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Critrio de pesquisa aposentadoria especial


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FILTRO DE RESULTADOS
Tribunais Total
STF 420
STJ 9473
TRF1 10067
TRF2 3107
TRF3 13233
Documento 1 - TRF3 - APELREEX 00!11"0300"#03$$$$

Processo
APELREEX 00251170320074039999
APELREEX - APELAO/REEXAME NECESSRIO - 1203177
Relator%a&
JUIZ CONVOCADO DOUGLAS GONZALES
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
STIMA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:31/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Stima Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, negar
provimento ao agravo, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Braslia, 17 de novembro de 2013
-uris.ru(/ncia Uni0ica(a
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
1 de 59 17/11/2013 23:17
Ementa
AGRAVO. REVISO DE APOSE1TADORIA2 ATIVIDADE ESPE3IAL2 ELETRICIDADE.
REQUISITOS LEGAIS NO PREENCHIDOS. AGRAVO IMPROVIDO. 1. A deciso agravada
foi proferida em consonncia com o entendimento jurisprudencial do C. STJ, com
supedneo no art. 557, do CPC, inexistindo qualquer ilegalidade ou abuso de poder. 2.
No h como considerar es.ecial o perodo de 01.09.1976 a 28.02.1977, uma vez que
no formulrio DS 8030, consta a atividade de ajudante, e contato com o fator de risco
eletricidade, porm no informa a voltagem a qual esteve exposto o autor. Prova
testemunhal no contempornea aos fatos. 3. Agravo improvido.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
31/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00251170320074039999
Documento - TRF3 - A3 000630#7#01#03710!

Processo
AC 00083046420124036105
AC - APELAO CVEL - 1880177
Relator%a&
DESEMBARGADOR FEDERAL JOS LUNARDELLI
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
PRIMEIRA TURMA
Fonte
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
2 de 59 17/11/2013 23:17
e-DJF3 Judicial 1 DATA:31/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Primeira Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, negar
provimento ao Agravo Legal, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Ementa
AGRAVO LEGAL. ART. 557. SERVIDOR PBLICO FEDERAL. LICENA-PRMIO NO
USUFRUDA. CONVERSO EM PECNIA. PRESCRIO AFASTADA. A contagem da
prescrio quinquenal relativa converso em pecnia de licena-prmio no gozada
tem como termo a quo a data em que ocorreu a a.osenta(oria do servidor pblico. Se
o servidor no gozou os perodos de licena a que fazia jus, a Administrao
beneficiou-se com o seu trabalho, pelo que deve indeniz-lo, sob pena de indevido
locupletamento por parte da Administrao Pblica. O agravo legal, em es.ecial8 visa
submeter ao rgo colegiado a legalidade da deciso monocrtica proferida, afora isso,
no se prestando rediscusso de matria j decidida. Agravo Legal a que se nega
provimento.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
22/10/2013
Data (a Publica5*o
31/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00083046420124036105
Documento 3 - TRF3 - APELREEX 0007#7"0"1$$$#03711

Processo
APELREEX 00064670719994036112
APELREEX - APELAO/REEXAME NECESSRIO - 1620191
Relator%a&
JUIZ CONVOCADO DOUGLAS GONZALES
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
3 de 59 17/11/2013 23:17
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
STIMA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:31/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Stima Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, NEGAR
PROVIMENTO ao presente agravo, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo
parte integrante do presente julgado.
Ementa
AGRAVO. BENEFCIO ASSITENCIAL. ART 20, DA LEI N 8.742/93. REQUISITO DA
HIPOSSUFICINCIA. PREENCHIDO.. AGRAVO IMPROVIDO. 1. A r. deciso ora agravada
deve ser mantida, por seus prprios e jurdicos fundamentos, a teor do disposto no art.
557, do CPC, inexistindo qualquer ilegalidade ou abuso de poder. 2. O autor preenche
os requisitos legais para obteno do benefcio pleiteado, considerando que em razo de
sua molstia, encontra-se incapacitado total e permanentemente para atividades
laborativas e, no caso, o valor da a.osenta(oria auferido pela av insuficiente para
manuteno da famlia, principalmente considerando que o autor necessita de recursos
es.eciais para sua sobrevivncia. 3. Agravo improvido.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
31/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00064670719994036112
Documento # - TRF3 - APELREEX 0001$670700##037163

Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
4 de 59 17/11/2013 23:17
Processo
APELREEX 00019860620044036183
APELREEX - APELAO/REEXAME NECESSRIO - 1521195
Relator%a&
JUIZ CONVOCADO DOUGLAS GONZALES
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
STIMA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:31/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Stima Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, negar
provimento ao agravo do ru e dar provimento ao agravo do autor, nos termos do
relatrio e voto que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Ementa
PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE INSALUBRE. CONVERSO POR
CATEGORIA PROFISSIONAL. TERMO INICIAL. CRITRIO DE CLCULO. TCNICO DE
LABORATRIO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. JUROS DE MORA. AGRAVO. ARTIGO
557, 1 DO CPC. DECISO BASEADA EM JURISPRUDNCIA DESTE TRIBUNAL. 1. At a
edio da Lei n 9.528/97 possvel a converso da atividade es.ecial para comum por
categoria profissional, uma vez que somente a partir desse diploma passou a ser exigida
a efetiva comprovao de sujeio a agentes nocivos sade. 2. O termo inicial da
a.osenta(oria por tempo de contribuio deve ser mantido em 16.12.1998 -DER,
consoante constou da r.sentena "a quo", e no como constou da deciso agravada
(31.03.2005). Evidente erro material. 3. Os critrios de clculo da a.osenta(oria por
tempo de contribuio concedida ao requerente devero ser aqueles previstos no artigo
29 da Lei n 8.213/91, em sua redao original, ante o preenchimento de todos os
requisitos necessrios jubilao antes da alterao promovida pela Lei n 9.876, de
26.11.1999 (artigo 6). 4. Agravo do ru improvido. Agravo do autor provido.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
31/10/2013
Outras Fontes
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
5 de 59 17/11/2013 23:17
Inteiro Teor
00019860620044036183
Documento ! - TRF3 - A3 00317$7010#03$$$$

Processo
AC 00312696220104039999
AC - APELAO CVEL - 1536622
Relator%a&
DESEMBARGADORA FEDERAL CECILIA MELLO
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
OITAVA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Oitava Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, negar
provimento ao agravo, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Ementa
PROCESSO CIVIL: AGRAVO LEGAL. ARTIGO 557 DO CPC. DECISO TERMINATIVA.
CONCESSO DE APOSE1TADORIA2 CONVERSO DO PERODO ESPE3IAL EM TEMPO
COMUM. I - O agravo em exame no rene condies de acolhimento, visto desafiar
deciso que, aps exauriente anlise dos elementos constantes dos autos, alcanou
concluso no sentido do no acolhimento da insurgncia aviada atravs do recurso
interposto contra a r. deciso de primeiro grau. II - A recorrente no trouxe nenhum
elemento capaz de ensejar a reforma da deciso guerreada, limitando-se a mera
reiterao do quanto j expendido nos autos. Na verdade, a agravante busca reabrir
discusso sobre a questo de mrito, no atacando os fundamentos da deciso,
lastreada em jurisprudncia dominante. III - Agravo improvido.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
6 de 59 17/11/2013 23:17
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00312696220104039999
Documento 7 - TRF3 - A3 00$$3$30010#03$$$$

Processo
AC 00299393020104039999
AC - APELAO CVEL - 1534741
Relator%a&
DESEMBARGADORA FEDERAL CECILIA MELLO
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
OITAVA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Oitava Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, negar
provimento aos agravos, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Ementa
PROCESSO CIVIL: AGRAVO LEGAL. ARTIGO 557 DO CPC. DECISO TERMINATIVA.
CONCESSO DE APOSE1TADORIA2 CONVERSO DO PERODO ESPE3IAL EM TEMPO
COMUM. TRABALHO RURAL SEM REGISTRO NA CTPS E ATIVIDADE EM CONDIO
PREJUDICIAL SADE. I - Os agravos no renem condies de acolhimento, visto
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
7 de 59 17/11/2013 23:17
desafiarem deciso que, aps exauriente anlise dos elementos constantes dos autos,
alcanou concluso no sentido do no acolhimento da insurgncia aviada atravs do
recurso interposto contra a r. deciso de primeiro grau. II - As recorrentes no
trouxeram elemento capaz de ensejar a reforma da deciso guerreada, limitando-se a
mera reiterao do quanto j expendido nos autos. Na verdade, a agravante busca
reabrir discusso sobre a questo de mrito, no atacando os fundamentos da deciso,
lastreada em jurisprudncia dominante. III - O requerente no logrou xito em
comprovar o labor no meio campesino no perodo alegado, eis que inexiste, nos autos,
incio de prova material e , ainda que os depoimentos testemunhais robusteam os fatos
trazidos na exordial, por fora da Smula 149 do STJ, impossvel admitir-se prova
exclusivamente testemunhal. Nesse rumo posiciona-se a jurisprudncia: STJ, RESP
478307 / SP; Recurso Es.ecial 2002/0148441-7. Rel. Ministra Laurita Vaz, v.u,j.
15.04.03, DJU 26.05.03, p.375. IV - Restou comprovado o labor es.ecial apenas no
perodo de 05.07.96 a 31.03.09. V - Agravos improvidos.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00299393020104039999
Documento " - TRF3 - A3 00#6#6!1013#03$$$$

Processo
AC 00248485120134039999
AC - APELAO CVEL - 1879103
Relator%a&
DESEMBARGADOR FEDERAL SERGIO NASCIMENTO
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
8 de 59 17/11/2013 23:17
DCIMA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Dcima Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, negar
provimento ao agravo previsto no 1 do art.557 do C.P.C., interposto pelo INSS, nos
termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Ementa
PREVIDENCIRIO. PROCESSO CIVIL. AGRAVO PREVISTO NO 1 ART.557 DO C.P.C.
APOSE1TADORIA POR TEMPO DE SERVIO. ATIVIDADE ESPE3IAL RUDO ACIMA
DOS LIMITES LEGAIS. DECRETOS 2.172/97 e 4.882/2003. EQUIPAMENTO DE
PROTEO INDIVIDUAL. ENCARGO TRIBUTRIO. ARTIGO 201, 1 DA CONSTITUIO
DA REPBLICA. CRITRIO DIFERENCIADO. NATUREZA MERAMENTE DECLARATRIA DO
DISPOSITIVO REGULAMENTAR. EFEITO EX-TUNC. I - Deve ser tida por prejudicial a
exposio a rudos acima de 85 decibis a partir de 05.03.1997, tendo em vista o
advento do Decreto 4.882/2003, que reduziu o nvel mximo de tolerncia ao rudo
quele patamar, interpretao mais benfica e condizente com os critrios tcnicos
voltados segurana do trabalhador previsto na NR-15 do Ministrio do Trabalho que
prev a nocividade da exposio a rudos acima de 85 decibis. II - Na deciso agravada
no se discute a veracidade das informaes prestadas pela empresa quanto ao
fornecimento do equipamento de proteo individual, aplicaram-se, apenas, precedentes
desta Corte no sentido de que o uso de tal equipamento no descaracteriza a natureza
es.ecial da atividade a ser considerada, uma vez que este no elimina os agentes
nocivos sade que atingem o segurado em seu ambiente de trabalho, mas somente
reduz seus efeitos. III - Os artigos 57 e 58 da Lei 8.213/91, que regem a matria
relativa ao reconhecimento de atividade exercida sob condies prejudiciais, no
vinculam o ato concessrio do beneficio previdencirio a eventual pagamento de
encargo tributrio. IV - O 1, do art. 201 da Constituio da Repblica, veda a adoo
de requisitos diferenciados para a concesso de a.osenta(oria aos beneficirios do
regime geral da previdncia social, mas ressalva expressamente os casos de atividades
exercidas sob condies es.eciais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. V -
Em se tratando de critrio diferenciado visando a proteo da sade do segurado, no
h que se cogitar em aplicao de poder discricionrio da Administrao Pblica para
fixao do nvel de rudos a partir do qual h prejuzo sade, ou seja, essa fixao
deve ser estabelecida com base em critrios exclusivamente tcnicos, possuindo, assim,
natureza declaratria, e, consequentemente, efeitos ex tunc. VI - Como o nvel de
rudos determinado pelo Decreto n 4.882/2003 foi estabelecido com base em tcnicas
mais modernas e estudos mais consistentes do que os realizados por ocasio da edio
do Decreto n 2.172/97, impe-se reconhecer que esse ltimo limite de 85 decibis
fixado pelo Decreto n 4.882/2003, prevalece mesmo durante a vigncia do Decreto n
2.172/97, tendo em vista a natureza meramente declaratria do dispositivo
regulamentar que estabelece o critrio de proteo sade do segurado, na forma
prevista no 1, do art. 201, da Constituio da Repblica. VII - Mantidos os termos da
deciso agravada que reconheceu a natureza es.ecial das atividades desenvolvidas
pela parte autora nos perodos de 06.08.1997 a 30.06.1999, em razo da exposio a
rudo de 87 decibis, e de 01.07.1999 a 19.05.2009, por exposio a rudo de 91
decibis, agente nocivo previsto no cdigo 1.1.6 e 1.1.5 dos Decretos n. 53.831/64 e
83.080/79 e cdigo 2.0.1., anexo IV, do Decreto 3.048/99, excluindo-se o perodo em
que esteve em gozo de auxlio-doena. VIII - Agravo do INSS improvido (art.557, 1
do C.P.C).
In(e4a5*o
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
9 de 59 17/11/2013 23:17
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
22/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00248485120134039999
Documento 6 - TRF3 - AI 001"76#013#030000

Processo
AI 00172628420134030000
AI - AGRAVO DE INSTRUMENTO - 509162
Relator%a&
JUZA CONVOCADA MRCIA HOFFMANN
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
OITAVA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Oitava Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, negar
provimento ao agravo de instrumento, sendo que o Desembargador Federal David
Dantas, com ressalva, acompanhou o voto da Relatora.
Ementa
PREVIDENCIRIO. APOSE1TADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO. NECESSIDADE
DE PRVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. - Restando consagrado no artigo 5,
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
10 de 59 17/11/2013 23:17
inciso XXXV, da Constituio da Repblica o princpio da inafastabilidade do controle
jurisdicional, no infenso aos beneficirios da Previdncia Social pleitearem, perante o
Judicirio, a reparao de leso a direito, descabendo falar em necessidade de
exaurimento da via administrativa. Entendimento da Smula 9 desta Corte. - O Poder
Pblico, em grande parte, atua vinculadamente, permitindo-se-lhe apenas o que a lei
expressamente autoriza, j se sabendo, no mais das vezes, qual ser a conduta adotada
pelo administrador, a justificar a provocao direta do Poder Judicirio, como ocorre em
pedidos de benefcios de amparo social ou de a.osenta(oria para trabalhador rural,
indeferidos, de antemo, pelo INSS. - Nos casos em que se pleiteia a concesso de
a.osenta(oria por tempo de contribuio, com reconhecimento de atividade es.ecial8
no certo que o INSS venha a rejeitar a pretenso, se presentes os requisitos,
devendo o segurado protocolar seu pedido na via administrativa, sob pena de o Poder
Judicirio substituir a Administrao Previdenciria. - Agravo de instrumento a que se
nega provimento.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00172628420134030000
Documento $ - TRF3 - APELREEX 001#33#0300"#03710

Processo
APELREEX 00143340320074036102
APELREEX - APELAO/REEXAME NECESSRIO - 1515893
Relator%a&
DESEMBARGADORA FEDERAL LUCIA URSAIA
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
11 de 59 17/11/2013 23:17
DCIMA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Dcima Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, dar parcial
provimento ao agravo, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Ementa
PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIRIO. AGRAVO LEGAL (ART.557, 1, DO CPC).
SUJEIO AO AGENTE NOCIVO RUDO. APOSE1TADORIA ESPE3IAL2 TERMO
INICIAL. LIMITE PARA FIXAO DA CONTAGEM DO TEMPO DE SERVIO E DAS
CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. 1. No desconhece este Juzo que o tempo de
servio rege-se pela legislao vigente ao tempo do efetivo exerccio da atividade
laborativa, porquanto no se podendo atribuir retroatividade a uma norma
regulamentadora sem expressa previso legal, sob pena de ofensa ao disposto no artigo
6 da Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro. 2. Entende a 10 Turma desta
Corte, que a reformulao dos conceitos da Previdncia Social que vinha at ento
praticando quanto exigncia de comprovao de exposio ao rudo de 90 decibis no
perodo de 06/03/1997 a 18/01/2003, no pode prejudicar quele que sempre esteve
exposto ao rudo acima de 85 decibis, considerando que o ouvido humano no perodo
referido o mesmo antes e aps a edio do Decreto 4.882/2003. Considerando, ainda,
que o limite de 85 decibis foi estabelecido pela Norma Regulamentadora do Ministrio
do Trabalho relativa Segurana e Medicina do Trabalho (NR-15), anexo 1 - Portaria N
3214, em 08 de julho de 1978. 3. O termo inicial do benefcio foi fixado na data do
requerimento administrativo (01/09/2005). Logo, no possvel computar o tempo nem
as contribuies posteriores a esta data. 4. Agravo legal parcialmente provido.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
22/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00143340320074036102
Documento 10 - TRF3 - APELREEX 000"07$30007#03711$
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
12 de 59 17/11/2013 23:17

Processo
APELREEX 00070693020064036119
APELREEX - APELAO/REEXAME NECESSRIO - 1349410
Relator%a&
JUZA CONVOCADA MRCIA HOFFMANN
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
OITAVA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Oitava Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, dar parcial
provimento apelao e remessa oficial, nos termos do relatrio e voto que ficam
fazendo parte integrante do presente julgado.
Ementa
PREVIDENCIRIO. REVISO DE BENEFCIO. APOSE1TADORIA POR TEMPO DE
SERVIO. RECONHECIMENTO DE TEMPO DE SERVIO ESPE3IAL PARA MAJORAO
DA RMI. RUDO. PROCEDNCIA. - O termo inicial do prazo de decadncia do direito ou
da ao visando sua reviso a data em que entrou em vigor a norma fixando o
referido prazo decenal (28.06.1997). Precedente do Superior Tribunal de Justia. -
A.osenta(oria es.ecial devida aos segurados que trabalhem sob efeito de agentes
nocivos, em atividades penosas, insalubres ou perigosas. - Para o trabalho exercido at
o advento da Lei n 9.032/95, bastava o enquadramento da atividade es.ecial de
acordo com a categoria profissional a que pertencia o trabalhador, segundo os agentes
nocivos constantes nos ris dos Decretos n 53.831/64 e 83.080/79, cuja relao
considerada como meramente exemplificativa. - Com a promulgao da Lei n 9.032/95
passou-se a exigir a efetiva exposio aos agentes nocivos, para fins de reconhecimento
da agressividade da funo, atravs de formulrio especfico, nos termos da lei. -
Somente aps a edio da MP 1.523, de 11.10.1996, tornou-se legitimamente exigvel a
apresentao de laudo tcnico a corroborar as informaes constantes nos formulrios
SB 40 ou DSS 8030. - Converso do tempo es.ecial em comum. Possibilidade. Lei n
6.887/80, mantida pela Lei n 8.213/91 (art. 57, 5), regulamentada pela Lei n
9.711/98 e pelo Decreto n 2.782/98. Precedentes do Superior Tribunal de Justia. -
Legislao aplicvel poca em que foram prestadas as atividades, e no a do momento
em que requerida a a.osenta(oria ou implementadas as condies legais necessrias.
- Possvel o enquadramento das atividades desenvolvidas no perodo de 15/08/1972 a
03/12/1990, j que demonstrada a exposio do autor ao agente nocivo rudo, em
nveis superiores aos admitidos pelos Decretos 53.831/64, cdigo 1.1.6, e 83.080/79,
cdigo 1.1.5, contemporneos aos fatos. - Tempo de servio reconhecido pelo INSS,
adicionado ao perodo ora reconhecido, perfazendo 38 anos, 04 meses e 21 dias. -
Majorao do coeficiente da renda mensal inicial a 100% do salrio-de-benefcio. -
Diferenas decorrentes da majorao do coeficiente da renda mensal inicial devidas
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
13 de 59 17/11/2013 23:17
desde a data do requerimento administrativo de reviso do benefcio previdencirio
(09.12.2004). - Correo monetria das diferenas vencidas se dar nos termos da
legislao previdenciria, bem como da Resoluo n 134, de 21 de dezembro de 2010,
do Conselho da Justia Federal, que aprovou o Manual de Orientao de Procedimentos
para os clculos na Justia Federal. - Juros de mora devidos razo de 6% (seis por
cento) ao ano, contados a partir da citao, nos termos do artigo 219 do Cdigo de
Processo Civil. A partir da vigncia do novo Cdigo Civil, Lei n 10.406/2002, devero
ser computados nos termos do artigo 406 deste diploma, em 1% (um por cento) ao
ms, nesse caso at 30.06.2009. A partir de 1 de julho de 2009, incidiro, uma nica
vez, at a conta final que servir de base para a expedio do precatrio, para fins de
atualizao monetria e juros, os ndices oficiais de remunerao bsica e juros
aplicados caderneta de poupana, nos termos do art. 1-F, da Lei n 9.494/97, com a
redao dada pela Lei n 11.960/2009. - Apelao e remessa oficial parcialmente
providas, para modificar os critrios de correo monetria e de juros de mora, nos
termos acima preconizados.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00070693020064036119
Documento 11 - TRF3 - APELREEX 000767#007#03711#

