TEORIA GERAL DA

ADMINISTRAÇÃO
INSTRUTOR : 1º TEN RODRIGO
• Engenheiro de minas
• Contratado para trabalhar numa companhia
metalúrgica e carbonífera
• Criou o Centro de Estudos Administrativos
• Suas Ideias só foram conhecidas pela Europa
após a divulgação do seu trabalho nos EUA
• Criou os princípios fundamentais da Administração
• Livros: “Administração Industrial e Geral” e
“Princípios Fundamentais da Administração”
• Conhecimentos escassos sobre administração
• Defendia princípios semelhantes aos de Taylor
• Precursor da análise da figura do líder
• Segundo Fayol: “Um líder que seja um bom
administrador, mas tecnicamente medíocre, é,
geralmente, muito mais útil à empresa do que se
ele fosse um técnico brilhante porém um
administrador medíocre”
• Para ele toda empresa dispunha de seis funções
básicas
CONTEXTO HISTÓRICO
• 1916
Séc. tumultuado por guerras (USA e Europa envolvidos em operações
militares conjuntas);
Desenvolvimento da indústria automobilísticas, das ferrovias e início
da aviação militar;
 Avanço no setor de comunicação e jornalismo;
Crescimento populacional dos centros urbanos;
....
ADMINISTRATIVAS

CONTÁBEIS

FINANCEIRAS

SEGURANÇA

COMERCIAIS

TÉCNICAS
Seis funções básicas essenciais a toda empresa:

 Técnicas ( produção de bens ou serviços da empresa)

 Comerciais ( compra ,venda e troca de bens)
 Financeiras (procura e gerenciamento de capitais)
 Segurança ( proteção e preservação de bens)
 Contábeis (inventários, registros, balanços, custos e estatísticas)
 Administrativas (coordenam e comandam as outras cinco)
Amplitude da função administrativa
• As funções administrativas devem estar separadas das funções
operacionais porque os dirigentes costumam negligenciar a
administração preocupados com os detalhes da produção em geral (
especialistas esquecendo de agir pensando no todo)
• “Conjunto de operações de toda empresa que pode ser dividido
em operações técnicas, comerciais, financeiras, de segurança, de
contabilidade e administrativas”. Sendo a função administrativa a
mais importante de todas, pois coordena as demais.
 Planejamento
 Organização
 Comando
 Coordenação
 Controle
 Planejamento (processo consciente e sistemático de tomar
decisões sobre os objetivos que a empresa buscará)
 Organização (dotar uma empresa de tudo o que seja útil para
o seu funcionamento como matérias-primas, utensílios, capitais e
pessoal)
 Comando (constituído o corpo social é preciso fazê-lo
funcionar, esta é a missão do comando)
 Coordenação (estabelecer harmonia entre todos os atos de
uma empresa de maneira a facilitar o seu funcionamento e o seu
sucesso)
 Controle (verificar se tudo está de acordo com o programa
adotado, as ordens dadas e os princípios admitidos)
 Planejamento
 Organização
 Comando
 Coordenação
 Controle
 Planejamento
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS

• PLANEJAMENTO
• ORGANIZAÇÃO
• DIREÇÃO
• CONTROLE
NÍVEL TIPO DE PLANEJAMENTO QUEM FAZ POR QUE FAZ

ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO ALTA ADMINISTRAÇÃO ESTABELECER DIRETRIZES

PARA ORGANIZAÇÃO

TÁTICO TÁTICO PESSOAL DE NÍVEL MÉDIO ESTABELECER DIRETRIZES

PARA UNIDADES

OPERACIONAL OPERACIONAL PESSOAL DE NÍVEL ESTABELECER DIRETRIZES

OPERACIONAL PARA GRUPOS OU
INDIVÍDUOS
NÍVEL TIPO DE PLANEJAMENTO QUEM FAZ POR QUE FAZ

ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO BM´S ESTABELECER DIRETRIZES

