Caderno de Propostas EixoII 6GT

CADERNO DE PROPOSTAS
6º GT
Eixo 2 (Meios de Distribuição):

Internet
Telecomunicações
Banda Larga
Infraestrutura
Ministério das Comunicações, Brasília 2009

ÍNDICE
APRESENTAÇÃO ...................................................................................................................... 3
SOBRE O PROCESSO DE SISTEMATIZAÇÃO ................................................................ 4
1. Tema: Internet ............................................................................................................ 7
Propostas Inéditas.............................................................................................................. 7
Propostas Convergentes ................................................................................................ 14
2. Tema: Telecomunicações ...................................................................................... 19
Propostas Inéditas............................................................................................................ 19
3. Tema: Banda Larga ................................................................................................. 29
4. Tema: Infraestrutura .............................................................................................. 37
2
APRESENTAÇÃO
Este Caderno é resultado da sistematização das propostas apresentadas ao

longo das etapas estaduais da 1ª Conferência Nacional de Comunicação
(Confecom), reunindo as contribuições de milhares de brasileiros que
participaram ativamente dos Grupos de Trabalho.
O objetivo deste documento é facilitar os debates durante a Etapa Nacional

da Conferência e contribuir para que estes sejam pautados por questões
concretas, através de propostas sistematizadas que refletem as demandas,
anseios e contribuições destes brasileiros, oriundos de realidades regionais
distintas.
É preciso ressaltar o caráter periódico de um processo de Conferência e

lembrar que esta é a primeira edição da Confecom. Logo, não será possível
esgotar o debate e dar vazão a todas as demandas de uma única vez.
Convidamos a todos(as) para o debate democrático de idéias e para a

qualificação e priorização de propostas que subsidiarão a Política Nacional
de Comunicação.
3
SOBRE O PROCESSO DE SISTEMATIZAÇÃO
Sistematizar, verbo transitivo que significa reduzir a um sistema. A

sistematização de um conjunto de experiências consiste em extrair uma
síntese e construir um esquema representativo destas. Desta forma,
através da sistematização, é possível construir a memória de uma
experiência, divulgar seu conhecimento, estimular o intercambio e a
confrontação de idéias.
O processo de sistematização empregado na elaboração do Caderno de

Propostas da 1º CONFECOM evidencia as tendências e posicionamentos
mais recorrentes das propostas encaminhadas pelas conferências estaduais
e distrital.
Para analisar e sistematizar as 6.101 propostas cadastradas no Sistema de

Cadastro e Gerenciamento de Propostas da Confecom foram criadas 4
classes, descritas a seguir:
1. Propostas inéditas: são aquelas que só aparecem uma vez.
2. Propostas Convergentes: são aquelas iguais em sua redação ou

que se diferem na escrita, mas possuem o mesmo objetivo. Encaixa-
se neste grupo propostas que foram repetidas por uma mesma
entidade, em mais de uma conferência estadual, e propostas
apresentadas por entidades diferentes, mas que possuem a mesma
finalidade.
Estas propostas são associadas originando uma nova proposta no

sistema. Durante o processo de associação escolhe-se, entre as
propostas associadas, o texto que melhor representa esse grupo de
propostas. É esse o texto que compõe a proposta convergente do
caderno de propostas. No entanto, é possível observar os códigos das
propostas associadas, de diferentes estados, que formaram esta
única proposta.
4
3. Propostas Locais: são aquelas que não competem ao governo
federal. Versam sobre questões de caráter municipal e/ou estadual.
Estas propostas irão compor um caderno especial de propostas.
4. Propostas Prejudicadas: são aquelas que estão fora do tema e/ou

eixo em que foram apresentadas. Em geral, são iguais ou
semelhantes a propostas de outros temas, mas não podem ser
associadas pelo critério da convergência por estarem em temas e/ou
eixos distintos.
Também são classificadas como prejudicadas, as propostas que

foram mal redigidas, formatadas e não sugerem com clareza e
objetividade uma proposta no campo da Comunicação. Desse modo,
desconsideram-se aquelas propostas cujo conteúdo exprima apenas
um desejo ou aspiração de caráter predominantemente geral, uma
vez que não sugere caminho para a compreensão de sua
aplicabilidade. Além daquelas propostas cuja redação apresente erros
que as impeçam de ser compreendidas, na medida em que os
delegados ficariam impossibilitados de apreciá-las e deliberar
acerca da sua pertinência.
Neste contexto, o uso do Sistema de Cadastro e Gerenciamento de

