DIREITO PENAL DIREITO PENAL. INAPLICABILIDADE DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA NA HIPTESE DE REITERAO DA PRTICA DE DESCAMINHO. A reiterada omisso no pagamento do tributo devido nas importaes de mercadorias de procedncia estrangeira impede a incidncia do princpio da insignificncia em caso de persecuo penal por crime de descaminho (art. 334 do CP), ainda que o valor do tributo suprimido no ultrapasse o limite previsto para o no ajuizamento de execues fiscais pela Fazenda Nacional. Com efeito, para que haja a incidncia do princpio da insignificncia, no basta que seja considerado, isoladamente, o valor econmico do bem jurdico tutelado, mas, tambm, todas as circunstncias que envolvem a prtica delitiva, ou seja, indispensvel que a conduta do agente seja marcada por ofensividade mnima ao bem jurdico tutelado, reduzido grau de reprovabilidade, inexpressividade da leso e nenhuma periculosidade social (STF, HC 114.097-PA, Segunda Turma, DJe 14/4/2014). Nessa linha, o princpio da insignificncia revela-se, segundo entendimento doutrinrio, importante instrumento que objetiva restringir a aplicao literal do tipo formal, exigindo-se, alm da contrariedade normativa, a ocorrncia efetiva de ofensa relevante ao bem jurdico tutelado (tipicidade material). A par disso, se de um lado a omisso no pagamento de tributo relativo importao de mercadorias suportada como irrisria pelo Estado, nas hipteses em que uma conduta omissiva do agente (um deslize) no ultrapasse o valor de R$ 10 mil, de outro lado no se pode considerar despida de lesividade (sob o aspecto valorativo) a conduta de quem, reiteradamente, omite o pagamento de tributos sempre em valor abaixo da tolerncia estatal, amparando-se na expectativa sincera de inserir-se nessa hiptese de excluso da tipicidade. Nessas circunstncias, o desvalor da ao suplanta o desvalor do resultado, rompendo-se, assim, o equilbrio necessrio para a perfeita adequao do princpio bagatelar, principalmente se considerada a possibilidade de que a aplicao desse instituto, em casos de reiterao na omisso do pagamento de tributos, serve, ao fim, como verdadeiro incentivo prtica do descaminho. Desse modo, quanto aplicao do princpio da insignificncia preciso considerar que, se de um lado revela-se evidente a necessidade e a utilidade da considerao da insignificncia, de outro imprescindvel que sua aplicao se d de maneira criteriosa. Isso para evitar que a tolerncia estatal v alm dos limites do razovel em funo dos bens jurdicos envolvidos. Em outras palavras, todo cuidado preciso para que o princpio no seja aplicado de forma a estimular condutas atentatrias aos legtimos interesses dos supostos agentes passivos e da sociedade (STJ, AgRg no REsp 1.406.355-RS, Quinta Turma, DJe 7/4/2014). Ante o exposto, a reiterao na prtica de supresso ou de eliso de pagamento de tributos justifica a continuidade da
persecuo penal. Precedente citado do STJ: RHC 41.752-PR, Sexta Turma, DJe 7/4/2014. Precedente citado do STF: HC 118.686-PR, Primeira Turma, DJe 3/12/2013. RHC 31.612-PB, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 20/5/2014. DIREITO PENAL. INAPLICABILIDADE DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA AO CRIME DE PORTE DE SUBSTNCIA ENTORPECENTE PARA CONSUMO PRPRIO. No possvel afastar a tipicidade material do porte de substncia entorpecente para consumo prprio com base no princpio da insignificncia, ainda que nfima a quantidade de droga apreendida. A despeito da subsuno formal de determinada conduta humana a um tipo penal, possvel se vislumbrar atipicidade material da referida conduta, por diversos motivos, entre os quais a ausncia de ofensividade penal do comportamento em anlise. Isso porque, alm da adequao tpica formal, deve haver uma atuao seletiva, subsidiria e fragmentria do Direito Penal, conferindo-se maior relevncia proteo de valores tidos como indispensveis ordem social, a exemplo da vida, da liberdade, da propriedade, do patrimnio, quando efetivamente ofendidos. A par disso, frise-se que o porte ilegal de drogas crime de perigo abstrato ou presumido, visto que prescinde da comprovao da existncia de situao que tenha colocado em risco o bem jurdico tutelado. Assim, para a caracterizao do delito descrito no art. 28 da Lei 11.343/2006, no se faz necessria a ocorrncia de efetiva leso ao bem jurdico protegido, bastando a realizao da conduta proibida para que se presuma o perigo ao bem tutelado. Isso porque, ao adquirir droga para seu consumo, o usurio realimenta o comrcio ilcito, contribuindo para difuso dos txicos. Ademais, aps certo tempo e grau de consumo, o usurio de drogas precisa de maiores quantidades para atingir o mesmo efeito obtido quando do incio do consumo, gerando, assim, uma compulso quase incontrolvel pela prxima dose. Nesse passo, no h como negar que o usurio de drogas, ao buscar alimentar o seu vcio, acaba estimulando diretamente o comrcio ilegal de drogas e, com ele, todos os outros crimes relacionados ao narcotrfico: homicdio, roubo, corrupo, trfico de armas etc. O consumo de drogas ilcitas proibido no apenas pelo mal que a substncia faz ao usurio, mas, tambm, pelo perigo que o consumidor dessas gera sociedade. Essa ilao corroborada pelo expressivo nmero de relatos de crimes envolvendo violncia ou grave ameaa contra pessoa, associados aos efeitos do consumo de drogas ou obteno de recursos ilcitos para a aquisio de mais substncia entorpecente. Portanto, o objeto jurdico tutelado pela norma em comento a sade pblica, e no apenas a sade do usurio, visto que sua conduta atinge no somente a sua esfera pessoal, mas toda a coletividade, diante da potencialidade ofensiva do delito de porte de entorpecentes. Alm disso, a reduzida quantidade de drogas integra a prpria essncia do crime de porte de
substncia entorpecente para consumo prprio, visto que, do contrrio, poder- se-ia estar diante da hiptese do delito de trfico de drogas, previsto no art. 33 da Lei 11.343/2006. Vale dizer, o tipo previsto no art. 28 da Lei 11.343/2006 esgota-se, simplesmente, no fato de o agente trazer consigo, para uso prprio, qualquer substncia entorpecente que possa causar dependncia, sendo, por isso mesmo, irrelevante que a quantidade de drogas no produza, concretamente, danos ao bem jurdico tutelado. Por fim, no se pode olvidar que o legislador, ao editar a Lei 11.343/2006, optou por abrandar as sanes cominadas ao usurio de drogas, afastando a possibilidade de aplicao de penas privativas de liberdade e prevendo somente as sanes de advertncia, de prestao de servios comunidade e de medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo, conforme os incisos do art. 28 do referido diploma legal, a fim de possibilitar a sua recuperao. Dessa maneira, a inteno do legislador foi a de impor ao usurio medidas de carter educativo, objetivando, assim, alert-lo sobre o risco de sua conduta para a sua sade, alm de evitar a reiterao do delito. Nesse contexto, em razo da poltica criminal adotada pela Lei 11.343/2006, h de se reconhecer a tipicidade material do porte de substncia entorpecente para consumo prprio, ainda que nfima a quantidade de droga apreendida. Precedentes citados: HC 158.955-RS, Quinta Turma, DJe 30/5/2011; e RHC 34.466-DF, Sexta Turma, DJe 27/5/2013. RHC 35.920- DF, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 20/5/2014. DIREITO PENAL. APLICAO DE AGRAVANTE GENRICA NO CASO DE CRIME PRETERDOLOSO. possvel a aplicao da agravante genrica do art. 61, II, c, do CP nos crimes preterdolosos, como o delito de leso corporal seguida de morte (art. 129, 3, do CP). De incio, nos termos do art. 61, II, c, do CP, so circunstncias que sempre agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime, ter o agente cometido o crime traio, de emboscada, ou mediante dissimulao, ou outro recurso que dificultou ou tornou impossvel a defesa do ofendido. De fato, apesar da existncia de controvrsia doutrinria e jurisprudencial, entende-se que no h bice legal ou incompatibilidade qualquer na aplicao da citada agravante genrica aos crimes preterdolosos. Isso porque, nos crimes qualificados pelo resultado na modalidade preterdolosa, a conduta- base dolosa preenche autonomamente o tipo legal e o resultado culposo denota mera consequncia que, assim sendo, constitui elemento relevante em sede de determinao da medida da pena. Ademais, o art. 129, 3, do CP descreve conduta dolosa que autonomamente preenche o tipo legal de leses corporais, ainda que dessa conduta exsurja resultado diverso mais grave a ttulo de culpa, consistente na morte da vtima. Assim, no crime de leso corporal seguida de morte, a ofensa intencional integridade fsica da vtima constitui crime autnomo doloso, cuja natureza no se altera com a produo do resultado mais grave previsvel mas no pretendido
(morte), resolvendo-se a maior reprovabilidade do fato no campo da punibilidade. Alm do mais, entende a doutrina que nos casos de leses qualificadas pelo resultado, o tipo legal de crime o mesmo (leso corporal dolosa), no se alterando o tipo fundamental, apenas se lhe acrescentando um elemento de maior punibilidade. REsp 1.254.749-SC, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 6/5/2014. HABEAS CORPUS E IMPETRAO CONTRA RGO DO STF Ao reafirmar o Enunciado 606 da Smula do STF (No cabe habeas corpus originrio para o Tribunal Pleno de deciso de Turma ou do Plenrio, proferida em habeas corpus ou no respectivo recurso), o Plenrio, por maioria, no conheceu de writ, impetrado contra deciso colegiada da 2 Turma, em que se discutia suposta nulidade decorrente de ausncia de publicao da pauta para o julgamento de habeas corpus. O Ministro Roberto Barroso destacou a possibilidade de, em situaes teratolgicas, superar o referido enunciado sumular. Porm, entendia no ser o caso dos autos. Vencidos os Ministros Marco Aurlio (relator) e Ricardo Lewandowski, que conheciam da impetrao, mas denegavam a ordem. Sustentavam que a adequao do habeas corpus pressuporia apenas que se apontasse na inicial um ato de constrangimento, que alcanasse a liberdade de ir e vir do cidado, e um rgo capaz de apreciar o ato praticado. Apontavam ocorrer essa situao na hiptese de deciso de rgo fracionrio do Tribunal, diante da possibilidade de o Plenrio analis-la. No mrito, destacavam que os artigos 83, 1, e 131, 2, do RISTF, dispensariam a publicao da pauta. HC 117091/MG, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Roberto Barroso, 22.5.2014. HC 117091 (HC- 117091)
CIRCUNSTNCIAS ESPECIAIS AUTORIZAM ABERTURA DE INQURITO COM BASE EM DENNCIA ANNIMA
Em julgamento de habeas corpus, a Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) negou pedido de trancamento de inqurito policial instaurado com base em denncia annima. O relator do processo, ministro Jorge Mussi, ficou vencido pela divergncia inaugurada pelo ministro Marco Aurlio Bellizze.
O caso envolveu uma denncia annima recebida pelo Grupo Especial de Delitos Econmicos do Ministrio Pblico de So Paulo. Aps o recebimento das informaes, foi instaurado inqurito pela Diviso de Investigao sobre Crimes contra a Fazenda da Polcia Civil do Estado de So Paulo para apurar suposta prtica do delito de lavagem de dinheiro.
O acusado pediu o trancamento do inqurito. Alegou no haver justa causa para as investigaes, j que no existiriam indcios do cometimento de crime. Alm disso, afirmou que o inqurito foi instaurado apenas com base em denncia annima, sem nenhuma apurao preliminar para verificar a veracidade das informaes.
conheceu do habeas corpus por ser substitutivo de recurso, mas concedeu a ordem de ofcio para determinar o trancamento do inqurito policial. J o ministro Marco Aurlio Bellizze apresentou Turma entendimento divergente.
Voto vencedor Bellizze reconheceu que a jurisprudncia do STJ considera que a denncia annima apenas pode acarretar a instaurao de inqurito policial quando corroborada por elementos colhidos em investigaes preliminares. No entanto, destacou que, em determinadas hipteses, a regra geral pode outorgar espao realidade especfica do caso sem que isso represente necessariamente ilegalidade.
Considerando que o inqurito deflagrado a partir da delao apcrifa se limitou a ordenar a realizao de diligncias, que, friso, poderiam ser e possivelmente seriam livremente determinadas sem a formalizao da investigao; que o inqurito no culminou em nenhuma medida cautelar em desfavor do paciente; e que nem sequer houve indiciamento, afigura-me excesso de formalismo proclamar, no caso, a ilegalidade da deflagrao do inqurito policial, explicou Bellizze.
O voto divergente, acompanhado pela maioria, foi pelo no conhecimento do habeas corpus.
HC N. 121.283-DF RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO EMENTA: HABEAS CORPUS. ALEGAO DE VCIO PROCEDIMENTAL. COMPETNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR CRIME DE INCITAO DISCRIMINAO COMETIDO POR MEIO DA INTERNET. OFENSAS DIRIGIDAS A PESSOAS DETERMINADAS. 1. No se declara a nulidade do ato processual que no houver infludo na deciso da causa. 2. da Justia estadual a competncia para processar e julgar o crime de incitao discriminao racial por meio da internet cometido contra pessoas determinadas e cujo resultado no ultrapassou as fronteiras territoriais brasileiras. 3. Ordem denegada.
HC N. 119.160-SP RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO EMENTA: HABEAS CORPUS. SMULA 691/STF. ATO INFRACIONAL ANLOGO AO CRIME DE USO DE DROGAS. IMPOSSIBILIDADE DE APLICAO DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA DE SEMILIBERDADE. ORDEM CONCEDIDA DE OFCIO. 1. No compete ao Supremo Tribunal Federal examinar questo de direito no apreciada definitivamente pelo Superior Tribunal de Justia (Smula 691/STF), salvo nas hipteses de manifesta ilegalidade ou abuso de poder, bem como nos casos de decises manifestamente contrrias jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal ou de decises teratolgicas. 2. vedada a submisso de adolescente a tratamento mais gravoso do que aquele conferido ao adulto. 3. Em se tratando da criminalizao do uso de entorpecentes, no se admite a imposio ao condenado de pena restritiva de liberdade, nem mesmo em caso de reiterao ou de
descumprimento de medidas anteriormente aplicadas. No sendo possvel, por ato infracional anlogo ao delito do art. 28 da Lei de drogas, a internao ou a restrio parcial da liberdade de adolescentes. 4. Habeas corpus no conhecido. Ordem concedida de ofcio.
