PREGO ELETRNICO: uma anlise de sua evoluo histi!

o"le#islativa e das
inova$es de!oentes do %e!eto n& '()'*+,**'
-uto: .a!o -diano Ramos /ons0!a
Ps-graduado em Direito Processual pela UNAMA.
Pregoeiro formado pela Escola Nacional de Administrao Pblica ENAP.
Analista !udici"rio do #!MA.
Professor do $urso de Direito da %aculdade do Maran&o %A$AM.
-uto do livo 1Pe#o Elet2ni!o: uma anlise de sua a3li!a4ilidade e e5i!!ia na -dministao
P64li!a /edeal78 Cam3inas: Editoa Im3a!tus ,**9(
Articulista e palestrante em 'icita(es e $ontratos.
:( Considea$es Peliminaes
) Prego Eletr*nico trata-se de uma das formas de reali+ao da
modalidade licitatria de prego, apresentando as regras b"sicas do Prego
Presencial, com procedimentos espec-ficos, caracteri+ando-se especialmente pela
aus.ncia da /presena f-sica0 do pregoeiro e dos demais licitantes, uma 1e+ 2ue toda
interao 3 feita por meio de sistema eletr*nico de comunicao pela 4nternet,
possuindo como importante atributo a potenciali+ao de agilidade aos processos
licitatrios, minimi+ando custos para a Administrao Pblica, estando cada 1e+ mais
consolidado como principal forma de contratao do 5o1erno %ederal.
) uso e a aplicabilidade do Prego, na forma eletr*nica, como modalidade
de licitao no 6mbito da Administrao Pblica %ederal proporcionou, desde o in-cio,
impacto nas contrata(es go1ernamentais, representado em grandes 1antagens aos
entes pblicos, notadamente em 1irtude de suas caracter-sticas de celeridade,
desburocrati+ao, economia, ampla di1ulgao e publicidade e efici.ncia na
contratao.
7obre os aspectos ino1adores da utili+ao de meios tecnolgicos e a
comunicao 8 dist6ncia, e sua fi9ao &istrico-legislati1a, disponibili+ados com a
implementao de Preg(es Eletr*nicos, Pala13ri :;<<=, p. >;?@ leciona
$om efeito, at3 a edio da primeira medida pro1isria do prego, em ;<<<,
no &a1ia, em 6mbito nacional, nen&uma norma disciplinando as licita(es por
interm3dio de meio eletr*nico, sendo 2ue, na mel&or das &ipteses, os rgos
pblicos apenas disponibili+aram seus editais pela 4nternet, em seus sites, no
os utili+ando para nen&um outro fim.
Neste conte9to, fa+-se necess"rio destacar 2ue o primeiro instrumento
normati1o a pre1er a possibilidade de reali+ao do Prego Eletr*nico em nosso
1
ordenamento Aur-dico foi a Medida Pro1isria nB ;.<;CD;<<<, em seu art. ;B, par"grafo
nico.
4mpende ser ressaltado, outrossim, 2ue no dia ;> de de+embro de ;<<<,
ainda sob a 3gide da s3tima reedio da Medida Pro1isria nB ;.<;CD;<<<, foi editado o
Decreto nB E.CF?, 2ue regulamentou o prego em sua forma eletr*nica, estabelecendo
normas e procedimentos para a reali+ao de licita(es na modalidade prego, por
meio da utili+ao de recursos de tecnologia da informao, destinado 8 a2uisio de
bens e ser1ios comuns, no 6mbito da Unio.
$om o intuito de otimi+ar o procedimento do Prego, potenciali+ando os
mecanismos para a di1ulgao, publicidade, ampla participao, o par"grafo >B do art.
;B, da 'ei nB ><.=;<D;<<;, ratificando o 2ue A" &a1ia sido pre1isto no art. ;B, par"grafo
nico da Medida Pro1isria nB ;<;CD;<<<, acima mencionado, consagrou a
implementao do 2ue se con1encionou denominar Prego Eletr*nico, reali+ado por
meio da utili+ao de recursos de tecnologia da informao, nos termos de
regulamentao espec-fica, a 2ual se deu 8 3poca atra13s do Decreto nB E.CF?, de ;>
de de+embro de ;<<<, aplicando-se subsidiariamente o Decreto E.===, de G de agosto
de ;<<<, 2ue trata do Prego Presencial.
