TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

(Abordagem Anatômica)

Em seu livro Administração Industrial

e Geral de 1916, Fayol imprime uma
abordagem diferente da de Taylor.

Jules Henri Fayol

(1841-1925)
 Cenário início século XX
• Imensa variedade de empresas, com tamanhos
diferenciados,
• Problemas de baixos rendimentos dos recursos
utilizados, desperdício,
• Insatisfação generalizada entre os operários,
• Intensa concorrência,
• Alto volume de perdas por decisões mal formuladas,
 Cenário início século XX
• Isso tudo levou a divisão do trabalho entre os que
pensam e executam , os primeiros fixam os padrões
de produção , descrevem os cargos estudam
métodos e técnicas de trabalho. Esse panorama
levou os autores clássicos a desenvolver uma Ciência
da Administração.
 Origem
• 1916 – França.
• Henri Fayol – engenheiro de minas / empresa
metalúrgica e carbonífera.
• Busca a eficiência por meio da estrutura
organizacional.
• Ênfase na estrutura organizacional (cargos,
departamentos, seções etc.).
• Abordagem global e universal, anatômica e
estrutural e de cima para baixo.
Fayol afirmava que a organização deveria
ser entendida como um todo complexo
e integrado.

O autor se preocupou com a estrutura que a

organização deveria ter e com a gestão para
que fosse eficiente.
Operações Básicas da Empresa – Funções
da Empresa
• Operação Técnica: função relacionada a produção
(atividade fim). Fayol não considerava esta como
uma função básica.

• Operação Comercial: relaciona-se a compra, venda e

troca de matéria-prima e produtos.

• Operação Financeira: trata da captação e da

gerência de capitais.
 Operações Básicas da Empresa – Funções
da Empresa
• Operação de Segurança: visa proteger os bens e as
pessoas de problemas, como roubo, inundações e
obstáculos de ordem social, como greves e atentados.

• Operação de Contabilidade: é relacionada aos

registros contábeis.

• Operação Administrativa: coordena e sincroniza as

demais funções. Planejar, organizar, coordenar,
comandar e controlar
OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS

FUNÇÃO TÉCNICA
Atividade Fim
OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS

FUNÇÃO COMERCIAL
Compra Venda e Permuta

$
OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS

FUNÇÃO FINANCEIRA
Captação e Gerenciamento de Capital
OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS

FUNÇÃO SEGURANÇA
Proteção de pessoas e do patrimônio
OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS

FUNÇÃO CONTÁBIL
Registros e Controles Contábeis
 OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS

FUNÇÃO ADMINISTRATIVA
Planejamento, organização, coordenação, comando e controle.
(funções do administrador)
 Funções Administrativas: POC3
(Processos Administrativos)
• Planejar/prever – visualizar o futuro e traçar um
plano de ação.
• Organizar – constituir o duplo organismo material e
social da empresa.
• Comandar – Dirigir e orientar o pessoal.
• Coordenar – Ligar e harmonizar todos os esforços
coletivos. É a reunião e a harmonização de toda a
atividade e esforço
• Controlar – Verificar se tudo ocorre de acordo com
as regras e as ordens.
 Funções Administrativas: POC3
(Processos Administrativos)
• Planejar/prever – visualizar o futuro e traçar
um plano de ação.
 Funções Administrativas: POC3
(Processo Administrativo)
• Organizar – constituir o duplo organismo
material e social da empresa.
 Funções Administrativas: POC3
(Processo Administrativo)
• Comandar – Dirigir e orientar o pessoal.
 Funções Administrativas: POC3
(Processo Administrativo)
Coordenar – Ligar e harmonizar todos os
esforços coletivos. É a reunião e a
harmonização de toda a atividade e esforço
 Funções Administrativas: POC3
(Processo Administrativo)
Controlar – Verificar se tudo ocorre de acordo
com as regras e as ordens.
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS - formular programas de ação geral
da empresa, constituir o seu corpo social e material, coordenar
esforços e harmonizar as tarefas.
 Princípios de Administração
• 1. Divisão do trabalho – especialização dos
funcionários desde o topo da hierarquia até os
operários da fábrica, produtividade.

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Divisão do trabalho e especialização
Divisão de trabalho: vertical e horizontal
 Princípios de Administração
2. Autoridade e responsabilidade – autoridade é o
direito dos superiores darem ordens e
responsabilidade é a contrapartida da autoridade –
obediência. Ambas devem estar equilibradas entre si.

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 Princípios de Administração
3. Remuneração do pessoal – Deve ser suficiente e
justa para garantir a satisfação dos funcionários e da
organização.

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 Princípios de Administração
4. Unidade de comando – um funcionário deve receber
ordens de apenas um superior, evitando contra-
ordens.

27
 Princípios de Administração
5. Unidade de direção – um só chefe e um só programa
para um conjunto de operações que visam ao mesmo
objetivo. Todos os planos devem se integrar a planos
maiores que conduzam aos objetivos da organização.

