Relaes Pblicas e a participao popular na Administrao Pblica

Municipal. A experincia do modelo colaborativo implantado no bairro do

Cajuru, em Curitiba
Luclia Auriquio Newton e Maria Jos da Costa Oliveira, Curso de
Comunicao Pblica da Faculdade Metropolitana de Campinas

Resumo

O artigo expe a experincia da implantao do Modelo Colaborativo no Bairro
Cajuru em Curitiba no ano de 1999 e prope a atuao das Relaes Pblicas na
implantao e continuidade do modelo. O modelo colaborativo um processo de
participao da comunidade nas aes do poder pblico.
Palavras-chave: Relaes Pblicas, participao popular, poder pblico.

1- Introduo

Na ltima dcada notvel o crescimento da participao da sociedade civil na
administrao das cidades. Os gestores pblicos tm procurado incentivar a
participao dos cidados, visto que atender aos anseios da coletividade garantia
de qualidade na gesto pblica. Recentemente tambm os agentes financiadores
exigem propostas de participao da comunidade nos projetos financiados por eles.
Porm, a falta de experincias sistematizadas em mobilizao popular traz
dificuldades para o poder pblico que segue na busca de modelos mais eficientes de
participao popular.

Curitiba implantou h quatro anos o Modelo Participativo de Colaborao - uma
experincia de desenvolvimento comunitrio centrado no cidado.

Inicialmente, o modelo colaborativo foi desenvolvido no Bairro do Cajuru, onde se
encontravam os maiores nveis de problemas sociais de Curitiba. A regio concentra
uma populao de 32.000 habitantes. Para viabilizar o trabalho colaborativo a
regio foi dividida em 8 reas e foram criados 8 grupos de colaborao local. Neste
documento fazemos a exposio do trabalho desenvolvido nestas regies no
perodo de 1999 a 2003.

Durante todo o processo de implantao do modelo colaborativo no houve o
acompanhamento de profissionais de comunicao ou, especificamente, de relaes
pblicas. Os profissionais de comunicao s trabalharam em momentos pontuais
quando necessria a divulgao do modelo e seus resultados junto aos veculos de
comunicao. Portanto, este documento pretende sugerir alguns caminhos que
podem ser trilhados pelas relaes pblicas no desenvolvimento comunitrio,
especificamente, no modelo colaborativo implantado na cidade de Curitiba. No
pretende de forma alguma ser definitivo, nem propor um modelo ideal, mas
pretende, baseado nos trabalhos de relaes pblicas j desenvolvidos na rea
comunitria, transferir conhecimento e efetivar propostas de atuao.
FIGURA 1 - RELAO DOS GRUPOS DE COLABORAO LOCAL - REGIONAL CAJURU


FONTE: PMC/SMS/DS Cajuru (2002)
Populao estimada
1. Grupo de Colaborao Local Autdromo - 3.800 habitantes.
2. Grupo de Colaborao Local Vila Florianpolis - 4.150 habitantes.
3. Grupo de Colaborao Local Vila So Joo Del Rei - 4.498 habitantes
4. Grupo de Colaborao Local Andorinhas - 6.520 habitantes.
5. Grupo de Colaborao Local Unio Popular - 14.060 habitantes.
6. Grupo de Colaborao Local Vila So Paulo - 16.000 habitantes.
7. Grupo de Colaborao Local Jardim Savana - 360 habitantes.
8. Grupo de Colaborao Local Uberaba de Cima - 12.000 habitantes.

2- Referencial Terico

Trabalhar colaborativamente, gesto compartilhada, participao comunitria, estes
so termos que vem se tornando mais comuns na ltima dcada. Portanto, no
poderia deixar de iniciar este captulo com a afirmao da Prof. Cicilia Peruzzo
(1993, p.125-133):

"Hoje, terica e praticamente, possvel falar de relaes pblicas populares, ou
comunitrias, orgnicas s classes subalternas. Ou seja, de um trabalho de
relaes pblicas comprometido com os interesses dos segmentos sociais
subalternos organizados, ou num sentido mais amplo com o interesse pblico."