Processo
APELREEX 00068226420064036114
APELREEX - APELAO/REEXAME NECESSRIO - 1349820
Relator%a&
JUZA CONVOCADA MRCIA HOFFMANN
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
14 de 59 17/11/2013 23:17
OITAVA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Oitava Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, dar parcial
provimento apelao e remessa oficial, nos termos do relatrio e voto que ficam
fazendo parte integrante do presente julgado.
Ementa
PREVIDENCIRIO. APOSE1TADORIA POR TEMPO DE SERVIO. POSSIBILIDADE DE
RECONHECIMENTO DA. ATIVIDADE ESPE3IAL2 RUDO. CONVERSO DE TEMPO
ESPE3IAL EM COMUM. REQUISITOS NECESSRIOS APOSENTAO
IMPLEMENTADOS. - A.osenta(oria es.ecial devida aos segurados que trabalhem
sob efeito de agentes nocivos, em atividades penosas, insalubres ou perigosas. - Para o
trabalho exercido at o advento da Lei n 9.032/95, bastava o enquadramento da
atividade es.ecial de acordo com a categoria profissional a que pertencia o trabalhador,
segundo os agentes nocivos constantes nos ris dos Decretos n 53.831/64 e
83.080/79, cuja relao considerada como meramente exemplificativa. - Com a
promulgao da Lei n 9.032/95 passou-se a exigir a efetiva exposio aos agentes
nocivos, para fins de reconhecimento da agressividade da funo, atravs de formulrio
especfico, nos termos da lei. - Somente aps a edio da MP 1.523, de 11.10.1996,
tornou-se legitimamente exigvel a apresentao de laudo tcnico a corroborar as
informaes constantes nos formulrios SB 40 ou DSS 8030. - Converso do tempo
es.ecial em comum. Possibilidade. Lei n 6.887/80, mantida pela Lei n 8.213/91 (art.
57, 5), regulamentada pela Lei n 9.711/98 e pelo Decreto n 2.782/98. Precedentes
do Superior Tribunal de Justia. - Legislao aplicvel poca em que foram prestadas
as atividades, e no a do momento em que requerida a a.osenta(oria ou
implementadas as condies legais necessrias. - Contando menos de 30 anos de tempo
de servio at a entrada em vigor a Emenda Constitucional n 20/98, necessria
submisso regra de transio, a qual impe limite de idade e cumprimento de pedgio
exigido em seu artigo 9, inciso I, e pargrafo 1, letra b. - Requisito etrio e pedgio
cumpridos. - Considerando-se a totalidade dos perodos laborados, anteriores e
posteriores a 15.12.1998, perfaz-se 25 anos, 07 meses e 28 dias como efetivamente
trabalhados pela autora. - A.osenta(oria por tempo de servio proporcional concedida.
- Termo inicial mantido na data do requerimento administrativo (11.05.2004). -
Correo monetria das parcelas vencidas se dar nos termos da legislao
previdenciria, bem como da Resoluo n 134, de 21 de dezembro de 2010, do
Conselho da Justia Federal, que aprovou o Manual de Orientao de Procedimentos
para os clculos na Justia Federal. - Juros de mora devidos razo de 6% (seis por
cento) ao ano, contados a partir da citao, nos termos do artigo 219 do Cdigo de
Processo Civil. A partir da vigncia do novo Cdigo Civil, Lei n 10.406/2002, devero
ser computados nos termos do artigo 406 deste diploma, em 1% (um por cento) ao
ms, nesse caso at 30.06.2009. A partir de 1 de julho de 2009, incidiro, uma nica
vez, at a conta final que servir de base para a expedio do precatrio, para fins de
atualizao monetria e juros, os ndices oficiais de remunerao bsica e juros
aplicados caderneta de poupana, nos termos do art. 1-F, da Lei n 9.494/97, com a
redao dada pela Lei n 11.960/2009. - Remessa oficial e apelao parcialmente
providas apenas para estabelecer os critrios de incidncia de correo monetria e de
juros de mora, conforme exposto.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
15 de 59 17/11/2013 23:17
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00068226420064036114
Documento 1 - TRF3 - A3 0007!#7"00$#03711#

Processo
AC 00065246720094036114
AC - APELAO CVEL - 1464529
Relator%a&
DESEMBARGADORA FEDERAL CECILIA MELLO
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
OITAVA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Oitava Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, negar
provimento ao agravo legal, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Ementa
PROCESSO CIVIL. PREVIDENCIRIO. AGRAVO LEGAL. LITISPENDNCIA. ARTIGO 557
DO CPC. DECISO TERMINATIVA. I - O agravo em exame no rene condies de
acolhimento, visto desafiar deciso que, aps exauriente anlise dos elementos
constantes dos autos, alcanou concluso no sentido do no acolhimento da insurgncia
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
16 de 59 17/11/2013 23:17
aviada atravs do recurso interposto contra a r. deciso de primeiro grau. II - A
recorrente no trouxe nenhum elemento capaz de ensejar a reforma da deciso
guerreada, limitando-se a mera reiterao do quanto j expendido nos autos. Na
verdade, a agravante busca reabrir discusso sobre a questo de mrito, no atacando
os fundamentos da deciso, lastreada em jurisprudncia dominante. III -Verifica-se a
ocorrncia de identidade de aes (ex vi do 2 do artigo 301 do CPC) e,
consequentemente, de litispendncia, o que se comprova mediante o cotejo dos autos -
ao de n origem 2008.63.17.007636-6 (nmero atual 0007636-78.2008.4.03.6317),
ajuizada no Juizado Es.ecial Federal Cvel de Santo Andr - 26. Subseo Judiciria
do Estado de So Paulo, ainda sem trnsito em julgado, com os presentes autos.
Trata-se da mesma pretendente aposentao a ocupar o plo ativo, a parte adversa
o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e a causa de pedir (a.osenta(oria por
idade) tampouco se modificou. IV - O fato de a agravante contar com 70 anos e 118
contribuies em 20.07.2009 e 69 anos e 109 contribuies em 29.07.2008 no
significa que a causa de pedir da presente demanda seja diversa da daquela que induziu
a litispendncia. que as novas contribuies e a idade da autora devem ser apreciadas
na demanda anteriormente proposta, nos termos do artigo 462 do CPC, pois o
magistrado no pode desconsiderar os fatos novos que surgem no decorrer da lide.
Logo, no h que se falar em divergncia entre as causas de pedir, sendo de rigor o
reconhecimento da litispendncia.V - Agravo improvido.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00065246720094036114
Documento 13 - TRF3 - A3 000##0"013#03$$$$

Processo
AC 00044022720134039999
AC - APELAO CVEL - 1830887
Relator%a&
DESEMBARGADOR FEDERAL FAUSTO DE SANCTIS
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
17 de 59 17/11/2013 23:17
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
STIMA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Stima Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, NEGAR
PROVIMENTO AO AGRAVO, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Ementa
PREVIDENCIRIO. AGRAVO LEGAL. ART. 557 DO CPC. APOSE1TADORIA POR
INVALIDEZ OU AUXLIO-DOENA. ARTIGOS 42 A 47 E 59 A 62 DA LEI N 8.213, DE
24.07.1991. QUALIDADE DE SEGURADO. EXISTNCIA. INCAPACIDADE LABORATIVA
PARCIAL E PERMANENTE. TERMO INICIAL. AGRAVO DESPROVIDO. 1. O benefcio de
a.osenta(oria por invalidez est disciplinado nos artigos 42 a 47 da Lei n 8.213, de
24 de julho de 1991. Para sua concesso, deve haver o preenchimento dos seguintes
requisitos: i) a qualidade de segurado; ii) o cumprimento da carncia, excetuados os
casos previstos no art. 151 da Lei n.8.213/1991; iii) a incapacidade total e permanente
para a atividade laboral; iv) ausncia de doena ou leso anterior filiao para a
Previdncia Social, salvo se a incapacidade sobrevier por motivo de agravamento
daquelas. 2. No caso do benefcio de auxlio-doena, a incapacidade h de ser
temporria ou, embora permanente, que seja apenas parcial para o exerccio de suas
atividades profissionais habituais ou ainda que haja a possibilidade de reabilitao para
outra atividade que garanta o sustento do segurado, nos termos dos artigos 59 e 62 da
Lei n 8.213/1991. Requisitos legais preenchidos. 3. O termo inicial do benefcio deve
ser mantido em 22.02.2006, por ter sido esta a data em que cessou indevidamente o
auxlio-doena anterior, bem como porque, o conjunto probatrio (em es.ecial o
documento mdico de fl. 23) indica existncia e permanncia do quadro incapacitante
desde o incio daquele benefcio. 4. Agravo legal a que se nega provimento.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00044022720134039999
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
18 de 59 17/11/2013 23:17
Documento 1# - TRF3 - A3 0001$$7#300"#03$$$$

Processo
AC 00019964320074039999
AC - APELAO CVEL - 1169219
Relator%a&
JUZA CONVOCADA MRCIA HOFFMANN
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
OITAVA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Oitava Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, dar parcial
provimento apelao do INSS e remessa oficial, tida por ocorrida, dar provimento ao
recurso adesivo do autor, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Ementa
PREVIDENCIRIO. APOSE1TADORIA POR TEMPO DE SERVIO. POSSIBILIDADE DE
RECONHECIMENTO DA. ATIVIDADE ESPE3IAL2 RUDO. CONVERSO DE TEMPO
ESPE3IAL EM COMUM. REQUISITOS NECESSRIOS APOSENTAO
IMPLEMENTADOS. - A.osenta(oria es.ecial devida aos segurados que trabalhem
sob efeito de agentes nocivos, em atividades penosas, insalubres ou perigosas. - Para o
trabalho exercido at o advento da Lei n 9.032/95, bastava o enquadramento da
atividade es.ecial de acordo com a categoria profissional a que pertencia o trabalhador,
segundo os agentes nocivos constantes nos ris dos Decretos n 53.831/64 e
83.080/79, cuja relao considerada como meramente exemplificativa. - Com a
promulgao da Lei n 9.032/95 passou-se a exigir a efetiva exposio aos agentes
nocivos, para fins de reconhecimento da agressividade da funo, atravs de formulrio
especfico, nos termos da lei. - Somente aps a edio da MP 1.523, de 11.10.1996,
tornou-se legitimamente exigvel a apresentao de laudo tcnico a corroborar as
informaes constantes nos formulrios SB 40 ou DSS 8030. - Converso do tempo
es.ecial em comum. Possibilidade. Lei n 6.887/80, mantida pela Lei n 8.213/91 (art.
57, 5), regulamentada pela Lei n 9.711/98 e pelo Decreto n 2.782/98. Precedentes
do Superior Tribunal de Justia. - Legislao aplicvel poca em que foram prestadas
as atividades, e no a do momento em que requerida a a.osenta(oria ou
implementadas as condies legais necessrias. - Contando menos de 30 anos de tempo
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
19 de 59 17/11/2013 23:17
de servio at a entrada em vigor a Emenda Constitucional n 20/98, necessria
submisso regra de transio, a qual impe limite de idade e cumprimento de pedgio
exigido em seu artigo 9, inciso I, e pargrafo 1, letra b. - Requisito etrio e pedgio
cumpridos. - Considerando-se a totalidade dos perodos laborados, anteriores e
posteriores a 15.12.1998, perfaz-se 30 anos, 07 meses e 24 dias como efetivamente
trabalhados pelo autor. - A.osenta(oria por tempo de servio proporcional concedida.
- Termo inicial mantido na data do requerimento administrativo (10/12/2003). -
Correo monetria das parcelas vencidas se dar nos termos da legislao
previdenciria, bem como da Resoluo n 134, de 21 de dezembro de 2010, do
Conselho da Justia Federal, que aprovou o Manual de Orientao de Procedimentos
para os clculos na Justia Federal. - Juros de mora devidos razo de 6% (seis por
cento) ao ano, contados a partir da citao, nos termos do artigo 219 do Cdigo de
Processo Civil. A partir da vigncia do novo Cdigo Civil, Lei n 10.406/2002, devero
ser computados nos termos do artigo 406 deste diploma, em 1% (um por cento) ao
ms, nesse caso at 30.06.2009. A partir de 1 de julho de 2009, incidiro, uma nica
vez, at a conta final que servir de base para a expedio do precatrio, para fins de
atualizao monetria e juros, os ndices oficiais de remunerao bsica e juros
aplicados caderneta de poupana, nos termos do art. 1-F, da Lei n 9.494/97, com a
redao dada pela Lei n 11.960/2009. - Fixada a verba honorria em 10% sobre o
valor da condenao, consoante o disposto no artigo 20, pargrafos 3 e 4, do Cdigo
de Processo Civil, considerando as parcelas vencidas at a sentena, nos termos da
Smula 111 do Superior Tribunal de Justia. - Apelao e remessa oficial, tida por
ocorrida, parcialmente providas, para excluir o reconhecimento da atividade es.ecial
nos perodos de 02/03/1991 a 20/09/1993 e 20/03/1995 a 01/04/1999, concedendo,
por conseqncia, o benefcio de a.osenta(oria por tempo de servio proporcional, a
partir da data do requerimento administrativo (10/12/2003), bem como modificar os
critrios de incidncia da correo monetria e dos juros de mora, nos termos acima
preconizados. Recurso adesivo do autor provido, para fixar os honorrios advocatcios
em 10% sobre o valor da condenao, considerando as parcelas vencidas at a data da
sentena, nos termos da Smula 111 do Superior Tribunal de Justia.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Outras Fontes
Inteiro Teor
00019964320074039999
Documento 1! - TRF3 - A3 0000313"0013#03711!

Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
20 de 59 17/11/2013 23:17
Processo
AC 00003137020134036115
AC - APELAO CVEL - 1856620
Relator%a&
DESEMBARGADOR FEDERAL FAUSTO DE SANCTIS
Si'la (o )r'*o
TRF3
+r'*o ,ul'a(or
STIMA TURMA
Fonte
e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/10/2013 ..FONTE_REPUBLICACAO:
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Stima Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, NEGAR
PROVIMENTO AO AGRAVO, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Ementa
PREVIDENCIRIO. AGRAVO LEGAL. ART. 557 DO CPC. APOSE1TADORIA POR
INVALIDEZ OU AUXLIO-DOENA. ARTIGOS 42 A 47 E 59 A 62 DA LEI N 8.213, DE
24.07.1991. POSSIBILIDADE DE JULGAMENTO DO RECURSO COM BASE NO ART. 557
DO CPC. COISA JULGADA. INEXISTNCIA. AGRAVAMENTO DAS PATOLOGIAS E/OU
OCORRNCIA DE NOVOS QUADROS PATOLGICOS. AGRAVO DESPROVIDO. 1. Para o
julgamento monocrtico nos termos do art. 557, 1, do CPC, no h necessidade de a
jurisprudncia dos Tribunais ser unnime ou de existir smula dos Tribunais Superiores
a respeito. 2. Ao ser ajuizada a presente ao (05.02.2013), foram juntados
documentos mdicos recentes, expedidos em data (bastante) posterior Sentena
prolatada no feito processado no Juizado Es.ecial Federal Cvel de So Carlos sob o n
2008.63.12.002181-3. Neste sentido, tem-se os documentos de fls. 74/79, em es.ecial
o ultrassom de tireoide datado de 21.03.2012, cuja cpia foi juntada fl. 74.
Consubstanciam-se, na hiptese, documentos hbeis a indicar possvel agravamento das
patologias anteriormente existentes e/ou ocorrncia de novos quadros patolgicos, no
indicados na petio inicial do processo anterior (vide fls. 92/98, em es.ecial as
patologias alegadas na ocasio - fl. 93). 3. Agravo legal a que se nega provimento.
In(e4a5*o
VIDE EMENTA.
Data (a Decis*o
21/10/2013
Data (a Publica5*o
30/10/2013
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
21 de 59 17/11/2013 23:17
Outras Fontes
Inteiro Teor
00003137020134036115
Documento 17 - T1U - PEDILEF !007$!!"3011#0#"001

