Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
2 Cartilha da ALBA 3 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA Sumrio Apresentao.......................................................................................................................................5 Parte I - A ALBA Como instrumento de integrao 1. Contexto....................................................................................................................7 2. A ALBA ..................................................................................................................10 3. Os Programas de Governo e a construo prtica da ALBA.................. 12 4. Diferentes formas e espaos de construo da ALBA................................17 5. Movimentos Sociais e a ALBA..........................................................................18 6. Desafios..................................................................................................................22 Parte II - Proposta Popular da ALBA /Carta dos Movimentos Sociais das Amricas 1. O Capitalismo entrou em uma crise profunda, e tenta descarreg-la sobre nossos povos...........................................................25 2. Um projeto de vida dos povos, frente ao projeto do imperialismo.................27 3. Nossos princpios......................................................... ........................................29 4. Nossos objetivos....................................................................................................30 5. Nossas prioridades................................................................................................32 6. Metodologias..........................................................................................................33 7. Avanar agora.........................................................................................................34 Anexos Reivindicaes polticas das mulheres dirigida Cpula ALBA........................................................................................38 Mapas................................................................................................................................................44 Glossrio...........................................................................................................................................48 4 Cartilha da ALBA 5 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA Apresentao Essa cartilha uma iniciativa dos movimentos sociais que participam da ALBA e foi fruto de debates e elaboraes desenvolvidas no Brasil e tambm no dilogo com organizaes sociais de outros pases. A necessidade de ampliar o debate, sobre o processo de integrao popular continental, no conjunto de nossos movimentos o principal motivo da organizao dessa publicao. Nosso propsito socializar informaes e tornar pblica a atuao dos movimentos nesse importante processo. Vivemos um momento histrico importante e complexo, determinado por uma nova correlao de fora entre o capital, os governos e as foras populares. Avanar na organizao social e construir alianas estratgicas ser decisivo para obtermos vitrias. A ALBA emerge nesse cenrio como a integrao que valoriza a cultura de nosso povos e nossa histria de resistncias nos permite avanar em um novo paradigma de integrao. Assim, os documentos aqui reunidos pretendem trazer uma primeira leitura sobre o que a ALBA, seus princpios, funcionamento e propostas concretas de integrao. Na primeira parte apresentamos a ALBA e lanamos um olhar desde os movimentos sociais. Fizemos um apanhado dos principais temas e iniciativas da ALBA. Na parte seguinte tentamos sistematizar as opinies e parte da nossa trajetria junto a Aliana Bolivariana para os Povos de nossa Amrica. 6 Cartilha da ALBA Logo em seguida na segunda parte, podemos estudar a proposta organizada pelos movimentos sociais que tem como ponto de partida a Carta dos Movimentos Sociais das Amricas aprovada em assemblia no Frum Social Mundial em Belm do Par, no ms de Janeiro de 2009. Construir uma integrao a partir de nossas organizaes populares e das bases sociais nosso desafio. Portanto, precisamos dar um passo adiante, arregaando as mangas recuperando a contribuio histrica de nossos pensadores que sempre defenderam a integrao popular como nico caminho para a libertao verdadeira dos povos de nosso continente. A unidade e integrao de Nossa Amrica esto em nosso horizonte e nosso caminho. Caminhemos! 7 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA Parte I A ALBA COMO INSTRUMENTO DE INTEGRAO 1. Contexto As naes latino-americanas so produtos da chamada expanso da civilizao ocidental, iniciada no final do sculo XV e que segue at hoje, segundo Florestan Fernandes, devido evoluo do capitalista e a incapacidade dos pases latino- americanos de conseguirem sua independncia em relao s sucessivas investidas das naes capitalistas no espao econmico, cultural e poltico. As transformaes do capitalismo foram produzidas em uma rpida velocidade, que no foi acompanhada pelos pases latino-americanos, que estiveram sempre sujeitos a novos padres de dominao. Nesse cenrio, segundo Florestan, a Integrao como fonte de transformaes revolucionrias e de desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, impossvel dentro do projeto capitalista. Na dcada de 90, o neoliberalismo se instalou em nossa regio por meio de polticas de ajuste estrutural, do ajuste fiscal do Estado, a fim de gerar supervit para o pagamento da dvida, e pelo predomnio do livre mercado ancorado em polticas de desregulamentao do trabalho. Em nome da livre circulao das mercadorias, foram implementadas mudanas, em vrios pa-ses, que reduziram a capacidade dos governos de desenvolver polticas de desenvolvimento autnomas e de proteo s suas economias. Evidentemente, essa foi uma realidade para os pases do sul, uma vez que as polticas se 8 Cartilha da ALBA voltaram a beneficiar as grandes transnacionais, que, em geral, esto situadas nos pases do norte. Foi assim que, nesse mesmo perodo, dentro de um processo de hegemonia neoliberal, os Estados Unidos buscou mais uma vez expandir sua poltica imperialista e props a rea de Livre Comrcio das Amricas, a ALCA. Apresentada como um projeto de integrao continental era na verdade uma ofensiva na qual tentava mais uma vez ampliar seus planos de neocolonizao da Amrica Latina e Caribe. Em um primeiro momento das negociaes da ALCA apenas a Venezuela mantinha uma posio contrria, mas em Mar del Plata na IV Cumbre das Amricas foi seguida tambm pelos governos do Mercosul (Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai). A derrota da ALCA em 2005 parte de um novo perodo na regio, fruto da resistncia organizada dos povos que gerou fissuras no modelo neoliberal. Foi graas a um forte movimento social que unificou vrios setores desde o Canad at Uruguai somado ao fato de que alguns governos recusaram a proposta do governo americano que a rea de Livre Comrcio teve suas negociaes suspensas. Entretanto essa foi uma vitria parcial uma vez que os Estados Unidos diante da impossibilidade da ALCA mudou sua estratgia e passou a assinar TLCs bilaterais com vrios pases na regio. Os que negociaram esses tratados de livre- comrcio com os EUA e entregaram boa parte de sua economia, e sua autonomia, ao grande capital. Frente a derrota da principal proposta imperialista abriu-se espao para o debate de alternativas e, nesse contexto, se recolocou o tema da integrao regional. A eleio de 9 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA governos progressistas na regio tem um papel importante no desenho desse novo momento abrindo possibilidades de construir uma integrao solidria em contraposio ao livre comrcio. Fortalecer a integrao regional ajuda os pases a superar a dependncia das economias do Norte e assim terem papel prprio em um mundo multipolar. Sozinhos, mesmo pases com grandes economias no teriam condies de instalar dinmicas