Mapeamento Competencias

MAPEAMENTO DE COMPETNCIAS
INFORMAES E ETAPAS DESENVOLVIDAS PARA

CONSTRUO DA MATRIZ-BASE
ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS E GESTO
GOVERNAMENTAL

Abril de 2009

PRODUTO V LEVANTAMENTO DE ELEMENTOS E INFORMAES E CONSTRUO
DA MATRIZ-BASE PARA SUBSIDIAR O MAPEMANTO INICIAL DAS COMPETNCIAS DA
CARREIRA DE ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS E GESTO GOVERNAMENTAL
VERSO FINAL

Elaborado por:
Maria da Penha de Oliveira
Mrcia Ramos Cassis

RELAO DE COLABORADORES
Equipe SEGES:
Adriano Moraes Ferreira
Aleksandra Santos
Alexandre Kalil
Luciano Rodrigues Maia Pinto
Maria da Penha Barbosa da Cruz Carmo
Wanda Cunha
Equipe Idealiza:
Ana Soares dos Santos Oliveira
Isabel Hermnia Egler

3

SUMRIO
I - Introduo 4
II - Fundamentao metodolgica e conceitual 5
1. Conhecimentos (saber) ....................................................................................8
2. Habilidades (saber fazer)..................................................................................8
3. Atitudes (querer saber) ....................................................................................8
III - Desenvolvimento 9
1 etapa - Consolidao da documentao referente a competncias.............................10
2 etapa proposio de matriz de competncias e de comportamentos de entrega ........10
2.1 Modelo Preliminar de Matriz de Competncias 11
2.2 Matriz com Comportamentos de Entrega 11
3 etapa Adequao da matriz ...............................................................................14
4 etapa - Oficina de mapeamento de competncias ...................................................16
4.1. Procedimentos metodolgicos 16
4.2. Resultados da Oficina 17
4.3. Anlise dos resultados 21
5 etapa Reviso e reordenamento de todo o processo pela SEGES e novos
encaminhamentos ..................................................................................................27

Anexo 1 Dados de preenchimento do Modelo Preliminar de Matriz de Competncia ..31
Anexo 2 - Instrumento 1 Matriz de Competncias EPPGG ......................................40
Anexo 3 Instrumento 1: Matriz de Competncia EPPGG Consolidada. .....................44
Anexo 4 - Estaes Mapeamento de Competncias EPPGG .......................................49
Anexo 5 Nvel de importncia das competncias por classe .....................................79
Anexo 6 Matriz de Competncias GT Seges ...........................................................82

4

I - INTRODUO
O presente documento parte integrante da Proposta de aprimoramento da
gesto da carreira de EPPGG, caracterizada no aditivo do Termo de referncia
como Produto V Levantamento de elementos e informaes e construo da
matriz-base para subsidiar o mapeamento inicial das competncias da carreira de
EPPGG.
A carreira de EPPGG um importante recurso para a administrao pblica e
deve ser utilizada de maneira mais eficiente e efetiva, agregando valor ao Estado
brasileiro, na prevalncia de uma lgica de atuao estratgica e em rede. Nesse
sentido, faz-se necessrio a consolidao e proposio de parmetros necessrios
ao aperfeioamento e aprimoramento da gesto da carreira de EPPGG, com a
implementao de mecanismos de todos os subsistemas de gesto de pessoas,
quais sejam: recrutamento e seleo, alocao, mobilidade, progresso/promoo e
formao / capacitao / desenvolvimento.
A educao corporativa um processo de construo e reconstruo
contnua do conhecimento, que atende ao desenvolvimento de competncias ligadas
rea de atuao do servidor, alinhado misso institucional e aos objetivos
estratgicos, construindo uma ponte entre o desenvolvimento das pessoas e as
estratgias organizacionais.
O modelo de gesto por competncias tem direcionado as polticas e
prticas de RH em grande parte das organizaes contemporneas e se inclui nas
diretrizes estabelecidas na rea federal. O Decreto n 5.707, de 23 de fevereiro de
2006, que institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal a ser
implementada pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional, entende gesto por competncia como a gesto da
capacitao orientada para o desenvolvimento do conjunto de conhecimentos,
habilidades e atitudes necessrias ao desempenho das funes dos servidores,
visando ao alcance dos objetivos da instituio, e estabelece como uma das
finalidades da poltica de desenvolvimento de pessoal a adequao das

5

competncias requeridas dos servidores aos objetivos das instituies, tendo como
referncia o plano plurianual.
neste contexto que se insere a necessidade do mapeamento de
competncias da carreira do EPPGG e esse mapa se constitui no apenas no
referencial para o Plano de formao e capacitao continuada, mas como uma
ferramenta fundamental para subsidiar os demais subsistemas acima mencionados
(recrutamento e seleo, alocao, mobilidade, progresso/promoo).
A gesto por competncias
1
figura como alternativa aos modelos
tradicionalmente utilizados pelas organizaes (Brando e Guimares, 2001). Tendo
como pressuposto que o domnio de certas competncias aquelas raras, valiosas,
difceis de serem desenvolvidas confere organizao um desempenho superior
ao de seus concorrentes, essa abordagem busca direcionar esforos para
desenvolver competncias fundamentais consecuo dos objetivos
organizacionais (Durand, 2000; Prehalad e Hamel, 1990).
Apresenta-se a seguir a fundamentao metodolgica e conceitual adotada
no mapeamento de competncias. No desenvolvimento, so descritas as etapas
realizadas com os respectivos produtos e os encaminhamentos efetivados,
destacando-se a importncia da continuidade do presente trabalho.

II - FUNDAMENTAO METODOLGICA E CONCEITUAL
No final da Idade Mdia, o termo competncia pertencia essencialmente
linguagem jurdica. Dizia respeito faculdade atribuda a algum ou a uma
instituio para apreciar e julgar certas questes. Por extenso, o termo veio a
designar o reconhecimento social sobre a capacidade de algum se pronunciar a
respeito de determinado assunto e, mais tarde, passou a ser utilizado tambm para

1
Embora nesse texto se utilize a expresso gesto por competncias para denominar esse
modelo de gesto, muitos autores adotam denominaes diferentes para expressar concepes
semelhantes. comum na literatura sobre o assunto, por exemplo, a utilizao de termos como
gesto de competncias, gesto baseada em competncias, gesto de desempenho baseada em
competncias e gesto de pessoas baseada em competncias, que, apesar das diferenas de
ordem semntica, representam essencialmente a mesma idia. A expresso gesto por
competncias inspira a idia de que o esforo gerencial teria como propsito alavancar, desenvolver,
mobilizar competncias, conforme sugerido por L Boterf (1999).

6

qualificar o indivduo capaz de realizar certo trabalho (Brando e Guimares, 2001;
Isambert-Jamati, 1997).
Com a Revoluo Industrial e o advento do taylorismo, o termo competncia
foi incorporado linguagem organizacional, sendo utilizado para qualificar a pessoa
capaz de desempenhar eficientemente determinado papel. A partir da dcada de
1970, o interesse pelo assunto estimulou o debate terico e a realizao de
pesquisas. Muitos autores procuraram criar definies prprias para a o termo,
chamando a ateno para variados aspectos da competncia. Gilbert (1978), por
exemplo, um dos primeiros a discutir a utilizao desse conceito, ressalta que a
competncia humana expressa em funo do desempenho da pessoa no trabalho,
o que envolve no apenas o comportamento que o indivduo adota, mas tambm
suas conseqncias, no tocante a realizaes.
A freqente utilizao do termo competncia no campo da gesto
organizacional fez com que este adquirisse variadas conotaes, sendo, no raras
vezes, empregado de diferentes maneiras. possvel, no entanto, perceber a
existncia de duas grandes correntes. A primeira, representada, sobretudo, por
autores norte-americanos (Boyatzis, 1982, e McClelland, 1973, por exemplo),
entende a competncia como um estoque de qualificaes (conhecimentos,
habilidades e atitudes) que credencia a pessoa a exercer determinado trabalho. A
segunda, representada principalmente por autores franceses (L Boterf, 1999, e
Zarifian, 1999, por exemplo), associa a competncia no a um conjunto de
qualificaes do indivduo, mas sim s realizaes da pessoa em determinado
contexto, ou seja, quilo que ela produz ou realiza no trabalho.
Podemos, ento, definir competncia a partir da juno de concepes
dessas duas correntes. A competncia, ento, aqui entendida no apenas como o
conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias para exercer
determinada atividade, mas tambm como o desempenho expresso pela pessoa em
determinado contexto, em termos de comportamentos e realizaes decorrentes da
mobilizao e aplicao de conhecimentos, habilidades e atitudes no trabalho.
Dessa forma, possvel entender, competncia como combinaes sinrgicas de
conhecimentos, habilidades e atitudes, expressas pelo desempenho profissional

7

dentro de determinado contexto organizacional, que agrega valor a pessoas e
organizaes.
Concepes como estas, consideram as diversas dimenses do trabalho
(cognitiva, psicomotora e afetiva), assim como associam a competncia ao
desempenho, dentro de um contexto ou estratgia organizacional.
Nessa perspectiva ento, as competncias humanas so reveladas quando
as pessoas agem ante s situaes profissionais com as quais se deparam (Zarifian,
1999) e servem como ligao entre as condutas individuais e a estratgia da
organizao. Assim, agregam valor econmico e valor social a indivduos e
organizaes, na medida em que contribuem para a consecuo dos objetivos
organizacionais e expressam o reconhecimento social sobre a capacidade das
pessoas, conforme ilustra o diagrama representado na figura 1:

Fonte: Fleury e Fleury (2001), com adaptaes
2
.

