Cartilha Eleicoes 2014 Web

Por
dentro
dasEleies
CALENDRIO,
REGRAS
E ATUAO
DO MPF
2014
Por
dentro
dasEleies
CALENDRIO,
REGRAS
E ATUAO
DO MPF
2014
Procurador-Geral Eleitoral
Rodrigo Janot Monteiro de Barros
Vice-Procurador-Geral Eleitoral
Eugnio Arago
Ouvidor-Geral do Ministrio Pblico Federal
Augusto Aras
Secretrio-Geral
Lauro Pinto Cardoso Neto
Secretrio-Geral Adjunto
Danilo Pinheiro Dias
Secretria de Comunicao Social
Cludia Regina Fonseca Lemos
Braslia-DF
2014
Por
dentro
dasEleies
CALENDRIO,
REGRAS
E ATUAO
DO MPF
2014
Copyright 2014 - Ministrio Pblico Federal
Todos os direitos reservados ao Ministrio Pblico Federal
Coordenao
Secretaria de Comunicao Social
Organizao
Maria Clia Nri de Oliveira - ASSCOM PR/MG
Colaborao especial
Rodrigo Tenrio, Procurador da Repblica em Alagoas
Projeto grco e editorao
Agncia Vento Bravo
Reviso ortogrca
Catia Nagano
Normalizao bibliogrca
Coordenadoria de Biblioteca e Pesquisa COBIP
Colaborao
Denise Nbrega Ferraz, Cinthia Ferreira de Souza e Sandra Anor da Silva.
Agradecimentos: Helena Palmquist, Sarah Albertina Nunez, Fernando Csar de Carvalho Alves, Renata Santiago
Moreira, Gabriela Amorim de Santana, Andra Ribeiro de Paula e Vincius Maroch Rabello.
Tiragem: mil exemplares
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
B823p
Brasil. Ministrio Pblico Federal. Secretaria de Comunicao Social.

Por dentro das eleies : calendrio, regras e atuao do MPF /
Secretaria de Comunicao Social. Braslia : MPF, 2014.

98 p.
Organizao de Maria Clia Nri de Oliveira.
Colaborao especial de Rodrigo Tenrio, Procurador da Repblica
em Alagoas.
1. Eleio Brasil. 2. Brasil. Ministrio Pblico Eleitoral.
I. Tenrio, Rodrigo. II. Oliveira, Maria Clia Nri de.

