPB 2011 - CESPE) Estipulada clusula penal para o caso de total inadimplemento da obrigao, o
credor poder exigir cumulativamente do devedor a pena convencional e o adimplemento da
obrigao. ( )
4) (Juiz TJES 2012 - CESPE) Ainda que possvel clusula penal compensatria estipulada para o caso de a
inexecuo ser insuficiente para compensar os prejuzos sofridos, no ser lcito ao contratante ajuizar
ao buscando perdas e danos. ( )
5) (DPE/AM 2013 - FCC) De acordo com entendimento sumulado, reunidos os pressupostos legais
permissivos da suspenso condicional do processo, mas se recusando o Promotor de Justia a prop- la,
o Juiz, dissentindo, poder prop- la de ofcio. ( )
6) (Juiz Federal TRF2 2013 - CESPE) A suspenso condicional do processo pode ser concedida para cada
crime isoladamente, desde que para cada um deles, individualmente, a pena mnima cominada no
seja superior a um ano, mesmo que o somatrio das penas ultrapasse esse limite. ( )
7) (Juiz TJDF 2012) A suspenso condicional do processo um direito pblico subjetivo do acusado e no
um poder- dever do Ministrio Pblico. ( )
8) (AGU 2012 - CESPE) De acordo com a jurisprudncia do STJ, o instituto da suspenso condicional do
processo corresponde a um poder- dever do MP, no sendo, pois, direito pblico subjetivo do acusado. ( )
9) (OAB IX 2012 - FGV) Se, no curso da suspenso condicional do processo, o acusado vier a ser
processado por contraveno penal, o benefcio poder ser revogado pelo juiz. ( )
10) (Juiz Federal TRF2 2013 - CESPE) A suspenso condicional do processo poder ser revogada se o
acusado vier a ser processado, no curso do prazo, por contraveno penal. ( )
11) (DPE/TO 2013 - CESPE) A suspenso condicional do processo, aps o trmino do perodo de prova, sem
revogao, enseja a automtica decretao da extino da punibilidade do acusado. ( )
12) (Juiz TJDF 2012) O benefcio da suspenso condicional do processo pode ser revogado mesmo aps o
perodo de prova, desde que motivado por fatos ocorridos at o seu trmino. ( )
13) (MP/RR 2012 - CESPE) Ao juiz impe- se o dever de revogar o benefcio da suspenso condicional do
processo caso o beneficirio seja processado pela prtica de outro crime no curso da sobredita medida
processual, considerando, para tanto, o simples oferecimento da pea acusatria como marco para a
revogao obrigatria e irreversvel da medida, ainda que o acusado seja absolvido no segundo feito. ( )
Questo discursiva
(Promotor MP/ES - 2005) Disserte sobre a liquidao imprpria.
Gabarito
1. C 2. E 3. E 4. C 5. E 6. E 7. E 8. C 9. C 10. C
11. E 12. C 13. E (vide STJ HC 162.618/SP)
P
g
i
n
a
3
3
DIZER
DIREITO
injvrmaojurc/ica em Jvco
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: AgRg no Ag 1.428.564- DF; AgRg no REsp 1.304.317-
SP; AgRg no AREsp 242.466- MG; REsp 1.166.600- RJ; REsp 1.345.653- SP.
Responsabilidade civil do Estado (prazo prescricional)
O prazo prescricional aplicvel s aes de indenizao contra a Fazenda Pblica de
5 (CINCO) anos, conforme previsto no Decreto 20.910/32, e no de trs anos (regra do Cdigo
Civil), por se tratar de norma especial, que prevalece sobre a geral.
Comentrios Caso algum tenha sofrido um dano causado pelo Estado, qual o prazo que essa pessoa
dispe para ajuizar ao de reparao? Em outras palavras, qual o prazo prescricional
para a propositura de ao de indenizao contra a Fazenda Pblica?
Havia duas correntes sobre o tema:
1) 3 anos. Fundamento: art. 206, 3, V do Cdigo Civil.
2) 5 anos. Fundamento: art. 1 do Decreto n. 20.910/1932.
O que prevaleceu?
O prazo prescricional de 5 (cinco) anos (no h mais polmica no STJ).
Qual o argumento?
Segundo o STJ, o art. 1 do Decreto n. 20.910/1932 norma especial porque regula
especificamente os prazos prescricionais relativos s aes ajuizadas contra a Fazenda Pblica.
Por sua vez, o art. 206, 3, V, do Cdigo Civil seria norma geral, tendo em vista que regula
a prescrio para os demais casos em que no houver regra especfica.
Logo, apesar do Cdigo Civil ser posterior (2002), segundo o STJ, ele no teve o condo de
revogar o Decreto n. 20.910/1932, tendo em vista que norma geral no revoga norma especial.
Informaes
extras
Veja, em resumo, os principais pontos abordados pelo Min. Mauro Campbell:
Os dispositivos do CC/2002, por regularem questes de natureza eminentemente de
direito privado, nas ocasies em que abordam temas de direito pblico, so expressos
ao afirmarem a aplicao do Cdigo s pessoas jurdicas de direito pblico, aos bens
pblicos e Fazenda Pblica.
No caso do art. 206, 3, V, do CC/2002, em nenhum momento foi indicada a sua
aplicao Fazenda Pblica.
No se pode falar que houve uma mera omisso legislativa neste caso, pois o art. 178,
10, V, do CC/1916 estabelecia o prazo prescricional de cinco anos para as aes contra a
Fazenda Pblica, o que no foi repetido no atual cdigo, tampouco foi substitudo por
outra norma infraconstitucional.
Os defensores do prazo trienal invocam o art. 10 do Decreto n. 20.910/1932, que
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
i/zjormaojurcfca em joco
estabelece o seguinte "o disposto nos artigos anteriores no altera as prescries de
menor prazo, constantes das leis e regulamentos, as quais ficam subordinadas s
mesmas regras."
Ocorre que esse dispositivo no pode ser utilizado para dizer que o prazo do CC- 2002
deve ser aplicado Fazenda Pblica. Isso porque o art. 10 prev expressamente que o
disposto no referido decreto "no altera" eventuais prescries de menor prazo
constantes em leis e regulamentos, o que significa que essa previso s excepcionava
da regra dos 5 anos as prescries que estivessem em vigor quando surgiu o Decreto.
Logo, no serve para excepcionar o CC/2002, que surgiu posteriormente e que no era
especfico para o Poder Pblico.
Ademais, vale consignar que o prazo quinquenal foi reafirmado no art. 2 do Dec.- lei n.
4.597/1942 e no art. 1- C da Lei n. 9.494/1997, includo pela MP n. 2.180- 35, de 2001.
Processo
Primeira Seo. REsp 1.251.993- PR, Rel. Min. Mauro Campbell, julgado em 12/12/2012.
DIREITO CIVIL
possvel a alterao no registro de nascimento para dele constar o nome de solteira da
________ genitora, excluindo o patronmico do ex-padrasto.____________________
Comentrios Exemplo hipottico (baseado no caso concreto):
No momento do nascimento de Aline, sua me (Maria Barbosa Carvalho) estava casada com
Joo Carvalho, que no era o pai biolgico da recm nascida.
Aline foi registrada com o pai ignorado e o nome de sua me (Maria Barbosa Carvalho).
O nome completo de Aline ficou sendo "Aline Barbosa" j que o patronmico "Carvalho" era
de seu padrasto (Joo).
Aps alguns anos, Maria e Joo se divorciam e, no processo judicial, a divorcianda opta por
voltar a usar seu nome de solteira, qual seja, Maria Barbosa.
Diante disso, nos documentos pessoais de Maria consta atualmente seu nome como sendo
"Maria Barbosa", mas no registro de nascimento de sua f ilha Aline, no campo no qual
mencionada a genitora, o nome que aparece o de "Maria Barbosa Carvalho". possvel a
retif icao do registro de nascimento?
SIM. Segundo decidiu o STJ, possvel a alterao no registro de nascimento para dele
constar o nome de solteira da genitora, excluindo o patronmico do ex- padrasto.
O nome civil reconhecidamente um direito da personalidade, porquanto o signo
individualizador da pessoa natural na sociedade, conforme preconiza o art. 16 do CC.
O registro pblico da pessoa natural no um fim em si mesmo, mas uma forma de
proteger o direito identificao da pessoa pelo nome e filiao, ou seja, o direito
identidade causa do direito ao registro.
O princpio da verdade real norteia o registro pblico e tem por finalidade a segurana
jurdica, razo pela qual deve espelhar a realidade presente, informando as alteraes
relevantes ocorridas desde a sua lavratura.
Assim, possvel a averbao do nome de solteira da genitora no assento de nascimento,
excluindo o patronmico do ex- padrasto.
Ademais, o art. 3, pargrafo nico, da Lei 8.560/1992 prev expressamente a possibilidade
de averbao, no termo de nascimento do filho, da alterao do patronmico materno em
decorrncia do casamento:
CN
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
Art. 35 (...)
Pargrafo nico. ressalvado o direito de averbar alterao do patronmico materno, em
decorrncia do casamento, no termo de nascimento do filho.
Logo, tambm deve ser reconhecida a possibilidade de fazer o inverso, ou seja, alterar o
patronmico da me da pessoa quando a genitora, em decorrncia de divrcio ou
separao, deixa de utilizar o nome de casada.
Processo
Quarta Turma. REsp 1.072.402- MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/12/2012.
Contratos (doao)
A pessoa que tenha herdeiros necessrios s pode doar at o limite mximo da metade de seu
patrimnio, considerando que a outra metade a chamada "legtima(art. 1.846 do CC) e
pertence aos herdeiros necessrios.
Doao inoficiosa a que invade a legtima dos herdeiros necessrios, sendo vedada pelo
ordenamento jurdico (art. 549 do CC).
O excesso na doao (invaso da legtima) apurado levando-se em conta o valor do
patrimnio do doador ao tempo da doao, e no o patrimnio estimado no momento da
abertura da sucesso do doador.
Comentrios DOAO
Conceito
Considera- se doao o contrato em que uma pessoa, por liberalidade, transfere do seu
patrimnio bens ou vantagens para o de outra (art. 538 do CC).
Restries liberalidade de doar
Em regra, a pessoa sendo proprietria da coisa, pode do- la para quem quiser.
A lei impe, contudo, algumas restries ao exerccio desse direito. Veja:
SITUAO RESTRIO
1) Doao f eita por pessoa casada
O cnjuge que for casado, para doar,
precisa da autorizao do outro, exceto:
a) no regime da separao absoluta;
b) na doao remuneratria;
c) nas doaes propter nuptiaes de bens
feitos aos filhos quando casarem ou
estabelecerem economia separada.
2) Doao f eita por incapaz
O absolutamente incapaz no pode realizar
doaes. Se fizer, nula.
3) Doao universal
Doao universal aquela que engloba a
totalidade de bens do devedor.
Art. 548. nula a doao de todos os bens
sem reserva de parte, ou renda suficiente
para a subsistncia do doador.
4) Doao inof iciosa
Doao inoficiosa a que invade a legtima
dos herdeiros necessrios.
A pessoa que tenha herdeiros necessrios
s pode doar at o limite mximo da
metade de seu patrimnio, considerando
que a outra metade a chamada
"legtima" (art. 1.846 do CC) e pertence aos
herdeiros necessrios.
5) Doao colacionvel
A pessoa pode doar para seus ascendentes,
descendentes ou cnjuges. No entanto,
0 0
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
isso ser considerado "adiantamento da
legtima", ou seja, um adiantamento do
que o donatrio iria receber como herdeiro
no momento em que o doador morresse.
6) Doao f raudulenta
aquela realizada pelo devedor insolvente
ou que, com a doao, torna- se insolvente.
Obs: devedor insolvente aquele cujo
patrimnio passivo (dvidas) maior que o
ativo (bens).
A doao nesses casos somente vlida se
foi realizada com o consentimento de
todos os credores.
Se feita sem tal consentimento, configura
fraude contra os credores, sendo,
portanto, anulvel.
7) Doao do cnjuge adltero a seu cmplice
Art. 550. A doao do cnjuge adltero ao
seu cmplice pode ser anulada pelo outro
cnjuge, ou por seus herdeiros necessrios,
at dois anos depois de dissolvida a
sociedade conjugal.
O prdigo pode realizar doaes?
R: Sim, desde que assistido pelo curador.
Art. 1.782. A interdio do prdigo s o privar de, sem curador, emprestar, transigir, dar
quitao, alienar, hipotecar, demandar ou ser demandado, e praticar, em geral, os atos que
no sejam de mera administrao.
Doao inoficiosa
O julgado noticiado no informativo trata sobre doao inoficiosa.
Como visto acima, a pessoa que tenha herdeiros necessrios s pode doar at o limite
mximo da metade de seu patrimnio, considerando que a outra metade a chamada
"legtima" (art. 1.846 do CC) e pertence aos herdeiros necessrios.
Se o doador no tiver herdeiros necessrios, poder doar livremente, contanto que no seja
doao universal.
Quem so os herdeiros necessrios?
Ascendentes, descendentes e cnjuge suprstite, ou seja, cnjuge sobrevivente (art. 1.845).
A doao inoficiosa nula ou anulvel?
O art. 549 do CC afirma que nula.
Art. 549. Nula tambm a doao quanto parte que exceder de que o doador, no
momento da liberalidade, poderia dispor em testamento.
Apesar disso, a doutrina sustenta que se trata de negcio jurdico anulvel.
Ao cabvel para se obter a anulao: ao de querela inoficiosa.
Quem pode propor: apenas os herdeiros do donatrio.
Prazo da ao: 4 anos.
Quando se inicia esse prazo? A ao dever ser ajuizada a partir do instante em que ocorrer
a doao inoficiosa ou somente aps a morte do doador?
O prazo decadencial inicia- se no momento da doao.
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
A nulidade abrange toda a doao, ou s a parte inof iciosa? Em outras palavras, tudo que
f o i doado ser anulado ou somente o montante que atingir a legtima?
A invalidade do ato s alcana o excesso, ou seja, o montante que a pessoa no poderia
doar por atingir a legtima.
O excesso na doao (invaso da legtima) apurado levando- se em conta o valor do
patrimnio do doador ao tempo da doao ou ao tempo da abertura da sucesso (morte)?
Deve- se considerar o patrimnio existente no momento da liberalidade, isto , na data da
doao, e no o patrimnio estimado no momento da abertura da sucesso do doador.
Exemplo:
Joo, vivo e pai de dois filhos, possua um patrimnio de um milho de reais. Em um
determinado dia, decide doar uma casa de 500 mil reais para seu melhor amigo.
Essa doao possvel? SIM, considerando que no invadiu a legtima, ou seja, no doou a
metade destinada aos herdeiros necessrios (seus filhos).
Meses depois, os negcios empresariais de Joo comeam a ruir e ele perde 400 mil reais
em dvidas.
Quando Joo morre, seu patrimnio era de 100 mil reais.
A doao feita por Joo continua sendo vlida, tendo em vista que, quando foi realizada,
seu patrimnio era maior e no houve invaso da legtima.
A doutrina costuma utilizar a seguinte frase para explicar essa soluo jurdica: o posterior
empobrecimento do doador no anula as doaes feitas quando ainda era homem rico.
No julgado noticiado neste informativo, o STJ adotou esse raciocnio e afirmou, embora a
soluo legal seja menos favorvel para os herdeiros necessrios, atende melhor aos
interesses da sociedade, pois no deixa inseguras as relaes jurdicas, dependentes de um
acontecimento futuro e incerto, como o eventual empobrecimento do doador. O que o
legislador do Cdigo Civil quis, afastando- se de outras legislaes estrangeiras, foi dar
segurana ao sistema jurdico, garantindo a irrevogabilidade dos atos jurdicos praticados ao
tempo em que a lei assim permitia.
Processo
Segunda Seo. AR 3.493- PE, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 12/12/2012.
Contrato de seguro de vida
A doena preexistente no informada no momento da contratao do seguro de vida no exime
a seguradora de honrar sua obrigao se o bito decorrer de causa diversa da doena omitida.
Comentrios Ainda que o segurado omita doena existente antes da assinatura do contrato e mesmo que
tal doena tenha contribudo indiretamente para a morte, enseja enriquecimento ilcito
permitir que a seguradora celebre o contrato sem a cautela de exigir exame mdico, receba
os pagamentos mensais e, aps a ocorrncia de sinistro sem relao direta com o mal
preexistente, negue a cobertura.
Processo
Quarta Turma. REsp 765.471- RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julg amento em 6/12/2012.
LO
a
n i
ig
P
DIZER
DIREITO
informao jurdica em jvco
Responsabilidade civil (estado de necessidade)
O ato praticado em estado de necessidade lcito, conforme previsto no art. 188, II, do CC. No
entanto, mesmo sendo lcito, no afasta o dever do autor do dano de indenizar a vtima quando
esta no tiver sido responsvel pela criao da situao de perigo (art. 929).
Desse modo, o causador do dano, mesmo tendo agido em estado de necessidade, dever indenizar
a vtima e, depois, se quiser, poder cobrar do autor do perigo aquilo que pagou (art. 930).
O art. 950 afirma que, se leso provocada reduzir ou impossibilitar a capacidade de trabalho, o
autor do dano dever pagar como indenizao vtima: a) despesas do tratamento de sade; b)
lucros cessantes at ao fim da convalescena; c) penso correspondente importncia do
trabalho para que se inabilitou, ou da depreciao que ele sofreu.
A penso correspondente incapacidade permanente, regulada pelo art. 950 do CC vitalcia.
Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica (adaptada do caso concreto):
Jos estava conduzindo normalmente seu veculo em uma via de mo dupla quando foi
"fechado" pelo carro de Paulo, que dirigia imprudentemente. Em razo desse fato, o veculo
de Jos entrou na contramo e atingiu Pedro, que pilotava uma moto.
Por conta do acidente, Pedro teve amputada uma das pernas.
Ao de indenizao
Pedro ingressou com ao de indenizao contra Jos cobrando danos materiais, morais e
estticos. No que tange aos danos materiais, o autor pediu que o ru fosse condenado a
custear as despesas com o tratamento de sade e a pagar uma penso mensal at o final da
vida de Pedro.
Contestao
Em sua contestao, Jos alegou que:
a) No foi o culpado pelo acidente, tendo agido com base em estado de necessidade;
b) Ainda que fosse culpado, no havia fundamento jurdico para que fosse condenado a
pagar uma penso mensal vtima;
c) Ainda que fosse condenado a pagar uma penso mensal, esta deveria ser fixada at o
dia em que a vtima completasse 65 anos;
d) No seria possvel a cumulao de danos morais e estticos, considerando que este
estaria necessariamente abrangido por aquele.
Segundo a jurisprudncia do STJ, veja como esta demanda seria resolvida:
a) Jos tem o dever de indenizar a vtima, mesmo tendo agido sob estado de necessidade?
SIM, persiste seu dever de indenizar.
O ato praticado em estado de necessidade lcito, conforme previsto no art. 188, II, do CC:
Art. 188. No constituem atos ilcitos:
I - os praticados em legtima defesa ou no exerccio regular de um direito reconhecido;
II - a deteriorao ou destruio da coisa alheia, ou a leso a pessoa, a fim de remover
perigo iminente.
Pargrafo nico. No caso do inciso II, o ato ser legtimo somente quando as circunstncias
o tornarem absolutamente necessrio, no excedendo os limites do indispensvel para a
remoo do perigo.
No entanto, mesmo sendo lcito, no afasta o dever do autor do dano de indenizar a vtima
quando esta no tiver sido responsvel pela criao da situao de perigo. o que
preconiza o art. 929 do CC:
Art. 929. Se a pessoa lesada, ou o dono da coisa, no caso do inciso II do art. 188, no forem
culpados do perigo, assistir- lhes- direito indenizao do prejuzo que sofreram.
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
Desse modo, o causador do dano, mesmo tendo agido em estado de necessidade, dever
indenizar a vtima e, depois, se quiser, poder cobrar do autor do perigo aquilo que pagou:
Art. 930. No caso do inciso II do art. 188, se o perigo ocorrer por culpa de terceiro, contra
este ter o autor do dano ao regressiva para haver a importncia que tiver ressarcido ao
lesado.
Logo, Jos, mesmo tendo agido em estado de necessidade, tem o dever de indenizar Pedro,
considerando que este no foi o autor do perigo. Aps pagar a vtima, Jos poder ajuizar
ao regressiva cobrando de Paulo o que pagou.
Repare que se trata de algo bem interessante: o autor do dano agiu de forma LCITA uma
vez que estava sob o manto do estado de necessidade, no entanto, mesmo assim tem o
dever de indenizar. E qual o f undamento jurdico para este dever?
O Min. Sanseverino explica que o fundamento para essa opo legislativa a equidade,
aplicando- se a chamada teoria do sacrifcio, bem desenvolvida pelo doutrinador portugus
J.J. Gomes Canotilho (O problema da responsabilidade do estado por actos lcitos. Coimbra:
Almedina, 1974).
Pela teoria do sacrifcio, diante de uma coliso entre os direitos da vtima e os do autor do
dano, estando os dois na faixa de licitude (os dois comportamentos so lcitos), o
ordenamento jurdico opta por proteger o mais inocente dos interesses em conflito (o da
vtima), sacrificando o outro (o do autor do dano).
b) H fundamento jurdico para que Jos seja condenado a pagar uma penso mensal vtima?
SIM, havendo previso no art. 950 do CC:
Art. 950. Se da ofensa resultar defeito pelo qual o ofendido no possa exercer o seu ofcio ou
profisso, ou se lhe diminua a capacidade de trabalho, a indenizao, alm das despesas do
tratamento e lucros cessantes at ao fim da convalescena, incluir penso correspondente
importncia do trabalho para que se inabilitou, ou da depreciao que ele sofreu.
Pargrafo nico. O prejudicado, se preferir, poder exigir que a indenizao seja arbitrada e
paga de uma s vez.
O art. 950 afirma que, a se leso provocada reduzir ou impossibilitar a capacidade de
trabalho da vtima, o autor do dano dever pagar como indenizao:
Despesas do tratamento de sade;
Lucros cessantes at ao fim da convalescena;
Penso correspondente importncia do trabalho para que se inabilitou, ou da
depreciao que ele sofreu.
c) At quando essa penso dever ser paga? At 65 anos, com base na expectativa de vida
da vtima?
NO. No se considera para efeito de concesso da penso a expectativa de vida do
ofendido, como ocorre no caso de homicdio:
Art. 948. No caso de homicdio, a indenizao consiste, sem excluir outras reparaes:
II - na prestao de alimentos s pessoas a quem o morto os devia, levando- se em conta a
durao provvel da vida da vtima.
No caso de indenizao por dano sade da vtima que gerou reduo ou impossibilidade
permanente de trabalho, o fundamento para a indenizao o art. 950 do CC, que no
estabelece limite de tempo para essa penso. Logo, entende- se que se trata de uma penso
vitalcia, ou seja, que perdurar at a morte do ofendido.
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
Trata- se de uma soluo legal justa e lgica, considerando que, aps atingir essa idade-
limite (65 ou 70 anos de idade), o ofendido continuar necessitando da penso e talvez de
modo ainda mais agudo, em funo da velhice e do incremento das despesas com sade.
possvel a cumulao de danos morais e estticos?
Claro, trata- se de tema pacificado. Nesse sentido:
Smula 387- STJ: possvel a acumulao das indenizaes de dano esttico e moral.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.278.627- SC, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 18/12/2012.
Responsabilidade civil (assalto em banco)
A instituio financeira no pode ser responsabilizada por assalto sofrido por sua correntista
em via pblica, isto , fora das dependncias de sua agncia bancria, aps a retirada, na
agncia, de valores em espcie, sem que tenha havido qualquer falha determinante para a
ocorrncia do sinistro no sistema de segurana da instituio.________________
Comentrios Se o cliente assaltado no interior da agncia, o banco tem o dever de indeniz- lo?
SIM. Trata- se de responsabilidade objetiva do banco, em razo do risco inerente atividade
bancria (art. 927, pargrafo nico do CC e art. 14 do CDC).
Art. 927 (...) Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de
culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida
pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.
Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos
servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
O banco poder alegar caso f ortuito ou f ora maior?
NO. Para o STJ, em se tratando de instituio financeira, os roubos s agncias so eventos
totalmente previsveis e at esperados, no se podendo admitir que o banco invoque as
excludentes de responsabilidade do caso fortuito ou fora maior e culpa de terceiros (REsp
1.093.617- PE).
Se o cliente assaltado no estacionamento do banco, a instituio tambm ter o dever de
indeniz- lo?
SIM. Continua havendo responsabilidade civil objetiva do banco (REsp 1.045.775/ES). Com
efeito, o estacionamento pode ser considerado como uma extenso da prpria agncia.
E se o cliente assaltado na rua, aps sacar dinheiro na agncia, haver responsabilidade
civil do banco?
NO. No h como responsabilizar a instituio financeira na hiptese em que o assalto
tenha ocorrido fora das dependncias da agncia bancria, em via pblica, sem que tenha
havido qualquer falha na segurana interna da agncia bancria que propiciasse a atuao
dos criminosos aps a efetivao do saque, tendo em vista a inexistncia de vcio na
prestao de servios por parte da instituio financeira.
A mera alegao do cliente de que o autor do roubo deve t- la observado sacar dinheiro do
banco no suficiente para imputar responsabilidade instituio bancria.
Alm do mais, se o ilcito ocorre em via pblica, do Estado, e no do banco, o dever de
garantir a segurana dos cidados e de evitar a atuao dos criminosos.
Processo
P
g
i
n
a
8
DI ZER* 7J DI REI T0
informaojurc/ica em foco
Direito de f amlia (adoo brasileira X paternidade biolgica)
possvel o reconhecimento da paternidade biolgica e a anulao do registro de nascimento
na hiptese em que isso for pleiteado pelo filho que foi registrado conforme prtica conhecida
como adoo brasileira.
Caracteriza violao ao princpio da dignidade da pessoa humana cercear o direito de
conhecimento da origem gentica, respeitando-se, por conseguinte, a necessidade psicolgica
de se conhecer a verdade biolgica
Comentrios O que a chamada "adoo brasileira"?
"Adoo brasileira" ou "adoo moda brasileira" ocorre quando o homem e/ou a
mulher declara, para fins de registro civil, o menor como sendo seu filho biolgico sem que
isso seja verdade.
Ex: Carla tinha um namorado (Bruno), tendo ficado grvida desse relacionamento. Ao
contar a Bruno sobre a gravidez, este achou que era muito novo para ser pai e "sumiu", no
deixando paradeiro.
Trs meses depois, Carla decide se reconciliar com Andr, seu antigo noivo, que promete
amada que ir se casar com ela e "assumir" o nascituro. No dia em que nasce a criana,
Andr vai at o registro civil de pessoas naturais e, de posse da DNV (declarao de nascido
vivo) fornecida pela maternidade, declara que o menor recm nascido (Vitor) seu filho e
de Carla, sendo o registro de nascimento lavrado nesses termos.
Por que recebe esse nome?
Essa prtica chamada pejorativamente de "adoo brasileira" porque como se fosse
uma "adoo" feita sem observar as exigncias legais, ou seja, uma adoo feita segundo o
"jeitinho brasileiro".
Tecnicamente, contudo, no se trata de adoo, porque no segue o procedimento legal.
Consiste, em verdade, em uma perfilhao simulada.
A "adoo brasileira" permitida?
NO. Formalmente, essa conduta at mesmo prevista como crime pelo Cdigo Penal:
Parto suposto. Supresso ou alterao de direito inerente ao estado civil de recm- nascido
Art. 242. Dar parto alheio como prprio; registrar como seu o filho de outrem; ocultar
recm- nascido ou substitu- lo, suprimindo ou alterando direito inerente ao estado civil:
Pena - recluso, de dois a seis anos.
Pargrafo nico - Se o crime praticado por motivo de reconhecida nobreza:
Pena - deteno, de um a dois anos, podendo o juiz deixar de aplicar a pena.
Vale ressaltar, entretanto, que, na prtica, dificilmente algum condenado ou recebe
pena por conta desse delito. Isso porque, no caso concreto, poder o juiz reconhecer a
existncia de erro de proibio ou, ento, aplicar o perdo judicial previsto no pargrafo
nico do art. 242 do CP.
preciso, no entanto, que seja investigada a conduta porque, embora a "adoo
brasileira", na maioria das vezes, no represente torpeza de quem a pratica, pode ela ter
sido utilizada para a consecuo de outros ilcitos, como o trfico internacional de crianas.
Situao 1:
Pai registral
quer anular
o registro
Imagine que, depois de alguns anos, Andr (o pai registral) termina seu relacionamento com
Carla. Com raiva, ele procura um advogado pretendendo que seja reconhecido judicialmente
que ele no o pai de Vitor.
Qual a ao que dever ser proposta pelo advogado de Andr?
R: ao negatria de paternidade cumulada com nulidade do registro civil.
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
Contra quem a ao proposta?
R: contra Vitor (no proposta em face da me de Vitor).
Se Vitor for menor, ser assistido (entre 16 e 18 anos) ou representado (menor de 16 anos)
por sua me.
Se Vitor j for falecido, a ao ser ajuizada contra seus herdeiros. No havendo herdeiros
conhecidos (lembre- se que a sua me herdeira), Andr dever pedir a citao, por edital,
de eventuais interessados.
Qual o prazo desta ao?
R: imprescritvel (art. 1.601 do CC).
Onde esta ao dever ser proposta (de quem a competncia)?
R: no foro da comarca onde reside o ru (Vitor), mais especificamente na vara de famlia
(no deve ser ajuizada na vara de registros pblicos).
Participao do Ministrio Pblico: atuar como fiscal da lei (custos legis), considerando que
se trata de ao concernente ao estado da pessoa (art. 82 do CPC).
Provas produzidas:
Atualmente, a principal prova produzida nestas aes o exame pericial de DNA.
Se o exame de DNA provar que Vitor no filho biolgico de Andr, o juiz ter que,
obrigatoriamente, julgar procedente o pedido, declarar/desconstituir a paternidade e anular
o registro?
NO. Segundo j decidiu o STJ, o xito em ao negatria de paternidade, consoante os
princpios do CC/2002 e da CF/1988, depende da demonstrao, a um s tempo, de dois
requisitos:
a) Inexistncia da origem biolgica;
b) No ter sido construda uma relao socioafetiva entre pai e filho registrais.
Assim, para que a ao negatria de paternidade seja julgada procedente no basta apenas
que o DNA prove que o "pai registrai" no o "pai biolgico". necessrio tambm que
fique provado que o "pai registrai" nunca foi um "pai socioafetivo", ou seja, que nunca foi
construda uma relao socioafetiva entre pai e filho.
(STJ Quarta Turma. REsp 1.059.214- RS, Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/2/2012).
Em se tratando de adoo brasileira, a melhor soluo consiste em s permitir que o pai-
adotante busque a nulidade do registro de nascimento quando ainda no tiver sido
constitudo o vnculo de socioafetividade com o adotado (REsp 1088157/PB).
Em alguns julgados mais rigorosos, o STJ j decidiu tambm que o pai que questiona a
paternidade de seu filho socioafetivo (no biolgico), que ele prprio registrou
conscientemente, est violando a boa- f objetiva, mais especificamente a regra da venire
contra f actum proprium (proibio de comportamento contraditrio) (Terceira Turma. REsp
1.244.957- SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 7/8/2012).
Percebe- se, portanto, que a paternidade, atualmente, deve ser considerada gnero do qual
so espcies:
a) a paternidade biolgica e
b) a paternidade socioafetiva.
O
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
A doutrina familiarista moderna unnime em reconhecer a filiao socioafetiva. Por todos,
cite- se o pioneiro e mais genial:
a verdadeira paternidade pode tambm no se explicar apenas na autoria gentica da
descendncia. Pai tambm aquele que se revela no comportamento cotidiano, de f orma
slida e duradoura, capaz de estreitar os laos de paternidade numa relao psico- afetiva,
aquele, enfim, que alm de poder lhe emprestar seu nome de f amlia, o trata
verdadeiramente como seu filho perante o ambiente social" (FACHIN, Luiz Edson.
Estabelecimento da Filiao e Paternidade Presumida. Porto Alegre: SAFE, 1992, p. 169).
Situao 2:
Filho deseja
que seja
reconhecido
seu pai
biolgico
Imagine agora que Vitor, j maior, descubra que Andr no seu pai biolgico, mas sim Bruno.
Vitor ajuza ao de reconhecimento de paternidade cumulada com nulidade do registro
contra Andr e Bruno. A ao ter xito segundo o entendimento do STJ?
SIM. possvel o reconhecimento da paternidade biolgica e a anulao do registro de
nascimento na hiptese em que pleiteados pelo filho adotado conforme prtica conhecida
como "adoo brasileira".
O direito da pessoa ao reconhecimento de sua ancestralidade e origem gentica insere- se
nos atributos da prpria personalidade.
Caracteriza violao ao princpio da dignidade da pessoa humana cercear o direito de
conhecimento da origem gentica, respeitando- se, por conseguinte, a necessidade
psicolgica de se conhecer a verdade biolgica (REsp 833.712/RS).
A prtica conhecida como "adoo brasileira", ao contrrio da adoo legal, no tem a
aptido de romper os vnculos civis entre o filho e os pais biolgicos, que devem ser
restabelecidos sempre que o filho manifestar o seu desejo de desfazer o liame jurdico
advindo do registro ilegalmente levado a efeito, restaurando- se, por conseguinte, todos os
consectrios legais da paternidade biolgica, como os registrais, os patrimoniais e os
hereditrios.
A ao ser julgada procedente e o registro ser anulado mesmo que tenha se estabelecido
uma relao socioafetiva entre Vtor e Andr?
SIM. O STJ entende que, mesmo que o filho tenha sido acolhido e tenha usufrudo de uma
relao socioafetiva, nada lhe retira o direito, em havendo sua insurgncia ao tomar
conhecimento de sua real histria, de ter acesso sua verdade biolgica que lhe foi
usurpada, desde o nascimento at a idade madura. Presente o dissenso, portanto,
prevalecer o direito ao reconhecimento do vnculo biolgico (REsp 833.712/RS).
Dessa forma, a filiao socioafetiva desenvolvida com o pai registral no afasta o direito do
filho de ver reconhecida a sua filiao biolgica.
Comparao Vamos comparar as duas situaes:
PAI registral ajuza ao negatria de
paternidade e de nulidade do registro
Para que seja julgada procedente
necessrio que no tenha sido construda
uma relao socioafetiva entre ele e o filho.
Fundamento: princpios do melhor interesse
do menor e da boa- f objetiva (vedao ao
venire contra factum proprium).
FILHO ajuza ao de investigao de
paternidade e de nulidade do registro
A ao poder ser julgada procedente
mesmo que tenha sido construda uma
relao socioafetiva entre ele e o pai
registral.
Fundamento: dignidade da pessoa humana e
reconhecimento da ancestralidade biolgica
como direito da personalidade.
Processo
Quarta Turma. REsp 1.167.993- RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012.
P
g
i
n
a

1
1
DIZER
DIREITO
informaoJuro/ica em Jvco
Ao de investigao de paternidade e coisa julgada material
possvel o ajuizamento de nova ao de investigao de paternidade caso a primeira
___________tenha sido julgada improcedente sem a realizao de exame de DNA?__________
Regra geral: SIM
possvel a flexibilizao da coisa julgada
material nas aes de investigao de
paternidade, na situao em que o pedido foi
julgado improcedente por falta de prova.
Exceo:
No se admite o ajuizamento de nova
ao para comprovar a paternidade
mediante a utilizao de exame de DNA
em caso no qual o pedido anterior foi
julgado improcedente com base em prova
pericial produzida de acordo com a
tecnologia ento disponvel.______________
Em 1995, Daniel ajuizou uma ao de investigao de paternidade contra Honofre, seu
suposto pai, tendo esta sido julgada improcedente.
Vale ressaltar que, na poca, no foi realizado exame de DNA, que ainda era raro no Brasil.
A sentena transitou em julgado.
Daniel poder ajuizar nova ao de investigao de paternidade contra Honofre pedindo
agora a realizao do exame de DNA?
E possvel f lexibilizar a coisa julgada material f ormada em investigao de paternidade
julgada improcedente e na qual no f o i f eito exame de DNA?
SIM, possvel a flexibilizao da coisa julgada material nas aes de investigao de
paternidade, na situao em que o pedido foi julgado improcedente por falta de prova.
Esse o entendimento do Plenrio do STF:
(...) Deve ser relativizada a coisa julgada estabelecida em aes de investigao de
paternidade em que no foi possvel determinar- se a efetiva existncia de vnculo gentico
a unir as partes, em decorrncia da no realizao do exame de DNA, meio de prova que
pode fornecer segurana quase absoluta quanto existncia de tal vnculo. (... )
(STF RE 363889, Rel. Min. Dias Toffoli, Tribunal Pleno, julgado em 02/06/2011)
Cuidado: o STJ, at bem pouco tempo, vinha adotando entendimento diverso sob o
argumento de que haveria violao segurana jurdica (nesse sentido: AgRg no REsp
1257855/RS, AgRg no REsp 1236166/RS). No entanto, como a deciso do STF foi tomada
pelo Plenrio, o STJ vem, aos poucos, tambm decidindo que possvel a relativizao da
coisa julgada nesses casos (AgRg no REsp 929.773- RS).
Exceo:
No ser cabvel a nova propositura de ao de investigao de paternidade, caso a
primeira tenha sido julgada improcedente pelo fato de ter sido comprovado, segundo as
tcnicas cientficas existentes poca, que o autor no pode ser filho do ru (ex: o exame
de sangue atestou que o grupo sanguneo do suposto pai incompatvel com o do autor):
"No se admite o ajuizamento de nova ao para comprovar a paternidade mediante a
utilizao de exame de DNA, em caso no qual o pedido anterior foi julgado improcedente
com base em prova pericial produzida de acordo com a tecnologia ento disponvel, a qual
excluiu expressamente o pretendido vnculo gentico, em face da impossibilidade de duas
pessoas do tipo sanguneo "O" gerarem um filho do grupo A. Hiptese distinta da julgada
pelo STF no RE 363.889." (STJ AgRg no REsp 929773/RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti,
Quarta Turma, julgado em 06/12/2012).
r
P
g
i
n
a

1
2
DIZER
DIREITO
Resumo
possvel o ajuizamento de nova ao de investigao de paternidade caso a primeira
tenha sido julgada improcedente sem a realizao de exame de DNA?
Regra geral: SIM
possvel a flexibilizao da coisa julgada
material nas aes de investigao de
paternidade, na situao em que o pedido
foi julgado improcedente por falta de prova.
Exceo:
No se admite o ajuizamento de nova ao
para comprovar a paternidade mediante a
utilizao de exame de DNA, em caso no
qual o pedido anterior foi julgado
improcedente com base em prova pericial
produzida de acordo com a tecnologia
ento disponvel.
Processos
Quarta Turma. AgRg no REsp 929.773- RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 6/12/2012.
REsp 1.223.610- RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 6/12/2012.
DIREITO NOTARIAL/REGISTRAL
possvel a alterao no registro de nascimento p ar a dele constar o nome de solteira da genitora,
excluindo o patronmico do ex- padrasto. Vide julgado indexado em Direito Civil.
Responsabilidade pela baixa do registro aps o pagamento
Depois do ttulo ter sido protestado, caso o devedor efetue a quitao da dvida, a
responsabilidade por promover o cancelamento do protesto no do credor, mas sim do
devedor ou de qualquer outro interessado, bastando que faa a prova do pagamento junto ao
_____________________ tabelionato de protesto.___________________________________
Comentrios O que um protesto de ttulo?
Protesto de ttulos o ato pblico, formal e solene, realizado pelo tabelio, com a finalidade
de provar a inadimplncia e o descumprimento de obrigao constante de ttulo de crdito
ou de outros documentos de dvida.
Regulamentao: o protesto regulado pela Lei n. 9.492/97.
Procedimento at ser registrado o protesto do ttulo:
1) O credor leva o ttulo at o tabelionato de protesto e faz a apresentao, pedindo que
haja o protesto e informando os dados e endereo do devedor;
2) O tabelio de protesto examina os caracteres formais do ttulo;
3) Se o ttulo no apresentar vcios formais, o tabelio realiza a intimao do suposto
devedor no endereo apresentado pelo credor (art. 14);
4) A intimao realizada para que o apontado devedor, no prazo de 3 dias, pague ou
providencie a sustao do protesto antes de ele ser lavrado;
C
P
g
i
n
a