$on13m ser destacado, 2ue o Decreto nB E.CF?D;<<<, ao dispor sobre o
Prego Eletr*nico, no contempla1a, de maneira abrangente, todos os passos do
procedimento licitatrio eletr*nico, fa+endo apresenta 1"rias remiss(es ao Decreto nB
E.===D;<<<, 2ue disciplina o prego presencial, o 2ue 8s 1e+es pro1oca1a d1idas na
aplicabilidade dos dispositi1os, notadamente aps a con1erso da Medida Pro1isria
do prego em 'ei.
Ademais, no se pode ol1idar a not"1el e1oluo do procedimento do
Prego, tanto na forma presencial e eletr*nica, com relao ao momento pret3rito em
2ue o mesmo foi institu-do atra13s de medida pro1isria, o 2ue e1idencia1a a
premente necessidade de re1iso do te9to regulamentar, com a adoo de algumas
altera(es e ino1a(es 2ue o ade2uassem ao conte9to atual do procedimento,
compondo um sustent"culo para a otimi+ao desta eficiente modalidade licitatria.
$omo resposta ao clamor pela ade2uao do regulamento, o 5o1erno
%ederal editou o Decreto nB =.H=<, de E> de maio de ;<<=, 2ue foi publicado no Di"rio
)ficial da Unio do dia >B de Aun&o de ;<<=, o no1o regulamento do Prego Eletr*nico,
2ue finalmente 1eio atuali+ar seu procedimento e ade2uar as incongru.ncias do
tratamento normati1o dado pelo Decreto nB E.CF?D;<<; relati1amente aos dispositi1os
2
da 'ei nB ><.=;<D;<<;, consagrando inmeras ino1a(es 2ue repercutiro
positi1amente no amadurecimento desse procedimento, destacando-se com a mais
rele1ante o dispositi1o 2ue instituiu a obrigatoriedade de adoo do Prego, nas
a2uisi(es de bens e ser1ios comuns, adotando-se o Prego Eletr*nico de forma
preferencial, a fim de consolid"-lo, definiti1amente, como forma de licitao padro na
Administrao Pblica %ederal.
,( Con!eito8 !aa!te;sti!as8 vanta#ens e inova$es de!oentes do %e!eto n&
'()'*+,**'
) Prego Eletr*nico apresenta sesso pblica 2ue se efeti1a por meio da
utili+ao de recursos de tecnologia da informao, onde a interao entre os agentes
pblicos respons"1eis pela reali+ao da licitao :Pregoeiro e E2uipe de Apoio@ e os
licitantesDfornecedores d"-se por meio de pro1edor da 4nternet, permitindo, dessa
forma, uma ampliao do uni1erso de participantes e proporcionando uma maior
transpar.ncia e publicidade ao rito do certame, tendo em 1ista 2ue 2ual2uer pessoa
interessada pode acompan&ar o desen1ol1imento da sesso pblica e ter acesso a
todos os atos e procedimentos praticados desde a abertura at3 o encerramento dos
trabal&os pertinentes ao procedimento licitatrio.
Iessaltando-se estes aspectos ino1adores do Prego Eletr*nico, Pala13ri
:ibid, p. >;?@ enfati+a em seus coment"rios o car"ter moderni+ador institu-do com essa
no1a possibilidade de reali+ao de licitao, asse1erando 2ue
A pre1iso desse procedimento, inicialmente, nas medidas pro1isrias do
prego, e depois na 'ei ><.=;<D;<<;, nada mais 3 2ue refle9o da modernidade,
sendo pro1a de 2ue os meios eletr*nicos definiti1amente passaram a fa+er
parte integrante da 1ida cotidiana do poder pblicoJ...K.