CDD 341.284
Ministrio Pblico Federal
Procuradoria Geral da Repblica
SAF Sul Quadra 4 Conj. C
CEP 70050-900 Braslia - DF
Telefone: (61) 3105-6404
www.mpf.mp.br
APRESENTAO
O Ministrio Pblico scal da lei e guardio da democracia. Por isso, para ns, o
momento das eleies especialmente importante.
Todos os cidados temos o dever de acompanhar o processo eleitoral. Conhecer
os candidatos e suas propostas de campanha. Saber os compromissos assumidos
e com quem foram rmados. E, depois, acompanhar a gesto dos eleitos.
No Ministrio Pblico, temos ainda o dever de garantir o cumprimento das
normas que regulam o processo eleitoral. Normas que visam manter a isonomia,
a igualdade, o equilbrio da disputa. Regras fundamentais para que se preserve o
direito de escolha de cada um e o respeito vontade da maioria.
Alm disso, a histria tem demonstrado que muito da corrupo nasce nos desvios
do processo eleitoral. papel do Ministrio Pblico combater condutas ilcitas dos
agentes pblicos, abusos do poder econmico ou de autoridade, o nanciamento
irregular de campanhas e o desrespeito s regras de inelegibilidade. Os membros
da instituio agem ainda para responsabilizar quem comete irregularidades ou
crimes eleitorais.
O objetivo principal garantir uma disputa eleitoral justa e combater a corrupo.
A imprensa parceira nessa misso, pois realiza importante papel de scalizao
e de esclarecimento da sociedade.
Para apoiar o trabalho dos jornalistas, foi produzida esta cartilha. O texto apresenta
de forma clara, objetiva e transparente a legislao eleitoral, as irregularidades mais
frequentes, o funcionamento da Justia Eleitoral e a forma de atuao do MPF.
Convidamos o leitor a se engajar conosco nesse desao de aperfeioar a democracia
no Brasil.
Rodrigo Janot Monteiro de Barros
Procurador-Geral Eleitoral
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Manual das Campanhas Eleitorais - 2014
Sumrio
ELEITORAL. LEGISLAO.
INSTNCIAS DA JUSTIA ELEITORAL.
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31
11
25
35
43
O MINISTRIO PBLICO
ELEITORAL. FISCAL DA LEI.
AS ELEIES. QUEM FISCALIZA.
IRREGULARIDADES MAIS FREQUENTES.
ONDE DENUNCIAR.
FILIAO PARTIDRIA E DOMICLIO
ELEITORAL. TTULO ELEITORAL.
ADMINISTRAO PBLICA. REAJUSTES SALARIAIS.
USO ABUSIVO DA MQUINA ADMINISTRATIVA.
DESINCOMPATIBILIZAO.
APRESENTAO.
5
47
61
85
53
75
89
CONVENES PARTIDRIAS. COLIGAES.
GASTOS DE CAMPANHA. PRESTAO
DE CONTAS. DOAES.
PROPAGANDA ELEITORAL.
REGISTRO DE CANDIDATURA.
GARANTIAS. ELEIES. VOTAO.
ENTENDA AS PRINCIPAIS
AES ELEITORAIS.
BIBLIOGRAFIA.
ELEITORAL.
LEGISLAO.
INSTNCIAS DA
JUSTIA ELEITORAL.
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ELEITORAL. LEGISLAO.
INSTNCIAS DA JUSTIA ELEITORAL.
O Direito Eleitoral no Brasil regulamentado pela Constituio da
Repblica e por legislao especca, que, por sua vez, composta pelo
Cdigo Eleitoral (Lei n 4.737, de 1965) e por diversas leis federais, dentre as
quais se destacam a Lei Complementar n 64/90 (Lei das Inelegibilidades),
Lei n 9.096/95 (Lei Orgnica dos Partidos Polticos) e Lei n 9.504/97 (Lei
das Eleies).
Resolues do TSE
Uma caracterstica importante na aplicao do Direito Eleitoral a
expedio das chamadas resolues pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Essas resolues so atos que disciplinam determinados aspectos das leis
e tm aplicabilidade obrigatria, ou seja, tm fora de lei. As resolues
do TSE disciplinam, por exemplo, a propaganda eleitoral (estabelecendo
o que permitido e o que proibido), as datas do calendrio eleitoral e
as regras para o alistamento eleitoral. Geralmente as resolues tm o
objetivo de esclarecer pontos obscuros, contraditrios ou omissos das leis
eleitorais, mas so editadas tambm com objetivos administrativos, para
normatizar o funcionamento da Justia Eleitoral.
preciso car atento. A cada eleio, o TSE edita novas resolues e
o que valia na eleio anterior pode ser modicado, gerando novas
interpretaes ou efetuando pequenas mudanas na aplicao das
leis eleitorais.
Instncias da Justia Eleitoral
A Justia Eleitoral funciona em trs instncias:
Tribunal Superior Eleitoral (TSE), rgo colegiado, composto por sete
ministros (trs ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) + dois
ministros do Superior Tribunal de Justia (STJ) + dois advogados),
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com sede em Braslia/DF. o rgo mximo da Justia Eleitoral. Suas
decises so irrecorrveis, excetuando-se as denegatrias de habeas
corpus ou mandado de segurana e as que versarem sobre matria
constitucional (nesse caso, ainda caber recurso ao STF). O TSE tem
jurisdio sobre todo o pas.
Tribunais Regionais Eleitorais (TREs), rgos colegiados compostos
tambm por sete membros (dois desembargadores do Tribunal de
Justia estadual + dois juzes de direito + um desembargador do
Tribunal Regional Federal (TRF) com sede na capital do estado ou no
DF, ou, no havendo, um juiz Federal + dois advogados). Sediados
nas capitais de cada estado da Federao, eles tm jurisdio sobre o
territrio do respectivo estado.
Juzos eleitorais, sediados nas respectivas zonas eleitorais. a primeira
instncia da Justia Eleitoral e composta por juzes singulares, ou
seja, por um nico juiz eleitoral, que possui jurisdio sobre a zona
eleitoral na qual atua.
Uma zona eleitoral pode agregar vrios municpios (por exemplo, a
101 ZE, sediada em Diamantina/MG, abrange nove municpios)
ou um s municpio pode conter vrias zonas eleitorais (ex.: Belo
Horizonte, capital de Minas Gerais, possui 18 zonas eleitorais).
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O MINISTRIO
PBLICO ELEITORAL.
FISCAL DA LEI.
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O Ministrio Pblico Eleitoral (MP Eleitoral) o rgo que atua na
scalizao da regularidade e da lisura do processo eleitoral, zelando
pela correta aplicao das leis eleitorais. Ele deve ser a prpria voz da
sociedade perante a Justia Eleitoral, por isso, equidistante das partes
envolvidas, buscando apenas o cumprimento el da lei e a imparcialidade
na conduo dos atos judiciais eleitorais.
Integram o Ministrio Pblico Eleitoral o procurador-geral eleitoral,
os procuradores regionais eleitorais e os promotores eleitorais. Os
procuradores regionais eleitorais, o procurador-geral eleitoral e o vice-
-procurador-geral eleitoral pertencem ao Ministrio Pblico Federal (MPF);
os promotores eleitorais pertencem ao MP Estadual e exercem a funo
eleitoral por delegao do MPF.
O procurador-geral eleitoral e o vice-procurador-geral eleitoral atuam
perante o Tribunal Superior Eleitoral. So deles a atribuio para propor
aes contra os candidatos aos cargos de presidente e vice-presidente da
Repblica, bem como para dar parecer nos processos que so julgados
pelo TSE.
Os procuradores regionais eleitorais atuam perante os Tribunais Regionais
Eleitorais nos estados e pertence exclusivamente a eles a prerrogativa de
dirigir e conduzir os trabalhos do Ministrio Pblico Eleitoral nos estados.
O procurador regional eleitoral um procurador da Repblica (ou um
procurador regional da Repblica nos estados onde existem Procuradorias
Regionais da Repblica) designado para exercer, por dois anos, renovveis
por mais dois, as funes eleitorais no respectivo estado.
Estados onde existem Procuradorias Regionais da Repblica: So
Paulo, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Pernambuco e tambm no
Distrito Federal.
O MINISTRIO PBLICO ELEITORAL.
FISCAL DA LEI.
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J os promotores eleitorais atuam nas zonas eleitorais. Nas comarcas
onde s existe uma Promotoria de Justia, o promotor que ali atua ,
automaticamente, o promotor eleitoral. Nas comarcas onde existe mais
de um promotor de Justia ou onde no exista promotor atuando,
o promotor eleitoral ser previamente designado por meio de portaria
expedida pelo procurador regional eleitoral no estado (LC n 64/90 e
Resoluo CNMP n 30, de 19/5/2008).
O Ministrio Pblico Eleitoral atua ininterruptamente, e no s
durante as eleies. Alm de acompanhar o andamento das aes
que tramitam na Justia Eleitoral, o MP Eleitoral pode, por exemplo,
propor aes por inelegibilidades supervenientes s eleies ou
scalizar, a qualquer tempo, a regularidade das inscries eleitorais.
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AS ELEIES.
QUEM FISCALIZA.
IRREGULARIDADES
MAIS FREQUENTES.
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No Brasil, temos dois tipos de eleio:
eleies municipais: quando so eleitos prefeitos e vereadores;
eleies gerais: quando so escolhidos o presidente da Repblica,
os deputados federais, senadores, governadores e deputados estaduais/
distritais.
Nas eleies municipais, as atribuies para scalizar e propor aes
contra os candidatos so dos promotores eleitorais. Ou seja, a
primeira instncia da Justia Eleitoral, nesse caso, est localizada nas
zonas eleitorais. Os juzes eleitorais julgam as aes, e eventuais recursos
contra essas decises sero julgados pelos TREs e, aps, pelo TSE.
Eleies municipais: juiz eleitoral > TRE > TSE
J nas eleies gerais, as atribuies para a propositura de aes contra
os candidatos a deputados federais, estaduais, senadores e governadores
so dos procuradores regionais eleitorais, e a competncia originria
para seu julgamento pertence ao respectivo TRE.
Eleies gerais: TRE > TSE
Mas ateno! Isso no signica que os promotores eleitorais no atuem
nas eleies gerais. Eles devem scalizar todo o processo eleitoral,
cuidando para que no haja abusos por parte dos candidatos. A nica
diferena que no podero propor representaes ou ajuizar aes,
AS ELEIES. QUEM FISCALIZA.
IRREGULARIDADES MAIS FREQUENTES.
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pois essa atribuio do procurador regional eleitoral. Por exemplo, se
determinado candidato a deputado faz propaganda irregular em um
municpio do interior do estado, o promotor daquela zona eleitoral requer
ao juiz eleitoral a retirada da propaganda e instaura um procedimento para
colher provas, ouvir testemunhas e reunir material que, posteriormente,
ser enviado Procuradoria Regional Eleitoral para a eventual propositura
de representao no TRE. Cabe aos promotores investigar e acompanhar
todas as irregularidades que acontecem na sua zona de atuao.
Importante: consultas ao MP
Procuradores e promotores eleitorais no podem responder consulta
sobre fatos e questes eleitorais. Isso signica que partidos polticos,
candidatos, veculos de imprensa ou cidados no podem dirigir-se ao
Ministrio Pblico Eleitoral para tirarem dvidas sobre como proceder. O
MP Eleitoral pode at orientar informalmente, de maneira a evitar abusos,
mas essas orientaes no vinculam sua atuao. Ou seja, o promotor ou
o procurador regional eleitoral pode vir a ter um entendimento diverso
daquela orientao quando tiver de agir diante do caso concreto.
Irregularidades mais frequentes
Irregularidades podem acontecer em todas as fases do processo eleitoral,
desde a inscrio dos eleitores at o prprio dia da votao. Antes, era
comum a ocorrncia de fraudes tambm na apurao e contagem dos
votos, mas, segundo a Justia Eleitoral, o advento da urna eletrnica ps
m a esse tipo de ocorrncia.
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Veja, no quadro, as irregularidades
mais comuns que ocorrem nas eleies:
Irregularidade Descrio crime eleitoral? Qual a punio? Como scalizar
Inscrio
fraudulenta de
eleitores
O eleitor inscreve-se em dois
municpios ao mesmo tempo
ou transfere o ttulo para outra
localidade apenas para votar
em determinado candidato,
utilizando documentos falsos
ou mediante o recebimento
de alguma vantagem, sem que
possua qualquer vnculo que
justique essa transferncia.
Sim. O Cdigo
Eleitoral prev
punio tanto para
quem se inscreve
(art. 289), como para
quem convenceu
ou induziu o eleitor
a se transferir
fraudulentamente
(art. 290).
O eleitor est sujeito pena de at cinco
anos de priso e pagamento de 5 a 15
dias-multa.
Aquele que induziu a fraude poder
ser condenado a 2 anos de priso e ao
pagamento de 15 a 30 dias-multa.
comum polticos induzirem
transferncias em massa de
eleitores, principalmente entre
municpios vizinhos. Segundo a
Lei Eleitoral, h suspeita de irreg-
ularidades quando, por exemplo,
o eleitorado ultrapassar 65% do
nmero de habitantes ou o total de
transferncias ocorridas no ano for
10% superior ao mesmo perodo do
ano anterior.
Propaganda
Eleitoral irregular
Ocorre em duas situaes:
- quando feita antes do dia
6 de julho do ano das eleies,
segundo a Lei n 9.504/97;
- quando, aps essa data, a
propaganda desobedece
s normas proibitivas. Por
exemplo, carro de som prximo
a hospitais e prdios pblicos.
No, mas congura
infrao legislao
eleitoral, passvel de
punio.
Os infratores podem ser condenados ao
pagamento de multa e, dependendo do
caso, pode vir a congurar abuso do poder
econmico ou poltico.
Denunciar ao Ministrio Pblico
ou aos
rgos da Justia Eleitoral.
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Veja, no quadro, as irregularidades
mais comuns que ocorrem nas eleies:
Inscrio
fraudulenta de
eleitores
O eleitor inscreve-se em dois
municpios ao mesmo tempo
ou transfere o ttulo para outra
localidade apenas para votar
em determinado candidato,
utilizando documentos falsos
ou mediante o recebimento
de alguma vantagem, sem que
possua qualquer vnculo que