1
3
DIZER
DIREITO
informaofurc/tca em foco
Aps a intimao, podero ocorrer quatro situaes:
4.1) o devedor pagar (art. 19);
4.2) o apresentante desistir do protesto e retirar o ttulo (art. 16);
4.3) o protesto ser sustado judicialmente (art. 17);
4.4) o devedor ficar inerte ou no conseguir sustar o protesto.
5) Se ocorrer as situaes 4.1, 4.2 ou 4.3: o ttulo no ser protestado;
6) Se ocorrer a situao 4.4: o ttulo ser protestado (ser lavrado e registrado o protesto).
Imaginemos que o devedor f oi intimado (etapa 4), mas no pagou nem conseguiu sustar o
protesto. O que aconteceu ento?
O ttulo foi protestado.
Aps um tempo, esse devedor quis comprar um carro f inanciado, no entanto, no conseguiu
porque o banco constatou a existncia desse ttulo protestado e, por essa razo, no liberou
o crdito. O devedor decidiu, ento, pagar o ttulo protestado. Com o pagamento do dbito,
ser possvel retirar a anotao desse ttulo protestado?
SIM.
Aps o pagamento do ttulo protestado, o credor que f o i pago tem a responsabilidade de
retirar o protesto lavrado?
NO.
A 4 Turma do STJ entendeu que, no caso de protesto regularmente lavrado, no do
credor a responsabilidade pela baixa do registro aps a quitao da dvida.
Segundo o STJ, a Lei n. 9.492/97 no impe esse dever ao credor. Veja:
Art. 26. O cancelamento do registro do protesto ser solicitado diretamente no Tabelionato
de Protesto de Ttulos, por qualquer interessado, mediante apresentao do documento
protestado, cuja cpia ficar arquivada.
Desse modo, nos termos do art. 26 da Lei n. 9.492/1997, o cancelamento do registro de
protesto pode ser solicitado pelo devedor ou qualquer interessado, bastando que apresente
no tabelionato o ttulo protestado ou a carta de anuncia do credor, a fim de provar que
houve a quitao.
J havia precedentes do STJ nesse mesmo sentido:
Protestado o ttulo pelo credor, em exerccio regular de direito, incumbe ao devedor,
principal interessado, promover o cancelamento do protesto aps a quitao da dvida.
(REsp 842092/MG, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, Quarta Turma, julgado em 27/03/2007)
Esse entendimento vale mesmo que se trate de uma relao de consumo, ou seja, que o
devedor seja um consumidor e o credor um fornecedor.
Ateno A posio acima explicada vale para os casos de cancelamento de ttulo protestado.
No caso de devedor inserido em cadastro de inadimplentes (ex: SERASA, SPC), a soluo
diferente. Veja:
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
CADASTRO DE INADIMPLENTES REGISTRO DE PROTESTO
Se a dvida paga, quem tem o dever de
retirar o nome do devedor do cadastro
negativo (exs: SPC ou SERASA)?
Se o ttulo pago, quem tem o dever de
retirar o protesto que f oi lavrado?
O CREDOR (no prazo mximo de 5 dias) O prprio DEVEDOR
Fundamento: art. 43, 3 do CDC
(aplicvel por analogia).
Fundamento: art. 26 da Lei n. 9.492/1997
Para maiores informaes sobre incluso de consumidores em cadastro de inadimplentes,
veja o INFO Esquematizado 501 do STJ.
Processo
Quarta Turma. REsp 959.114- MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012.
Vide julgado sobre Responsabilidade Civil dos bancos indexado em Direito Civil.
Ser cabvel agravo regimental, a ser processado no Tribunal de origem, destinado a
impugnar deciso monocrtica que nega seguimento a recurso especial
com fundamento no art. 543-C, 7, I, do CPC.
O recurso cabvel contra essa deciso no o agravo de instrumento.________
repetitivos, o que previsto no art. 543- C do CPC:
1) O Presidente ou Vice- Presidente do tribunal de origem (TJ ou TRF) ir identificar e separar
LO
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
5) Se o matria f or relevante, o Ministro Relator poder admitir manif estao de pessoas,
8) Aps todas essas providncias, o STJ ir julgar o recurso especial que f o i submetido ao
TJ's ou TRF's. Veja o que diz o 7- do art. 543- C:
na origem:
origem que poder modif icar sua deciso para adequ- la ao entendimento firmado pelo STJ.
VO
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
tribunal de origem negar seguimento a um recurso especial aplicando o entendimento do
STJ e a parte recorrente no concordar com isso sob o argumento de que o caso que envolve
o seu processo dif erente do que f o i examinado pelo STJ. Em outros termos, a parte afirma
que h um distinguishing.
SIM. Ser cabvel agravo regimental, a ser processado no Tribunal de origem, destinado a
Segundo entende o STJ, dessa deciso denegatria pode a parte interpor agravo regimental,
que ser processado e julgado no Tribunal a quo.
Para o STJ a mencionada deciso somente pode ser atacada por agravo regimental a ser
Processo
Segunda Turma. REsp 1.346.362- RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado 4/12/2012.
Nos embargos de divergncia, apenas as decises proferidas em RECURSO ESPECIAL so
admitidas para comprovar os dissdios jurisprudenciais entre as Turmas do STJ, entre as
Turmas e a Seo ou entre as Turmas e a Corte Especial.
Logo, so inadmissveis embargos de divergncia na hiptese em que o julgado paradigma
invocado tenha sido proferido em sede de recurso ordinrio em mandado de segurana.
P
g
i
n
a
l
/
D I ZER^^ DIREITO
i/z formaojurc/ica em foco
Este recurso possui dois objetivos:
conflitantes.
Neste julgado, a 1 Seo do STJ reafirmou que, nos embargos de divergncia, apenas as
decises proferidas em recurso especial so admitidas para comprovar os dissdios
jurisprudenciais entre as Turmas deste Tribunal, entre estas e a Seo ou Corte Especial (art.
546, I, do CPC e art. 266 do RISTJ).
No caso concreto julgado, a parte queria opor embargos de divergncia utilizando como
paradigma uma deciso proferida em recurso ordinrio, razo pela qual no foi admitido
pelo STJ.
Processo
Corte Especial. AgRg nos EREsp 1.182.126- PE, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 17/12/2012.
Execuo (penhora)
No possvel equiparar, para os fins do art. 655, I, do CPC, as cotas de fundos de
investimentoa dinheiro em aplicao financeiraquando do oferecimento de bens
_____________________________penhora._______________________________________
Comentrios O Cdigo de Processo Civil prev a ordem de penhora nos seguintes termos:
Art. 655. A penhora observar, preferencialmente, a seguinte ordem:
I - dinheiro, em espcie ou em depsito ou aplicao em instituio financeira;
Desse modo, a primeira opo de penhora segundo o CPC dinheiro.
O dinheiro penhorado poder ser em espcie. Ex: o juiz determina a penhora na "boca" da
bilheteria do estdio de futebol.
O dinheiro penhorado poder estar depositado. Ex: penhora on line de valores presentes
em conta- corrente.
O dinheiro penhorado poder estar em aplicao em instituio financeira. Ex: penhora de
valores que esto aplicados em CDB.
possvel que o devedor oferea para penhora as suas "cotas de fundos de investimento",
com base nesse inciso, alegando que se trata de dinheiro em aplicao f inanceira?
NO. Para o STJ, no possvel equiparar, para os fins do art. 655, I, do CPC, as "cotas de
fundos de investimento" a "dinheiro em aplicao financeira" quando do oferecimento de
P
g
i
n
a
l
S
D I ZER^^ DIREITO
bens penhora.
Embora os fundos de investimento sejam uma espcie de aplicao financeira, eles no se
confundem com a expresso "dinheiro em aplicao financeira".
Ao se proceder penhora de dinheiro em aplicao financeira, a constrio processual
atinge numerrio certo e lquido que fica bloqueado ou depositado disposio do juzo da
execuo fiscal. Por sua vez, o valor financeiro referente a cotas de fundo de investimento
no certo e pode no ser lquido, a depender de fatos futuros imprevisveis para as partes
e juzos.
Dessa forma, quando do oferecimento de bens penhora, deve- se respeitar a ordem de
preferncia prevista na legislao.
Processo
Primeira Turma. REsp 1.346.362- RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado 4/12/2012.
Bens impenhorveis
Segundo o art. 649, IX, do CPC, so absolutamente impenhorveis os recursos pblicos
recebidos por instituies privadas para aplicao compulsria em educao, sade ou
assistncia social.
Assim, se ficar provado que os recursos recebidos por um hospital privado so oriundos dos
____________ servios por ele prestados ao SUS, tais valores so impenhorveis._______________
Comentrios O art. 649 do CPC estabelece um rol de bens que no podem ser penhorados.
Dentre eles, veja o que diz o inciso IX:
IX - os recursos pblicos recebidos por instituies privadas para aplicao compulsria em
educao, sade ou assistncia social;
Exemplo:
O hospital privado "X" presta servios ao SUS atendendo pessoas carentes e recebe,
mensalmente, determinada verba a ttulo de contraprestao.
O STJ entendeu que esses valores no podem ser penhorados para pagar dvidas do
hospital. Isso por conta do art. 649, IX do CPC.
O STJ confere uma interpretao ampliativa ao dispositivo legal e afirma que, no importa
que o recebimento dos recursos pblicos pelas entidades privadas tenham sido antes ou
depois dos servios de sade prestados pela instituio.
Logo, o fato do hospital j ter prestado os servios de sade e, aps isso, receber os valores
correspondentes do SUS, no afasta a impenhorabilidade dessa verba. Isso porque a
transferncia desses recursos s ocorre porque os servios de sade foram prestados pela
instituio, de forma que h uma efetiva aplicao dos recursos pblicos na sade,
conforme exige o art. 649, IX, do CPC.
A doutrina aponta no mesmo sentido:
"Em termos prticos, o art. 649, IX, protege o dinheiro recebido (...) por hospitais, seja a
fundo perdido (p. ex. para adquirir equipamentos), seja em contraprestao aos servios
prestados no mbito do SUS (Servio nico de Sade)." (Manual da Execuo. 11 ed., So
_________________Paulo: RT, 2007, p. 224).____________________________________________________________________________
Processo Terceira Turma. REsp 1.324.276- RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
informao jurdica em foco
Processo coletivo e legitimidade dos sindicatos
O sindicato tem legitimidade para ajuizar protesto interruptivo do prazo prescricional da ao
executiva de sentena proferida em ao coletiva na qual foram reconhecidos direitos da
_______________________respectiva categoria._____________________________________
Comentrios Os sindicatos podem propor aes coletivas em f avor da categoria que representam?
SIM. A CF/88 autoriza que os sindicatos faam a defesa, judicial ou extrajudicial, dos direitos
e interesses individuais e coletivos da categoria que representam. Veja:
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questes judiciais ou administrativas;
Segundo a jurisprudncia consolidada no STJ, o sindicato tem legitimidade para defender
em juzo os direitos da categoria mediante substituio processual, seja em ao ordinria,
seja em demandas coletivas (AgRg nos EREsp 488.911/RS).
O sindicato pode defender direitos difusos e individuais homogneos da categoria?
SIM. A doutrina afirma que, quando o inciso III do art. 8 da CF/88 fala em "direitos e
interesses coletivos", est utilizando a palavra "coletivo" em sentido amplo, de forma que
os sindicatos podem defender direitos difusos, coletivos (stricto sensu) e individuais
homogneos da categoria.
O sindicato, ao propor uma ao coletiva defender o direito apenas dos f iliados ou poder
atuar em f avor de toda a categoria (independente de pertencerem ou no ao sindicato)?
O sindicato tem legitimidade para defender judicialmente o interesse coletivo de toda a
categoria, e no apenas de seus filiados. Essa, inclusive, a redao do inciso III do art. 8 da
CF/88 que menciona a palavra "categoria" (e no apenas "filiados").
Ateno: a opinio acima a majoritria. No entanto, a Fazenda Pblica defende,
normalmente, tese em sentido contrrio, pugnando que seja aplicado s aes coletivas
propostas por sindicatos o disposto no art. 2- A da Lei n. 9.494/97:
Art. 2- A. A sentena civil prolatada em ao de carter coletivo proposta por entidade
associativa, na defesa dos interesses e direitos dos seus associados, abranger apenas os
substitudos que tenham, na data da propositura da ao, domiclio no mbito da
competncia territorial do rgo prolator.
(Artigo includo pela Medida provisria n- 2.180- 35, de 24.8.2001)
O STJ possui julgados determinando a aplicao do referido art. 2- A aos sindicatos sob o
argumento de que a Lei, ao falar em "entidade associativa", engloba toda e qualquer
corporao legitimada propositura de aes judiciais, sem restringir- se s associaes (STJ
AgRg no REsp 1279061/MT; AgRg no REsp 1.338.029- PR).
Ao mesmo tempo, o STJ afirma que os sindicatos defendem o interesse de toda a categoria
e no apenas dos filiados (AgRg no REsp 1303343/PE).
H, portanto, uma contradio aparente entre os julgados do STJ. Sei que um tema difcil
e para o qual ainda no h uma resposta definitiva.
Para fins de concurso, fiquem com a informao que me parece ser a mais segura e acertada:
(...) A jurisprudncia do STJ est pacificada no sentido de que a coisa julgada formada em
ao coletiva ajuizada por sindicato no se restringe somente queles que so a ele filiados,
O
CN
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
j que a entidade representa toda a sua categoria profissional. (...)
(AgRg no REsp 1303343/PE, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em
24/04/2012, DJe 02/05/2012)
O sindicato precisa da autorizao dos membros da categoria (trabalhadores) para propor a
ao na defesa de seus interesses supraindividuais? O sindicato precisa apresentar a relao
nominal dos substitudos juntamente com a petio inicial da ao proposta?
NO. As associaes e sindicatos, na qualidade de substitutos processuais, tm legitimidade
para a defesa dos interesses coletivos de toda a categoria que representam, sendo
dispensvel a relao nominal dos afiliados e suas respectivas autorizaes.
Smula 629- STF: A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe
em favor dos associados independe da autorizao destes.
Por que os sindicatos no precisam da autorizao dos membros?
Porque o sindicato, quando atua na defesa dos direitos supraindividuais da categoria, age
como substituto processual (legitimado extraordinrio) e no como representante processual.
O substituto processual no precisa da autorizao dos substitudos porque esta foi dada
pela lei (no caso do sindicato, esta autorizao foi dada pela CF/88, art. 8, III).
a posio pacfica do STJ:
O sindicato, como substituto processual, tem legitimidade para defender judicialmente
interesses coletivos de toda a categoria, e no apenas de seus filiados, sendo dispensvel a
juntada da relao nominal dos filiados e de autorizao expressa.
(AgRg no REsp 1195607/RJ, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 10/04/2012)
A jurisprudncia do STJ firme no sentido de que as entidades sindicais podero atuar
como substitutas processuais da categoria que representam, sendo desnecessria a
autorizao expressa do titular do direito subjetivo, bem como a apresentao de relao
nominal dos associados e a indicao de seus respectivos endereos.
A Lei 9.494/1997, ao fixar requisitos ao ajuizamento de demandas coletivas, no poderia se
sobrepor norma estabelecida nos arts. 5, LXX, e 8, III, da Constituio Federal.
(AgRg no AREsp 108.779/MG, Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 17/04/2012)
Legitimidade extraordinria (substituio processual):
Ocorre quando algum, em nome prprio, pleiteia em juzo interesse alheio (de outrem).
Confere- se legitimidade a algum para discutir em juzo direito que no dele.
A legitimidade extraordinria somente admitida de forma excepcional no CPC.
A legitimao extraordinria somente pode ser estabelecida por meio de lei (art. 6 do CPC)
ou, em alguns casos, como uma decorrncia lgica do sistema.
Ao contrrio do CPC, na tutela coletiva, a legitimidade extraordinria a regra geral.
Para a maioria da doutrina, substituio processual sinnimo de legitimidade
extraordinria (nesse sentido: Dinamarco).
A legitimidade para que o sindicato atue em f avor da categoria abrange apenas a f ase
("processo") de conhecimento ou tambm a f ase ("processo") de execuo?
Essa legitimidade abrange, tambm, as fases de liquidao e execuo de ttulo judicial.
Logo, o sindicato pode ajuizar a execuo em favor da categoria.
Assim como o sindicato pode ajuizar a execuo, ele tambm pode fazer o protesto
interruptivo do prazo prescricional da ao executiva. Em outras palavras, o STJ decidiu que
o sindicato, antes de ingressar com a execuo, pode fazer o protesto do ru para que
cumpra a deciso, o que interrompe o prazo prescricional.
r
Processo
Primeira Turma. AgRg no Ag 1.399.632- PR, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 4/12/2012.
P
g
i
n
a
2
1
DIZER* 7JDIREIT0
mjormaojurc/tca em jvco
Suspenso condicional do processo (art. 89 da Lei n. 9.099/95)
Dentre as outras condiesprevistas no 2 do art. 89, da Lei 9.099/95, o juiz poder determinar
que o acusado cumpra PRESTAO PECUNIRIA ou PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE?
1- corrente: SIM (5- Turma do STJ e 1- Turma do STF)
2- corrente: NO (6- Turma do STJ)
Conceito Suspenso condicional do processo :
- um instituto despenalizador
- oferecido pelo MP ou querelante ao acusado
- que tenha sido denunciado por crime cuja pena mnima seja igual ou inferior a 1 ano
- e que no esteja sendo processado ou no tenha sido condenado por outro crime,
- desde que presentes os demais requisitos que autorizariam a suspenso condicional da
pena (art. 77 do Cdigo Penal)
Caso o acusado aceite a proposta, o processo ficar suspenso, pelo prazo de 2 a 4 anos
(perodo de prova), desde que ele aceite cumprir determinadas condies.
Perodo de prova , portanto, o prazo no qual o processo ficar suspenso, devendo o
acusado cumprir as condies impostas neste lapso temporal. O perodo de prova
estabelecido na proposta de suspenso e varia de 2 at 4 anos.
Obs: a proposta de suspenso somente vlida se aceita pelo acusado e seu defensor, na
presena do Juiz, desde que este entenda ser o caso de receber a denncia.
Previso A suspenso condicional do processo est prevista no art. 89 da Lei n. 9.099/95. No
entanto, vale ressaltar que no se aplica apenas aos processos do juizado especial
(infraes de menor potencial ofensivo), mas sim em todos aqueles cuja pena mnima seja
igual ou inferior a 1 ano, podendo, portanto, a pena mxima ser superior a 2 anos.
Condies Condies legais a que o acusado dever se submeter:
I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz- lo;
II - proibio de frequentar determinados lugares;
III - proibio de ausentar- se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar
suas atividades.
O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso, desde que
adequadas ao fato e situao pessoal do acusado.
Outras
condies
O 2 do art. 89 da Lei n. 9.099/95 estabelece:
2 O Juiz poder especif icar outras condies a que f ica subordinada a suspenso, desde
que adequadas ao f ato e situao pessoal do acusado.
Dentre estas "outras condies" previstas no 2q do art. 89,
o juiz poder determinar que o acusado cumpra PRESTAO PECUNIRIA ou
PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE?
1- corrente:
SIM
(5- Turma do STJ; 1- Turma do STF; Mirabete)
2- corrente:
NO
(6 Turma do STJ; Pacelli)
Esta Corte j firmou o entendimento de ser
possvel a imposio de prestao de
Interpretando a Lei n. 9.099/1995, a Sexta
Turma adotou o entendimento de que
CN
CN
CC
'Ei
Dh
DIZER
DIREITO
servios comunidade, ou prestao
pecuniria, como condio de suspenso
condicional do processo, desde que se
mostrem pertinentes ao caso concreto,
devendo- se observar os princpios da
adequao e da proporcionalidade.
(HC 152.206/RS, Rel. Min. Adilson Vieira
Macabu (Des. Conv. do TJ/RJ), Quinta
Na doutrina, o entendimento sustentado
no livro de Mirabete.
inadmissvel a fixao de prestao de
servios comunidade ou de prestao
pecuniria, que tm carter de sano
penal, como condio para a suspenso
condicional do processo.
(AgRg no HC 232.793/BA, Rel. Ministro
SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA,
julgado em 18/12/2012, DJe 01/02/2013)
Na doutrina, a posio de Pacelli.
No julgado noticiado neste Informativo, a 5 Turma do STJ reafirmou sua posio, que deve
ser considerada majoritria, no sentido de que " cabvel a imposio de prestao de
servios comunidade ou de prestao pecuniria como condio especial para a
concesso do benefcio da suspenso condicional do processo, desde que observados os
princpios da adequao e da proporcionalidade."
Processo
Quinta Turma. RHC 31.283- ES, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 11/12/2012.
DIREITO TRIBUTRIO
Crdito tributrio (pagamento indevido e repetio de indbito)
cabvel a repetio do indbito tributrio no caso de pagamento de contribuio para custeio
de sade considerada inconstitucional em controle concentrado, independentemente de os
contribuintes terem usufrudo do servio de sade prestado pelo Estado.
Se o tributo pago era indevido, o contribuinte tem direito restituio dos valores pagos
___________(repetio do indbito) sem qualquer empecilho ou outras consideraes.___________
Comentrios Ao de repetio de indbito (ou ao de restituio de indbito) a ao na qual o
requerente pleiteia a devoluo de determinada quantia paga indevidamente.
A ao de repetio de indbito, ao contrrio do que muitos pensam, no restrita ao
direito tributrio. Assim, por exemplo, se um consumidor cobrado pelo fornecedor e paga
um valor que no era devido, poder ingressar com ao de repetio de indbito para
pleitear valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e
juros legais, salvo hiptese de engano justificvel (art. 42, pargrafo nico do CDC).
No mbito tributrio, o direito repetio de indbito est previsto no art. 165 do CTN.
Dessa feita, o contribuinte que pagar tributo indevido ter direito repetio de indbito,
ou seja, poder ajuizar ao cobrando a devoluo do tributo pago indevidamente.
O mencionado art. 165 afirma que o sujeito passivo tem direito restituio,
independentemente de prvio protesto (isto , mesmo que na hora de pagar no tenha
"reclamado" do tributo indevido ou tenha feito qualquer ressalva).
Feitas estas consideraes preliminares, vamos ao caso julgado pelo STJ:
Determinada Lei de Minas Gerais instituiu uma contribuio para o custeio da assistncia
sade no Estado a ser pago pelos servidores estaduais.
Esta contribuio foi julgada inconstitucional pelo STF (ADI 3106).
Com a declarao de inconstitucionalidade, os servidores que haviam tido seus
vencimentos descontados durante vrios meses ingressaram com aes de repetio de
indbito, afirmando que se tratava de uma contribuio social inconstitucional. Como a
C
C
P
g
i
n
a
2
3
D I ZER^^ DIREITO
contribuio era inconstitucional, os valores pagos pelos servidores eram indevidos e,
portanto, teriam direito restituio.
O Estado de Minas Gerais alegou, em def esa, que os servidores somente teriam direito
repetio de indbito caso provassem que no utilizaram os servios de sade oferecidos.
NO. A 2 Turma do STJ afirmou que cabvel a repetio do indbito tributrio no caso de
pagamento de contribuio para custeio de sade considerada inconstitucional em controle
concentrado, independentemente de os contribuintes terem usufrudo do servio de sade
prestado pelo Estado.
A declarao de inconstitucionalidade de lei que instituiu contribuio previdenciria
suficiente para justificar a repetio dos valores indevidamente recolhidos.
Alm do mais, o fato de os contribuintes terem usufrudo do servio de sade prestado pelo
Estado no retira a natureza indevida da exao cobrada.
O nico pressuposto para a repetio do indbito a cobrana indevida de tributo,
conforme dispe o art. 165 do CTN.
O art. 165 do CTN traz regra clara: se o tributo pago era indevido, o contribuinte tem direito
restituio sem qualquer empecilho ou outras consideraes.
Processo
Segunda Turma. AgRg no AREsp 242.466- MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/11/2012.
Penso previdenciria de ex- combatente
No possvel a cumulao de penso previdenciria de ex-combatente com a penso especial
prevista no art. 53 da ADCT, se possurem o mesmo fato gerador.
Comentrios A jurisprudncia do STJ assegura a possibilidade de cumulao dos benefcios
previdencirios com a penso especial de ex- combatente, desde que no possuam o
mesmo fato gerador.
Caso a penso especial e o benefcio previdencirio tenham o mesmo fato gerador, qual
seja, a condio de ex- combatente do de cujos, restar impossibilitada a cumulao,
conforme preceitua o art. 53, II, do ADCT.
Assim, por exemplo, a penso especial, prevista no art. 53 do ADCT, no pode ser cumulada
com a penso de ex- combatente, j concedida filha de militar.
Processo
Primeira Turma. AgRg no REsp 1.314.687- PE, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 27/11/2012.
Penso previdenciria de ex- combatente - 2
O absolutamente incapaz tem direito ao benefcio de penso por morte desde o bito do
segurado, uma vez que no se sujeita aos prazos prescricionais.
Comentrios As pessoas que tenham participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra
Mundial, assim como seus dependentes, possuem direito a uma penso especial prevista no
art. 53, II e III, do ADCT da CF/88 e na Lei n. 8.059/90.
A penso especial devida ao ex- combatente e, somente em caso de sua morte, ser
revertida aos dependentes (art. 6 da Lei).
No caso concreto, o autor, na condio de filho invlido de ex- combatente falecido em
05.11.2001, ajuizou ao ordinria para obter o reconhecimento do direito penso
especial titulada pelo seu genitor.
A Fazenda Pblica alegou a prescrio.
CN
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
Ocorre que a penso de ex- combatente, nos termos do art. 53, II, do ADCT, pode ser
requerida a qualquer tempo. Alm disso, o autor encontrava- se interditado em razo de sua
incapacidade mental. Logo, sendo pessoa absolutamente incapaz, contra ele no corre a
prescrio, nos termos do art. 198, I, do CC:
Art. 198. Tambm no corre a prescrio:
I - contra os incapazes de que trata o art. 3;
Art. 3 So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil:
II - os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento
para a prtica desses atos;
Processo Sexta Turma. REsp 1.141.465- SC, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ- PE),
EXERCCIOS DE FIXAO
1) O prazo prescricional aplicvel s aes de indenizao contra a Fazenda Pblica de 3 anos segundo
entendimento pacificado do STJ. ( )
2) (PGM/Macei 2012) O prazo prescricional referente pretenso de reparao civil contra a Fazenda
Pblica quinquenal. ( )
3) (Juiz Federal TRF1 2011) Segundo o STJ, as aes por responsabilidade civil do Estado no se submetem
ao prazo prescricional de cinco anos. ( )
4) possvel a alterao no registro de nascimento para dele constar o nome de solteira da genitora,
excluindo o patronmico do ex- padrasto. ( )
5) Doao inoficiosa a que invade a legtima dos herdeiros necessrios, sendo vedada pelo ordenamento
jurdico. ( )
6) O excesso na doao (invaso da legtima) apurado levando- se em conta o valor do patrimnio do
doador ao tempo da doao, e no o patrimnio estimado no momento da abertura da sucesso do
doador. ( )
7) O ato praticado em estado de necessidade um ilcito civil. ( )
8) O ato praticado em estado de necessidade, por no ser um ilcito civil, no gera o dever de indenizar a
vtima mesmo quando esta no tiver sido responsvel pela criao da situao de perigo. ( )
9) Se o cliente assaltado no interior da agncia, o banco tem o dever de indeniz- lo. ( )
10) Se o cliente assaltado no estacionamento do banco, a instituio ter o dever de indeniz- lo. ( )
11) Se o cliente assaltado na rua, aps sacar dinheiro na agncia, a instituio ter o dever de indeniz- lo.
( )
12) Se a dvida paga, quem tem o dever de retirar o nome do devedor do cadastro negativo o credor. ( )
13) Depois do ttulo ter sido protestado, caso o devedor efetue a quitao da dvida, a responsabilidade por
promover o cancelamento do protesto do credor. ( )
14) Ser cabvel agravo de instrumento para impugnar deciso monocrtica que nega seguimento a recurso
especial com fundamento no art. 543- C, 7, I, do CPC. ( )
Questes discursivas
1) Discorra sobre a adoo brasileira e sua relao com a paternidade socioafetiva.
2) possvel o ajuizamento de nova ao de investigao de paternidade caso a primeira tenha sido julgada
improcedente sem a realizao de exame de DNA?
CN
c
'Ei
Ph
Gabarito
1. E 2. C 3. E 4. C 5. C 6. C 7. E 8. E 9. C 10. C 11. E 12. C 13. E 14. E
DI ZER
DI REITO
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.103.224- MG; REsp 1.103.769- MG; AgRg no
REsp 1.110.017- SP; REsp 1.218.859- ES; REsp 1.238.965- RS; REsp 1.139.785- PR; REsp 834.487- MT; REsp
1.052.781- PA.
Concurso pblico (candidatos aprovados f ora do nmero de vagas)
Algumas assertivas vlidas segundo a jurisprudncia atual sobre concursos pblicos:
1) O candidato aprovado dentro do nmero de vagas previsto no edital tem direito subjetivo
nomeao no prazo de validade do certame. A Administrao Pblica tem a
discricionariedade de identificar a melhor oportunidade ou convenincia para realizar as
nomeaes durante o perodo de validade do concurso. O que ela no pode fazer deixar de
nomear o candidato aprovado dentro do nmero de vagas (RMS 33.875/MT).
2) O candidato aprovado em concurso pblico fora do nmero de vagas previsto no edital tem
mera expectativa de direito nomeao (STJ MS 17.147/DF).
3) O candidato aprovado fora do nmero de vagas, em princpio, no tem direito subjetivo
nomeao, mesmo que surjam ou sejam criadas vagas durante o prazo de validade do
concurso. Assim, o fato de terem sido criados novos cargos enquanto ainda vigente o
concurso no obriga, por si s, a Administrao a nomear o candidato aprovado fora do
nmero de vagas (STJ AgRg no REsp 1263916/PR).
4) O candidato aprovado fora do nmero de vagas do edital adquire direito subjetivo
nomeao caso consiga comprovar que:
a) surgiram novas vagas durante o prazo de validade do concurso pblico; e
b) existe interesse da Administrao Pblica em preencher essas vagas.
5) De igual modo, a Administrao no est obrigada a prorrogar o prazo de validade dos
concursos pblicos. Trata-se de ato discricionrio, submetido ao juzo de oportunidade e
convenincia; porm, se novos cargos vm a ser criados, durante tal prazo de validade,
mostra-se de todo recomendvel que se proceda a essa prorrogao.
6) A mera expectativa de nomeao dos candidatos aprovados em concurso pblico (fora do
nmero de vagas) convola-se em direito lquido e certo quando, dentro do prazo de
validade do certame, h contratao de pessoal de forma precria para o preenchimento de
vagas existentes, com preterio daqueles que, aprovados, estariam aptos a ocupar o
mesmo cargo ou funo.____________________________________________________________________
P
g
i
n
a
Concluso:
Os candidatos aprovados fora do nmero de vagas previsto no edital, em princpio, no tem
direito subjetivo nomeao. No entanto, caso surjam novas vagas e o concurso ainda esteja no
prazo de validade, esses candidatos adquirem direito subjetivo de serem nomeados desde que
fique comprovado que h interesse pblico na nomeao.
Essa comprovao pode ser feita de diversas formas, como, por exemplo:
a) quando h contratao de pessoal, de forma precria, para o preenchimento de vagas
existentes, com preterio dos aprovados (STJ RMS 34.319-MA);
b) quando a Administrao est utilizando servidores requisitados de outros rgos para
desempenharem as funes dos candidatos aprovados (STF RE 581.113/SC);
c) quando logo aps (seis meses) o trmino de validade do concurso, a Administrao realiza
novo certame para os mesmos cargos dos aprovados que no foram chamados, sendo que
havia vagas abertas mesmo antes do concurso expirar (STJ RMS 27.389-PB);
d) quando o edital previa expressamente que o concurso se destinava tambm para as vagas
que surgissem durante o prazo de validade do certame (STJ MS 18.881-DF). Esse o caso, por
exemplo, dos concursos que preveem cadastro de reserva;
e) quando as vagas surgem por conta da desistncia de candidatos nomeados e que decidiram
no assumir ou pediram exonerao (STJ AgRg no REsp 1225356 / AM).
Dessa feita, caso haja vagas disponveis e a Administrao decida pela no nomeao dos
candidatos, ela dever motivar esse ato.
No serve como motivao o simples argumento de que tais candidatos ficaram mal
posicionados no concurso, considerando que, segundo j decidiu o STJ, do primeiro ao ltimo
aprovado, todos foram considerados aptos pela Administrao (STJ RMS 27.389-PB).___________
Comentrios A situao decidida pelo STJ f oi a seguinte:
Determinado rgo abriu concurso pblico para selecionar servidores para seus quadros.
O edital de abertura previu que o concurso se destinava ao provimento de 49 vagas, bem
como daquelas que viessem a surgir durante o perodo de validade do certame.
Ao final de todas as etapas do concurso, a impetrante ficou na 81^ posio.
Durante o prazo de validade do concurso, foram abertas 45 novas vagas.
O rgo nomeou, no total, 71 candidatos.
O STJ, ao analisar a questo, em sede de recurso, considerou que a impetrante foi aprovada
dentro do nmero de vagas oferecidas, considerando que o edital afirmava que o concurso
seria destinado a 45 vagas, "acrescidos dos cargos que vagarem durante o perodo de
validade do concurso pblico".
Eram, inicialmente, 45 vagas e, durante o prazo de vigncia, surgiram mais 49. Logo, so 94
vagas no total. Para o STJ, todos os candidatos classificados nestas vagas tm direito
subjetivo nomeao porque o prprio edital assim previu.
O princpio da moralidade impe obedincia s regras insculpidas no instrumento
convocatrio pelo Poder Pblico, de sorte que a oferta de vagas vincula a Administrao,
segundo, ainda, o princpio da legalidade.
Precedentes
do STF
relacionados
com o tema
Dentro do prazo de validade do concurso, a Administrao poder escolher o momento no
qual se realizar a nomeao, mas no poder dispor sobre a prpria nomeao, a qual, de
acordo com o edital, passa a constituir um direito do concursando aprovado e, dessa forma,
um dever imposto ao poder pblico. Uma vez publicado o edital do concurso com nmero
especfico de vagas, o ato da Administrao que declara os candidatos aprovados no
certame cria um dever de nomeao para a prpria Administrao e, portanto, um direito
nomeao titularizado pelo candidato aprovado dentro desse nmero de vagas.
(RE 598099, Relator Min. Gilmar Mendes, Tribunal Pleno, julgado em 10/08/2011/MS)
CN
P
g
i
n
a
D I Z E R ^^ DI REITO
A Administrao no est obrigada a prorrogar o prazo de validade dos concursos pblicos;
porm, se novos cargos vm a ser criados, durante tal prazo de validade, mostra- se de todo
recomendvel que se proceda a essa prorrogao.
(RE 581113, Relator Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, julgado em 05/04/2011)
Precedentes
do STJ
relacionados
Primeira Seo (1$ e 2$ Turmas)
A jurisprudncia deste Superior Tribunal de Justia firme no sentido de que os candidatos
classificados em concurso pblico fora do nmero de vagas previstas no edital possuem
mera expectativa de direito nomeao, apenas adquirindo esse direito caso haja
comprovao do surgimento de novas vagas durante o prazo de validade do concurso
pblico, bem como o interesse da Administrao Pblica em preench- la, o que no
ocorreu no caso dos autos. (... )
(MS 17.147/DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Seo, julgado em 27/06/2012)
Primeira Turma
O candidato aprovado em concurso pblico fora do nmero de vagas previsto no edital tem
mera expectativa de direito nomeao. Com isso, compete Administrao, dentro do
seu poder discricionrio e atendendo aos seus interesses, nomear candidatos aprovados de
acordo com a sua convenincia, respeitando- se, contudo, a ordem de classificao, a fim de
evitar arbtrios e preteries. (...)
(RMS 33.875/MT, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Primeira Turma, julgado em 19/06/2012)
Segunda Turma
1. A mera criao de novos cargos enquanto ainda vigente o concurso no garante, por si s,
o direito do candidato aprovado, mas no classificado dentre as vagas ofertadas, nomeao.
Tampouco obriga, a princpio, a administrao a prorrogar o prazo de validade do concurso,
ato discricionrio, submetido ao juzo de oportunidade e convenincia administrativas.
2. No entanto, em recente julgado, o Supremo Tribunal Federal decidiu, com relao aos
cargos criados pela Lei n 10.842/2004, que "na hiptese de haver novas vagas, prestes a
serem preenchidas, e razovel nmero de aprovados em concurso ainda em vigor quando
da edio da Lei que criou essas novas vagas, no so justificativas bastantes para o
indeferimento da prorrogao da validade de certame pblico por razes de poltica
administrativa interna do Tribunal Regional Eleitoral que realizou o concurso" (RE
581113/SC, Relator Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, DJe 31/05/2011).
3. No obstante o Tribunal Superior Eleitoral tenha determinado o aproveitamento dos
novos cargos pelos candidatos habilitados em concurso pblico, realizado ou em
andamento na data de publicao da Lei n. 10.842/2004 (art. 2 da Resoluo n
21.832/2004), a Administrao manteve- se inerte, deixando de nomear os candidatos
aprovados para, assim que exaurido o prazo de validade, realizar novo procedimento para o
mesmo fim.
4. Afasta- se excepcionalmente a discricionariedade da Administrao quanto nomeao
de candidatos aprovados em concurso pblico fora das vagas previstas no edital,
considerando que a edio da Lei n. 10.842/2004 teve um propsito especfico, qual seja, a
regularizao do quadro de pessoal da Justia Eleitoral, com a maior brevidade possvel.
5. Agravo regimental no provido.
(AgRg no REsp 1263916/PR, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 14/08/2012)
O STJ adota o entendimento de que a mera expectativa de nomeao dos candidatos
aprovados em concurso pblico (fora do nmero de vagas) convola- se em direito lquido e
certo quando, dentro do prazo de validade do certame, h contratao de pessoal de forma
precria para o preenchimento de vagas existentes, com preterio daqueles que,
aprovados, estariam aptos a ocupar o mesmo cargo ou funo. (...)
(AgRg no RMS 36.831/MA, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 22/05/2012)
0 0
P
g
i
n
a
Sexta Turma
1. Os aprovados em concurso pblico tm apenas expectativa de direito, em virtude da
discricionariedade administrativa, submetendo a nomeao dos candidatos ao juzo de
convenincia e oportunidade da Administrao, e no viola, destarte, os princpios da
isonomia e legalidade. No h, portanto, qualquer direito lquido e certo aos demais
candidatos que, fora das vagas indicadas no edital, seguiram como suplentes na ordem de
classificao do certame.
2. No restaram comprovadas as hipteses excepcionais como, por exemplo, quando
ocorre preterio na ordem de classificao dos candidatos, criao de novos concursos
enquanto vigente o anterior, ou na hiptese de contratao de servidores precrios para
mesmas funes do cargo em que o concurso esteja em andamento.
3. Ainda que novas vagas surjam no perodo de validade do concurso, - por criao de lei, ou
mesmo por fora de vacncia - , o seu preenchimento est sujeito a juzo de convenincia e
oportunidade da Administrao. (...)
(AgRg no RMS 21.362/SP, Rel. Min. Vasco Della Giustina (Desembargador convocado do
TJ/RS), Sexta Turma, julgado em 10/04/2012)
A prtica de ato, pela Administrao, que evidencie a necessidade de preenchimento de
cargos vagos gera direito subjetivo nomeao dos candidatos aprovados e classificados em
concurso pblico inicialmente alm do nmero de vagas ofertado pelo edital do certame.
Na espcie, ao promover a nomeao de candidatos classificados alm do nmero de vagas
previsto no certame, bem como ao realizar contratao temporria de professores, a
Administrao revelou a existncia de cargos vagos e a necessidade do servio, de maneira
que a desistncia de alguns convocados no poderia ensejar a preterio dos
remanescentes. (... )
(REsp 1185379/MG, Min. Maria Thereza de Assis Moura, Sexta Turma, julgado em 15/03/2012)
Cuidado Trata- se de tema ainda polmico e que pode sofrer novas alteraes em breve. Esse o
panorama atual. Caso haja modificaes, eu aviso a vocs.
Processo
Primeira Seo. MS 18.881- DF, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 28/11/2012.
Agentes pblicos (ao de cobrana em caso de remunerao em atraso)
Se o autor ingressa com ao de cobrana contra o Poder Pblico provando que servidor
pblico e que no est recebendo sua remunerao, incumbe Administrao Pblica
demonstrar, enquanto fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito da parte autora
(art. 333, II, do CPC), que o requerente no recebeu sua remunerao por no ter havido o
____________________ efetivo exerccio no cargo._________________________________
Jos servidor pblico municipal e no recebe h 3 meses, razo pela qual props ao de
cobrana contra o Municpio.
Na contestao, a Fazenda Pblica no negou que Jos seja realmente servidor pblico (fato
incontroverso), mas alegou que ele no recebeu porque no trabalhou durante esse perodo.
Desse modo, o ru alegou um fato novo (a no prestao dos servios).
O que o autor teria que provar nesta ao?
O autor (Jos) teria que provar apenas o vnculo que mantm com a Administrao Pblica
municipal, ou seja, precisaria apenas comprovar sua condio de servidor pblico. Esse o
fato constitutivo de seu direito (art. 333, I, do CPC) uma vez que, sendo provado que o
indivduo servidor pblico, isso significa que, em regra, ele tem direito remunerao.
P
g
i
n
a
Art. 333. O nus da prova incumbe:
1- ao autor, quanto ao fato constitutivo do seu direito;
Isso foi provado, considerando que Jos alegou sua condio de servidor pblico, o que foi
demonstrado documentalmente e no negado pelo Municpio, tornando- se incontroverso
(art. 334, III, do CPC).
Eo ru?
Tendo o autor provado o fato alegado, caber ao requerido provar o fato novo por ele
alegado. Logo, incumbe ao ru provar que o servidor no estava no efetivo exerccio do
cargo durante o perodo (art. 333, II, do CPC).
Esse o entendimento do STJ:
Consoante reiterada jurisprudncia desta Corte, o recebimento da remunerao por parte
do servidor pblico pressupe o efetivo vnculo entre ele e a Administrao Pblica e o
exerccio no cargo. Incontroversa a existncia do vnculo funcional, nus da Administrao
Pblica demonstrar, enquanto f ato impeditivo, modif icativo ou extintivo do direito da parte
autora, que no houve o efetivo exerccio no cargo. Inteligncia do art. 333 do CPC. (AgRg
no AREsp 149.514/GO, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 29/5/12)
Processo
Primeira Turma. AgRg no AREsp 116.481- GO, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 4/12/2012.
Processo administrativo disciplinar (controle jurisdicional da sano aplicada)
possvel que o Poder Judicirio, no julgamento de mandado de segurana, faa a reviso da
penalidade imposta no processo administrativo disciplinar (PAD), sob o argumento de que a
punio aplicada violou o princpio da proporcionalidade?
1- corrente: NO. invivel em MS a reviso de penalidade imposta em PAD, sob o argumento
de ofensa ao princpio da proporcionalidade, por implicar reexame do mrito administrativo.
2- corrente: SIM. possvel anular judicialmente o ato demissional que ocorre em desateno
ao acervo probatrio dos autos e com desateno proporcionalidade na sano, sem
prejudicar eventual aplicao de diversa penalidade administrativa (MS 15.810/DF, Rel. Min.
________ Humberto Martins, Primeira Seo, julgado em 29/02/2012, DJe 30/03/2012)________
Comentrios possvel que o Poder Judicirio, no julgamento de mandado de segurana, f aa a reviso
da penalidade imposta no processo administrativo disciplinar (PAD), sob o argumento de
que a punio aplicada violou o princpio da proporcionalidade?
NAO
No mbito do controle jurisdicional do
processo administrativo disciplinar,
vedado ao Poder Judicirio adentrar no
mrito do julgamento administrativo,
cabendo- lhe, apenas, apreciar a
regularidade do procedimento, luz dos
princpios do contraditrio e da ampla
defesa (Primeira Seo. MS 17.479- DF, Rel.
Min. Herman Benjamin, julgado em
28/11/2012).
SIM
possvel anular judicialmente o ato
demissional que ocorre em desateno ao
acervo probatrio dos autos e com
desateno proporcionalidade na sano,
sem prejudicar eventual aplicao de
diversa penalidade administrativa (Primeira
Seo. MS 15.810/DF, Rel. Min. Humberto
Martins, julgado em 29/02/2012, DJe
30/03/2012)
L D
P
g
i
n
a
Outro julgado no sentido da 1$ corrente:
2. Segundo a pacfica jurisprudncia desta Corte Superior de Justia "o controle jurisdicional
dos processos administrativos se restringe regularidade do procedimento, luz dos
princpios do contraditrio e da ampla defesa, sem exame do mrito do ato administrativo
(RMS 22.567/MT, Rel. Ministro OG FERNANDES, SEXTA TURMA, julgado em 28/04/2011,
DJe 11/05/2011). (... )
(MS 11.053/DF, Rel. Ministro VASCO DELLA GIUSTINA (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO
TJ/RS), TERCEIRA SEO, julgado em 11/04/2012, DJe 31/08/2012)
Outro julgado no sentido da 2$ corrente:
(...) 1. No caso de demisso imposta a servidor pblico submetido a processo administrativo
disciplinar, no h falar em juzo de convenincia e oportunidade da Administrao, visando
restringir a atuao do Poder Judicirio anlise dos aspectos formais do processo
disciplinar. Nessas circunstncias, o controle jurisdicional amplo, no sentido de verificar se
h motivao para o ato demissrio, pois trata- se de providncia necessria correta
observncia dos aludidos postulados.
(... )
6. Os comportamentos imputados Impetrante so aptos a alicerar a deciso de demisso,
porquanto passveis de subsuno ao tipos previstos nos arts. 117, inciso IX, e 132, incisos
IV, IX e XIII, da Lei n. 8.112/90 e, portanto, mostra- se perfeitamente razovel e
proporcional a pena aplicada ex- servidora. (...)
(MS 14.140/DF, Rel. Ministra LAURITA VAZ, TERCEIRA SEO, julgado em 26/09/2012, DJe
08/11/2012)
frustrante porque no consigo dizer a posio que voc deve adotar em um concurso. Em
minha opinio, isso no deveria ser cobrado em uma primeira fase. Sendo exigido em uma
prova discursiva ou prtica, deve- se explicar as duas correntes e "defender" a posio mais
favorvel ao cargo para o qual est prestando o concurso.
Se fosse, no entanto, necessrio arriscar uma posio majoritria, penso ser a 1corrente.
Processo
Primeira Seo. MS 17.479- DF, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/11/2012.
DIREITO CIVIL
Responsabilidade civil
Se a pessoa sofrer uma leso que reduzir ou impossibilitar a sua capacidade de trabalho, o
autor do dano dever pagar, como indenizao, uma penso correspondente importncia do
trabalho para que se inabilitou, ou da depreciao que ela sofreu, nos termos do art. 950 do CC.
Vale ressaltar que o art. 950 do CC no exige que tenha havido tambm a perda do emprego ou
a reduo dos rendimentos da vtima para que fique configurado o direito ao recebimento da
penso. O dever de indenizar decorre unicamente da perda temporria da capacidade laboral.
Comentrios Neste julgado, a 3 Turma do STJ fez algumas consideraes sobre os arts. 949 e 950 do
Cdigo Civil. Vejamos as concluses expostas no julgado:
Art. 949. No caso de leso ou outra ofensa sade, o ofensor indenizar o ofendido das
despesas do tratamento e dos lucros cessantes at ao fim da convalescena, alm de algum
outro prejuzo que o ofendido prove haver sofrido.
Exemplo de aplicao desse dispositivo:
O caminho de uma empresa bateu no carro de uma mulher, causando- lhe leses
corporais.
v o
P
g
i
n
a
DI ZER
DI REITO
A indenizao dever abranger:
Qualquer outro prejuzo sofrido.
Art. 950. Se da ofensa resultar defeito pelo qual o ofendido no possa exercer o seu ofcio ou
profisso, ou se lhe diminua a capacidade de trabalho, a indenizao, alm das despesas do
tratamento e lucros cessantes at ao fim da convalescena, incluir penso correspondente
importncia do trabalho para que se inabilitou, ou da depreciao que ele sofreu.
Pargrafo nico. O prejudicado, se preferir, poder exigir que a indenizao seja arbitrada e
paga de uma s vez.
Leso que cause incapacidade ou dificuldade para o ofcio ou profisso:
O art. 950 afirma que, a se leso provocada reduzir ou impossibilitar a capacidade de
trabalho, o autor do dano dever pagar como indenizao:
Penso correspondente importncia do trabalho para que se inabilitou, ou da
depreciao que ele sofreu.
No caso concreto julgado pelo STJ, a vtima f icou um ano sem trabalhar, no entanto, ela era
servidora pblica. Logo, recebeu normalmente sua remunerao no perodo. Diante disso,
indaga- se: mesmo assim ela ter direito penso de que trata o art. 950 do CC?
SIM. Para o direito penso, o dispositivo legal no exige que a vtima tenha perdido o
emprego ou tenha reduzido os seus rendimentos. O dever de indenizar decorre unicamente
da perda ou reduo da capacidade laboral.
Esta indenizao de cunho civil e no se confunde com o benefcio previdencirio. Assim,
para fins de indenizao civil do art. 950, irrelevante o fato de que a vtima, durante o
perodo do seu afastamento do trabalho, tenha continuado a auferir renda atravs do
sistema previdencirio dos servidores pblicos. O que importa que ela ficou, durante um
ano, impossibilitada de trabalhar, devendo ser indenizada por esse simples fato.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.306.395- RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.
Plano de sade e cirurgia de gastroplastia
Plano de sade no pode negar o custeio de cirurgia de gastroplastia (indicada para
tratamento de obesidade mrbida)
Assim, abusiva a negativa do plano de sade em cobrir as despesas de interveno cirrgica
de gastroplastia, necessria garantia da sobrevivncia do segurado._____________
Comentrios A gastroplastia, indicada para o tratamento da obesidade mrbida, bem como de outras
doenas dela derivadas, constitui cirurgia essencial preservao da vida e da sade do
paciente segurado, no se confundindo com simples tratamento para emagrecimento.
Os contratos de seguro- sade so contratos de consumo submetidos a clusulas contratuais
gerais, ocorrendo a sua aceitao por simples adeso pelo segurado (contratos de adeso).
Nesses contratos, as clusulas seguem as regras de interpretao dos negcios jurdicos
estandardizados, ou seja, existindo clusulas ambguas ou contraditrias, deve ser aplicada
a interpretao mais favorvel ao aderente, conforme o art. 423 do CC e art. 47 do CDC:
P
g
i
n
a
DI ZER
DI REITO
Art. 423. Quando houver no contrato de adeso clusulas ambguas ou contraditrias,
dever- se- adotar a interpretao mais favorvel ao aderente.
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao
consumidor.
Desse modo, mesmo que o contrato do seguro- sade contenha uma clusula que exclua da
cobertura securitria o tratamento esttico de emagrecimento, isso no significa que
tambm esteja excluda a cirurgia para tratamento de obesidade mrbida (gastroplastia),
tendo em vista que esta no pode ser considerada apenas como procedimento para
emagrecimento, sendo, na verdade, tratamento indispensvel vida do paciente.
Interpretativo
contra
proferentem
Segundo o Min. Paulo de Tarso Sanseverino, a regra prevista no art. 423 do CC e no art. 47
do CDC uma verso moderna do princpio que havia no direito romano chamado de
interpretativo contra proferentem ou interpretatio contra stipulatorem. Segundo este
postulado, como o predisponente teve a possibilidade de pr- estabelecer todo o contedo
do contrato, as imprecises, dvidas e ambiguidades das clusulas predispostas
interpretam- se contrariamente aos seus interesses. Portanto, esta regra estabelece, em
sntese, que, na dvida, a interpretao ser contrria aos interesses do predisponente ou
de forma mais favorvel ao do aderente.
As regras do art. 423 do CC e do art. 47 do CDC representam, no entanto, uma evoluo do
interpretativo contra proferentem, considerando que so destinadas, atualmente, em
especial, para a contratao estandardizada, ou seja, negcios jurdicos em larga escala,
celebrados por grandes empresas com um nmero indeterminado de pessoas, situao
que, obviamente, no havia no direito romano.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.249.701- SC, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 4/12/2012.
Prtica abusiva (envio de carto de crdito sem solicitao do consumidor)
vedado o envio de carto de crdito, ainda que bloqueado, residncia do consumidor sem
___________________prvia e expressa solicitao.________________________________
Comentrios vedado o envio de carto de crdito, ainda que bloqueado, residncia do consumidor
sem prvia e expressa solicitao.
Essa prtica comercial considerada abusiva nos moldes do art. 39, III, do CDC,
contrariando a boa- f objetiva:
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas:
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou
fornecer qualquer servio;
O referido dispositivo legal tutela os interesses dos consumidores at mesmo no perodo
pr- contratual, no sendo vlido o argumento de que o simples envio do carto de crdito
residncia do consumidor no configuraria ilcito por no implicar contratao, mas mera
proposta de servio.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.199.117- SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 18/12/2012.
P
g
i
n
a
8
informaoJuro/ica em foco
Veiculao de imagens constrangedoras de crianas e adolescentes
vedada a veiculao de material jornalstico com imagens que envolvam criana em situaes
vexatrias ou constrangedoras, ainda que no se mostre o rosto da vtima.
O MP detm legitimidade para propor ao civil pblica com o intuito de impedir a veiculao
de vdeo, em matria jornalstica, com cenas de tortura contra uma criana, ainda que no se
mostre o seu rosto.
Comentrios Um programa de TV pode divulgar imagens que mostram um adulto espancando e
torturando, de f orma brbara, uma criana (ainda que sem mostrar o rosto da vtima)?
NO. A 3 Turma do STJ entendeu que a exibio de imagens com cenas de espancamento
e de tortura praticados por adulto contra infante afronta a dignidade da criana exposta na
reportagem, como tambm de todas as crianas que esto sujeitas sua exibio.
O direito constitucional informao e vedao da censura no absoluto e cede passo,
por juzo de ponderao, a outros valores fundamentais tambm protegidos
constitucionalmente, como a proteo da imagem e da dignidade das crianas e dos
adolescentes.
O MP pode ajuizar uma ao civil pblica para impedir essa exibio?
SIM. O MP detm legitimidade para propor ACP com o intuito de impedir a veiculao de
vdeo, em matria jornalstica, com cenas de tortura contra uma criana, ainda que no se
mostre o seu rosto. A legitimidade do MP, em ao civil pblica, para defender a infncia e
a adolescncia abrange os interesses de determinada criana (exposta no vdeo) e de todas
indistintamente, ou pertencentes a um grupo especfico (aquelas sujeitas s imagens com a
exibio do vdeo).
ECA:
Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico:
V - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos interesses
individuais, difusos ou coletivos relativos infncia e adolescncia, inclusive os definidos
no art. 220, 3înciso II, da Constituio Federal;
Processo
Terceira Turma. REsp 509.968- SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 6/12/2012.
Princpio da boa- f objetiva no direito processual
A eventual nulidade declarada pelo juiz de ato processual praticado pelo serventurio no
pode retroagir para prejudicar os atos praticados de boa-f pelas partes.
Dessa forma, no processo, exige-se dos magistrados e dos serventurios da Justia conduta
pautada por lealdade e boa-f, sendo vedados os comportamentos contraditrios.
Em outras palavras, aplica-se tambm o venire contra factum proprium para atos do juiz e dos
______________________ serventurios da justia.____________________________________
Comentrios Exemplo hipottico (dif erente do caso julgado):
Serventurio da justia (servidor pblico) fez uma certido no sentido de que o mandado de
citao cumprido foi juntado aos autos no dia 12/03/2012. Logo, a partir desse dia,
comeou a correr o prazo de contestao do ru, conforme prev o art. 241, I, do CPC.
Em 27/03/2012, ou seja, 15 dias depois, o ru apresenta sua contestao.
P
g
i
n
a
O juiz, ao receber a contestao e analisar o processo, percebe que a juntada do mandado
de citao ocorreu no dia 08/03/2012. Diante disso, o juiz torna sem efeito a certido do
serventurio, determinando que outra seja expedida com a data correta da juntada e
declarando intempestiva a contestao.
Agiu corretamente o juiz ?
NO. Segundo j decidiu o STJ, em caso anlogo, a eventual nulidade declarada pelo juiz de
ato processual praticado pelo serventurio no pode retroagir para prejudicar os atos
praticados de boa- f pelas partes.
O princpio da lealdade processual, de matiz constitucional e consubstanciado no art. 14 do
CPC, aplica- se no s s partes, mas a todos os sujeitos que porventura atuem no processo.
Dessa forma, no processo, exige- se dos magistrados e dos serventurios da Justia conduta
pautada por lealdade e boa- f, sendo vedados os comportamentos contraditrios.
Em outras palavras, aplica- se tambm o venire contra f actum proprium para atos do juiz e
dos serventurios da justia. Nesse mesmo sentido: STJ. REsp 1.306.463- RS, Rel. Min.
Herman Benjamin, julgado em 4/9/2012.
Assim, eventuais erros praticados pelo servidor no podem prejudicar a parte de boa- f.
Entendimento contrrio resultaria na possibilidade de comportamento contraditrio do
Estado- Juiz, que geraria perplexidade na parte que, agindo de boa- f, seria prejudicada pela
nulidade eventualmente declarada.
Processo
Quarta Turma. AgRg no AREsp 91.311- DF, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 6/12/2012.
Competncia no caso de aes propostas contra o Conselho da Justia Federal
(obs: somente interessa a quem presta concursos para a Justia Federal)
Compete ao STJ analisar a legalidade de deciso tomada em processo administrativo no CJF.
O CJF rgo que funciona junto ao STJ e, segundo entendimento consolidado, os atos do
Conselho podem ser impugnados originariamente no STJ pela via do mandado de segurana.
Nesse panorama, a deciso de primeiro grau que analisa diretamente legalidade de deciso do
CJF viola o disposto no art. 1, 1, da Lei n. 8.437/1992, que estabelece ser incabvel, no juzo
de primeiro grau, medida cautelar inominada ou a sua liminar, quando impugnado ato de
autoridade sujeita, na via de mandado de segurana, competncia originria de tribunal.
Assim, os atos do CJF, se nulos ou ilegais, devem ser apreciados obrigatoriamente pelo STJ.
Comentrios Conselho da Justia Federal (CJF)
O Conselho da Justia Federal um rgo colegiado, que funciona junto ao Superior
Tribunal de Justia, cabendo- lhe a superviso administrativa e oramentria da Justia
Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes
correicionais, tendo suas decises carter vinculante (inciso II do pargrafo nico do art.
105 da CF/88).
Regulamentao
A composio e competncia do CJF foram regulamentadas pela Lei n. 11.798/2008.
Composio
0 Conselho da Justia Federal ser integrado:
1- pelo Presidente e pelo Vice- Presidente do STJ;
II - por 3 (trs) Ministros, eleitos entre os integrantes do STJ;
III - pelos Presidentes dos TRF's.
Tero direito a assento no CJF, sem direito a voto, os Presidentes do Conselho Federal da
OAB e da AJUFE.
O
P
g
i
n
a
A Presidncia do Conselho da Justia Federal ser exercida pelo Presidente do STJ.
Os Conselheiros tero mandato de 2 (dois) anos.
0 CJF reunir- se- ordinariamente 1 (uma) vez por ms, durante o ano judicirio, e,
extraordinariamente, sempre que for necessrio, por convocao de seu Presidente.
Principais competncias
Ao CJF compete:
1- aprovar sugestes de alterao legislativa relacionadas com a Justia Federal;
II - expedir normas relacionadas ao sistema de administrao judiciria da Justia Federal;
III - apreciar, de ofcio, ou a requerimento de magistrado federal, as decises
administrativas dos Tribunais Regionais Federais que contrariarem a legislao vigente;
IV - aprovar as propostas oramentrias e os pedidos de crditos adicionais relacionados
com a Justia Federal;
V - avocar processos administrativos em curso;
VI - julgar processos administrativos disciplinares relativos a membros dos Tribunais
Regionais Federais, imputando, quando for o caso, as penalidades cabveis, assegurados a
ampla defesa e o contraditrio;
VII - decidir, em grau de recurso, as matrias relacionadas aos direitos e deveres dos
servidores de sua Secretaria e dos juzes, quando a esses for aplicada sano em processo
disciplinar decidido pelo Tribunal Regional Federal;
VII - zelar pelo cumprimento das decises do Conselho Nacional de Justia, no mbito da
Justia Federal.
A quem compete julgar mandado de segurana impetrado contra ato do CJF?
R: Compete ao STJ porque se trata de ato praticado por rgo vinculado ao prprio Tribunal
(art. 105, I, b, da CF/88).
Diante disso, o STJ entendeu que a deciso de primeiro grau que analisa diretamente
legalidade de ato do CJF viola o disposto no art. 1, 1, da Lei n. 8.437/1992, que
estabelece o seguinte:
1 No ser cabvel, no juzo de primeiro grau, medida cautelar inominada ou a sua
liminar, quando impugnado ato de autoridade sujeita, na via de mandado segurana,
competncia originria de tribunal.
Segundo o STJ, se tais aes pudessem ser propostas em 1 instncia, seria aberta a
possibilidade das decises do Conselho serem controladas pelos prprios destinatrios e
interessados no ato (os juzes federais). Logo, os atos do CJF, se nulos ou ilegais, devem ser
apreciados obrigatoriamente pelo STJ.
Ateno. No confundir:
Os atos praticados pela administrao judiciria f ederal (exs: diretoria do foro, direo do TRF
etc.) tomados com base em decises ou orientaes do CJF tambm so julgados pelo STJ?
NO, considerando que, nesta hiptese, o ato diretamente atacado foi da administrao
judiciria federal e no do CJF.
De acordo com o STJ:
(...) No usurpa a competncia do Superior Tribunal de Justia a deciso do Juiz de primeira
instncia que, antecipando os efeitos de tutela jurisdicional requerida no bojo de ao
ordinria, suspende ato praticado pela administrao judiciria com base em deciso do
Conselho da Justia Federal (... )
(Rcl 3.890/RO, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, Corte Especial, julgado em 09/06/2011)
Processo
Corte Especial. Rcl 3.495- PE, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgada em 17/12/2012.
P
g
i
n
a

