MUNDO JURDICO

Artigo de George Marmelstein Lima

A HIERARQUIA ENTRE PRINCPIOS E A COLISO DE NORMAS
CONSTITUCIONAIS
George Marmelstein Lima
Juiz Federal no Cear
SUMRIO: 1. ierar!uia entre "rin#$"ios #onstitu#ionais% & '. Colis(o de "rin#$"ios #onstitu#ionais & '.1. ) #on#ord*n#ia
"rti#a & '.'. ) dimens(o de "eso e im"ort*n#ia & +. ,ara -inalizar
1. HIERARQUIA ENTRE PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS?
.uest(o interessante / sa0er se 1 1ierar!uia entre os "rin#$"ios #onstitu#ionais.
O ordenamento 2ur$di#o3 #omo se sa0e3 / um sistema 1ierr!ui#o de normas3 na
#lssi#a -ormula4(o de 56LS67. 6staria3 assim3 es#alonado #om normas de di-erentes
8alores3 o#u"ando #ada norma uma "osi4(o intersistemti#a3 -ormando um todo
1arm9ni#o
1
3 #om interde"end:n#ia de -un4;es e di-erentes n$8eis normati8os de -orma !ue
<uma norma "ara ser 8lida / "re#iso !ue 0us!ue seu -undamento de 8alidade em uma
norma su"erior3 e assim "or diante3 de tal -orma !ue todas as normas #u2a 8alidade "ode ser
re#onduzida a uma mesma norma -undamental -ormam um sistema de normas3 uma ordem
normati8a=
'
. > a -amosa teoria da #onstru4(o es#alonada das normas 2ur$di#as
?stufenbautheorie@.
Considerando !ue "rin#$"ios 2ur$di#os s(o normas
+
3 e !ue as normas s(o
1ierar!ui#amente es#alonadas3 "oder&se&ia -a#ilmente admitir !ue 1 1ierar!uia entre os
"rin#$"ios. 7esse sentido3 assim se mani-esta G6R)LAO )B)LIC): <O sistema 2ur$di#o
?...@ se esta0ele#e mediante uma 1ierar!uia segundo a !ual algumas normas des#ansam em
outras3 as !uais3 "or sua 8ez3 re"ousam em "rin#$"ios !ue3 de seu lado3 se assentam em
outros "rin#$"ios mais im"ortantes. Aessa 1ierar!uia de#orre !ue os "rin#$"ios maiores
-iDam as diretrizes gerais do sistema e su0ordinam os "rin#$"ios menores. 6stes
su0ordinam #ertas regras !ue3 E sua 8ez3 su0metem outras ?...@=
F
.
1
VASCONCELOS, Arnaldo. Teoria da Norma Jurdica. 3
a
ed. Malheiros, So Paulo, 1993, p. 12.
2
KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. 4
a
ed. Martins Fontes, So Paulo, 1995, p. 248.
3
Lembra-se que Kelsen negava o carter de norma jurdica aos princpios de direito, apud
ESPNDOLA, Ruy Samuel. Conceito de Princpios Constitucionais. Revista dos Tribunais, So Paulo,
1999, p. 27. No entanto, a dogmtica moderna avaliza o entendimento de que as normas jurdicas,
em geral, e as normas constitucionais, em particular, podem ser enquadradas em duas categorias
diversas: as normas-princpios e as normas-disposio. As normas-disposio, tambm referidas
como regras, tm efccia restrita s situaes especfcas as quais se dirigem. J as normas-
princpio, ou simplesmente princpios, tm, normalmente, maior teor de abstrao e uma fnalidade
mais destacada dentro do sistema (BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e aplicao da
Constituio, 2
a
ed. Saraiva, So Paulo, 1998, p. 141).
4
apud ESPNDOLA, Ruy Samuel. Conceito de Princpios Constitucionais. Revista dos Tribunais, So
Paulo, 1999, p. 165.
wwwmundo!uridi"oad#br
MUNDO JURDICO
Artigo de George Marmelstein Lima
)"esar de ser esta uma dedu4(o lGgi#a3 a !uest(o da "ossi0ilidade de 1ierar!uia entre
"rin#$"ios n(o / t(o -#il !uanto se imagina.
Se le8armos em #onta !ue eDistem "rin#$"ios #onstitu#ionais e "rin#$"ios
in-ra#onstitu#ionais3 n(o 1 grande di-i#uldade em "er#e0er !ue a!ueles s(o
1ierar!ui#amente su"eriores a estes. ,ode&se mesmo dizer !ue os "rin#$"ios #onstitu#ionais
s(o o -undamento de 8alidade dos "rin#$"ios in-ra#onstitu#ionais. )ssim3 "or eDem"lo3 o
"rin#$"io da identidade -$si#a do 2uiz3 inserto no art. 1+' do C.,r.C.3 0us#aria -undamento
de 8alidade no "rin#$"io #onstitu#ional do 2uiz natural3 dis"osto no art. H
o
3 LIII3 da CFIJJ.
) !uest(o se #om"li#a !uando se toma #omo "onto de re-er:n#ia uni#amente os
"rin#$"ios #onstitu#ionais. Ou se2a3 imaginando um <#orte e"istemolGgi#o= na "ir*mide
normati8a e se"arando as normas de status #onstitu#ional3 "oder&se&ia dizer !ue 1
1ierar!uia entre os "rin#$"ios #onstitu#ionais #onsiderados em si mesmos% ,or eDem"lo3 o
"rin#$"io da isonomia seria 1ierar!ui#amente su"erior ao "rin#$"io da li0erdade de reuni(o3
am0os #onsagrados no teDto #onstitu#ional% ) res"osta "ara esta !uest(o 8aria #on-orme o
#rit/rio a ser adotado "ara se esta0ele#er a 1ierar!uia.
