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DIREITOS HUMANOS E INFNCIA: QUESTES CONTEMPORNEAS PARA A

EDUCAO DAS CRIANAS.


Ana Lcia T. Schilke
Ana Patrcia B. Grossi
Carmen Lcia V. Prez
Marcia Soares de Alvarena
Maria Tereza G. Tavares
Apresenta!
! a"ro#$ndamento da "o%reza em escala m$ndial e local& os con#litos tnicos'reliiosos e as
$erras ("reventivas) como vers*o "+s'moderna do colonialismo t,m levado movimentos de de#esa dos
direitos h$manos& alm de "romover denncias& e#etivarem a-.es concretas contra as investidas
des$manizadoras de homens& m$lheres& /ovens e crian-as.
Partic$larmente em rela-*o 0s crian-as& h1 menos de tr,s dcadas #oram reconhecidos os se$s
direitos nos marcos de $ma "ers"ectiva inovadora. Trata'se& "ois& dos 23 artios a"rovados em 4565 nas
7a-.es 8nidas 9$e vieram a consolidar a Conven-*o dos direitos da Crian-a. A Conven-*o& n*o s+
rati#ico$ :eclara-.es anteriores consarando os direitos 0 "rovis*o e 0 "rote-*o das crian-as contra
todas as #ormas de discrimina-*o& e;"lora-*o e in/$sti-a& mas& tam%m& determino$ os direitos 0
"artici"a-*o em todos os ass$ntos 9$e a#etam direta o$ indiretamente a vida das crian-as e& desse
modo& radicalizo$ a sentido da cidadania da in#<ncia.
= l$z dessa "ers"ectiva inovadora& o tra%alho a9$i a"resentado #r$to das
in9$ieta-.es>investia-.es de cinco "es9$isadoras 9$e& em di#erentes es"a-os>tem"os de se$s
res"ectivos movimentos de "es9$isa e em condi-.es sociais e te+ricas diversas& "rod$ziram re#le;.es
"oli#?nicas so%re a "ro%lematiza-*o da in#<ncia %rasileira e se$s direitos. :esse modo& e;"omos a se$ir
al$mas dessas re#le;.es.
"# C$%a%an$a e In&'n($a: tens)es e perspe(t$*as
+#
Como "reoc$"a-*o distinta dentro do cam"o dos direitos h$manos& os direitos da crian-a
ina$$ram $m novo ca"t$lo na hist+ria das l$tas "ela cidadania& ca"t$lo este n*o menos "ermeado "or
tens.es e con#litos 9$e amea-am a concretiza-*o da cidadania da in#<ncia.
Certamente 9$e o reconhecimento das crian-as como s$/eitos de direitos tem sido animado "or
de%ates m$ito recentes 9$e en#rentam realidades sociais distintas& c$/as conce"-.es so%re a cidadania
da in#<ncia s*o in#ormadas "or dimens.es c$lt$rais& "olticas& hist+ricas e sociais& de%atendo'se& ainda&
contra m$itos interesses econ?micos 9$e s$%ordinam a #or-a de tra%alho in#antil como estratia de
e;tra-*o %arata da mais'valia.
Por isso mesmo& o reconhecimento da cidadania da in#<ncia #r$to dos movimentos sociais 9$e
conse$iram avan-ar na l$ta "ela leitima-*o do "r+"rio estat$to dos direitos h$manos.
Ao lono dos "rocessos hist+ricos& "olticos& sociais e c$lt$rais& m$itos con#litos #izeram emerir
conce"-.es de direitos e 9$em seriam os s$/eitos de direitos. Ali1s& #oram e s*o estes con#litos 9$e
ins"iravam a am"lia-*o o$ red$-*o do elenco de direitos e& "rinci"almente& os sentidos "rod$zidos so%re
a "r+"ria idia de cidadania. :e certo modo& a "artir dessa "rod$-*o de sentidos 9$e "odemos
identi#icar al$ns desdo%ramentos 9$e in#l$enciaram na #ormaliza-*o do reconhecimento da crian-a
como s$/eito de direitos e& ao mesmo tem"o& nos a/$da a "ensar so%re as tens.es "resentes na
conce"-*o da cidadania da in#<ncia.
A (r$ana (!,! -,en!r. %e %$re$t!s
@ de conhecimento 9$e as civiliza-.es reco'romanas learam ao m$ndo ocidental a no-*o de
cidadania& c$/os sentidos& no entanto& anhar*o te;t$ra e colora-*o ideol+icas de acordo com os
terrenos "oltico'sociais nos 9$ais homens e m$lheres "assar*o a invoc1'la.
@ %em verdade 9$e os "rocessos revol$cion1rios& ocorridos na Anlaterra em 4B65 e na Cran-a
em 4D65& concretizaram& #ormalmente& as idias do li%eralismo ao im"lantar $ma nova ordem social&
"oltica e /$rdica so% o tri$n#o do indivd$o contra o Estado des"+tico& c$lminando com as res"ectivas
:eclara-.es de :ireitos e a :eclara-*o dos :ireitos do Fomem e do Cidad*o.
Com e#eito& as revol$-.es %$r$esas "rod$ziram $ma radical inverso de perspectiva GBo%%io&
455HI. Esta inverso de perspectiva nascia do con#ronto #eito "elas classes "oltico e socialmente
s$%ordinadas #rente aos direitos e;cl$sivos da aristocracia. Pode'se& assim& a#irmar 9$e deste intenso
con#ronto 9$e ir1 se e#etivar a "assaem derradeira do "onto de vista dos so%eranos "ara o "onto de
vista dos direitos dos cidad*os.
Certamente 9$e #il+so#os de#ensores do li%eralismo& entre os 9$ais destaca'se Locke& deram
#orma e contedo ao car1ter revol$cion1rio da "ers"ectiva de direitos liderada "ela %$r$esiaJ o direito 0
li%erdade como a#irma-*o e a$toriza-*o de s$a vontade& o direito 0 "ro"riedade e 0 "artici"a-*o nos
"rocessos de decis*o so%re a at$a-*o do Estado.