EMENTA: HABEAS CORPUS. INQURITO POLICIAL MILITAR (IPM). PRETENDIDA SUSPEIO DO ENCARREGADO DO IPM. INADMISSIBILIDADE (CPPM, art. 142). SITUAO QUE, SE OCORRENTE, NO AFETARIA A VALIDADE JURDICA DO PROCESSO PENAL ULTERIORMENTE INSTAURADO. DOUTRINA. PRECEDENTES. POSSIBILIDADE LEGAL DE A PRPRIA AUTORIDADE, NO EXERCCIO DE SUAS FUNES, QUANDO PRATICADO O DELITO EM SUA PRESENA (OU CONTRA ELA), DAR VOZ DE PRISO AO SUPOSTO INFRATOR E PROMOVER A LAVRATURA DO RESPECTIVO AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE (CPPM, art. 249). AUSNCIA DE PLAUSIBILIDADE JURDICA. MEDIDA CAUTELAR INDEFERIDA.
DECISO: Trata-se de habeas corpus, com pedido de medida liminar, impetrado contra deciso que, emanada do E. Superior Tribunal Militar em sede de outra ao de habeas corpus (HC 0000165 - 06.2013.7.00.0000), denegou o writ l impetrado. Busca-se, em sntese, nesta sede processual, a invalidao do procedimento penal instaurado perante a 2 Auditoria da 1 CJM, sob a alegao de que a denncia oferecida pelo Ministrio Pblico Militar, porque apoiada em IPM nulo, teria contaminado toda a persecutio criminis in judicio. O ora impetrante, para justificar o pleito de trancamento do processo penal em referncia, apoia-se, em sntese, no fato de que a prpria vtima () no poderia ser o Presidente do Flagrante e o Condutor do indiciado ao mesmo tempo, estando o referido Auto de Priso em Flagrante revestido de nulidade insanvel para efeitos no s da lavra do referido termo como tambm do eventual recebimento de denncia baseada em indcio de prova maculada com vcio de nulidade, do gnero prova ilegal. Sendo esse o contexto, passo a examinar o pedido de medida cautelar. E, ao faz-lo, tenho por invivel o acolhimento do pleito de carter liminar ora formulado. A questo ora em anlise, segundo entendo, h de ser apreciada sob a gide do art. 142 do CPPM, que consagra diretriz igualmente prevista no art. 107 do CPP, em textos normativos que prescrevem no se revelar oponvel suspeio tanto ao encarregado do inqurito policial militar (CPPM, art. 142) quanto autoridade policial civil (CPP, art. 107). Cabe referir que a orientao jurisprudencial estabelecida por esta Suprema Corte e pelos Tribunais em geral firmou-se no sentido de que eventual suspeio da autoridade que preside o inqurito policial no o invalida (RT 421/51-53 RT 512/406- 408 RHC 64.297/SP, Rel. Min. ALDIR PASSARINHO, v.g.) nem constitui causa de nulidade que possa afetar, prospectivamente, o prprio processo judicial:
HABEAS CORPUS. Inqurito Policial. A suspeio do delegado, que presidiu o inqurito por crime de desobedincia e desacato contra le cometidos, no motivo para anulao da ao penal. O inqurito pea meramente informativa a que o Juiz dar o valor que merecer. A nulidade do processo s se decreta por suspeio do Juiz (art. 564, n 1, Cd.Pr.Penal). Recurso de habeas corpus no provido. (RTJ 40/275, Rel. Min. EVANDRO LINS E SILVA grifei)
AUSNCIA DE CASA DE ALBERGADO E PRISO DOMICILIAR
Constatada pelo juzo da execuo competente a inexistncia, no Estado- membro, de estabelecimento prisional para cumprimento de pena em regime aberto, nos termos da sentena, permite-se o incio do cumprimento em priso domiciliar, at ser disponibilizada vaga no regime adequado. Com base nesse entendimento, em concluso, a 1 Turma, por maioria, concedeu em parte a ordem de habeas corpus, para assegurar ao paciente o direito de iniciar o cumprimento da pena em priso domiciliar. Na espcie, ele fora condenado pena de recluso, em regime aberto e, falta de estabelecimento carcerrio que atendesse Lei de Execuo Penal, fora colocado em priso domiciliar. Ao fundamento de que o tribunal a quo teria subtrado a competncia do juzo das execues penais, o STJ cassara aquela determinao, objeto do presente writ. A Turma asseverou que, com ressalva das hipteses legais de regresso, no seria admissvel o recolhimento do paciente em regime mais severo do que o fixado na sentena condenatria. Aduziu que a priso domiciliar deveria ser estabelecida pelo magistrado responsvel pela execuo apenas se inexistentes casas prisionais que atendessem a todos os requisitos da Lei de Execuo Penal. Vencida a Ministra Rosa Weber, relatora, que denegava a ordem. O Ministro Roberto Barroso reajustou seu voto para conceder a ordem. HC 113334/RS, rel. Min. Rosa Weber, 18.2.2014. (HC-113334)
HC N. 119.970-SP RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI EMENTA: PENAL. HABEAS CORPUS. USO DE DOCUMENTO FALSO PARA OCULTAR CONDIO DE FORAGIDO. EXERCCIO DE AUTO-DEFESA. ATIPICIDADE. INOCORRNCIA. ORDEM DENEGADA.
I A utilizao de documento falso para ocultar a condio de foragido no descaracteriza o delito de uso de documento falso (art. 304 do CP). Precedentes. II Ordem denegada.
EMB. DECL. NOS DCIMOS SEXTOS EMB. DECL. JULG. NA AP N. 470-MG RELATOR: MIN. JOAQUIM BARBOSA EMENTA: AO PENAL. EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO E CONTRADIO QUANTO AO CABIMENTO DO PERDO JUDICIAL OU DA DIMINUIO DA PENA. VCIOS INEXISTENTES. EMBARGOS DECLARATRIOS NO CONHECIDOS. RECURSO
MERAMENTE PROTELATRIO. EXECUO IMEDIATA DA PENA, INDEPENDENTEMENTE DE PUBLICAO. O acrdo embargado no deixou qualquer margem para dvida quanto ao fato de que o embargante merecia a reduo da pena pela colaborao para a descoberta de outros corrus, mas no fazia jus ao perdo ou a uma diminuio de pena em maior amplitude, porque a sua colaborao no teve continuidade durante o andamento da ao penal. Pelo mesmo motivo, no faz jus substituio da pena prevista no art. 4 da Lei 12.850/2013.
Embargos de declarao no conhecidos. Reconheceu-se o carter meramente protelatrio dos embargos e decretou- se, por consequncia, o trnsito em julgado da condenao, com determinao de incio imediato da execuo da pena, independentemente de publicao do acrdo.
HC N. 113.128-RJ RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO Ementa: HABEAS CORPUS IMPETRADO EM SUBSTITUIO A RECURSO ORDINRIO. CIVIL ACUSADO DE CRIME MILITAR. COMPETNCIA DA JUSTIA MILITAR. INAPLICABILIDADE DA LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS. CONSTITUCIONALIDADE. 1. Compete Justia Militar processar e julgar civil acusado de desacato e desobedincia praticados contra militar das Foras Armadas no desempenho de servio de vigilncia, garantia e preservao da ordem pblica (art. 9, III, d, C.P.M). Precedente da Primeira Turma: HC 115.671, Redator para o acrdo o Ministro Marco Aurlio; 2. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal declarou a constitucionalidade do art. 90-A da Lei n 9.099/95, com a redao dada pela Lei n 9.839/99. Inaplicabilidade da Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Militar. 3. Habeas Corpus extinto sem resoluo de mrito por inadequao da via processual.
AP N. 633-RS RELATOR: MIN. TEORI ZAVASCKI EMENTA: AO PENAL ORIGINRIA. FALSIDADE IDEOLGICA. DESOBEDINCIA. AUSNCIA DE DOLO. INSUFICINCIA DE PROVAS. ABSOLVIO. DENNCIA JULGADA IMPROCEDENTE. RU ABSOLVIDO NOS TERMOS DO INC. III, DO ART. 386, DO CDIGO DE PROCESSO PENAL. 1. O crime de desobedincia se configura quando demonstrada a clara inteno do agente de no cumprir ordem emanada da autoridade pblica. Para a configurao do delito insuficiente que a ordem no seja cumprida, sendo necessrio que tenha sido endereada diretamente a quem tem o dever de cumpri-la e que este, com vontade especfica de contrariar, desatenda ao comando. 2. No caso dos autos, ficou demonstrado que o ru no foi responsvel pelo descumprimento da ordem judicial, inexistindo, ademais, qualquer proceder doloso no fato ocorrido. 3. Denncia julgada improcedente, nos termos do art. 386, inciso III, do Cdigo de Processo Penal.
ENTREVISTA DIVULGADA PELA INTERNET NO CONFIGURA CALNIA E DIFAMAO O juiz Carlos Eduardo Lora Franco, da 3 Vara Criminal Central de So Paulo, rejeitou queixa-crime impetrada por um homem e uma empresa de tecnologia da informao contra trs pessoas que teriam veiculado pelo site Youtube um vdeo em que uma delas acusa a firma de praticar fraude contra franqueados.
Em sua deciso, o magistrado observou que no houve a instaurao de inqurito policial para a apurao dos fatos relatados. Ele lembrou ainda que os indcios apresentados so frgeis e insuficientes para justificar a instaurao de uma ao penal. O juiz tambm destacou que para a caracterizao dos crimes de calnia ou difamao imprescindvel a inteno de difamar ou caluniar, ou seja, o dolo especfico de ofender ou imputar falsamente a algum um fato criminoso. Os crimes contra a honra s se caracterizam se houver demonstrao de tal inteno especfica de denegrir ou ofender, anotou. E a que, no presente caso, no h elementos mnimos de materialidade a sustentarem sequer a instaurao da ao, razo pela qual de rigor a rejeio da denncia.
Cabe recurso da deciso.
Processo n 0097559- 50.2013.8.26.0050 RECEBER SEGURO-DESEMPREGO INDEVIDAMENTE CONFIGURA ESTELIONATO O TRF da 1. Regio manteve condenao por estelionato imposta, em ao trabalhista, a um acusado de receber parcelas de seguro- desemprego quando ainda possua vnculo empregatcio com uma empresa de assessoria e cobrana. A deciso da 4. Turma foi unnime, aps o julgamento de apelao do ru contra a sentena que o condenou pelo crime previsto no artigo 171 do Cdigo Penal. No perodo entre 5 de maio e 20 de setembro de 2005, o denunciado recebeu quatro parcelas do seguro no valor de R$ 482,73, mesmo j tendo conseguido novo vnculo empregatcio com a empresa que o denunciou. Em depoimento, o prprio acusado assumiu o recebimento do dinheiro enquanto trabalhava na empresa recebendo salrio.
Apesar da confisso, o ru no se conformou com a sentena e recorreu ao TRF1, alegando que as provas so insuficientes para a sua condenao e que, em caso de dvida, a resoluo deve ser sempre em favor do ru em respeito ao princpio do in dubio pro reo. Ele afirma que as declaraes dos empregadores de que apenas prestou servios espordicos so suficientes para descaracterizar o vnculo e, portanto, a relao de emprego durante o perodo em que recebeu as parcelas. Por fim, o apelante solicitou a aplicao do princpio da insignificncia, por considerar que o dano resultante da infrao no causou impacto que justifique o processo.
No entanto, os argumentos do acusado no convenceram a relatora do processo, juza federal convocada Clemncia Maria Almada Lima de
ngelo. No merece acolhida a alegao da defesa, pois inexistem dvidas a respeito da existncia de relao de emprego durante o perodo em que o ru, ora apelante, recebeu os benefcios do seguro-desemprego, afirmou.
A magistrada destacou que as provas so suficientes para a condenao e que no procede o argumento do apelante pela incidncia do princpio da insignificncia: este Tribunal Regional Federal j se posicionou no sentido de que o princpio da insignificncia no deve ser aplicado s fraudes perpetradas contra o Programa Seguro-Desemprego, considerando que o prejuzo, nestes casos, tem efeitos negativos na ordem social, no se podendo falar em irrelevncia penal da conduta incriminada, o que afasta a aplicao do princpio da insignificncia.
Proceso n. 0000729- 86.2009.4.01.3802
NEGADO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA EM CASO DE CONTRABANDO DE CIGARROS
A Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal (STF) negou pedido de habeas corpus formulado por um comerciante da cidade de Monte Carmelo (MG), denunciado pelo crime de contrabando de cigarros. A Turma entendeu que no se aplica ao caso o princpio da insignificncia, como requeria o acusado.
No caso tratado pelo Habeas Corpus (HC) 121916, foram apreendidos dentro do bar do acusado um total de 1.401 maos de cigarro oriundos do Paraguai, seguindo denncia por contrabando. A denncia foi rejeitada por deciso da primeira instncia da Justia Federal, que aplicou ao caso o princpio da insignificncia, uma vez que o valor de tributos no arrecadados com os cigarros totaliza montante inferior ao estabelecido pelo artigo 20 da Lei 10.522/2002. A lei em questo determina o arquivamento, mediante requerimento de procurador da Fazenda Nacional, das execues fiscais de valor inferior a R$ 10 mil.
A deciso foi revertida pelo Tribunal Regional Federal da 1 Regio (TRF- 1), que determinou o prosseguimento da ao penal, entendimento mantido em recurso interposto ao Superior Tribunal de Justia (STJ). No STF, o acusado pede novamente a aplicao do princpio da insignificncia ao crime. Deciso
Segundo o relator no HC, ministro Luiz Fux, no caso da importao de cigarros com eliso de impostos ocorre um crime em que h uma leso bifronte, que atinge no s a atividade arrecadatria do Estado, mas interesses pblicos como a sade e a atividade industrial. O crime de contrabando, diz o relator, o que incide no caso, uma vez que h a proibio da importao da mercadoria pelas autoridades nacionais de sade.