1
1
DI ZER^gP DIREITO
in fo rm ao Ju rc/tca em fo co
Indeferimento da petio inicial
possvel a extino de ao rescisria sem resoluo do mrito na hiptese de indeferimento
da petio inicial, em face da ausncia do recolhimento das custas e do depsito prvio, sem
que tenha havido intimao prvia e pessoal da parte para regularizar essa situao.
Comentrios "X" ajuizou ao rescisria no Tribunal de Justia, no entanto, no recolheu as custas nem
efetuou o depsito prvio de que trata o art. 488, II, do CPC:
Art. 488. A petio inicial ser elaborada com observncia dos requisitos essenciais do art.
282, devendo o autor:
II - depositar a importncia de 5% (cinco por cento) sobre o valor da causa, a ttulo de multa,
caso a ao seja, por unanimidade de votos, declarada inadmissvel, ou improcedente.
Diante disso, o Desembargador indeferiu a petio inicial.
O autor recorreu alegando que, antes de indeferir a petio inicial, o Desembargador
deveria ter intimado a parte para regularizar essa situao.
Para a 3 Turma do STJ, possvel a extino de ao rescisria sem resoluo do mrito na
hiptese de indeferimento da petio inicial, em face da ausncia do recolhimento das
custas e do depsito prvio, sem que tenha havido intimao prvia e pessoal da parte para
regularizar essa situao.
Segundo decidiu a Turma, somente necessria a intimao prvia da parte para a extino
do processo nos casos previstos no 1^ do art. 267 do CPC.
Art. 267. Extingue- se o processo, sem resoluo de mrito:
I - quando o juiz indeferir a petio inicial;
II - quando ficar parado durante mais de 1 (um) ano por negligncia das partes;
III - quando, por no promover os atos e diligncias que lhe competir, o autor abandonar a
causa por mais de 30 (trinta) dias;
(...)
15 0 juiz ordenar, nos casos dos ns. II e III, o arquivamento dos autos, declarando a
extino do processo, se a parte, intimada pessoalmente, no suprir a falta em 48 (quarenta
e oito) horas.
Logo, como a falta de recolhimento de custas e depsito na ao rescisria no se enquadra
nas hipteses do 1 do art. 267 do CPC, a intimao prvia da parte no era necessria
para que fosse possvel a extino do processo.
Cuidado Nesta hiptese especfica, o STJ entendeu que no era necessria a intimao prvia do
autor para regularizar a situao. No entanto, em diversos outros casos, a 2 Turma do STJ
tem reconhecido que, antes de indeferir a petio inicial, o juiz deve intimar o autor para
sanar a irregularidade detectada, nos termos do art. 284 do CPC:
Art. 284. Verificando o juiz que a petio inicial no preenche os requisitos exigidos nos
arts. 282 e 283, ou que apresenta defeitos e irregularidades capazes de dificultar o
julgamento de mrito, determinar que o autor a emende, ou a complete, no prazo de 10
(dez) dias.
Pargrafo nico. Se o autor no cumprir a diligncia, o juiz indeferir a petio inicial.
Veja:
(...) O indeferimento liminar da petio inicial do mandado de segurana por ausncia de
documentos que comprovam o direito lquido e certo exige, primeiramente, a intimao do
autor para sanar a irregularidade, nos termos do artigo 284 do CPC. Precedentes.
(REsp 1297948/MG, Rel. Ministro Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 14/02/2012)
P
g
i
n
a

1
2
1. Na ao rescisria, f altando o pedido de novo julgamento, quando este se revele
obrigatrio, cabe ao relator, nos termos do art. 284 do CPC, determinar a intimao do
autor para que emende a petio inicial e, a, f ormule a pretenso ausente.
2. Apenas aps o transcurso do prazo estabelecido para que o autor emende a inicial, sem
que este o tenha f eito, que poder o relator indeferir a petio inicial.
Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1227735/RS, Rel. Min. Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em
22/03/2011, DJe 04/04/2011)
Processo
Terceira Turma. REsp 1.286.262- ES, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 18/12/2012.
Impugnao justia gratuita
A impugnao justia gratuita deve ser feita em autos apartados. No entanto, caso tenha sido
feita nos prprios autos principais, isso, por si s, no gera nulidade, salvo se a parte contrria
______ conseguir provar que sofreu algum prejuzo em decorrncia dessa irregularidade._______
A CF/88 prev a garantia da assistncia jurdica integral e gratuita em seu art. 5, LXXIV:
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos;
a) Assistncia jurdica
integral e gratuita
b) Benefcio da
gratuidade judiciria
(justia gratuita).
Fornecimento pelo Estado de orientao e defesa jurdica, de
f orma integral e gratuita, a ser prestada pela Defensoria Pblica,
em todos os graus, dos necessitados (art. 134 da CF).
Iseno das despesas que forem necessrias para que a pessoa
necessitada possa defender seus interesses em um processo judicial.
Lei n. 1.060/50
dos atos oficiais;
C
P
g
i
n
a

1
3
m- f (STJ RMS 15.600- SP).
Quem considerado necessitado para os f ins legais?
nico, da LAJ).
Pessoas jurdicas.
Se a pessoa f sica f az essa declarao, h uma presuno relativa de que ela seja necessitada
Vale ressaltar que, mesmo havendo essa presuno, o juiz pode indeferir o pedido:
"A afirmao de hipossuficincia, almejando a obteno do benefcio da assistncia
judiciria gratuita, possui presuno legal juris tantum, ou seja, relativa, podendo o
magistrado, com amparo no art. 5, da Lei n. 1.050/60, infirmar a miserabilidade da
requerente." (AgRg no AREsp 121.135/MS, DJe 27/11/2012).
Ainda de acordo com o STJ, o juzo pode, inclusive, investigar a real situao financeira do
requerente antes de deferir o benefcio da assistncia judiciria gratuita (AgRg no AREsp
181.573/MG, DJe 30/10/2012).
E no caso da pessoa jurdica?
Segundo a jurisprudncia do STJ e do STF, as pessoas jurdicas de direito privado, com ou
sem fins lucrativos, para obter os benefcios da justia gratuita, devem comprovar o estado
de miserabilidade, no bastando a simples declarao de pobreza.
Em outras palavras, para que a pessoa jurdica de direito privado obtenha o benefcio da
justia gratuita indispensvel que demonstre (comprove) sua impossibilidade de arcar
com os encargos processuais, no sendo a ela aplicvel a presuno de que trata o 1 do
art. 45 da LAJ.
Smula 481- STJ: Faz jus ao benefcio da justia gratuita a pessoa jurdica com ou sem fins
lucrativos que demonstrar sua impossibilidade de arcar com os encargos processuais.
Qual o momento em que esse pedido dever ser f ormulado?
Normalmente o pedido de justia gratuita feito na prpria petio inicial (no caso do
tempo (REsp 1261220/SP, DJe 04/12/2012).
Se for formulado no momento do recurso, o requerimento de gratuitade deve ser feito em
petio avulsa, que dever ser processada em apenso aos autos principais, conforme
t H
P
g
i
n
a
ATENO
previsto no art. 6 da LIA, e no no prprio corpo do recurso, constituindo erro grosseiro
essa prtica (STJ REsp 1229778/MA, DJe 13/12/2012).
A parte contrria poder impugnar o pedido de justia gratuita?
SIM. Isso comumente chamado de "impugnao justia gratuita" ou "impugnao
concesso do benefcio de assistncia judiciria gratuita", possuindo a natureza jurdica de
incidente do processo.
De acordo com a LAJ, a impugnao do direito assistncia judiciria:
no suspende o curso do processo; e
deve ser feita em autos apartados ( 2 do art. 4).
E se a impugnao justia gratuita f or f ormulada e julgada nos prprios autos (ou seja,
no f oram f ormados autos apartados)?
Segundo o STJ, no enseja nulidade o processamento da impugnao concesso do
benefcio de assistncia judiciria gratuita nos mesmos autos do processo principal, se isso
no acarretar prejuzo parte.
O processamento incorreto da impugnao nos mesmos autos do processo principal deve
ser considerado mera irregularidade. Conforme o princpio da instrumentalidade das
formas e dos atos processuais, consagrado no caput do art. 244 do CPC, quando a lei
prescreve determinada forma sem cominao de nulidade, o juiz deve considerar vlido o
ato se, realizado de outro modo, alcanar sua finalidade. Assim, a parte interessada deveria
arguir a nulidade e demonstrar a ocorrncia concreta de prejuzo, por exemplo, eventual
falta do exerccio do contraditrio e da ampla defesa. O erro formal no procedimento, se
no causar prejuzo s partes, no justifica a anulao do ato impugnado, at mesmo em
observncia ao princpio da economia processual (STJ REsp 1.286.262- ES).
Se a pessoa af irma que pobre, mas, ao f inal, descobre- se que ela tinha sim condies de
pagar as custas e que, portanto, f ez uma declarao f alsa, ela comete algum crime?
NO. Segundo a jurisprudncia do STF e do STJ, a apresentao de declarao de pobreza,
com informaes falsas, para obter assistncia judiciria gratuita no caracteriza crime de
falsidade ideolgica ou de uso de documento falso.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.286.262- ES, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 18/12/2012.
Astreintes (destinatrio da multa)
O CPC permite que o juiz fixe multa cominatria para compelir o ru ao cumprimento de
obrigao de fazer. Essa multa conhecida como astreinte.
possvel a execuo provisria das astreintes fixadas em tutela antecipada?
1corrente:
NO
No possvel a execuo
provisria das astreintes.
necessrio o trnsito em
julgado para que elas sejam
exigidas.
2corrente:
SIM
possvel a execuo provisria
das astreintes sem quaisquer
condicionamentos, ou seja, com
base at mesmo em uma mera
deciso interlocutria ainda no
confirmada.
corrente:
SIM
possvel a execuo provisria
das astreintes desde que:
a) o pedido a que se vincula a
astreinte seja julgado procedente
na sentena ou acrdo;
b) o recurso interposto contra
essa sentena ou acrdo no
tenha sido recebido no efeito
suspensivo.
L D
P
g
i
n
a
DI ZER
DI REITO
Existem precedentes do STJ para as trs correntes. No julgado noticiado neste Informativo,
adotou-se a 3- posio.
Comentrios Se o autor ajuza uma ao pretendendo que o ru seja obrigado a fazer ou no fazer alguma
Exemplo (hipottico): "A", atriz, ingressa com ao de obrigao de fazer contra o site "X",
especializado em celebridades, tendo como pedido (objeto) que o referido site retire de
suas pginas fotos ntimas da autora e cuja publicao ela no autorizou.
h justificado receio de ineficcia do provimento final, razo pela qual concede
liminarmente a tutela antecipada determinando que o site retire, em 24 horas, as fotos de
(... )
O juiz, para que a sua deciso tenha "fora" e desperte no ru a nsia de cumpri- la, deve
determinar alguma medida coercitiva. A mais conhecida delas a multa cominatria,
prevista no 4 do art. 461 do CPC:
Multa cominatria (astreinte). Principais caractersticas:
Essa multa coercitiva tornou- se conhecida no Brasil pelo nome de "astreinte" em
virtude de ser semelhante (mas no idntica) a um instituto processual previsto no
direito francs e que l assim chamado.
A finalidade dessa multa coercitiva, isto , pressionar o devedor a realizar a prestao.
Trata- se de uma tcnica judicial de coero indireta.
Apresenta um carter hbrido, possuindo traos de direito material e tambm de direito
processual.
No tem finalidade ressarcitria, tanto que pode ser cumulada com as perdas e danos
( 2 do art. 461).
Pode ser imposta de ofcio ou a requerimento, pelo juiz, na fase de conhecimento ou de
execuo.
Apesar do CPC falar em "multa diria", a doutrina afirma que essa multa pode ser
estipulada tambm em meses, anos ou at em horas.
O valor das astreintes revertido em favor do credor, ou seja, o destinatrio das
astreintes o autor da demanda (REsp 949.509- RS).
A parte beneficiada com a imposio das astreintes somente continuar tendo direito
ao valor da multa se sagrar- se vencedora. Se, no final do processo, essa parte sucumbir,
no ter direito ao valor da multa ou, se j tiver recebido, dever devolver.
P
g
i
n
a
O autor pode exigir o pagamento das astreintes antes do f inal do processo (antes do
trnsito em julgado)? Em outras palavras, possvel a execuo provisria das astreintes
f ixadas em tutela antecipada?
Havia duas posies antagnicas no STJ sobre o tema:
19 corrente: NO. No possvel a execuo provisria das astreintes. necessrio que
haja o trnsito em julgado para que elas sejam exigidas. Em suma, somente ao final do
processo o beneficirio da multa poder execut- la. Nesse sentido: AgRg no AREsp
50.196/SP, Min. Arnaldo Esteves Lima, 1 Turma, julgado em 21/08/2012.
29 corrente: SIM. possvel a execuo provisria das astreintes sem quaisquer
condicionamentos, ou seja, com base at mesmo em uma mera deciso interlocutria.
Logo aps o descumprimento da deciso que fixou a multa possvel ao beneficirio
execut- la. Nesse sentido: AgRg no AREsp 50.816/RJ, 2 Turma, Min. Herman Benjamin,
Como se percebe, eram duas posies em extremos opostos.
Surge, ento, neste julgado, uma terceira corrente, intermediria entre as duas posies
acima explicadas. O que ela preconiza?
possvel a execuo provisria das astreintes fixadas em tutela antecipada desde que
cumpridos dois requisitos:
a) o pedido a que se vincula a astreinte seja julgado procedente na sentena ou acrdo;
b) o recurso interposto contra essa sentena ou acrdo no tenha sido recebido no efeito
suspensivo.
Voltando ao nosso exemplo. O juiz concedeu liminarmente a tutela antecipada para que o
site retirasse as fotos em at 24 horas, sob pena de multa de R$ 1 mil por cada hora de
descumprimento.
A direo do site recebeu a intimao, mas somente retirou as fotos 48 horas depois. Logo,
ter que pagar uma multa de R$ 24 mil pelo atraso no cumprimento da obrigao de fazer
estabelecida pela deciso judicial. O processo continua e ainda no foi sentenciado.
possvel a execuo provisria dessa multa de R$ 24 mil?
Para a 1 corrente: NO. Somente ser possvel a execuo da multa se o pedido do
autor for julgado procedente e houver o trnsito em julgado.
Para a 2 corrente: SIM. possvel a execuo provisria das astreintes sem quaisquer
condicionamentos, ou seja, com base at mesmo em uma mera deciso interlocutria
ainda no confirmada, como foi o caso do exemplo acima.
Para a 3 corrente: ainda no, considerando que no houve sentena julgando
procedente o pedido do autor.
Imagine, ento, que proferida sentena julgando procedente o pedido do autor. O ru
recorre e a apelao recebida em seu duplo efeito (devolutivo e suspensivo), mas ainda
no julgada. Ser possvel a execuo provisria das astreintes?
Para a 1corrente: NO.
Para a 2 corrente: SIM.
Para a 3 corrente: ainda no, considerando que houve sentena julgando procedente o
pedido do autor, no entanto, foi interposto recurso contra essa deciso, tendo ele sido
recebido no efeito suspensivo.
P
g
i
n
a