@ im"ortante lem%rar 9$e& a"+s o tri$n#o das revol$-.es li%eral'%$r$esas& $m dos de%ates
mais #ec$ndos irava em torno da disc$ss*o so%re os critrios 9$e deveriam di#erenciar os cidad*os
ativos dos cidad*os "assivos em #ace dos direitos de cidadania "act$ados "ela revol$-*o. ! critrio
vitorioso "ara esta%lecer esta di#eren-a #oi o critrio do direito 0 "ro"riedade. Assim& os cidad*os ativos
eram a9$eles 9$e $s$#r$am da condi-*o de "ro"riet1rios& cele%rizando o critrio dos cidad*os
"ro"rietarios& sendo a estes reservado o direito de "artici"ar da vida do Estado.
7o entanto& este critrio tinha sido& anteriormente& re#inadamente ela%orado "or Aman$el Kant&
o#erecendo ao movimento li%eral $ma "oderosa e 9$ase invencvel tese 9$e viria a a#irmar a "ers"ectiva
da nova classe dominante so%re os direitos de cidadania.
Em se$ te;to (! 9$e s*o as l$zes)& Kant ir1 de#ender 9$e "ara ser cidad*o era "reciso
"artici"ar da vida "%lica do Estado& "ossi%ilidade esta arantida "elo 9$e viria denominar de direito
pblico das luzes& o$ se/a& da razo.
A tese kantiniana ser1 diriida "ara a res"onsa%ilidade individ$al e a necessidade de as
(l$zes)s+ "oderem ser com"reendidas e ass$midas "lenamente no interior do "rocesso de cria-*o& no
seio de $m es"a-o "%lico.
7este sentido& este #il+so#o alem*o n*o hesitar1 em considerar as L$zes como sendo a mais
im"ortante condi-*o "ara se atinir a maioridade da razo. 7estes termos& as L$zes era o estado de
maioridade& en9$anto 9$e a menoridade era o estado nat$ral& vale dizer& a inca"acidade de $ma "essoa
"oder servir'se do se$ "r+"rio entendimento& sem a dire-*o o$ de"end,ncia de $m o$tro.
Sem maioridade& os indivd$os n*o teriam direito ao $so "%lico da raz*o& s*o menos
vol$ntariosos& n*o conse$em ac$m$lar ri9$ezas e "ro"riedades. A estes& ent*o& devem ser interditados
o acesso aos direitos civis& n*o "odem esta%elecer contratos& e n*o t,m direitos "olticos "ois& sem ser
"ro"riet1rio& n*o s*o dotados da maioridade da razo e& "ortanto& n*o t,m direito de "artici"ar dos
ass$ntos e deci.ses so%re o Estado.
Mas& ent*o& 9$em seriam os (menores) da raz*oL !s menores& no $so da raz*o& seriam todos
a9$eles e a9$elas c$/a ("o%reza) os retm n$ma eterna de"end,ncia dos "ro"riet1rios& destes
necessitando "ara "oder so%reviver. Assim& tra%alhadores& m$lheres e crian-as seriam (menores)/1 9$e
somente a "ro"riedade tornaria os indivd$os ca"azes de se tornarem s$/eitos de direitos "olticos
GBen/amin Constant& a"$d Cha$& 4565I.
Mevisitar a tese li%eral& "rinci"almente so%re 9$em seriam os (menores) de direitos e 9$ais
direitos estes "oderiam ter acesso& nos a/$da a com"reender o l$ar da crian-a como (menor)& c$/as
tens.es na contem"oraneidade "arecem manter'se tri%$t1rias das rela-.es "olticas& sociais e
econ?micas #$ndadoras dos Estados modernos ocidentais& dando #orma e contedo 0 s$a "ers"ectiva de
direitos.
7o entanto& h1 9$e se destacar 9$e as revol$-.es %$r$esas do sc$lo NVAAA en;eraram as
crian-as como (menores) 9$e "recisariam de al$ma "rote-*o do Estado at elas conse$irem alcan-ar
condi-.es #sicas e conitivas "ara inressarem no modo de "rod$-*o econ?mica. :ecorre de ent*o& a
necessidade de se constr$ir ma9$in1rios disci"linadores "ara 9$e os (menores)& ao atinirem a idade
ad$lta "$dessem oc$"ar o se$ l$ar na ordem social vienteJ o l$ar de cidad*o ativos o$ cidad*os
"assivos& de acordo com a s$a oriem de classe.
@ instiante "ensarmos 9$e en9$anto r$"os sociais considerados historicamente (menores)&
como& "or e;em"lo& os movimentos sociais de m$lheres& neros& tra%alhadores r$rais sem terra& os sem
teto& tra%alhadores assalariados& etc& v,m radicalizando as s$as l$tas "ara con9$istarem a i$aldade de
direitos& sem 9$e& no entanto& an$lem o se$ direito 0s di#eren-as& 0s s$as c$lt$ras& 0 s$a classe e 0s
s$as s$%/etividades& os direitos das crian-as& contin$am a re9$erer "reoc$"a-.es cada vez mais
crescentes "elos movimentos de de#esa dos direitos h$manos.
Estas "reoc$"a-.es devem'se& "rinci"almente& "ela a$s,ncia o$ minimiza-*o das "olticas
"%licas "ara a in#<ncia. :ados censit1rios div$lados "elo A7EP>MEC G4555I& "or e;em"lo& a"ontam 9$e
das mais de HH milh.es de crian-as de O a B anos& "o$co mais de P milh.es destas crian-as tinham& at
4556& atendimento nas redes "%licas e "rivadas de ed$ca-*o in#antil. Este dado essencial 9$ando
"ensamos 9$e& na Conven-*o dos :ireitos da Crian-a& esta%elecidos "ela !78& em 4565& o direito 0
"artici"a-*o ir1 encarnar $m decisivo e consarador dis"ositivo 9$e& historicamente& vem demarcando a
#ronteira entre o cidad*o ativo e o cidad*o "assivo.
7este sentido& 0 medida em 9$e as "olticas "%licas v,m sendo drasticamente red$zidas "elos
modelos econ?micos neoli%erais& red$zem'se& tam%m& a "artici"a-*o dos s$/eitos nos es"a-os "%licos.