Ae -ato3 se nos "autarmos no #rit/rio aDiolGgi#o3 8alorati8o3 "are#e indu0it8el !ue 1
1ierar!uia entre tais "rin#$"ios. )-inal3 !uem ousa dizer !ue o "rin#$"io da dignidade da
"essoa 1umana <8ale= menos do !ue o "rin#$"io da "rote4(o E "ro"riedade% )lis3 todos os
"rin#$"ios e regras de#orrem3 ainda !ue indireta e mediatamente3 do "rin#$"io&mor da
dignidade da "essoa 1umana
H
. Ao mesmo modo3 seria #orreto dizer !ue o "rin#$"io do
de8ido "ro#esso legal estaria situado no to"o dos "rin#$"ios #onstitu#ionais "ro#essuais.
G6R)LAO )B)LIC)3 nesse sentido3 a-irma !ue <mesmo no n$8el #onstitu#ional3 1
uma ordem !ue -az #om !ue as regras ten1am sua inter"reta4(o e e-i##ia #ondi#ionadas
"elos "rin#$"ios. 6stes se 1armonizam3 em -un4(o da 1ierar!uia entre eles esta0ele#ida3 de
modo a assegurar "lena #oer:n#ia interna ao sistema ?...@=
K
. 7esse as"e#to3 "ortanto3 "are#e
inarred8el !ue nossa Carta Magna realmente <1ierar!uizou= "rin#$"ios3 <elegendo= os
mais im"ortantes "ara #om"or o nL#leo essen#ial3 ou3 na eD"ress(o de LOM67SB6I73
"ara ser a <dimens(o "ol$ti#a -undamental=. Banto / 8erdade !ue alguns "rin#$"ios s(o
<irre-orm8eis=3 ou se2a3 est(o imantados "ela #lusula da ina0oli0idade ?n(o "odem ser
a0olidos@3 ao "asso !ue outros "odem ser3 na -orma do "ro#esso #onstitu#ional legislati8o3
su"rimidos "elo "oder #onstituinte deri8ado
N
.
,or outro lado3 do "onto de 8ista jurdico3 / -or4oso admitir !ue n(o 1 1ierar!uia
entre os "rin#$"ios #onstitu#ionais. Ou se2a3 todos as normas #onstitu#ionais t:m igual
dignidadeO em outras "ala8ras: n(o 1 normas #onstitu#ionais meramente -ormais3 nem
1ierar!uia de su"ra ou in-ra&ordena4(o dentro da Constitui4(o3 #on-orme asse8erou
5
Cf. FARIAS, Edilson Pereira de. Coliso de Direitos. Srgio Antnio Fabris Editor, Braslia, 1996.
Defende este autor que "os direitos fundamentais podem ser entendidos como a concreo histrica
do princpio da dignidade humana".
6
apud ESPNDOLA, Ruy Samuel. Conceito de Princpios Constitucionais. Revista dos Tribunais, So
Paulo, 1999, p. 165.
7
Em funo disso, CARLOS AYRES BRITTO distingue o que chama de princpios fundamentais e
princpios "protofundamentais" (mais fundamentais que os demais, nominados na Constituio de
1988), para concluir que existem princpios fundamentais eternos e estveis, sendo os
protofundamentais eternos, e, portanto, insubmissos a disposio reformadora do legislador
constitudo (apud ESPNDOLA, Ruy Samuel. Conceito de Princpios Constitucionais. Revista dos
Tribunais, So Paulo, 1999, p. 155).
wwwmundo!uridi"oad#br
MUNDO JURDICO
Artigo de George Marmelstein Lima
C)7OBILO. 6Distem3 / #erto3 "rin#$"ios #om di-erentes n$8eis de #on#retiza4(o e
densidade sem*nti#a3 mas nem "or isso / #orreto dizer !ue 1 1ierar!uia normati8a entre os
"rin#$"ios #onstitu#ionais. Com e-eito3 #omo de#orr:n#ia imediata do "rin#$"io da unidade
da Constitui4(o3 tem&se #omo inadmiss$8el a eDist:n#ia de normas #onstitu#ionais
antin9mi#as ?in#onstitu#ionais@3 isto /3 #om"letamente in#om"at$8eis3 #on!uanto "ossa
1a8er3 e geralmente 13 tens(o das normas entre si.
Ora3 se a Constitui4(o / um sistema de normas3 um lu"idos ordo3 #omo era sem"re
ad8ertido "or RuP Car0osa3 !ue #on-ere unidade a todo o ordenamento 2ur$di#o3
dis#i"linando unitria e #ongruentemente as estruturas -undamentais da so#iedade e do
6stado3 / mais do !ue razo8el #on#luir n(o 1 1ierar!uia entre estas normas
#onstitu#ionais. 7(o eDiste nem mesmo 1ierar!uia ?2ur$di#a@ entre os "rin#$"ios e as regras
#onstitu#ionais3 o !ue se a-asta3 de logo3 a o#orr:n#ia de normas #onstitu#ionais
in#onstitu#ionais
J
3 ou mel1or3 normas #onstitu#ionais do "oder #onstituinte originrio
in#onstitu#ionais3 tendo em 8ista !ue o Su"remo Bri0unal Federal3 a#ertadamente3 2
admitiu a "ossi0ilidade de normas #onstitu#ionais emanadas do "oder #onstituinte deri8ado
in#onstitu#ionais ?)AIn Q+Q@3 desde !ue ma#ulem as garantias de eternidade ?#lusulas
"/treas@ enumeradas no RF
o
do art. KS.
Aessume&se3 "ois3 !ue n(o 13 do "onto de 8ista estritamente 2ur$di#o
?e"istemolGgi#o@3 1ierar!uia entre os "rin#$"ios. ,ode&se3 n(o o0stante3 #ogitar a 1i"Gtese
de eDist:n#ia de 1ierar!uia aDiolGgi#a ?ou deontolGgi#a@ entre as normas #onstitu#ionais3
in#luindo&se a$3 o08iamente3 os "rin#$"ios.
,artido&se dessa #onstata4(o de !ue n(o 1 1ierar!uia entre os "rin#$"ios
#onstitu#ionais3 surge uma tormentosa !uest(o: o !ue -azer !uando dois ou mais "rin#$"ios
#onstitu#ionais entram em rota de #olis(o% > o !ue 8eremos no tG"i#o !ue se segue.
