Anlise sobre

a Expanso das
Universidades
Federais
2003 a 2012
Ministrio da
Educao
Ministrio da
Educao
G O V E R N O F E D E R A L
G O V E R N O F E D E R A L
Ministrio da
Educao
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Ministrio da
Educao
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Braslia
2012
Anlise sobre a Expanso das
Universidades Federais
2003 a 2012
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Ficha tcnica:
Adriana Rigon Weska MEC
Antonio Simes Silva MEC
Daniel Iliescu UNE
Herclia Melo do Nascimento ANPG
Joo Luiz Martins Andifes
Leandro Cerqueira MEC
Maria Lcia Cavalli Neder Andifes
Tamara Naiz Silva ANPG
Yuri Pires Rodrigues UNE
Relatrio da Comisso Constituda pela
Portaria n 126/2012
Sumrio
Introduo
1. A expanso do sistema federal de educao
superior no perodo de 2003 a 2012
1.1. O processo de expanso e seu contexto
1.1.1. Vagas
1.1.2. Matrculas
1.1.3 Docentes
1.1.4. Titulao de docentes
1.1.5 Tcnicos Administrativos
1.1.6. Nmero de obras em m
2
nas universidades
federais
1.1.7. Programa Nacional de Assistncia Estudantil
(Pnaes)
1.2. Criao das universidades federais e o reexo
do processo de expanso na rede federal
2. Anlise e avaliao da expanso
2.1. Cumprimento das metas e objetivos
3. Proposies
Concluso
Referncias
Anexos
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Introduo
O Ministrio da Educao, com o objetivo de dar conhecimento
sobre os resultados dos diversos processos de expanso
ocorridos nos ltimos dez anos, instituiu a comisso incumbida de
acompanhar as aes do ministrio, com vistas consolidao dos
programas de expanso das universidades federais, e de tratar dos
assuntos estudantis correlatos ao tema, mediante a publicao da
Portaria n 126, de 19 de julho de 2012; e n 148, de 19 de setembro
de 2012, composta por dois representantes da Associao de
Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior (Andifes),
dois representantes da Unio Nacional dos Estudantes (UNE),
dois representantes da Associao Nacional de Ps-Graduandos
(ANPG) e dois representantes da Secretaria de Educao Superior
do Ministrio da Educao (Sesu).
A comisso estabeleceu, alm do prazo de seis meses para a
concluso dos trabalhos, um roteiro orientador e uma metodologia
que previa, como primeira fase dos trabalhos, a realizao de
um diagnstico, tendo como fundamentos as diferentes fases
do processo de expanso das Ifes (Pr-Expanso ou Pr-Reuni,
Expanso I, Reuni, Ps-Reuni), nos ltimos 10 anos, na perspectiva
de responder se as metas propostas foram cumpridas e quais
os impactos em termos das polticas pblicas para a educao
superior federal.
Dessa maneira, foi sistematizado um documento de cunho quanti-
qualitativo, resultante dos dados levantados, dos encontros da
comisso e dos debates acumulados pelas entidades para atingir
ampla divulgao e a multiplicidade de atores envolvidos na
discusso do sistema educacional brasileiro, que buscam processos
formativos de qualidade e de reduo de desigualdades.
Na primeira fase do trabalho, tendo como elementos referenciais
1) vagas ofertadas; 2) nmero de professores contratados; 3)
nmero de tcnicos administrativos contratados; 4) recursos
disponibilizados para custeio; 5) recursos disponibilizados para
investimento; 6) recursos disponibilizados para assistncia
estudantil: a comisso realizou pesquisa documental e
levantamento de dados no Sistema Integrado de Monitoramento,
Execuo e Controle do Ministrio da Educao (Simec) e no Censo
da Educao Superior, realizado pelo Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) para o perodo de
2003 a 2011.
Na segunda fase, a comisso deniu a necessidade de
proceder a uma consulta em relao implantao do Reuni
nas universidades federais, tendo como sujeitos os reitores,
representados pela Andifes, e estudantes representados pela UNE
e pela ANPG para, a partir da manifestao desses atores, realizar
anlise crtica, com recorte especial para a assistncia estudantil.
Para tanto, elaborou questionrios e organizou encontros a m de
obter informaes qualitativas a respeito do processo de expanso
nas Ifes, suas consequncias e proposies futuras.
Na terceira fase, a partir dos elementos coletados nas etapas
anteriores e das contribuies do Ministrio da Educao, das
Ifes, da Andifes, da ANPG e da UNE, a comisso discutiu, analisou
e sistematizou os dados cujos resultados so apresentados neste
relatrio, organizados em trs partes, a saber:
Parte 1: A expanso do sistema federal de educao superior no
perodo de 2003 a 2012.
Parte 2: Anlise e avaliao da expanso.
Parte 3: Proposies.
A comisso espera que os resultados dos trabalhos expressos
neste relatrio no s contribuam para uma viso mais ampliada
do processo de expanso, no contexto das polticas pblicas para
o ensino superior no pas, como tambm apontem referncias
para um novo processo de expanso das universidades federais
brasileiras qualitativamente referenciadas.
1
9
1
1.1. O processo de expanso e seu contexto
A educao superior compreendida, no cenrio internacional,
como um bem pblico (Unesco, 2009). No Brasil, a Constituio
Federal de 1988, em seu art. 205, dene a educao como um
direito de todos e dever do Estado e da famlia. Este preceito
constitui-se como base de sustentao para denio de polticas
pblicas da educao do pas.
O reconhecimento do papel da universidade como um instrumento
de transformao social, desenvolvimento sustentvel e insero
do pas, de forma competente, no cenrio internacional, mobilizou
os movimentos reivindicatrios de expanso da educao superior
pblica e gratuita.
A elitizao do acesso educao superior passou a ser
fortemente questionada e apontada como uma das formas de
excluso social. Percebeu-se ento que a superao dessa situao
discriminatria somente ocorreria por meio da ampliao das
oportunidades de acesso educao superior.
Em 2001, para dar cumprimento ao disposto na Constituio,
foi elaborado o Plano Nacional de Educao PNE (2001-
2010), xando metas que exigiam um aumento considervel
dos investimentos nessa rea, alm de metas que buscavam a
ampliao do nmero de estudantes atendidos em todos os nveis
da educao superior.
Nesse contexto foram estabelecidos, nos ltimos 10 anos, os
programas de expanso do ensino superior federal, cuja primeira
fase, denominada de Expanso I, compreendeu o perodo de
2003 a 2007 e teve como principal meta interiorizar o ensino
superior pblico federal, o qual contava at o ano de 2002 com 45
universidades federais e 148 cmpus/unidades.
Ao denir como um dos seus objetivos prover as universidades das
condies necessrias para ampliao do acesso e permanncia
na educao superior, o Reuni congregou esforos para a
consolidao de uma poltica nacional de expanso da educao
A expanso do sistema
federal de educao superior
no perodo de 2003 a 2012
A expanso do
sistema federal
de educao
superior no
perodo de
2003 a 2012
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superior pblica, em atendimento ao disposto pelo Plano Nacional
de Educao (Lei n 10.172/2001), que estabeleceu o provimento da
oferta da educao superior para pelo menos 30% dos jovens na
faixa etria de 18 a 24 anos, at o nal da dcada.
O Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso
das Universidades Federais (Reuni), criado pelo Decreto n
6.096/2007, tinha como objetivo principal criar condies para
a ampliao do acesso e permanncia na educao superior,
no nvel de graduao presencial, pelo melhor aproveitamento
da estrutura fsica e de recursos humanos existentes nas
universidades federais. Tambm havia a possibilidade de criao
de novos cmpus para o interior do pas, de acordo com o Plano de
Desenvolvimento Institucional (PDI) das universidades.
importante ressaltar que o Reuni resultante da tentativa
do governo de atender s reivindicaes e anseios de diversas
entidades da sociedade civil pela ampliao de oferta de vagas
no ensino superior federal. Dentre as entidades destacam-
se a Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies
Federais de Ensino Superior (Andifes), por meio da Proposta de
Expanso e Modernizao do Sistema Pblico Federal de Ensino
Superior; o Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies
de Ensino Superior (Andes-SN); a Federao dos Sindicatos dos
Trabalhadores das Universidades Pblicas Brasileiras (Fasubra); e a
Unio Nacional dos Estudantes (UNE).
O decreto do Reuni tinha como diretrizes:
I Reduo das taxas de evaso, ocupao de vagas ociosas
e aumento de vagas de ingresso, especialmente no perodo
noturno.
II Ampliao da mobilidade estudantil, com a implantao
de regimes curriculares e sistemas de ttulos que
possibilitem a construo de itinerrios formativos,
mediante o aproveitamento de crditos e a circulao
de estudantes entre instituies, cursos e programas de
educao superior.
III Reviso da estrutura acadmica, com reorganizao
dos cursos de graduao e atualizao de metodologias de
ensino-aprendizagem, buscando a constante elevao da
qualidade.
IV Diversicao das modalidades de graduao,
preferencialmente no voltadas prossionalizao precoce
e especializada.
V Ampliao de polticas de incluso e assistncia
estudantil.
VI Articulao da graduao com a ps-graduao e da
educao superior com a educao bsica.
Concomitantemente ao perodo da interiorizao e reestruturao,
ocorreu a fase da integrao regional e internacional com a
criao de quatro universidades: Universidade Federal da Fronteira
Sul (UFFS), que integra os estados fronteirios da regio Sul do
Brasil; Universidade Federal do Oeste do Par (Ufopa), que a
universidade da integrao amaznica; Universidade Federal da
Integrao Latino-Americana (Unila), voltada para todos os pases
da Amrica Latina; e Universidade da Integrao Internacional da
Lusofonia Afro-Brasileira (Unilab), cujo objetivo a aproximao
entre os pases falantes da lngua portuguesa em outros
continentes, como frica e sia.
Esta fase, somada ao segundo momento, por meio do Reuni,
trouxe um expressivo crescimento no somente das universidades
federais, mas tambm de cmpus no interior do pas. De 2003
a 2010, houve um salto de 45 para 59 universidades federais, o
que representa a ampliao de 31%; e de 148 cmpus para 274
cmpus/unidades, crescimento de 85%. A interiorizao tambm
proporcionou uma expanso no pas quando se elevou o nmero
de municpios atendidos por universidades federais de 114 para
272, com um crescimento de 138%.
Ainda no mbito da integrao e do desenvolvimento regional,
destacam-se a criao de 47 novos cmpus no perodo entre
2011 e 2014 e os processos em tramitao no Congresso Nacional
dos projetos de lei que criam outras quatro universidades:
Universidade Federal do Sul da Bahia Ufesba (PL n 2.207/2011),
Universidade Federal do Oeste da Bahia Ufoba (PL n 2.204/2011),
Universidade Federal do Cariri UFCA (PL n 2.208/2011) e
Universidade Federal do Sul e Sudeste do Par Unifesspa (PL n
2.206/2011).
Os resultados desses programas de expanso das universidades
federais de 2003 a 2012 so demonstrados nas tabelas e nos
grcos a seguir:
A expanso do
sistema federal
de educao
superior no
perodo de
2003 a 2012
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1.1.2. Matrculas
Grco II Matrculas na graduao
e ps-graduao nas universidades
federais de 2003 a 2011