justique essa transferncia.
Sim. O Cdigo
Eleitoral prev
punio tanto para
quem se inscreve
(art. 289), como para
quem convenceu
ou induziu o eleitor
a se transferir
fraudulentamente
(art. 290).
O eleitor est sujeito pena de at cinco
anos de priso e pagamento de 5 a 15
dias-multa.
Aquele que induziu a fraude poder
ser condenado a 2 anos de priso e ao
pagamento de 15 a 30 dias-multa.
comum polticos induzirem
transferncias em massa de
eleitores, principalmente entre
municpios vizinhos. Segundo a
Lei Eleitoral, h suspeita de irreg-
ularidades quando, por exemplo,
o eleitorado ultrapassar 65% do
nmero de habitantes ou o total de
transferncias ocorridas no ano for
10% superior ao mesmo perodo do
ano anterior.
Propaganda
Eleitoral irregular
Ocorre em duas situaes:
- quando feita antes do dia
6 de julho do ano das eleies,
segundo a Lei n 9.504/97;
- quando, aps essa data, a
propaganda desobedece
s normas proibitivas. Por
exemplo, carro de som prximo
a hospitais e prdios pblicos.
No, mas congura
infrao legislao
punio.
Os infratores podem ser condenados ao
pagamento de multa e, dependendo do
caso, pode vir a congurar abuso do poder
econmico ou poltico.
Denunciar ao Ministrio Pblico
ou aos
rgos da Justia Eleitoral.
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Uso da mquina
administrativa
a utilizao de bens ou
servios pblicos para ns de
campanha eleitoral fora das
excees previstas em lei.
No, mas congura infrao
legislao eleitoral,
passvel de punio.
O uso da mquina administrativa
pode acarretar, dependendo
da irregularidade cometida,
o cancelamento do registro
da candidatura, a cassao
do diploma e at a perda do
mandato (arts. 73 a 78 da
Lei n 9.504/97).
Candidatos que utilizam servidores pblicos para
atos tpicos de campanha, assim como prdios
pblicos, materiais e veculos.
Importante: o TSE j considerou regular a realizao
de trabalhos grcos por parlamentares em ano
eleitoral, desde que relativos atividade parlamentar
e dentro da quota a que tm direito pelo regimento
da Casa.
Transporte irregular
de eleitores
a contratao ou oferecimento
de transporte a eleitores que
residem fora da zona eleitoral.
Pode ocorrer dentro do
prprio municpio (da zona
rural para a rea urbana) ou
entre municpios diferentes,
com a contratao de nibus,
por exemplo.
Sim (Lei n 6.091/74, arts. 2
e 3, e Cdigo Eleitoral, art.
302).
Responde pelo crime quem
fornece o transporte.
A pena de 4 a 6 anos de priso
e pagamento de 200 a 300 dias-
-multa.
No dia das eleies, exatamente para coibir essa
irregularidade, a Justia Eleitoral coloca disposio
dos eleitores da zona rural veculos de transporte.
comum, no entanto, que moradores da zona
rural sejam transportados por cabos eleitorais
e, aps o voto, recebam lanche e transporte de
volta para suas casas. H tambm casos em que
polticos oferecem nibus e alimentao para
eleitores residentes na capital, mas inscritos no
interior, irem at a cidade para neles votarem.
Boca de urna a propaganda eleitoral
realizada no dia das eleies
nas proximidades das sees
de votao.
Sim (Lei n 9.504/97, art. 39,
. 5, II).
Priso de 6 meses a um ano e
pagamento de multa no valor
de R$ 5.320 a R$ 15.691.
No dia das eleies, s permitida a manifestao
individual e silenciosa do prprio eleitor, por
meio de camisetas, broches, bons ou adesivos
em veculos. A distribuio de santinhos
expressamente proibida.
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Uso da mquina
administrativa
a utilizao de bens ou
servios pblicos para ns de
campanha eleitoral fora das
excees previstas em lei.
No, mas congura infrao
legislao eleitoral,
passvel de punio.
O uso da mquina administrativa
pode acarretar, dependendo
da irregularidade cometida,
o cancelamento do registro
da candidatura, a cassao
do diploma e at a perda do
mandato (arts. 73 a 78 da
Lei n 9.504/97).
Candidatos que utilizam servidores pblicos para
atos tpicos de campanha, assim como prdios
pblicos, materiais e veculos.
Importante: o TSE j considerou regular a realizao
de trabalhos grcos por parlamentares em ano
eleitoral, desde que relativos atividade parlamentar
e dentro da quota a que tm direito pelo regimento
da Casa.
Transporte irregular
de eleitores
a contratao ou oferecimento
de transporte a eleitores que
residem fora da zona eleitoral.
Pode ocorrer dentro do
prprio municpio (da zona
rural para a rea urbana) ou
entre municpios diferentes,
com a contratao de nibus,
por exemplo.
Sim (Lei n 6.091/74, arts. 2
e 3, e Cdigo Eleitoral, art.
302).
Responde pelo crime quem
fornece o transporte.
A pena de 4 a 6 anos de priso
e pagamento de 200 a 300 dias-
-multa.
No dia das eleies, exatamente para coibir essa
irregularidade, a Justia Eleitoral coloca disposio
dos eleitores da zona rural veculos de transporte.
comum, no entanto, que moradores da zona
rural sejam transportados por cabos eleitorais
e, aps o voto, recebam lanche e transporte de
volta para suas casas. H tambm casos em que
polticos oferecem nibus e alimentao para
eleitores residentes na capital, mas inscritos no
interior, irem at a cidade para neles votarem.
Boca de urna a propaganda eleitoral
realizada no dia das eleies
nas proximidades das sees
de votao.
Sim (Lei n 9.504/97, art. 39,
. 5, II).
Priso de 6 meses a um ano e
pagamento de multa no valor
de R$ 5.320 a R$ 15.691.
No dia das eleies, s permitida a manifestao
individual e silenciosa do prprio eleitor, por
meio de camisetas, broches, bons ou adesivos
em veculos. A distribuio de santinhos
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Doaes ilegais
para a campanha
Toda doao a candidato
deve ser feita mediante
recibo e deve obedecer
a determinados limites
xados pela Lei n 9.504/97.
As doaes feitas sem
escriturao na contabilidade
do partido conguram caixa 2
e so ilegais.
Quem doa acima do limite
permitido tambm efetua
doao ilegal.
No, mas congura
infrao legislao
punio.
Os infratores, se pessoas fsicas, podero
ser condenados ao pagamento de multa e
tornar-se inelegveis. Dependendo do caso,
a doao pode vir a congurar abuso do
poder econmico. Se a doao ilegal foi
feita por empresa, alm da multa, ela estar
sujeita proibio de contratao com
o Poder Pblico. Seus dirigentes tambm
se tornaro inelegveis. O candidato que
se beneciar com a doao ilegal car
sujeito ao cancelamento do registro de
candidatura, cassao do diploma e at
perda do mandato. (art. 30-A da Lei n
9.504/97).
Descone das campanhas com enorme
gasto de recursos para a contratao de
cabos eleitorais e distribuio de recursos,
geralmente pagos em espcie, sem recibo,
o que proibido.
Qualquer valor gasto tem de entrar para
a prestao de contas do candidato e
esse pagamento em espcie, sem recibo
ou nota scal, uma forma de burlar a
legislao.
Aliciamento do
eleitor (Compra de
votos)
a oferta, promessa ou
entrega de bem (dinheiro,
material de construo,
reforma de estradas, doao de
combustvel, cestas bsicas)
ou vantagem (promessa de
emprego, favorecimento
comercial, atendimento
mdico), com o objetivo de
obter o voto do eleitor.
Importante: basta a mera
promessa , ainda que
o bem ou vantagem no seja
efetivamente entregue ou
recebida pelo eleitor.
Sim (art. 299 do Cdigo
Eleitoral).
Respondem pelo crime tanto
o aliciador quanto o eleitor,
ainda que o aliciador no seja
o prprio candidato, mas seu
cabo eleitoral. O TSE decidiu
que todos os envolvidos
respondem, inclusive o
candidato beneciado.
A pena pelo crime de 4 anos de priso
e pagamento de 5 a 15 dias-multa.
Mas a compra de votos tambm pode
resultar no cancelamento do registro da
candidatura, na cassao do diploma ou
at na perda do mandato (art. 41-A da Lei
n 9.504/97).
Quando o candidato ou seus cabos
eleitorais prometem ou do a
determinados eleitores, durante a
campanha eleitoral, dinheiro, material
de construo, reforma de estradas,
combustvel, pagamento de dvidas,
cestas bsicas, emprego, privilgios a
comerciantes, atendimento mdico etc.,
esto cometendo o ilcito eleitoral.
Denuncie: qualquer cidado que tiver conhecimento de alguma
irregularidade pode denunciar ao Ministrio Pblico ou Justia Eleitoral.
Conra no prximo captulo os endereos das Procuradorias Regionais Eleitorais.
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Doaes ilegais
para a campanha
Toda doao a candidato
deve ser feita mediante
recibo e deve obedecer
a determinados limites
xados pela Lei n 9.504/97.
As doaes feitas sem
escriturao na contabilidade
do partido conguram caixa 2
e so ilegais.
Quem doa acima do limite
permitido tambm efetua
doao ilegal.
No, mas congura
infrao legislao
punio.
Os infratores, se pessoas fsicas, podero
ser condenados ao pagamento de multa e
tornar-se inelegveis. Dependendo do caso,
a doao pode vir a congurar abuso do
poder econmico. Se a doao ilegal foi
feita por empresa, alm da multa, ela estar
sujeita proibio de contratao com
o Poder Pblico. Seus dirigentes tambm
se tornaro inelegveis. O candidato que
se beneciar com a doao ilegal car
sujeito ao cancelamento do registro de
candidatura, cassao do diploma e at
perda do mandato. (art. 30-A da Lei n
9.504/97).
Descone das campanhas com enorme
gasto de recursos para a contratao de
cabos eleitorais e distribuio de recursos,
geralmente pagos em espcie, sem recibo,
o que proibido.
Qualquer valor gasto tem de entrar para
a prestao de contas do candidato e
esse pagamento em espcie, sem recibo
ou nota scal, uma forma de burlar a
legislao.
Aliciamento do
eleitor (Compra de
votos)
a oferta, promessa ou
entrega de bem (dinheiro,
material de construo,
reforma de estradas, doao de
combustvel, cestas bsicas)
ou vantagem (promessa de
emprego, favorecimento
comercial, atendimento
mdico), com o objetivo de
obter o voto do eleitor.
Importante: basta a mera
promessa , ainda que
o bem ou vantagem no seja
efetivamente entregue ou
recebida pelo eleitor.
Sim (art. 299 do Cdigo
Eleitoral).
Respondem pelo crime tanto
o aliciador quanto o eleitor,
ainda que o aliciador no seja
o prprio candidato, mas seu
cabo eleitoral. O TSE decidiu
que todos os envolvidos
respondem, inclusive o
candidato beneciado.
A pena pelo crime de 4 anos de priso
e pagamento de 5 a 15 dias-multa.
Mas a compra de votos tambm pode
resultar no cancelamento do registro da
candidatura, na cassao do diploma ou
at na perda do mandato (art. 41-A da Lei
n 9.504/97).
Quando o candidato ou seus cabos
eleitorais prometem ou do a
determinados eleitores, durante a
campanha eleitoral, dinheiro, material
de construo, reforma de estradas,
combustvel, pagamento de dvidas,
cestas bsicas, emprego, privilgios a
comerciantes, atendimento mdico etc.,
esto cometendo o ilcito eleitoral.
Denuncie: qualquer cidado que tiver conhecimento de alguma
irregularidade pode denunciar ao Ministrio Pblico ou Justia Eleitoral.
Conra no prximo captulo os endereos das Procuradorias Regionais Eleitorais.
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ONDE
DENUNCIAR.
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ONDE DENUNCIAR.
Voc sempre pode entrar em contato com a Procuradoria Geral Eleitoral
ou com a Procuradoria Regional Eleitoral do seu estado. Ainda que as
irregularidades digam respeito a eleies municipais, o procurador
regional eleitoral poder receber a denncia e encaminh-la ao respectivo
promotor eleitoral para que ele investigue os fatos.
Endereo da Procuradoria Geral Eleitoral
SAF Sul, Quadra 7, Lote 1/2, Sala V527, Tribunal Superior Eleitoral Braslia/DF
Tel.: (61) 3030-7789
pge@pgr.mpf.gov.br
www.eleitoral.mpf.mp.br/servicos/denunciar
Endereos das Procuradorias
Regionais Eleitorais:
Procuradoria Regional Eleitoral no ACRE
Av. Epaminondas Jcome, 346, Centro Rio Branco/AC
http://www.prac.mpf.mp.br/eleitoral
Procuradoria Regional Eleitoral em ALAGOAS
Av. Juca Sampaio, 1800, 8 andar, Salas 812 a 814,
Bairro Barro Duro Macei/AL
www.pral.mpf.gov.br/atuacao/eleitoral.php
Procuradoria Regional Eleitoral no AMAP
Rua Jovino Dino, 468, Bairro Jesus de Nazar Macap/AP
http://www.prap.mpf.mp.br
Procuradoria Regional Eleitoral no AMAZONAS
Av. Andr Arajo, 358, Aleixo Manaus/AM
http://www.pram.mpf.mp.br/institucional/eleitoral
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Procuradoria Regional Eleitoral na BAHIA
1 Avenida, 150, TRE, Centro Adm. da Bahia Salvador/BA
http://www.preba.mpf.mp.br
Procuradoria Regional Eleitoral no CEAR
Rua Joo Brgido, 1260, Bairro Joaquim Tvora Fortaleza/CE
www.prece.mpf.gov.br
Procuradoria Regional Eleitoral no DISTRITO FEDERAL
SAS, Quadra 5, Bloco E, Lote 8, Sala 507 Braslia/DF Procuradoria Regional
da Repblica da 1 Regio
www.prr1.mpf.gov.br/pre
Procuradoria Regional Eleitoral no ESPRITO SANTO
Av. Joo Baptista Parra, 575, Anexo, 6 andar, Praia do Su Vitria/ES
ht t p: / / www. pres. mpf. mp. br/ novo_si te/ conheca_mai s/ pre/ pre.
asp?destino=noticias_eleitoral.asp
Procuradoria Regional Eleitoral em GOIS
Av. Universitria, 644, Setor Leste Universitrio Goinia/GO
www.prego.mpf.gov.br
Procuradoria Regional Eleitoral no MARANHO
Ed. Avenida Senador Vitorino Freire, 52, Areinha So Lus/MA
http://eleitoral.prma.mpf.gov.br/
Procuradoria Regional Eleitoral em MATO GROSSO
Rua Estevo de Mendona, 830, Bairro Quilombo, Ed. Green Tower
Cuiab/MT
www.prmt.mpf.gov.br/institucional/procuradoria-regional-eleitoral/
Procuradoria Regional Eleitoral em MATO GROSSO DO SUL
Av. Afonso Pena, 4444, Vila Cidade Campo Grande/MS
http://pre.prms.mpf.mp.br/