De plano, con13m ser ressaltado 2ue o Prego Eletr*nico no se trata de
uma no1a modalidade licitatria di1ersa do Prego, sendo apenas uma das formas de
reali+ao desse tipo de certame competitrio, entendimento este corroborado por
Lera 7carpinella :;<<E, p. >C?@, 2ue nos leciona 2ue /J...K a forma eletr*nica do prego
no e2ui1ale a uma no1a e distinta modalidade licitatria. #rata-se da mesma
modalidade licitatria criada e descrita na 'ei nB ><.=;<D;<<; J...K0.
$onsiderando as 1antagens e resultados satisfatrios ad1indos das
e9peri.ncias implementadas com o Prego Eletr*nico, o 5o1erno %ederal passou a
incenti1ar progressi1amente o uso e a difuso do Prego Aunto a todos os rgos
3
federais, e1idenciando a inteno de consolid"-lo como modalidade licitatria de
primeira grande+a, em se tratando de a2uisi(es de bens e ser1ios comuns.
Uma dos mecanismos 2ue poderia caracteri+ar essa inteno de disseminar
o Prego, e a sua forma eletr*nica, como modalidade priorit"ria, trata1a-se da prpria
redao do art. EB, do Ane9o 44, do Decreto nB E.===D;<<<, ao consagrar 2ue o uso da
modalidade licitatria de Prego pela Administrao Pblica %ederal de1eria ser
efeti1ada de forma preferencial, nos casos em 2ue o obAeto da contratao fosse
caracteri+ado como bem ou ser1io comum. Eis a redao do referido dispositi1o
:MIA74', ;<<?a, p. >@N
Art. EB. )s contratos celebrados pela Unio, para a a2uisio de bens e
ser1ios comuns, sero precedidos, prioritariamente, de licitao pblica na
modalidade de prego, 2ue se destina a garantir, por meio de disputa Austa
entre os interessados, a compra mais econ*mica, segura e eficiente.
Entretanto, esse dispositi1o despertou di1ersos 2uestionamentos na
doutrina, tendo em 1ista 2ue, a priori, poderia e1idenciar um car"ter discricion"rio na
escol&a da modalidade licitatria de Prego pela Administrao.
Ademais, tais 2uestionamentos gan&aram maior repercusso ao se 1erificar
2ue os rgos pblicos federais no esta1am utili+ando o Prego em suas rotinas de
licita(es, notadamente em sua forma eletr*nica, tendo em 1ista 2ue suas
caracter-sticas ino1adoras e peculiares causaram certa desconfiana e a1erso por
parte de alguns gestores go1ernamentais, 2ue por di1ersos fatores, dentre eles a falta
de estrutura tecnolgica e a falta de incenti1o para a 2ualificao de seus ser1idores,
ficando, portanto, relegado a segundo plano.
) uso do Prego esta1a mais concentrado na forma presencial, sendo 2ue a
utili+ao da forma eletr*nica ainda apresenta1a certa a1erso por parte de algumas
entidades estatais. Entretanto, esta no era a /1ontade0 da cpula do go1erno, 2ue
cada 1e+ mais se 1islumbra1a com as 1antagens e transpar.ncia institu-das pelo
Prego Eletr*nico, e desta forma almeAa1a uma maior e9panso na utili+ao desta
forma de licitao.
Nesse conte9to, e no intuito de 1iabili+ar uma otimi+ao no uso do Prego
Eletr*nico, o 5o1erno %ederal editou o Decreto nB =.H=<, de E> de maio de ;<<=,
publicado no D)U de >B de Aun&o de ;<<=, 2ue finalmente, instituiu a obrigatoriedade
de adoo do Prego nas contrata(es de bens e ser1ios comuns, ade2uando-o 8s
inten(es institucionais e 8 prpria e1oluo e din6mica 2ue tomou o Prego na
Administrao %ederal, tornando esta modalidade licitatria obrigatria nas a2uisi(es
4
de bens e ser1ios comuns, e sua forma eletr*nica passando a ser priorit"ria e padro,
ou seAa, 2uando o gestor pblico optar pelo prego presencial ter" apresentar
Austificati1a circunstanciada da escol&a.
