FUNDAO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDNIA

HEDSON MATSUSUKE TATIBANA JUNIOR

A MAGISTRATURA E SUAS PERSPECTIVAS















Porto Velho
2014


HEDSON MATSUSUKE TATIBANA JUNIOR










A MAGISTRATURA E SUAS PERSPECTIVAS




Trabalho de pesquisa apresentado
ao Curso de Direito da Fundao
Universidade Federal de Rondnia
UNIR, para aprovao na disciplina
Magistratura: Vocaes e Desafios.
Professor: Marcos Alaor Diniz
Grangeia.







Porto Velho
2014

INTRODUO

O magistrado nada mais do que o juiz de direito. Ele um
representante do Estado e condutor do processo. Compete a ele a outorga da
tutela jurisdicional, bem como pronunciar a Deciso, Sentena, Interlocutria e
Despachos. So juntos atos do juiz perpetrados no processo de ofcio ou
requerimento da parte, cuja prtica indicada ao escrivo embora sob encargo
daquele.
Um dos grandes debates com relao ao papel do juiz de direito se diz
com relao aos seus limites e abrangncias. Alguns asseguram que o seu
papel deve ser o de justapor a lei e procurar consider-la de acordo com o seu
contexto mais amplo. O debate maior ainda com relao forma como o Juiz
chega a suas decises de maneira justa, seguindo a lei, ou seja, como um
administrante da justia, lembrando que existem algumas lacunas nas leis, e
que faz com que o debate chegue a seguinte pergunta: At que ponto o
magistrado justo?
Outro assunto importante refere-se atuao e organizao do sistema
judicirio no futuro, pois, como se sabe, a globalizao vem trazendo situaes
jurdicas novas e em uma velocidade to grande, que torna a discusso deste
muito importante. A magistratura deve estar pronta para enfrentar os eventuais
problemas advindos das constantes transformaes sofridas pela sociedade e
tentar, de alguma forma, solucionar os contratempos atuais com a celeridade
possvel.
Essa matria, portanto, ser objeto de estudo do presente trabalho, uma
vez que sua no observncia poder trazer consequncias graves ao Poder
Judicirio e, principalmente, para aqueles que dele tanto necessitam.



A MAGISTRATURA E SUAS PERSPECTIVAS

O que chama ateno no cenrio atual a crescente demanda por
resolues de conflitos, fato que tem contribudo em muito para a insatisfao
dos litigantes e para o descrdito da Justia brasileira, pois os investimentos
nessa rea no esto sendo suficientes para acompanhar o aumento de
disputas judiciais.
Desse modo, tem-se buscado cada vez mais utilizao de formas
autocompositivas de resoluo das lides. A autocomposio apresenta-se
como forma de soluo ou deciso de conflito decorrente de ao dos prprios
litigantes sem a interveno vinculativa de terceiro.
Assim, as partes podem, em virtude de uma eficiente estrutura
transacional adotada, encontrar solues que satisfaam integralmente seus
interesses, sem que haja sacrifcio ou concesso por qualquer uma delas.
Ressalta-se que como elas normalmente so menos dispostas e aptas a
criar solues ou a sugerir propostas, importante a participao de um
terceiro neutro lide, devidamente capacitado, para instru-las sobre a melhor
maneira de se comunicar, de examinar as questes controvertidas e de
negociar.
Atravs dessas formas autocompositivas, estaria se desonerando os
magistrados e contribuindo bastante para a reduo da movimentao
desnecessria da mquina judiciria. Diante disso, percebe-se a importncia
da anlise e aprimoramento desse instituto, o qual poder trazer cada vez mais
benefcios justia brasileira e, principalmente, aos litigantes.
Portanto, se o grande desafio do juiz consiste em julgar com Justia,
uma vez que ele deve se valer dos princpios jurdicos, como o da
razoabilidade e da proporcionalidade, observando sempre os fins sociais da lei
e as exigncias do bem comum, imprescindvel que possua o mnimo de
condies de trabalho necessrias para desempenhar sua funo de maneira
adequada. Fato que somente ser possvel quando deixar de existir a
exaustiva quantidade de processos para cuidar.
Contribuindo para aumentar a preocupao dos magistrados, verifica-se
ainda o atingimento, a qualquer custo, dos ndices de produtividade
estabelecidos anualmente pelo CNJ que passou a ser o primeiro, seno o
nico, objetivo dos tribunais, que por meio de suas corregedorias passaram a
exercer desmensurada cobrana por resultados e constrangedora fiscalizao
do trabalho do juiz, isto sem levar em considerao a velha conhecida
deficincia estrutural do Poder Judicirio.
Segundo pesquisa realizada pela ANAMATRA (Associao Nacional dos
Magistrados da Justia do Trabalho), os itens de condies de conforto:
cadeiras, mesas, recursos tcnicos e equipamentos foram considerados
precrios (ou em estado razovel) pela maioria dos respondentes. Ventilao,
temperatura e iluminao do ambiente de trabalho tambm foram avaliadas
como deficientes por 48,9%, 40,8% e 34,7% dos respondentes,
respectivamente.
1

