B o l o H o r i z o n t e Ana Catona Nogueira Alves Ariano Meira Corsino Beatriz Lima Souza Bruno Baptista Zanfodin ClJdia Passos leiteira Santiago Frederico Fernando Pereira Gomes Isabella Fonseca Alves Juliana Ferreira de Castra Scavazza Knta Ta deu Perfilho Leonardo Varella Glannelti Ludana Marcenes Gonalves do Souza Marcelo Arantes Komel Mareio Rodrigo Gondirn Gontijo Maria Eugenia Dinlz Arajo Nalalia Ladeira da Silva Pauto de Tarso Jaeques de Carvalho RobJedo Oliveira Castro Rodrigo de Carvalho Zauli Tatiana Martins da Cosia Camaro Consultor Francisco Jos Lopes de Albuquerque EXMO. SR. JUIZ FEDERAL DA VARA DA SEAO JUDICIRIA DE MINAS GERAIS. LVIA SALVADOR GEO, brasileira, estudante, solteira, portadora de Cl MG-10.287.743 e CPF 074.551.026-40, residente de domiciliada em Belo Horizonte, na Rua Manoel Couto, 460 - Cidade Jardim, por suas ad vogad as abaixo-assinados, comparece perante V. Exa para impetrar MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO DE LIMINAR Contra ato ilegal praticado pelo Sr. DIRETOR DA FASEH - FACULDADE DA SADE E ECOLOGIA HUMANA, instituio de ensino com endereo na Rua So Paulo, 958, Bairro Jardim Alterosa em Vespasiano; e pelo Sr. DIRETOR DA FUNDEP - FUNDAO DE DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, instituio sediada na Avenida Presidente Antnio Carlos, 6627, T Av. do Contorno, n9.155 -2e 3andares Prado. Bso Horizonla'MG CEP: 30 110-063 Tel. 31 3291-5421. Fax 31 3292-6222 E-mail: carvalhopareira@carvalhoporolra.adv.br Site: www.carvalhnpereira.ad v, br CARVALHO PEREIRA^PIRES ADVOGADOS ASSOCIADOS -^5ANOS Unidade Administrativa II,Campus da UFMG,em Belo Horizonte, lesivo a direito lquido e certo,com fulcro no inciso LXIX do art. 5 da Constituio Federal e no art. 1da Lei n 1.533/51,mediante os fatos e fundamentos abaixo aduzidos. I - PRELIMINAR DE CABIMENTO E COMPETNCIA O presente mandado de segurana cabvel vez que j pacfico o entendimento pela possibilidade de impetrao de mandado de segurana contra ato de diretor de faculdade privada. Outrossim, competente a justia federal, nos termos da Jurisprudncia j firmada no STJ,conforme ementa abaixo. ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL INSTITUIO DE ENSINO SUPERIOR. EDUCAO DISTNCIA. REGISTRO DE DIPLOMAS CREDENCIAMENTO DA INSTITUIO DE ENSINO SUPERIOR PELO MINISTRIO DA EDUCAO. INTERESSE DA UNIO. INTELIGNCIA DA LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. 1. O acrdo recorrido abordou, de forma fundamentada, todos os pontos essenciais para o deslinde da controvrsia, razo pela qual de se rejeitar a alegao de contrariedade ao art. 535 do CPC suscitada pela parte recorrente, 2. No mrito, a controvrsia do presente recurso especial est limitada discusso, corn base na Lei de Diretrizes e Bases da Educao,a competncia para o julgamento de demandas referentes existncia de obstculo obteno do diploma aps a concluso de curso de ensino a distncia, por causa da ausncia/obstculo de credenciamento da instituio de ensino superior pelo Ministrio da Educao. 3. Nos termos da jurisprudncia j firmada pela 1a Seo deste Sodalcio, em se tratando da competncia para processar e julgar demandas que envolvam instituies de ensino superior particular, possvel extrair as seguintes orientaes, quais sejam: (a) caso a demanda verse sobre questes privadas relacionadas ao contrato de prestao de servios firmado entre a instituio de ensino superior e o aluno, tais como, por exemplo, inadimplemento de mensalidade, cobrana de taxas, desde que no se trate de mandado de ADVOGADOS ASSOCIADOS 45A N O S segurana, a competncia, via de regra, da Justia Estadual; e, (b) ao revs, sendo mandado de segurana ou referindo-se ao registro de diploma perante o rgo pblico competente - ou mesmo credenciamento da entidade perante o Ministrio da Educao (MEC) - no h como negar a existncia de interesse da Unio Federal no presente feito, razo pela qual, nos termos do art. 109 da Constituio Federal, a competncia para processamento do feito ser da Justia Federal. Precedentes. 