Ao definir a contribuio das relaes pblicas no processo do Modelo Colaborativo,
devemos olhar para esta nova atuao das relaes pblicas que pressupe o
entendimento da importncia da participao comunitria nas aes do poder
pblico. Ainda uma novidade para a maioria dos governantes a forma desta
participao, mas no deve ser para ns profissionais de relaes pblicas que j
trabalhamos h muito focados em pblicos especficos, que j conhecemos a
necessidade de diferentes instrumentos de comunicao para pblicos diversos e a
importncia da comunicao pblica, aproximando o poder pblico da comunidade
e vice-versa.

Afirmando o crescimento desta participao popular, apresentamos a declarao de
John Mac Knight - principal idealizador do ABCD (Desenvolvimento Comunitrio
Baseado em Valores) e responsvel pela base conceitual do Modelo Colaborativo
implantado em Curitiba (CURITIBA, 2002b, p.10).

Nos bairros das cidades e em pequenas comunidades rurais em todo o mundo
existe um movimento crescente que est centrado no cidado. Esse movimento
reflete uma nova percepo de responsabilidade local por determinar e produzir o
futuro. O movimento est crescendo por dois motivos: primeiro cada vez mais
pessoas esto acreditando na democracia no mundo inteiro e esse movimento a
expresso local do compromisso com a democracia. Segundo, as pessoas que
moram nas comunidades esto comeando a entender as limitaes que as grandes
instituies tm na produo do seu bem-estar. Vem cada vez mais provas de que
sistemas comerciais, governamentais ou militares no so capazes de produzir
comunidades saudveis, embora possam ajud-las.

Est ficando claro para as pessoas das comunidades em todos os lugares que so
elas mesmas que devero tomar a responsabilidade primria pelo seu futuro. E elas
esto assumindo essa responsabilidade atravs da criao de organizaes
comunitrias que identificam e mobilizam as habilidades, capacidades, dons e
sabedoria dos cidados locais. Uma vez estruturados esses grupos, as demais
instituies podero auxiliar na formao de uma viso centrada no cidado.
Contudo, instituies externas ao bairro no conseguem formar ali uma
comunidade. Para ser efetiva, a comunidade precisa surgir de dentro, com cidados
agindo com fora e com responsabilidade. Assim, quem est fora poder auxiliar
efetivamente quem est dentro.

Com certeza, a vantagem do desenvolvimento local centrado no cidado que todo
mundo sai ganhando a longo prazo. As pessoas das comunidades fortalecem suas
capacidades de criar uma viso e de realizar aes significativas para transform-
las em realidade. Aprendem como agir coletivamente dentro de um processo
democrtico. Esse aprendizado cria um alicerce slido para a democracia nos pases
em que vivem.

medida que a comunidade cresce em termos de capacidade e segurana, as
instituies maiores descobrem que colaborar com grupos locais faz com que seu
trabalho tenha mais xito. Assim, passam a ter um colaborador verdadeiro e forte,
em vez de uma localidade repleta de pessoas alienadas. E, nesse novo ambiente de
colaborao, estas instituies (ONGs, entidades filantrpicas, governo e iniciativa
privada) aprendem a servir a sociedade, em vez de mandar nas localidades.

Desenvolvimento comunitrio a partir das potencialidades existentes um dos
nomes dados a esse novo movimento, que se manifesta quando cidados
organizados esto no centro da sociedade e as instituies locais apiam a viso e
as aes das organizaes de moradores. exatamente neste sentido que se d a
experincia desenvolvida em Curitiba, atravs do Modelo Colaborativo, numa
parceria que envolve as trs esferas da sociedade: o Estado, a iniciativa privada e a
sociedade civil.

Analisando o texto acima, temos a certeza da tendncia do crescimento da
participao popular no futuro das localidades. E vemos a importncia de mobilizar
todos os valores, talentos, recursos de todos os interessados para uma mesma
viso. S a partir desta realidade que podemos pensar as relaes pblicas e seu
novo papel.