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Procuradoria Regional Eleitoral em MINAS GERAIS
Av. Brasil, 1877, 18 andar, Bairro Funcionrios Belo Horizonte/MG
www.prmg.mpf.gov.br/pre
e-mail: pre@prmg.mpf.gov.br
Procuradoria Regional Eleitoral no PAR
Travessa Domingos Marreiros, 690, Umarizal Belm/PA
www.prpa.mpf.gov.br/institucional/pre
Procuradoria Regional Eleitoral na PARABA
Av. Getlio Vargas, 277, Centro Joo Pessoa/PB
http://eleitoral.prpb.mpf.gov.br/
e-mail: pre@tre-pb.pb.gov.br
Procuradoria Regional Eleitoral no PARAN
Rua Marechal Deodoro, 933, Centro Curitiba/PR
www.prepr.mpf.gov.br
Procuradoria Regional Eleitoral em PERNAMBUCO
Rua Frei Matias Tves, 65, Sala 1104, Paissandu Recife/PE
www.prepe.mpf.gov.br
Procuradoria Regional Eleitoral no PIAU
Praa Marechal Deodoro, s/n, Ed. do Ministrio da Fazenda, Salas 302/603,
Centro Teresina/PI
http://prpi.mpf.mp.br/pre
Procuradoria Regional Eleitoral no RIO DE JANEIRO
Rua Uruguaiana, 174, Sala 1501, Centro Rio de Janeiro/RJ
http://www.prerj.mpf.mp.br/
Procuradoria Regional Eleitoral no RIO GRANDE DO NORTE
Av. Deodoro da Fonseca, 743, Tirol Natal/RN
http://www.prern.mpf.mp.br/
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Procuradoria Regional Eleitoral no RIO GRANDE DO SUL
Rua 7 de Setembro, 1133, 17 andar, Centro Porto Alegre/RS
www.prers.mpf.gov.br
Procuradoria Regional Eleitoral em RONDNIA
Av. Abun, 1759, Bairro So Joo Bosco Porto Velho/RO
http://eleitoral.prro.mpf.gov.br/
e-mail: eleitoral@prro.mpf.gov.br
Procuradoria Regional Eleitoral em RORAIMA
Rua General Penha Brasil, 1255, Bairro So Francisco Boa Vista/RR
www.prrr.mpf.gov.br/areas-de-atuacao/eleitoral
Procuradoria Regional Eleitoral em SANTA CATARINA
Rua Esteves Jnior, 68, 8 andar, Centro Florianpolis/SC
http://www2.prsc.mpf.mp.br/PRSC/conteudo/areas-de-atuacao/eleitoral
Procuradoria Regional Eleitoral em SO PAULO
Av. Brigadeiro Lus Antnio, 2020, 4 andar, Bela Vista So Paulo/SP
www.presp.mpf.gov.br/index.php
Procuradoria Regional Eleitoral em SERGIPE
Av. Beira Mar, 1064, Praia 13 de Julho Aracaju/SE
www.prese.mpf.gov.br/pre
e-mail: pre@prse.mpf.gov.br
Procuradoria Regional Eleitoral no TOCANTINS
Quadra 104 Norte, Rua NE 03, Conjunto 02, Lote 43 Palmas/TO
http://www.prto.mpf.gov.br/institucional/pre-to
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FILIAO
PARTIDRIA
E DOMICLIO
ELEITORAL.
TTULO ELEITORAL.
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O ttulo eleitoral o documento de identicao do eleitor e
indispensvel para o exerccio da cidadania. Ele obtido a partir da
inscrio do requerente em seu domiclio eleitoral. S quem eleitor
pode liar-se a partidos polticos e candidatar-se a cargos eletivos.
A liao partidria condio de elegibilidade. Ou seja, para se
candidatar, o interessado dever estar liado a partido poltico h pelo
menos um ano antes das eleies. Isso signica que, se quiser mudar
de partido, essa mudana tambm dever acontecer no mesmo prazo.
Alm disso, a mudana dever ser obrigatoriamente comunicada
ao partido do qual sai e ao juiz da respectiva zona eleitoral no dia
imediatamente posterior ao da nova liao, para que a liao
anterior seja cancelada. Se no o zer, estar congurada dupla liao
partidria e as duas liaes sero nulas.
FILIAO PARTIDRIA E DOMICLIO ELEITORAL.
TTULO ELEITORAL.
UM ANO ANTES
DA ELEIO
OUTUBRO
151 DIAS ANTES
DA ELEIO
MAIO
15
JULHO
60 DIAS ANTES
DA ELEIO
AGOSTO
10 DIAS ANTES
DA ELEIO
SETEMBRO
2
DEZEMBRO
30
DEZEMBRO
Data-limite para os
candidatos liarem-
-se a partido poltico e
registrarem domiclio
eleitoral pelo qual
pretendem concorrer.
ltimo dia para o
eleitor alistar-se ou
transferir o ttulo.
Incio do prazo para
o eleitor requerer sua
habilitao para votar em
trnsito para presidente
e vice-presidente da
Repblica. O prazo se
encerra no dia 15 de
agosto.
ltimo dia para
o eleitor que
estiver fora do seu
domiclio requerer
a segunda via do
ttulo eleitoral ao
juiz da zona em
que se encontrar,
esclarecendo se vai
receb-la na sua
zona ou naquela
em que a requereu.
ltimo dia
para o eleitor
requerer a
segunda via do
ttulo eleitoral.
ltimo dia
para o eleitor
que deixou
de votar
no 1 turno
apresentar
justicativa ao
juiz eleitoral.
ltimo dia
para o eleitor
que deixou
de votar no
2 turno
apresentar
justicativa
ao juiz
eleitoral.
FILIAO PARTIDRIA E DOMICLIO ELEITORAL.
TTULO ELEITORAL.
UM ANO ANTES
DA ELEIO
OUTUBRO
151 DIAS ANTES
DA ELEIO
MAIO
15
JULHO
60 DIAS ANTES
DA ELEIO
AGOSTO
10 DIAS ANTES
DA ELEIO
SETEMBRO
2
DEZEMBRO
30
DEZEMBRO
Data-limite para os
candidatos liarem-
-se a partido poltico e
registrarem domiclio
eleitoral pelo qual
pretendem concorrer.
ltimo dia para o
eleitor alistar-se ou
transferir o ttulo.
Incio do prazo para
o eleitor requerer sua
habilitao para votar em
trnsito para presidente
e vice-presidente da
Repblica. O prazo se
encerra no dia 15 de
agosto.
ltimo dia para
o eleitor que
estiver fora do seu
domiclio requerer
a segunda via do
ttulo eleitoral ao
juiz da zona em
que se encontrar,
esclarecendo se vai
receb-la na sua
zona ou naquela
em que a requereu.
ltimo dia
para o eleitor
requerer a
segunda via do
ttulo eleitoral.
ltimo dia
para o eleitor
que deixou
de votar
no 1 turno
apresentar
justicativa ao
juiz eleitoral.
ltimo dia
para o eleitor
que deixou
de votar no
2 turno
apresentar
justicativa
ao juiz
eleitoral.
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A regularidade da liao partidria ser aferida por ocasio do
pedido de registro de candidatura.
No caso do domiclio eleitoral, a interpretao jurisprudencial a mais
elstica possvel. O Cdigo Eleitoral considera domiclio eleitoral o lugar
de residncia ou moradia do requerente, e, vericado ter o alistando mais
de uma, considerar-se- domiclio qualquer uma delas (art. 42, pargrafo
nico). Por isso, a jurisprudncia aceita qualquer espcie de vnculo para
caracterizar o domiclio eleitoral, seja ele familiar, econmico, social ou
poltico. Assim, basta, por exemplo, que um poltico adquira determinada
propriedade em local distinto de sua residncia para que obtenha domiclio
eleitoral naquela nova localidade. Segundo o TSE, o domiclio tambm
pode ser o local onde os pais do alistando residem ou, at, o lugar em
que o candidato, nas eleies imediatamente anteriores, obteve a maior
parte da votao.
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Os promotores eleitorais devem scalizar a inscrio dos eleitores,
bem como as transferncias de domiclio, para vericar a ocorrncia de
quaisquer irregularidades. No entanto, como o processo de inscrio
eleitoral meramente administrativo, o juiz eleitoral no est obrigado a
enviar para a Promotoria Eleitoral todo e qualquer pedido de transferncia
ou de alistamento que feito.
O promotor eleitoral pode, contudo, a qualquer tempo, requerer vista dos
processos no cartrio eleitoral, abrindo processo de investigao quando
houver suspeita de irregularidade.
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ADMINISTRAO
PBLICA.
REAJUSTES
SALARIAIS.
USO ABUSIVO
DA MQUINA
ADMINISTRATIVA.
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JANEIRO
180 DIAS ANTES
DA ELEIO
ABRIL
TRS MESES ANTES
DA ELEIO
JULHO
A partir dessa data, os governos estaduais,
municipais e federal no podem mais
distribuir benefcios avulsos, exceto em
programas j existentes e em situao de
calamidade.
A data tambm marca o incio do registro
dos institutos de pesquisa. S os institutos
registrados nos tribunais eleitorais podem
realizar pesquisas eleitorais.
A partir dessa data, o governo no
pode anunciar nenhum benefcio
novo a servidores pblicos.
vedado aos agentes pblicos
fazer, na circunscrio do pleito,
reviso geral da remunerao dos
servidores pblicos que exceda
a recomposio da perda do seu
poder aquisitivo ao longo do ano da
eleio.
Os governantes, a partir dessa data, no podem fazer propaganda institucional, nem
nomear, demitir ou transferir servidor pblico.
O Governo Federal ca proibido de liberar recursos aos estados e municpios, exceto
verba destinada a cumprir obrigao formal preexistente para execuo de obra ou
de servio em andamento e com cronograma prexado, e os destinados a atender
situaes de emergncia e de calamidade pblica.
A partir dessa data, todos os candidatos so proibidos de participar de inauguraes
de obras pblicas (art. 77 da Lei n 9.504/97) ou contratar shows artsticos, pagos com
recursos pblicos, para inauguraes (Lei n 9.504/97, art. 75).
Os agentes pblicos cujos cargos estejam em disputa na eleio (Lei n 9.504/97, art. 73,
VI, b e c, e 3) cam impedidos:
a) de autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos federais, estaduais e municipais, ou das respectivas
entidades da administrao indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade
pblica, assim reconhecida pela Justia Eleitoral;
b) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e de televiso, fora do horrio eleitoral
gratuito, salvo quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria urgente,
relevante e caracterstica das funes de governo.
A utilizao da mquina administrativa ou de recursos pblicos para
beneficiar determinado candidato configura abuso do poder poltico. So
inmeras as situaes em que o abuso do poder poltico ou de autoridade
pode ocorrer, mas a lei reconheceu que algumas delas so mais graves e,
por isso, fez constar expressamente da lei a sua proibio (arts. 73 a 78 da
Lei n 9.504/97), bem como as respectivas excees.
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180 DIAS ANTES
DA ELEIO
ABRIL
TRS MESES ANTES
DA ELEIO
JULHO
A partir dessa data, os governos estaduais,
municipais e federal no podem mais
distribuir benefcios avulsos, exceto em
programas j existentes e em situao de
calamidade.
A data tambm marca o incio do registro
dos institutos de pesquisa. S os institutos
registrados nos tribunais eleitorais podem
realizar pesquisas eleitorais.
A partir dessa data, o governo no
pode anunciar nenhum benefcio
novo a servidores pblicos.
vedado aos agentes pblicos
fazer, na circunscrio do pleito,
reviso geral da remunerao dos
servidores pblicos que exceda
a recomposio da perda do seu
poder aquisitivo ao longo do ano da
eleio.
Os governantes, a partir dessa data, no podem fazer propaganda institucional, nem
nomear, demitir ou transferir servidor pblico.
O Governo Federal ca proibido de liberar recursos aos estados e municpios, exceto
verba destinada a cumprir obrigao formal preexistente para execuo de obra ou
de servio em andamento e com cronograma prexado, e os destinados a atender
situaes de emergncia e de calamidade pblica.
A partir dessa data, todos os candidatos so proibidos de participar de inauguraes
de obras pblicas (art. 77 da Lei n 9.504/97) ou contratar shows artsticos, pagos com
recursos pblicos, para inauguraes (Lei n 9.504/97, art. 75).
Os agentes pblicos cujos cargos estejam em disputa na eleio (Lei n 9.504/97, art. 73,
VI, b e c, e 3) cam impedidos:
a) de autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos federais, estaduais e municipais, ou das respectivas
entidades da administrao indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade
pblica, assim reconhecida pela Justia Eleitoral;
b) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e de televiso, fora do horrio eleitoral
gratuito, salvo quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria urgente,
relevante e caracterstica das funes de governo.
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O abuso do poder poltico se diferencia do abuso do poder econmico
porque, neste, no h participao de servidores ou recursos pblicos.
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CONDUTAS VEDADAS EXCEES
A partir de abril, prefeitos no podem conceder aumento salarial a servidores pblicos
municipais; os governadores, a servidores estaduais; e o presidente da Repblica aos
servidores federais, se esses aumentos forem superiores recomposio das perdas
ocorridas durante o ano (Lei n 9.504/97, art. 73, VIII).
So permitidos reajustes salariais para recomposio do poder aquisitivo e a
reestruturao de carreiras.
Ceder ou usar, em prol de candidato, bens mveis ou imveis pblicos empregados
na realizao ou prestao de servio pblico, inclusive os pertencentes a
concessionrias de servio pblico (ainda que sejam empresas privadas. Ex.: empresas
de transporte coletivo) (Lei n 9.504/97, art. 73, I).
Excluem-se da proibio:
- os bens de uso comum, como ruas, praas e parques;
- o uso de transporte ocial pelo presidente da Repblica, governadores e prefeitos
que disputam a reeleio. Nesse caso, entretanto, as despesas tero de ser ressarcidas
aos cofres pblicos pelo partido ou coligao;
- as residncias ociais desses agentes polticos, desde que no sirvam como comits
polticos.
Utilizar bens ou servios pblicos em prol de determinada candidatura (Lei n 9.504/97,
art. 73, II).
O TSE decidiu que s proibida a utilizao que exceder a quota de material e
servios prevista nos regimentos internos dos rgos e desde que esse material
apenas divulgue a atividade parlamentar, sem fazer propaganda eleitoral.
Ceder ou utilizar servidor pblico para comit de campanha eleitoral (Lei n 9.504/97, art.
73, III).
O servidor pode trabalhar por vontade prpria, fora do horrio do expediente.
O servidor pode trabalhar no horrio do expediente se estiver licenciado ou em frias.
Distribuir gratuitamente bens, valores ou benefcios de carter social para promover
determinado candidato (Lei n 9.504/97, art. 73, IV).
A distribuio pode ser feita:
- quando for destinada a socorrer pessoas por calamidade pblica ou estado de
emergncia, ou
- quando se tratar de programas sociais autorizados por lei e que j estavam sendo
executados nanceiramente desde o ano anterior.
VEJA, NO QUADRO, AS PROIBIES E
RESPECTIVAS EXCEES:
A partir de abril, prefeitos no podem conceder aumento salarial a servidores pblicos
municipais; os governadores, a servidores estaduais; e o presidente da Repblica aos
servidores federais, se esses aumentos forem superiores recomposio das perdas
ocorridas durante o ano (Lei n 9.504/97, art. 73, VIII).
So permitidos reajustes salariais para recomposio do poder aquisitivo e a
reestruturao de carreiras.
Ceder ou usar, em prol de candidato, bens mveis ou imveis pblicos empregados
na realizao ou prestao de servio pblico, inclusive os pertencentes a
concessionrias de servio pblico (ainda que sejam empresas privadas. Ex.: empresas
de transporte coletivo) (Lei n 9.504/97, art. 73, I).
Excluem-se da proibio:
- os bens de uso comum, como ruas, praas e parques;
- o uso de transporte ocial pelo presidente da Repblica, governadores e prefeitos
que disputam a reeleio. Nesse caso, entretanto, as despesas tero de ser ressarcidas
aos cofres pblicos pelo partido ou coligao;
- as residncias ociais desses agentes polticos, desde que no sirvam como comits
polticos.
Utilizar bens ou servios pblicos em prol de determinada candidatura (Lei n 9.504/97,
art. 73, II).
O TSE decidiu que s proibida a utilizao que exceder a quota de material e
servios prevista nos regimentos internos dos rgos e desde que esse material
apenas divulgue a atividade parlamentar, sem fazer propaganda eleitoral.
Ceder ou utilizar servidor pblico para comit de campanha eleitoral (Lei n 9.504/97, art.
73, III).
O servidor pode trabalhar por vontade prpria, fora do horrio do expediente.
O servidor pode trabalhar no horrio do expediente se estiver licenciado ou em frias.
Distribuir gratuitamente bens, valores ou benefcios de carter social para promover
determinado candidato (Lei n 9.504/97, art. 73, IV).
A distribuio pode ser feita:
- quando for destinada a socorrer pessoas por calamidade pblica ou estado de
emergncia, ou
- quando se tratar de programas sociais autorizados por lei e que j estavam sendo
executados nanceiramente desde o ano anterior.
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Nomear, admitir, transferir ou dispensar servidor pblico nos trs meses antes da
eleio at a posse dos eleitos (Lei n 9.504/97, art. 73, V).
permitida:
- a nomeao ou exonerao de cargos em comisso ou designao ou a dispensa de
funes de conana;
- a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Tribunais ou
Conselhos de Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;
- a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at essa data
(trs meses antes da eleio);
- a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento inadivel de
servios pblicos essenciais;
- a transferncia ou remoo ex ofcio de militares, policiais civis e de agentes
penitencirios.
Tambm permitido:
- realizar concurso pblico;
- tomar posse e entrar em exerccio no cargo para o qual j tinha havido nomeao antes
da data-limite (trs meses antes da eleio).
Transferir recursos da Unio aos estados e municpios, e dos estados aos municpios
(Lei n 9.504/97, art. 73, VI).
No se probe os repasses constitucionais, como os relativos aos Fundos de Participao
ou os do SUS.
Tambm so permitidos os repasses de recursos destinados a cumprir obrigao formal
preexistente para a execuo de obra ou servio em andamento e os destinados a atender
situaes de emergncia e calamidade pblica.
So permitidos os repasses a entidades privadas, como associaes e fundaes.
Nomear, admitir, transferir ou dispensar servidor pblico nos trs meses antes da
eleio at a posse dos eleitos (Lei n 9.504/97, art. 73, V).
permitida:
- a nomeao ou exonerao de cargos em comisso ou designao ou a dispensa de
funes de conana;
- a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Tribunais ou
Conselhos de Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;
- a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at essa data
(trs meses antes da eleio);
- a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento inadivel de
servios pblicos essenciais;
- a transferncia ou remoo ex ofcio de militares, policiais civis e de agentes
penitencirios.
Tambm permitido:
- realizar concurso pblico;
- tomar posse e entrar em exerccio no cargo para o qual j tinha havido nomeao antes
da data-limite (trs meses antes da eleio).
Transferir recursos da Unio aos estados e municpios, e dos estados aos municpios
(Lei n 9.504/97, art. 73, VI).
No se probe os repasses constitucionais, como os relativos aos Fundos de Participao
ou os do SUS.
Tambm so permitidos os repasses de recursos destinados a cumprir obrigao formal
preexistente para a execuo de obra ou servio em andamento e os destinados a atender
situaes de emergncia e calamidade pblica.
So permitidos os repasses a entidades privadas, como associaes e fundaes.
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Ex ofcio signica de ordem, determinada pela autoridade superior.
oposta remoo a pedido.
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Realizar propaganda institucional,
nos trs meses que antecedem a
eleio, de atos, programas, obras,
servios e campanhas de rgos
pblicos (Lei n 9.504/97, art. 73, VI, b).
Quando se tratar de propaganda
de produtos e servios que
tenham concorrncia no mercado.
O TSE j decidiu que, como a
proibio diz respeito aos agentes
que estejam disputando a eleio,
prefeitos podem fazer propaganda
em ano de eleies gerais; e
presidentes e governadores
podem faz-la em ano de eleies
municipais.
Fazer pronunciamento em cadeia
de rdio e televiso, fora do horrio
eleitoral gratuito, nos trs meses que
antecedem a (Lei n 9.504/97, art. 73,
VI, c).
O pronunciamento permitido
quando se tratar de matria
urgente e relevante e for
autorizado pela Justia Eleitoral.
Realizar, durante o perodo eleitoral,
propaganda institucional com
nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal (Lei
n 9.504/97, art. 74).
No h excees.
Realizar propaganda institucional
que exceda a mdia de gastos dos
trs ltimos anos que antecedem
a eleio ou do ltimo ano
imediatamente anterior (Lei n
9.504/97, art. 73, VII).
A propaganda poder ser feita
em caso de grave e urgente
necessidade pblica, assim
reconhecida pela Justia Eleitoral.
Contratar, nos trs meses que
antecedem as eleies, shows
artsticos pagos com recursos
pblicos para inauguraes (Lei n
9.504/97, art. 75).
No h excees.
Comparecer a inauguraes de obras
pblicas nos trs meses que antecedem
as eleies (Lei n 9.504/97, art. 77).
No h excees.
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6 MESES ANTES
DAS ELEIES
ABRIL
4 MESES ANTES
DAS ELEIES
JUNHO
3 MESES ANTES
DAS ELEIES
JULHO
Data-limite para
o afastamento de
titulares de cargo
no mbito do Poder
Executivo.
Ministros de Estado
e secretrios das
trs esferas de
Poder federal,
estadual ou
municipal tm
que se afastar
dos respectivos
cargos para poder
concorrer s
eleies.
Data-limite para o
afastamento dos
dirigentes sindicais.
Todos os dirigentes
titulares, exceto
suplentes e
membros do
conselho scal,
so obrigados a
licenciar-se.
O servidor pblico
que pretenda
se candidatar s
eleies gerais
deve pedir licena
do seu cargo ou
emprego pblico
at trs meses
antes das eleies.
Incompatibilidade o impedimento que decorre do exerccio de um cargo,
emprego ou funo pblica. Para afastar esse impedimento, a Constituio
e a LC n 64/90 previram hipteses e prazos de desincompatibilizao,
ou seja, de afastamento do servio. Caso no o faa, o candidato ficar
inelegvel. Por isso, a prova do afastamento documento obrigatrio no
pedido de registro da candidatura.
Os tribunais j decidiram que o afastamento tem de ocorrer de fato.
O candidato que se afasta apenas formalmente, mas continua exercendo
suas funes, estar impedido de concorrer.
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Titulares do Poder Executivo
O presidente da Repblica, governadores e prefeitos, quando concorrem
reeleio, no precisam se afastar; mas se concorrerem a quaisquer
outros cargos, eles devem renunciar aos respectivos mandatos tambm
no prazo de seis meses antes do pleito.
Quanto ao vice-presidente, vice-governadores e vice-prefeitos, eles
podero disputar outros cargos (ainda que seja o de presidente,
governador e prefeito), preservando seus respectivos mandatos, desde
que no semestre que antecede as eleies no tenham sucedido ou
substitudo o titular. Se tiverem substitudo, tambm devero renunciar.
Os deputados federais, estaduais/distritais e os vereadores no precisam
deixar o cargo para concorrer reeleio.
Dirigentes sindicais
O afastamento do dirigente sindical no definitivo nem implica a
renncia do cargo ou da funo.
O representante dos trabalhadores que se licenciar para concorrer
prvia eleitoral ou conveno partidria e no conseguir viabilizar sua
candidatura poder retornar ao seu posto na entidade. Esse entendimento
tambm vlido quando o candidato no eleito.
Servidores pblicos em geral
So considerados servidores pblicos, para este efeito, todos os
funcionrios da Administrao Direta, das autarquias, das fundaes e
da Administrao Indireta, inclusive empresas pblicas e sociedades de
economia mista, dos trs nveis de Governo: Unio, estados e municpios.
Enfim, todos os servidores, estatutrios ou no, incluindo os funcionrios
de estatais e policiais.
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garantido ao servidor o direito percepo dos vencimentos integrais
durante o perodo de licena.
O mdico que presta servio a entidade privada conveniada com o SUS
no se equipara a servidor pblico.
Os radialistas e apresentadores de programas de TV tambm devem
afastar-se a partir da data da realizao das convenes, se forem
escolhidos candidatos (art. 45 da Lei n 9.504/97).
Os militares s passam para a inatividade aps o deferimento de seus
registros de candidatura. Se contarem menos de 10 anos de servio, a
transferncia para a inatividade definitiva; se contarem mais de 10 anos,
os oficiais so agregados (situao em que os militares da ativa deixam de
ocupar a escala hierrquica, nela permanecendo, sem nmero, no lugar
que ocupavam, com direito remunerao at a diplomao). Cessado o
motivo da agregao, o militar retorna ao lugar que lhe competia.
CONVENES
PARTIDRIAS.
COLIGAES.
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10
JUNHO
30
JUNHO
Incio da realizao das convenes
partidrias.
Fim do prazo para a realizao das
convenes.
CONVENES PARTIDRIAS.
COLIGAES.
Conveno partidria o ato por meio do qual os partidos polticos
oficializam a escolha de seus candidatos aos cargos do Poder Executivo e
decidem sobre eventuais coligaes com outras agremiaes partidrias.
Tambm durante as convenes que ocorre a escolha dos candidatos
que iro disputar cargos legislativos senadores, deputados e vereadores.