i
/
DI ZER
DI REITO
i/z formaojurc/ca em foco
A apelao improvida, sendo mantida, portanto, a sentena. O ru no se conforma e
interpe recurso especial e recurso extraordinrio, que so recebidos apenas no efeito
devolutivo. Ser possvel a execuo provisria das astreintes?
Para a 1corrente: NO.
Para a 2 corrente: SIM.
Para a 3 corrente: SIM, considerando que houve sentena julgando procedente o
pedido do autor, confirmada por um acrdo e os recursos interpostos no gozam de
efeito suspensivo.
Resumindo:
POSSVEL A EXECUO PROVISRIA DAS ASTREINTES FIXADAS EM TUTELA ANTECIPADA?
19 corrente: NO
No possvel a execuo
provisria das astreintes.
necessrio o trnsito em
julgado para que elas sejam
exigidas.
29 corrente: SIM
possvel a execuo
provisria das astreintes
sem quaisquer
condicionamentos, ou seja,
com base at mesmo em
uma mera deciso
interlocutria ainda no
confirmada.
39 corrente: SIM
possvel a execuo
provisria das astreintes
desde que:
a) o pedido a que se vincula
a astreinte seja julgado
procedente na sentena ou
acrdo;
b) o recurso interposto
contra essa sentena ou
acrdo no tenha sido
recebido no efeito
suspensivo.
Principais argumentos:
A multa s deve ser paga
parte que sagrar- se
definitivamente vencedora
na demanda. Logo, deve- se
aguardar o final do processo.
A mera ameaa de
aplicao da multa, ao final,
j suficiente para
provocar uma presso
psicolgica no devedor.
Para que a multa possa
cumprir sua funo
coercitiva necessrio que
ela possa ser exigida
imediatamente.
Condicionar a exigncia da
multa ao trnsito em
julgado iria enfraquecer a
presso psicolgica que as
astreintes devem causar.
Os dispositivos legais que
exigem o trnsito em julgado
referem- se apenas aos
processos coletivos. Desse
modo, no h determinao
legal para que se aguarde o
fim do processo para se
cobrar as astreintes.
Por outro lado, no
admissvel a execuo da
multa com base em mera
deciso interlocutria (que
tem cognio sumria e
precria), sendo necessrio
que a liminar que as fixou
seja confirmada em
sentena ou acrdo para
garantir maior segurana.
Na jurisprudncia:
"Nos termos da reiterada
jurisprudncia do STJ, a
multa diria somente
exigvel com o trnsito em
julgado da deciso que,
Na jurisprudncia:
" desnecessrio o trnsito
em julgado da sentena para
que seja executada a multa
por descumprimento fixada
em antecipao de tutela"
Na jurisprudncia:
"As astreintes sero exigveis
e, portanto, passveis de
execuo provisria, quando
a liminar que as fixou for
confirmada em sentena ou
P
g
i
n
a
1
8
DI ZER
DI REITO
confirmando a tutela
antecipada no mbito da
qual foi aplicada, julgar
procedente a demanda."
(AgRg no AREsp 50.196/SP,
1 T, DJe 27/08/2012)
Na doutrina:
Cndido Rangel Dinamarco
Luiz Guilherme Marinoni
(AgRg no AREsp 50.816/RJ, 2
T., DJe 22/08/2012)
(...) possvel a execuo
da deciso interlocutria
que determinou o
pagamento de astreintes no
caso de descumprimento
de obrigao (...) (AgRg no
REsp 1299849/MG, 3 T,
DJe 07/05/2012)
Na doutrina:
Cssio Scarpinella Bueno
Fredie Didier Jr.
acrdo de natureza
definitiva (art. 269 do CPC),
desde que o respectivo
recurso deduzido contra a
deciso no seja recebido no
efeito suspensivo. A pena
incidir, no obstante, desde
a data da fixao em deciso
interlocutria."
(REsp 1347726/RS, 4 T, DJe
04/02/2013)
Na doutrina:
No encontrada referncia.
Para fins de concurso, essa pergunta no poderia ser cobrada em uma primeira fase por
ainda representar divergncia jurisprudencial. Para provas discursivas, importante que
voc conhea a existncia das trs correntes. Particularmente, entendo como mais razovel
a 3 posio. De qualquer forma, havendo mudana no panorama acima, eu aviso a vocs.
Previses Ateno. A explicao dada acima refere- se ao regramento do processo individual regulado
especf icas pelo CPC. Existem, contudo, previses em leis especiais estabelecendo que as astreintes
somente podem ser exigidas aps o trnsito em julgado. Confira:
Lei n. 7.347/85 (Lei da ACP):
Art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia, em
deciso sujeita a agravo.
(... )
2 A multa cominada liminarmente s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da
deciso favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o
descumprimento.
Esse dispositivo aplicado pelo STJ:
(...) A exigibilidade da multa cominada liminarmente em ao civil pblica fica condicionada
ao trnsito em julgado da deciso final favorvel ao autor (art. 12, 2, da Lei 7.347/85) (...)
(EDcl no AgRg no REsp 756.224/MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Terceira Turma,
julgado em 27/09/2011, DJe 04/10/2011)
Lei n. 8.069/90 (ECA):
o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que
assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento.
do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao
prvia, citando o ru.
obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito.
3 A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da sentena favorvel ao
autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento.
P
g
i
n
a
O CESPE, em um concurso realizado em 2012, exigiu essa previso especfica. Veja:
(Juiz de Direito/AC - 2012) A respeito da proteo judicial dos interesses individuais, difusos
e coletivos das crianas e dos adolescentes, assinale a opo correta conforme disposio do
ECA e entendimento do STJ:
A) Ao deferir liminar ou proferir sentena, o juiz poder impor, independentemente de
pedido do autor, multa diria ao ru, suficiente ou compatvel com a obrigao. Nesse caso,
o pagamento da multa ser exigvel somente aps o trnsito em julgado da sentena
f avorvel ao autor, mas o valor ser devido desde o dia em que tiver sido configurado o
descumprimento da obrigao. (alternativa considerada CORRETA)
Lei n. 10.741/2003 (Estatuto do Idoso):
Art. 83. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no- fazer, o
juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem
o resultado prtico equivalente ao adimplemento.
do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao
prvia, na forma do art. 273 do Cdigo de Processo Civil.
25 0 juiz poder, na hiptese do 1^ ou na sentena, impor multa diria ao ru,
independentemente do pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao,
fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito.
35 A multa s ser exigvel do ru aps 0 trnsito em julgado da sentena favorvel ao
autor, mas ser devida desde 0 dia em que se houver configurado.
Processo
Quarta Turma. REsp 1.347.726- RS, Rel. Min. Marco Buzzi, julgado em 27/11/2012.
Fornecimento de medicamentos por meio de mandado de segurana
MUITA
ATENO
PGE
No possvel que o autor impetre um mandado de segurana para obter fornecimento de
medicamentos para tratamento da doena que o acomete.
Isso porque a instruo de MS somente com laudo mdico particular no configura prova pr-
constituda da liquidez e certeza do direito do impetrante de obter do Poder Pblico
_________ determinados medicamentos e insumos para o tratamento de enfermidade.__________
Pedro portador de uma grave doena e seu mdico prescreveu determinado
medicamento que no fornecido pela rede pblica de sade, considerando que o SUS
adota outro tipo de tratamento que, segundo alegam as autoridades governamentais,
igualmente eficaz.
Pedro impetrou, ento, um mandado de segurana contra o Secretrio Estadual de Sade
pedindo o fornecimento do medicamento e juntando, como prova, um laudo mdico
particular prescrevendo o tratamento no fornecido pelo SUS.
Sob o ponto de vista exclusivamente do direito processual, a ao proposta ter xito?
NO. Segundo decidiu o STJ, a instruo de mandado de segurana somente com laudo
mdico particular no configura prova pr- constituda da liquidez e certeza do direito do
impetrante de obter do Poder Pblico determinados medicamentos e insumos para o
tratamento de enfermidade acometida por ele.
O laudo de mdico particular, embora aceito como elemento de prova, no pode ser
imposto ao magistrado como se a matria fosse, exclusivamente, de direito. Esse parecer
no espcie de prova suprema ou irrefutvel, ainda mais quando a soluo da
O
CN
P
g
i
n
a
informaojurc/ca em foco
controvrsia, de natureza complexa, depende de conhecimento tcnico- cientfico,
necessrio para saber a respeito da possibilidade de substituio do medicamento ou sobre
sua imprescindibilidade.
Alm do mais, o laudo mdico, como elemento de prova, deve submeter- se ao
contraditrio, luz do que dispe o art. 333, II, do CPC, principalmente quando, para o
tratamento da enfermidade, o Sistema nico de Sade oferea tratamento adequado,
regular e contnuo.
Nesse contexto, o laudo mdico particular, no submetido ao crivo do contraditrio,
apenas mais um elemento de prova, que pode ser ratificado ou infirmado por outras provas
a serem produzidas no processo instrutrio, dilao probatria incabvel no MS.
Desse modo, o meio adequado ao reconhecimento do direito obteno de medicamentos
do Poder Pblico a ao ordinria (e no o MS), uma vez que, como foi dito, apenas o
laudo mdico atestado por profissional particular sem o crivo do contraditrio no
evidencia direito lquido e certo para impetrao do writ.
Ateno No se trata de uma posio pacfica ou consolidada na jurisprudncia, podendo acontecer
de, no caso concreto, ser admitido o MS por conta da desnecessidade de dilao probatria.
No entanto, para fins de concurso, este entendimento acima explicado deve ser adotado.
Processo
Segunda Turma. RMS 30.746- MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/11/2012.
Pedido de suspenso de segurana
No cabe recurso especial contra deciso proferida em pedido de suspenso de liminar.
O REsp tem como finalidade discutir argumentos referentes a exame de legalidade, e o pedido
de suspenso ostenta juzo poltico.
O REsp no se presta reviso do juzo poltico realizado pelo tribunal para a concesso da
suspenso de liminar, notadamente porque decorrente de juzo de valor acerca das circunstncias
______fticas que ensejaram a medida, cujo reexame vedado nos termos da Smula 7 do STJ.______
Comentrios PEDIDO DE SUSPENSO DE SEGURANA
Conceito
O pedido de suspenso
- um instrumento processual (incidente processual)
- por meio do qual as pessoas jurdicas de direito pblico ou o Ministrio Pblico
- requerem ao Presidente do Tribunal que for competente para o julgamento do recurso
- que suspenda a execuo de uma deciso, sentena ou acrdo proferidos
- sob o argumento de que esse provimento jurisdicional prolatado causa grave leso
ordem, sade, segurana e economia pblicas.
Natureza jurdica
Prevalece que se trata de um "incidente processual" (Leonardo Jos Carneiro da Cunha).
A deciso de suspenso de segurana possui carter poltico ou jurisdicional?
1corrente: 2corrente:
Trata- se de um juzo poltico a respeito da
lesividade do ato judicial ordem, sade,
segurana e economia pblicas, sendo,
por isso, impassvel de recurso especial. a
posio pacfica do STJ.
2) trata- se de deciso judicial,
considerando que uma deciso poltico-
administrativa no poderia atingir uma
deciso judicial anterior; alm disso, se
fosse poltica, poderia ser tomada de
ofcio. a posio de Marcelo Abelha e
Leonardo Cunha.
r
P
g
i
n
a
2
1
A vedao ao Resp e ao RE decorreria,
segundo tais autores, do fato de que tais
recursos no admitem anlise de matria
de fato ou de prova.
Nomenclatura
Comumente, esse instituto chamado de pedido de "suspenso de segurana". Isso porque
ele foi previsto, originalmente, na lei, apenas para suspender as decises liminares ou
sentenas proferidas em mandados de segurana.
Ocorre que, com o tempo, foram editadas novas leis trazendo a possibilidade de suspenso
para, praticamente, toda e qualquer deciso judicial prolatada contra a Fazenda Pblica.
Por essa razo, atualmente, alm de "suspenso de segurana", pode- se falar em
"suspenso de liminar", "suspenso de sentena", "suspenso de acrdo" etc.
Previso legal
H cinco diferentes leis prevendo pedido de suspenso:
Art. 12, 1 da Lei n. 7.347/85 (suspenso de liminar em ACP):
Art. 4 da Lei n. 8.437/92 (suspenso de liminar ou sentena em ao cautelar, em
ao popular ou em ACP). considerada pela doutrina como a previso mais geral
sobre o pedido de suspenso;
Art. 1 da Lei n. 9.494/97 (suspenso de tutela antecipada concedida contra a Fazenda
Pblica);
Art. 16 da Lei n. 9.507/97 (suspenso da execuo de sentena concessiva de habeas data);
Art. 15 da Lei n. 12.016/09 (suspenso de liminar e sentena no mandado de segurana).
Lei n. 8.437/92:
Art. 4 Compete ao presidente do tribunal, ao qual couber o conhecimento do respectivo
recurso, suspender, em despacho fundamentado, a execuo da liminar nas aes movidas
contra o Poder Pblico ou seus agentes, a requerimento do Ministrio Pblico ou da pessoa
jurdica de direito pblico interessada, em caso de manifesto interesse pblico ou de
flagrante ilegitimidade, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e
economia pblicas.
1 Aplica- se o disposto neste artigo sentena proferida em processo de ao cautelar
inominada, no processo de ao popular e na ao civil pblica, enquanto no transitada
em julgado.
Possibilidade de formular pedido de suspenso e interpor recurso:
Contra uma deciso interlocutria proferida por um juiz, em 1 instncia, podero ser
interpostos o agravo de instrumento e, concomitantemente, o pedido de suspenso. Isso
porque o pedido de suspenso no recurso. Logo, no h violao ao princpio da
singularidade ou unirrecorribilidade. Alm disso, os objetivos do agravo e do pedido de
suspenso so diferentes.
Vale ressaltar que essa possibilidade prevista expressamente:
Lei n. 8.437/92
Art. 4 (...) 6 A interposio do agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes
movidas contra o Poder Pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o julgamento
do pedido de suspenso a que se refere este artigo.
Lei n. 12.016/2009
Art. 15 (...) 3 A interposio de agravo de instrumento contra liminar concedida nas
aes movidas contra o poder pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o
julgamento do pedido de suspenso a que se refere este artigo.
CN
CN
CC
'Ei
Ph
Legitimidade
Quem pode f ormular pedido de suspenso?
a) Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios;
b) Autarquias e fundaes;
c) Ministrio Pblico;
d) Concessionrias de servio pblico (desde que para tutelar o interesse pblico primrio).
Competncia
juiz de 1instncia:
A competncia para apreciar o pedido de suspenso do
Presidente do Tribunal que teria competncia para julgar o
recurso contra a deciso.
Ex: concedida liminar por juiz federal do AM, o pedido de
suspenso ser julgado pelo Presidente do TRF1.
Ex2: concedida liminar por juiz de direito do AM, o pedido de
suspenso ser julgado pelo Presidente do TJAM.
membro de TJ ou TRF:
O pedido de suspenso ser decidido pelo:
Presidente do STF: se a matria for constitucional.
Presidente do STJ: se a matria for infraconstitucional.
Ex: concedida liminar pelo Desembargador do TJ/AM, o pedido
de suspenso ser dirigido ao Presidente do STF ou do STJ, e no
ao Presidente do TJ/AM (art. 25 da Lei n. 8.038/90).
membro de Tribunal
Superior:
Se a causa tiver fundamento constitucional, possvel o
ajuizamento de pedido de suspenso dirigido ao Presidente do STF.
Se a causa no tiver fundamento constitucional, no h
possibilidade de pedido de suspenso.
No se examina o mrito no pedido de suspenso:
Na anlise do pedido de suspenso, vedado o exame do mrito da demanda principal. O
que ser examinado pelo Tribunal se a deciso prolatada acarreta risco de grave leso :
a) ordem
b) sade
c) segurana ou
d) economia pblicas.
A suspenso de liminar e de sentena limita- se a averiguar a possibilidade de grave leso
ordem, segurana, sade e economia pblicas. Os temas de mrito da demanda
principal no podem ser examinados nessa medida, que no substitui o recurso prprio.
(AgRg na SLS 1.135/MA, Rel. Ministro PRESIDENTE DO STJ, Rel. p / Acrdo Ministro CESAR
ASFOR ROCHA, CORTE ESPECIAL, julgado em 12/04/2010, DJe 20/05/2010)
Apesar de no se examinar o mrito, deve ser realizado um juzo mnimo de delibao:
Mesmo sendo vedado ao Presidente do Tribunal examinar o mrito da demanda principal,
preciso, para que se conceda a suspenso de liminar, que haja um mnimo de plausibilidade
na tese da Fazenda Pblica porque o pedido de suspenso funciona como uma
contracautela, devendo, por isso, demonstrar f umus boni iuris e periculum in mora inverso:
(...) 1. A jurisprudncia pacif icada do Supremo Tribunal Federal permite o proferimento de
um juzo mnimo de delibao, no que concerne ao mrito objeto do processo principal,
quando da anlise do pedido de suspenso de deciso (SS 846- AgR/DF, rel. Ministro
Seplveda Pertence, DJ 29.5.96; SS 1.272- AgR, rel. Ministro Carlos Velloso, DJ 18.5.2001,
C
C
P
g
i
n
a
2
3
dentre outros).
(STA 73 AgR, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Tribunal Pleno, julgado em 17/03/2008, DJe-
078 DIVULG 30- 04- 2008 PUBLIC 02- 05- 2008 EMENT VOL- 02317- 01 PP- 00001)
A deciso no pedido de suspenso possui carter poltico ou jurisdicional?
R: Poltico. Trata- se de um juzo poltico a respeito da lesividade do ato judicial ordem,
sade, segurana e economia pblicas. a posio pacfica do STJ.
Recurso contra a deciso proferida no pedido de suspenso:
SIM. Caber agravo interno para o Plenrio ou Corte Especial do Tribunal.
Cabe recurso da deciso do Plenrio ou da Corte Especial que julga esse agravo?
NO. Segundo entendimento pacfico, no cabe Recurso Extraordinrio ou Recurso Especial
de decises proferidas no mbito do pedido de suspenso.
O recurso especial no se presta reviso do juzo poltico realizado pelo tribunal a quo
para a concesso da suspenso de liminar, notadamente porque decorrente de juzo de
valor acerca das circunstncias fticas que ensejaram a medida, cujo reexame vedado nos
termos da Sm. n. 7/STJ (AgRg no AREsp 126.036- RS).
No entanto, se, na deciso do agravo, no for concedida ou mantida a suspenso, a Fazenda
Pblica ainda ter outro instrumento: apresentar novo pedido de suspenso, desta vez para
o STJ ou para o STF, a depender da natureza da matria (se infraconstitucional ou
constitucional).
Lei n. 8.437/92
Art. 45 (...) 45 Se do julgamento do agravo de que trata 0 3^ resultar a manuteno ou 0
restabelecimento da deciso que se pretende suspender, caber novo pedido de suspenso
ao Presidente do Tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou
extraordinrio.
Presidente do TJ; este concede a suspenso; a parte autora agrava da deciso do Presidente
para o Plenrio, que reforma a deciso do Presidente e restabelece a liminar concedida em
Presidente do TJ; este no concede a suspenso; a Fazenda Pblica agrava da deciso do
Presidente para o Plenrio, que mantm a deciso do Presidente e a liminar concedida em
A doutrina afirma que se trata de um pedido de suspenso "por salto de instncia".
Obra
consultada
CUNHA, Leonardo Jos Carneiro. A Fazenda Pblica em Juzo. So Paulo: Dialtica, ed., 2010.
Processo
Primeira Turma. AgRg no AREsp 126.036- RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 4/12/2012.
CN
P
g
i
n
a
D I ZER ^^ DIREITO
Ao demolitria
O possuidor ou dono da obra, responsvel pela ampliao irregular do imvel, legitimado
passivo de ao demolitria que vise destruio do acrscimo irregular realizado, ainda que
ele no ostente o ttulo de proprietrio do imvel.
Carlos possuidor de uma casa e resolveu ampli- la, construindo um 2 andar.
Ocorre que essa construo foi feita em desacordo com as regras do direito de vizinhana e
com o plano diretor.
Diante disso, o Municpio ingressou com uma ao demolitria requerendo que Carlos seja
condenado a demolir a construo feita, respondendo, ainda, por perdas e danos, nos
termos do art. 1.312 do CC.
Carlos contestou a ao suscitando, como preliminar, sua ilegitimidade passiva ad causam,
sob o argumento de que mero possuidor, no sendo, contudo, o proprietrio do imvel.
Afirmou que somente o proprietrio poderia figurar como ru da ao.
O argumento de Carlos poder ser acolhido?
NO. Segundo o STJ, o possuidor ou dono da obra, responsvel pela ampliao irregular do
imvel, legitimado passivo de ao demolitria que vise destruio do acrscimo
irregular realizado, ainda que ele no ostente o ttulo de proprietrio do imvel.
As normas que impem limites s construes no se destinam apenas aos proprietrios,
mas tambm aos possuidores ou donos da obra (responsveis pela obra).
Processo
Segunda Turma. REsp 1.293.608- PE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 4/12/2012.
Arrematao
Efetuada a arrematao, descabe o pedido de desconstituio da alienao nos autos da
execuo, demandando ao prpria prevista no art. 486 do CPC.____________
O que a penhora ?
O que acontece com o bem penhorado?
a) Adjudicado;
L D
CN
CC
'Ei
Ph
A isso se d o nome de expropriao, conforme previsto no art. 647 do CPC:
I - na adjudicao em favor do exequente ou das pessoas indicadas no 2 do art. 685- A
desta Lei;
I - Adjudicao
A adjudicao ocorre quando a propriedade do bem penhorado transferida ao exequente
ou aos terceiros legitimados.
Art. 685- A. lcito ao exequente, oferecendo preo no inferior ao da avaliao, requerer
lhe sejam adjudicados os bens penhorados.
1 Se o valor do crdito for inferior ao dos bens, o adjudicante depositar de imediato a
diferena, ficando esta disposio do executado; se superior, a execuo prosseguir pelo
saldo remanescente.
2 Idntico direito pode ser exercido pelo credor com garantia real, pelos credores
concorrentes que hajam penhorado o mesmo bem, pelo cnjuge, pelos descendentes ou
ascendentes do executado.
3 Havendo mais de um pretendente, proceder- se- entre eles licitao; em igualdade
de oferta, ter preferncia o cnjuge, descendente ou ascendente, nessa ordem.
(... )
II - Alienao por iniciativa particular
Art. 685- C. No realizada a adjudicao dos bens penhorados, o exequente poder requerer
sejam eles alienados por sua prpria iniciativa ou por intermdio de corretor credenciado
perante a autoridade judiciria.
1 O juiz fixar o prazo em que a alienao deve ser efetivada, a forma de publicidade, o
preo mnimo (art. 680), as condies de pagamento e as garantias, bem como, se for o
caso, a comisso de corretagem.
2 A alienao ser formalizada por termo nos autos, assinado pelo juiz, pelo exequente,
pelo adquirente e, se for presente, pelo executado, expedindo- se carta de alienao do
imvel para o devido registro imobilirio, ou, se bem mvel, mandado de entrega ao
adquirente.
3 Os Tribunais podero expedir provimentos detalhando o procedimento da alienao
prevista neste artigo, inclusive com o concurso de meios eletrnicos, e dispondo sobre o
credenciamento dos corretores, os quais devero estar em exerccio profissional por no
menos de 5 (cinco) anos.
III - Alienao em hasta pblica
v o
CN
a
n i
ig
P
DI ZER
DI REITO
0 que arrematao?
Consiste na alienao do bem penhorado em hasta pblica.
Se o bem penhorado arrematado e, aps isso, a impugnao ou os embargos do devedor
(embargos execuo) so julgados procedentes, essa alienao anulada?
Em regra, no. Veja o que diz o art. 694 do CPC:
Art. 694. Assinado o auto pelo juiz, pelo arrematante e pelo serventurio da justia ou
leiloeiro, a arrematao considerar- se- perfeita, acabada e irretratvel, ainda que venham
a ser julgados procedentes os embargos do executado.
Segundo o STJ, essa norma visa conferir estabilidade arrematao, protegendo o
arrematante e impondo- lhe obrigao, como tambm buscando reduzir os riscos do
negcio jurdico, propiciando efetivas condies para que os bens levados hasta pblica
recebam melhores ofertas em benefcio das partes do feito executivo e da atividade
jurisdicional na execuo.
Excepcionalmente, o 1 do art. 694 traz algumas hipteses nas quais poder ocorrer o
desfazimento ou dissoluo da arrematao:
1 A arrematao poder, no entanto, ser tornada sem efeito:
1- por vcio de nulidade;
II - se no for pago o preo ou se no for prestada a cauo;
III - quando o arrematante provar, nos 5 (cinco) dias seguintes, a existncia de nus real ou
de gravame (art. 686, inciso V) no mencionado no edital;
IV - a requerimento do arrematante, na hiptese de embargos arrematao (art. 746,
1 e 2);
V - quando realizada por preo vil (art. 692);
VI - nos casos previstos neste Cdigo (art. 698).
No caso do inciso I (vcio de nulidade), a doutrina sustenta que a invalidade da arrematao
pode ser requerida por "embargos arrematao" ou por "ao anulatria autnoma" (art.
486 do CPC). Nesse sentido: DIDIER JR., Fredie; et. al. Curso de Direito Processual Civil.
Execuo. Salvador: Juspodivm, 2011, p. 664).
IV - Usufruto de bem mvel ou imvel
Se o juiz conceder o usufruto do bem penhorado ao exequente, significa que ele autoriza
que o credor fique recebendo os frutos ou rendimentos que a coisa produzir at que
consiga quitar a dvida.
Ex: foi penhorado um apartamento do executado que se encontra alugado a um terceiro;
pode o juiz conceder o usufruto judicial desse apartamento ao exequente, que passar a
receber o valor dos alugueis at que o dbito da execuo seja totalmente pago.
Apesar do CPC chamar esse inciso IV de "usufruto", a doutrina afirma que, na verdade, no
se trata de usufruto, mas sim de uma forma de "anticrese".
Art. 716. O juiz pode conceder ao exequente o usufruto de mvel ou imvel, quando o
reputar menos gravoso ao executado e eficiente para o recebimento do crdito.
Art. 717. Decretado o usufruto, perde o executado o gozo do mvel ou imvel, at que o
exequente seja pago do principal, juros, custas e honorrios advocatcios.
CN
Processo
Quarta Turma. REsp 1.313.053- DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/12/2012.
P
g
i
n
a
DI ZER
DI REITO
DIREITO PENAL
Princpio da insignificncia (contrabando)
No se aplica o princpio da insignificncia aos crimes de contrabando de mquinas caa
_____ nqueis ou de outros materiais relacionados com a explorao de jogos de azar._____
Comentrios Aplica- se o princpio da insignif icncia no caso de descaminho?
SIM. O descaminho tambm considerado um crime contra a ordem tributria, apesar de
estar previsto no art. 334 do Cdigo Penal e no na Lei n. 8.137/90.
Desse modo, possvel a aplicao do princpio da insignificncia ao crime de descaminho.
Aplica- se o princpio da insignif icncia no caso de contrabando?
NO. No se aplica o princpio da insignificncia no caso de contrabando, tendo em vista o
desvalor da conduta do agente (STF. HC 110.964, Relator Min. Gilmar Mendes, Segunda
O contrabando e o descaminho esto previstos no mesmo tipo penal (art. 334 do CP). Por
que no pode ser utilizado o mesmo critrio do descaminho para o contrabando no que
tange insignif icncia?
Descaminho Contrabando
Corresponde entrada ou sada de
produtos PERMITIDOS, todavia elidido, no
todo ou em parte, o pagamento de direito
ou de imposto devido pela entrada, pela
sada ou pelo consumo da mercadoria.
Corresponde conduta de importar ou
exportar mercadoria PROIBIDA.
Desse modo, no delito de contrabando, o objeto material sobre o qual recai a conduta
criminosa a mercadoria PROIBIDA (proibio absoluta ou relativa).
Em outras palavras, o objetivo precpuo dessa tipificao legal evitar o fomento de
transporte e comercializao de produtos proibidos por lei.
No contrabando no se cuida, to somente, de sopesar o carter pecunirio do imposto
sonegado, mas, principalmente, de tutelar, entre outros bens jurdicos, a sade pblica.
Em suma, no contrabando, o desvalor da conduta maior, razo pela qual se deve afastar a
aplicao do princpio da insignificncia (STF HC 110.964).
No caso noticiado neste informativo, a 5 Turma do STJ negou aplicao ao princpio da
insignificncia para o crime de contrabando de mquinas caa- nqueis.
Para o STJ, h reprovabilidade desta conduta, considerando que os itens (mquinas)
introduzidos no territrio nacional prestam- se, nica e exclusivamente, para a prtica de
atividades ilcitas, afetando, portanto, diretamente, a ordem pblica.
Assim, no possvel considerar to somente o valor dos tributos suprimidos, pois essa
conduta tem, ao menos em tese, relevncia na esfera penal. Permitir tal hiptese consistiria
num verdadeiro incentivo ao descumprimento da norma legal, sobretudo em relao
queles que fazem de atividades ilcitas um meio de vida.
Princpio da
Insignif icn
cia
Para maiores informaes, consulta nossa apostila sobre o princpio da insignificncia nos
esquemas de aula do Dizer o Direito.
Processo
Quinta Turma. REsp 1.212.946- RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 4/12/2012.
P
g
i
n
a
2
8
informaoJuro/ica em Jvco
Roubo circunstanciado pelo emprego de arma
necessrio que a arma utilizada no roubo seja apreendida e periciada p ar a que incida a
majorante do art. 157, 2, I, do Cdigo Penal?
NO. O reconhecimento da referida causa de aumento prescinde (dispensa) da apreenso e da
realizao de percia na arma, desde que provado o seu uso no roubo por outros meios de prova.
No entanto, se a arma apreendia e periciada, sendo constatada a sua inaptido para a produo
de disparos, neste caso, no se aplica a majorante do art. 157, 2, I, do CP, sendo considerado
roubo simples (art. 157, caput, do CP). O legislador, ao prever a majorante descrita no referido
dispositivo, buscou punir com maior rigor o indivduo que empregou artefato apto a lesar a
integridade fsica do ofendido, representando perigo real, o que no ocorre na hiptese de
instrumento notadamente sem potencialidade lesiva. Assim, a utilizao de arma de fogo que
no tenha potencial lesivo afasta a mencionada majorante, mas no a grave ameaa, que
constitui elemento do tipo "roubona sua forma simples.
Comentrios O art. 157 do Cdigo Penal prev o crime de roubo:
Art. 157. Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou
violncia a pessoa, ou depois de hav- la, por qualquer meio, reduzido impossibilidade de
resistncia:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa.
O 2 do art. 157 prev cinco causas de aumento de pena para o roubo. Desse modo, se
ocorre alguma dessas hipteses, tem- se o chamado "roubo circunstanciado" (tambm
conhecido como "roubo agravado" ou "roubo majorado"):
2 A pena aumenta- se de um tero at metade:
I - se a violncia ou ameaa exercida com emprego de arma;
II - se h o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vtima est em servio de transporte de valores e o agente conhece tal
circunstncia.
IV - se a subtrao for de veculo automotor que venha a ser transportado para outro
Estado ou para o exterior;
V - se o agente mantm a vtima em seu poder, restringindo sua liberdade.
Repare na hiptese prevista no inciso I:
2 A pena aumenta- se de um tero at metade:
I - se a violncia ou ameaa exercida com emprego de arma;
Veja agora uma srie de perguntas de prova sobre esse inciso:
1) O que pode ser considerado "arma"?
Para os fins do art. 157, 2, I, podem ser includos no conceito de arma:
a arma de fogo;
a arma branca (considerada arma imprpria), como faca, faco, canivete;
e quaisquer outros "artefatos" capazes de causar dano integridade fsica do ser
humano ou de coisas, como por exemplo uma garrafa de vidro quebrada, um garfo, um
espeto de churrasco, uma chave de fenda etc.
2) Se o agente emprega no roubo uma "arma" de brinquedo, haver a referida causa de
aumento?
NO. At 2002, prevalecia que sim. Havia at a Smula 174 do STJ afirmando isso. Contudo,
essa smula foi cancelada, de modo que, atualmente, no crime de roubo, a intimidao
feita com arma de brinquedo no autoriza o aumento da pena.
/
-
^
B
U
l
S
d
DIZER^^DIREITO
informaojuro/ca em foco
3) necessrio que a arma utilizada no roubo seja apreendida e periciada para que incida a
majorante?
NO. O reconhecimento da causa de aumento prevista no art. 157, 2, I, do Cdigo Penal
prescinde (dispensa) da apreenso e da realizao de percia na arma, desde que provado o
seu uso no roubo por outros meios de prova.
Se o acusado alegar o contrrio ou sustentar a ausncia de potencial lesivo na arma
empregada para intimidar a vtima, ser dele o nus de produzir tal prova, nos termos do
art. 156 do Cdigo de Processo Penal.
4) Se, aps o roubo, f o i constatado que a arma empregada pelo agente apresentava defeito,
incide mesmo assim a majorante?
Depende:
Se o defeito faz com que o instrumento utilizado pelo agente seja absolutamente
ineficaz, no incide a majorante. Ex: revlver que no possui mecanismo necessrio
para efetuar disparos. Nesse caso, o revlver defeituoso servir apenas como meio para
causar a grave ameaa vtima, conforme exige o caput do art. 157, sendo o crime o de
roubo simples;
Se o defeito faz com que o instrumento utilizado pelo agente seja relativamente
ineficaz, INCIDE a majorante. Ex: revlver que algumas vezes trava e no dispara. Nesse
caso, o revlver, mesmo defeituoso, continua tendo potencialidade lesiva, de sorte que
poder causar danos integridade fsica, sendo, portanto, o crime o de roubo
circunstanciado.
5) O Ministrio Pblico que deve provar que a arma utilizada estava em perfeitas condies
de uso?
NO. Cabe ao ru, se assim for do seu interesse, demonstrar que a arma desprovida de
potencial lesivo, como na hiptese de utilizao de arma de brinquedo, arma defeituosa ou
arma incapaz de produzir leso (STJ EREsp 961.863/RS).
6) Se, aps o roubo, f oi constatado que a arma estava desmuniciada no momento do crime,
incide mesmo assim a majorante?
NO. A utilizao de arma desmuniciada, como forma de intimidar a vtima do delito de
roubo, caracteriza o emprego de violncia, porm, no permite o reconhecimento da
majorante de pena, j que esta est vinculada ao potencial lesivo do instrumento,
pericialmente comprovado como ausente no caso, dada a sua ineficcia para a realizao de
disparos (STJ HC 190.067/MS).
7) Alm do roubo qualificado, o agente responder tambm pelo porte ilegal de arma de fogo
(art. 14 ou 16, da Lei n. 10.826/2003)?
Em regra, no. Geralmente, o crime de porte ilegal de arma de fogo absorvido pelo crime
de roubo circunstanciado. Aplica- se o princpio da consuno, considerando que o porte
ilegal de arma de fogo funciona como crime meio para a prtica do roubo (crime fim),
sendo por este absorvido.
Voc poder encontrar assim no concurso:
(Promotor/MPRO - 2010) O delito de roubo majorado por uso de arma absorve o delito de
porte de arma (af irmativa CORRETA).
"A conduta de portar arma ilegalmente absorvida pelo crime de roubo, quando, ao longo
da instruo criminal, restar evidenciado o nexo de dependncia ou de subordinao entre
P
g
i
n
a
3
U
as duas condutas e que os delitos foram praticados em um mesmo contexto ftico,
incidindo, assim, o princpio da consuno" (STJ HC 178.561/DF).
No entanto, poder haver condenao pelo crime de porte em concurso material com o
roubo se ficar provado nos autos que o agente portava ilegalmente a arma de fogo em
outras oportunidades antes ou depois do crime de roubo e que ele no se utilizou da arma
to somente para cometer o crime patrimonial.
Ex: "Tcio", s 13h, mediante emprego de um revlver, praticou roubo contra "Caio", que
estava na parada de nibus (art. 157, 2, I, CP). No mesmo dia, por volta das 14h 30min,
em uma blitz de rotina da polcia (sem que os policiais soubessem do roubo ocorrido),
"Ticio" foi preso com os pertences da vtima e com o revlver empregado no assalto. Em um
caso semelhante a esse, a 5 Turma do STJ reconheceu o concurso material entre o roubo e
o delito do art. 14, da Lei n. 10.826/2003, afastando o princpio da consuno.
Veja trechos da ementa desse julgado mencionado acima:
1. O princpio da consuno aplicado para resolver o conflito aparente de normas penais
quando um crime menos grave meio necessrio ou f ase de preparao ou de execuo do
delito de alcance mais amplo, de tal sorte que o agente s ser responsabilizado pelo
ltimo, desde que se constate uma relao de dependncia entre as condutas praticadas
(Precedentes STJ).
2. No caso em apreo, observa- se que o crime de porte ilegal de arma de fogo ocorreu em
circunstncia f tica distinta ao do crime de roubo majorado, porquanto os pacientes f oram
presos em f lagrante na posse do referido instrumento em momento posterior prtica do
crime contra o patrimnio, logo, em se tratando de delitos autnomos, no h que se f alar
em aplicao do princpio da consuno. (... )
(HC 199.031/RJ, Rel. Ministro Jorge Mussi, Quinta Turma, julgado em 21/06/2011)
Outro julgado recente do STF no mesmo sentido:
1. Caso no qual o acusado f o i preso portando ilegalmente arma de fogo, usada tambm em
crime de roubo trs dias antes. Condutas autnomas, com violao de diferentes bens
jurdicos em cada uma delas.
2. Inocorrente o esgotamento do dano social no crime de roubo, ante a violao posterior da
incolumidade pblica pelo porte ilegal de arma de fogo, no h f alar em aplicao do
princpio da consuno. (... )
(RH C106067, Relatora Min. Rosa Weber, Primeira Turma, julgado em 26/06/2012)
Processo
Sexta Turma. HC 247.669- SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 4/12/2012.
Crime contra a ordem tributria
O incio do prazo prescricional em relao ao crime previsto no art. 2, II, da Lei n. 8.137/1990
o momento da constituio definitiva do crdito tributrio, elemento imprescindvel para o
desencadeamento da ao penal.
Segundo o enunciado da Smula 436/STJ, a entrega de declarao pelo contribuinte
reconhecendo dbito fiscal constitui o crdito tributrio, dispensada qualquer outra
providncia por parte do fisco.
No caso concreto, o contribuinte declarou o dbito por meio de GIA, remetendo-a ao Fisco
estadual, mas deixando de recolher, no prazo legal, o ICMS devido ao Errio estadual,
iniciando-se na data da declarao o prazo prescricional.___________________
Comentrios A Lei n. 8.137/90 define os crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as
relaes de consumo.
Os arts. 1 e 2 da Lei trazem os crimes praticados por particulares contra a ordem tributria.
P
g
i
n
a
3
1
Vejamos um pouco mais sobre o delito previsto no art. 2- , II:
Art. 2 Constitui crime da mesma natureza:
II - deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado
ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres
pblicos;
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Bem jurdico
O bem jurdico protegido a ordem tributria, ou seja, o interesse do Estado na
arrecadao dos tributos. Alguns autores falam que o bem jurdico o errio.
Apropriao indbita
O art. 2, II, da Lei n. 8.137/90 uma forma especial de apropriao indbita.
muito semelhante tambm com o delito de apropriao indbita previdenciria (art. 168-
A do CP), sendo a principal diferena a seguinte:
Art. 168- A do CP Art. 2, II, da Lei n. 8.137/90
O agente deixa de repassar contribuies
previdencirias recolhidas dos
contribuintes.
O agente deixa de repassar quaisquer
outros tributos (que no contribuies
previdencirias) recolhidas dos
contribuintes.
Sujeito ativo
Comete o crime aquele que era o responsvel por recolher aos cofres pblicos o valor do
tributo ou da contribuio social descontado ou cobrado, mas no o faz.
Doutrinariamente, classificado como crime comum considerando que no se exige
qualidade especial do sujeito ativo (pode ser qualquer pessoa que tinha responsabilidade
pelo recolhimento e no o fez dolosamente).
Sujeito passivo
Ser a Unio, o Estado- membro ou o Municpio tributante.
Tipo objetivo
Algumas vezes a legislao estabelece que a pessoa tem, como obrigao tributria
acessria, que recolher o tributo ou a contribuio social devida por outra e depois repassar
esse valor ao ente tributante.
Ex1: o empregador, ao efetuar o pagamento do salrio do empregado, dever reter uma
parcela desse rendimento e repassar tal valor Receita Federal.
Se a pessoa fizer o desconto e no recolher, no prazo legal, o valor do tributo ou da
contribuio social para o Fisco, haver a prtica desse crime.
Ex2: Rubens, scio- gerente de uma sociedade comercial, deixou de recolher, de forma
consciente, no prazo legal, o ICMS, referente aos meses de maro e abril de 2002,
escriturado nos livros fiscais e declarado administrao fazendria. Nessa situao,
Rubens praticou, em tese, crime contra a ordem tributria (AGU 2003).
Competncia
A competncia para julgar o crime ir variar de acordo com a competncia tributria para
instituir o respectivo tributo. Assim, por exemplo, se for tributo de competncia da Unio, a
competncia jurisdicional ser da Justia Federal. Se o tributo for institudo pelos Estados
ou Municpios, a competncia jurisdicional ser da Justia Estadual.
P
g
i
n
a
3
2
Consumao e incio da prescrio
No julgado noticiado neste informativo, a 6Turma discutia o incio do prazo prescricional
do crime previsto no art. 2, II, da Lei n. 8.137/90.
Segundo entendeu a 6Turma, para que seja proposta ao penal pelo crime do art. 2, II,
da Lei n. 8.137/90 indispensvel que, antes da denncia ser oferecida, ocorra a
constituio definitiva do crdito tributrio.
Logo, para o STJ, cabia discutir quando houve a constituio definitiva e, assim, poderia se
descobrir quando se iniciou o prazo prescricional.
Quando ocorreu a constituio def initiva?
Os Ministros entenderam que, no caso concreto, que envolvia o no recolhimento de ICMS,
a constituio definitiva do crdito tributrio ocorreu com a entrega da declarao da Guia
de Informao e Apurao do ICMS (chamada de GIA) ao Fisco Estadual sem o recolhimento
do tributo devido.
De acordo com a jurisprudncia consolidada do STJ, a entrega da GIA o modo de
constituio do crdito tributrio, dispensando a Fazenda Pblica de qualquer outra
providncia adicional. Esse entendimento gerou at a edio de uma smula:
Smula n. 436 do STJ: A entrega de declarao pelo contribuinte reconhecendo dbito f iscal
constitui o crdito tributrio, dispensada qualquer outra providncia por parte do fisco.
Dessa feita, no caso concreto julgado (envolvendo ICMS), o termo inicial do prazo prescricional
do crime previsto no art. 2, II, da Lei n. 8.137/1990 foi a data da entrega da declarao GIA
pelo prprio contribuinte, e no a inscrio do crdito tributrio em dvida ativa.
Ateno Cuidado. A posio defendida neste julgado, qual seja, a de que a ao penal pelo crime do
art. 2, II, da Lei n. 8.137/90 exige antes a prvia constituio definitiva do crdito
tributrio no pacfica. importante conhecer o precedente, mas no se deve imaginar
que algo tranquilo.
Processo
Sexta Turma. HC 236.376- SC, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 19/11/2012.
Modificao de competncia e ratificao de denncia
Se o Ministrio Pblico estadual oferece uma denncia na Justia estadual contra o ru e esta
posteriormente encaminhada ao STJ, tal denncia somente poder ser processada e julgada se
for ratificada pelo Procurador-Geral da Repblica ou por um dos Subprocuradores-Gerais.
A partir do momento em que houve modificao de competncia para o processo e julgamento do
feito, a denncia oferecida pelo parquet estadual somente poder ser examinada pelo STJ se for
ratificada pelo MPF, rgo que tem legitimidade para atuar nas aes penais de competncia
________________originria do Tribunal da Cidadania.______________________________
Comentrios Exemplo hipottico:
O Procurador Geral de Justia (Ministrio Pblico estadual) ofereceu denncia, no Tribunal
de Justia, contra "X" (prefeito).
Deve- se lembrar que os Prefeitos possuem foro por prerrogativa de funo no Tribunal de
Justia (art. 29, X, da CF/88).
Antes que a denncia fosse recebida, "X" foi eleito e diplomado Governador do Estado.
A competncia para processar e julgar os Governadores pela prtica de infraes penais
comuns do STJ (art. 105, I, a, da CF/88). Logo, o TJ perdeu a competncia para analisar se
deveria ou no receber a denncia, devendo remeter o processo ao STJ.
C
C
P
g
i
n
a
3
3
Chegando o processo ao STJ, a denncia oferecida pelo Ministrio Pblico Estadual somente
poder ser examinada por aquela Corte se for ratificada pelo Procurador- Geral da Repblica
(ou por um dos Subprocuradores- Gerais que atue por delegao), em homenagem ao
princpio do promotor natural. Isso porque o rgo ministerial que tem legitimidade para
atuar no STJ o Procurador- Geral da Repblica (ou um Subprocurador- Geral, mediante
delegao do Procurador- Geral). Nesse sentido, confira o art. 48, II, da LC n. 75/93:
Art. 48. Incumbe ao Procurador- Geral da Repblica propor perante o Superior Tribunal de
Justia:
(...)
II - a ao penal, nos casos previstos no art. 105, 1, "a", da Constituio Federal.
Pargrafo nico. A competncia prevista neste artigo poder ser delegada a Subprocurador-
Geral da Repblica.
Processo
Corte Especial. APn 689- BA, Rel. Min. Eliana Calmon, julgada em 17/12/2012.
Competncia e uso de documento falso perante a Polcia Rodoviria Federal
Compete Justia Federal o julgamento de crime consistente na apresentao de Certificado de
Registro e Licenciamento de Veculo (CRLV) falso Polcia Rodoviria Federal.
Comentrios A competncia para processo e julgamento do delito previsto no art. 304 do CP deve ser
fixada com base na qualificao do rgo ou entidade qual foi apresentado o documento
falsificado, que efetivamente sofre prejuzo em seus bens ou servios, pouco importando,
em princpio, a natureza do rgo responsvel pela expedio do documento.
Assim, em se tratando de apresentao de documento falso PRF, rgo da Unio, em
detrimento do servio de patrulhamento ostensivo das rodovias federais, afigura- se
inarredvel a competncia da Justia Federal para o julgamento da causa, nos termos do
art. 109, IV, da CF:
Art. 109. Aos juizes federais compete processar e julgar:
Processo
Terceira Seo. CC 124.498- ES, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ- PE),
Competncia da Justia Federal e contravenes
da competncia da Justia estadual o julgamento de contravenes penais, mesmo que
conexas com delitos de competncia da Justia Federal.
Comentrios A competncia da Justia Federal para julgar crimes est prevista no art. 109 da CF:
Art. 109. Aos juizes federais compete processar e julgar:
(...)
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o
sistema financeiro e a ordem econmico- financeira;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da
Justia Militar;
0 0
P
g
i
n
a
DI ZER
DI REITO
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta
rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas
referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
Como se v pela redao literal, a Justia Federal NO julga contravenes penais, uma vez
que o art. 109 da CF fala apenas em crimes. Nesse sentido, a smula 38 do STJ:
Smula 38- STJ: Compete Justia Estadual Comum, na vigncia da Constituio de 1988, o
processo por contraveno penal, ainda que praticada em detrimento de bens, servios ou
interesse da Unio ou de suas entidades.
Desse modo, por exemplo, se for praticada uma contraveno penal a bordo de navio ou
aeronave, mesmo que esteja navegando ou em voo, a competncia ser da Justia Estadual:
(...) 1. A Justia Federal no tem competncia para julgar contraveno penal, ainda que
praticada em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio, nos termos da Smula
n 38 desta Corte.
2. O artigo 109, inciso IX, da Constituio Federal de 1988, utilizado pelo Juzo suscitado
para embasar o declnio da competncia para o Juzo Federal, refere- se to somente aos
crimes cometidos a bordo de navios e aeronaves, excludas, portanto, as contravenes
penais. (... )
(CC 117.220/BA, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, Terceira Seo, julgado em 26/10/2011)
E se a contraveno penal f or conexa com crime f ederal?
R: Haver a ciso dos processos, de forma que o crime ser julgado pela Justia Federal e a
contraveno pela Justia Estadual:
I - As contravenes, mesmo que praticadas em detrimento de interesse da Unio, so
apreciadas na Justia Estadual (Smula n 38- STJ).
II - Na hiptese de conexo ou continncia, prevalece a regra constitucional (art. 109, inciso
IV), indicando a necessidade do desmembramento.
Conflito julgado procedente.
(CC 20454/RO, Rel. Min. Felix Fischer, Terceira Seo, julgado em 13.12.1999)
A doutrina afirma que existe uma exceo na qual a Justia Federal julgaria contraveno
penal: contraveno penal praticada, por exemplo, por juiz federal. Nesta hiptese, essa
contraveno penal seria julgada pelo TRF.
Processo
Terceira Seo. CC 120.406- RJ, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ- PE),
DIREITO TRIBUTRIO
Incidncia de juros moratrios sobre a multa punitiva
Em caso de inadimplemento do crdito tributrio, os juros de mora devero incidir sobre a
totalidade da dvida, ou seja, sobre o tributo acrescido da multa fiscal punitiva, a qual tambm
___________________ integra o crdito tributrio.__________________________________
Comentrios Em caso de inadimplemento no pagamento do tributo, o Fisco aplica uma multa punitiva.
Assim, em decorrncia do atraso, o sujeito passivo passar a ter que pagar o tributo mais a
multa. Isso constitui o crdito tributrio.
Se o contribuinte continuar inadimplente, haver a cobrana tambm de juros de mora, que
devero incidir sobre a totalidade do dbito, ou seja, sobre o principal mais a multa.
Em suma, segundo o STJ, legtima a incidncia dos juros de mora sobre a multa fiscal punitiva,
considerando que ela tambm integra o crdito tributrio juntamente com o dbito original.
L
C
P
g
i
n
a
3
5
O fundamento para essa concluso est na combinao do art. 113, 1 com o art. 161 do CTN.
Com efeito, o art. 113, 1 do CTN determina que o crdito tributrio engloba tanto o tributo
como a penalidade pecuniria (multa).
Art. 113. A obrigao tributria principal ou acessria.
1 A obrigao principal surge com a ocorrncia do fato gerador, tem por objeto o
pagamento de tributo ou penalidade pecuniria e extingue- se juntamente com o crdito dela
decorrente.
O art. 161 do CTN, por sua vez, determina que os juros de mora devero incidir sobre o
crdito tributrio, ou seja, sobre o tributo e mais a multa:
Art. 161. O crdito no integralmente pago no vencimento acrescido de juros de mora, seja
qual for o motivo determinante da falta, sem prejuzo da imposio das penalidades cabveis e
da aplicao de quaisquer medidas de garantia previstas nesta Lei ou em lei tributria.
Processo
Primeira Turma. AgRg no REsp 1.335.688- PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 4/12/2012.
Incio do prazo prescricional no caso de excluso do REFIS
(obs: somente interessa a quem presta concursos federais)
Quando interrompido pelo pedido de adeso ao Refis, o prazo prescricional de 5 anos para a
cobrana de crditos tributrios devidos pelo contribuinte excludo do programa reinicia na
data da deciso final do processo administrativo que determina a excluso do devedor do
referido regime de parcelamento de dbitos fiscais.
Comentrios O Programa de Recuperao Fiscal - Refis, regime peculiar de parcelamento dos tributos
devidos Unio, causa de suspenso da exigibilidade do crdito tributrio (art. 151, VI, do
CTN) e, ao mesmo tempo, causa de interrupo da prescrio (art. 174, pargrafo nico, IV,
do CTN), na medida em que representa confisso extrajudicial do dbito.
Dessa forma, o crdito tributrio submetido ao aludido programa ser extinto se houver
quitao integral do parcelamento, ou, ao contrrio, retomar a exigibilidade em caso de
resciso do programa, hiptese em que o prazo prescricional ser reiniciado, uma vez que,
como foi dito, a submisso do crdito ao programa representa causa de interrupo, e no
de suspenso, da prescrio.
Ocorre que, no caso do Refis, o Fisco, atento aos princpios do contraditrio e da ampla
defesa, prev a obrigatoriedade de instaurao de processo administrativo para a excluso
de tal regime de parcelamento, nos moldes da Resoluo CG/Refis 9/2001, com as
alteraes promovidas pela Resoluo CG/Refis 20/2001.
Assim, considerando o fato de que o STJ possui entendimento de que a instaurao do
contencioso administrativo, alm de representar causa de suspenso da exigibilidade do
crdito tributrio, amolda- se hiptese do art. 151, III, do CTN - razo pela qual perdurar
a suspenso da exigibilidade at deciso final na instncia administrativa - , deve ser
prestigiada a orientao de que, uma vez instaurado o contencioso administrativo, a
exigibilidade do crdito tributrio - e, com ela, a fluncia da prescrio - somente ser
retomada aps a deciso final da autoridade fiscal.
Logo, caso o devedor tributrio tenha sido excludo do REFIS, o prazo prescricional para
cobrana do tributo somente se inicia com a deciso final da autoridade fiscal aps o
processo administrativo instaurado para a excluso do programa.
Processo
Segunda Turma. REsp 1.144.963- SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 20/11/2012.
P
g
i
n
a
3
Auxlio- acidente
O termo inicial para pagamento de auxlio-acidente a data da citao do INSS se ausente
prvio requerimento administrativo ou prvia concesso de auxlio-doena.
Comentrios O termo inicial para pagamento do auxlio- acidente no a data do laudo pericial, mas sim
o dia em que o INSS foi citado na ao proposta contra ele.
O laudo pericial apenas norteia o livre convencimento do juiz quanto a alguma incapacidade
ou mal surgido anteriormente propositura da ao, sendo que a citao vlida constitui
em mora o demandado (art. 219 do CPC).
Processo
Primeira Turma. AgRg no AREsp 145.255- RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 27/11/2012.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (AGU 2012) Caso determinado desembargador federal conceda tutela antecipada em agravo de
instrumento, poder a fazenda pblica insurgir- se contra a deciso, mediante a interposio de
suspenso de segurana dirigida ao presidente do STJ, sendo a matria infraconstitucional. ( )
2) (AGU 2012) Se determinado juiz, em ao civil pblica, conceder liminar desfavorvel fazenda pblica,
esta poder interpor pedido de suspenso de segurana, ainda que esteja pendente de julgamento
agravo de instrumento interposto contra a mesma deciso. ( )
3) (Juiz Federal TRF1 2011) Se for interposto agravo de instrumento contra liminar concedida, no poder
a parte se valer do pedido de suspenso de segurana. ( )
4) (Promotor/PI - CESPE - 2012) Tratando- se de crime de contrabando, aplica- se, conforme o montante
do imposto sonegado, o princpio da insignificncia. ( )
5) (Juiz Federal/TRF2 - 2011) O crime de contrabando no se caracteriza enquanto no houver deciso
definitiva no processo administrativo fiscal acerca da constituio do tributo devido, admitindo- se, em
juzo, a incidncia do princpio da insignificncia. ( )
Gabarito
1. C 2. C 3. E 4. E 5. E
P
g
i
n
a
3
/
DIZER
DIREITO
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: REsp 1.343.065- PR; AgRg nos EAg 427.916- PR; REsp
1.177.973- DF; REsp 1.183.474- DF; Rcl 8.668- GO; AgRg no REsp 1.313.079- RS; REsp 1.322.321- PR; RMS
32.756- PE; AgRg no AgRg nos EDcl no AgRg no Ag 1.230.236- RS; REsp 1.276.120- RJ; EDcl no AgRg no REsp
1.266.616- RS; REsp 1.321.288- MT; REsp 1.242.267- ES; AgRg no REsp 1.344.635- SP.
Improbidade administrativa
Se a pessoa estiver sendo acusada de ter praticado atos de improbidade administrativa, poder
ser decretada a indisponibilidade de seus bens.
Para isso, dever ser provado o fumus boni iuris, ou seja, que h fortes indcios de que essa
pessoa realmente praticou atos de improbidade.
No necessrio, contudo, provar o periculum in mora, ou seja, que a pessoa est se desfazendo
de seu patrimnio para evitar o ressarcimento. O requisito cautelar do periculum in mora est
implcito, j que o bloqueio de bens visa a assegurar o integral ressarcimento do dano.
Em outras palavras, a indisponibilidade de bens medida que, por fora do art. 37, 4, da
Constituio, decorre automaticamente do ato de improbidade. Havendo fortes indcios de que
a pessoa praticou o ato mprobo, dever ser decretada cautelarmente a indisponibilidade,
ainda que o agente no esteja praticando qualquer ato para se desfazer de seu patrimnio.
P
g
i
n
a
Algumas perguntas relacionadas ao tema:
processo judicial.
De qualquer forma, tome muito cuidado com a redao dos arts. 7 e 16 porque muitas
vezes so cobrados na prova a sua mera transcrio, devendo este item ser assinalado,
ento, como correto.
2) Essa indisponibilidade decretada em qualquer hiptese de ato de improbidade?
NO. A indisponibilidade decretada apenas quando o ato de improbidade administrativa:
Assim, s cabe a indisponibilidade nas hipteses do arts. 9 e 10 da LIA. No cabe a
indisponibilidade no caso de prtica do art. 11.
3) A indisponibilidade pode ser decretada antes do recebimento da petio inicial da ao de
improbidade?
4) Tendo sido instaurado procedimento administrativo para apurar a improbidade,
SIM.
conforme permite o art. 14 da LIA, a indisponibilidade dos bens pode ser decretada antes
CN
tC
c
SIM.
M
Ph
D I ZER^^ DIREITO
6) Para que seja decretada a indisponibilidade dos bens da pessoa suspeita de ter praticado
ato de improbidade exige- se a demonstrao de fumus boni iuris e periculum in mora?
NO. Basta que se prove o f umus boni iuris, sendo o periculum in mora presumido.
Assim, desnecessria a prova do periculum in mora concreto, ou seja, de que o ru esteja
dilapidando seu patrimnio, ou na iminncia de faz- lo, exigindo- se apenas a demonstrao
de f umus boni iuris, consistente em fundados indcios da prtica de atos de improbidade.
7) Ento, pode ser decretada a indisponibilidade dos bens ainda que o acusado no esteja se
desf azendo de seus bens?
dissipao. Exigir a comprovao de que tal fato esteja ocorrendo ou prestes a ocorrer
tornaria difcil a efetivao da medida cautelar e, muitas vezes, incua (Min. Herman
Benjamin).
prtica do ato de improbidade.
A indisponibilidade pode recair at mesmo sobre os bens adquiridos antes do incio da
vigncia da Lei de Improbidade Administrativa.
9) A indisponibilidade decretada para assegurar apenas o ressarcimento dos valores ao
Errio ou tambm para custear o pagamento da multa civil?
em considerao, ainda, o valor de possvel multa civil como sano autnoma.
Processos
Primeira Turma. AgRg no AREsp 188.986- MG, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 28/8/2012 (INFO 503)
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.191.497- RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/11/2012.
DIREITO CIVIL
Obrigaes (taxa Selic)
A taxa de juros moratrios a que se refere o art. 406 do Cdigo Civil de 2002, a SELIC.
A incidncia da taxa Selic como juros moratrios exclui a correo monetria, sob pena de b is
in id em, considerando que a referida taxa j composta de juros e correo monetria.
Comentrios O Cdigo Civil de 2002 estabelece o seguinte:
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
Art. 406. Quando os juros moratrios no forem convencionados, ou o forem sem taxa
estipulada, ou quando provierem de determinao da lei, sero fixados segundo a taxa que
estiver em vigor para a mora do pagamento de impostos devidos Fazenda Nacional.
Qual essa taxa mencionada pelo art. 406 do CC?
1^ corrente: 1% ao ms, previsto no CTN (art. 161, 1).
2^ corrente: taxa SELIC.
Qual corrente prevaleceu no STJ?
Taxa SELIC. Segundo a Corte Especial do STJ, a taxa dos juros moratrios a que se refere o
art. 406 do CC a taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e Custdia (SELIC), por
ser ela que incide como juros moratrios dos tributos federais (arts. 13 da Lei n.
9.065/1995, 84 da Lei n. 8.981/1995, 39, 4, da Lei n. 9.250/1995, 61, 3, da Lei n.
9.430/1996 e 30 da Lei n. 10.522/2002) (EREsp 727.842- SP, Rel. Min. Teori Albino Zavascki,
julgados em 8/9/2008).
Em caso de mora, possvel que o credor exija do devedor o pagamento da taxa SELIC
(como juros legais moratrios) e mais a correo monetria?
NO. No clculo da SELIC, alm de um percentual a ttulo de juros moratrios, j
embutida a taxa de inflao estimada para o perodo. Em outras palavras, a SELIC j engloba
a correo monetria. Logo, se, o credor, no caso de inadimplemento do devedor, exigir a
dvida principal, acrescida da SELIC e mais a correo monetria, ele estar cobrando duas
vezes a correo monetria, o que configura bis in idem.
Processo
Terceira Turma. EDcl no REsp 1.025.298- RS, Rel. originrio Min. Massami Uyeda, Rel. para acrdo Min. Luis
Felipe Salomo, julgados em 28/11/2012.
Bem de famlia
As excees impenhorabilidade do bem de famlia, previstas no art. 3,
da Lei n. 8.009/90, devem ser interpretadas restritivamente.
A impenhorabilidade do bem de famlia, conferida pela Lei n. 8.009/90, no pode ser afastada
em cobrana de dvida fundada em contribuies criadas por associaes de moradores.
Comentrios No Brasil, existem duas espcies de bem de famlia:
a) Bem de famlia convencional ou voluntrio (arts. 1711 a 1722 do Cdigo Civil)
b) Bem de famlia legal (Lei n. 8.009/90).
Bem de famlia legal
- Consiste no imvel residencial prprio do casal, ou da entidade familiar.
- Considera- se residncia um nico imvel utilizado pelo casal ou pela entidade familiar
para moradia permanente.
- Na hiptese de o casal, ou entidade familiar, ser possuidor de vrios imveis utilizados
como residncia, a impenhorabilidade recair sobre o de menor valor, salvo se outro
tiver sido registrado, para esse fim, no Registro de Imveis e na forma do Cdigo Civil
(bem de famlia convencional).
Qual a proteo conferida ao bem de f amlia legal?
Lei n. 8.009/90.
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
O art. 3 da Lei n. 8.009/90 traz as hipteses excepcionais em que o bem de famlia legal
pode ser penhorado.
No inciso IV do art. 3^ consta:
Art. 3 A impenhorabilidade oponvel em qualquer processo de execuo civil, fiscal,
previdenciria, trabalhista ou de outra natureza, salvo se movido:
IV - para cobrana de impostos, predial ou territorial, taxas e contribuies devidas em
funo do imvel familiar;
Se a pessoa est devendo a quota do condomnio, possvel que seja executada e que haja a
penhora do bem de f amlia para quitar esse dbito?
SIM. Nesse sentido: REsp 1100087/MG, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, em 12/05/2009.
Processo
E se a pessoa est devendo a mensalidade da "associao de moradores" de determinado
bairro? Ser possvel a penhora do bem de f amlia para a cobrana de tal dvida?
NO. Segundo o STJ, a impenhorabilidade do bem de famlia, conferida pela Lei n.
8.009/1990, no pode ser afastada em cobrana de dvida fundada em contribuies
criadas por associaes de moradores.
As taxas de manuteno no podem ser equiparadas a despesas condominiais.
A possibilidade de cobrana de taxa condominial decorre de lei, e tem natureza jurdica de
dvida propter rem. J o fundamento da cobrana de tal contribuio , entre outros, a
existncia de reas comuns, de propriedade de todos os condminos, que obrigatoriamente
devem ser mantidas pela universalidade de proprietrios.
O pagamento da taxa devida a associao de moradores no pode ser enquadrado no art.
3, IV, da Lei 8.009/1990.____________________________________________________________________________
Central de Risco de Crdito
A clusula contratual que dispe sobre a autorizao para consultar, pesquisar e divulgar
informaes Central de Risco de Crdito do Banco Central do Brasil - CRC pela instituio
financeira no viola o direito intimidade e ao sigilo bancrio.
Comentrios O que a Central de Risco de Crdito (CRC)?
O CRC foi um sistema criado, em 1997, pelo Conselho Monetrio Nacional, por meio da
Resoluo n. 2.390/97 (sucedida pela Resoluo n. 2.724/2000), estabelecendo que as
instituies financeiras deveriam informar ao Banco Central do Brasil (BACEN) as dvidas
contradas e as garantias oferecidas pelos seus clientes nos negcios jurdicos que
celebrassem com os bancos. Era como se fosse um cadastro, mantido pelo BACEN, do nvel
de endividamento bancrio das pessoas.
Mensalmente, os bancos deveriam informar as operaes de crdito realizadas acima de R$
5.000,00.
Origem
Esse modelo surgiu na Alemanha (1934) e foi seguido por inmeros outros pases, como a
Frana, o Mxico, a Itlia e a Espanha.
L D
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
Qual era a f inalidade da CRC?
So apontadas duas finalidades:
a) Permitir que o BACEN pudesse monitorar o nvel de crdito oferecido pelos Bancos,
evitando que houvesse exageros que pudessem levar a crises no sistema financeiro;
b) Possibilitar aos bancos que tivessem uma central de informaes sobre seus possveis
novos clientes e, assim, fizessem consultas antes de conceder emprstimos (e outros
crditos), avaliando o risco do negcio.
Alguns rgos de defesa do consumidor alegaram que o CRC era abusivo e que violaria o
direito intimidade e ao sigilo bancrio dos clientes. O STJ acolheu essa tese?
NO. Segundo o STJ, a clusula contratual que dispe sobre a autorizao para consultar,
pesquisar e divulgar informaes Central de Risco de Crdito do Banco Central do Brasil -
CRC pela instituio financeira no viola o direito intimidade e ao sigilo bancrio.
Ressalte- se, no entanto, que o acesso dos bancos s informaes do CRC s possvel
mediante autorizao do cliente pesquisado. Assim, indispensvel que haja uma clusula
no contrato informando que a instituio financeira estar autorizada a fornecer e consultar
o CRC a respeito de dados daquele cliente/contratante.
De acordo com o STJ, tal clusula contratual no acarreta uma fragilizao da proteo dada
ao consumidor. As informaes a serem divulgadas, pesquisadas e consultadas so
consolidadas, ou seja, seguras e precisas. Ademais, as instituies financeiras so
responsveis pelos danos causados pelo lanamento incorreto ou indevido que venha a
causar prejuzo ao consumidor.
A CRC ainda existe?
No com esse nome. Em 2000, a CRC foi substituda pelo "Sistema de Informaes de
Crdito do Banco Central" (SCR). A ideia a mesma, no entanto, as informaes coletadas
tornaram- se mais abrangentes e passaram a englobar outros dados at ento no
alimentados.
Em 2012, o BACEN lanou o "SCR2", com alguns avanos no processamento dos dados.
Alm disso, agora as instituies financeiras devem informar todas as operaes de crdito
realizadas acima de R$ 1.000,00 (e no mais de R$ 5.000,00, como era anteriormente).
Apesar do STJ no ter avanado na anlise do SCR, como ele apenas um aprimoramento
da antiga CRC, deve- se concluir que tambm no h qualquer abusividade na clusula do
contrato bancrio que autoriza a instituio f inanceira a f azer consultas e f ornecer dados a
esse servio.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.346.050- SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 20/11/2012.
Conceito de consumidor e teoria f inalista aprofundada
Em regra, somente pode ser considerado consumidor, para fins de aplicao do CDC, o
destinatrio ftico e econmico do bem ou servio, seja ele pessoa fsica ou jurdica.
compondo o custo (e, portanto, o preo final) de um novo bem ou servio.
jurisprudncia do STJ tambm reconhece a necessidade de, em situaes especficas, abrandar
o rigor desse critrio para admitir a aplicabilidade do CDC nas relaes entre fornecedores e
sociedades empresrias em que, mesmo a sociedade empresria utilizando os bens ou servios
vo
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
para suas atividades econmicas, fique evidenciado que ela apresenta vulnerabilidade frente
ao fornecedor. Diz-se que isso a teoria finalista mitigada, abrandada ou aprofundada.
Comentrios As pessoas f sicas quando adquirem produtos e servios para utiliz- los em sua atividade
empresarial, podem ser consideradas consumidoras?
Como se define o conceito de consumidor?
Em que consiste a teoria f inalista mitigada, abrandada ou aprofundada (f inalismo
aprofundado) ?
Teoria f inalista
O art. 25 do CDC prev o seguinte:
Art. 2 - Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou
servio como destinatrio final.
Em regra, a jurisprudncia do STJ, afirma que o art. 2 deve ser interpretado de forma
restritiva e que deve ser considerado destinatrio final to somente o destinatrio ftico e
econmico do bem ou servio, seja ele pessoa fsica ou jurdica.
compondo o custo (e, portanto, o preo final) de um novo bem ou servio (Min. Nancy
Andrighi).
Para ser considerada uma relao de consumo, o bem ou servio no pode ter sido adquirido
com finalidade lucrativa ou para integrar a cadeia de produo (atividade negocial).
Essa a aplicao da concepo finalista.
Teoria f inalista mitigada, abrandada ou aprofundada
jurisprudncia do STJ tambm reconhece a necessidade de, em situaes especficas,
abrandar o rigor desse critrio para admitir a aplicabilidade do CDC nas relaes entre
fornecedores e sociedades empresrias em que, mesmo a sociedade empresria utilizando
os bens ou servios para suas atividades econmicas, fique evidenciado que ela apresenta
vulnerabilidade frente ao fornecedor. Diz- se que isso a teoria finalista mitigada,
abrandada ou aprofundada.
Em suma, a teoria finalista mitigada, abrandada ou aprofundada consiste na possibilidade
de se admitir que, em determinadas hipteses, a pessoa jurdica, mesmo sem ter adquirido
o produto ou servio como destinatria final, possa ser equiparada condio de
consumidora, por apresentar frente ao fornecedor alguma vulnerabilidade.
Em que consiste essa vulnerabilidade?
Segundo lio da Min. Nancy Andrighi (REsp 1.195.642- RJ), existem quatro espcies de
vulnerabilidade:
a) TCNICA
Significa a ausncia de conhecimento especfico acerca do produto
ou servio por parte do adquirente.
A vulnerabilidade tcnica presumida no caso do consumidor
no- profissional (ex: uma famlia que adquire uma geladeira).
O consumidor profissional pode, excepcionalmente, ser
considerado tecnicamente vulnervel nas hipteses em que o
produto ou servio adquirido no tiver relao com a sua
formao, competncia ou rea de atuao. Ex: uma escola de
idiomas que contrata uma empresa para o desenvolvimento e
instalao de um sistema de informtica.
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
b) JURDICA
(CIENTFICA)
c) FATICA
(SOCIOECONMICA)
d) INFORMACIONAL
A vulnerabilidade jurdica ou cientfica pressupe falta de
conhecimento jurdico, contbil ou econmico.
A vulnerabilidade jurdica presumida no caso do consumidor
no- profissional.
Por outro lado, se a pessoa que adquiriu o produto ou servio for
profissional ou uma pessoa jurdica, a presuno de que no
vulnervel juridicamente, uma vez que pratica os atos de consumo
ciente da respectiva repercusso jurdica, contbil e econmica,
seja por sua prpria formao (no caso dos profissionais), seja
pelo fato de, na consecuo de suas atividades, contarem com a
assistncia de advogados, contadores e/ou economistas (no caso
das pessoas jurdicas). Obviamente, que essa pessoa poder
provar que, no caso concreto, ela era vulnervel juridicamente.
A vulnerabilidade ftica ou socioeconmica abrange situaes em
que a insuficincia econmica, fsica ou at mesmo psicolgica do
consumidor o coloca em desigualdade frente ao fornecedor.
Trata- se de uma nova categoria, antes enquadrada como
vulnerabilidade tcnica.
A vulnerabilidade informacional ocorre quando o consumidor no
detm as informaes suficientes para realizar o processo
decisrio de aquisio ou no do produto ou servio.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.195.642- RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 13/11/2012.
DIREITO EMPRESARIAL
Falncia e recuperao judicial (suspenso das execues)
A suspenso das aes e execues previstas no art. 6 da Lei n. 11.101/2005 no se estende
aos coobrigados do devedor.
Assim, no se suspendem as execues individuais propostas contras os avalistas de ttulo cujo
devedor principal (avalizado) sociedade em recuperao judicial.______________
Comentrios Quando decretada a falncia ou a recuperao judicial de uma sociedade empresria, as
aes e execues que tramitam contra ela so suspensas, conforme determina a Lei n.
11.101/2005:
Art. 6 A decretao da falncia ou o deferimento do processamento da recuperao
judicial suspende o curso da prescrio e de todas as aes e execues em face do
devedor, inclusive aquelas dos credores particulares do scio solidrio.
No se suspendem as seguintes aes:
Aes trabalhistas;
Execues fiscais;
Aes que demandarem quantia ilquida;
Aes de que trata o art. 49, 3, da Lei n. 11.101/2005.
A sociedade empresria "X" celebrou contrato contra a sociedade empresria "Y".
"Z" figurou no contrato como avalista da sociedade empresria "X".
"X", por dificuldades financeiras, no cumpriu o contrato, razo pela qual "Y" ajuizou uma
ao de execuo contra "Z" (o avalista).
Antes que essa execuo chegasse ao fim, foi decretada a recuperao judicial da empresa "X".
P
g
i
n
a
8
D I ZER^^ DIREITO
Indaga- se: como f o i decretada a recuperao judicial de "X", a execuo que tramita contra
"Z" (o avalista) ter que ser suspensa, nos termos do art. 6 da Lei n. 11.101/2005?
NO. Segundo entende o STJ, no se suspendem as execues individuais propostas contras
os avalistas de ttulo cujo devedor principal (avalizado) sociedade em recuperao judicial.
Nesse mesmo sentido o entendimento majoritrio da doutrina, conforme se observa pelo
Enunciado n. 43 da 1Jornada de Direito Comercial do CJF:
43. A suspenso das aes e execues previstas no art. 6^ da Lei n. 11.101/2005 no se
estende aos coobrigados do devedor.
Processo
Quarta Turma. REsp 1.269.703- MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 13/11/2012.
Competncia - 1
A ao por meio da qual o ex-empregador objetiva o ressarcimento de valores dos quais o ex-
empregado teria se apropriado indevidamente durante o contrato de trabalho da
competncia da Justia do Trabalho (art. 114, I e VI, da CF/88).
Joo trabalhava para a empresa "X". A empresa percebeu que o funcionrio estava
desviando recursos em proveito prprio, razo pela qual foi demitido por justa causa.
A empresa decide ingressar com uma ao de ressarcimento contra o ex- empregado.
A competncia para julgar essa demanda ser da Justia comum ou da Justia do Trabalho?
R: Justia do Trabalho.
Segundo o art. 114 da CF/88:
1- as aes oriundas da relao de trabalho (...)
(...)
VI - as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho;
Vale ressaltar que o art. 114 da CF/88 no faz distino se a ao proposta pelo
empregado ou empregador. Desse modo, as aes de indenizao decorrentes da relao
de trabalho so de competncia da Justia do Trabalho, ainda que ajuizadas pelo ex- patro.
Processo
Segunda Seo. CC 122.556- AM, Rel. Maria Min. Isabel Gallotti, julgado em 24/10/2012.
Competncia - 2
A ao proposta contra entidade fechada de previdncia privada com o objetivo de
complementar benefcio previdencirio de competncia da Justia estadual.
A entidade fechada de previdncia privada tem personalidade jurdica de direito privado e
totalmente desvinculada da Unio, o que afasta a competncia da Justia Federal para o
julgamento da demanda, conforme o art. 109 da CF.
Formada a relao jurdica por pessoa fsica e entidade de previdncia complementar, a
competncia para o julgamento da causa da Justia estadual, pois o pedido e a causa de pedir
decorrem do contrato estabelecido com a instituio de previdncia privada.
Processo
Quarta Turma. REsp 1.242.267- ES, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 4/12/2012.
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
Honorrios sucumbenciais e entidades da Administrao Pblica
Os honorrios advocatcios de sucumbncia no constituem direito autnomo do procurador
judicial quando vencedora a Administrao Pblica direta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, ou as autarquias, as fundaes institudas pelo Poder Pblico, as
empresas pblicas, ou as sociedades de economia mista, visto que integram o patrimnio
_______________________ pblico da entidade._____________________________________
Comentrios Honorrios advocatcios
Os honorrios advocatcios dividem- se em:
a) Contratuais (convencionados): ajustados entre a parte e o advogado por meio de um
contrato. Ex: Jos quer ajuizar uma ao de despejo contra Joo. Procura, ento, um
advogado e faz com ele um contrato para ajuizar e acompanhar a demanda.
b) Sucumbenciais: so arbitrados pelo juiz e pagos, em regra, pela parte vencida na
demanda ao advogado da parte vencedora, na forma do art. 20 do CPC. Ex: Jos foi a parte
vencedora na ao de despejo e Joo a parte vencida. A sentena que julgou procedente a
ao tambm condenou Joo a pagar honorrios ao advogado de Jos.
A quem pertencem os honorrios advocatcios sucumbenciais?
O Estatuto da OAB (Lei n. 8.906/94) afirma que os honorrios sucumbenciais pertencem ao
advogado (e no parte) mesmo que o advogado seja empregado do litigante. Veja:
Art. 21. Nas causas em que for parte o empregador, ou pessoa por este representada, os
honorrios de sucumbncia so devidos aos advogados empregados.
(... )
Art. 23. Os honorrios includos na condenao, por arbitramento ou sucumbncia,
pertencem ao advogado, tendo este direito autnomo para executar a sentena nesta
parte, podendo requerer que o precatrio, quando necessrio, seja expedido em seu favor.
Essa regra aplica- se aos advogados pblicos?
NO, segundo o STJ. De acordo com o entendimento da Corte, os honorrios advocatcios
de sucumbncia no constituem direito autnomo do procurador judicial quando
vencedora a Administrao Pblica direta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, ou as autarquias, as fundaes institudas pelo Poder Pblico, as empresas
pblicas, ou as sociedades de economia mista, visto que integram o patrimnio pblico da
entidade (REsp 1.213.051/RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe
8/2/2011).
Em outras palavras, para o STJ, quando a Administrao Pblica direta ou indireta for
vencedora em uma demanda judicial, os honorrios advocatcios sucumbenciais a serem
pagos pela parte vencida pertencem ao Poder Pblico e no ao advogado pblico que atuou
na causa.
Por que no so aplicados os arts. 21 e 23 do Estatuto da OAB nestes casos?
O STJ argumenta que o art. 4 da Lei n. 9.527/97 exclui a incidncia dos arts. 21 e 23 da Lei
n. 8.906/94 aos advogados pblicos. Confira a redao do dispositivo:
Art. 4 As disposies constantes do Captulo V, Ttulo I, da Lei n 8.906, de 4 de julho de
1994, no se aplicam Administrao Pblica direta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, bem como s autarquias, s fundaes institudas pelo Poder
Pblico, s empresas pblicas e s sociedades de economia mista.
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
Vale ressaltar que o art. 21 est realmente no Captulo V, mas o art. 23 encontra- se no
Captulo VI, ambos do Estatuto da OAB. Apesar disso, o STJ entende que o art. 4 exclui dos
advogados pblicos tanto o art. 21 como o art. 23 porque estes dispositivos se
complementam, de forma que todas as regras sobre honorrios trazidas pelo Estatuto da OAB
no valem para os advogados pblicos.
Honorrios advocatcios e Procuradores do Estado e do Municpio
Muitos de vocs podem estar questionando o entendimento acima explicado porque
conhecem Procuradorias do Estado ou do Municpio nas quais h rateio dos honorrios de
sucumbncia entre os Procuradores.
Vamos tentar explicar esta aparente contradio.
O STJ, ao firmar os seus precedentes, realizou to somente a interpretao da legislao
federal, ou seja, o exame dos arts. 21 e 23 do Estatuto da OAB e o art. 4 da Lei n.
9.527/97. A partir da anlise desses diplomas legais, editados pelo Congresso Nacional, o
STJ chegou concluso de que no existe, na legislao federal (ou nacional, como
queiram), uma determinao de que os honorrios sucumbenciais pertenam aos
advogados pblicos (sejam eles federais, estaduais ou municipais).
Em outras palavras, o STJ afirmou que, pela legislao federal, os honorrios de
sucumbncia, quando a Administrao Pblica for vencedora, pertencem ao prprio Poder
Pblico e no aos procuradores que fizeram a defesa da Administrao.
O STJ, contudo, no afirma que vedado que leis estaduais ou municipais prevejam a
destinao dos honorrios de sucumbncia para os Procuradores do Estado ou do Municpio.
Desse modo, existem inmeras Leis Orgnicas de Procuradorias Estaduais ou Municipais
que trazem essa previso e o STJ no analisou a validade de nenhuma dessas regras.
Em Gois, por exemplo, a Lei Complementar estadual n. 58/2006 determina, em seu art.
56, que metade dos honorrios advocatcios sucumbenciais decorrentes de aes judiciais
nas quais o Estado figure como parte sero destinados aos Procuradores do Estado, ativos e
inativos e a outra metade ser mantida como receita do Tesouro Estadual.
Vale ressaltar que alguns Ministrios Pblicos tm questionado, junto aos Tribunais de
Justia, essas leis, alegando que elas seriam inconstitucionais por violarem o teto
constitucional e o regime de subsdio (parcela nica).
Julgamento de ADI no Maranho
No Maranho, recentemente, houve o julgamento de uma ADI sobre o tema e o TJMA
julgou improcedente a ao proposta pelo MPMA.
Decidiu- se que os honorrios de sucumbncia podem ser recebidos pelo Procurador do
Estado ainda que este receba sob o regime de subsdio e mesmo que ultrapasse o teto
constitucional, considerando que os honorrios no so verba pblica, mas sim quantia
paga pela parte sucumbente que foi derrotada pelo Estado (TJMA. Adin n 30721/2010,
julgada em 11/07/2012).
Precedentes antigos do STF
Mesmo sem ter enfrentado o tema de forma especfica e definitiva, o STF possui alguns
precedentes antigos sinalizando que os honorrios advocatcios recebidos por Procuradores
do Estado e do Municpio estariam includos no teto constitucional:
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONSTITUCIONAL. HONORRIOS
ADVOCATCIOS DE PROCURADOR DO ESTADO. CARTER GERAL: INCLUSO NO TETO
REMUNERATRIO. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO.
(AI 500054 AgR, Relator(a): Min. CRMEN LCIA, Primeira Turma, julgado em 15/12/2009,
DJe- 022 DIVULG 04- 02- 2010 PUBLIC 05- 02- 2010 EMENT VOL- 02388- 04 PP- 00700)
P
g
i
n
a

