Superior Tribunal de Justia

RECURSO ORDINRIO EM MS N 13.262 - SC (2001/0067821-4)

RELATOR : MINISTRO GARCIA VIEIRA
R.P/ACRDO : MINISTRO HUMBERTO GOMES DE BARROS
RECORRENTE : ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SEO DE
SANTA CATARINA
ADVOGADO : ROGRIO OTVIO RAMOS E OUTROS
T.ORIGEM : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SANTA
CATARINA
IMPETRADO : JUZO DE DIREITO DA 2A VARA DA FAMILIA ORFAOS E
SUCESSOES DE FLORIANPOLIS - SC
EMENTA
ADVOGADO - DIREITO DE ENTREVISTAR-SE COM MAGISTRADO -
FIXAO DE HORRIO - ILEGALIDADE - LEI 8.906/94 ART. 7, VIII).
nula, por ofender ao Art. 7, VIII da Lei 8.906/94, a Portaria que estabelece
horrios de atendimento de advogados pelo juiz.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da PRIMEIRA TURMA do Superior Tribunal de
Justia na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por maioria,
vencido o Sr. Ministro Relator, dar provimento ao recurso nos termos do voto do Sr.
Ministro Humberto Gomes de Barros, que lavrar o acrdo. Votaram com o Sr.
Ministro Humberto Gomes de Barros os Srs. Ministros Jos Delgado e Luiz Fux.
Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Luiz Fux. Ausente, ocasionalmente, o Sr.
Ministro Francisco Falco.
Braslia (DF), 18 de junho de 2002 (Data do Julgamento).
MINISTRO LUIZ FUX
Presidente
MINISTRO HUMBERTO GOMES DE BARROS
Relator
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RECURSO ORDINRIO EM MS N 13.262 - SC (2001/0067821-4)

RELATRIO
O EXMO. SR. MINISTRO GARCIA VIEIRA(Relator): A Ordem dos
Advogados do Brasil - Seccional de Santa Catarina impetrou mandado de segurana contra
ato do MM Juiz da 2 Vara da Famlia, rfos e Sucesses da Comarca da Capital/SC, que
instituiu, atravs do Edital n 001/2000, regime de horrio de atendimento ao pblico a aos
advogados, estabelecendo: "das 11:00 s 12:00 horas e das 14:00 s 15:00 horas atendimento
s partes e advogados."
A egrgia Quarta Cmara Civil do Tribunal de Justia do Estado de Santa
Catarina, por votao unnime, denegou a segurana, em acrdo que restou assim ementado:
"Mandado de Segurana - Ordem dos Advogados do Brasil -
Seccional de Santa Catarina - Portaria exarada pelo Titular de Vara ou
Comarca estabelecendo horrio de atendimento s partes e Advogados -
Estrita obedincia as normas internas de administrao do Judicirio -
Intromisso de entidade representativa de classe na administrao interna do
Poder Judicirio - Inadmissibilidade - Ausncia de direito lquido e certo -
Segurana denegada.
O EOAB no obstante seja Lei Federal no tem o condo de
sobrepor-se s normas internas de administrao do Poder Judicirio,
instando o Magistrado a desobedincia de ordem legal emanada de
autoridade hierarquicamente superior. O ordenamento jurdico nacional no
admite a intromisso de entidade representativa de classe na administrao
dos Poderes do Estado, por ofensa ao estatudo no artigo 99, da CF/88." (fl.
33)