Processo
PEDILEF 50069557320114047001
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUIZ FEDERAL ADEL AMRICO DE OLIVEIRA
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 28/10/2013 pg. 95/140
Decis*o
Acordam os membros da Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Es.eciais
Federais, por maioria, dar provimento ao pedido de uniformizao.
Ementa
PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE ESPE3IAL2 VIGILANTE. IMPOSSIBILIDADE DE
ENQUADRAMENTO POR CATEGORIA PROFISSIONAL APS INCIO DA VIGNCIA DO
DECRETO 2.172/97. 1. O quadro anexo ao Decreto n 53.831/64 dividia-se em duas
partes: a primeira, relacionava os agentes nocivos sade (itens classificados nos
subcdigos do cdigo 1.0.0); a segunda, relacionava as ocupaes profissionais
contempladas com presuno de nocividade sade (itens classificados nos subcdigos
do cdigo 2.0.0). A atividade de vigilante era reconhecida como es.ecial por analogia
com a atividade de guarda, prevista no cdigo 2.5.7 do Decreto n 53.831/64, ou seja,
na segunda parte do quadro anexo ao Decreto n 53.831/64. Trata-se, pois, de
enquadramento por categoria profissional. 2. O enquadramento por categoria
profissional s possvel at 28/04/1995, porque a Lei n 9.032/95 passou a
condicionar o reconhecimento de condio es.ecial de trabalho comprovao da
efetiva exposio a agentes nocivos prejudiciais sade ou integridade fsica, de modo
habitual e permanente (vide nova redao atribuda ao art. 57, 4, da Lei n
8.213/91). A exigncia de comprovao da efetiva exposio a agente nocivo
incompatvel com a presuno de insalubridade que at ento se admitia em razo do
mero exerccio de determinada profisso. 3. Apesar de o enquadramento por categoria
profissional ter sido abolido pela Lei n 9.032/95, ainda se admite o enquadramento da
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
22 de 59 17/11/2013 23:17
atividade de vigilante como es.ecial no perodo compreendido entre 29/04/1995 (incio
da vigncia da Lei n 9.032/95) e 04/03/1997 (antes de entrar em vigor o Decreto n
2.172/97), porque o Decreto n 53.831/64 persistiu em vigor nesse perodo. 4.
Uniformizado o entendimento de que a partir de 05/03/1997, quando iniciou a vigncia
do Decreto n 2.172/97, no cabe reconhecimento de condio es.ecial de trabalho por
presuno de periculosidade decorrente de enquadramento na categoria profissional de
vigilante. 5. Pedido provido.
Data (a Decis*o
09/10/2013
Data (a Publica5*o
28/10/2013
Relator Ac)r(*o
JUIZ FEDERAL ROGRIO MOREIRA ALVES
Ob,eto (o Processo
Averbao/cmputo/converso de tempo de servio es.ecial - Tempo de Servio -
Direito Previdencirio
Inteiro Teor
VOTO VENCIDO (JUIZ FEDERAL ADEL AMRICO DIAS DE OLIVEIRA) Trata-se de pedido
de uniformizao que envolve o termo final para o reconhecimento da especialidade de
vigilante com porte de arma de fogo. Penso que no h bice para o reconhecimento da
especialidade com base na periculosidade aps 05.03.1997, conforme tenho decidido ao
compor a Turma Regional de Uniformizao da 4 Regio. A TRU/4, seguindo
precedentes do STJ e do TRF/4, entende que possvel o reconhecimento da atividade
periculosa (nesta includa a de vigilante armado) sem a limitao temporal do Decreto
n. 2.172, de 5/3/1997. Adoto os fundamentos utilizados nos precedentes que seguem:
PREVIDENCIRIO. TEMPO ESPE3IAL. VIGILANTE ARMADO. PERICULOSIDADE.
ENQUADRAMENTO SEM LIMITAO TEMPORAL. CERCEAMENTO DE DEFESA. NULIDADE
DA SENTENA. CONTAGEM DO TEMPO POSTERIOR DATA DE ENTRADA DO
REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO (DER) PARA CONCESSO DE APOSTADORIA.
POSSIBILIDADE. 1. A atividade de vigilante armado caracteriza-se como periculosa e
no h limitao temporal para o reconhecimento da especialidade em face da proteo
constitucional integridade fsica do trabalhador (art. 201, 1 da CF). 2. Processo
anulado a partir da sentena, por cerceamento de defesa, uma vez que no foi
oportunizada a complementao da prova para comprovao da periculosidade da
atividade de vigilante, mediante o uso de arma de fogo. 3. Omissis. (IUJEF
0007364-76.2007.404.7195, Turma Regional de Uniformizao da 4 Regio, Relator
Joo Batista Lazzari, D.E. 29/05/2012) PEDIDO DE UNIFORMIZAO REGIONAL.
PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE ESPE3IAL. PERICULOSIDADE. RECONHECIMENTO APS
A VIGNCIA DO DECRETO 2.172/97. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES DO STJ E DO
TRF4. PARCIAL PROVIMENTO. 1. devido o reconhecimento da natureza es.ecial da
atividade que expe a risco a integridade fsica do trabalhador em razo de
periculosidade, mesmo aps a edio do Decreto 2.172/97. 2. Os direitos sociais,
inseridos na CF/1988, colocam nfase na proteo do trabalhador, levando em conta a
potencialidade da atividade por ele desempenhada lhe ofender a sade ou a integridade
fsica. O mais importante no se o dano sade ou integridade fsica pode atingir o
trabalhador pela via da insalubridade (exposio a agentes nocivos fsicos, qumicos ou
biolgicos), penosidade ou periculosidade. 3. A nica maneira de ver o Decreto
2.172/1997 conforme a Constituio da Repblica entend-lo como ato norma geral
(numerus apertus) que no impede o reconhecimento judicial de atividades es.eciais8
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
23 de 59 17/11/2013 23:17
assim reconhecidas porque comprovadamente ofensivas sade ou integridade fsica
do segurado, no sendo importante se essas condies es.eciais decorrem da
insalubridade, penosidade ou periculosidade da atividade. 4. Se prova tcnica
demonstrar que a atividade do segurado exercida "sob condies es.eciais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica" (referencial constitucional reafirmado pela
Lei de Benefcios da Previdncia Social), o reconhecimento da natureza es.ecial da
atividade devido, mesmo que os agentes nocivos no estejam previstos no atual
Anexo IV do Decreto 3.048/1999, mesmo que o risco integridade fsica se d pela via
da periculosidade ou da penosidade. 5. A 3 Seo do Tribunal Regional Federal da 4
Regio (TRF4, EINF 2002.71.08.013069-1, 3 Seo, Rel. Joo Batista Pinto Silveira, DJ
15.08.2008) e o Superior Tribunal de Justia (STJ, REsp 1.219.037, Rel. Haroldo
Rogrigues, DJ 02.12.2010), responsvel mximo pela interpretao de lei federal,
admitem a prova da insalubridade e/ou periculosidade como suficiente para o
reconhecimento do carter es.ecial da atividade. 6. Pedido de Uniformizao conhecido
e parcialmente provido, determinando-se o retorno dos autos Turma de origem para
adequao. (IUJEF 0023137-64.2007.404.7195. Turma Regional de Uniformizao da
4 Regio. Relator p/ Acrdo Juiz Federal Jos Antnio Savaris. D.E. 30/03/2011)
Tambm oportuna a transcrio das ementas que retratam o entendimento do STJ
sobre o tema: AGRAVO REGIMENTAL. PREVIDENCIRIO. APOSE1TADORIA POR
TEMPO DE SERVIO. EXPOSIO AO AGENTE ELETRICIDADE. ENQUADRAMENTO NO
DECRETO N 2.172/1997. AUSNCIA. IRRELEVNCIA. ROL EXEMPLIFICATIVO.
COMPROVAO. SMULA N 7/STJ. 1. Consoante os precedentes desta Corte, em que
pese a presuno absoluta de especialidade para o agente nocivo eletricidade se
encerrasse com a edio do Decreto n 2.172/1997, estando devidamente demonstrado
por outros meios probantes o exerccio do labor em condies es.eciais8 possvel
reconhecer a especialidade, ainda que seja em perodo laborado aps o advento do
referido decreto, porquanto o rol de atividades consideradas prejudiciais sade
meramente exemplificativo. 2. Tendo a Corte de origem afirmado expressamente, que
no desempenho de sua atividade, o autor estava submetido ao agente nocivo
eletricidade, de modo habitual e permanente, verificar tal condio por este Superior
Tribunal de Justia importaria reexame de fatos e provas, o que vedado em sede de
recurso es.ecial8 nos termos do enunciado sumular n 7/STJ. 3. Agravo regimental a
que se nega provimento. (AgRg no REsp 1168455/RS, Rel. Ministro MARCO AURLIO
BELLIZZE, QUINTA TURMA, julgado em 12/06/2012, DJe 28/06/2012)
PREVIDENCIRIO. CONVERSO DE TEMPO DE SERVIO ESPE3IAL EM COMUM.
ELETRICIDADE. ROL EXEMPLIFICATIVO. JUROS DE MORA. MULTA. MP N. 1.523/1996.
NO INCIDNCIA. AGRAVO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. assente nesta Corte
o entendimento no sentido de que, comprovada efetiva exposio a eletricidade, ainda
que tal agente no conste do rol de atividades do Decreto n. 2.172/1997, devido o
reconhecimento da especialidade e sua converso em tempo de servio comum,
porquanto exemplificativa a lista. 2. cedio neste Sodalcio o entendimento no sentido
de no incidir juros de mora e multa no perodo anterior MP n. 1.523/1996. 3. Agravo
ao qual se nega provimento. (AgRg no REsp 1147178/RS, Rel. Ministra MARIA THEREZA
DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, julgado em 29/05/2012, DJe 06/06/2012) Ressalto
que o posicionamento de que possvel o reconhecimento da especialidade em razo do
exerccio de atividade perigosa mesmo aps o Decreto 2.172/1997 est sendo adotado
nos autos 2009.70.56.003186-0, que tambm esto sendo julgados nesta sesso de
julgamento. No h razo para no se aplicar o entendimento adotado nos autos
supramencionados ao vigilante armado, pois como visto, se trata de atividade perigosa.
Ante o exposto, apresento voto para CONHECER E NEGAR PROVIMENTO ao presente
incidente de uniformizao, firmando a tese de que atividade de vigilante armado
caracteriza-se como perigosa e no h limitao temporal para o reconhecimento da
especialidade em face da proteo constitucional integridade fsica do trabalhador (art.
201, 1 da CF). VOTO-VISTA (JUIZ FEDERAL PAULO ERNANE MOREIRA BARROS) 1.
Discute-se nos autos se o perodo laborado como vigilante armado deve ser considerada
es.ecial8 mesmo aps a edio do Decreto n 2.172/97. 2. Na esteira de diversos
precedentes do STJ, na vigncia do Decreto n. 53.831/64 a atividade de vigilante era
considerada es.ecial8 equiparando-se de guarda, contemplada no item 2.5.7. do
Anexo III, cujo rol considerado exemplificativo por aquela Corte (REsp 413614/SC,
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
24 de 59 17/11/2013 23:17
DOU de 2/09/2002; REsp 441469/RS, DOU de 10/03/2003). A jurisprudncia da TNU
foi consolidada na Smula n. 26, no sentido de que a atividade de vigilante
enquadra-se como es.ecial8 equiparando-se de guarda, elencada no item 2.5.7. do
Anexo III do Decreto n. 53.831/64. Entre a Lei n. 9.032/95 e o Decreto n. 2.172/97,
o enquadramento da atividade de vigilante como es.ecial tem sido admitida, desde que
haja prova da periculosidade. 3. No mbito da jurisprudncia do STJ ainda no h
nenhum precedente que tenha por foco especificamente o perodo posterior ao Decreto
n 2.172/92. Nesta Turma Nacional, todavia, j h diversos precedentes no sentido de
que "no perodo posterior ao Decreto n 2.172/97, o exerccio da atividade de vigilante
deixou de ser previsto como apto a gerar contagem em condies es.eciais" (Processo
2005.70.51.003800-1, Rel. Juza Joana Carolina Lins Pereira, DOU 24/5/2011; Processo
0516958-42.2009.4.05.8300, Rel. Juiz Janilson Siqueira, DOU 26/10/2012; Processo n
2009.72.60.000443-9, Relator Juiz Vladimir Vitovsky, DOU 09/11/2012). 4. Com efeito,
aps o advento do Decreto n. 2.172/97 a atividade de vigilante deixou de ser
considerada es.ecial8 no sendo mais possvel, a partir de ento, proceder contagem
diferenciada do tempo laborado na referida atividade. Com o Decreto n 2.172, de
05.03.1997, deixou de haver a enumerao de ocupaes sujeiras insalubridade ou
periculosidade. Passaram a ser listados apenas os agentes considerados nocivos ao
trabalhador, e os agentes assim considerados seriam, to-somente, aqueles classificados
como qumicos, fsicos ou biolgicos. No h no referido Decreto nenhuma meno ao
item periculosidade e, menos ainda, ao uso de arma de fogo. 5. Consoante voto do ora
Relator, Juiz Federal Andr Carvalho Monteiro, in verbis: "Compreende-se que o intuito
do legislador - com as Leis n 9.032, de 1995, e 9.528, de 1997 - e, por extenso, do
Poder Executivo - com o Decreto mencionado - tenha sido o de limitar e reduzir as
hipteses que acarretam contagem es.ecial do tempo de servio. 6. Releva anotar,
ademais, que os argumentos contidos nos acrdos da 4 Regio, que reconheceram o
direito contagem do tempo es.ecial ao vigilante aps a edio do Decreto 2.172/97,
toma por base precedente do STJ em que aquela Corte proclama que o rol dos agentes
nocivos ali previstos meramente exemplificativo. Porm no se pronunciou aquela
Corte Superior acerca do caso do vigilante, que no est exposto a nenhum agente
(qumico, fsico ou biolgico) nocivo, mas apenas se encontraria em situao
supostamente perigosa, pelo simples fato de portar arma de fogo. 7. Pelo exposto,
divirjo do relator, votando no sentido de que seja mantida a jurisprudncia dominante
neste Colegiado at o presente momento, conhecendo e dando parcial provimento ao
incidente suscitado pela Autarquia.
Documento 1" - T1U - PEDILEF !0007!0601#0#"13

Processo
PEDILEF 50006508220124047213
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUZA FEDERAL KYU SOON LEE
Si'la (o )r'*o
TNU
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
25 de 59 17/11/2013 23:17
Fonte
DOU 28/10/2013 pg. 95/140
Decis*o
Acordam os membros da TNU - Turma Nacional de Uniformizao NO CONHECER do
Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia interposto, nos termos do voto-ementa da
Juza Federal Relatora.
Ementa
INCIDENTE DE UNIFORMIZAO INTERPOSTO PELO RU. PREVIDENCIRIO.
APOSE1TADORIA POR IDADE. AVERBAO DE TEMPO RURAL RECONHECIDO EM
SENTENA TRABALHISTA HOMOLOGATRIA DE ACORDO. POSSIBILIDADE. SMULA N
31 DA TNU. ACRDO RECORRIDO NO MESMO ENTENDIMENTO DA TNU. APLICAO
DA QUESTO DE ORDEM N 13. INCIDENTE NO CONHECIDO. 1. Prolatado acrdo
pela Primeira Turma Recursal de Santa Catarina, a qual manteve a sentena que julgou
procedente o pedido de averbao de tempo rural reconhecido em sentena trabalhista
homologatria de acordo, com a consequente concesso de a.osenta(oria por idade.
2. Pedido de uniformizao de jurisprudncia interposto, tempestivamente, pelo INSS,
com fundamento no art. 14, 2, da Lei n 10.259/2001. Alegao de que o acrdo
divergente do entendimento do STJ, segundo o qual a sentena trabalhista
homologatria de acordo somente poder ser considerada como incio de prova material
se na referida ao trabalhista houver produo de provas. Cita como paradigmas os
seguintes julgados: EREsp n 616.242/RN, AgRg no REsp n 837.979/MGe REsp n
565.933/PR. 3. Incidente admitido na origem. 4. Esta TNU adotou entendimento no
sentido de que a sentena trabalhista transitada em julgado, seja ela objeto ou no de
homologao de acordo, serve como incio de prova material. Nesse sentido, transcrevo
a ementa do julgado desta TNU: "SENTENA TRABALHISTA HOMOLOGATRIA.
EFICCIA. COISA JULGADA MATERIAL. INCIO DE PROVA MATERIAL. ENTENDIMENTO
ASSENTADO NA TNU. 1. O no reconhecimento da eficcia da sentena trabalhista
transitada em julgado, seja ela objeto de homologao, sem a produo de prova, ou de
julgamento meritrio, com a produo de prova documental, naquele feito, fere o
princpio da proteo da coisa julgada, consagrado em sede constitucional como
corolrio do sobreprincpio da segurana jurdica, conforme entendimento assente nesta
TNU. 2. Incide ao presente caso o artigo 468 do CPC, que dispe que "a sentena, que
julgar total ou parcialmente a lide, tem fora de lei nos limites da lide e das questes
decididas. 3. Incidente de uniformizao a que se nega provimento.(PEDILEF
200583005213238. Relator: Juiz Federal Otvio Henrique Martins Port, DJ:
15/03/2010). 5. Tal entendimento encontra-se consolidado atravs da Smula n 31,
"in verbis: "A anotao na CTPS decorrente de sentena trabalhista homologatria
constitui incio de prova material para fins previdencirios 6. No caso dos autos, o
acrdo recorrido admitiu como incio de prova material a sentena homologatria do
acordo trabalhista em que houve o reconhecimento do vnculo empregatcio
desenvolvido pela parte autora, corroborado, ressalte-se, por prova testemunhal. Assim,
tal entendimento est de acordo com o posicionamento consolidado desta TNU. Por tal
razo, aplica-se a Questo de Ordem n 13, "in verbis: "No cabe Pedido de
Uniformizao quando a jurisprudncia da Turma Nacional de Uniformizao de
Jurisprudncia dos Juizados Es.eciais Federais se firmou no mesmo sentido do acrdo
recorrido. 7. Incidente no conhecido.
Data (a Decis*o
09/10/2013
Data (a Publica5*o
28/10/2013
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
26 de 59 17/11/2013 23:17
Ob,eto (o Processo
Averbao/cmputo de tempo de servio urbano - Tempo de Servio - Direito
Previdencirio
Documento 16 - T1U - PEDILEF 0!00"011001#0!6!0

Processo
PEDILEF 05007011020124058502
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUIZ FEDERAL ROGRIO MOREIRA ALVES
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 28/10/2013 pg. 95/140
Decis*o
Acordam os membros da Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Es.eciais
Federais, por maioria, dar provimento ao pedido de uniformizao.
Ementa
PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE ESPE3IAL2 VIGILANTE. IMPOSSIBILIDADE DE
ENQUADRAMENTO POR CATEGORIA PROFISSIONAL APS INCIO DA VIGNCIA DO
DECRETO 2.172/97. 1. O quadro anexo ao Decreto n 53.831/64 dividia-se em duas
partes: a primeira, relacionava os agentes nocivos sade (itens classificados nos
subcdigos do cdigo 1.0.0); a segunda, relacionava as ocupaes profissionais
contempladas com presuno de nocividade sade (itens classificados nos subcdigos
do cdigo 2.0.0). A atividade de vigilante era reconhecida como es.ecial por analogia
com a atividade de guarda, prevista no cdigo 2.5.7 do Decreto n 53.831/64, ou seja,
na segunda parte do quadro anexo ao Decreto n 53.831/64. Trata-se, pois, de
enquadramento por categoria profissional. 2. O enquadramento por categoria
profissional s possvel at 28/04/1995, porque a Lei n 9.032/95 passou a
condicionar o reconhecimento de condio es.ecial de trabalho comprovao da
efetiva exposio a agentes nocivos prejudiciais sade ou integridade fsica, de modo
habitual e permanente (vide nova redao atribuda ao art. 57, 4, da Lei n
8.213/91). A exigncia de comprovao da efetiva exposio a agente nocivo
incompatvel com a presuno de insalubridade que at ento se admitia em razo do
mero exerccio de determinada profisso. 3. Apesar de o enquadramento por categoria
profissional ter sido abolido pela Lei n 9.032/95, ainda se admite o enquadramento da
atividade de vigilante como es.ecial no perodo compreendido entre 29/04/1995 (incio
da vigncia da Lei n 9.032/95) e 04/03/1997 (antes de entrar em vigor o Decreto n
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
27 de 59 17/11/2013 23:17
2.172/97), porque o Decreto n 53.831/64 persistiu em vigor nesse perodo. 4.
Uniformizado o entendimento de que a partir de 05/03/1997, quando iniciou a vigncia
do Decreto n 2.172/97, no cabe reconhecimento de condio es.ecial de trabalho por
presuno de periculosidade decorrente de enquadramento na categoria profissional de
vigilante. 5. Pedido provido.
Data (a Decis*o
09/10/2013
Data (a Publica5*o
28/10/2013
Ob,eto (o Processo
Averbao/cmputo/converso de tempo de servio es.ecial - Tempo de Servio -
Direito Previdencirio
Inteiro Teor
VOTO DIVERGENTE (JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI) J tive a oportunidade de
apreciar a matria ora em debate quando atuava como membro suplente desta e. Turma
Nacional e, naquela ocasio, lancei voto divergente no qual expus as razes pelas quais
entendia que a questo do vigilante merecia o mesmo tratamento conferido pelos
tribunais ptrios aos obreiros sujeitos eletricidade, por acarretarem, ambas as
profisses, risco aos trabalhadores que a desempenham (PEDILEF
5006955-73.2011.4.04.7001). Continuo entendendo possvel o reconhecimento da
especialidade em razo do exerccio de atividade perigosa (nesta includa a de vigilante
armado) mesmo aps o advento do Decreto n. 2.172/1997, inexistindo limitao
temporal, a meu ver, para a contagem privilegiada em face da proteo constitucional
integridade fsica do trabalhador, prevista no art. 201, 1, da Constituio
Federal/1988. At o supracitado Decreto, a jurisprudncia ptria consolidou-se no
sentido de que o vigilante tem garantido o direito especialidade pela equiparao
atividade de guarda - enquadramento no cdigo 2.5.7 do Anexo III do Decreto n.
53.831/64 (EXTINO DE FOGO, GUARDA - Bombeiros, Investigadores, Guardas).
Nesse sentido, foi editada a Smula 26, desta TNU: A atividade de vigilante
enquadra-se como es.ecial8 equiparando-se de guarda, elencada no item 2.5.7. do
Anexo III do Decreto n. 53.831/64. A divergncia que se instalou diz respeito ao
perodo posterior a 05/03/1997, diante da excluso das atividades penosas e perigosas
pelo Decreto n. 2.172/97. O Superior Tribunal de Justia, quando do julgamento do
Recurso Es.ecial n. 1.306.113/SC (Relator Ministro Herman Benjamin, DJe
07/03/2013), submetido ao regime do art. 543-C do CPC, tratou da atividade
desenvolvida com exposio eletricidade, permitindo seu enquadramento
posteriormente a 05/03/1997. Embora entendida como um agente nocivo, na verdade,
a eletricidade tem a especialidade reconhecida em razo do risco que traz ao
trabalhador (operaes em locais com eletricidade em condies de perigo de vida). Por
tal razo, as demais atividades que, pela mesma natureza, coloquem o obreiro em
situao de risco, devem comportar tratamento idntico. dizer, se o STJ, em sede de
representativo de controvrsia, admite atividade es.ecial devido periculosidade aps
a edio do Decreto 2.172/1997, orientao que seguida por esta TNU, no vejo
impedimento para, uma vez evidenciada a periculosidade, ser reconhecida a atividade
como es.ecial8 no havendo justificativa lgica para se excluir o trabalhador que
exerce sua atividade na condio de vigilante. Nesse sentido, a orientao adotada na
Turma Regional de Uniformizao dos JEFs da 4 Regio: PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE
ESPE3IAL. PERICULOSIDADE. VIGILANTE ARMADO. PERODO POSTERIOR AO
DECRETO 2.172/1997. A TRU reafirmou posicionamento anterior no sentido de que
possvel o reconhecimento de tempo de servio como es.ecial em razo da exposio a
condies de periculosidade, mesmo aps o Decreto n 2.172, de 05 de maro de 1997.
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
28 de 59 17/11/2013 23:17
(IUJEF 5006828-98.2012.404.7002). (IUJEF 5017212-26.2012.404.7001/PR. Relator
p/o acrdo: Juiz Federal Jos Antonio Savaris. Julgado em 02/08/2013) A inexistncia
de impedimento do reconhecimento da especialidade quanto periculosidade da
atividade tem como base tambm a Smula n. 198 do ex-TFR, do seguinte teor:
Requisitos - A.osenta(oria Es.ecial - Percia Judicial - Atividade Perigosa, Insalubre
ou Penosa - Inscrio em Regulamento Atendidos os demais requisitos, devida a
a.osenta(oria es.ecial8 se percia judicial constata que a atividade exercida pelo
segurado perigosa, insalubre ou penosa, mesmo no inscrita em regulamento. Por
outro lado, entendo inaplicvel ao caso o entendimento uniformizado nesta TNU por
ocasio do julgamento do PEDILEF n. 50136301820124047001, Relator Juiz Federal
Glucio Ferreira Maciel Gonalves, DOU 16/08/2013, que firmou a tese de que no se
pode contar tempo es.ecial devido periculosidade, aps 05/03/1997, exceo
daquelas previstas em lei especifica como perigosas. Com efeito, no h dvidas da
aplicao analgica da legislao trabalhista no campo da a.osenta(oria es.ecial8 o
que restou consignado, inclusive, no voto-vista proferido pelo Ministro Arnaldo Esteves
Lima quando do julgamento do Recurso Es.ecial n. 1.306.113/SC, que passou a
integrar as razes do voto condutor (EDcl no REsp 130613/SC, Relator Ministro Herman
Benjamin, DJe 21/05/2013). Cabe ainda referir, que a Lei n. 12.740, de 08 de
dezembro de 2012, alterou o art. 193 da Consolidao das Leis do Trabalho, a fim de
redefinir os critrios para caracterizao das atividades ou operaes perigosas,
estendendo essa possibilidade s sujeitas a roubos ou outras espcies de violncia fsica
nas atividades profissionais de segurana pessoal ou patrimonial. Confira-se a redao
atual do referido dispositivo: Art. 193 - So consideradas atividades ou operaes
perigosas, na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho, aquelas
que, por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem o contato permanente com
inflamveis ou explosivos em condies de risco acentuado. (Redao dada pela Lei n
6.514, de 22.12.1977) Art. 193. So consideradas atividades ou operaes perigosas,
na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, aquelas
que, por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem risco acentuado em virtude
de exposio permanente do trabalhador a: (Redao dada pela Lei n 12.740, de 2012)
I - inflamveis, explosivos ou energia eltrica; (Includo pela Lei n 12.740, de 2012) II
- roubos ou outras espcies de violncia fsica nas atividades profissionais de segurana
pessoal ou patrimonial. (Includo pela Lei n 12.740, de 2012) 1 O trabalho em
condies de periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% (trinta por
cento) sobre o salrio sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou
participaes nos lucros da empresa. (Includo pela Lei n 6.514, de 22.12.1977) 2 O
empregado poder optar pelo adicional de insalubridade que porventura lhe seja devido.
(Includo pela Lei n 6.514, de 22.12.1977) 3 Sero descontados ou compensados do
adicional outros da mesma natureza eventualmente j concedidos ao vigilante por meio
de acordo coletivo. (Includo pela Lei n 12.740, de 2012) (grifei) Pois bem, a atividade
de vigilante teve como critrio vlido de reconhecimento de especialidade a equiparao
com a de guarda (periculosidade = risco de vida), a qual mesmo aps o advento do
Decreto n. 2.172/97 continuou existindo, ensejando a mencionada alterao da CLT.
Dessa forma, considerando: a) a proteo constitucional integridade fsica do
trabalhador, prevista no art. 201, 1, da Constituio Federal/1988; b) a equiparao,
para fins de enquadramento es.ecial8 da atividade de vigilante de guarda, arrolada
no item 2.5.7 do Anexo III do Decreto n. 53.831/64, com base na Smula n. 26 da
TNU; c) a inexistncia de impedimento para, uma vez evidenciada a periculosidade da
atividade, ser reconhecida a atividade como es.ecial8 com base na Smula n. 198 do
ex-TFR; e d) o advento da Lei n. 12.740/12, que previu como perigosas as atividades
profissionais de segurana pessoal ou patrimonial, por implicarem risco acentuado pela
exposio a roubos ou outras espcies de violncia fsica; Voto no sentido de reconhecer
que a atividade que sujeita o segurado situao de risco (perigo de vida) deve ser
reconhecida como es.ecial8 comportando tratamento idntico ao julgado no REsp n.
1.306.113/SC (Relator Ministro Herman Benjamin, DJe 07/03/2013), submetido ao
regime do art. 543-C do CPC, que tratou da atividade desenvolvida com exposio
eletricidade, permitindo seu enquadramento posteriormente a 05/03/1997. Ante o
exposto, voto por negar provimento ao pedido de uniformizao. VOTO-VISTA (JUIZ
FEDERAL PAULO MOREIRA BARROS) 1. Discute-se nos autos se o perodo laborado
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
29 de 59 17/11/2013 23:17
como vigilante armado deve ser considerada es.ecial8 mesmo aps a edio do Decreto
n 2.172/97. 2. Na esteira de diversos precedentes do STJ, na vigncia do Decreto n.
53.831/64 a atividade de vigilante era considerada es.ecial8 equiparando-se de
guarda, contemplada no item 2.5.7. do Anexo III, cujo rol considerado exemplificativo
por aquela Corte (REsp 413614/SC, DOU de 2/09/2002; REsp 441469/RS, DOU de
10/03/2003). A jurisprudncia da TNU foi consolidada na Smula n. 26, no sentido de
que a atividade de vigilante enquadra-se como es.ecial8 equiparando-se de guarda,
elencada no item 2.5.7. do Anexo III do Decreto n. 53.831/64. Entre a Lei n. 9.032/95
e o Decreto n. 2.172/97, o enquadramento da atividade de vigilante como es.ecial
tem sido admitida, desde que haja prova da periculosidade. 3. No mbito da
jurisprudncia do STJ ainda no h nenhum precedente que tenha por foco
especificamente o perodo posterior ao Decreto n 2.172/92. Nesta Turma Nacional,
todavia, j h diversos precedentes no sentido de que "no perodo posterior ao Decreto
n 2.172/97, o exerccio da atividade de vigilante deixou de ser previsto como apto a
gerar contagem em condies es.eciais" (Processo 2005.70.51.003800-1, Rel. Juza
Joana Carolina Lins Pereira, DOU 24/5/2011; Processo 0516958-42.2009.4.05.8300,
Rel. Juiz Janilson Siqueira, DOU 26/10/2012; Processo n 2009.72.60.000443-9,
Relator Juiz Vladimir Vitovsky, DOU 09/11/2012). 4. Com efeito, aps o advento do
Decreto n. 2.172/97 a atividade de vigilante deixou de ser considerada es.ecial8 no
sendo mais possvel, a partir de ento, proceder contagem diferenciada do tempo
laborado na referida atividade. Com o Decreto n 2.172, de 05.03.1997, deixou de
haver a enumerao de ocupaes sujeiras insalubridade ou periculosidade. Passaram
a ser listados apenas os agentes considerados nocivos ao trabalhador, e os agentes
assim considerados seriam, to-somente, aqueles classificados como qumicos, fsicos ou
biolgicos. No h no referido Decreto nenhuma meno ao item periculosidade e,
menos ainda, ao uso de arma de fogo. 5. Consoante voto do ora Relator, Juiz Federal
Andr Carvalho Monteiro, in verbis: "Compreende-se que o intuito do legislador - com
as Leis n 9.032, de 1995, e 9.528, de 1997 - e, por extenso, do Poder Executivo -
com o Decreto mencionado - tenha sido o de limitar e reduzir as hipteses que
acarretam contagem es.ecial do tempo de servio. 6. Releva anotar, ademais, que os
argumentos contidos nos acrdos da 4 Regio, que reconheceram o direito
contagem do tempo es.ecial ao vigilante aps a edio do Decreto 2.172/97, toma por
base precedente do STJ em que aquela Corte proclama que o rol dos agentes nocivos ali
previstos meramente exemplificativo. Porm no se pronunciou aquela Corte Superior
acerca do caso do vigilante, que no est exposto a nenhum agente (qumico, fsico ou
biolgico) nocivo, mas apenas se encontraria em situao supostamente perigosa, pelo
simples fato de portar arma de fogo. 7. Pelo exposto, acompanho o relator no sentido de
manter a jurisprudncia dominante neste Colegiado at o presente momento,
conhecendo e dando provimento ao incidente suscitado pela Autarquia.
Documento 1$ - T1U - PEDILEF 00"0$#7600##03730