1
1
DIZER
DIREITO
EMENTA: Agravo regimental no recurso extraordinrio. Procuradores do Municpio de So
Paulo. Os honorrios advocatcios no foram equiparados, para efeito de excluso do teto
previsto no art. 37, XI da CF, s vantagens pessoais. Entendimento do Plenrio do Supremo
Tribunal Federal (RE 220.397/SP) que persiste em face da EC 19/98, tendo em vista o
decidido na ADIMC 2.116. Agravo regimental desprovido.
(RE 225263 AgR, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Primeira Turma, julgado em 26/03/2002,
DJ 26- 04- 2002 PP- 00076 EMENT VOL- 02066- 02 PP- 00375)
Cumpre destacar, no entanto, que se trata de um tema que ainda est em discusso, no
havendo posio consolidada.
Processo
Primeira Turma. AgRg no AREsp 233.603- RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 20/11/2012.
Ao rescisria
No cabe ao rescisria contra violao de smula. Conforme o art. 485, V, do CPC, a sentena
pode ser rescindida quando violar literal disposio de lei, hiptese que no abrange a
contrariedade smula. Assim, no h previso legislativa para o ajuizamento de ao
________ rescisria sob o argumento de violao de smula.______________________
Comentrios AO RESCISRIA
Conceito
Ao rescisria uma ao que tem por objetivo desconstituir uma deciso judicial
Natureza jurdica
A ao rescisria uma espcie de ao autnoma de impugnao (sucedneo recursal
externo).
Ateno: a ao rescisria NO um recurso.
O recurso uma forma de impugnar a deciso na pendncia do processo, enquanto que a
ao rescisria somente pode ser proposta quando h trnsito em julgado, ou seja, quando
o processo j se encerrou.
Competncia
A ao rescisria sempre julgada por um tribunal (nunca por um juiz singular).
Quem julga a rescisria sempre o prprio tribunal que proferiu a deciso rescindenda.
Hipteses:
O CPC prev as hipteses em que a ao rescisria cabvel:
I - se verificar que foi dada por prevaricao, concusso ou corrupo do juiz;
II - proferida por juiz impedido ou absolutamente incompetente;
III - resultar de dolo da parte vencedora em detrimento da parte vencida, ou de coluso
entre as partes, a fim de fraudar a lei;
IV - ofender a coisa julgada;
V - violar literal disposio de lei;
VI - se fundar em prova, cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal ou seja
provada na prpria ao rescisria;
que no pde fazer uso, capaz, por si s, de Ihe assegurar pronunciamento favorvel;
r
P
g
i
n
a

1
2
D I ZER^^ DIREITO
VIII - houver fundamento para invalidar confisso, desistncia ou transao, em que se
baseou a sentena;
IX - fundada em erro de fato, resultante de atos ou de documentos da causa;
15 H erro, quando a sentena admitir um fato inexistente, ou quando considerar
inexistente um fato efetivamente ocorrido.
25 indispensvel, num como noutro caso, que no tenha havido controvrsia, nem
pronunciamento judicial sobre o fato.
cabvel ao rescisria quando a deciso transitada em julgado violou smula?
NO. No cabe ao rescisria contra violao de smula. Conforme o art. 485, V, do CPC a
sentena pode ser rescindida quando violar literal disposio de lei, hiptese que no
abrange a contrariedade smula. Assim, no h previso legislativa para o ajuizamento de
ao rescisria sob o argumento de violao de smula.
"A ao rescisria consubstancia meio excepcional de desconstituio da coisa julgada.
Apenas as situaes arroladas taxativamente no art. 485 do CPC autorizam a resciso de
deciso judicial transitada em julgado." (STJ AR 2.777- SP, DJe 03/02/2010)
Processo
Terceira Seo. AR 4.112- SC, Min. Rel. Marco Aurlio Bellizze, julgada em 28/11/2012.
Ao Civil Pblica (competncia)
A competncia para processar e julgar ao civil pblica absoluta
____________ ___________ e se d em funo do local onde ocorreu o dano.________________________
Comentrios Qual o f oro competente para julgar a ao civil pblica? De quem ser a competncia
territorial para julgar a ACP?
A competncia territorial para julgar a ACP determinada pela conjugao do art. 2 da Lei
n. 7.347/85 com o art. 93 do CDC:
Art. 25 As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do local onde ocorrer o dano,
cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a causa.
Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, competente para a causa a Justia local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de mbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de mbito nacional
ou regional, aplicando- se as regras do Cdigo de Processo Civil aos casos de competncia
concorrente.
Dano local A competncia ser do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano.
Dano regional
ou nacional
A competncia ser da Capital do Estado ou no Distrito Federal.
Segundo o STJ, a razo de se utilizar o local do dano como critrio definidor da competncia
nas aes coletivas proporcionar maior celeridade no processamento, na instruo e, por
conseguinte, no julgamento do feito, dado que muito mais fcil apurar o dano e suas
provas no juzo em que os fatos ocorreram (AgRg no CC 116815 / DF).
A doutrina majoritria afirma que essa competncia "territorial funcional", sendo,
portanto, de natureza ABSOLUTA.
Normalmente, a competncia territorial relativa, mas neste caso ela ser absoluta.
Processo Primeira Seo. AgRg nos EDcl no CC 113.788- DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 14/11/2012.
P
g
i
n
a

1
3
DIZER
DIREITO
Execuo fiscal
Existe uma ordem de prioridades na citao do executado na execuo fiscal. Inicialmente,
deve-se tentar a citao pelo correio. Se no for possvel, deve-se buscar a citao por Oficial de
Justia. Caso esta tambm reste infrutfera, realiza-se a citao por edital.
Vale ressaltar, no entanto, que no necessrio o exaurimento de todos os meios para que o Oficial
de Justia tente localizar o paradeiro do executado para se admitir a citao por edital. O meirinho
procura o devedor em seu domiclio fiscal e, se no o encontrar, a citao por edital possvel.
1) Petio inicial:
Art. 6 - A petio inicial indicar apenas:
I - o Juiz a quem dirigida;
II - o pedido; e
III - o requerimento para a citao.
1 - A petio inicial ser instruda com a Certido da Dvida Ativa, que dela far parte
integrante, como se estivesse transcrita.
2 - A petio inicial e a Certido de Dvida Ativa podero constituir um nico documento,
preparado inclusive por processo eletrnico.
3 - A produo de provas pela Fazenda Pblica independe de requerimento na petio
inicial.
4 - O valor da causa ser o da dvida constante da certido, com os encargos legais.
Segundo o STJ, a execuo fiscal deve ser instruda com a "Certido de Dvida Ativa - CDA",
de acordo com o artigo 6, 1, da LEF. No se exige, contudo, que seja juntado aos autos o
"Termo de Inscrio em Dvida Ativa" do crdito executado. (AgRg no AREsp 198.239- MG,
Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 13/11/2012).
Antes de prosseguirmos, vamos relembrar o que uma CDA e um termo de inscrio de
dvida ativa:
Imagine que determinado contribuinte realizou o fato gerador do tributo (exs: adquiriu
renda, fez uma doao, tornou- se proprietrio de um bem imvel), tornando- se sujeito
passivo de uma obrigao tributria principal (pagar o tributo).
O Fisco ir realizar o lanamento, calculando o montante do tributo devido, e notificando o
contribuinte para pagar.
O lanamento confere exigibilidade obrigao tributria.
Com o lanamento, a obrigao tributria transforma- se em crdito tributrio.
Se o sujeito passivo no adimplir o dbito, esse crdito tributrio ser inscrito na dvida
ativa.
A inscrio ser feita por meio do termo de inscrio na dvida ativa e realizado no "Livro
da Dvida Ativa" (atualmente, por bvio, trata- se de um sistema informatizado).
Dessa inscrio extrai- se a CDA - Certido de Dvida Ativa, que um ttulo executivo
extrajudicial (art. 585, VII, do CPC).
Com a CDA, a Fazenda Pblica pode ajuizar uma execuo fiscal contra o devedor.
No necessrio que a petio inicial seja acompanhada pelo termo de inscrio na dvida
ativa. Basta a CDA.
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
1opo:
citao pelo
correio com AR
2opo:
citao por
oficial de justia
3 opo:
citao por edital
A citao ser feita, preferencialmente, pelo correio, com aviso de
recepo, se a Fazenda Pblica no a requerer por outra forma.
A citao pelo correio considera- se feita na data da entrega da carta
no endereo do executado, ou, se a data for omitida no aviso de
recepo, 10 dias aps a entrega da carta agncia postal.
Somente ser determinada a citao por oficial de justia quando a
Fazenda Pblica requerer ou, ento, quando ficar frustrada a
citao pelo correio.
Considera- se frustrada a citao pelo correio se o aviso de recepo
no retornar no prazo de 15 dias da entrega da carta agncia postal.
Se a citao por meio do Oficial de Justia tambm no foi possvel,
o juiz dever determinar a citao do executado por edital.
Para que se considere frustrada a citao por meio do Oficial de Justia
suficiente que o meirinho tenha tentado uma nica vez localizar o
executado no seu domiclio fiscal (AgRg no AREsp 206770/RS).
No necessrio o exaurimento de todos os meios para que o
Oficial de Justia tente localizar o paradeiro do executado para se
admitir a citao por edital (REsp 1241084/ES). O meirinho procura
o devedor em seu domiclio fiscal e, se no o encontrar, a citao
por edital possvel.
Perceba que existe uma ordem de prioridades na citao do executado na execuo fiscal.
Inicialmente, deve- se tentar a citao pelo correio. Se no for possvel, deve- se buscar a
citao por Oficial de Justia. Caso esta tambm reste infrutfera, realiza- se a citao por
edital.
Assim, segundo o entendimento pacfico do STJ, a citao por edital, na execuo fiscal,
somente cabvel quando no exitosas as outras modalidades de citao ali previstas, quais
sejam, a citao por correio e a citao por Oficial de Justia (REsp 1.103.050- BA).
Smula 414- STJ: A citao por edital na execuo fiscal cabvel quando frustradas as
demais modalidades.
Processo
Primeira Turma.
AgRg no AREsp 206.770- RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 13/11/2012.
AgRg no AREsp 198.239- MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 13/11/2012.
Impedimentos do juiz
Determinado fato pode gerar dois processos distintos: uma ACP e uma ao penal.
O juiz que sentencia a ACP no est impedido de julgar tambm o processo criminal, no se
________ enquadrando esta situao no art. 252, III, do CPP._____________________
LO
Comentrios O art. 252 do CPP traz o rol das hipteses de impedimento do juiz:
Art. 252. O juiz no poder exercer jurisdio no processo em que:
I - tiver funcionado seu cnjuge ou parente, consanguneo ou afim, em linha reta ou
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
colateral at o terceiro grau, inclusive, como defensor ou advogado, rgo do Ministrio
Pblico, autoridade policial, auxiliar da justia ou perito;
II - ele prprio houver desempenhado qualquer dessas funes ou servido como
testemunha;
III - tiver funcionado como juiz de outra instncia, pronunciando- se, de fato ou de direito,
sobre a questo;
IV - ele prprio ou seu cnjuge ou parente, consangneo ou afim em linha reta ou colateral
at o terceiro grau, inclusive, for parte ou diretamente interessado no feito.
1pergunta:
O rol do art. 252 do CPP taxativo ou permite outras hipteses de impedimento?
R: Trata- se de rol TAXATIVO (STF. HC 94089/SP, rel. Min. Ayres Britto, 14.2.2012).
O inciso III do art. 252 do CPP prev o seguinte:
Art. 252. O juiz no poder exercer jurisdio no processo em que:
III - tiver funcionado como juiz de outra instncia, pronunciando- se, de fato ou de direito,
sobre a questo;
2pergunta:
Se o juiz julgou e condenou o ru em uma ao civil pblica, ele estar impedido de julgar a
ao penal que trata sobre esses mesmos f atos?
Ex: em uma comarca de vara nica o magistrado julga procedente uma ACP por conta de
dano ambiental provocado pelo ru. Este dano gerou tambm uma ao penal por crime
ambiental. O juiz estar impedido de julgar o processo penal com base no art. 252, III, do CPP?
R: NO. Segundo o STJ, o impedimento previsto no art. 252, III, do CPP, refere- se hiptese
do magistrado ter funcionado como juiz de outra instncia, de modo que no se enquadra a
situao na qual o julgador acumula, no mesmo juzo, jurisdio cvel e criminal.
O referido impedimento busca evitar ofensa ao duplo grau de jurisdio, que ocorreria caso
o magistrado sentenciante participasse de julgamento do mesmo feito em outra instncia.
Assim, o impedimento, quando presente, ocorre dentro do mesmo processo, no o
configurando a simples circunstncia de o magistrado ter se pronunciado sobre os mesmos
fatos em esferas jurdicas distintas, tal como no caso de deciso em ao civil pblica e,
posteriormente, em ao penal.
Processo
Quinta Turma. REsp 1.288.285- SP, Rel. Min. Campos Marques (Desembargador- convocado do TJ- PR), julgado em
27/11/2012.
Princpio da correlao ou da congruncia
A causa de aumento de pena no pode ser presumida pelo julgador, devendo o fato que a
_________ configurar estar descrito pormenorizadamente na denncia ou queixa._________
Comentrios Princpio da correlao ou congruncia
O princpio da correlao ou da congruncia significa que a sentena no poder condenar
o acusado por fatos no narrados na denncia ou queixa, sob pena de incorrer em deciso
ultra ou extra petita, sendo isso causa de nulidade absoluta.
Vale ressaltar que, no processo penal, o acusado se defende dos fatos que lhe so
atribudos na denncia ou queixa, e no da capitulao legal. Assim, no h violao ao
princpio da correlao se o magistrado, na sentena, sem modificar a descrio ftica,
aplicar uma tipificao legal diferente daquela requerida pela acusao. Nesse caso, ocorre
a emendatio libelli (art. 383 do CPP).
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
O juiz pode reconhecer, na sentena, a existncia de uma causa de aumento mesmo que
esta no tenha sido narrada pelo MP (ou o querelante) na denncia (ou queixa)?
NO. Segundo entendimento do STJ, a causa de aumento de pena no pode ser presumida
pelo julgador, devendo o fato que a configurar estar descrito pormenorizadamente na
denncia ou queixa.
E as agravantes? O juiz poder reconhec- las de ofcio?
SIM, no havendo, neste caso, violao ao princpio da correlao (posio majoritria).
Trata- se, inclusive, do texto expresso do CPP:
Art. 385. Nos crimes de ao pblica, o juiz poder proferir sentena condenatria, ainda
que o Ministrio Pblico tenha opinado pela absolvio, bem como reconhecer agravantes,
embora nenhuma tenha sido alegada.
No mesmo sentido o STJ:
(...)No fere o princpio da correlao a incluso na sentena de agravante legal no descrita
na denncia, mormente se suscitada em sede de alegaes finais da Acusao Pblica.
Inteligncia do artigo 385 do Cdigo de Processo Penal. (...)
(REsp 857.066/RJ, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, Sexta Turma, julgado em 27/11/2007)
Obs: em uma prova prtica ou oral da Defensoria Pblica, pode- se defender que esse art.
385 do CPP no foi recepcionado pela CF/88 e que, portanto, o juiz somente poderia
reconhecer as agravantes caso estas tenham sido expressamente narradas na pea
acusatria. Essa a posio de alguns doutrinadores.
Processo
Quinta Turma. REsp 1.193.929- RJ, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 27/11/2012.
Recursos
O prazo para a interposio de recurso flui a partir da ltima publicao da deciso a ser
impugnada, de modo que a republicao, mesmo que desnecessria ou feita por equvoco,
_____________ acarreta a reabertura do prazo recursal._________________________
Processo
Quinta Turma. HC 238.698- SP, Rel. Min. Marilza Maynard (Desembargadora- convocada do TJ- SE), julgado em
20/11/2012.
Interceptao telefnica
No vlida a interceptao telefnica realizada sem prvia autorizao judicial, ainda que
haja posterior consentimento de um dos interlocutores para ser tratada como escuta
_______telefnica e utilizada como prova em processo penal.____________________
Comentrios comum que as pessoas confundam os conceitos de interceptao telefnica com escuta
telef nica e gravao telefnica. Veja as dif erenas entre cada um deles:
INTERCEPTAO telefnica ESCUTA telefnica GRAVAO telefnica
Ocorre quando um terceiro
capta o dilogo telefnico
travado entre duas pessoas,
sem que nenhum dos
interlocutores saiba.
Ocorre quando um terceiro
capta o dilogo telefnico
travado entre duas pessoas,
sendo que um dos
interlocutores sabe que
est sendo realizada a
escuta.
Ocorre quando o dilogo
telefnico travado entre
duas pessoas gravado por
um dos prprios
interlocutores, sem o
consentimento ou a cincia
do outro.
P
g
i
n
a

