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CARVALHO PEREIRA0PIRES

ADVOGADOS ASSOCIADOS ^ANOS


B o l o H o r i z o n t e
Ana Catona Nogueira Alves
Ariano Meira Corsino
Beatriz Lima Souza
Bruno Baptista Zanfodin
ClJdia Passos leiteira Santiago
Frederico Fernando Pereira Gomes
Isabella Fonseca Alves
Juliana Ferreira de Castra Scavazza
Knta Ta deu Perfilho
Leonardo Varella Glannelti
Ludana Marcenes Gonalves do Souza
Marcelo Arantes Komel
Mareio Rodrigo Gondirn Gontijo
Maria Eugenia Dinlz Arajo
Nalalia Ladeira da Silva
Pauto de Tarso Jaeques de Carvalho
RobJedo Oliveira Castro
Rodrigo de Carvalho Zauli
Tatiana Martins da Cosia Camaro
Consultor
Francisco Jos Lopes de Albuquerque
EXMO. SR. JUIZ FEDERAL DA VARA DA SEAO JUDICIRIA DE MINAS
GERAIS.
LVIA SALVADOR GEO, brasileira, estudante, solteira, portadora de
Cl MG-10.287.743 e CPF 074.551.026-40, residente de domiciliada em Belo
Horizonte, na Rua Manoel Couto, 460 - Cidade Jardim, por suas ad vogad as
abaixo-assinados, comparece perante V. Exa para impetrar
MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO DE LIMINAR
Contra ato ilegal praticado pelo Sr. DIRETOR DA FASEH -
FACULDADE DA SADE E ECOLOGIA HUMANA, instituio de ensino com
endereo na Rua So Paulo, 958, Bairro Jardim Alterosa em Vespasiano; e pelo Sr.
DIRETOR DA FUNDEP - FUNDAO DE DESENVOLVIMENTO DA
PESQUISA, instituio sediada na Avenida Presidente Antnio Carlos, 6627,
T Av. do Contorno, n9.155 -2e 3andares Prado. Bso Horizonla'MG
CEP: 30 110-063 Tel. 31 3291-5421. Fax 31 3292-6222
E-mail: carvalhopareira@carvalhoporolra.adv.br
Site: www.carvalhnpereira.ad v, br
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Unidade Administrativa II,Campus da UFMG,em Belo Horizonte, lesivo a direito
lquido e certo,com fulcro no inciso LXIX do art. 5 da Constituio Federal e no
art. 1da Lei n 1.533/51,mediante os fatos e fundamentos abaixo aduzidos.
I - PRELIMINAR DE CABIMENTO E COMPETNCIA
O presente mandado de segurana cabvel vez que j pacfico o
entendimento pela possibilidade de impetrao de mandado de segurana contra
ato de diretor de faculdade privada.
Outrossim, competente a justia federal, nos termos da Jurisprudncia j
firmada no STJ,conforme ementa abaixo.
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL INSTITUIO DE ENSINO
SUPERIOR.
EDUCAO DISTNCIA. REGISTRO DE DIPLOMAS
CREDENCIAMENTO DA INSTITUIO DE ENSINO SUPERIOR PELO
MINISTRIO DA EDUCAO.
INTERESSE DA UNIO. INTELIGNCIA DA LEI DE DIRETRIZES E
BASES DA EDUCAO. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL.
1. O acrdo recorrido abordou, de forma fundamentada, todos os
pontos essenciais para o deslinde da controvrsia, razo pela qual
de se rejeitar a alegao de contrariedade ao art. 535 do CPC
suscitada pela parte recorrente,
2. No mrito, a controvrsia do presente recurso especial est
limitada discusso, corn base na Lei de Diretrizes e Bases da
Educao,a competncia para o julgamento de demandas referentes
existncia de obstculo obteno do diploma aps a concluso
de curso de ensino a distncia, por causa da ausncia/obstculo de
credenciamento da instituio de ensino superior pelo Ministrio da
Educao.
