Idalberto Chiavenato

Administração nos Novos Tempos

Editora Campus/Elsevier

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www.chiavenato.com
Administração nos Novos Tempos

SUMÁRIO RESUMIDO

PARTE 1: INTRODUÇÃO À MODERNA ADMINISTRAÇÃO

PARTE 2: A ADMINISTRAÇÃO NO SÉCULO XXI

PARTE 3: PLANEJAMENTO

PARTE 4: ORGANIZAÇÃO

PARTE 5: DIREÇÃO

PARTE 6: CONTROLE

PARTE 7: ASSUNTOS EMERGENTES

Administração nos Novos Tempos

PARTE UM
INTRODUÇÃO À
MODERNA
ADMINISTRAÇÃO
Administração nos Novos Tempos

Capítulo 1

Natureza e os Desafios Atuais da

Administração
• O Administrador (pág. 04 do livro)
• A Administração (pág. 05)
• As Organizações (pág. 07)
• Os Níveis Organizacionais (pág. 10)
• O Processo Administrativo (pág. 12)
• As Habilidades do Administrador (pág. 17)
• Os Papéis do Administrador (pág. 22)

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O Administrador

A Atividade do administrador consiste em guiar e

convergir as organizações rumo ao alcance de
objetivos.

O administrador alcança resultados através de suas

organização e das pessoas que nela trabalham.

Tem uma responsabilidade básica de assegurar que a

organização alcance elevado desempenho através das
pessoas e da utilização rentável de todos os seus
recursos.
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A Administração

É o processo de planejar, organizar, dirigir e

controlar a aplicação dos recursos organizacionais
para alcançar determinados objetivos de maneira
eficiente e eficaz
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Fig. 1.1. As diferenças entre eficiência e eficácia
Eficiência
 Fazer corretamente as coisas
 Preocupação com os meios
 Ênfase nos métodos e
procedimentos
 Cumprir os regulamentos internos
 Treinar e aprender
 Jogar futebol com arte
 Saber batalhar
 Ser pontual no trabalho
 Utilizar métodos de trabalho
 Não faltar à missa aos domingos
Página 6
Eficácia
 Fazer as coisas necessárias
 Preocupação com os fins
 Ênfase nos objetivos e resultados
 Atingir metas e objetivos
 Saber e conhecer
 Ganhar a partida de futebol
 Ganhar a guerra
 Agregar valor e riqueza à
organização
 Alcançar resultados
 Ganhar o céu
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As Organizações

A razão de existir de um administrador é cuidar do

todo ou de parte de uma organização.

O propósito de toda a organização é produzir um

produto ou um serviço para satisfazer as
necessidades dos clientes.
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Fig. 1.5. O processo administrativo

Ambiente externo

Planejamento

Entradas Saídas
Controle Organização
Insumos Resultados

Direção

Página 15
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Fig. 1.7. O processo administrativo nos três níveis organizacionais

Níveis de
Planejamento Organização Direção Controle
atuação

Planejamento
Direção geral. Controles globais e
estratégico. Desenho da
Políticas e avaliação do
Institucional Determinação dos estrutura
diretrizes de desempenho
objetivos organizacional
pessoal organizacional
organizacionais

Desenho
departamental.
Planejamento e Planejamento e Planejamento e
Estrutura dos
Intermediário alocação de
órgãos e equipes.
alocação de alocação de
recursos recursos recursos
Regras e
procedimentos

Desenhos de Controles
cargos e tarefas. operacionais e
Planos operacionais Supervisão de
Operacional de ação quotidiana
Métodos e
primeira linha
avaliação do
processos de desempenho
operação individual

Página 17
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Fig. 1.8. As três Habilidades do Administrador

Habilidades
Nível Alta Direção Conceituais
Institucional (Idéias e
conceitos abstratos)

Habilidades
Nível Gerência Humanas
Intermediário (Relacionamento
Interpessoal)

Habilidades
Nível Técnicas
Operacional Supervisão
(Manuseio de
coisas físicas)

Execução das Operações Fazer e executar

Página 19
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Figura 1.10 – Os recursos pessoais do administrador

Habilidades
Conceituais
Conhecimento

(Saber)

Sucesso
Habilidades + Perspectiva Atitude = Profissional
Humanas
(Saber Fazer) (Saber Fazer Acontecer)

Habilidades
Técnicas

Página 22
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Figura 1.11. Os Dez Papéis do Administrador:

Papel do
Categoria Atividade
Administrador

Assume deveres cerimoniais e simbólicos, representa a

Representação organização, acompanha visitantes, assina documentos legais.

Liderança Dirige e motiva pessoas, treina, aconselha, orienta e

Interpessoal se comunica com os subordinados.