A Lei n 12.891/2013 alterou a data de incio da realizao das convenes
partidrias do dia 10 para o dia 12 de junho. No entanto, o TSE, aplicando o
princpio da anualidade (art. 16 da CF), decidiu que a alterao no valeria
para as eleies de 2014 (artigo 10 da Resoluo n 23.405/2014).
As regras das convenes so estabelecidas pelos estatutos partidrios.
Mas, para ser vlida, a ata da reunio, com a lista dos candidatos
escolhidos para os cargos em disputa, deve ser rubricada e lavrada
pela Justia Eleitoral. Para isso, os partidos devem apresent-la ao juiz
eleitoral (no caso das eleies municipais) ou ao respectivo TRE e ao
TSE (nas eleies gerais).
A escolha em conveno condio de elegibilidade. No Brasil, no existe
a possibilidade de candidatura avulsa, dissociada de qualquer partido.
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Segundo jurisprudncia do TSE, militar da ativa no se filia a partido
poltico, bastando o requerimento do registro de candidatura aps sua
escolha em conveno partidria.
Por isso que, no pedido de registro de candidatura, o interessado deve
apresentar cpia da ata da conveno em que ele foi escolhido candidato,
sob pena de indeferimento do registro.
A conveno nacional decide sobre o candidato a presidente e vice-
-presidente da Repblica e sobre as coligaes nessa eleio. A conveno
estadual escolhe os candidatos a governador e vice, senadores e suplentes,
deputados federais, estaduais e distritais. E a conveno municipal escolhe
os candidatos a prefeito e vereador.
No pode haver nulidade na conveno partidria sob pena de se
anularem todos os registros de candidatura formulados com base nela.
Mas as irregularidades verificadas na conveno s podem ser argudas
pelo Ministrio Pblico Eleitoral ou por integrantes do partido ou da
coligao formada por ela, nunca por partido estranho conveno.
Coligao partidria a unio de partidos polticos para disputarem
juntos a eleio. A coligao deve ter nome prprio, que pode ser
a juno das siglas de todos os partidos que a integram. Aps a sua
formao, os partidos no podem mais agir isoladamente. Todos os
atos levados Justia Eleitoral tm de ser praticados pela coligao,
ou, no mnimo, por todos os presidentes dos partidos que a integram.
Segundo o art. 17 da Constituio da Repblica (alterado pela EC
n 52/2006), os partidos polticos detm autonomia para adotar os
critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem
obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito
nacional, estadual, distrital ou municipal.
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Essa regra acabou com a chamada verticalizao, que obrigava
os partidos coligados nas eleies para presidente da Repblica
a reproduzirem a mesma coligao nas eleies para senador,
governador, deputados federais e estaduais.
Ainda assim, prevalecem algumas regras, em especial a de que
a aliana formada para as eleies majoritrias (chefe do Poder
Executivo e senador) prepondere sobre as demais alianas formadas
para as eleies proporcionais (Cmara dos Deputados, Assembleias
Legislativas e Cmaras dos Vereadores).
Tambm vigoram os seguintes entendimentos:
No necessrio que a aliana formada para a eleio proporcional
seja composta pelos mesmos partidos da eleio majoritria, pois
os partidos dessa aliana podem participar da eleio proporcional
da maneira que lhes convier, desde que respeitados os limites da
circunscrio;
Apesar de coligados nas eleies majoritrias, os partidos podem
disputar as eleies proporcionais com seus prprios candidatos;
Se a coligao for feita apenas para as eleies proporcionais, os
partidos podem ou no lanar candidato prprio nas majoritrias;
A coligao estadual deve ser a mesma tanto para os candidatos a
governador do estado como para os candidatos a senador.
Nmero de candidatos por partido ou coligao
O nmero de candidatos a serem registrados pelos partidos ou
coligaes depende do nmero de cadeiras que sero preenchidas.
Para presidente, governador e prefeito, ser sempre um candidato e
seu vice. Para senador, depender se a renovao vai se dar por 1 ou
2/3 das cadeiras, com dois suplentes para cada um.
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J nas eleies proporcionais, cada partido poder concorrer com
at 150% do nmero de vagas a serem preenchidas; a coligao, com
o dobro desse nmero. Se o nmero de vagas a preencher for igual
ou inferior a 20, o partido concorre com o dobro desse nmero, e a
coligao, com o triplo.
O nmero de cadeiras na Cmara dos Deputados, para cada unidade da
Federao, depende do tamanho da respectiva populao, sendo que a
representao mnima e mxima por estado respectivamente de oito
e 70 deputados federais. Assim: So Paulo, em 2006, teve direito a 70
vagas. Cada partido pde ento registrar at 105 candidatos (150% de
70). As coligaes puderam registrar at 140 candidatos.
O Distrito Federal teve oito vagas. Cada partido pde registrar at 16
candidatos, e as coligaes, 24.
Nas Assembleias Legislativas, ocorre o mesmo. O nmero de deputados
corresponder ao triplo da representao do estado na Cmara dos
Deputados. Se esse nmero for mais do que 36, some-se a este o
nmero de vagas que exceder 12 (art. 27 da Constituio).
Em So Paulo: 70 12 = 58 + 36 = 94 deputados estaduais. Assim, cada
partido poder registrar 141 candidatos, e as coligaes, 188.
Cota de Gnero
Do nmero de candidaturas apresentadas pelo partido ou coligao, o
mnimo de 30% e o mximo de 70% devem ser reservados para cada
sexo (art. 10, 3, da Lei n 9.504/97).
GASTOS DE
CAMPANHA.
PRESTAO DE
CONTAS.
DOAES.
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GASTOS DE CAMPANHA.
PRESTAO DE CONTAS. DOAES.
A Justia Eleitoral exerce fiscalizao sobre a escriturao contbil e
a prestao de contas do partido e dos candidatos, devendo atestar
se elas refletem adequadamente a real movimentao financeira, as
despesas efetuadas e os recursos aplicados nas campanhas eleitorais.
Pelas prestaes de contas, que so publicadas nos sites da Justia
Eleitoral, qualquer cidado pode saber quem financiou a campanha de
determinado candidato, qual o valor da doao efetuada e de quanto
foi o montante total recebido por postulante.
A transparncia das contas visa impedir o abuso do poder econmico,
que se caracteriza pela utilizao excessiva de recursos econmicos
na campanha eleitoral, o que viola a regra da isonomia que deve haver
entre os candidatos e a legitimidade da disputa.
Por isso que o controle comea antes mesmo da prestao de contas.
Um dia aps a data (10 de junho) que inicia o prazo para a realizao
das convenes partidrias, cada partido j dever ter previsto o limite de
gastos de campanha para os cargos em disputa, comunicando tais dados
Justia Eleitoral, que dar ampla divulgao (Lei n 9.504/97, art. 17-A).
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8
AGOSTO / SETEMBRO
30 DIAS APS AS ELEIES
NOVEMBRO / DEZEMBRO
OITO DIAS ANTES DA DIPLOMAO
DEZEMBRO
ltimo dia para a xao, pelos
partidos, dos limites de gastos da
campanha eleitoral.
Datas em que os partidos devem
divulgar, em site criado pela Justia
Eleitoral para esse m, as receitas
e gastos de campanha efetuados
at esse momento (art. 28 da Lei n
9.504/97).
As contas dos candidatos e dos partidos
devero ser prestadas Justia Eleitoral at
30 dias depois da eleio.
Nas eleies majoritrias, se houver dois
turnos, as contas sero prestadas 30 dias
aps o segundo turno.
ltimo dia para a publicao,
em sesso dos tribunais, da
deciso que julgar as contas dos
candidatos eleitos.
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Durante a campanha eleitoral, os partidos polticos e os candidatos
tambm so obrigados a realizar prestaes parciais de contas: eles
devero divulgar em duas datas, pela rede mundial de computadores,
relatrio discriminando os recursos em dinheiro ou estimveis em
dinheiro que tenham recebido para financiamento da campanha eleitoral
e os gastos que realizarem, em site criado pela Justia Eleitoral para
esse fim. A indicao dos nomes dos doadores e os respectivos valores
doados somente sero exigidos na prestao de contas final, que deve ser
apresentada, impreterivelmente, at 30 dias aps as eleies.
O descumprimento da obrigao de prestar contas: 1) impede o
candidato de obter a certido de quitao eleitoral, sem a qual no
poder disputar eleies; 2) o candidato beneficiado pode responder
por abuso do poder econmico; 3) o partido perde o direito ao
recebimento da quota do fundo partidrio do ano seguinte ao da
deciso; e 4) o candidato ainda pode responder por crime eleitoral
(Art. 347, do Cdigo Eleitoral: Recusar algum cumprimento ou
obedincia a diligncias, ordens ou instrues da Justia Eleitoral ou
opor embaraos sua execuo).
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AGOSTO / SETEMBRO
30 DIAS APS AS ELEIES
NOVEMBRO / DEZEMBRO
OITO DIAS ANTES DA DIPLOMAO
DEZEMBRO
ltimo dia para a xao, pelos
partidos, dos limites de gastos da
campanha eleitoral.
Datas em que os partidos devem
divulgar, em site criado pela Justia
Eleitoral para esse m, as receitas
e gastos de campanha efetuados
at esse momento (art. 28 da Lei n
9.504/97).
As contas dos candidatos e dos partidos
devero ser prestadas Justia Eleitoral at
30 dias depois da eleio.
Nas eleies majoritrias, se houver dois
turnos, as contas sero prestadas 30 dias
aps o segundo turno.
ltimo dia para a publicao,
em sesso dos tribunais, da
deciso que julgar as contas dos
candidatos eleitos.
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Na prestao de contas, alm de indicar os valores recebidos e as
fontes de onde esses valores se originaram, os candidatos e os partidos
polticos tm de relacionar tambm todas as despesas efetuadas
durante a campanha.
Ao analisar a documentao apresentada, a Justia Eleitoral pode:
Aprovar as contas quando estiverem regulares;
Aprovar as contas com ressalvas, quando verificar falhas que no
lhes comprometam a regularidade;
Rejeitar as contas.
Nenhum candidato poder ser diplomado at que as suas contas
tenham sido julgadas. Por isso, todas as prestaes de contas dos
candidatos eleitos tm de ser julgadas at oito dias antes da diplomao
(art. 30, 1, da Lei n 9.504/97).
A rejeio das contas no impede a diplomao. Nesse caso, a Justia
Eleitoral remete cpia de todo o processo ao Ministrio Pblico Eleitoral,
que poder oferecer ao de investigao judicial eleitoral (art. 22, 4,
da Lei n 9.504/97). Se forem comprovados captao ou gastos ilcitos
de recursos para fins eleitorais, ser negado diploma ao candidato; se
o diploma j tiver sido outorgado, ele ser cassado, podendo, ocorrer,
ainda, perda do mandato.
obrigatria a abertura de conta bancria especfica em nome do
candidato e do comit financeiro, para registro de todo o movimento
financeiro da campanha, inclusive dos recursos prprios dos candidatos
e dos oriundos da comercializao de produtos e realizao de eventos,
sendo proibido o uso de conta bancria preexistente. O uso de recursos
financeiros para pagamentos de gastos eleitorais que no provenham
dessa conta especfica implicar a desaprovao da prestao de
contas do partido ou candidato.
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Outras irregularidades que tambm podem resultar na desaprovao
das contas:
Despesas sem os respectivos comprovantes e notas;
Recebimento de recursos de fontes proibidas;
Recebimento de recursos de origem no identificada;
Receitas desacompanhadas dos recibos eleitorais correspondentes
(todo recurso arrecadado, seja ele prprio ou originado de terceiros,
deve ser acompanhado da emisso de recibo. Os tales de recibos
tm de ser emitidos com numerao sequencial);
Realizao de despesas proibidas por lei, como o pagamento de
propaganda eleitoral irregular.
Doaes
Os recursos utilizados pelos candidatos nas campanhas eleitorais provm
de: 1) recursos prprios; 2) doaes de pessoas fsicas; 3) doaes de
pessoas jurdicas; 4) doaes de outros candidatos, partidos polticos
e comits financeiros; 5) repasse de recursos provenientes do Fundo
Partidrio; e 6) receita decorrente da comercializao de bens ou
realizao de eventos. Existe, no entanto, um limite mximo de gastos
que podem ser realizados. Esse valor fixado por lei todo dia 10 de junho
do ano das eleies.
No Brasil, o financiamento das campanhas eleitorais privado. Para
impedir o abuso do poder econmico e a corrupo, a legislao
tambm estabelece limites para o recebimento desses recursos.
No caso das pessoas fsicas, as doaes devem limitar-se a 10% dos
rendimentos brutos do doador, tomando-se por base o ano anterior ao
da eleio, excetuando-se as doaes estimveis em dinheiro relativas
utilizao de bens mveis ou imveis de propriedade do doador ou
da prestao de servios prprios, desde que o valor da doao no
ultrapasse R$ 50.000,00 (art. 23, 7, da Lei n 9.504/97).
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Qualquer eleitor pode realizar gastos totais em benefcio de candidato,
respeitando o limite de 1.000 Ufir (art. 27 da Lei n 9.504/97). At esse
valor, a despesa no considerada doao e no precisa constar da
prestao de contas.
J as pessoas jurdicas podem doar o equivalente a 2% do faturamento
bruto do exerccio financeiro do ano anterior ao da eleio. Portanto,
proibida a doao por pessoa jurdica que tenha comeado a existir
no ano da eleio.
A doao acima desses limites pode resultar na aplicao, aos infratores,
de multa de 5 a 10 vezes o valor excedido. Se for comprovado abuso do
poder econmico, ser cancelado o registro da candidatura ou cassado
o diploma ou o mandato da pessoa beneficiada. Alm da multa, a pessoa
jurdica que exceder o limite de doao estar sujeita proibio de
participar de licitaes e de contratar com o Poder Pblico.
As doaes de recursos financeiros podem ser feitas em:
Dinheiro: os recursos recebidos em dinheiro devem ser fielmente
registrados, com a identificao completa do doador;
Cheque: os cheques devem ser cruzados e nominais ao candidato
ou partido;
Transferncias bancrias: transferncias eletrnicas bancrias,
depsitos em conta ou por carto de dbito e/ou crdito devem
ser identificadas pelo nome do doador, seu CPF ou CNPJ.
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Doaes proibidas
Doaes annimas;
Doaes acima dos limites legais;
Doaes em dinheiro, inclusive por meio de publicidade de
qualquer espcie, que provenham de:
entidade ou governo estrangeiro;
rgo da Administrao Pblica Direta e Indireta ou fundao
mantida com recursos pblicos;
concessionrio ou permissionrio de servio pblico;
entidade de direito privado que receba contribuio compulsria
em virtude de disposio legal (exemplos: Sesi e Senai);
entidade de utilidade pblica;
entidade de classe ou sindical;
pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior;
entidades beneficentes e religiosas;
entidades esportivas;
organizaes no governamentais que recebam recursos pblicos;
organizaes da sociedade civil de interesse pblico;
sociedades cooperativas de qualquer grau ou natureza, cujos
cooperados sejam concessionrios ou permissionrios de servios
pblicos e estejam sendo beneficiadas com recursos pblicos;
cartrios de servios notariais e de registro.
PROPAGANDA
ELEITORAL.
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PROPAGANDA ELEITORAL.
Primeiro Turno
1
JULHO
6
JULHO
47 DIAS ANTES
DA ELEIO
AGOSTO
3 DIAS ANTES
DA ELEIO
OUTUBRO
2 DIAS ANTES
DA ELEIO
OUTUBRO
1 DIAS ANTES
DA ELEIO
OUTUBRO
A partir dessa data, no
ser mais permitida
propaganda partidria
gratuita, nem qualquer
tipo de propaganda
poltica paga no rdio,
na TV e na internet.
Comea a
propaganda
eleitoral.
Incio da
propaganda
eleitoral gratuita
no rdio e na
televiso.
ltimo dia para:
1) propaganda
eleitoral gratuita
em rdio e TV;
2) propaganda
em pginas
institucionais na
internet;
3) realizao
de comcios ou
reunies pblicas
e debates;
4) uso de
aparelhagem de
som xo.
ltimo dia para a
divulgao paga
de propaganda
em jornais
impressos.
ltimo dia para:
1) propaganda com
amplicadores de
som, caminhadas e
passeatas;
2) promoo
de carreata e
distribuio
de material de
propaganda poltica.
Segundo Turno
15 DIAS ANTES
DA ELEIO
OUTUBRO
3 DIAS ANTES
DO 2 TURNO
OUTUBRO
2 DIAS ANTES
DO 2 TURNO
OUTUBRO
1 DIA ANTES
DO 2 TURNO
OUTUBRO
30
NOVEMBRO
Incio da
propaganda
eleitoral
gratuita, no
rdio e na
televiso,
relativa ao 2
turno.
ltimo dia para
a propaganda
poltica
mediante
comcios
ou reunies
pblicas.
ltimo dia para:
1) propaganda eleitoral
gratuita em rdio e TV;
2) propaganda em pginas
institucionais na internet;
3) propaganda paga em
jornais e revistas impressos;
4) debates.
ltimo dia para:
1) propaganda com amplicadores de
som, caminhadas e passeatas;
2) promoo de carreata e distribuio
de material de propaganda poltica.
ltimo dia para os candidatos
limparem a sujeira da
propaganda eleitoral.
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Primeiro Turno
1
JULHO
6
JULHO
47 DIAS ANTES
DA ELEIO
AGOSTO
3 DIAS ANTES
DA ELEIO
OUTUBRO
2 DIAS ANTES
DA ELEIO
OUTUBRO
1 DIAS ANTES
DA ELEIO
OUTUBRO
A partir dessa data, no
ser mais permitida
propaganda partidria
gratuita, nem qualquer
tipo de propaganda
poltica paga no rdio,
na TV e na internet.
Comea a
propaganda
eleitoral.
Incio da
propaganda
eleitoral gratuita
no rdio e na
televiso.
ltimo dia para:
1) propaganda
eleitoral gratuita
em rdio e TV;
2) propaganda
em pginas
institucionais na
internet;
3) realizao
de comcios ou
reunies pblicas
e debates;
4) uso de
aparelhagem de
som xo.
ltimo dia para a
divulgao paga
de propaganda
em jornais
impressos.
ltimo dia para:
1) propaganda com
amplicadores de
som, caminhadas e
passeatas;
2) promoo
de carreata e
distribuio
de material de
propaganda poltica.
Segundo Turno
15 DIAS ANTES
DA ELEIO
OUTUBRO
3 DIAS ANTES
DO 2 TURNO
OUTUBRO
2 DIAS ANTES
DO 2 TURNO
OUTUBRO
1 DIA ANTES
DO 2 TURNO
OUTUBRO
30
NOVEMBRO
Incio da
propaganda
eleitoral
gratuita, no
rdio e na
televiso,
relativa ao 2
turno.
ltimo dia para
a propaganda
poltica
mediante
comcios
ou reunies
pblicas.
ltimo dia para:
1) propaganda eleitoral
gratuita em rdio e TV;
2) propaganda em pginas
institucionais na internet;
3) propaganda paga em
jornais e revistas impressos;
4) debates.
ltimo dia para:
1) propaganda com amplicadores de
som, caminhadas e passeatas;
2) promoo de carreata e distribuio
de material de propaganda poltica.
ltimo dia para os candidatos
limparem a sujeira da
propaganda eleitoral.
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A propaganda eleitoral, conforme estabelece o art. 36 da Lei n
9.504/97, ser permitida a partir de 6 de julho. Antes dessa data, ela
A propaganda eleitoral realizada antes do dia 6 de julho chamada
extempornea, porque feita antes do tempo. Ela ilegal e sujeita os
infratores aplicao de multa no valor de 5 at 25 mil reais.
A partir do prazo autorizado por lei, as candidaturas podem ser
promovidas por meio da propaganda de rua, da imprensa, do rdio, da
televiso e da internet, entre outros meios. Cartazes, faixas e carros de
som podero circular pelas cidades. Os candidatos, partidos polticos
e as coligaes podero realizar comcios e utilizar aparelhagem
de sonorizao fixa. Mesmo os candidatos que estejam com sua
candidatura sub judice podero fazer propaganda.
Mas existem limites e regras realizao da propaganda eleitoral. O
Cdigo Eleitoral probe, por exemplo, a propaganda que implique
oferecimento, promessa ou solicitao ao eleitor de vantagens de
qualquer natureza e que calunie, difame ou injurie qualquer pessoa.
Veja, no quadro a seguir, como a Lei n 9.504/97 e a Resoluo
TSE 23.404/14 disciplinaram a realizao de propaganda durante a
campanha eleitoral:
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O QUE PODE O QUE NO PODE
COMCIOS
Podem ser realizados entre os dias 6
de julho e 3 de outubro (art. 240 do
CE), das 8 horas s 24 horas.
Tambm pode ser utilizada
aparelhagem de sonorizao
xa e trio eltrico, desde que
este permanea parado durante
o evento, servindo como mero
suporte para divulgao de jingles e
mensagens do candidato.
Est proibida a realizao
de showmcio ou de evento
assemelhado e apresentao,
remunerada ou no, de artistas com
a nalidade de animar comcio e
reunio eleitoral.
ALTO-FALANTES OU AMPLIFICADORES DE SOM
A partir do dia 6 de julho at a
vspera das eleies, entre 8 horas
e 22 horas, partidos e coligaes
podem instalar e fazer funcionar
alto-falantes ou amplicadores de
som em sua sede e dependncias,
em veculos seus ou sua
disposio.
Os alto-falantes s podem funcionar
a menos de 200 metros das sedes
dos poderes Executivo e Legislativo
da Unio, dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios, das sedes
dos rgos judiciais, dos quartis e
de outros estabelecimentos militares,
dos hospitais e casas de sade, das
escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e
teatros, quando em funcionamento.
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CAMINHADA, CARREATA E PASSEATA
Podem ser realizadas a partir do dia 6 de julho at as 22 horas da vspera das eleies.
Tambm permitido distribuio de material grco e uso de carro de som que
transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos.
No dia das eleies: permitida apenas a manifestao individual e silenciosa da
preferncia do eleitor por determinado partido ou candidato, revelada pelo uso
exclusivamente de bandeiras, broches e adesivos.
proibida a utilizao dos microfones do evento para transformar o ato em comcio. Alm
disso, devem ser realizadas a uma distncia mnima de 200 metros de rgos pblicos (nos
moldes do que vale para alto-falantes e amplicadores de som).