3. Nos termos da jurisprudncia j firmada pela 1a Seo deste
Sodalcio, em se tratando da competncia para processar e julgar
demandas que envolvam instituies de ensino superior particular,
possvel extrair as seguintes orientaes, quais sejam: (a) caso a
demanda verse sobre questes privadas relacionadas ao contrato de
prestao de servios firmado entre a instituio de ensino superior e
o aluno, tais como, por exemplo, inadimplemento de mensalidade,
cobrana de taxas, desde que no se trate de mandado de
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segurana, a competncia, via de regra, da Justia Estadual; e,
(b) ao revs, sendo mandado de segurana ou referindo-se
ao registro de diploma perante o rgo pblico competente -
ou mesmo credenciamento da entidade perante o Ministrio
da Educao (MEC) - no h como negar a existncia de
interesse da Unio Federal no presente feito, razo pela
qual, nos termos do art. 109 da Constituio Federal, a
competncia para processamento do feito ser da Justia
Federal.
Precedentes.
4. Essa concluso tambm se aplica aos casos de ensino distncia,
em que no possvel a expedio de diploma ao estudante em face
da ausncia de credenciamento da instituio junto ao MEC. Isso
porque, nos termos dos arts. 9 e 80, 1, ambos da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao, o credenciamento pela Unio
condio indispensvel para a oferta de programas de educao
distncia por instituies especificamente habilitadas para tanto.
5. Destaca-se, ainda, que a prpria Unio - por intermdio de seu
Ministrio da Educao (MEC) - editou o Decreto 5.622, em 19 de
dezembro de 2005, o qual regulamentou as condies de
credenciamento, dos cursos de educao distncia, cuja
fiscalizao fica a cargo da recm criada Secretaria de Regulao e
Superviso da Educao Superior do referido rgo ministerial.
6. Com base nestas consideraes, em se tratando de demanda em
que se discute a ausncia/obstculo de credenciamento da
instituio de ensino superior pelo Ministrio da Educao como
condio de expedio de diploma aos estudantes, inegvel a
presena de interesse jurdico da Unio, razo pela qual deve a
competncia ser atribuda Justia Federal, nos termos do art. 109,
I, da Constituio Federal de 1988. N este sentido, dentre outros
precedentes desta Corte, a concluso do Supremo Tribunal Federal
no mbito do RE 698440 AgR, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Primeira
Turma, julgado em 18/09/2012, PROCESSO ELETRN ICO DJe-193
DIVULG 01-10- 2012 PUBLIC 02-10-2012.
7. Portanto, CON HEO do RECURSO ESPECIAL interposto pelo
ESTADO DO PARAN e CON HEO PARCIALMEN TE do RECURSO
ESPECIAL interposto pela parte particular para, na parte conhecida,
DAR PROVIMEN TO a ambas as insurgncias a fim de reconhecer a
competncia da Justia Federal para processar e julgar a demanda.
Prejudicada a anlise das demais questes. Recursos sujeitos ao
regime do art. 543-C do CPC e da Resoluo STJ 08/08.
(REsp 1344771/PR, Rei. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES,
PRIMEIRA SEO, julgado em 24/04/2013, REPDJe 29/08/2013, DJe
02/08/2013)
CARVALHO PEREI RAPI RES
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Assim, no que se refere competncia, correta a distribuio a um
dos juizes da Seo Judiciria de Belo Horizonte, posto que as autoridades
responsveis pelo ato so o Sr. Diretor da FASEH e o Sr. Diretor da FUNDEP.
Outrossim, a instituio de ensino est autorizada a funcionar peio
Ministrio da Educao, sendo delegatria de servio pblico federal (ensino).
Clara, pois, a competncia dessa JFMG.
II- DA SUJEIO DA PASSIVA. DA LEGITIMIDADE PARA
FIGURAR NO POLO PASSIVO DO PRESENTE MANDAMUS.
As autoridades coatoras tm mesrno de ser as declinadas na pea. O
Diretor da FASEH o responsvel pelo vestibular e o diretor da FUNDEP o
responsvel pela aplicao da prova de vestibular propriamente dita.