Processo
PEDILEF 00270946820044036302
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
Juza Federal MARISA CLUDIA GONALVES CUCIO
Si'la (o )r'*o
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
30 de 59 17/11/2013 23:17
TNU
Fonte
DOU 28/10/2013 pg. 95/140
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Turma Nacional de Uniformizao no conhecer do incidente de uniformizao, nos
termos do voto e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente
julgado.
Ementa
PREVIDENCIRIO. REVISO. APOSE1TADORIA POR IDADE RURAL. PRETENSO DE
RECLCULO DA RMI NA FORMA DO ART. 28 DA LEI N 8.213/91. PRECEDENTE DE TRF.
AUSNCIA PARADIGMA VLIDO. AUSNCIA DE SIMILITUDE FTICO-JURDICA. NO
CONHECIMENTO. 1. Trata-se de Pedido de Uniformizao interposto pela parte autora-
recorrente contra acrdo que confirmou sentena de improcedncia do pedido. A parte
autora pretende a reviso da RMI de seu benefcio de a.osenta(oria por idade rural,
concedida com base no art. 143 da Lei de Benefcios no valor de um salrio-mnimo,
mediante o cmputo dos salrios-de-contribuio existentes no PBC, na forma do art. 28
da Lei n 8.213/91. 2. Argumenta a parte autora-recorrente que a deciso recorrida
contraria a jurisprudncia do STJ espelhada no RESP 571.663/SP e 932.520/SP. 3. O
incidente no merece ser conhecido. 4. Em relao ao RESP 571.663, a ementa
colacionada no incidente de uniformizao no corresponde ementa do recurso
es.ecial invocado como paradigma. A ementa atribuda ao RESP 571.663 em verdade
corresponde ementa de julgado do TRF da 3a Regio que deu ensejo interposio
daquele es.ecial2 Precedente de Tribunal Regional Federal no configura divergncia
para fins de admisso do incidente de uniformizao nacional, conforme art. 14, 2, da
Lei n. 10.259/01. Ainda, da leitura do RESP 571.663, v-se que aquele recurso
es.ecial no fora conhecido por questes formais, por meio de deciso que no fixou
tese jurdica alguma. Inexistncia de paradigma vlido. 5. J no que pertine ao RESP
932.520/SP, no h similitude ftico-jurdica entre o acrdo recorrido e o acrdo
invocado como paradigma. O acrdo recorrido trata da (im)possibildade de se atribuir
RMI diversa do valor de um salrio-mnimo quando se est diante da concesso do
benefcio de a.osenta(oria por idade rural prevista no art. 143 da Lei de Benefcios. O
paradigma, por sua vez, trata da forma de clculo do benefcio de auxlio-acidente. Mais
uma vez, os excertos atribudos pelo recorrente ao julgado paradigma no
correspondem aos termos em que vazado o julgado. possvel que o recorrente tenha
se equivocado na indicao do nmero do julgado mas, como no houve juntada de
cpia do acrdo, impossvel a verificao de sua fidedignidade. 6. Incidente de
Uniformizao no conhecido.
Data (a Decis*o
09/10/2013
Data (a Publica5*o
28/10/2013
Relator Ac)r(*o
JUZA FEDERAL ANA BEATRIZ VIEIRA DA LUZ PALUMBO
Ob,eto (o Processo
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
31 de 59 17/11/2013 23:17
RMI - Renda Mensal Inicial, Reajustes e Revises Especficas - Direito Previdencirio
Inteiro Teor
VOTO VENCIDO (JUZA FEDERAL MARISA CLUDIA GONALVES CUCIO) PEDIDO DE
UNIFORMIZAO NACIONAL INTERPOSTO PELA PARTE AUTORA. PREVIDENCIRO.
REVISO DA RENDA MENSAL INICIAL. APOSE1TADORIA POR IDADE RURAL. ARTIGO
143 DA LEI 8.213/1991. PLEITEIA A APLICAO DO ARTIGO 35 DA LEI 8.213/1991.
SENTENA DE IMPROCEDNCIA MANTIDA PELA TURMA RECURSAL. MATRIA NO
ENFRENTADA PELAS INSTNCIAS INFERIORES. TEMA ALHEIO CONTROVRSIA.
APLICAO DE QUESTO DE ORDEM N. 17. ACRDO ANULADO. INCIDENTE
CONHECIDO E PARCIAMENTE PROVIDO. 1. Ao proposta em face do INSS com pedido
de reviso da renda mensal inicial - RMI da a.osenta(oria por idade rural com fulcro
no artigo 35 da Lei 8.213/1991, bem como a aplicao do IRSM como fator de correo
monetria sobre os salrios-de-contribuio. 2. O autor aduz que foi aposentado por
idade rural como segurado es.ecial8 contudo ele era empregador rural e pretende a
incluso dos salrios de contribuio auferidos no perodo bsico de clculo. 3. Sentena
de improcedncia mantida pela Turma Recursal de So Paulo, no enfrentou a questo
da reviso da renda mensal inicial e conseqentemente do erro do INSS ao conceder o
benefcio de a.osenta(oria por idade na qualidade de segurado es.ecial2 4. O
Incidente de uniformizao de jurisprudncia foi manejado pela parte autora, com
fundamento no art. 14, 2, da Lei n 10.259/2001. 5. O Incidente no pode ser
apreciado porque a tese jurdica pretendida pelo autor no foi enfrentada pelas
instncias regulares, impedindo qualquer manifestao da Corte Colegiada. 7.
Analisando os autos, constata-se que o que o autor pretende a reviso do benefcio
concedido indevidamente pelo INSS. A parte autora foi empregado rural e no segurado
es.ecial. Denoto, outrossim, que a Autarquia-R aposentou o autor de forma
equivocada eis que aplicou o artigo 35 da Lei 8.213/1991, quando, na verdade, deveria
ter computado as contribuies recolhidas na qualidade de empregado rural. 8. Na
exordial a parte autora pleiteou a reviso de sua a.osenta(oria por idade rural com
fulcro no artigo 143 da Legislao Previdenciria; todavia, no transcurso da ao
previdenciria, incidiram consecutivos erros que acarretam prejuzo parte autora, sem
que se conclusse se a parte autora teria direito reviso do prprio ato de concesso e
a conseqente alterao da renda mensal de seu benefcio. 9. Ante o exposto aplica-se a
Questo de Ordem n. 17 - "Quando o acrdo decidir tema alheio controvrsia, a
Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Es.eciais Federais
deve anular o julgado. (Aprovada na 4 Sesso Ordinria da Turma Nacional de
Uniformizao, dos dias 06 e 07.06.2005). 10. Pedido de uniformizao que no se
pode conhecer anulando o acrdo com a consequente devoluo dos autos Turma
Recursal de Origem, para que profira novo julgamento observando as premissas nesta
ocasio advertidas.
Documento 0 - T1U - PEDILEF !013"36#"01#0#"001

Processo
PEDILEF 50137384720124047001
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUIZ FEDERAL ANDR CARVALHO MONTEIRO
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
32 de 59 17/11/2013 23:17
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 18/10/2013 pg. 156/196
Decis*o
Acordam os membros da Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Es.eciais
Federais em no conhecer o pedido de uniformizao, nos termos do voto-ementa do
relator.
Ementa
PREVIDENCIRIO. PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA. BENEFCIO
PREVIDENCIRIO. MARCO TEMPORAL PARA A FIXAO DOS EFEITOS FINANCEIROS.
APRESENTAO DE PROVAS EM JUZO. JURISPRUDNCIA UNIFORMIZADA NO SENTIDO
DO ACRDO RECORRIDO. QUESTO DE ORDEM 18. INCIDENTE NO CONHECIDO. 1.
A parte recorrente interps pedido de uniformizao de jurisprudncia em face de
acrdo proferido pela Turma Recursal da Seo Judiciria do Paran, sob o fundamento
de que a deciso impugnada reconheceu como marco temporal para os efeitos
financeiros a data do requerimento administrativo, apesar de ter apresentado algumas
provas apenas em juzo. 2. Suscitou divergncia jurisprudencial em face de acrdo
oriundo Turma Recursal dos Juizados Es.eciais Federais da Seo Judiciria do Estado
de So Paulo (Processo 00118688620054036302, Rel. Juza Federal KYU SOON LEE,
30.06.2011). 3. O pedido de uniformizao interposto pelo demandante foi inadmitido
pela Presidncia da Turma Recursal, ao fundamento de que a deciso recorrida, todavia,
est em perfeita sintonia com a jurisprudncia da TNU. A parte demandante interps
agravo contra esta deciso. 4. A matria tratada no acrdo indicado como paradigma j
se encontra vencida por essa Turma Nacional de Uniformizao - PEDILEF
2008.72.55.00.5720-6, Rel. Juiz Federal Jos Antonio Savaris, d.j. 29/04/2011 - que
reconheceu a impossibilidade da Administrao Previdenciria socorrer-se, em Juzo, da
prova cabal de sua ineficincia e de inaceitvel inadimplncia na prestao do devido
servio social a seus filiados (Lei 8.213/91, art. 88), buscando convolar ilegal omisso
de ativa participao no processo administrativo em locupletamento sem causa, custa
justamente do desconhecimento de seus filiados. Na oportunidade, reconheceram-se os
efeitos da proteo social determinada judicialmente a partir da data do requerimento
administrativo, ainda que o processo administrativo no indicasse que uma especfica
circunstncia ftica teria sido alegada administrativamente pelo pretendente ao
benefcio. 5. Ademais, nesse sentido j houve entendimento sumulado por essa Turma
Nacional de Uniformizao - Smula n 33 TNU: Quando o segurado houver preenchido
os requisitos legais para concesso da a.osenta(oria por tempo de servio na data do
requerimento administrativo, esta data ser o termo inicial da concesso do benefcio.
6. Pedido que no pode ser conhecido diante do que restou decidido nas Questes de
Ordem n 18 (" inadmissvel o pedido de uniformizao quando a deciso impugnada
tem mais de um fundamento suficiente e as respectivas razes no abrangem todos
eles). 7. Incidente de uniformizao de jurisprudncia no conhecido.
Data (a Decis*o
09/10/2013
Data (a Publica5*o
18/10/2013
Ob,eto (o Processo
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
33 de 59 17/11/2013 23:17
Rural - A.osenta(oria por Idade (Art. 48/51) - Benefcios em Espcie - Direito
Previdencirio
Documento 1 - T1U - PEDILEF !001!30"7013#0#"10#

Processo
PEDILEF 50015307620134047104
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUZA FEDERAL ANA BEATRIZ VIEIRA DA LUZ PALUMBO
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 18/10/2013 pg. 156/196
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Turma Nacional de Uniformizao no conhecer do incidente de uniformizao, nos
termos do voto e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente
julgado.
Ementa
PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE ESPE3IAL2 CONTRIBUINTE INDIVIDUAL. LAUDO
PRODUZIDO UNILATERALMENTE. AUSNCIA SIMILITUDE FTICO-JURDICA. REEXAME
DE PROVAS. INCIDENTE DE UNIFORMIZAO NO CONHECIDO. 1. Trata-se de pedido
de uniformizao interposto pela parte autora em face de acrdo que deu provimento
ao recurso do INSS e julgou prejudicado recurso da autora. 1.1 Caso em que
controversa a atividade es.ecial exercida em trs perodos: 01/01/1982 a 31/01/1982,
28/03/1986 a 28/07/1995 e 29/04/1995 a 22/07/2009. A autora mdica autnoma.
Em relao a todos os perodos a Turma Recursal de origem entendeu no ser possvel o
reconhecimento da especialidade de atividade exercida por contribuinte individual. Em
relao ao terceiro perodo, foi mantida sentena fundamentada tambm no fato de que
no teria sido comprovada a exposio habitual e permanente aos agentes nocivos
biolgicos. 2. Sustenta a autora-recorrente que: a) possvel o reconhecimento do
exerccio de atividade es.ecial para segurado contribuinte individual, conforme j
decidira a 3a Turma Recursal de So Paulo; b) no que pertine comprovao da
exposio aos agentes nocivos no terceiro perodo discutido, possvel a aceitao de
laudo produzido unilateralmente pela parte, conforme j decidira a 1a Turma Recursal
de So Paulo. 3. Atividade es.ecial - segurado contribuinte individual: 3.1 No h
similitude ftico-jurdica entre o acrdo recorrido e o acrdo paradigma. 3.2 O
paradigma, oriundo da Turma Recursal de So Paulo, afirma ser possvel o
reconhecimento da especialidade quando se tratar de trabalhador autnomo, desde que
comprovado o efetivo exerccio da atividade prevista como es.ecial (no caso, tratou-se
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
34 de 59 17/11/2013 23:17
de categoria profissional). J o acrdo recorrido deixou de reconhecer a especialidade
da atividade da autora no caso concreto por duas razes: a) por no ser ela filiada
cooperativa de trabalho ou de produo, conforme previso na IN 45/2010 do INSS; b)
por no ter havido recolhimento de contribuio na forma que daria direito ao benefcio
com tempo reduzido. O paradigma no tratou dessas especficas questes. 3.3 No
havendo identidade entre as questes de direito discutidas em cada um dos julgados,
no h a necessria similitude ftico-jurdica entre os julgados em confronto. 4. Perodo
de 29/04/1995 a 22/07/2009: 4.1 No h similitude ftico-jurdica entre o acrdo
recorrido e o acrdo paradigma. O paradigma trata de caso em que o laudo pericial
aceito como prova foi elaborado por perito judicial imparcial do juzo trabalhista.
Embora o julgado afirme em determinado trecho que "em regra, admitem-se laudos
produzidos unilateralmente por particulares", no foi essa a questo central enfrentada
no paradigma, no se verificando identidade ftica e jurdica entre os julgados. 4.2 De
todo modo, ao contrrio do que afirmado pela parte autora, a sentena no
desconsiderou o laudo pericial apresentado pelo simples fato de ter sido elaborado
unilateralmente pela parte. Apenas afirmou que, por ter sido confeccionado de forma
particular, sua aceitao demandaria maior cautela. No caso concreto, o magistrado
sentenciante afastou as concluses do laudo com base nos demais elementos
probatrios constantes nos autos e com base nas mximas da experincia. Afastar as
concluses lanadas na sentena implicaria reexame de provas, o que vedado nessa
sede processual (Smula n 42/TNU). 5. Incidente no conhecido.
Data (a Decis*o
09/10/2013
Data (a Publica5*o
18/10/2013
Ob,eto (o Processo
Averbao/cmputo/converso de tempo de servio es.ecial - Tempo de Servio -
Direito Previdencirio
Inteiro Teor
VOTO DIVERGENTE (JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI) Peo vnia para divergir
da colega Relatora. Trata-se de pedido de uniformizao de jurisprudncia interposto
pela parte autora contra acrdo proferido pela 4 Turma Recursal dos Juizados
Es.eciais Federais do Rio Grande do Sul que deu provimento ao recurso inominado
interposto pela parte r para afastar o direito ao reconhecimento da especialidade no
caso de segurado contribuinte individual. Eis a fundamentao do julgado recorrido no
ponto que interessa destacar: [...] Concesso de a.osenta(oria es.ecial a
contribuinte individual A Instruo Normativa 45/2010 do INSS contm entendimento
administrativo de no haver direito A.osenta(oria Es.ecial pelo Contribuinte
Individual que no seja filiado a cooperativa de trabalho ou produo: Art. 234. A
a.osenta(oria es.ecial ser devida ao segurado empregado e trabalhador avulso e, a
partir de 13 de dezembro de 2002, data da publicao da MP n 83, de 2002, ao
contribuinte individual, este somente quando cooperado filiado cooperativa de
trabalho ou de produo, desde que tenha trabalhado durante quinze, vinte ou vinte e
cinco anos, conforme o caso, exposto de modo permanente, no ocasional nem
intermitente, a condies es.eciais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. A
legislao efetivamente no prev expressamente a possibilidade de concesso desse
benefcio ao contribuinte individual. Ademais, como o prprio contribuinte o
responsvel pelo recolhimento de suas contribuies, deveria ele provar que
efetivamente recolheu a contribuio que lhe d direito ao benefcio com tempo
reduzido. E no h prova nos autos desse recolhimento, nem informao de que tenha
ocorrido. Desse modo, deve ser dado provimento ao recurso do INSS para afastar o
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35 de 59 17/11/2013 23:17
cmputo como es.ecial do tempo de servio prestado na condio de contribuinte
individual. Por consequncia, fica prejudicado o recurso da parte autora no ponto. [...]
Em seu pedido de uniformizao, a parte autora insurge-se quanto a dois pontos: a)
possibilidade de reconhecimento es.ecial de atividade prestada por contribuinte
individual, citando, para tanto, julgado de Turma Recursal de So Paulo (Processo n.
00035327520054036308) que entendeu possvel a caracterizao de exerccio de
atividade es.ecial tambm para o trabalhador autnomo. Indica, ainda, precedente do
Tribunal Regional Federal da 4 Regio (AC 200071000172381/RS) e do Superior
Tribunal de Justia (REsp 413383/PB), no mesmo sentido; e b) valor probante do laudo
tcnico particular, citando paradigma de Turma Recursal de So Paulo que teria feito
meno admisso, em regra, de laudos produzidos unilateralmente por particulares
(Processo n. 00009028220064036317). A ilustre Relatora entendeu que, quanto ao
primeiro ponto abordado, a parte recorrente no logrou demonstrar a necessria
divergncia entre decises de Turmas Recursais de diferentes regies. No seu sentir, o
paradigma no abordou a questo da filiao cooperativa de trabalho ou de produo,
prevista na IN 45/2010, nada mencionando, ainda, acerca do recolhimento da
contribuio pelo segurado contribuinte individual que ensejaria o direito contagem
reduzida, questes que motivaram a deciso da Turma Recursal de origem. No que
concerne ao segundo tema devolvido ao conhecimento desta Turma Nacional, a Relatora
tambm firmou seu entendimento na ausncia de semelhana entre os acrdos
cotejados, uma vez que o paradigma teria apenas mencionado a possibilidade de se
admitir laudos produzidos unilateralmente por particulares, mas que esta no foi a
questo central enfrentada. Por fim, considerou que o laudo particular foi afastado pelo
magistrado sentenciante com base nos demais elementos de prova apresentados, no se
podendo, em sede de pedido de uniformizao, alterar as concluses da sentena por
demandar o reexame de provas. A jurisprudncia desta Turma Nacional no sentido de
que a Instruo Normativa INSS n. 45/2010, ao considerar que a a.osenta(oria
es.ecial s pode ser devida ao segurado contribuinte individual quando filiado a uma
cooperativa de trabalho ou de produo, cria restrio que extrapola os limites da lei
(PEDILEF 200871510007950). No referido julgado foi firmado o entendimento de que a
falta da contribuio adicional para a.osenta(oria es.ecial sobre salrio de
contribuio de segurado contribuinte individual no impede o reconhecimento de
tempo de servio es.ecial2 Eis o voto-ementa deste Colegiado: PREVIDENCIRIO.
ATIVIDADE ESPE3IAL. SEGURADO CONTRIBUINTE INDIVIDUAL. 1. O acrdo
paradigma da Turma Recursal de Gois entendeu que "no h possibilidade de
comprovar que o segurado autnomo presta servio em atividade sujeita agentes
nocivos. O acrdo recorrido divergiu desse entendimento ao reconhecer tempo de
servio es.ecial de bioqumico autnomo. 2. A Lei n 8.213/91, ao arrolar a
a.osenta(oria es.ecial na alnea d do inciso I do art. 18 como um dos benefcios
devidos aos segurados do RGPS, no faz nenhuma distino entre as categorias de
segurados previstas no art. 11 do mesmo diploma. 3. A dificuldade para o segurado
contribuinte individual comprovar exposio habitual e permanente a agente nocivo no
justifica afastar de forma absoluta a possibilidade de reconhecimento de atividade
es.ecial2 4. O art. 234 da Instruo Normativa INSS n 45/2010, ao considerar que a
a.osenta(oria es.ecial s pode ser devida ao segurado contribuinte individual quando
filiado a uma cooperativa de trabalho ou de produo, cria restrio que extrapola os
limites da lei. O regulamento deve se limitar a explicitar o contedo da lei, sem criar
restries nela no previstas. A regulao excessiva imposta por ato infralegal nula
por transgresso ao princpio da legalidade. 5. A falta de previso legal de contribuio
adicional para a.osenta(oria es.ecial (alquota suplementar de riscos ambientais do
trabalho) sobre salrio-de-contribuio de segurado contribuinte individual no impede
o reconhecimento de tempo de servio es.ecial. Do contrrio, no seria possvel
reconhecer condio es.ecial de trabalho para nenhuma categoria de segurado antes
da Lei n 9.732/98, que criou a contribuio adicional. 6. Aplica-se a Smula n 62 da
TNU: "O segurado contribuinte individual pode obter reconhecimento de atividade
es.ecial para fins previdencirios, desde que consiga comprovar exposio a agentes
nocivos sade ou integridade fsica. 7. Incidente improvido. (PEDILEF
200871510007950, Relator Juiz Federal Rogrio Moreira Alves, DOU 01/03/2013)
Ainda, a Smula n. 62, tambm da TNU, enuncia que "O segurado contribuinte
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
36 de 59 17/11/2013 23:17
individual pode obter reconhecimento de atividade es.ecial para fins previdencirios,
desde que consiga comprovar exposio a agentes nocivos sade ou integridade
fsica. No presente caso, tenho que o acrdo recorrido contraria essa orientao na
medida em que afastou o cmputo como es.ecial do tempo de servio prestado pela
parte autora na condio de contribuinte individual invocando: a) a previso contida da
Instruo Normativa 45/2010; e b) a falta de recolhimento da contribuio adicional,
considerada indispensvel comprovao do direito ao benefcio com tempo reduzido.
Assim, nos termos do previsto no art. 8, X, do RITNU, tenho que o presente pedido de
uniformizao deve ser conhecido e parcialmente provido para reafirmar o
entendimento desta Turma Nacional, sedimentado no PEDILEF 200871510007950, e
determinar o retorno dos autos Turma Recursal de origem para, partindo das
premissas fixadas por este rgo de uniformizao, analisar o recurso da parte autora.
Ante o exposto, voto por dar parcial provimento ao pedido de uniformizao.
Documento - T1U - PEDILEF 00$3300"07#!1