Sem es"a-o "%lico "ara 9$e os s$/eitos "ossam e;"ressar s$a a$tonomia e mani#estar a s$a vontade&
n*o h1 cidadania. Assim& se n*o arantido 0 todas as crian-as o direito 0 ed$ca-*o& se deste direito
retirado o se$ car1ter de "%lico& elimina'se a "ossi%ilidade de "artici"a-*o da crian-a como s$/eito de
direitos e& "ortanto& de cidad* ativa.
A cidadania da in#<ncia "ress$".e& n*o a"enas& o reconhecimento dos direitos 0 "rote-*o&
"rovis*o e "artici"a-*o das crian-as na sociedade& mas e;ie arantias sociais& /$rdico'instit$cionais
"ara 9$e estes direitos "ossam ser $s$#r$dos "ela crian-as sem 9$ais9$er ti"o de discrimina-*o.
Por isso mesmo& essas arantias t,m 9$e #azer "arte da aenda das "olticas "%licas
enendradas "elo Estado. Sem estas& as crian-as "ermanecer*o sendo (menores)& "osto 9$e silenciadas
"ela #ome& "ela im"ossi%ilidade de vida& "elo encolhimento de es"a-os ed$cativos e de
lazeres&im"edindo'as de dizerem o 9$e "ensam e de decidirem& so%eranamente& so%re as "olticas 9$e
necessitam "ara serem mais #elizes& vale dizer& da cidadania escrita so% a s$a "r+"ria "ers"ectiva de
direitos.
/# A INFNCIA E OS DIREITOS HUMANOS: U, %esa&$! para a E%0(a! In&ant$1
Se$ndo AriQs& a idia moderna de in#<ncia s+ se concretiza a "artir dos #inais do sc$lo NVAA e&
es"ecialmente do sc$lo NVAAA& em al$ns setores da aristocracia e& so%ret$do& da %$r$esia. Mas& nas
classes "o"$lares& os antios ,neros de vida e as antias conce"-.es de in#<ncia mantiveram'se 9$ase
at aos nossos dias& havendo mesmo raz.es "ara "ensar n$ma reress*o veri#icada com o advento da
ind$strializa-*o e a "roc$ra de m*o de o%ra in#antil.
Fo/e& as crian-as& e toda a "ro%lem1tica 9$e envolve a An#<ncia& tornaram'se ass$ntos 9$e
est*o em alta. ! 9$e n*o dei;a de ser realmente estranho. Por 9$e ser1 9$e #alamos tanto so%re os
pequenos ao mesmo tem"o em 9$e eles dimin$em em 9$antidadeL Podemos dizer 9$e o m$ndo s+
(acordo$) "ara a e;ist,ncia das crian-as aora& 9$e elas est*o em menor nmero relativo GP!STMA7&
4555I.
:esde 4565& com a"rova-*o "ela !78 da Conven-*o dos :ireitos da Crian-a& "$demos ver e
#orma clara $m con/$nto de direitos #$ndamentais e inalien1veis.
Mas& a aceita-*o da Conven-*o dos :ireitos da Crian-a "or m$itos "ases& n*o sini#ico$ a
melhoria das condi-.es de vida das crian-as. Ao contr1rio& o 9$e temos visto a intensi#ica-*o dos
#atores 9$e #azem das crian-as o r$"o et1rio onde h1 mais indicadores de "o%reza& alm de ser o r$"o
mais s$/eito 0 o"ress*o e a#eta-*o das condi-.es de vida.
! Brasil tem H4 milh.es de crian-as vivendo em lares onde a renda per capita i$al o$ menor
a meio sal1rio mnimo. Alm disso& 46 mil crian-as s*o vtimas de aress.es #sicas diariamente& mas
a"enas HR dos casos s*o den$nciados.
Se$ndo o relat+rio so%re a Sit$a-*o M$ndial da An#<ncia& div$lado "elo C$ndo das 7a-.es
8nidas "ara a An#<ncia G87ACECI& em HOOO& vivemos em $m "as 9$e e;"lora o tra%alho in#antilJ 9$ase P
milh.es de crian-as com idade entre 2 e 43 anos tra%alham. :os 4O aos 4B anos& s*o 9$ase B milh.es
de crian-as 9$e tra%alham.
@ ine1vel 9$e a a"rova-*o da Conven-*o dos :ireitos das Crian-as se constit$i$ em $m
rande es#or-o coletivo no sentido de esclarecer e esta%elecer esses direitos e 9$e& no nascimento de
s$a idia& ho$ve $ma "reoc$"a-*o da sociedade internacional so%re a sit$a-*o de o"ress*o das
crian-as.
Mas& na realidade& as desi$aldades e a discrimina-*o contra as crian-as n*o aca%aram nestes
anos em 9$e a Conven-*o #oi aclamada "or m$itos "ases como $m novo sm%olo de civiliza-*o e de
"roresso.Esta sit$a-*o deve'se& entre o$tros #atos& 0 9$e a realidade social n*o se trans#orma "or e#eito
sim"les de "$%lica-.es de normas /$rdicas.
! 9$e& tam%m& merece a nossa o%serva-*o 9$e& 9$ando os Estados resolvem #azer
acontecer alo "revisto nessa Conven-*o& 9$ando ela come-a a ser colocada em "r1tica& "erce%emos
9$e $ma hierar9$ia esta%elecida entre os direitos& o 9$e na verdade n*o "oderia acontecer& "ois todos
os direitos "revistos na Conven-*o s*o #$ndamentais "ara 9$e a dinidade das crian-as se concretize.