Segundo Durkhein (1968, p.38), " sociedade que devemos interrogar, so suas
necessidades que devemos conhecer, j que a essas necessidades que devemos
satisfazer".

Esta afirmao pode nos levar a pensar que caberia ento s relaes pblicas o
planejamento e a aplicao de pesquisas quantitativas elaboradas para conhecer as
necessidades da populao orientando as aes do poder pblico e assim teramos
garantido o melhor futuro das localidades. E, na verdade, isso que percebemos
como atuao de diversos poderes locais, ou na comunicao poltica. Mas, esta
frmula est perdendo sua eficincia, basta ver o crescimento do nmero de
organizaes da sociedade civil criadas para uma interlocuo mais adequada aos
seus pblicos.

Cicilia Peruzzo define: (1993, p.125-133) Relaes Pblicas populares, ou
comunitrias, so aquelas comprometidas fundamentalmente com a transformao
da sociedade e com a constituio da igualdade social.

Nesta definio, podemos ento perceber que s relaes pblicas cabe um papel
fundamental na transformao da sociedade e que aplicar suas tcnicas no
processo do Modelo Colaborativo pode trazer solues eficazes.

Cicilia Peruzzo relaciona a participao popular cidadania

"No centro desta temtica est a questo da cidadania. Uma cidadania que realize a
participao da pessoa humana enquanto sujeito, que pensa, prope, discute,
decide, constri e usufrui. E, os profissionais de relaes pblicas, at enquanto
cidados, com seu saber especializado podem dar sua parcela de contribuio na
construo de uma sociedade que supere a degradao humana e a desigualdade
social, e desenvolva uma cultura democrtica e a prpria democratizao
econmica, poltica e cultural (1993, p.125-133)."

Mais uma vez, as palavras da Prof. Cicilia Peruzzo lembram a contribuio que as
relaes pblicas devem dar para um pas mais democrtico, com uma sociedade
mais participativa e co-responsvel.

Joan Gillespie e Joanne Linzey, (CURITIBA, 2002c, p.15) os profissionais
canadenses que participaram da implantao do modelo colaborativo durante 2
anos em Curitiba expe aqui suas observaes sobre o desenvolvimento
comunitrio:

Os trabalhos de Desenvolvimento Comunitrio esto sendo realizados em vilarejos
e cidades no mundo inteiro. A maior parte deste trabalho realizada a partir da
perspectiva de que pessoas que moram em comunidades carentes precisam que
"se d um jeito nelas". Trata-se de uma viso de que estas pessoas moram em
lugares onde no h esperana e que "especialistas" de fora traro as solues para
os problemas locais.

A eficcia e a sustentabilidade desta abordagem, que vem sendo utilizada durante
dcadas e que requer bilhes de dlares de financiamento, esto sendo cada vez
questionadas. Com poucas excees, este modelo no leva a melhorias
fundamentais de longo prazo na qualidade de vida das pessoas porque no
consegue provocar uma mudana cultural necessria no processo do
desenvolvimento social.

No cerne de trabalho do Modelo Colaborativo esto as convices de que:
" cidado precisa estar no centro de qualquer trabalho de capacitao comunitria
" Qualquer pessoa, por mais carente ou marginalizada que seja, possui habilidades,
experincias e atributos que podem contribuir para o bem comum.
" somente atravs do desenvolvimento dos relacionamentos humanos que as
pessoas passaro a estar dispostas a trabalhar em prol de suas comunidades.
O que isso significa para ns que trabalhamos nesta rea? Parece simples, mas no
.
Significa que ns, como capacitadores de comunidades, precisamos mudar a forma
como enxergamos as pessoas que estamos tentando ajudar. Precisamos encontrar
formas de incentiv-las a deixar de se verem como pessoas vazias e sem
esperana, esperando por algum que vai arrumar suas vidas, para que passem a
se ver como cidads que tm a capacidade de mudar suas vidas e a vida de sua
comunidade.
Significa que precisamos ser extremamente hbeis na forma como contribumos
para ajudar as pessoas a construrem relacionamentos entre si, e conosco, de modo
que passem a assumir o compromisso de utilizar seus talentos e habilidades em
prol da comunidade.
E tambm significa que ns, como pessoas de fora, devemos ser convidados a
colaborar pelas pessoas que moram na comunidade. Precisamos pensar com muito
cuidado a respeito das nossas aes. O maior desafio que enfrentamos neste tipo
de trabalho colaborativo ajudar as pessoas a serem cidads ativas, e no a serem
a clientela de mais um programa."