2. COLISO
9
DE PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS O POSTULADO DA
CONCORD!NCIA PR"TICA E A DI#ENSO DE PESO OU I#PORT!NCIA
Falou&se !ue n(o 1 1ierar!uia 2ur$di#a entre os "rin#$"ios3 em0ora normalmente 1a2a
entre eles uma tens(o "ermanente. > 8erdade. )s normas #onstitu#ionais3 muitas 8ezes3
"are#em #on-litantes3 antag9ni#as at/. T "rimeira 8ista3 a"arentam in#on#ili8eis o
"rin#$"io da li0erdade de eD"ress(o e o direito E intimidade ou "ri8a#idade. 6 o "rin#$"io
da -un4(o so#ial da "ro"riedade #om a norma !ue diz !ue as terras "L0li#as n(o s(o
"ass$8eis de usu#a"i(o3 #omo #on#ili&los% O !ue dizer3 outrossim3 do "rin#$"io da li8re
ini#iati8a e as "ossi0ilidades de mono"Glio estatal #onstitu#ionalmente "re8istas% 3 sem
dL8ida3 #onstante tens(o entre as normas #onstitu#ionais.
8
Nesse sentido, BACHOF, Otto. Normas Constitucionais Inconstitucionais? Almedina, Coimbra, 1994.
Muitas das implicaes que se tem atribudo a este autor, acerca da possibilidade de existncia de
normas constitucionais inconstitucionais, equvoca. Foge, porm, ao objeto desse trabalho analisar
mais profundamente a teoria deste alemo. Para uma viso bastante clara do assunto, remetemos o
leitor obra de LUS ROBERTO BARROSO (Interpretao..., p. 188/198).
9
A doutrina costuma dividir os conceitos de coliso e confito, sendo que o primeiro (coliso)
ocorreria entre os princpios; j o segundo (confito), entre regras. Para os fns deste trabalho,
utiliza-se indistintamente os termos confitos e coliso.
wwwmundo!uridi"oad#br
MUNDO JURDICO
Artigo de George Marmelstein Lima
6ssa tens(o eDistente entre as normas / #onse!U:n#ia da "rG"ria #arga 8alorati8a
inserta na Constitui4(o3 !ue3 desde o seu nas#edouro3 in#or"ora3 em uma so#iedade
"luralista3 os interesses das di8ersas #lasses #om"onentes do ,oder Constituinte Originrio.
6sses interesses3 #omo n(o "oderia deiDar de ser3 em di8ersos momentos n(o se
1armonizam entre si em 8irtude de re"resentarem a 8ontade "ol$ti#a de #lasses so#iais
antag9ni#as. Surge3 ent(o3 dessa "luralidade de #on#e"4;es & t$"i#a em um <6stado
Aemo#rti#o de Aireito= !ue / a -Grmula "ol$ti#a adotada "or nGs & um estado "ermanente
de tens(o entre as normas #onstitu#ionais. Como eD"li#a MVLL6R3 a Constitui4(o / de si
mesma um re"ositGrio de "rin#$"ios Es 8ezes antag9ni#os e #ontro8ersos3 !ue eD"rimem o
armist$#io na guerra institu#ional da so#iedade de #lasses3 mas n(o retiram E Constitui4(o
seu teor de 1eterogeneidade e #ontradi4;es inerentes3 8is$8eis at/ mesmo "elo as"e#to
t/#ni#o na desordem e no #arter dis"ersi8o #om !ue se amontoam3 E #onsidera4(o do
1ermeneuta3 mat/ria 2ur$di#a3 "rogramas "ol$ti#os3 #onteLdos so#iais e ideolGgi#os3
-undamentos do regime3 regras materialmente transitGrias em0ora -ormalmente
institu#ionalizadas de maneira "ermanente e !ue -azem3 en-im3 da Constitui4(o um na8io
!ue re#e0e e trans"orta todas as #argas "oss$8eis3 de a#ordo #om as ne#essidades3 o m/todo
e os sentimentos da /"o#a
1S
.
)demais3 o sim"les -ato de os "rin#$"ios #onstitu$rem um sistema a0erto3 ou se2a3
"ermitirem uma #om"reens(o -luida e "lsti#a3 2 insinua ?ou su0entende&se@ !ue "odem
eDistir -en9menos de tens(o entre esses "rin#$"ios #om"onentes dessa din*mi#a ordem
sist:mi#a. 7os #asos #on#retos3 / muito #omum o 2urista de"arar&se #om dois "rin#$"ios
#on-litantes. > o !ue #ostuma denominar&se de "olis$o de %rin"&%ios
11
.
Como se sa0e3 a situa4(o de regras in#om"at$8eis entre si / denominada antinomia.
tr:s #rit/rios #lssi#os3 a"ontados "or COCCIO e a#eitos !uase uni8ersalmente3 "ara
solu4(o de antinomias: o #rit/rio #ronolGgi#o ?le' %osterior derogat %riori@3 o #rit/rio
1ierr!ui#o ?le' su%erior derogat inferiori@ e3 "or Lltimo3 o #rit/rio da es"e#ialidade ?le'
s%e"ialis derogat generali@. )ssim3 no #aso de duas regras em #on-lito3 a"li#a&se um desses
tr:s #rit/rios3 na -orma do tudo ou nada ?no all or nothing
1'
@: <se se d(o os -atos "or ela
esta0ele#idos3 ent(o ou a regra / 8lida e3 em tal #aso3 de8e&se a#eitar a #onse!U:n#ia !ue
ela -orne#eO ou a regra / in8lida e3 em tal #aso3 n(o in-lui so0re a de#is(o=
1+
. 7o #aso de
#olis(o de "rin#$"ios #onstitu#ionais3 "or/m3 n(o se trata de antinomia
1F
3 8ez !ue n(o se
"ode sim"lesmente a-astar a a"li#a4(o de um deles. ,ortanto3 n(o 1 !ue se -alar em
a"li#a4(o destes #rit/rios "ara solu#ionar e8entual #olis(o de "rin#$"ios #onstitu#ionais.