Essa hierar9$ia esta%elecida atravs da s$%st<ncia dos direitos da crian-a. Sarmento G455DI& nos
mostra 9$e a distin-*o se #az entre os direitos de Pr!te! Gdo nome& da identidade& da nacionalidade&
contra a discrimina-*o& os ma$s tratos e a viol,ncia dos ad$ltos...I& de Pr!*$s! Gde alimento& ha%ita-*o&
de condi-.es de sade e assist,ncia& de ed$ca-*o&...I e de Part$($pa! Gna decis*o relativa 0 s$a
"r+"ria vida e 0 dire-*o das instit$i-.es em 9$e at$aI& constit$indo $ma hierar9$iza-*o 9$e "ermite'nos&
de"ois de investia-.es acerca do c$m"rimento desses direitos& com"rovar 9$e entre os tr2s Ps3 a9$ele
9$e eralmente inorado na constit$i-*o das "olticas e na oraniza-*o e est*o das instit$i-.es "ara a
in#<ncia& em "artic$lar as escolas& o da part$($pa!.
A nossa at$al :eclara-*o 8niversal dos :ireitos F$manos& nasce$ em 4O de dezem%ro de
4536& #r$to da !raniza-*o das 7a-.es 8nidas G!78I.
A :eclara-*o $m doc$mento hist+rico& $ma carta 9$e e;"licita as inten-.es de advento de
um mundo em que os homens gozem de liberdade de palavra, de crena e da liberdade de viverem a
salvo do temor e da necessidade. Mas& alm disso& a :eclara-*o & so%ret$do& $ma denncia de t$do o
9$e& ao lono dos mil,nios& a F$manidade dei;o$ de #azer. @ "alavraJ "ode ser letra viva& comovendo e
trans#ormando o$ "ode #icar letra morta& acomodando e nat$ralizando.
Fo/e& #alar so%re direitos h$manos /1 #az "arte da ret+rica "oltica& dos meios de com$nica-*o
de massa& en#im& do cotidiano das "essoas no Brasil. M$itas "es9$isas& artios& de%ates& relat+rios&
dentre o$tras coisas& v,m sendo di#$ndidas& visando in#ormar& de#ender e consolidar $ma c$lt$ra de
direitos no "as. A maioria dos Estados e overnos ela%ora e;tensos relat+rios e man#icos disc$rsos
mostrando s$a rande "reoc$"a-*o em "roteer arantir os res"eitos aos :ireitos F$manos "ara todos.
Com %ase nestas constata-.es& "oderamos at a#irmar 9$e ho$ve de #ato $m avan-o
democr1tico e $ma vit+ria dos de#ensores destes valores $niversais. Mas& todas estas "osi-.es& de%ates&
relat+rios e disc$rsos& n*o v*o alm da ret+rica #ormal& "rinci"almente& 9$ando dizem res"eito 0 as"ectos
econ?micos concretos& como a distri%$i-*o da renda do "as.
Mas& como trans#ormar $ma ret+rica m$itas vezes in+c$a& em atit$des concretas 9$e
trans#ormem a realidade cotidiana dessas "essoasL ! desa#io consiste /$stamente em colocar em "r1tica
as milh.es de "romessas #eitas "elos overnos.
Para 9$e os :ireitos F$manos tornem'se $ma realidade& #$ndamental 9$e tenhamos "olticas
e "r1ticas srias de im"lementa-*o dessa :eclara-*o. Polticas e "r1ticas 9$e tra%alhem %$scando e
devolvendo a dinidade e a i$aldade "erdida. Alm disso& #$ndamental a escolha de $m modelo de
desenvolvimento 9$e d, toda aten-*o e im"ort<ncia aos direitos econ?micos& sociais e c$lt$rais
en9$anto :ireitos F$manos& $m modelo de desenvolvimento 9$e "ossa en;erar 9$e e;istem "essoas e
9$e elas n*o "odem ser esmaadas e inoradas "or ca$sa do desenvolvimento.
A "artir desse "anorama de desres"eito aos :ireitos F$manos& como "odemos "ensar na
realiza-*o $ma ed$ca-*o cidad*L Como "ossi%ilitar 9$e as crian-as cres-am e;iindo res"eito e
dinidade& se a c$lt$ra a$torit1ria e e;cl$dente na 9$al heemonicamente est*o inseridas di#ic$lta o
desenvolvimento do ser mais& como nos diz CreireL
A l$ta "ara 9$e estes direitos n*o contin$em sendo a"enas $ma ret+rica& "ode e deve come-ar
a ser travada "elas escolas. :e#endo 9$e a escola "ode se constit$ir em $m l$ar "rivileiado "ara a
disc$ss*o e di#$s*o de $ma cultura de direitos GAME7:TJ 4556I 9$e valorize e res"eite os :ireitos
F$manos. @ "ossvel mostrar "ara as crian-as 9$e elas t,m direitos& e 9$e nin$m "ode tirar isso delas&
mas 9$e tam%m elas& $ma vez de "osse de se$s direitos& n*o "odem ne1'los 0s o$tras "essoas.

/# 4$!12n($a3 es(!1a e %$re$t!s %a (r$ana: e 50an%! 6 a es(!1a 50e %7 0, merece8
Voc merece, tema de $ma msica de Gonza$inha& o #io 9$e cost$ra nossas an1lises so%re
$ma %rincadeira das crian-as na hora do recreio e $ma sit$a-*o de conselho de classe& flashes 9$e nos
#ornecem "istas "ara "ensar os como as "r1ticas disci"linares "resentes na sociedade s*o trad$zidas no
cotidiano da escola. Tomando com re#er,ncia a a-*o ed$cativa da escola e as "r1ticas disci"linares do
narcotr1#ico& %$scamos em nossas an1lises a"ro;imar os mecanismos de interdi-*o e controle praticados
no cotidiano da escola ' en9$anto $ma crian-a retida na se$nda srie "or n*o escrever com a letra
man$scrita& o$tras crian-as %rincam de merece na hora do recreio.
Fistoricamente& as "r1ticas escolares t,m $tilizado a escrita man$scrita como $m mecanismo
de domestica-*o de cor"os e mentes ' #orma nat$ralizada de "rod$-*o de s$%/etividades a's$/eitadas.