III - ANTECEDENTES FTICOS QUE JUSTIFICAM A IMPETRAO
DO MANDADO DE SEGURANA
A impetrante submeteu-se ao vestibular de medicina da FASEH -
Faculdade da Sade e Ecologia Humana, levado a efeito pelo incluso edital
(doe.2), visando a seleo de candidatos para o segundo semestre de 2014. As
provas foram realizadas em 25 de maio de 2014 com previso do resultado para o
dia 10/06/2014.
O esperado resultado foi disponibilizado no ltimo dia 11 de junho de
2014, tendo a impetrante sido aprovado, conforme faz prova a inclusa lista
impressa a partir do site da instituio (doe. 3).
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Juntamente com a listagem a Coordenao do Vestibular da
impetrada, convocou os aprovados a comparecerem na Secretaria da FASEH, para
a realizao da matrcula nos dias 15 e 16 de julho de 2014, no horrio de 9 s 16
horas, de acordo com expressa previso do edital (doc.4).
Diante do resultado, a impetrante comemorou sua aprovao no to
esperado vestibular de Medicina, sonho que vem acalentando h anos, conforme
se depreende dos 'prints' das redes sociais, tais como facebook e instagram, dela
e de seus pais (doe.5).
Estranhamente porm, no dia seguinte, 12/06/2014, novo resultado
foi publicado, no qual no mais constava o nome da impetrante e de outros
aprovados, sem qualquer explicao consistente acerca do feito (doc.6).
Outro fato curioso que houve antecipao da data das matrculas,
que passaram a ser previstas para o prximo dia 25 e 26 de junho (doe.7).
Nesse instante, de forma ainda mais estranha, a impetrante no
tinha acesso mais as suas notas na internet, e, ao inserir seu CPF no campo
prprio, aparecia a informao de que nenhum candidato havia sido encontrado
com o CPF fornecido (doe.8).
Apenas no incio da tarde do dia 12/06/2014, a FASEH juntamente
com a FUNDEP informaram que os dados foram reprocessados pela Fundao
responsvel por essa atividade para resolver inconsistncia gerada pela
importao de dados entre os sistemas operacionais utilizados, que alteraram a
classificao final do vestibular (doe.8), sem contudo, dar qualquer explicao
sobre que importao de dados seria essa.
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Somente a partir da segunda publicao que a impetrada forneceu
as notas, sem, contudo, repita-se, t-las disponibilizado anteriormente, razo pela
qual sequer pode comparar ou ter certeza quanto a qualquer dado nas mesmas
constantes (doc.9).
Apesar de diversos telefonemas para a instituio, buscando
entender o ocorrido, a impetrante permaneceu sem acesso hbil e seguro a
qualquer informao segura e sria.
Da, pois a razo de ser da presente impetrao, visando sustar essa
ilegalidade com a necessria urgncia, vez que as matrculas dos aprovados foi
antecipada para a prxima semana.
IV- DO DIREITO
Da impossibilidade de alterao das condies editalcias
depois de encerrado o vestibular e publicado seu resultado
Segundo o edital do processo seletivo j incluso, em seu item 10, o
resultado geral do 2 Processo Seletivo 2014 estaria disponvel no dia 10/06/2014
nos quadros de aviso da faculdade e na internet no sendo fornecidas notas ou
classificao por telefone.
Atente-se para o fato do documento se referir a resultado oficial,
bem assim o edital disponibilizar pontuao e classificao via CPF dos candidatos.
Considerando ser o edital a lei interna do procedimento que vincula
as partes para todos os seus fins, o resultado oficial do processo seletivo o que
foi disponibilizado na internet para todos os concursandos no sendo possvel se
aceitar qualquer modificao posterior.
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Da, pois, a ilegalidade cometida pelas autoridades coatoras em no
manter as condies editalcias e o resultado disponibiizado. Nesse sentido, a
deciso do TRF aplicvel a hiptese ern anlise, verbis:
AGRAVO REGIMENTAL. MATRCULA EM CURSO DE NVEL
SUPERIOR. APROVAO EM EXAME VESTIBULAR. ALTERAO DO
EDITAL NO CURSO DO PROCESSO DE SELEO. MODIFICAO NO
PROCESSO DE PREENCHIMENTO DE VAGAS. IMPOSSIBILIDADE.