Como pode ser observado o diagrama mostra que uma competncia resulta
da mobilizao, por parte do indivduo, de uma combinao de recursos ou insumos.
E a pessoa expressa a competncia quando gera um resultado no trabalho,
decorrente da aplicao de um conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes
os trs recursos ou dimenses da competncia.
No que se refere composio da competncia, ou seja, aos elementos ou
recursos que a constituem sob a forma de potenciais de mobilizao, preciso que
se entenda que caracterizar os recursos de competncias no uma tarefa fcil
tendo em vista a sua heterogeneidade, complexidade e suas dimenses mais
abstratas, Contudo, apesar das diferentes abordagens recentes acerca do tema
(Boterf, 1994 e 1999; Zaarifian, 1995; Levy-Laboyer-1996; Tremblay e Sire, 1999;
Green-1999), entendemos que continuam a prevalecer como elementos de
referncia para qualquer classificao nesse campo os trs grandes eixos j

2
O que Gesto por Competncias? (Hugo Pena Brando, in Gesto por competncias em organizaes de
governo, ENAP, 2005.)

8

tornados clssicos, quais sejam: conhecimentos (saber); habilidades (saber fazer); e
atitutes (quere saber).
1. Conhecimentos (saber)
Trata-se do conjunto de informaes que a pessoa armazena e lana mo
quando precisa.
Os processos de deciso, planejamento, organizao, comunicao, controle
de resultados, negociao e administrao de conflitos, dentre outros, so afetados
pelo nvel de conhecimentos essenciais aqueles que fazem parte do rol que todo
profissional deve saber para desempenhar com eficincia e eficcia suas funes.
O conhecimento um indicador de competncias que ajuda a lidar com o
paradoxo da fortaleza e da flexibilidade. Quanto mais conhecimentos colocamos em
nossa bagagem, mais nos tornamos fortes e nos permitimos a ser flexveis para
enfrentar as mudanas e rupturas que surgem em micro intervalos nunca antes
pensados.
2. Habilidades (saber fazer)
Usar o conhecimento de forma adequada o que chamamos de habilidade
Algumas pessoas acumulam um ba de informaes tericas e tm dificuldades de
abri-lo para uso. Com o tempo, o ba esquecido e ningum se beneficiou de seu
contedo.
As habilidades precisam ser demonstradas na prtica. O profissional, alm de
ser bom, precisa demonstrar suas competncias atravs de aes. De nada adianta
colecionar cursos, leituras e informaes em geral, se estes no so aplicados e,
portanto, teis e produzem benefcios para a coletividade na qual o profissional est
inserido.
3. Atitudes (querer saber)
As atitudes determinam o nvel de confiana entre as pessoas, o clima de
trabalho, o grau de comprometimento com objetivos e metas organizacionais e,
conseqentemente, resultados maximizados.

9

O conhecimento corresponde a informaes que, ao serem reconhecidas e
integradas pelo indivduo em sua memria, causam impacto sobre seu julgamento
ou comportamento. Refere-se ao saber que a pessoa acumulou ao longo de sua
vida, algo relacionado lembrana de conceitos, idias ou fenmenos (Bloom et al.,
1979; Davis e Botkin, 1994). A habilidade est relacionada aplicao produtiva do
conhecimento, ou seja, capacidade da pessoa de instaurar conhecimentos
armazenados em sua memria e utiliz-los em uma ao. Gagn e colaboradores
(1988) destacam que as habilidades podem ser classificadas em intelectuais,
quando abrangerem essencialmente processos mentais de organizao e
reorganizao de informaes, e como motoras ou manipulativas, quando exigirem
fundamentalmente uma coordenao neuromuscular. A atitude, por sua vez, refere-
se a aspectos sociais e afetivos relacionados ao trabalho (Durand, 2000). Diz
respeito a um sentimento ou predisposio da pessoa, que determina a sua
conduta em relao ao trabalho ou a situaes.

III - DESENVOLVIMENTO
O presente trabalho teve por objetivo geral a construo da verso inicial de
uma matriz base de competncias da carreira de EPPGG, com vistas a subsidiar a
consolidao e proposio de parmetros necessrios ao aprimoramento da gesto
da carreira de forma a torn-la mais estratgica, transparente e orientada para o
melhor funcionamento do Estado.
Para a construo e validao da matriz base elaborou-se, inicialmente, um
plano de trabalho propondo o desenvolvimento de atividades, tendo como principais
etapas e objetivos: a) identificar as grandes reas de atuao do EPPGG; b)
conceituar e caracterizar as modalidades de competncias; c) mapear as
competncias, a partir da definio das modalidades; d) estabelecer os
conhecimentos, habilidades, atitudes e comportamentos de entrega por
competncias; e) estabelecer os nveis de domnio das competncias requeridas por
rea de trabalho e/ou classe; f) conhecer o domnio dos EPPGG (por amostra),
segundo a matriz de competncias; g) identificar as necessidades apontadas para
os subsistemas (recrutamento e seleo; mobilidade; e formao, capacitao e

10

desenvolvimento e h) apresentar indicativos de mudana no subsistema de
recrutamento e seleo bem como opes de aprendizagem compatveis.
No decorrer do processo foram efetivadas algumas alteraes no que se
refere s etapas e aos objetivos e, consequentemente, nos procedimentos
metodolgicos.
Descreve-se, a seguir, as etapas realizadas e os produtos resultantes.
1 etapa - Consolidao da documentao referente a competncias
Nesta etapa procedeu-se leitura e consolidao dos documentos pertinentes
carreira, resultantes das oficinas e grupos de trabalho e que contribussem para a
identificao inicial das competncias; quais sejam:
1. Oficina ANESP Reflexes sobre a regulamentao da carreira de
Gestor Governamental. 2008. ANESP Neusa Zimermann (facilitadora).
2. Gesto da Carreira: Apresentao. Janeiro de 2009. Aleksandra Santos
3. EPPGG career Proposals for improvement 2009. Janeiro de 2009.
Goldsworthy, Diana.
4. Sntese da oficina realizada com o consultor Josep Ramon Morera i
Balada cooperao Brasil-Espanha, Fevereiro de 2009.
5. Proposta de Regimento para a Carreira de Especialistas em Polticas
Pblicas e Gesto Governamental EPPGG. Relatrio do Grupo de
Trabalho SEGES. 2008
6. Escola Nacional de Administrao Pblica Uma proposta Diferente
de educao, Cosete Ramos, PhD, maro/junho 1987, UnB
7. Trabalho de mapeamento de competncias da carreira de EPPGG
feito pela ENAP 2007 / 2008

2 etapa proposio de matriz de competncias e de comportamentos de
entrega
A partir da leitura da documentao levantada e dos insumos fornecidos pela
equipe da SEGES foram propostas duas possibilidades de modelos para a
construo da matriz base, a seguir identificadas: Modelo preliminar de Matriz de
Competncias; e matriz com competncias e comportamentos de entrega.

11

2.1 Modelo Preliminar de Matriz de Competncias
O modelo apresentava as atribuies dos gestores classificadas em Macro
Processos, Processos e Atividades. Tinha como objetivo verificar junto aos gestores
quais seriam as competncias genricas requeridas para cada uma das atividades
relacionadas dentro dos processos. Apresentamos a seguir a estrutura proposta.
O anexo 1 apresenta as tabelas com os Macro processos, Objetivos
Estratgicos, Processos e Atividades propostos para o preenchimento da matriz.

Figura 1 - Modelo Preliminar de Matriz de Competncias
Macro Processo :
Objetivo Estratgico: Competncias Genricas
Outras
competncias
Processos
Atividades e/ou Atribuies e/ou
funes

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2.2 Matriz com Comportamentos de Entrega

O modelo propunha na apresentao de cada competncia: a conceituao;
os conhecimentos, habilidades e atitudes (CHA) requeridos; 5 nveis de
comportamento de entrega; e um quadro com o comportamento de entrega
esperado para cada classe da carreira do EPPGG.

12

Considerando que o mapeamento de competncias tinha como objetivo
principal o direcionamento dos processos de recrutamento e seleo e de
desenvolvimento profissional e, ainda, que o estabelecimento de diferenas de
competncias por classe ainda no foi devidamente discutido e amadurecido e
provoca discusses e polmicas no mbito da carreira de EPPGG, o trabalho foi
redirecionado de forma a ajustar o seu foco para a descrio da competncia
enquanto comportamento observvel e seu desdobramento nos seus elementos
basilares: conhecimento, habilidade e atitude.
A diretriz estabelecida foi no sentido de concentrar o trabalho atual na
definio do conjunto de competncias da carreira, sem maior preocupao, neste
momento, com o estabelecimento de comportamentos de entrega distintos por
classe.
Foi sinalizada claramente, no entanto, a necessidade de, em um segundo
momento, definir competncias essenciais por classe apenas para melhor orientar o
processo de aperfeioamento profissional.
A Figura 2, a seguir, apresenta o modelo proposto para a Matriz com
comportamentos de entrega, exemplificado com a competncia: Articulao de
relacionamentos ou construo de relacionamentos.

13

Figura 2 - Matriz com comportamentos de Entrega
COMPETNCIAS
LIDERANA
Influenciar positivamente pessoas ou grupos, conquistar credibilidade e confiana, e obter comprometimento
na consecuo de objetivos, mantendo um ambiente de aprendizagem contnua.
CHA (relacionadas ao trabalho, podem ser mensuradas; podem ser desenvolvidas)
Conhecimentos Habilidades Atitudes
Comportamento Organizacional
Liderana empreendedora (os novos
paradigmas, os atributos e atitudes
dos lderes focalizados em
resultados, mobilizando equipes de
alta performance)
Gerenciamento e liderana de
pessoas, processos e resultados.
Como desenvolver pessoas e como
desenvolver lderes
Desafios e oportunidades da
liderana.
Tcnicas de feedback
Poder e autoridade
Tcnicas de conduo de reunies
Tcnicas de administrao de
conflitos
Formao de equipes estgios e
estratgias.
Tcnicas de resoluo de problemas
Competncia interpessoal
Capacidade de:
Dar e receber feedback
Conduzir reunies e processos de
trabalho
Resolver problemas
Administrar conflitos
Negociar
Formar e conduzir equipes, quando
necessrio.