O princpio da insignificncia no incide na hiptese de contrabando de cigarros, tendo em vista que no o valor material que se considera na espcie, mas os valores ticos e jurdicos que o sistema normativo-penal
O voto do relator denegando a ordem foi acompanhado na Turma por unanimidade. NO CABER INTERROGATRIO DE RU SOLTO POR VIDEOCONFERNCIA
Em deciso unnime, a Primeira Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio (TRF3) concedeu recentemente ordem de habeas corpus para determinar realizao de interrogatrio pessoal do paciente perante o Juzo deprecado da 1 Vara Federal de Uberlndia (MG).
O habeas corpus foi impetrado contra ato do Juzo da 9 Vara Criminal de So Paulo/SP requerendo que no se permitisse a realizao de audincia de interrogatrio do ru e paciente pelo sistema de videoconferncia.
O ru foi denunciado pelo artigo 171, caput (estelionato) e 3 (em detrimento de entidade de direito pblico e outras), combinado com o artigo 14, II (tentativa), do Cdigo Penal. A denncia foi recebida em 19 de dezembro de 2011 e, aps a audincia de instruo, a defesa requereu a expedio de carta precatria para a realizao do interrogatrio, uma vez que o paciente reside no estado de Minas Gerais e responde ao processo em liberdade. A autoridade impetrada, no entanto, determinou a realizao do interrogatrio pelo sistema de videoconferncia, levando em conta to somente o local em que reside o
ru. A Primeira Turma considera que tal determinao no encontra amparo legal, uma vez que o interrogatrio por videoconferncia s pode se dar em carter excepcional, quando o ru est preso, e dentro das hipteses previstas no artigo 185, 2 do Cdigo de Processo Penal. No caso, diz a deciso, no h que se falar em risco segurana pblica, devido a suspeita de que o ru integre organizao criminosa ou que possa fugir durante o deslocamento; no h motivo que revele a necessidade de impedir a influncia do ru no nimo de testemunha ou da vtima; tampouco est configurada gravssima questo de ordem pblica. O nico motivo que obsta o comparecimento do ru Subseo Judiciria de So Paulo o fato deste residir no Estado de Minas Gerais. Alm da configurao das hipteses legais, a aplicao da medida requer deciso fundamentada do juzo.
Assim, a Turma considera que a realizao de interrogatrio por videoconferncia fora do contexto da excepcionalidade fere o princpio constitucional da ampla defesa, podendo acarretar, inclusive, a nulidade do processo, ainda que sob o argumento de que o ato traria maior eficincia ou agilidade ao seu andamento.
Foi analisado ainda o princpio da identidade fsica do juiz em tais casos. O princpio tem como finalidade o aperfeioamento da prestao jurisdicional ao aproximar o magistrado sentenciante da prova produzida e s pode ser afastado, igualmente, em
As cartas precatrias configuram exceo ao referido princpio. Contudo, informa a deciso, devido importncia do princpio da identidade fsica do juiz, sua aplicao somente deve ser afastada se houver motivo suficiente para tal, como in casu, na medida em que a residncia do ru no Estado de Minas Gerais torna dificultoso, custoso ou, at mesmo, impossvel a prtica de atos processuais na Subseo Judiciria de So Paulo.
Dessa forma, ficou autorizado o interrogatrio do acusado por carta precatria perante o Juzo da 1 Vara Federal de Uberlndia (MG).
A deciso est baseada em precedentes do Superior Tribunal de Justia.
No tribunal, o processo recebeu o n 0028793-70.2013.4.03.0000/SP.
PENA POR MORTE EM RACHA PODE CHEGAR A DEZ ANOS DE PRISO A presidente Dilma Rousseff sancionou ontem lei que eleva para at dez anos a pena de priso para motoristas que provocarem mortes ou leses corporais graves ao participar de rachas.
A lei aumenta em dez vezes o valor das multas, podendo chegar a R$ 1.915,40. A cobrana dobra em caso de reincidncia.
Se a coliso provocar morte, o motorista poder ser punido com cinco a dez anos de priso; no caso de leso corporal grave, a pena de trs a seis anos.
As novas punies entraro em vigor daqui a seis meses.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
DIREITO PROCESSUAL PENAL. COMPETNCIA PENAL RELACIONADA A INVASO DE CONSULADO ESTRANGEIRO. Compete Justia Estadual e no Justia Federal processar e julgar supostos crimes de violao de domiclio, de dano e de crcere privado este, em tese, praticado contra agente consular cometidos por particulares no contexto de invaso a consulado estrangeiro. De acordo com o disposto no art. 109, IV e V, da CF, a competncia penal da Justia Federal pressupe que haja ofensa a bens, servios ou interesses da Unio ou que, comprovada a internacionalidade do fato, o crime praticado esteja previsto em tratados ou convenes internacionais. No entanto, os supostos crimes praticados esto previstos no CP, no havendo qualquer indcio de internacionalidade dos fatos. De igual modo, na situao em anlise, as condutas ilcitas no ofendem diretamente os bens, servios ou interesses da Unio, entidades autrquicas ou empresas pblicas federais. Ressalte-se que o disposto nos incisos I e II do art. 109 da CF e o fato de competir Unio a manuteno de relaes diplomticas com Estados estrangeiros do que derivam as relaes consulares no alteram a
competncia penal da Justia Federal. AgRg no CC 133.092-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 23/4/2014. DIREITO PROCESSUAL PENAL. DENNCIA INEPTA POR FALTA DE DESCRIO ADEQUADA DE CONDUTA COMISSIVA POR OMISSO. inepta denncia que impute a prtica de homicdio na forma omissiva imprpria quando no h descrio clara e precisa de como a acusada mdica cirurgi de sobreaviso poderia ter impedido o resultado morte, sendo insuficiente a simples meno do no comparecimento da denunciada unidade hospitalar, quando lhe foi solicitada a presena para prestar imediato atendimento a paciente que foi a bito. Com efeito, o legislador estabeleceu alguns requisitos essenciais para a formalizao da acusao, a fim de que seja assegurado ao acusado o escorreito exerccio do contraditrio e da ampla defesa, pois a higidez da denncia uma garantia do denunciado. Neste contexto, quando se imputa a algum crime comissivo por omisso (art. 13, 2, b, do CP), necessrio que se demonstre o nexo normativo entre a conduta omissiva e o resultado normativo, porque s se tem por constituda a relao de causalidade se, baseado em elementos empricos, for possvel concluir, com alto grau de probabilidade, que o resultado no ocorreria se a ao devida fosse efetivamente realizada. Na hiptese em foco, a denncia no descreveu com a clareza necessria qual foi a conduta omitida pela denunciada que teria impedido o resultado morte, com probabilidade prxima da certeza. Assim, se inexistir a descrio do liame de causalidade normativa entre a conduta comissiva por omisso e a morte da vtima, no h que se falar em materialidade de crime de homicdio, porquanto imprescindvel que a imputao esteja embasada em prova tcnica, como laudo cadavrico, parecer mdico ou percia mdica, que permita, com dados cientficos, demonstrar com a mnima segurana que a vtima evoluiu a bito por falta daquele atendimento mdico imediato e especializado no prestado pelo acusado. Destaque-se que a falta de laudo de necropsia no impede o reconhecimento da materialidade delitiva nos crimes de homicdio, podendo, muitas vezes, vir demonstrada por outros meios de prova, como, por exemplo, depoimentos testemunhais. RHC 39.627-RJ, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 8/4/2014. DIREITO PROCESSUAL PENAL. COMPETNCIA DO JUIZADO DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER. O fato de a vtima ser figura pblica renomada no afasta a competncia do Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher para processar e julgar o delito. Isso porque a situao de vulnerabilidade e de hipossuficincia da mulher, envolvida em relacionamento ntimo de afeto, revela-se ipso facto, sendo irrelevante a sua condio pessoal para
a aplicao da Lei Maria da Penha. Com efeito, a presuno de hipossuficincia da mulher pressuposto de validade da referida lei, por isso o Estado deve oferecer proteo especial para reequilibrar a desproporcionalidade existente. Vale ressaltar que, em nenhum momento, o legislador condicionou esse tratamento diferenciado demonstrao desse pressuposto presuno de hipossuficincia da mulher , que, alis, nsito condio da mulher na sociedade hodierna. Alm disso, no desproporcional ou ilegtimo o uso do sexo como critrio de diferenciao, visto que a mulher vulnervel no tocante a constrangimentos fsicos, morais e psicolgicos sofridos em mbito privado (STF, ADC 19-DF, Tribunal Pleno, DJe 29/4/2014). Desse modo, as denncias de agresses, em razo do gnero, que porventura ocorram neste contexto, devem ser processadas e julgadas pelos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, nos termos do art. 14 da Lei 11.340/2006. REsp 1.416.580- RJ, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 1/4/2014. DIREITO PROCESSUAL PENAL. DESCOBERTA FORTUITA DE DELITOS QUE NO SO OBJETO DE INVESTIGAO. O fato de elementos indicirios acerca da prtica de crime surgirem no decorrer da execuo de medida de quebra de sigilo bancrio e fiscal determinada para apurao de outros crimes no impede, por si s, que os dados colhidos sejam utilizados para a averiguao da suposta prtica daquele delito. Com efeito, pode ocorrer o que se chama de fenmeno da serendipidade, que consiste na descoberta fortuita de delitos que no so objeto da investigao. Precedentes citados: HC 187.189-SP, Sexta Turma, DJe 23/8/2013; e RHC 28.794-RJ, Quinta Turma, DJe 13/12/2012. HC 282.096- SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 24/4/2014. DIREITO PROCESSUAL PENAL. PODERES DO RELATOR EM INVESTIGAO CONTRA MAGISTRADO. O prosseguimento da investigao criminal em que surgiu indcio da prtica de crime por parte de magistrado no depende de deliberao do rgo especialdo tribunal competente, cabendo ao relator a quem o inqurito foi distribudo determinar as diligncias que entender cabveis. O pargrafo nico do art. 33 da LOMAN (Quando, no curso de investigao, houver indcio da prtica de crime por parte de magistrado, a autoridade policial, civil ou militar, remeter os respectivos autos ao Tribunal ou rgo especial competente para o julgamento, a fim de que prossiga na investigao) no autoriza concluir, pelo seu contedo normativo, ser necessria a submisso do procedimento investigatrio ao rgo especial to logo chegue ao tribunal competente, para que seja autorizado o prosseguimento do inqurito. Trata-se, em verdade, de regra de competncia. No tribunal, o inqurito distribudo ao relator, a quem cabe determinar as diligncias
que entender cabveis para realizar a apurao, podendo chegar, inclusive, ao arquivamento. Cabe ao rgo especial receber ou rejeitar a denncia, conforme o caso, sendo desnecessria a sua autorizao para a instaurao do inqurito judicial, segundo a jurisprudncia do STF. Precedente citado do STF: HC 94.278-SP, Tribunal Pleno, DJ 28/11/2008. HC 208.657- MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 22/4/2014. HC N. 121.035-PB RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI EMENTA: Habeas corpus. Processual penal. Crimes de fraude licitao (Art. 90, da Lei n 8.666/93) e de formao de quadrilha (CP, art. 288, caput). Impetrao dirigida contra deciso liminar do Superior Tribunal de Justia indeferindo a medida liminar pleiteada. Incidncia da Smula n 691 desta Corte Suprema. Precedentes. No conhecimento do writ. 1. Trata-se de deciso indeferitria de liminar, devendo incidir, na espcie, a Smula n 691 do Supremo Tribunal Federal, segundo a qual no compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar. 2. O descontentamento pela falta de xito no pleito submetido ao Superior Tribunal de Justia, ainda em exame precrio e inicial, no pode ensejar o conhecimento deste writ, sob pena de supresso de instncia e de grave violao das regras de competncia. Precedentes. 3. Writ do qual no se conhece.
HC N. 121.061-RJ RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI EMENTA: Habeas corpus. Processual Penal. Priso preventiva. Crime de roubo qualificado (CP, art. 157, 2, incisos I e II). Impetrao dirigida contra deciso liminar do Superior Tribunal de Justia indeferindo a medida liminar pleiteada. Incidncia da Smula n 691 da Corte Suprema. Precedentes. No conhecimento do Writ. 1. Trata-se de deciso indeferitria de liminar, devendo incidir, na espcie, a Smula n 691 do Supremo Tribunal Federal, segundo a qual no compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar. 2. O descontentamento pela falta de xito no pleito submetido ao Superior Tribunal de Justia, ainda em exame precrio e inicial, no pode ensejar o conhecimento do writ, sob pena de supresso de instncia e de grave violao das regras de competncia. Precedentes. 3. No conhecimento do Writ. Ordem extinta sem julgamento do mrito.