Preoc$"ada com a man$ten-*o do paradigma escritural a escola& ao n*o reconhecer a com"le;idade do
brincar de merece

, nat$raliza e a"ro;ima "r1ticas disci"linares& 9$e "rod$zem mecanismos de


s$%/etiva-*o. Com o%/etivo de contri%$ir "ara desmontar os dis"ositivos disci"linares 9$e se criam& se
re"etem e se renovam na "r1tica escolar e rea#irmanm a "edaoia do (viiar e "$nir)& "er$ntamosJ e
9$ando a escola 9$e d1 $m mereceL
Brincar de merece na hora do recreio& $ma re"rod$-*o de "r1ticas e viv,ncias das crian-as
de classes "o"$lares& 9$e cotidianamente vivem a interdi-*o de se$s es"a-os de vida e moradia&
im"ostas "elas "r1ticas a$torit1rias do "oder "aralelo. As oraniza-.es do narcotr1#ico& t,m $m c+dio de
(tica) e (leis)es"ec#icas& 9$e re$lam a vida das com$nidades (s$%metidas) ao se$ domnio.
A di#ic$ldade da escola de "ensar e o"erar com a com"le;idade& im"ede a "ro%lematiza-*o de
s$as a-.es ed$cativas. A "edaoia do viiar e "$nir& caracterstica das "r1ticas disci"linares da escola&
se #$nda na viol,ncia sim%+lica Ge realI& 9$e m$itas vezes n*o "erce%ida no cotidiano da escola.
Ao nat$ralizar a %rincadeira de merece& a escola n*o se mostra ca"az de a"reender a
com"le;idade de tal a-*o S %rincar de merece $ma #orma s$til de e;"ans*o& via "rod$-*o de
s$%/etividades con#ormadas e socialmente resinadas& de mecanismos de viol,ncia 9$e caracterizam as
rela-.es de "oder e domina-*o "r+"rias do narcotr1#ico.
Ao reter $ma crian-a ao #inal da se$nda srie& "elo #ato desta ainda n*o escrever com letra
c$rsiva& a escola "ratica $ma viol,ncia Gsim%+lica e realI t*o nat$ralizada& 9$anto o a "r1tica do merece
no narcotr1#ico.
A %$sca de 9$alidade social da escola das classes "o"$lares& "assa necessariamente "ela
arantia do direito a $ma ed$ca-*o #$ndada no e;erccio da cidadania. :isc$tir cidadania& na escola ho/e&
im"lica incor"orar a vida cotidiana 0s a-.es ed$cativas. Concordamos com Alves GHOOOI& 9$e "ara
a"reender>intervir no cotidiano da escola "recisamos estar atentas a t$do 9$e se vive& se acredita& se
re"ete& se cria& se inova o$ se renova na "r1tica escolar. Anovar a "r1tica ed$cativa a "artir do
com"romisso com a arantia da cidadania& "ensar com"le;amente o #azer "eda+ico&
desnat$ralizando "reconceitos e desenvolvendo $m olhar mais atento e $ma esc$ta sensvel aos modos
de viver Ge so%reviverI das crian-as das classes "o"$lares.
9# Cr$ana :!sp$ta1$;a%a: Q0a$s s! !s se0s D$re$t!s
!s direitos da crian-a& e em es"ecial& os direitos da crian-a hos"italizada& s$rem a"+s $m
am"lo "rocesso de redemocratiza-*o marcado "or $m con/$nto de leis& declara-.es nacionais e
internacionais 9$e reconhecem a crian-a como s$/eito de direitos.
7o Brasil& o res$ltado deste movimento c$lmina com a cria-*o em 4P de /$lho de 455O do
Estat$to dos :ireitos da Crian-a e do adolescente GECA>5O S Lei 6.OB5I. Este Estat$to %aseado na
do$trina /$rdica da Prote-*o Anteral 0 Crian-a e ao Adolescente& e veio "?r #im 0s sit$a-.es de
neli,ncia e;istentes at ent*o.
A"+s a "rom$la-*o desta lei& crian-as e adolescentes n*o "odem ser o%/eto de 9$al9$er
#orma de neli,ncia& discrimina-*o& e;"lora-*o& viol,ncia& cr$eldade e o"ress*o. S*o "roteidos tanto
"ela leisla-*o es"ecial como "ela leisla-*o decorrente dos direitos #$ndamentais inerentes 0 "essoa.
1
Merece& "r1tica disci"linar material e sim%+lica do narcotr1#ico& 9$e consiste em re$nir $m r$"o "ara (dar $m
corretivo) na9$ele mem%ro 9$e in#rini$ o c+dio e as reras esta%elecidas. Tal corretivo corres"onde a $ma s$rra
coletiva. Esta "r1tica se re"etia na hora do recreio como $ma (sim"les)%rincadeira.
Esta com"reens*o da crian-a e do adolescente como s$/eito de direito res$ltado de $m
avan-o no entendimento do 9$e seria a in#<ncia. ! conceito 9$e temos ho/e de in#<ncia n*o e;isti$
sem"re da mesma maneira. A crian-a& d$rante m$ito tem"o& #oi "ensada a "artir do ad$lto. 7a sociedade
#e$dal& a crian-a e;ercia $m "a"el "rod$tivo direto& era vista como $m ad$lto em miniat$ra. 7a sociedade
%$r$esa& ela "assa a ser reconhecida como $m ad$lto incom"leto& e& nesta l+ica& "erce%ida como
al$m 9$e "recisa ser c$idado& escolarizado e "re"arado "ara o #$t$ro.
Assim& o conceito de in#<ncia determinado "elas modi#ica-.es das #ormas de oraniza-*o da
sociedade. Mesmo tendo $m conceito de crian-a constr$do historicamente& este era %aseado no ideal
a%strato de crian-a. Tal conce"-*o acreditava em $ma ess,ncia in#antil desvinc$lada das condi-.es de
e;ist,ncia& o$ se/a& $ma crian-a $niversal& id,ntica& 9$al9$er 9$e se/a s$a classe e c$lt$ra.
Ao #alar da crian-a de $m modo enrico& inoramos 9$e este conceito carrea es"eci#icidades
dos r$"os aos 9$ais ela "ertence. Tanto no m$ndo #e$dal como no m$ndo %$r$,s& as crian-as se
di#erenciam "elos se$s h1%itos c$lt$rais& s$a ra-a& se$ ,nero& s$a classe social. Estas 9$est.es n*o
eram reconhecidas como determinantes "ara com"reender o desenvolvimento da crian-a em rela-*o as
s$as condi-.es de vida.