AGRAVO IMPROVIDO. 1. Conforme disps o Ministrio da Educao,
os candidatos no aprovados na 1a e 2a etapas e na etapa
suplementar poderiam figurar na lista de espera, tendo o impetrante
se classificado em 5 lugar em tal lista, de um tota! de 4 vagas. No
entanto, houve a publicao de novo edita!, informando que as
vagas no preenchidas pelo NEM seriam disponibilizadas para os
candidatos submetidos ao PSIU 2009 - Programa Seriado de
Ingresso Universidade. 2. H orientao jurisprudncia! no sentido
de que, uma vez publicado o edital do processo seletivo. vedado
Administrao Pblica procedimento de sua alterao no ntercurso
do certame, mormente quando as regras objeto de modificao so
suscetfveis de agravar a situao jurdica dos candidatos, o que
demonstra ser a hiptese dos autos. 4, Os argumentos expendidos
na impugnao recursal no tm o condo de abalar a convico
expressa na deciso ora impugnada, motivo pelo qual a reitero em
sua integralidade. 5. Agravo regimental da FUFPI
improvido. (AGRAC 0006287-90.2010.4.01.4000 / PI, Rei. JUZA
FEDERAL GILDA SIGMARINGA SEIXAS (CONV.), QUINTA TURMA, e-
DJF1 p.753 de 08/05/2014)
Da ausncia de motivao a sustentar a alterao do
resultado
Por outro lado, importante mencionar que a alterao da publicao
do resultado do vestibular veio desatrelada de qualquer motivao vlida.
Conforme documento incluso, FUNDEP estranhamente aduziu apenas se tratar de
"inconsistncias' na apurao das notas.
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Sendo a deciso um ato administrativo que limita a esfera jurdica da
impetrante e de outros aprovados, como tal deve ser devidamente motivado, sob
pena de violar os princpios da ampla defesa e do contraditrio (art. 50 da Lei n.
9754/99).
Alis, o princpio da motivao objetiva a exteriorizao forma! das
razes de decidir, como forma de conferir transparncia deciso administrativa,
assim como permitir ao interessado o devido exerccio do seu direito de defesa,
amputado que fica se ausentes os fundamentos das decises administrativas.
Acresce-se a estes argumentos a inexistncia de motivao para a restrio criada
pela citada norma. Diz Celso Antnio Bandeira de Mello que:
"O fundamento constitucional da obrigao de motivar est - como
se esclarece de seguida - implcito tanto no art. 1, II, que indica a
cidadania como um dos fundamentos da Repblica, quanto no
pargrafo nico deste preceptivo, segundo o qual todo o poder
emana do povo, como ainda no art. 5, XXXV, que assegura o direito
apreciao judicial nos casos de ameaa ou leso de direito."
A motivao uma exigncia do Estado de Direito, a demandar que
as aes perpetradas pelos administradores pblicos sejam fundadas,
com a imperiosa apresentao de motivos. A carncia de motivao fulmina
de invalidada o ato administrativo, porque atinge mortalmente o princpio
republicano.
Isso posto, fora convir que deciso imotivada deciso nula visto
que a FUNDEP no justificou de forma clara, minimamente consistente o ato de
alterao do resultado do concurso vestibular, violando o princpio fundamental da
motivao das decises administrativas.
Do direito pblico subjetivo da impetrante matrcula
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Por outro lado, o Supremo Tribunal Federal j tem posicionamento
pacificado a respeito do direito pblico subjetivo do aprovado em concurso pblico
a ser nomeado. Se o candidato aprovado dentro do nmero de vagas, no pode
a Administrao Pblica preteri-lo. A nomeao no s direito do aprovado mas
dever da Administrao Pblica em respeito ao princpio da segurana jurdica e
da boa-f objetiva que se exige do Administrador Pblico. Segundo o STF, o
princpio constitucional do concurso pblico tem fora normativa, que impe a
nomeao daqueles que so aprovados.
DIREITOS CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. NOMEAO DE
APROVADOS EM CONCURSO PBLICO. EXISTNCIA DE VAGAS PARA
CARGO PBLICO COM LISTA DE APROVADOS EM CONCURSO
VIGENTE: DIREITO ADQUIRIDO E EXPECTATIVA DE DIREITO.