Postura profissional e tica.
Equilbrio emocional,
credibilidade e poder de influncia.
Empatia, competncia
interpessoal.
Cooperao,colaborao,
comprometimento e comunicao.
Proatividade
Empreendedorismo
Resilincia

Comportamento
de Entrega
Esperado
Classe
A B C S

Comportamentos de entrega:
1 2 3 4 5
Receptividade)
Mantm postura
coerente
Identifica a
importncia das
relaes harmoniosas
e satisfatrias
Apresenta relaes
harmoniosas e
satisfatrias
Apresenta
comprometimento em
relao aos objetivos
traados
Reconhece os
subsdios e a
experincia na equipe
Diferencia-se por ser
responsvel, confivel
e fidedigno
Age de forma honesta
e direta com as
pessoas
Modela e entusiasma
o comportamento
desejado
Demonstra segurana
na conduo das
atividades que lhe so
atribudas
Atua com equilbrio,
expressando opinies
e sentimentos de
maneira madura,
mesmo havendo
divergncias
Estabelece relaes
de parceria,
influenciando o
aumento dos
conhecimentos dentro
da equipe
Previne as situaes
de estresse
Inspira as pessoas
pelo exemplo pessoal
Cria um ambiente de
satisfao e de
desenvolvimento geral

14

3 etapa Adequao da matriz
A partir dos modelos apresentados, das discusses realizadas e da nova
orientao, dois novos modelos de instrumento foram construdos. Os modelos
foram apresentados pela consultoria e modelados em conjunto com a equipe da
SEGES. Apresentamos a seguir os instrumentos 1 e 2, utilizados na oficina de
mapeamento de competncias (4 etapa). Os anexos 2 e 3 trazem estes
instrumentos na ntegra.
O instrumento 1 Matriz de Competncias EPPGG apresentava-se dividido
em trs grandes eixos: Formulao e Integrao de Polticas Pblicas
Implementao de Polticas Pblica e Eficincia da Mquina Governamental. A
cada um destes eixos foram associadas competncias julgadas inerentes ao gestor.
Objetivava identificar se as competncias relacionadas eram inerentes funo do
EPPGG, e se as mesmas eram demandadas do respondente no desempenho de
suas atividades.
Figura 3 Modelo Instrumento 1 Matriz de Competncias - EPPGG
Matriz de Competncias - EPPGG

inerente
ao EPPGG ?
demandada
no
desempenho
de suas
atividades?
Eixo Competncia Descrio
SIM NO SIM NO
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Estabelecimento
de agenda
Dar assistncia construo da agenda mediante a identificao
dos temas relevantes, ...
Polticas Pblicas
Formular polticas pblicas considerando as diretrizes
governamentais, as alternativas identificadas, os fatores de
contexto, os ...
Definio de
objetivos e
indicadores
Construir objetivos e indicadores de eficincia, eficcia e
efetividade, ....
Planos,
Programas e
Aes
Formular planos, programas e aes governamentais capazes de
traduzir as polticas pblicas, ......

A proposio dos eixos, assim como as competncias a eles associadas, foi
resultado de construo conjunta com a equipe da Seges, e so apresentadas no
quadro a seguir:

15

Tabela 1 Eixos e Competncias
COMPETNCIAS
Eixo: Formulao e Integrao de Polticas Pblicas
Estabelecimento de agenda
Polticas Pblicas
Definio de objetivos e indicadores
Planos, Programas e Aes
Planos de monitoramento e avaliao
Eixo: Implementao de Polticas Pblicas
Planos de Comunicao
Execuo, Monitoramento e Avaliao
Eixo: Eficincia da Mquina Governamental.
Proposio de Solues Planos de monitoramento e avaliao
Melhoria de Arranjos Institucionais Planos de Comunicao
Planejamento Estratgico Execuo, Monitoramento e Avaliao
Gerenciamento Proposio de Solues
Metodologias de Monitoramento e
Avaliao
Melhoria de Arranjos Institucionais
Execuo de Planos, Programas e Aes Planejamento Estratgico
Contratao Gerenciamento
Anlise de Melhoria de Processos Metodologias de Monitoramento e Avaliao
Otimizao de Recursos Execuo de Planos, Programas e Aes
Gesto de Projetos Contratao
Excelncia Gerencial Anlise de Melhoria de Processos
Liderana Otimizao de Recursos
Processo decisrio Gesto de Projetos
Estabelecimento de agenda Excelncia Gerencial
Polticas Pblicas Liderana
Definio de objetivos e indicadores Processo decisrio

O instrumento 2: Matriz de Competncias Descrio e nvel de importncia,
elaborado individualmente para cada uma das 29 competncias elencadas, trazia
sua conceituao; os conhecimentos, as habilidades e as atitudes demandadas;
espao para agregar sugestes de melhoria (incluso, excluso e complementao);
e quadro para registro de nvel de importncia por classe (A, B, C e S).

16

Instrumento 2 Matriz de Competncias Descrio e nvel de importncia (MODELO)
EPPGG MP/SEGES MAPEAMENTO DE COMPETNCIAS

COMPETNCIA Sugestes de melhoria
(incluso, excluso, complementao):
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S
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ESTABELECIMENTO DE AGENDA
Dar assistncia construo da agenda mediante a identificao
dos temas relevantes, dos problemas associados, dos fatores de contexto,
dos interesses dos diversos atores e das implicaes scio-econmicas e
legais.

CHA (Relacionados ao trabalho; podem ser mensuradas;
podem ser treinadas).
Conhecimento Habilidade
Atitudes
Agenda Estratgica
de Governo e dos
Ministrios,
Diretrizes de
Governo, Polticas
Pblicas,
Poltica Pblica
Comparada
Tcnicas de
resoluo de
problemas
Pensamento Crtico e
Analtico,
Capacidade de:
Sntese,
Assessoramento,
Anlise e Resoluo
de Problemas,
Aprender
Rapidamente
Conduta tica
Foco em
Resultados,
Comprometimento ,
Pro-Atividade
Viso Sistmica

Nvel de
importncia
por classe
Classe
A B C S

1(no importante) 2 (pouco importante) 3
(medianamente importante) 4(Muito
importante) 5 (Totalmente importante)
4 etapa - Oficina de mapeamento de competncias
4.1. Procedimentos metodolgicos
A oficina de mapeamento de competncias realizada no dia 5 de maro com
integrantes da carreira de EPPGG buscou confirmar e priorizar as competncias,
identificar lacunas nas competncias apresentadas, identificar os conhecimentos,
habilidades e atitudes requeridos para cada competncia, e estabelecer a
importncia de cada competncia por classe da carreira (A, B, C e S)
A partir de escolha aleatria (sorteio) 40 (quarenta) gestores foram
convidados a participar da oficina, divididos em dois grupos, um pela manh e outro
tarde. Compareceram 35 (trinta e cinco) EPPGG, o que foi considerado um grupo
representativo da carreira para este trabalho inicial. A oficina foi estruturada em 3
momentos, a saber:
1. Contextualizao da oficina em relao aos estudos para
aprimoramento da gesto da carreira de EPPGG;

17

2. Preenchimento individual do Instrumento 1 Matriz de Competncias
EPPGG;
3. Preenchimento em grupo do Instrumento 2 Matriz de Competncias
Descrio e nvel de importncia. Foi utilizada metodologia de
estaes de trabalho, possibilitando que todos os participantes
dessem suas contribuies em todas as competncias.
4.2. Resultados da Oficina

A seguir os dados provenientes do preenchimento dos instrumentos (matriz
consolidada), grficos representativos e anlise do contedo da matriz preenchida.
As competncias separadamente (conhecimentos, habilidade e atitudes - cha e nvel
de importncia) encontram-se no anexo 4 (matriz preenchida na oficina).

Competncias inerentes e demandadas ao gestor
A Tabela 2 - Consolidado Matriz de Competncias EPPGG e a figura 5
apresentam os resultados consolidados do Instrumento 1. O anexo 4 traz os dados
numricos brutos gerados a partir da tabulao do instrumento. O instrumento foi
preenchido por 35 gestores.
Podem ser consideradas validadas, com um percentual superior a 91%, 26
das 29 competncias apresentadas, visto que este percentual de gestores
respondeu Sim para a questo: inerente ao EPPGG?. Um percentual entre 43 e
100% dos respondentes disseram que essas competncias foram demandadas em
algum momento (passado ou presente) do exerccio de suas funes.
As competncias: contratao, com 66% de respostas sim e 34% de
respostas no; Gesto do conhecimento, com 74% respostas sim e 26%
respostas No; e Planos de comunicao, com 77% respostas sim e 17%
respostas No, embora tenham obtido uma menor representatividade, tambm
podem ser tambm consideradas validadas. Estas competncias so demandadas
pelos gestores em um percentual que varia entre 29% e 57%.

18

Chama a ateno a competncia Excelncia Gerencial que, embora seja
considerada por 100% dos gestores como inerente ao gestor, no demandada a
57% deles.
Tabela 2 Resultado consolidado Matriz de competncias EPPGG Instrumento 1
Eixos Competncia
inerente ao
EPPGG ?
Foi
demandada
no
desempenho
de suas
atividades
(passado)
demandada no
desempenho de
suas atividades?
SIM NO SIM NO
F
o
r
m
u
l
a
o

e

I
n
t
e
g
r
a
o

d
e

P
o
l
t
i
c
a
s

P
b
l
i
c
a
s

Estabelecimento de agenda 97% 0% 20% 63% 31%
Polticas Pblicas 97% 0% 23% 43% 46%
Definio de objetivos e indicadores 91% 3% 23% 46% 49%
Planos, Programas e Aes 97% 0% 26% 57% 34%
Planos de monitoramento e avaliao 94% 3% 23% 54% 40%
I
m
p
l
e
m
e
n
t
a
o

d
e

P
o
l
t
i
c
a
s

P
b
l
i
c
a
s

Planos de Comunicao
77% 0% 14% 34% 57%
0% 17% 0% 0% 0%
Execuo, Monitoramento e Avaliao 94% 0% 31% 63% 26%
E
f
i
c
i
n
c
i
a

d
a

M
q
u
i
n
a

G
o
v
e
r
n
a
m
e
n
t
a
l

Proposio de Solues 100% 0% 26% 74% 17%
Melhoria de Arranjos Institucionais 97% 3% 26% 60% 31%
Planejamento Estratgico 97% 3% 23% 57% 31%
Gerenciamento 97% 3% 23% 71% 23%
Metodologias de Monitoramento e Avaliao 97% 3% 23% 49% 40%
Execuo de Planos, Programas e Aes 94% 3% 31% 57% 29%
Contratao 66% 34% 20% 29% 60%
Anlise de Melhoria de Processos 97% 3% 23% 54% 37%
Otimizao de Recursos 97% 3% 31% 63% 23%
Gesto de Projetos 94% 0% 26% 43% 40%
E
f
i
c
i
n
c
i
a

d
a

M
q
u
i
n
a

G
o
v
e
r
n
a
m
e
n
t
a
l

Excelncia Gerencial 100% 0% 20% 31% 57%
Liderana 89% 9% 31% 71% 14%
Processo decisrio 100% 0% 26% 77% 17%
Capacidade Analtica 100% 0% 26% 97% 3%
Construo de relacionamentos 91% 9% 31% 74% 17%
Comunicao 100% 0% 29% 100% 0%
Gesto do Conhecimento 74% 26% 29% 57% 40%
E
f
i
c
i
n
c
i
a

d
a

M
q
u
i
n
a

G
o
v
e
r
n
a
m
e
n
t
a
l

Viso Sistmica
94% 6% 29% 63% 43%
0% 0% 0% 0% 0%
Multifuncionali-dade 97% 3% 31% 69% 31%
Negociao 97% 3% 31% 83% 20%
Trabalho em Equipe 100% 0% 29% 100% 0%

19

Figura 4 - Consolidado Matriz de Competncias EPPGG (Instrumento 1)