4. Essa concluso tambm se aplica aos casos de ensino distncia, em que no possvel a expedio de diploma ao estudante em face da ausncia de credenciamento da instituio junto ao MEC. Isso porque, nos termos dos arts. 9 e 80, 1, ambos da Lei de Diretrizes e Bases da Educao, o credenciamento pela Unio condio indispensvel para a oferta de programas de educao distncia por instituies especificamente habilitadas para tanto. 5. Destaca-se, ainda, que a prpria Unio - por intermdio de seu Ministrio da Educao (MEC) - editou o Decreto 5.622, em 19 de dezembro de 2005, o qual regulamentou as condies de credenciamento, dos cursos de educao distncia, cuja fiscalizao fica a cargo da recm criada Secretaria de Regulao e Superviso da Educao Superior do referido rgo ministerial. 6. Com base nestas consideraes, em se tratando de demanda em que se discute a ausncia/obstculo de credenciamento da instituio de ensino superior pelo Ministrio da Educao como condio de expedio de diploma aos estudantes, inegvel a presena de interesse jurdico da Unio, razo pela qual deve a competncia ser atribuda Justia Federal, nos termos do art. 109, I, da Constituio Federal de 1988. N este sentido, dentre outros precedentes desta Corte, a concluso do Supremo Tribunal Federal no mbito do RE 698440 AgR, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, julgado em 18/09/2012, PROCESSO ELETRN ICO DJe-193 DIVULG 01-10- 2012 PUBLIC 02-10-2012. 7. Portanto, CON HEO do RECURSO ESPECIAL interposto pelo ESTADO DO PARAN e CON HEO PARCIALMEN TE do RECURSO ESPECIAL interposto pela parte particular para, na parte conhecida, DAR PROVIMEN TO a ambas as insurgncias a fim de reconhecer a competncia da Justia Federal para processar e julgar a demanda. Prejudicada a anlise das demais questes. Recursos sujeitos ao regime do art. 543-C do CPC e da Resoluo STJ 08/08. (REsp 1344771/PR, Rei. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, PRIMEIRA SEO, julgado em 24/04/2013, REPDJe 29/08/2013, DJe 02/08/2013) CARVALHO PEREI RAPI RES ADVOGADOS ASSOCIADOS Assim, no que se refere competncia, correta a distribuio a um dos juizes da Seo Judiciria de Belo Horizonte, posto que as autoridades responsveis pelo ato so o Sr. Diretor da FASEH e o Sr. Diretor da FUNDEP. Outrossim, a instituio de ensino est autorizada a funcionar peio Ministrio da Educao, sendo delegatria de servio pblico federal (ensino). Clara, pois, a competncia dessa JFMG. II- DA SUJEIO DA PASSIVA. DA LEGITIMIDADE PARA FIGURAR NO POLO PASSIVO DO PRESENTE MANDAMUS. As autoridades coatoras tm mesrno de ser as declinadas na pea. O Diretor da FASEH o responsvel pelo vestibular e o diretor da FUNDEP o responsvel pela aplicao da prova de vestibular propriamente dita. III - ANTECEDENTES FTICOS QUE JUSTIFICAM A IMPETRAO DO MANDADO DE SEGURANA A impetrante submeteu-se ao vestibular de medicina da FASEH - Faculdade da Sade e Ecologia Humana, levado a efeito pelo incluso edital (doe.2), visando a seleo de candidatos para o segundo semestre de 2014. As provas foram realizadas em 25 de maio de 2014 com previso do resultado para o dia 10/06/2014. O esperado resultado foi disponibilizado no ltimo dia 11 de junho de 2014, tendo a impetrante sido aprovado, conforme faz prova a inclusa lista impressa a partir do site da instituio (doe. 3). CARVALHO PEREIRA-PIRES ADVOGADOS ASSOCIADOS -^5ANOS Juntamente com a listagem a Coordenao do Vestibular da impetrada, convocou os aprovados a