A im"ossi%ilidade de ter $m conceito nico de crian-a motiva a disc$ss*o de $m conceito 9$e
a%ran/a s$a m$lti"licidade e historicidade. !s avan-os te+ricos na com"reens*o do 9$e se/a (ser crian-a)
nos "ermite ho/e reconhec,'la com $ma "essoa 9$e tem es"eci#icidades& "ois entendida como $m
s$/eito 9$e v, o m$ndo com os se$s "r+"rios olhos. A"esar de s$a "o$ca idade& ela $m ser social&
"oltico& "rod$tor e cons$midor da c$lt$ra e tam%m deve ser considerada como a$tora e narradora da
Fist+ria.
A "artir do ECA& a sociedade "assa a ass$mir o direito da crian-a 0 sade& 0 ed$ca-*o& 0
alimenta-*o e ao lazer. 8ma das con9$istas deste Estat$to #oi o reconhecimento leal da a-*o ed$cativa
em hos"itais& com a :eclara-*o 9$e arante 0 crian-a e ao adolescente direito 0 sade.
A"+s s$a "$%lica-*o& o direito ao atendimento ed$cativo hos"italar Gartio 5TI anho$
#or-a e visi%ilidade. E;em"lo claro deste movimento #oi o #ato de recentemente a C<mara de Ed$ca-*o
B1sica do Conselho 7acional de Ed$ca-*o instit$ir& nas :iretrizes 7acionais "ara a Ed$ca-*o Es"ecial
na Ed$ca-*o B1sica
H
& a o%riatoriedade da a-*o ed$cativa hos"italar.
!s est$dos de Ceccim e Conseca G4555I a#irmam 9$e e;istem ho/e PO classes hos"italares&
distri%$das e em #$ncionamento em 44 $nidades #ederadas& envolvendo 6O "ro#essores e atendendo
a"ro;imadamente 42OO al$nos "or m,s& na #ai;a et1ria de zero a 42 anos de idade.
A realidade nacional mostra 9$e a clientela in#antil nos hos"itais se volta "ara a9$eles>as 9$e
"oss$em menos de B anos Ged$ca-*o in#antilI e crian-as na #ai;a et1ria entre B e 4O anos Gsries
iniciaisI. Tais crian-as& se n*o estivessem hos"italizadas& estariam vivenciando e;"eri,ncias "eda+icas
e tendo se$ "rocesso conitivo em desenvolvimento& estim$lado "elo am%iente escolar GCeccim e
ConsecaI.
Em%ora a leisla-*o reconhe-a o direito da crian-a de rece%er este ti"o de ed$ca-*o
Ged$ca-*o no "erodo da interna-*oI& s$a o#erta m$ito restrita. Conse9Uentemente& n*o d1
o"ort$nidade a todas& o 9$e aca%a erando desi$aldades& 0 medida 9$e se caracteriza como "rivilio
de al$mas GCeccim e ConsecaI.
A "ro"osta ed$cativa hos"italar visa a "ossi%ilitar $ma a-*o 9$e contri%$a "ara o %em estar das
crian-as e dos adolescentes hos"italizados atravs da intera-*o da ed$ca-*o com a sade. Se$
o%/etivo de reinterar a crian-a ao am%iente escolar& "ois d$rante a s$a hos"italiza-*o o "aciente
convidado a "artici"ar de diversas atividades 9$e a$;iliam na contin$idade do se$ "rocesso de
a"rendizaem.
Ao ser hos"italizada a crian-a encontra $m es"a-o com"letamente novo& onde tanto ela como
se$s #amiliares se encontram em sit$a-*o de "assividade e de"end,ncia. S$as escolhas mais sim"les&
como o 9$e comer& com 9$em %rincar& do 9$e %rincar& como dormir& o$ se/a& todas as nossas rotinas
di1rias e individ$ais& s*o alteradas e em se$ l$ar s$re $ma o$tra rotinaJ tomar in/e-.es& "assar "or
variados e;ames clnicos e la%oratoriais& dietas alimentares& dividir en#ermarias com "essoas
desconhecidas& tomar %anho em %anheiros coletivos& hor1rios de alimenta-*o di#erenciados G/antar 0s
2
GMesol$-*o OH de 44>O5>O4 "$%licada no :!8 nT 4DD& se-*o 4 E de 43>O5>O4& ".P5'3OI& no artio 4P.
4DJPOh entre o$trosI e tantas o$tras sit$a-.es 9$e contri%$em "ara o hos"ital ser $m es"a-o totalmente
alheio a s$a vida cotidiana.
Contra"ondo'se ao am%iente hos"italar& a escola re#er,ncia de vida sa$d1vel& visto 9$e s+ vai
a a$la 9$em est1 %em de sade. Estas di#eren-as entre os r$"os e os es"a-os "resentes no hos"ital e
na escola contri%$em "ara "ensarmos as "ec$liaridades da a-*o ed$cativa 9$e acontece em $m
hos"ital.
V$al o "otencial de trans#orma-*o de $ma a-*o ed$cativa 9$e acontece em $m hos"italL A
a-*o ed$cativa hos"italar contri%$ir1 "ara a %$sca de sade visto 9$e as atividades "ro"ostas "ro"iciam
9$e o "aciente e se$s #amiliares com"reendam o "erodo de hos"italiza-*o como sendo $m es"a-o
letimo de "artici"a-*o. Ao entender ca$sas e conse9U,ncias de determinada en#ermidade e conhecer
os o%/etos& os es"a-os e as "essoas 9$e est*o "resentes em $m am%iente hos"italar& a crian-a e se$s
#amiliares conse$em inter#erir 9$alitativamente nas escolhas tera",$ticas 9$e "ossi%ilitam a c$ra de
determinada "atoloia.