Processo
PEDILEF 200933007064512
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUIZ FEDERAL ANDR CARVALHO MONTEIRO
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 18/10/2013 pg. 156/196
Decis*o
Acordam os membros da Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Es.eciais
Federais em conhecer o incidente de uniformizao dar-lhe provimento, nos termos do
voto-ementa do relator.
Ementa
INCIDENTE DE UNIFORMIZAO. PREVIDENCIRIO. APOSE1TADORIA POR TEMPO
DE CONTRIBUIO. TEMPO ESPE3IAL2 VIGILANTE COM PORTE DE ARMA DE FOGO.
IMPOSSIBILIDADE DE ENQUADRAMENTO APS A EDIO DO DECRETO N. 2.172/97.
INCIDENTE CONHECIDO E PROVIDO. 1. O INSS se insurge contra acrdo que manteve
a sentena de primeiro grau, reconhecendo como es.ecial o perodo trabalhado pelo
autor como vigilante armado, inclusive aps 05.03.1997, em face do carter perigoso da
atividade, comprovado atravs do uso de arma de fogo. Segundo a autarquia, o
posicionamento firmado pela Turma Recursal contrariaria a jurisprudncia desta Turma
Nacional de Uniformizao, segundo os quais o limite temporal para o reconhecimento
da especialidade da atividade de vigilante com porte de arma de fogo a edio do
Decreto n 2.172/97. 2. Est caracterizada a divergncia com o julgamento do Pedilef
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2005700510038001, desta Turma Nacional, de que foi relatora a Juza Federal Joana
Carolina Lins Pereira. Matria em discusso pendente nesta Turma Nacional. 3. A
atividade de vigilante enquadra-se como es.ecial8 equipara-se de guarda, elencada
no item 2.5.7. do Anexo III do Decreto n. 53.831/64 (TNU - Smula n. 26), sendo
que, entre a Lei n. 9.032/95 e o Decreto n. 2.172/97, admissvel a qualificao
como es.ecial da atividade, desde que haja prova da periculosidade. 4. No perodo
posterior ao Decreto n. 2.172/97, o exerccio da atividade de vigilante deixou de ser
previsto como apto a gerar contagem em condies es.eciais2 Com o Decreto n 2.172,
de 05.03.1997, deixou de haver a enumerao de ocupaes. Passaram a ser listados
apenas os agentes considerados nocivos ao trabalhador, e os agentes assim
considerados seriam, to-somente, aqueles classificados como qumicos, fsicos ou
biolgicos. No havia no Decreto nenhuma meno ao item periculosidade e, menos
ainda, ao uso de arma de fogo. Compreende-se que o intuito do legislador - com as Leis
n 9.032, de 1995, e 9.528, de 1997 - e, por extenso, do Poder Executivo - com o
Decreto mencionado - tenha sido o de limitar e reduzir as hipteses que acarretam
contagem es.ecial do tempo de servio. 5. Incidente de Uniformizao conhecido e
provido para reformar o v. acrdo, deixando de conhecer como es.ecial o tempo
laborado pelo recorrido na atividade de vigilante aps a entrada em vigor do Decreto n.
2.172/97.
Data (a Decis*o
09/10/2013
Data (a Publica5*o
18/10/2013
Ob,eto (o Processo
Averbao/cmputo/converso de tempo de servio es.ecial - Tempo de Servio -
Direito Previdencirio
Inteiro Teor
VOTO-VISTA (JUIZ FEDERAL PAULO ERNANE MOREIRA BARROS) 1. Discute-se nos
autos se o perodo laborado como vigilante armado deve ser considerada es.ecial8
mesmo aps a edio do Decreto n 2.172/97. 2. Na esteira de diversos precedentes do
STJ, na vigncia do Decreto n. 53.831/64 a atividade de vigilante era considerada
es.ecial8 equiparando-se de guarda, contemplada no item 2.5.7. do Anexo III, cujo
rol considerado exemplificativo por aquela Corte (REsp 413614/SC, DOU de
2/09/2002; REsp 441469/RS, DOU de 10/03/2003). A jurisprudncia da TNU foi
consolidada na Smula n. 26, no sentido de que a atividade de vigilante enquadra-se
como es.ecial8 equiparando-se de guarda, elencada no item 2.5.7. do Anexo III do
Decreto n. 53.831/64. Entre a Lei n. 9.032/95 e o Decreto n. 2.172/97, o
enquadramento da atividade de vigilante como es.ecial tem sido admitida, desde que
haja prova da periculosidade. 3. No mbito da jurisprudncia do STJ ainda no h
nenhum precedente que tenha por foco especificamente o perodo posterior ao Decreto
n 2.172/92. Nesta Turma Nacional, todavia, j h diversos precedentes no sentido de
que "no perodo posterior ao Decreto n 2.172/97, o exerccio da atividade de vigilante
deixou de ser previsto como apto a gerar contagem em condies es.eciais" (Processo
2005.70.51.003800-1, Rel. Juza Joana Carolina Lins Pereira, DOU 24/5/2011; Processo
0516958-42.2009.4.05.8300, Rel. Juiz Janilson Siqueira, DOU 26/10/2012; Processo n
2009.72.60.000443-9, Relator Juiz Vladimir Vitovsky, DOU 09/11/2012). 4. Com efeito,
aps o advento do Decreto n. 2.172/97 a atividade de vigilante deixou de ser
considerada es.ecial8 no sendo mais possvel, a partir de ento, proceder contagem
diferenciada do tempo laborado na referida atividade. Com o Decreto n 2.172, de
05.03.1997, deixou de haver a enumerao de ocupaes sujeiras insalubridade ou
periculosidade. Passaram a ser listados apenas os agentes considerados nocivos ao
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trabalhador, e os agentes assim considerados seriam, to-somente, aqueles classificados
como qumicos, fsicos ou biolgicos. No h no referido Decreto nenhuma meno ao
item periculosidade e, menos ainda, ao uso de arma de fogo. 5. Consoante voto do ora
Relator, Juiz Federal Andr Carvalho Monteiro, proferido na Sesso de 17/05/2013 no
PEDILEF 0502092-49.2011.4.05.8400, in verbis: "Compreende-se que o intuito do
legislador - com as Leis n 9.032, de 1995, e 9.528, de 1997 - e, por extenso, do
Poder Executivo - com o Decreto mencionado - tenha sido o de limitar e reduzir as
hipteses que acarretam contagem es.ecial do tempo de servio. 6. Releva anotar que
os argumentos contidos nos acrdos da 4 Regio, que reconheceram o direito
contagem do tempo es.ecial ao vigilante aps a edio do Decreto 2.172/97, toma por
base precedente do STJ em que aquela Corte proclama que o rol dos agentes nocivos ali
previstos meramente exemplificativo. Porm no se pronunciou aquela Corte Superior
acerca do caso do vigilante, que no est exposto a nenhum agente (qumico, fsico ou
biolgico) nocivo, mas apenas se encontraria em situao supostamente perigosa, pelo
simples fato de portar arma de fogo. 7. Pelo exposto, acompanho o relator no sentido de
manter a jurisprudncia dominante neste Colegiado at o presente momento,
conhecendo e dando provimento ao incidente suscitado pela Autarquia. VOTO
DIVERGENTE (JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI) J tive a oportunidade de
apreciar a matria ora em debate quando atuava como membro suplente desta e. Turma
Nacional e, naquela ocasio, lancei voto divergente no qual expus as razes pelas quais
entendia que a questo do vigilante merecia o mesmo tratamento conferido pelos
tribunais ptrios aos obreiros sujeitos eletricidade, por acarretarem, ambas as
profisses, risco aos trabalhadores que a desempenham (PEDILEF
5006955-73.2011.4.04.7001). Continuo entendendo possvel o reconhecimento da
especialidade em razo do exerccio de atividade perigosa (nesta includa a de vigilante
armado) mesmo aps o advento do Decreto n. 2.172/1997, inexistindo limitao
temporal, a meu ver, para a contagem privilegiada em face da proteo constitucional
integridade fsica do trabalhador, prevista no art. 201, 1, da Constituio
Federal/1988. At o supracitado Decreto, a jurisprudncia ptria consolidou-se no
sentido de que o vigilante tem garantido o direito especialidade pela equiparao
atividade de guarda - enquadramento no cdigo 2.5.7 do Anexo III do Decreto n.
53.831/64 (EXTINO DE FOGO, GUARDA - Bombeiros, Investigadores, Guardas).
Nesse sentido, foi editada a Smula 26, desta TNU: A atividade de vigilante
enquadra-se como es.ecial8 equiparando-se de guarda, elencada no item 2.5.7. do
Anexo III do Decreto n. 53.831/64. A divergncia que se instalou diz respeito ao
perodo posterior a 05/03/1997, diante da excluso das atividades penosas e perigosas
pelo Decreto n. 2.172/97. O Superior Tribunal de Justia, quando do julgamento do
Recurso Es.ecial n. 1.306.113/SC (Relator Ministro Herman Benjamin, DJe
07/03/2013), submetido ao regime do art. 543-C do CPC, tratou da atividade
desenvolvida com exposio eletricidade, permitindo seu enquadramento
posteriormente a 05/03/1997. Embora entendida como um agente nocivo, na verdade,
a eletricidade tem a especialidade reconhecida em razo do risco que traz ao
trabalhador (operaes em locais com eletricidade em condies de perigo de vida). Por
tal razo, as demais atividades que, pela mesma natureza, coloquem o obreiro em
situao de risco, devem comportar tratamento idntico. dizer, se o STJ, em sede de
representativo de controvrsia, admite atividade es.ecial devido periculosidade aps
a edio do Decreto 2.172/1997, orientao que seguida por esta TNU, no vejo
impedimento para, uma vez evidenciada a periculosidade, ser reconhecida a atividade
como es.ecial8 no havendo justificativa lgica para se excluir o trabalhador que
exerce sua atividade na condio de vigilante. Nesse sentido, a orientao adotada na
Turma Regional de Uniformizao dos JEFs da 4 Regio: PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE
ESPE3IAL. PERICULOSIDADE. VIGILANTE ARMADO. PERODO POSTERIOR AO
DECRETO 2.172/1997. A TRU reafirmou posicionamento anterior no sentido de que
possvel o reconhecimento de tempo de servio como es.ecial em razo da exposio a
condies de periculosidade, mesmo aps o Decreto n 2.172, de 05 de maro de 1997.
(IUJEF 5006828-98.2012.404.7002). (IUJEF 5017212-26.2012.404.7001/PR. Relator
p/o acrdo: Juiz Federal Jos Antonio Savaris. Julgado em 02/08/2013) A inexistncia
de impedimento do reconhecimento da especialidade quanto periculosidade da
atividade tem como base tambm a Smula n. 198 do ex-TFR, do seguinte teor:
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Requisitos - A.osenta(oria Es.ecial - Percia Judicial - Atividade Perigosa, Insalubre
ou Penosa - Inscrio em Regulamento Atendidos os demais requisitos, devida a
a.osenta(oria es.ecial8 se percia judicial constata que a atividade exercida pelo
segurado perigosa, insalubre ou penosa, mesmo no inscrita em regulamento. Por
outro lado, entendo inaplicvel ao caso o entendimento uniformizado nesta TNU por
ocasio do julgamento do PEDILEF n. 50136301820124047001, Relator Juiz Federal
Glucio Ferreira Maciel Gonalves, DOU 16/08/2013, que firmou a tese de que no se
pode contar tempo es.ecial devido periculosidade, aps 05/03/1997, exceo
daquelas previstas em lei especifica como perigosas. Com efeito, no h dvidas da
aplicao analgica da legislao trabalhista no campo da a.osenta(oria es.ecial8 o
que restou consignado, inclusive, no voto-vista proferido pelo Ministro Arnaldo Esteves
Lima quando do julgamento do Recurso Es.ecial n. 1.306.113/SC, que passou a
integrar as razes do voto condutor (EDcl no REsp 130613/SC, Relator Ministro Herman
Benjamin, DJe 21/05/2013). Cabe ainda referir, que a Lei n. 12.740, de 08 de
dezembro de 2012, alterou o art. 193 da Consolidao das Leis do Trabalho, a fim de
redefinir os critrios para caracterizao das atividades ou operaes perigosas,
estendendo essa possibilidade s sujeitas a roubos ou outras espcies de violncia fsica
nas atividades profissionais de segurana pessoal ou patrimonial. Confira-se a redao
atual do referido dispositivo: Art. 193 - So consideradas atividades ou operaes
perigosas, na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho, aquelas
que, por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem o contato permanente com
inflamveis ou explosivos em condies de risco acentuado. (Redao dada pela Lei n
6.514, de 22.12.1977) Art. 193. So consideradas atividades ou operaes perigosas,
na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, aquelas
que, por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem risco acentuado em virtude
de exposio permanente do trabalhador a: (Redao dada pela Lei n 12.740, de 2012)
I - inflamveis, explosivos ou energia eltrica; (Includo pela Lei n 12.740, de 2012) II
- roubos ou outras espcies de violncia fsica nas atividades profissionais de segurana
pessoal ou patrimonial. (Includo pela Lei n 12.740, de 2012) 1 O trabalho em
condies de periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% (trinta por
cento) sobre o salrio sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou
participaes nos lucros da empresa. (Includo pela Lei n 6.514, de 22.12.1977) 2 O
empregado poder optar pelo adicional de insalubridade que porventura lhe seja devido.
(Includo pela Lei n 6.514, de 22.12.1977) 3 Sero descontados ou compensados do
adicional outros da mesma natureza eventualmente j concedidos ao vigilante por meio
de acordo coletivo. (Includo pela Lei n 12.740, de 2012) (grifei) Pois bem, a atividade
de vigilante teve como critrio vlido de reconhecimento de especialidade a equiparao
com a de guarda (periculosidade = risco de vida), a qual mesmo aps o advento do
Decreto n. 2.172/97 continuou existindo, ensejando a mencionada alterao da CLT.
Dessa forma, considerando: a) a proteo constitucional integridade fsica do
trabalhador, prevista no art. 201, 1, da Constituio Federal/1988; b) a equiparao,
para fins de enquadramento es.ecial8 da atividade de vigilante de guarda, arrolada
no item 2.5.7 do Anexo III do Decreto n. 53.831/64, com base na Smula n. 26 da
TNU; c) a inexistncia de impedimento para, uma vez evidenciada a periculosidade da
atividade, ser reconhecida a atividade como es.ecial8 com base na Smula n. 198 do
ex-TFR; e d) o advento da Lei n. 12.740/12, que previu como perigosas as atividades
profissionais de segurana pessoal ou patrimonial, por implicarem risco acentuado pela
exposio a roubos ou outras espcies de violncia fsica; Voto no sentido de reconhecer
que a atividade que sujeita o segurado situao de risco (perigo de vida) deve ser
reconhecida como es.ecial8 comportando tratamento idntico ao julgado no REsp n.
1.306.113/SC (Relator Ministro Herman Benjamin, DJe 07/03/2013), submetido ao
regime do art. 543-C do CPC, que tratou da atividade desenvolvida com exposio
eletricidade, permitindo seu enquadramento posteriormente a 05/03/1997. Ante o
exposto, voto por negar provimento ao pedido de uniformizao.
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Documento 3 - T1U - PEDILEF 006"0!$0013$33