comparecerem na Secretaria da FASEH, para a realizao da matrcula nos dias 15 e 16 de julho de 2014, no horrio de 9 s 16 horas, de acordo com expressa previso do edital (doc.4). Diante do resultado, a impetrante comemorou sua aprovao no to esperado vestibular de Medicina, sonho que vem acalentando h anos, conforme se depreende dos 'prints' das redes sociais, tais como facebook e instagram, dela e de seus pais (doe.5). Estranhamente porm, no dia seguinte, 12/06/2014, novo resultado foi publicado, no qual no mais constava o nome da impetrante e de outros aprovados, sem qualquer explicao consistente acerca do feito (doc.6). Outro fato curioso que houve antecipao da data das matrculas, que passaram a ser previstas para o prximo dia 25 e 26 de junho (doe.7). Nesse instante, de forma ainda mais estranha, a impetrante no tinha acesso mais as suas notas na internet, e, ao inserir seu CPF no campo prprio, aparecia a informao de que nenhum candidato havia sido encontrado com o CPF fornecido (doe.8). Apenas no incio da tarde do dia 12/06/2014, a FASEH juntamente com a FUNDEP informaram que os dados foram reprocessados pela Fundao responsvel por essa atividade para resolver inconsistncia gerada pela importao de dados entre os sistemas operacionais utilizados, que alteraram a classificao final do vestibular (doe.8), sem contudo, dar qualquer explicao sobre que importao de dados seria essa. CARVALHO PEREIRA0PIRES ADVOGADOS ASSOCIADOS ^5ANOS Somente a partir da segunda publicao que a impetrada forneceu as notas, sem, contudo, repita-se, t-las disponibilizado anteriormente, razo pela qual sequer pode comparar ou ter certeza quanto a qualquer dado nas mesmas constantes (doc.9). Apesar de diversos telefonemas para a instituio, buscando entender o ocorrido, a impetrante permaneceu sem acesso hbil e seguro a qualquer informao segura e sria. Da, pois a razo de ser da presente impetrao, visando sustar essa ilegalidade com a necessria urgncia, vez que as matrculas dos aprovados foi antecipada para a prxima semana. IV- DO DIREITO Da impossibilidade de alterao das condies editalcias depois de encerrado o vestibular e publicado seu resultado Segundo o edital do processo seletivo j incluso, em seu item 10, o resultado geral do 2 Processo Seletivo 2014 estaria disponvel no dia 10/06/2014 nos quadros de aviso da faculdade e na internet no sendo fornecidas notas ou classificao por telefone. Atente-se para o fato do documento se referir a resultado oficial, bem assim o edital disponibilizar pontuao e classificao via CPF dos candidatos. Considerando ser o edital a lei interna do procedimento que vincula as partes para todos os seus fins, o resultado oficial do processo seletivo o que foi disponibilizado na internet para todos os concursandos no sendo possvel se aceitar qualquer modificao posterior. CARVALHO PEREIRA^PIRES ADVOGADOS ASSOCIADOS -^5ANOS Da, pois, a ilegalidade cometida pelas autoridades coatoras em no manter as condies editalcias e o resultado disponibiizado. Nesse sentido, a deciso do TRF aplicvel a hiptese ern anlise, verbis: AGRAVO REGIMENTAL. MATRCULA EM CURSO DE NVEL SUPERIOR. APROVAO EM EXAME VESTIBULAR. ALTERAO DO EDITAL NO CURSO DO PROCESSO DE SELEO. MODIFICAO NO PROCESSO DE PREENCHIMENTO DE VAGAS. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO IMPROVIDO. 1. Conforme disps o Ministrio da Educao, os candidatos no aprovados na 1a e 2a etapas e na etapa suplementar poderiam figurar na lista de espera, tendo o impetrante se classificado em 5 lugar em tal lista, de um tota! de 4 vagas. No entanto, houve a publicao de novo edita!, informando que as vagas no preenchidas pelo NEM seriam disponibilizadas para os candidatos submetidos ao PSIU 2009 - Programa Seriado de Ingresso Universidade. 