ITGA – Introdução à Teoria Geral da Administração

PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO:

AULA 01 = INTRODUÇÃO
Profª. Eliane Meira
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OBJETIVO DE APRENDIZAGEM
(AULA) = Apresentação dos
principais conceitos de planejamento
estratégico e ambiente de negócio;
microambiente e macroambiente.
COMPETÊNCIAS = Atingir objetivos,
liderança, empreendedorismo e
administração/gerência.
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DEFINIÇÕES:
- É O PROCESSO ADMINISTRATIVO QUE
PROPORCIONA SUSTENTAÇÃO METODOLÓGICA
PARA ESTABELECER A MELHOR DIREÇÃO A SER
SEGUIDA PELA EMPRESA, VISANDO AO
OTIMIZADO GRAU DE INTERAÇÃO COMO FATOS
EXTERNOS – NÃO CONTROLÁVEIS – E ATUANDO
DE FORMA INOVADORA E DIFERENCIDA.

- PROCESSO DECISÓRIO QUE OCORRERÁ ANTES,

DURANTE E DEPOIS DE SUA ELABORAÇÃO E
IMPLEMENTAÇÃO NA EMPRESA.
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DIMENSÕES:
1. ASSUNTO ABORDADO (FUNÇÃO) = PRODUÇÃO,
PESQUISA, NOVOS PRODUTOS, FINANÇAS, MARKETING,
INSTALAÇÕES, RECURSOS HUMANOS ETC.
2. ELEMENTOS: PROPÓSITO, OBJETIVO, ESTRATÉGICA,
POLÍTICA, PROGRAMAS, ORÇAMENTO, NORMAS E
PROCEDIMENTOS, ETC.
3. DIMENSÃO DE TEMPO = LOGO PRAZO – 05 A 10 ANOS.
4. UNIDADES ORGANZIACIONAIS = PLANEJAMENTO
CORPORATIVO, UNIDADES ESTRATÉGICAS DE
NEGÓCIOS, ETC.
5. CARACTERÍSTICAS: COMPLEXIDADE/SIMPLICIDADE;
CONFIDENCIAL/PÚBLICO; FORMAL/INFORMAL;
ECONÔMICO/CARO; ETC.
 As três Habilidades Corporativas:

Habilidades
Nível Alta Direção Conceituais
Institucional (Idéias e
conceitos abstratos)

Habilidades
Nível Gerência Humanas
Intermediário (Relacionamento
Interpessoal)

Habilidades
Nível Técnicas
Operacional Supervisão
(Manuseio de
coisas físicas)

Execução das Operações Fazer e executar

5
 Os Níveis da Organização:

Níveis: Administração de Cúpula

Definição de objetivos
Planejamento, Organização,
Presidente
Direção e Controle Diretores
Institucional

Gerentes
Intermediário

Administração das Operações Supervisores

Operacional
Supervisão da execução das
tarefas e operações da empresa

Funcionários e
Execução das tarefas e operações Operários

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 Os Níveis Hierárquicos:

Níveis:

Institucional Presidente
Diretores

Intermediário Gerentes
Administração

Operacional
Supervisores

Funcionários e Operários
Operários
Operação
(Pessoal
(Pessoal não-administrativo)
não-administrativo)
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 O Processo Administrativo:

Planejamento Organização Direção Controle

• Definir a missão • Dividir o trabalho • Designar as

pessoas • Definir os padrões
• Formular objetivos • Designar as
atividades • Coordenar os • Monitorar o
• Definir os planos esforços desempenho
para alcançar os • Agrupar as
objetivos atividades em • Comunicar • Avaliar o
órgãos e cargos desempenho
• Programar as • Motivar
atividades • Alocar recursos • Ação corretiva
• Liderar
• Definir autoridade
e responsabilidade • Orientar

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 As premissas do planejamento:

Presente Futuro

Onde Onde
estamos Planejamento pretendemos
agora chegar

Situação
Planos Objetivos
atual
pretendidos

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Propósito Planejamento:
- DESENVOLVIMENTO DE PROCESSOS, TÉCNICAS E
ATITUDES ADMINISTRATIVAS, AS QUAIS PROPORCIONAM
UMA SITUAÇÃO VIÁVEL DE AVALIAR AS IMPLICAÇÕES
FUTURAS DE DECISÕES PRESENTES EM FUNÇÃO DOS
OBJETIVOS EMPRESARIAIS QUE FACILITARÃO A TOMADA
DE DECISÃO NO FUTURO, DE MODO MAIS RÁPIDO,
COERENTE, EFICIENTE E EFICAZ.
- EFICIÊNCIA = Fazer as coisas de maneira adequada. Resolver
os problemas que surgem.
- EFICÁCIA = Fazer as coisas certas, fazer o que precisa ser feito.
Obter os resultados estabelecidos.
- PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS = Participativo, coordenado,
integrado e permanente
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INDAGAÇÕES:
- O QUE FAZER?
- COMO?
- QUANDO?
- QUANTO?
- PARA QUEM?
- POR QUE?
- POR QUEM?
- ONDE?
 O desdobramento dos objetivos:

Objetivos organizacionais
Estabelecimento dos objetivos da organização

Políticas
Maior Colocação dos objetivos como guias para a ação

Diretrizes
Linhas mestras e genéricas para a ação

Metas
Alvos a atingir a curto prazo em cada órgão

Amplitude Programas
Atividades necessárias para cada meta

Procedimentos
Modos de execução de cada programa

Métodos
Planos de ação para a execução de tarefas
Menor
Normas
Regras para cada procedimento

Menor Detalhamento Maior

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 A função de planejar:

Planejar
• Definir objetivos

• Verificar onde as
coisas estão hoje

• Desenvolver premissas
sobre condições Organizar Dirigir Controlar
futuras (cenários)

• Identificar meios
para alcançar os
objetivos

• Implementar os
planos de ação
necessários

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 Os três níveis de planejamento:
Planeja- Conteúdo Amplitude
mento Exten-
são
de
Tempo

Estratégico Genérico, Longo Macroorientado. Aborda a empresa

sintético e prazo como uma totalidade.
abrangente

Tático Menos genérico Médio Aborda cada unidade da empresa

e mais prazo separadamente.
detalhado

Operacional Detalhado, Curto Microorientado. Aborda cada tarefa ou

específico e prazo operação apenas.
analítico

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 Os quatro tipos de planos:

Métodos de trabalho
Relacionados Procedimentos ou de execução.
com
Representados por
Métodos
organogramas.

Receita / despesa
Relacionados Orçamentos em um dado espaço
com
Tipos de tempo.
Dinheiro

de

Planos
Programas ou Correlação entre tempo
Relacionados Programações e atividades (agendas).
com
Representados por
Tempo
cronogramas.

Como as pessoas
Relacionados Regras ou devem se comportar
com Regulamentos em determinadas
Comportamentos
situações.
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 A função de organizar:

Organizar

• Dividir o trabalho

• Agrupar as atividades
em uma estrutura
lógica
Planejar Dirigir Controlar
• Designar as pessoas
para sua execução

• Alocar os recursos

• Coordenar os esforços

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 Os três níveis de organização:

Abrangência Tipo de Desenho Conteúdo Resultante

Nível Desenho A empresa como uma Tipos de organização

institucional organizacional totalidade

Nível Desenho Cada departamento Tipos de

intermediário departamental Isoladamente departamentalização

Nível Desenho de cargos e Cada tarefa ou Análise e descrição

operacional tarefas operação de cargos

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 A função de dirigir:

Dirigir
• Dirigir os esforços para
um propósito comum

• Comunicar

Planejar Organizar • Liderar Controlar

• Motivar

• Orientar as pessoas

• Impulsionar as pessoas

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 Os três níveis de direção:

