Servio Pblico Federal

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR

INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA-INMETRO



Portaria n. 258, de 05 de junho de 2014.



CONSULTA PBLICA


OBJETO: Esclarecimentos sobre o Programa de Avaliao da Conformidade para Colches e
Colchonetes de Espuma Flexvel de Poliuretano.

ORIGEM: Inmetro / MDIC.


O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E
TECNOLOGIA - INMETRO, em exerccio, designado pelo Ministro de Estado do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior, por Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio de 17 de junho de
2011, e em atendimento ao artigo 20 do Decreto n 6.275, de 28 de novembro de 2007, no uso de suas
atribuies, conferidas no 3 do artigo 4 da Lei n. 5.966, de 11 de dezembro de 1973, nos incisos I e
IV do artigo 3 da Lei n. 9.933, de 20 de dezembro de 1999, e no inciso V do artigo 18 da Estrutura
Regimental da Autarquia, aprovada pelo Decreto n 6.275/2007, resolve:

Art. 1 Disponibilizar, no stio www.inmetro.gov.br, a proposta de texto de Portaria
Complementar Portaria Inmetro n 79, de 03 de fevereiro de 2011, que aprova os Requisitos de
Avaliao da Conformidade (RAC) para Colches e Colchonetes de Espuma Flexvel de Poliuretano,
publicada no Dirio Oficial da Unio de 07 de fevereiro de 2011, seo 01, pgina 95.

Art. 2 Declarar aberto, a partir da data da publicao desta Portaria no Dirio Oficial da Unio,
o prazo de 30 (trinta) dias para que sejam apresentadas sugestes e crticas referentes aos textos
propostos.

Art. 3 Informar que as crticas e sugestes devero ser encaminhadas no formato da planilha
modelo, contida na pgina http://www.inmetro.gov.br/legislacao/, preferencialmente em meio
eletrnico, e para os seguintes endereos:
- Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia Inmetro
Diretoria de Avaliao da Conformidade - Dconf
Diviso de Regulamentao Tcnica e Programas de Avaliao da Conformidade Dipac
Rua da Estrela n. 67 - 2 andar Rio Comprido
CEP 20.251-900 Rio de Janeiro RJ, ou
- E-mail: dipac.consultapublica@inmetro.gov.br

1 As crticas e sugestes que no forem encaminhadas de acordo com o modelo citado no
caput no sero consideradas como vlidas para efeito da consulta pblica e sero devolvidas ao
demandante para que este as adqe planilha.

2 O demandante que tiver dificuldade em obter a planilha no endereo eletrnico citado
acima, poder solicit-la no endereo fsico ou no e-mail elencados no caput.

Fl.2 da Portaria n 258 /Presi, de 05/06/2014


Art. 4 Estabelecer que, findo o prazo fixado no artigo 2, o Inmetro se articular com as
entidades que manifestaram interesse na matria, para que indiquem representantes nas discusses
posteriores, visando consolidao do texto final.

Art. 5 Publicar esta Portaria de Consulta Pblica no Dirio Oficial da Unio, quando iniciar a
sua vigncia.


OSCAR ACSELRAD

Servio Pblico Federal
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR
INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA-INMETRO




PROPOSTA DE TEXTO DE PORTARIA DEFINITIVA



O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E
TECNOLOGIA - INMETRO, em exerccio, designado pelo Ministro de Estado do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior, por Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio de 17 de junho de
2011, e em atendimento ao artigo 20 do Decreto n 6.275, de 28 de novembro de 2007, no uso de suas
atribuies legais, conferidas pelo 3 do artigo 4 da Lei n. 5.966, de 11 de dezembro de 1973, nos
incisos I e IV do artigo 3 da Lei n. 9.933, de 20 de dezembro de 1999, e no inciso V do artigo 18 da
Estrutura Regimental da Autarquia, aprovada pelo Decreto n. 6.275/2007;

Considerando a alnea f do subitem 4.2 do Termo de Referncia do Sistema Brasileiro de
Avaliao da Conformidade - SBAC, aprovado pela Resoluo Conmetro n. 04, de 02 de dezembro de
2002, que atribui ao Inmetro a competncia para estabelecer as diretrizes e critrios para a atividade de
avaliao da conformidade;