DIREITO SUBJETIVO NOMEAO. RECUSA DA ADMINISTRAO EM
PROVER CARGOS VAGOS: NECESSIDADE DE MOTIVAO. ARTIGOS
37, INCISOS II E IV, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. RECURSO
E>O~RAORDINRIO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. Os candidatos
aprovados em concurso pblico tm direito subjetivo nomeao para
a posse que vier a ser dada nos cargos vagos existentes ou nos que
vierem a vagar no prazo de validade do concurso. 2. A recusa da
Administrao Pblica em prover cargos vagos quando existentes
candidatos aprovados em concurso pblico deve ser motivada, e esta
motivao suscetvel de apreciao pelo Poder Judicirio. 3. Recurso
extraordinrio ao qual se nega provimento.
(RE 227480, Relatpr(a): Min. MENEZES DIREITO, Relator(a) p/
Acrdo: Min. CRMEN LCIA, Primeira Turma, julgado em
16/09/2008, DJe-157 DIVULG 20-08-2009 PUBLIC 21-08-2009 EMENT
VOL-02370-06 PP-01116 RTJ VOL-00212- PP-00537 RMP n. 44, 2012,
p. 225-242)
No mesmo sentido est o posicionamento do Superior Tribunal de
Justia, que estabelece que o aprovado dentro do nmero de vagas previsto no
Edital tem direito pblico subjetivo nomeao:
ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. CANDIDATA APROVADA
DENTRO DO NUMERO DE VAGAS. DIREITO SUBJETIVO. TRANSCURSO
DO PRAZO DE VALIDADE DO CONCURSO SEM NOMEAO. AUSNCIA
DE JUSTIFICATIVA ACERCA DE FATOS E CIRCUNSTNCIAS
EXCEPCIONAIS QUE IMPEDIRIAM O CUMPRIMENTO DAS CONDIES
CARVALHO P E RE I RAP i RE S
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EXISTENTES POR OCASIO DA PUBLICAO DO EDITAL. AGRAVO
NO PROVIDO.
1. No mbito desta Corte, prevalece a tese de que "a regular
aprovao em concurso pblico em posio classificatria compatvel
com as vagas previstas em edital confere ao candidato direito subjetivo
nomeao e posse dentro do perodo de validade do certame"
(AgRg no RMS 31.899/MS, Rei. Min. CSAR AS FOR ROCHA, SEGUNDA
TURMA, DJe 18/5/2012).
2. A meno no edital (item XI. 10) de que a Administrao reserva-se o
direito de admitir os candidatos aprovados na medida de suas
necessidades e da disponibilidade oramentaria existente, no tem o
condo de eximi-la de cumprir as condies s quais se vinculou por
meio de ato vinculado de tornar pblica a existncia de onze cargos
vagos.
3. A atual corrente firmada pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal,
no julgamento do RE 598.099/MS, condensou a compreenso de que
"Dentro do prazo de validade do concurso, a Administrao poder
escolher o momento no qual se realizar a nomeao, mas no poder
dispor sobre a prpria nomeao, a qual, de acordo com o edital, passa
a constituir um direito do concursando aprovado e, dessa forma/ um
dever imposto ao poder pblico. Uma vez publicado o edital do
concurso com nmero especfico de vagas, o ato da Administrao que
declara os candidatos aprovados no certame cria um dever de
nomeao para a prpria Administrao e, portanto, um direito
nomeao tituiarizado pelo candidato aprovado dentro desse nmero
de vagas". E pontuou, ainda, o eminente Relator que o
descumprmento do dever de nomeao por parte da Administrao
Pblica somente se justifica quando estiver acompanhado de fatos
supervenientes de excepcional circunstncia, os quais, por serem
imprevisveis, graves e necessrios, revelam que houve radica!
modificao das condies existentes por ocasio da publicao do
edital (RE 598.099, Rei. Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno,
Repercusso Geral - Mrito - DJe de 3/10/11).
4. Hiptese em que, das informaes da autoridade impetrada,
somente se extrai a justificativa de que a nomeao no se concretizou
em virtude de restrio oramentaria, destituda de maior
detalhamento, o que, por certo, no afasta o direito lquido e certo da
recorrente.