Irresignada, a Seccional impetrante interps recurso ordinrio constitucional,
sobre alegar, em resumo, que tanto a promoo do DD Representante do Ministrio Pblico
quanto o prprio acrdo guerreado sustentam premissas manifestamente equivocadas,
impondo-se sejam afastadas, na linha de raciocnio assim apresentada, in verbis:
"Alis, no se trata de intromisso da Recorrente na esfera
administrativa do Poder Judicirio, mas, da defesa de prerrogativas
profissionais conferidas pela Lei 8906/94 (o EOAB) e que, na prtica, no
esto sendo obedecidas pela Autoridade Coatora, que atravs de Edital,
aplicou, distorcidamente, normas editadas pelo Egrgio Tribunal de Justia de
Santa Catarina (a saber: o CDOJ/SC e o CNCGJ/TJSC), atentando contra a
regra do art. 59 do Texto Constitucional, qual seja, o princpio constitucional
da hierarquia das leis.
Ora, enquanto que a Lei 8906/94 prescreve como direito do
Advogado dirigir-se diretamente aos magistrados nas salas e gabinetes de
trabalho, independentemente de horrio previamente marcado ou outra
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condio, observando-se a ordem de chegada, o malsinado ato administrativo,
inferior hierarquicamente aquela, impe condies onde lhe vedado intervir.
Quanto a segunda, ou seja, a inexistncia de ato ilegal
praticado pela Autoridade impetrada, mas sim, a estrita observncia de
normas editadas por esfera hierarquicamente superior, ante a no revogao
dos dispositivos do CDOJ/SC e CNCGJ/TJSC pelo EOAB, evidente que
aqueles foram recepcionado por este, porm, com a lgica e inarredvel
ressalva de que sua aplicao no colida com a nova ordem, o que no o
caso sub examem, ante a indisfarvel oposio de comandos.
Alis, nota-se que a questo central da discusso no
propriamente a norma (o CDOJ/SC ou o CNCGJ/TJSC) em si, ou a sua
revogao, ou a sua recepo pela nova ordem estatuda com o advento do
EOAB, mas, a sua aplicao representada pelo Edital n 01/00, firmado pela
Autoridade Coatora.
Isto porque, ao expedir o aludido Edital n 001/00, foram
aplicados distorcidamente os comandos do CDOJ/SC e CNCGJ/TJSC, normas
hierarquicamente inferiores ao EOAB, portanto, incapazes de negar-lhe
vigncia, afastando direitos reconhecidos aos advogados por Lei Federal." (fl.
44)
Postula, ao final, reforma in totum do acrdo hostilizado, com a conseqente
concesso da segurana e suspenso dos efeitos do malsinado edital.
Com parecer do Ministrio Pblico Estadual pelo desprovimento do recurso
(fls. 53/56), foi determinada a subida dos autos a esta instncia, onde se manifestou a douta
Subprocuradoria-Geral da Repblica, pondo-se de acordo com o parecer do rgo do MP
Local e com as razes deduzidas no acrdo recorrido (fl. 62).
o relatrio.