Este "rocesso de se conhecer e reconhecer como elemento com "otencial de m$dan-a #rente
0s sit$a-.es vivenciadas no "erodo de interna-*o& "ossi%ilita a crian-a e se$s #amiliares resistirem aos
cho9$es e aos ol"es ori$ndos da en#ermidade& conse$indo sair #ortalecidos& ca"azes de tolerar&
mane/ar e aliviar as conse9U,ncias "rovenientes desta e;"eri,ncia.
< # Os -pe50en!s.3 a es(!1a e ! %$re$t! = ($%a%e
A com"reens*o dos pequenos
P
como s$/eitos de direitos tem sido #r$to de conce"-.es e
de%ates m$ito recentes no !cidente. Conce"-.es e de%ates c$/as matrizes hist+rico'sociais v,m
tornando'se mais ntidas a "artir da metade do sc$lo NN& "rinci"almente nos "ases e$ro"e$s a"+s a
Se$nda G$erra M$ndial& em virt$de dos im"actos da $niversaliza-*o dos sistemas escolares e da
di#$s*o dos meios de com$nica-*o de massa.
Porm& se& de modo eral& as ltimas dcadas do sc$lo NN nos learam o dese/o e o desa#io
da ado-*o e de#esa dessa c$lt$ra "oltica dos direitos GMarshall& 45BD& Bo%%io& 455H& Arendt& 4552&
Les%a$"in& 456H& Benevides& 4553 e Carvalho& HOO4I& torna'se #$ndamental reistrar 9$e essa c$lt$ra
res$ltante de l$tas incans1veis de homens e m$lheres em todas as rei.es do m$ndo& "ela
materializa-*o de se$s direitos& "ela de#esa de s$a condi-*o cidad*. 7$ma "ers"ectiva hist+rica& a
tra/et+ria de realiza-*o dessa c$lt$ra de direitos nas modernas sociedades ca"italistas tem sido
atravessada "or modos de #$ncionamento econ?micos& c$lt$rais& "olticos e sociais "ro#$ndamente
desi$ais& re$lados "or c$lt$ras do "rivilio e do ar%trio& como a9$elas 9$e caracterizam a ,nese e o
desenvolvimento da #orma-*o hist+rico'social dos "ases da Amrica Latina& so%ret$do o Brasil GCha$&
4565& Martins& 4553& Santos& 455B e Carvalho& HOO4I.
So%re essa 9$est*o& Marshall em se$ livro& !idadania, classe social e status G45BDJ5HI&
reconhece 9$e no interior das democracias modernas e;iste $ma tens*o "ermanente& $ma $erra
mesmo& se$ndo ele& entre o princ"pio da igualdade impl"cito no conceito da cidadania moderna e a
dificuldade inerente ao sistema capitalista e a sociedade de classe de promover uma cidadania coerente
com esse princ"pio.
Assim& como "ensar em termos concretos materiais& isto & da e;"eri,ncia cotidiana em nosso
"as de $ma c$lt$ra de direitos& de $ma condi-*o cidad* 9$e& transcendendo ao disc$rso /$rdico& a
ret+rica elo9Uente dos %acharis& "ossa e#etivamente trad$zir'se no termo mido da vida cotidianaL V$e
"ossa e#etivar'se so%re"$/ando a nossa sociedade do ar%trio& do poder dos poderosos& da cultura do
favor e do privil#gioL
Em nosso "as& como nos recorda GMartins& 4553J4HI& a cidadania no # o milagre do discurso
f$cil% onde # real e tem sentido, no foi produzida pela cansativa repetio da palavra que a designa.
As "alavras de Martins me levam a re#letir so%re a com"le;idade da 9$est*o da cidadania no
Brasil& so%ret$do a e;"eri,ncia concreta de cidadania 9$e os pequenos v,m tendo direito no "as&
3
@ im"ortante ressaltar 9$e essa e;"ress*o n*o vem sendo $tilizada apenas "ara desinar crian-as. Se$ $so
recorrente em nosso tra%alho re#ere'se 0 condi-*o hist+rica de menoridade GKant& 4562I dos pobres, dos
subalternos& dos oprimidos na sociedade %rasileira.
"rinci"almente os>as s$/eitos escolares do Wardim Catarina& com"anheiros>as de nossa investigao
cmpliceJ
G...I 7a 7icanor o nosso "ro/eto "oltico'"eda+ico tem como centro $ma
ed$ca-*o cidad*. V$eremos 9$e o nosso al$nado sai%a se$s direitos e
deveres "ara 9$e eles e;er-am a s$a cidadania a9$i na escola e l1 #ora
na sociedade G...I o nosso al$no tem 9$e se res"eitar "ara ser res"eitado&
tem 9$e a"render a se ostar& ter a$to'estima. A9$i ele tem nome e
so%renome& come de ar#o e #aca& tem $ni#orme& anda lim"o e "enteado&
n*o "ode #altar& chear atrasado G...I al$no da 7icanor como diz a MX do
Carmo& n*o come& se alimenta& n*o corre& caminha G....I eles s*o "o%res&
mas s*o cidad*os. Tem de crescer e;iindo res"eito e dinidade G...I G#ala
de C.& diretora da escola& em /$nho de HOO4I.
Com e#eito& como materializar $ma educao cidad diante das hist+ricas contradi-.es "oltico'
sociais em c$rso no "asL Como "ossi%ilitar 9$e os "e9$enos cres-am e;iindo res"eito e dinidade& se
a c$lt$ra a$torit1ria e e;cl$dente na 9$al heemonicamente est*o imersos di#ic$lta'os& 9$i-1 os in"e-a&
de ser mais& como nos "rovoca CreireL Como e#etivar $ma ed$ca-*o cidad*& se em s$a "r+"ria cidade o
9$e viora s$a condi-*o de menoridade GSoromenho'Mar9$es& 455B& Kant& 4562I& s$a cidadania
atrofiada GSantos& 455BIL
7essa "ers"ectiva& a 9$est*o dos direitos dos pequenos e& em es"ecial& o direito & cidade
anharam $ma dimens*o central em nosso tra%alho investiativo& 0 medida 9$e nos "ossi%ilitara no
cotidiano escolar& no cho da escola& "olitizar os disc$rsos e as "r1ticas dos s$/eitos escolares&
relacionando'os com $ma c$lt$ra de direitos 9$e visl$m%rava atravessar Gmesmo 9$e de maneira di#$sa&
em%rion1riaI o horizonte do "ro/eto "oltico'"eda+ico e& so%ret$do& as a-.es cotidianas da Ge naI
escola 7icanor.