20

Nvel de importncia das competncias por classe
Cada grupo atribuiu uma nota (de 1 a 4) para cada uma das classes de
acordo com o seu entendimento da importncia da competncia para aquela classe.
A Figura 2, abaixo, mostra a mdia por classe que cada competncia recebeu. O
anexo 5 traz os dados numricos geradores desta figura.
Figura 5 - Nvel de Importncia das Competncias - Por Classe

21

4.3. Anlise dos resultados
MATRIZ DE COMPETNCIAS EPPGG (Anlise)

Eixos Competncia Descrio
Sugesto de incorporar
as Competncias:
Anlise aps tabulao da
competncias
F
o
r
m
u
l
a
o

e

I
n
t
e
g
r
a
o

d
e

P
o
l
t
i
c
a
s

P
b
l
i
c
a
s

Estabelecimento
de agenda
Dar assistncia construo da agenda
mediante a identificao dos temas
relevantes, dos problemas associados, dos
fatores de contexto, dos interesses dos
diversos atores e das implicaes scio-
econmicas e legais.
Melhoria de Arranjos
Institucionais
A anlise que se faz de que essa
competncia foi considerada de
complexidade elevada para os
nveis S e C, pode-se inferir que o
investimento para o
desenvolvimento e capacitao
dessa competncia deve ocorrer
quando o servidor estiver prximo
de atingir os nveis S e C
Polticas
Pblicas
Formular polticas pblicas considerando
as diretrizes governamentais, as
alternativas identificadas, os fatores de
contexto, os interesses dos diversos
atores, as interfaces com as demais
polticas, os recursos disponveis e as
implicaes scio-econmicas e legais
Institucionais
Metodologias de
monitoramento e avaliao
Ficou evidenciada que essa
competncia apresenta-se em
nveis de demanda mais elevada
para os nveis S e C, porm o nivel
apresentado para B e C equivale a
uma demanda mdia (+ para alta),
pode-se considerar fundamental
para todos os nveis
Definio de
objetivos e
indicadores
Construir objetivos e indicadores de
eficincia, eficcia e efetividade, claros,
objetivos, mensurveis, monitorveis e
avaliveis
Considerada fundamental para
todos os nveis
Planos de
monitoramento
e avaliao
Elaborar e implantao de planos de
comunicao para os planos, programas e
aes de governo.
Planos de Comunicao
(conhecimento desta
competncia)
todos os nveis,

22

as Competncias:
competncias
I
m
p
l
e
m
e
n
t
a
o

d
e

P
o
l
t
i
c
a
s

P
b
l
i
c
a
s

Execuo,
Monitoramento
e Avaliao
Implementar, monitorar e avaliar planos,
programas e aes de governo.
Metodologias de
monitoramento e
avaliao.
Execuo de Planos,
Programas e aes
todos os nveis
E
f
i
c
i
n
c
i
a

d
a

M
q
u
i
n
a

G
o
v
e
r
n
a
m
e
n
t
a
l

Proposio de
Solues
Propor alternativas para os problemas a
partir da anlise dos fatores de
contexto, os interesses dos diversos
atores, a viabilidade tcnica e scio-
econmica e os riscos associados
todos os nveis
Planejamento
Estratgico
Atuar na construo do planejamento
estratgico da organizao e no seu
desdobramento em planos, programas
e aes
Planos, Programas e
Aes
todos os nveis.
Otimizao de
Recursos
Propor alternativas para otimizar os
recursos pblicos (recursos de toda
ordem) no contexto das organizaes e
na execuo das atividades dos planos,
programas e aes de governo.
todos os nveis
Excelncia
Gerencial
Atuar na proposio, desenvolvimento e
implementao de modelos de
excelncia gerencial e de excelncia na
prestao de servios
Gerenciamento
Anlise de Melhoria de
Processos
Trabalho em Equipe
Gesto do Conhecimento
Considerada alta para todos os
nveis,

23

as Competncias:
competncias
Liderana Influenciar positivamente pessoas ou
grupos, conquistar credibilidade e
confiana, e obter comprometimento na
consecuo de objetivos, mantendo um
ambiente de aprendizagem contnua.
Trabalho em Equipe
Construo de
relacionamentos
Considerada mdia para A e B e
alta para os nveis C e S,

E
f
i
c
i
n
c
i
a

d
a

M
q
u
i
n
a

G
o
v
e
r
n
a
m
e
n
t
a
l

Processo
decisrio
Analisar, comparar e identificar relaes
de causa e efeito de forma a propor
idias, tomar e implementar decises
oportunas.
nveis
Capacidade
Analtica
Captar, analisar e organizar
informaes relativas a assuntos ou
problemas, dentro de seu escopo de
atuao.
Avaliada alta para todos os
nveis
Comunicao Expressar idias e informaes de
maneira clara e inteligvel, tanto oral
como por escrito. Articular e transmitir
idias, posies e informaes de forma
objetiva, garantindo a preciso,
integridade, confiabilidade e
compreeso de assuntos tratados.
Desenvolvimento ter
efeito direto em
Trabalho em Equipe
Construo de
Relacionamento
Considerada elevada para todos
os nveis,

24

as Competncias:
competncias
Viso
Sistmica
Compor uma viso global do processo
da instituio ou atuao, avaliando os
impactos de uma ao em suas
diversas dimenses.
Identificar e transmitir aos outros a
correlao entre o negcio do Estado,
suas estratgias, processos
organizacionais , programas, de forma
sistmica, integrada e
intercomplementar.
nveis
Multifuncionali
dade
Mobilizar conhecimentos e informaes,
adaptando-se a vrios papis e
ajustando-se para responder
adequadamente a novas estruturas
institucionais, processos, demandas ou
modificaes ambientais.
Construo de
Relacionamentos
Avaliada alta para todos os
nveis,

Negociao Conduzir processo de negociao em
cenrios de interesses distintos e
complexos, de forma a alcanar os
objetivos pretendidos.
Trabalho em Equipe
Construo de
relacionamentos
Considerada mdia para os
nveis A e B e significativa para C
e S

Trabalho em
equipe
Cooperar e participar ativamente de um
grupo ou rede de colaboradores e
parceiros, com foco no alcance de
resultados
Comunicao
Construo de
relacionamento
Liderana
Multifuncionalidade
Avaliada alta para todos os nveis

25

Sugesto de incorporao destas competncias (Conhecimentos/Habilidades)
Competncia a ser
incorporada
Descrio Incorporar s seguintes
competncias:
Anlise aps tabulao da competncias
Construo de
relacionamentos
Envolve desenvolvimento de relaes
estratgicas e a responsabilidade por utilizar
redes de relacionamentos na busca de
maximizao dos resultados, agregao de
valor e identificao de oportunidades para a
Organizao, o Estado e a Sociedade.

Liderana
Muiltifuncionalidade
Negociao
Comunicao
Mdia para A e B e significativa para C e S

Gesto do
Conhecimento
Sistematizar e socializar a produo do
conhecimento na organizao.
Liderana
Excelncia Gerencial
Multifuncionalidade
mdia para todos os nveis,

Melhoria de
Arranjos
Institucionais
Analisar e propor aperfeioamentos em
arranjos institucionais e organizacionais e
estratgias de coordenao de aes
governamentais
Estabelecimento de Agenda
Polticas Pblicas
Considerada fundamental para os nveis S e
C

Planos, Programas
e Aes
Formular planos, programas e aes
governamentais capazes de traduzir as
polticas pblicas, detalhando as estratgias
de implementao e definindo a organizao
e alocao dos recursos de toda a ordem .
Polticas Pblicas
Planejamento Estratgico
Considerada significativa para todos os nveis
Metodologias de
Monitoramento e
Avaliao
Propor metodologias de monitoramento e
avaliao adequadas s especificidades de
cada ao governamental
Polticas Pblicas
Execuo e Monitoramento
e Avaliao
Classificada de mdia para todos os nveis,
uma sugesto que seja avaliada a
pertinncia de junt-la as competncias
Politicas Pblicas e Execuo e
Monitoramento e avaliao
Planos de
Comunicao
Elaborar e implantao de planos de
comunicao para os planos, programas e
aes de governo.
Planos de Monitoramento e
Avaliao
No significativa para todos os nveis
Execuo de
Planos, Programas
e Aes
Combinar e Administrar esforos e recursos
para execuo das atividades dos planos,
programas e aes de governo
Execuo, Monitoramento e
Avaliao
Considerada mdia para todos os nveis,

26

A serem includas como conhecimento/Habilidades para outras competncias:
Competncia Descrio
Conhecimento e Habilidade
nas competncias:
Anlise aps tabulao das
competncias
Gesto de Projetos Analisar e aperfeioar a gesto de projetos Execuo, Monitoramento
e Avaliao
Considerada como um conhecimento
das competncias Execuo,
Monitoramento, Avaliao e Planejamento
Estratgico
Contratao Definir e operacionalizar modalidades de
contratao adequadas execuo dos
planos, programas e aes de governo
Considerada baixa para todos os nveis,
deve ser desenvolvida como um
conhecimento
Gerenciamento Propor e operacionalizar ferramentas e
tcnicas para melhorar as condies de
gerenciamento, e a eficincia e efetividade
das organizaes e dos planos, programas e
aes.
Excelncia Gerencial Considerada mdia e baixa para todos os
nveis,
sugesto que seja includa como
conhecimento e habilidade da
competncia Excelncia Gerencial
Anlise de Melhoria
de Processos
Atuar na organizao, anlise e melhoria de
processos de trabalho
Exelncia Gerencial Considerada mdia somente para o nvel
S e baixa para os demais nveis,
sugesto considerar como um
conhecimento a ser desenvolvida na
competncia Excelncia Gerencial

27

5 etapa Reviso e reordenamento de todo o processo pela SEGES e novos
encaminhamentos
Aps a realizao da oficina e ao longo da consolidao e discusso dos
resultados obtidos, a SEGES verificou a convenincia de reorientar o processo e,
para isso, constituiu um grupo de trabalho com participao de servidores da
Secretaria, das consultoras e de representantes da ENAP.
Depois de vrias rodadas de discusso, a SEGES optou por adotar, para a
construo da matriz base, a identificao das principais competncias associadas
ao desempenho do papel esperado para a carreira, a sua descrio com base em
comportamentos observveis, e o seu desdobramento em conhecimentos,
habilidades e atitudes, com posterior definio de competncias essenciais
por classe (esta ltima etapa, ainda no realizada).
Definidas as diretrizes para a reorientao do processo, o grupo de trabalho,
utilizando os subsdios produzidos pelas consultoras, os resultados da oficina (4
etapa) e a documentao consolidada (1 etapa), produziu nova matriz base de
competncias (anexo 6). O modelo apresentado traz as competncias agrupadas
por eixo e uma srie de conhecimentos, habilidades e atitudes associados a cada
uma delas. Vale ressaltar que a matriz base apresentada no anexo 6 ainda no
passou pela rodada de ajustes finais e que o conjunto de conhecimentos,
habilidades e atitudes relacionado apenas um ponto de partida para discusso e
aperfeioamento.
As competncias definidas pelo Grupo de Trabalho foram:
Eixo Competncias
F
O
R
M
U
L
A
O

Apoio construo da agenda de polticas pblicas - Apoiar a construo da
agenda de polticas pblicas mediante a identificao e anlise dos temas relevantes,
dos problemas associados, dos cenrios, dos interesses dos diversos atores e das
implicaes scio-econmicas e legais.
Formulao de planos, programas e aes governamentais - Formular planos,
programas e aes governamentais capazes de traduzir as poltcas pblicas
detalhando as estratgias de implementao e definindo a organizao e alocao dos
recursos de toda a ordem.