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 Princípios de Administração
6. Prevalência dos interesses gerais/ Subordinação dos
interesses individuais sobre os gerais – os interesses
gerais da organização devem prevalecer sobre os
interesses individuais das pessoas.

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 Princípios de Administração
7. Disciplina – Necessidade de estabelecer regras de
conduta e de trabalho válidas para todos os
funcionários. Depende de obediência, aplicação,
energia, comportamento e respeito às regras e
acordos estabelecidos

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 Princípios de Administração

8. Centralização – As
atividades vitais da
organização e sua
autoridade devem ser
centralizadas,concentraç
ão de poderes no topo
da hierarquia da
organização.

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 Princípios de Administração
9. Hierarquia/ Cadeia escalar – É a linha de autoridade
que vai do escalão mais alto ao mais baixo em função
do princípio do comando. Defesa incondicional da
estrutura hierárquica, respeitando à risca uma linha
de autoridade fixa.

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 Princípios de Administração
10. Espírito de corpo/ Espírito de equipe –
Desenvolvimento e manutenção da harmonia dentro da
força de trabalho. A harmonia e a união entre as
pessoas são grandes forças para a organização.

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 Princípios de Administração
11. Ordem – Deve
ser mantida em
toda organização,
um lugar para
cada pessoa e
cada pessoa em
seu lugar. É a
ordem material e
humana.

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 Princípios de Administração

12. Equidade – A
justiça deve
prevalecer em toda
organização.
Amabilidade e
justiça para
alcançar a lealdade
do pessoal.

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 Princípios de Administração
13. Estabilidade dos funcionários – Manutenção das
equipes como forma de promover seu desenvolvimento.
A rotatividade do pessoal é prejudicial para a eficiência
da organização. Quanto mais tempo a pessoa
permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa.

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 Princípios de Administração

14. Iniciativa – Deve ser entendida como a capacidade

de estabelecer um plano e cumpri-lo. Visualizar um
plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso.

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 Administração como ciência
• Fayol defendia a necessidade de um ensino
organizado e metódico da Administração, de
caráter geral para formar administradores.
 ORGANIZAÇÃO LINEAR (estrutura
organizacional piramidal)
• Fayol dava preferência à organização linear,
que constitui um dos tipos mais simples de
organização e se baseia em quatro princípios:
1. Unidade de comando/ supervisão única.
2. Unidade de direção.
3. Centralização de autoridade.
4. Cadeia Escalar/ Hierarquia.
 Órgãos de linha e de staff
• Para que os órgãos de linha possam se dedicar
exclusivamente a suas atividades especializadas,
tornam-se necessários outros órgãos
prestadores de serviços especializados estranhos
às atividades dos órgãos de linha. Esses órgãos
prestadores de serviço – denominados de staff
ou de assessoria – fornecem aos órgãos de linha
serviços, conselhos, recomendações, assessoria
e consultoria.
Órgãos de linha e de staff
 Críticas à Teoria Clássica
• Abordagem simplificada da organização formal,
não considerando seu conteúdo psicológico e social.
• Ausência de trabalhos experimentais (observação e
senso comum);
• Extremo racionalismo na concepção de
administração - concepção da Administração como
um conjunto de princípios universalmente
aplicáveis, por meio dos princípios universalmente
aceitos, pode-se obter a eficiência máxima da
organização;
 Críticas à Teoria Clássica
• Concepção da organização com ênfase exagerada na
estrutura;
• Centralização da autoridade , denotando a influência das
antigas concepções militares e eclesiásticas.
 Considerações Acerca da Teoria
Clássica
• Abordagem simplificada e incompleta da
organização formal –não leva em conta os
aspectos da dinâmica organizacional e ambiental.
Não considera a organização informal.
• Abordagem de sistema fechado –variáveis
conhecidas e previsíveis. A organização é vista
como um sistema fechado sem interfaces com
ambiente externo direto e indireto.
 Conclusão
• Apesar das críticas, a Teoria Clássica é ainda a
abordagem mais utilizada para os iniciantes em
Administração, pois permite uma visão simples, clara e
ordenada.
• Contudo, em uma era de mudança e instabilidade como
a que atravessamos, a abordagem clássica mostra-se
rígida, inflexível e conservadora, pois foi concebida em
uma época de estabilidade e permanência.
• A Teoria Clássica é indispensável na compreensão das
bases da moderna administração.
 Referências
• ANDRADE, Rui Otávio Bernardes de; AMBONI, Nério.
Teoria Geral da Administração: das origens às perspectivas
contemporâneas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2009.

• CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da

Administração: edição compacta. 3.ed. São Paulo: Elsevier
Editora, 2004.

• MAXIMIANO, Antônio Cesar Amaru. Teoria geral da

administração: da escola científica à competitividade na
economia globalizada. São Paulo: Atlas, 2000.