1
7
Ex: polcia, com autorizao
judicial, grampeia os
telefones dos membros de
uma quadrilha e grava os
dilogos mantidos entre
eles.
Para que a interceptao
seja vlida indispensvel a
autorizao judicial
(entendimento pacfico).
Ex: polcia grava a conversa
telefnica que o pai
mantm com o
sequestrador de seu filho.
Para que seja realizada
indispensvel a autorizao
judicial (posio majoritria).
Tambm chamada de
gravao clandestina (obs: a
palavra "clandestina" est
empregada no na acepo
de "ilcito", mas sim no
sentido de "feito s ocultas").
Ex: mulher grava a conversa
telefnica no qual o ex-
marido ameaa mat- la.
A gravao telefnica
vlida mesmo que tenha
sido realizada SEM
autorizao judicial.
A nica exceo em que
haveria ilicitude se d no
caso em que a conversa era
amparada por sigilo (ex:
advogados e clientes, padres
e fiis).
Processo
"A" realizou, sem autorizao judicial, a interceptao telefnica dos dilogos travados
entre "B" e "C".
Posteriormente, "B", quando soube da interceptao realizada, consentiu com a prtica.
Segundo decidiu o STJ, o fato de um dos interlocutores dos dilogos gravados de forma
clandestina ter consentido posteriormente com a divulgao dos seus contedos no tem o
condo de legitimar o ato, pois no momento da gravao no tinha cincia do artifcio que
foi implementado pelo responsvel pela interceptao, no se podendo afirmar, portanto,
que, caso soubesse, manteria tais conversas pelo telefone interceptado.
No existindo prvia autorizao judicial, tampouco configurada a hiptese de gravao de
comunicao telefnica, j que nenhum dos interlocutores tinha cincia de tal artifcio no
momento dos dilogos interceptados, se faz imperiosa a declarao de nulidade da prova,
para que no surta efeitos na ao penal.
DIREITO TRIBUTRIO
ISS
Qual o Municpio competente para a cobrana de ISS sobre operaes de arrendamento
mercantil se a sede da empresa prestadora em um local e a prestao de servios em outro?
Na vigncia do Decreto-Lei n. 406/68 A partir da LC n. 116/2003
O ISS era devido ao Municpio onde estivesse
sediado o estabelecimento prestador.
O ISS devido para o Municpio onde o
servio efetivamente prestado.
P
g
i
n
a
l
S
Comentrios
0
Arrendamento mercantil (leasing)
O arrendamento mercantil (tambm chamado de leasing) uma espcie de contrato de
locao no qual o locatrio tem a possibilidade de, ao final do prazo do ajuste, comprar o
bem pagando uma quantia chamada de valor residual garantido (VRG).
Vale ressaltar que o leasing contrato complexo e, apesar das semelhanas, no se
confunde com os contratos de aluguel, de compra e venda ou de mero financiamento.
Opes do arrendatrio:
Ao final do leasing, o arrendatrio ter trs opes:
Renovar a locao, prorrogando o contrato;
Encerrar o contrato, no mais renovando a locao;
Comprar o bem alugado, pagando o valor residual.
Modalidades de leasing:
Existem trs espcies de leasing:
Leasing
FINANCEIRO
a forma tpica e clssica
do leasing.
Ocorre quando uma pessoa
jurdica (arrendadora)
compra o bem solicitado
por uma pessoa fsica ou
jurdica (arrendatria) para,
ento, alug- lo
arrendatria.
Ex: determinada empresa
(arrendatria) quer utilizar
uma nova mquina em sua
linha de produo, mas no
tem recursos suficientes para
realizar a aquisio. Por esse
motivo, celebra contrato de
leasing financeiro com um
Banco (arrendador) que
compra o bem e o arrenda
para que a empresa utilize o
maquinrio.
Normalmente, a inteno
da arrendatria , ao final
do contrato, exercer seu
Leasing
OPERACIONAL
Ocorre quando a
arrendadora j
proprietria do bem e o
aluga ao arrendatrio,
comprometendo- se
tambm a prestar
assistncia tcnica em
relao ao maquinrio.
Ex: a Boeing Capital
Corporation (arrendadora)
celebra contrato de
arrendamento para alugar
cinco aeronaves GOL
(arrendatria) a fim de que
esta utilize os avies em seus
voos. A arrendadora tambm
ficar responsvel pela
manuteno dos avies.
Normalmente, a inteno da
arrendatria , ao final do
contrato, NO exercer seu
Leasing
DE RETORNO (Lease back)
No foi previsto na
Resoluo 2.309- BACEN.
Ocorre quando determinada
pessoa, precisando se
capitalizar, aliena seu bem
empresa de leasing, que
arrenda de volta o bem ao
antigo proprietrio a fim de
que ele continue utilizando a
coisa. Em outras palavras, a
pessoa vende seu bem e
celebra um contrato de
arrendamento com o
comprador, continuando na
posse direta.
Ex: em 2001, a Varig, a fim
de se recapitalizar, vendeu
algumas aeronaves
Boeing e os alugou de volta
por meio de um contrato de
lease back.
O nome completo desse
negcio jurdico, em ingls,
sale and lease back (venda e
arrendamento de volta).
Em geral utilizado como
uma forma de obteno de
capital de giro.
H incidncia de ISS no caso de leasing?
No caso de leasing financeiro: SIM (h a prestao de um servio de financiamento).
a
ni
ig
P
DIZER
DIREITO
No caso de leasing operacional: NO (h apenas uma locao).
(STF RE 547245, Relator: Min. Eros Grau, Tribunal Pleno, julgado em 02/12/2009)
Se a empresa de leasing est situada no municpio "X", mas presta servios em outro
municpio ("Y"), para qual dos dois dever ser pago o ISS?
Na vigncia do Decreto- Lei n. 406/68 A partir da LC n. 116/2003
Para o Municpio onde estivesse sediado o
estabelecimento prestador.
Para o Municpio onde o servio
efetivamente prestado.
Qual a base de clculo do ISS nesse caso?
A base de clculo do ISS, no caso de arrendamento mercantil financeiro, abrange o valor
total da operao contratada, ou seja, tudo aquilo que o arrendatrio paga ao arrendador
em troca da disponibilizao e fruio do bem objeto do contrato (preo do servio).
Processo
Primeira Seo. REsp 1.060.210- SC, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 28/11/2012.
ISS - 2
(Obs: este julgado somente ser cobrado em concursos que exijam
A p r estao de ser v io s de m ar ketin g fato g erad o r de ISS.
A base de clculo do ISS, nos ter mo s da LC n 116/2003 o PREO DO SERV IO , ou sej a, todos
os v alo r es pag os pelo to mad o r ao p r est ad o r p ela utilid ad e o ferecid a.
Log o, a base de clculo do ISS, na p restao de ser v io s de m ar ketin g , o v alo r g lobal cobrado
pelos ser v io s, no sendo leg tima a deduo (d esco nto ) dos v alo r es receb id o s a t t u lo de
_______________ reemb o lso p o r ausncia de p r ev iso leg al._________________________________
Processo
Primeira Turma. AREsp 227.724- SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 20/11/2012.
ICMS - 1
O ICMS um imposto estad ual que tem como um dos fatos g erad o res a p restao oner osa de
ser v io s de comunicao.
Existem alg uns servios prestados pelas empresas que so acessrios aos servios de
comunicao. Exs: troca de titularid ad e de aparelho celular, conta detalhada, troca de aparelho etc.
No incid e ICMS sobre a p r estao de ser v io s acess rio s aos ser v io s de comunicao.
Comentrios IMPOSTO SOBRE A CIRCULAO DE MERCADORIAS E PRESTAO DE SERVIOS - ICMS
Previso
O ICMS um imposto estadual previsto no art. 155, II, da CF e na LC 87/96:
Art. 155 - Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as
prestaes se iniciem no exterior;
Caractersticas
Principais caractersticas do imposto:
Plurifsico: incide sobre o valor agregado, obedecendo- se ao princpio da no-
cumulatividade;
Real: as condies da pessoa so irrelevantes;
Proporcional: no progressivo;
Fiscal: tem como funo principal a arrecadao.
o
CN
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
Fatos geradores
Eduardo Sabbag afirma que, resumidamente, o ICMS pode ter os seguintes fatos geradores
(Manual de Direito Tributrio. ed., So Paulo: Saraiva, 2012, p. 1061):
Circulao de mercadorias;
Prestao de servios de transporte intermunicipal;
Prestao de servios de transporte interestadual;
Prestao de servios de comunicao.
Servios de comunicao
LC 87/96:
Art. 2 O imposto incide sobre:
(... )
III - prestaes onerosas de servios de comunicao, por qualquer meio, inclusive a
gerao, a emisso, a recepo, a transmisso, a retransmisso, a repetio e a ampliao
de comunicao de qualquer natureza;
Desse modo, o imposto ser cobrado da empresa quando h a prestao onerosa de
servios de comunicao.
Existem alguns servios prestados pelas empresas que so acessrios aos servios de
comunicao. Exs: troca de titularidade de aparelho celular, conta detalhada, troca de
aparelho, troca de nmero, mudana de endereo de cobrana de conta telefnica, troca
de rea de registro, troca de plano de servio, bloqueio de DDD e DDI, habilitao e
religao etc.
Haver cobrana de ICMS quando a empresa prestar esses servios acessrios aos servios
de comunicao?
NO. No incide ICMS sobre a prestao de servios acessrios aos servios de comunicao.
Segundo o STJ, a prestao de servios conexos ao de comunicao (que so preparatrios,
acessrios ou intermedirios da comunicao) no se confunde com a prestao da
atividade fim processo de transmisso (emisso ou recepo) de informaes de
qualquer natureza , esta sim, passvel de incidncia do ICMS.
Nesse mesmo sentido, o STJ j havia editado a seguinte smula:
Smula 350- STJ: O Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICMS) no incide sobre o
servio de habilitao de telefone celular.
Processo Primeira Seo. REsp 1.176.753- RJ, Rel. originrio Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Rel. para acrdo Min.
Mauro Campbell Marques, julgado em 28/11/2012.
ICMS - 2
(Obs: este julgado somente ser cobrado em concursos que exijam
No possvel a incluso do crdito presumido de ICMS na base de clculo da
contribuio do PIS e da Cofins.
Comentrios O crdito- presumido do ICMS configura incentivo voltado reduo de custos, com a
finalidade de proporcionar maior competitividade no mercado para as empresas de um
determinado Estado- membro, no assumindo natureza de receita ou faturamento.
Assim, no se tratando de receita, no h que se falar em incidncia do crdito presumido
do ICMS na base de clculo do PIS e da Cofins.
Processo
Primeira Turma. AgRg no REsp 1.329.781- RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 27/11/2012.
P
g
i
n
a
2
1
informaoJurc/ca em joco
Ao revisional de benefcio previdencirio e decadncia
At o advento da MP 1.523-9/1997 (convertida na Lei 9.528/97), no havia previso de prazo
de decadncia do direito ou da ao de reviso do ato concessivo de benefcio previdencirio.
Todavia, com a nova redao, dada pela referida MP, ao art. 103 da Lei 8.213/91, ficou
estabelecido, para todos os beneficirios, o prazo decadencial de 10 anos.
Essa disposio normativa no pode ter eficcia retroativa para incidir sobre o tempo
transcorrido antes de sua vigncia.
Assim, relativamente aos benefcios anteriormente concedidos, o termo inicial do prazo de
decadncia do direito ou da ao visando sua reviso tem como termo inicial a data em que
entrou em vigor a norma fixando o referido prazo decenal.
Comentrios O INSS concedeu a Joo determinado benefcio previdencirio.
Ocorre que Joo entende que o valor do benefcio concedido foi menor do que teria direito.
Joo procurou o INSS e requereu o aumento do valor de seu benefcio, o que foi negado
administrativamente.
Inconformado, Joo quer ingressar com uma ao judicial para aumentar o valor de seu
benefcio.
Qual ao Joo poder propor?
Ao ordinria de reviso de benefcio previdencirio.
Esta ao possui prazo?
Sim, o prazo de 10 anos.
Qual a natureza deste prazo?
Trata- se de prazo decadencial.
A partir de quando contado este prazo?
Este prazo de 10 anos tem incio no dia primeiro do ms seguinte ao do recebimento da
primeira prestao ou, quando for o caso, do dia em que tomar conhecimento da deciso
indeferitria definitiva no mbito administrativo.
Vejamos a redao atual do art. 103 da Lei n. 8.213/91:
Art. 103. de dez anos o prazo de decadncia de todo e qualquer direito ou ao do
segurado ou beneficirio para a reviso do ato de concesso de benefcio, a contar do dia
primeiro do ms seguinte ao do recebimento da primeira prestao ou, quando for o caso,
do dia em que tomar conhecimento da deciso indeferitria definitiva no mbito
administrativo. (Redao dada pela Lei n 10.839, de 2004)
Este prazo decadencial nem sempre existiu. Vejamos um histrico sobre o tema:
Antes da MP 1.523- 9/97 (28/06/1997): no havia prazo para a ao de reviso de
benefcio previdencirio que, portanto, podia ser ajuizada a qualquer tempo.
Depois da MP 1.523- 9/97 (convertida na Lei 9.528/97): foi fixado o prazo decadencial
de 10 anos para a reviso do benefcio previdencirio.
Com a MP 1.663- 15/98 (convertida na Lei 9.711/98): o prazo decadencial para reviso
foi reduzido para 5 anos.
Com a MP 138/2003, de 20.11.2003 (convertida na Lei 10.839/04): o prazo decadencial
para reviso voltou a ser de 10 anos.
Desse modo, repita- se: antes da MP 1.523- 9/97 (28/06/1997) no havia prazo para ajuizar
ao de reviso de benefcios previdencirios.
CN
CN
a
n i
ig
P
D I ZER^^ DIREITO
Diante desta constatao, indaga- se: o prazo de 10 anos de decadncia, f ixado pela MP
1.523- 9/97 (28/06/1997) se aplica aos benef cios concedidos em data anterior sua
vigncia?
Em outras palavras, se o benefcio f o i concedido antes da MP 1.523- 9/97 (28/06/1997),
haver prazo mximo de 10 anos para reviso ou no haver qualquer prazo?
R: Haver prazo mximo de 10 anos, contados da edio da MP 1.523- 9/97 (28/06/1997).
Ex: Antnio recebeu benefcio previdencirio em 01/05/1990.
Na poca em que Antnio recebeu o benefcio ainda no havia prazo decadencial para
ajuizar ao de reviso de benefcio previdencirio (foi antes da MP 1.523- 9/97).
Logo, Antnio poderia ajuizar a ao de reviso a qualquer tempo.
Em 28/06/1997 entrou em vigor a MP 1.523- 9/97 fixando prazo de 10 anos para a reviso.
Esta MP ir influenciar em eventual ao de reviso do benefcio proposta por Antnio?
SIM, a partir da vigncia da MP (28/06/1997) Antnio ter um prazo decadencial de 10 anos
para ajuizar eventual ao de reviso de seu benefcio.
Logo, neste exemplo, Antnio poderia ajuizar ao de reviso at 28/06/2007.
Este foi o entendimento da Primeira Seo do STJ.
A Corte considerou que esse entendimento no significava aplicao retroativa da MP
1.523- 9/97. Tanto que o prazo entre a concesso do benefcio e a entrada em vigor da MP
no computado para fins de decadncia, ainda que se tenha passado mais de 10 anos. O
que h a aplicao imediata da MP 1.523- 9/97 e, aps a sua vigncia, o beneficirio ter
ainda o prazo de 10 anos para ajuizar a ao de reviso.
Resumindo Foram muitas informaes. Vamos resumi- las:
Para ao de reviso de benefcio previdencirio a lei prev prazo decadencial de 10 anos;
Antes da MP 1.523- 9/97 (28/06/1997) no havia prazo para a reviso dos benefcios;
Se um benefcio foi concedido antes da MP 1.523- 9/97 (28/06/1997), a reviso deste
benefcio tambm se sujeita ao prazo decadencial de 10 anos, porm, este prazo
iniciou- se no na data em que o benefcio foi concedido, mas sim no dia 28/06/1997,
data em que entrou em vigor a MP 1.523- 9/97;
Dessa forma, as pessoas cujos benefcios previdencirios foram concedidos at
28/06/1997 (data da MP 1.523- 9/97), se desejavam a reviso do benefcio, tiveram que
ingressar com a ao at 28/06/2007 (10 anos aps a MP). Aps este prazo, houve a
decadncia do direito.
Processo
Primeira Seo. REsp 1.309.529- PR, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/11/2012.
Tempo de servio em atividade rural
O tempo de servio em atividade rural realizada por trabalhador com idade inferior a 14 anos,
ainda que no vinculado ao Regime de Previdncia Social, pode ser averbado e utilizado para o
fim de obteno de benefcio previdencirio.
Comentrios Comprovada a atividade rural do trabalhador com idade inferior a 14 anos e realizada em
regime de economia familiar, esse tempo deve ser computado para fins previdencirios.
A proibio do trabalho s pessoas com menos de 14 anos de idade foi estabelecida em
benefcio dos menores e no deve ser arguida para prejudic- los.
Processo
Terceira Seo. AR 3.877- SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgada em 28/11/2012.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (D PU 2010) Co m p ete ao s m u n icp i o s in sti tu i r o ISS so b r e o leasin g f i n an cei r o , u m a v ez q u e o leasi n g
co n tr ato co m p lexo e n o se co n f u n d e co m co n tr ato s d e al u g u el , co m p r a e v en d a o u co m o p er ao d e
cr d i to . ( )
2) (Juiz Fed er al T RF2 2011) A Reso lu o n . 2.039 d o BACEN p r ev d u as esp ci es d e leasing: o f i n an cei r o e
o o p er aci o n al , e a d o u tr i n a r eg i str a, ai n d a, a m o d al i d ad e esp ec f i ca d en o m i n ad a lease back ou leasing
back, q u e se car acter i z a p elo f ato d e o b em j ser d a ar r en d ad o r a, q u e ap en as o alu g a ao ar r en d atr i o ,
sem o cu sto in icial d a aq u i si o . ( )
3) (D PE/SP 2012) O p r in cp io d a co r r el ao i m p ed e q u e o j u i z p r o l ate sen ten a co n d en at r i a em
d esco m p asso co m a cl assi f i cao j u r d i ca d ad a p elo acu sad o r na i m p u tao . ( )
4) (D PE/M A 2011) N o f e r e o p r in cp io d a co r r el ao a in clu so na sen ten a d e ag r av an te legal n o
d escr i ta na d en n ci a, m as d em o n str ad a d u r an te a i n str u o d o f ei to , m o r m en te se su sci tad a em sed e
d e al eg a es f i n ai s d a acu sao p b li ca. ( )
5) (Juiz Fed er al TRF5 2009) A g r av ao d e co n v er sa telef n ica p o r um d o s in ter lo cu to r es no co n sid er ad a
in ter cep tao telef n ica, ain d a q u e ten h a sid o f eita co m a aju d a d e um r ep r ter , p o is, n esse caso , a
g r av ao clan d estin a, m as no ilcita, n em ilcito seu uso , em p ar ticu lar co m o m eio d e p r o va. ( )
6) (Juiz TJ PA 2012) Co n si d er e q u e A b el, ser v i d o r p b li co , ten h a p r o p o sto , em tr o ca d e d i n h ei r o , i n ser i r
f al sa i n f o r m ao d e excesso d e co n ti n g en te em cer ti f i cad o d e d isp en sa d e in co r p o r ao , ten d o sid o
r eal i z ad a g r av ao clan d esti n a d a p r o p o sta p elo al i stan d o , a p ed id o d e u m a em i sso r a d e tel ev i so , q u e,
lo go d ep o is, ten h a d iv u lg ad o as im ag en s p ar a to d o o ter r i t r i o n acio n al. N esse caso , a p r o v a d ev e ser
co n si d er ad a ilcita p o r i n v io lab ilid ad e d as co m u n i ca es. ( )
7) (Juiz Fed er al T RF2 2009) A g r av ao cl an d esti n a d e co n v er sa tel ef n i ca, f ei ta p o r um d o s i n ter l o cu to r es,
co m tr an scr i o p o ster i o r m en te j u n tad a em in q u r i to p o licial em q u e um d o s p ar ti ci p an tes er a
in v estig ad o , f o n te ilcita d e p r o v a e o f en d e a g ar an tia d e v ed ao d e p r o v as ilcitas. ( )
8) (D PE/RO 2012) Co n si d er e q u e, no cu r so d e u m a i n str u o cr i m i n al , sej a j u n tad a ao s au to s a g r av ao
d e co n v er sa tel ef n i ca h av id a en tr e o r u e a v ti m a, cu j o t e o r sej a d esf av o r v el q u el e. Co n si d er e,
ai n d a, q u e a co n v er sa ten h a sid o g r av ad a p ela v ti m a sem o co n h eci m en to d o o u tr o i n ter l o cu to r . N esse
caso , a g r av ao f ei ta p ela v ti m a se su b m ete m esm a d isci p lin a d as i n ter cep ta es tel ef n i cas e
co n sti tu i , co m o tal , m eio ilcito d e p r o v a, n o p o d en d o ser v al o r ad a n o s au to s. ( )
9) (AGU 2012) A g r av ao d e co n v er sa telef n ica f ei ta p o r um d o s in ter lo cu to r es, sem co n h ecim en to d o o u tr o ,
ain d a q u e au sen te cau sa legal d e sigilo ou d e r eser v a da co n v er sao , co n sid er ad a p r o va ilcita. ( )
10) (Juiz Fed er al T RF2 2011) acei ta no p r o cesso a g r av ao d e co n v er sa p o r um d o s i n ter l o cu to r es, sem o
co n h eci m en to d o o u tr o . ( )
11) (Juiz TJ PB 2011) Co n so an te j u r i sp r u d n ci a d o STJ, i n ad m i ss v el , co m o m eio d e p r o v a, a g r av ao
u n i l ater al f ei ta p o r um d o s i n ter l o cu to r es sem o co n h eci m en to d o o u tr o , p o r af r o n ta ao p r in cp io d a
p r o p o r ci o n al i d ad e. ( )
Gabarito
1. C 2. E 3. E 4. C 5. C 6. E 7. E 8. E 9. E 10. C 11.E
CN
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
conferi- los, os acrdos excludos f oram os seguintes: EREsp 968.835- SC; REsp 1.306.113- SC; EAg 689.973-
DF; REsp 1.151.739- CE; AgRg no AgRg no AREsp 51.586- RS; REsp 1.288.380- DF; AgRg no REsp 1.326.847-
RN; REsp 1.263.294- RR; REsp 1.294.191- GO; REsp 1.153.194- MS; AgRg no AREsp 13.324- SE; EDcl no AREsp
81.985- RS; REsp 1.074.838- SP; HC 255.405- SP.
Prazo prescricional nas aes contra a Fazenda Pblica
O prazo prescricional aplicvel s aes propostas contra a Fazenda Pblica de
5 (CINCO) anos, conforme previsto no Decreto 20.910/32, e no de trs anos (regra do Cdigo
Civil), por se tratar de norma especial, que prevalece sobre a geral.
O termo inicial do prazo prescricional para o ajuizamento de ao contra ato do Estado ocorre
no momento em que constatada a leso e os seus efeitos, conforme o princpio da actio nata.
No entanto, caso o Poder Pblico tenha reconhecido administrativamente o dbito, o termo inicial
do prazo prescricional de cinco anos para que servidor pblico exija seu direito ser a data desse
ato de reconhecimento. A jurisprudncia do STJ firme no sentido de que o reconhecimento do
dbito implica renncia, pela Administrao, ao prazo prescricional j transcorrido._______
Comentrios Qual o prazo para que o servidor ingresse com ao contra o Poder Pblico cobrando uma
verba que entende devida?
5 ano s, com f u n d am en to no ar t. 1 do Decr eto n . 20.910/1932.
O en ten d im en to do STJ no sentid o de q ue a p r escr io q u in q u en al p r evista no ar t. 1. do
D ecr eto 20.910/1932 d eve ser ap licad a a to d o e q u alq u er d ir eito ou ao co ntr a a Faz end a
Pb lica, seja ela f ed er al, estad u al ou m unicip al, in d ep en d en tem en te da natu r ez a da r elao
ju r d ica estab elecid a en tr e a Ad m in istr ao Pblica e o p ar ticu lar (AgRg no AREsp
164.513/MS).
Qual o termo inicial desse prazo?
O ter m o inicial do pr azo p r escr icio n al p ar a o aju iz am en to d e ao co ntr a ato do Estad o
o co r r e no m o m en to em q ue co n statad a a leso e os seus ef eito s, co n f o r m e o p r incp io da
actio nata. "Segund o a o r ien tao ju r isp r u d en cial do Su p er io r Tr ib u nal de Justia, o ter m o
inicial do pr azo p r escr icio nal das a es in d en iz at r ias, em o b ser v n cia ao p r incp io da actio
n ata, a d ata em q ue a leso e os seus ef eito s so co n statad o s." (AgRg no REsp
1248981/RN ).
No dia 10/03/2010, a Ad m in istr ao d eixa de p agar uma ver b a q ue ser ia d evid a ao ser v id o r .
N esta d ata inicia- se o pr azo p r escr icio n al p ar a q ue o ser v id o r aju z e uma ao co n tr a o
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
Estad o co b r an d o esse p agam ento . O co r r e q ue o ser v id o r op ta p o r f o r m u lar um
r eq u er im en to ad m in istr ativ o an tes de p r o p o r a ao .
No dia 20/08/2011, a Ad m in istr ao r esp o n d e o r eq u er im en to af ir m an d o que iria p agar a
p ar cela, ou seja, r eco n h ecen d o o d b ito . No en tan to , m esmo ap s se p assar em d iver so s
m eses, o Po d er Pb lico no ef etu a a q u itao .
O prazo para que o servidor ajuze a ao terminar em 10/03/2015 ou em 20/08/2016?
Em 20/08/2016. A ju r isp r u d n cia do STJ f ir m e no sentid o d e q ue o r eco n h ecim en to
ad m in istr ativ o do d b ito imp o r ta em r en ncia ao pr azo p r escr icio n al j tr an sco r r id o . Assim,
a d ata do r eco n h ecim en to ser o novo dia de incio do pr azo p r escr icio n al.
Processo
Primeira Turma. AgRg no AgRg no AREsp 51.586- RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 13/11/2012.
Aposentadoria de servidor pblico federal
(obs: este julgado somente interessa a quem presta concursos que exijam a Lei n .8.112/90)
O servidor pblico federal acometido por doena grave que enseje a sua incapacitao para o
exerccio das atividades inerentes ao cargo que detenha deve ser aposentado com proventos
integrais, e no proporcionais, mesmo que a enfermidade que o acometa no esteja
especificada no art. 186, 1, da Lei n. 8.112/1990.
A jurisprudncia recente do STJ orienta-se no sentido de que no h como considerar taxativo
o rol descrito no art. 186, 1, da Lei n. 8.112/1990, haja vista a impossibilidade de a norma
alcanar todas as doenas consideradas pela medicina como graves, contagiosas e incurveis.
Comentrios A Lei n . 8.112/90 p r ev , no ar t. 186, a p o ssib ilid ad e do ser v id o r p b lico f ed er al ap o sen tar -
se por invalid ez :
Ar t. 186. O ser v id o r ser ap o sen tad o :
I - por invalid ez p er m an en te, send o os p r o ven to s integr ais q uan d o d eco r r en te de acid en te
em ser vio , m o lstia p r o f issio nal ou d o en a gr ave, co ntagio sa ou in cu r v el, esp ecif icad a em
lei, e p r o p o r cio nais nos d em ais caso s;
Quais as doenas que so consideradas graves, contagiosas ou incurveis para efeitos de
aposentadoria por invalidez?
A r esp o sta est no 1^ do r ef er id o ar t. 186:
1 Co n sid er am - se d o en as gr aves, co ntagio sas ou in cu r v eis, a q ue se r ef er e o inciso I
d este artigo, tu b er cu lo se ativa, alien ao m ental, escler o se mltip la, neo p lasia maligna,
cegu eir a p o ster io r ao ingr esso no ser vio p b lico , h an sen ase, car d io p atia gr ave, d o en a de
Par kinso n, p ar alisia ir r ev er sv el e in cap acitan te, esp o n d ilo ar tr o se an q u ilo san te, nef r o p atia
gr ave, estad o s av an ad o s do mal de Paget (o stete d ef o r m an te), Sn d r o m e de
Im u n o d ef icin cia Ad q uir id a - AIDS, e o u tr as q ue a lei ind icar , com b ase na m ed icina
esp ecializ ad a.
Essa relao de doenas previstas no 1 do art. 186 taxativa ou exemplif icativa?
Exemplif icativa. A jur isp r ud ncia do STJ no sentido de que no h como consid er ar taxativo o
rol descrito no art. 186, 1, da Lei n. 8.112/1990, haja vista a impossibilidade de a norma
alcanar to d as as d oenas consid er ad as pela medicina como graves, contagiosas e incurveis.
Assim, o ser v id o r pb lico f ed er al aco m etid o por d o en a gr ave q ue en seje a sua
in cap acitao par a o exer ccio das ativ id ad es in er en tes ao car go q ue d eten h a d ev e ser
ap o sen tad o com p r o v en to s integr ais, e no p r o p o r cio nais, m esm o q u e a en f er m id ad e q ue o
aco m eta no esteja esp ecif icad a no ar t. 186, 1, da Lei n . 8.112/1990.
Processo Segunda Turma. REsp 1.322.927- DF, Rel. Min. Diva Malerbi (Desembargadora convocada do TRF da Regio),
_____________________ julgado em 13/11/2012._______________________________________________________________________________________________________
CN
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
DIREITO CIVIL
Direitos da personalidade
Smula 403-STJ: Independe de prova do prejuzo a indenizao pela publicao no autorizada
da imagem de pessoa com fins econmicos ou comerciais.
Ainda que se trate de pessoa pblica, o uso no autorizado da sua imagem, com fins
exclusivamente econmicos e publicitrios, gera danos morais.________________
Comentrios O STJ possui a seguin te sm ula:
Smula 403- STJ: Ind ep en d e d e pr ova do p r ejuz o a ind en iz ao pela p u b licao no
au to r iz ad a da imagem de p esso a com f ins eco n m ico s ou co m er ciais.
Essa smula vale tambm para os casos em que a imagem divulgada de uma pessoa
pblica (ex: uma atriz)?
SIM. Aind a q ue se tr ate d e p esso a p b lica, o uso no au to r iz ad o da sua imagem, com f ins
exclu siv am en te eco n m ico s e p u b licitr io s, ger a d ano s mo r ais.
Assim, a o b r igao de ind en iz ar , tr atan d o - se d e d ir eito imagem, d eco r r e do p r p r io uso
ind evid o d esse d ir eito , no send o n ecessr io p r o var a existn cia de p r ejuz o . Tr ata- se de
d ano in re ipsa, ou seja, no qual o p r ejuz o p r esumid o .
Processo
Terceira Turma. REsp 1.102.756- SP, Rel. Min. Nancy Andrigui, julgado em 20/11/2012.
Alienao f iduciria
possvel a discusso sobre a legalidade de clusulas contratuais como matria de defesa na
ao de busca e apreenso decorrente de alienao fiduciria.
Consolidou-se o entendimento no STJ de que admitida a ampla defesa do devedor no mbito
da ao de busca e apreenso decorrente de alienao fiduciria, sendo possvel discutir em
contestao eventual abusividade contratual, uma vez que essa matria tem relao direta com
a mora, pois justificaria ou no a busca e apreenso do bem.__________________
Comentrios A lien ao f id u cir ia em g ar an tia
"A alien ao f id u cir ia em gar antia um co n tr ato in str u m en tal em q ue uma das p ar tes, em
co n f ian a, aliena a outr a a p r o p r ied ad e de um d eter m in ad o b em, f ican d o esta p ar te (uma
instituio f in an ceir a, em regr a) ob r igad a a d ev o lv er q uela o bem q ue lhe f oi alienad o
q uan d o v er if icad a a o co r r n cia de d eter m in ad o f ato ." (RAMO S, An d r Luiz Santa Cruz.
D ir eito Em p r esar ial Esq u em atiz ad o . So Paulo : Mto d o , 2012, p. 565).
A alien ao f id u cir ia pod e ser tan to de b ens m veis (situao mais co m um ) co mo tam b m
d e b ens im veis (r egulad o p ela Lei n . 9.514/97). Ser tr atad o aq ui so b r e um asp ecto
r elacio n ad o com a alien ao f id u cir ia de b ens mveis.
Ant nio q u er co m p r ar um car r o de R$ 30.000,00, mas so m en te possui R$ 10.000,00.
Ant nio p r o cu r a o Banco "X", que celeb r a com ele contrato de f inanciamento com garantia
de alienao f iduciria. Assim , o Banco "X" em p r esta R$ 20.000,00 a An t nio , q ue co m p r a o
v ecu lo . Como gar antia do p agam ento do em p r stim o , a p r o p r ied ad e r eso lvel do car r o
f icar com o Banco "X" e a p o sse d ir eta com An t nio . Em o u tr as p alav r as, Ant nio f icar
and an d o com o car r o , mas, no d o cu m en to , a p r o p r ied ad e do au to m v el do Banco "X"
(co n star "alien ad o f id u ciar iam en te ao Banco X"). Diz- se q ue o b anco tem a p r o p r ied ad e
r eso lvel p o r q ue, uma vez pago o em p r stim o , a p r o p r ied ad e do car r o p elo b anco "r eso lv e-
se" (acab a) e este p assa a p er ten cer a Ant nio .
0 0
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
O que acontece em caso de inadimplemento do muturio (em nosso exemplo, Antnio)?
H avend o mor a por p ar te do m u tu r io , o p r o ced im en to ser o seguin te (r egulad o pelo
D ecr eto - Lei n . 911/69):
1) Notificao do credor: o cr ed o r (m u tu an te) d ev er n o tif icar o d ev ed o r , p or meio do
Car t r io de Registr o de Ttu lo s e Do cu men to s, de que este se en co n tr a em d b ito ,
co m p r o v an d o , assim, a m o r a;
2) Ajuizamento da ao: ap s co m p r o v ar a mo r a, o m u tu an te (Banco "X") p o d er
ingr essar com uma ao de b usca e ap r een so r eq u er en d o q ue lhe seja en tr eg u e o bem
(Smula 72 do STJ);
3) Concesso da liminar: o juiz co n ced er a busca e ap r een so d e f o r ma lim in ar (sem o uvir
o d ev ed o r ), d esd e q ue co m p r o v ad a a mor a ou o in ad im p lem en to do d ev ed o r (ar t. 3 do
DL 911/69);
4) Apreenso do bem: o bem ap r een d id o e en tr eg u e ao cr ed o r ;
5) Possibilidade de purgao da mora: no prazo de 5 dias ap s o cu m p r im en to da lim in ar
(ap r een so do b em), o d ev ed o r f id u cian te p o d er p agar a in tegr alid ad e da dvida
p en d en te, segund o os v alo r es ap r esen tad o s pelo cr ed o r f id ucir io na inicial, hip tese
na qual o bem lhe ser r estitud o livr e do nu s ( 2 do ar t. 3 do DL 911/69). A isso se
d o no m e d e "p ur gao da mo r a";
6) Contestao: no pr azo de 15 d ias ap s o cu m p r im en to da lim in ar (ap r een so do b em), o
d ev ed o r f id u cian te ap r esen tar r esp o sta (uma esp cie de co n testao );
O b s1: a r esp o sta p o d er ser ap r esen tad a aind a q ue o d ev ed o r ten h a d ecid id o p ur gar a
mo r a, caso en ten d a ter havid o p agamento a m aio r e d eseje a r estitu io .
O b s2: nesta d ef esa ap r esen tad a pelo d ev ed o r , p ossvel q ue ele invo q u e a ilegalid ad e
d as clu su las co n tr atu ais (ex: j u r o s r em u n er at r io s ab usivo s). Se f icar p r ovad o q ue o
co n tr ato er a ab usivo , isso ju stif icar ia o in ad im p lem en to e d escar acter iz ar ia a mo r a.
7) Sentena: da sen ten a p r o f er id a cab e ap elao ap en as no ef eito d evo lutivo .
Processo
Quarta Turma. REsp 1.296.788- SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 13/11/2012.
Responsabilidade civil (termo inicial do prazo de prescrio)
O termo inicial da contagem do prazo prescricional na hiptese em que se pleiteia indenizao
por danos morais e/ou materiais decorrentes do falecimento de ente querido a data do bito,
independentemente da data da ao ou omisso.
Comentrios O ter m o inicial da co ntagem do prazo p r escr icio n al na h ip tese em q ue se p leiteia
in d en iz ao por d ano s mo r ais e/o u m ater iais d eco r r en tes do f alecim en to d e en te q u er id o
a d ata do b ito, in d ep en d en tem en te da d ata da ao ou o misso .
Ex: por um er r o md ico , a vtim a so f r eu co m p lica es cir r gicas e, ap s 1 ano em coma,
f aleceu . O incio do pr azo p r escr icio n al co m ea a co r r er a p ar tir do f alecim en to e no da
d ata da cir ur gia no qual o co r r eu a im p er cia.
N o possvel co n sid er ar q ue a p r eten so in d en iz ao em d eco r r n cia da m o r te nasa
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
an tes do ev en to q ue lhe deu causa, ou seja, an tes do ef etiv o f alecim en to .
D if er en tem en te do q ue o co r r e em d ir eito p en al, q ue co n sid er a o m o m en to do cr im e a data
em q u e p r aticad a a ao ou o m isso q ue lhe deu cau sa, no d ir eito civil a p r escr io
co n tad a da d ata da "vio lao do d ir eito ".
Processo
Terceira Turma. REsp 1.318.825- SE, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 13/11/2012.
Contrato de locao (Lei n. 8.245/91)
Mesmo no havendo expressa previso contratual da manuteno da fiana, em caso de
prorrogao por prazo indeterminado do contrato de locao de imvel urbano, o pacto
acessrio tambm seria prorrogado automaticamente, seguindo a sorte do principal?
Contratos ANTERIORES Lei 12.112/09
NO
Regra: o f iad o r r esp o nd ia ap en as at o f im
do pr azo do co n tr ato p or prazo
d eter m in ad o .
Exceo : r esp o n d er ia p ela p r o r r o g ao se
h o u vesse clusula d iz end o q ue a gar antia
se esten d er ia at a entr ega do imvel
("en tr ega das ch av es").
Em o u tr as p alav r as, a regra er a q ue a
f ian a no se p r o r r o gava au to m aticam en te
com a p r o r r o gao do co n tr ato d e lo cao ,
salvo d isp o sio em sentid o co ntr r io .
Contratos POSTERIORES Lei 12.112/09
SIM
Regr a: m esm o sem clusula exp r essa, o
f iad o r r esp o n d e em caso de p r o r r o gao
au to m tica do co n tr ato .
Exceo : o f iad o r p od er f az er co n star uma
clu su la no co n tr ato d iz end o q ue no
r esp o n d er se h o u ver p r o r r o gao
Em o utr as p alavr as, a regra a de q ue a
f ian a p r o r r o ga- se au to m aticam en te com a
p r o r r o g ao do co n tr ato de lo cao , salvo
d isp o sio em sentid o co ntr r io .
Comentrios Contrato de locao de imveis:
A lo cao d e p r d io s ur b an o s r ege- se pela Lei n . 8.245/1991.
A lo cao d e p r d io s r stico s r egulad a pelo Estatuto da Ter r a.
Prazo do contrato:
O co n tr ato de lo cao d e im veis ur b an o s p od e ser estip ulad o p o r q u alq u er pr azo , s no
p o d end o ser p er p tu o (p o r d ef in io , a lo cao algo tem p o r r io ).
Se f o r igual ou su p er io r a 10 ano s, d ep en d e de v n ia (licena, an u n cia) conjugal.
Locao por prazo determinado ou indeterminado:
O co n tr ato d e lo cao p od e f ixar um pr azo cer to , d eter m in ad o (ex: 2 ano s). Po d er tam b m
no estip u lar in ter r egn o , send o co n sid er ad o de prazo in d eter m in ad o .
Locao residencial por prazo determinado e prorrogao
O q ue aco n tece se a lo cao f oi estab elecid a
prazo, o lo catr io co n tin u a na p o sse do imve
com pr azo d eter m in ad o e, ap s o tr m in o do
sem o p o sio do cr ed o r ?
1) Q u an d o o co n tr ato ver b al
Fin d o o pr azo estab elecid o , a lo cao
p r o r r o ga- se au to m aticam en te (p assa a ser
um co n tr ato por pr azo in d eter m in ad o ).
2) Q u an d o o co n tr ato escr ito e o prazo
cer to f ixad o in f er io r a 30 m eses
Fin d o o pr azo estab elecid o , a lo cao
LO
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
3) Q u an d o o co n tr ato escr ito e o prazo
cer to f ixad o igual ou su p er io r a 30 m eses
Findo o prazo ajustad o , se o lo catr io
co n tin u ar na p o sse do imvel alugad o por
m ais de 30 dias sem o p o sio do locad o r ,
Imagine o seguinte exemplo hipottico:
Ped r o (lo cad o r ) celeb r a com Rui (lo catr io ) co n tr ato de lo cao pelo p r az o d e 2 ano s. Jo o
f iad o r do co n tr ato . Findo o pr azo de 2 ano s, Rui co ntinu a na p o sse do imvel sem op o sio
d e Ped r o e, por f o r a d e lei, m esmo sem q ue ten h a havid o q u alq u er ad itivo ao aju ste, este
se tr an sf o r m a em co n tr ato por pr azo in d eter m in ad o .
V ale r essaltar q ue, no co n tr ato , no havia p r eviso de q ue a f ian a iria se esten d er "at a
entr ega das chaves" (ou seja, at a entr ega do im vel).
Mesmo no havendo expressa previso contratual da manuteno da f iana, em caso de
prorrogao por prazo indeterminado do contrato de locao de imvel urbano, o pacto
acessrio tambm seria prorrogado automaticamente, seguindo a sorte do principal?
Em outras palavras, o f iador de um contrato de locao por prazo determinado continua
vinculado ao pacto (e responsvel pelo dbito) caso este ajuste se prorrogue
automaticamente e se transforme em contrato por prazo indeterminado?
Em nosso exemplo, Joo continua sendo responsvel por eventual inadimplemento de Rui?
D ep en d e. O mod o co mo a Lei de Lo ca es (Lei n . 8.245/91) d iscip linava esse tem a f oi
alter ad o pela Lei n . 12.112/2009. Assim, par a r esp o n d er essa q u esto , d eve- se an alisar a
d ata em q ue o co n tr ato f oi celeb r ad o :
Contratos ANTERIORES Lei 12.112/09 Contratos POSTERIORES Lei 12.112/09
NO
O en ten d im en to da ju r isp r u d n cia er a o de
q ue o f iad o r f icar ia isento em caso de
p r o r r o gao au to m tica do co ntr ato
an ter io r m en te celeb r ad o co mo de prazo
d eter m in ad o , salvo se h o u vesse p r eviso
d e q ue o f iad o r se r esp o n sab iliz ar ia p elos
alugueis at a "entr ega das chaves"
(d ev o lu o do im vel).
Smula 214- STJ: O f iad o r na lo cao no
r esp o n d e por o b r iga es r esu ltan tes de
ad itam en to ao qual no anuiu.
SIM
Essa Lei d eter m in o u q ue a p r o r r o g ao da
lo cao por pr azo in d eter m in ad o imp lica
tam b m a p r o r r o gao au to m tica da
f ian a.
A f ian a , assim, p r or r ogad a p or f o r a de
lei (ope legis), salvo se ho u ver d isp o sio
co n tr atu al em sentid o co n tr r io (ex: no
co n tr ato de f ian a, h uma clusula
d iz en d o q ue o f iad o r f ica isento de
r esp o n sab ilid ad e na h ip tese de
p r o r r o g ao do co ntr ato ).
Regra: o f iad o r r esp o nd ia ap en as at o f im
do pr azo do co n tr ato p or prazo
d eter m in ad o .
Exceo : r esp o n d er ia p ela p r o r r o g ao se
h o u vesse clusula d iz end o q ue a gar antia
se esten d er ia at a entr ega do imvel
("en tr ega das ch av es").
Em o u tr as p alav r as, a regra er a q ue a
f ian a no se p r o r r o gava au to m aticam en te
com a p r o r r o gao do co n tr ato d e lo cao ,
salvo d isp o sio em sentid o co ntr r io .
Regr a: m esm o sem clusula exp r essa, o
f iad o r r esp o n d e em caso de p r o r r o gao
Exceo : o f iad o r p od er f az er co n star uma
clu su la no co n tr ato d iz end o q ue no
r esp o n d er se h o u ver p r o r r o gao
Em o utr as p alavr as, a regra a de q ue a
f ian a p r o r r o ga- se au to m aticam en te com a
p r o r r o g ao do co n tr ato de lo cao , salvo
d isp o sio em sentid o co ntr r io .
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
V eja a d ico do ar t. 39 da Lei n . 8.245/1991, com r ed ao d ad a pela Lei n . 12.112/2009:
Ar t. 39. Salvo d isp o sio co n tr atu al em co n tr r io , q u alq u er das gar antias da lo cao se
esten d e at a ef etiv a d ev o lu o do im vel, aind a q ue p r o r r o gad a a lo cao por prazo
in d eter m in ad o , por f o r a d esta Lei.
Exonerao da f iana
V ale r essaltar q ue, send o a lo cao por tem p o in d eter m in ad o , o f iad o r tem a p o ssib ilid ad e
d e exo n er ar - se da o b r igao (d eixar de ser f iad o r ) p r ecisan d o , par a tan to , n o tif icar o
lo cad o r inf o r m and o essa sua in ten o (n o tif icao r esilit r ia). Esse f iad o r aind a f icar
r esp o n sv el p elo s d b ito s at 120 dias d ep o is da no tif icao . Tal p r eviso en co n tr a- se no
ar t. 40, X, da Lei n . 8.245/91.
Se o f iad o r p ed ir a sua exo n er ao (f izer a no tif icao r esilit r ia), o lo cad o r p o d er exigir do
lo catr io q ue ap r esen te, no pr azo de 30 dias, um novo f iad o r ou uma outr a f o r m a de
gar antia do co n tr ato (ar t. 40, p ar gr af o nico, da Lei n . 8245/91), sob p ena de
d esf az im en to da lo cao .
Processo
Quarta Turma. REsp 1.326.557- PA, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 13/11/2012.
Contrato de locao (juros de mora) - 2
Os juros de mora decorrentes de inadimplemento em contrato de locao fluem a partir do
vencimento de cada parcela em atraso, inclusive para o fiador.
_____________ Trata-se de obrigao cuja mora ex re.__________________________
Comentrios O que mora, no direito das obrigaes?
A mor a o co r r e q u an d o :
- o d ev ed o r no cu m p r e, por culp a sua, a o b r igao , na f o r m a co mo f oi co m b in ad o ; ou
- o cr ed o r , sem ju sto mo tivo , r ecu sa- se a aceitar a p r estao no tem p o , lugar e f o r ma que
tin h am sido ajustad o s.
Segundo o Cdigo Civil de 2002:
Ar t. 394. Co n sid er a- se em mor a o d ev ed o r q ue no ef etu ar o p agamento e o cr ed o r que
no q u iser r eceb - lo no tem p o , lugar e f o r ma q ue a lei ou a co n v en o estab elecer .
Inadimplemento relativo e absoluto
So m en te se pod e f alar em "m o r a" nos caso s em q ue o in ad im p lem en to r elativ o , ou seja,
nas h ip teses em q ue aind a vivel o cu m p r im en to tar d io da o b r igao . Ex: loja de m veis
m o d ulad o s co m p r o m eteu - se a en tr eg ar o ser vio no dia 10, mas atr aso u a co n clu so . A
p r incp io , o in ad im p lem en to r elativ o p o r q ue aind a h av er u tilid ad e em q ue seja en tr eg u e
ap s essa d ata. A loja est em mo r a.
Se no h mais p o ssib ilid ad e de ser cum p r id a a o b r igao , diz- se q ue o in ad im p lem en to
ab so luto . Ex: um buff et f oi co n tr ato p elos noivos p ar a p r ep ar ar o j an tar do casam en to , mas
a r ef eio no f ica p r o nta no dia da f esta. N esse caso , no se diz q ue o buff et est em mor a
p o r q ue o in ad im p lem en to ab so luto , ou seja, p assad o o casam en to , de nad a ad ianta q ue a
co mid a seja p r ep ar ad a par a o dia seguinte.
Repare que a mora pode ser tanto do devedor como do credor:
Mo r a do d ev ed o r : ch am ad a de mo r a solvendi ou debitoris.
Mo r a do cr ed o r : d en o m in ad a de mo r a accipiendi ou creditoris.
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
No que se refere ao momento de configurao da mora do devedor, existe a seguinte
classif icao:
Mo r a ex re (mo r a au to m tica) Mo r a ex persona (mo r a p en d ente)
D eter m in ad as o b r iga es p o ssu em mor a
ex re, ou seja, se o d ev ed o r no cu m p r ir a
o b r igao no dia cer to do v en cim en to ,
co n sid er a- se q ue ele est,
au to m aticam en te, em mo r a.
O cr ed o r pod e ingr essar com ao co n tr a o
d ev ed o r mesmo sem no tif icao .
A mor a o co r r e de p leno d ir eito ,
in d ep en d en tem en te de no tif icao .
Ap lica- se a mxima dies interpellat pro
homine: o dia in ter p ela p elo ho mem (o
ter m o in ter p ela no lugar do cr ed o r ).
O u tr as o b r iga es p o ssuem mo r a ex
persona, ou seja, exigem a in ter p elao
ju d icial ou extr aju d icial do d ev ed o r para
q ue este possa ser co n sid er ad o em mo r a.
Ap en as d ep o is d essa no tif icao , o cr ed o r
estar au to r iz ad o a m o v er a ao jud icial
de co b r an a do d b ito .
Em r egr a, se a o b r igao a ser cump r id a
pelo d ev ed o r f o r positiva (de d ar ou f az er ),
lquida e com dia cer to d e v en cim en to , a
mor a ser ex re.
Exceo : em alguns caso s, a lei exige
exp r essam en te a no tif icao p r via e
af asta a co n stitu io au to m tica da mo r a.
Em r egr a, a mor a s ex persona se no
h o u v er prazo cer to de v en cim en to .
Exceo : em alguns caso s, m esmo havend o
p r azo cer to , a lei exige in ter p elao , como
no caso do leasing.
Smula 369- STJ: No co n tr ato de
ar r en d am en to m er can til (leasing), ainda
q ue haja clusula r eso lutiva exp r essa,
n ecessr ia a no tif icao p r via do
ar r en d atr io par a co nstitu- lo em mo r a.
O art. 397, caput, do CC traz o que seja obrigao ex re e no seu pargraf o nico, a
obrigao ex p er so n a:
Ar t. 397. O in ad im p lem en to da o b r igao , positiva e lq uid a, no seu ter m o , co nstitu i de
p leno d ir eito em mo r a o d ev ed o r .
Par gr af o nico. N o h avend o ter m o , a mo r a se co nstitu i m ed ian te in ter p elao jud icial ou
extr aju d icial.
Em um contrato de aluguel, a obrigao ser considerada ex re ou ex p er so n a? Se o locatrio
deixar de pagar o valor mensalmente estipulado no contrato, os juros de mora fluem desde a
data do vencimento ou somente a partir da citao do devedor na ao de execuo?
No co n tr ato de aluguel, a mor a ex re, ou seja, in d ep en d en te d e p r via no tif icao por se
tr atar d e o b r igao p o sitiva, lquida e com ter m o cer to d e v en cim en to .
Assim, se o co n tr ato esp ecif ica o v alo r do aluguel e a d ata de p agam ento , os j u r o s de mor a
f luem a p ar tir do v en cim en to das p r esta es, e no a p ar tir da citao do d ev ed o r na ao
d e execu o .
Processo
Essa regra vale apenas para o locatrio ou tambm para o f iad or ? Para o f iador, a
obrigao tambm ex r e?
SIM. Segund o d ecid iu o STJ, a f ian a, p o r ser to so m en te gar antia p esso al, p ela qual o
f iad o r se obr iga a satisf az er ao cr ed o r uma o b r igao assu m id a pelo d ev ed o r (lo catr io ),
no co nstitu i o b r igao d istinta da co n tr ad a p elo af ian ad o , co lo cand o - se o gar an te na
p o sio de d ev ed o r sub sid ir io , co m p r een d en d o , salvo p actu ao em co n tr r io , os
acess r io s da o b r igao p r incip al.
Desse mod o, os j u r o s d e mor a d eco r r en tes de in ad im p lem en to em co n tr ato de lo cao
f luem a p ar tir do v en cim en to de cad a p ar cela em atr aso , inclusive par a o f iad o r .
Quarta Turma. REsp 1.264.820- RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 13/11/2012.
P
g
i
n
a
8
DIZER
DIREITO
informaojurc/ca em f oco
Embargos de declarao
Os embargos de declarao, ainda que rejeitados, interrompem o prazo recursal. Todavia, em
se tratando de pedido de reconsiderao, mascarado sob o rtulo de embargos de declarao,
____________ no haver interrupo do prazo recursal.__________________________
Comentrios Os emb ar go s de d eclar ao so uma esp cie de r ecu r so q ue julgad o pelo p r p r io rgo
q ue p r olatou a d eciso .
Segund o o CPC, cab em emb ar go s de d eclar ao q uan d o o p r o n u n ciam en to jud icial
ap r esen tar o b scu r id ad e, co n tr ad io ou o m isso (ar t. 535).
Prazo dos emb ar go s: 5 dias.
V eja o q ue diz o ar t. 538 do CPC:
Ar t. 538. O s emb ar go s de d eclar ao in ter r o m p em o pr azo par a a in ter p o sio de o utr o s
r ecu r so s, p o r q u alq u er das p ar tes.
Ex: ju iz p r olatou uma d eciso in ter lo cu t r ia. Logo, a p ar te p r eju d icad a ter ia o prazo de 10
d ias par a in ter p o r o r ecu r so cab vel par a o caso (agr avo ). No en tan to , essa p ar te vislumb r o u
a existn cia d e uma co n tr ad io no p r o n u n ciam en to ju d icial. Desse mod o, an tes de in ter p o r
o agr avo , d ecid iu o p o r emb ar go s de d eclar ao . So m en te q u an d o o ju iz ju lg ar esses
em b ar go s q ue co m ear a co n tar o pr azo de 10 d ias par a o agr avo.
V ale r essaltar q ue os emb ar go s de d eclar ao , aind a q ue r ejeitad o s, inter r o m p em o prazo
r ecu r sal.
O co r r e q ue, algumas v ez es, a p ar te p r eju d icad a p ela d eciso o p e emb ar go s de d eclar ao
sem ap o n tar n en h u m a o b scu r id ad e, co n tr ad io ou o m isso , mas ap en as p ed ind o a
r eco n sid er ao do q ue f oi d ecid id o . Em v er d ad e, o q ue a p ar te f az f o r m u lar um p ed id o de
r eco n sid er ao (q ue no tem p r eviso no CPC), utiliz and o o no m e de "emb ar go s de
d eclar ao ". Em tais caso s, d ian te do d esv ir tu am en to do instituto , a ju r isp r u d n cia do STJ
en ten d e q ue esses "emb ar go s d e d eclar ao " no tem o co nd o (p o d er ) de in ter r o m p er o
pr azo par a os d em ais r ecu r so s. Em o u tr as p alavr as, esses emb ar go s no ser o co n h ecid o s e
a p ar te aind a ter p er d id o o pr azo p ar a in ter p o r o r ecur so q ue ser ia cab vel.
"O s emb ar go s de d eclar ao , aind a q ue r ejeitad o s, inter r o m p em o pr azo r ecu r sal. To d av ia,
se, na v er d ad e, tr atar - se de v er d ad eir o p ed id o d e r eco n sid er ao , m ascar ad o sob o rtulo
d os aclar at r io s, no h q ue se co gitar da r ef er id a in ter r u p o . (...)"
(REsp 1.214.060/GO , Rel. Min. Mau r o Cam p b ell, Segund a Tu r m a, DJe de 28/9/10)
Juizados
Especiais
No p r o ced im en to dos Juiz ad o s (rito su m ar ssim o ), existem tr s p ecu liar id ad es r elacio n ad as
com os emb ar go s d e d eclar ao :
CPC Juiz ad o s Esp eciais (su mar ssimo )
Vcio s q ue ger am emb ar go s de d eclar ao :
o b scu r id ad e, co n tr ad io ou o misso .
Vcio s q ue ger am emb ar go s de d eclar ao :
o b scu r id ad e, co n tr ad io , o m isso ou
DVIDA.
So sem p r e o p o sto s p or escr ito (p or meio
d e p etio ).
Podem ser op o sto s por escr ito ou
o r alm en te.
Os emb ar go s de d eclar ao in ter r o m p em o
p r azo p ar a a in ter p o sio de o utr o s
r ecu r so s.
Q u an d o inter p o sto s co ntr a sen ten a, os
em b ar go s susp en d em o pr azo para
o utr o r ecu r so ;
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
Q uand o inter p osto s contr a ac r d o da
Tu r ma Recur sal, os emb ar gos
inter r o mp em o prazo para outr o r ecur so.
Processo
Primeira Turma. AgRg no AREsp 187.507- MG, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 13/11/2012.
Ao Rescisria
possvel o ajuizamento de ao rescisria para desconstituir sentenas terminativas?
CPC: NAO 2aTurma do ST| : SIM
Afirma que somente cabe ao rescisria
contra sentenas de mrito.
Logo, pela redao literal, apenas seria
possvel ao rescisria contra sentenas
definitivas (art. 269).
A 2a Turma do STJ decidiu que cabvel o
ajuizamento de ao rescisria para
desconstituir tanto o provimento judicial
que resolve o mrito quanto aquele que
apenas extingue o feito sem resoluo de
mrito. A redao do art. 485, do CPC, ao
mencionar "sentena de mrito" o fez com
impropriedade tcnica, referindo-se, na
verdade, sentena transitada em julgado,
no excluindo os casos onde se extingue o
processo sem resoluo de mrito.___________
Comentrios AAO RESCIS RIA
Co n ceito
Ao r escis r ia uma ao q ue tem por o b jetivo d esco n stitu ir uma d eciso jud icial
tr an sitad a em julgad o .
N atur ez a jurdica
A ao r escis r ia uma esp cie de ao au t n o m a d e imp ugnao (su ced n eo r ecur sal
exter n o ).
A ten o : a ao r escis r ia N AO um r ecur so .
O r ecu r so uma f o r m a de imp ugnar a d eciso na p en d ncia do p r o cesso , en q u an to q ue a
ao r escis r ia so m en te pod e ser p r o p o sta q uan d o h tr n sito em julgad o , ou seja, q uand o
o p r o cesso j se en cer r o u .
Co m p etn cia
A ao r escis r ia sem p r e julgad a p or um tr ib u n al (nunca p or um ju iz singular ).
Q u em julga a r escis r ia sem p r e o p r p r io tr ib u n al q ue p r o f er iu a d eciso r escin d en d a.
H ip teses:
O CPC p r ev as h ip teses em q ue a ao r escis r ia cab v el:
Ar t. 485. A sen ten a de m r ito , tr an sitad a em julgad o , pod e ser r escind id a q uand o :
I - se v er if icar q ue f oi d ad a por p r ev ar icao , co ncu sso ou co r r u p o do juiz ;
II - p r o f er id a por juiz imp ed id o ou ab so lu tam en te in co m p eten te;
III - r esu ltar de d olo da p ar te v en ced o r a em d etr im en to da p ar te v en cid a, ou de co luso
en tr e as p ar tes, a f im de f r au d ar a lei;
IV - o f en d er a co isa ju lgad a;
V - v io lar liter al d isp o sio de lei;
VI - se f u n d ar em p r ova, cuja f alsid ad e ten h a sido ap ur ad a em p r o cesso cr iminal ou seja
p r o vad a na p r p r ia ao r escis r ia;
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
VII - d ep o is da sen ten a, o au to r o b tiv er d o cu m en to novo, cuja existn cia igno r ava, ou de
q ue no p d e f az er uso, cap az , por si s, de Ihe assegur ar p r o n u n ciam en to f av o r v el;
VIII - h o u ver f u n d am en to par a invalid ar co nf isso , d esistn cia ou tr an sao , em q ue se
b aseo u a sen ten a;
IX - f u n d ad a em er r o d e f ato , r esu ltan te de ato s ou de d o cu m en to s da causa;
1 H er r o , q uan d o a sen ten a ad m itir um f ato in existen te, ou q uan d o co n sid er ar
in existen te um f ato ef etiv am en te o co r r id o .
2 ind isp en svel, num co mo no u tr o caso , q ue no ten h a havid o co n tr o v r sia, nem
p r o n u n ciam en to ju d icial so b r e o f ato .
19 observao: o CPC f ala em "sen ten a". No en tan to , p acf ico q ue a lei d isse m eno s do
q ue d ev er ia. Assim, cab vel ao r escis r ia co ntr a sen ten a, ac r d o , d eciso m o n o cr tica
do r elato r e at m esmo co ntr a d eciso in ter lo cu t r ia.
29 observao: so m en te cab e ao r escis r ia co ntr a d eciso q ue tr an sito u em julgad o .
39 observao: o CPC af ir ma q ue so m en te cab e ao r escis r ia co ntr a sen ten a de m r ito .
Ind aga- se: d ian te disso, cab e ao r escis r ia ap en as co ntr a sen ten as d ef initivas (ar t. 269
do CPC) ou tam b m ser possvel co ntr a sen ten as ter m in ativ as (ar t. 267)?
CPC
Af ir ma q u e so m en te cab e ao r escis r ia
co ntr a sen ten as de mr ito .
Logo, p ela r ed ao liter al, ap en as ser ia
p ossvel ao r escis r ia co ntr a sen ten as
d ef in itiv as (ar t. 269).
2 Tu r m a do STJ
A 2 Tu r m a do STJ d ecid iu q ue cab vel o
aju iz am en to d e ao r escis r ia para
d esco n stitu ir tan to o p r o v im ento jud icial
q ue r eso lv e o m r ito q u an to aq u ele que
ap en as extingue o f eito sem r eso luo de
m r ito . A r ed ao do ar t. 485, do CPC, ao
m en cio n ar "sen ten a de mr ito " o f ez com
im p r o p r ied ad e tcn ica, r ef er in d o - se, na
v er d ad e, sen ten a tr an sitad a em julgad o ,
no excluin d o os caso s o nd e se extingue o
p r o cesso sem r eso lu o de m r ito .
Aind a segund o o STJ, de to d a sen ten a ter m in ativ a, aind a q ue no seja de m r ito , ir r ad iam-
se ef eito s d eclar at r io s, co n stitu tiv o s, co n d en at r io s, m an d am en tais e execu tiv o s. Se o
in ter esse do au to r r esid e em atacar um d esses ef eito s, send o imp o ssvel r en o v ar a ao e
no hav end o mais r ecu r so cab vel em r az o do tr n sito em julgad o (coisa julgad a f o r m al), o
caso de ao r escis r ia, hav end o q ue ser v er if icad o o en q u ad r am en to nas hip teses
d escr itas nos incisos do ar t. 485, do CPC. O eq uv o co co m etid o na r ed ao do r ef er id o
ar tigo , o f oi na co m p r een so de q ue os p r o cesso s extinto s sem r eso lu o do m r ito (
exceo d aq u eles em q ue se aco lheu a alegao de p er em p o , litisp en d n cia ou de coisa
julgad a, ar t. 267, V) p o d er iam ser r en o v ad o s, na f o r m a do ar t. 268, do CPC, d a q ue no
h av er ia in ter esse d e agir em ao r escis r ia movid a co ntr a sen ten a ou ac r d o q ue no
f o sse d e m r ito . No en tan to , sab e- se q ue a r en o v ao da ao no p er m ite r ed iscu tir to d o s
os ef eito s p r o d uz id o s pela ao an ter io r m en te extin ta. Exemp lo disso est no p r p r io art.
268, do CPC, q ue co nd icio na o d esp ach o da nova inicial pr ova do p agamento ou do
d ep sito das custas e dos h o n o r r io s d e ad vogad o. Para estes caso s, o nd e no ho uve
sen ten a ou ac r d o de m r ito , o nico r em d io a ao r escis r ia (REsp 1.217.321- SC).
Cuidado Tr ata- se de tem a polmico, no se podendo af ir mar , com segurana, que se tr ata da
jur isp r ud ncia do STJ, consider ando que h julgados mais antigos negando a possibilidade. Veja:
(...) Prevalece nesta Corte o entendimento no sentido de que incabvel ao rescisria
P
g
i
n
a