28

Eixo Competncias
I
M
P
L
E
M
E
N
T
A
O

Implementao de polticas, planos, programas e aes - Implementar polticas,
planos, programas e aes de governo, orientado para o alcance dos resultados
desejados com a maxima eficincia, buscando a coordenao de esforos e realizando
o monitoramento, com a adoo das medidas de correo necessrias no tempo
devido.
Avaliao - Avaliar a viabilidade, implementao, conseqncias, resultados e
impactos das polticas, planos, programas e aes, de forma a reunir informaes
qualificadas para subsidiar a tomada de deciso.
E
F
I
C
I
N
C
I
A

G
O
V
E
R
N
A
M
E
N
T
A
L

Resoluo de Problemas - Implementar solues adequadas para os desafios de
trabalho mobilizando os recursos necessrios, com foco nos resultados das aes.
Aperfeioamento da Gesto Pblica - Propor ferramentas e tcnicas capazes de
melhorar a estrutura e o funcionamento da organizao, bem como as condies de
gerenciamento e execuo das polticas, planos, programas e aes.
Compartilhamento do conhecimento - Disseminar a produo do conhecimento na
organizao.
Multifuncionalidade - Contribuir para o alcance dos resultados desejveis, em
situaes de mudana de contextos, ambientes e polticas, adaptando-se a vrios
papis com celeridade.
Construo de redes - Articular redes de interesse e de apoio para a implementao
de polticas pblicas.

Os conhecimentos elencados na matriz proposta pelo Grupo de Trabalho:
Conhecimentos (Saber ou Conhecer)
Agenda Estratgica de Governo Comunicao Governamental e Gesto de
Redes
Diretrizes de Governo Metodologias de Modelagem de Estrutura
Organizacional
O papel do Estado Teorias Institucionais
Cincia Poltica Gesto de Projetos
Ciclo de Polticas Pblicas Experincias Comparadas (internacionais
e nacionais) de Gesto
Mtodos e Tcnicas de Formulao de
Polticas Pblicas
Gesto de Pessoas
Planejamento Estratgico Gesto de Equipes
Estrutura e Funcionamento do Poder
Executivo
Mtodos e Tcnicas de Planejamento
Direito Constitucional Modalidades de Contratao
Direito Administrativo Mtodos e Tcnicas de mapeamento,
anlise e melhoria de Processos
Administrao Oramentria e Financeira Mtodos e Tcnicas de Avaliao de
Desempenho Institucional e Individual
Processos de Mudana Organizacional Gesto do Conhecimento
Indicadores em Polticas Pblicas Noes de Valor Pblico e Transparncia
das Aes Pblicas
Mtodos e Tcnicas de Construo de
Indicadores
Coordenao de Aes Governamentais
(transversalidade, intersetorialidade e
interdisciplinaridade)
Banco de Dados, noes e instrumentos
de anlise
Modelos e Premissas de Liderana

29

Conhecimentos (Saber ou Conhecer)
Modernizao do Estado Comportamento Organizacional
Planos, Programas e Aes de Governo Gesto de Conflitos
Gesto do PPA Contratos de Gesto
Mtodos de Avaliao de Programas Redes de Polticas Pblicas e Governana
Mtodos de Monitoramento de Programas Redes Sociais
Conjuntura Econmica Poltica e Social -
Nacional e Internacional
Tcnicas de Redao Oficial
Sistemas de Informaes Gerenciais Tcnicas de Elaborao de Termos de
Referncia
Sistema Federal de Controle Ferramentas e Tcnicas de Gesto
Gesto da Tecnologia da Informao Capacidade de Assessoramento
Anlise de Cenrios Tcnicas de Feedback
Tcnicas de Apresentao Tcnicas de Conduo de Reunies
Tcnicas de Negociao Grupos - caracterizao, tipologia e
funes
Tcnicas de Redao

As habilidades elencadas na matriz proposta pelo Grupo de Trabalho:
Habilidades (ser capaz DE)
Aprender Continuamente Comunicar-se
Comunicar-se em Ingls e Espanhol Liderana
Administrar conflitos Conduzir processos de negociao
Pensar Criticamente Trabalho em Equipe
Liderar conforme contexto e demanda Viso Estratgica
Capacidade de Sntese Viso Sistmica
Decidir em razo do contexto e das
finalidades

As atitudes elencadas na matriz proposta pelo Grupo de Trabalho:
Atitudes
Adaptabilidade Resilincia
Foco em Resultados Entusiasmo
Proatividade Empatia
Comportamento tico Accoutability
Comprometimento Assertividade
Flexibilidade

A Seges definiu as seguintes etapas para a consolidao e validao da
verso inicial da matriz base de competncias da carreira de EPPGG, processo este
que ser levado a cabo aps a realizao das oficinas programadas para os dias 13
e 14 de abril de 2009, quando sero colhidos subsdios para a construo da

30

proposta para a reorientao da gesto da carreira junto a atores estratgicos da
carreira e especialistas:
1. Consolidar e ajustar a verso atual da matriz base no mbito do Grupo
de Trabalho, com participao de representantes da ANESP e o apoio
de professores especialistas convidados da UnB;
2. Validar a matriz base junto a um grupo representativo de integrantes da
carreira de EPPGG, cerca de 100 gestores, estabelecer os nveis de
domnio das competncias requeridas por rea de trabalho e/ou classe
e conhecer o domnio dos gestores, por competncia, identificando as
lacunas de capacitao e desenvolvimento;
3. Ajustar a matriz base a partir dos subsdios colhidos com o processo de
validao;
4. Encaminhar a matriz base ajustada para validao de todos os
membros da carreira de EPPGG; e
5. Consolidar a verso final da matriz base de competncias da carreira
de EPPGG.
Vale ressaltar que, de acordo com as orientaes fornecidas pela SEGES, o
mapeamento de competncias ser utilizado fundamentalmente, em um primeiro
momento, para orientar os processos de recrutamento e seleo e de
desenvolvimento profissional.
Em um segundo momento, na medida em que se consiga comear a
implementar a gesto por competncias na carreira, espera-se que o mapeamento
de competncias possa orientar tambm os processos de alocao, mobilidade,
progresso e promoo.

31

Anexo 1 Dados de preenchimento do Modelo Preliminar de Matriz de
Competncia

32

Para o preenchimento deste Modelo Preliminar de Matriz de Competncias
foram apresentadas SEGES duas proposies:
1. A primeira proposio trazia trs Macro Processos, a seguir discriminados:
I. Macro Processo : Formulao e Integrao de Polticas Pblicas
Objetivo Estratgico:
Facilitar e apoiar a poltica decisria garantindo que os decisores recebam propostas
polticas bem formuladas e recomendaes
Processo: Formular Polticas Pblicas
Atividades e/ou Atribuies e/ou funes
1) Traduzir diretrizes governamentais e temas de agenda no desenho de polticas pblicas
2) Propor solues para os problemas sociais, econmicos e polticos considerando suas
mltiplas determinaes (anlise intersetorial e multidisciplinar)
3) Desenvolver, fundamentar e defender alternativas de escolha (embasar a deciso)
4) Desenhar polticas pblicas adequadas s formas de interveno e instrumentos do Estado
brasileiro
5) Integrar as polticas pblicas s questes transversais (ambiental,diversidade,dentre
outras)
6) Propor arranjos institucionais e organizacionais e estratgias de coordenao de aes
governamentais
7) Definir impactos esperados delongo prazo
8) Estabelecer estratgias para lidar com a incerteza, surpresas e riscos
9) Usar estratgias para participao e envolvimento dos atores interessados (stakeholders)
na formulao de polticas pblicas
10) Identificar oportunidade e articular parcerias que contribuam para a maximizao de
resultados das polticas
11) Identificar e articular redes de interesse, de apoio e para implementao de polticas
pblicas
12) Construir decises compartilhadas e consensos sobre as estratgias da polticas
resguardandoos objetivos superiores
13) Formular objetivos e indicadores claros, mensurveis, monitorveis e avaliveis
14) Propor estratgias de avaliao adequadas as especificades de cada ao governamental e
definir parmetros para avaliao de resultados e impactos
15) Propor estratgias que possibilitem a prestao de contas para a Sociedade e para os
Poderes Legislativo e Judicirio.
16) Sintetizar e organizar idias e informaes relevantes para tomada de deciso adequada a
interlocuo
17) Propor estratgias de comunicao e marketing institucional das polticas e aes
governamentais para a Sociedade e para as instituies e organizaes envolvidas.