DIREITO PROCESSUAL PENAL. UTILIZAO DA INTERCEPTAO DE COMUNICAO TELEFNICA EM DESFAVOR DE INTERLOCUTOR NO INVESTIGADO. As comunicaes telefnicas do investigado legalmente interceptadas podem ser utilizadas para formao de prova em desfavor do outro interlocutor, ainda que este seja advogado do investigado. A interceptao telefnica, por bvio, abrange a participao de quaisquer
dos interlocutores. Ilgico e irracional seria admitir que a prova colhida contra o interlocutor que recebeu ou originou chamadas para a linha legalmente interceptada ilegal. No mais, no porque o advogado defendia o investigado que sua comunicao com ele foi interceptada, mas to somente porque era um dos interlocutores. Precedente citado: HC 115.401/RJ, Quinta Turma, DJe 1/2/2011. RMS 33.677-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 27/5/2014. DIREITO PROCESSUAL PENAL. COMPATIBILIDADE ENTRE A PRISO CAUTELAR E O REGIME PRISIONAL SEMIABERTO FIXADO NA SENTENA. H compatibilidade entre a priso cautelar mantida pela sentena condenatria e o regime inicial semiaberto fixado nessa deciso, devendo o ru, contudo, cumprir a respectiva pena em estabelecimento prisional compatvel com o regime inicial estabelecido. Precedentes citados: HC 256.535-SP, Quinta Turma, DJe 20/6/2013; e HC 228.010-SP, Quinta Turma, DJe 28/5/2013. HC 289.636-SP, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 20/5/2014. DIREITO PROCESSUAL PENAL. MANDADO DE INTIMAO DE TESTEMUNHA EXPEDIDO PARA LOCALIDADE DIVERSA DA INDICADA PELA DEFESA. O julgamento do Tribunal do Jri sem a oitiva de testemunha indicada pela defesa pode ser anulado se o mandado de intimao houver sido expedido para localidade diversa daquela apontada, ainda que se trate de testemunha que no fora indicada como imprescindvel. De acordo com o art. 461 do CPP, "o julgamento no ser adiado se a testemunha deixar de comparecer, salvo se uma das partes tiver requerido a sua intimao por mandado, na oportunidade de que trata o art. 422 deste Cdigo, declarando no prescindir do depoimento e indicando a sua localizao". Da leitura do mencionado dispositivo legal, depreende-se que o julgamento s pode ser adiado caso a testemunha faltante tenha sido intimada com a clusula de imprescindibilidade. No entanto, ainda que a testemunha no tenha sido indicada como imprescindvel, no se pode admitir que a defesa seja prejudicada por um equvoco do Estado-Juiz, que expediu mandado de intimao para endereo distinto daquele indicado pelos advogados do acusado. Assim, caberia ao Poder Judicirio empreender os esforos necessrios para intim-la no endereo indicado, no se podendo admitir a realizao do julgamento em Plenrio quando a ausncia da testemunha foi causada por um erro que sequer pode ser atribudo defesa. Cabe ressaltar que apenas seria possvel a sua realizao no caso de no ser possvel efetivar a intimao no local fornecido pela defesa, ou, quando devidamente intimada, a testemunha no arrolada com clusula de imprescindibilidade no comparecer ao julgamento. HC 243.591-PB, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 18/2/2014.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL DIREITO PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EXIGNCIA DE TRNSITO EM JULGADO PARA FINS DE COMPENSAO TRIBUTRIA. O disposto no art. 170-A do CTN, que exige o trnsito em julgado para fins de compensao de crdito tributrio, somente se aplica s demandas ajuizadas aps a vigncia da LC 104/2001, a qual acrescentou o referido artigo ao CTN. Precedentes citados: REsp 1.266.798-CE, Segunda Turma, DJe 25/4/2012; e AgRg nos EDcl no REsp 1.100.424-PR, Segunda Turma, DJe 27/4/2011. AgRg no REsp 1.240.038-PR, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 8/4/2014. REAFIRMADA JURISPRUDNCIA SOBRE COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL PARA JULGAR MANDADO DE SEGURANA O Plenrio Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF) reafirmou sua jurisprudncia no sentido de que compete Justia Federal processar e julgar mandados de segurana contra atos de dirigentes de sociedade de economia mista investida de delegao concedida pela Unio. A deciso foi tomada no julgamento do Recurso Extraordinrio (RE) 726035, interposto ao Tribunal por candidato eliminado em concurso da Petrobras, na fase de realizao de exames mdicos. A matria teve repercusso geral reconhecida.
Em razo da eliminao, o candidato impetrou mandado de segurana perante a Justia de Sergipe para questionar ato de gerente do Setor de Pessoal da empresa. Em primeira instncia, o caso foi extinto sem julgamento de mrito e o Tribunal de Justia de Sergipe (TJ-SE), ao apreciar apelao, declarou de ofcio sua incompetncia absoluta para julgar o recurso, por entender que o caso deveria ser analisado pela Justia Federal. Visando a reforma do acrdo da corte estadual, o recorrente interps RE ao Supremo.Relator
De acordo com o relator, ministro Luiz Fux, a discusso de mrito presente no recurso saber a quem compete julgar mandados de segurana impetrados contra atos praticados por pessoas de direito privado investidas de atividade delegada se Justia Estadual ou Federal.
Inicialmente, o ministro lembrou que a Constituio Federal de 1988, em seu artigo 109 (inciso VIII), estabelece a competncia dos juzes federais para julgar MS e Habeas Data contra ato de autoridade federal. Tratando-se de mandado de segurana, o que se leva em considerao a autoridade detentora do plexo de competncia para a prtica do ato, ou responsvel pela omisso que visa a coibir.
A prpria Lei 12.019/2009, que disciplina o mandado de segurana, prosseguiu o ministro, considera os dirigentes de pessoas jurdicas como autoridades federais, somente no que disser respeito a essas atribuies. Assim, como a sociedade de economia mista uma pessoa jurdica de direito privado, deve ser considerada autoridade federal quanto executa atos por delegao da Unio.
Por entender que o tema constitucional tratado nos autos transcende o interesse das partes envolvidas, sendo relevante do ponto de vista econmico, poltico, social e jurdico, o relator manifestou-se pelo reconhecimento da repercusso geral da matria, e foi seguido por unanimidade. Quanto ao mrito, o ministro entendeu que o acrdo questionado no merece reparos, uma vez que se encontra em harmonia com a jurisprudncia dominante do STF sobre a matria. Dessa forma, ele negou provimento ao RE, vencido, nesse ponto, o ministro Marco Aurlio.
Mrito
De acordo com o artigo 323-A do Regimento Interno do STF, o julgamento de mrito de questes com repercusso geral, nos casos de reafirmao de jurisprudncia dominante da Corte, tambm pode ser realizado por meio eletrnico.
CONCLUSO FTICA QUE FUNDAMENTA SENTENA NO FAZ COISA JULGADA
O fato de uma sentena adotar premissa ftica absolutamente divergente daquela que inspirou o pronunciamento de uma sentena anterior, j transitada em julgado, no afasta a incidncia do artigo 469 do Cdigo de Processo Civil (CPC), o qual afirma que no faz coisa julgada a verdade dos fatos, estabelecida como fundamento da sentena. Essa foi a deciso da Terceira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ), em julgamento de recurso especial sob relatoria do ministro Sidnei Beneti. No caso, o relator deixou claro que o instituto da coisa julgada no se presta apenas a impedir a reiterao de aes idnticas. um fenmeno muito mais amplo que opera em diversas situaes.
O artigo 469 do CPC determina que no fazem coisa julgada os motivos, ainda que importantes para determinar o alcance da parte dispositiva da sentena; a verdade dos fatos, estabelecida como fundamento da sentena; e a apreciao da questo prejudicial, decidida incidentalmente no processo.
Qualidade agregada O artigo 301, pargrafo 3, do mesmo cdigo estabelece que h coisa julgada quando se repete ao que j foi decidida por sentena, de que no caiba recurso. No entanto, o relator destaca que no possvel interpretar esse dispositivo de forma isolada. Ele est inserido em um sistema maior e no propriamente um efeito da sentena, mas uma qualidade que se agrega aos seus efeitos.
Uma vez assumido que a coisa julgada uma qualidade que se agrega declarao contida na sentena e que essa declarao somente existe como uma resposta jurisdicional, inevitvel concluir que a coisa julgada atinge apenas a parte dispositiva da sentena. Nem o relatrio, nem a fundamentao da sentena podem se revestir da coisa julgada, porque nestes ainda no existe propriamente um julgamento.
O caso A controvrsia foi discutida no recurso interposto com uma pousada que litiga com uma construtora. Inicialmente, as empresas ajuizaram aes julgadas conjuntamente. A construtora cobrava dvida remanescente da aquisio de imvel pela pousada, que, por sua vez, queria rescindir o contrato alegando ter pago valor muito superior ao de mercado.
Sentena transitada em julgado negou a ao de cobrana e reconheceu que a pousada havia pago pelo imvel valor trs vezes superior ao de mercado. Mas o contrato foi mantido porque o negcio havia se concretizado, de forma que sua resciso seria ilcita. A pousada ajuizou nova ao, agora pedindo a devoluo dos valores pagos a mais pelo imvel. Em primeiro grau, o pedido foi negado porque prova pericial concluiu pela inexistncia de valores pagos a maior. O Tribunal de Justia de Minas Gerais negou a apelao.
No recurso ao STJ, discutiu-se a ocorrncia ou no de ofensa coisa julgada, tendo em vista que, na segunda ao, no foi reconhecido o pagamento a maior apontado na primeira ao. Contudo, conforme estabelecido no artigo 469 do CPC, a verdade dos fatos estabelecida como fundamento de sentena no faz coisa julgada. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. UTILIZAO DA CONTADORIA JUDICIAL POR BENEFICIRIO DA ASSISTNCIA JUDICIRIA. O beneficirio da assistncia judiciria, ainda que seja representado pela Defensoria Pblica, pode se utilizar do servio de contador judicial para apurao do crdito que ser objeto de execuo, independentemente da complexidade dos clculos. De fato, desde 1994, quando se deu a primeira fase da reforma do CPC, passou a ser nus do prprio credor a apresentao da memria com os clculos discriminados do valor a ser executado na hiptese em que a determinao do valor da condenao dependesse apenas de clculos aritmticos (art. 604 do CPC com redao dada pela Lei 8.898/1994). A jurisprudncia do STJ, ao interpretar o art. 604 do CPC, alterado pela reforma de 1994, j reconhecia que no fora excluda a possibilidade de o hipossuficiente valer- se dos servios da contadoria judicial (EREsp 472.867-RS, Corte Especial, DJ de 4/10/2004). Posteriormente, a Lei 11.232/2005 alterou novamente o CPC, para estabelecer a fase de cumprimento das sentenas no processo de conhecimento e revogar dispositivos relativos execuo fundada em ttulo judicial, dentre eles, o arts. 604 do CPC. Entretanto, manteve- se a sistemtica que atribua ao credor o nus de apresentao da memria discriminada e atualizada do clculo, quando a determinao do valor da condenao dependesse apenas de clculos aritmticos. Ressalte-se que as reformas processuais em nenhum momento excluram a possibilidade de utilizao do contador judicial, mas apenas reduziram a sua esfera de atuao s hipteses em que (i) a memria apresentada pelo credor
aparentemente exceder os limites da deciso exequenda e (ii) nos casos de assistncia judiciria (art. 475-B, 3, do CPC). Especificamente no que tange s hipteses de assistncia judiciria, importante consignar que a finalidade da norma claramente a de facilitao da defesa daquele credor que no tem condies financeiras de contratar profissional para realizao dos clculos sem comprometimento do seu sustento ou de sua famlia. Com efeito, a busca pela maior agilidade no processo judicial, por meio da transferncia do nus de elaborao dos clculos quele que tem interesse no recebimento do crdito e, portanto, no prosseguimento clere da execuo, no pode prejudicar o hipossuficiente que antes j se valia dos servios da contadoria judicial para liquidar o valor devido. Assim, embora o art. 3 da Lei 1.060/1950 disponha somente que a assistncia judiciria gratuita compreende isenes de taxas judicirias e dos selos, emolumentos e custas, despesas com publicao, indenizaes devidas com testemunhas, honorrios de advogados e peritos, no havendo previso no sentido de que o Estado elaborar os clculos dos exequentes que litigam sob o plio da assistncia judiciria, o CPC, no art. 475-B, 3, conferiu-lhes essa possibilidade. Alm disso, o fato de o beneficirio da assistncia judiciria ser representado pela Defensoria Pblica no lhe retira a possibilidade utilizar-se dos servios da contadoria judicial, pois no se pode presumir que a Defensoria Pblica esteja ou deva estar aparelhada para a execuo desses clculos. Tambm no pode ser invocada a complexidade dos clculos do valor da condenao como uma condio imprescindvel para que os servios do contador judicial possam ser utilizados, uma vez que o art. 475-B, 3, do CPC, ao permitir a utilizao da contadoria, no faz essa exigncia. Cabe ressaltar que, se o pedido fosse negado, representaria entrave para o amplo e integral acesso tutela jurisdicional pelo beneficirio da assistncia judiciria. Por fim, h que se fazer uma interpretao teleolgica do referido benefcio, bem como de carter conforme a prpria garantia prevista no art. 5, LXXIV, da CF (O Estado prestar assistncia judiciria integral e gratuita aos que comprovarem a insuficincia de recursos), a fim de lhe outorgar plena eficcia. REsp 1.200.099-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 6/5/2014 DIREITO PROCESSUAL CIVIL. ALCANCE DE PENHORA DE VALORES DEPOSITADOS EM CONTA BANCRIA CONJUNTA SOLIDRIA. A penhora de valores depositados em conta bancria conjunta solidria somente poder atingir a parte do numerrio depositado que pertena ao correntista que seja sujeito passivo do processo executivo, presumindo-se, ante a inexistncia de prova em contrrio, que os valores constantes da conta pertencem em partes iguais aos correntistas. De fato, h duas espcies de contrato de conta bancria: a) a conta individual ou unipessoal; e b) a conta conjunta ou coletiva. A conta individual ou
unipessoal aquela que possui titular nico, que a movimenta por si ou por meio de procurador. A conta bancria conjunta ou coletiva, por sua vez, pode ser: b.1) indivisvel quando movimentada por intermdio de todos os seus titulares simultaneamente, sendo exigida a assinatura de todos, ressalvada a outorga de mandato a um ou a alguns para faz-lo ; ou b.2) solidria quando os correntistas podem movimentar a totalidade dos fundos disponveis isoladamente. Nesta ltima espcie (a conta conjunta solidria), apenas prevalece o princpio da solidariedade ativa e passiva em relao ao banco em virtude do contrato de abertura de conta-corrente , de modo que o ato praticado por um dos titulares no afeta os demais nas relaes jurdicas e obrigacionais com terceiros, devendo-se, portanto, afastar a solidariedade passiva dos correntistas de conta conjunta solidria em suas relaes com terceiros (REsp 13.680-SP, Quarta Turma, DJ 16/11/1992). Isso porque a solidariedade no se presume, devendo resultar da vontade da lei ou da manifestao de vontade inequvoca das partes (art. 265 do CC). Nessa linha de entendimento, conquanto a penhora de saldo bancrio de conta conjunta seja admitida pelo ordenamento jurdico, certo que a constrio no pode se dar em proporo maior que o numerrio pertencente ao devedor da obrigao, devendo ser preservado o saldo dos demais cotitulares. Alm disso, na hiptese em que se pretenda penhorar valores depositados em conta conjunta solidria, dever-se- permitir aos seus titulares a comprovao dos valores que integram o patrimnio de cada um, sendo certo que, na ausncia de provas nesse sentido, presumir-se- a diviso do saldo em partes iguais (AgRg no AgRg na Pet 7.456-MG, Terceira Turma, DJe 26/11/2009). REsp 1.184.584-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 22/4/2014. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMIDADE DA DEFENSORIA PBLICA EM AES COLETIVAS EM SENTIDO ESTRITO. A Defensoria Pblica no possui legitimidade extraordinria para ajuizar ao coletiva em favor de consumidores de determinado plano de sade particular que, em razo da mudana de faixa etria, teriam sofrido reajustes abusivos em seus contratos. A Defensoria Pblica, nos termos do art. 134 da CF, instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV. Assim, a Defensoria Pblica vertida na prestao de assistncia jurdica ao necessitado que comprovar insuficincia de recursos (CF, art. 5, LXXIV), isto , aquele que, sem prejuzo da sua subsistncia, no possuir meios de arcar com as despesas atinentes aos servios jurdicos de que precisa contratao de advogado e despesas processuais. Verifica-se que o legislador infraconstitucional, por meio da LC 80/1994 responsvel por organizar a Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados tambm
vincula a atuao da instituio em comento defesa em prol dos necessitados. Portanto, diante das funes institucionais da Defensoria Pblica, h, sob o aspecto subjetivo, limitador constitucional ao exerccio de sua finalidade especfica, devendo todos os demais normativos serem interpretados luz desse parmetro, inclusive no tocante aos processos coletivos, restringindo, assim, a legitimidade ativa dessa instituio para atender efetivamente as suas funes institucionais conferidas pela CF. Diante disso, conforme entendimento doutrinrio, a Defensoria Pblica tem pertinncia subjetiva para ajuizar aes coletivas em defesa de interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos, sendo que, no tocante aos difusos, sua legitimidade ser ampla, bastando, para tanto, que beneficie grupo de pessoas necessitadas, haja vista que o direito tutelado pertencente a pessoas indeterminadas, e, mesmo que indiretamente venham a ser alcanadas pessoas que tenham suficincia de recursos, isso, por si s, no ir elidir essa legitimao. No entanto, em se tratando de interesses coletivos em sentido estrito ou individuais homogneos, diante de grupos determinados de lesados, a legitimao dever ser restrita s pessoas notadamente necessitadas. Posto isso, deve-se considerar que, ao optar por contratar plano particular de sade, parece intuitivo que no se est diante de consumidor que possa ser considerado necessitado, a ponto de ser patrocinado, de forma coletiva, pela Defensoria Pblica. Ao revs, trata-se de grupo que, ao demonstrar capacidade para arcar com assistncia de sade privada, acabou como em condies de arcar com as despesas inerentes aos servios jurdicos de que necessita, sem prejuzo de sua subsistncia, no havendo falar em necessitado. Assim, o grupo em questo no apto a conferir legitimidade ativa adequada Defensoria Pblica, para fins de ajuizamento de ao civil. Precedente citado do STF: ADI 558-MC, Tribunal Pleno, DJ 26/3/1993. REsp 1.192.577- RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 15/5/2014. DPU TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR AO CIVIL PBLICA
A 5. Turma do TRF da 1. Regio confirmou a legitimidade da Defensoria Pblica da Unio (DPU) para propor aes civis pblicas. O entendimento do colegiado foi unnime aps a anlise de apelao da DPU contra sentena da 4. Vara Federal do Distrito Federal, que extinguiu ao civil pblica movida pela instituio por entender que ela no detm legitimidade ativa para a causa.