3 - Metodologia
A metodologia de natureza qualitativa e foi desenvolvida em duas fases. Na
primeira, uma coleta em fontes de dados secundrios. Foram consultados
documentos da prefeitura, tais como o histrico do projeto, pesquisa em matrias
publicadas na imprensa, relatrios das reunies com a comunidade e publicaes
especficas sobre o Modelo Colaborativo.

Na segunda, para obter o relato da experincia das pessoas que dela participaram,
a coleta de dados foi feita utilizando-se de entrevistas semi-estruturadas com os
principais atores do projeto: tcnicos do Instituto de Administrao Municipal,
lideranas comunitrias, tcnicos da Fundao de Ao Social e pessoas da
comunidade envolvidas no processo.

Foram entrevistadas cinco pessoas da comunidade envolvidas no processo, dois
lderes comunitrios, trs tcnicos de rea que desenvolveram o trabalho no
Cajuru, uma tcnica do Instituto de Administrao Municipal e um tcnico da
Fundao de Ao Social responsvel pelo planejamento e encaminhamento do
projeto da Operao Cajuru ao Banco financiador de todo o projeto de infra-
estrutura. Foram utilizados tambm diferentes depoimentos que constam das
publicaes sobre o Modelo Colaborativo.As entrevistas foram feitas no perodo de
janeiro a abril de 2004.

4- A Pesquisa

Este trabalho se baseia na implantao do Modelo Colaborativo no Bairro do Cajuru,
em Curitiba.

As experincias de participao popular nas decises do poder pblico, anteriores
implantao do Modelo Colaborativo tratavam as necessidades da comunidade de
forma segmentada na atuao dos Conselhos Comunitrios, tratavam da sade, da
segurana, infncia e adolescncia, enfim, assuntos tratados isoladamente para
atender a mesma comunidade. Nestas reunies dos conselhos j surgia uma
demanda da comunidade por aes de outras reas do poder pblico. Essa
demanda era reprimida, pois no havia canais de comunicao estabelecidos para
atend-la.

Em especial, a situao do Cajuru era dramtica, diagnosticava-se na regio nveis
elevados de problemas sociais. Em 1995 ocorreu uma grande enchente na rea e
houve uma mobilizao para atender os problemas que surgiram em conseqncia
desta enchente. As diversas secretarias da Prefeitura se articularam neste
momento e trabalharam de forma conjunta para resolver os problemas. Mas, esta
atuao se dava apenas em situaes de emergncia extrema, posteriormente, as
equipes voltavam difcil tarefa do trabalho isolado e, conseqentemente, de
poucos resultados em mdio e longo prazo.

Em 1997 a Prefeitura iniciou um grande investimento em melhoria da infra-
estrutura da regio do Cajuru. Foi o inicio de uma grande transformao na infra-
estrutura, mas os problemas sociais continuavam. Foi ento que em 1998 deu-se o
primeiro contato com o conceito do Modelo Colaborativo, uma iniciativa da
Coordenao Nacional da Pastoral da Criana que, como membro da GETS - Grupo
de Estudos do Terceiro Setor iniciou os contatos locais para realizar a experincia
do Modelo Colaborativo na capital paranaense.