33

II. Macro Processo : Planejar Programas do PPA

Processo: Planejar Programas do PPA
1) Traduzir polticas pblicas em programas que orientem a ao governamental para
enfrentamento dos problemas existentes em contextos especficos.
2) Traduzir polticas pblicas em programas com os atributos oficialmente definidos para o
PPA do Governo Federal
3) Vincular recursos s finalidades dos programas de acordo com as fontes de recursos,
respeitando as vinculaes constitucionais.
Processo: Gerir Progamas
1) Intervir no ciclo de gesto do PPA e atuar no monitoramento, avaliao e reviso do PPA
2) Elaborar um plano gerencial de programa e atuar no monitoramento e avaliao de
programas e aes do PPA (construir validade gerencial)
3) Coordenar e monitorar projetos estratgicos do Governo Federal (PAC, PGF, PPI)
4) Sintetizar e organizar idias e informaes relevantes para a tomada de deciso e
comunicao
5) Ter capacidade de liderana

Processo: Avaliar resultados dos programas
1) Analisar os resultados obtidos pelo programa luz das circunstncias da sua realizao e
dos objetivos propostos
Processo: Coordenar programas multisetoriais
1) Ter uma viso sistmica e estratgica da integrao e relao de complementariedade entre
objetivos e aes distintos num mesmo empreendimento
2) Gerenciar estruturas de gesto adequadas a objetivos transversais, articulando e integrando
as diversas reas, organizaes e esferas do governo envolvidas.
3) Monitorar programas multisetoriais
Processo: Elaborar, acompanhar e avaliar a execuo oramentria e financeira
1) Elaborar e acompanhar a execuo da programao oramentria e financeira de
Programas e Aes
2) Entender o papel e o funcionamento dos sistemas de controle da Administrao Pblica
Federal e as informaes oramentrias e financeiras exigidas do setor pblico pelas leis
oramentrias e de responsabilidade fiscal (4320/64 e 101/00)
Processo: Planejar e implementar as aes (projetos e atividades)
1) Definir o escopo, objetivos, estrutura e momentos crticos de projetos e atividades.
2) Mobilizar esforos e recursos, e dar direcionamento e sinergia na execuo das atividades
do projeto
3) Constituir e manter equipes coesas, motivadas e envolvidas no projeto
Processo: Contratualizar resultados

34

II. Macro Processo : Planejar Programas do PPA
1) Adotar modalidades de contratao adequadas natureza do servio pblico a ser prestado
por terceiros ou outras organizaes pblicas
2) Elaborar contratos de gesto
3) Acompanhar a conformidade e o alcance dos resultados previstos nos contratos e
convnios, aplicando as sanes pertinentes e/ou fornecendo orientaes
4) Promover alianas estratgicas para execuo dos projetos
Processo: Avaliar Projetos
1) Ajustar o andamento do projeto, a partir da verificao sistemtica de informaes geradas
na sua execuo
2) Analisar o quanto o resultado do projeto atendeu seu objetivo, nas circunstncias em que
foi desenvolvido.

III. Macro Processo : Organizaes

Processo:
I. Definir misses, objetivos e metas das organizaes pblicas
II. Proporcionar meios para que as organizaes pblicas tenham foco em resultados
Atividades e/ou Atribuies e/ou Funes
1) Conhecer, analisar, diagnosticar as organizaes e seu ambiente externo
2) Exercitar a viso sistmica e estratgica ???
3) Conhecer os modelos de gesto
4) Planejar as aes (viabilidade gerencial)
5) Alinhar objetivos organizacionais aos resultados esperados / Gesto equilibrada das
organizaes
6) Elaborar indicadores
7) Modelar a organizao para promover o alinhamento das suas estruturas s estratgias por
ela definidas
8) Superar restries, conciliar interesses e prevenir problemas.
Processo: Promover a comunicao e a constante troca de informaes
1) Conhecer a Cultura Organizacional
2) Otimizar a utilizao das habilidades de comunicao, permitindo o alcance dos resultados e
a eliminao de lacunas, paralelismos e sobreposies.
3) Desenvolver habilidades para a utilizao plena das funcionalidades previstas nos sistemas
de informaes institucionais.
4) Utilizar os mtodos adotados pelo Governo Eletrnico
5) Conhecer os sistemas de informaes institucionais que contribuam para a melhoria da
qualidade dos servios e da agilidade decisria.
Processo: Sistematizar e socializar a produo do conhecimento na organizao
1) Contribuir para a organizao da memria institucional e saber utiliza-la para otimizao
dos resultados
2) Benchmarking
3) Coletar, analisar e consolidar dados e informaes
4) Desenvolver estratgias para o aprendizado contnuo na organizao
5) Identificar, sistematizar e socializar o surgimento e a circulao de novos conhecimentos.

35

III. Macro Processo : Organizaes
6) Elaborar instrues, normas e manuais de orientao ou de procedimentos (ex: POP).
Processo: Otimizar os processos de trabalho, adotando novos parmetros de
desempenho, com a incorporao de inovaes tecnolgicas e gerenciais
1) Desenvolver uma viso global das aes e processos de trabalho.
2) Analisar e aperfeioar os processos de trabalho
3) Identificar as mudanas no contexto social, econmico, demogrfico, tecnolgico e poltico
4) Aprender com as experincias
5) Atuar como catalizador proativo, agente de mudanas, mobilizador, articulador e integrador
6) Desenvolver e aplicar processos e tcnicas de tomada de decises.
Processo: Controlar custos e gastos
1) Conhecer sistemas de planejamento e gerenciamento de custos
2) Conhecer sistema de execuo financeira
Processo: Comprar e contratar servios

Processo: Promover o desenvolvimento de recursos humanos
1) Dominar a metodologia de gesto por competncias
2) Organizar o mapa de conhecimentos da instituio
3) Planejar e dimensionar quadros
4) Organizar equipes
5) Desenvolver a capacidade de liderana
6) Identificar as aes de capacitao necessrias ao desenvolvimento das competncias
devidamente alinhadas s metas institucionais ou do programa
7) Desenvolver estratgias de responsabilizao dos servidores
8) Considerar os valores ticos em todas as atividades desenvolvidas na organizao
Processo: Elaborar, acompanhar e avaliar a execuo oramentria e financeira
1) Administrar as reas de oramento e Finanas
2) Elaborar e executar o Oramento Pblico
3) Gerenciar Contratos, Convnios e Parcerias na Administrao Pblica
Processo: Proteger o cidado contra as imperfeies do mercado
1) Conhecer e aplicar os princpios de regulao
2) Distinguir e evitar as situaes de abusos de poder econmico
3) Reconhecer as diversas situaes que afetam o Meio Ambiente
Processo: Monitorar e avaliar o desempenho institucional
1) Conhecer os indicadores institucionais
2) Construir os indicadores instituicionais
3) Desenvolver habilidades para coletar, analisar e consolidar dados e informaes
4) Conhecer e aplicar as metodologias de avaliao de processos e resultados

36

2. A segunda proposio trazia os Macro processos, processos e atividades a
seguir discriminados:
I. Macro Processo : Formulao e Integrao de Polticas Pblicas
Objetivo Estratgico: Facilitar e apoiar a poltica decisria garantindo que os
decisores recebam propostas polticas bem formuladas e recomendaes
Processo: Identificao e anlise do problema
1) Promover e coordenar uma identificao efetiva das questes dos outros atores
2) Aconselhar e guiar outros atores em como identificar questes
3) Facilitar e apoiar uma efetiva anlise do problema por outros atores
4) Aconselhar e guiar outros atores em como analisar problemas
5) Identificar cenrios e tendncias sociais, polticas, econmicas, tecnolgicas e de interesse
pblico, indicativas de rumos para a explicitao de polticas pblicas
6) Analisar, criticar, justificar e negociar polticas pblicas
Processo: Recomendaes
1) Facilitar e apoiar o desenvolvimento de recomendaes de polticas pblicas por outros
atores
2) Aconselhar e orientar outros atores em como desenvolver recomendaes de polticas
pblicas
Processo: Formulao e seleo de polticas pblicas
1) Preparar e apresentar propostas orais e escritas para aprovao dos decisores:
Facilitar e apoiar a apresentao de propostas orais e escritas por outros atores
2) Preparar e apresentar propostas orais e escritas para aprovao dos decisores:
Aconselhar e orientar outros atores na elaborao de propostas orais e escritas;
3) Propor e influenciar a formulao de polticas sociais, econmicas e de infra-estrutura
adequadas ao conceito de Governo e de Estado.
4) Elaborar polticas nacionais e seus desdobramentos setoriais e regionais
5) Participar e compor equipes de formulao de polticas sociais, econmicas ou de infra-
estrutura;

II. Macro Processo : Implementao da Poltica Pblica

Objetivo Estratgico: Apoiar os decisores garantindo que as polticas sejam
implementadas eficientemente, e posteriormente monitoradas e avaliad
Processo: Planejamento e oramento
Atividades

37

II. Macro Processo : Implementao da Poltica Pblica

1) Preparar planos estratgicos (vinculando os resultados aos recursos) para implementar
polticas pblicas selecionadas
2) Elaborar cenrios e definir linhas de trabalho para atingir metas fixadas
3) Analisar riscos e oportunidades no ambiente externo e foras e fragilidades na Organizao
4) Facilitar e coordenar a preparao da implementao de planos e oramentos de polticas
pblicas por outros atores
5) Facilitar e coordenar a preparao da implementao de planos e oramentos de polticas
pblicas por outros atores
6) Aconselhar outros atores na preparao da implementao de planos e oramentos de
polticas pblicas
7) Gerenciar a implementao de polticas pblicas selecionadas.
8) Facilitar e coordenar a gesto da implementao de polticas pblicas por outros atores.
9) Aconselhar outros atores na gesto da implementao de polticas pblicas.
Processo: Planejamento e oramento
Atividades
1) Definir e orientar a montagem de um sistema de informaes gerenciais e sua utilizao
2) Adequar boas prticas de formulao de polticas pblicas nas diversas reas de atuao do
Estado, baseando-se em experincias nacionais e internacionais de polticas sociais,
econmicas ou de infra-estrutura,;
3) Formular programas, projetos e traar aes especficas referentes a um campo bem
definido da Administrao Pblica, utilizando tcnicas especializadas, conceitos avanados,
princpios, prticas em reas da Administrao Pbica onde tenha atuado ou esteja
atuando;
Processo: Monitoramento
Atividades
1) Gerenciar e garantir monitoramento e relatar a implementao de polticas pblicas
selecionadas.
2) Facilitar e coordenar o monitoramento e o relatrio da implementao de polticas pblicas
por outros atores.
3) Aconselhar e orientar outros atores no gerenciamento, monitoramento e relato da
implementao de polticas pblicas
4) Acompanhar e monitorar polticas pblicas e todo o processo de seu desenho;
Processo: Avaliao
Atividades
1) Analisar e/ou acompanhar os processos de avaliao de polticas pblicas
2) Avaliar, ou avaliao gerencial de qualquer aspecto da poltica pblica e sua implmentao
3) Facilitar e apoiar a avaliao das polticas pblicas por outros atores
4) Aconselhar e orientar outros atores na avaliao de polticas pblicas
5) Avaliar circunstncias incomuns, interpretar dados incompletos ou conflitantes, aplicando
conhecimentos sobre processos metodolgicos de avaliao de eficincia operacional dos
programas e/ou projetos;
6) Avaliar polticas sociais, econmicas ou de infra-estrutura, utilizando-se de metodologias de
pesquisa, na elaborao e discusso de termos de referncia. .
7) Influir por meio do seu trabalho nas decises polticas, utilizando os conceitos e tcnicas
avanadas de formulao de polticas sociais, econmicas ou de infra-estrutura onde tenha
atuado ou esteja atuando;