5. Estando incontroverso nos autos que a recorrente foi aprovada em
certame dentro do nmero de vagas e que, expirado o prazo de
validade do concurso em l/2/10, a Administrao no procedeu a sua
nomeao, impoe-se o acolhimento da pretenso recursal.
6. Agravo regimental no provido.
(AgRg no RMS 33.716/SP, Rei. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 24/09/2013, DJe 04/12/2013)
CARVALHO P E R E I R A P I R E S
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n
No caso em tela, a impetrante foi aprovada no vestibular nos termos
em que exigido no edital, tendo sua aprovao sido comunicada na data e pelo
meio prprio adequado previsto no instrumento convocatrio.
Consequentemente, tem ela direito pblico subjetivo nomeao.
Do Desrespeito ao Princpio Constitucional da Razoabilidade
No se pode perder de vista que, no caso concreto, h de imperar-
se, tambm, o Princpio da Razoabilidade, que para Lus Roberto Barroso " um
mecanismo para controlar a discricionariedade legislativa e administrativa. Trata-
se de um parmetro de avaliao dos atos do Poder P blico para aferir se eles
esto informados pelo valor superior inerente a todo o ordenamento jurdico: a
justia. Mais fci! de ser sentido que conceituado, o princpio habitualmente se
dilui num conjunto de proposies que no o libertam de uma dimenso bastante
subjetiva. razovel o que seja conforme a razo, supondo equilbrio, moderao
e harmonia; o que no seja arbitrrio ou caprichoso; o que corresponda ao senso
comum, aos valores vigentes em dado momento ou lugar1.
Por isso, a ausncia de motivao, bem como a ofensa legalidade e
isonomia, induzem a leso razoabilidade, muito bem apresentada por Maria
P aula Dallari, citada por Adilson Abreu Dallari e Srgio Ferraz (Princpios do
P rocesso Administrativo, 1a ed. 2a tiragem, p. 62) como:
"diretriz de senso comum ou, mais exatamente, de bom-
senso aplicada ao direito."
1 BARROSO, Lus Roberto. Temas de Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Renovar,
2001, p. 155/156.
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CARVALHO PEREIRA^PIRES
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Ora, no razovel disponibilizar um resultado de vestibular e no dia
seguinte alter-lo sem qualquer razo consistente, em total incongruncia ao que
prev o edital, inclusive antecipando a data de matrcula em atitude no
mnimo estranha...
Da expressa Ilegalidade da alterao do resultado do
vestibular. Da afronta ao princpio da finalidade
Os atos administrativos somente so vlidos quando pautados e
norteados pela ordem jurdica. Ocorre que a ordem jurdica brasileira, a partir da
prpria Constituio da Repblica, representa bice a atos anti-isonmicos.
O art. 5, caputf da Carta Magna veda distines de qualquer
natureza entre os brasileiros e os estrangeiros. O mesmo resulta da existncia do
princpio da isonomia, a que faz referncia o caput do art. 37.
Hely Lopes Meirelles consignava tambm que "por legalidade se
entende/ no s a conformao do ato com a lei, como tambm com a morai
administrativa e com o interesse coletivo, indissocivel de toda atividade pblica.
Tanto ilegal ou ilegtimo o que desatende a leif como o que violente a moral da
instituio ou se desvia do interesse pbHcd'.
Se assim o era antes da nova Carta, muito mais o ser no presente
momento, diante do esprito garantirista dos direitos do cidado e regrador da
atuaao pblica. preciso ponderar que a legalidade ganha novas nuances,
exigindo muito mais do que o agir pautado pela lei, mas impondo ao
administrador o dever de bem agir, segundo padres de moralidade, lealdade,
bom senso, rapidez, e adequao.
CARVALHO P E R E 1 R A P I R E S
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A partir das palavras de Juarez Freitas, se vedado ao Poder
Judicirio exercer um controle de mrito, lhe permitido exercer o controle de
demrito, analisando se a escolha, se a aes so aceitveis. Em outras palavras:
no caber ao Juiz dizer o que oportuno e conveniente, mas caber
denunciar a ocorrncia de situaes em que no se demonstrarem
razes capazes de lastrear o ato administrativo, anulando-as.