diferentes s do mercado mundial globalizado. Isso significa que construir uma alternativa ao neoliberalismo passa pela integrao regional. O neoliberalismo deixou marcas profundas e ainda est presente nas relaes sociais e nas idias dominantes. Isso exige que as alternativas estejam alm dos governos e passem pela disputa ideolgica na sociedade. Desse ponto de vista fica claro que as alternativas de integrao regional, que se proponham a trilhar um percurso anti-neoliberal, precisam estar comprometidas com um projeto de cooperao compatvel com a garantia de direitos sociais. Constata-se que vivemos um processo marcado por enormes contradies, diferenas polticas e de acmulos de fora nos diversos pases. Mesmo havendo um consenso que h um conjunto de governos no alinhados com os Estados Unidos, tambm consensual esses so muito diferentes entre si tanto em termos de posicionamentos da cada governante como tambm na situao poltica nos pas. Alm disso, em todo o debate h referncias as caractersticas que devem ter nesse processo de integrao baseado em valores h muito tempo defendido pelos movimentos sociais como: solidariedade, reciprocidade, redistribuio. O desafio ir alm da retrica e efetivar esse valores em iniciativas concretas. 10 Cartilha da ALBA Estas mudanas trazem desafios para o movimento social, que precisa ter estratgias mais complexas e papel ativo. Entendendo que uma integrao verdadeira no acontece de cima para baixo os movimentos tem se posicionado de forma pblica diante das propostas governamentais apoiando, criticando ou propondo melhoras. Nesse sentido h uma disputa em torno do tema da integrao e j que so vrios os processos em cursos tais como a Unasul e novas avaliaes sobre o MERCOSUL. Assim como foi nesse processo que surgiu a a Alba assinada num primeiro momento por Venezuela e Cuba. Hoje j so 9 pases e na VII Cumbre realizada em junho de 2009 se definiu o nome de Aliana Bolivariana para os Povos das Amricas. 2. A ALBA O nome ALBA - Alternativa Bolivariana para os Povos das Amricas foi sugerido inicialmente pelo Presidente Hugo Chvez da Venezuela, para recuperar a herana histrica de muitos pensadores e lutadores latino-americanos. No principio a ALBA foi vista apenas como uma proposta de governos, para promover uma integrao comercial e econmica, entre os pases da Amrica Latina e se contrapor ao acordo da ALCA. Entretanto suas razes remontam a um projeto histrico, de construo do que foi chamado Ptria Grande. Sua proposta marca um novo momento identificado com a idia de ir alm da resistncia ao neoliberalismo e avanar em propostas a partir da eleio de governos progressistas na regio. 11 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA A ALBA uma proposta de integrao para todos os povos, pases, governos, estados e movimentos sociais que vivem e atuam no continente americano. Avana na medida em que prope seus projetos baseados em outras formas de intercambio alm do mercantil e monetrio. Coloca como central a solidariedade, a cooperao, a complementaridade e no respeito soberania dos povos. Pelos princpios expressos em documentos firmados entre governos, a ALBA coloca-se em oposio ao capitalismo neoliberal. Assim a adeso ALBA se baseia em: Solidariedade O direito e o respeito a autodeterminao dos povos. Aproveitamento racional dos recursos naturais, incluindo energtico em funo do bem estar dos povos. Complementaridade econmica entre os povos e pases. Comrcio justo e cooperao entre as naes. O direito preservao da identidade cultural dos povos latino americanos, caribenhos, nativos e indgenas. Ateno as necessidades e aspiraes de homens e mulheres. 1 Para constituir-se como alternativa integrao mercantil a ALBA incorpora em seus acordos a dimenso poltica e social. Isso implica em fortalecer a mobilizao popular, ou seja, para contrapor-se hegemonia neoliberal fundamental deslocar o eixo de poder por meio da organizao popular . A partir da insero dos representantes dos movimentos sociais, como parte do processo de construo da ALBA, foi acrescentada a defesa dos seguintes princpios: 1 http://www.alternativabolivariana.org/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=2080 12 Cartilha da ALBA 3. Os Programas de Governo e a construo prtica da ALBA J esto em curso diversos programas impulsionados pelos governos, que tem relao direta com a participao popular, e que tambm representam uma contribuio fundamental para a integrao continental dos povos. Entre eles destacamos: a)Democratizao financeira Uma das possibilidades que se abre com a ALBA a mudana de referencial para a economia. Uma economia voltada para redistribuio de renda e superao das desigualdades passa a ter espao. Os movimentos sociais tm afirmado que para uma integrao geradora de igualdade preciso retomar o controle das economias da regio dizendo no ao modelo de endividamento proposto pelo Banco Mundial e FMI. Assim realizar um plano de integrao que leve autonomia financeira dos governos, pases e elimine a dependncia do capital estrangeiro central. Para isso instrumentos e organismos financeiros de integrao, que promovam o desenvolvimento econmico e social, a partir da defesa de nossas riquezas, sero decisivos. Dessa maneira uma da proposta de carter estratgico da ALBA a construo de uma Zona Econmica de Desenvolvimento Compartilhado entre os seus pases membros. Essa iniciativa pode ser decisiva no fortalecimento de uma economia solidria baseada em propostas de soberania alimentar, produo e distribuio cooperativa e associativa, gerao de infra-estrutura e tecnologias orientadas 13 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA ao cuidado humano e ambiental. Nesse contexto se inserem as propostas dos governos de consolidar o Banco da ALBA e criar uma moeda regional, o Sucre. Algumas outras iniciativas como o Banco do Sul, o Bandes tambm precisam ser fortalecidas. b) Soberania Alimentar Deve-se articular uma estratgia de ao, trabalho, integrao e mtua colaborao que leve a todos os nossos povos, em cada pas conquistar a soberania alimentar. Ou seja, produzir sob seu controle todos os alimentos que necessitam. Para contribuir com esse processo e fortalecer a agricultura familiar foi fundada a Escola Latino Americana de Agroecologia( IALA). Sediada na Venezuela desde 2006 estudantes de sete pases so qualificados tcnica e politicamente. Ali eles aprendem a recuperar sementes originais e produzir sob novas bases contribuindo assim para a construo da Soberania Alimentar. Hoje j so trs IALAs, um na Amaznia, um no Paraguai e outro na Espanha. O Iala uma construo coletiva, um territrio de integrao e solidariedade entre lutadores e lutadoras de organizaes sociais de vrios pases. c) Democratizao das telecomunicaes, das comunicaes de massa e da informtica Conflitos recentes na regio deixaram ainda mais ntida a importncia dessa discusso. Devemos trabalhar num plano 14 Cartilha da ALBA concreto que democratize toda populao do continente o acesso a internet e outros meios de comunicao (como televiso, rdio etc) sob seu controle. Nesse sentido esto em curso iniciativas importantes como a TELESUR, a Radio Sur, diversas agncias populares, ALAI, agncias de notcias da Alba, editorial Alba etc. A Telesur por exemplo uma empresa multi estatal criada com a meta de ajudar a formar cidado crticos, informados e participativos na sociedade.Conta com o apoio de 6 pases: Argentina, Bolvia, Cuba, Equador, Nicargua e Venezuela. d)Plano educativo e cultural A erradicao do analfabetismo em vrios pases do continente coloca o desafio de expandir essa experincia para toda a regio. Assim, urgente desenvolver um plano de educao bsica para erradicao do analfabetismo e, ao mesmo tempo, que os governos priorizem programas que democratizem o acesso da populao a todos os nveis de escolarizao. Expresso de solidariedade e compromisso com uma formao para transformar a sociedade a Escola Latino Americana de Medicina(ELAM) e o programa de alfabetizao