permitido colocar, a partir das 6 horas da manh, ao longo das vias pblicas,
cavaletes, bonecos, cartazes, mesas para distribuio de material de campanha e
bandeiras, desde que mveis e que no dicultem o trnsito de pessoas e veculos.
Devem ser colocados e retirados entre 6 e 22 horas.
So proibidos nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou que a
ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica e sinalizao de
trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos, nas
rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros, cercas e tapumes
divisrios, mesmo que no lhes cause dano. Essa vedao tambm vale para qualquer outro
tipo de propaganda.
Ateno: bens de uso comum, para ns eleitorais, so aqueles a que a populao em geral
tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios, estdios,
ainda que de propriedade privada.

permitida sua comercializao pelos partidos polticos e coligaes, desde que no
contenham nome ou nmero de candidato nem especicao de cargo em disputa.
Essa restrio tambm vale para qualquer outro material de divulgao institucional.
proibida a confeco, utilizao ou distribuio realizada por comit de candidato ou com
a sua autorizao durante a campanha eleitoral. Essa vedao tambm vale para quaisquer
outros bens ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor.
CAMISETAS, CHAVEIROS, BONS
CANETAS E BRINDES
CAVALETES, BONECOS, CARTAZES
E BANDEIRAS MVEIS
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Podem ser realizadas a partir do dia 6 de julho at as 22 horas da vspera das eleies.
Tambm permitido distribuio de material grco e uso de carro de som que
transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos.
No dia das eleies: permitida apenas a manifestao individual e silenciosa da
preferncia do eleitor por determinado partido ou candidato, revelada pelo uso
exclusivamente de bandeiras, broches e adesivos.
proibida a utilizao dos microfones do evento para transformar o ato em comcio. Alm
disso, devem ser realizadas a uma distncia mnima de 200 metros de rgos pblicos (nos
moldes do que vale para alto-falantes e amplicadores de som).

permitido colocar, a partir das 6 horas da manh, ao longo das vias pblicas,
cavaletes, bonecos, cartazes, mesas para distribuio de material de campanha e
bandeiras, desde que mveis e que no dicultem o trnsito de pessoas e veculos.
Devem ser colocados e retirados entre 6 e 22 horas.
So proibidos nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou que a
ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica e sinalizao de
trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos, nas
rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros, cercas e tapumes
divisrios, mesmo que no lhes cause dano. Essa vedao tambm vale para qualquer outro
tipo de propaganda.
Ateno: bens de uso comum, para ns eleitorais, so aqueles a que a populao em geral
tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios, estdios,
ainda que de propriedade privada.

permitida sua comercializao pelos partidos polticos e coligaes, desde que no
contenham nome ou nmero de candidato nem especicao de cargo em disputa.
Essa restrio tambm vale para qualquer outro material de divulgao institucional.
proibida a confeco, utilizao ou distribuio realizada por comit de candidato ou com
a sua autorizao durante a campanha eleitoral. Essa vedao tambm vale para quaisquer
outros bens ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor.
CAMISETAS, CHAVEIROS, BONS
CANETAS E BRINDES
E BANDEIRAS MVEIS
E BANDEIRAS MVEIS
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Podem ser axados apenas em bens particulares, independentemente de autorizao da
Justia Eleitoral, observado o limite mximo de 4m e desde que no contrariem outras
disposies da legislao eleitoral.
Partidos e coligaes podem inscrever o nome que os designa na fachada de suas sedes
e dependncias.
So proibidos se feitos em troca de oferecimento de dinheiro ou qualquer tipo de pagamento
pelo espao utilizado. A propaganda deve ser feita espontnea e gratuitamente.
proibida a propaganda de qualquer natureza em bens cujo uso dependa de cesso ou
permisso do poder pblico ou que a ele pertenam.
proibida a propaganda em bens de uso comum: postes de iluminao pblica e sinalizao
de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos;
cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios, estdios, ainda que de
propriedade privada; rvores e jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros,
cercas e tapumes divisrios.
Material grco pode ser distribudo at as 22 horas da vspera da eleio e no depende da
obteno de licena municipal e de autorizao da Justia Eleitoral.
No pode ser impresso material apenas com estampa da propaganda do candidato. Todo
material impresso de campanha dever conter tambm o nmero de inscrio no Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) ou o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas
(CPF) do responsvel pela confeco, bem como de quem a contratou, e a respectiva tiragem.
No dia das eleies, vedada a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca-de-urna
(distribuio de santinhos) e a divulgao de qualquer espcie de propaganda ressalvada a
manifestao individual e silenciosa da preferncia do eleitor por partido poltico, coligao
ou candidato, revelada exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos
(Lei n 9.504 /97, art. 39-A, caput).
So totalmente proibidos, independentemente do local, sujeitando-se a empresa responsvel,
os partidos, as coligaes e os candidatos s penalidades cabveis (retirada imediata e
pagamento de multa).
FAIXAS, PLACAS, CARTAZES, PINTURAS
OU INSCRIES EM PAREDES OU MUROS
DISTRIBUIO DE FOLHETOS E OUTROS
IMPRESSOS (SANTINHOS)
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Podem ser axados apenas em bens particulares, independentemente de autorizao da
Justia Eleitoral, observado o limite mximo de 4m e desde que no contrariem outras
disposies da legislao eleitoral.
Partidos e coligaes podem inscrever o nome que os designa na fachada de suas sedes
e dependncias.
So proibidos se feitos em troca de oferecimento de dinheiro ou qualquer tipo de pagamento
pelo espao utilizado. A propaganda deve ser feita espontnea e gratuitamente.
proibida a propaganda de qualquer natureza em bens cujo uso dependa de cesso ou
permisso do poder pblico ou que a ele pertenam.
proibida a propaganda em bens de uso comum: postes de iluminao pblica e sinalizao
de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos;
cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios, estdios, ainda que de
propriedade privada; rvores e jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros,
cercas e tapumes divisrios.
Material grco pode ser distribudo at as 22 horas da vspera da eleio e no depende da
obteno de licena municipal e de autorizao da Justia Eleitoral.
No pode ser impresso material apenas com estampa da propaganda do candidato. Todo
material impresso de campanha dever conter tambm o nmero de inscrio no Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) ou o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas
(CPF) do responsvel pela confeco, bem como de quem a contratou, e a respectiva tiragem.
No dia das eleies, vedada a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca-de-urna
(distribuio de santinhos) e a divulgao de qualquer espcie de propaganda ressalvada a
manifestao individual e silenciosa da preferncia do eleitor por partido poltico, coligao
ou candidato, revelada exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos
(Lei n 9.504 /97, art. 39-A, caput).
So totalmente proibidos, independentemente do local, sujeitando-se a empresa responsvel,
os partidos, as coligaes e os candidatos s penalidades cabveis (retirada imediata e
pagamento de multa).
FAIXAS, PLACAS, CARTAZES, PINTURAS
OU INSCRIES EM PAREDES OU MUROS
DISTRIBUIO DE FOLHETOS E OUTROS
IMPRESSOS (SANTINHOS)
OUTDOORS
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Podem veicular apenas a propaganda eleitoral gratuita, nos 45 dias anteriores
antevspera da eleio (art. 47 da Lei n 9.504/97).
A partir do dia 10 de junho e dependendo do dia em que os partidos escolherem seus candidatos,
proibido s emissoras de rdio e televiso transmitirem programas apresentados por candidato
escolhido em conveno ou divulgar nome de programa que se rera a candidato escolhido em
conveno, ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato ou o
nome por ele indicado para uso na urna eletrnica, e, sendo o nome do programa o mesmo que
o do candidato, ca proibida a sua divulgao, sob pena de cancelamento do respectivo registro.
A partir de 1 de julho, as emissoras no podero, em sua programao normal e noticirio,
transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de realizao de pesquisa
ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que seja possvel
identicar o entrevistado ou em que haja manipulao de dados.
Na programao normal, proibido: 1) Dar tratamento privilegiado a candidato, partido
poltico ou coligao; 2) Veicular propaganda poltica ou difundir opinio favorvel ou
contrria a candidato, partido poltico ou coligao, a seus rgos ou representantes; 3)
Veicular ou divulgar lmes, novelas, minissries ou qualquer outro programa com aluso
ou crtica a candidato ou partido poltico, mesmo que dissimuladamente, exceto programas
jornalsticos ou debates polticos; 4) Usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio
ou vdeo que, de qualquer forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido poltico ou
coligao, bem como produzir ou veicular programa com esse efeito.
A partir do dia primeiro de julho, proibido qualquer tipo de propaganda poltica paga no
rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 36, 2).
Pode ser feita propaganda eleitoral, aps o dia 6 de julho, em sites de partidos e candidatos,
desde que comunicados Justia Eleitoral e hospedados em provedores estabelecidos no
Brasil.
permitida tambm a propaganda eleitoral por meio de blogues, sites de
relacionamento (Orkut, Facebook, Twitter, etc.) e sites de mensagens instantneas.
As propagandas eleitorais veiculadas por e-mail so permitidas, mas devero conter
mecanismo que possibilite ao destinatrio solicitar seu descadastramento.
permitida ainda a reproduo de jornal impresso na internet, desde que seja feita no
stio do prprio jornal, respeitados integralmente o formato e o contedo da verso
impressa.
No se aplica internet proibio de veiculao nas 48 horas anteriores e 24
posteriores s eleies de propaganda eleitoral veiculada gratuitamente na internet,
no stio eleitoral, blog, stio interativo ou social, ou outros meios eletrnicos de
comunicao do candidato, ou no stio do partido ou coligao, nas formas previstas
no art. 57-B da Lei n 9.504/97 (Lei n 12.034/2009, art. 71).
proibido qualquer tipo de propaganda eleitoral paga na internet.
Tambm no permitida propaganda em sites de pessoas jurdicas, em portais de notcias,
com ou sem ns lucrativos, e em sites ociais ou hospedados por rgos ou entidades da
administrao pblica.
So vedadas ao provedor de contedo ou de servios de multimdia a utilizao, doao
ou cesso e a venda de cadastro eletrnico de seus clientes em favor de candidatos,
partidos ou coligaes.
RDIO E TELEVISO
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Podem veicular apenas a propaganda eleitoral gratuita, nos 45 dias anteriores
antevspera da eleio (art. 47 da Lei n 9.504/97).
A partir do dia 10 de junho e dependendo do dia em que os partidos escolherem seus candidatos,
proibido s emissoras de rdio e televiso transmitirem programas apresentados por candidato
escolhido em conveno ou divulgar nome de programa que se rera a candidato escolhido em
conveno, ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato ou o
nome por ele indicado para uso na urna eletrnica, e, sendo o nome do programa o mesmo que
o do candidato, ca proibida a sua divulgao, sob pena de cancelamento do respectivo registro.
A partir de 1 de julho, as emissoras no podero, em sua programao normal e noticirio,
transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de realizao de pesquisa
ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que seja possvel
identicar o entrevistado ou em que haja manipulao de dados.
Na programao normal, proibido: 1) Dar tratamento privilegiado a candidato, partido
poltico ou coligao; 2) Veicular propaganda poltica ou difundir opinio favorvel ou
contrria a candidato, partido poltico ou coligao, a seus rgos ou representantes; 3)
Veicular ou divulgar lmes, novelas, minissries ou qualquer outro programa com aluso
ou crtica a candidato ou partido poltico, mesmo que dissimuladamente, exceto programas
jornalsticos ou debates polticos; 4) Usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio
ou vdeo que, de qualquer forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido poltico ou
coligao, bem como produzir ou veicular programa com esse efeito.
A partir do dia primeiro de julho, proibido qualquer tipo de propaganda poltica paga no
rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 36, 2).
Pode ser feita propaganda eleitoral, aps o dia 6 de julho, em sites de partidos e candidatos,
desde que comunicados Justia Eleitoral e hospedados em provedores estabelecidos no
Brasil.
permitida tambm a propaganda eleitoral por meio de blogues, sites de
relacionamento (Orkut, Facebook, Twitter, etc.) e sites de mensagens instantneas.
As propagandas eleitorais veiculadas por e-mail so permitidas, mas devero conter
mecanismo que possibilite ao destinatrio solicitar seu descadastramento.
permitida ainda a reproduo de jornal impresso na internet, desde que seja feita no
stio do prprio jornal, respeitados integralmente o formato e o contedo da verso
impressa.
No se aplica internet proibio de veiculao nas 48 horas anteriores e 24
posteriores s eleies de propaganda eleitoral veiculada gratuitamente na internet,
no stio eleitoral, blog, stio interativo ou social, ou outros meios eletrnicos de
comunicao do candidato, ou no stio do partido ou coligao, nas formas previstas
no art. 57-B da Lei n 9.504/97 (Lei n 12.034/2009, art. 71).
proibido qualquer tipo de propaganda eleitoral paga na internet.
Tambm no permitida propaganda em sites de pessoas jurdicas, em portais de notcias,
com ou sem ns lucrativos, e em sites ociais ou hospedados por rgos ou entidades da
administrao pblica.
So vedadas ao provedor de contedo ou de servios de multimdia a utilizao, doao
ou cesso e a venda de cadastro eletrnico de seus clientes em favor de candidatos,
partidos ou coligaes.
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Fiscalizao da propaganda eleitoral
A propaganda eleitoral irregular tem de ser coibida com rapidez, para que
seus efeitos sejam minimizados sobre a formao de vontade do eleitor.
Assim, os juzes eleitorais detm o que se chama poder de polcia,
que o poder de emanar ordens administrativas para retirada da
propaganda irregular.
Promoo do poder de polcia. So pedidos dirigidos Justia Eleitoral
para que sejam tomadas providncias administrativas com o fim de
fazer cessar condutas irregulares. Exemplo: mandar retirar da internet
sites de propaganda eleitoral que no obedecem legislao.