A DPU insurge-se contra a sentena e apela ao TRF1 com o argumento de que, como no h limitativos na Lei de Ao Civil Pblica que impeam a tutela de direito coletivo pela Defensoria Pblica como mais uma de suas funes atpicas, como j so a de curadoria especial no processo civil e a defesa dativa em processo criminal. A Defensoria moveu a ao civil em questo contra a Unio Federal buscando que ela adote medidas necessrias para alterar os procedimentos e caractersticas dos veculos destinados ao transporte de
presos, de modo a garantir o uso do cinto de segurana no compartimento em que eles so conduzidos pela Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal e Administrao Penitenciria Federal. Para tanto, solicitou, ainda, que, caso seja necessria a aquisio de novas viaturas, a autoridade competente solicite a destinao de verba oramentria ou, caso j exista recurso disponvel, realize imediatamente licitao para aquisio de novos veculos, no prazo mximo de 180 dias.
O desembargador Souza Prudente, relator do processo, concorda com os argumentos da apelante e destaca a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ) no sentido de que a Defensoria Pblica tem legitimidade para propor aes coletivas na defesa de direitos difusos, coletivos ou individuais homogneos. Nessa linha de entendimento, tem se posicionado este Tribunal, pois a Lei 11.448, de 15 de janeiro de 2007, incluiu a Defensoria Pblica no rol dos legitimados para a propositura da ao civil pblica, afirmou.
O magistrado destacou, ainda, voto vogal por ele proferido em apelao cvel anterior, em que ratificou a necessidade de reconhecer legitimidade ativa Defensoria Pblica, no s da Unio, como de todos os entes federados, no sentido de promover aes coletivas em favor dos necessitados, mesmo que tal necessidade no se reduza apenas ao grau de recursos financeiros, mas tambm em nvel de necessidade tcnico-administrativa, visando o acesso pleno Justia como direito fundamental.
Assim, a Turma, de acordo com o voto do relator, anulou a sentena recorrida e reconheceu a legitimidade da DPU, determinando o retorno no processo instncia de origem para seu regular prosseguimento. Souza Prudente determinou, ainda, que a Unio Federal adote as medidas necessrias para adequar o transporte de presos no prazo de 90 dias, sob pena de multa diria no valor de R$ 10 mil.
Processo n. 0017191-24.2013.4.01.3400 DIREITO PROCESSUAL CIVIL E INTERNACIONAL PBLICO. IMUNIDADE DE JURISDIO DE ESTADO ESTRANGEIRO. Antes de se extinguir a execuo fiscal para a cobrana de taxa decorrente de prestao de servio individualizado e especfico, deve-se cientificar o Estado estrangeiro executado, para lhe oportunizar eventual renncia imunidade de jurisdio. Encontra-se pacificado na jurisprudncia do STJ o entendimento de que os Estados estrangeiros possuem imunidade tributria e de jurisdio, segundo os preceitos das Convenes de Viena de 1961 (art. 23) e de 1963 (art. 32), que concedem iseno sobre impostos e taxas, ressalvadas aquelas decorrentes da prestao de servios individualizados e especficos que lhes sejam prestados. Prevalece no STF a orientao de que, "salvo renncia, absoluta a imunidade do Estado estrangeiro jurisdio executria" (ACO 543 AgR, Tribunal Pleno, DJ 24/11/2006). Por essa razo, se a existncia da demanda for comunicada ao Estado estrangeiro, e este no renunciar expressamente imunidade de jurisdio, o processo deve ser extinto sem resoluo de mrito (STF, ACO 645
AgR, Tribunal Pleno, DJ 17/8/2007). RO 138-RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 25/2/2014 DIREITO PROCESSUAL CIVIL E AMBIENTAL. COMPROVAO DO EXERCCIO DA PESCA PROFISSIONAL PARA LEGITIMAR A PROPOSITURA DE AO PARA RESSARCIMENTO DE DANO AMBIENTAL. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008 DO STJ). Relativamente ao acidente ocorrido no dia 5 de outubro de 2008, quando a indstria Fertilizantes Nitrogenados de Sergipe (Fafen), subsidiria da Petrobras, deixou vazar para as guas do rio Sergipe cerca de 43 mil litros de amnia, que resultou em dano ambiental provocando a morte de peixes, camares, mariscos, crustceos e moluscos e consequente quebra da cadeia alimentar do ecossistema fluvial local: para demonstrao da legitimidade para vindicar indenizao por dano ambiental que resultou na reduo da pesca na rea atingida, o registro de pescador profissional e a habilitao ao benefcio do seguro-desemprego, durante o perodo de defeso, somados a outros elementos de prova que permitam o convencimento do magistrado acerca do exerccio dessa atividade, so idneos sua comprovao. Note-se que, para se habilitar ao benefcio do seguro- desemprego, durante o perodo de defeso, exigido pelo art. 2 da Lei 10.779/2003 a apresentao ao Ministrio do Trabalho e Emprego dos seguintes documentos: I - registro de pescador profissional devidamente atualizado, emitido pela Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica, com antecedncia mnima de um ano da data do incio do defeso; II - comprovante de inscrio no Instituto Nacional do Seguro Social - INSS como pescador, e do pagamento da contribuio previdenciria; III - comprovante de que no est em gozo de nenhum benefcio de prestao continuada da Previdncia ou da Assistncia Social, exceto auxlio acidente e penso por morte; e IV - atestado da Colnia de Pescadores a que esteja filiado, com jurisdio sobre a rea onde atue o pescador artesanal, que comprove: a) o exerccio da profisso, na forma do art. l o desta Lei; b) que se dedicou pesca, em carter ininterrupto, durante o perodo compreendido entre o defeso anterior e o em curso; e c) que no dispe de outra fonte de renda diversa da decorrente da atividade pesqueira. Pargrafo nico. O Ministrio do Trabalho e Emprego poder, quando julgar necessrio, exigir outros documentos para a habilitao do benefcio.. REsp 1.354.536-SE, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 26/3/2014. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. RECURSO CONTRA DECISO QUE RESOLVE INCIDENTE DE ALIENAO PARENTAL. O agravo do art. 522 do CPC o meio adequado para impugnar deciso que resolva incidentalmente
a questo da alienao parental. A Lei 12.318/2010 prev que o reconhecimento da alienao parental pode se dar em ao autnoma ou incidentalmente, sem especificar, no entanto, o recurso cabvel, impondo, neste aspecto, a aplicao das regras do CPC. A deciso que, de maneira incidente, enfrenta e resolve a existncia de alienao parental antes de decidir sobre o mrito da principal no encerra a etapa cognitiva do processo na primeira instncia. Portanto, esse ato judicial tem natureza de deciso interlocutria (art. 162, 2, do CPC) e, por consequncia, o recurso cabvel, nessa hiptese, o agravo (art. 522 do CPC). Cabe ressaltar que seria diferente se a questo fosse resolvida na prpria sentena, ou se fosse objeto de ao autnoma, como prev a Lei 12.318/2010, hipteses em que o meio de impugnao idneo seria a apelao, porque, nesses casos, a deciso poria fim etapa cognitiva do processo em primeiro grau. REsp 1.330.172-MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 11/3/2014. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. INAPLICABILIDADE DO PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE RECURSAL. invivel o conhecimento de apelao interposta contra deciso que resolva incidentalmente a questo da alienao parental. O referido equvoco, na hiptese, impede a aplicao do princpio da fungibilidade recursal, o qual se norteia pela ausncia de erro grosseiro e de m-f do recorrente, desde que respeitada a tempestividade do recurso cabvel. Por sua vez, pode-se dizer que haver erro grosseiro sempre que no houver dvida objetiva, ou, em outras palavras, quando (i) a lei for expressa ou suficientemente clara quanto ao cabimento de determinado recurso e (ii) inexistirem dvidas ou posies divergentes na doutrina e na jurisprudncia sobre qual o recurso cabvel para impugnar determinada deciso. Assim, no se admite a interposio de um recurso por outro se a dvida decorre nica e exclusivamente da interpretao feita pelo prprio recorrente do texto legal, ou seja, se se tratar de uma dvida de carter subjetivo. Nesse contexto, no obstante o fato de a Lei 12.318/2010 no indicar, expressamente, o recurso cabvel contra a deciso proferida em incidente de alienao parental, os arts. 162, 2, e 522, do CPC o fazem, revelando-se, por todo o exposto, subjetiva e no objetiva eventual dvida do recorrente. Por fim, no caso de fundada dvida at mesmo para afastar qualquer indcio de m-f a opo dever ser pelo agravo, cujo prazo para interposio menor que o da apelao, e que no tem, em regra, efeito suspensivo. REsp 1.330.172-MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 11/3/2014. COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM E CRIME PRATICADO POR MEIO DA INTERNET Compete justia estadual processar e julgar crime de incitao discriminao cometido via internet, quando praticado contra pessoas determinadas e que no tenha ultrapassado as fronteiras territoriais brasileiras. Com base nessa
orientao, a 1 Turma denegou habeas corpus e confirmou acrdo do STJ que, em conflito de competncia, conclura que o feito seria da competncia da justia comum. Destacou que as declaraes preconceituosas dirigidas a particulares participantes de frum de discusso dentro do territrio nacional no atrairiam a competncia da justia federal (CF, art. 109). A Turma manteve, tambm, a deciso do STJ na parte em que no conhecera de arguio de suspeio de Ministro daquela Corte. No caso, o STJ dela no conhecera ao fundamento de que o tema deveria ter sido suscitado at o incio do julgamento (RISTJ, art. 274) e no aps a publicao do acrdo, como ocorrera. A Turma asseverou no ser possvel declarar a nulidade de ato processual que no influra na deciso da causa. HC 121283/DF, rel. Min. Roberto Barroso, 29.4.2014. (HC-121283)
DIREITO CIVIL DIREITO CIVIL. INOPONIBILIDADE DO DIREITO REAL DE HABITAO NO CASO DE COPROPRIEDADE ANTERIOR ABERTURA DA SUCESSO. A viva no pode opor o direito real de habitao aos irmos de seu falecido cnjuge na hiptese em que eles forem, desde antes da abertura da sucesso, coproprietrios do imvel em que ela residia com o marido. De fato, o direito real de habitao (arts. 1.611, 2, do CC/1916 e 1.831 do CC/2002) tem como essncia a proteo do direito de moradia do cnjuge suprstite, dando aplicao ao princpio da solidariedade familiar. Nesse contexto, de um lado, vislumbrou-se que os filhos devem, em nome da solidariedade familiar, garantir ao seu ascendente a manuteno do lar; de outro lado, extraiu-se da ordem natural da vida que os filhos provavelmente sobrevivero ao habitador, momento em que podero exercer, na sua plenitude, os poderes inerentes propriedade que detm. Ocorre que, no caso em que o cnjuge sobrevivente residia em imvel de copropriedade do cnjuge falecido com os irmos, adquirida muito antes do bito, deixa de ter razoabilidade toda a matriz sociolgica e constitucional que justifica a concesso do direito real de habitao ao cnjuge sobrevivente, pois no h elos de solidariedade entre um cnjuge e os parentes do outro, com quem tem apenas vnculo de afinidade, que se extingue, exceo da linha reta, quando da dissoluo do casamento. Alm do mais, do contrrio, estar-se-ia admitindo o direito real de habitao sobre imvel de terceiros, em especial porque o condomnio formado pelos familiares do falecido preexiste abertura da sucesso. Precedente citado: REsp 1.212.121-RJ, Quarta Turma, DJe 18/12/2013. REsp 1.184.492-SE, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 1/4/2014. DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMIDADE PARA PLEITEAR DECLARAO DE NULIDADE EM DOAO INOFICIOSA. O herdeiro que cede seus direitos hereditrios possui legitimidade
para pleitear a declarao de nulidade de doao inoficiosa (arts. 1.176 do CC/1916 e 549 do CC/2002) realizada pelo autor da herana em benefcio de terceiros. Isso porque o fato de o herdeiro ter realizado a cesso de seus direitos hereditrios no lhe retira a qualidade de herdeiro, que personalssima. De fato, a cesso de direitos hereditrios apenas transfere ao cessionrio a titularidade da situao jurdica do cedente, de modo a permitir que aquele exija a partilha dos bens que compem a herana. REsp 1.361.983-SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/3/2014 AG. REG. NO RE N. 439.484-RJ RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO. PENSO POR MORTE INSTIUDA ANTES DA CONSTITUIO FEDERA DE 1988. CNJUGE VARO. VIOLAO AO PRINCPIO DA IGUALDADE. PRECEDENTES. O cnjuge varo faz jus ao recebimento de penso por morte no caso em que o bito ocorreu na vigncia da Constituio Federal de 1969, tendo em conta o princpio da igualdade. Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento.