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RECURSO ORDINRIO EM MS N 13.262 - SC (2001/0067821-4)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. ATO DE JUIZ
TITULAR DE VARA DA FAMLIA, RFOS E SUCESSES
ESTABELECENDO HORRIO DE ATENDIMENTO S PARTES E
AOS ADVOGADOS. DENEGADA A SEGURANA POR AUSNCIA
DE DIREITO LQUIDO E CERTO E ESTRITA OBEDINCIA S
NORMAS INTERNAS DE ADMINISTRAO DO JUDICIRIO.
RECURSO ORDINRIO. IMPROVIMENTO EM FACE DOS
IRREPROCHVEIS FUNDAMENTOS DA DECISO RECORRIDA.
I - A Carta Magna e o Estatuto da Advocacia e da OAB
asseguram ao advogado ampla proteo e prerrogativas, quando no
exerccio da sua atividade profissional (art. 133 da CF, arts. 6 e 7 da
Lei 8906/94).
II - Entre os direitos e prerrogativas garantidos aos
advogados, inclui-se o de "dirigir-se diretamente aos magistrados nas
salas e gabinetes de trabalho, independentemente de horrio
previamente marcado ou outra condio, observando-se a ordem de
chegada" (art. 7, VIII, do EOAB).
III - No fere tais disposies legais, nem viola direito lquido
e certo a justificar reparao via mandado de segurana, o ato de Juiz
de Direito que, ao dar cumprimento ao Cdigo de Diviso e
Organizao Judiciria do Estado, determina horrio de atendimento
dos advogados, mas ressalva poder o advogado ser atendido a qualquer
tempo.
IV - Recurso improvido.
VOTO-VENCIDO
O EXMO. SR. MINISTRO GARCIA VIEIRA(Relator): A irresignao
recursal, como se verifica, contra o acrdo que denegou a ordem em mandado de
segurana impetrado pela Seccional da OAB em Santa Catarina contra ato de Juiz de Direito,
mediante o qual foi estabelecido o horrio das 11 horas s 12 horas e das 14 s 15 horas,
reservado ao atendimento das partes e dos advogados.
Insurge-se a impetrante, ora recorrente, contra tal deciso, por entender,
fundamentalmente, que no se trata de intromisso na esfera administrativa do Poder
Judicirio, mas da defesa de prerrogativas profissionais asseguradas pela Constituio Federal
(arts. 59 e 133), bem como pelo Estatuto da Advocacia e da OAB (arts. 6 e 7, inciso VIII, da
Lei 8906/94).
No h negar que tanto a Carta Magna quanto o Estatuto da Advocacia e da
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OAB garantem ampla e merecida proteo ao advogado no pleno exerccio da sua atividade
profissional, no sendo dado a ningum desconhecer que "o advogado indispensvel
administrao da justia, sendo inviolvel pelos atos e manifestaes no exerccio da
profisso, nos limites da lei." (art. 133 da CF).
Do mesmo modo, sabido e consabido que outros direitos e prerrogativas lhe
so asseguradas, a fim de que possa exercer, com liberdade, a profisso, a exemplo da
inviolabilidade do local de trabalho, sigilo profissional, comunicao pessoal e
reservadamente com seus clientes presos, ingresso livre nas salas de audincias de sesses
dos tribunais, repartio judicial ou servio pblico e tantos outros, entre os quais est
includo o de "dirigir-se diretamente aos magistrados nas salas e gabinetes de trabalho,
independentemente de horrio previamente marcado ou outra condio, observando-se a
ordem de chegada" (art. 7, VIII, do EOAB).
Se ao advogado permitido dirigir-se diretamente ao magistrado, sem que
tenha horrio marcado, h de se convir que devem ser observadas, evidentemente,
determinadas regras de natureza tica e de convvio respeitoso, necessrias e convenientes ao
perfeito funcionamento da prestao jurisdicional.
Nesse sentido, e ao atento exame dos elementos de instruo do processo, no
me parece que o digno Magistrado subscritor do ato impugnado tenha extrapolado os limites
estabelecidos nos princpios constitucionais e legais invocados pela recorrente. s ver que,
ao estabelecer o horrio de atendimento aos advogados, para dar cumprimento ao artigo 418
do Cdigo de Diviso e Organizao Judiciria do Estado de Santa Catarina, o MM Juiz de
Direito fez constar do malsinado edital que, "em casos urgentes, os advogados sero
atendidos a qualquer tempo." (fl. 08)
Ao meu sentir, portanto, andou bem a Cmara Julgadora a quo, ao reconhecer
que no havia nos autos demonstrao de ameaa ou leso de direito lquido e certo da
impetrante, alm de no se poder retirar do Magistrado "o direito de organizar seu dia de
trabalho, delimitando seu horrio de expediente, de ordenar o andamento de sua Vara ou
Comarca " (fl. 35).
Por fim, cabe destacar, por oportuno, as ponderadas e judiciosas razes
oferecidas no parecer do Representante do Ministrio Pblico Local, neste excerto do seu
brilhante parecer:
"Deveras, ao atentarmos para a providncia tomada pelo
Impetrado, inferimos que a mesma configura mera obedincia determinao
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prescrita pelo art. 37 do Cdigo de Normas da Corregedoria Geral de Justia
do Estado de Santa Catarina e pelo art. 418 do Cdigo de Diviso e
Organizao Judiciria do Estado de Santa Catarina. Com efeito, no houve
ato ilegal, mas, ao revs, estrito cumprimento de normas s quais est adstrito
o Magistrado.
De outra banda, curial que ressaltemos a validade do ato
impugnado, no sentido de que permite ao Juiz melhor cuidar de seus elevados
e prestimosos servios, vez que este pode se dedicar com maior tranquilidade
e acuidade prolao de sentenas, decises interlocutrias e despachos, bem
assim conduo de audincias e outros atos processuais igualmente
importantes, sem ser constantemente interrompido pela chegada de advogados
que, no raro sem ter sido impulsionados por fatos que demandem urgncia e
presteza, o impedem de levar a cabo seu labor.
Insta-nos gizar, de outro vrtice, que a delimitao de um
horrio destinado ao atendimento dos advogados lhes benfica, porquanto
lhes poupa a infindvel e fatigante espera pelo trmino de audincias e de
outras atividades desenvolvidas pelo Magistrado e que lhe impedem de
dedicar queles um quinho de seu tempo, naquele exato momento.
Com supedneo no arrazoado, em que pese a inegvel e
meritria relevncia do mnus exercido pela classe representada pela
Impetrante, que encontra abrigo na Norma pice de nosso ordenamento
jurdico - a qual alou a figura do advogado ao patamar da
indispensabilidade administrao da justia - , no nos parece delineado
qualquer direito lquido e certo da Impetrante cujo exerccio esteja sendo
obstado pelo ato inquinado de ilegal." (fl. 28)
Com estas consideraes, nego provimento ao recurso.