Considerando a Portaria Inmetro n 79, de 03 de fevereiro de 2011, que aprova os Requisitos de
Avaliao da Conformidade (RAC) para Colches e Colchonetes de Espuma Flexvel de Poliuretano,
publicada no Dirio Oficial da Unio de 07 de fevereiro de 2011, seo 01, pgina 95;

Considerando os entendimentos estabelecidos sobre o escopo do Programa de Avaliao da
Conformidade (PAC) para Colches e Colchonetes de Espuma Flexvel de Poliuretano durante seu
desenvolvimento e implementao;

Considerando a necessidade de esclarecer o contraescopo do PAC para Colches e Colchonetes
de Espuma Flexvel de Poliuretano devido inovao tecnolgica do setor que resultou em uma vasta
gama de colches e colchonetes existentes no mercado;

Considerando que, aps a publicao da Portaria Inmetro n 79/2011, novas normas brasileiras
foram publicadas, ocasionando a necessidade da publicao da Portaria n. 386, de 02 de agosto de
2013, publicada no Dirio Oficial da Unio de 06 de agosto de 2013, seo 01, pgina 69;

Considerando, ainda, a necessidade de esclarecer questes relativas interpretao e
incongruncias das referidas normas, como a classificao dos colches e colchonetes de espuma para
formao das famlias, o detalhamento dos componentes de um colcho misto e a harmonizao dos
procedimentos para a realizao dos ensaios de Fora de Indentao e o de Deformao Permanente
Compresso (DPC);

Considerando a necessidade de estabelecer ensaios para as estruturas dos colches de espuma
flexvel de poliuretano mistos (vulgo ortopdicos);

Considerando a necessidade de esclarecer a impossibilidade de fabricar e importar colches ou
colchonetes de Espuma Flexvel de Poliuretano constitudos por espumas com densidades nominais
divergentes dos parmetros de avaliao descritos na ABNT NBR 13579-1:2011;

Considerando a inexistncia de parmetros para ensaiar materiais plastificados e
emborrachados, como napa sinttica, courvin e similares, na norma ABNT NBR 13.579-2:2011;
Fl.2 da Portaria n 258 /Presi, de 05/06/2014




Considerando a necessidade, ainda, de esclarecer a no necessidade de certificao dos
colches e colchonetes sob encomenda, e quais os critrios a serem considerados para caracterizar
esse tipo de comercializao, resolve baixar as seguintes disposies:

Art. 1 Esclarecer que o escopo do PAC para Colches e Colchonetes de Espuma Flexvel de
Poliuretano, ou seja, os objetos abrangidos pela Portaria Inmetro n 79/2011, de acordo com as
definies estabelecidas na ABNT NBR 13579-1:2011 so: colches de espuma flexvel de poliuretano
tradicionais (de uso geral, infantil ou hospitalar); colches box conjugado (ou monobloco); colches
mistos (vulgo ortopdicos); colches auxiliares, colchonetes tradicionais e colches e colchonetes
teraputicos.

Art. 2 Esclarecer que o contraescopo do PAC para Colches e Colchonetes de Espuma
Flexvel de Poliuretano, ou seja, os objetos no abrangidos pela Portaria Inmetro n 79/2011, so:
colches de espuma flexvel cilndricos; colches pneumticos (ou inflveis); colches eltricos;
colches de gua; colches exclusivamente de ltex; colchonetes exclusivamente do tipo caixa (ou
casca) de ovo; colchonetes de camping; colchonetes para ginstica; colcho/colchonete para beros
dobrveis; colcho/colchonete para carrinhos de beb; colcho/colchonete para macas de resgate;
sofs-cama.