Processo
PEDILEF 200870590013933
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUIZ FEDERAL PAULO ERNANE MOREIRA BARROS
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 18/10/2013 pg. 156/196
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Turma Nacional de Uniformizao conhecer e dar provimento ao Incidente de
Uniformizao, nos termos do voto-ementa do juiz federal relator.
Ementa
PEDIDO DE UNIFORMIZAO INTERPOSTO PELA PARTE AUTORA. PREVIDENCIRIO.
PENSO POR MORTE. EX-FERROVIRIO DA EXTINTA RFFSA. REGIME DE
COMPLEMENTAO DE APOSE1TADORIAS E PENSES PREVISTO NA LEI 8.186/91.
BENEFCIOS DE PENSO POR MORTE CONCEDIDOS ANTES DA LEI 9.032/95. RENDA
MENSAL INFERIOR AO BENEFCIO PERCEBIDO PELO SEGURADO. EQUIPARAO AOS
SALRIOS PAGOS AOS SERVIDORES DA ATIVA. POSSIBILIDADE. EXPRESSA PREVISO
LEGAL. INCIDENTE DE UNIFORMIZAO CONHECIDO E PROVIDO. 1. Trata-se de Pedido
de Uniformizao interposto pela parte autora contra acrdo da 2 Turma Recursal da
Seo Judiciria do Paran que negou provimento ao seu recurso e manteve sentena
de improcedncia do pedido de reviso de penso por morte, para equiparao do valor
da penso aos valores pagos aos servidores ativos, nos termos da Lei 8.186/91, que
trata do regime de complementao de a.osenta(oria e penses dos ex-ferrovirios da
RFFSA. 2. Alega, em sntese, que o acrdo recorrido contraria entendimento firmado
no STJ no sentido de que o valor da penso por morte de dependentes de ex-ferrovirio
da RFFSA deve ser complementado, de forma a se equiparar aos valores pagos aos
servidores da ativa, independentemente do valor da renda mensal fixado pelo INSS. 3.
Incidente admitido na origem por haver reconhecido o Presidente da Turma Recursal de
origem a divergncia entre os julgados. 4. O incidente, com efeito, merece ser
conhecido, uma vez que demonstrada a divergncia entre os julgados, bem como que o
entendimento prevalecente no acrdo paradigma predominante no STJ (QO n 5). 5.
Extrai-se do acrdo recorrido o seguinte trecho, que espelha com preciso o
entendimento adotado pelo Colegiado a quo: Com efeito, a penso da autora foi
calculada com base na legislao do regime geral da previdncia social e os percentuais
devidos aplicados sobre o valor da a.osenta(oria que o falecido teria direito. Frise-se
que essa a.osenta(oria (base de clculo da penso) que deve sofrer a
complementao que garante a permanente igualdade com os valores recebidos pelos
servidores em atividade. Equivoca-se a autora ao entender que o benefcio de penso
que deve ser equiparado aos valores recebidos pelos ferrovirios ativos. Tal
interpretao das normas implica em equiparar o valor da penso ao valor da
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a.osenta(oria complementada, desconsiderando-se a regra que determina a aplicao
da legislao previdenciria para o clculo do benefcio aos dependentes. Portanto,
correta a aplicao do percentual de direito (60% anteriormente lei 8.213/91 e 90% a
partir de sua vigncia) sobre os valores da a.osenta(oria que o falecido faria jus. Por
fim, saliente-se que tambm no haveria possibilidade de majorar o percentual da
penso para 100% com fulcro nas disposies trazidas pela Lei 9.032/95, que alterou o
artigo 75 da Lei 8.213/91. Isto porque o STF, ao julgar os Recursos Extraordinrios n
415.454 e 416.827, entendeu que a alterao promovida pela Lei 9.032/95 no clculo
das penses por morte somente se aplica aos benefcios com fato gerador ocorridos aps
a sua vigncia..." 6. A orientao tomada pela 2 Turma Recursal do Paran, todavia,
no pode prosperar, visto divergir do entendimento consolidado no STJ e tambm por
contrariar de forma expressa o regime de complementao e equiparao de
a.osenta(orias e penses estabelecido pela Lei 8.186/91. 7. O acrdo recorrido
partiu do pressuposto de que, em razo de o pensionamento da autora ter sido deferido
antes da Lei 9.032/95, no seria cabvel a sua concesso no percentual de 100%, haja
vista ter o regramento anterior estabelecido percentuais inferiores para a penso por
morte e a legislao dos ferrovirios dispor sobre a necessidade da observncia das
normas de concesso de benefcios da Lei Previdenciria. Desse modo, considerou
correta a fixao da penso em valor equiparado aos vencimentos do servidor da ativa,
porm limitado ao percentual vigente ao tempo da concesso de a.osenta(oria. 8. Nos
termos do disposto no art. 5 c/c art. 2, pargrafo nico, da Lei 8.186/91, ficou
estabelecido o regime de complementao de a.osenta(orias e penses aos
ferrovirios da extinta RFFSA e seus dependentes, garantindo a equiparao dos
proventos dos inativos e pensionistas aos dos servidores em atividade. Nota-se que a
referida lei dispe de forma expressa que o reajustamento dos proventos dos
ferrovirios e seus pensionistas devem ser equivalentes aos da ativa "de forma a
assegurar a permanente igualdade entre eles. 9. certo que a referida lei determina a
observncia das normas de concesso de benefcios da Lei Previdenciria, porm tal
disposio no necessariamente induz a concluso de que os benefcios de penso
devero ser limitados ao percentual da renda mensal das penses concedidas pelo
regime anterior ao disposto na Lei 9.032/95, na medida em que o instituto da
complementao de a.osenta(oria distinto do regime de concesso de benefcios da
previdncia social, sendo a ele complementar. 10. Dessa forma, as penses dos
dependentes dos ferrovirios podero sofrer a limitao da renda mensal inicial
estabelecida pelas antigas leis previdencirias, porm a complementao incidente sobre
o benefcio dever garantir a equiparao aos proventos dos servidores ativos, sob pena
de malferimento do disposto na Lei 8.186/91. No h aqui nenhuma violao do
disposto na lei previdenciria, mas mero cumprimento do sistema complementar
previsto em lei. 11. Esse o entendimento esposado no STJ, conforme julgado
submetido ao regime de recursos repetitivos do art. 543-C do CPC: ADMINISTRATIVO.
PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPE3IAL REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA. ART.
543-C DO CPC. PENSIONISTAS DE EX-FERROVIRIOS. DIREITO COMPLEMENTAO
DE PENSO RECONHECIDO NA FORMA DO ART. 2, PARGRAFO NICO, DA LEI
8.186/91. DEMANDA QUE NO CORRESPONDE AO TEMA DE MAJORAO DE PENSO
NA FORMA DA LEI 9.032/95, APRECIADOS PELO STF NOS RECURSOS
EXTRAORDINRIOS 415.454/SC E 416.827/SC. RECURSO CONHECIDO E NO
PROVIDO. 1. Controvrsia que se cinge ao reconhecimento, ou no, do direito
complementao da penso paga aos dependentes do ex-ferrovirio, mantendo-se a
equivalncia com a remunerao do ferrovirio em atividade. 2. Defende a recorrente
que as penses sejam pagas na forma dos benefcios previdencirios concedidos na
vigncia do art. 41 do Decreto 83.080/79, ou seja, na proporo de 50% do valor da
a.osenta(oria que o segurado percebia ou daquela a que teria direito, se na data do
seu falecimento fosse aposentado, acrescida de tantas parcelas de 10% (dez por cento)
para cada dependente segurado. 3. A jurisprudncia desta Casa tem reiteradamente
adotado o entendimento de que o art. 5 da Lei 8.186/91 assegura o direito
complementao penso, na medida em que determina a observncia das disposies
do pargrafo nico do art. 2 da citada norma, o qual, de sua parte, garante a
permanente igualdade de valores entre ativos e inativos. 4. Entendimento da Corte que
se coaduna com o direito dos dependentes do servidor falecido assegurado pelo art. 40,
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5, da CF/88, em sua redao original, em vigor poca da edio da Lei 8.186/91,
segundo o qual "O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei,
observado o disposto no pargrafo anterior". 5. A Lei 8.186/91, destinada a disciplinar a
complementao dos proventos dos ferrovirios aposentados e das penses devidas aos
seus dependentes, por ser norma especfica, em nada interfere na regra de concesso
da renda mensal devida a cargo do INSS, a qual permanece sendo regida pela legislao
previdenciria. 6. Ressalva de que o caso concreto no corresponde queles apreciados
pelo Supremo Tribunal Federal nos RE 415.454/SC e RE 416.827/SC, ou ainda, no
julgado proferido, com repercusso geral, na Questo de Ordem no RE 597.389/SP. Em
tais assentadas, o STF decidiu ser indevida a majorao das penses concedidas antes
da edio da Lei 9.032/95, contudo, a inicial no veiculou pleito relativo a sua aplicao.
7. A Suprema Corte no tem conhecido dos recursos interpostos em aes anlogas aos
autos, acerca da complementao da penso aos beneficirios de ex-ferrovirios da
extinta RFFSA, por considerar que a ofensa Constituio, se existente, seria reflexa.
8. Recurso es.ecial conhecido e no provido. Acrdo submetido ao regime do art.
543-C do CPC e da Resoluo 8/2008 do STJ. (REsp 1211676/RN, Rel. Ministro
ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA SEO, julgado em 08/08/2012, DJe 17/08/2012)
12. Cumpre ressaltar que, conforme acentuado no acrdo acima transcrito, o
entendimento esposado pelo STF sobre a no aplicao da RMI de 100% estabelecida
pela Lei 9.032/95 s penses concedidas pelas leis anteriores (RE 415.454) no se
aplica ao caso em tela, posto que o pedido da parte recorrente no de modificao da
RMI, mas de majorao da complementao incidente sobre sua penso. 13. Por fim,
convm sublinhar que tambm o STJ, no julgamento do AgRg no Ag 1396516/PR,
julgado em 12/03/2013, deixou assentado que o art. 5 da Lei 8.186/1991 estende aos
pensionistas dos ex-ferrovirios admitidos na Rede Ferroviria Federal S/A at
31/10/1967 o direito complementao de penso, de acordo com as disposies do
art. 2, pargrafo nico, que, por sua vez, expressamente assegura a permanente
igualdade de valores entre ativos e inativos. E mais, que no caso no h falar em
retroao de lei mais benfica, mas to somente na sua aplicao imediata, em respeito
manuteno da isonomia entre os benefcios (STJ - 2 T. Ag. 1396516/PR -Rel.
Ministro Herman Benjamim; DJe 18/03/2013). Diante dessa orientao e considerando
que no caso sob exame o instituidor da penso, Francisco F. dos Santos, foi admitido na
RFFSA em 27/01/1953, conforme consta da pgina 1 da "relao de salrios trazidas
pelo INSS com sua contestao, dvida no h de que a sua dependente, a ora
recorrente, faz jus equiparao vindicada. 14. Diante do exposto, conheo e dou
provimento ao Incidente de Uniformizao, para determinar a majorao da
complementao da penso ao autor de modo a garantir a sua equiparao aos
servidores da ativa. Declaro prescritas as diferenas atinentes s parcelas vencidas no
quinqunio anterior ao ajuizamento da ao (Sm. 85 do STJ). 15. Julgamento
realizado de acordo com o art. 7, VII, a), do RITNU, servindo como representativo de
controvrsia.
Data (a Decis*o
09/10/2013
Data (a Publica5*o
18/10/2013
Ob,eto (o Processo
Penso por Morte (Art. 74/9) - Benefcios em Espcie - Direito Previdencirio
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
43 de 59 17/11/2013 23:17
Documento # - T1U - PEDILEF 0!0#$!$010#0!630

Processo
PEDILEF 05022495920104058302
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUIZ FEDERAL LUIZ CLAUDIO FLORES DA CUNHA
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 18/10/2013 pg. 156/196
Decis*o
Acordam os membros da Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Es.eciais
Federais, por no conhecer do Pedido de Uniformizao da Interpretao de Lei Federal,
nos termos do voto do relator.
Ementa
PREVIDENCIRIO. ADICIONAL DE 25% APOSE1TADORIA POR INVALIDEZ A QUEM
CAREA DE ACOMPANHAMENTO PERMANENTE POR TERCEIRA PESSOA. INCIO DO
PAGAMENTO. SENTENA QUE PRESUME A NECESSIDADE E RETROAGE SEUS EFEITOS
DIB. ACRDO MERAMENTE HOMOLOGATRIO. AUSNCIA DE INTERPOSIO DE
EMBARGOS DE DECLARAO PARA ENFRENTAMENTO EXPLCITO DA TESE RECURSAL.
PEDILEF NO CONHECIDO. O requerente busca a reverso do julgado da Turma
Recursal da Seo Judiciria de Pernambuco, que manteve a Sentena do JEF de
origem, determinando o pagamento retroativo DIB do adicional de 25%
a.osenta(oria por invalidez, no caso de carncia de acompanhamento permanente por
terceira pessoa. Demonstrada a similitude ftica e jurdica do pedido de uniformizao.
Verifico que embora tenha sido mencionada a necessidade de produo de prova pericial
para fixao do momento em que se deu o incio da carncia do acompanhamento
permanente por terceira pessoa ao ora requerido, o Juzo de origem acabou por
prescindir desta prova, formulando julgamento sumrio sobre a questo pelo
fundamento da presuno de necessidade, ainda que expressamente mencione que a
causa da invalidez no consta da relao a que se refere o Anexo I do Decreto
3.048/99, que regulamenta o disposto no seu artigo 45 e que se refere ao disposto no
artigo 45 da Lei 8.213/91 - sequela de fratura de fmur. Assim, de forma temerria, o
julgador de primeira instncia deste processo estabeleceu uma presuno para a qual
creio que precisaria de conhecimentos mdicos e do exame do caso concreto do
paciente. O Acrdo teve carter meramente homologatrio. Vejo, porm, que a parte
recorrente no interps os necessrios embargos de declarao em face do julgado para
que enfrentasse explicitamente a tese recursal, no cabendo a este Colegiado
uniformizar a questo em face de Acrdo que no firma entendimento algum sobre a
matria deduzida nas razes recursais. Consolidao deste entendimento na TNU. Ante
o exposto, voto por no conhecer do Pedido de Uniformizao da Interpretao de Lei
Federal.
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
44 de 59 17/11/2013 23:17
Data (a Decis*o
09/10/2013
Data (a Publica5*o
18/10/2013
Ob,eto (o Processo
A.osenta(oria por Invalidez (Art.42/7) - Benefcios em Espcie - Direito
Previdencirio
Documento ! - T1U - PEDILEF !036#00"601#0#"000

Processo
PEDILEF 50384007820124047000
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
Juza Federal MARISA CLUDIA GONALVES CUCIO
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 20/09/2013 pg. 142/188
Decis*o
Visto, relatado e discutido este processo, em que so partes as acima indicadas, decide a
TNU - Turma Nacional de Uniformizao conhecer e dar parcial provimento ao Pedido de
Uniformizao de Jurisprudncia, nos termos do voto-ementa.
Ementa
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL. APOSE1TADORIA
POR IDADE RURAL. SENTENA DE PARCIAL PROCEDNCIA MANTIDA PELA TURMA
RECURSAL. PROVA DOCUMENTAL. PROVA TESTEMUNHAL. RELATIVIZAO.
PRECEDENTES DA TNU E DO STJ. QUESTO E ORDEM N. 20. INCIDENTE CONHECIDO
E PARCIALMENTE PROVIDO. 1. Ao proposta em face do INSS com pedido de concesso
de a.osenta(oria por tempo de contribuio, com o cmputo de atividade rural 2.
Sentena de parcial procedncia do pedido, mantida pela Turma Recursal do Paran. 3.
Pedido de Uniformizao manejado pela parte autora, com fundamento no artigo 14,
pargrafo 2 da Lei 10.259/2001. 4. Inicialmente o Incidente foi inadmitido pela Turma
Recursal de origem. Neste nterim, o Presidente da TNU admitiu o presente incidente
para melhor anlise. 5. No cotejo analtico entre o acrdo debatido e os paradigmas
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
45 de 59 17/11/2013 23:17
vislumbro similitude ftico-jurdica. 6. O acrdo vergastado assim fundamentou sua
deciso: "Concluo, pois, que apesar de as testemunhas ouvidas em Juzo noticiarem o
labor agrcola do recorrente, no h documentos que respaldem suas assertivas durante
todo o perodo informado. Esse o contexto, nego provimento ao recurso, mantendo a
sentena por seus prprios fundamentos. 7. Smula n. 14 da TNU: "Para a concesso
de a.osenta(oria rural por idade, no se exige que o incio de prova material
corresponda a todo o perodo equivalente carncia do benefcio 8. cedio a
dificuldade de apresentao de documentos relativos atividade rural, permitindo-se
que o seu reconhecimento ocorra com base em mnima prova material, ou at mesmo,
na prova testemunhal. Precedentes desta Corte Uniformizadora (PEDILEF
200770550012380/200770660005046) 9. Contudo, ao analisar o pedido do autor, a
juza que proferiu a sentena analisou a prova testemunhal e dela no extraiu a
possibilidade de estender a eficcia dos documentos apresentados como prova material
a todo o perodo que a parte autora alega ter laborado na condio de agricultor em
regime de economia familiar. Para tanto, transcrevo o trecho da sentena em que houve
expressa anlise da prova oral: "Ademais, as testemunhas ouvidas sequer souberam
confirmar que o autora havia morado e trabalhado nas terras do tio. Com efeito, alm
de no haver incio de prova material anterior a 1975, nem mesmo as testemunhas
confirmaram a verso do autor de que ele morou e trabalhou nas terras do tio a partir
dos 9 anos de idade. Nesse sentido, ressalto que os depoimentos de Selvino Loskvoski e
Alexandre Golff foram bastante vagos, chegando ao ponto de contrariar o depoimento
do autor quando afirmaram que ele trabalhava com o pai na lavoura quando criana.
Por sua vez, observo que a testemunha Reinaldo Albuquerque afirmou ter conhecido
afirmou ter conhecido o autor somente a partir de 1975, de modo que seu depoimento
no tem utilidade para o perodo anterior a esse ano. 10. Desse modo, a despeito da
possibilidade de que seja estendia a eficcia probante dos documentos anexados aos
autos pela parte autora por todo o perodo em que pretende a comprovao do labor
rural, a prova deve ser complementada por testemunhos idneos, o que no aconteceu
nos autos.
Data (a Decis*o
04/09/2013
Data (a Publica5*o
20/09/2013
Ob,eto (o Processo
Averbao/cmputo de tempo de servio de segurado es.ecial (regime de economia
familiar) - Tempo de Servio - Direito Previdencirio
Documento 7 - T1U - PEDILEF 010"7#000#"0