O o 2ue preconi+a o art. HB do referido Decreto, cuAa redao transcre1emos
in 1erbis :MIA74', ;<<?b, p. E@N
Art. Ho Nas licita(es para a2uisio de bens e ser1ios comuns ser"
obrigatria a modalidade prego, sendo preferencial a utili+ao da sua forma
eletr*nica.
P >o ) prego de1e ser utili+ado na forma eletr*nica, sal1o nos casos de
compro1ada in1iabilidade, a ser Austificada pela autoridade competente. J...K
Ieferido dispositi1o 3 ino1ador, e acarretar", sem d1ida alguma, grandes
repercuss(es em nosso ordenamento Aur-dico e na aplicabilidade das demais
modalidades licitatrias da 'ei nB G.CCCDFE, 2ue praticamente perdero campo de
apro1eitamento.
7e considerarmos 2ue na 3poca em 2ue o prego se apresenta1a como
faculdade ou opo discricion"ria da Administrao Pblica %ederal, em se tratando
de a2uisio de bens e ser1ios comuns, as demais modalidades licitatrias
encontra1am-se em crescente desuso, imagine-se agora com o car"ter cogente do
referido dispositi1o consagrado no Decreto nB =.H=<D;<<=.
4sso no significa 2ue as modalidades de $oncorr.ncia, #omada de Preos
e $on1ite perdero completamente aplicabilidade, tendo em 1ista 2ue, dora1ante, tais
certames licitatrios sero cab-1eis apenas 2uando o obAeto da contratao no se
emoldurar ao conceito Aur-dico de bens e ser1ios comuns, o 2ue certamente
ocasionar" grandes discuss(es na doutrina e na Aurisprud.ncia dos #ribunais, e do
prprio #ribunal de $ontas da Unio, &aAa 1ista 2ue referido conceito Aur-dico 3
plurissignificati1o
A ino1ao apresentada com a obrigatoriedade fi9ada pelo Decreto nB
=.H=<D;<<= 2uanto a aplicabilidade do Prego para a contratao de bens e ser1ios
comuns, e a adoo da forma eletr*nica com instrumento preferencial, 1em ratificar o
conte9to de consolidao e prest-gio 2ue o Prego Eletr*nico atra1essa desde o in-cio
de sua instituio, com a implementao de uma no1a mentalidade nas a2uisi(es
go1ernamentais, conforme fa+ pro1a os prprios dados informados no portal
$ompranet :MIA74', ;<<?d, p.>@, 2ue colacionamos a seguirN
Pe#o Elet2ni!o do #oveno !es!e :*<=N ) nmero de preg(es
eletr*nicos do go1erno federal de ;<<H cresceu ><EQ frente ao ano anterior,
re1elou um balano di1ulgado pela 7ecretaria de 'og-stica e #ecnologia da
4nformao :7'#4@, do Minist3rio do PlaneAamento. 7egundo o rgo, foram
5
E.<;H transa(es reali+adas no ano passado, frente a >.HGG de ;<<E. Na
comparao com ;<<;, a alta foi de apro9imadamente E<<Q.
A adoo do Prego, e a implementao de sua forma eletr*nica
1iabili+aram um not"1el incenti1o 8 competiti1idade e 8 ampliao da disputa entre
fornecedores, 2ue passaram a dar uma maior credibilidade 8s contrata(es pblicas e
aos certames licitatrios, eis 2ue nesta modalidade se redu+ drasticamente as
possibilidades de fraudes, conluios, conc&a1os, e todas as demais meios escusos e
fraudulentos 2ue dantes eram le1ados 8 cabo por ser1idores e fornecedores
inescrupulosos.
) incremento da competiti1idade 3 plenamente materiali+"1el no Prego
Eletr*nico atra13s da simples constatao de 2ue um licitante 2ue possua
estabelecimento em 2ual2uer lugar do pa-s pode participar de um certame licitatrio
promo1ido por 2ual2uer instituio pblica federal sediada no territrio nacional,
bastando estar conectado 8 4nternet, e satisfa+er os re2uisitos para credenciamento no
ser1idor do sistema.