O Grco II apresenta os reexos positivos das polticas de expanso das
vagas nas Ifes no perodo de 2003-2011. Ilustra aspectos interessantes
sobre a evoluo das matrculas nos cursos de graduao presencial,
que atingiu um aumento aproximado de 60%; um avano signicativo
das matrculas, em torno de 90%, nos programas de ps-graduao
stricto sensu; bem como uma ampliao superior a 520% nas matrculas
nos cursos de graduao na modalidade distncia consequncia da
criao, em 2006, da Universidade Aberta do Brasil (UAB). importante
ressaltar que o nmero total de matrculas no ensino superior pblico
federal (nas modalidades de graduao presencial e distncia) e nos
programas de ps-graduao praticamente dobrou nesse perodo,
resultado das polticas de expanso fomentadas pelo governo federal em
articulao com as Ifes.
Levando-se em conta as metas do PNE (2001-2010), observa-se
claramente um grande esforo do governo federal e das universidades
federais no que se refere ao alcance das metas estabelecidas, com
a previso de ampliao da oferta de vagas no ensino superior para
alcanar 30% dos jovens de 18 a 24 anos at o nal da dcada.
Fonte: Censo/Inep
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2003
Matrcula EAD Matrcula Ps-Graduao Matrcula Graduao Presencial Total
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1.1.1. Vagas
Grco I Vagas ofertadas na graduao presencial
nas universidades federais de 2003 a 2011

O Grco I mostra um crescimento de aproximadamente 111%
na oferta de vagas nos cursos de graduao presencial nas
Ifes no perodo de 2003-2011. Evidencia-se o crescimento de
aproximadamente 30 mil vagas no perodo compreendido entre
2003 e 2007, porm o crescimento exponencial da expanso das
vagas nos cursos de graduao presencial nas Ifes aconteceu de
2007 at 2011, perodo de concepo e implementao do Reuni.
Fonte: Censo/Inep
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Fonte: SPO/SE/MEC
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IPCA Mdio Valor corrente
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Oramento
Grco III Oramento das universidades federais
de 2003 a 2012 (R$ bilhes)

As despesas do Grco III englobam pessoal ativo e encargos,
benefcios a servidor, custeio, capital, convnios e repasses e
receita prpria. Esto includos o Hospital de Clnicas de Porto
Alegre e demais hospitais universitrios federais. Incluem-se
tambm, at o ano de 2009, os quatro Cefets que integravam
a matriz de Outros Custeios e Capital (OCC) das universidades.
Considera-se despesa executada para os anos de 2003 a 2011 e
para o ano de 2012 dotao autorizada at outubro de 2012. Inclui
o total da cota patronal, cuja execuo da despesa de 2005 teve
tratamento contbil diferenciado referente contribuio da
Unio, de suas autarquias e fundaes para o custeio do regime de
previdncia dos servidores pblicos. No esto inclusas despesas
com inativos e precatrios. Para o ano de 2012 est consignada
a previso de repasses do Ministrio da Educao para execuo
integral das Aes Oramentrias n 4.005 (Apoio Residncia
Mdica), 8.282 (Reuni) e 8.551 (Apoio s Ifes); e execuo de 80%
da Ao n 20RX (Reestruturao e Modernizao de Instituies
Hospitalares Federais).
Quadro I Recursos oramentrios do programa de
expanso 2005-2012
O Quadro I apresenta os recursos oramentrios de custeio
e investimento destinados aos programas de expanso. Cabe
salientar que cada universidade federal teve autonomia na
elaborao de seu projeto, adequando o cronograma de execuo
dos recursos oramentrios s demandas anuais, o que pode
justicar as variaes entre os anos. A tendncia do aumento de
disponibilizao de recursos de custeio est atrelada diretamente
ao crescimento do nmero de matrculas. Os recursos de
investimento tem seu pice no perodo de 2009 a 2011, quando
houve fortes investimentos em obras e aquisio de equipamentos.
Em 2012 verica-se uma reduo nesse montante, que se justica
pelo perodo de nalizao das obras e de aquisio desses
equipamentos.

Ano
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Total Geral
Custeio
2.640.396
52.279.785
73.154.311
177.551.293
332.843.609
535.092.380
890.924.058
1.041.007.761
3.105.493.594
Investimento
64.840.709
331.778.298
366.877.394
759.881.047
1.283.763.854
1.210.613.309
1.922.229.625
950.818.403
6.890.802.640
Total
67.481.106
384.058.083
440.031.705
937.432.341
1.616.607.463
1.745.705.690
2.813.153.683
1.991.826.164
9.996.296.234
Fonte: Sesu/MEC
A expanso do
sistema federal
de educao
superior no
perodo de
2003 a 2012
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1.1.3. Docentes
Grco IV Nmero de docentes nas universidades
federais de 2003 a 2012

O Grco IV ilustra um crescimento global do quantitativo de
docentes nas Ifes de aproximadamente 44% no perodo de
2003-2012. Evidencia-se que no perodo de implementao do
Reuni, ou seja, entre 2008 e 2012, houve um grande salto no
nmero de docentes efetivos com a autorizao de 21.786 novas
vagas docentes e a consequente reduo de 64% de docentes
substitutos. Esse movimento pode ser compreendido como uma
estratgia para qualicar o ensino na educao superior, uma vez
que a contratao de professores efetivos garante a constituio
de um coletivo mais compromissado com o ensino, a pesquisa e a
extenso. Houve tambm uma ampliao aproximada de 22% no
quantitativo de professores visitantes.
1.1.4. Titulao de docentes
Quadro II Evoluo anual de servidores docentes
ativos por titulao em percentual
Fonte: Siape/Mpog
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TOTAL DOCENTE-EFETIVO DOCENTE-SUBSTITUTO DOCENTE-VISITANTE
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ano
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
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5,25%
4,52%
4,02%
3,55%
3,09%
2,54%
2,21%
2,01%
10,03%
9,08%
8,36%
7,47%
6,93%
6,23%
5,33%
4,60%
4,07%
3,75%
32,47%
30,88%
29,08%
28,18%
26,54%
25,71%
26,27%
27,12%
26,37%
25,45%
50,95%
54,17%
57,30%
59,83%
62,50%
64,52%
65,30%
65,74%
67,36%
68,78%
TITULAO
Graduao Especializao Mestrado Doutorado
Fonte: Siape/Mpog
A expanso do
sistema federal
de educao
superior no
perodo de
2003 a 2012
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Grco V Evoluo anual de servidores docentes
ativos por titulao em percentual
O Quadro II e o Grco V apresentam um panorama muito
interessante sobre a titulao docente nas Ifes no perodo
de 2003-2012, fato que, se for analisado em conjunto com o
crescimento dos docentes efetivos no Quadro IV, demonstra a
articulao entre as polticas pblicas em implementao para
garantir a qualidade no ensino superior. Observa-se que em
2003 as Ifes contavam com 6,55% de docentes apenas com a
graduao, 10,33% eram especialistas, 32,47% eram mestres e
50,95% eram doutores.
Em 2012 esses nmeros passaram por uma grande modicao,
com a reduo do nmero de docentes somente graduados para
apenas 2,01% e docentes especialistas para 3,75%. Entretanto, a
maior diferena aconteceu entre os docentes mestres e doutores,
com a reduo para 25,45% do quantitativo de mestres e um
crescimento relevante no nmero de doutores, alcanando o
percentual de 68,78%. O grande destaque do Quadro II deve ser
dado ao aumento de mais de 35% no quantitativo de doutores nas
Ifes no perodo de 2003-2012.
1.1.5. Tcnicos administrativos
Grco VI Nmero de tcnicos administrativos nas
universidades federais de 2003 a 2012
O Grco VI demonstra uma ampliao de aproximadamente
16% do corpo tcnico-administrativo das Ifes no perodo de
2003-2012. No perodo de 2003 a 2007, que antecede ao Reuni,
h oscilao no nmero de tcnicos administrativos devido ao
redimensionamento do quadro, atendendo ao disposto na Lei
n 9.632/1998. A partir de 2008, com a efetivao do Reuni,
inicia-se uma curva ascendente na contratao dos tcnicos
administrativos.
A partir do ano de 2010, pode ser vericado um aumento
signicativo do ritmo de contratao de servidores tcnico-
administrativos. Esse crescimento decorrente da publicao do
Quadro de Referncia do Servidor Tcnico-Administrativo (QRSTA),
o qual permitiu s universidades a reposio automtica das vagas
originrias de vacncias (aposentadorias, bitos, exoneraes,
dentre outros). Alm disso, tambm foram autorizadas novas
vagas para concursos pblicos.
Fonte: Siape/Mpog
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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Fonte: Siape/Mpog
2003
TITULAO Doutorado TITULAO Mestrado TITULAO Especializao TITULAO graduao
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
80%
60%
40%
20%
0%
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2003 a 2012
20 21
1.1.6. Nmero de obras em m
2
nas
universidades federais
Quadro III Nmero de obras concludas em m
2
nas
universidades federais de 2003 a 2012
O Quadro III demonstra o nmero fsico e em metros quadrados
dos novos espaos acadmicos e administrativos (salas de
aulas, laboratrios, bibliotecas, reas multifuncionais, espaos
administrativos, auditrios e a infraestrutura). Alm desses, h de
se destacar a construo de novas reas destinadas a moradias
estudantis, restaurantes universitrios, reas esportivas e de apoio
comunidade.
Todas as informaes existentes no Quadro III referem-se a 1.588
obras concludas, perfazendo 3.065.735,17m
2
. Vale ressaltar que,
em decorrncia de o Reuni ainda estar vigente, existe um conjunto
de obras em etapa de construo que no foi contabilizado neste
quadro.
1.1.7. Programa Nacional de Assistncia
Estudantil (Pnaes)
O Decreto n 7.234, de 2007, criou o Programa Nacional de
Assistncia Estudantil (Pnaes), que tem como objetivo promover
a permanncia de estudantes em situao de vulnerabilidade
social nas universidades federais e viabilizar a igualdade de
oportunidades entre todos os estudantes e contribuir para a
melhoria do desempenho acadmico.
Grco VII Recursos oramentrios do Pnaes
para as universidades federais de 2008 a 2012
O Grco VII apresenta um panorama sobre os recursos destinados
ao Programa Nacional de Assistncia Estudantil (Pnaes) a partir
da implementao em 2008. Observa-se um aumento aproximado
de 300% dos recursos destinados ao Pnaes no perodo de 2008-
2012. Os reexos do forte investimento evidenciado colaboram
para dar sustentao dimenso pedaggica, uma vez que o
programa contribui para minimizar as desigualdades sociais entre
os estudantes, garantindo condies de permanncia e sucesso
acadmico.
Fonte: Sesu/MEC
2008 2009 2010 2012 2011
126.301.633
200.000.000
295.582.521
395.189.588
503.843.628
TOTAL
Laboratrios
Salas de aula
Bibliotecas
Restaurantes
Moradias
Espaos administrativos
reas multifuncionais
Apoio comunidade
reas esportivas
Auditrios
Infraestrutura
1.588
368
292
43
61
33
182
260
67
43
27
212
3.065.735,17
321.055,11
550.025,41
58.414,97
67.671,35
38.174,12
181.552,70
770.724,22
47.231,43
107.050,97
44.169,92
879.664,97
TITULAO NMEROS M
Fonte: Simec/MEC
2
A expanso do
sistema federal
de educao
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perodo de
2003 a 2012
22 23
Grco VIII Benefcios atendidos pelo Pnaes de
2008 a 2011