Propostas da Confecom foi fundamental para a sistematização das 6.101
propostas cadastradas. Destas, 1.422 foram divididas em 15 grupos de
trabalho, de acordo com o eixo, afinidade de temas e quantidade de
propostas. Cada Grupo de trabalho possui um caderno com as propostas a
serem votadas. Desse total, 1.068 propostas foram classificadas como
inéditas e 354 como convergentes, através da associação de 1636
propostas. Um caderno especial foi criado apenas para reunir as 82
propostas locais.
Cabe destacar que nenhuma das propostas cadastradas no sistema pelos

estados e distrito federal foi perdida ou apagada. Todas permanecem no
5
sistema formando um grande repositório de propostas das conferências
estaduais e distrital.
O Sistema foi desenvolvido para garantir o tratamento adequado e

transparente para as milhares de propostas apresentadas nas conferências
estaduais. Sua arquitetura foi projetada a partir do modelo de formulário de
propostas da Resolução 8 de 29 de outubro de 2009.
Para garantir a idoneidade do processo, somente as Comissões

Organizadoras Estaduais puderam cadastrar propostas no sistema através
de um login e senha, enviado para o presidente ou responsável por cada
comissão estadual.
6
1. Tema: Internet
Propostas Inéditas
Estado: BR
Código da Proposta: 1125
Eixo Temático: Meios de Distribuição
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Portal Cultural
Tipo de Proposta: Inédita
Proposta:
Criação de um portal nacional para divulgação da produção cultural brasileira. Seu conteúdo
será todo aquele produto áudio-visual fruto de financiamento público.
Propostas Associadas:
Código da Proposta :
AC [70]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Garantia de Download
Proposta:
Garantir o canal de download de músicas, de domínio público disponibilizadas pelos autores,
para celulares. Gratuitamente.
AC [72]
Estado: BR
Tema: internet
programas de educação preventiva contra os riscos da
Assunto(Palavras-Chave):
Internet
Proposta:
Incentivar programas de educação preventiva contra os riscos da Internet.
DF [315]
7
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): governança
Proposta:
Manter o processo de governança da Internet no Brasil como modelo multisetorial e
democrático em colaboração com as agências responsáveis por telecomunicações e/ou
conteúdo.
DF [461]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): legislação
Proposta:
Elaboração de uma legislação especifica para uso comercial da internet.
SC [223]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): regulamentação
Proposta:
Maior clareza, transparência e debate popular em ações que visem à regulamentação e
normatização do acesso e uso da Internet.
SP [278]
8
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): lan houses
Proposta:
Qualificar o uso das lan houses, oferecendo aos usuários e proprietários estímulos fiscais e
tarifários e de crédito para que disponibilizem, em contrapartida, serviços de formação como
os descritos no tópico anterior.
SP [281]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Fiscalização Velocidade Constância
Proposta:
Uma maior fiscalização quanto à velocidade e a constância do serviço internet vendido ao
usuário final.
TO [87]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Proibir Serviços adicionais
Proposta:
Proibir as operadoras de banda larga de internet de exigir dos clientes a contratação de
serviço de provedor e/ou autenticação e quaisquer outros serviços adicionais.
TO [90]
9
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): neutralidade
Proposta:
Assegurar a neutralidade da Internet por meio de tratamento isonômico a todos os seus
usuários.
DF [462]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): internet
Proposta:
Manter livre de restrições a circulação de informações pela Internet.
BA [10]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Direitos civis, internet
Proposta:
Impedir a aprovação de qualquer projeto de lei que trate a Internet e seus usuários sob o
ponto de vista penal antes da discussão e aprovação de um código de direitos civis dos
usuários de Internet.
PR [123]
10
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Inclusão
Proposta:
Aprovação de lei que defina os direitos civis nas redes digitais que inclua, mas não se limite,
a garantir a todos os cidadãos: 1- o direito ao acesso à Internet sem distinção de renda,