Art. 3 Esclarecer que os Colches e Colchonetes de Espuma Flexvel de Poliuretano que
tenham em sua composio materiais que possam conferir a estes alguma possvel propriedade
teraputica, tais como colches magnticos, fotoeltricos, massageadores, casca/caixa de ovo, rabatan,
infra-vermelho, etc., devero apresentar em sua etiqueta, de forma que permanea fixado
permanentemente ao revestimento do produto, em letras no inferiores a 5 mm de altura, em negrito,
caixa alta e em colorao que se destaque da cor de fundo da etiqueta, o seguinte texto:
ATENO: AS PROPRIEDADES TERAPUTICAS NO FORAM AVALIADAS PELO
PROCESSO DE CERTIFICAO. LOGO, O SELO DE IDENTIFICAO DA CONFORMIDADE
DO INMETRO NO PRODUTO REFERE-SE SOMENTE S AVALIAES DA ESPUMA
FLEXVEL DE POLIURETANO E DO REVESTIMENTO, CONFORME AS NORMAS ABNT NBR
13579-1 E ABNT NBR 13579-2, RESPECTIVAMENTE.

Pargrafo nico: Nas instrues de uso ou de informaes ao usurio do produto, referncias
sobre as caractersticas no includas nas ABNT NBR 13579-1 e ABNT NBR 13579-2 no podero ser
associadas identificao da conformidade no mbito do SBAC ou induzir o usurio a crer que tais
caractersticas estejam garantidas por esta identificao. Alm disso, dever ser includa antes da
descrio dessas caractersticas, em negrito, com o mesmo formato e tamanho de letra da utilizada na
descrio, e em todas as reas ou locais onde se encontram tais informaes, a seguinte frase:
As caractersticas descritas a seguir no foram avaliadas pelo processo de
certificao do produto.

Art. 4 Esclarecer que os Colches de Espuma Flexvel de Poliuretano do tipo simples ou
compostos, que possurem uma, ou mais lminas, constituda(s) por ltex e/ou caixa (ou casca) de ovo,
devero apresentar em sua etiqueta, em letras com o mesmo formato e tamanho da utilizada na
descrio das lminas, em negrito, o seguinte texto, respectivamente:

A lmina de ltex no foi avaliada pelo processo de certificao do produto e/ou

A lmina tipo caixa(casca) de ovo no foi avaliada pelo processo de certificao do
produto

Fl.3 da Portaria n 258 /Presi, de 05/06/2014




Art. 5 Esclarecer que devido reviso da norma ABNT NBR 13579-1, que resultou na verso
2011, o item 4.3 da Portaria Inmetro n 79/2011, passar a vigorar com a seguinte redao:

4.3 Famlia de colcho/colchonete de espuma flexvel de poliuretano
Conjunto de modelos de colches/colchonetes, identificados por uma ou mais marcas,
produzidos na mesma unidade fabril, que apresentam as mesmas caractersticas construtivas,
considerando: tipo de colcho/colchonete (colcho tradicional ou colcho box conjugado ou
colcho auxiliar ou colcho misto ou colcho teraputico ou colchonete tradicional ou
colchonete teraputico), caracterstica da(s) lmina(s) de espuma (simples ou composto), uso
(infantil, geral ou hospitalar), tipo de espuma (convencional; hipermacia; macia; aglomerado;
alta resilincia e viscoelstica), densidade (segundo ABNT NBR 13579-1:2011) e tipo de
revestimento (segundo ABNT NBR 13579-2:2011 e classificado conforme Anexo C). (NR)

1 Entende-se por uma famlia a combinao de cada uma das caractersticas descritas na
definio 4.3, ou seja, modelos de colches tradicionais, simples, de uso geral, com lmina de espuma
convencional, densidade X (segundo ABNT NBR 13579-1:2011) e tipo de revestimento Y
(segundo ABNT NBR 13579-2:2011 e classificado conforme Anexo C), so integrantes de uma mesma
famlia.

2 O fornecedor que possuir famlias que tiverem sido formadas de modo distinto do
explicitado no presente Artigo, devero comunicar-se com o OCP responsvel pela certificao de suas
famlias, visando corrigi-las em um prazo de 6 (seis) meses a partir da publicao definitiva desta
Portaria.