JUSTIA BRASILEIRA PODE INCLUIR EM PARTILHA VALOR DE PATRIMNIO MANTIDO POR CNJUGE NO EXTERIOR Em caso de separao dos cnjuges, a necessidade de diviso igualitria do patrimnio adquirido na constncia do casamento no exige que os bens mveis e imveis existentes fora do Brasil sejam alcanados pela Justia brasileira. Basta que os valores desses bens no exterior sejam considerados na partilha.
Com esse entendimento, a Terceira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) negou recurso contra deciso do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul (TJRS) que, em ao de divrcio e partilha de bens ajuizada por brasileira contra uruguaio, ambos residentes no Brasil, entendeu ser de competncia da Justia brasileira reconhecer a existncia de bens situados fora do pas e incluir seus valores no rateio.
O recurso No recurso apresentado ao STJ, o ex-marido sustentou negativa de vigncia ao artigo 89, inciso II, do Cdigo de Processo Civil (CPC), segundo o qual compete autoridade judiciria brasileira proceder a inventrio e partilha de bens situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional.
Alegou que a norma processual prevalece sobre o regime de bens do casal (artigos 7 e 9 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil LICC) e, por isso, a competncia da Justia brasileira recairia apenas sobre o patrimnio existente no Brasil. O recorrente questionou a partilha de bens localizados no exterior, pois a regra processual no permitiria a um magistrado brasileiro ordenar a
diviso de bens mveis situados fora do territrio nacional.
Competncia brasileira O relator, ministro Paulo de Tarso Sanseverino, destacou o entendimento do TJRS segundo o qual, por se tratar de questo regulada por lei nacional, a autoridade judiciria brasileira plenamente competente para definir quais os direitos das partes envolvidas na demanda, de acordo com o disposto no artigo 7 da LICC.
Alm disso, para o tribunal estadual, a legislao uruguaia considera que a competncia, no caso, da Justia brasileira, conforme estabelece o artigo 2.397 do Cdigo Civil uruguaio.
O patrimnio amealhado pelo casal durante a unio deve ser dividido de forma igualitria, e a nica maneira de garantir os direitos assegurados pela legislao brasileira ex-esposa trazer ao monte partilhvel a totalidade dos bens adquiridos pelo casal, afirmou o TJRS, confirmando o entendimento do juzo de primeiro grau. Diviso equilibrada Sanseverino disse que o acrdo recorrido tendo em conta que a lei brasileira estabelece a partilha igualitria entre os cnjuges, pois assim dispunha o regime de casamento decidiu equilibrar os patrimnios de acordo com o valor dos bens existentes no Brasil e fora dele, integrando mveis e imveis.
Segundo o ministro, no se sugeriu ou determinou violao do direito aliengena ou invaso de territrio estrangeiro para cumprimento da deciso nem foi proposto o uso dos meios prprios para tornar a deciso judicial brasileira eficaz no Uruguai.
Por fim, o relator ressaltou que a deciso respeitou expressamente as normas de direito material acerca do regime de bens, assim como os artigos 7 e 9 da LICC, no revelando qualquer afronta ao artigo 89 do CPC. DOAO NULA DE BEM FUNGVEL PODE SER CONVERTIDA EM CONTRATO DE MTUO GRATUITO
Me que entregou filha dinheiro para tratamento mdico da neta tem, aps o falecimento de ambas, legitimidade ativa e interesse de agir para mover cobrana contra o esplio, a fim de ter o valor restitudo ao seu patrimnio. A deciso da Terceira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ), que proveu recurso da me por entender que o negcio jurdico firmado entre as duas configura contrato de mtuo gratuito, e no de doao. Para a Turma, se as duas tivessem previsto a nulidade do suposto contrato de doao por ausncia de formalidade essencial para a caracterizao da alegada antecipao de legtima, elas teriam celebrado contrato de mtuo gratuito por prazo indeterminado, o que autoriza, na hiptese, a converso.
O caso Aps a venda de uma propriedade de 54 hectares, a me entregou o dinheiro filha para custear o tratamento mdico da neta, que sofrera um grave acidente de carro. Porm, em dezembro de 2002, a filha morreu. Em fevereiro de 2006, a neta tambm faleceu. Assim, o ex-marido da filha passou a ser o nico herdeiro. A me ajuizou ao de cobrana contra o esplio da filha, pedindo a restituio ao seu patrimnio do valor doado. Na ao, sustentou que a quantia entregue filha era um adiantamento da legtima, o qual, aps a morte desta e da neta, deveria ser-lhe restitudo. Segundo ela, o crdito deve ser deduzido da parte disponvel da filha no inventrio que tramita na Justia.
Em primeira instncia, o pedido foi negado ao entendimento de que o custeio do tratamento da neta foi ato de mera liberdade da av e de que o contrato de adiantamento de legtima celebrado no vlido, na medida em que dispe de herana de pessoa viva. Alm disso, o juzo de primeiro grau decidiu que faltou doadora o interesse de agir. A apelao foi negada pelo Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul (TJRS).
Irresignada, a autora recorreu ao STJ sustentando que a doao do ascendente ao descendente, em vida, deve ser reconhecida como adiantamento da legtima, o que impe a observncia do direito de colao. Por fim, alegou ser parte legtima para propor a ao de cobrana que visa restituio ao seu patrimnio da quantia doada filha.
Natureza do negcio
Ao analisar a questo, a relatora, ministra Nancy Andrighi, destacou que a controvrsia do recurso diz respeito natureza do negcio jurdico celebrado entre me e filha. No caso, o tribunal de origem definiu a doao como mera liberalidade. Porm, a doadora afirmou ser antecipao da legtima.
De fato, segundo a relatora, um dos poderes inerentes propriedade o da livre disposio. Entretanto, quando se trata de doao, justamente por encerrar disposio gratuita do patrimnio, o contrato deve ser sempre interpretado restritivamente. A medida para preservar o mnimo existencial do doador, evitando-lhe prejuzos decorrentes de seu gesto de generosidade.
Para Nancy Andrighi, essa interpretao restritiva recai sobre o elemento subjetivo do negcio, que a inteno do doador de transferir determinado bem ou vantagem para outrem sem qualquer contraprestao.
Por essa razo, justificvel que o contrato de doao seja celebrado por escritura pblica ou instrumento particular, salvo quando tiver por objeto bens mveis de pequeno valor. A ausncia dessa solenidade macula de nulidade o negcio jurdico entabulado entre as partes, conforme preceitua o artigo 145, inciso IV, do
Nancy Andrighi ressaltou ainda que outro elemento essencial doao, que decorre da prpria natureza contratual, a aceitao do donatrio, excetuadas apenas as hipteses de presuno e dispensa desse consentimento, previstas na lei civil. Para tanto, a relatora citou precedente que afirma que a doao contrato e, consequentemente, alm da manifestao de vontade do doador, exige tambm, em regra, o consentimento do donatrio.
Nesse contexto, por lhe faltarem elementos essenciais, o negcio jurdico celebrado entre me e filha no pode ser enquadrado, segundo afirma a recorrente, como um contrato de doao e, portanto, no importa em antecipao de legtima, acrescentou a relatora.
Converso
Sobre a inexistncia de escritura pblica ou instrumento particular atestando o negcio jurdico firmado, a relatora destacou que isso, em princpio, tornaria invlida a alegada doao. De acordo com ela, houve a efetiva entrega de considervel quantia em dinheiro, da me filha, e esta, por sua vez, manifestou a vontade de restituir o valor recebido.
Em situaes como essa, o artigo 170 do Cdigo Civil de 2002 expressamente autoriza a converso do negcio jurdico, a fim de que sejam aproveitados os seus elementos prestantes, considerando que as partes, ao celebr-lo, tm em vista os efeitos jurdicos do ato, independentemente da qualificao que o direito lhe d, asseverou Nancy Andrighi.
Por meio da converso explicou a ministra , conservam-se os atos jurdicos, porque so interpretados de forma a produzir algum efeito, em vez de nada produzir, caso fosse declarada a sua nulidade (princpio da conservao dos atos jurdicos). Alm disso, prestigia-se o resultado pretendido pelas partes (princpio da boa-f objetiva).
Para que isso acontea, a lei exige que haja um negcio jurdico nulo; que esse negcio contenha os requisitos de outro; e que o fim a que visavam as partes permita supor que teriam desejado o negcio convertido, se houvessem previsto a nulidade.
Esta notcia se refere ao processo: REsp 1225861
DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. ALEGAO COMO MATRIA DE DEFESA DE NEGCIO JURDICO SIMULADO REALIZADO PARA OCULTAR PACTO COMISSRIO. A prtica de negcio jurdico simulado para encobrir a realizao de pacto comissrio pode ser alegada por um dos contratantes como matria de defesa, em contestao, mesmo quando aplicvel o CC/1916. Isso porque a jurisprudncia do STJ, mesmo antes da vigncia do CC/2002, entende que a simulao realizada com o propsito de afastar as vedaes estabelecidas em lei na hiptese, a proibio ao pacto
comissrio estabelecida pelo art. 765 do CC/1916 configura nulidade e no anulabilidade, a despeito da redao do art. 104 do CC/1916: Tendo havido intuito de prejudicar a terceiros, ou infringir preceito de lei, nada podero alegar, ou requerer os contraentes em juzo quanto simulao do ato, em litgio de um contra o outro, ou contra terceiros. Alm disso, o art. 145, V, do CC/1916 estabelece a nulidade do ato jurdico quando a lei taxativamente assim o declarar ou lhe negar efeito. Desse modo, a nulidade absoluta simulao com o intuito de ocultar pacto comissrio , por se tratar de objeo substancial, passvel de pronunciamento ex officio pelo julgador, sendo desnecessria a sua veiculao por meio de ao prpria ou reconveno. Ademais, no admissvel a reconveno quando o efeito prtico almejado pelo seu manejo puder ser alcanado com a simples contestao, tendo em vista a ausncia de interesse de agir. Precedentes citados: REsp 21.681-SP, Terceira Turma, DJ 3/8/1992; e REsp 784.273- GO, Terceira Turma, DJ 26/2/2007. REsp 1.076.571-SP, Rel. Min. Marco Buzzi, julgado em 11/3/2014. DIREITO CIVIL E DO CONSUMIDOR. REGIME JURDICO APLICVEL EM AO REGRESSIVA PROMOVIDA PELA SEGURADORA CONTRA COMPANHIA AREA DE TRANSPORTE CAUSADORA DO DANO. Quando no incidir o CDC, mas, sim, a Conveno de Varsvia, na relao jurdica estabelecida entre a companhia area causadora de dano mercadoria por ela transportada e o segurado proprietrio do bem danificado , a norma consumerista, tambm, no poder ser aplicada em ao regressiva promovida pela seguradora contra a transportadora. Isso porque a sub- rogao transfere ao novo credor todos os direitos, aes, privilgios e garantias do primitivo, em relao dvida, contra o devedor principal e os fiadores. Nessa linha, tratando-se de ao regressiva promovida pela seguradora contra o causador do dano, a jurisprudncia do STJ confere quela os mesmo direitos, aes e privilgios do segurado a quem indenizou. Portanto, inexistindo relao de consumo entre o segurado proprietrio do bem danificado e a transportadora, no incide as regras especficas do CDC, mas, sim, a Conveno de Varsvia na ao regressiva ajuizada pela seguradora contra a companhia area causadora do dano. Precedente citado: REsp 982.492-SP, Quarta Turma, Dje 17/10/2011; e REsp 705.148-PR, Quarta Turma, DJe 1/3/2011. REsp 1.162.649-SP, Rel. originrio Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 13/5/2014.