classe, credo, raça, cor, orientação sexual, sem discriminação física ou cultura; 2- o direito à
acessibilidade plena, independe das dificuldades físicas ou cognitivas que possam ter; 3-
direito de abrir suas redes e compartilhar o sinal de internet, com ou sem fio; 4- direito à
comunicação não-vigiada; 5- direito a navegação livre, anônima sem interferência e sem
que seu rastro digital seja identificado e armazenado pelas corporações, pelos governos ou
por outras pessoas, sem a sua autorização; 6- direito de compartilhar arquivos pelas redes
de trocas de arquivos ponto a ponto (P2P) sem que nenhuma corporação filtre ou defina o
que ele deve ou não comunicar; 7- direito à cópia de arquivos na rede para o seu justo e
não-comercial;
PA [341]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): redes informações p2p
Proposta:
Garantia da existência e do acesso a redes de compartilhamento de informações e dados,
como redes P2P.
MG [574]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Internet; FUST
Proposta:
Programa de subsídio às famílias de baixa renda para acesso à internet com a utilização do
FUST.
GO [13]
11
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): direito à privacidade na Internet
Proposta:
Direito à privacidade na internet, com regulação eficaz do habeas data.
DF [91]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): aprovação lei direitos civis redes digitais
Proposta:
Aprovação da lei que define os direitos civis nas redes digitais que inclua, mas não se limite,
a garantir a todos os cidadãos e cidadãs: i) o direito ao acesso à Internet sem distinção de
renda, classe, credo, raça, cor, etnia, orientação sexual, sem discriminação física ou
cultural; ii) direito à acessibilidade plena, independente das dificuldades físicas ou cognitivas
que possam ter; iii) direito de abrir suas redes e compartilhar o seu sinal de internet, com
ou sem fio; iv) direito à comunicação não vigiada; v) direito à navegação livre, anônima,
sem interferência e sem que seu rastro digital seja identificado e armazenado pelas
corporações, pelos governos ou por outras pessoas, sem a sua autorização; vi) direito de
compartilhar arquivos pelas redes de troca de arquivos ponto a ponto (P2P) sem que
nenhuma corporação filtre ou defina o que ele deve ou não comunicar;
CONTINUA
MG [599]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Fim dos Provedores
Proposta:
Promover a inclusão digital no País sem obrigatoriedade de um provedor para os clientes
das operadoras de telefonia. A norma que determina o uso de provedores pagos para que se
possa ter acesso á internet coloca os consumidores em situação desfavorável. A norma
ignora as especificidades técnicas da tecnologia ADSL, induz o usuário a um gasto que
poderia ser evitado, além de limitar o direito à informação para a sociedade.
AC [33]
12
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): ambiente legal regulatório
Proposta:
Preservar a dinâmica do ambiente legal e regulatório para Internet como espaço de
colaboração. Isso deve ocorrer a partir da afirmação de direitos dos usuários, da delimitação
da responsabilidade civil dos intermediários e prestadores de serviço e da definição de
diretrizes comuns para regulação e definição de políticas públicas, no âmbito do governo.
MG [661]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Lei 8499
Proposta:
Rejeição ao Projeto de Lei 8.499, de autoria do senador Eduardo Azeredo, conhecido como
AI5 digital.
DF [93]
13
Propostas Convergentes
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): software livre e suas aplicações
Tipo de Proposta: Convergente
Proposta:
O FNDC defende ampliação do debate sobre o software livre e suas aplicações nas redes
públicas e governamentais. .(FNDC- Fórum Nacional Pela Democratização da comunicação)
DF MG RS PA RS DF PA PE PE PE SC
[243] [166] [90] [98] [46] [296] [82] [113] [115] [120] [315]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): mudança da atual gestão do Comitê Gestor da Internet
Proposta:
O FNDC propõe a mudança da atual gestão do nic.br (Comitê Gestor da Internet),
atualmente gerido por uma Oscip, por um órgão do setor público. E que os recursos
advindos dos serviços prestados pelo nic.br sejam cobrados e geridos por um banco público.
DF [248] MG [160] RS [101] SC [334]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Telebrás, convergência tecnológica, direito público
Proposta:
A recuperação da Telebrás para oferecer o acesso à internet ao povo brasileiro, como o
