Escola Normativista

(1890 - 1925)
• Também conhecida como Escola Clássica, Escola
Européia ou Escola Tradicionalista.

• Escola fundada pelo engenheiro francês Henry Fayol.

• Assim como Taylor, Fayol também buscou eficiência
por meio do método científico. Entretanto enquanto o
primeiro a buscou no nível operacional (“de baixo
para cima”), Fayol se caracterizou pela ênfase na
estrutura e no funcionamento da organização (“de
cima para baixo)
 Funções da Empresa
• Fayol parte da proposição que toda empresa
pode ser dividida em seis grupos com
funções essenciais:
– Funções técnicas (produção, fabricação, transformação).
– Funções comerciais (compras, vendas, publicidade).
– Funções financeiras (captação e gestão de recursos
financeiros).
– Funções de segurança (proteção de bens e
pessoas).
– Funções de contabilidade (inventários, balanços, custo e
estatísticas).
– Funções administrativas (previsão, organização, direção,
coordenação e controle).
 Funções Administrativas
• Para Fayol as funções administrativas não são
privativas da alta cúpula.
• Estão presentes em todos os níveis da
hierarquia, e tem sua abrangência limitada
pela grau de autoridade (responsabilidade) de
cada setor.
• Funções Administrativas:
– Previsão,
– Organização,
– Direção,
– Coordenação e Controle
 Funções Administrativas:
Previsão

• Prever, neste contexto, significa delinear ações

futuras com vistas ao bom desempenho da
organização.

• Estabelecer um programa de ação a fim de facilitar o

processo decisório.

• Planejamento.
 Funções Administrativas:

Organização
• Estruturação da empresa em função dos
objetivos a serem atingidos.

• Dotar a empresa de tudo o que é útil e

necessário ao seu funcionamento: capital
financeiro, recursos humanos, matérias-
primas, equipamentos, instalações,
segurança.
 Funções Administrativas:
Comando
• Fazer a empresa funcionar direcionando a estrutura
e os recursos disponíveis para o cumprimento dos
objetivos propostos.

• Comandar requer do profissional:

– Dar bom exemplo;
– Ter profundo conhecimento de seu pessoal e das normas da
empresa;
– Otimizar o emprego do tempo e do material à
sua disposição;
– Manter diálogo constante com seus
colaboradores;
– Incentivar as pessoas à iniciativa e à dedicação.
 Funções Administrativas:

Coordenação
• Estabelecer harmonia entre todas as ações e
esforços de modo a manter a unidade.

• Delimitar as responsabilidades dos núcleos

das outras funções da empresa.

• Adaptar os meios aos objetivos

pretendidos.
 Funções Administrativas:
Controle
• Acompanhamento dos programas de ação
delineados.

• Zelar para que tudo ocorra conforme as regras e

ordens estabelecidas.

• Deve ser adotado em todos os procedimentos da

empresa.
– Controles financeiros,
– Controles de produção,
– Controles comerciais e outros.
 Princípios de
Administração de Fayol
1. Divisão do trabalho
• As tarefas específicas para cada pessoa. Especialização das funções e
separação dos poderes.
2. Autoridade e responsabilidade
• São interligadas e deve haver equilíbrio entre elas. Enquanto uma é o direito de
mandar e o poder de se fazer obedecer, a outra é a sanção (recompensa ou
penalidade) que acompanha o exercício do poder.
3. Disciplina
• Observância às regras de boa conduta e responsabilidade profissional.
Respeito às „regras do jogo‟.
4. Unidade de comando
• Cada pessoa deve responder a apenas uma voz de comando: a de
seu chefe
imediato.
5. Unidade de direção um só chefe e um só programa e estratégias
para um conjunto de operações.
 Princípios de
Administração de Fayol
6. Interesse geral
• subordinação do interesse individual ao interesse geral
7. Remuneração do pessoal
• de forma equitativa, e com base tanto em fatores internos quanto externos
8. Centralização
• A autoridade deve convergir para um ponto central. Quanto mais alto na
hierarquia, maior o grau de poder. Nesse ponto Fayol concorda com Taylor ao
distinguir quem „pensa‟ de quem „faz‟.
9. Cadeia
escalar
• Hierarquia, a cadeia de comando ou cadeia escalar. Deve seguir a linha de
autoridade da empresa desde o primeiro até o último escalão (a ponte de
Fayol).
 Princípios de
Administração de Fayol
10. Ordem
• Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar.
11. Eqüidade
• Combinar benevolência e justiça no trato com todos. Reconhecer o valor
de cada um na organização.
12. Estabilidade
• Manutenção das equipes como forma de promover seu desenvolvimento
13. Iniciativa
• Desenvolver, sugerir e executar novas propostas de modo aos gerentes
terem maior participação.
14. Espírito de equipe
• União. Coesão do quadro de trabalho. Desenvolvimento e manutenção
da harmonia.
 Principais críticas à Escola
Normativista (Clássica).
Abordagem simplificada da Organização Formal
Os autores clássicos partem do pressuposto de que a
simples adoção dos princípios gerais da administração:
como a divisão do trabalho, a especialização, a unidade
de comando e a amplitude de controle. Permite uma
organização formal da empresa capaz de proporcionar -
lhes a máxima eficiência possível. Trata-se de uma
abordagem extremamente simplificada da organização
formal. Daí, a crítica quanto a essa visão simplória e
reducionista da atividade organizacional.
Abordagem incompleta da administração

A teoria clássica preocupou-se com a organização

formal. A preocupação com a forma e a ênfase na
estrutura levou a exageros. A abordagem está
simplificada e incompleta, pois não considera o
comportamento humano na organização.