com o mtodo Yo si puedo. e)Plano de direito a vida e a moradia digna Nesse campo de atuao da ALBA o desafio ter um plano continental que permita toda a populao ter acesso a moradia 15 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA digna e salubre nas cidades e povoados. Para isso projetos de habitao popular construdos por governos, cooperativas e outras formas auto gestionadas devem ser incorporados. Alm disso no campo do direito a sade so vrios os projetos que tem avanado ampliando o acesso da populao ao atendimento. Exemplo disso o ALBAMed e o programa de sade pblica Operacin Milagro. Criada em 2004 por meio de um acordo entre Cuba e Venezuela a Operacin Milagro consiste promover assistncia a pacientes que apresentem enfermidades oculares.Nesse perodo foram operadas mais de 1,5 milhes de pessoas e foram instalados centros de atendimentos permanentes em 18 pases na Amrica Latina e frica. f)Plano de integrao energtica O desafio avanar em um plano energtico que considere fontes alternativas e parta da necessidade da mudana do paradigma dos combustveis fsseis. Assim, promover a produo e uso, sob controle da populao local, de novas formas de energia renovvel e no poluente parte fundamental. Nesse campo a complementaridade ganha especial importncia, j que cada povo dispe de fontes energticas diferentes, que intercambiadas em um ambiente de solidariedade, contribuiro para o desenvolvimento de todos. Algumas iniciativas como construir planos de transporte coletivo da populao com menores custos e energia alternativa e no poluente e o combate ao consumismo do transporte individualista tambm devem fazer parte de um novo modelo. 16 Cartilha da ALBA J foi firmado o Tratado Energtico da ALBA que prev a criao de uma empresa de energia que englobar reas de petrleo, gs, refinaria, petroqumica, desenvolvimento de infra estrutura de transporte, de distribuio, eletricidade, energias alternativas e transporte martimo. g)Plano de proteo ao meio ambiente Desenvolver um amplo plano de desenvolvimento sustentvel, promovendo novas tcnicas agrcolas no agressoras do meio ambiente, como a agroecologia, combatendo os monocultivos extensivos, o uso de sementes transgnicas e o oligoplio espoliador das empresas transnacionais sobre a agricultura e recursos naturais do continente. h)Plano de integrao cultural Desenvolver um plano de integrao cultural que valorize nossa cultura local e ao mesmo tempo promova integrao com as diversas formas de cultura dos povos vizinhos, seja dentro de nossos pases, seja entre os diferentes pases, nas mais diferentes formas de expresso cultural e artstica existente no seio dos povos. i)Misses sociais e de solidariedade Realizar planos de desenvolvimento e de aplicao de misses sociais, com jovens militantes, em todos os pases, na rea de sade pblica, de alfabetizao e outras aes humanitrias para enfrentar problemas crnicos dos quais nossos povos padecem. Com isso promover e praticar a 17 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA solidariedade como um princpio fundamental para a soluo dos problemas dos povos. j)Plano de cooperao social com o povo do Haiti Realizar um plano de cooperao de emergncia, para aglutinar esforos de todos os pases e povos do continente em solidariedade ao povo do Haiti, para que possam superar a grave crise econmica e social, e romper a interferncia militar a que esto submetidos. 4. Diferentes formas e espaos de construo da ALBA No h ainda uma proposta definitiva para funcionamento da ALBA. Como a construo da integrao popular continental ser um processo, complexo, amplo, abrangente e que se construir ao longo dos anos, certamente a forma de funcionamento e articulao das foras populares e governamentais ir se alterando permanentemente. Neste momento existem trs formas bsicas, complementares, de construo da ALBA: a articulao de governos (que j rene 9 pases: Cuba, Venezuela, Bolvia, Nicargua, Dominicana,Honduras, Equador, Antigua y Barbuda, San Vicente); existe uma proposta de ter outros espaos de integrao de governos locais (prefeituras e estados) que queiram somar-se; e a articulao popular, protagonizada pelos movimentos sociais e expressa em aes concretas de integrao e solidariedade entre os povos. A consolidao da ALBA passa por assumir compromissos com um novo modelo de desenvolvimento e de sociedade. Para isso imprescindvel que o dilogo entre movimentos e governos seja permanente. 18 Cartilha da ALBA J existem diversos documentos pblicos elaborados na Cumbres dos governos, outros de autoria dos movimentos e que podem servir de referncia para esse processo de construo j que tratam dos princpios e do carter da ALBA. Os debates que transcorreram at ento chegaram a proposta de que a ALBA ter trs instancias permanentes e complementares: a) Um conselho de governos. Formado pelos representantes do governo central (presidentes, ministros, etc). b) Um conselho de representantes de governos estaduais, regionais e locais. Ou seja, mesmo que num pas, o governo central no tenha aderido a ALBA, governos estaduais ou municipais poderiam aderir, e fariam parte desse conselho especfico, com o objetivo de fortalecer a integrao dos povos no continente. c) Um conselho de representantes dos movimentos sociais e foras populares existentes em nossos pases e no continente. Esses conselhos deveriam ter sua prpria metodologia de funcionamento e ao mesmo tempo em determinados momentos e espaos, se articulariam entre si, de maneiras a conformar um conselho unitrio dessas trs frentes, que ento representariam os povos de nossos pases, num amplo Conselho Popular das Amricas. 5. Movimentos Sociais e a ALBA Como movimentos sociais nossa tarefa principal, acumular foras populares para ter capacidade de impulsionar 19 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA mudanas, com a mobilizao e participao popular. parte da trajetria dos movimentos sociais a utopia de construir uma integrao dos nossos povos que garanta a igualdade como elemento constitutivo de nosso projeto. Cremos que necessrio recuperar a experincia histrica de integrao e solidariedade continental que tm nossos povos. Olhar assim para a contribuio histrica de nossos grandes pensadores, que sempre defenderam a integrao popular como nico caminho para a libertao verdadeira dos povos do continente. Nesse sentido nossa viso da necessidade de construir uma integrao popular a partir de nossas organizaes e bases sociais. Para isso ter como princpios centrais: a autodeterminao dos povos, a solidariedade e polticas pblicas de integrao popular. As lutas populares e construo da ALBA J temos uma experincia prtica, popular, recentemente acumulada, que devemos aproveitar. Os movimentos sociais da Amrica Latina passaram por momentos de construir mobilizaes em comum, resistncias e lutas que exigiram unidade e trouxeram grandes aprendizados. Os processos do Frum Social Mundial, campanhas contra a Dvida e a ALCA foram importantes e representam uma pedagogia popular que devemos aproveitar. Temos a experincia de construo de redes de movimentos e organizaes sociais por temas e setores sociais, que construmos nesses ltimos anos, como: CLOC/Via Campesina, Aliana Social Continental, Campanha Jubileu Sul, Grito dos Excludos, Campanha de Resistncia dos 500 anos, Rede COMPA, OCLAE, FEDIM, CLAI, SEPLA, etc 20 Cartilha da ALBA A proposta da ALBA de instalar um conselho de movimentos sociais como parte da estrutura oficial algo novo na trajetria dos movimentos populares. Esse Conselho prev que em sua composio possam fazer parte movimentos de pases que no so signatrios da ALBA. Sabemos do quanto complexo o processo de construo da Alba, a realidade e desafios presentes nos vrios pases e tambm suas diferenas nessa trajetria. Acreditamos que a construo de uma articulao dos movimentos, desde nossa autonomia, pode contribuir para enraizar e fortalecer os princpios e as propostas de integrao continental a partir dos povos. Foi