2. H orientao jurisprudncia! no sentido de que, uma vez publicado o edital do processo seletivo. vedado Administrao Pblica procedimento de sua alterao no ntercurso do certame, mormente quando as regras objeto de modificao so suscetfveis de agravar a situao jurdica dos candidatos, o que demonstra ser a hiptese dos autos. 4, Os argumentos expendidos na impugnao recursal no tm o condo de abalar a convico expressa na deciso ora impugnada, motivo pelo qual a reitero em sua integralidade. 5. Agravo regimental da FUFPI improvido. (AGRAC 0006287-90.2010.4.01.4000 / PI, Rei. JUZA FEDERAL GILDA SIGMARINGA SEIXAS (CONV.), QUINTA TURMA, e- DJF1 p.753 de 08/05/2014) Da ausncia de motivao a sustentar a alterao do resultado Por outro lado, importante mencionar que a alterao da publicao do resultado do vestibular veio desatrelada de qualquer motivao vlida. Conforme documento incluso, FUNDEP estranhamente aduziu apenas se tratar de "inconsistncias' na apurao das notas. CARVALHO PEREIRA0PIRES ADVOGADOS ASSOCIADOS -^5ANOS Sendo a deciso um ato administrativo que limita a esfera jurdica da impetrante e de outros aprovados, como tal deve ser devidamente motivado, sob pena de violar os princpios da ampla defesa e do contraditrio (art. 50 da Lei n. 9754/99). Alis, o princpio da motivao objetiva a exteriorizao forma! das razes de decidir, como forma de conferir transparncia deciso administrativa, assim como permitir ao interessado o devido exerccio do seu direito de defesa, amputado que fica se ausentes os fundamentos das decises administrativas. Acresce-se a estes argumentos a inexistncia de motivao para a restrio criada pela citada norma. Diz Celso Antnio Bandeira de Mello que: "O fundamento constitucional da obrigao de motivar est - como se esclarece de seguida - implcito tanto no art. 1, II, que indica a cidadania como um dos fundamentos da Repblica, quanto no pargrafo nico deste preceptivo, segundo o qual todo o poder emana do povo, como ainda no art. 5, XXXV, que assegura o direito apreciao judicial nos casos de ameaa ou leso de direito." A motivao uma exigncia do Estado de Direito, a demandar que as aes perpetradas pelos administradores pblicos sejam fundadas, com a imperiosa apresentao de motivos. A carncia de motivao fulmina de invalidada o ato administrativo, porque atinge mortalmente o princpio republicano. Isso posto, fora convir que deciso imotivada deciso nula visto que a FUNDEP no justificou de forma clara, minimamente consistente o ato de alterao do resultado do concurso vestibular, violando o princpio fundamental da motivao das decises administrativas. Do direito pblico subjetivo da impetrante matrcula CARVALHO PEREIRA0PIRES ADVOGADOS ASSOCIADOS -^5ANOS Por outro lado, o Supremo Tribunal Federal j tem posicionamento pacificado a respeito do direito pblico subjetivo do aprovado em concurso pblico a ser nomeado. Se o candidato aprovado dentro do nmero de vagas, no pode a Administrao Pblica preteri-lo. A nomeao no s direito do aprovado mas dever da Administrao Pblica em respeito ao princpio da segurana jurdica e da boa-f objetiva que se exige do Administrador Pblico. Segundo o STF, o princpio constitucional do concurso pblico tem fora normativa, que impe a nomeao daqueles que so aprovados. DIREITOS CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. NOMEAO DE APROVADOS EM CONCURSO PBLICO. EXISTNCIA DE VAGAS PARA CARGO PBLICO COM LISTA DE APROVADOS EM CONCURSO VIGENTE: DIREITO ADQUIRIDO E EXPECTATIVA DE DIREITO. DIREITO SUBJETIVO NOMEAO. RECUSA DA ADMINISTRAO EM PROVER CARGOS VAGOS: NECESSIDADE DE MOTIVAO. ARTIGOS 37, INCISOS II E IV, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. RECURSO E>O~RAORDINRIO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. Os candidatos aprovados em concurso pblico tm direito subjetivo nomeao para a posse que vier a ser dada nos cargos vagos existentes ou nos que vierem a vagar no prazo de validade do concurso. 