direito que ele tem a àgua e a luz.
DF [334] ES [137] PA [88]
14
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): pontos de presença, rede nacional
Proposta:
Franquear os pontos de presença da RNP (Rede Nacional de Ensino e Pesquisa) para o uso
das redes de comunicação e cultura.
ES [138] PE [103] PE [109]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): banda larga e internet
Proposta:
Utilizar recursos do FUST para investir na soberania da rede ampliando o alcance da RNP e
de outras redes alternativas de acesso à internet via energia elétrica e rede de satélites,
envolvendo em uma ação transversal o MINC e o Minicom, o MEC e as universidades para
capacitar o substrato social na manutenção e administração desta infraestrutura, incluindo
organizações sociais como reais beneficiárias de conexão pública de banda larga na ponta. E
assim transformando essas instituições em provedores de acesso que administrem seus
próprios servidores e provêm conteúdo licenciado livremente.
ES [140] PA [85] PE [101] PE [102]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): rede de internet pública
Proposta:
Utilização de rede de internet públicas federais, estaduais e municipais, como base de infra-
estrutura para disponibilização de servidores de internet públicos como conselhos de gestão
paritários entre poder público e sociedade civil de modo que tal infraestrutura seja gerida de
forma colaborativa, visando a construção de redes de comunicação e cultura.
ES [144] PE [95] SC [92]
15
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): novas tecnologias
Proposta:
Que novas tecnologias, como a internet elétrica, venham a suprir a demanda de ampliação
da rede no Brasil;
DF [22] GO [84] MS [30] SC [122]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): direitos, responsabilidades
Proposta:
Contra o AI-5 digital do senador Eduardo Azeredo (PSDB/MG) e por direitos civis na
internet, garantindo um ambiente legal e regulatório que respeite o caráter aberto da rede,
o direito à privacidade e às liberdades;
DF [562] MG [162] MG [168] PE [97] RS [141] DF [532] ES [145] SC [208]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): plataforma virtual; midias alternativas
Proposta:
Criação de uma plataforma virtual de cadastro de mídias alternativas do país vinculada ao
site do Ministério das Comunicações, legitimando Implementação de política de cotas que
garanta a distribuição de conteúdo nacional independente e regional na televisão, com
estabelecimento de instância de regulação e de fiscalização para o setor de audiovisual.
PE [117] PE [118]
16
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): Internet
Proposta:
Garantir uma internet de forma que o uso e acesso sejam livres na rede com direito a
partilha de conhecimento, bens culturais e garantia da liberdade de expressão e anonimato
para a população;
DF DF GO MG MS PE PE PE PI RJ SC SE
[491] [533] [97] [173] [64] [98] [99] [100] [57] [292] [304] [44]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): plataformas públicas; mídias livres
Proposta:
Construção de plataformas públicas que possibilitem a difusão e maior visibilidade de
conteúdo para as mídias livres;
PE [122] MG [167]
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): universalização do acesso
Proposta:
Universalização do acesso à internet de forma gratuita e irrestrita
AM AM DF RS SC SP DF ES MA PA PA PE PE
[42] [51] [285] [163] [118] [271] [495] [59] [19] [92] [94] [108] [116]
SC SP TO MG SP
[178] [279] [81] [171] [272]
17
Estado: BR
Tema: internet
Assunto(Palavras-Chave): regulação internet AI-5 digital radiodifusão
Proposta:
Regulação da internet, respeitando o conceito original da rede, baseado na ideologia do
compartilhamento e na livre produção e circulação de conteúdos. Nesse sentido, propõe-se
barrar o avanço do ´´AI-5 digital´´ (PL 89,2003); promover a regulação positiva fora da
cultura do broadcast típica do modelo de radiodifusão; defender o acesso aos meios de
produção e consumo da informação, do conhecimento e da cultura, como forma de garantia
do direito à comunicação e modificar a legislação da Anatel a respeito do acesso à internet
via rede elétrica, de maneira a garantir a universalização gratuita.
MG [450] GO [155] MG [448]
18
2. Tema: Telecomunicações
Propostas Inéditas
Estado: BR
Tema: telecomunicações
Assunto(Palavras-Chave): Regionalizar atendimento