No Grco VIII verica-se o volume de benefcios concedidos
por meio do programa para as aes que contemplam a moradia
estudantil, a alimentao, o transporte, a assistncia sade,
a incluso digital, a cultura, o esporte, a creche e o apoio
pedaggico, ampliando a abrangncia das polticas de assistncia
estudantil, para alm das aes especcas voltadas para a
permanncia dos estudantes de baixa renda. Merece destaque
tambm o crescimento exponencial no quantitativo de benefcios
concedidos da ordem de aproximadamente 544%. Deve-se
ressaltar que um mesmo estudantes pode ser beneciado com
mais de um tipo de auxlio.
Grco IX Bolsas Reuni de assistncia
ao ensino de 2008 a 2012

O Grco IX ilustra o crescimento das bolsas de mestrado,
doutorado e ps-doutorado no perodo de 2008 a 2012, criadas
no mbito do Reuni com o propsito de fomentar a integrao
entre a graduao e a ps-graduao. O objetivo principal dessa
ao proporcionar a assistncia ao ensino de graduao por
meio de programas de tutoria. Destaque para o crescimento
superior a 870% no conjunto de bolsas de mestrado e quase
1.200% no conjunto de bolsas de doutorado.

Fonte: Sesu/MEC
2008 2009 2010 2011
198.000
409.000
734.000
1.078.000
Fonte: Sesu/MEC
PS-DOUTORADO DOUTORADO MESTRADO
2008 2009 2010 2011 2012
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24 25
Grco X Evoluo do nmero de bolsas
Capes de 2003 a 2012

O Grco X demonstra que no perodo de expanso, para alm
das vagas pblicas no ensino de graduao, houve um aumento
signicativo no nmero de bolsas de ps-graduao demanda
social concedidas pela Capes.
No total, o aumento foi de 183% no perodo de 2003-2012 e 141%
no perodo do Reuni (2008-2012). Para o nvel de ps-doutorado,
nos mesmos perodos, os incrementos foram de 1.180% e 850%;
para o nvel de doutorado, esse aumento representou 146% e 117%;
e, no nvel de mestrado, 189% e 141%.
1.2. Criao das universidades federais e o reexo
do processo de expanso na rede federal.
Grco XI Linha do tempo da criao das
universidades federais