"Curitiba tornou-se o lugar de realizao dessa experincia inovadora de
desenvolvimento social a partir da confluncia de interesses de diversas
instituies. A UWC-CC - United Way of Canad - Centraide Canad e o GETS -
Grupo de Estudos do Terceiro Setor desejavam desenvolver uma metodologia de
trabalho comunitrio, a partir de instrumentais tericos desenvolvidos no Canad,
envolvendo diferentes instituies do Terceiro Setor, a iniciativa privada e o Estado;
a Prefeitura Municipal de Curitiba desejava experimentar uma nova prtica de
desenvolvimento social, buscando um modelo que pudesse ser disseminado a
outras comunidades, criando um canal de comunicao eficaz entre a administrao
pblica e a prpria comunidade. O Modelo Colaborativo o resultado da prtica
levada a cabo a partir desses interesses (CURITIBA, 2002, p.11)."

4.1 O modelo colaborativo, uma nova maneira de desenvolver o trabalho
comunitrio

Para entender melhor o que o Modelo Colaborativo podemos utilizar parte do
testemunho de John Knight (CURITIBA, 2002a, p.11) sobre o Modelo Colaborativo
de Curitiba:

"Desenvolvimento comunitrio a partir das potencialidades existentes um dos
nomes dados a esse novo movimento, que se manifesta quando cidados
organizados esto no centro da sociedade e as instituies locais apiam a viso e
as aes das organizaes dos moradores. exatamente neste sentido que se d a
experincia desenvolvida em Curitiba, atravs do Modelo Colaborativo, numa
parceria que envolve as trs esferas da sociedade: o Estado, a iniciativa privada e a
sociedade civil."

Para as tcnicas da Fundao de Ao Social que trabalharam na implantao do
Modelo Colaborativo no Cajuru, o sucesso de resultados aconteceu porque o Modelo
apresenta premissas fundamentais para projetos que tenham necessidade de inter-
relaes na conquista de seus objetivos. Entre as principais premissas, citam a
valorizao do potencial das pessoas, a facilitao da inter-setorialidade que o
modelo permite e o estmulo ao dilogo e aos relacionamentos - ferramenta
fundamental ao desenvolvimento comunitrio.

Alguns desafios, como tornar alguns projetos implantados auto-sustentveis, no
obtiveram sucesso. Mas, trouxeram mais um aprendizado: o processo de trabalhar
colaborativamente em comunidades lento. A abordagem colaborativa um
processo contnuo e nunca um produto acabado.

Tambm o depoimento da tcnica do IMAP demonstra que houve grande esforo na
implantao do Modelo, havia a necessidade de mudana de cultura, o poder
pblico mudando seu olhar na comunidade, deixando de v-la como dependente,
reivindicatria e carente para enxergar uma comunidade cheia de talentos e
recursos para transformar sua realidade. Coube ao poder pblico quebrar
paradigmas arraigados, no temer as demandas da comunidade, mostrar que o
poder pblico no possui todas as solues. E, por outro lado, a comunidade teve
que rever a atuao do poder pblico, entender que o governo no consegue
resolver todos os problemas da cidade, que muitas das questes precisam tambm
de mudanas de cultura, comportamentos e atitudes e, finalmente perceber que s
sendo co-participante do processo poderiam acontecer as mudanas.

Na viso do tcnico de planejamento da Fundao de Ao Social, o modelo
funcionou porque tinha objetivos e misso especficos, mensurveis. Caso
contrrio, se a comunidade no definir com clareza a misso do processo, o modelo
se torna ineficiente.

Os depoimentos de algumas lideranas comunitrias e membros da comunidade
envolvidos no processo mostram que o modelo colaborativo imps, realmente, uma
mudana de atitude no relacionamento com o poder pblico. Lderes que
participavam de forma reivindicativa e pontual aprenderam a participar do processo
decisrio de forma compartilhada, gerando co-responsabilidade e cidadania.
Segundo a maioria deles, ganhou a comunidade. Outros, ainda preferindo o
exerccio isolado do poder e o assistencialismo, afastaram-se.

