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ADMINISTRAÇÃO
Introdução
Henry Fayol é um dos estudiosos mais influentes da teoria e da prática
administrativa na sociedade global. Foi ele quem criou o conceito de
administração que se estuda hoje. Sua importância ultrapassa a sistema-
tização do processo administrativo, uma vez que todos os estudos sobre
administração possuem como base as suas ideias.
Neste capítulo, você vai estudar os princípios gerais da administração
na visão de Fayol. Também vai conhecer as funções administrativas e o
papel dos gerentes com relação a elas. Por fim, vai ver as críticas à teoria
clássica da administração.
Princípios de Fayol
O crescimento das indústrias, impulsionado pela Revolução Industrial, tornou
os processos organizacionais complexos, exigindo a adoção de técnicas capazes
de solucionar os problemas cotidianos. Era preciso entender as organizações e
os seus sistemas produtivos para fazê-los funcionar de acordo com a realidade
daquela época. Foi assim que surgiram os estudos sobre a administração, que,
estruturados e organizados, formaram as teorias da administração (MAXI-
MIANO, 2012).
Os estudiosos que realizaram as primeiras experiências, criaram as pri-
meiras soluções, escreveram e sistematizaram os primeiros conceitos funda-
2 Teoria clássica da administração
Veja que os principais conceitos que embasam a escola clássica são a efici-
ência, a organização e os processos produtivos. Essa corrente se desenvolveu
na época em que as indústrias modernas estavam surgindo e os fornecedores
de produtos como automóveis, energia, iluminação e telefones ainda eram
escassos. Com o desenvolvimento e a evolução da sociedade industrial, a
demanda aumentou e, consequentemente, a concorrência também. Isso fez
com que os administradores buscassem meios para enfrentá-la. Esse período
foi chamado por alguns autores de escola neoclássica, marcada pela transição
da ênfase na eficiência para a ênfase na competitividade.
Teoria clássica da administração 3
Fayol é considerado o pai da administração moderna e seus estudos têm 80% mais
aplicação nos dias atuais do que os de Taylor, apesar de ambos serem da mesma
época (SILVA, 2013).
Funções da administração
e o papel dos gerentes
Os estudos de Taylor contribuíram significativamente para o aumento da
eficiência dos processos produtivos no chamado “chão de fábrica”. Suas téc-
nicas, métodos e princípios tinham a atenção voltada para a racionalização
da produção. Ou seja, Taylor deseja produzir mais, em menor tempo e com
menores custos.
No entanto, para Fayol isso não era suficiente. Então, ele resolveu analisar
a administração de forma mais ampla, não se limitando às práticas e aos
métodos de trabalho. Ou seja, deixou de lado o foco na eficiência produtiva
para focar em questões mais abrangentes da gerência administrativa. Assim,
a administração ganhou maior amplitude, tornando-se a principal função de
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qualquer empresa. Você deve notar ainda que os estudos de Fayol tiveram como
base duas questões: como administrar uma empresa e o que seria, na realidade,
administração. Seu desafio foi explicitar o campo de atuação e os princípios
teóricos básicos da nova ciência da administração, não medindo esforços para
descrever precisamente a função e os processos dessa área (SOUZA, 2015).
Fayol acreditava que qualquer organização precisava ser administrada
e que, além de habilidades técnicas, os administradores necessitavam de
habilidades administrativas. Em seus primeiros escritos, já é possível per-
ceber a importância dada às habilidades administrativas para o desempenho
organizacional. No entanto, Fayol ficava incomodado com o fato de escolas
e universidades negligenciarem as habilidades administrativas, focando o
ensino apenas nas habilidades técnicas. Ao longo de sua experiência, ele
percebeu que alguns administradores teorizavam muito, mas na prática a
coisa era diferente: eram muitas as contradições e pouca a reflexão siste-
mática (SILVA, 2013).
A seguir, você pode ver as qualidades, conhecimentos e experiências
necessárias aos administradores segundo Fayol (SILVA, 2013).
Você sabe o que é um plano de ação? É uma ferramenta de gestão muito utilizada pelas
empresas para as funções de planejamento. Nele, são descritas as ações para o alcance
do objetivo geral e para o controle da execução das atividades (MAXIMIANO, 2012).
Acesse o link a seguir para ler o artigo A contribuição de Henry Fayol para o desenvolvi-
mento de estratégias organizacionais. Nesse texto, você vai ver as principais ideias de
Fayol e entender como elas influenciam o gerenciamento contemporâneo.
https://goo.gl/32qddq
Teoria clássica da administração 9
Como você pode notar, os críticos apontam que, para a teoria clássica, as
organizações não mantêm relações com o meio em que estão inseridas. Além
disso, eles afirmam que os princípios desenvolvidos por essa teoria buscam
explorar os trabalhadores e as chefias com obsessão pelo comando.
O crítico mais ilustre de Fayol foi Lyndall Urwick. Ele acreditava que,
para que o trabalho administrativo pudesse ser especializado, a organização
deveria limitar seus estudos à própria estrutura, o que inclui órgãos e ativi-
dades executadas, métodos de execução dessas atividades e sua interligação
e inter-relacionamento (SILVA, 2013).
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Leitura recomendada
SOUZA, E. M. A contribuição de Henri Fayol para o desenvolvimento de estratégias or-
ganizacionais. 2009. 121 f. Dissertação (Mestrado em Administração) – Faculdade de
Ciências Empresariais, Universidade FUMEC, Belo Horizonte, 2009.
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