Mantém redes de comunicação dentro e fora da

Ligação organização, usa malotes, telefonemas e reuniões.

Monitoração Manda e recebe informação, lê revistas e relatórios,

mantém contatos pessoais.

Informacional Disseminação Envia informação para os membros de outras organizações,

envia memorandos e relatórios, telefonemas e contatos.

Porta-voz Transmite informações para pessoas de fora, através de

conversas, relatórios e memorandos.

Empreende Inicia projetos, identifica novas idéias, assume riscos,

delega responsabilidades de idéias para outros.
Resolve Toma ação corretiva em disputas ou crises, resolve conflitos
Decisorial conflitos entre subordinados, adapta o grupo a crises e a mudanças.

Alocação Decide a quem atribuir recursos. Programa, orça e

de recursos estabelece prioridades.
Representa os interesses da organização em negociações
Página 23
Negociação
com sindicatos, em vendas, compras ou financiamentos.
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Figura 1.12. Os dez papéis administrativos segundo Mintzberg

Papéis Papéis Papéis

Interpessoais Informacionais Decisórios

Como o
Como o
administrador
Como o administrador
utiliza a
administrador intercambia e
informação nas
interage: processa a
suas decisões:
informação:

* Empreendedor
* Monitoração
* Representação
* Solução de
* Disseminação
* Liderança conflitos
* Porta-voz
* Ligação * Alocação de
recursos

* Negociação
Página 25
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Capítulo 2

Visão Histórica da
Administração
•A Era Industrial Clássica
• A Era Industrial Neoclássica
• A Era da Informação
• As Teorias Administrativas na Era Industrial Clássica
• As Teorias Administrativas na Era Industrial Neoclássica

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Fig. 2.2. As eras da administração no século XX

Era Industrial Era Industrial Era da Informação
Clássica Neoclássica
1900-1950 Após 1990
1950-1990

• Início da  Tecnologia da
 Desenvolvimento
Industrialização Informação (TI)
industrial
• Estabilidade  Serviços
 Aumento da
• Pouca Mudança Mudança  Aceleração da
mudança
• Previsibilidade  Fim da
previsibilidade  Imprevisibilidade
• Estabilidade e
certeza  INOVAÇÂO  Instabilidade e
incerteza

Administração Teoria Neoclássica Ênfase em

científica Teoria Estruturalista produtividade
Teoria Clássica Teoria Qualidade
Relações Humanas Comportamental Competitividade
Página 35 Teoria da burocracia Teoria de Sistemas Cliente
Teoria da Contingência Globalização
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Fig. 2.3. As abordagens tradicionais da administração da Era

Industrial Clássica
As abordagens
tradicionais da
Administração

Ênfase Ênfase Ênfase

nas na Nas
tarefas estrutura pessoas

Administração Teoria Organização Teoria das

Científica Clássica Burocrática Relações Humanas

(1903) (1911) (1947) (1932)

Frederick Taylor Elton Mayo

Henri Fayol Max Weber Kurt Lewin
Franck Gilbreth 1

Página 37
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As Teorias Administrativas na Era Industrial

Clássica

Ênfase nas Tarefas

Preocupação com as operações e tarefas a serem

realizadas pelas pessoas que trabalham na
organização.

Iniciada por Frederick W. Taylor, que desenvolveu

um conjunto de princípios aos quais davam o nome
de Administração Científica
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Princípios de Administração Científica para Taylor:

1. Princípio do planejamento

2. Princípio do preparo

3. Princípio do controle

4. Princípio da execução
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Figura 2.6 Abordagem microscópica e mecanicista

da Administração Científica

Seleção Plano de
Científica do incentivo
Trabalhador salarial

Determinação Maiores
Estudo de do método Padrão de Supervisão Máxima lucros e
Tempos e de trabalho produção funcional eficiência maiores
Movimentos (the best way) salários

Lei da Condições
Fadiga ambientais
de trabalho
Página 39
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As Teorias Administrativas na Era Industrial Clássica

Ênfase na estrutura

Preocupação com formação de uma rede interna de

relações entre os órgãos que compõem as
organizações e estabelecer um conjunto de princípios
universais para seu bom funcionamento.