No caso em apreo, no h fundamento para a edio de um novo
resultado do vestibular sem fundamentao alguma, contrrio aos preceitos da
isonomia, da eficincia e, sobretudo, de maneira lesiva segurana jurdica. A
razoabilidade formulada como princpio jurdico, ou como diretriz de interpretao
das leis e atos da Administrao, uma orientao que se contrape ao
formalismo vazio, mera observncia dos aspectos exteriores da lei, formalismo
esse que descaracteriza o sentido finalstico do Direito. Outro no o
entendimento do SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA:
2. A atuao da Administrao Pblica, (sic) deve seguir os
parmetros da razoabilidade e da proporcionalidade, que
censuram o ato administrativo que no guarde urna proporo
adequada entre os meios que emprega e o fim que a lei almeja
alcanar.
3. A razoabilidade encontra ressonncia na ajustabilidade da
providncia administrativa consoante o consenso social
acerca do que usual e sensato. Razovel conceito que se
infere a contrario sensu, vale dizer, escapa razoabilidade "aquilo
que no pode ser".
A proporcionalidade, como uma das facetas da razoabilidade revela
que nem todos os meios justificam os fins. Os meios conducentes
consecuo das finalidades, quando exorbitantes, superam a
proporcionalidade, porquanto medidas imoderadas em confronto
com o resultado almejado.
(REsp 443310/RS, Rei. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA,
julgado em 21.10.2003, DJ 03.11.2003 p. 249)
CARVALHO PEREIRA0PIRES
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No h dvida que todo esse raciocnio aplica-se ao presente caso,
na medida em que falta justificativa plausvel para alterar o resultado do
vestibular, prejudicando a impetrante e outros candidatos legitimamente
aprovados.
V - DO PEDIDO LIMINAR
A fumaa do bom direito est explicitada ao longo de todo o
arrazoado, sobretudo tendo em vista que a impetrante, aps longo e tormentoso
estudo restou aprovada no vestibular da FASEH para o segundo semestre de
2014. Entretanto, esse resultado foi bruscamente alterado, sem qualquer
motivao consistente, em flagrante desrespeito aos mais comezinhos princpios
de direito e sobretudo ao edital.
O perigo da demora tambm patente, na medida em que o
segundo resultado publicado d como data de matrcula os prximos dias 25 e
26 de junho, respectivamente, quarta e quinta-feira da semana que vem (doe.
incluso).
A demora da prestao jurisdicional pode implicar em prejuzo para a
impetrante, que se sagrou aprovada no vestibular e foi excluda de uma lista
disponibilizada depois, sendo certo que as matrculas esto por acontecer e as
aulas se iniciaro em julho prximo. Assim, se no concedida a liminar a
impetrante sofrer grave prejuzo no recuperve! depois.
Alm disso, no se pode olvidar o desgaste vivenciado pela
impetrante que durante anos se preparou para essa prova, com vistas a estudar
medicina e viu seu sonho desmoronar, por razes alheias a legalidade, bom senso
e razoabilidade administrativa.
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CARVALHOPEREI RA0P1RES
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Pelo exposto, confiante na sensibilidade e elevada capacidade de
ponderao de V. Exa., espera a impetrante seja concedida a liminar para
determinar FASEH que convoque a impetrante para fazer matrcula, ou, na pior
das hipteses, que reserve a vaga para ela.
PEDIDO FINAL
Ao final, aps concedida a liminar, postula-se seja concedida a
segurana, reconhecendo a ilegalidade da alterao do resultado do vestibular,
considerando como vlido o primeiro resultado publicado a tempo e modo,
concedendo-se o direito definitivo matrcula pela impetrante.
Pugna-se pela notificao das autoridades coatoras e pela intimao
do Ministrio Pblico.
Atribui-se causa o valor de R$ 5.000,00 (cinco rni! reais).
Pede deferimento.
Belo Horizonte, 16 de junho de 2014.
Maria Fennanda Pires de Carvalho Pereira
OAB/MG 58.679