O Grco X retrata o histrico da criao das universidades
federais em diferentes perodos de governos (1919-2014).
Observa-se que, de 1919 at 2002, foram criadas 45 universidades.
Destaque-se que, para o perodo de 2003 a 2010, em 8 anos,
foram criadas 14 universidades. A criao dessas 14 universidades
foi parte do esforo empreendido pelo governo federal para a
interiorizao do ensino superior pblico, a integrao com os
pases da Amrica do Sul e do Caribe e pases lusfonos, em
especial os africanos.
Fonte: Capes/MEC
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PS-DOUTORADO DOUTORADO MESTRADO TOTAL
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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Fonte: Capes/MEC
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27
Anlise e avaliao
da expanso
2.1. Cumprimento das metas e objetivos
Os dados apresentados na parte 1 deste relatrio demonstram o xito
dos programas de expanso do conjunto das universidades federais
brasileiras, no perodo de 2003 a 2012; e em especial o crescimento
propiciado pela implantao do Reuni.
Alm dos dados que demonstram a importncia do processo da
expanso, tambm foram colhidos depoimentos de reitores das
Ifes, representados pela Andifes; e de estudantes, representados
pela UNE e pela Associao Nacional de Ps-Graduandos (ANPG).
Os depoimentos obtidos raticam o sucesso da expanso das
universidades federais.
possvel destacar, no mbito dos depoimentos colhidos, trs
importantes dimenses da expanso, em especial do Reuni, que sero
objeto de anlise neste relatrio, a saber: poltica, pedaggica e de
infraestrutura.
Na dimenso poltica, possvel aferir o cumprimento do objetivo
do programa de possibilitar uma maior democratizao do acesso,
com o aumento de mais de 100% do nmero de vagas de graduao
presencial ofertadas nas universidades federais e a criao de novas
universidades e novos cmpus universitrios.
A importncia desse processo de democratizao do acesso ganha
destaque acentuado no contexto da interiorizao do ensino superior
federal do pas. As novas universidades e os novos cmpus trazem
a oportunidade de estudos universitrios a estudantes que vivem
fora dos grandes centros urbanos, onde se inseriam quase que
exclusivamente as Ifes.
H um reconhecimento de que o fenmeno da interiorizao traz,
para alm da possibilidade de acesso, contribuies expressivas para
o desenvolvimento das regies onde esto inseridas essas unidades
acadmicas, uma vez que, juntamente com o ensino, se desenvolvem
a pesquisa e a extenso. Desse modo, o Reuni constituiu-se em
um programa que possibilita s Ifes cumprir seu papel de apoio ao
desenvolvimento dos estados, das regies e do pas.
Para as Ifes apresentarem as suas propostas em atendimento
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sistema federal
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2
Anlise e
avaliao da
expanso
28 29
chamada pblica do Reuni, segundo os depoimentos dos dirigentes
das universidades federais, foi possvel observar que houve discusso
com a comunidade interna, com 100% das instituies, indicando que
houve a aprovao da proposta no mbito dos conselhos superiores.
Em termos do envolvimento da comunidade externa, s 50% das Ifes
armaram o envolvimento da discusso da proposta com a sociedade
civil organizada.
Tendo em vista o longo perodo em que as universidades viveram
sem perspectivas de expanso, poucas tiveram os seus Planos de
Desenvolvimento Institucional (PDI) como referencial para elaborao
das suas propostas de expanso, no mbito do Reuni, embora o
conjunto das Ifes tenha tentado considerar as metas no Plano Nacional
de Educao PNE (2001-2010) como diretrizes.
Apesar de ressalvas em relao necessidade de haver um processo
de recuperao e melhoria da infraestrutura das universidades, a
maioria dos dirigentes das instituies federais arma que o Reuni
atendeu s expectativas de sua comunidade. Armam ainda que, com
a criao de novas universidades e cmpus e o aumento do nmero de
cursos e vagas, os reexos na dimenso pedaggica tambm puderam
ser sentidos.
Mesmo os dirigentes tendo armado que os projetos de expanso do
Reuni foram aprovados em seus conselhos superiores, percebe-se
que uma das principais observaes feitas a sua adoo, em relao
dimenso poltica, diz respeito necessidade de se considerar um
tempo maior para a etapa de planejamento institucional, de modo
a garantir o envolvimento em discusses das unidades acadmicas,
centros, faculdades e cmpus. Torna-se necessrio ampliar tambm
as discusses junto comunidade externa, seja para denio de seus
cursos, seja para a discusso da localizao de seus cmpus de modo
a implantar cursos relacionados com a vocao dos municpios onde
sero implantados.
O Reuni poderia ter sido compreendido numa dimenso de atuao
poltica do governo federal mais incisiva, em termos de servir de
sustentao para uma redenio de seu sistema pblico de ensino e
como meio para se alcanar as metas do PNE.
importante ressaltar que o Reuni foi um impulso decisivo para o
restabelecimento do papel do Estado de indutor da expanso do
ensino superior pela rede pblica, o que amplia as condies para
reverter a atual caracterstica de predominncia de matrculas no
setor privado.
Na dimenso pedaggica, um dos objetivos do programa era contribuir
tambm para a reestruturao das Ifes, seja no aspecto didtico
pedaggico, seja no aspecto da gesto. Pode-se armar que o Reuni
estimulou a mudana de paradigmas, na medida em que possibilitou
a organizao de novos arranjos curriculares, com destaque para os
bacharelados interdisciplinares, implantados em 15 universidades.
Mais de 80% dos reitores armam que houve reviso da estrutura
acadmica com a implantao do Reuni e tambm a preocupao
de todos em criar novos programas voltados para o sucesso dos
estudantes.
Embora de forma mais tmida, h reexos de mudanas na gesto
das Ifes, proporcionados pelo aumento de servidores tcnicos e pela
melhoria da ambincia fsica para o trabalho. No foram observadas
fortes mudanas de conceito ou paradigma no processo da gesto
administrativa efetivada pelas instituies.
Tambm possvel aferir os reexos positivos na ps-graduao
stricto sensu e na ampliao do nmero de projetos de pesquisa,
resultado da contratao de quase 22 mil docentes com doutorado
ou mestrado. Mesmo a ps-graduao no tendo sido prevista como
uma das metas do Reuni, percebeu-se um avano considervel entre
os anos de 2008 e 2011, fruto de um conjunto de aes especcas
do governo federal, que envolveram desde o aumento do oramento
da agncia at o fomento de novos programas. O atual momento da
ps-graduao requer a explorao das suas singularidades, limites e
potencialidades em cada uma das macrorregies brasileiras.
A ampliao do nmero de professores e tcnicos trouxe resultados
qualitativos, sobretudo para a graduao, seja pela melhoria da
qualicao dos professores para o ensino, seja pela possibilidade de
ampliao da participao de estudantes em projetos de pesquisa e
extenso.
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30 31
Outro aspecto importante detectado diz respeito ampliao
da oferta de cursos de lnguas estrangeiras, contribuindo para a
qualicao da formao acadmica. O Reuni despertou tambm
para a necessidade de ampliao dos programas de mobilidade
estudantil, tanto nacional quanto internacional. O programa Cincia
sem Fronteiras abre uma nova perspectiva para a internacionalizao
e para um maior desenvolvimento da cincia brasileira.
Em termos pedaggicos, faz-se necessrio mencionar a importncia
do Programa Nacional de Assistncia Estudantil (Pnaes), que teve uma
evoluo em volume de recursos, no perodo do Reuni, da ordem de
300%, ou seja, passando de 126 milhes para aproximadamente 500
milhes.
Os reexos do Pnaes tm uma relao direta com a dimenso
pedaggica, na medida em que seus recursos do sustentao aos
programas de apoio aos estudantes, em termos de permanncia
e sucesso acadmico. So os recursos do Pnaes que possibilitam
s Ifes manter os principais programas de apoio aos estudantes,
dentre eles: moradia, restaurantes universitrios, bolsa permanncia,
bolsa moradia e bolsa alimentao, fundamentais ao xito escolar,
principalmente para os estudantes de baixa renda.
Com a adoo do Enem/Sisu pela maioria das universidades, o Pnaes
constituiu-se apoio fundamental aos estudantes que se deslocam de
outras regies e cidades e que no possuem condies nanceiras
para permanecer nas Ifes. importante se ter presente que, com a
implantao das cotas, a demanda de estudantes que necessitam
de apoio tender a crescer, exigindo polticas mais consistentes em
termos da assistncia estudantil.
Se considerarmos o passivo histrico de nossas universidades federais
e as demandas que surgem com a expanso da rede e a criao de
novas instituies, ca clara a importncia de mais recursos para o
Pnaes, na medida em que tambm contribuem para a reduo de
ndices de evaso. Sem dvida, esse programa, aliado a programas
de apoio didtico e pedaggico aos estudantes com problemas de
aprendizagem, deve ser assumido pelo governo como um programa
fundamental para a garantia da permanncia e do xito dos
estudantes nas Ifes.
Entre os apontamentos levantados nos questionrios, destacam-se
principalmente as condies de infraestrutura fsica e de pessoal, no
perodo pr-Reuni, em que se encontravam as universidades federais,
oriundas de um longo processo de falta de investimento do governo
federal, agravado no nal dos anos 1980 e toda a dcada de 1990.
O xito do Reuni evidenciou, dentro das universidades federais, a
situao precria de infraestrutura fsica e de pessoal das reas
e cursos que no foram contemplados pelo Reuni, ressaltando a
universidade que recebeu recursos oramentrios e humanos do
programa e a universidade antiga. Essas condies podem implicar
fortes reexos na dimenso pedaggica.
Para que se tenha clareza em termos dessas informaes, elas
sero agrupadas em quatro subtemas: Planejamento e Natureza da
Expanso, Assistncia Estudantil, Recursos Humanos e Recursos de
Investimento na Infraestrutura de Apoio Pedaggico.
No quesito Planejamento e Natureza da Expanso, houve
manifestaes sobre a necessidade de um planejamento criterioso
e qualitativo em termos de elaborao das propostas das Ifes.
Esses reexos so sentidos na denio dos locais dos cmpus, dos
cursos, da infraestrutura de apoio, nas melhores condies para
disponibilizao de servios necessrios (rede de internet, transporte
e infraestrutura para apoio aos estudantes, professores e tcnicos
administrativos).
importante observar, na escolha dos municpios, a localizao
geogrca e a sua importncia no contexto das micro e mesorregies,
de forma a atender a um nmero maior de estudantes que
concorrerem s vagas ofertadas. A escolha apropriada dos municpios
garante boa infraestrutura e boa rede de empresas que se habilitam
aos editais de licitao, de forma a se evitar atrasos ou diculdades
nas obras.
Outra contribuio apontada diz respeito necessidade de
apresentao de projetos de cmpus por reas de conhecimento
prioritrias ou consolidao das reas j existentes, de modo a
otimizar a infraestrutura, o corpo docente e tcnico-administrativo
com vistas formao de grupos de pesquisa dentro da perspectiva
da criao de cursos de ps-graduao.
O aumento dos cursos de ps-graduao stricto sensu, motivado
sobretudo pela larga contratao de docentes com ttulos de doutores
e mestres, deve ser acompanhado de infraestrutura fsica e de pessoal
tcnico-administrativo adequado. importante ressaltar que um
prximo programa de expanso da graduao seja acompanhado
de um programa para a ps-graduao com a mesma envergadura.
Alm disso, deve haver maior sintonia entre contratao de pessoal,
infraestrutura adequada e oferta de vagas.
No processo de coleta dos dados vericou-se que as questes
relacionadas assistncia estudantil tiveram nfase, o que vem a
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Anlise e
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32 33
corroborar a luta estudantil ao longo dos anos. A ampliao em mais
de 100% do nmero de vagas nas Ifes, aliada adoo do sistema
Enem/Sisu e mais recentemente s cotas, evidenciou a necessidade
de se ampliarem as polticas de assistncia estudantil na educao
superior.
A criao do Pnaes foi uma das polticas mais acertadas no contexto
da expanso, segundo a avaliao da maioria dos entrevistados; e,
embora os recursos aplicados tenham sido quintuplicados para essa
rea, foi apontada a necessidade de mais investimentos, tendo em
vista a forte demanda existente nas universidades, especialmente nos
itens abaixo relacionados:
Ampliao dos restaurantes universitrios, com subsdios para a
alimentao oferecida aos estudantes.
Ampliao do nmero de moradias, sobretudo nos cmpus do
interior.
Ampliao do nmero de bolsas, principalmente as voltadas
para o apoio alimentao e moradia.
Criao de servios de apoio aos estudantes nas reas de
servio social, psicologia, sade, lazer e esporte.
Ampliao dos parques esportivos, sobretudo nos cmpus do
interior.
Criao de espaos de convivncia universitria e de cultura.
Implementao de programas de apoio acadmico aos
estudantes como forma de dar-lhes suporte s fragilidades no
processo de aprendizagem.
A necessidade de uma forte ampliao nos recursos do Pnaes deve ser
levada em considerao para um possvel novo programa de expanso.
H a compreenso de que uma poltica forte de bolsas reetir nas
possibilidades de permanncia e xito dos estudantes, principalmente
nos cursos de perodo integral. importante se ter presente que,
com a implantao das cotas, a demanda tender a crescer, exigindo
polticas mais consistentes em termos da assistncia estudantil.
No que diz respeito aos recursos humanos, na perspectiva dos reitores
das universidades federais, para um novo programa de expanso
devero ser considerados mecanismos efetivos de xao de
professores, sobretudo nos cmpus do interior.
Outro aspecto nessa dimenso refere-se garantia de maior
celeridade nas liberaes dos cdigos de vagas pelo Ministrio
da Educao e mais agilidade nas contrataes docentes pelas
universidades federais.
No ano de 2010, foi publicado, por meio do Decreto n 7.232/2010, o
Quadro de Referncia do Servidor Tcnico-Administrativo (QRSTA)
que constitui instrumento de gesto de pessoal e permite s
universidades a reposio automtica de seus quadros de servidores
para as vagas originrias de vacncias (aposentadorias, bitos,
exoneraes, dentre outros). Porm, cabe registrar que o decreto no
teve como parmetro de referncia o ano de 2007, como aconteceu
com o Banco de Professor Equivalente. Dessa forma, as vacncias
ocorridas de 2007 at a publicao do QRSTA em 2010 no tiveram
reposio. Em vista disso, imperiosa a iniciativa de se ajustar
a relao aluno/tcnico administrativo de 15 para 1, conforme j