1
1
DIZER
DIREITO
contra sentena ou deciso meramente terminativa, dada a expressa exigncia do art. 485,
caput, do CPC. (...)
(REsp 962.350/RS, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 04/09/2008)
Processo
Segunda Turma. REsp 1.217.321- SC, Rel. originrio Min. Herman Benjamin, Rel. para acrdo Min. Mauro
Campbell Marques, julgado em 18/10/2012.
Ao rescisria - 2
possvel que seja ajuizada ao rescisria para discutir exclusivamente o tema verba
honorriafixada na deciso.
No entanto, no cabvel ao rescisria para discutir o valor arbitrado pelo juiz sob a
alegao de que ele violou lei federal (art. 485, V, do CPC) ao fixar honorrios em discordncia
dos critrios previstos no art. 20 do CPC (que trata sobre os honorrios).
De igual forma, no cabe ao rescisria sob a alegao de que o valor dos honorrios foi
______________ irrisrio ou exorbitante, por exemplo._____________________________
Processo
Segunda Turma. REsp 1.217.321- SC, Rel. originrio Min. Herman Benjamin, Rel. para acrdo Min. Mauro
Campbell Marques, julgado em 18/10/2012.
Execuo (penhora sobre faturamento)
possvel, em carter excepcional, que a penhora recaia sobre o faturamento da empresa,
desde que o percentual fixado no torne invivel o exerccio da atividade empresarial. No h
violao ao princpio da menor onerosidade para o devedor, previsto no art. 620 do CPC.
Comentrios A penhora sobre o faturamento da sociedade permitida?
SIM. A p en h o r a so b r e o f atu r am en to ou r end a p r evista no CPC e ad mitid a pelo STJ.
Ar t. 655. A p en ho r a o b ser v ar , p r ef er en cialm en te, a seguin te o r d em :
VII - p er cen tu al do f atu r am en to de em p r esa d ev ed o r a;
En tr etan to , p ar a q ue a p en ho r a so b r e f atu r am en to de em p r esa seja d ef er id a n ecessr io
q ue se cum p r am tr s r eq uisito s:
a) q ue o d ev ed o r no p ossua b ens ou, se os tiv er , sejam esses de dif cil execu o ou
in su f icien tes a sald ar o cr d ito d em an d ad o ;
b) q ue seja p r o mo vid a a n o m eao de ad m in istr ad o r e q ue se ap r esen te p lano de
p agam ento ;
c) q ue o p er cen tu al f ixad o so b r e o f atu r am en to no to r n e invivel o exer ccio da ativ id ad e
em p r esar ial.
N esse sentido: Ag 1380194/SC, Min. N ancy Andrighi, Ter ceir a Tur ma, julgado em 06/12/2011.
Processo
Primeira Turma. AgRg no AREsp 242.970- PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 13/11/2012.
Execuo fiscal e indisponibilidade de bens do devedor
necessria a comprovao do esgotamento de diligncias destinadas localizao de bens do
devedor para a determinao de indisponibilidade de bens e direitos prevista no art. 185-A, CTN.
Comentrios Execu o f iscal a ao jud icial p r o p o sta pela Faz end a Pblica (Un io , Estad o s, DF,
Mu nicp io s e suas r esp ectiv as au tar q u ias e f u n d a es) par a co b r ar do d ev ed o r cr d ito s
(tr ib u tr io s ou no tr ib u tr io s) inscr ito s em dvida ativa.
A execu o f iscal regida pela Lei n . 6.830/80 (LEF) e, su b sid iar iam en te, pelo CPC.
r
P
g
i
n
a

1
2
D I ZER^^ DIREITO
1) Petio inicial da execu o (ar t. 6);
2) Desp acho do ju iz d ef er in d o a inicial e d eter m in an d o a citao do execu tad o (ar t. 7);
3) Citao do execu tad o p ar a, em 5 dias, pagar a dvida ou gar an tir a execu o (ar t. 8);
4) Execu tad o p o d e: a) pagar ; b) g ar an tir a execu o ; c) no p agar nem gar antir ;
5) Se pagar , extingue- se a execu o ;
6) Se g ar an tir a execu o , p o d er o p o r em b ar go s execu o ;
7) Se no p agar nem g ar an tir a execu o , o ju iz d eter m in ar a p en ho r a de b ens;
Penhora on line
Atu alm en te, uma das f o r m as mais ef icaz es de se r ealiz ar a p en ho r a o sistem a BACEN - JUD
(co n h ecid o co mo p en ho r a on line) no qual o magistr ad o co nsu lta, eletr o n icam en te, a
existn cia de sald o em co ntas b an cr ias do d ev ed o r e, em caso positivo , ef etu a o b lo q u eio e
a tr an sf er n cia dos v alo r es p ar a satisf ao do cr d ito .
No m b ito da execu o f iscal, o CTN p r ev a p en ho r a on line nos seguin tes ter m o s:
Ar t. 185- A. Na h ip tese de o d ev ed o r tr ib u tr io , d ev id am en te citad o , no p agar nem
ap r esen tar b ens p en h o r a no pr azo legal e no f o r em en co n tr ad o s b ens p en h o r v eis, o juiz
d eter m in ar a ind isp o nib ilid ad e de seus b ens e d ir eito s, co m u n ican d o a d eciso ,
p r ef er en cialm en te por meio eletr n ico , aos r gos e en tid ad es q ue p r o mo vem r egistr o s de
tr an sf er n cia de b ens, esp ecialm en te ao r egistr o p b lico de im veis e s au to r id ad es
su p er v iso r as do m er cad o b ancr io e do m er cad o d e cap itais, a f im d e q ue, no mb ito de
suas atr ib u i es, f aam cu m p r ir a o r d em ju d icial.
Per ceb e- se q ue o ar t. 185- A do CTN mais amp lo e mais invasivo ao p atr im n io do d ev ed o r
do q ue a mer a p en h o r a on line. Isso p o r q ue esse d isp o sitivo p r ev a ind isp o nib ilid ad e
un iver sal dos b ens e d ir eito s do execu tad o . Como p o ntua o STJ:
"O b lo q ueio un iver sal e b ens e de d ir eito s, p r evisto no ar t. 185- A do CTN , no se co nf un d e
com a p en h o r a d e d in h eir o ap licad o em in stitu i es f in an ceir as, por meio do sistem a Bacen
Jud, d iscip linad a no ar t. 655- A do CPC (r ed ao co nf er id a p ela Lei 11.382/2006)". (AgRg no
Ag 1164948/SP, Rel. Min. H er man Benjam in , Segund a Tu r m a, DJe 02/02/2011).
O STJ en ten d e q ue N AO p ossvel a d ecr etao de ind isp o nib ilid ad e de b ens p r evista no
ar t. 185- A do CTN s execu es f iscais de dvid a no tr ib u tr ia. Assim, o art. 185- A ap lica- se
ap en as s execu es f iscais de d vid as tr ib u tr ias, j q ue o caput do artigo f az r ef er n cia ao
d ev ed o r tr ib u tr io , ou seja, q u ele q ue f igur a na execu o f iscal co mo d ev ed o r de tr ib uto
(REsp 1.347.317- PR).
Exemplo de execuo f iscal de dvida no tributria: co b r ana de multa ap licad a pelo IBAMA.
Exaurimento de diligncias
O utr a inf o r mao im p o r tan te so b r e o tem a q ue, segundo o STJ, so m en te possvel a
d ecr etao da ind isp o nib ilid ad e de que tr ata o art. 185- A do CTN q uand o f icar co mp r o vad o
q ue a Fazend a Pblica (exeq uente) esgotou to d as as diligncias d estinad as localizao de
bens do d eved o r .
De aco r d o com o STJ, a med id a de d ecr etao da indisp o nib ilid ad e geral dos bens, com
f und am ento no art. 185- A do CTN uma med id a mais gr avosa do q ue a simp les p enho r a on
line dos valo r es executad o s. Ju stam en te por isso exige o prvio esgo tamento de to d as as
d iligncias possveis ten d en tes localizao de bens do d eved o r .
P
g
i
n
a

1
3
D I ZER^^ DIREITO
O que esgotamento das diligncias?
Entend e- se como esgo tamento d e diligncias "o uso dos meios o r d inr ios q ue possibilitam o
enco n tr o d e bens e d ir eito s de titular id ad e da p ar te executad a, como, por exemp lo , o
acio nam ento do sistema Bacen Jud e a exp ed io de of cios aos registros pblicos de bens
para q ue inf or mem se h p atr imnio em no me do d eved o r . Por outr o lado, no se pode exigir
q ue a Fazend a Pblica r ealiz e busca em to d o s os r egistr os de imveis do Pas. A r azoab ilid ad e
imp e q ue tal p r ovid ncia seja ad otad a no car t r io do d omiclio do executad o ." (AgRg no Ag
1.429.330- BA, DJe 3/9/2012).
Processo
Primeira Turma. AgRg no REsp 1.329.012- SC, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 13/11/2012.
Deciso de Turma Recursal que contraria entendimento do STJ
No cabvel o ajuizamento da reclamao prevista na Res. n. 12/2009 do STJ
contra deciso de Turma Recursal do Juizado Especial da Fazenda Pblica.
Comentrios Quais so as Leis que regem os Juizados Especiais?
Lei n . 9.099/95 Juiz ad o s Esp eciais Cveis e Cr im in ais estad u ais.
Lei n . 10.259/2001 Juiz ad o s Esp eciais Cveis e Cr im in ais no mb ito da Justia Fed er al.
Lei n . 12.153/2009 Juiz ad o s Esp eciais da Faz end a Pb lica no m b ito dos Estad o s, do
Distr ito Fed er al, dos Ter r it r io s e d os Municp io s.
Quem julga as causas e os recursos no sistema dos Juizados?
As cau sas so exam in ad as, em 1 gr au, p o r um Juiz do Juiz ad o.
O r ecu r so co ntr a a sen ten a p r o f er id a pelo ju iz do ju iz ad o julgad o pela Tu r m a Recur sal.
A Tu r m a Recur sal um co legiad o f o r m ad o por tr s ju z es (no co m p o sta por
D esem b ar gad o r es), q ue tem a f u n o de ju lg ar os r ecu r so s co ntr a as d ecis es p r o f er id as
p elo juiz do ju iz ad o . Fu n cio n a co mo instncia r ecu r sal na estr u tu r a dos Juiz ad o s Esp eciais.
Lei n. 9.099/95:
Ar t. 41. Da sen ten a, excetu ad a a ho m o lo gat r ia de co n ciliao ou laud o ar b itr al, cab er
r ecu r so par a o p r p r io Juiz ad o.
1 O r ecu r so ser julgad o por uma tu r m a co m p o sta por tr s Juz es to gad o s, em exer ccio
no p r im eir o grau d e ju r isd io , r eun id o s na sed e do Juiz ad o.
2 No r ecu r so , as p ar tes ser o o b r ig ato r iam en te r ep r esen tad as por ad vogad o.
Instncia ju lgad o r a em 1 gr au: Juiz do Juiz ad o .
Instncia q ue julga os r ecu r so s: Tu r m a Recur sal.
Deciso in ter lo cu t r ia: N o cab e q u alq u er r ecur so .
Sen ten a:
Podem ser inter p o sto s:
Emb ar go s de d eclar ao ;
Recur so ino m inad o .
Co n tr a os ac r d o s p r o latad o s pela Tu r m a Recur sal so m en te p od em ser in ter p o sto s:
Emb ar go s d e d eclar ao ;
Recur so extr ao r d in r io .
N O. Smula 203- STJ: No cab e r ecu r so esp ecial co ntr a d eciso p r o f er id a por r go de
segund o grau d os Juiz ad o s Esp eciais.
t H
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
Pr eviso do RE na CF/88 Pr eviso do REsp na CF/88
Art. 102. Co m p ete ao Sup r em o Tr ib u nal
Fed er al, p r ecip u am en te, a guar d a da
Co n stitu io , cab en d o - lh e:
III - julgar , m ed ian te r ecur so
Ar t. 105. Co m p ete ao Su p er io r Tr ib u nal de
Justia:
III - julgar , em r ecu r so esp ecial, as causas
d ecid id as, em nica ou ltima instncia,
extr ao r d in r io , as cau sas d ecid id as em p elo s Tr ib u n ais Regionais Fed er ais ou pelos
nica ou ltima in stn cia, q uand o a d eciso
r eco r r id a:
tr ib u n ais dos Estad o s, do Distr ito Fed er al e
Ter r it r io s, q u an d o a d eciso r eco r r id a:
Desse mod o, o RE cab vel co ntr a causas d ecid id as em nica ou ltima instncia por
q u alq u er r go ju r isd icio n al. J o REsp so m en te cab vel co ntr a cau sas d ecid id as em nica
ou ltima instncia pelo TJ ou TRF. Como a Tu r m a Recur sal no Tr ib u n al, suas d ecis es
no d esaf iam REsp.
Smula 640- STF: cab vel r ecu r so extr ao r d in r io co ntr a d eciso p r o f er id a por juiz de
p r im eir o grau nas cau sas de alad a, ou por tu r m a r ecu r sal de ju iz ad o esp ecial cvel e
cr im in al.
V ale r essaltar q ue, so m en te cab er RE co ntr a ac r d o da Tu r m a Recur sal se a causa
en v o lv er q u esto co nstitu cio n al.
O que acontece, ento, se a deciso da Turma Recursal disser respeito interpretao de lei
f ederal e contrariar entendimento consolidado ou mesmo sumulado do STJ? Como, no caso,
no cabe recurso especial, a interpretao dada pela Turma Recursal a respeito de uma lei
f ederal tornar- se- ia definitiva mesmo contrariando o STJ? Isso est certo?
N O. Diante d esse imp asse, f oi id ealiz ad a a tese de q ue, se a d eciso da Tu r m a Recur sal do
Juiz ad o Esp ecial Estad ual co n tr ar iar en ten d im en to do STJ ser cab vel r eclam ao
en d er ead a q uela Co r te.
O STJ ed ito u at m esmo a Reso luo n . 12/2009 q ue "d isp e so b r e o p r o cessam en to , no
Su p er io r Tr ib u nal de Justia, das r eclam a es d estin ad as a d ir im ir d iver gncia en tr e
ac r d o p r o latad o por tu r m a r ecur sal estad u al e a j u r isp r u d n cia d esta Co r te".
Se uma deciso da Turma Recursal do Juizado Especial Federal (JEF) ou do Juizado da
Fazenda Pblica contrariar entendimento do STJ tambm caber reclamao?
N O. N o ser necessr ia r eclam ao p o r q ue a Lei do JEF e a Lei dos Juiz ad o s da Faz end a
Pb lica, co mo so p o ster io r es Lei n . 9.099/95, j co r r igir am essa f alh a e p r eveem um
m ecan ism o par a f az er com q ue o en ten d im en to do STJ p r ev alea.
E qual mecanismo f o i previsto?
O p ed id o de un if o r m iz ao d e ju r isp r u d n cia.
Lei n . 10.259/2001 (Lei do JEF):
Ar t. 14. Cab er p ed id o de u n if o r m iz ao de in ter p r etao de lei f ed er al q uan d o ho u ver
d iv er gncia en tr e d ecis es so b r e q u est es d e d ir eito m ater ial p r o f er id as por Tu r m as
Recur sais na in ter p r etao da lei.
(... )
4 Q u an d o a o r ien tao aco lhid a p ela Tu r m a de Un if o r m iz ao , em q u est es de d ir eito
m ater ial, co n tr ar iar smula ou ju r isp r u d n cia d o m in an te no Su p er io r Tr ib u nal de Justia -
STJ, a p ar te in ter essad a p o d er p r o v o car a m an if estao d este, que d ir imir a d iv er gncia.
Ln
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
(...) No se admite a utilizao do instituto da reclamao contra acrdo de Turma
Recursal do Juizado Federal diante da previso expressa de recursos no artigo 14 da Lei n.
10.259/2001. (...)
(AgRg na Rcl 7.764/SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Seo, julgado em
24/10/2012, DJe 30/10/2012)
Lei n . 12.153/2009 (Lei dos Juiz ad o s da Faz end a Pb lica):
Ar t. 18. Cab er p ed id o d e u n if o r m iz ao de in ter p r etao de lei q u an d o h o u ver d iver gncia
en tr e d ecis es p r o f er id as p o r Tu r m as Recur sais so b r e q u est es d e d ir eito m ater ial.
(... )
3 Q u an d o as Tu r m as d e d if er en tes Estad o s d er em a lei f ed er al in ter p r eta es
d iv er gen tes, ou q u an d o a d eciso p r o f er id a estiv er em co n tr ar ied ad e com smula do
Su p er io r Tr ib u nal d e Justia, o p ed id o ser por este julgad o .
Ar t. 19. Q u an d o a o r ien tao aco lhid a p elas Tu r m as de Un if o r m iz ao d e q ue tr ata o 1
do ar t. 18 co n tr ar iar smula do Sup er io r Tr ib u nal d e Justia, a p ar te in ter essad a p od er
p r o v o car a m an if estao d este, q ue d ir imir a d iver gncia.
(...) 2. No caso dos autos, trata- se de ao ajuizada perante Juizado Especial da Fazenda
Pblica, a qual se submete ao rito previsto na Lei 12.153/2009. A lei referida estabelece
sistema prprio para solucionar divergncia sobre questes de direito material. (...) Nesse
contexto, havendo procedimento especfico e meio prprio de impugnao, no cabvel o
ajuizamento da reclamao prevista na Resoluo 12/2009 do STJ. (...)
(RCDESP na Rcl 8718/SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Primeira Seo, julgado em
22/08/2012, DJe 29/08/2012)
Desse mod o, no haver n ecessid ad e nem cab im en to p ar a a p r o p o situr a d e r eclam ao
p o r q ue existe a p r eviso de um p ed id o de un if o r m iz ao de in ter p r etao de lei f ed er al.
Processo
Primeira Seo. Rcl 7.117- RS, Rel. originrio Min. Cesar Asfor Rocha, Rel. para acrdo Min. Mauro Campbell
Marques, julgada em 24/10/2012.
Mandado de segurana
possvel a declarao incidental de inconstitucionalidade, em mandado de segurana, de
quaisquer leis ou atos normativos do Poder Pblico, desde que a controvrsia constitucional
no figure como pedido, mas sim como causa de pedir, fundamento ou simples questo
prejudicial, indispensvel resoluo do litgio principal.__________________
Comentrios possvel que, no julgamento de mandado de segurana, seja declarada a
inconstitucionalidade de uma lei ou ato normativo?
SIM, no en tan to , a d iscusso q u an to in co n stitu cio n alid ad e da lei no pod e ser o ob jeto
(p ed id o) do mand ad o de segu r an a, mas to so m en te a causa d e p ed ir para q ue seja
r eso lvid o o litgio p r incip al.
Segund o o STJ, "o mand ad o de segur an a co mo q u alq u er o utr a d em an d a p r esta- se
d eclar ao incid en tal d e in co n stitu cio n alid ad e pela via d if usa, v ed an d o - se, to - so m en te, a
sua utiliz ao co ntr a lei em tese ou q uan d o a causa de p ed ir f o r ab str ata, d ivo r ciad a de
q u alq u er elem en to f tico e co n cr eto q u e ju stif iq u e a im p etr ao ." (RMS 31.707- MT)
Exemplo 1:
D eter m in ad o Estad o - m em b r o ed itou uma lei au m en tan d o as alq uo tas de ICMS.
A em p r esa "X" p od e im p etr ar um MS p ed ind o q ue essa lei seja d eclar ad a in co n stitu cio n al?
N AO. N esse caso , o MS ser ia utiliz ad o par a atacar uma lei em tese, ou seja, uma lei ou
no r m a co n sid er ad a de f o r m a ab str ata e no ap licad a a um caso co n cr eto .
P
g
i
n
a
Exemplo 2:
D eter m in ad o Estad o - m em b r o ed itou uma lei au m en tan d o as alq u o tas de ICMS.
A em p r esa "X" f oi au tu ad a p elo Fisco estad u al com b ase nessa lei.
A em p r esa pod e im p etr ar um MS p ed ind o q ue o auto de inf r ao seja anu lad o e utiliz and o
co m o ar gu m en to a in co n stitu cio n alid ad e da lei?
SIM. N essa segund a h ip tese, o o b jeto do MS a an u lao do auto de inf r ao e a causa de
p ed ir a in co n stitu cio n alid ad e da lei.
O ju z o p o d er co n ced er a segur an a anu lan d o o auto de inf r ao e d eclar an d o ,
in cid en talm en te, ou seja, ap en as par a aq u ele caso co n cr eto , a in co n stitu cio n alid ad e da lei.
Processo Segunda Turma. RMS 31.707- MT, Rel. Min. Diva Malerbi (Desembargadora convocada do TRF da 3 Regio),
julgado em 13/11/2012.________________________________________________________________________________________________________
DIREITO PENAL
Irretroatividade da lei penal malfica
A norma que altera a natureza da ao penal no retroage, salvo para beneficiar o ru.
Comentrios A norma que altera a espcie de ao penal de um crime norma de direito material ou
processual? (ex: a lei determina que o crime "X" deixar de ser de ao penal pblica
condicionada e passar a ser de ao pblica incondicionada)
R: As no r m as q ue tr atam so b r e a "ao p enal" p o ssuem n atur ez a hb r id a, ou seja, so
no r m as de d ir eito p r o cessual p enal q ue, no en tan to , tam b m ap r esen tam ef eito s m ater iais
(in f luen ciam no d ir eito p enal).
A lei q ue d isp e so b r e o tip o de ao p enal ap licvel a cad a cr im e possui inf luncia d ir eta
no jus puniendi (d ir eito de p unir do Estad o ), pois in ter f er e nas causas de extin o da
p u nib ilid ad e, co m o a d ecad n cia e a r en n cia ao d ir eito de q u eixa. Logo, a lei q ue d iscip lina
a esp cie de ao p enal possui tam b m ef eito m ater ial.
As normas processuais so retroativas?
N O. As leis p r o cessu ais p o ssuem ap licao imed iata (tempus regit actum - ar t. 2 do CPP),
no r etr o ag in d o par a alcan ar f ato s an ter io r es sua vigncia e r eguland o os atos
p r o cessu ais a ser em r ealiz ad o s ap s en tr ar em vigor.
As normas penais so retroativas?
N O, salvo p ar a b en ef iciar o ru (ar t. 5, XL, da CF e ar t. 2, p ar gr af o nico , do CP).
Assim, tem o s o seguin te:
Se a lei p enal p o ster io r f av o r v el ao r u: r etr o age.
Se a lei penal p o ster io r co n tr r ia ao r u: no r etr o age.
E as normas hbridas?
As leis hb r id as, co mo p o ssuem r ef lexo s p enais, r eceb em o m esmo tr atam en to q ue as
no r m as p en ais no q ue tan ge sua ap licao no tem p o .
Logo, as n o r m as hb r id as no r etr o ag em , salvo se par a b en ef iciar o r u.
Desse mod o, a no r ma q ue alter a a esp cie de ao p enal de um cr im e no r etr o ag e, salvo
se f o r par a b en ef iciar o r u.
Ex: an tes da Lei n . 9.099/95, o cr im e de leso co r p o r al leve er a de ao penal pblica
in co n d icio n ad a; d ep o is da Lei, esse d elito passou a ser de ao p enal p b lica co n d icio n ad a.
P
g
i
n
a