Art. 6 Esclarecer que devido a questionamentos, o item 12.1.11 dos Requisitos aprovados pela
Portaria Inmetro n 79/2011, passar a vigorar com a seguinte redao:

12.1.11 Informar ao consumidor, no caso de colches e colchonetes que possuem colagens
com adesivos a base de solventes aromticos, ou no, o tipo de cola e solvente utilizado e que o
mesmo permaneceu em local arejado, para dissipao dos contedos txicos, e de qualquer
odor perceptvel, antes de serem embalados. O consumidor, a seu critrio, pode desembalar o
produto e deix-lo por igual perodo em local arejado, antes do uso. Tais informaes devem
constar na embalagem do produto. (N.R.)

Art. 7 Esclarecer que quando colcho auxiliar conjugado com estrutura em madeira macia,
ou composto por madeira macia e compensado, ou com chapa dura, ou com outros materiais com
funes similares, por mais que este componha um produto nico juntamente com um colcho box
conjugado, para fins de classificao, cada um dever ser considerado em uma famlia especfica.

Art. 8 Excluir dos Artigos 1. e 2. da Portaria Inmetro n. 386, de 02 de agosto de 2013, a
meno s bases isoladamente, e esclarecer que permanecer vlido o texto desses Artigos para as
bases conjugadas constantes em colches box conjugados e colches auxiliares constitudos, parcial ou
integralmente, por espuma flexvel de poliuretano.

Art. 9 Determinar que os colches mistos, a partir de 12 (doze) meses contados da data de
publicao desta Portaria, devero ter suas estruturas, constitudas integralmente por madeira macia,
ou composto por madeira macia e compensado, ou compensado, ou chapa dura, ou outros materiais
com funes similares, ensaiadas de acordo com as normas explicitadas no item 4.6 da ABNT NBR
13579-1:2011 e demonstrarem conformidade.

Art. 10 Determinar que enquanto as estruturas constitudas integralmente por madeira macia,
ou composto por madeira macia e compensado, ou compensado, ou chapa dura, ou outros materiais
Fl.4 da Portaria n 258 /Presi, de 05/06/2014




com funes similares no forem ensaiadas, os colches mistos, colches box conjugados e colches
auxiliares devero apresentar em sua etiqueta, de forma que permanea fixado permanentemente ao
revestimento do produto, em letras no inferiores a 5 mm de altura, em negrito, caixa alta e em
colorao que se destaque da cor de fundo da etiqueta, o seguinte texto:

ATENO: A ESTRUTURA DESTE COLCHO NO FOI AVALIADA PELO PROCESSO DE
CERTIFICAO. LOGO, O SELO DE IDENTIFICAO DA CONFORMIDADE DO INMETRO
NO PRODUTO REFERE-SE SOMENTE S AVALIAES DA ESPUMA FLEXVEL DE
POLIURETANO E DO REVESTIMENTO CONFORME AS NORMAS ABNT NBR 13579-1 E ABNT
NBR 13579-2, RESPECTIVAMENTE.

Art. 11 Esclarecer que quando colcho misto, simples ou composto, este dever indicar em
sua etiqueta, alm dos requisitos constantes no item 6.1 da ABNT NBR 13579-1:2011, a(s)
densidade(s) nominal(is) da(s) lmina(s) e sua(s) espessura(s), exceto a do revestimento, e a espessura
da madeira/compensado/chapa dura/ou outro material com funes similares, incluindo identificao
inequvoca desses materiais.

Art. 12 Determinar que, a partir de 6 (seis) meses, contados da data de publicao desta
Portaria, a espessura mnima das lminas de espuma para Colches e Colchonetes de Espuma Flexvel
de Poliuretano do tipo simples e composto dever ser de, no mnimo, 5,0 cm (0,1cm), conforme
critrio para realizao dos ensaios de Fora de Indentao e Deformao Permanente Compresso
(DPC).