Alguns depoimentos tambm mostram que ao participar do processo e obter xito,
as pessoas mudaram sua relao com a vida, transferindo o poder de mudana que
experimentaram na comunidade para suas vidas pessoais.

Na viso dos atores do poder pblico, a comunicao poderia ter ajudado em todo o
processo de implantao e desenvolvimento do processo do Modelo Colaborativo e
consideram que este ainda um desafio a ser enfrentado. Se a comunicao
comunitria no ainda conhecida pelos prprios profissionais de comunicao,
profissionais de outras reas tm ainda menor conhecimento sobre a utilizao dos
instrumentos adequados de comunicao conforme suas necessidades.

A necessidade de atingir o maior nmero de pessoas para estimular a participao
popular e a necessidade de transmitir credibilidade e confiana torna o papel da
comunicao fundamental no processo, conforme observa a tcnica do IMAP.

Para os profissionais que trabalham no Cajuru, o papel da comunicao, apontando
instrumentos para a equipe e a comunidade fomentar o desenvolvimento do
trabalho comunitrio partilhado, fundamental. Tambm citaram aes que j
foram definidas nos grupos de colaborao, mas no foram operacionalizados por
falta de profissionais, tais como: aproximar as Universidades do trabalho
comunitrio desenvolvido com a implantao do modelo colaborativo; tornar
transparentes as aes desenvolvidas e a realidade da regio; fomentar a
participao da sociedade como um todo; sensibilizar a iniciativa privada para as
aes comunitrias.

Nestes depoimentos podemos sentir o grau de envolvimento e entusiasmo destes
que participam do processo do modelo colaborativo no Bairro do Cajuru em
Curitiba. E, lembrando que este um processo contnuo, identificar o importante
papel das relaes pblicas nesta gesto compartilhada para o desenvolvimento
comunitrio.

5 - Concluso

Ao concluir este trabalho observo minha grande preocupao durante toda a
exposio na defesa da importncia do estmulo participao popular no
planejamento das aes do poder pblico. Esclareo que esta preocupao
justificada pela ainda novidade do tema na comunidade dos profissionais de
comunicao e, portanto, conhece-la fundamental para estabelecer um
planejamento de Relaes Pblicas.

Observo tambm que existe uma linha tnue ao se fazer uma proposta de atuao
das relaes pblicas para a rea do poder pblico, j que, em algum momento,
podemos pensar que as propostas deveriam estar inclusas no movimento popular
organizado. Mas, como podemos entender e trabalhar o poder pblico se no
pensarmos no pblico principal que o cidado? Como podemos nos excluir deste
momento em que a democratizao uma realidade? E que o fortalecimento da
participao popular fundamental para balizar o futuro das cidades?

Conforme observa Cicilia Peruzzo (1998, p.276): A participao popular implica
uma deciso poltica e o emprego de metodologias operacionais que o favoream.
Em matria de comunicao, no basta incentivar o envolvimento. necessrio
criar canais para tanto e mant-los desobstrudos. Isso tem a ver com os objetivos
estratgicos, ou seja, aonde se quer chegar.

Cabe s relaes pblicas uma parcela fundamental na garantia do exerccio da
cidadania, no bom relacionamento entre os trs setores que constituem a nossa
sociedade: governo, iniciativa privada e sociedade civil organizada. Estes so
alguns dos princpios que devem permear o trabalho das relaes pblicas na
atualidade.
Partindo desta viso ampla da nova realidade das relaes pblicas, podemos agora
propor algumas aes de relaes pblicas no processo do Modelo Colaborativo
implantado no Bairro do Cajuru em Curitiba.

Para iniciar este pensamento, o posicionamento de Denise Siqueira (2002, p.134):
As "funes" oficiais de Relaes Pblicas, assessoramento, pesquisa,
planejamento, execuo (comunicao) e avaliao deixam entrever o cunho
persuasivo da atividade. As Relaes Pblicas atuam no campo da informao
(divulgao da informao), utilizando-se da persuaso (de forma educativa e,
assim, diferindo da publicidade e propaganda) para gerar interao e, em segundo
plano, integrao. Dessa forma, admite-se a persuaso em Relaes Pblicas.
Persuaso para incitar ao dilogo e promover a participao (o que tico) ou
persuaso com fins ideolgicos (induo). A opo vai depender do posicionamento
da organizao e dos profissionais envolvidos.