Proposta:
Regionalizar o atendimento ao usuário;
AM [37]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Tecnologia Nacional
Proposta:
Traçar políticas que valorizem a tecnologia nacional.
AM [45]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Telefones Públicos
Proposta:
Garantir a instalação e o funcionamento de telefones públicos em comunidades de difícil
acesso.
AC [58]
19
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Cobertura de sinal e qualidade móvel
Proposta:
Que o poder público exija das empresas de telefonia móvel, fixa e Internet/banda larga
cobertura do sinal com qualidade em todo país
AC [59]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Conscientização; Direito dos consumidores
Proposta:
Criar uma campanha permanente de conscientização dos direitos dos consumidores
mediante as empresas de Telecomunicação, detalhando esses canais como os serviços
prestados pela Anatel e o PROCON;
AM [48]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Centrais de comunicações em hospitais
Proposta:
Criar centrais de comunicação nos hospitais, um rádio amador em cada comunidade, um em
cada ambulância, um em cada carro de equipe móvel da zona rural, um no barco que faz
atendimento no rio, qualificando atendimento na saúde;
AM [54]
20
Estado: BR
Reincorporar o ex-centro de pesquisa e desenvolvimento
Assunto(Palavras-Chave):
Telebrás
Proposta:
Reincorporar o ex-centro de pesquisa e desenvolvimento (ex-Diretoria de P&D), da
Telebrás, ao sistema público7 estatal de Pesquisa e Desenvolvimento em Ciência e
Tecnologia.
DF [497]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Empresa nacional; equipamentos telecomunicações
Proposta:
Constituir uma empresa nacional de desenvolvimento e produção de equipamentos de
telecomunicações de grande porte e competitiva.
DF [498]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Serviços públicos sob controle estatal
Proposta:
Serviços de comunicação são serviços públicos essenciais e a infraestrutura de backbone e
backhaul, minimamente, necessária para o desenvolvimento equilibrado do país, deverá
estar sob controle estatal.
DF [537]
21
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Banco de dados; acesso livre
Proposta:
Criação de um banco de dados online de acesso livre a todos contendo as principais notícias
e reportagens veiculadas pelos meios de comunicação, controlado e fiscalizado pelos
segmentos estatal, empresarial e popular com direito a discutir e enviar reportagens que
seriam acrescentadas ao banco de dados.
MG [183]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Redução VUM; pré-pago
Proposta:
Redução do valor da VUM (Valor de utilização de rede móvel), atualmente em torno de
R$0,70 (setenta centavos), quando o usuário pré-pago realiza ligações móvel para móvel
entre operadoras distintas.
MG [185]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Universalização serviços comunicação
Proposta:
Defender a universalização de todos os serviços de comunicação em condições isonômicas
(cabo, telefone e internet).
MG [187]
22
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Código Brasileiro Telecomunicações
Proposta:
Atualizar o Código Brasileiro de Telecomunicações.
MG [191]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Subsídio
Proposta:
Apoio tanto da sociedade civil quanto das representações políticas para solicitar o subsídio
da telefonia fixa para quem ganha até 1 salário mínimo.
PA [110]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Ampliar o acesso à Telefonia Fixa
Proposta:
Melhorar a qualidade do serviço e ampliar o acesso à telefonia fixa, modificando a Lei Geral
das Telecomunicações (Lei 9.472/97) para garantir a instalação de orelhões nos órgãos
públicos e a uma distância de 150 metros cada, independentemente da existência ou não de
edificações;
PI [38]
23
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Serviços de Telefonias Fixa e Móvel e de Internet
Proposta:
Melhorar a qualidade dos serviços de telefonias fixa e móvel e de internet, sobretudo quanto
à socialização das informações e interlocução comercial, com atendimento presencial para
negociação com os usuários dos serviços;
PI [39]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Telefonia celular, operadora, direito
Proposta:
Desvincular o número do celular em relação à operadora, dando direito de escolha de
operadora para cada ligação telefônica.