TURMA MANTM DECISO QUE NEGOU PEDIDO INDENIZATRIO BASEADO NA PERDA DA CHANCE
A Teoria da Perda de uma Chance s pode ser aplicada aos casos em que o dano seja real, atual e certo, dentro de um juzo de probabilidade, e no de mera possibilidade, porque o dano
potencial ou incerto, no mbito da responsabilidade civil, em regra no indenizvel.
Esse foi o entendimento da Terceira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) ao julgar recurso especial interposto por ex-empregado do Banco do Brasil que alegava ter sido prejudicado, em ao de indenizao, pela desdia de seu advogado e da associao de funcionrios.
Por meio da Associao Nacional dos Funcionrios do Banco do Brasil, que contratou o advogado, o bancrio ajuizou ao contra a Caixa Econmica Federal (CEF) para receber valores relativos a juros progressivos incidentes sobre saldos de suas contas vinculadas de FGTS.
Documentao insuficiente
Em primeira instncia, o pedido foi deferido, mas, na apreciao do recurso interposto pela CEF, o ex- funcionrio foi excludo da demanda porque, segundo o acrdo, a documentao apresentada no comprovou o direito pleiteado.
Como o direito ao recebimento foi reconhecido a outros ex-funcionrios, e contra a deciso que o excluiu no foi interposto recurso especial nem ao rescisria, o ex-funcionrio alegou que a conduta omissiva da associao e do advogado o fez perder a chance de obter uma vitria judicial.
O pedido de indenizao contra o advogado e a associao foi negado em primeira e segunda instncia, que entenderam que no ficou provado que ele tivesse perdido a chance de alcanar xito em sua demanda em virtude da omisso de seu advogado e no porque no houvesse apresentado os documentos hbeis para comprovar o direito alegado.
Smula 7 Ao analisar o recurso no STJ, o ministro Sidnei Beneti, relator, tambm entendeu pela no aplicao da Teoria da Perda de uma Chance ao caso. Beneti reconheceu que as Turmas que compem a Segunda Seo do STJ tm reconhecido a possibilidade de indenizao pelo benefcio cuja chance a parte lesada tenha perdido a oportunidade de concretizar, segundo um critrio de probabilidade.
No caso apreciado, entretanto, como o tribunal estadual entendeu que no ficou demonstrado que o advogado e a associao tivessem atuado com negligncia, essa concluso, segundo Beneti, no poderia ser reavaliada sem o reexame de provas, o que vedado pela Smula 7 do STJ.
RELAO DEVE ESTAR NOS PARMETROS DA LEI 9.278 PARA SER RECONHECIDA COMO UNIO ESTVEL Cabe ao requerente da unio estvel post mortem provar que a relao de fato existiu dentro dos parmetros estabelecidos pela Lei 9.278/96. Para tanto, preciso que sejam demonstradas a inteno de constituir famlia, a participao de esforos, a posse do estado de casado, a continuidade da unio e a fidelidade. Por falta desses elementos, a Terceira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) julgou improcedente o pedido de
uma mulher que queria o reconhecimento de unio estvel com homem j falecido.
A autora da ao alegava ter mantido relao duradoura com o falecido, que ficou enfermo nos ltimos anos de vida. Apesar de dizer que dedicava sua vida ao falecido, ela tinha dois filhos com outros homens. O imvel que a mulher alegava ter sido comprado para ela foi deixado por ele para um asilo. Alm disso, nos anos que antecederam sua morte, o homem foi cuidado pela irm e nunca recebeu visitas da suposta ex- companheira.
Em primeira instncia, a unio estvel foi reconhecida. No julgamento da apelao, por maioria, a deciso foi mantida. O recurso no STJ foi interposto pelos filhos do falecido. Para o Tribunal de Justia de Minas Gerais (TJMG), a famlia no concordava com o relacionamento e, por isso, teria impedido que os dois se vissem durante a doena. A deciso afirmou ainda que a famlia teria exercido forte influncia na elaborao do testamento.
Qualificao jurdica No STJ, o relator do caso, ministro Paulo de Tarso Sanseverino, entendeu que reanalisar a deciso implicaria reviso de provas, o que proibido pela Smula 7 do tribunal. No entanto, a ministra Nancy Andrighi divergiu, compreendendo que a soluo do caso exige apenas a anlise da qualificao jurdica que o tribunal estadual atribuiu relao em questo. Os ministros Joo Otvio de Noronha, Sidnei Beneti e Villas Bas Cueva acompanharam a divergncia.
De acordo com o voto da ministra, no ficou provado que a relao estava dentro dos parmetros da Lei 9.278 para o reconhecimento do vnculo familiar durabilidade, publicidade, continuidade, objetivo de constituio de famlia e observncia dos deveres de respeito e considerao mtuos, assistncia moral e material recproca, bem como de guarda, sustento e educao dos filhos.
Para a ministra, o quadro delineado pela instncia de origem mostrou contradies da mulher, reveladas minuciosamente no voto da desembargadora relatora do TJMG. Assim, Andrighi entendeu que seria temeroso presumir a existncia da unio estvel, porque dos autos no exsurge a necessria demonstrao da affectio societatis familiar, da participao de esforos, da posse do estado de casado, da continuidade da unio e tambm da fidelidade, indispensveis para o reconhecimento do vnculo pleiteado.
O nmero deste processo no divulgado em razo de segredo judicial.
DIREITO DO CONSUMIDOR DIREITO DO CONSUMIDOR. INCIDNCIA DO CDC AOS CONTRATOS DE APLICAO FINANCEIRA EM FUNDOS DE INVESTIMENTO. O CDC aplicvel aos contratos referentes a aplicaes em fundos de investimento firmados entre as
instituies financeiras e seus clientes, pessoas fsicas e destinatrios finais, que contrataram o servio da instituio financeira par investir economias amealhadas ao longo da vida. Nessa situao, aplicvel o disposto na Smula 297 do STJ, segundo a qual O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel s instituies financeiras. Precedentes citados: REsp 1.214.318-RJ, Terceira Turma, DJe de 18/9/2012; e REsp 1.164.235-RJ, Terceira Turma, DJe de 29/2/2012. REsp 656.932-SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 24/4/2014. DIREITO DO CONSUMIDOR E INTERNACIONAL PRIVADO. INAPLICABILIDADE DO CDC AO CONTRATO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCADORIA DESTINADA A INCREMENTAR A ATIVIDADE COMERCIAL DA CONTRATANTE. Para efeito de fixao de indenizao por danos mercadoria ocorridos em transporte areo internacional, o CDC no prevalece sobre a Conveno de Varsvia quando o contrato de transporte tiver por objeto equipamento adquirido no exterior para incrementar a atividade comercial de sociedade empresria que no se afigure vulnervel na relao jurdico-obrigacional. Na hiptese em foco, a mercadoria transportada destinava-se a ampliar e a melhorar a prestao do servio e, por conseguinte, aumentar os lucros. Sob esse enfoque, no se pode conceber o contrato de transporte isoladamente. Na verdade, a importao da mercadoria tem natureza de ato complexo, envolvendo (i) a compra e venda propriamente dita, (ii) o desembarao para retirar o bem do pas de origem, (iii) o eventual seguro, (iv) o transporte e (v) o desembarao no pas de destino mediante o recolhimento de taxas, impostos etc. Essas etapas do ato complexo de importao, conforme o caso, podem ser efetivadas diretamente por agentes da prpria empresa adquirente ou envolver terceiros contratados para cada fim especfico. Mas essa ltima possibilidade contratao de terceiros , por si, no permite que se aplique separadamente, a cada etapa, normas legais diversas da incidente sobre o ciclo completo da importao. Desse modo, no h como considerar a importadora destinatria final do ato complexo de importao nem dos atos e contratos intermedirios, entre eles o contrato de transporte, para o propsito da tutela protetiva da legislao consumerista, sobretudo porque a mercadoria importada ir integrar a cadeia produtiva dos servios prestados pela empresa contratante do transporte. Neste contexto, aplica-se, no caso em anlise, o mesmo entendimento adotado pelo STJ nos casos de financiamento bancrio ou de aplicao financeira com o propsito de ampliar capital de giro e de fomentar a atividade empresarial. O capital obtido da instituio financeira, evidentemente, destina-se, apenas, a fomentar a atividade industrial, comercial ou de servios e, com isso, ampliar os negcios e o lucro. Da que nessas operaes no se aplica o CDC, pela ausncia da figura do
consumidor, definida no art. 2 do referido diploma. Assim, da mesma forma que o financiamento e a aplicao financeira mencionados fazem parte e no podem ser desmembrados do ciclo de produo, comercializao e de prestao de servios, o contrato de transporte igualmente no pode ser retirado do ato complexo ora em anlise. Observe- se que, num e noutro caso, est-se diante de uma engrenagem complexa, que demanda a prtica de vrios outros atos com o nico escopo de fomentar a atividade da pessoa jurdica. Ademais, no se desconhece que o STJ tem atenuado a incidncia da teoria finalista, aplicando o CDC quando, apesar de relao jurdico-obrigacional entre comerciantes ou profissionais, estiver caracterizada situao de vulnerabilidade ou hipossuficincia. Entretanto, a empresa importadora no apresenta vulnerabilidade ou hipossuficincia, o que afasta a incidncia das normas do CDC. Dessa forma, inexistindo relao de consumo, circunstncia que impede a aplicao das regras especficas do CDC, h que ser observada a Conveno de Varsvia, que regula especificamente o transporte areo internacional. Precedentes citados: REsp 1.358.231- SP, Terceira Turma, DJ de 17/6/2013; e AgRg no Ag 1.291.994-SP, Terceira Turma, DJe de 6/3/2012. REsp 1.162.649-SP, Rel. originrio Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 13/5/2014.
DIREITO CONSTITUCIONAL: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. NO CONFIGURAO DE ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. No configura improbidade administrativa a contratao, por agente poltico, de parentes e afins para cargos em comisso ocorrida em data anterior lei ou ao ato administrativo do respectivo ente federado que a proibisse e vigncia da Smula Vinculante 13 do STF. A distino entre conduta ilegal e conduta mproba imputada a agente pblico ou privado muito antiga. A ilegalidade e a improbidade no so situaes ou conceitos intercambiveis, cada uma delas tendo a sua peculiar conformao estrita: a improbidade uma ilegalidade qualificada pelo intuito malso do agente, atuando com desonestidade, malcia, dolo ou culpa grave. A confuso conceitual que se estabeleceu entre a ilegalidade e a improbidade deve provir do caput do art. 11 da Lei 8.429/1992, porquanto ali est apontada como mproba qualquer conduta que ofenda os princpios da Administrao Pblica, entre os quais se inscreve o da legalidade (art. 37 da CF). Mas nem toda ilegalidade mproba. Para a configurao de improbidade administrativa, deve resultar da conduta enriquecimento ilcito prprio ou alheio (art. 9 da Lei 8.429/1992), prejuzo ao Errio (art. 10 da Lei 8.429/1992) ou infringncia aos princpios nucleares da Administrao Pblica (arts. 37 da CF e 11 da Lei 8.429/1992). A conduta do agente, nos casos dos arts. 9 e 11 da Lei
8.429/1992, h de ser sempre dolosa, por mais complexa que seja a demonstrao desse elemento subjetivo. Nas hipteses do art. 10 da Lei 8.429/1992, cogita-se que possa ser culposa. Em nenhuma das hipteses legais, contudo, se diz que possa a conduta do agente ser considerada apenas do ponto de vista objetivo, gerando a responsabilidade objetiva. Quando no se faz distino conceitual entre ilegalidade e improbidade, ocorre a aproximao da responsabilidade objetiva por infraes. Assim, ainda que demonstrada grave culpa, se no evidenciado o dolo especfico de lesar os cofres pblicos ou de obter vantagem indevida, bens tutelados pela Lei 8.429/1992, no se configura improbidade administrativa. REsp 1.193.248-MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 24/4/2014. DIREITO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL PENAL. RHC QUE CONSISTA EM MERA REITERAO DE HC. A anlise pelo STJ do mrito de habeas corpus com o objetivo de avaliar eventual possibilidade de concesso da ordem de ofcio, ainda que este tenha sido considerado incabvel por inadequao da via eleita, impede a posterior apreciao de recurso ordinrio em habeas corpus que tambm esteja tramitando no Tribunal, e que consista em mera reiterao do mandamus j impetrado (com identidade de partes, objeto e causa de pedir). Isso porque, nessa hiptese, estaria configurada a litispendncia, instituto que visa precipuamente economia processual e ao propsito de evitar a ocorrncia de decises contraditrias. Vale ressaltar que, de um lado, no se veda defesa do paciente a impetrao de mandamus incabvel, na busca da sorte da concesso de ordem de habeas corpusde ofcio. De outro lado, porm, caso o habeas corpus seja analisado, pode-se ter de arcar com o nus de o recurso ordinrio tambm impetrado no ter seu pedido de mrito apreciado pelo Tribunal, embora se trate da correta via de impugnao. Nesse contexto, deve- se ter em conta que o acesso ao Judicirio no pode acontecer de forma indiscriminada e deve ser conduzido com tica e lealdade, sendo consectrio do princpio da lealdade processual a impossibilidade de a defesa pleitear pretenses descabidas, inoportunas, tardias ou j decididas, que contribuam com o abarrotamento dos tribunais. RHC 37.895-RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 27/3/2014. DIREITO EMPRESARIAL: DIREITO EMPRESARIAL. NECESSIDADE DE OBSERVNCIA DA PADRONIZAO DOS PRODUTOS E SERVIOS NO CASO DE LICENA DE USO DE MARCA. possvel ao titular do registro de marca, aps conceder licena de uso, impedir a utilizao da marca pelo licenciado quando no houver observncia nova padronizao dos produtos e dos servios, ainda que o uso da marca tenha sido
autorizado sem condies ou efeitos limitadores. De fato, o licenciamento de uso autoriza o titular do registro da marca a exercer controle sobre as especificaes, natureza e qualidade dos produtos ou servios prestados pelo licenciado, conforme disposto no art. 139 da Lei 9.279/1996. A marca mais que mera denominao: traz em si o conceito do produto ou servio que a carrega, identificando-o e garantindo seu desempenho e eficincia; possui feio concorrencial, distinguindo-a em relao s marcas dos concorrentes; facilita o reconhecimento e a captao de clientes; diminui o risco para a clientela, que conta com a padronizao dos produtos, servios, atendimento e demais atributos que a cercam. Assim, com a licena de uso, o licenciado compromete-se, ex lege, a preservar a integridade e a reputao da marca, obrigando-se a zelar por ela. Ao licenciante assiste o direito de exercer controle efetivo sobre a ateno do licenciado em relao ao zelo da marca que usa. Dessa forma, a no observncia dos padres dos produtos e servios pelo licenciado para o uso da marca demonstra seu uso indevido e autoriza a tutela inibitria para impedir a utilizao. Ademais, mostra-se irrelevante o fato acerca da inexistncia de condies ou efeitos limitadores na autorizao de uso, pois da essncia da prpria marca que, quando utilizada por terceiros, tenha suas caractersticas respeitadas, pois a inobservncia dos traos distintivos desvirtua a sua existncia. REsp 1.387.244-DF, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 25/2/2014. DIREITO TRIBUTRIO: DIREITO TRIBUTRIO E INTERNACIONAL PBLICO. COBRANA DE TRIBUTO DE ESTADO ESTRANGEIRO. O Municpio no pode cobrar IPTU de Estado estrangeiro, embora possa cobrar taxa de coleta domiciliar de lixo. Encontra-se pacificado na jurisprudncia do STJ o entendimento de que os Estados estrangeiros possuem imunidade tributria e de jurisdio, segundo os preceitos das Convenes de Viena de 1961 (art. 23) e de 1963 (art. 32), que concedem iseno sobre impostos e taxas, ressalvadas aquelas decorrentes da prestao de servios individualizados e especficos que lhes sejam prestados. Assim, em tese, a Taxa de Coleta Domiciliar de Lixo que decorra da prestao de servio especfico pode ser cobrada do Estado estrangeiro. Ademais, a Smula Vinculante 19 do STF preconiza que "a taxa cobrada exclusivamente em razo dos servios pblicos de coleta, remoo e tratamento ou destinao de lixo ou resduos provenientes de imveis no viola o artigo 145, II, da Constituio Federal". RO 138-RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 25/2/2014. DIREITO PREVIDENCIRIO: TRABALHADOR RURAL CLASSIFICADO COMO COMERCIANTE TEM DIREITO A APOSENTADORIA RURCOLA
A 2. Turma do TRF da 1. Regio reformou a sentena que negou o pedido de uma rurcola que pleiteava receber a aposentadoria por idade. Ela precisou comprovar ter mais de 55 anos e apresentar prova documental e testemunhal do labor no campo. Agora, vai receber o benefcio em 30 dias, de acordo com a deciso da Turma.