considerando essa necessidade que vrios movimentos em julho de 2008 realizaram um processo de articulao hemisfrica de movimentos e organizaes sociais em torno dos princpios da Alba e suas iniciativas. Nessa reunio lanamos a construo da Carta dos Movimentos Sociais das Amricas que aps vrios debates em diferentes pases, no FSA da Guatemala em outubro foi finalmente aprovada na Assemblia de Movimentos Sociais da Alba no FSM em 2009 em Belm do Par. Assim os movimentos sociais tm somado esforos junto ao processo da ALBA em busca do objetivo comum de construir uma America Latina auto determinada, solidria, livre de relaes patriarcais e sob os desgnios do Bem Viver. As Prioridades dos Movimentos Sociais: Entendemos como prioridades polticas, as linhas de ao que cada movimento vai debater com suas bases, em seus 21 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA pases, para impulsionar formas de luta e articulao. Essas prioridades foram analisadas a partir do contexto histrico, do projeto do capital e as contradies por ele geradas alm da necessidade de acumulao de foras. So elas: 1. A luta em defesa da soberania nacional, popular, de nossos pases, diante da ofensiva imperialista: Energia (minrios, petrleo, etc.), Alimentos, Celulose, gua, Territrios Nacionais, Biodiversidade, etc. 2. Formao poltica aproveitar os espaos j existentes e tambm os de educao formal. Ampliar iniciativas no continente com escolas diversas. Interligar iniciativas de escolas de formao poltica. 3. Solidariedade popular e continental, como prtica permanente, afim de: dar respostas concretas ofensiva do imperialismo, apoiar os processos formativos e organizativos de diversas organizaes. Estimular a constituio de brigadas militantes solidrias para avanar no processo de luta. 4. Construo da igualdade entre homens e mulheres, defesa e preservao do meio ambiente e da multi culturalidade de nossos povos, valorizando as contribuies das culturas indgenas, dos afro descendentes, e defesa da autodeterminao dos povos. 5. Trabalho com a juventude, em especial a juventude trabalhadora de nossas cidades e a juventude precarizada pelas polticas neoliberais de flexibilizao do trabalho. 6. Contribuir para uma integrao tecnolgica e produtiva. 7. Comunicao de massas. Articular todas as formas possveis de meios de comunicao, para divulgar a 22 Cartilha da ALBA perspectiva dos movimentos. Estimular a articulao de redes, rdios, televiso, internet, vdeos, materiais audiovisuais, e outros, para fazer a disputa ideolgica, articulando entre si as iniciativas que j existem. 8. Mapeamento das foras populares organizadas, lutas, mobilizaes e conflitos sociais em cada um de nossos pases. 9. Fortalecimento dos movimentos e organizaes sociais na luta de classe. Impulsionar cada vez mais a educao popular e o trabalho de base para elevar o nvel de conscincia poltica e cultural e ampliar nossa base social. Estimular a participao das igrejas, manifestaes religiosas, os povos indgenas e outros espaos culturais e de organizao social de nossos povos 10. Articulao de uma rede de editoriais (sejam meios de comunicao, editoriais, jornais, pginas de internet) entre todo o continente, para fazer frente hegemonia do capital nos meios. Ter mais capacidade continental de construir uma linha poltica comum e solidria. 11. Todas essas idias, s tm sentido, se cada uma representar a possibilidade de impulsionar lutas de massas. S a luta de massas em nossos pases poder alterar a correlao de foras, construir projetos alternativos, pressionar pelo avano dos governos e impedir o do projeto de dominao do capital. 6. Desafios O processo de construo da ALBA at aqui traz para os movimentos sociais grandes desafios. O objetivo dessa cartilha , alm de registrar o percurso feito at aqui, provocar 23 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA reflexes sobre como construir uma histria em comum com outros povos. O que estamos vivendo na Amrica Latina parte de um processo amplo de reapropriao social de nossos destinos, de novas formas de organizao poltica, de democracia direta e participativa, de uma economia plural que recupere os recursos naturais em benefcio dos povos, de uma construo de novas relaes sociais harmnicas, solidrias e comunitrias de produo. 2 Assim parte dos desafios avanar em nossa construo terica, na articulao popular, em seus mais diferentes aspectos para uma maior participao e ampliao da integrao popular.Para isso fundamental discutir um projeto de desenvolvimento comum, de interesse popular para todo o continente, que supere a lgica capitalista de produo, distribuio e consumo, e que represente um novo modelo de desenvolvimento popular no sentido amplo, econmico, poltico, social e cultural. Alm disso, preciso avanar em nossa organizao. Parte importante de nossas tarefas organizar os movimentos sociais em cada pas com a realizao de plenrias que culminem em uma grande plenria continental. A conformao do Conselho de Movimentos Sociais, ser um passo importante para articular as lutas locais e superarmos as fronteiras nacionais rumo a Ptria Grande. Todavia para que esse Conselho tenha sucesso deve ser organizado como fruto de um amplo processo de participao 2 Manifiesto General de la Primera Cumbre de Consejos de Movimientos Sociales del ALBA-TCP em http://alternativabolivariana.org/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=2071 24 Cartilha da ALBA e mobilizao como o que pretendemos fazer com as plenrias nacionais e continental. Para tal necessrio introduzir o debate de integrao nas bases dos movimentos sociais debatendo propostas concretas com as quais a militncia, os movimentos como um todo, se identifique. Exemplo disso o caso do MST que elegeu o tema da Soberania Alimentar para intervir na integrao regional. Por ltimo, o exerccio da solidariedade deve ser permanente em nossa militncia. Devemos express-la para com o povo irmo de Cuba, que sofre com o bloqueio comercial, de Colmbia, ameaado pelas bases militares, do Haiti, ocupado pelas foras de paz da ONU e de Honduras, em resistncia contra os golpistas. 25 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA Parte II PROPOSTA POPULAR DA ALBA CARTA DOS MOVIMENTOS SOCIAIS DAS AMRICAS - Construindo a integrao dos povos desde a base. - Impulsionando a Alba e a solidariedade dos povos, frente ao projeto do imperialismo. 1. O Capitalismo entrou em uma crise profunda, e tenta descarreg-la sobre nossos povos. O capitalismo central esta sacudido por uma crise estrutural que questiona os paradigmas difundidos pelo neoliberalismo, e que promove sua prpria deslegitimao. uma crise do sistema, que gera super-produo de mercadorias e super-acumulao de capitais, e como conseqncia, o aumento brutal da pobreza, da desigualdade, da explorao e excluso dos povos, e o saque, contaminao e destruio da natureza. Os capitalistas pretendem descarregar com maior violncia suas crises sobre os trabalhadores e trabalhadoras, sobre os excludos e excludas, socializando as perdas, socorrendo aos banqueiros e subsidiando s grandes empresas transnacionais com os fundos pblicos. Ao mesmo tempo se agravam as polticas que nestes anos de globalizao mundial, desenvolveram um silencioso genocdio de nossas comunidades originrias, promoveram a precarizao de milhares de homens e mulheres -especialmente jovens e 26 Cartilha da ALBA idosos, violando os direitos humanos, trabalhistas, sociais, destruindo as possibilidades de acesso educao, a sade, a terra, o trabalho, a moradia. No necessrio descrever as mltiplas conseqncias sobre a vida cotidiana dos povos da ofensiva das corporaes transacionais, que avanaram na recolonizao da Amrica Latina, considerada pelas mesmas como um grande canteiro para seus negcios. Denunciamos em diferentes foros internacionais e nacionais que nossas enormes riquezas naturais, e a criatividade cultural de nossas comunidades, esto sendo arrasadas em nome do progresso, a civilizao, e o desenvolvimento