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ADVOGADO - DIREITO DE ENTREVISTAR-SE
COM MAGISTRADO - FIXAO DE HORRIO -
ILEGALIDADE - LEI 8.906/94 ART. 7, VIII).
nula, por ofender ao Art. 7, VIII da Lei 8.906/94,
a Portaria que estabelece horrios de atendimento de
advogados pelo juiz.
VOTO-VENCEDOR
MINISTRO HUMBERTO GOMES DE BARROS: - Sr.
Presidente, data venia, melhor que no haja essa Portaria, porque, na verdade, no
diz nada.
Recebe-se o advogado a qualquer hora, verificada a urgncia.
Dou provimento ao recurso.

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CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA


Nmero Registro: 2001/0067821-4 RMS 13262 / SC
Nmero Origem: 20000111422
PAUTA: 18/06/2002 JULGADO: 18/06/2002
Relator
Exmo. Sr. Ministro GARCIA VIEIRA
Relator para Acrdo
Exmo. Sr. Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro LUIZ FUX
Subprocuradora-Geral da Repblica
Exma. Sra. Dra. GILDA PEREIRA DE CARVALHO
Secretria
Bela MARIA DO SOCORRO MELO
AUTUAO
RECORRENTE : ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SEO DE SANTA CATARINA
ADVOGADO : ROGRIO OTVIO RAMOS E OUTROS
T.ORIGEM : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA
IMPETRADO : JUZO DE DIREITO DA 2A VARA DA FAMILIA ORFAOS E SUCESSOES DE
FLORIANPOLIS - SC
ASSUNTO: Administrativo - Exerccio Profissional - Restrio
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
A Turma, por maioria, vencido o Sr. Ministro Relator, deu provimento ao recurso nos
termos do voto do Sr. Ministro Humberto Gomes de Barros, que lavrar o acrdo.
Votaram com o Sr. Ministro Humberto Gomes de Barros os Srs. Ministros Jos Delgado e
Luiz Fux.
Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Luiz Fux.
Ausente, ocasionalmente, o Sr. Ministro Francisco Falco.
O referido verdade. Dou f.
Braslia, 18 de junho de 2002
MARIA DO SOCORRO MELO
Secretria
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