2. A recusa da Administrao Pblica em prover cargos vagos quando existentes candidatos aprovados em concurso pblico deve ser motivada, e esta motivao suscetvel de apreciao pelo Poder Judicirio. 3. Recurso extraordinrio ao qual se nega provimento. (RE 227480, Relatpr(a): Min. MENEZES DIREITO, Relator(a) p/ Acrdo: Min. CRMEN LCIA, Primeira Turma, julgado em 16/09/2008, DJe-157 DIVULG 20-08-2009 PUBLIC 21-08-2009 EMENT VOL-02370-06 PP-01116 RTJ VOL-00212- PP-00537 RMP n. 44, 2012, p. 225-242) No mesmo sentido est o posicionamento do Superior Tribunal de Justia, que estabelece que o aprovado dentro do nmero de vagas previsto no Edital tem direito pblico subjetivo nomeao: ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. CANDIDATA APROVADA DENTRO DO NUMERO DE VAGAS. DIREITO SUBJETIVO. TRANSCURSO DO PRAZO DE VALIDADE DO CONCURSO SEM NOMEAO. AUSNCIA DE JUSTIFICATIVA ACERCA DE FATOS E CIRCUNSTNCIAS EXCEPCIONAIS QUE IMPEDIRIAM O CUMPRIMENTO DAS CONDIES CARVALHO P E RE I RAP i RE S ADVOGADOS ASSOCIADOS 1 0 EXISTENTES POR OCASIO DA PUBLICAO DO EDITAL. AGRAVO NO PROVIDO. 1. No mbito desta Corte, prevalece a tese de que "a regular aprovao em concurso pblico em posio classificatria compatvel com as vagas previstas em edital confere ao candidato direito subjetivo nomeao e posse dentro do perodo de validade do certame" (AgRg no RMS 31.899/MS, Rei. Min. CSAR AS FOR ROCHA, SEGUNDA TURMA, DJe 18/5/2012). 2. A meno no edital (item XI. 10) de que a Administrao reserva-se o direito de admitir os candidatos aprovados na medida de suas necessidades e da disponibilidade oramentaria existente, no tem o condo de eximi-la de cumprir as condies s quais se vinculou por meio de ato vinculado de tornar pblica a existncia de onze cargos vagos. 3. A atual corrente firmada pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 598.099/MS, condensou a compreenso de que "Dentro do prazo de validade do concurso, a Administrao poder escolher o momento no qual se realizar a nomeao, mas no poder dispor sobre a prpria nomeao, a qual, de acordo com o edital, passa a constituir um direito do concursando aprovado e, dessa forma/ um dever imposto ao poder pblico. Uma vez publicado o edital do concurso com nmero especfico de vagas, o ato da Administrao que declara os candidatos aprovados no certame cria um dever de nomeao para a prpria Administrao e, portanto, um direito nomeao tituiarizado pelo candidato aprovado dentro desse nmero de vagas". E pontuou, ainda, o eminente Relator que o descumprmento do dever de nomeao por parte da Administrao Pblica somente se justifica quando estiver acompanhado de fatos supervenientes de excepcional circunstncia, os quais, por serem imprevisveis, graves e necessrios, revelam que houve radica! modificao das condies existentes por ocasio da publicao do edital (RE 598.099, Rei. Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, Repercusso Geral - Mrito - DJe de 3/10/11). 4. Hiptese em que, das informaes da autoridade impetrada, somente se extrai a justificativa de que a nomeao no se concretizou em virtude de restrio oramentaria, destituda de maior detalhamento, o que, por certo, no afasta o direito lquido e certo da recorrente. 5. Estando incontroverso nos autos que a recorrente foi aprovada em certame dentro do nmero de vagas e que, expirado o prazo de validade do concurso em l/2/10, a Administrao no procedeu a sua nomeao, impoe-se o acolhimento da pretenso recursal. 6. Agravo regimental no provido. (AgRg no RMS 33.716/SP, Rei. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 24/09/2013, DJe 04/12/2013) CARVALHO P E R E I R A P I R E S ADVOGADOS AS S OCI ADOS n No caso em tela, a impetrante foi aprovada no vestibular nos termos em que exigido no edital, tendo sua aprovao sido comunicada na data e pelo meio prprio adequado previsto no instrumento convocatrio. Consequentemente, tem ela direito pblico subjetivo nomeao. Do Desrespeito ao Princpio Constitucional da Razoabilidade No se pode perder de vista que, no caso concreto, h de imperar- se, tambm, o Princpio da Razoabilidade, que para Lus Roberto Barroso " um mecanismo para controlar a discricionariedade legislativa e administrativa. Trata- se de um parmetro de avaliao dos atos do Poder P blico para aferir se eles esto informados pelo valor superior inerente a todo o ordenamento jurdico: a justia. Mais fci! de ser sentido que conceituado, o princpio habitualmente se dilui num conjunto de proposies que no o libertam de uma dimenso bastante subjetiva. razovel o que seja conforme a razo, supondo equilbrio, moderao e harmonia; o que no seja arbitrrio ou caprichoso; o que corresponda ao senso comum, aos valores vigentes em dado momento ou lugar1. Por isso, a ausncia de motivao, bem como a ofensa legalidade e isonomia, induzem a leso razoabilidade, muito bem apresentada por Maria P aula Dallari, citada por Adilson Abreu Dallari e Srgio Ferraz (Princpios do P rocesso Administrativo, 1a ed. 2a tiragem, p. 62) como: "diretriz de senso comum ou, mais exatamente, de bom- senso aplicada ao direito." 1 BARROSO, Lus Roberto. Temas de Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Renovar, 2001, p. 155/156. 12 CARVALHO PEREIRA^PIRES ADVOGADOS ASSOCIADOS -^5ANOS Ora, no razovel disponibilizar um resultado de vestibular e no dia seguinte alter-lo sem qualquer razo consistente, em total incongruncia ao que prev o edital, inclusive antecipando a data de matrcula em atitude no mnimo estranha... Da expressa Ilegalidade da alterao do resultado do vestibular. Da afronta ao princpio da finalidade Os atos administrativos somente so vlidos quando pautados e norteados pela ordem jurdica. Ocorre que a ordem jurdica brasileira, a partir da prpria Constituio da Repblica, representa bice a atos anti-isonmicos. O art. 5, caputf da Carta Magna veda distines de qualquer natureza entre os brasileiros e os estrangeiros. O mesmo resulta da existncia do princpio da isonomia, a que faz referncia o caput do art. 37. Hely Lopes Meirelles consignava tambm que "por legalidade se entende/ no s a conformao do ato com a lei, como tambm com a morai administrativa e com o interesse coletivo, indissocivel de toda atividade pblica. Tanto ilegal ou ilegtimo o que desatende a leif como o que violente a moral da instituio ou se desvia do interesse pbHcd'. Se assim o era antes da nova Carta, muito mais o ser no presente momento, diante do esprito garantirista dos direitos do cidado e regrador da atuaao pblica. preciso ponderar que a legalidade ganha novas nuances, exigindo muito mais do que o agir pautado pela lei, mas impondo ao administrador o dever de bem agir, segundo padres de moralidade, lealdade, bom senso, rapidez, e adequao. CARVALHO P E R E 1 R A P I R E S ADVOGADOS ASSOCIADOS A partir das palavras de Juarez Freitas, se vedado ao Poder Judicirio exercer um controle de mrito, lhe permitido exercer o controle de demrito, analisando se a escolha, se a aes so aceitveis. Em outras palavras: no caber ao Juiz dizer o que oportuno e conveniente, mas caber denunciar a ocorrncia de situaes em que no se demonstrarem razes capazes de lastrear o ato administrativo, anulando-as. No caso em apreo, no h fundamento para a edio de um novo resultado