PR [155]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): sistema nacional
Proposta:
Criar um sistema nacional de telecomunicações sem subordinação a outros modelos.
SP [290]
24
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): industria brasileira de comunicação
Proposta:
Dar competitividade e autonomia tecnológica à indústria brasileira de comunicação, mídias
digitais e redes, incluindo os setores de telecomunicações, de comunicação sem fio e de
tecnologias de banda larga, entre outros, possibilitando ampliar sua participação nos
mercados interno e externo, contribuindo para reduzir o correspondente déficit da balança
comercial e os custos dos programas de inclusão digital;
DF [414]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Concessão; setor pesqueiro; comunicação
Proposta:
Criar de meio de comunicação que atenda o setor pesqueiro (rádioamador, telefone via
satélite) facilitando a comunicação e segurança do pescador e de seus respectivos recursos
pesqueiros.
DF [418]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Garantir orelhão
Proposta:
Garantir orelhão nas comunidades e ramais do município;
AM [58]
25
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Unificação sistemas de leitura
Proposta:
Unificação dos sistemas de leitura de cartões telefônicos de telefonia fixa pública e garantia
de pleno funcionamento dos orelhões com aumento do número de aparelhos em áreas 24
horas disponíveis, conserto dos orelhões quebrados e oportunização de cartões para
consumo em todas as localidades, inclusive rurais.
AP [57]
26
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Reestruturação Telebrás
Proposta:
Reestruturar e recapitalizar a Telebrás, de forma que ela se torne uma operadora nacional
estatal de telecomunicações de grande porte e competitiva
DF [496] SP [289] AM [46]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Reestatatização
Proposta:
Re-estatizar o sistema de telefonia.
SP [288] SP [287]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Tecnologia nacional;TICs; financiamentos públicos
Proposta:
Defesa do desenvolvimento e adoção de tecnologia nacional para as tecnologias da
informação e comunicação, obtendo o fortalecimento de um Sistema Nacional da criação e
produção de tecnologias práticas, inclusive dando a elas a preferência em financiamentos
públicos para sua adoção com recursos dos fundos setoriais envolvidos.
MG [184] DF [415] DF [419] MG [192] PI [42] MG [181]
27
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Forma de Cálculo; telefonia; tarifas
Proposta:
Rever a forma de cálculo da assinatura residencial, taxa de acesso à telefonia móvel e
tarifas dos serviços associados que reflita o custo e depreciação do bem e inovação
tecnológica;
PA [107] PI [43] DF [392] ES [135] MG [186] SP [286] PA [112]
28
3. Tema: Banda Larga
Propostas Inéditas
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): Incluir
Proposta:
Incluir o Amazonas no Plano Nacional de Banda larga;
AM [38]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): Região Amazônica
Proposta:
Garantir internet (banda larga) com serviço universal e gratuito com políticas públicas
específicas (e eficientes) para a região Amazônica.
AM [44]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): convergência e Cultura Digital
Proposta:
Promover iniciativas de acesso à Internet Banda Larga na Zona Rural, que estejam atreladas
a ações de desensolvimento local.
CE [80]
29
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): regime público
Proposta:
Criação do serviço de Banda Larga, a ser prestado em regime público por meio de diversas
tecnologias, com metas de qualidade, controle de preços e garantia de continuidade, com a
implementação imediata de pontos de presença gratuitos em todos os municípios brasileiros
e uso do FUST para garantir sua universalização, mediante alteração legal. Aprovação do
Plano Nacional de Banda Larga, com a criação de infra-estrutura pública para prestação de
serviços ao governo e a todos os usuários a partir do parque de fibras óticas da Petrobras,
Furnas, Chesf e Eletronet, com gestão da Telebrás.
DF [28]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): tecnologias
Proposta:
1 – Criar políticas para que as tecnologias da DSL e do SKYPE sejam universalizadas;
MS [26]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): municipalização acesso
Proposta:
Transformar o acesso à internet (banda larga) em um serviço público explorado pelo poder