As relaes pblicas podem atuar no Modelo Colaborativo na divulgao das
informaes especficas dirigidas a pblicos especficos, tambm podem atuar na
persuaso de forma educativa, estabelecendo relaes com os grupos estruturados
da comunidade, promovendo o dilogo e a participao.

Mas, acima de tudo, as relaes pblicas devem aproximar-se desta comunidade,
ouvir seus anseios, suas contribuies, perceber seus valores e princpios e, junto
com ela definir as prioridades de comunicao e um planejamento que tenha como
meta principal partilhar a misso definida pela comunidade e pelos grupos nela
inseridos.

Poderamos propor agora, conforme o material j pesquisado algumas aes que j
podem ser desenvolvidas na comunidade do Cajuru: a implantao de uma rdio
comunitria, o estabelecimento de uma relao com as universidades visando sua
participao efetiva no modelo colaborativo, a organizao do histrico da
implantao do Modelo Colaborativo, enfim, j poderamos sugerir aes concretas.
Mas, estas talvez no sejam as prioridades da comunidade neste momento. E se
estamos nos propondo a um trabalho partilhado, devemos antes de tudo, envidar
nossos maiores esforos em nos aproximarmos desta comunidade, conhece-la e
estabelecer, em conjunto, o nosso planejamento de aes de relaes pblicas.

No livro Comunicao nos Movimentos Populares, a autora Cicilia Peruzzo analisa as
questes que permeiam o assunto de forma precisa, provocando reflexes
importantes sobre a participao popular, sobre o exerccio do poder e, claros e
vastos caminhos que as relaes pblicas devem trilhar no trabalho com os
movimento populares. Com certeza, material fundamental para o desenvolvimento
do planejamento de relaes pblicas no processo do Modelo Colaborativo de
Curitiba.

Na concluso deste trabalho, reproduzo mais uma vez as palavras da Prof. Cicilia
Peruzzo que resumem a razo da proposta deste trabalho e da continuidade dele,
participando do processo colaborativo do Bairro do Cajuru:
Se o homem e a mulher, respeitando as individualidades e o pluralismo, exercerem
o direito e o dever de participar ativamente da construo da sociedade,
coletivamente, como sujeitos livres da histria, estaro ajudando a transform-la
em um espao e um habitat digno de sua espcie (PERUZZO, 1998, p.276).

Referncias

CURITIBA, Prefeitura Municipal. Modelo colaborativo: experincia e aprendizado do
desenvolvimento comunitrio em Curitiba. Prefeitura Municipal de Curitiba; GETS -
Grupo de Estudos do Terceiro Setor; United Way of Canad - Centraide Canad.
Instituto de Administrao Pblica IMAP 2002. p.11.

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CURITIBA, Prefeitura Municipal. Modelo colaborativo: experincia e aprendizado do
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Instituto de Administrao Pblica IMAP 2002. p.15.

DURKHEIN, Emile. Educao e sociologia. In: CASTRO; DIAS. Sociologia: uma
introduo ao pensamento sociolgico. Rio de Janeiro: Eldorado, 1968. p.38

PERUZZO, Ceclia Kholing. Comunicao nos movimentos populares - a participao
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PERUZZO, Ceclia Kholing. Relaes pblicas, movimentos populares e
transformao social. Revista Brasileira de Comunicao, So Paulo, v.XVI, n. 2,
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SIQUEIRA, Denise da Costa Oliveira. Persuaso, poder e dialtica em relaes
pblicas. In:: FREITAS, Ricardo Ferreira; LUCAS, Luciane (orgs.). Desafios
contemporneos em comunicao. So Paulo: Summus Editorial. 2002. p.134.