Como asse8era C)7OBILO: <)ssim3 "or eD.3 se o "rin#$"io demo#rti#o o0t/m
#on#retiza4(o atra8/s do "rin#$"io maioritrio3 isso n(o signi-i#a des"rezo da "rote4(o das
minorias ?...@O se o "rin#$"io demo#rti#o3 na sua dimens(o e#onGmi#a3 eDige a inter8en4(o
#on-ormadora do 6stado atra8/s de eD"ro"ria4;es e na#ionaliza4;es3 isso n(o signi-i#a !ue
10
Apud BONAVIDES, Paulo. Curso...p. 460.
11
Para um estudo aprofundado do tema: FARIAS, Edilsom Pereira de. Coliso de Direitos: a honra, a
intimidade, a vida privada e a imagem versus a liberdade de expresso e informao. Srgio Antnio
Fabris Editor, Braslia, 1996
12
O termo de DWORKIN, apud SANTOS, Fernando Ferreira dos. Princpio Constitucional da
Dignidade da Pessoa Humana. Celso Bastos Editor, So Paulo, 1999, p. 44.
13
Idem. Ob. Cit. p. 44.
14
Eros Roberto Grau chama a coliso de princpios de antinomia jurdica imprpria
wwwmundo!uridi"oad#br
MUNDO JURDICO
Artigo de George Marmelstein Lima
se "osterguem os re!uisitos de seguran4a inerentes ao "rin#$"io do 6stado de direito
?"rin#$"io de legalidade3 "rin#$"io de 2usta indeniza4(o3 "rin#$"io de a#esso aos tri0unais
"ara dis#utir a medida da inter8en4(o@=
1H
.
Surge3 em raz(o dessa im"ossi0ilidade de se a"li#ar os #rit/rios #lssi#os "ara resol8er
antinomias3 no #aso de #on-lito entre "rin#$"ios3 uma tormentosa !uest(o: (uid iuris no
#aso de uma #olis(o de "rin#$"io #onstitu#ionais3 2 !ue eles "ossuem a mesma 1ierar!uia
normati8a e3 "ortanto3 de8em ser igualmente o0ede#idos% 6s#ol1e&se o aDiologi#amente
mais im"ortante3 a-astando integralmente a a"li#a4(o do outro% ) nosso 8er3 n(o / essa3 a
%riori3 a mel1or solu4(o. )-inal3 !uem ir determinar !ual o "rin#$"io <aDiologi#amente
mais im"ortante=% ,ara o -azendeiro3 dono da terra3 o "rin#$"io mais im"ortante #ertamente
ser o da "ro"riedadeO "ara o <sem&terra=3 o da -un4(o so#ial da "ro"riedade.
Auas solu4;es -oram desen8ol8idas "ela doutrina ?estrangeira3 diga&se de "assagem@ e
8:m sendo #omumente utilizada "elos Bri0unais. ) "rimeira / a da #on#ord*n#ia "rti#a
?esse@O a segunda3 a da dimens(o de "eso ou im"ort*n#ia ?AWorXin@. ) "ar dessas duas
solu4;es3 a"are#e3 em !ual!uer situa4(o3 o "rin#$"io da "ro"or#ionalidade #omo <meta&
"rin#$"io=3 isto /3 #omo <"rin#$"io dos "rin#$"ios=3 8isando3 da mel1or -orma3 "reser8ar os
"rin#$"ios #onstitu#ionais em 2ogo. O "rG"rio 6SS6 entende !ue a #on#ord*n#ia "rti#a /
uma "ro2e4(o do "rin#$"io da "ro"or#ionalidade.
) nosso 8er3 essas duas solu4;es ?#on#ord*n#ia "rti#a e dimens(o de "eso e
im"ort*n#ia@ "odem e de8em ser a"li#adas su#essi8amente3 sem"re tendo o "rin#$"io da
"ro"or#ionalidade #omo <"ar*metro=: "rimeiro3 a"li#a&se a #on#ord*n#ia "rti#a
1K
O em
seguida3 n(o sendo "oss$8el a #on#ord*n#ia3 dimensiona&se o "eso e im"ort*n#ia dos
"rin#$"ios em 2ogo3 sa#ri-i#ando3 o m$nimo "oss$8el3 o "rin#$"io de <menor "eso=.
Ye2amos3 #om mais detal1es3 o !ue 8em a ser a #on#ord*n#ia "rti#a e a dimens(o de "eso
e im"ort*n#ia.
2.1. A co$cord%$ci& 'r()ic& * O "rin#$"io da #on#ord*n#ia "rti#a ou da 1armoniza4(o3
#omo #onse#trio lGgi#o do "rin#$"io da unidade #onstitu#ional3 / #omumente utilizado
"ara resol8er "ro0lemas re-erentes E #olis(o de direitos -undamentais. Ae a#ordo #om esse
"rin#$"io3 os direitos -undamentais e 8alores #onstitu#ionais de8er(o ser 1armonizados3 no
#aso sub e'amine3 "or meio de 2u$zo de "ondera4(o !ue 8ise "reser8ar e #on#retizar ao
mDimo os direitos e 0ens #onstitu#ionais "rotegidos
1N
.
) #on#ord*n#ia "rti#a "ode ser enun#iada da seguinte maneira: 1a8endo #olis(o entre
8alores #onstitu#ionais ?normas 2ur$di#as de 1ierar!uia #onstitu#ional@3 o !ue se de8e
0us#ar / a otimiza4(o entre os direitos e 8alores em 2ogo3 no esta0ele#imento de uma
#on#ord*n#ia "rti#a ?%ra)tis"he *on)ordan+@
1J
3 !ue de8e resultar numa ordena4(o
"ro"or#ional dos direitos -undamentais eIou 8alores -undamentais em #olis(o3 ou se2a3
0us#a&se o Zmel1or e!uil$0rio "oss$8el entre os "rin#$"ios #olidentes[?L6RC6@. 7as
15
apud ESPNDOLA, Ruy Samuel. Conceito de Princpios Constitucionais. Revista dos Tribunais, So
Paulo, 1999, p. 242.