executivo municipal.
SC [191]
30
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): pesquisas; implementação de rede
Proposta:
Ampliação ou Implantação da Internet banda larga para pesquisa, nas Bibliotecas Públicas e
espaços pertinentes ligados a educação e cultura, de todos os municípios.
SP [305]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): acesso público
Proposta:
Flexibilizar a oferta de internet banda larga para que os municípios possam oferecer a
possibilidade de criação de um imposto para a banda larga nas cidades.
SP [306]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): Telebrás; FUST; plano nacional de banda larga
Proposta:
Fortalecimento da Telebrás através de recursos públicos e do FUST para fornecer acesso à
banda larga popular e para coordenar a criação de infra estrutura pública a partir das redes
ociosas das empresas estatais.
SP [310]
31
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): metas de qualidade; velocidade
Proposta:
Estabelecer como velocidade mínima para uma banda larga de qualidade a taxa de 1Mbps e
exigir das operadoras o que seja entregue integralmente a banda contratada. Proibição das
cláusulas contratuais que possibilitam que as operadoras possam entregar apenas 10% da
banda contratada.
SP [313]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): Zonas rural e urbana
Proposta:
Aumentar a cobertura da banda larga na zona rural e urbana por meio de radiação restrita,
usando bandas licenciáveis em 3.5Hhz. Sendo este meio a única forma tecnicamente e
economicamente viável onde os cabos não chegam.
TO [83]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): ampliação banda larga
Proposta:
Ampliar a banda larga da internet no Brasil e criar políticas públicas que a tornem acessível;
MS [29]
32
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): TICs; banda larga
Proposta:
Um Plano Nacional de Banda Larga, com adesão do setor privado, na forma de uma política
pública de inclusão social, que incentive o investimento, soluções e aplicações voltadas à
utilização das TICs em benefício da população. Em decorrência da prioridade do Plano, as
políticas públicas a ele associadas devem contemplar a desoneração tributária dos serviços e
investimentos; a redefinição de limites de competência normativa estadual e municipal para
disposições de restrições de natureza urbanística e ambiental para a implantação de
infraestrutura de telecomunicações; a adequação de regras e custos de direitos de
passagem e de uso do solo e áreas de domínio; a alocação de faixas de radiofrequências
para a construção das redes de acesso em banda larga, e sua disponibilização a custos
adequados; a oferta de outorgas de prestação de serviço e a eliminação de restrições de
acesso a estas, em virtude da detenção de outras outorgas ou da origem do capital da
empresa.
RJ [185]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): inclusão social educação estatal
Proposta:
Oferecimento de banda larga gratuita pelas prefeituras em parceria com os governos
estadual e federal.
MG [52]
33
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): banda larga gratuita
Proposta:
Criação do serviço de banda larga, a ser prestado em regime público por meio de diversas tecnologias, com metas
de qualidade, controle de preços e garantia de continuidade, com a implementação de pontos de presença
gratuitos em todos os municípios brasileiros e uso do FUST para garantir sua universalização.
PA RO BA [98] GO MG MG DF ES MT MG DF RN SP
[121] [12] [11] [193] [197] [563] [155] [90] [204] [500] [109] [294]
RJ TO MT
[255] [29] [110]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): Política Pública
Proposta:
Garantir que o Governo Federal estabeleça uma Política Pública que amplie o acesso banda larga à Internet da
população rural e situada em locais distantes do Brasil, utilizando também satélites de comunicações, a ser
incorporada ao Plano Nacional de Banda Larga;
AM AM [35] AM [82] BA CE [76] DF DF ES GO MG MT PA RJ
[28] [210] [40] [540] [136] [10] [199] [32] [422] [187]
RO RR [34] RS SC SC SE SE [56] SE [57] SE SE [59] SE SE [61] SP
[11] [402] [106] [481] [55] [58] [60] [307]
RJ MG MG RN [43] RR [39]
[186] [200] [202]
34
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): cidade digital, canal de retorno, rede aberta
Proposta:
Apoiar programa governamental para o desenvolvimento de uma infraestrutura de rede de banda larga universal