PARA CBMPB

TÁTICO TÁTICO BATALHÕES ESTABELECER DIRETRIZES

BATALHÕES

OPERACIONAL OPERACIONAL SETORES ESPECÍFICOS Bs ESTABELECER DIRETRIZES

PARA CIBMs /PELs
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

FILOSOFIA E VISÃO
MISSÃO
VALORES

DEFINIÇÕES DE
OBJETIVOS E METAS AMBIENTE INTERNO AMBIENTE EXTERNO

DEFINIÇÃO DE IMPLANTAÇÃO E
ESTRATÉGIAS E PLANOS FEEDBACK
Planejamento Estratégico
O Planejamento Estratégico é um processo gerencial que diz respeito
à formulação de objetivos para a seleção de programas de ação e
para sua execução, levando em conta as condições internas e
externas à empresa e à sua evolução esperada.
POR NA PROVA
 OPORTUNIDADES E OBSTÁCULOS DOS AMBIENTES
INTERNO E EXTERNO
• INTERNO

Ponto forte: diferencial que a empresa dispõe e que lhe proporciona

uma vantagem organizacional.
Ponto fraco: situação desfavorável e inadequada que tira da
empresa uma vantagem organizacional.
 As funções administrativas
Envolvem os elementos da
administração, isto é, as
funções do administrador
PLANEJAMENTO ORGANIZAÇÃO

LIDERANÇA

CONTROLE EXECUÇÃO
PROPORCIONALIDADE DA FUNÇÃO ADMINISTRATIVA
Para o desenvolvimento de cada
função,
Fayol considera necessário um
conjunto de qualidades
pessoais.
 Físicas Intelectuais Morais
Saúde, destreza, vigor Aptidão para compreender Energia, firmeza,
e aprender, discernimento, coragem em aceitar
força e agilidade responsabilidades,
intelectual lealdade
 Cultura geral Conhecimentos especiais Experiência
Conhecimentos variados Relativos à função Conhecimento prático
1. DIVISÃO DO TRABALHO (tem por finalidade produzir mais e melhor, com
o menor esforço )
2. AUTORIDADE E RESPONSABILIDADE (autoridade consiste no direito
de mandar e no poder de se fazer obedecer. O chefe deve assumir
responsabilidades)
3. DISCIPLINA (consiste na obediência, na assiduidade, na atividade, na presença e
nos sinais exteriores de respeito demonstrados segundo as convenções estabelecidas
entre a empresa e seus agentes)
4. UNIDADE DE COMANDO (para a execução de um ato qualquer, um agente
deve receber ordens somente de um chefe)
5. UNIDADE DE DIREÇÃO (controle único com objetivo de aplicação de um mesmo
plano para um grupo de atividades de mesmo objetivo)
6. SUBORDINAÇÃO DE INTERESSES INDIVIDUAIS AOS
INTERESSES GERAIS (o interesse da empresa deve prevalecer sobre o interesse
particular)
7. REMUNERAÇÃO DO PESSOAL (é o prêmio pelo serviço prestado, na medida do
possível, deve atender a todos os interesses dos empregados e da empresa)
8. CENTRALIZAÇÃO (o grau de centralização ou
descentralização pode variar dependendo da situação; as
atividades cruciais e autoridade para sua adoção devem ser
centralizadas)
9. CADEIA DE COMANDO ( linha de autoridade )
10. ORDEM (mantida a organização, preservar cada pessoa e
objeto em seu lugar)
11. EQUIDADE (combinação de benevolência com justiça)
12. ESTABILIDADE E DURAÇÃO (em cargo) DO PESSOAL
(rotatividade excessiva é prejudicial à eficiência)
13. INICIATIVA (de todos empregados e chefes para propor novas
ideias)
14. ESPÍRITO DE EQUIPE (a harmonia e a união do pessoal de
uma empresa são grande fonte de vitalidade para ela)
• Administração clássica e científica , apesar de terem ênfases diferentes,
se completam pois enquanto aquela criou princípios para comando e
alta direção, esta teve seus princípios voltados para o chão de fábrica.
• Consideravam a empresa como sistema fechado por não
manter relações com o meio em que se encontrava;
• Teoria que explorava trabalhador e que criava chefias com
obsessão pelo comando.
• Obsessão pelo comando →Tendo como ótica a visão da
empresa a partir da gerência administrativa. Fayol focou seus
estudos na unidade do comando, autoridade e na
responsabilidade. Em função disso, é visto como obcecado
pelo comando.
• A inexistência de fundamentação científica das concepções →
Não existe fundamentação experimental dos métodos e
técnicas estudados.
• Abordagem simplificada da organização formal –não
leva em conta os aspectos da dinâmica organizacional e
ambiental. A abordagem anatômica está centrada na
estrutura.