38

III. Macro Processo : Eficincia da Mquina Governamental
Objetivo Estratgico: Aprimorar a organizao e o funcionamento da mquina
governamental nos niveis institucionais macro e individua
Processo: Iniciativas governamentais de aprimoramento
Atividades:
1) Iniciar propostas para aprimorar a eficincia e efetividade do governo nos nveis
institucionais macro e individual.
2) Contribuir para o aprimoramento das inter-relaes entre variveis relevantes das polticas
sociais, econmicas ou de infra-estrutura na formulao, implementao e avaliao dessas
polticas;
3) Avaliar capacidades e necessidades individuais e grupais fornecendo orientao e
oportunidades de desenvolvimento profissional
4) Gerenciar a implementao das iniciativas governamentais de aprimoramento nos nveis
institucionais macro e individual.
Processo: Desenvolvimento institucional
Atividades
1) Desenvolver a arquitetura institucional do governo, e suprir com norteadores e
aconselhamentos de especialistas nas suas aplicaes nos nveis institucionais macro e
individual
2) Gerenciar a implementao da arquitetura institucional nos niveis institucionais macro e
individual.
3) Resolver conflitos e atender problemas ligados ao clima da Organizao
4) Contribuir para o aprimoramento da mquina pblica estatal, nos aspectos administrativos
e polticas, como a sua complexidade, articulao, principais agentes no desenho de
polticas sociais, econmicas ou de infra-estrutura;
Processo: Eficincia de Gesto
Atividades
1) Desenvolver e oferecer norteadores em ferramentas e tcnicas para aprimorar a eficincia
gerencial e sua efetividade
2) Desenvolver e gerenciar a implementao de programas para aprimorar a eficincia
gerencial nos nveis institucionais macro e individual
3) Influenciar, supervisionar e liderar pessoal de forma a atingir os objetivos organizacionais;
4) Articular e interagir na administrao pblica com outros poderes e atores internacionais
Processo: Excelncia do servio
Atividades:
1) Desenvolver e oferecer diretrizes para a implementao de modelos e tcnicas de
excelncia dos servios.
2) Desenvolver e gerenciar a implementao de programas para aprimorar a excelncia dos
servios nos niveis institucionais macro e individual
3) Propor novos desenhos para a avaliao de determinadas polticas pblicas em todo seu
processo
Processo: Sistemas administrativos
Atividades
1) Rever e aconselhar visando o aprimoramento dos processos administrativos.
Processo: Gesto do Conhecimento
Atividades

39

III. Macro Processo : Eficincia da Mquina Governamental
1) Desenvolver e gerenciar a implementao de programas com vistas a aprimorar o processo
administrativo
2) Desenvolver propostas para, e apoiar a implemetao de sistemas e tcnicas de
aprimoramento para coletar, organizar, compartilhar, disseminar e atualizar conhecimento
no governo
3) incrementar a construo de seus conhecimentos sobre os subsistemas de gesto pblica,
utilizando-os adequadamente no planejamento, oramento, recursos humanos,
informao, logstica ou tecnologia da informao, bem como nos processos de
modernizao e reestruturao administrativa;
4) Conhecer formas de gesto de polticas pblicas de diferentes pases
5) Articular e trocar informaes e experincias, no mbito interno em assuntos relacionados
ao seu trabalho.

40

Anexo 2 - I nstrumento 1 Matriz de Competncias EPPGG

41


inerente ao
EPPGG ?
demandada no
desempenho de
suas atividades?
SIM NO SIM NO
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Estabelecimento de agenda
Dar assistncia construo da agenda mediante a identificao dos temas relevantes, dos
problemas associados, dos fatores de contexto, dos interesses dos diversos atores e das
implicaes scio-econmicas e legais.
Polticas Pblicas
Formular polticas pblicas considerando as diretrizes governamentais, as alternativas
identificadas, os fatores de contexto, os interesses dos diversos atores, as interfaces com as
demais polticas, os recursos disponveis e as implicaes scio-econmicas e legais
Definio de objetivos e
indicadores
Construir objetivos e indicadores de eficincia, eficcia e efetividade, claros, objetivos,
mensurveis, monitorveis e avaliveis
Formular planos, programas e aes governamentais capazes de traduzir as polticas pblicas,
detalhando as estratgias de implementao e definindo a organizao e alocao dos
recursos de toda a ordem .
Planos de monitoramento e
avaliao
Elaborar e implantao de planos de comunicao para os planos, programas e aes de
governo.
I
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Planos de Comunicao Elaborar e implantao de planos de comunicao para os planos, programas e aes de
governo.
Execuo, Monitoramento e
Avaliao
Implementar, monitorar e avaliar planos, programas e aes de governo.
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Proposio de Solues
Propor alternativas para os problemas a partir da anlise dos fatores de contexto, os
interesses dos diversos atores, a viabilidade tcnica e scio-econmica e os riscos associados
Institucionais
Analisar e propor aperfeioamentos em arranjos institucionais e organizacionais e estratgias
de coordenao de aes governamentais

42


inerente ao
EPPGG ?
demandada no
desempenho de
suas atividades?
SIM NO SIM NO
Atuar na construo do planejamento estratgico da organizao e no seu desdobramento
em planos, programas e aes
Gerenciamento
Propor e operacionalizar ferramentas e tcnicas para melhorar as condies de
gerenciamento, e a eficincia e efetividade das organizaes e dos planos, programas e aes.
Metodologias de
Monitoramento e Avaliao
Propor metodologias de monitoramento e avaliao adequadas s especificidades de cada
ao governamental
Execuo de Planos,
Programas e Aes
Combinar e Administrar esforos e recursos para execuo das atividades dos planos,
Contratao
Definir e operacionalizar modalidades de contratao adequadas execuo dos planos,
Anlise de Melhoria de
Processos Atuar na organizao, anlise e melhoria de processos de trabalho
Otimizao de Recursos
Propor alternativas para otimizar os recursos pblicos (recursos de toda ordem) no contexto
das organizaes e na execuo das atividades dos planos, programas e aes de governo.
Gesto de Projetos
Analisar e aperfeioar a gesto de projetos
E
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M
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l
Excelncia Gerencial
Atuar na proposio, desenvolvimento e implementao de modelos de excelncia gerencial
e de excelncia na prestao de servios
Liderana
Influenciar positivamente pessoas ou grupos, conquistar credibilidade e confiana, e obter
comprometimento na consecuo de objetivos, mantendo um ambiente de aprendizagem
contnua.
Processo decisrio
Analisar, comparar e identificar relaes de causa e efeito de forma a propor idias, tomar e
implementar decises oportunas.

43


inerente ao
EPPGG ?
demandada no
desempenho de
suas atividades?
SIM NO SIM NO
Capacidade Analtica
Captar, analisar e organizar informaes relativas a assuntos ou problemas, dentro de seu
escopo de atuao.
Construo de
relacionamentos
Envolve desenvolvimento de relaes estratgicas e a responsabilidade por utilizar redes de
relacionamentos na busca de maximizao dos resultados, agregao de valor e identificao
de oportunidades para a Organizao, o Estado e a Sociedade.
Comunicao
Expressar idias e informaes de maneira clara e inteligvel, tanto oral como por escrito.
Articular e transmitir idias, posies e informaes de forma objetiva, garantindo a preciso,
integridade, confiabilidade e compreeso de assuntos tratados.
Sistematizar e socializar a produo do conhecimento na organizao.
E
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m
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n
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a
l

Viso Sistmica
Compor uma viso global do processo da instituio ou atuao, avaliando os impactos de
uma ao em suas diversas dimenses.
Identificar e transmitir aos outros a correlao entre o negcio do Estado, suas estratgias,
processos organizacionais , programas, de forma sistmica, integrada e intercomplementar.
Multifuncionalidade
Mobilizar conhecimentos e informaes, adaptando-se a vrios papis e ajustando-se para
responder adequadamente a novas estruturas institucionais, processos, demandas ou
modificaes ambientais.
Negociao
Conduzir processo de negociao em cenrios de interesses distintos e complexos, de forma a
alcanar os objetivos pretendidos.
TRABALHO EM EQUIPE
Cooperar e participar ativamente de um grupo ou rede de colaboradores e parceiros, com
foco no alcance dos resultados.

44

Anexo 3 I nstrumento 1: Matriz de Competncia EPPGG Consolidada.

45

Matriz de Competncias Consolidada - EPPGG
Eixos
Competncia
Descrio
inerente ao
EPPGG ?
Foi
demandada no
desempenho
de suas
atividades
(passado)
demandada no
desempenho de suas
atividades?
SIM NO SIM NO
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s

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a
s

Estabelecimento
de agenda
Dar assistncia construo da agenda mediante a identificao dos temas
relevantes, dos problemas associados, dos fatores de contexto, dos
interesses dos diversos atores e das implicaes scio-econmicas e legais. 34 0 7 22 11
Polticas Pblicas
Formular polticas pblicas considerando as diretrizes governamentais, as
alternativas identificadas, os fatores de contexto, os interesses dos diversos
atores, as interfaces com as demais polticas, os recursos disponveis e as
implicaes scio-econmicas e legais 34 0 8 15 16
Definio de
objetivos e
indicadores
Construir objetivos e indicadores de eficincia, eficcia e efetividade, claros,
objetivos, mensurveis, monitorveis e avaliveis 32 1 8 16 17
Planos,
Programas e
Aes
Formular planos, programas e aes governamentais capazes de traduzir as
polticas pblicas, detalhando as estratgias de implementao e definindo
a organizao e alocao dos recursos de toda a ordem . 34 0 9 20 12
Planos de
monitoramento
e avaliao
Elaborar e implantao de planos de comunicao para os planos,
programas e aes de governo. 33 1 8 19 14
I
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o

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s

Planos de
Comunicao
Elaborar e implantao de planos de comunicao para os planos,
programas e aes de governo. 27

6 5 12 20
Execuo,
Monitoramento
e Avaliao
Implementar, monitorar e avaliar planos, programas e aes de governo. 33 0 11 22 9

46

Eixos
Competncia
Descrio
inerente ao
EPPGG ?
Foi
demandada no
desempenho
de suas
atividades
(passado)
demandada no
desempenho de suas
atividades?
SIM NO SIM NO
E
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o
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m
e
n
t
a
l