capitalista. As foras do capital transnacional e dos grandes grupos econmicos locais - expressados por exemplo nas denominadas translatinas -, associadas a uma parte considervel dos governos da regio, sob o comando da hegemonia norte-americana, desenvolvem sua ofensiva, e hoje promovem variaes da ALCA, atravs dos TLCs com EUA e Europa. Estas polticas empurraram ao desaparecimento de povoados completos, arrasadas pelos megaprojetos das indstrias extrativistas e agro exportadoras, e condenaram aos povos a uma difcil sobrevivncia, asfixiando-nos com uma dvida externa ilegtima, desconhecendo a soberania popular e a soberania nacional. Projetos e iniciativas como a IIIRSA (Iniciativa de Integrao da infra-Estrutura Regional Sul- americana), escondem depois do desenvolvimento de interconexes em infra-estrutura, a apropriao transnacional dos bens da natureza. Para impor esta lgica, o capital refora a violncia e o controle militar, promovendo guerras, invases, agresses, assim como o estabelecimento de bases militares, de exerccios militares conjuntos, e a criminalizao dos movimentos 27 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA populares, a perseguio dos lderes, assim como o desalojamento de povoaes completa. Utilizam intensamente os meios de comunicao de massa para manipular o consenso da opinio pblica s polticas repressivas, penalizao judicial, e inclusive os assassinatos de lutadores e lutadoras populares. Com conceitos como os de ordenamento territorial, ou segurana democrtica, se utiliza a matriz de pobreza e excluso de nossas sociedades, para o recrutamento de exrcitos de civis, e a manipulao das comunidades com um sentido contra insurgente. neste contexto que EUA ativou a IV Frota, como ameaa para os processos sociais transformadores no continente, e que em muitos de nossos pases os governos e parlamentos copiam os pacotes de leis anti-terroristas que utilizam para combater aos povos. Esta crise representa uma enorme ameaa para nossos povos, porm, tambm vemos nela uma nova oportunidade para promover alternativas populares ao sistema, avanando para uma mudana estrutural, cuja vigncia e viabilidade se voltam incontestveis. 2. Um projeto de vida dos povos, frente ao projeto do imperialismo. Nos movimentos populares percebemos que o continente est atravessando um novo momento poltico e social, no qual se expressou de diferentes atitudes, atravs de povoadas, manifestaes massivas, eleies locais e nacionais, lutas polticas e sociais, o cansao frente s polticas neoliberais. Os movimentos sociais estamos em uma nova fase destas lutas, no marco de um longo perodo de transio, 28 Cartilha da ALBA recomposio e acumulao de foras, de confrontaes com o capital, de construo de nossas organizaes, e de formao de militantes com capacidade para assumir os novos desafios. Nesta fase vamos intensificando as aes de resistncia, e tambm as experincias alternativas, de poder popular, de exerccio de soberania, e inclusive de relao com alguns governos que expressam -de maneira contraditria- os interesses das maiorias. Os movimentos populares enfrentamos as dificuldades que surgem de vrias dcadas de extermnio de nossa populao e de nossas organizaes, e as debilidades que surgem da confuso social semeada pelo neoliberalismo, atravs de seus poderosos meios de in-comunicao e manipulao da opinio pblica mundial, de suas polticas educativas monitoradas pelo Banco Mundial, de suas polticas de controle social e domesticao, atravs do assistencialismo, realizado como forma de reproduo da excluso, da propagao de formas de religiosidade alienantes, da criminalizao da pobreza, e da judicializao e represso do protesto social. necessrio construir coletivamente um projeto popular de integrao latino-americana, que reformule o conceito de desenvolvimento, sobre a base da defesa dos bens comuns da natureza e da vida, que avance para a criao de um modelo civilizatrio alternativo ao projeto depredador do capitalismo, que assegure a soberania latino-americana frente s polticas de saque do imperialismo e das transnacionais, e que assuma o conjunto das dimenses emancipatrias, enfrentando as mltiplas opresses geradas pela explorao capitalista, a dominao colonial, e o patriarcado, que refora a opresso sobre as mulheres. 29 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA Os movimentos populares defendemos um projeto de vida, frente ao projeto de morte, no qual a produo no seja destruio, mas parte de um processo criativo, sustentvel e com justia social. Estamos colocando a necessidade de colocar em debate um novo ideal de vida frente ao neoliberalismo e s ordens do capital transnacional e seu comando nico, que semeia a morte em guerras, invases, e o avassalamento da soberania dos povos e das naes em todos os continentes. 3. Nossos princpios A integrao de nossos povos, desde baixo, partindo dos movimentos populares, e inspirados nas batalhas anti- coloniais, anti-capitalistas, anti-patriarcais e anti-imperialistas, que desde mais de 500 anos vm tomando forma nestas terras, tem como princpios fundamentais: A solidariedade permanente entre os povos, a inclinao de aes concretas, frente a cada uma das lutas contra a dominao do capital, e contra todas as formas de opresso e dominao. O respeito autodeterminao dos povos, soberania nacional e popular. A defesa irrestrita da soberania em todas as ordens: poltica, econmica, social, cultural, territorial, alimentar, energtica. A integrao tecnolgica e produtiva, de acordo com um modelo sustentvel, a servio dos povos. A soberania das mulheres sobre seus corpos e sobre suas vidas. A formao poltica de nossos movimentos populares e de nossos povos, para tornarmos sujeitos conscientes na criao histrica. 30 Cartilha da ALBA A unidade dentro da diversidade cultural, social, e o respeito s diferentes opes sexuais que se expressam em nosso continente. A defesa dos direitos dos povos indgenas sobre suas terras e territrios. A demanda aos Estados da regularizao com certeza jurdica dessas terras em favor das comunidades e povos indgenas. A defesa do reconhecimento por parte dos Estados, de direitos fundamentais dos povos indgenas, como formas de organizao prpria, estrutura organizacional, autoridades ancestrais, sistemas jurdicos prprios dos povos, etc. A incluso social da subjetividade dos povos negros das Amricas. A defesa dos direitos humanos das e dos migrantes. A defesa da identidade, da cultura, e o respeito pelas formas prprias de incluso da subjetividade dos povos negros das Amricas. A plena autonomia dos movimentos populares para definir seus objetivos, suas formas de organizao e de luta. A recriao de um novo internacionalismo de povos em luta, atravs de uma autntica perspectiva de integrao popular que seja plural, horizontal, com uma clara definio ideolgica anti-neoliberal, anti-capitalista, anti-patriarcal e anti- imperialista 4. Nossos objetivos Este processo de integrao de movimentos e organizaes sociais impulsiona os princpios da ALBA, e por sua vez quer promover diversos mecanismos e potencialidades que oferece a ALBA, para potencializar a integrao latino-americana desde os povos. 