Como consequncias desses problemas, a referida pesquisa apontou
outros nmeros preocupantes acerca da sade dos juzes, so eles: 33,2%
esteve de licena mdica nos ltimos 12 meses, 26% deixou de realizar tarefas
habituais devido a algum problema de sade nos ltimos 30 dias, 17,5%
informou usar medicamentos para depresso/ansiedade, 41,5% declarou
diagnstico mdico de depresso, 53,8% disse que dorme mal.
2

Assim, percebe-se que no razovel cobrar dos magistrados metas e
qualidade nos julgados enquanto no cessarem essas condies degradantes
e exaustivas.

1
Revista ANAMATRA. 2Ed. 2011. Disponvel em:
http://www.amb.com.br/portal/docs/artigos/Artigo%20-
%20O%20desafio%20da%20magistratura%20ante%20as%20mudan%C3%A7as%20sociais%20e%20econ
%C3%B4micas.pdf. Acesso em: 20 jun. 2014


Outro aspecto que se destaca atualmente a desvinculao do julgador
aplicao rigorosa dos textos normativos. Ele contrrio Teoria Pura do
Direito, a qual tinha por grande objetivo eliminar do pensamento e da
argumentao jurdica, os elementos sociolgicos, dados da realidade social, o
bem comum, etc. Essa concepo normativista-legal do Direito, adotada por
alguns magistrados, apresenta-se cada vez mais inapropriada para soluo
das lides.
Isso ocorre pelo fato de que as leis no so capazes de prever todas as
situaes concretas, bem como no acompanha a velocidade e intensidade
das transformaes polticas, sociais e econmicas, as quais interferem
diretamente no conceito e objetivo visado pelo legislador poca da criao da
norma.
Desse modo, cabe ao juiz exercer a atividade recriadora do Direito
atravs do processo hermenutico e a de adaptador das regras jurdicas s
novas e constantes condies da realidade social e, com responsabilidade,
deve buscar as solues justas aos conflitos, visando paz social.
Portanto, importante uma anlise mais profunda sobre o assunto, no
sentido de querer libertar da letra da lei o julgador, pois, adquirindo poderes
mais amplos para interpretao e aplicao da lei, possvel que sejam
obtidas decises melhores e mais justas.
Ressalta-se ainda que esse raciocnio aponta para uma exigncia cada
vez maior dos magistrados, eis que o Poder Judicirio tende a exercer
gradativamente um papel ativo, inovador da ordem jurdica e social,
construindo concomitantemente com os outros Poderes, as bases de regulao
das novas ordens sociais.
Tambm importante falar sobre internacionalizao da economia. Esta
um processo que se intensificou, ao longo da 2 metade do sculo XX, tendo
como caractersticas principais a instantaneidade das informaes e da
comunicao, a padronizao dos meios tcnicos e a interconexo das
economias de diferentes pases.
Apesar de a globalizao econmica ser um fator preponderante,
responsvel pelo desenvolvimento das relaes internacionais, por agir sob a
gide das foras livres, ela acaba, muitas vezes, comprometendo os recursos
naturais e o meio ambiente como um todo.
Quando se ouviu a respeito da globalizao econmica pela primeira
vez, criou-se uma enorme expectativa acerca de uma soluo para os diversos
problemas que afligem o mundo: novas tecnologias e mtodos gerenciais
promoveriam, por si s, o aumento geral da produtividade, o bem-estar de
todos e a reduo do abismo social dentro e fora das naes.
Todavia, passados alguns anos, constatou-se uma situao distinta, com
o excesso de riqueza concentrado nas mos de poucos e a ampliao das
desigualdades sociais. Concomitantemente com essa trgica realidade criada
pela globalizao econmica, notou-se ainda um aumento considervel na
degradao do meio ambiente e na utilizao desenfreada dos recursos
naturais.
Desse modo, indispensvel se faz que esta mesma globalizao se
conjugue com a no s regulao de direitos mas tambm com a proteo e
efetivao destes. Inegvel, porm, haver um choque entre as fontes do
ordenamento interno e as fontes externas, surgindo dois grandes desafios: a
realizao de investimentos em fatores que tragam competitividade
internacional e os investimentos sociais, que garantam o exerccio da cidadania
e uma cultura de Direitos Humanos..
Portanto, importante reconhecer a necessidade de se construir um
modelo econmico que produza, ao mesmo tempo, riqueza e bem-estar,
concomitantemente promoo da coeso social e da preservao da
natureza.