Art. 13 Esclarecer que ser proibida a fabricao e importao de Colches ou Colchonetes de
Espuma Flexvel de Poliuretano constitudos por espumas com densidades nominais divergentes dos
parmetros de avaliao descritos na ABNT NBR 13579-1:2011, ou seja:
Espumas Convencionais: D18 (uso infantil, bero); D20; D23; D26; D28; D33; D40 e
D45
Espumas Hipermacias e Macias: D20; D24; D29 e D>=35
Aglomerado de Espuma: D>=65
Espuma de Alta resilincia (HR): D>= 30
Espuma Viscoelstica: D>=30

1 No ser permitida a identificao de qualquer famlia/modelo de colcho ou colchonete de
Espuma Flexvel de Poliuretano utilizando-se, como designao, alguma indicao de
densidade nominal divergente do exposto no caput, mesmo quando se tratar de colches que
utilizem lminas de espumas que, em conjunto, apresentarem caractersticas similares a uma
lmina com densidade superior s nominais. Nestes casos, todas as lminas de espuma devero
ter suas densidades nominais e espessuras devidamente descritas, individualmente, na etiqueta
do colcho ou colchonete, e, caso seja adotada a indicao da densidade do colcho/colchonete,
dever ser referente espuma usada na lmina principal, ou seja, de maior espessura.

2 No ser permitida a identificao de qualquer famlia/modelo de colcho ou colchonete de
Espuma Flexvel de Poliuretano utilizando-se como designao alguma indicao de densidade
nominal, ou codificao que inclua a letra D acompanhada de numeral, divergente do exposto
no caput, mesmo quando tratarem-se de colches mistos, ou seja, colches que utilizem
lmina(s) de espuma(s) que, em conjunto com uma estrutura constituda integralmente por
madeira macia, ou composto por madeira macia e compensado, ou compensado, ou chapa
dura, ou outros materiais com funes similares, apresentem caractersticas equivalentes a um
colcho cuja lmina possua densidade superior s nominais.

Fl.5 da Portaria n 258 /Presi, de 05/06/2014




3 As(os) famlias/modelos de colches e/ou colchonetes de espuma flexvel de poliuretano,
que j tenham sido certificadas(os) e registradas(os), utilizando como designao alguma
indicao de densidade nominal divergente do exposto no caput, tero seus registros suspensos
no prazo de 30 (trinta) dias contados a partir da publicao definitiva desta Portaria. Durante
esse prazo os fornecedores devero se articular com os OCPs responsveis pela certificao, no
sentido de apresentarem aes corretivas para sanar tal no conformidade. Ao trmino desse
prazo, caso no tenham sido implementadas as correes devidas, os registros sero cancelados.

Art. 14 Esclarecer que devido inexistncia de parmetros para ensaiar materiais plastificados e
emborrachados, como napa, courvin e similares, os revestimentos compostos por esses materiais no
devero ser ensaiados.

Art. 15 Esclarecer que colches e colchonetes de espuma flexvel de poliuretano
comercializados sob encomenda estaro isentos do cumprimento das determinaes estabelecidas na
Portaria Inmetro n 79/2011.

1 Entende-se por colches e colchonetes de espuma flexvel de poliuretano sob encomenda
aqueles produtos que no so produzidos em escala e que no esto expostos venda direta, por
possurem caractersticas nicas significativas solicitadas no ato de compra pelo consumidor e
destinadas a um usurio em especial;

2 Alteraes nas dimenses (altura x comprimento x largura) dos colches e colchonetes de
espuma flexvel de poliuretano, no representam caractersticas nicas significativas,
permanecendo a obrigatoriedade do cumprimento da Portaria Inmetro n 79/2011.

Art.16 Esclarecer que em relao a modelos de uma mesma famlia ser possvel que o
certificado emitido pelo Organismo de Certificao de Produtos acreditado pelo Inmetro descreva
simplesmente as faixas de medidas abrangidas pelos modelos da famlia em questo.

Pargrafo nico: Modelos de uma mesma famlia podero se diferenciar pela largura,
comprimento, espessura, cor e estampa.

Art. 17 Cientificar que as demais disposies insertas na Portaria Inmetro n. 79/2011 e em sua
portaria complementar, Portaria Inmetro n. 386/2013, permanecero inalteradas.

Art. 18 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.




OSCAR ACSELRAD