acordado com a Andifes, a m de atender s demandas acadmicas e
administrativas, demandas essas que se potencializam em decorrncia
do elevado aumento dos cursos de ps-graduao e do incentivo da
abertura de cursos no perodo noturno.
Sobre os recursos de investimento na infraestrutura de apoio
pedaggico, h uma compreenso de que houve uma melhoria
signicativa nas condies estruturais s aes de ensino, pesquisa e
extenso das Ifes. Entretanto, em razo do processo histrico de falta
de investimento nas instituies, o Reuni foi visto equivocadamente
como possibilidade de recuperao de um passivo existente nas
universidades. Assim, h um sentimento de que preciso um maior
investimento nas Ifes, seja em termos de custeio ou de capital.
Na dimenso da infraestrutura, a fase de planejamento e execuo das
obras foi apontada pelos dirigentes das Ifes como um dos motivos que
causaram transtornos administrativos e pedaggicos. Isso se deve ao
fato de as edicaes no terem cado prontas a tempo de acolher os
estudantes dos novos cursos criados, seja pelos motivos de entraves
licitatrios, contratos cancelados, atraso nas emisses de licenas
ambientais, ou pelo aquecimento do mercado da construo civil.
Logo, importante que ocorra a liberao dos recursos oramentrios
com tempo hbil para a edicao, assim como tambm importante
que as universidades tenham uma carteira de projetos executivos que
permita a celeridade do processo de expanso contido em seus Planos
de Desenvolvimento Institucional (PDI).
Outro aspecto que merece destaque refere-se ao nmero reduzido
de pessoal tcnico especializado para dar conta da demanda
imposta pelo Reuni, em termos de concepo, desenvolvimento e
execuo de projetos arquitetnicos e executivos, bem como para o
acompanhamento e nalizao de obras.
A expanso do
sistema federal
de educao
superior no
perodo de 2003
23
35
Proposies
A universidade por excelncia espao de produo do
conhecimento, de vanguarda, instituio construda a partir do
compromisso de promover o desenvolvimento humano e alavancar
o desenvolvimento social pela formao de pessoas, do carter
cientco e da promoo de aes para alm de seus muros,
que cotidianamente buscam expressar seu compromisso social,
conectando-a com a vida das cidades e pessoas.
Perseguir essa vocao uma importante tarefa do governo e
dos dirigentes dessas instituies. Nesse sentido, esta comisso
compreende o processo de expanso ora analisado como um
importante passo no caminho do fortalecimento dessa vocao.
importante ressaltar ainda que a expanso nas universidades
federais seja concebida como processo contnuo e cumulativo, at
que sejam atingidas as principais metas previstas para o ensino
superior pelo Projeto de Lei n 8.035/2010 Plano Nacional de
Educao (PNE), a saber:
Meta 12: Elevar a taxa bruta de matrcula na educao
superior para 50% e a taxa lquida para 33% da populao
de 18 a 24 anos, assegurando a qualidade de oferta.
Meta 13: Elevar a qualidade da educao superior
pela ampliao de atuao de mestres e doutores nas
instituies da educao superior para no mnimo 75% do
corpo docente em efetivo exerccio, sendo, do total, 35% de
doutores.
Meta 14: Elevar gradualmente o nmero de matrculas na
ps-graduao stricto sensu, de modo a atingir a titulao
anual de 60 mil mestres e 25 mil doutores.
Tambm importante lembrar que a Meta 15 prev que todos os
professores da educao bsica possuam formao especca
de nvel superior, obtida em curso de licenciatura na rea de
conhecimento em que atuam, o que exige o forte empenho das
reas relacionadas educao, em todas as esferas de poder.
Assim, faz-se necessrio que seja elaborado um novo programa de
consolidao e expanso das universidades federais, possibilitando
que as universidades, dentro do seu tempo e com o envolvimento
Proposies
36 37
da comunidade interna e externa, planejem e elaborem de forma
adequada seus projetos.
Como contribuio, trazem-se, como princpios norteadores para
um prximo plano de expanso, a democratizao do acesso;
a incluso social; a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso; a qualidade dos processos formadores; o compromisso
social; e a autonomia universitria.
Dentre as diretrizes, deve-se considerar:
As propostas de instalao de cursos, cmpus e
universidades devem implicar estudos preliminares
das condies socioeconmicas das regies para se
assegurar a importncia da escolha dessas unidades para o
desenvolvimento do pas e para a correo das assimetrias
regionais.
A formao acadmica desenvolvida na perspectiva de
uma formao tcnico-cientca competente para o mundo
do trabalho contemporneo e uma formao poltica que
oportunize uma insero crtica e criativa na sociedade.
As polticas de expanso devem prever a oferta de cursos de
graduao e de ps-graduao, alm do desenvolvimento da
pesquisa e da extenso.
A criao das novas unidade acadmicas devem colaborar
para o processo de desenvolvimento regional.
As universidades a serem criadas devero atender
preferencialmente aos municpios que sejam polos de
mesorregies.
Os cmpus sero preferencialmente implantados, em
municpios, respeitando a vocao regional e atendendo ao
plano estratgico para o desenvolvimento do pas.
Os polos da UAB em cidades com possibilidade de oferta de
cursos em diferentes reas de conhecimento.
Os cursos em universidades e cmpus que agreguem fora
acadmica em determinada rea de conhecimento.
A participao da sociedade civil organizada, estimulada nas
discusses das diretrizes dos projetos de expanso.
Articulao entre as diversas instncias do Ministrio
da Educao, gerando maior sinergia no planejamento e
implementao das aes.
A estimulao de novos arranjos curriculares, observando
o princpio da interdisciplinaridade e possibilidades de nova
organizao administrativa.
O incio da oferta de cursos e vagas deve estar relacionado
s condies estruturais nalizadas e a contrataes prvias
de docentes e tcnicos.
O processo de expanso deve ser acompanhado do reforo
das polticas de assistncia estudantil.
Os programas de apoio mobilidade e internacionalizao
das Ifes devem integrar o processo de expanso.
A articulao e a poltica de expanso com outros
programas desenvolvidos por rgos do governo federal.
O PDI como documento norteador do projeto a ser
apresentado.
A articulao da educao superior com educao bsica.
O permanente reajuste do valor das bolsas de iniciao
cientca, mestrado, doutorado e ps-doutorado que leve em
conta no mnimo a inao do perodo.
A ampliao dos recursos para assistncia estudantil,
respondendo s assimetrias regionais.
4
38 39
Concluso
Entendida a educao superior como patrimnio pblico, com
o dever de responder s necessidades sociais por meio da
pesquisa comprometida e do ensino de qualidade, indissocivel
a participao de estudantes, professores e pesquisadores na
denio das prioridades sociais no campo da educao, da cincia
e da tecnologia. Dessa forma, o presente relatrio constitui-se um
importante instrumento de reexo acerca das polticas pblicas
do ltimo perodo e um importante orientador na formulao de
prximas polticas e aes.
A comisso, aps o diagnstico realizado sobre a expanso das
universidades federais (em especial a implantao do Reuni) e
considerando, sobretudo, a opinio de reitores e de estudantes,
expressa neste relatrio, conclui que a expanso das universidades
federais, ocorrida nos ltimos 10 anos, foi, sem dvida alguma,
uma das mais importantes polticas pblicas do governo federal
para o pas.
Alicerado em princpios como a democratizao e a incluso, o
programa de expanso, notadamente o Reuni, contribuiu para a
congurao de uma nova realidade da educao superior no pas,
principalmente pela implantao de novas universidades, novos
cmpus universitrios e aumento no nmero de matrculas.
Tambm cabe destaque para a forte interiorizao das Ifes, com
signicativa contribuio para o desenvolvimento das regies,
iniciando um processo de diminuio das assimetrias regionais
existentes no pas.
As metas e compromissos assumidos pelo Ministrio da Educao
e pelas Ifes foram cumpridos, inaugurando-se uma nova realidade
para o ensino superior federal, fruto de investimento forte e
dedicado expanso das Ifes.
um marco importante na poltica educacional brasileira, que
precisa ser compreendido como etapa de um processo que deve
ser contnuo at que o Brasil atinja a meta de atendimento de
matrculas para 33% de seus jovens de 18 a 24 anos na educao
superior, de acordo com o Projeto de Lei do PNE.
Todavia, a continuidade do processo de expanso deve estar
fortemente alicerada em referenciais que garantam a qualidade
das aes de ensino, pesquisa e extenso das universidades
federais brasileiras para que todas se constituam em instituies
protagonistas do desenvolvimento do pas.
importante considerar tambm a necessidade de ampliao
de recursos para garantir a assistncia estudantil no s para os
estudantes que se encontram no sistema, como tambm para os
que podero ingressar a partir de novos programas de expanso.
A comisso aponta para a necessidade de um novo ciclo de
expanso, consubstanciado em dois processos:
Consolidao do Reuni, oportunizando a recuperao do
passivo histrico das Ifes.
Nova expanso, alicerada em princpios e diretrizes que
contribuam fortemente para a qualidade das aes das Ifes
e para o processo de desenvolvimento do pas.
Nesse novo processo de expanso, trs dimenses devem
ser consideradas:
Poltica em que o desenvolvimento nacional e regional,
o compromisso social, a democratizao do acesso e a
permanncia sejam princpios norteadores. Ainda, a garantia
da autonomia universitria e a valorizao do patrimnio
humano.
Pedaggica em que a inovao acadmica, a articulao
entre graduao e ps-graduao, a relao entre teoria e
prtica e a investigao sejam princpios fundamentais e a
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso uma
garantia no processo.
Estrutural em que haja um comprometimento com um
planejamento, que busque no s a garantia de condies
adequadas para as novas propostas, mas tambm uma
preocupao com a recuperao do passivo e garantia de
condies de funcionamento pleno com contratao de
pessoal docente e tcnico-administrativo e infraestrutura
(equipamentos, tecnologias de informao, laboratrios,
segurana).
Enm, a universidade deve ser capaz de responder aos anseios da
sociedade, a m de contribuir no s para uma formao tcnico-
cientca de qualidade, condizente com o mundo de trabalho
contemporneo, mas tambm para uma formao que contribua
na construo de uma sociedade mais democrtica, mais
equnime, mais inclusiva e solidria.
5
40 41
Referncias
ANDIFES. Proposta de expanso e modernizao do sistema
pblico federal de ensino superior, 2003. Disponvel em: <www.
andifes.org.br>. Acesso em: 21 ago. 2012.
BRASIL. n 6.096, 24 de abril de 2007, que institui o Programa de
Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades
Federais (Reuni). Disponvel em: < www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
Ato2007-2010/2007/Decreto/D6096.htm>. Acesso em: 21 ago. 2012.
_______. Decreto n 7.234, 19 de julho de 2010, que institui o
Programa Nacional de Assistncia Estudantil (Pnaes). Disponvel
em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-10/2010/Decreto/
D7234.htm>. Acesso em: 1 set. 2012.
_______. Decreto n 7.485, de 18 de maio de 2011, que institui
o banco de professor equivalente nas universidades federais.
Disponvel em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-014/2011/
Decreto/D7485.htm>. Acesso em: 2 out. 2012.
_______. Decreto n 7.082, de 10 de janeiro de 2010, que institui o
Programa Nacional de Reestruturao dos Hospitais Universitrios
Federais. Disponvel em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-
2010/2010/Decreto/D7082.htm>. Acesso em: 1 dez 2012.
_______. Decreto n 7.232, de 19 de julho de 2010, que dispe sobre
os quantitativos de lotao dos cargos dos nveis de classicao
C, D e E integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-
Administrativos em Educao, de que trata a Lei n 11.091, de 12
de janeiro de 2005, das universidades federais vinculadas ao
Ministrio da Educao, e d outras providncias. Disponvel em:
<www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/
D7232.htm>. Acesso em: 4 dez. 2012.
_______. Lei n 9.632, de 7 de maio de 1998, que dispe sobre a
extino de cargos no mbito da administrao pblica federal
direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias.
Disponvel em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9632.htm>.
Acesso em: 4 dez. 2012.
_______. Lei n 12.711, de 29 de agosto de 2012, que dispe sobre o
ingresso nas universidades federais e nas instituies federais de
ensino tcnico de nvel mdio e d outras providncias. Disponvel
em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12711.
htm>. Acesso em: 4 dez. 2012.
_______. MINISTRIO DA EDUCAO. Diretrizes Gerais do Decreto
n 6.096 Reuni Reestruturao e expanso das universidades
federais. Braslia, DF, 2007. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.
br/sesu/arquivos/pdf/diretrizesreuni.pdf>. Acesso em: 2 set. 2012.
_______. MINISTRIO DA EDUCAO. Portaria n 582, de 14 de
maio de 2008. Disciplina a concesso de bolsas de ps-graduao
do Reuni. Disponvel em: <www.ufjf.br/propg/les/2009/12/
Portaria_582_Mec.pdf>. Acesso em: 20 set. 2012.
6
42 43
Anexos
Anexo I Expanso da Rede Federal de Educao
Superior
Anexo II Distribuio geogrca das universidades
federais e seus cmpus
Regio Centro-Oeste
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Ifes
UFG
UFG
UFG
UFG
UFG
UFG
UFG
UFG
UFGD
UFMS
UFMS
UFMS
UFMS
UFMS
UFMS
UFMS
UFMS
UFMS
UFMS
UFMS
UFMT
UFMT
UFMT
UFMT
UFMT
UFMT
UFMT
UNB
UNB
UNB
UNB
Denominao do Cmpus/Unidade
Cmpus Catalo
Cmpus Gois
Cmpus Riachuelo
Cmpus Samambaia
Unidade Jatob
Unidade Prof. Colemar Natal e Silva
Cmpus Aparecida de Goinia
Cmpus Cidade Ocidental
Cmpus de Dourados
Cmpus de Aquidauana
Cmpus de Bonito
Cmpus de Campo Grande
Cmpus de Chapado do Sul
Cmpus de Corumb
Cmpus de Coxim
Cmpus de Nova Andradina
Cmpus de Paranaba
Cmpus de Ponta Por
Cmpus de Trs Lagoas
Cmpus Navira
Cmpus Cuiab
Cmpus Universitrio de Rondonpolis
Cmpus Universitrio de Sinop
Cmpus Universitrio do Araguaia
Unidade Barra do Garas
Unidade II Cuiab
Cmpus Vrzea Grande
Cmpus Darcy Ribeiro
Unidade Ceilndia
Unidade Gama
Unidade Planaltina
Regio
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
CO
UF
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
MS
MS
MS
MS
MS
MS
MS
MS
MS
MS
MS
MS
MT
MT
MT
MT
MT
MT
MT
DF
DF
DF
DF
Municpio
Catalo
Gois
Jata
Goinia
Jata
Goinia
Aparecida de Goinia
Cidade Ocidental
Dourados
Aquidauana
Bonito
Campo Grande
Chapado do Sul
Corumb
Coxim
Nova Andradina
Paranaba
Ponta Por
Trs Lagoas
Navira
Cuiab
Rondonpolis
Sinop
Pontal do Araguaia
Barra do Garas
Cuiab
Vrzea Grande
Braslia
Braslia
Braslia
Braslia
Universidades
Cmpus/Unidades
Municpios Atendidos
2003
45
148
114