Processo
PEDILEF 201072640002470
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
46 de 59 17/11/2013 23:17
JUIZ FEDERAL PAULO RICARDO ARENA FILHO
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 20/09/2013 pg. 142/188
Decis*o
Acordam os membros da Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Es.eciais
Federais, por maioria, negar provimento ao pedido de uniformizao.
Ementa
PREVIDENCIRIO. TRABALHADOR RURAL INDIVIDUAL. MEMBRO DA FAMLIA EXERCE
ATIVIDADE URBANA. IMPOSSIBILIDADE DE RECONHECIMENTO DA CONDIO DE
SEGURADO ESPE3IAL SEM CONSIDERAR O RENDIMENTO URBANO. 1. A legislao de
regncia admite tanto a figura do segurado es.ecial em regime de economia familiar,
quanto a do segurado es.ecial em regime de economia individual. Os institutos foram
criados de forma complementar, no sendo admissvel a concluso de que um anule ou
absorva o outro. So institutos que devem sobreviver juntos, aplicando-se a situaes
fticas diferenciadas. No se trata de regime individual dentro do familiar, e sim de
regime individual contraposto ao familiar. Dois conceitos estabelecidos de forma
conjunta na legislao de regncia no podem se destruir. Seria incoerente que o
legislador criasse a figura do segurado es.ecial em regime de economia familiar, se a
famlia fosse irrelevante para fins de considerao de uma categoria diversa, de
segurado em regime individual. Bastaria a criao do regime individual, que atenderia a
todos os postulantes. O conceito principal e originrio o de segurado es.ecial em
regime de economia familiar, previsto em sede constitucional, sendo que o regime
individual deve manter sua caracterstica de complementaridade, j que fixado pela
legislao infraconstitucional regulamentadora. 2. O trabalho individual que possibilita o
reconhecimento da qualidade de segurado es.ecial , primeiramente, aquele realizado
por produtor que trabalha na propriedade em que mora e no possui famlia. Isso
porque a legislao no poderia prejudicar ou punir, de forma desarrazoada, aquele que
no pertence a grupo familiar algum, excluindo-o da possibilidade de ser abrigado pelo
Regime Geral de Previdncia na qualidade de segurado es.ecial2 Tambm se
caracteriza como segurado es.ecial individual o trabalhador avulso, conhecido como
"boia-fria ou "volante, que independentemente de no possuir produo prpria,
absolutamente vulnervel, encontrando proteo na legislao de regncia. 3. J o
produtor rural que possui famlia e pleiteia o reconhecimento da qualidade de segurado
es.ecial deve necessariamente demonstrar a relevncia do trabalho na lavoura no
oramento familiar. Essa concluso se ancora no 1 do art. 11 da Lei n 8.213/91,
que exige que o trabalho dos membros da famlia seja indispensvel prpria
subsistncia do grupo. Entendimento consagrado na Smula n 41 da TNU. Dessa
forma, se algum membro integrante do grupo familiar auferir renda proveniente de
atividade urbana, esse dado no pode deixar de ser considerado em comparao com a
renda proveniente da atividade rural da famlia para efeito de definir se os familiares
que exercem atividade rural podem se qualificar como segurados es.eciais2
Descaracterizado o regime de economia familiar, no se pode postular o reconhecimento
de qualidade de segurado es.ecial individual com desprezo do rendimento urbano
auferido pelos demais membros da famlia. Esse entendimento, divergente do acrdo
paradigma, o que prevaleceu na TNU em julgamento representativo de controvrsia
(Processo n 2008.72.64.000511-6, Relator para acrdo Juiz Rogerio Moreira Alves,
DJU 30/11/2012). 4. Pedido improvido.
Data (a Decis*o
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
47 de 59 17/11/2013 23:17
04/09/2013
Data (a Publica5*o
20/09/2013
Relator Ac)r(*o
JUIZ FEDERAL ROGRIO MOREIRA ALVES
Ob,eto (o Processo
Averbao/cmputo de tempo de servio de segurado es.ecial (regime de economia
familiar) - Tempo de Servio - Direito Previdencirio
Inteiro Teor
VOTO VENCIDO (JUIZ FEDERAL PAULO RICARDO ARENA FILHO) PEDIDO DE
UNIFORMIZAO NACIONAL. PREVIDENCIRIO. APOSE1TADORIA POR IDADE
RURAL. SEGURADO ESPE3IAL. REGIME DE ECONOMIA INDIVIDUAL.
RECONHECIMENTO. INTELIGNCIA DA SMULA 41 DA TNU. APLICAO DA QUESTO
DE ORDEM 06 DESTA TURMA NACIONAL. PEDIDO CONHECIDO E PROVIDO. 1. Sentena
julgou improcedente pedido de concesso de A.osenta(oria por Idade Rural, embora
reconhecesse incio de prova material e labor rurcola no perodo equivalente carncia
exigida. Neste ponto considerou que parte-autora, em razo do seu marido ter exercido
atividade de comercirio e ter se aposentado com proventos mensais significativos, teve
por descaracterizada a sua condio de segurada es.ecial8 em regime de economia
familiar, vez que ausente o mtuo esforo e colaborao. Acrdo da 1 Turma Recursal
de Santa Catarina manteve pelos seus prprios termos a r. sentena prolatada. 2.
Pedido de Uniformizao tempestivamente interposto centra seus argumentos no fato de
que a recorrente sempre exerceu atividade rural, na condio de segurada es.ecial8
mas em regime individual - e no em regime de economia familiar. Assevera que o
acrdo recorrido diverge de entendimentos tanto na TNU (PEDILEFS ns.
2003.70.02.001748-3; 2006.72.95.002853-5) como do STJ (REsp 289.949/SC e REsp
675.892/RS). 3. Incidente admitido pela presidncia da 2 Turma Recursal de Santa
Catarina ao fundamento de que os paradigmas divergem do acrdo recorrido, em razo
do fato de que o trabalho urbano de um dos membros do grupo familiar no afasta, por
si s, a qualidade de segurado es.ecial dos demais. Encaminhados os autos a esta
Turma Nacional, foram os mesmos distribudos a este relator para a anlise da
admissibilidade. 4. Pedido de Uniformizao que se conhece em razo da manifesta
divergncia entre o acrdo recorrido que, em razo de atividade urbana e posterior
a.osenta(oria do marido, desconsiderou a condio da autora de segurada es.ecial8
em regime de economia individual, enquanto o acrdo paradigma representado pelo
REsp 675.892/RS, estabeleceu entendimento de que tendo a autora "exercido a
atividade agrcola, individualmente, no perodo de carncia, o recebimento de proventos
por seu marido no lhe retira a qualidade de segurada es.ecial8 pois nos termos do
artigo supracitado (art. 11, inc. VII, da Lei 8.213/91), tambm segurado es.ecial
quem exerce atividade agrcola de forma individual. Os demais acrdos no se
prestam como paradigmas, seja em face da generalidade (PEDILEF n
2006.72.95.002853-5 e REsp 289.949/SC), seja por no fazer referncia condio de
trabalhador urbano do marido da autora, ainda que reconhea a condio de segurada
es.ecial em regime individual (PEDILEF n 2003.70.02.001748-3). 5. de se prover o
presente Pedido de Uniformizao. A legislao de regncia (art. 11, inc. VII, da Lei
8.213/91) dispe expressamente que h duas espcies de segurado es.ecial: aquele
que desempenha labor rural em regime individual e aqueloutro em regime de economia
familiar - neste regime, e somente neste, exige-se que o trabalho dos membros do
grupo familiar seja exercido em condies de mtua dependncia e colaborao. No
anterior no, vez que o regime individual, bastando para caracteriz-lo a comprovao
do labor, nessa condio, pelo perodo equivalente carncia exigida - nada mais. A
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
48 de 59 17/11/2013 23:17
destacar-se que quando o texto legal diz "regime individual est a referir ao regime de
"produo individual - da mesma sorte que no regime familiar a produo dos
membros integrantes da famlia, com mtua dependncia e colaborao. A expresso
"regime individual tem, a meu ver, um significado tcnico-jurdico no sentido qualificar
a atividade produtiva. 6. E no caso em questo, como consta dos termos da prpria
sentena, a parte-autora comprovou o labor rural pelo tempo de carncia exigido.
Entretanto, por considerar to s o regime de economia familiar - uma das espcies de
segurado es.ecial -, o eminente magistrado sentenciante acabou por indeferir o pleito
ante a no caracterizao deste regime, vez que ausente o esforo comum. 7. Descabe
ao intrprete da lei desconsiderar o expresso texto legal, alm da prpria realidade
aflorada pelo contexto probatrio produzido, a impor a necessria subsuno do fato
norma, no sentido de se reconhecer como segurado es.ecial aquele que exerce labor
rural em regime individual. Diante disso no cabe, a meu ver, dizer que havendo um
grupo familiar qualquer no h como um de seus membros exercer o labor em regime
individual. Como a lei genrica e abstrata, s a realidade trazida e demonstrada nos
autos do processo pelo interessado que revelar a caracterizao ou no deste fato
jurdico - que no pode, pois, insisto, ser afastado de pronto! 8. Esta Turma Nacional
vinha tangenciando a questo (PEDILEFS. Ns. 200672950167857; 200581035019470;
2007.70.95.001437-8). Entretanto, o PEDILEF 200870540016963, da relatoria do
eminente Juiz Federal Jos Savaris, DJ 25/03/2010, pontifica que "a circunstncia de
um dos integrantes do ncleo familiar desempenhar atividade urbana no implica, por si
s, a descaracterizao do trabalhador rural como segurado es.ecial. Se um dos
membros da famlia se dedicar produo rural ou pesca artesanal sem a contratao
de empregados, ele ser considerado segurado es.ecial que exerce suas atividades em
regime individual. Os demais membros do grupo familiar, em exercendo atividade
remunerada de outra natureza, tero sua categorizao reconhecida tambm
individualmente de acordo com os incisos I, II, V ou VI do artigo 11 da Lei N
8.213/91. 9. O STJ nos REsp 969.473, Relator Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, DJ
07.02.2008; REsp 289.949, Relator Ministro Gilson Dipp, DJ 06.02.2002; e REsp
691.391, Relator Ministro Hlio Quaglia Barbosa, DJ 13.06.2005, caminhou no sentido
de firmar que o trabalho urbano de um dos membros do grupo familiar no
descaracteriza a condio de segurado es.ecial do outro. E esta Turma Nacional, por
intermdio da sua Smula 41, assim disps sobre o assunto: "A circunstncia de um dos
integrantes do ncleo familiar desempenhar atividade urbana no implica, por si s, a
descaracterizao do trabalhador rural como segurado es.ecial8 condio que deve ser
analisada no caso concreto. 10. Penso que a Smula 41, em face da sua redao,
contempla plenamente o segurado es.ecial em regime individual, vez que est a dispor
que o trabalho urbano de um dos integrantes do grupo familiar no descaracteriza a
condio de segurado es.ecial do outro - e, atente-se, no a do regime de economia
familiar. A meu ver, no bojo da Smula 41 desta Turma Nacional abrem-se duas
possibilidades interpretativas: a primeira e mais usual, aquela que, relacionada ao
segurado es.ecial em regime de economia familiar, onde, a depender do fato trazido
uniformizao, se determina a adequao do julgado sua diretriz, no sentido de se
averiguar a questo da indispensabilidade/imprescindibilidade da renda auferida no
labor rural para a mantena da famlia; a outra, que entendo decorrer naturalmente do
espectro da referida smula, diz respeito justamente, a depender sempre do caso
concreto, se a atividade desempenhada pela parte-autora verificou-se na condio de
segurado es.ecial em regime individual. Nesta hiptese, diferentemente da primeira,
no haveria falar em cotejo da renda auferida no campo com aquela do trabalho ou
decorrente de proventos de natureza urbana e muito menos do esforo comum na
produo agrcola de subsistncia; mas to s na comprovao do labor rural, em
regime individual - ou seja, sem o concurso de outras pessoas, salvo esporadicamente -,
pelo perodo de meses equivalente ao nmero de contribuies exigidas para o caso. 11.
Penso at, ao extremar tal raciocnio relativamente a um dos efeitos desta Smula 41
da TNU, no sentido de se sopesar a renda auferida entre os integrantes do grupo
familiar que desempenham atividade rural em regime (produtivo) de economia familiar
com a daquele integrante que labora em atividade diversa da campesina - atividade
urbana, notadamente -, para o fim de se apurar qual a renda determinante para a
mantena do grupo e, assim, conceder ou no o benefcio ao trabalhador rural, que tal
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
49 de 59 17/11/2013 23:17
cotejo se tornaria desnecessrio na medida que se est diante de situaes diversas.
Ora, se boa parte do grupo familiar mantm-se fiel e adstrito ao labor rural, atuando em
mtua dependncia e colaborao, atividade de mera subsistncia, ainda que um de
seus integrantes dele tenha se desligado, a no mais contribuir para a atividade
produtiva familiar, em razo de desempenhar atividade urbana, seria possvel extrair a
ilao jurdica de que se est diante de atividades produtivas diversas, a merecer, cada
uma, o seu devido enquadramento. Ou seja, desde que restem atendidos os requisitos
legais, no haveria bice ao reconhecimento do labor rural, em regime produtivo de
economia familiar para estes membros, com a conseqente aposentao, sem prejuzo
de se reconhecer ao integrante deste grupo familiar, mas exercente de labor urbano,
igualmente o direito de a.osenta(oria8 desde que, evidentemente, restem atendidos
os requisitos legais especficos. 12. Ainda como conseqncia deste raciocnio, penso
que o rurcola integrante de grupo familiar, que desempenha atividade produtiva, de
subsistncia, em regime de economia familiar, pode vir a ser seriamente prejudicado e
injustiado, em face da possvel negativa de seu direito, com a desconsiderao de
longos anos de dura e rdua labuta no campo, caso se apure que a renda auferida por
um dos integrantes do grupo familiar, em exerccio de atividade urbana, suplante aquela
advinda do labor agrcola. 13. Destaco, ainda sobre esta hiptese que quando o texto
legal (art. 11, inc. VII, 1, da lei 8.213/91) dispe que o regime (produtivo) de
economia familiar de subsistncia, est a firmar que tal atividade campesina no se
ala e nem se equipara ao patamar da atividade produtiva de produtor rural - que
geraria outra categorizao sob a tica previdenciria. Deve, pois, esta "subsistncia
estar relacionada prpria atividade rural desempenhada. Isto , teria ele um carter
eminentemente tcnico, vez que ligada umbilicalmente a um regime produtivo modesto,
mas suficiente manuteno do grupo - no seria um regime produtivo mais
consistente e que visaria o lucro (produtor rural). Da que o eventual cmputo ou
mesmo cotejo de renda auferida por integrante do grupo familiar que no desempenha
e no mais participa do esforo comum de produo em regime familiar, perderia o
sentido. Afinal, no integra mais o grupo sob a tica produtiva ("regime de economia
familiar), alm de desempenhar atividade laborativa diversa da campesina,
especialmente a urbana. Alis, o art. 11, 9 da Lei 8.213/91 (com redao dada pela
Lei 11.718/08) peremptrio ao estabelecer a regra de que "no segurado es.ecial o
membro de grupo familiar que possuir outra fonte de rendimento (...). Na seqncia do
texto legal so listadas excees muito pontuais mxima posta. 14. E mesmo que este
membro "desgarrado da atividade produtiva desenvolvida pelo grupo familiar, vez que
exercente de atividade laborativa diversa da rural (atividade urbana), contribua
pecuniariamente para com a sua casa ou famlia, tecnicamente, na letra da lei, no
haveria interferncia no conceito legal de subsistncia do regime de economia familiar,
tendo em vista, como j posto, que este se liga, tecnicamente, atividade produtiva
desempenhada pelo grupo - a diferenci-lo do (pequeno) produtor rural. 15. Talvez a
evoluo e o amadurecimento desta questo, especialmente quando de um lado est um
grupo familiar a desempenhar atividade produtiva de subsistncia, com base no mtuo
esforo e sem empregados, e de outro, um de seus membros, mas que no mais
participa da atividade campesina, a auferir rendimento em razo de labor urbano, possa
melhor equacion-la e aproxim-la de uma soluo mais justa e equnime. 16. E por tal
raciocnio, no vejo bice ao reconhecimento do regime produtivo individual quando,
por exemplo, o marido desempenha o labor rural individualmente, seja em sua
propriedade ou de outrem, enquanto a esposa desempenha atividade urbana. Todos os
argumentos que listei referentemente ao regime de economia familiar, se aplicariam,
at mais facilmente, ao regime individual. 17. Para este julgador, portanto, o segurado
es.ecial em regime "produtivo individual no ser apenas aquele que, isoladamente,
sem pertencer ou integrar qualquer grupo familiar, desempenha atividade rural de
subsistncia, diversa da de (pequeno) produtor rural; mas tambm aquele que,
integrando determinado grupo familiar, ainda sim desempenha sozinho,
individualmente, o labor rurcola - mesmo que, exemplificativamente, o seu cnjuge
desempenhe atividade diversa (urbana). De toda sorte, tudo estar a depender do caso
concreto e das provas produzidas. 18. Mas voltando ao caso em questo, a envolver o
regime produtivo individual, evidente que sob a tica processual a parte-autora deve
desde a sua inicial trazer tal alegao como fundamento de fato e de direito do seu
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
50 de 59 17/11/2013 23:17
pedido, alm de, como lhe pertine o nus da prova (art. 333, inc. I, CPC), demonstrar
cabalmente o alegado. No pode tal alegao ser trazida como tese inovadora no mbito
de uniformizao perante esta Turma Nacional. Mas nada obsta, tal como se d
habitualmente com o regime de economia familiar, quando for o caso, evidentemente,
que se determine s instncias inferiores que averigem a caracterizao ou no da
condio de segurado es.ecial em regime individual. 19. No caso posto, como j dito, a
r. sentena, mantida pelo v. acrdo, reconheceu perodo de labor rural idntico ao da
carncia exigida, mas indeferiu o pleito por no entender caracterizada a condio de
segurado es.ecial em regime de economia familiar. Entretanto, com base na primeira
parte da Questo de Ordem 06 desta Turma Nacional, j havendo o aprofundamento da
anlise do contexto probatrio, possvel analisar e julgar o pedido. Eis os seus termos:
"Se a Turma Recursal no reconhecer a existncia de incio de prova material e este
juzo for contrariado pela Turma Nacional de Uniformizao, esta s poder prosseguir
no julgamento da causa se a instncia ordinria tiver aprofundado o exame da prova
testemunhal; se a Turma Nacional s proclamar a existncia do incio de prova material,
devolver os autos origem, para que a Turma Recursal extraia da prova as suas
conseqncias, seja pela procedncia, seja pela improcedncia. (grifei) 20. Reconhecida
a validade dos documentos mencionados a ttulo de incio de prova material e
corroborados pela prova testemunhal, alm do reconhecimento de que a parte-autora,
de fato, "trabalhou na lavoura no perodo de carncia necessria para a obteno do
benefcio de a.osenta(oria por idade, de se julgar procedente o pedido de
concesso de A.osenta(oria por Idade Rural, desde a data da DER. 21. Pedido de
Uniformizao ao qual se D PROVIMENTO, nos termos da Questo de Ordem 06 desta
Turma Nacional, pelo que JULGO PROCEDENTE o pedido constante da inicial, a partir da
DER, no valor de 01 (um) salrio mnimo mensal, determinando ao INSS que o implante
no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias. Correo monetria e juros na forma da
Resoluo CJF 134/2010, sendo estes incidentes a partir da data da citao. Cumpra-se.
Documento " - T1U - PEDILEF 0!03771!101#0!6#00