Desenvolvido por duas diferentes abordagens: a

Teoria Clássica e a Organização burocrática
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Teoria Clássica da Administração

1. As Funções Básicas da Empresa.

2. Conceito de Administração.

3. Proporcionalidade das funções administrativas.

4. Diferença entre administração e organização.

5. Princípios Gerais de Administração para Fayol.

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Teoria Clássica da administração para Fayol:

Funções básicas da empresa:
•Comercial
•Técnica
•Administrativa: •Financeira
•Contábil
•Segurança

Univer – Função administrativa:

salidade •Prever Máxima
•Organizar
da •Administrar é: Eficiência
•Comandar
Adminis- •Coordenar

tração •Controlar

Princípios gerais da administração:

1.Divisão do trabalho; 2.Autoridade e responsabilidade;
3.Disciplina; 4.Unidade de comando 5.Unidade de
Direção; 6.Subordinação do individual ao geral;
7.Remuneração; 8. Centralização; 9. Hierarquia;
Página 40 10.Ordem; 11. Equidade; 12 Estabilidade;
13.Iniciativa; 14. Espírito de equipe
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Os 14 Princípios Gerais de Administração para

Fayol

1. Divisão do trabalho.
2. Autoridade e responsabilidade.
3. Disciplina.
4. Unidade de comando.
5. Unidade de direção.
6. Subordinação dos interesses individuais aos
interesses gerais.
7. Remuneração do pessoal.
8. Centralização.
9. Cadeia escalar.
10. Ordem.
11. Eqüidade.
12. Estabilidade do pessoal.
13. Iniciativa.
14. Espírito de equipe.
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Fig. 2.10. Comparação entre a Teoria Clássica e a

burocracia
Teoria Clássica Teoria da Burocracia

Ênfase nos pormenores estruturais  Ênfase nos grandes esquemas

Orientação normativa e prescritiva Orientação descritiva e explicativa

Ênfase na organização industrial  Ênfase na organização burocrática

Abordagem dedutiva: do todo para Abordagem indutiva: Das partes

as partes para o todo

Busca de meios científicos para o Preocupação com as características e

trabalho rotineiro conseqüência da burocracia.

Página 42
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As Teorias Administrativas na Era Industrial Clássica

Ênfase nas pessoas

Preocupação com o indivíduo dentro da

organização.

Desenvolvido pela Teoria das Relações Humanas

com os resultados da experiência de Hawthorne.
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Conclusões da Experiência de Hawthorne

1. O nível de produção é resultante da integração social.

2. Comportamento social dos empregados.

3. Recompensas e sanções sociais.

4. Grupos informais.

5. Relações humanas.

6. Importância do conteúdo do cargo.

7. Ênfase nos aspectos emocionais.

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Fig. 2.10. Comparação entre a Teoria Clássica e a
burocracia
Teoria Clássica
 Trata a organização como
máquina
 Enfatiza as tarefas e a tecnologia
 Adota sistemas de engenharia
 Autoridade centralizada e dura
 Hierarquia rígida de autoridade
 Enfatiza regras e regulamentos
 Acentuada divisão do trabalho
 Enfatiza regras e regulamentos
Página 44
Teoria das Relações
Humanas
 Organização como grupo de
pessoas
 Enfatiza as pessoas e grupos sociais
 Sistemas de psicologia e sociologia
 Autoridade descentralizada e
amigável
 Equalização do poder
 Liberdade e autonomia do
empregado
 Ênfase nas relações humanas
 Confiança nas pessoas e nos seus
talentos
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Fig. 2.13. Novas abordagens da administração na Era

Industrial Neoclássica
As novas abordagens
da Administração

Ênfase Ênfase Ênfase no

na nas ambiente e
estrutura pessoas tecnologia

Teoria Teoria Teoria Teoria Teoria da

Estruturalista Neoclássica Comporta- de Sistemas Contingência

mental
A. Etzioni Peter Drucker Herbert Simon F.E. Kast P.R. Lawrence

Richard Hall Harold Koonz D. McGregor A.K. Rice Jay W, Lorsch

Página 45
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As Teorias Administrativas na Era Industrial Neoclássica

Ênfase
na
Estrutura

Teoria Teoria
Estruturalista Neoclássica

A. Etzioni Peter Drucker

Richard Hall Harold Koonz

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Teoria Estruturalista

1. A oposição surgida entre a Teoria Clássica e a de Relações Humanas.

2. A necessidade de visualizar a organização como uma unidade social

3. A influência do estruturalismo nas ciências sociais.

4. O novo conceito de estrutura.

1. As Organizações.

2. O homem organizacional.

3. A Sociedade de Organizações.
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Teoria Neoclássica

• Ênfase na prática da Administração.

• Reafirmação relativa dos postulados clássicos.

• Ênfase nos princípios gerais de Administração.

• Ênfase nos objetivos e nos resultados.

• Ecletismo da Teoria Neoclássica.