2010
59 (14 novas)
274 (126 novos)
230

2014
63 (4 novas)
321 (47 novos)
275
Fonte: Sesu/MEC
6
44 45
Regio Norte
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Ifes
Ufac
Ufac
Ufam
Ufam
Ufam
Ufam
Ufam
Ufam
Ufopa
Ufopa
Ufopa
Ufopa
Ufopa
Ufopa
Ufopa
UFPA
UFPA
UFPA
UFPA
UFPA
UFPA
UFPA
UFPA
UFPA
UFPA
UFPA
Ufra
Ufra
Ufra
Ufra
Ufra
Ufra
UFRR
UFRR
UFT
UFT
UFT
UFT
UFT
UFT
UFT
Denominao do Cmpus/Unidade
Cmpus ulio Glio Alves de Souza
Cmpus da Floresta
Cmpus do Alto Solimes
Cmpus do Mdio Solimes
Cmpus do Vale do Rio Madeira
Cmpus Universitrio Moiss Benarrs Israel
Cmpus Universitrio Prof. Dorval Varela Moura
Cmpus Universitrio Senador Arthur Virglio Filho
Cmpus de Alenquer
Cmpus de Itaituba
Cmpus de Juruti
Cmpus de Monte Alegre
Cmpus de bidos
Cmpus de Oriximin
Cmpus de Santarm
Cmpus de Abaetetuba
Cmpus de Altamira
Cmpus de Belm
Cmpus de Bragana
Cmpus de Breves
Cmpus de Camet
Cmpus de Castanhal
Cmpus de Marab
Cmpus de Soure
Cmpus de Ananindeua
Cmpus de Tucuru
Cmpus de Belm
Cmpus de Capanema
Cmpus de Capito Poo
Cmpus de Paragominas
Cmpus de Tom Au
Cmpus de Parauapebas
Cmpus do Paricarana
Unidade do Cauam
Cmpus de Araguana
Cmpus de Arraias
Cmpus de Gurupi
Cmpus de Miracema
Cmpus de Palmas
Cmpus de Porto Nacional
Cmpus de Tocantinpolis
Regio
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
UF
AC
AC
AM
AM
AM
AM
AM
AM
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
RR
RR
TO
TO
TO
TO
TO
TO
TO
Municpio
Rio Branco
Cruzeiro do Sul
Benjamin Constant
Coari
Humait
Itacoatiara
Parintins
Manaus
Alenquer
Itaituba
Juruti
Monte Alegre
bidos
Oriximin
Santarm
Abaetetuba
Altamira
Belm
Bragana
Breves
Camet
Castanhal
Marab
Soure
Ananindeua
Tucuru
Belm
Capanema
Capito Poo
Paragominas
Tom Au
Parauapebas
Boa Vista
Boa Vista
Araguana
Arraias
Gurupi
Miracema do Tocantins
Palmas
Porto Nacional
Tocantinpolis
N
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Ifes
Unifap
Unifap
Unifap
Unifap
Unifesspa
Unifesspa
Unifesspa
Unifesspa
Unir
Unir
Unir
Unir
Unir
Unir
Unir
Denominao do Cmpus/Unidade
Cmpus de Santana
Cmpus Marco Zero do Equador
Cmpus Sul
Unidade Centro Binacional do Oiapoque
Cmpus Rondon do Par
Cmpus Santana do Araguaia
Cmpus So Flix do Xingu
Cmpus Xinguara
Cmpus de Ariquemes
Cmpus de Cacoal
Cmpus de Guajar-Mirim
Cmpus de Ji-Paran
Cmpus de Rolim de Moura
Cmpus de Vilhena
Cmpus Jos Ribeiro Filho
Regio
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
UF
AP
AP
AP
AP
PA
PA
PA
PA
RO
RO
RO
RO
RO
RO
RO
Municpio
Santana
Macap
Laranjal do Jari
Oiapoque
Rondon do Par
Santana do Araguaia
So Flix do Xingu
Xinguara
Ariquemes
Cacoal
Guajar-Mirim
Ji-Paran
Rolim de Moura
Vilhena
Porto Velho
6
46 47
Regio Nordeste
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
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26
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31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Ifes
Ufal
Ufal
Ufal
Ufal
Ufal
Ufal
Ufal
Ufal
UFBA
UFBA
UFBA
UFBA
UFC
UFC
UFC
UFC
UFC
UFC
UFC
UFC
UFC
UFC
UFCA
UFCA
UFCG
UFCG
UFCG
UFCG
UFCG
UFCG
UFCG
Ufersa
Ufersa
Ufersa
Ufersa
Ufesba
Ufesba
Ufesba
UFMA
UFMA
UFMA
Denominao do Cmpus/Unidade
Cmpus Arapiraca
Cmpus Delmiro Gouveia
Cmpus Delza Gita
Cmpus Sede
Unidade Palmeira dos ndios
Unidade Penedo
Unidade Santana do Ipanema
Unidade Viosa
Cmpus Ansio Teixeira
Cmpus Reitor Edgar Santos
Cmpus Salvador
Cmpus Camaari
Cmpus do Benfca
Cmpus do Cariri
Cmpus do Quixad
Cmpus do Sobral
Unidade Barbalha
Unidade Crato
Unidade do Pici
Unidade do Porangabussu
Cmpus Crates
Cmpus Russas
Cmpus Ic
Cmpus de Brejo Santo
Cmpus de Cajazeiras
Cmpus de Campina Grande
Cmpus de Cuit
Cmpus de Patos
Cmpus de Pombal
Cmpus de Souza
Cmpus de Sum
Cmpus Carabas
Cmpus de Angicos
Cmpus de Mossor
Cmpus de Pau dos Ferros
Cmpus Itabuna
Cmpus Sede Porto Seguro
Cmpus Teixeira de Freitas
Cmpus de Bacabal
Cmpus de Chapadinha
Cmpus de Cod
Regio
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
UF
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
BA
BA
BA
BA
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
RN
RN
RN
RN
BA
BA
BA
MA
MA
MA
Municpio
Arapiraca
Delmiro Gouveia
Rio Largo
Macei
Palmeira dos ndios
Penedo
Santana do Ipanema
Viosa
Vitria da Conquista
Barreiras
Salvador
Camaari
Fortaleza
Juazeiro do Norte
Quixad
Sobral
Barbalha
Crato
Fortaleza
Fortaleza
Crates
Russas
Ic
Brejo Santo
Cajazeiras
Campina Grande
Cuit
Patos
Pombal
Sousa
Sum
Carabas
Angicos
Mossor
Pau dos Ferros
Itabuna
Porto Seguro
Teixeira de Freitas
Bacabal
Chapadinha
Cod
N
42
43
44
45
46
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48
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50
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52
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59
60
61
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63
64
65
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67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
Ifes
UFMA
UFMA
UFMA
UFMA
UFMA
UFMA
Ufoba
Ufoba
Ufoba
UFPB
UFPB
UFPB
UFPB
UFPB
UFPE
UFPE
UFPE
UFPI
UFPI
UFPI
UFPI
UFPI
UFRB
UFRB
UFRB
UFRB
UFRB
UFRN
UFRN
UFRN
UFRN
UFRN
UFRN
UFRPE
UFRPE
UFRPE
UFRPE
UFS
UFS
UFS
UFS
UFS
Unilab
Unilab
Univasf
Univasf
Univasf
Univasf
Univasf
Denominao do Cmpus/Unidade
Cmpus de Graja
Cmpus de Imperatriz
Cmpus de Pinheiro
Cmpus de So Lus
Cmpus So Bernardo
Cmpus Balsas
Cmpus Bom Jesus da Lapa
Cmpus Lus Eduardo Magalhes
Cmpus Barra
Cmpus de Areia
Cmpus de Bananeiras
Cmpus de Joo Pessoa
Cmpus Litoral Norte
Unidade Mamanguape
Cmpus Centro Acadmico de Vitria
Cmpus do Agreste
Cmpus Joaquim Amazonas
Cmpus de Bom Jesus
Cmpus de Floriano
Cmpus de Parnaba
Cmpus de Picos
Cmpus de Teresina
Cmpus de Amargosa
Cmpus de Cachoeira
Cmpus de Cruz das Almas
Cmpus de Santo Antnio de Jesus
Cmpus Feira de Santana
Cmpus Central
Cmpus de Caic
Cmpus de Currais Novos
Cmpus de Santa Cruz
Cmpus do Crebro
Unidade Macaba
Cmpus de Dois Irmos
Cmpus de Garanhuns
Cmpus de Serra Talhada
Cmpus Cabo de Santo Agostinho
Cmpus Cidade Universitria Prof. Jos Alusio de Campos
Cmpus da Sade Prof. Joo Cardoso Nascimento Jnior
Cmpus de Lagarto
Cmpus de Laranjeiras
Cmpus Universitro Prof. Alberto Carvalho
Cmpus de Redeno
Cmpus So Francisco do Conde
Cmpus Juazeiro
Cmpus Petrolina Centro
Cmpus So Raimundo Nonato
Cmpus Senhor do Bonfm
Unidade Cincias Agrrias
Regio
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
NE
UF
MG
MG
MG
MG
MG
MG
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MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
SE
SE
CE
BA
BA
PE
PI
BA
PE
Municpio
Graja
Imperatriz
Pinheiro
So Lus
So Bernardo
Balsas
Bom Jesus da Lapa
Lus Eduardo Magalhes
Barra
Areia
Bananeiras
Joo Pessoa
Rio Tinto
Mamanguape
Vitria de Santo Anto
Caruaru
Recife
Bom Jesus
Floriano
Parnaba
Picos
Teresina
Amargosa
Cachoeira
Cruz das Almas
Santo Antnio de Jesus
Feira de Santana
Natal
Caic
Currais Novos
Santa Cruz
Macaba
Macaba
Recife
Garanhuns
Serra Talhada
Cabo de Santo Agostinho
So Cristvo
Aracaju
Lagarto
Laranjeiras
Itabaiana
Redeno
So Francisco do Conde
Juazeiro
Petrolina
So Raimundo Nonato
Senhor do Bonfm
Petrolina
6
48 49
Regio Sul
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
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32
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34
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36
37
38
39
40
41
Ifes
Furg
Furg
Furg
Furg
Furg
Furg
UFCSPA
UFFS
UFFS
UFFS
UFFS
UFFS
Ufpel
Ufpel
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Ufpel
Ufpel
Ufpel
UFPR
UFPR
UFPR
UFPR
UFPR
UFPR
UFRGS
UFRGS
UFRGS
UFRGS
UFRGS
UFRGS
UFSC
UFSC
UFSC
UFSC
UFSC
UFSM
UFSM
UFSM
UFSM
UFSM
Unila
Denominao do Cmpus/Unidade
Cmpus Carreiros
Cmpus de So Loureno do Sul
Cmpus Santa Vitria do Palmar
Cmpus Santo Antnio da Patrulha
Unidade Cidade
Unidade da Sade
Universidade Federal de Cincias da Sade de Porto Alegre
Cmpus de Cerro Largo
Cmpus de Chapec
Cmpus de Erechim
Cmpus de Laranjeiras do Sul
Cmpus de Realeza
Cmpus Capo do Leo
Cmpus Porto
Unidade CAVG
Unidade da Sade
Unidade das Cincias Sociais e Engenharia
Unidade Palma
Cmpus Centro
Cmpus do Litoral
Cmpus do Pontal do Paran
Cmpus Palotina
Unidade Agrria
Unidade Politcnico
Cmpus Ceclimar
Cmpus do Centro
Unidade da Sade
Unidade do Vale
Unidade Olmpico
Cmpus Litoral Norte
Cmpus de Ararangu
Cmpus de Curitibanos
Cmpus de Joinville
Cmpus Reitor Joo David Ferreira Lima
Cmpus Blumenau
Cmpus de Frederico Westphalen
Cmpus de Palmeira das Misses
Cmpus de Santa Maria
Cmpus de Silveira Martins
Cmpus Cachoeira do Sul
Cmpus de Foz do Iguau
Regio
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
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RS
RS
RS
SC
SC
SC
SC
SC
RS
RS
RS
RS
RS
PR
Municpio
Rio Grande
So Loureno do Sul
Santa Vitria do Palmar
Santo Antnio da Patrulha
Rio Grande
Rio Grande
Porto Alegre
Cerro Largo
Chapec
Erechim
Laranjeiras do Sul
Realeza
Capo do Leo
Pelotas
Pelotas
Pelotas
Pelotas
Capo do Leo
Curitiba
Matinhos
Pontal do Paran
Palotina
Curitiba
Curitiba
Imb
Porto Alegre
Porto Alegre
Porto Alegre
Porto Alegre
Tramanda
Ararangu
Curitibanos
Joinville
Florianpolis
Blumenau
Frederico Westphalen
Palmeira das Misses
Santa Maria
Silveira Martins
Cachoeira do Sul
Foz do Iguau
N
42
43
44
45
46
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48
49
50
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60
61
62
63
Ifes
Unipampa
Unipampa
Unipampa
Unipampa
Unipampa
Unipampa
Unipampa
Unipampa
Unipampa
Unipampa
UTFPR
UTFPR
UTFPR
UTFPR
UTFPR
UTFPR
UTFPR
UTFPR
UTFPR
UTFPR
UTFPR
UTFPR
Denominao do Cmpus/Unidade
Cmpus Alegrete
Cmpus Bag
Cmpus Caapava do Sul
Cmpus Dom Pedrito
Cmpus Itaqui
Cmpus Jaguaro
Cmpus Sant'Ana do Livramento
Cmpus So Borja
Cmpus So Gabriel
Cmpus Uruguaiana
Cmpus de Apucarana
Cmpus de Campo Mouro