Pode ser realizada, at a antevspera das eleies, a divulgao paga de propaganda
eleitoral na imprensa escrita.
A propaganda eleitoral em veculos impressos:
- deve ocupar, por edio, para cada candidato, partido poltico ou coligao, espao
mximo correspondente a 1/8 de pgina de jornal padro e 1/4 de pgina de revista
ou tabloide;
- cada anncio deve trazer, de modo visvel, o valor pago pela insero. Alm disso,
cada candidato pode fazer publicar at dez anncios por veculo, em datas diversas;
- no h vedao reproduo das pginas do jornal impresso na internet, desde
que feita no site do prprio jornal, independentemente do seu contedo, devendo ser
respeitado integralmente o formato grco e o contedo editorial da verso impressa.
Ateno: permitida a divulgao de opinio favorvel a candidato, a partido poltico
ou a coligao pela imprensa escrita, desde que no seja matria paga.
Exceder o limite por candidato, de mais de 10 anncios de propaganda eleitoral, por veculo
de comunicao social, que devero ser publicados em datas diversas, no espao mximo,
por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de
revista ou tabloide (Lei n 9.504/97, art. 43, caput).
JORNAIS E REVISTAS
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As promoes do poder de polcia podem ser dirigidas a qualquer juiz
eleitoral do local do dano, independentemente do tipo de eleio que
est acontecendo.
A nica diferena que, no caso das eleies municipais, tambm o
juiz eleitoral quem julgar as representaes por propaganda irregular,
decidindo sobre a aplicao da multa.
No caso das eleies gerais, aps a retirada da propaganda irregular, os
procedimentos sero instrudos e posteriormente remetidos ao Tribunal
Regional Eleitoral, que, por sua vez, os encaminhar Procuradoria
Regional Eleitoral para a propositura, se for o caso, da representao.

Pode ser realizada, at a antevspera das eleies, a divulgao paga de propaganda
eleitoral na imprensa escrita.
A propaganda eleitoral em veculos impressos:
- deve ocupar, por edio, para cada candidato, partido poltico ou coligao, espao
mximo correspondente a 1/8 de pgina de jornal padro e 1/4 de pgina de revista
ou tabloide;
- cada anncio deve trazer, de modo visvel, o valor pago pela insero. Alm disso,
cada candidato pode fazer publicar at dez anncios por veculo, em datas diversas;
- no h vedao reproduo das pginas do jornal impresso na internet, desde
que feita no site do prprio jornal, independentemente do seu contedo, devendo ser
respeitado integralmente o formato grco e o contedo editorial da verso impressa.
Ateno: permitida a divulgao de opinio favorvel a candidato, a partido poltico
ou a coligao pela imprensa escrita, desde que no seja matria paga.
Exceder o limite por candidato, de mais de 10 anncios de propaganda eleitoral, por veculo
de comunicao social, que devero ser publicados em datas diversas, no espao mximo,
por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de
revista ou tabloide (Lei n 9.504/97, art. 43, caput).
JORNAIS E REVISTAS
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Para o julgamento dos feitos que envolvem propaganda eleitoral, o
Tribunal Regional Eleitoral constitui uma comisso composta por trs
juzes auxiliares para atuar exclusivamente nessa rea.
O mesmo ocorre no mbito do Ministrio Pblico, com a designao,
pelo procurador-geral eleitoral, de trs procuradores eleitorais
auxiliares, em cada estado da Federao, para atuarem nos feitos sobre
propaganda.
REGISTRO DE
CANDIDATURA.
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REGISTRO DE CANDIDATURA.
Nas Eleies de 2014, aps as convenes partidrias, os partidos
devem apresentar os requerimentos de registro de seus candidatos
que iro disputar os cargos em disputa. Os pedidos de registro de
candidatura a presidente so protocolados no TSE; todos os demais
so apresentados nos TREs. A data-limite para apresentao dos
pedidos de registro o dia 5 de julho, s 19 horas.
Os pedidos de registro devem conter:
1. cpia da ata da conveno indicando o candidato;
2. prova de filiao partidria;
3. declarao de bens assinada pelo candidato;
4. cpia do ttulo eleitoral;
5. certido de quitao eleitoral;
6. certides criminais das Justias Eleitoral, Federal e Estadual;
7. comprovante de escolaridade;
8. prova de desincompatibilizao, caso o candidato ocupe cargo,
emprego ou funo pblica;
9. fotografia;
10. autorizao do candidato por escrito;
5
JULHO
8
JULHO
10
JULHO
6
AGOSTO
5
AGOSTO
21
AGOSTO
Data-limite para
o registro de
candidatos.
ltimo dia para os
tribunais de contas
divulgarem a relao
dos polticos que
tiveram contas
rejeitadas.
ltimo dia para a
Justia Eleitoral
publicar lista com
a relao dos
pedidos de registro
de candidatos
apresentados pelos
partidos e coligaes.
Caso o partido ou
a coligao no
tenha requerido o
registro de algum
candidato, ele tem
at as 19 horas do
dia 10 de julho para
requer-lo (se tiver
sido escolhido em
conveno).
ltimo dia para o registro
de candidato substituto e
para preenchimento das
vagas remanescentes
(quando as convenes
no indicaram o nmero
mximo previsto em lei).
Todos os registros
devem estar
julgados, mesmo
os impugnados,
e publicadas
as respectivas
decises.
Todos os pedidos
de registro de
candidatos, inclusive
os impugnados e os
respectivos recursos,
devem estar julgados
em todas as instncias,
e publicadas as
respectivas decises.
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11. propostas defendidas pelos candidatos a presidente da Repblica
e a governador de Estado ou do Distrito Federal nas eleies
majoritrias (Lei n 9.504/97, art. 11, 1, IX);
12. cpia do documento oficial de identificao;
13. declarao atual de bens preenchida pelo candidato.
A falta da certido da Justia Eleitoral e dos documentos relacionados
nos itens 2, 4 e 5 no inviabiliza o pedido de registro, porque a
prpria Justia Eleitoral pode supri-los por meio de consulta a seus
registros. Mas a falta dos demais documentos causa suficiente para
o indeferimento do registro.
O militar, para candidatar-se, no precisa estar filiado a partido
poltico. Exige-se, no entanto, que seja escolhido em conveno
partidria.
O Ministrio Pblico Eleitoral, qualquer candidato, partido poltico ou
coligao podem impugnar (contestar) os registros. O prazo para essa
impugnao de cinco dias aps a publicao do edital com o nome dos
candidatos ofertados por partidos e coligaes feita na Justia Eleitoral.
5
JULHO
8
JULHO
10
JULHO
6
AGOSTO
5
AGOSTO
21
AGOSTO
Data-limite para
o registro de
candidatos.
ltimo dia para os
tribunais de contas
divulgarem a relao
dos polticos que
tiveram contas
rejeitadas.
ltimo dia para a
Justia Eleitoral
publicar lista com
a relao dos
pedidos de registro
de candidatos
apresentados pelos
partidos e coligaes.
Caso o partido ou
a coligao no
tenha requerido o
registro de algum
candidato, ele tem
at as 19 horas do
dia 10 de julho para
requer-lo (se tiver
sido escolhido em
conveno).
ltimo dia para o registro
de candidato substituto e
para preenchimento das
vagas remanescentes
(quando as convenes
no indicaram o nmero
mximo previsto em lei).
Todos os registros
devem estar
julgados, mesmo
os impugnados,
e publicadas
as respectivas
decises.
Todos os pedidos
de registro de
candidatos, inclusive
os impugnados e os
respectivos recursos,
devem estar julgados
em todas as instncias,
e publicadas as
respectivas decises.
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Embora o Cdigo Eleitoral tenha previsto que qualquer eleitor poderia
impugnar candidaturas, a LC n 64/90 no previu essa possibilidade,
derrogando aquela norma. O que o cidado deve fazer, ento, dar
conhecimento ao Ministrio Pblico quando souber de alguma causa
impeditiva a uma candidatura. Por exemplo: agente poltico que se
afasta nominalmente do cargo, mas continua exercendo de fato as
funes. Qualquer cidado no gozo de seus direitos polticos poder,
no prazo de cinco dias contados da publicao do edital relativo ao
pedido de registro, dar notcia de inelegibilidade ao Juzo Eleitoral
competente, mediante petio fundamentada, apresentada em duas
vias (art. 2 da LC n 64/90 e art. 41 da Resoluo n 23.405/2014).
Quem tiver o registro indeferido poder recorrer da deciso. Enquanto
aguarda o julgamento do recurso, pode continuar a campanha e
seu nome ser mantido na urna eletrnica. Se o indeferimento for
confirmado, o registro ser negado. Se o registro foi realizado e,
aps, impugnado e indeferido, ser cancelado. Se a deciso pelo
indeferimento ocorrer aps a eleio e a diplomao do candidato,
o diploma ser declarado nulo.
facultado ao partido poltico ou coligao substituir candidato
que tiver seu registro indeferido, inclusive por inelegibilidade,
cancelado ou cassado, ou, ainda, que renunciar ou falecer aps
o termo final do prazo do registro (Lei n 9.504/97, art. 13, caput;
LC n 64/90, art. 17; Cdigo Eleitoral, art. 101, 10). O pedido de
registro do substituto deve ser feito at 10 dias contados do fato
ou da notificao do partido da deciso judicial que deu origem
substituio (Lei n 9.504/97, art. 13, 1). A substituio poder ser
requerida at 20 dias antes do pleito, exceto no caso de falecimento,
quando poder ser solicitada mesmo aps esse prazo (art.61, 2, da
Resoluo n 23.405/14).
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O registro de candidato inelegvel ou que no atenda s condies
de elegibilidade ser indeferido pela Justia Eleitoral, ainda que no
tenha havido impugnao.
no momento do pedido de registro que so avaliadas as chamadas
condies de elegibilidade, previstas pelo art. 14 da Constituio da
Repblica. Todo cidado, para ser eleito, precisa ter:
Nacionalidade brasileira;
Filiao partidria at um ano antes da eleio (os militares,
magistrados, membros do tribunal de contas e do Ministrio
Pblico devem observar as disposies legais prprias sobre
prazos de filiao);
Alistamento eleitoral;
Domiclio eleitoral na circunscrio do pleito desde um ano
antes da eleio;
Pleno exerccio dos direitos polticos;
Escolha em conveno partidria;
A idade mnima de 35 anos para presidente da Repblica e
senador; de 30 anos para governador; de 21 anos para deputado
federal e estadual e prefeito, e 18 para vereador; e
Quitao com a Justia Eleitoral.