Níveis Níveis de Cargos Envolvidos Abrangência

de Direção
Organiza
ção

Instituci- Direção Diretores e altos executivos A empresa ou áreas da

onal empresa

Interme- Gerência Gerentes e pessoal do meio Cada departamento ou

diário do campo unidade da empresa

Operaci- Supervisão Supervisores e Cada grupo de pessoas

onal encarregados ou tarefas

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 A função de controlar:

Controlar

• Definir padrões de
desempenho

• Monitorar o
desempenho
Planejar Organizar Dirigir
• Comparar o
desempenho com os
padrões estabelecidos

• Tomar a ação corretiva

para corrigir desvios
e assegurar o alcance
dos objetivos

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 Abrangência do controle:

Conteúdo Extensão de Amplitude

Controle Tempo

Estraté- Genérico, sintético e Longo prazo Macroorientado. Aborda a

gico abrangente empresa como uma totalidade

Tático Menos genérico e Médio prazo Aborda cada unidade da

mais detalhado empresa separadamente

Operaci- Detalhado, específico Curto prazo Microorientado. Aborda cada

onal e analítico tarefa ou operação apenas

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 Conceito de Departamentalização:

Especialização Vertical: Especialização Horizontal:

Níveis Hierárquicos Departamentos

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Tipos de Departamentalização:

1. Por funções (ou funcional).

2. Por produtos ou serviços.

3. Por localização geográfica.

4. Por clientes.

5. Por fases do processo.

6. Por projetos.

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 Departamentalização por Funções:

Características:
Agrupamento das atividades de acordo com as funções principais da empresa.

Vantagens:
• Agrupa especialistas comuns em uma única chefia.
• Garante plena utilização das habilidades técnicas das pessoas.
• Permite economia de escala pela utilização integrada de pessoas e produção.
• Orienta as pessoas para uma única e específica atividade.
• Indicada para condições de estabilidade.
• Reflete auto-orientação e introversão administrativa.

Desvantagens:
• Reduz a cooperação interdepartamental.
• Inadequada quando a tecnologia e ambiente são mutáveis.
• Dificulta adaptação e flexibilidade a mudanças externas.
• Faz com que pessoas focalizem subojetivos de suas especialidades.

Diretor Geral

Diretor Financeiro Diretor Industrial Diretor RH Diretor Marketing

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Departamentalização por Produtos/Serviços:

Características:

Agrupamento das atividades de acordo com o resultado da organização, ou seja,

de acordo com o produto ou serviço realizado.

Vantagens:
• Fixa a responsabilidade dos departamentos para um produto ou serviço.
• Facilita a coordenação interdepartamental.
• Facilita a inovação, que requer cooperação e comunicação de vários grupos.
• Indicada para circunstâncias externas mutáveis.
• Permite flexibilidade.
Desvantagens:
• Dispersa os especialistas em subgrupos orientados para diferentes produtos.
• Contraindicada para circunstâncias externas estáveis.
• Provoca problemas humanos de temores e ansiedades com a instabilidade.
• Enfatiza a coordenação em detrimento da especialização.

Diretor Geral

Divisão Divisão Divisão Divisão

Farmacêutica Veterinária Química Tintas
25
 Departamentalização Geográfica:

Características:
Agrupamento das atividades de acordo com o território, região ou área geográfica.

Vantagens:
• Assegura o sucesso da organização pelo ajustamento às condições locais.
• Fixa a responsabilidade de desempenho e lucro em cada local ou região.
• Encoraja os executivos a pensar em termos de sucesso no território.
• Indicada para empresas de varejo..
• Indicada para condições de estabilidade.
• Permite acompanhar variações locais e regionais.
Desvantagens:
• Reduz a cooperação interdepartamental.
• Ocorre principalmente nas áreas de marketing e produção.
• Inadequada para a área financeira.

Diretor Geral

Região Sudeste Região Central Região Norte Região Oeste

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Departamentalização por Clientes:

Características:
Agrupamento das atividades de acordo com os tipos de clientes servidos.