16
CANOTILHO, em seus estudos, tende a preferir a concordncia prtica dimenso de peso e
importncia.
17
FARIAS, Edilson Pereira de. Coliso...p. 98
18
O termo de Konrad Hess.
wwwmundo!uridi"oad#br
MUNDO JURDICO
Artigo de George Marmelstein Lima
"ala8ras de I7GO MOLFG)7G S)RL6B: <6m rigor3 #uida&se de "ro#esso de "ondera4(o
no !ual n(o se trata da atri0ui4(o de uma "re8al:n#ia a0soluta de um 8alor so0re outro3
mas3 sim3 na tentati8a de a"li#a4(o simult*nea e #om"ati0ilizada de normas3 ainda !ue no
#aso #on#reto se torne ne#essria a atenua4(o de uma delas=
1Q
.
Um eDem"lo es#lare#er mel1or a a"li#a4(o do "rin#$"io da #on#ord*n#ia "rti#a: na
)leman1a3 em um #aso -amoso3 um su2eito -oi "reso3 "or estar sendo a#usado de inLmeros
#rimes de grande re"er#uss(o so#ial. Logi#amente3 a im"rensa lo#al "retendia di8ulgar
am"lamente a mat/ria3 tendo3 in#lusi8e3 uma emissora editado um do#umentrio3 o !ual
seria transmitido em 1orrio no0re. Aiante desses -atos3 o su2eito !ue 1a8ia sido "reso
a-orou uma a4(o "retendendo im"edir os intentos da im"rensa so0 a alega4(o de !ue a
di8ulga4(o da mat/ria -eriria o seu direito E intimidade e E "ri8a#idade3 sendo #erto !ue3
a"Gs a di8ulga4(o3 seria im"oss$8el ao su2eito tornar a ter uma 8ida normal.
6star$amos3 assim3 diante de uma #olis(o de dois "rin#$"ios #onstitu#ionais: a
li0erdade de eD"ress(o e o direito E intimidade.
O -ato -oi "osto a 2ulgamento3 e a Justi4a )lem(3 utilizando o "rin#$"io da
#on#ord*n#ia "rti#a3 assim de#idiu: a im"rensa "oder3 em nome da li0erdade de
eD"ress(o3 eDi0ir a mat/ria. 7o entanto3 8isando "reser8ar o direito E intimidade do
indi8$duo3 n(o "oder #itar seu nome #om"leto ?mas somente as ini#iais@3 nem mostrar seu
rosto ?de8er utilizar me#anismos eletr9ni#os "ara des-igur&lo@.
Con#iliou&se3 dessa -orma3 os "rin#$"ios da li0erdade de eD"ress(o e da "ri8a#idade. >
a #on#ord*n#ia "rti#a.
2.2. A di+,$-.o d, ',-o , i+'or)%$ci& * O segundo #rit/rio !ue "ode ser utilizado se n(o
-or "oss$8el a #on#ord*n#ia "rti#a / o da dimens(o de "eso e im"ort*n#ia ? dimension of
weights@3 -orne#ido "or RO7)LA AMOR5I7. 7a o0ra ,a)ing Rights -eriousl.3 a"Gs
eD"li#ar !ue as regras 2ur$di#as s(o a"li#8eis "or #om"leto ou n(o s(o3 de modo a0soluto3
a"li#ada ?dimens(o do tudo ou nada@3 o "ro-. da Uni8ersidade de OD-ord diz !ue os
"rin#$"ios <"ossuem uma dimens(o !ue n(o / "rG"ria das regras 2ur$di#as: a dimens(o do
"eso ou im"ort*n#ia. )ssim3 !uando se entre#ruzam 8rios "rin#$"ios3 !uem 1 de resol8er
o #on-lito de8e le8ar em #onta o "eso relati8o de #ada um deles ?...@. )s regras n(o "ossuem
tal dimens(o. 7(o "odemos a-irmar !ue uma delas3 no interior do sistema normati8o3 /
mais im"ortante do !ue outra3 de modo !ue3 no #aso de #on-lito entre am0as3 de8e
"re8ale#er uma em 8irtude de seu "eso maior. Se duas regras entram em #on-lito3 uma delas
n(o / 8lida=
'S
.
Seguindo o ensinamento de C)7OBILO: <?1@ os "rin#$"ios s(o normas 2ur$di#as
im"ositi8as de uma o"timiza4(o3 #om"at$8eis #om 8rios graus de #on#retiza4(o3
#onsoante os #ondi#ionalismos -#ti#os e 2ur$di#osO as regras s(o normas !ue "res#re8em
im"erati8amente uma eDig:n#ia ?im";em3 "ermitem ou "ro$0em@ !ue / ou n(o / #um"rida
?...@O a #on8i8:n#ia dos "rin#$"ios / #on-litual ?\)GR6C6LS5]@O a #on8i8:n#ia de regras
/ antin9mi#aO os "rin#$"ios #oeDistemO as regras antinGmi#as eD#luem&seO ?'@
19
Valor de Alada e Limitao do Acesso ao Duplo Grau de Jurisdio. Revista da Ajuris 66, 1996, p.
121.