Cmpus de Cornlio Procpio
Cmpus de Curitiba
Cmpus de Dois Vizinhos
Cmpus de Francisco Beltro
Cmpus de Guarapuava
Cmpus de Londrina
Cmpus de Medianeira
Cmpus de Pato Branco
Cmpus de Ponta Grossa
Cmpus de Toledo
Regio
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
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PR
PR
PR
PR
PR
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PR
PR
Municpio
Alegrete
Bag
Caapava do Sul
Dom Pedrito
Itaqui
Jaguaro
Sant'Ana do Livramento
So Borja
So Gabriel
Uruguaiana
Apucarana
Campo Mouro
Cornlio Procpio
Curitiba
Dois Vizinhos
Francisco Beltro
Guarapuava
Londrina
Medianeira
Pato Branco
Ponta Grossa
Toledo
6
50 51
Regio Sudeste
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
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26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Ifes
UFABC
UFABC
UFABC
Ufes
Ufes
Ufes
Ufes
UFF
UFF
UFF
UFF
UFF
UFF
UFF
UFF
UFF
UFF
UFF
UFJF
UFJF
Ufa
UFMG
UFMG
UFMG
Ufop
Ufop
Ufop
Ufop
Ufop
UFRJ
UFRJ
UFRJ
UFRJ
UFRRJ
UFRRJ
UFRRJ
Ufscar
Ufscar
Ufscar
Ufscar
UFSJ
Denominao do Cmpus/Unidade
Cmpus Mau
Cmpus Santo Andr
Cmpus So Bernardo do Campo
Cmpus Alaor Queiroz de Arajo
Cmpus de Alegre
Cmpus de So Mateus
Unidade Thomaz Tomazzi
Cmpus de Angra dos Reis
Cmpus de Campos dos Goytacazes
Cmpus de Itaperuna
Cmpus de Maca
Cmpus de Niteri
Cmpus de Nova Friburgo
Cmpus de Rio das Ostras
Cmpus de Santo Antnio de Pdua
Cmpus de Volta Redonda
Unidade de Miracema
Unidade de Quissam
Cmpus de Juiz de Fora
Cmpus Governador Valadares
Cmpus de Lavras
Cmpus Montes Claros
Cmpus Pampulha
Unidade Sade
Cmpus de Joo Monlevade
Cmpus de Ouro Preto
Cmpus Mariana Instituto de Cincias Humanas e Sociais
Unidade II de Mariana Instituto de Cincias Sociais Aplicadas
Unidade Morro do Cruzeiro
Cmpus Maca
Cmpus Universitrio Ilha do Fundo
Cmpus Xerm
Unidade Praia Vermelha
Cmpus de Nova Iguau
Cmpus de Trs Rios
Cmpus Seropdica
Cmpus Araras
Cmpus So Carlos
Cmpus Sorocaba
Cmpus de Lagoa dos Sinos
Cmpus Alto Paraopeba Ouro Branco
Regio
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
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SE
SE
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SE
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MG
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MG
MG
MG
MG
MG
MG
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
SP
SP
SP
SP
MG
Municpio
Mau
Santo Andr
So Bernardo do Campo
Vitria
Alegre
So Mateus
Vitria
Angra dos Reis
Campos dos Goytacazes
Itaperuna
Maca
Niteri
Nova Friburgo
Rio das Ostras
Santo Antnio de Pdua
Volta Redonda
Miracema
Quissam
Juiz de Fora
Governador Valadares
Lavras
Montes Claros
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Joo Monlevade
Ouro Preto
Mariana
Mariana
Ouro Preto
Maca
Rio de Janeiro
Duque de Caxias
Rio de Janeiro
Nova Iguau
Trs Rios
Seropdica
Araras
So Carlos
Sorocaba
Buri
Ouro Branco
N
42
43
44
45
46
47
48
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50
51
52
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61
62
63
64
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66
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70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
Ifes
UFSJ
UFSJ
UFSJ
UFSJ
UFSJ
UFTM
UFU
UFU
UFU
UFU
UFU
UFU
UFV
UFV
UFV
UFVJM
UFVJM
UFVJM
UFVJM
UFVJM
Unifal
Unifal
Unifal
Unifei
Unifei
Unifesp
Unifesp
Unifesp
Unifesp
Unifesp
Unifesp
Unifesp
Unifesp
Unifesp
Unirio
Unirio
Unirio
Unirio
Unirio
Unirio
Denominao do Cmpus/Unidade
Cmpus de Santo Antnio
Cmpus Centro-Oeste Dona Lindu
Cmpus de Sete Lagoas
Unidade Dom Bosco
Unidade Tancredo Neves
Cmpus de Uberaba
Cmpus de Monte Carmelo
Cmpus de Patos de Minas
Cmpus do Pontal
Cmpus Santa Mnica
Unidade Educao Fsica
Unidade Umuarama
Cmpus de Florestal
Cmpus de Rio Paranaba
Cmpus de Viosa
Cmpus Avanado Mucuri
Cmpus JK
Unidade Centro de Convenes
Cmpus Janaba
Cmpus Una
Cmpus Alfenas
Cmpus Poos de Caldas
Cmpus Varginha
Cmpus de Itabira
Cmpus Prof. Jos Rodrigues Seabra
Cmpus da Baixada Santista Vila Mathias
Cmpus de Guarulhos
Cmpus de Osasco
Cmpus de So Jos dos Campos
Cmpus de So Paulo Vila Clementino
Cmpus Diadema
Unidade Eldorado
Unidade Zona Leste
Cmpus Embu
Cmpus Pasteur 296
Unidade Frei Caneca
Unidade Mariz e Barros
Unidade Pasteur 436
Unidade Pasteur 458
Unidade Voluntrios da Ptria
Regio
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
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SE
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SE
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SE
SE
SE
SE
SE
UF
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
Municpio
So Joo Del-Rei
Divinpolis
Sete Lagoas
So Joo Del-Rei
So Joo Del-Rei
Uberaba
Monte Carmelo
Patos de Minas
Ituiutaba
Uberlndia
Uberlndia
Uberlndia
Florestal
Rio Paranaba
Viosa
Teflo Otoni
Diamantina
Diamantina
Janaba
Una
Alfenas
Poos de Caldas
Varginha
Itabira
Itajub
Santos
Guarulhos
Osasco
So Jos dos Campos
So Paulo
Diadema
Diadema
So Paulo
Embu
Rio de Janeiro
Rio de Janeiro
Rio de Janeiro
Rio de Janeiro
Rio de Janeiro
Rio de Janeiro
Fonte: Simec/MEC Referem-se aos 47 novos cmpus a seremimplantados no perodo de 2011 a 2014.
6
52 53
Anexo III - Questionrio
1. Do processo de adeso ao Reuni
1.1 Como se deu na universidade o processo de adeso ao Reuni? Houve
discusso e participao de todas as unidades (centros, departamentos,
faculdades, cursos)?
1.2 A deciso de adeso ao programa foi aprovada nos conselhos superiores?
1.3 A proposta apresentada ao Ministrio da Educao foi apresentada com
base no PDI da universidade?
1.4 Houve discusso com a sociedade civil organizada?
1.5 Houve preocupao em contribuir para o atendimento s metas do PNE?
1.6 A proposta apresentada atendeu s expectativas da comunidade
universitria?
2. Da implantao do Reuni
2.1 possvel vislumbrar os efeitos do Reuni na instituio?
2.2 Quais os principais impactos do Reuni na universidade?
2.3 As metas estabelecidas pela instituio em seu plano de expanso foram
todas cumpridas?
2.4 Em termos dos acordos estabelecidos pelo Ministrio da Educao, houve
cumprimento integral?
2.5 Qual foi o nmero de vagas na graduao pactuado com o Ministrio da
Educao? Qual o percentual em termos da totalidade das vagas?
2.6 Houve inuncia do Reuni no aumento das vagas na ps-graduao
stricto sensu?
2.7 Houve na instituio reviso de sua estrutura acadmica e atualizao
das metodologias de ensino?
2.8 H na universidade processo de avaliao do Reuni?
2.9 A contratao de docentes est adequada s necessidades apresentadas?
2.10 Em termos da contratao de tcnicos, houve atendimento
s necessidades?
2.11 Os recursos destinados ao custeio e investimentos foram adequados
proposta da universidade?
2.12 Houve melhorias em termos de investimento na infraestrutura didtica?
2.13 Em termos da assistncia estudantil, o programa acompanhou as
necessidades do processo de expanso?
2.14 O que a instituio destacaria em termos da assistncia estudantil no
contexto do Reuni?
2.15 H na instituio programas voltados para a permanncia e xito
dos alunos?
2.16 H no contexto do Reuni estmulo ao estudo de lngua estrangeira?
2.17 O Reuni contribuiu para o incremento da mobilidade estudantil?
2.18 Houve melhoria na qualidade da graduao e da ps-graduao?
2.19 Quais os principais problemas evidenciados na implantao do Reuni?
2.20 Se a universidade tivesse de reorientar sua proposta para o Reuni,
que aspectos ganhariam destaque?
3. Das proposies para uma nova expanso
3.1 Quais as expectativas da universidade em termos de um novo processo
de expanso?
3.2 Em um novo processo de expanso, quais os elementos que mereceriam
mudanas na proposta do Ministrio da Educao?
3.3 Na instituio, quais as mudanas que deveriam se efetivar em um novo
processo?
3.4 O PNE serviria de referncia para a nova expanso?
3.5 Quais aspectos no podem deixar de ser considerados na nova expanso.
Anexo IV Portarias
SECRETARIA DE EDUCAO SUPERIOR
PORTARIA N 126, DE 19 DE JULHO DE 2012
O Secretrio de Educao Superior do Ministrio da Educao, no uso de suas
atribuies, resolve:
Art. 1 Fica instituda comisso incumbida de acompanhar as aes do Ministrio
da Educao com vistas consolidao do processo de expanso das universidades
federais e de tratar dos assuntos estudantis correlatos ao tema.
Art. 2 A comisso ser composta pelos seguintes membros:
Daniel Iliescu (Unio Nacional dos Estudantes UNE);
Yuri Pires (Unio Nacional dos Estudantes UNE);
Joo Luiz Martins (Associao Nacional das Instituies Federais de Ensino Superior
Andifes);
Maria Lcia Cavalli Neder (Associao Nacional das Instituies Federais de Ensino
Superior Andifes);
Adriana Rigon Weska (Ministrio da Educao); e
Antonio Simes Silva (Ministrio da Educao).
Art. 3 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.
AMARO HENRIQUE PESSOA LINS
SECRETARIA DE EDUCAO SUPERIOR
PORTARIA N 148, DE 19 SETEMBRO DE 2012
O Secretrio de Educao Superior do Ministrio da Educao, no uso de suas
atribuies, resolve:
Art. 1 Ficam designadas as senhoras Tamara Naiz da Silva e Herclia Melo do
Nascimento para, na qualidade de representantes da Associao Nacional de Ps-
Graduandos (ANPG), comporem a comisso incumbida de acompanhar as aes
do Ministrio da Educao com vistas consolidao do processo e expanso das
universidades federais e de tratar dos assuntos estudantis correlatos ao tema,
instituda pela Portaria MEC/Sesu n 126, de 19 de julho de 2012, publicada no Dirio
Ocial da Unio de 24/7/2012, Seo 2, pg. 15.
Art. 2 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.
AMARO HENRIQUE PESSOA LINS
55 54
Lista de Quadros
Quadro I Recursos oramentrios do programa
de expanso 2005-2012
Quadro II Evoluo anual de servidores
docentes ativos por titulao em percentual
Quadro III Nmero de obras concludas em m
2