Proposio de
Solues
Propor alternativas para os problemas a partir da anlise dos fatores de
contexto, os interesses dos diversos atores, a viabilidade tcnica e scio-
econmica e os riscos associados 35 0 9 26 6
Melhoria de
Arranjos
Institucionais
Analisar e propor aperfeioamentos em arranjos institucionais e
organizacionais e estratgias de coordenao de aes governamentais 34 1 9 21 11
Planejamento
Estratgico
Atuar na construo do planejamento estratgico da organizao e no seu
desdobramento em planos, programas e aes 34 1 8 20 11
Gerenciamento
Propor e operacionalizar ferramentas e tcnicas para melhorar as condies
de gerenciamento, e a eficincia e efetividade das organizaes e dos
planos, programas e aes. 34 1 8 25 8
Metodologias de
Monitoramento
e Avaliao
Propor metodologias de monitoramento e avaliao adequadas s
especificidades de cada ao governamental 34 1 8 17 14
Execuo de
Planos,
Programas e
Aes
Combinar e Administrar esforos e recursos para execuo das atividades
dos planos, programas e aes de governo 33 1 11 20 10
Contratao
Definir e operacionalizar modalidades de contratao adequadas
execuo dos planos, programas e aes de governo 23 12 7 10 21

47

Eixos
Competncia
Descrio
inerente ao
EPPGG ?
Foi
demandada no
desempenho
de suas
atividades
(passado)
demandada no
desempenho de suas
atividades?
SIM NO SIM NO
Anlise de
Melhoria de
Processos Atuar na organizao, anlise e melhoria de processos de trabalho 34 1 8 19 13
Otimizao de
Recursos
Propor alternativas para otimizar os recursos pblicos (recursos de toda
ordem) no contexto das organizaes e na execuo das atividades dos
planos, programas e aes de governo. 34 1 11 22 8
Gesto de
Projetos Analisar e aperfeioar a gesto de projetos 33 0 9 15 14
E
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Excelncia
Gerencial
Atuar na proposio, desenvolvimento e implementao de modelos de
excelncia gerencial e de excelncia na prestao de servios 35 0 7 11 20
Liderana
Influenciar positivamente pessoas ou grupos, conquistar credibilidade e
confiana, e obter comprometimento na consecuo de objetivos,
mantendo um ambiente de aprendizagem contnua. 31 3 11 25 5
Processo
decisrio
Analisar, comparar e identificar relaes de causa e efeito de forma a
propor idias, tomar e implementar decises oportunas. 35 0 9 27 6
Capacidade
Analtica
Captar, analisar e organizar informaes relativas a assuntos ou problemas,
dentro de seu escopo de atuao. 35 0 9 34 1
Construo de
relacionamentos
Envolve desenvolvimento de relaes estratgicas e a responsabilidade por
utilizar redes de relacionamentos na busca de maximizao dos
resultados, agregao de valor e identificao de oportunidades para a
Organizao, o Estado e a Sociedade. 32 3 11 26 6

48

Eixos
Competncia
Descrio
inerente ao
EPPGG ?
Foi
demandada no
desempenho
de suas
atividades
(passado)
demandada no
desempenho de suas
atividades?
SIM NO SIM NO
Comunicao
Expressar idias e informaes de maneira clara e inteligvel, tanto oral
como por escrito. Articular e transmitir idias, posies e informaes de
forma objetiva, garantindo a preciso, integridade, confiabilidade e
compreenso de assuntos tratados. 35 0 10 35 0
Gesto do
Conhecimento Sistematizar e socializar a produo do conhecimento na organizao. 26 9 10 20 14
E
f
i
c
i
n
c
i
a

d
a

M
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u
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n
t
a
l

Viso Sistmica
Compor uma viso global do processo da instituio ou atuao, avaliando
os impactos de uma ao em suas diversas dimenses.
Identificar e transmitir aos outros a correlao entre o negcio do Estado,
suas estratgias, processos organizacionais , programas, de forma
sistmica, integrada e intercomplementar. 33 2 10 22 15
Multifuncionali-
dade
Mobilizar conhecimentos e informaes, adaptando-se a vrios papis e
ajustando-se para responder adequadamente a novas estruturas
institucionais, processos, demandas ou modificaes ambientais. 34 1 11 24 11
Negociao
Conduzir processo de negociao em cenrios de interesses distintos e
complexos, de forma a alcanar os objetivos pretendidos. 34 1 11 29 7
Trabalho em
Equipe
Cooperar e participar ativamente de um grupo ou rede de colaboradores e
parceiros, com foco no alcance dos resultados. 35 0 10 35 0

49

Anexo 4 - Estaes Mapeamento de Competncias EPPGG

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

Anexo 5 Nvel de importncia das competncias por classe

80

Instrumento 2 - Consolidao Nvel de importncia das competncias por classe
Eixos Competncia
Nvel de importncia por classe
Classe
A
(Grupos
e Mdia)
Classe
B
(Grupos
e Mdia)
Classe
C
(Grupos
e Mdia)
Classe
S
(Grupos
e Mdia)
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1. Estabelecimento de agenda 3,5 3,8 4,3 4,8
2. Polticas pblicas 4,0 4,0 5,0 5,0
3. Definio de objetivos e indicadores 4,8 4,8 4,5 4,5
4. Planos, programas e aes 4,3 4,5 4,8 4,8
5. Planos de monitoramento e avaliao 4,5 4,8 4,5 4,5
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6. Planos de comunicao 3,3 3,3 3,5 3,5
7. Execuo, monitoramento e avaliao 4,0 4,3 4,3 4,7
E
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8 proposio de solues 4,3 4,7 4,7 5,0
9. Melhoria de arranjos institucionais 3,0 3,7 4,3 4,7
10. Planejamento estratgico 4,3 4,3 4,7 5,0
11. Gerenciamento 2,7 3,3 4,0 4,3
12. Metodologias de monitoramento e
avaliao
3,7 4,0 4,3 4,3
13. Execuo de planos, programas e aes 3,7 4,0 4,0 4,3
14. Contratao 3,5 3,5 3,5 3,5
15. Anlise e melhoria de processos 3,3 3,5 4,0 4,5
16. Otimizao de recursos 4,5 4,5 4,8 5,0
17. Gesto de projetos 3,6 4,0 4,6 4,4
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18. Excelncia gerencial 4,0 4,3 4,8 4,8
19. Liderana 3,4 3,8 4,6 4,8
20. Processo decisrio 4,3 4,5 5,0 5,0
21. Capacidade analtica 4,3 4,5 5,0 5,0
22. Construo de relacionamentos 3,8 4,0 4,4 4,8
23. Comunicao 4,5 4,6 4,8 4,8

81

Instrumento 2 - Consolidao Nvel de importncia das competncias por classe
Eixos Competncia
Nvel de importncia por classe
Classe
A
(Grupos
e Mdia)
Classe
B
(Grupos
e Mdia)
Classe
C
(Grupos
e Mdia)
Classe
S
(Grupos
e Mdia)
24. Gesto do conhecimento ou
aprendizagem contnua
4,0 4,0 4,0 4,0
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25. Viso sistmica 4,3 4,3 4,8 5,0
26. Multifuncionalidade 4,8 4,8 4,8 4,8
27. Negociao 3,3 3,5 4,0 4,3
28. Trabalho em equipe 4,8 4,8 4,8 4,8

82

Anexo 6 Matriz de Competncias GT Seges

83

E
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Competncia
CONHECIMENTOS (saber ou conhecer)
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Apoio construo da agenda de polticas pblicas - Apoiar a construo da agenda de
polticas pblicas mediante a identificao e anlise dos temas relevantes, dos problemas
associados, dos cenrios, dos interesses dos diversos atores e das implicaes scio-
econmicas e legais.
X X X X X X X X X X
Formulao de planos, programas e aes governamentais - Formular planos, programas
e aes governamentais capazes de traduzir as poltcas pblicas detalhando as estratgias
de implementao e definindo a organizao e alocao dos recursos de toda a ordem.
X X X X X X X X X X X X X X X
I
M
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Implementao de polticas, planos, programas e aes - Implementar polticas, planos,
programas e aes de governo, orientado para o alcance dos resultados desejados com a
maxima eficincia, buscando a coordenao de esforos e realizando o monitoramento, com a
adoo das medidas de correo necessrias no tempo devido.
Avaliao - Avaliar a viabilidade, implementao, conseqncias, resultados e impactos das
polticas, planos, programas e aes, de forma a reunir informaes qualificadas para
subsidiar a tomada de deciso.
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L

Resoluo de Problemas - Implementar solues adequadas para os desafios de trabalho
mobilizando os recursos necessrios, com foco nos resultados das aes.
X X X X X X X X
Aperfeioamento da Gesto Pblica - Propor ferramentas e tcnicas capazes de melhorar a
estrutura e o funcionamento da organizao, bem como as condies de gerenciamento e
execuo das polticas, planos, programas e aes.
X X X X X X X X X X X
organizao.
X X X
Multifuncionalidade - Contribuir para o alcance dos resultados desejveis, em situaes de
mudana de contextos, ambientes e polticas, adaptando-se a vrios papis com celeridade.
X X
Construo de redes - Articular redes de interesse e de apoio para a implementao de
polticas pblicas.
X

84

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X X X X
polticas pblicas.
X X X

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polticas pblicas.
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Apoio construo da agenda de polticas pblicas - Apoiar a construo da agenda
de polticas pblicas mediante a identificao e anlise dos temas relevantes, dos
problemas associados, dos cenrios, dos interesses dos diversos atores e das implicaes
scio-econmicas e legais.
X X X X X
Formulao de planos, programas e aes governamentais - Formular planos,
programas e aes governamentais capazes de traduzir as poltcas pblicas detalhando
as estratgias de implementao e definindo a organizao e alocao dos recursos de
toda a ordem.
X X X X X X
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Implementao de polticas, planos, programas e aes - Implementar polticas,
planos, programas e aes de governo, orientado para o alcance dos resultados
desejados com a maxima eficincia, buscando a coordenao de esforos e realizando o
monitoramento, com a adoo das medidas de correo necessrias no tempo devido.
X X X X X X
Avaliao - Avaliar a viabilidade, implementao, conseqncias, resultados e impactos
das polticas, planos, programas e aes, de forma a reunir informaes qualificadas para
X X X X X X
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Resoluo de Problemas - Implementar solues adequadas para os desafios de
trabalho mobilizando os recursos necessrios, com foco nos resultados das aes.
X X X X X X X X X X
Aperfeioamento da Gesto Pblica - Propor ferramentas e tcnicas capazes de
melhorar a estrutura e o funcionamento da organizao, bem como as condies de
gerenciamento e execuo das polticas, planos, programas e aes.
organizao.
X X
Multifuncionalidade - Contribuir para o alcance dos resultados desejveis, em situaes
de mudana de contextos, ambientes e polticas, adaptando-se a vrios papis com
celeridade.
X X X X
polticas pblicas.
X X X X X X

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Competncia
HABILIDADES (ser capaz DE)
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