20
apud ESPNDOLA, Ruy Samuel. Conceito de Princpios Constitucionais. Revista dos Tribunais, So
Paulo, 1999, p. 65
wwwmundo!uridi"oad#br
MUNDO JURDICO
Artigo de George Marmelstein Lima
#onse!uentemente3 os "rin#$"ios3 ao #onstituirem eDig:n#ias de o"timiza4(o3 "ermitem o
0alan#eamento de 8alores e interesses ?n(o o0ede#em3 #omo as regras3 E ZlGgi#a do tudo ou
nada[@3 #onsoante o seu "eso e a "ondera4(o de outros "rin#$"ios e8entualmente
#on-litantesO as regras n(o deiDam es"a4o "ara !ual!uer outra solu4(o3 "ois se uma regra
8ale ?tem 8alidade@ de8e #um"rir&se na eDa#ta medida das suas "res#ri4;es3 nem mais nem
menos. ?+@ em #aso de #on-lito entre "rin#$"ios3 estes "odem ser o02e#to de "ondera4(o3 de
1armoniza4(o3 "ois eles #ont:m a"enas ZeDig:n#ias[ ou Zstandards[ !ue3 em Z"rimeira lin1a
?"rima -a#ie@3 de8em ser realizadosO as regras #ont:m Z-iDa4;es normati8as[ de-initi8as3
sendo insustent8el a 8alidade simult*nea da regras #ontraditGrias. ?F@ os "rin#$"ios
sus#itam "ro0lemas de 8alidade e "eso ?im"ort*n#ia3 "ondera4(o 8alia@O as regras #olo#am
a"enas !uest;es de 8alidade ?se elas n(o s(o #orre#tas de8em ser alteradas@.=
'1
7o dimensionamento do "eso ou im"ort*n#ia dos "rin#$"ios3 segundo AOMR5I73
1a8eria Lni#a res"osta #orreta "ara os #asos di-$#eis ?hard "ases@.
7esse "onto3 ousamos dis#ordar do mestre. > !ue3 no nosso entendimento3 a
"ondera4(o de 8alores3 "ela #arga aDiolGgi#a mesma inserta nessa ati8idade3 -az #om !ue a
de#is(o do #aso #on#reto de"enda so0remaneira da "ostura ideolGgi#a do 1ermeneuta: /
uma <solu4(o de #om"romisso=. )ssim3 no 2 #itado eDem"lo do "rin#$"io da -un4(o so#ial
da "ro"riedade3 a solu4(o seria di8ersa em -un4(o da diretriz ideolGgi#a adotada na
inter"reta4(o ?"ostura tradi#ional #ersus "ostura so#ial@. Como diria LOUIS Y6UILLOB3
"u0li#ista do s/#ulo "assado: <!uando eu sou o mais -ra#o eu 8os "e4o li0erdade "or!ue tal
/ o 8osso "rin#$"ioO mas !uando eu sou o mais -orte3 eu 8os nego esta li0erdade "or!ue tal
/ o meu=
''
.
,ortanto3 somente diante do #aso #on#reto ser "oss$8el resol8er o "ro0lema da
a"arente #olis(o de "rin#$"ios3 atra8/s de um "ondera4(o ?o02eti8a e su02eti8a@ de 8alores3
"ois3 ao #ontrrio do !ue o#orre #om a antinomia de regras3 n(o 13 a "riori3 #rit/rios
-ormais ?meta&normas@ e standards "reesta0ele#idos "ara resol8:&lo.
O int/r"rete3 no #aso #on#reto3 atra8/s de uma anlise ne#essariamente tG"i#a3 ter
!ue 8eri-i#ar3 seguindo #rit/rios o02eti8os e su02eti8os
'+
3 !ual o 8alor !ue o ordenamento3
21
apud ESPNDOLA, Ruy Samuel. Conceito de Princpios Constitucionais. Revista dos Tribunais, So
Paulo, 1999, p. 66.
22
At KELSEN, no auge da neutralidade ultra-ideolgica contida na sua Teoria Pura do Direito,
reconhece que o direito positivo oferece apenas um moldura na qual encontram-se inseridas vrias
possibilidades de aplicao: "a interpretao de uma lei no deve necessariamente conduzir a uma
nica soluo como sendo a nica correta, mas possivelmente a vrias solues que - na medida em
que apenas sejam aferidas pela lei a aplicar - tm igual valor, se bem que apenas uma dela se torne
Direito positivo no ato do rgo aplicador do Direito - no ato do tribunal, especialmente. (...)
Confgura o processo desta interpretao como se se tratasse to-somente de um ato intelectual de
clarifcao e de compreenso, como se o rgo aplicador do Direito apenas tivesse que pr em ao o
seu entendimento (razo), mas no a sua vontade, e como se, atravs de uma pura atividade de
inteleco, pudesse realizar-se, entre as possibilidades que se apresentam, uma escolha que
correspondesse ao Direito positivo, uma escolha correta (justa) no sentido do Direito positivo"
(Teoria Pura do Direito. Martins Fontes, So Paulo, 1995, p. 390).
23
Nesse sentido, BARROSO: "A impossibilidade de chegar-se objetividade plena no minimiza a
necessidade de se buscar a objetividade possvel. A interpretao, no apenas no direito como em
outros domnios, jamais ser uma atividade inteiramente discricionria ou puramente mecnica. Ela
ser sempre o produto de uma interao entre o intrprete e o texto, e seu produto fnal conter
elementos objetivos e subjetivos. E bom que seja assim. A objetividade traar os parmetros de
atuao do intrprete e permitir aferir o acerto de sua deciso luz das possibilidades exegticas
do teto, das regras de interpretao (que o confnam a um espao que, normalmente, no vai alm da
literalidade, da histria, do sistema e da fnalidade da norma) e do contedo dos princpios e
wwwmundo!uridi"oad#br
MUNDO JURDICO
Artigo de George Marmelstein Lima
em seu #on2unto3 dese2a "reser8ar na!uela situa4(o3 sem"re 0us#ando #on#iliar os dois
"rin#$"ios em #olis(o. > a 0us#a da #om"osi4(o dos "rin#$"ios.
7esse #aso3 a legitimidade da inter"reta4(o a"enas ser "reser8ada na medida em !ue3
em #ada #aso3 in-ormada "elo #rit/rio da "ro"or#ionalidade3 essa #om"osi4(o se2a
o"erada
'F
. Ou se2a3 <a es"e#i-i#idade3 #onteLdo3 eDtens(o e al#an#e "rG"rios de #ada
"rin#$"io n(o eDigem nem admitem o sa#ri-$#io unilateral de um "rin#$"io em rela4(o aos
outros3 antes re#lamam a 1armoniza4(o dos mesmos3 de modo a o0ter&se a mDima
e-e#ti8idade de todos eles=3 #on-orme a li4(o de C)7OBILO.