• Ausência de trabalhos experimentais – a teoria clássica

está fundamentada na observação e no senso comum.
• Extremo racionalismo na concepção da Administração: por
meio dos princípios universalmente aceitos, pode-se obter a
eficiência máxima da organização.

• Abordagem típica da teoria da máquina – a organização é vista

como um sistema mecânico e o modelo administrativo era
fracionado. A organização é vista como um sistema fechado
sem interfaces com ambiente externo direto e indireto.
Fayol criou o sistema de administração inserido em administração industrial e geral. Segundo
ele, a administração representa parte muito importante no controle de empreendimentos;
de todos os empreendimentos, grandes ou pequenos, industriais, comerciais, políticos,
religiosos ou outros. Acerca desse assunto, assinale a opção correta.
• A) Fayol é o ícone da teoria da administração científica.
• B ) Fayol defende que os chefes devem se ater aos detalhes das tarefas desenvolvidas por seus empregados.
• C )Segundo Fayol, o responsável pelo resultado de uma operação deve ter autoridade suficiente para tomar
as medidas necessárias para assegurar o sucesso dessa operação.
• D ) A teoria proposta por Fayol defende que cada setor da organização deve propor seus próprios objetivos,
atuando, desse modo, como unidades estratégicas de negócio, com atuação independente da organização,
devendo satisfação apenas quanto ao resultados financeiros obtidos.
• E) Atualmente, equipes de projetos que possuem gerentes de projeto e gerentes funcionais orientando o
andamento desses projetos estão se pautando nos princípios da teoria proposta por Fayol.
Cespe 2009
• Antes de Taylor, trabalho era ação pura; trabalhava-se apenas. Não havia metodologia, só força
bruta. Os gerentes limitavam-se a estabelecer cotas de produção, não se preocupavam com
processos. Era só o quê, não como. O taylorismo é o germe de todas as propostas que vieram
depois para formatar racionalmente o ato de se produzir qualquer coisa. Gerar resultados por
intermédio de pessoas. Tomando como base o texto acima, assinale a opção correta no que tange
às ideias propostas por Taylor e pela teoria da administração, da qual ele é representante.
• A Em virtude de buscar resultados por intermédio das pessoas, Taylor é considerado
representante da escola das relações humanas.
• B Taylor defendia a manutenção e a divulgação dos métodos de trabalho existentes, visando
evitar, assim, que o trabalho fosse feito de forma heterogênea pelos operários.
• C Para Taylor, a responsabilidade pela elaboração do processo ideal de trabalho é dos
empregados.
• D Taylor defendia a especialização da tarefa, que deve ser encarada como o foco essencial do
trabalho.
• E Segundo Taylor, a administração deveria se pautar no pragmatismo, considerando a experiência
pessoal do trabalhador o mais importante, afastando, desse modo, a ciência do trabalho.
CESPE 2009
• No que concerne a processo administrativo e habilidades do administrador,
assinale a opção correta.
• A) Mais conhecimentos técnicos são demandados do administrador, à
medida que ele sobe na hierarquia da organização.
• B) O administrador que desenvolva ações de dividir o trabalho e alocar
recursos exerce a função administrativa de controle.
• C) O administrador que desenvolva ações de coordenar esforços e
comunicar exerce a função administrativa de direção.
• D) O administrador que define a missão da organização realiza a função de
organização.
• E) O administrador que monitora o desempenho exerce a função
administrativa de planejamento.