para acesso à Internet e canal de retorno de TV Digital.
DF [432] DF [297] MG [207] RJ [273] SP [297] DF [564] PA [124]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): investimento
Proposta:
Maior oferta de serviços de banda larga com incentivos na criação e/ou implantação de novas empresas e suas
redes em nosso estado aumentando a oferta e qualidade de serviço.
SE [22] RJ [283]
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): universalização, fust
Proposta:
Universalização da banda larga e inclusão digital
DF AM [27] AM AM CE [96] DF ES [64] MG PR DF [28] SP SP DF
[584] [33] [34] [435] [206] [63] [308] [309] [501]
MG MG MS RS SP SP SP TO [61] TO MG SC
[194] [205] [29] [81] [296] [298] [311] [73] [203] [264]
35
Estado: BR
Tema: banda larga
Assunto(Palavras-Chave): Realizar o Plano Nacional de Banda Larga
Proposta:
Realizar o Plano Nacional de Banda Larga que, efetivamente, democratize o acesso à Banda Larga e tecnologias
associadas:Privilegiando o investimento de infra-estrutura em áreas de baixo IDH; Instituindo uma política de
preços que torne viável o acesso residencial por estratos sociais economicamente desfavorecidos, eventualmente
fornecendo gratuitamente o acesso residencial a esses estratos;Investindo maciçamente na criação de telecentros
de caráter comunitário;Criando um backbone de cobertura nacional, sob controle da operadora estatal nacional.
DF CE PR RJ RN RO [13] DF DF RS SP SP SP SP
[499] [202] [110] [184] [90] [513] [411] [53] [300] [301] [302] [314]
TO [63] TO [71] TO RN RN TO SP RN [91]
[123] [21] [92] [124] [299]
36
4. Tema: Infraestrutura
Propostas Inéditas
Estado: BR
Tema: infraestrutura
Assunto(Palavras-Chave): instalação de posto
Proposta:
Determinar a instalação de posto de atendimento dos Correios para atender as realidades
interioranas;
AM [55]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): “Pontos de Comunicação” distribuição publicação
Proposta:
Implementar “Pontos de Comunicação “ que garantam o acesso de população aos diversos
meios de comunicação (internet , etc ) de qualidade que possibilitem a distribuição e
publicação de conteúdos comunitários e sociais.
MG [324]
37
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): preços interconexão discriminação positiva
Proposta:
A Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL) deve aprovar um regulamento com
regras para preços de interconexão a partir da instituição do modelo de custos para os
serviços de telecomunicações e de parâmetros voltados à garantia de tarifas justas. A
norma deve estabelecer regras e métodos de cobrança, monitorar todos os tempos para
acordo e os contratos de interconexão, e prover arbitragem quando necessário,
especialmente no trato com empresas com o poder de mercado significativo, que devem
garantir interconexão para todos(as) os(as) interessados(as) em condições isonômicas,
ressalvada a possibilidade de “discriminação positiva” de redes comunitárias.
MG [306]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): telecomunicação; redes; desmembramento
Proposta:
Promover, após o cumprimento das metas de universalização pelas operadoras de telefonia
fixa (STFC), a separação estrutural de redes, obrigando o desmembramento dessas
empresas de telecomunicações (incluídas aí também as de cabo) em uma companhia
detentora de rede e outras prestadoras de serviços de voz, de tráfego de dados ou de
audiovisual por assinatura.
ES [116]
38
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): correios fluviais
Proposta:
Garantir correios fluviais e também nas altas estradas;
AM [56] AM [57]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Rede Nacional de Ensino e Pesquisa
Proposta:
A infraestrutura da Rede Nacional de Ensino e Pesquisa deve evoluir continuamente para prover soluções
avançadas em educação, saúde, cultura e pesquisa colaborativa.
DF [468] MG [325]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): CPqD
Proposta:
Reincorporar o ex-centro de pesquisa e desenvolvimento (ex-diretoria de P&D) da Telebrás ao sistema público
estatal de Pesquisa e Desenvolvimento em Ciência e Tecnologia.
SP [369] SP [370]
39
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): infraestrutura
Proposta:
Defender a universalização de todos os serviços de comunicação em condições isonômicas (cabo, telefone e
internet).
GO [100] GO [25]
40

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