do vestibular sem fundamentao alguma, contrrio aos preceitos da isonomia, da eficincia e, sobretudo, de maneira lesiva segurana jurdica. A razoabilidade formulada como princpio jurdico, ou como diretriz de interpretao das leis e atos da Administrao, uma orientao que se contrape ao formalismo vazio, mera observncia dos aspectos exteriores da lei, formalismo esse que descaracteriza o sentido finalstico do Direito. Outro no o entendimento do SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA: 2. A atuao da Administrao Pblica, (sic) deve seguir os parmetros da razoabilidade e da proporcionalidade, que censuram o ato administrativo que no guarde urna proporo adequada entre os meios que emprega e o fim que a lei almeja alcanar. 3. A razoabilidade encontra ressonncia na ajustabilidade da providncia administrativa consoante o consenso social acerca do que usual e sensato. Razovel conceito que se infere a contrario sensu, vale dizer, escapa razoabilidade "aquilo que no pode ser". A proporcionalidade, como uma das facetas da razoabilidade revela que nem todos os meios justificam os fins. Os meios conducentes consecuo das finalidades, quando exorbitantes, superam a proporcionalidade, porquanto medidas imoderadas em confronto com o resultado almejado. (REsp 443310/RS, Rei. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em 21.10.2003, DJ 03.11.2003 p. 249) CARVALHO PEREIRA0PIRES ADVOGADOS ASSOCIADOS -^5ANOS No h dvida que todo esse raciocnio aplica-se ao presente caso, na medida em que falta justificativa plausvel para alterar o resultado do vestibular, prejudicando a impetrante e outros candidatos legitimamente aprovados. V - DO PEDIDO LIMINAR A fumaa do bom direito est explicitada ao longo de todo o arrazoado, sobretudo tendo em vista que a impetrante, aps longo e tormentoso estudo restou aprovada no vestibular da FASEH para o segundo semestre de 2014. Entretanto, esse resultado foi bruscamente alterado, sem qualquer motivao consistente, em flagrante desrespeito aos mais comezinhos princpios de direito e sobretudo ao edital. O perigo da demora tambm patente, na medida em que o segundo resultado publicado d como data de matrcula os prximos dias 25 e 26 de junho, respectivamente, quarta e quinta-feira da semana que vem (doe. incluso). A demora da prestao jurisdicional pode implicar em prejuzo para a impetrante, que se sagrou aprovada no vestibular e foi excluda de uma lista disponibilizada depois, sendo certo que as matrculas esto por acontecer e as aulas se iniciaro em julho prximo. Assim, se no concedida a liminar a impetrante sofrer grave prejuzo no recuperve! depois. Alm disso, no se pode olvidar o desgaste vivenciado pela impetrante que durante anos se preparou para essa prova, com vistas a estudar medicina e viu seu sonho desmoronar, por razes alheias a legalidade, bom senso e razoabilidade administrativa. 1 5 CARVALHOPEREI RA0P1RES ADVOGADOS ASSOCIADOS -^5ANOS Pelo exposto, confiante na sensibilidade e elevada capacidade de ponderao de V. Exa., espera a impetrante seja concedida a liminar para determinar FASEH que convoque a impetrante para fazer matrcula, ou, na pior das hipteses, que reserve a vaga para ela. PEDIDO FINAL Ao final, aps concedida a liminar, postula-se seja concedida a segurana, reconhecendo a ilegalidade da alterao do resultado do vestibular, considerando como vlido o primeiro resultado publicado a tempo e modo, concedendo-se o direito definitivo matrcula pela impetrante. Pugna-se pela notificao das autoridades coatoras e pela intimao do Ministrio Pblico. Atribui-se causa o valor de R$ 5.000,00 (cinco rni! reais). Pede deferimento. Belo Horizonte, 16 de junho de 2014. Maria Fennanda Pires de Carvalho Pereira OAB/MG 58.679