1
7
D I ZER^^ DIREITO
Isso mais b en f ico par a o ru q ue r esp o n d e ao p r o cesso ? SIM, p o r q ue na ao penal
p b lica co n d icio n ad a existe a p o ssib ilid ad e de r en n cia e d e d ecad n cia, q ue no so
p er m itid as na ao p b lica in co n d icio n ad a. Logo, a lei f o i r etr o ativ a nesse p onto.
Ex2: o cr im e de injr ia r acial er a de ao penal p r ivad a e, por f o r a da Lei n . 12.033/2009,
passou a ser d e ao p enal p b lica co n d icio n ad a r ep r esen tao . Essa Lei mais b en f ica
par a o r u ? N O, p o r q ue limita as causas d e extin o da p u nib ilid ad e. Logo, par a as p esso as
q ue co m eter am o d elito antes da Lei n . 12.033/2009, a ao co n tin u a send o p r ivad a, no
r etr o ag in d o a lei.
Processo
Sexta Turma. HC 182.714- RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 19/11/2012.
Detrao
possvel que haja a detrao em processos criminais distintos?
1) Se a priso cautelar foi ANTERIOR ao crime pelo qual a pessoa foi condenada NAO
2) Se a priso cautelar foi POSTERIOR ao crime pelo qual a pessoa foi condenada SIM
cabvel a aplicao do benefcio da detrao penal, previsto no art. 42 do CP, em processos
distintos, desde que o delito pelo qual o sentenciado cumpre pena tenha sido cometido antes
da segregao cautelar, evitando a criao de um crdito de pena.
Comentrios O que detrao penal?
A d etr ao p enal o co r r e q uand o :
- o juiz
- d esco nta
- da p ena ou da m ed id a de segur an a ap licad a ao ru
- o temp o que ele f icou preso antes do tr nsito em julgado (priso provisria ou administrativa)
- ou o tem p o em q ue f ico u in ter n ad o em ho sp ital de cust d ia (med id a de segur an a).
Exemplo:
Ed u ar d o f o i p r eso em f lag r an te p o r r oub o com em p r ego d e ar ma em 02/01/2011.
Foi, en to , d en u n ciad o pelo ar t. 157, 2, I, do CP, ten d o r esp o n d id o o p r o cesso pr eso
cau telar m en te.
Em 01/08/2011 f oi sen ten ciad o a 5 ano s de r eclu so , ten d o o co r r id o o tr n sito em julgad o .
Per ceb e- se, p o r tanto , q ue Ed uar d o f ico u p r eso p r o v iso r iam en te (antes do tr n sito em
julgad o ) d u r an te 7 m eses.
Este p er o d o de p r iso p r o vis r ia (7 meses) d ev er ser d esco n tad o , pelo m agistr ad o , da
p ena imp osta a Ed u ar d o (5 anos).
Assim, r estar a Ed uar d o cu m p r ir aind a 4 ano s e 5 m eses de r ecluso .
O ato do ju iz d e d esco n tar este p er o d o ch am ad o , pela lei, de d etr ao .
A detrao est prevista no art. 42 do Cdigo Penal:
Detr ao
Ar t. 42. Co m p u tam - se, na p ena p r ivativa de lib er d ad e e na med id a de segu r an a, o tem p o
de p r iso p r o vis r ia, no Brasil ou no estr an geir o , o d e p r iso ad m in istr ativ a e o de
in ter n ao em q u alq u er dos estab elecim en to s r ef er id o s no ar tigo an ter io r .
P
g
i
n
a
1
8
D I ZER^^ DIREITO
possvel que haja a detrao em processos criminais distintos, ou seja, utilizar o tempo que
a pessoa f icou presa provisoriamente por conta de um crime (do qual f o i absolvido) para
abater a pena de outro delito julgado em processo criminal dif erente?
Ex: Marcelo respondia a dois processos criminais distintos, por conta de dois crimes
diferentes. Em um desses processos (proc. X), o ru f icou preso provisoriamente durante 1
ano. No outro processo (proc. Y), no houve priso antes da condenao. Ao ser condenado
pelo processo Y, ser possvel f azer a detrao da pena imposta com base no tempo em que
ele f icou preso por conta do processo X?
R: Segund o d ecid iu a Tu r m a do STJ, a r esp o sta d ep en d e. V eja:
possvel que haja a detrao em processos criminais distintos?
3) Se a p r iso cau telar f oi AN TERIO R ao cr im e pelo qual a p esso a f o i co n d en ad a n A o
4) Se a priso cau telar f oi PO STERIO R ao cr ime pelo qual a pessoa f oi co nd enad a SIM
Situao 1:
Mar celo f o i acusad o e co n d en ad o por r oub o (p r aticad o em 2011) a uma p ena de 6 ano s de
r eclu so .
An tes d esse p r o cesso por r o ub o , Mar celo r esp o nd eu a o utr a ao penal acusad o d e ter
co m etid o p o r te ilegal d e ar m a de f ogo (f ato o co r r id o em 2010).
Du r an te o p r o cesso q ue r esp o n d eu pelo cr im e de p o r te, Mar celo f ico u pr eso
p r o v iso r iam en te (cau telar m en te) d u r an te 3 m eses. Ao f inal d esse p r o cesso pelo cr im e de
p o r te, ele f o i ab so lvid o .
J q ue Mar celo f oi ab so lvid o do cr im e de p o r te de ar ma de f ogo, esses 3 m eses q ue f icou
p r eso p r o v iso r iam en te (p or co nta da ar m a) p o d er o ser d esco n tad o s da co n d en ao
imp o sta pelo cr im e d e r o ub o ?
NAO, co n sid er an d o q ue o d elito pelo qual o sen ten ciad o cu m p r e p ena (r oub o) f oi co m etid o
DEPO IS da p r iso cau telar pelo o utr o cr im e (ar ma de f ogo).
Situao 2:
Mar celo f oi acu sad o , em 2010, de p o r te de ar ma de f ogo, ten d o sido co n d en ad o , em 2012,
a uma p ena de 3 ano s de r eclu so . O ru p er m an eceu em lib er d ad e d u r an te to d o o
p r o cesso .
Em 2011, Mar celo r esp o n d eu a o utr a ao p enal acusad o de ter co m etid o r oub o (f ato
o co r r id o em 2011). Du r an te o p r o cesso pelo r oub o, o ru f ico u p r eso p r o v iso r iam en te p o r 3
m eses. Ao f in al, ele f oi ab so lvid o da im p u tao do ar t. 157 do CP.
J q ue Mar celo f oi ab so lvid o do cr im e de r oub o, esses 3 m eses q ue f ico u pr eso
p r o v iso r iam en te p o d er o ser d esco n tad o s da co n d en ao imp osta p elo cr im e de p o r te de
ar m a d e f o go ?
SIM, co n sid er an d o q ue o d elito p elo qual o sen ten ciad o cu m p r e p ena (p o r te) f oi co m etid o
AN TES da p r iso cau telar pelo o utr o cr im e (r o ub o ).
Resumindo:
O instituto da d etr ao penal so m en te p ossvel em p r o cesso s r elativ o s a cr im es co m etid o s
an ter io r m en te ao p er o d o de p r iso p r o vis r ia a ser co m p utad o .
N o se ap lica a d etr ao em r elao aos d elito s p r aticad o s ap s a p r iso p r o vis r ia q u e se
p r eten d e v er co m p u tad a.
O tem p o q ue a p esso a f ico u p r esa p r o v iso r iam en te an tes de co m eter o segund o d elito no
p o d er ser utiliz ad o p ar a d esco n tar a pena d esse segund o cr ime.
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
Qual a razo para essa dif erena de tratamento?
Ad o ta- se esse en ten d im en to par a ev itar a cr iao de uma esp cie de "cr d ito de p en a", que
p o d er ia ser utiliz ad o no f u tu r o pelo ru p ar a p r aticar , im p u n em en te, o utr o s cr im es.
Desse mod o, se a p esso a, p or exem p lo , f ico u p r esa cau telar m en te d u r an te 1 ano e d ep o is
f oi ab so lvid a, no ter cr d ito de 1 ano em ev en tu al cr im e q ue v en h a a co m eter no f utu r o .
N o existe, p o r tanto , uma "co nta p o u p ana p enal" o nd e se guar d a o tem p o in d ev id am en te
p r eso par a se p o d er utiliz ar no f u tu r o co m eten d o um novo delito .
O que f azer com esse tempo que ele f icou preso indevidamente e que no poder ser
utilizado para detrao?
A p esso a p o d er aju iz ar ao de ind en iz ao co ntr a o Estad o , nos ter m o s do ar t. 5, LXXV,
da CF/88, ap licvel an alo g icam en te: o Estado indenizar o condenado por erro judicirio,
assim como o que f icar preso alm do tempo fixado na sentena.
STF O STF possui en ten d im en to sem elh an te:
HABEAS CO RPUS. DETRAO PEN AL. C MPUTO DO PERO DO DE PRISO AN TERIO R
PRTICA DE N OVO CRIME: IMPO SSIBILIDADE. PRECEDEN TES. H ABEAS CO RPUS IN DEFERIDO .
1. Fir me a ju r isp r u d n cia d este Sup r em o Tr ib u nal Fed er al no sentid o de q ue "no possvel
cr ed itar - se ao ru q u alq u er tem p o de en car cer am en to an ter io r p r tica do cr im e q ue deu
or igem a co n d en ao atual" (RHC 61.195, Rel. Min. Fr ancisco Rezek, DJ 23.9.1983).
2. N o pod e o Pacien te v aler - se do p er o d o em q ue estev e cu sto d iad o - e p o ster io r m en te
ab so lvid o - par a f ins d e d etr ao da p ena d e cr im e co m etid o em p er o d o p o ster io r .
3. H ab eas Co r p us ind ef er id o .
(HC 93979, Relato r (a): Min. Cr m en Lcia, Pr imeir a Tu r m a, julgad o em 22/04/2008)
(...) 1. A d etr ao p r essu p e a cust d ia p enal pelo m esmo cr im e ou por d elito p o ster io r , por
isso q ue inad missvel em p r een d er a o p er ao do d esco nto em r elao a d elito s an ter io r es,
co m o se lcito f o sse in stau r ar uma "co n ta- co r r en te" d elin q u en cial, viab iliz and o ao imp utad o
a p r tica d e ilcito s im p un veis am p ar v eis por cr d ito s de no p er secu o . (...)
3. A d etr ao , nesse caso , r esu ltar ia em uma esp cie de b nus em f av o r do r u, ou seja, em
um cr d ito co ntr a o Estad o , e r ep r esen tar ia a im p un id ad e de p o ster io r es in f r a es p enais.
4. A su p r esso do p ar gr af o nico do ar tigo 42, inaugur ou exegese q ue ad m ite a d etr ao
p o r p r iso em o utr o p r o cesso (em q ue ho u ve ab so lvio ou extin o da p unib ilid ad e),
d esd e q ue a p r tica do d elito em v ir tu d e do qual o co n d en ad o cum p r ir p ena ten h a sido
an ter io r . (... )
(HC 111081, Relato r (a): Min. LUIZ FUX, Pr imeir a Tu r m a, julgad o em 28/02/2012)
Processo
Quinta Turma. HC 178.894- RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 13/11/2012.
Lei Maria da Penha (ao penal)
O crime de leso corporal, mesmo que leve ou culposa, praticado contra a mulher, no mbito
das relaes domsticas, deve ser processado mediante ao penal pblica incondicionada.
No julgamento da ADI 4.424-DF, o STF declarou a constitucionalidade do art. 41 da Lei n.
11.3402006, afastando a incidncia da Lei n. 9.0991995 aos crimes praticados com violncia
domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista.
Comentrios Maio r es d etalh es, v id e IN FO RMATIVO Esq u em atiz ad o 654 STF.
Processo
Quinta Turma. AREsp 40.934- DF, Rel. Min. Marilza Maynard (Des. convocada do TJ- SE), julgado em 13/11/2012.
O
CN
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
Lei de Drogas
Para que fique caracterizado o crime de associao para o trfico (art. 35 da Lei 11.343/2006)
exige-se que o agente tenha o dolo de se associar com permanncia e estabilidade.
Dessa forma, atpica a conduta se no houver nimo associativo permanente (duradouro),
________________mas apenas espordico (eventual).______________________________
Comentrios O ar t. 35 da Lei n . 11.343/2006 (Lei de Drogas) p r ev o cr im e de asso ciao p ar a o tr f ico :
Ar t. 35. Asso ciar em - se d uas ou mais p esso as par a o f im de p r aticar , r eiter ad am en te ou no,
q u alq u er d os cr im es p r evisto s nos ar ts. 33, cap ut e 1, e 34 d esta Lei:
Pena - r eclu so , de 3 (tr s) a 10 (dez) ano s, e p agamento de 700 (setecen to s) a 1.200 (mil e
d u z ento s) d ias- multa.
Par gr af o nico. Nas m esm as p en as do cap ut d este ar tigo in co r r e q uem se asso cia p ar a a
p r tica r eiter ad a do cr im e d ef inid o no ar t. 36 d esta Lei.
Q u ais so os r eq uisito s par a q ue essa asso ciao de d uas ou mais p esso as seja cr im e?
A asso ciao p r ecisa ser :
a) estv el;
b) p er m an en te;
c) d estin ad a p r tica de tr f ico d e d r ogas p r p r io (ar t. 33, cap ut) ou eq u ip ar ad o (ar t. 33,
1) ou tr f ico de m aq uinr io (ar t. 34).
Segund o o STJ, "esse crime reclama concurso de duas ou mais pessoas de forma estvel ou
permanente, ligadas pelo animus associativo dos agentes, no se confundindo com a
simples coautoria. (HC 149.330- SP, Rel. Min. N ilson N aves, julgad o em 6/4/2010).
"(...) Para a car acter iz ao do cr ime de associao para o tr f ico imprescindvel o dolo de se
associar com estab ilid ad e e p er manncia, sendo que a r eunio ocasional de duas ou mais
pessoas no se sub sume ao tipo do artigo 35 da Lei 11.343/2006. Doutrina. Pr eced entes. (...)
(HC 254.428/SP, Rel. Min. Jor ge Mussi, Q u in ta Tu r m a, julgad o em 27/11/2012)
Processo
Sexta Turma. HC 139.942- SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 19/11/2012.
Competncia e falsificao de documento pblico emitido pela Unio
Compete Justia estadual processar e julgar crime de falsificao de documento pblico
emitido pela Unio na hiptese em que a pessoa efetivamente lesada com a suposta prtica
delituosa seja apenas o particular. O interesse genrico e reflexo por parte da Unio na
______punio do agente no suficiente para atrair a competncia da Justia Federal.______
Comentrios Imagine a seguinte acusao:
"X, ad vogad o de "Y, ter ia f alsif icad o a au ten ticao m ecn ica do p r o to co lo da Justia
Fed er al a f im de en gan ar seu clien te af ir m and o q ue havia d ad o en tr ad a na ao jud icial e,
com isso, r eceb er as v er b as d e h o n o r r io s.
De quem seria a competncia para julgar este suposto f ato ?
Justia Estad u al. Para o STJ, co mo o d o cu m en to ser ia utiliz ad o em um neg cio envo lvend o
d ois p ar ticu lar es (sem q u alq u er p ar ticip ao de r go ou en tid ad e f ed er al), no haver ia
in ter esse d ir eto e esp ecf ico da Unio no caso . r
P
g
i
n
a
2
1
D I ZER^^ DIREITO
Outro precedente:
(...) Q u an d o as p esso as engan ad as, e ef etiv am en te lesad as, p elas ev en tu ais p r ticas dos
cr im es de f alsif icao e estelio n ato so os p ar ticu lar es, aind a q ue ten h a a Unio o in ter esse
na p unio do agente, tal ser ia g en r ico e r ef lexo , pois no h o f ensa a seus b ens, ser vio s
ou in ter esses."
(CC n. 104.893/SE, Rel. Min. Ar nald o Esteves Lima, Ter ceir a Seo , DJe 29/3/2010)
Processo
Terceira Seo. CC 125.065- PR, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 14/11/2012.
Emendatio libelli no recebimento da denncia
O juiz, no ato de recebimento da denncia ou queixa, no pode alterar a capitulao jurdica
dos fatos narrados na pea acusatria, especialmente se fizer isso para receber a denncia com
base em tipo penal mais grave, evitando, com isso, que se reconhea a prescrio do delito que
o MP havia narrado.
Comentrios O f er ecim en to da d en n cia ou q ueixa (ar t. 41 do CPP):
O Min istr io Pb lico ou o q u er elan te, ao o f er ecer a d en ncia ou a q ueixa, d ev er :
a) Faz er a q u alif icao do acu sad o (nome, nacionalidade, estado civil, profisso, endereo);
b) Exp or o f ato cr im in o so , com to d as as suas cir cu n stn cias (ex: no dia 10/10/2010, s 10h,
na rua 10, do Bairro Parque 10, na cidade de Manaus/AM, o acusado subtraiu para si
um relgio, marca X..., de propriedade da vtima X..., agindo com destreza, uma vez
que...);
c) Classif icar qual f oi o cr ime nar r ad o (ex: diante disso, o denunciado praticou o crime de
furto qualificado mediante destreza, delito previsto no art. 155, 4, II, do Cdigo Penal);
d) Ar r o lar testem u n h as (se n ecessr io ).
Po stur as do juiz d ian te da d en n cia ou q ueixa:
a) REJEITAR a d en n cia ou q ueixa, nos caso s do ar t. 395 do CPP:
Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando:
I - f or manif estamente inepta;
II - f altar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal; ou
III - f altar justa causa para o exerccio da ao penal.
b) RECEBER a d enncia ou q ueixa caso no se ver if iq ue nenhuma das hip teses do art. 395.
Juiz d isco r d a da classif icao do cr ime
Se o magistrado entender que a classif icao do crime f eita na denncia ou queixa f oi
incorreta, ele poder receber a pea, alterando, contudo, a capitulao jurdica dos f atos?
(ex: juiz considera que, pela narrativa dos f atos, no houve f urto, mas sim roubo).
Regra geral: NAO, consid er and o que o momento adequad o para isso na p rolao da sentena.
STJ: "h av en d o er r o na co r r eta tip if icao dos f ato s d escr ito s p elo r go m in ister ial, ou
d vid a q u an to ao exato en q u ad r am en to ju r d ico a eles d ad o, cu m p r e ao to gad o r eceb er a
d en n cia tal co m o p r o p o sta, par a q ue, no m o m en to q ue f o r p r o latar a sen ten a, p r o ced a s
co r r e es n ecessr ias." (RHC 27.628- GO )
STF: "N o lcito ao Juiz, no ato de r eceb im en to da d en n cia, q u an d o f az ap en as juz o de
ad m issib ilid ad e da acu sao , co n f er ir d ef inio ju r d ica aos f ato s nar r ad o s na pea
acu sat r ia. Po d er f az - lo ad eq u ad am en te no m o m en to da p r o lao da sen ten a, o casio
em q ue p o d er h av er a emendatio libelli ou a mutatio libelli, se a instr uo cr iminal assim o
ind icar ." (HC 87.324- SP)
CN
CN
a
n i
ig
P
DIZER
DIREITO
Exceo : a d o u tr ina e a j u r isp r u d n cia tm ad m itid o em d eter m in ad o s caso s a co r r eo do
en q u ad r am en to tp ico logo no ato de r eceb im en to da d en n cia ou q ueixa, mas so m en te
par a b en ef iciar o ru ou p ar a p er m itir a co r r eta f ixao da co m p etn cia ou do
p r o ced im en to a ser ad o tad o .
Ex: MP d enuncia o ru por f ur to q ualif icad o (art. 155, 4, II, do CP). O juiz, analisand o a
d enncia, p er ceb e q ue, pelos f ato s nar r ad os, aq uela cond uta se amo ld a ao tip o do
estelio n ato (art. 171, cap ut, do CP). N esse caso, o magistr ado p od eria, ao r eceb er a d enncia,
d esd e j f az er a d esclassif icao para estelio n ato , ao invs de aguar d ar pela sen ten a, por q ue
isso p ossibilitar q ue o acusad o ten ha dir eito susp en so cond icio nal do p r ocesso, cabvel no
caso de estelio n ato (cuja pena mnima igual a 1 ano), mas impossvel na hip tese de f ur to
q ualif icad o (p ena mnima de 2 anos).
Resumindo:
possvel que o
jurdica do crime
juiz, no ato de recebimento da denncia ou queixa, altere a classificao
?
Regra ger al:
NO
O m o m ento
ad eq u ad o para
a emendatio
libelli a
sen ten a.
Exceo : ser p er m itid a a co r r eo do en q u ad r am en to tp ico logo no
ato de r eceb im en to , se f o r p ar a:
par a b en ef iciar o r u; ou
par a p er m itir a co r r eta f ixao da co m p etn cia ou do
p r o ced im en to a ser ad o tad o .
Se f o r par a p r eju d icar o ru (ex: r eceb er por cr im e mais gr ave, com a
f in alid ad e de ev itar q ue f o sse r eco n h ecid a a o co r r n cia da p r escr io
do cr im e pelo qual o MP d enu ncio u o acu sad o ): N O p ossvel p o r q ue
h av er ia v io lao ao p r incp io d isp o sitivo , d esr esp eito titu lar id ad e da
ao penal e an tecip ao do ju lg am en to do m r ito do p r o cesso .
Emendatio e
mutatio
libelli
Desse mod o, em r egr a, caso o ju iz no co n co r d e com a classif icao ju r d ica f eita na
d en n cia ou q u eixa, ele d ev er aguar d ar a r ealiz ao de to d a a instr uo p r o cessual e, ao
f inal, na sen ten a, f az er a d esclassif icao do cr im e. A isso d - se o no m e de emendatio
libelli. V am o s r elem b r ar as p r incip ais car acter sticas d esse instituto e suas d if er en as em
r elao mutatio libelli:
EMENDATIO LIBELLI MUTATIO LIBELLI
Quando ocorre
O co r r e q uan d o o juiz , ao co n d en ar ou
p r o n u n ciar o r u, alter a a d ef inio j u r d ica
(a cap itu lao do tip o p en al) do f ato
n ar r ad o na p ea acu sat r ia, sem , no
en tan to , acr escen tar q u alq u er
cir cu n stn cia ou elem en tar q ue j no
estiv esse d escr ita na d en n cia ou q ueixa.
Quando ocorre
O co r r e q u an d o , no cur so da instr uo
p r o cessu al, sur ge pr ova de alguma
elem en tar ou cir cu n stn cia q ue no havia
sido nar r ad a exp r essam en te na d en ncia
ou q ueixa.
Requisitos
1) No acr escen tad a nen h u m a
cir cu n stn cia ou elem en tar ao f ato q ue
j estav a d escr ito na p ea acu sat r ia.
2) mo d if icad a a tip if icao p enal.
Requisitos
1) acr escen tad a alguma cir cu n stn cia
ou elem en tar que no estav a d escr ita
o r ig in alm en te na p ea acu sat r ia e
cuja pr ova surgiu d u r an te a instr uo .
2) m o d if icad a a tip if icao penal.
Exemplo
O MP n ar r o u , na d en n cia, q ue o r u,
v alen d o - se d e f r au d e eletr n ica no sistema
Exemplo
O MP nar r o u , na d en n cia, q ue o ru
p r atico u f u r to simp les (ar t. 155, cap ut, do
C
C
P
g
i
n
a
2
3
D I ZER^^ DIREITO
da internet banking, r etir o u d in h eir o da
co nta b ancr ia da v tim a, im p u tan d o - lh e o
cr im e de estelio n ato (ar t. 171 do CP). O
juiz , na sen ten a, af ir ma q ue, ap s a
in str u o , f ico u p r ovad o q ue os f ato s
o co r r er am r ealm en te na f o r m a como
n ar r ad a pelo MP, mas q ue, em seu
en ten d im en to , isso co nf igur a f ur to
m ed ian te f r au d e (ar t. 155, 4, II, do CP).
Previso legal
Pr evista nos ar ts. 383, cap ut, e 418 do CPP:
Art. 383. O juiz, sem modificar a descrio
do f ato contida na denncia ou queixa,
poder atribuir- lhe definio jurdica
diversa (leia- se: mud a a cap itu lao p enal),
ainda que, em consequncia, tenha de
aplicar pena mais grave.
Procedimento
Se o ju iz , na sen ten a, en ten d er q ue o
caso de r ealiz ar a emendatio libelli, ele
p o d er d ecid ir d ir etam en te, no send o
n ecessr io q ue ele ab r a vista s p ar tes para
se m an if estar p r ev iam en te so b r e isso.
Tal se ju stif ica p o r q ue no p r o cesso p enal o
acusad o se d ef en d e d os f ato s e co mo os
f ato s no m u d ar am , no h q u alq u er
p r ejuz o ao ru nem v io lao ao p r incp io
da co r r elao en tr e acu sao e sen ten a.
CP). Du r an te a in str u o , os d ep o im en to s
r ev elar am q ue o acusad o utiliz o u- se de
uma ch av e f alsa par a en tr ar na f u r tad a.
Com b ase nessa nova elem en tar , que
surgiu em co n seq u n cia de pr ova tr az id a
d u r an te a in str u o , v er if ica- se q ue
cab vel uma nova d ef inio ju r d ica do f ato ,
m ud and o o cr im e de f u r to simp les para
f u r to q ualif icad o (ar t. 155, 4, III, do CP).
Previso legal
Pr evista no ar t. 384 do CPP:
Art. 384. Encerrada a instruo probatria,
se entender cabvel nova definio jurdica
do f ato, em consequncia de prova
existente nos autos de elemento ou
circunstncia da inf rao penal no contida
na acusao, o Ministrio Pblico dever
aditar a denncia ou queixa, no prazo de 5
(cinco) dias, se em virtude desta houver
sido instaurado o processo em crime de
ao pblica, reduzindo- se a termo o
aditamento, quando f eito oralmente.
Procedimento
1) Se o MP entend er ser o caso de mutatio
libelli, ele dever ad itar a denncia ou
queixa no prazo mximo de 5 dias aps o
encer r amento da instruo;
2) Esse ad itam en to pod e ser ap r esen tad o
o r alm en te na au d in cia ou por escr ito ;
3) No ad itam en to , o MP p o d er ar r o lar
at 3 testem u n h as;
4) Ser o uvid o o d ef en so r do acu sad o no
p r azo de 5 dias. N essa r esp o sta, alm
de r ef u tar o ad itam en to , a d ef esa
p o d er ar r o lar at 3 testem u n h as;
5) O juiz d ecid ir se r eceb e ou r ejeita o
ad itam en to ;
6) Se o ad itam en to f o r aceito pelo juiz,
ser d esignad o dia e hor a para
co n tin u ao da au d in cia, com
inq u ir io d e testem u n h as, novo
in ter r o gat r io do acu sad o e r ealiz ao
de d eb ates e ju lg am en to .
O b s: se o rgo do MP, m esmo sur gindo
essa elem en tar ou cir cu n stn cia, en ten d er
q ue no caso de ad itam en to , e o ju iz no
co n co r d ar com essa p o stur a, ap lica- se o
ar t. 28 do CPP.
CN
P
g
i
n
a
DIZER
DIREITO
Espcies de ao penal em que cabvel:
Ao p enal p b lica in co n d icio n ad a;
Ao p enal p b lica co n d icio n ad a;
Ao p enal p r ivad a.
Espcies de ao penal em que cabvel:
Ao p enal pb lica in co n d icio n ad a;
Ao p enal pb lica co n d icio n ad a;
Ao penal privada subsidiria da pblica.
Obs: somente o MP pode o f er ecer mutatio.
Emendatio libelli em 2 grau de jurisdio:
E p ossvel q ue o tr ib u n al, no ju lg am en to de
um r ecu r so co ntr a a sen ten a, f aa
emendatio libelli, d esd e q ue no o co r r a
reformatio in pejus (STJ HC 87984 / SC).
Mutatio libelli em 2 grau de jurisdio:
N o p o ssvel, p o r q ue se o Tr ib u n al, em
grau de r ecu r so , ap r eciasse um f ato no
v alo r ad o pelo juiz , hav er ia su p r esso de
instncia.
N esse sentid o a Smula 453- STF.
O b s1: a d en n cia no p r ecisa d escr ev er as agr av an tes. Desse mod o, caso a d en n cia no
n ar r e d eter m in ad a agr av an te, m esmo assim ela p o d er ser r eco n h ecid a pelo juz o na
sen ten a sem n ecessid ad e de mutatio libelli.
O b s2: se, ap s r ealiz ar a emendatio ou mutatio, o juiz p er ceb er q ue, h p o ssib ilid ad e de
p r o p o sta de su sp en so co nd icio nal do p r o cesso , ele d ev er ab r ir vista ao MP par a o f er ecer
a p r o p o sta. Ex: o cr im e im p utad o er a f u r to q u alif icad o e f oi r ealiz ad a a em en d atio para
estelio n ato . Como o estelio n ato p er m ite a su sp en so co nd icio nal do p r o cesso , d ev e ser
f eita a p r o p o sta pelo MP m esmo o p r o cesso j estan d o com a instr uo en cer r ad a.
O b s3: se, ap s r ealiz ar a emendatio ou mutatio, a nova d ef in io ju r d ica do cr im e acar r etar
a m ud ana da co m p etn cia, o magistr ad o d ev er d eclar ar - se in co m p eten te e en cam in h ar
os auto s ao ju z o co m p eten te.
O b r a co n su ltad a: LIMA, Renato Br asileir o d e. Manual de Pr o cesso Penal. Vol. II. N iter i :
Imp etus, 2012.
Processo
Quinta Turma. RHC 27.628- GO, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 13/11/2012.
Assistente de acusao
O ofendido (ou seus sucessores) pode apelar contra a sentena penal. Qual o prazo para isso?
5 dias, se o ofendido j estiver habilitado nos autos como assistente da acusao.
15 dias, se ainda no estiver habilitado nos autos como assistente da acusao.
O art. 598, pargrafo nico, do CPP, que menciona 15 dias, somente se refere ao ofendido que
no esteja habilitado nos autos como assistente da acusao. Para o ofendido j habilitado, o
prazo de 5 dias porque este o mesmo prazo que teve o MP e a defesa para apelar.
O prazo para o assistente recorrer comea a correr imediatamente aps o transcurso do prazo
do Ministrio Pblico (Smula 448 do STF)._____________________________________________________
Comentrios ASSISTEN TE DA ACUSAAO (ASSISTEN TE DO MIN ISTERIO PUBLICO )
Em que consiste
O titu lar e, p o r tanto , au to r da ao p enal p b lica o Min istr io Pblico (ar t. 129, I, CF/88).
Co n tu d o , o o f end id o (vtima) do cr im e p o d er p ed ir par a in ter v ir no p r o cesso p enal a f im de
au xiliar o Min istr io Pb lico. A essa f igur a, d- se o no m e de "assisten te da acu sao ".
O assisten te tam b m cham ad o de "p ar te co n tin g en te", "ad esiv a", ou "ad ju n ta".
O assisten te co n sid er ad o a nica p ar te d esn ecessr ia e ev en tu al do p r o cesso .
LO
CN
tc
'Ei
Ph
DIZER
DIREITO
Obs: somente existe assistente da acusao no caso de ao penal pblica.
Qual o f undamento que justif ica a existncia do assistente da acusao?
1 co r r en te:
A nica ju stif icativ a q ue au to r iz a o
o f end id o (ou seu s sucesso r es) a atu ar em
co mo assisten te da acu sao a de q ue
assim pod em aju d ar o MP a o b ter a
co n d en ao , o q ue ir g er ar um ttulo
execu tiv o , q u e p o d er ser execu tad o no
juz o cvel co mo f o r m a de ind en iz ao
p elo s d ano s sof r id os.
O in ter esse ser ia m er am en te eco n m ico .
2 co r r en te:
O o f end id o (ou seus su cesso r es) pod em
in ter v ir co mo assisten te da acu sao no
ap en as par a o b ter um ttu lo executivo
(sen ten a co n d en at r ia).
O assisten te da acu sao tem in ter esse em
q ue a j u stia seja f eita.
Desse mod o, o in ter esse no m er am en te
eco n m ico .
Segund o essa p o sio , o assisten te
so m en te p o d er ia r eco r r er caso o ru ten h a
sido ab so lvid o (no h av er ttulo
execu tiv o ). O assisten te da acu sao no
p o d er ia r eco r r er p ar a au m en tar a p ena do
co n d en ad o .
Segund o essa p o sio , o assisten te da
acu sao p o d er r eco r r er tan to nos casos
em q ue o ru f o r ab so lvid o , co mo na
h ip tese em q ue d esejar ap en as o
au m en to da p ena imp o sta (o in ter esse no
ap en as no ttu lo , mas sim na ju stia).
Po sio clssica (atu alm en te m in o r itr ia). Po sio m ajo r itr ia, inclusive no STJ e STF.
Quem pode ser assistente da acusao
Po d er inter v ir , co mo assisten te do Min istr io Pblico o o f end id o (p esso alm en te ou por
meio de seu r ep r esen tan te legal, caso seja incap az ).
Caso a vtim a ten h a mo r r id o , p o d er in ter v ir co mo assisten te o c njuge, o co m p an h eir o , o
ascen d en te, o d escen d en te ou o ir mo do o f end id o .
Corru
O cor r u no mesmo p r ocesso no pod er inter vir como assistente do Ministr io Pblico (art.
270 do CPP). Ex: Pedro e Paulo f or am d enunciad o s por leses co r p o r ais r ecp r o cas. Pedro no
pode ser aceito como assistente d e acusao do MP p or q ue cor r u no pr ocesso.
Momento em que pode ocorrer a interveno como assistente da acusao
A in ter v en o co mo assisten te da acu sao p o d er o co r r er em q u alq u er m o m en to da ao
p en al, d esd e q ue aind a no ten h a havid o o tr n sito em ju lgad o :
CPP/Ar t. 269. O assisten te ser ad m itid o en q u an to no p assar em julgad o a sen ten a e
r eceb er a causa no estad o em q ue se achar .
N o cab e assisten te da acu sao no IP.
N o cab e assisten te da acu sao no p r o cesso de execu o p enal.
Como ocorre a habilitao do ofendido (ou de seus sucessores) como assistente:
1) O o f end id o (ou seus sucesso r es) d ev er , por meio de um ad vogad o d o tad o de
p r o cu r ao com p o d er es esp ecf ico s, f o r m u lar p ed id o ao ju iz p ar a in ter v ir no p r o cesso
co m o assisten te da acu sao ;
2) O ju iz mand a o u v ir o MP;
3) O MP so m en te pod e se m an if estar co n tr ar iam en te in ter v en o do o f end id o como
assisten te da acu sao se h o u ver algum asp ecto f o r m al q ue no esteja send o
o b ed ecid o (exs: o su cesso r pediu par a in ter v ir , mas o o f end id o aind a est vivo ; o
ad vo gad o no possui p r o cu r ao com p o d er es exp r esso s). O MP no pod e r ecu sar o
assisten te com b ase em q u est es r elacio n ad as com a o p o r tu n id ad e e co n v en in cia da
v D
CN
a
ni
ig
P
D I ZER^^ DIREITO
in ter v en o . Pr een ch id o s os r eq uisito s legais, a in ter v en o do o f end id o como
assisten te tid a co mo um d ir eito sub jetivo ;
4) O juiz d ecid e so b r e a in ter v en o , r essaltan d o mais uma vez q ue esta so m en te p o d er
ser negad a se no aten d er ao s r eq uisito s da lei.
5) Da d eciso q u e ad m itir ou no o assisten te no cab er r ecu r so (ar t. 273 do CPP). No
en tan to , p ossvel q ue seja im p etr ad o mand ad o de segur an a.
Poderes do assistente
Ao assisten te ser p er m itid o :
a) p r o p o r meio s de p r ova;
b) f o r m u lar q u esito s par a a p er cia e ind icar assisten te tcn ico ;
c) f o r m u lar p er gu ntas s testem u n h as (sem p r e d ep o is do MP);
d) ad itar os ar ticu lad o s, ou seja, co m p lem en tar as p eas escr itas ap r esen tad as pelo MP;
e) p ar ticip ar do d eb ate o r al;
f ) ar r az o ar os r ecu r so s inter p o sto s pelo MP
g) in ter p o r e ar r az o ar seus p r p r io s r ecu r so s;
h) r eq u er er a d ecr etao da p r iso p r ev en tiv a e de o utr as m ed id as cau telar es;
i) r eq u er er o d esaf o r am en to no r ito do j r i.
O b s1: segund o en ten d im en to do STJ, o CPP p r ev taxativ am en te o rol d os ato s q ue o
assisten te de acu sao pod e p r aticar .
O b s2: o assisten te da acu sao no p o d er ad itar a d en n cia f o r m u lad a p elo MP.
Quais os recursos que podem ser interpostos pelo assistente da acusao?
Segund o o en ten d im en to m ajo r itr io , o assisten te da acu sao so m en te p o d e in ter p o r :
Ap elao ;
RESE co ntr a a d eciso q ue extingue a p unib ilid ad e.
O b s: o assisten te da acu sao so m en te p o d er r eco r r er se o MP no tiv er r eco r r id o .
O b s: o assisten te de acu sao no pod e r eco r r er co ntr a ato p r ivativo do MP.
O assistente da acusao possui interesse em recorrer para aumentar a pena imposta ao ru
na sentena?
SIM, d esd e que o MP no o ten h a f eito . O motivo da existncia do assistente da acusao no
ap enas o b ter a co nd enao do ru e, com isso, f o r m ar um ttulo executivo jud icial para
o b ter a ind eniz ao dos d ano s sof r idos. Em ver d ad e, o assistente da acusao busca uma
co nd enao ju sta. Logo, se est inconf or mad o com a pena imp osta e o MP no se insurgiu
contr a isso, tem legitimid ad e para b uscar o exam e d essa q uesto na instncia r ecur sal. N esse
sentid o o entend im ento do STJ e do STF:
A legitimidade do assistente de acusao para ap elar , q uand o inexistente r ecur so do
Ministr io Pblico, amp la, p od endo impugnar tan to a sentena ab solutr ia q uanto a
co nd enat r ia, visand o ao au m en to da pena imp osta, j que a sua atu ao justif ica- se pelo
d esejo legtimo de b uscar justia, e no ap enas eventual r ep ar ao cvel. Doutr ina.
Pr eced en tes do STJ e do STF. (...)
(HC 137.339/RS, Rel. Min. Jorge Mussi, Q uinta Tu r ma, julgado em 09/11/2010)
Recurso pode ser interposto pelo ofendido (ou sucessores) mesmo que ele no estivesse
habilitado nos autos como assistente
O r ecu r so pod e ser inter p o sto tan to pelo o f end id o (ou sucesso r es) q ue j est hab ilitad o
nos auto s na q u alid ad e de assisten te da acu sao co mo tam b m nos caso s em q ue a vtima
CN
P
g
i
n
a
D I ZER^^ DIREITO
aind a no er a assisten te, mas d ecid e in ter v ir no p r o cesso ap en as no f inal, q uan d o o b ser va
q ue a sen ten a no f oi ju sta (em sua o p inio ) e q ue m esmo assim o MP no r eco r r eu . N esse
caso , o o f end id o (ou seus sucesso r es) ap r esen ta o r ecu r so e nesta mesma p ea j p ed e par a
ingr essar no f eito .
Qual o prazo para o ofendido (ou sucessores) apelar contra a sentena?
Se j estava HABILITADO co mo assisten te:
5 dias
Se aind a NAO estav a hab ilitad o :
15 dias
Pr eviso legal: ar t. 593 do CPP Previso legal: art. 598, pargraf o nico, CPP
O b s: o pr azo s tem incio d ep o is q ue o pr azo do MP se en cer r a.
Processo
Smula n . 448- STF: O pr azo par a o assisten te r eco r r er su p letiv am en te co m ea a co r r er
im ed iatam en te aps o tr an scu r so do prazo do MP.
Quinta Turma. HC 237.574- SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 13/11/2012.
Priso e liberdade
A fuga do acusado do distrito da culpa fundamentao suficiente para a manuteno da
custdia preventiva ordenada para garantir a aplicao da lei penal.
Processo
DIREITO TRIBUTRIO
Contribuio previdenciria
No incide contribuio previdenciria sobre os valores repassados pelas operadoras de plano
de sade aos mdicos credenciados.
Processo
Primeira Turma. AgRg no AREsp 176.420- MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 13/11/2012.
EXERCCIOS DE FIXAO
1) (PGM- Macei - 2012) E cab vel r ecu r so extr ao r d in r io co ntr a d eciso p r o f er id a p or ju iz de p r im eir o
grau nas causas de alad a, ou p o r tu r m a r ecur sal de ju iz ad o esp ecial cvel e cr im in al. ( )
2) (Juiz TRF4 - 2012) Cab e r ecu r so extr ao r d in r io co ntr a d eciso p r o f er id a por Tu r m a Recur sal dos
Juiz ad o s Esp eciais Fed er ais, p o r m no cab e r ecu r so esp ecial. ( )
3) (Pr o m o to r MP/AL - 2012) No cab e r ecu r so esp ecial co n tr a d eciso p r o f er id a por rgo de segund o
grau d os Juiz ad o s Esp eciais. ( )
4) (PGE/SP - 2012) N o cab em emb ar go s inf r ingen tes co ntr a as d ecis es p r o f er id as p ela tu r m a r ecur sal
d os Juiz ad o s Esp eciais. ( )
5) (PGE/SP - 2012) O s r ecu r so s no o r d in r io s so ad m issv eis das d ecis es da tu r m a r ecu r sal d os Juiz ad os
Esp eciais, sem exceo . ( )
6) (PFN - 2012) Co m p ete ao Su p er io r Tr ib u nal d e Justia julgar , em r ecur so esp ecial, as causas d ecid id as
em nica ou ltima instncia p elo s ju iz ad o s esp eciais f ed er ais q uan d o a d eciso r eco r r id a d er a lei
f ed er al in ter p r etao d iv er gente da q ue lhe haja atr ib ud o o utr o ju iz ad o esp ecial f ed er al. ( )
7) (Juiz Fed er al TRF4 - 2012) Segund o o Cdigo d e Pr o cesso Civil, os emb ar go s de d eclar ao susp en d em
o pr azo p ar a a in ter p o sio d e o utr o s r ecu r so s, por q u alq u er d as p ar tes. ( )
P
g
i
n
a
2
8
8) (Juiz TJMS 2012) Co n sid er e o q ue se af ir ma a r esp eito dos emb ar go s de d eclar ao no mb ito dos
Juiz ad o s Esp eciais Cveis:
I. Cab er o emb ar go s de d eclar ao q u an d o , na sen ten a ou ac r d o , ho u ver o b scu r id ad e, co n tr ad io ,
o m isso ou d vid a.
II. Os emb ar go s de d eclar ao ser o inter p o sto s so m en te por p etio escr ita dirigida ao Juiz, no prazo
d e 5 (cinco ) d ias, co ntad o s da cin cia da d eciso .
III. Q u an d o in ter p o sto s co ntr a sen ten a, os emb ar go s de d eclar ao in ter r o m p em o pr azo p ar a r ecur so .
Est(o ) CO RRETA(S):
a) Ap en as a asser tiv a I.
b) Ap enas as asser tiv as I e II.
c) Ap en as as asser tiv as I e III.
d) Ap enas as asser tiv as II e III.
e) Ap enas a asser tiv a III.
9) (Juiz TJPR 2012) Por no h av er d isp o sio exp r essa na Lei 9.099/1995, en ten d e- se cab vel o r ecu r so de
em b ar go s de d eclar ao regido pelo ar t. 535 do Cdigo d e Pr o cesso Civil de 1973. ( )
10) (Pr o m o to r MP/RN 2009) Nos ju iz ad o s esp eciais, cab em emb ar go s de d eclar ao co ntr a sen ten a
o b scu r a, co n tr ad it r ia, o missa ou d u vid o sa, no prazo mximo d e dois dias, in ter r o m p en d o - se a
co ntagem do pr azo par a a in ter p o sio de o utr o s r ecu r so s. ( )
11) (Pr o m o to r MP/RR 2012) A mor a ex re d er iva de in ad im p lem en to de o b r igao lq uid a p ar a cujo
p agam ento se ten h a estab elecid o pr azo cer to . ( )
12) (Car t r io SP 2012) N as o b r iga es de no f az er , in co r r e- se em mor a
A) ap s r egular no tif icao acer ca da p r tica do ato cuja ab sten o er a exigvel, d elin ean d o - se a mor a
ex p er so n a.
B) so m en te ap s r egular d istr ib u io de ao em co nf lito de in ter esses p r o cessual.
C) a p ar tir do m o m en to em q ue se execu ta o ato de q ue d ev er ia ab ster - se, in d ep en d en tem en te de
q u alq u er no tif icao , car acter iz an d o - se a mo r a ex re.
D) so m en te ap s citao v lid a em sed e de co nf lito de in ter esses p r o cessual.
13) (D PE/ES 2012) Acer ca da lo cao de im veis ur b an o s, de aco r d o com a ju r isp r u d n cia do STJ, caso uma
p esso a se o b r igue co mo p r incip al p agad o r dos aluguis de imvel at a entr ega das ch av es, a
p r o r r o gao do co n tr ato p o r pr azo in d eter m in ad o acar r etar a exo n er ao da f ian a. ( )
14) (Juiz TJ/AC 2012) No c m p uto da p ena p r ivativa de lib er d ad e, ou seja, na d etr ao p en al, inclui- se o
tem p o da p r iso p r o vis r ia ou ad m in istr ativ a, mas no o co r r esp o n d en te in ter n ao d eco r r en te de
m ed id a de segu r an a, em f ace de seu car ter extr ap en al. ( )
15) (Juiz Fed er al TRF3 - 2011) Na mutatio libelli, o p r p r io ju iz p o d e alter ar a acu sao , no f ican d o ad str ito
ao s ter m o s do ad itam en to . ( )
16) (Juiz Fed er al TRF3 - 2011) A emendatio libelli p r o vid n cia q ue p od e ser ad o tad a em q u alq u er grau de
ju r isd io e no se su b m ete a lim itao alguma em segund o gr au, m esmo na h ip tese d e au sn cia d e
r ecu r so do MP. ( )
17) O ju iz , no ato d e r eceb im en to da d en ncia ou q ueixa, no pod e alter ar a cap itu lao ju r d ica dos f ato s
n ar r ad o s na p ea acu sat r ia, esp ecialm en te se f iz er isso p ar a r eceb er a d en n cia com b ase em tip o
p enal mais gr ave. ( )
18) (D PE/MA - 2011) A r esp eito da sen ten a, assin ale a o p o co r r eta.
A) O ju iz p o d e d ar nova classif icao ju r d ica ao f ato d ef inid o na d en ncia ao p r o latar a sen ten a
(emendatio libelli), d esd e q u e m ed ian te o p r vio ad itam en to da d en n cia e ab er tu r a de pr azo par a a
d ef esa se m an if estar .
B) O ru se d ef en d e d os f ato s n ar r ad o s na d en n cia e no da classif icao a eles atr ib u d a pelo rgo
acu sad o r , p o d end o o julgad o r , no m o m en to da sen ten a, co r r igir a tip if icao , atr ib u in d o - lh e d ef inio
ju r d ica d iv er sa, d esd e q ue no ap liq ue p ena mais gr ave q ue a co ntid a na d en n cia.
c
c
P
g
i
n
a
2
9
C) lcito ao ju iz , no ato de r eceb im en to da d en n cia, co n f er ir d ef inio ju r d ica ao s f ato s n ar r ad o s na
p ea acu sat r ia d iver sa da atr ib u d a pelo MP, p o d end o , aind a, f az - lo no m o m en to da p r o lao da
sen ten a, o casio em q ue p o d er h av er emendatio libelli ou mutatio libelli.
D) Caso as cir cu n stn cias dos d elito s nar r ad as na d en n cia sejam id n ticas s co n sid er ad as na sen ten a
co n d en at r ia, alter ad a ap en as a tip if icao dos cr im es, a h ip tese de imp o r as r egr as do instituto da
mutatio libelli.
E) N o f er e o p r incp io da co r r elao a incluso na sen ten a de agr av an te legal no d escr ita na
d en n cia, mas d em o n str ad a d u r an te a instr uo do f eito , m o r m en te se su scitad a em sed e d e alega es
f inais da acu sao p b lica.
19) (Juiz Fed er al TRF2 - 2013) O assisten te d e acu sao , ap s ser r eg u lar m en te hab ilitad o no p r o cesso ,
p o d er ad itar a d en n cia o f er ecid a pelo MP. ( )
20) (DPE/RO - 2012) cab vel mand ad o de segur an a co ntr a d eciso d e magistr ad o q ue, em ao p enal de
n atu r ez a p b lica, ten h a inad m itid o assisten te d e acu sao . ( )
21) (Juiz TJ/PI - 2012) O assisten te de acu sao possui legitim id ad e par a in ter p o r ap elao co ntr a sen ten a
ab so lu t r ia, caso o MP se q u ed e in er te ap s r egular intimao . ( )
22) (Juiz TJ/PB - 2011) O CPP p r ev taxativ am en te o rol dos ato s q ue p o d e p r aticar o assisten te de
acu sao , o qual no p o d e r eco r r er co ntr a ato p r ivativo do MP. ( )
23) (Juiz TJ/PB - 2011) Co n f o r m e a j u r isp r u d n cia do STJ, ao assisten te de acu sao no co nf er id a
legitim id ad e par a in ter p o r ap elao de sen ten a co n d en at r ia com o f im de au m en tar a p ena. ( )
24) (Juiz TJ/AC - 2012) Vn ia alega q ue Car lo s, ser v id o r p b lico com cur so su p er io r , p r atico u co ntr a ela o
cr im e de exto r so , motivo p elo qual Car lo s est send o p r o cessad o . De aco r d o com p r eviso legal, Vn ia
p o d er , ap s a in stau r ao do in q u r ito p o licial, h ab ilitar - se co mo assisten te de acu sao , d evend o ,
nessa hip tese, r eceb er a causa no estad o em q ue esta se en co n tr ar , aind a q ue em f ase de execu o
p en al. ( )
25) (MP/RO - 2010) O mand ad o de segur an a em p r o cesso p enal ao co n tr r io do h ab eas co r p us, q ue
d isp en sa ad vo gad o d ev e ser im p etr ad o por ad vogad o e tu tela d ir eito lq uid o e cer to , como no caso
d e d eciso ar b itr r ia q u e no ad m ita a hab ilitao do assisten te de acu sao . ( )
26) Para q ue f iq ue car acter iz ad o o cr im e de asso ciao par a o tr f ico exige- se q ue o agente ten h a o d olo de
se asso ciar com p er m an n cia e estab ilid ad e. ( )
27) (D PE/PR 2012) Famo so ar tista de r ua, q ue tem sua imagem v eicu lad a em p r o p agand a co m er cial sem
sua au to r iz ao , ter d ir eito ind en iz ao , in d ep en d en tem en te da d em o n str ao d e seu p r ejuz o . ( )
28) (Pr o m o to r MP/RR 2012) Em caso d e p u b licao no au to r iz ad a da imagem d e p esso a com f ins
eco n m ico s ou co m er ciais, o d ano mo r al d eco r r en te d este f ato d ep en d er de p r o va. ( )
29) (PGE/SP 2012) O uso de imagem de p esso a p b lica com f im jo r n alstico d ep en d e de sua p r via
au to r iz ao . ( )
30) (Pr o m o to r MP/PI 2012) A ind en iz ao pela p u b licao no au to r iz ad a, com f ins eco n m ico s ou
co m er ciais, de imagem de p esso a d ep en d er de prova do p r ejuz o causad o p esso a. ( )
Gabarito
1. C 2. C 3. C 4. C 5. E 6. E 7. E 8. Letra A 9. E 10. E
11. C 12. Letra C 13. E 14. E 15. E 16. E 17. C 18. Letra E 19. E 20. C
21. C 22. C 23. E 24. E 25. C 26. C 27. C 28. E 29. E 30. E
P
g
i
n
a
3
U

STJ - 2013

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

STJ - 2013

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Dizer Direito

Informativo 529 - STJ

CF/88 a distribuir as competncias entre as

De quem a competncia para julgar a inf rao?

Você também pode gostar