Um #aso semel1ante ao !ue #itamos "ara eD"li#ar a #on#ord*n#ia "rti#a3 onde
tam0/m esta8a em 2ogo os "rin#$"ios da li0erdade de eD"ress(o e da in8iola0ilidade da 8ida
"ri8ada3 "ode tornar mais #laro a a"li#a4(o da dimens(o do "eso e im"ort*n#ia dos
"rin#$"ios.
Cuida8a&se de um a4(o de re"ara4(o de danos "ro"osta "ela atriz Maria \ilda
Cet1elm Yieira #ontra a 6ditora )0ril S.).3 #u2a "ausa %etendi remota
'H
-oi uma mat/ria
2omal$sti#a "u0li#ada na se4(o Gente da re8ista Ye2a3 noti#iando !ue a autora3 !uando
esta8a sendo transmitida a no8ela <Ol1o "or Ol1o=3 teria o 10ito de -altar Es gra8a4;es ou
#1egar al#oolizada3 -erindo3 "ortanto3 o seu direito E intimidade ?in8iola0ilidade da 8ida
"ri8ada@. ) 6ditora )0ril S.) sustentou em sua de-esa !ue sua #onduta ?a de "u0li#ar a
mat/ria@ esta8a em #onson*n#ia #om o "re#eito #onstitu#ional !ue garante a li0erdade de
in-orma4(o3 tendo3 "or isso3 agido em a0soluta #on-ormidade #om a Carta Magna3
in-ormando seus leitores a res"eito de -ato de interesse "L0li#o3 "elo !ue n(o teria "rati#ado
ato il$#ito. O Aesem0argador relator3 a-irmando !ue <n(o / "oss$8el analisar&se uma
dis"osi4(o #onstitu#ional isoladamente3 -ora do #on2unto 1arm9ni#o em !ue de8e ser
situadaO "rin#$"ios a"arentemente #ontraditGrios "odem 1armonizar&se desde !ue se
a0di!ue da "retens(o de inter"ret&los de -orma isolada e a0soluta=3 aduziu em seu 8oto
!ue <a re8ela4(o de 8erdades da 8ida "ri8ada #a"azes de #ausar transtornos sG3 se 2usti-i#a
se isso -or essen#ial "ara se entender um -en9meno 1istGri#o. Se n(o3 8ira arti-$#io
sensa#ionalista3 o !ue / eti#amente #onden8el e "oliti#amente "erigoso=. O a#Grd(o -i#ou
assim ementado3 eD#lu$das as "artes !ue n(o nos interessam:
<?...@ Res"onsa0ilidade #i8il de em"resa 2ornal$sti#a. ,u0li#a4(o o-ensi8a. I .
Li0erdade de in-orma4(o #ersus in8iola0ilidade E 8ida "ri8ada. ,rin#$"io da unidade
#onstitu#ional. 7a temti#a atinente aos direitos e garantias -undamentais3 dois
"rin#$"ios #onstitu#ionais se #on-rontam e de8em ser #on#iliados. Ae um lado3 a li8re
eD"ress(o da ati8idade intele#tual3 art$sti#a3 #ient$-i#a e de #omuni#a4(o3
inde"endentemente de #ensura ou li#en4a3 de outro lado3 a in8iola0ilidade da
conceitos de que no se pode afastar. A subjetividade traduzir-se- na sensibilidade do intrprete,
que humanizar a norma para afeio-la realidade, e permitir que ele busque a soluo justa,
dentre as alternativas que o ordenamento lhe abriu. A objetividade mxima que se pode perseguir na
interpretao jurdica e constitucional a de estabelecer os balizamentos dentro dos quais o
aplicador da lei exercitar sua criatividade, seu senso do razovel e sua capacidade de fazer a
justia do caso concreto" (BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e aplicao da Constituio, 2
a
ed.
Saraiva, So Paulo, 1998, p. 256).
24
GRAU, Eros Roberto. Licitao e Contrato Administrativo. Malheiros, So Paulo, 1995, p. 17.
25
Pela teoria da substanciao, adotada por nosso Cdigo de Processo Civil, a causa de pedir se
divide em prxima (direito, ou seja, as razes jurdicas do pedido) e remota (os fatos que embasam o
pedido).
wwwmundo!uridi"oad#br
MUNDO JURDICO
Artigo de George Marmelstein Lima
intimidade3 da 8ida "ri8ada3 da 1onra e da imagem das "essoas. Sem"re !ue
"rin#$"ios a"arentam #olidir3 de8e o int/r"rete "ro#urar as re#i"ro#as im"li#a4;es
eDistentes entre eles at/ #1egar a uma intelig:n#ia 1armoniosa3 "or!uanto3 em -a#e do
"rin#$"io da lealdade #onstitu#ional3 a Constitui4(o n(oO "ode estar em #on-lito
#onsigo mesma3 n(o o0stante a di8ersidade de normas e "rin#$"ios !ue #ont/m.
)ssim3 se ao direito E li8re eD"ress(o da ati8idade intele#tual e de #omuni#a4(o
#ontra";e&se o direito E in8iola0ilidade da intimidade3 da 8ida "ri8ada3 da 1onra e da
imagem3 segue&se #omo #onse!U:n#ia lGgi#a !ue este Lltimo #ondi#iona o eDer#$#io
do "rimeiro3 atuando #omo limite esta0ele#ido "ela "rG"ria Lei Maior "ara im"edir
eD#essos e a0usos= ?Bri0unal de Justi4a do Rio de Janeiro3 )"ela4(o C$8el n^ NKSIQK &
RJ3 '_ C*mara C$8el3 rel. Aes. S>RGIO C)Y)LI6RI FILO@.