31 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA So nossos objetivos: A rejeio s polticas, planos e leis de minerao, de petrleo, agronegcios, agro-combustveis, mega-projetos, s iniciativas de infra-estrutura do IIRSA, que destroem as comunidades, desconhecem seus direitos fundamentais, eliminam a diversidade cultural, destroem os ecossistemas e o ambiente. A denncia do modelo de agricultura das transnacionais, que se apropriam da natureza, e transformam os alimentos em mercadorias, e a proposta de apoiar um modelo de agricultura popular, camponesa, indgena, promovendo a reforma agrria integral. O repdio ao pagamento das dvidas ilegtimas e o re- impulso luta continental contra o pagamento da dvida externa. A luta pelo cancelamento dos tratados de livre comrcio com Estados Unidos e a Europa, como o TLCAN, com a Amrica Central, o Chile, Peru; e pela no aprovao do tratado com a Colmbia. A defesa do direito das comunidades e habitantes, pelo direito moradia, a terra, e por zero desalojamento. Toda a propriedade tem que ter uma funo social coletiva. A defesa dos direitos dos desalojados e desalojas a retornar a suas terras, e a ter acesso a todos os direitos humanos e a condies de vida digna onde se encontrem. A denncia do papel das instituies financeiras internacionais, como instrumentos do capital. A denncia do uso que faz o sistema capitalista de situaes como a mudana climtica, a crise alimentar, energtica, para promover a privatizao e mercantilizao da natureza, e impor a liberao do comrcio dando maior poder s transnacionais. A defesa de nossos territrios, contra a mercantilizao e privatizao da natureza. 32 Cartilha da ALBA A defesa do direito ao trabalho, o enfrentamento a todas as medidas neoliberais de flexibilizao e precarizao trabalhista, de deteriorao do salrio. A promoo em todos os espaos da paridade de gnero, e a luta contra a violncia as mulheres, assim como pela possibilidade de decidir sobre suas prprias vidas. A erradicao das diferentes formas de trabalho escravo. A denncia da explorao do trabalho infantil, e a luta pela sua erradicao. 5. Nossas prioridades Nesta primeira etapa de criao de uma integrao popular, analisamos como prioridades: Elevar a mobilizao de massa contra o capital transnacional e os governos que atuam como cmplices do saque. a mobilizao de massa que criar a fora necessria para promover transformaes populares. Elevar o nvel cultural e educacional, e a conscincia da populao. Avanar na formao poltica dos e das militantes populares. Promover processos de formao poltica de massa, e impulsionar o trabalho de educao popular nas bases. Promover um debate profundo sobre o modelo de desenvolvimento capitalista, e sobre a necessidade de gerar modelos alternativos em todos os planos. Promover uma batalha continental pela reforma agrria, contra o uso das sementes transgnicas, os agrocombustiveis industriais, e o agronegcio em todas suas fases. Viabilizar o aporte do trabalho no remunerado das mulheres economia, e incorporar esse olhar nas lutas e propostas polticas sobre a migrao, a soberania alimentar e o modelo de desenvolvimento. 33 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA Desenvolver aes prticas de solidariedade antiimperialista: frente represso, a militarizao, tal como se manifesta em nosso continente, atravs, por exemplo, da implementao do Plano Colmbia, e da ocupao do Haiti por tropas de pases latino-americanos, contra as bases militares norte-americanas no continente, a criminalizao dos movimentos sociais, a luta pela liberdade dos e das pres@s polticos. Impedir e rejeitar os assassinatos e desaparecimentos forados de lderes sociais e populares, e de seus prximos. Que pare o mtodo de impor o lucro do grande capital e do latifndio, com sangue do povo. Defender a livre circulao das pessoas em nosso continente. Contribuir com os planos de cooperao que existem entre os governos da ALBA, assegurando que beneficiem aos setores mais postergados de nossos povos. Apoiar as iniciativas e desenvolver aes prprias dirigidas a erradicar o analfabetismo em nosso continente. Potencializar a comunicao entre os povos, articulando suas redes existentes, e criando novas redes onde seja necessrio. Contribuir a que os e as jovens tenham um espao fundamental neste projeto, participando desde seus prprios objetivos, voc interesse, conceitos e metodologia de construo. Promover a organizao dos/as trabalhadores/as, impulsionando prticas que promovam a demoracia de base, e uma autntica democracia sindical. 6. Metodologias Um tema fundamental, para respeitar os processos coletivos de construo de nossa integrao, definir uma metodologia que nos permita ir avanando para esse objetivo. Em tal sentido, a proposta que colocamos em discusso parte de: 34 Cartilha da ALBA Promover processos de integrao popular em nossos pases. Promover reunies nacionais para construir uma agenda mnima de trabalho com esta Carta. Este processo de integrao buscar contar com mecanismos concretos de unificao das lutas, que favoream a participao dos movimentos e organizaes sociais. Organizar um grande debate dos movimentos sociais em todos os nveis, partindo e priorizando o trabalho de base. Definir planos de ao muito concretos, que apontem a um exerccio prtico de busca de solues concretas para as necessidades cotidianas da vida da populao. Fazer um diagnstico que nos permita identificar as nossas prprias foras, e definir o espao estratgico que seria necessrio potencializar. Criar uma pedagogia de construo do espao comum. Sustentar e reafirmar a autonomia dos movimentos populares em relao aos governos. Desde essa autonomia estabelecer uma relao entre os movimentos, com os governos que promovem a ALBA. Organizar o intercmbio e o conhecimento direto de nossas experincias de construo de poder popular, assim como a coordenao continental das reivindicaes e demandas de nossos movimentos territoriais, sindicais, culturais, camponeses, e de comunicao popular. 7. Avanar agora No novo contexto latino-americano, h numerosas oportunidades para ir gestando uma nova ofensiva dos povos. Mas existem tambm muitas ameaas aos processos em andamento. impossvel de enfrentar as polticas do grande capital transnacional e do imperialismo, desde as resistncias dispersas de nossos povos. No possvel tambm delegar os processos de integrao latino-americana nos governos (por 35 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA mais que estes tenham uma responsabilidade indiscutvel em promov-la). O que se avano desde os governos nesta direo, ser um estmulo criao de laos de cooperao solidrias, que apoiaremos e sustentaremos como parte das lutas antiimperialistas. Mas imprescindvel estimular processos de integrao, baseados em um poder popular, criado desde as razes mesmas da luta histrica de nosso continente. E necessrio avanar agora, superando sectarismos, clculos estreitos, mesquinharias. necessrio avanar agora, para que preparemos a plataforma de unidade que permita sustentar e defender as lutas, por uma nova faanha de independncia latino-americana, dos povos e para os povos, por uma integrao popular, pela vida, pela justia, pela paz, pela soberania, pela identidade, pela igualdade, pela liberdade da Amrica Latina, por uma autntica emancipao, que tenha no seu horizonte o socialismo. CONVOCAO AOS MOVIMENTOS SOCIAIS DAS AMRICAS Desde Belm, onde nos reunimos centenas de movimentos sociais de todos os pases das Amricas, que nos identificamos com o processo de construo da ALBA, nos convocamos e nos comprometemos para: 1. Em cada pas realizar plenrias nacionais, que gerem coletivos unitrios de construo da ALBA. 2. Promover um grande encontro continental de todos os movimentos, para o primeiro semestre de 2010, em caminho articulao dos Movimentos Sociais com a ALBA. 36 Cartilha da ALBA 3. Participar de forma ativa nas mobilizaes e interesse dos povos, nas jornadas do 8 de maro, 17 de abril, 1 de maio e 12 de outubro, como datas histricas de nossos povos. 4. Seguir impulsionando a solidariedade concreta com os povos em luta contra o imprio, no Haiti, Colmbia, Cuba, Venezuela, Bolvia. 