Dessa forma, por e9emplo, uma empresa estabelecida no Estado de
Ioraima pode participar, e 2ui" lograr ser adAudicat"ria, de um Prego Eletr*nico
promo1ido por uma Unidade Administrati1a do 7er1io Pblico %ederal sediada na
cidade de UruguaianaDI7. Eis um instrumento de fortificao dos princ-pios e 1alores
consagrados em nossa constituio, e do prprio Estado Democr"tico de Direito.
$om o fim de ilustrar o crescimento da competiti1idade e da credibilidade
dos fornecedores nas licita(es promo1idas na modalidade de Prego, apresentamos
as seguintes informa(es e9tra-das do portal $omprasnet :MIA74', ;<<?c, p. >@N
Nos ltimos dois anos, uma lenta re1oluo 1em ocorrendo no go1erno federal
na &ora de reali+ar suas licita(es. As mudanas so importantes por2ue
aumentaram de forma significati1a o nmero de fornecedores do go1erno e
por2ue redu+iram os custos das compras go1ernamentais em at3 E<Q. J...K
Essas mudanas de1em-se 8 prioridade dada aos preg(es eletr*nicos. J...K A
no1idade foi o crescimento do nmero de fornecedores, 2ue pela primeira 1e+
ultrapassou a casa dos ;<< mil. Nos ltimos 2uatro anos, o nmero de
empresas passou de >=< mil para ;>H mil, uma ele1ao de H;Q. J...K Para a
iniciati1a pri1ada, o uso dos preg(es tamb3m 3 fa1or"1el, segundo os
especialistas do setor. /Antes da populari+ao dos preg(es eletr*nicos,
poucas empresas participa1am das licita(es e muitas preferiam no aparecer,
atuando atra13s de empresas de representao, mas cada dia mais as
empresas esto 2uebrando esse paradigma e atuando de forma direta para
1ender aos rgos pblicos0, afirma Ioberto Macarat, diretor da IR7
'icita(es.
Podemos destacar, ainda, as seguintes ino1a(es do Decreto nB =.H=<D;<<=N
a@ $onsagrao no te9to do decreto sobre prego eletr*nico dos
princ-pios norteadores dessa modalidade licitatria :art. =B@S
6
b@ A designao do pregoeiro e de sua e2uipe de apoio poder" recair
entre ser1idores de rgos di1ersos da2uele em 2ue se promo1er" o
e1ento, desde 2ue o rgo cedente seAa entidade integrante do 7475
:7istema 4ntegrado de 7er1ios 5erais@ do Minist3rio do
PlaneAamento, ou seAa, de 2ual2uer outro rgo 2ue opere preg(es
pelo portal $omprasnetS
c@ Alterao dos pra+os e formas de impugnao e pedido de
esclarecimento, 2ue agora so diferentes e espec-ficos, conforme
disp(e os artigos >G e >F do Decreto nB =.H=<D;<<=S
d@ Possibilidade de en1io, por parte do licitante, de lance inferior ao
ltimo por ele ofertado :art. ;H, P EB@, o 2ue 1iabili+a a disputa pelas
demais coloca(es no certameS
e@ Aumento dos limites dos 1alores estimados da contratao para fins
de publicao do A1iso de 'icitao em Aornais de grande circulao
local, regional ou nacional, nos termos do art. >?, incisos 4, 44 e 444, e P
CB do Decreto =.H=<D;<<=S
f@ $onsagrao da possibilidade de contratao de 7er1ios de
Engen&aria, por meio de Prego Eletr*nico, institu-da pela redao do
art. CB do Decreto nB =.H=<D;<<=, antes 1edada pelo art. =B do Decreto
nB E.===D;<<<, acol&endo os 2uestionamentos e os entendimentos
articulados pela doutrina e parte da Aurisprud.ncia, 2ue sustenta1am a
possibilidade da contratao desses ser1ios.