O juiz federal, em primeira instncia, rejeitou o pedido da rurcola por considerar que o trabalho rural no foi comprovado. A trabalhadora recorreu ao TRF1, alegando ter apresentado provas suficientes para obter o benefcio.
O relator, desembargador federal Cndido Moraes, frisou que para concesso do benefcio no necessria a comprovao do recolhimento da contribuio previdenciria, de acordo com o art. 26, III c/c art. 39, da Lei n. 8.213/91.
Afirmou ainda, o desembargador, que a idade da autora superior ao mnimo previsto em lei. Quanto s provas documentais, foram apresentados recibo de compra e venda da propriedade rural do cnjuge e notas fiscais de leite e frangos vendidos a empresas, o que foi considerado incio razovel de prova material. Provas testemunhais tambm foram includas no processo.
O relator afirmou que pacfica a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ) (AgRG no REsp 1073730/CE) e do TRF1 sobre o uso de outros documentos para comprovar o trabalho rural alm do listados pelo art. 106 da Lei n. 8.213/91.
O magistrado tambm lembrou que o fato de o marido da autora ser contribuinte da previdncia social, como comerciante, no impede a concesso do benefcio. () no existindo no conjunto de cdigos de atividades do sistema de gerenciamento do INSS a qualificao ou o ramo de atividade de rurcola ou equivalente, aqueles que optam em contribuir para o INSS o fazem em ramos de atividades diversas, sendo os mais comuns comercirio e industririo, concluiu o relator.
O voto do desembargador foi acompanhado pelos demais magistrados da 2. Turma.
Processo n: 003333- 37.2011.4.01.9199 DIREITO ELEITORAL: TSE MODIFICA ARTIGO DE RESOLUO QUE TRATA DE CRIMES ELEITORAIS O Plenrio do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) decidiu, na sesso administrativa desta tera-feira (27), retomar no artigo 8 da Resoluo TSE n 23.396/2013, sobre apurao dos crimes eleitorais, texto utilizado neste dispositivo em eleies passadas. Pelo novo texto, o inqurito policial eleitoral ser instaurado mediante requisio do Ministrio Pblico Eleitoral ou determinao da Justia Eleitoral, salvo a hiptese de priso em flagrante.
No dia 21 de maio, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu por maioria de votos que o Ministrio Pblico pode solicitar a abertura de inqurito para
apurar crime eleitoral. O STF deferiu medida cautelar em ao (ADI 5104) apresentada pelo procurador-geral da Repblica, Rodrigo Janot, contra a Resoluo n 23.396, e suspendeu a eficcia do artigo 8 do texto, que autorizava somente a Justia Eleitoral determinar a instaurao de inqurito para investigar crime eleitoral.
O pedido de reconsiderao da resoluo examinado nesta tera foi apresentado ao TSE pelo Ministrio Pblico Eleitoral. CONCURSOS: LEI DE COTAS NO SERVIO PBLICO SANCIONADA
Ao sancionar ontem (9) a lei que reserva aos negros 20% das vagas de concursos pblicos federais do Poder Executivo, a presidenta Dilma Rousseff disse esperar que a medida sirva de exemplo para a adoo de normas similares nos demais Poderes, entes federados e na iniciativa privada.
Esta a segunda lei que eu tenho a honra de promulgar com aes afirmativas, para fechar um fosso secular de direitos e oportunidades engendrados pela escravido e continuados pelo racismo, ainda existente entre negros e brancos em nosso pas, disse, em referncia Lei de Cotas para as universidades federais.
A lei, originada em um projeto do Executivo enviado por Dilma em novembro do ano passado, foi aprovada pelo Senado no ltimo dia 20. Alm da administrao pblica federal, a nova lei se aplica a autarquias, fundaes e empresas pblicas, alm de sociedades de economia mista. A norma comea a valer hoje (10), aps publicao no Dirio Oficial da Unio, e vai vigorar, inicialmente, por dez anos. Segundo o texto da lei, podero concorrer na reserva para candidatos negros todas as pessoas que se autodeclararem pretas ou pardas na inscrio para o concurso pblico, seguindo o quesito de cor ou raa utilizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).Os candidatos negros concorrero concomitantemente s vagas reservadas e s vagas destinadas ampla concorrncia, de acordo com a sua classificao no concurso.
Segundo Dilma, o sistema que est sendo implantado assegura que o mrito continua a ser condio necessria para ingresso dos candidatos, sendo que a lei altera apenas a ordem de classificao, privilegiando os candidatos negros.
De acordo com a ministra da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (Seppir), Luiza Bairros, a mudana um passo importante na superao das desigualdades raciais e vai garantir a participao da populao negra em funes mais valorizadas. Ela citou como exemplo a Lei de Cotas nas universidades, que determinou que, a partir de 2013, parte das vagas em universidades federais sejam ocupadas por ex-estudantes de escolas pblicas, com reserva de vagas para estudantes pretos, pardos e indgenas.
Para Luiza Bairros, depois de garantir que as pessoas que sofrem preconceito pudessem ter mais
oportunidades de entrar no ensino superior, era necessrio dar condies de acesso a empregos que exigem maior qualificao. A discriminao maior quanto mais valorizada a ocupao, o que nos obriga a tomar dentro do mercado medidas para corrigir esse tipo de distoro, disse a ministra a Agncia Brasil, em entrevista pouco antes da sano da lei.
Segundo Luiza Bairros, o governo optou pelo envio do projeto com urgncia para que a proposta no ficasse parada no Congresso. Em funo de existirem em tramitao vrias propostas sobre a populao negra e igualdade racial, se deixssemos ao sabor de processo de discusso do Parlamento, poderia demorar. A ministra espera que o apoio suprapartidrio que levou aprovao da lei seja um indicativo de aceitao que ela tem no conjunto da sociedade brasileira.
CONGRESSO PROMULGA EMENDA QUE GARANTE DEFENSORES EM TODAS AS COMARCAS DO PAS
Foi promulgada nesta quarta-feira (4), em sesso solene do Congresso Nacional, a Emenda Constitucional 80, que fixa prazo de oito anos para que a Unio, os estados e o Distrito Federal dotem todas as comarcas de defensores pblicos. O texto proveniente da PEC das Defensorias, aprovada em maro pela Cmara dos Deputados e em maio pelo Senado.
De acordo com a emenda, o nmero de defensores dever ser proporcional demanda efetiva pelo servio e respectiva populao abrangida. O texto tambm amplia o conceito de Defensoria Pblica na Constituio, classificando-a como instituio permanente e instrumento do regime democrtico.
A Defensoria Pblica foi prevista na Constituio de 1988 como forma de assegurar a todos os necessitados o acesso Justia, mas ainda no funciona plenamente no Pas. Cabe ao defensor orientar o cidado, de forma gratuita, em questes judiciais.
Um levantamento divulgado no final do ano passado pelo Ministrio da Justia aponta que o Brasil tem somente 3,93 defensores pblicos para cada 100 mil habitantes.
Mobilizao A promulgao contou com a presena de defensores pblicos de vrios estados. O presidente da Cmara, Henrique Eduardo Alves, destacou a mobilizao da categoria, que durante um ano visitou a Cmara pedindo a aprovao do projeto. Ele relatou ter colocado a matria em pauta mesmo sem acordo com o governo, que queria estudos da rea econmica sobre o tema.
Essa matria retrata o papel insubstituvel, imprescindvel do Poder Legislativo. Discutimos exausto, debatemos exausto, negociamos republicanamente exausto. Pautamos para o Plenrio, corajosamente e votamos conscientemente, aprovando a Defensoria Pblica nos seus direitos para todo o Pas, comemorou.
O presidente do Senado, Renan Calheiros, citou estudo do Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) que aponta um dficit de mais de 10 mil defensores no Brasil. Atualmente, apenas 28% das comarcas brasileiras possuem defensores. Para Renan, somente com a garantia de acesso amplo da populao brasileira ao Judicirio possvel se falar em efetividade da justia social e de atendimento ao princpio da dignidade da pessoa humana.
A defensoria pblica exerce funo de extrema relevncia para aquela faixa da populao que no possui condies de pagar advogados para fazer valer seus direitos", afirmou Renan Calheiros.
Participao
Participaram da promulgao a ministra da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Ideli Salvatti; o secretrio nacional de Reforma do Judicirio do Ministrio da Justia, Flvio Crocce Caetano; a presidente da Associao Nacional dos Defensores Pblicos (Anadep), Patrcia Keterman; e o presidente da Associao Nacional dos Defensores Pblicos Federais (Anadef), Dinarte da Pscoa Freitas.
Tambm estavam presentes os deputados Mauro Benevides (PMDB- CE), Alessandro Molon (PT-RJ) e Andr Moura (PSC-SE), autores do texto.
LEGISLAO: LEI N 12.966, DE 24 ABRIL DE 2014: Altera a Lei n o 7.347, de 24 de julho de 1985 (Lei da Ao Civil Pblica), para incluir a proteo honra e dignidade de grupos raciais, tnicos ou religiosos.
LEI N 12.971, DE 9.5.2014 - Altera os arts. 173, 174, 175, 191, 202, 203, 292, 302, 303, 306 e 308 da Lei no 9.503, de 23.9.1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, para dispor sobre sanes administrativas e crimes de trnsito. Publicado no DOU em 12.5.2014, Seo 1, p. 1.
LEI N 12.978, DE 21 MAIO DE 2014: Altera o nome jurdico do art. 218-B do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal; e acrescenta inciso ao art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, para classificar como hediondo o crime de favorecimento da prostituio ou de outra forma de explorao sexual de criana ou adolescente ou de vulnervel. DECRETO N 8.251, DE 23 DE MAIO DE 2014: Altera o Decreto n 7.581, de 11 de outubro de 2011, que regulamenta o Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas - RDC, de que trata a Lei n 12.462, de 4 de agosto de 2011. LEI N 12.984, DE 2 JUNHO DE 2014: Define o crime de discriminao dos portadores do vrus da imunodeficincia humana (HIV) e doentes de aids.
LEI N 12.990, DE 9 JUNHO DE 2014: Reserva aos negros 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas nos concursos pblicos para provimento de cargos efetivos e empregos pblicos no mbito da administrao pblica federal, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas pblicas e das sociedades de
economia mista controladas pela Unio. LEI N 12.997, DE 18 JUNHO DE 2014: Acrescenta 4 o ao art. 193 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1 o de maio de 1943, para considerar perigosas as atividades de trabalhador em motocicleta. LEI N 13.004, DE 24 JUNHO DE 2014.: Altera os arts. 1o, 4o e 5o da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985, para incluir, entre as finalidades da ao civil pblica, a proteo do patrimnio pblico e social LEI N 13.008, DE 26 JUNHO DE 2014: D nova redao ao art. 334 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal e acrescenta-lhe o art. 334-A. LEI N 13.010, DE 26 JUNHO DE 2014. Altera a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente), para estabelecer o direito da criana e do adolescente de serem educados e cuidados sem o uso de castigos fsicos ou de tratamento cruel ou degradante, e altera a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996. MENSAGEM DE MOTIVAO: Imagine uma nova histria para sua vida e acredite nela. (Paulo Coelho)
Com organizao e tempo, acha-se o segredo de fazer tudo e bem feito. (Pitgoras)