5.Seguir impulsionando as aes concretas de construo da ALBA, como os programas: ELAM, de alfabetizao de adultos, os cursos latinos da ENFF, o IALA, a Operao Milagro, etc. 37 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA ANEXOS 38 Cartilha da ALBA Reivindicaes polticas das mulheres dirigida Cpula da Aliana Bolivariana para os Povos de Nossa a Amrica ALBA- Cochabamba, 16 e 17 de outubro 2009 A ALBA coincidente na sua proposta com princpios e reivindicaes histricas colocadas pelo movimento de mulheres. Seus princpios de solidariedade, cooperao, reciprocidade, complementaridade, diversidade e igualdade, foram base das prticas e contribuies econmicas das mulheres, ligadas prioritariamente reproduo integral de processos e condies de vida, e so tambm o eixo de nossas vises sobre um novo sistema econmico. Assim, a ALBA conflui com a aspirao das mulheres latino-americanas e caribenhas de levantar uma sociedade integrada desde uma perspectiva inclusiva, que recolha e potencialize a diversidade de seus povos, superando injustias e desigualdades. Ns, que participamos de forma ativa nas lutas e resistncias contra os projetos de integrao pautados pelo capital, reconhecemos ALBA como expresso da busca de um projeto prprio, no qual os movimentos sociais e os povos, com nossa participao ativa, possam contribuir e pactuar um processo de construo de sociedades alternativas. Apreciamos o potencial da ALBA para colocar um projeto latino-americano baseado em transformaes maiores: o socialismo do sculo XXI - que, como o tm assumido j alguns presidentes, s poder ser feminista-; o paradigma do Bom Viver / Viver Bem e a riqueza da plurinacionalidade, como j se definem os Estados de alguns de seus pases membros. Avaliamos o fato de que, em seu curta vida, a ALBA registra j lucros no terreno do intercmbio solidrio, nos domnios de educao, sade, cooperao energtica; notvel sua projeo como espao de combinao poltica e resoluo de conflitos, de construo de posies comuns, em defesa da independncia, a soberania, a autodeterminao e a identidade dos pases que a integram e dos interesses e as aspiraes dos povos do Sul frente s tentativas de dominao poltica e econmica. 39 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA Como parte dos movimentos sociais e como protagonistas histricas de experincias no mercantilizadas, colocamos, assim como a ALBA, que nossas sociedades se construam sobre a base da unio dos povos, a autodeterminao, a complementaridade econmica, o comrcio justo, a luta contra a pobreza, a preservao da identidade cultural, a integrao energtica, a defesa do ambiente e a justia; desde esta coincidncia de perspectivas nos propomos a somar esforos para alcanar os objetivos comuns de construo de uma a Amrica Latina autodeterminada, solidria, livre de relaes patriarcais e levantada sob os desgnios do Bom Viver / Viver Bem. A consolidao da ALBA como um espao de soberania poltica, econmica, social, institucional, cultural, da diversidade, do popular e do pblico demanda mudanas de fundo na maneira de pensar, desenhar, decidir e materializar as polticas. Trata-se de construir um novo paradigma de sociedade, que vai alm de redesenhar o existente. Este um desafio que requer somar toda a inteligncia, compreenso e capacidade de dilogo entre os governos dos pases da ALBA e os movimentos sociais, de maneira fluente e permanente. A criao do Conselho Ministerial de Mulheres e do Conselho de Movimentos Sociais, passo importante para a articulao efetiva entre os governos e os povos.Cumprimentamos esta deciso, ao mesmo tempo que oferecemos nosso concurso para contribuir com o desenvolvimento de uma perspectiva feminista no conjunto de iniciativas e de polticas da ALBA, como tambm para visualizar as medidas especficas que deveriam tomar-se para propiciar a igualdade das mulheres e erradicar o patriarcado. Consideramos que as mudanas que coloca a ALBA so alcanveis na medida que se ampliem e aprofundem mudanas como os que j empreenderam alguns dos nossos pases com um sentido de transformao estrutural, que incluem o reconhecimento da diversidade econmica e produtiva e nesse marco dar visibilidade as mulheres como atrizes econmicas, a equiparao entre o trabalho produtivo e o reprodutivo, o desenvolvimento de ticas de igualdade, 40 Cartilha da ALBA diversidades e no violncia, o reconhecimento da soberania alimentcia, entre outros aspectos que poderiam converter-se em ponto comum para todas as polticas pblicas da ALBA, colocando como eixo o Bom Viver / Viver Bem e a sustentabilidade da vida. Com especial interesse seguimos a proposta de construir uma Zona Econmica de Desenvolvimento Compartilhado entre os pases da ALBA; consideramos que a seu amparo e sob um enfoque de economia diversa, social e solidria, se podem desenvolver iniciativas compartilhadas de soberania alimentar, de reconhecimento e desenvolvimento dos conhecimentos das mulheres, de resgate e curadoria das sementes nativas e de transgenosis natural, de produo e distribuio cooperativa e associativa, de gerao de infra-estrutura e tecnologias orientadas ao cuidado humano e ambiental. A criao de ncleos de desenvolvimento endgeno binacionais ou tri nacionais, que transformem as condies de trabalho e emprego para as mulheres do campo e a cidade, seria uma importante experincia de integrao e preservao regional da cultura produtiva e solidria acumulada historicamente pelos nossos povos. Da mesma maneira, a criao de um Instituto de Estudos Feministas dos pases da ALBA, que organize intercmbios de conhecimentos e saberes entre os pases, desenvolva projetos de pesquisa sobre polticas pblicas e internacionais, recupere os mltiplos aportes das mulheres ao longo de nossa histria, e jogue um papel ativo na gerao de propostas e desenvolvimento de assessorias aos governos nesta matria, contribuir significativamente ao fortalecimento de nosso processo de mudana regional. A ALBA um espao privilegiado para impulsionar um projeto de integrao alternativo que no deve repetir o dficit democrtico das propostas precedentes. A participao na concepo, design e execuo de projetos deve ser uma referencia, por isso propomos como forma inicial de materializao dessa participao, que na instncia tcnica do Conselho Social encarregada de elaborar estudos, preparar propostas e formular projetos relacionados com 41 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA as polticas sociais da ALBA, assim como de coordenar e dar-lhes seguimento, se contemple a participao paritria das mulheres, a mesma que dever fazer-se extensiva a todas as instncias, includas aquelas de deciso, gesto e representao. A ALBA tem a particularidade de reunir a pases da Regio Andina, a Amrica Central e Caribe, com problemticas comuns e diferentes em matria de sade e vulnerabilidade frente aos fenmenos climticos. Seria pertinente a criao de redes de intercmbio e ajuda das organizaes de mulheres diante situaes de emergncia epidemiolgica e catstrofes naturais. Ainda que o surgimento e desenvolvimento da ALBA tenha sido um fator reconfortante para nossas lutas, persistem no mundo e na regio tendncias e processos que constituem zonas de risco e/ou ameaam para os processos de mudana, ante os quais devemos permanecer alerta e desdobrar toda a capacidade em defesa de nossos processos de transformao. Declarar aos pases da ALBA como territrios de paz e livres de bases militares estrangeiras uma proposta de grande coerncia e defesa da soberania. Com preocupao vemos o avano na regio um modelo de crescimento focalizado em mega projetos, que avanam sem o consentimento dos povos e atentam contra seus direitos, soberania e autodeterminao. O auge de monumentais obras de infra- estrutura sob o amparo de projetos como IIRSA e o Plano Mesoamrica, envolvem pases de toda a Amrica Latina, inclusive pases da ALBA. Tais obras so base para o aprofundamento e ampliao de economias baseadas na racionalidade extrativista, depredadora na sua relao com a natureza e reprodutora das condies de marginalizao de nossos povos. Estas obras tm um notrio impacto sobre as mulheres, especialmente as indgenas, comprometem a soberania alimentcia dessas localidades e alteram a geografia, os ecossistemas e os padres de consumo tradicional; algumas delas abrem espao depredao dos recursos localizados na Amaznia e nas florestas tropicais da Amrica Central. Achamos que urgente que os governos da ALBA considerem coletivamente uma crtica e o distanciamento de tais iniciativas do capitalismo neoliberal e assumam , sem ambigidades, um novo 42 Cartilha da ALBA enfoque de desenvolvimento