< Considea$es /inais
) Prego Eletr*nico trata-se de um ino1ador instrumento concebido pelo
5o1erno %ederal relati1amente 8s alternati1as e conceitos em licita(es pblicas at3
ento 1igentes, configurando-se em um 1erdadeiro corte epistemolgico, uma 2uebra
de paradigmas, sem precedentes, no conte9to &istrico de contrata(es
go1ernamentais de nosso ordenamento Aur-dico.
A instituio do Prego como no1a modalidade de licitao de obser16ncia
obrigatria pela Administrao Pblica %ederal aponta para uma moderni+ao do
sistema de licitao, obAeti1ando conferir 8 Administrao um meio mais econ*mico,
7
c3lere e efica+ para as contrata(es, notadamente ao se estabelecer o Prego
Eletr*nico como forma de reali+ao preferencial, de forma a otimi+ar o rito
procedimental, aumentando a competiti1idade entre os licitantes, alcanando
fornecedores de di1ersas regi(es do pa-s, redu+indo os custos e os 1alores das
propostas.
) Prego Eletr*nico representa uma deseA"1el aplicao do princ-pio
constitucional da efici.ncia, com a agili+ao e simplificao do procedimento licitatrio,
atra13s de uma in1erso de fases 2ue l&e propicia maior e mais efeti1a funcionalidade.
4sto, na medida em 2ue propicia, a todos os participantes do certame, a oportunidade
de 1erem e9aminada e discutida a sua proposta, sem as pr31ias barreiras e delongas
da &abilitao.
) Prego Eletr*nico tamb3m 3 preponderante para o perfeito atendimento
do princ-pio da economicidade, uma 1e+, 2ue 1iabili+a resultados satisfatrios, com
uma reduo significati1a dos 1alores das ofertas, al3m de propiciar maior agilidade 8s
contrata(es, 2ue, em regra, ocorrem com maior celeridade por meio da utili+ao de
seu rito procedimental menos burocrati+ado.
A instituio do Prego coaduna-se com o nosso atual est"gio legislati1o,
2ue 1em consolidando uma mentalidade de probidade e responsabilidade nos gastos
pblicos, a e9emplo da 'ei $omplementar nB ><>D;<<< - 'ei de Iesponsabilidade
%iscal, pugnando cada 1e+ mais pela transpar.ncia na gesto da res pblica,
1iabili+ando instrumentos preser1adores do interesse pblico e coleti1o.
Mais informao e transpar.ncia nas licita(es pblicas so, sem d1ida, a
garantia perene do efeti1o acesso e controle popular e do e9erc-cio da cidadania.
A sociedade no tolera mais con1i1er com agentes e gestores pblicos
irrespons"1eis e &oAe est" cada 1e+ mais consciente de 2ue 2uem arca com os
preAu-+os ad1indos do mau uso do din&eiro pblico 3 o prprio cidado, o contribuinte.
Dessa forma, resta e1idenciada a import6ncia desse procedimento licitatrio
para a Administrao Pblica, como uma forma de controlar as ati1idades do
Administrador na ger.ncia dos recursos pblicos, sempre tendo em mente os princ-pios
imperiosos na ati1idade administrati1a, 2uais seAamN o da legalidade, moralidade,
publicidade etc.
) atual momento pol-tico do Mrasil apresenta-se en1olto em di1ersas
in1estiga(es acerca de fraudes e corrup(es no 6mbito das licita(es pblicas, com o
des1endamento de fa1orecimentos e da pre1al.ncia de interesses particulares
8
camuflados no suposto interesse pblico, le1antando no1as discuss(es sobre a
defasagem das modalidades tradicionais de licitao e a progressi1a utili+ao de
mecanismos asseguradores de transpar.ncia e maior fiscali+ao dos gastos de
recursos pblicos, a e9emplo do Prego Eletr*nico.