Processo
PEDILEF 05036615120124058400
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUIZ FEDERAL ADEL AMRICO DE OLIVEIRA
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 20/09/2013 pg. 142/188
Decis*o
Visto, relatado e discutido este processo, em que so partes as acima indicadas, decide a
TNU - Turma Nacional de Uniformizao CONHECER e NEGAR PROVIMENTO ao
Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia interposto pela parte requerente, nos
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
51 de 59 17/11/2013 23:17
termos da fundamentao.
Ementa
INCIDENTE DE UNIFORMIZAO. TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. INCENTIVO
ADESO AO PROCESSO DE REPACTUAO DO REGULAMENTO DE PLANO DE
BENEFCIOS DE FUNDO DE PREVIDNCIA PRIVADA. VALOR MONETRIO. INCIDNCIA.
ENTENDIMENTO DO STJ. REsp N. 1.173.279/AM. INCIDENTE CONHECIDO E
IMPROVIDO. 1. Pedido de restituio de valores de imposto de renda incidente sobre
verbas recebidas decorrentes de repactuao de plano de previdncia complementar. 2.
Sentena de improcedncia do pedido. 3. Manuteno da sentena pela Turma Recursal
do Rio Grande do Norte sob fundamento de que "os valores recebidos pela mudana de
plano no mbito da PETROS, com o pagamento de um montante em dinheiro, como
forma de incentivar a adeso, no tm natureza indenizatria, constituindo, na
realidade, em acrscimo patrimonial. 4. Incidente de uniformizao de jurisprudncia,
interposto pela parte autora, com fundamento no art. 14, 2, da Lei n 10.259/2001.
5. Alegao de que o acrdo divergente da jurisprudncia dominante do Superior
Tribunal de Justia e de julgados das Turmas Recursais de So Paulo e do Cear, bem
como do Tribunal Regional Federal da 1 Regio. 6. Incidente admitido pela Presidncia
da Turma Recursal de origem. 7. Inicialmente, cumpre salientar que os paradigmas da
Turma Recursal do Cear e do Tribunal Regional Federal da 1 Regio no servem
configurao do dissenso jurisprudencial, conforme disposio do art. 14, 2, da Lei n
10.259/01. Por outro lado, restaram atendidos os pressupostos do dispositivo legal
mencionado com os demais paradigmas. 8. No mrito impende seja diferena entre o
presente feito e o precedente (PEDILEF 0510083-76.2011.4.05.8400) julgado por esta
TNU em 20.20.2013. No referido precedente o pedido se tratava de iseno da
incidncia do tributo sobre valor relativo antecipao parcial de reserva matemtica.
Assim, seguiu-se a linha do entendimento exarado pelo Superior Tribunal de Justia no
julgamento do REsp 1.111.177/MG. Por outro lado, no presente caso, conforme
salientado pela prpria parte autora na petio inicial, a verba objeto do pedido de
iseno da exao se denomina "valor monetrio, o qual no se pode confundir com
antecipao parcial de reserva matemtica, embora ambos cumpram a finalidade de
incentivo migrao de plano. 9. No tocante verba "valor monetrio e a possibilidade
de no incidncia de imposto de renda, se pronunciou o STJ recentemente no seguinte
sentido: "PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. VIOLAO AO ART. 535, CPC.
INOCORRNCIA. MULTA. SMULA N. 98/STJ. IMPOSTO DE RENDA DA PESSOA FSICA.
INCIDNCIA SOBRE AS IMPORTNCIAS RECEBIDAS POR PARTICIPANTES E
ASSISTIDOS DE PLANO DE PREVIDNCIA PRIVADA DA FUNDAO PETROBRS DE
SEGURIDADE SOCIAL (PETROS) COMO INCENTIVO A ADESO AO PROCESSO DE
REPACTUAO DO REGULAMENTO DO PLANO DE BENEFCIOS. 1. Afasta-se a alegada
violao dos arts. 458 e 535, II, do CPC, pois o acrdo recorrido est suficientemente
fundamentado, muito embora o Tribunal de origem tenha decidido de modo contrrio
aos interesses da embargante. Isso, contudo, no significa omisso, mormente por
terem sido abordados todos os pontos necessrios para a integral resoluo da
controvrsia. 2. Consoante enuncia a Smula 98/STJ, embargos de declarao
manifestados com notrio propsito de prequestionamento no tm carter protelatrio.
3. Constatada a mudana no regulamento do plano previdencirio, se a verba "valor
monetrio - repactuao", paga como incentivo migrao para o novo regime, tem por
objetivo compensar uma eventual paridade com os ativos que foi perdida pelos inativos
com a adeso s mudanas do regulamento do Fundo, bem como compensar uma
eventual paridade com os inativos que permaneceram no regime original, toda
evidncia que se submete ao mesmo regime das verbas a que visa substituir. 4. Nessa
linha, se as verbas pagas aos inativos que no migraram de plano submetem-se ao
imposto de renda e as verbas pagas aos ativos tambm sofrem a mesma incidncia, no
h motivos para crer que as verbas pagas aos inativos que migraram de plano devam
escapar da incidncia do tributo. Tais novas verbas herdam a mesma natureza daquelas
que foram suprimidas sendo assim remuneratrias e sujeitas ao imposto de renda.
Precedentes: REsp 1.060.923/RS, 2 Turma, Rel. Min. Humberto Martins, DJe de
18.9.2008; REsp 960.029/SC, 2 Turma, Rel. Min. Humberto Martins, DJ de
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
52 de 59 17/11/2013 23:17
19.11.2007, p. 224; REsp 908.914/MG, 1 Turma, Rel. Min. Jos Delgado, DJ de
6.9.2007, p. 215; REsp. N 1.111.177 - MG, Primeira Seo, Rel. Min. Benedito
Gonalves, julgado em 23.9.2009; REsp. n. 957.350, Primeira Turma, Rel. Min. Teori
Albino Zavascki, julgado em 18.12.2007. 5. Recurso es.ecial parcialmente provido.
(REsp 1173279/AM, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA,
julgado em 17/05/2012, DJe 23/05/2012). 9. Voto para reafirmar nesta TNU o
entendimento do Superior Tribunal de Justia de que incide imposto de renda sobre os
valores percebidos pela parte autora a ttulo de "valor monetrio como incentivo
migrao para novo plano de benefcios de previdncia privada. 10. Incidente de
uniformizao de jurisprudncia conhecido e improvido.
Data (a Decis*o
04/09/2013
Data (a Publica5*o
20/09/2013
Ob,eto (o Processo
IRPF/Imposto de Renda de Pessoa Fsica - Impostos - Direito Tributrio
Inteiro Teor
DECLARAO DE VOTO (JUIZ FEDERAL GLUCIO MACIEL) Sr. Presidente, peo vnia
para discordar do voto do Relator. O recorrente beneficirio do plano de previdncia
da Fundao Petrobrs de Seguridade Social (Petros). Em 2006, a Petros ofereceu uma
proposta de repactuao do seu plano de previdncia, sendo abolidas duas vantagens
at ento presentes. A primeira, a desvinculao da complementao da
a.osenta(oria com o salrio do empregado ativo, passando o novo modelo a
comportar complementaes de a.osenta(orias baseadas no retorno financeiro das
reservas de poupana individuais, s quais seriam somadas as parcelas pagas pelas
patrocinadoras, levando a valores superiores ou inferiores ao do pessoal da ativa, a
depender da oscilao do retorno financeiro. A segunda, a renncia ao direito expresso
no art. 48, IX, do regulamento do plano, o qual previa, em caso de insuficincia de
recursos do plano, a assuno das responsabilidades de encargos adicionais pelas
empresas patrocinadoras, passando participantes, patrocinadores e assistidos a quotizar
o dficit. Como forma de incentivo adeso, sobretudo em razo dos riscos que
passariam a ser submetidos os participantes do fundo em relao complementao das
a.osenta(orias8 a Petros previu pagamento de um montante em dinheiro. E
justamente esse montante que tem sua natureza jurdica discutida neste incidente, se
indenizatria ou salarial. Depois de anos de regular prestao do benefcio tal como
pactuado entre os empregados da Petrobrs, a Petros viu-se compelida, por razes de
ordem financeira, a modificar o programa. Propiciou aos segurados permanecer
vinculados ao sistema originrio, ou seja, com paridade, ou aderir ao novo plano, que
passa a ter reajuste incerto, porque conectado a oscilaes do mercado financeiro, e em
relao ao qual as empresas patrocinadoras no mais respondem em caso de falta de
fundos. Ao fazerem a migrao para o novo plano, incerto e, por isso, pior, os
aposentados sairiam perdendo. Eles teriam abortado o seu direito de perceber a
diferena entre a baixa a.osenta(oria do regime previdencirio geral e o seu salrio,
como se trabalhando estivessem, o que lhes daria maior segurana no final da vida,
bem como de socorrer ao custeio das patrocinadoras, caso exista insuficincia de fundos.
Tecnicamente, entretanto, a referida antecipao no configura antecipao da
disponibilidade de renda, o que se sujeitaria incidncia do imposto de renda. Ela
representa uma compensao pela perda do direito de receber mensalmente a
complementao da a.osenta(oria8 salientando que a quantia a receber foi fixada
unilateralmente pelo ex-empregador e no corresponde a um valor certo, que pudesse
caracterizar o resgate de todo o plano. Assim, o recorrente, que teria assegurado um
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
53 de 59 17/11/2013 23:17
rendimento equivalente ao seu salrio da ativa durante toda a sua vida, viu-se privado
de tal benefcio. Partindo da premissa de que a modificao unilateral de um negcio
jurdico acarreta um dano, exsurge o carter indenizatrio da verba, no se operando,
dessa forma, sua subsuno ao conceito de renda definido no art. 43 do Cdigo
Tributrio Nacional. de ressaltar-se, ainda, que em situao anloga - incentivo ao
desligamento voluntrio - a jurisprudncia j se consolidou no sentido de no ser ela
tributada pelo imposto de renda, justamente pelo seu carter indenizatrio. Em face do
exposto, dou provimento ao incidente de uniformizao para (i) fixar a tese de que o
incentivo migrao de plano de previdncia da Petros ocorrida em 2006 constituiu
parcela indenizatria, no incidindo, por isso, imposto de renda; (ii) julgar procedente a
demanda e determinar a repetio do indbito, a ser verificado aps a anlise da
declarao anual do autor, a ser feita pela Receita Federal, com correo monetria e
juros, de acordo com o Manual de Clculos da Justia Federal. VOTO-VISTA (JUIZ
FEDERAL JANILSON BEZERRA DE SIQUEIRA) Trata-se de Pedido de Uniformizao
envolvendo as partes suso identificadas, atravs do qual visa o recorrente reforma do
acrdo da Turma de origem, que manteve sentena de improcedncia do pedido de no
incidncia do imposto de renda sobre verbas decorrentes de repactuao de plano de
previdncia complementar. O presente Incidente foi fundado em alegada divergncia
entre o acrdo recorrido e a jurisprudncia da Turma Recursal de So Paulo (4. TR/SP
- RI N. 0011760-59.2007.4.03.6311, Rel. Juza Federal Raecler Baldresca, DJF3, 14
jan. 2012; no mesmo sentido, mesmo sem juntar cpias ou identificar as fontes cita os
precedentes da mesma TR - Processos n. 0000862-50.2008.4.03.6311; n.
0001189-92.2008.4.03.6311; n. 0010186-98.2007.4.03.6311; n.
0010190-38.2007.4.03.6311; n. 010734-26.2007.4.03.6311; e n.
0011716-40.2007.4.03.6311) e da Turma Recursal do Ceara (Processo n.
0509953-50.2010.4.05.8100), este ltimo sem juntar cpia ou fonte. O ilustre Relator,
Juiz Federal Glucio Maciel, votou no sentido de conhecer e dar provimento Incidente,
para restabelecer a sentena de improcedncia do pedido do autor. Pedi vista dos autos
para melhor exame, especialmente da admissibilidade do Incidente. Em primeiro lugar,
parece certo que o recorrente comprovou a divergncia entre o acrdo recorrido e os
paradigmas oriundos da Turma Recursal de So Paulo, como se pode observar pela
juntada da cpia do acrdo respectivo (apenas um foi juntado) e indicao da fonte na
internet. No o fez, porm, em relao ao precedente que referiu, colhido da Turma
Recursal do Cear. E nesse caso incorreu em equvoco maior: no interps o necessrio
pedido de uniformizao para a Turma Regional de Uniformizao da 5. Regio,
incidindo em precluso. Como dispe o art. 14 da Lei n. 10.259/01, "Caber pedido de
uniformizao de interpretao de lei federal quando houver divergncia entre decises
sobre questes de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretao da
lei, que ser julgado por Turma Regional em caso de divergncia com julgamento de
turmas da mesma Rrgio ou pela Turma Nacional de Uniformizao, quando a
divergncia se der com decises de turmas de outras regies. A jurisprudncia da TNU,
por sua vez, pacificou que, cabvel ambos os incidentes, e "Havendo interposio
simultnea de incidentes de uniformizao dirigidos Turma Regional de Uniformizao
e Turma Nacional, ser julgado, em primeiro lugar, o incidente dirigido Turma
Regional (TNU - Questo de Ordem n. 28). No interposto o incidente para a TRU -
5. Regio, no vejo como conceder do presente Pedido de Uniformizao, divergindo,
com a devida vnia, do eminente Relator. Ultrapassada eventualmente a questo
processual, no tenho o que acrescentar quanto ao mrito, s doutas consideraes do
voto-ementa, que acompanharei na integralidade. como voto.
Documento 6 - T1U - PEDILEF 000#631"00!#03730

Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
54 de 59 17/11/2013 23:17
Processo
PEDILEF 00024831720054036302
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUIZ FEDERAL LUIZ CLAUDIO FLORES DA CUNHA
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 20/09/2013 pg. 142/188
Decis*o
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia
Turma Nacional de Uniformizao no conhecer do incidente de uniformizao, nos
termos do voto e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente
julgado.
Ementa
PREVIDENCIRIO. REVISO. APOSE1TADORIA POR IDADE RURAL. PRETENSO DE
RECLCULO DA RMI NA FORMA DO ART. 28 DA LEI N 8.213/91. IRSM. PRECEDENTE
DE TRF. AUSNCIA PARADIGMA VLIDO. AUSNCIA DE SIMILITUDE FTICO-JURDICA.
NO CONHECIMENTO. 1. Trata-se de Pedido de Uniformizao interposto pela parte
recorrente contra acrdo que confirmou sentena de improcedncia de pedido. A parte
autora pretende a reviso da RMI do benefcio penso por morte que percebe, mediante
a reviso do benefcio precedente - a.osenta(oria por idade rural, concedida com base
no art. 143 da Lei de Benefcios no valor e um salrio mnimo - com cmputo dos
salrios- de -contribuio existentes no PBC, na forma do art. 28 da Lei n 8.213/91.
Requer, ainda, que o salrio de contribuio referente competncia de fevereiro de
1994 seja reajustado pelo IRSM. 2. Argumenta a parte autora - recorrente que a
deciso recorrida contraria a jurisprudncia do STJ espelhada no RESP 571.663/SP 3. O
incidente no merece ser conhecido. 4. Em relao RESP 571.663/SP, nico paradigma
apresentado, a ementa colacionada no incidente de uniformizao no corresponde
ementa do recurso es.ecial indicado. Em consulta ao site do STJ, constato que a
ementa atribuda ao RESP 571.663 em verdade corresponde ementa do julgado do
TRF da 3 Regio que deu ensejo divergncia para fins de admisso do incidente de
uniformizao nacional, conforme art. 14, 2, da Lei n. 10.259/01. Ainda da leitura do
inteiro teor da deciso proferida no RESP 571.663, v-se que aquele recurso es.ecial
no fora conhecido por questes formais, por meio de deciso que no fixou tese
jurdica alguma. Inexistncia de paradigma vlido. 5. Incidente de Uniformizao no
conhecido.
Data (a Decis*o
04/09/2013
Data (a Publica5*o
20/09/2013
Relator Ac)r(*o
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
55 de 59 17/11/2013 23:17
JUZA FEDERAL ANA BEATRIZ VIEIRA DA LUZ PALUMBO
Ob,eto (o Processo
Reviso - Pedidos Genricos relativos aos Benefcios em Espcie - Direito Previdencirio
Inteiro Teor
VOTO DIVERGENTE (JUZA FEDERAL ANA BEATRIZ VIEIRA DA LUZ PALUMBO) Trata-se
de Pedido de Uniformizao interposto pela parte autora-recorrente contra acrdo que
confirmou sentena de improcedncia do pedido. A parte autora pretende a reviso da
RMI do benefcio penso por morte que percebe, mediante a reviso do benefcio
precedente - a.osenta(oria por idade rural, concedida com base no art. 143 da Lei de
Benefcios no valor de um salrio-mnimo - com cmputo dos salrios-de-contribuio
existentes no PBC, na forma do art. 28 da Lei n 8.213/91. Requer, ainda, que o
salrio-de-contribuio referente competncia de fevereiro de 1994 seja reajustado
pelo IRSM. Argumenta a parte autora-recorrente que a deciso recorrida contraria a
jurisprudncia do STJ espelhada no RESP 571.663/SP. O relator apresentou voto pelo
conhecimento e provimento do incidente de uniformizao. Sem embargo ao
entendimento do relator no voto apresentado, tenho que o incidente de uniformizao
no rene condies de conhecimento. Em relao RESP 571.663/SP, nico paradigma
apresentado, a ementa colacionada no incidente de uniformizao no corresponde
ementa do recurso es.ecial indicado. Em consulta ao site do STJ, constato que a
ementa atribuda ao RESP 571.663 em verdade corresponde ementa de julgado do
TRF da 3a Regio que deu ensejo interposio daquele es.ecial. E precedente de
Tribunal Regional Federal no configura divergncia para fins de admisso do incidente
de uniformizao nacional, conforme art. 14, 2, da Lei n. 10.259/01. Ainda, da leitura
do inteiro teor da deciso proferida no RESP 571.663, v-se que aquele recurso
es.ecial no fora conhecido por questes formais, por meio de deciso que no fixou
tese jurdica alguma. Ou seja, no h paradigma vlido apto a dar trnsito ao presente
incidente de uniformizao. Essas as razes, divirjo do relator e voto pelo no
conhecimento do incidente de uniformizao. VOTO/EMENTA VENCIDO (JUIZ FEDERAL
LUIZ CLAUDIO FLORES DA CUNHA) PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE
ANTECEDIDA POR APOSE1TADORIA RURAL POR IDADE. REVISO DA
APOSE1TADORIA PARA APURAO DE REFLEXOS NA PENSO. POSSIBILIDADE.
CONTRIBUIES DO EMPREGADOR RURAL, EM FAVOR DO INSTITUIDOR DA PENSO,
IGNORADAS NO CLCULO DA RMI DA APOSE1TADORIA. JURISPRUDNCIA DO STJ
EM FAVOR DA REQUERENTE. RECURSO NO CONHECIDO. As requerentes, viva e
filhas de Moyss Antonio da Silva, que em vida recebia a a.osenta(oria rural por
idade (NB 025.596.323-8), que hoje recebem a penso por sua morte (NB
136.008.936-2) buscam a reviso da renda mensal inicial (RMI) daquele benefcio para
apurao de reflexos neste. O benefcio de a.osenta(oria foi concedido com data de
incio (DIB) em 21/06/1995 e com valor equivalente a 1 salrio-mnimo, sem que fosse
calculado conforme o perodo bsico de clculo (PBC), como se se tratasse de segurado
es.ecial em regime familiar sem contribuies ao sistema previdencirio. A sentena
foi de improcedncia, assim como ocorreu com o acrdo da TR/SJSP, que apenas
referiu a confirmao daquela por seus prprios fundamentos. Contudo, na sentena
deixou-se de enfrentar a questo acima, tendo sido julgada apenas a questo da
aplicao do ndice integral do IRSM de fevereiro de 1994 aos salrios-de-contribuio
do PBC. Desta deciso houve embargos de declarao, os quais foram julgados e
enfrentada a questo especfica, entendeu-se que no havia direito ao cmputo das
contribuies por se tratar de benefcio especialssimo (termo daquela deciso). As
decises do JEF e da TR/SJSP contrariam a jurisprudncia do STJ e da TNU na questo
primordial, que o direito do segurado rural empregado ter seu benefcio de
a.osenta(oria rural por idade calculado conforme a mdia aritmtica simples dos
salrios-de-contribuio de seu perodo bsico de clculo, quando existentes, como o
caso dos autos. Alm do paradigma apresentado pelas requerentes, relativo ao STJ,
aponto que a TNU decidiu a questo no Pedilef 200563020100714, da relatoria do Juiz
Federal Alcides Saldanha Lima, em 14/06/2011, publicado no DJe de 08/07/2011, no
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
56 de 59 17/11/2013 23:17
mesmo sentido proposto neste Pedilef, do qual divirjo apenas quanto soluo de
anularem-se as decises anteriores, porque no partiram, no caso destes autos, de
premissas erradas de fato - inexistncia de contribuies no PBC -, mas antes
divergiram no aspecto jurdico da tese consagrada no STJ e TNU. Com o reclculo da
RMI da a.osenta(oria rural por idade do instituidor da penso das requerentes, lhes
caber os reflexos financeiros sobre a prpria RMI de seu benefcio derivado, respeitada
a prescrio das parcelas em atraso anteriores a cinco anos do ajuizamento da ao.
Ante o exposto, voto por conhecer do Pedido de Uniformizao da Interpretao de Lei
Federal e dar-lhe provimento, para reafirmar a tese da necessidade de clculo da renda
mensal inicial da a.osenta(oria rural por idade dos segurados que possuem salrios-
de-contribuio no perodo bsico de clculo, com reflexos na penso por morte
derivada deste benefcio, prescritas as diferenas de prestao anteriores a cinco anos
da data do ajuizamento da ao, que sero objeto de liquidao no JEF de origem.
Documento $ - T1U - PEDILEF 006"7#000!#0

Processo
PEDILEF 200872640005402
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
JUIZ FEDERAL HERCULANO MARTINS NACIF
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 13/09/2013 pg. 193/220
Decis*o
Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes as acima indicadas, decide
a Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Es.eciais Federais
negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator.
Ementa
1. Trata-se de ao em que se objetiva a concesso de benefcio de a.osenta(oria por
idade rural, alegando a Recorrente possuir a qualidade de segurada es.ecial em razo
de ter trabalhado na lavoura, durante o perodo equivalente carncia, sob o regime de
economia familiar. 2. O acrdo recorrido confirmou a sentena por seus prprios
fundamentos, julgando improcedente o pedido formulado na inicial. 3. O Pedido de
Uniformizao foi interposto pela parte autora, que alega a divergncia entre o acrdo
impugnado e a jurisprudncia desta Turma Nacional de Uniformizao e a do STJ, para
quem admitida a qualidade de segurada es.ecial trabalhadora que prestou labor
rural de modo individual, ainda que seus rendimentos coexistam com outra fonte de
renda proveniente do marido. 4. Em verdade, o acrdo recorrido no afastou ou
contrariou a tese estabelecida nos acrdos paradigmas. Afinal, ntida a constatao
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
57 de 59 17/11/2013 23:17
de que a Turma Recursal de origem no acolheu a pretenso da Recorrente porque
reputou no ter sido comprovada a relevncia dos rendimentos auferidos com a
atividade rural para o sustento da famlia. 5. Segundo a sentena e o acrdo da Turma
de origem, o simples fato de o cnjuge da demandante ser aposentado, integrando,
portanto, a renda familiar, no constitui bice ao pleito autoral. O motivo determinante
para a rejeio da pretenso aduzida neste processo foi a insuficincia de lastro
probatrio que indicasse uma maior relevncia da atividade rural sobre a atividade
urbana. 6. Assim, examinando detidamente o Incidente, entendo que no ficou
demonstrada divergncia jurisprudencial em torno da questo de direito material. O que
se vislumbra na hiptese a pretenso da Recorrente ao reexame da prova juntada aos
autos. Contudo, esta via recursal no se presta a reexame de elemento de prova,
conforme estabelece a Smula 42 da TNU: No se conhece de incidente de
uniformizao que implique reexame de matria de fato. 7. Ante o exposto, voto pelo
no provimento do agravo regimental interposto, corroborando a deciso que o negou
seguimento por consider-lo manifestamente inadmissvel.
Data (a Decis*o
04/09/2013
Data (a Publica5*o
13/09/2013
Ob,eto (o Processo
Rural - A.osenta(oria por Idade (Art. 48/51) - Benefcios em Espcie - Direito
Previdencirio
Documento 30 - T1U - PEDILEF 0000$3"00$#037313

Processo
PEDILEF 00009322720094036313
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL
Relator%a&
Juza Federal MARISA CLUDIA GONALVES CUCIO
Si'la (o )r'*o
TNU
Fonte
DOU 13/09/2013 pg. 193/220
Decis*o
Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
58 de 59 17/11/2013 23:17
Acordam os membros desta Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos
Juizados Es.eciais Federais, por unanimidade, NO CONHECER do Pedido de
Uniformizao.
Ementa
PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL. APOSE1TADORIA
POR TEMPO. RECONHECIMENTO DE TEMPO ESPE3IAL2 CONDIES HOSTIS NO
COMPROVADAS EM LAUDO. REEXAME DA MATRIA FTICA. SMULA N. 42. INCIDENTE
NO CONHECIDO. 1. Ao proposta em face do INSS com pedido de concesso de
benefcio de a.osenta(oria por tempo de contribuio, com reconhecimento de tempo
es.ecial para converso de tempo es.ecial em comum. 2. A sentena proferida na 1.
Instncia concluiu pela improcedncia da ao. A Turma Recursal de So Paulo manteve
a sentena por seus prprios fundamentos. 3. Incidente de Uniformizao de
Jurisprudncia interposto pela parte autora, com fundamento no artigo 14 da Lei
10.259/2001. O recurso foi indeferido pelo Presidente da Turma de Origem, mas a sua
remessa foi permitida em virtude de agravo interposto pela parte autora. 4.
Argumentao de que o acrdo vergastado debateu de forma genrica a controvrsia
suscitada pela sentena de primeiro grau. 5. Inicialmente, afasto a nulidade do aresto
debatido por insuficincia de fundamentao, uma vez que a Lei 9.099/1995, em seu
artigo 46, possibilita a manuteno da sentena por seus prprios fundamentos. 7. O
juiz que sentenciou a ao fundamentou assim sua deciso: "Ao que se tem da
documentao apresentada nos autos, o autor apenas trabalhou e trabalha na
fiscalizao de tubulao de gua e esgoto, sem contato com eventual agente agressivo.
Nada obstante este magistrado tenha uma viso mais abrangente ao classificar as
atividades consideradas insalubres ou perigosas, no vislumbro meios de se considerar
insalubre a atividade desenvolvida pelo autor. 8. Por sua vez, a Turma Recursal de So
Paulo, ao manter a sentena por seus prprios fundamentos apreciou e afastou os
argumentos da parte autora. Portanto, as instncias ordinrias ponderaram que a parte
autora laborava na fiscalizao de tubulao de esgoto sem contato com agente
agressivo, concluindo que as condies hostis no foram comprovadas. 9. Neste
diapaso, no compete a Turma Nacional de Uniformizao avaliar o conjunto ftico-
probatrio no caso concreto. Compete a esta Corte, to-somente, dirimir conflitos para
pacificar entendimento sobre direito material. 10. Recurso com pretenso de rediscutir
matria ftico-probatria. Inadmissvel. Inteligncia da Smula n. 42 da TNU - "No se
conhece de incidente de uniformizao que implique reexame de matria de fato
Data (a Decis*o
04/09/2013
Data (a Publica5*o
13/09/2013
Ob,eto (o Processo
Averbao/cmputo/converso de tempo de servio es.ecial - Tempo de Servio -
Direito Previdencirio

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Jurisprudncia http://www.jf.jus.br/juris/unificada/Resposta
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