congruente com a proposta do Bem Viver / Viver Bem e com o processo de mudanas estruturais que a ALBA comporta. Com inquietao vimos, alm disso, o relanamento do Fundo Monetrio Internacional em vrios foros internacionais, como instncia reguladora frente atual crise; ofensivo para nossos povos ignorar a responsabilidade dessa instituio no s nas dinmicas que conduziram prpria crise, mas tambm na aplicao das polticas neoliberais que ainda nos afetam duramente. Ratificamos nossa convico, expressada no ltimo Frum Social Mundial (Belm 2009), que o enfrentamento crise demanda alternativas anticapitalistas, anti racistas, anti- imperialistas, socialistas, feministas e ecologistas. igualmente preocupante que se mantenham injustificadas expectativas de que a concluso da Rodada de Doha da OMC possa resolver os problemas de acesso ao mercado para os pases em desenvolvimento. Os povos reivindicamos o comrcio justo e solidrio contra o livre comrcio; a abertura indiscriminada de nossos mercados deslocou as/os produtores locais, a substituio de importaes foi demonizada para abrir nossos mercados aos produtos importados, a concorrncia se imps lgica da complementaridade e cooperao regional. A ALBA um espao importante para o resgate e o desenvolvimento das produes locais que fortaleam as relaes entre os povos e favoream formas de gesto coletiva, definida em torno ao interesse social e aos direitos da natureza, pelo mesmo deveria estender a influncia de sua filosofia aos acordos internacionais com outras regies. A ALBA um espao privilegiado para a construo de soberania financeira. Recuperar o controle sobre nossas economias e recursos financeiros e reorientar sua utilizao para nossos objetivos estratgicos, com critrios de democratizao e redistribuio fundamental. Ressalta como mecanismo o Banco da ALBA, que pode ser um dos pontais para desenvolvimento de iniciativas econmicas de carter social e solidrio de alcance regional, nacional e local, que se fundamentem em vises de complementaridade entre os pases e de justia de gnero, 43 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA integrando medidas eficazes para assegurar o acesso das mulheres aos recursos e tomada de decises. Em igual sentido avaliamos a importncia da adoo do SUCRE como meio de intercmbio soberano e eficaz no comrcio internacional entre nossos pases. Finalmente, um desafio comum para os pases da ALBA avanar em polticas e medidas conjuntas para: Reconhecer, dentro das modalidades de trabalho, os trabalhos de auto sustento e cuidado humano no remunerado que se realiza nos lares. Os Estados deveriam comprometer-se a facilitar servios e infra-estrutura para a ateno pblica e comunitria das necessidades bsicas de todos os grupos dependentes (crianas, pessoas com necessidades especiais, idosos), definir horrios de trabalho adequados, impulsionando a co responsabilidade e reciprocidade de homens e mulheres no trabalho domstico e nas obrigaes familiares, assim como estender a seguridade social queles que fazem esses trabalhos. Impulsionar reformas agrrias integrais e sustentveis, com uma viso holstica da terra como fonte de vida, que propiciem a diversidade econmica e produtiva, a redistribuio e a proibio do latifndio. Impulsionar a integrao energtica da Amrica Latina e Caribe sob os princpios do Bem Viver / Viver Bem, priorizando dentro das estratgias de cooperao, projetos de gerao de energias limpas para fortalecer as capacidades das pequenas unidades produtivas e as condies de vida das povoaes mais empobrecidas. ALBA, um novo amanhecer para nossos povos com igualdade para as mulheres! Red Latinoamericana Mujeres Transformando la Economa REMTE- Articulacin de Mujeres de la CLOC- Va Campesina Marcha Mundial das Mulheres Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador e Per Federacin de Mujeres Cubanas Federacin Democrtica Internacional de Mujeres FEDAEPS 44 Cartilha da ALBA MAPAS 45 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA Pases membros da ALBA 46 Cartilha da ALBA Pases membros dos MERCOSUL 47 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA Pases com Tatrados de Livre Comercio com os Estados Unidos NAFTA (Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte) CAFTA (Acordo de Livre Comrcio da Amrica Central) 48 Cartilha da ALBA Glossrio
ALCA ( rea de Livre Comrcio das Amricas) A rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) uma iniciativa de 34 pases do Continente americano, proposta em dezembro de 1994, em Miami, durante a I Cpula das Amricas, com a finalidade de eliminar as barreiras ao comrcio e aos investimentos na regio. O prazo para o fim das negociaes 2005. As discusses da ALCA desenvolvem-se em nove grupos de negociao - Acesso a Mercados; Agricultura; Servios; Investimentos; Compras Governamentais; Soluo de Controvrsias; Direitos de Propriedade Intelectual; Subsdios, Antidumping e Medidas Compensatrias; e Polticas de Concorrncia.
ASPAN A Aliana para a Segurana e Prosperidade da Amrica do Norte (ASPAN) foi criada em Waco, Texas em 23 de maro de 2005, por um acordo entre os presidentes do Canad, Estados Unidos e Mxico. CARICOM A Comunidade do Caribe nasceu em 4 de julho de 1973 pelos primeiro ministros de quatro naes (Barbados, Guiana, 49 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA Jamaica e Trinidad y Tobago) com o objetivo de fortalecer seus laos e integrar um mercado comum na regio do Caribe. Comunidade Andina (CAN) A Comunidade Andina foi criada em 1997 pela Bolvia, Equador, Peru, Colmbia e Venezuela, com a finalidade de formar uma Zona Aduaneira, baseada em princpios do livre comrcio e abertura regional. O antecessor da Comunidade Andina foi o Pacto Andino, assinado em 1969. FSA / FSM Frum Social das Amricas (FSA) parte do processo Frum Social Mundial ( FSM), que comeou em 2001 e se constituiu como um amplo espao para a articulao de iniciativas e movimentos sociais para o desenvolvimento de um pensamento crtico e construo de alternativas ao neoliberalismo. MERCOSUL O Mercado Comum do Sul, Mercosul, surgiu, inicialmente, como zona de livre comrcio, estimulada pela liberalizao tarifria gradual, linear e automtica acordada por seus quatro Estados Partes (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai). A agenda externa do Mercosul inclui iniciativas na esfera latino-americana, como os acordos de livre comrcio com os pases da ALADI; na esfera hemisfrica com a coordenao de posies no mbito da criao da ALCA; e na esfera extra- hemisfrica, com o acordo de cooperao econmica e comercial com a Unio-Europia.
50 Cartilha da ALBA OMC A Organizao Mundial do Comrcio, OMC, uma organizao internacional que surgiu como resultado final da chamada Rodada Uruguai realizada no quadro do GATT, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio, com objetivo de coordenar, administrar e servir de foro para as negociaes do comrcio internacional. A organizao entrou em vigor em 1 de janeiro de 1995, e hoje conta com 146 membros. Pacto Andino O processo andino de integrao comeou com a assinatura do Acordo de Cartagena em maio de 1969. O Pacto composto pela Bolivia , Colombia, Equador e Peru. A Venezuela foi membro pleno at 2006.
Segurana Alimentar uma poltica baseada na necessidade de manuteno da produo domstica de gneros alimentcios suficientes para assegurar que a populao do pas possa ser alimentada, mesmo que as importaes sejam interrompidas.
Tarifa Externa Comum (TEC) a tarifa utilizada nos acordos de integrao, consiste na imposio por parte dos pases membros, de um imposto igual (comum) entrada de mercadorias provenientes de terceiros pases. 51 Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA TLC Tratados de Livre Comrcio so acordos internacionais entre distintos pases para conceder benefcios que facilitem o comrcio. Esses acordos tm sido usados pelas economias do norte para manter uma relao de dependncia com os pases do sul garantindo maiores lucros para suas grandes empresas.