nas universidades federais de 2003 a 2012
Lista de Grcos
Grco I Vagas ofertadas na graduao presencial
nas universidades federais de 2003 a 2011
Grco II Matrculas na graduao e ps-graduao
nas universidades federais de 2003 a 2011
Grco III Oramento das universidades
federais de 2003 a 2012 (R$ bilhes)
Grco IV Nmero de docentes nas
universidades federais de 2003 a 2012
Grco V Evoluo anual de servidores
docentes ativos por titulao em percentual
Grco VI Nmero de tcnicos administrativos
nas universidades federais de 2003 a 2012
Grco VII Recursos oramentrios do Pnaes
para as universidades federais de 2008 a 2012
Grco VIII Benefcios atendidos pelo Pnaes de
2008 a 2011
Grco IX Bolsas Reuni de assistncia ao ensino
de 2008 a 2012
Grco X Evoluo do nmero de bolsas Capes
de 2003 a 2012
Grco XI Linha do tempo da criao das
universidades federais

15
17

20

12
13

14
16
18
19
21
22
23
24
25
Lista de Siglas
Andes-SN Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de
Ensino Superior
Andifes Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies
Federais de Ensino Superior
ANPG Associao Nacional de Ps-Graduandos
Capes Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior
Cefet Centro Federal de Educao Tecnolgica
Enem Exame Nacional do Ensino Mdio
EAD Educao Distncia
Fasubra Federao dos Sindicatos dos Trabalhadores das
Universidades Pblicas Brasileiras
HU Hospitais Universitrios
IPCA ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo
Ifes Instituies Federais de Ensino Superior
Inep Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira
MEC Ministrio da Educao
Mpog Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
PDI Plano de Desenvolvimento Institucional
Pnaes Programa Nacional de Assistncia Estudantil
PNE Plano Nacional de Educao
QRSTA Quadro de Referncia do Servidor Tcnico-Administrativo
Reuni Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso
das Universidades Federais
Rehuf Programa Nacional de Reestruturao dos Hospitais
Universitrios Federais
SE Secretaria Executiva
Sesu Secretaria de Educao Superior
Siape Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos
Simec Sistema Integrado de Monitoramento, Execuo e Controle
Sisu Sistema de Seleo Unicada
SPO Subsecretaria de Planejamento e Oramento
UAB Universidade Aberta do Brasil
UFCA Universidade Federal do Cariri
Ufesba Universidade Federal do Sul da Bahia
UFFS Universidade Federal da Fronteira Sul
Ufoba Universidade Federal do Oeste da Bahia
Ufopa Universidade Federal do Oeste do Par
UNE Unio Nacional dos Estudantes
Unesco Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura
Unifesp Universidade Federal de So Paulo
Unifesspa Universidade Federal do Sul e Sudeste do Par
Unila Universidade Federal da Integrao Latino-Americana
Unilab Universidade da Integrao Internacional da Lusofonia
Afro-Brasileira
Acompanhe o relatrio sobre a expanso
das universidades federais no portal: www.mec.gov.br
Anlise sobre
a Expanso das
Universidades
Federais
2003 a 2012
Ministrio da
Educao
G O V E R N O F E D E R A L
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