Portanto& a"esar dos efeitos do lugar
3
GBo$rdie$& HOOOJ425I e de s$as resson<ncias na
s$%/etividade dos pequenos& es"ecialmente das crian-as da escola& do "o$co o$ 9$ase nenh$m res"aldo
instit$cional Gda "re#eit$ra e de s$as secretariasI e de minhas "r+"rias contradi-.es "essoais'
"ro#issionais G9$e inmeras vezes me ind$ziram a s$s"eitar da relev<ncia dada ao direito & cidade& como
$m direito #$ndamental a ser arantido na contem"oraneidadeI& contin$o de#endendo ser a escola $m
locus "rivileiado "ara a disc$ss*o e a di#$s*o de $ma c$lt$ra dos direitos& "rinci"almente "elo de%ate e
ass$n-*o do direito 0 cidade como $ma con9$ista #$ndamental dos pequenos em S*o Gon-alo.
Assim& n$m conte;to de reivindica-.es& 9$estionamentos e l$tas& de#endo 9$e nas escolas&
es"ecialmente nas escolas "%licas& se "ossa arantir o direito & cidade& entendendo& com %ase em
Le#e%vre G4554J4P2I& 9$e o direito 0 cidade se mani#esta como uma forma superior de direitos' direitos &
liberdade, & individualizao, & socializao, ao habitat e ao habitar, o direito & obra (& atividade
participante) e o direito & apropriao (bem distinto do direito & propriedade). Ainda "ara esse a$tor& o
direito & cidade n*o "ode ser #orm$lado como $m sim"les direito de visita o$ retorno 0s cidades
tradicionais. S+ "ode ser conce%ido como $m direito 0 vida $r%ana& trans#ormada& renovada. 8ma cidade
9$e "ossa ser $s$#r$da "or todos>as& tanto do "onto de vista de s$a materialidade& 9$anto de se$
"otencial s$%/etivoJ (...) nossa, eu nem sabia que *o +onalo tinha praia, -qui # to bonito, n# mesmo.
/em parece aquela feira $rida de *o +onalo (...) G#ala de C.& "ro#essora de ln$a "ort$$esa da 2X
srie& no "asseio 0 Alha de Ataoca& em aosto de HOOHI.
7essa conce"-*o& o direito 0 cidade& mais do 9$e a"ontar "ara a arantia de acesso e da
#r$i-*o democr1tica dos servi-os e e9$i"amentos $r%anos Gsade& ed$ca-*o& lazer& trans"ortes& moradia&
tra%alho& se$ran-a& entre o$trosI& im"lica na "ossi%ilidade de se disc$tir& no es"a-o escolar& $ma (c$lt$ra
de direitos) indis"ens1vel 0 constr$-*o de $ma sociedade mais incl$siva e democr1tica
>I>?IO@RAFIA
4
Para Bo$rdie$ GHOOOI& o es"a-o social se mani#esta no es"a-o #sico. A "osi-*o& isto & o stat$s de $ma "essoa no
es"a-o social "ode ser e;"ressa atravs do es"a-o #sico oc$"ado #$ndamentalmente e>o$ tem"orariamente "or ela.
8m e;em"lo sini#icativo o local de moradia& 9$e no caso do>a morador>a do Wardim Catarina se constit$a de
#orma estimatizada& sim%olizando $m "ertencimento neativo a esse es"a-o social.
AME7:T& F. O 50e: p!1At$(a8 S*o Pa$loJ Bertrand Brasil& 4555.
YYYYYYYY. A (!n%$! :0,ana. S*o Pa$loJ Corense 8niversit1ria& 4552.
B!BBA!& 7. A era %!s %$re$t!s. Mio de WaneiroJ Ed. Cam"$s& 455H.
B!8M:AE8& P. A ,$s6r$a %! ,0n%!. Petr+"olisJ Vozes& HOOO.
CAMVALF!& W.M. C$%a%an$a n! >ras$1J o lono caminho. Mio de WaneiroJ Civiliza-*o Brasileira& HOO4.
CEMTEA8& Michel de. A $n*en! %! (!t$%$an!J H. morar>cozinhar. Petr+"olisJ Vozes& HOOO.
CFA8Z& Marilena. >ras$1J mito #$ndado e sociedade a$torit1ria. S*o Pa$loJ Ed. C$nda-*o Perse$
A%rano& HOOO.
CA!M!& M. Os %!n!s %! P!%erJ #orma-*o do "atronato "oltico. 4P. ed. S*o Pa$loJ Glo%o& 4556& v. 4 e
H.
LECEBVME& F. O %$re$t! = ($%a%e. S*o Pa$loJ Ed. Morais& 4554.
MAMTA7S& Wos de So$za. A s!($aB$1$%a%e %! :!,e, s$,p1es. S*o Pa$loJ F$citec& HOOO.
YYYYYYYY. O p!%er %! atras!. Ensa$!s %e S!($!1!C$a %a H$stDr$a 1enta. S*o Pa$loJ F$citec& 4553.
SA7T!S& Boavent$ra. A (rAt$(a %a ra;! $n%!1ente. C!ntra ! %esper%A($! %e eEper$2n($a. PortoJ
A#rontamentos& HOOO.
YYYYYYYY. Re$n*entar a De,!(ra($a. Lis%oaJ Gradiva& 4556.
SA7T!S& M. T6(n$(a espa! te,p!. Glo%aliza-*o e meio tcnico'cient#ico in#ormacional. S*o Pa$loJ
F$citec& 455D.
YYYYYYYY. O espa! %! ($%a%!. S*o Pa$loJ 7o%el& 455B.
S!M!ME7F!'MAMV8ES& V. A era %a ($%a%an$a F De Ma50$a*e1 a Ge&&ers!n. SintraJ P$%lica-.es
E$ro"a'Amrica Ltda.& 455B.