Vantagens:
• Quando a satisfação do cliente é o aspecto mais crítico da organização.
• Quando o negócio depende de diferentes tipos de clientes.
• Predispõe os executivos a pensar em satisfazer as necessidades dos clientes.
• Permite concentrar competências sobre distintas necessidades dos clientes.

Desvantagens:
• As demais atividades da organização – produção, finanças – tornam-se
secundárias ou acessórias face à preocupação exclusiva com o cliente.
• Os demais objetivos da organização – como lucratividade, produtividade,
eficiência – podem ser sacrificados em função da satisfação do cliente.

Diretor Geral

Departamento Departamento Departamento Departamento

Feminino Masculino Juvenil Terceira Idade
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Departamentalização por Processo:

Características:
Agrupamento das atividades de acordo com o fluxo do processo produtivo.

Vantagens:
• Muito utilizada no nível operacional de áreas de produção ou de operações.
• Garante plena utilização e vantagens econômicos do equipamento ou tecnologia.
• A tecnologia passa a ser o foco e o ponto de referência para o agrupamento.
• Enfatiza o processo.
• Permite ações de reengenharia dos processos e de enxugamento.
Desvantagens:
• Inadequada quando a tecnologia e ambiente são mutáveis.
• Pouca flexibilidade a mudanças internas ou externas.
• Centraliza demasiadamente a atenção no processo produtivo.

Diretor Industrial

Seção de Seção de Seção de Seção de

Pré-Montagem Montagem Embalagem Acabamento

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Departamentalização por Projetos:

Características:
Agrupamento das atividades de acordo com os projetos planejados pela empresa.

Vantagens:
• Agrupa equipes multifuncionais em projetos específicos de grande porte.
• Ideal para empresas cujos produtos envolvam concentração de recursos e tempo.
• Ideal para estaleiros, obras de construção civil ou industrial, hidroelétricas.
• Facilita o planejamento detalhado para a execução de produtos de grande porte.
• Adapta a empresa aos projetos que ela pretende construir.
• Unidades e grupos são destacados e concentrados durante longo tempo.
• É uma departamentalização temporária por produto.

Desvantagens:
• O projeto tem vida planejada. É descontínuo.
• Quando ele termina a empresa pode desligar pessoas ou paralisar equipamentos.
• Produz ansiedade e angústia nas pessoas pela sua descontinuidade.

Diretor do Projeto

Administrador Engenheiro de Engenheiro de Engenheiro de

do Projeto Compras Controle Execução
29
 Exemplo de departamentalização combinada:

Presidência

Divisão Divisão Divisão Departamentalização

Financeira de Produção de Marketing
Funcional

Departamento Departamento Departamento Departamentalização

de Motores de Eletrodomésticos de Geladeiras por Produtos

Seção de Seção de Seção de Departamentalização

Enrolamento Pré-Montagem Montagem
por Processo

Departamentalização
Setor de Setor de
Planejamento Controle
Funcional
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O ciclo contínuo organizacional:

Fixação dos
Objetivos Elaboração do
Globais da Planejamento
empresa Estratégico

Fixação dos
Objetivos
Departamentais

Avaliação Elaboração do
dos Plano tático do
Resultados Departamento

Revisão Desdobramento
dos do Plano Tático
Planos em Planos
Operacionais

Execução
dos
Planos
31
 A hierarquia de objetivos:
Retorno sobre o
Investimento Empresarial

Aumento do Redução do
Objetivos
Retorno Investimento
Organizacionais

Aumento do Redução de Objetivos

Faturamento Custos Departamentais

Utilização
Eficiente Aquisição Objetivos
dos Atuais de Recursos Operacionais
Recursos Adicionais

• Manutenção dos • Aquisição de novos equipamentos

Equipamentos • Programas de captação de recursos
• Melhoria dos • Recrutamento e seleção de novos empregados
Equipamentos
32
 Comparação entre Estratégia e Tática:

Estratégia:

• Envolve a organização como uma totalidade

• É um meio para alcançar objetivos organizacionais

• É orientada para o longo prazo

• É decidida no nível institucional da organização

Tática:

• Refere-se a cada departamento ou unidade

• É um meio para alcançar objetivos departamentais

• É orientada para o médio ou curto prazo

• É definida no nível intermediário pelo gerente

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 O modelo de planejamento estratégico de
Steiner:
Premissas Planejamento Implementação
e Revisão
Premissas Estudos de
Planejamento

Finalidade da
Organização
Planejamento
Estratégico Planejamento
Tático
Planejamento
Operacional
Valores e Organização Revisão
Princípios da para e
Organização Implementar Avaliação
Programas de
Missão da os Planos dos
Curto Prazo
Empresa Programas de Planos
Metas
Objetivos a Médio Prazo
Procedimentos
Longo Prazo Subobjetivos
Avaliação das
Políticas Básicas Subpolíticas
Oportunidades
e Ameaças
Externas e
dos Pontos
Fortes e Fracos
da Organização
Testes de
Viabilidade 34
 As bases do planejamento estratégico:

Formulação
dos Objetivos
Organizacionais

O que temos Análise Análise O que há no

na empresa? Interna da Externa do Ambiente?
Empresa Ambiente

Pontos fortes e pontos fracos, Condições externas,

Recursos disponíveis, Oportunidades, ameaças,
Habilidades e competências Desafios e restrições

Formulação de
Alternativas
Estratégicas

O que fazer?
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Análise SWOT:
Pontos Fortes da Organização
(Strenghts)
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
Oportunidades Ambientais
(Opportunities)
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
36
Pontos Fracos da Organização
(Weakness)
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
Ameaças Ambientais
(Threatness)
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
Matriz de análise interna x análise externa (SWOT):

Análise Externa

Ameaças Oportunidades

Análise
Interna:
Melhoria:
Desativação:
área de
Pontos área de risco
aproveitamento
Fracos acentuado
potencial

Enfretamento: Aproveitamento:
Pontos área de domínio
área de risco
Fortes enfrentável da empresa

37
 Desenvolvimento de Planos Táticos:
Planos Táticos Planos Operacionais

Planejamento
de Novos
Produtos

Planejamento e
Desenvolvimento
Produto/Mercado
Planos Objetivos
Planejamento Detalhados Departamentais
Estratégico de de cada
Operações Gerente
Planejamento e
Desenvolvimento
de Recursos

Planejamento
de Novos
Processos 38
Esquema típico de planos Táticos e Operacionais:
Planos Táticos Planos Operacionais

Fluxo de
Caixa

Planejamento Plano de
Financeiro Investimentos

Plano de
Aplicações

Plano de
Produção
Alcance dos
Planejamento Planejamento Plano de Objetivos
Estratégico da Produção Manutenção Departamentais

Plano de
Abastecimento

Plano de
Vendas
Planejamento
de Marketing
Plano de
Propaganda

Planejamento
de Recursos Plano de
Humanos Treinamento
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 Objetivos Organizacionais:

1. Apresentação de uma situação futura.

2. Constituem uma fonte de legitimidade que justifica ações.

3. Servem como padrões para avaliar o desempenho.

4. Servem como unidade de medida para a produtividade.

1. Modelos de sobrevivência.

2. Modelos de eficiência.

40
Ambiente Organizacional

1. Interdependência das organizações com a sociedade.

2. Conjunto organizacional.

Estratégia Organizacional
(segundo a abordagem estruturalista)

1. Competição.

2. Ajuste ou negociação.

3. Cooptação ou coopção.

4. Coalizão.

41
BIBLIOGRAFIA:
ANDRADE, Arnaldo Rosa de. Planejamento
Estratégico: Implementação e controle. São
Paulo: Editora Atlas, 2016.
NOGUEIRA, Cleber. S. Planejamento Estratégico.
São Paulo: Pearson, 2014. Disponível em
biblioteca virtual.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de.
Planejamento Estratégico: conceitos,
metodologia e práticas. São Paulo: Editora Atlas,
2019.

42
 ITGA – Introdução à Teoria Geral da Administração

OBRIGADO!
Boa noite!