Tuanto mais transparente e democr"tico for o sistema de compras pblicas,
menos espao &a1er" para a corrupo. ) modelo tradicional perpetuou na
administrao pblica as negociatas para superfaturar preos e direcionar as compras
para fornecedores dispostos a corromper. 4sso ocorre por problemas inerentes ao
sistema tradicional, 2ue ine9istem no eletr*nico.
Mas, apesar da in2uestion"1el mel&ora em relao ao sistema antigo, o
prego eletr*nico no pode ser tratado como uma panac3ia capa+ de eliminar a
corrupo. De1e ser consolidada a mentalidade e consci.ncia de todos os agentes
pblicos, fornecedores, e sociedade em geral a respeito da morali+ao e
democrati+ao da gesto pblica, com a otimi+ao das formas de contratao
pblica, a fim de efeti1amente ser consagrados na pr"tica os 1alores insculpidos nos
princ-pios norteadores da Administrao Pblica.
$onforme o prprio pronunciamento do Presidente da Iepblica 'u-s 4n"cio
'ula da 7il1a, em rede nacional, no 2ual ele ressalta /2ue um dos maiores desafios 2ue
enfrentam as democracias contempor6neas 3 o de dar transpar.ncia 8 gesto do
Estado, na definio e na fiscali+ao dos in1estimentos e gastos pblicos0.
9
RE/ER>NCI-?
MIA74'. Decreto nB E.===, de G de agosto de ;<<;. Apro1a o Iegulamento para a
modalidade de licitao denominada prego, para a2uisio de bens e ser1ios
comuns. Dispon-1el emN U&ttpNDDVVV.planalto.go1.brDcci1ilWEDdecretoDDE===.&tmX.
Acesso emN ;; fe1. ;<<?.
WWWWWWWWWW. Decreto nB =.H=<, de E> de maio de ;<<=. Iegulamenta o prego, na
forma eletr*nica, para a2uisio de bens e ser1ios comuns, e d" outras pro1id.ncias.
Dispon-1el emN U&ttpsNDDVVV.planalto.go1.brX. Acesso em ;; fe1. ;<<?.
WWWWWWWWWW. Minist3rio do PlaneAamento, )ramento e 5esto. Pe#o a#oa @ Lei e
vale 3aa todo o Aasil. Dispon-1el emN
U&ttpNDDVVV.planeAamento.go1.brDtecnologiaWinformacaoDconteudoDnoticiasDpregaoWagor
aWeWlei.&tmX. Acesso emN C Aan. ;<<?.
WWWWWWWWWW. Minist3rio do PlaneAamento, )ramento e 5esto. Pe#o Elet2ni!o do
#oveno !es!e :*<=. Dispon-1el emN
U&ttpNDDVVV.comprasnet.go1.brDnoticiasDnoticias>.aspYidWnoticiaZ>?CX. Acesso emN C
Aan. ;<<?.
PA'ALOI4, Marcelo. Pe#o nas li!ita$es muni!i3ais. Melo Rori+onteN Del Ie[,
;<<=.
7$AIP4NE''A, Lera. Li!itao na modalidade de 3e#oN 'ei ><.=;<, de >? de Aul&o
de ;<<;( 7o PauloN Mal&eiros, ;<<E.
%-%O? ?OARE O -BTOR:
Nome !om3leto: .a!o -diano Ramos /ons0!a
Po5isso: -nalista Cudi!iio D - do Ti4unal de Custia do .aanho D TC.-
Euali5i!ao: 4asileio8 maanhense8 solteio8 nas!ido aos ,F+*<+:FG<8 5ilho de
.anoel Peeia /ons0!a e Enilde Ramos /ons0!a(
Endeeo: Rua *:8 !asa *:8 ConHunto ?o Cos@8 4aio Coo Paulo8 ?o Lu;s+.-8
CEP I'*):")<*(
/one: J*FGK <,)<"I:9' e J*FGK GG,,"):<*
e"mail: ma!o(adianoL4ol(!om(4
-uto do livo 1Pe#o Elet2ni!o: uma anlise de sua a3li!a4ilidade e e5i!!ia na
-dministao P64li!a /edeal78 Cam3inas: Editoa Im3a!tus ,**9(
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