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Figura 2.15. Processo administrativo como

um ciclo repetitivo de eventos Planejamento

Formular objetivos
e os meios para
alcançá-los

Recursos Resultados
Controle Organização • Desempenho
• Humanos
• Financeiros • Objetivos
Monitorar as Modelar o trabalho, • Produtos
• Materiais
atividades e alocar recursos e • Serviços
• Tecnológicos
corrigir os desvios coordenar atividades • Eficiência
• Informação
• Eficácia

Direção

Designar pessoas,
dirigir seus esforços,
Página 46 motivá-las, liderá-las
e comunicar
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Figura 2.16. O papel do processo administrativo

Função Base de

Administrativa Atuação Definição

Fixar objetivos e predeterminar um

Planejamento Idéias curso de ação futura para alcançá-los

Arranjar e relacionar o trabalho para o

Organização Coisas alcance dos objetivos fixados

Designar as pessoas e provocar a ação

Direção Pessoas intencional em direção aos objetivos

Assegurar o progresso em relação aos

Controle Resultados
Página 47 objetivos, de acordo com o planejado
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As Teorias Administrativas na Era Industrial Neoclássica

Ênfase
nas
pessoas

Teoria
Comporta-
mental
Hebert Simon
D. McGregor
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Teoria Comportamental

Comportamento individual cedeu espaço ao

comportamento grupal

Trouxe novos conceitos sobre motivação, liderança,

comunicação, dinâmica de grupos, processo decisório,
Comportamento organizacional e estilos administrativos.

Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO)

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As Teorias Administrativas na Era Industrial Neoclássica

Ênfase no
ambiente e
tecnologia

Teoria Teoria da
de Sistemas Contingência

F.E. Kast P.R. Lawrence

A.K. Rice Jay W, Lorsch

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Ênfase na tecnologia

A tecnologia representa todo o conjunto de conhecimentos

utilizáveis para alcançar determinados objetivos da organização

A tecnologia define as características das pessoas que devem

trabalhar da organização

Métodos e processos usados para obter um determinando

resultado por meio dos recursos organizacionais disponíveis
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Fig. 2.17 – O impacto da tecnologia no sucesso

organizacional

Organização

Adequação da
estrutura Sucesso
Tipo de
organizacional à organizacional
Tecnologia tecnologia

Página 51
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Fig. 2.18 – A influência dos fatores tecnológicos

e humanos Fatores
Fatores Fatores Tecnológicos
Tecnológicos Tecnológicos

Fatores Fatores
Fatores
Humanos Humanos
Humanos

Mecanização Artesanato e
manufatura
e automação

Operação de Operação de Operação de

Tecnologia Média mão-de-obra
intensiva Tecnologia intensiva

Exemplos: Exemplos: Exemplos:

Petroquímica Injeção de plásticos Construção civil
Refinaria de petróleo
Crédito e cobrança Serviços de escritório
Processamento de
dados Têxtil semi- Linhas de montagem
Siderúrgica automatizada
Página 51 Produção de cimento
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Ênfase no ambiente

Todas as organizações vivem dentro de um complexo

contexto caracterizado por uma multiplicidade de outras
organizações enfrentando forças diferentes que provocam
a mudança.
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Teoria dos sistemas

1. Características dos sistemas.

1. Propósito ou objetivo.
2. Globalismo ou totalidade.

2. Tipos de sistemas.

1. Quanto à sua constituição: concretos ou abstratos.

2. Quanto à sua natureza: fechados ou abertos.

3. Parâmetros dos sistemas.

1. Entrada ou insumo (input).

2. Saída, produto ou resultado (output).
3. Processamento ou processador (throughput).
4. Retroação ou retroalimentação (feedback).
5. Ambiente.
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Teoria da Contingência

Pesquisa de Lawrence & Lorsch:

1. Conceito de diferenciação e de integração.

1. Diferenciação.
2. Integração.

2. Conceito de integração requerida e

de diferenciação requerida.
Pesquisa de Joan Woordward
3. Teoria da Contingência. sobre a tecnologia:

• Produção unitária ou oficina.

• Produção em massa ou mecanizada.

• Produção em processo ou
automatizada.
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Figura 2.20. As principais variáveis da administração

Competitividade

Tecnologia Pessoas

Organização

Estrutura
Ambiente

Tarefas

Página 55
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Fig. 2.21. A nova orientação na Era da Informação
Aspectos organizacionais
 Redes internas de equipes e
grupos
 Células de produção
 Unidades estratégicas de negócios
 Simplicidade e agilidade
 Organicidade e flexibilidade
 Competitividade
 Excelência
 Adequação ao negócio e à missão
 Aprendizagem Organizacional
Página 55
Aspectos culturais
 Participação e envolvimento
 Comprometimento pessoal
 Orientação para o cliente ou usuário
 Focalização em metas e resultados
 Melhoria contínua
 Comportamento ágil e proativo
 Visão global e ação local
 Proximidade/Intimidade com o
cliente
Mudança cultural e comportamental
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