Aessa -orma3 no #aso #on#reto3 "onderou&se !ue o "rin#$"io da in8iola0ilidade da 8ida
"ri8ada teria maior <"eso e im"ort*n#ia= do !ue a li0erdade de eD"ress(o3 "ara -ins de
a"li#a4(o da san4(o #i8il. )"li#ou&se3 assim3 a dimens(o de "eso e im"ort*n#ia3 a"esar de
-i#ar #onsignado em di8ersas "artes do a#Grd(o3 !ue se de8eria 0us#ar a #on#ilia4(o dos
"rin#$"ios. 7a 1i"Gtese3 #omo a #on#ilia4(o #om"leta n(o seria "oss$8el3 tendo em 8ista
!ue a mat/ria 2 1a8ia sido "u0li#ada3 #ondenou&se a 6ditora )0ril S.). a "agar uma
indeniza4(o E atriz3 "ela 8iola4(o de sua 8ida "ri8ada.
/. PARA 0INALI1AR
6m #on#lus(o:
a@ n(o 13 do "onto de 8ista estritamente 2ur$di#o ?e"istemolGgi#o@3 1ierar!uia entre os
"rin#$"iosO
0@ "ode&se3 n(o o0stante3 #ogitar a 1i"Gtese de eDist:n#ia de 1ierar!uia aDiolGgi#a ?ou
deontolGgi#a@ entre as normas #onstitu#ionais3 in#luindo&se a$3 o08iamente3 os "rin#$"iosO
#@ no #aso de duas regras em #on-lito ?antinomia@3 a"li#a&se um dos tr:s #rit/rios
a"ontados "ela doutrina ?#ronolGgi#o3 1ierr!ui#o ou da es"e#ialidade@3 na -orma do tudo
ou nada ?no all or nothing@: <se se d(o os -atos "or ela esta0ele#idos3 ent(o ou a regra /
8lida e3 em tal #aso3 de8e&se a#eitar a #onse!U:n#ia !ue ela -orne#eO ou a regra / in8lida
e3 em tal #aso3 n(o in-lui so0re a de#is(o=.
d@ no #aso de #olis(o de "rin#$"ios #onstitu#ionais3 "or/m3 n(o se trata de antinomia3
8ez !ue n(o se "ode sim"lesmente a-astar a a"li#a4(o de um delesO
e@ duas solu4;es -oram desen8ol8idas "ela doutrina estrangeira e 8:m sendo
#omumente utilizada "elos Bri0unais "ara solu#ionar #asos em !ue dois "rin#$"ios entram
em rota de #olis(o. ) "rimeira / a da #on#ord*n#ia "rti#a ?esse@O a segunda3 a da
dimens(o de "eso ou im"ort*n#ia ?AWorXin@O
-@ a #on#ord*n#ia "rti#a "ode ser enun#iada da seguinte maneira: 1a8endo #olis(o
entre 8alores #onstitu#ionais ?normas 2ur$di#as de 1ierar!uia #onstitu#ional@3 o !ue se de8e
0us#ar / a otimiza4(o entre os direitos e 8alores em 2ogo3 no esta0ele#imento de uma
1armoniza4(o3 !ue de8e resultar numa ordena4(o "ro"or#ional dos direitos -undamentais
eIou 8alores -undamentais em #olis(o3 ou se2a3 0us#a&se o Zmel1or e!uil$0rio "oss$8el entre
os "rin#$"ios #olidentes[O
wwwmundo!uridi"oad#br
MUNDO JURDICO
Artigo de George Marmelstein Lima
g@ na dimens(o de "eso e im"ort*n#ia3 !uando se entre#ruzam 8rios "rin#$"ios3 !uem
1 de resol8er o #on-lito de8e le8ar em #onta o "eso relati8o de #ada um deles3 n(o se
a"li#ando3 tal #omo o#orre #om as regras3 o #rit/rio do tudo ou nadaO
1@ em todo #aso3 o "rin#$"io da "ro"or#ionalidade de8e ser utilizado "elo o"erador do
direito #omo meta&"rin#$"io3 ou se2a3 #omo <"rin#$"io dos "rin#$"ios=3 8isando3 da mel1or
-orma3 "reser8ar os "rin#$"ios #onstitu#ionais em 2ogo.

2I2LIO3RA0IA
C)COF3 Otto. Normas Constitu"ionais In"onstitu"ionais/ )lmedina3 Coim0ra3 1QQF
C)RROSO3 Lu$s Ro0erto. Inter%reta0$o e a%li"a0$o da Constitui0$o3 '
a
ed. Sarai8a3 S(o ,aulo3 1QQJ
COCCIO3 7or0eto. ,eoria do Ordenamento Jur&di"o N
a
ed. Un03 Cras$lia3 1QQK
CO7)YIA6S3 ,aulo. Curso de Direito Constitu"ional. N
a
ed. Mal1eiros3 S(o ,aulo3 1QQJ
6S,`7AOL)3 RuP Samuel. Con"eito de 1rin"&%ios Constitu"ionais. Re8ista dos Bri0unais3 S(o ,aulo3
1QQQ
F)RI)S3 6dilson ,ereira de. Colis$o de Direitos. S/rgio )nt9nio Fa0ris 6ditor3 Cras$lia3 1QQK
GR)U3 6ros Ro0erto. A Ordem 2"on3mi"a na Constitui0$o de 4566 F
a
ed. Mal1eiros3 S(o ,aulo3
1QQJ
aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa. Li"ita0$o e Contrato Administrati#o. Mal1eiros3 S(o ,aulo3 1QQH
56LS673 ans. ,eoria 1ura do Direito. F
a
ed. Martins Fontes3 S(o ,aulo3 1QQH3 ". 'FJ.
S)7BOS3 Fernando Ferreira dos. 1rin"&%io Constitu"ional da Dignidade da 1essoa 7umana. Celso
Castos 6ditor3 S(o ,aulo3 1QQQ
S)RL6B3 Ingo Mol-gang. 8alor de Al0ada e Limita0$o do A"esso ao Du%lo Grau de Jurisdi0$o
Re8ista da )2uris KK3 1QQK
Y)SCO7C6LOS3 )rnaldo. ,eoria da Norma Jur&di"a. +
a
ed. Mal1eiros3 S(o ,aulo3 1QQ+
Ar)i4o 'u56ic&do $o #u$do 7urdico 8999.+u$dojuridico.&d:.5r; ,+ &4o-)o<2==2
wwwmundo!uridi"oad#br