CONCLUSO

As mudanas que vo ocorrendo ao longo dos anos tm demonstrado
que os magistrados esto assumindo papis cada vez mais importantes
perante a sociedade.
Constata-se que a produo legislativa no consegue acompanhar as
respectivas demandas, a despeito de serem utilizadas tcnicas como as
clusulas gerais que conduzem necessidade, pelo rgo julgador, de
adaptao dos fatos sociais frente norma legislada, no sentido da
concretizao do Direito e da atualizao da norma.
O sucessivo crescimento e diversificao das necessidades da
sociedade, no que tange regulao pelo Poder Legislativo, tornou
insustentvel o monoplio parlamentar; por conseguinte, a partilha da
competncia legislativa com o Poder Executivo vai implicar a extenso das
competncias prprias do rgo de controle da lei ao Poder Judicirio.
Foi demonstrado o quanto os magistrados carecem de melhores
instrumentos de trabalho. A legislao nacional, alm da tcnica deficiente,
hoje de produo igualmente catica, bem como deficientes so os
instrumentos disponveis aos juzes.
O magistrado, nos tempos atuais, no pode se propor a exercer funo
apenas jurdica, tcnica, secundria, mas deve exercer papel ativo, inovador da
ordem jurdica e social, visto que chamado a contribuir para a efetivao dos
Direitos sociais, procurando dar-lhes sua real densidade e concretude. Ele
deve estar atento s transformaes do mundo moderno, porque, ao aplicar o
Direito, no pode desconhecer os aspectos sociais, polticos e econmicos dos
fatos que lhe so submetidos.
Cabe ao juiz exercer a atividade recriadora do Direito atravs do
processo hermenutico, bem como a de adaptador das regras jurdicas s
novas e constantes condies da realidade social e, com responsabilidade,
deve buscar as solues justas aos conflitos, sempre com a observncia dos
princpios constitucionais da proporcionalidade e da razoabilidade.
Atualmente, percebe-se a emergncia de novos movimentos sociais e
de novos sujeitos de Direito neles constitudos, em decorrncia do surgimento
de novos conflitos e da ocorrncia de um efetivo pluralismo jurdico. Trata-se
de uma crise decorrente do esgotamento dos fundamentos que atinge todas as
instituies sociais, no sendo diferente com relao Cincia do Direito e
Magistratura, que no podem mais servir-se do referencial da cultura legalista
que os construram.
Esse processo permite o espao de crtica sobre o prprio pensar e o
agir dos juzes e assegura condies para o debate aberto sobre o Direito e a
Justia. Trata-se de um apelo ao poder criativo dos juzes e, tambm,
renovao das instituies para abertura de novos espaos pblicos e
condies para o debate e a construo de novos consensos, visando
formao de uma nova cultura agregando uma nova funo social, no sentido
da plena concretizao dos Direitos de cidadania e do fortalecimento da cultura
de Direitos Humanos.