As inelegibilidades esto previstas na Constituio e na LC n 64/90,
alterada pela LC n 135/2010 (Lei da Ficha Limpa), que cria novas
hipteses de inelegibilidade, para proteger a probidade administrativa
e a moralidade no exerccio do mandato.
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Pela Constituio, so inelegveis os candidatos:
analfabetos;
inalistveis (estrangeiros e conscritos);
que no se desincompatibilizaram no prazo legal;
no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, dos
titulares do Poder Executivo ou de quem os haja substitudo
dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de
mandato eletivo e candidato reeleio.
Pela LC n 64/90, com as modificaes feitas pela LC n 135/2010
(Lei da Ficha Limpa), so inelegveis:
os inalistveis e os analfabetos;
os membros do Congresso Nacional, das Assembleias
Legislativas, da Cmara Legislativa e das Cmaras Municipais,
que hajam perdido os respectivos mandatos por infringncia do
disposto nos incisos I e II do art. 55 da Constituio Federal,
dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das
Constituies Estaduais e Leis Orgnicas dos Municpios e do
Distrito Federal, para as eleies que se realizarem durante o
perodo remanescente do mandato para o qual foram eleitos e
nos oito anos subsequentes ao trmino da legislatura;
os que, em estabelecimentos de crdito, financiamento ou
seguro, tenham sido ou estejam sendo objeto de processo
de liquidao judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12
meses anteriores respectiva decretao, cargo ou funo de
direo, administrao ou representao, enquanto no forem
exonerados de qualquer responsabilidade;
os detentores de mandato executivo estadual, distrital e municipal
que perderem seus cargos eletivos por infringncia a dispositivo
81
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G
I
S
T
R
O
da Constituio Estadual, da Lei Orgnica do Distrito Federal
ou da Lei Orgnica do Municpio, para as eleies que se
realizarem durante o perodo remanescente e nos oito anos
subsequentes ao trmino do mandato para o qual tenham sido
eleitos;
os que tenham contra sua pessoa representao julgada
procedente pela Justia Eleitoral, em deciso transitada em
julgado ou proferida por rgo colegiado, em processo de
apurao de abuso do poder econmico ou poltico, para a
eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem
como para as que se realizarem nos oito anos seguintes;
os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou
proferida por rgo judicial colegiado, desde a condenao at o
transcurso do prazo de oito anos aps o cumprimento da pena,
pelos crimes:
1. contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica
e o patrimnio pblico;
2. contra o patrimnio privado, o sistema financeiro, o mercado de
capitais e os previstos na lei que regula a falncia;
3. contra o meio ambiente e a sade pblica;
4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade;
5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenao
perda do cargo ou inabilitao para o exerccio de funo pblica;
6. de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores;
7. de trfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura,
terrorismo e hediondos;
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8. de reduo condio anloga de escravo;
9. contra a vida e a dignidade sexual;
10. praticados por organizao criminosa, quadrilha ou bando;
os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele
incompatveis, pelo prazo de oito anos;
os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou
funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel que
configure ato doloso de improbidade administrativa, e por
deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver
sido suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, para as eleies
que se realizarem nos oito anos seguintes, contados a partir da
data da deciso;
os detentores de cargo na administrao pblica direta, indireta
ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso
do poder econmico ou poltico, que forem condenados em
deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido
diplomados, bem como para as que se realizarem nos oito anos
seguintes;
os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou
proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo
eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por doao, captao ou
gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada
aos agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem
cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de oito anos a
contar da eleio;
o presidente da Repblica, o governador de Estado e do Distrito
Federal, o prefeito, os membros do Congresso Nacional, das
Assembleias Legislativas, da Cmara Legislativa, das Cmaras
83
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Municipais, que renunciarem a seus mandatos desde o
oferecimento de representao ou petio capaz de autorizar
a abertura de processo por infringncia a dispositivo da
Constituio Federal, da Constituio Estadual, da Lei Orgnica
do Distrito Federal ou da Lei Orgnica do Municpio, para as
eleies que se realizarem durante o perodo remanescente do
mandato para o qual foram eleitos e nos oito anos subsequentes
ao trmino da legislatura;
os que forem condenados suspenso dos direitos polticos, em
deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que
importe leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito,
desde a condenao ou o trnsito em julgado at o transcurso
do prazo de oito anos aps o cumprimento da pena;
os que forem excludos do exerccio da profisso, por deciso
sancionatria do rgo profissional competente, pelo prazo de
oito anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo
Poder Judicirio;
os que forem condenados, em deciso transitada em julgado
ou proferida por rgo judicial colegiado, em razo de terem
desfeito ou simulado desfazer vnculo conjugal ou de unio
estvel para evitar caracterizao de inelegibilidade, pelo prazo
de oito anos aps a deciso que reconhecer a fraude;
os que forem demitidos do servio pblico em decorrncia de
processo administrativo ou judicial, pelo prazo de oito anos,
contado da deciso, salvo se o ato houver sido suspenso ou
anulado pelo Poder Judicirio;
a pessoa fsica e os dirigentes de pessoas jurdicas responsveis
por doaes eleitorais tidas por ilegais por deciso transitada em
julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral,
pelo prazo de oito anos aps a deciso;
84
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O
os magistrados e os membros do Ministrio Pblico que forem
aposentados compulsoriamente por deciso sancionatria, que
tenham perdido o cargo por sentena ou que tenham pedido
exonerao ou aposentadoria voluntria na pendncia de
processo administrativo disciplinar, pelo prazo de oito anos.
As inelegibilidades podem acarretar a negao ou cassao do
registro de candidatura, a negao ou cancelamento do diploma ou
a perda do mandato eletivo.
As inelegibilidades constitucionais no precluem, ou seja, se elas
no forem argudas por ocasio do pedido de registro, ainda podero
ser questionadas em outra oportunidade, aps as eleies, por
meio do Recurso contra Diplomao. J as inelegibilidades legais,
se no forem discutidas no registro de candidatura, no podero
mais ser questionadas (a no ser que sejam supervenientes ao
pedido de registro). Com a nova regulamentao do recurso
contra expedio de diploma, a falta de condio de elegibilidade
tambm poder por ele ser combatida (art. 262 do CE com a
redao dada pela Lei n 12.891/2013).
GARANTIAS.
ELEIES.
VOTAO.
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A
O
15 DIAS ANTES
DAS ELEIES
SETEMBRO
5 DIAS ANTES
DAS ELEIES
SETEMBRO
NO DIA DAS ELEIES
OUTUBRO
31
OUTUBRO
19
DEZEMBRO
Nenhum candidato, membro
da mesa ou scal de partido
poder ser detido, salvo em
agrante delito.
Data a partir da qual e at 48 horas depois
do encerramento da eleio, nenhum
eleitor poder ser preso ou detido, salvo
em agrante delito, ou em virtude de
sentena criminal condenatria por crime
inaanvel, ou, ainda, por desrespeito a
salvo-conduto.
No primeiro e segundo turnos das
eleies, as sees de votao
sero abertas s 8 horas e os
eleitores tero at as 17 horas para
votar.
O comrcio poder funcionar
nesses dias, desde que os
estabelecimentos proporcionem
condies para que esses
trabalhadores possam exercer o
direito/dever de votar.
Data-limite
para os
tribunais
eleitorais
divulgarem o
resultado das
eleies.
ltimo
dia para a
diplomao
dos eleitos.
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15 DIAS ANTES
DAS ELEIES
SETEMBRO
5 DIAS ANTES
DAS ELEIES
SETEMBRO
NO DIA DAS ELEIES
OUTUBRO
31
OUTUBRO
19
DEZEMBRO
Nenhum candidato, membro
da mesa ou scal de partido
poder ser detido, salvo em
agrante delito.
Data a partir da qual e at 48 horas depois
do encerramento da eleio, nenhum
eleitor poder ser preso ou detido, salvo
em agrante delito, ou em virtude de
sentena criminal condenatria por crime
inaanvel, ou, ainda, por desrespeito a
salvo-conduto.
No primeiro e segundo turnos das
eleies, as sees de votao
sero abertas s 8 horas e os
eleitores tero at as 17 horas para
votar.
O comrcio poder funcionar
nesses dias, desde que os
estabelecimentos proporcionem
condies para que esses
trabalhadores possam exercer o
direito/dever de votar.
Data-limite
para os
tribunais
eleitorais
divulgarem o
resultado das
eleies.
ltimo
dia para a
diplomao
dos eleitos.
ENTENDA
AS PRINCIPAIS
AES ELEITORAIS.
90
A
E
S
ENTENDA AS PRINCIPAIS AES ELEITORAIS.
AO
PARA QUE
SERVE
HIPTESES EM QUE
DEVE SER PROPOSTA
QUEM PODE
PROPOR
PRAZOS
AIRC
Ao de
Impugnao
ao Registro de
Candidatura
a ao que
visa impedir que
determinada
pessoa seja
candidata nas
eleies.
1) Falta de condio de
elegibilidade;
2) Incidncia de inelegibilidades;
3) Descumprimento de formalidade
legal (como apresentao de cpia
da ata da conveno partidria que
escolheu os candidatos).
Ministrio Pblico, qualquer
candidato, partido poltico ou
coligao.
A impugnao deve ser apresentada em
at cinco dias aps a publicao do edital
contendo os pedidos de registro ou da
abertura de vista para o Ministrio Pblico.
Contestao: sete dias aps a noticao.
Julgamento: trs dias aps a concluso
dos autos.
Prazo para recurso: trs dias aps a
publicao da deciso.
AO PARA QUE SERVE
HIPTESES EM
QUE DEVE SER
PROPOSTA
QUEM
PODE
PROPOR
PRAZOS
AIJE Ao de
Investigao
Judicial Eleitoral
Na AIJE por abuso de poder: pede-se a inelegibilidade por
oito anos e cassao do registro (LC n 64/90).
Na AIJE por captao ou gasto ilcito de recursos para ns
eleitorais, pede-se que o candidato no seja diplomado
ou a cassao do diploma (art. 30-A da Lei n 9.504/97).
Na AIJE por compra de votos: pede-se a cassao
do registro ou do diploma e multa (art. 41-A da Lei n
9.504/97).
Na AIJE por uso da mquina administrativa: pede-se a
cassao do registro ou do diploma e multa (arts. 73, 74, 75
e 77 da Lei n 9.504/97).
1) Abuso de poder.
2) Captao ou gasto
ilcito de recursos
para ns eleitorais
(doaes ilegais de
campanha).
3) Captao ilcita de
sufrgio (compra de
votos).
4) Ocorrncia
de alguma das
condutas vedadas
aos agentes pblicos
(uso da mquina
administrativa).
Ministrio
Pblico,
partido
poltico,
coligao,
candidato,
pr-
-candidato.
Pode ser ajuizada desde a
realizao das convenes
at a data da diplomao dos
eleitos.
Contestao: cinco dias da
noticao.
Instruo (fase probatria e
diligncias): at oito dias.
Alegaes nais: dois dias
(prazo comum para as
partes).
Parecer do MP: 48 horas.
Julgamento: trs dias
(eleies municipais) e
incluso em pauta, se forem
eleies gerais.
Prazo para recurso: trs dias.
ENTENDA AS PRINCIPAIS AES ELEITORAIS.
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S
AO
PARA QUE
SERVE
HIPTESES EM QUE
DEVE SER PROPOSTA
QUEM PODE
PROPOR
PRAZOS
AIRC
Ao de
Impugnao
ao Registro de
Candidatura
a ao que
visa impedir que
determinada
pessoa seja
candidata nas
eleies.
1) Falta de condio de
elegibilidade;
2) Incidncia de inelegibilidades;
3) Descumprimento de formalidade
legal (como apresentao de cpia
da ata da conveno partidria que
escolheu os candidatos).
Ministrio Pblico, qualquer
candidato, partido poltico ou
coligao.
A impugnao deve ser apresentada em
at cinco dias aps a publicao do edital
contendo os pedidos de registro ou da
abertura de vista para o Ministrio Pblico.
Contestao: sete dias aps a noticao.
Julgamento: trs dias aps a concluso
dos autos.
Prazo para recurso: trs dias aps a
publicao da deciso.
AO PARA QUE SERVE
HIPTESES EM
QUE DEVE SER
PROPOSTA
QUEM
PODE
PROPOR
PRAZOS
AIJE Ao de
Investigao
Judicial Eleitoral
Na AIJE por abuso de poder: pede-se a inelegibilidade por
oito anos e cassao do registro (LC n 64/90).
Na AIJE por captao ou gasto ilcito de recursos para ns
eleitorais, pede-se que o candidato no seja diplomado
ou a cassao do diploma (art. 30-A da Lei n 9.504/97).
Na AIJE por compra de votos: pede-se a cassao
do registro ou do diploma e multa (art. 41-A da Lei n
9.504/97).
Na AIJE por uso da mquina administrativa: pede-se a
cassao do registro ou do diploma e multa (arts. 73, 74, 75
e 77 da Lei n 9.504/97).
1) Abuso de poder.
2) Captao ou gasto
ilcito de recursos
para ns eleitorais
(doaes ilegais de
campanha).
3) Captao ilcita de
sufrgio (compra de
votos).
4) Ocorrncia
de alguma das
condutas vedadas
aos agentes pblicos
(uso da mquina
administrativa).
Ministrio
Pblico,
partido
poltico,
coligao,
candidato,
pr-
-candidato.
Pode ser ajuizada desde a
realizao das convenes
at a data da diplomao dos
eleitos.
Contestao: cinco dias da
noticao.
Instruo (fase probatria e
diligncias): at oito dias.
Alegaes nais: dois dias
(prazo comum para as
partes).
Parecer do MP: 48 horas.
Julgamento: trs dias
(eleies municipais) e
incluso em pauta, se forem
eleies gerais.
Prazo para recurso: trs dias.
92
A
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S
AO
PARA QUE
SERVE
HIPTESES EM QUE
DEVE SER PROPOSTA
QUEM PODE PROPOR PRAZOS
Recurso
contra
Diplomao
(Cdigo
Eleitoral, art.
262)

uma ao
(embora
nominada
equivocadamente
de recurso) que
tem o objetivo
de desconstituir
o diploma que
foi conferido a
candidato eleito.
Com a nova redao dada pela
Lei n 12.891/2013 ao art. 262
do Cdigo Penal, o recurso
contra expedio de diploma
caber somente nos casos de
inelegibilidade superveniente
ou de natureza constitucional
e de falta de condio de
elegibilidade.
Ministrio Pblico, partido poltico,
candidato eleito e diplomado, suplente.
O TSE tambm admite que as coligaes
tm legitimidade para ajuizar essa ao.
Deve ser proposta no prazo de
trs dias contados da sesso
de diplomao dos eleitos (CE,
arts. 258 e 276).
Aps o recebimento da inicial,
concedido prazo de trs
dias para o recorrido oferecer
contrarrazes. Se forem
juntados novos documentos,
abre-se vista de 48 horas para
o recorrente.
Aps, os autos sobem para a
instncia superior.
AO
PARA QUE
SERVE
HIPTESES
EM QUE
DEVE SER
PROPOSTA
QUEM
PODE
PROPOR
PRAZOS
AIME
Ao de
Impugnao
de Mandato
Eletivo (art. 14
da CF)
Cassao
do mandato
eletivo.
1) Abuso
do poder
econmico.
2) Corrupo.
3) Fraude
eleitoral.
Ministrio
Pblico,
partido
poltico,
coligao,
candidato.
Deve ser ajuizada em at 15 dias contados da data da diplomao.
Contestao: sete dias da noticao.
Fase probatria: quatro dias aps a defesa.
Alegaes nais e manifestao do MP: cinco dias depois das diligncias (se houver).
Deciso: trs dias depois das diligncias.
Recurso: trs dias aps publicao da deciso.
Ateno: segundo o TSE, a AIME deve tramitar em segredo de Justia. S o seu
julgamento que pblico.
93
A
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PARA QUE
SERVE
HIPTESES EM QUE
DEVE SER PROPOSTA
QUEM PODE PROPOR PRAZOS
Recurso
contra
Diplomao
(Cdigo
Eleitoral, art.
262)

uma ao
(embora
nominada
equivocadamente
de recurso) que
tem o objetivo
de desconstituir
o diploma que
foi conferido a
candidato eleito.
Com a nova redao dada pela
Lei n 12.891/2013 ao art. 262
do Cdigo Penal, o recurso
contra expedio de diploma
caber somente nos casos de
inelegibilidade superveniente
ou de natureza constitucional
e de falta de condio de
elegibilidade.
Ministrio Pblico, partido poltico,
candidato eleito e diplomado, suplente.
O TSE tambm admite que as coligaes
tm legitimidade para ajuizar essa ao.
Deve ser proposta no prazo de
trs dias contados da sesso
de diplomao dos eleitos (CE,
arts. 258 e 276).
Aps o recebimento da inicial,
concedido prazo de trs
dias para o recorrido oferecer
contrarrazes. Se forem
juntados novos documentos,
abre-se vista de 48 horas para
o recorrente.
Aps, os autos sobem para a
instncia superior.
AO
PARA QUE
SERVE
HIPTESES
EM QUE
DEVE SER
PROPOSTA
QUEM
PODE
PROPOR
PRAZOS
AIME
Ao de
Impugnao
de Mandato
Eletivo (art. 14
da CF)
Cassao
do mandato
eletivo.
1) Abuso
do poder
econmico.
2) Corrupo.
3) Fraude
eleitoral.
Ministrio
Pblico,
partido
poltico,
coligao,
candidato.
Deve ser ajuizada em at 15 dias contados da data da diplomao.
Contestao: sete dias da noticao.
Fase probatria: quatro dias aps a defesa.
Alegaes nais e manifestao do MP: cinco dias depois das diligncias (se houver).
Deciso: trs dias depois das diligncias.
Recurso: trs dias aps publicao da deciso.
Ateno: segundo o TSE, a AIME deve tramitar em segredo de Justia. S o seu
julgamento que pblico.
94
A
E
S
AO
PARA QUE
SERVE
HIPTESES EM
QUE DEVE SER
PROPOSTA
QUEM PODE
PROPOR
PRAZOS
Representaes
Para combater
diversos ilcitos
eleitorais, que
requerem resposta
imediata e resultam,
geralmente,
na aplicao de
sanes de natureza
pecuniria.
As representaes
podem constituir
provas que,
posteriormente,
podem ser
aproveitadas
em outras aes
eleitorais.
1) Gasto de recursos
superior aos valores
declarados no registro de
candidatura.
2) Doaes acima do
limite legal.
3) Divulgao de pesquisa
sem registro prvio.
4) Propaganda eleitoral
extempornea.
irregular.
6) Ofensas que ensejam o
direito de resposta.
Ministrio
Pblico, partido
poltico,
coligao ou
candidato.
Aps o recebimento da pea inicial (com prova pr-
constituda), o representado noticado para se defender
em 48 horas.
Aps, os autos so enviados ao MP para manifestao em 24
horas.
Deciso deve ser publicada em 24 horas.
Recurso tambm em 24 horas.
Nas eleies gerais, caber recurso inominado da deciso do
juiz auxiliar para o Pleno do Tribunal.
Os prazos correm nos nais de semana e feriados e
contam-se em horas.
95
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PARA QUE
SERVE
HIPTESES EM
QUE DEVE SER
PROPOSTA
QUEM PODE
PROPOR
PRAZOS
Representaes
Para combater
diversos ilcitos
eleitorais, que
requerem resposta
imediata e resultam,
geralmente,
na aplicao de
sanes de natureza
pecuniria.
As representaes
podem constituir
provas que,
posteriormente,
podem ser
aproveitadas
em outras aes
eleitorais.
1) Gasto de recursos
superior aos valores
declarados no registro de
candidatura.
2) Doaes acima do
limite legal.
3) Divulgao de pesquisa
sem registro prvio.
extempornea.
irregular.
6) Ofensas que ensejam o
direito de resposta.
Ministrio
Pblico, partido
poltico,
coligao ou
candidato.
Aps o recebimento da pea inicial (com prova pr-
constituda), o representado noticado para se defender
em 48 horas.
Aps, os autos so enviados ao MP para manifestao em 24
horas.
Deciso deve ser publicada em 24 horas.
Recurso tambm em 24 horas.
Nas eleies gerais, caber recurso inominado da deciso do
juiz auxiliar para o Pleno do Tribunal.
Os prazos correm nos nais de semana e feriados e
contam-se em horas.
BIBLIOGRAFIA.
B
I
B
L
I
O
G
R
A
F
I
A
COSTA, Adriano Soares da. Instituies de direito eleitoral. 6. ed.
Belo Horizonte: Del Rey, 2006.
ELEIES 2010. Disponvel em: <http://www.tre-mg.jus.br/portal/
website/eleicoes2010/index.html>.
ELEITORAL. Disponvel em: <http://www.prers.mpf.gov.
br/?option=com_content&task=view&id=173&Itemid=171>.
GOMES, Jos Jairo. Direito eleitoral. Belo Horizonte: Del Rey, 2008. 494 p.
TENRIO, Rodrigo Antonio. Direito eleitoral / Rodrigo Tenrio;
coordenao Andre Ramos Tavares, Jose Carlos Francisco. Rio de
Janeiro: Forense, So Paulo: Mtodo, 2014.472 p.
BIBLIOGRAFIA.
BIBLIOGRAFIA.
100
WWW.ELEITORAL.MPF.MP.BR

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