DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO Plano de trabalho para a prestao de Servios de Apoio Diagnstico para um convnio a ser celebrado entre o Hospital Beneficente Portugus do Amazonas e a Secretaria unicipal de Sa!de " S#SA$ do unic%pio de anaus&A' ()*)B+( " ,-./ A0A)S " A 1+23( 4 A+3A D( S(2(++( A5)3A+ D# S()SA 4 ,..-678, S#BAS*39( 4 :#;;<*(0 PA0*(=A D# S()>A 4 ,..-6?8@ :30D#+ =A0# (+#3+A S3;AA 4 ,..-67-7 Plano de trabalho para a prestao de Servios de Apoio Diagnstico para um convnio a ser celebrado entre o Hospital Beneficente Portugus do Amazonas e a Secretaria unicipal de Sa!de " S#SA$ do unic%pio de anaus&A' ()*)B+( 4 ,-./ A0A)S " A *rabalho solicitado pelo Professora Sc' Ana 2lBudia de Ara!Co oDot$ na disciplina ;icitaEes$ 2ontratos e 2onvnios para obteno de nota referente ao mdulo 8 do curso de Bacharelado em Administrao P!blica' SUMRIO 3ntroduo'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''-@ Plano de trabalho para a prestao de Servios de Apoio Diagnstico para um convnio a ser celebrado entre o Hospital Beneficente Portugus do Amazonas e a Secretaria unicipal de Sa!de " S#SA$ do unic%pio de anaus&A'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''-7 2oncluso'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''.. +eferncias'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''., INTRODUO ( #stado$ como grande representante legal da sociedade F o ente encarregado de gerir e manter os recursos e os meios p!blicos dispon%veis e acess%veis G comunidade$ com o fim de promover o bem comum e a satisfao da coletividade' 0este intuito o #stado organiza4se em rgos$ com estrutura e funEes bem definidas$ para realizar$ diligentemente$ as atividades Hue atendam com as eDigncias da comunidade da melhor forma poss%vel' Sendo Hue$ tais atividades podem ser desenvolvidas de forma centralizada ou descentralizada pelos rgos da Administrao P!blica' 2omo forma descentralizada de eDecuo podemos citar os 2onvnios Hue so instrumentos utilizados para a eDecuo descentralizada de Programas de *rabalho$ ProCeto ou Atividade e Hue disciplinam a transferncia de recursos p!blicos entre Irgos da Administrao' De acordo com o Decreto nJ 7'.8-$ de ,K de Culho de ,--8L 2onvnios so acordos$ aCustes ou HualHuer outro instrumento Hue discipline a transferncia de recursos financeiros de dotaEes consignadas nos (ramentos Miscais e da Seguridade Social da )nio e tenha como part%cipe de um lado$ rgo ou entidade da administrao p!blica federal$ direta ou indireta$ e$ de outro lado$ rgo ou entidade da administrao p!blica estadual$ distrital ou municipal$ direta ou indireta$ ou ainda$ entidades priva4 das sem fins lucrativos$ visando a eDecuo de programa de governo$ envolvendo a realizao de proCeto$ atividade$ servio$ aHuisio de bens ou evento de interesse rec%proco$ em regime de m!tua cooperao' (s convnios originam4se de um Projeto$ no Hual constarB a identificao da necessidade a ser atendida$ as Huais devero estar enHuadradas como afins G competncia do Poder P!blico' As aEes destinadas a suprir a demanda so descritas no Plano de Trabalho$ o Hual consiste no detalhamento minucioso de todas as etapas pelas Huais passarB o proCeto no decorrer de sua vigncia' ( Plano de *rabalho F pea4chave para a obteno de recursosN dependendo da clareza e da definio obCetiva com Hue o proCeto F descrito neste documento$ bem como pela demonstrao concisa da relao eDistente entre o obCeto do Plano de *rabalho e a esfera de ao do Poder P!blico$ maiores as chances de se firmar o *ermo de 2onvnio$ o Hual serB confeccionado tomando por base aHuilo Hue foi eDposto pelo Plano de *rabalho$ isto F$ as clBusulas Hue comporo o *ermo$ sua eDecuo$ controle e prestao de contas sero estabelecidas de acordo com o Plano' #ste trabalho obCetiva mostrar de forma breve e obCetiva$ o Plano de *rabalho para a prestao de Servios de Apoio Diagnstico para um convnio a ser celebrado entre o Hospital Beneficente Portugus do Amazonas e a Secretaria unicipal de Sa!de " S#SA$ do unic%pio de anaus&A$ contemplando alguns itens comoL obCeto a ser eDecutado$ plano de aplicao dos recursos financeiros e o cronograma de desembolso$ previso do in%cio e do fim da eDecuo do obCeto' 6 Plano de trabalho ara a re!ta"#o de Ser$%"o! de Ao%o D%a&n'!t%(o ara )* (on$+n%o a !er (elebrado entre o ,o!%tal -ene.%(ente Port)&)+! do A*a/ona! e a Se(retar%a M)n%(%al de Sa0de 1 SEMSA2 do M)n%(3%o de Mana)!4AM O-5ETO6 +ealizao de Servios de Apoio Diagnstico O#Dames ;aboratoriais$ de +aio P e de )ltrassonografiaQ$ no Rmbito do Sistema Snico de Sa!de$ de forma complementar' 5USTIFICATIVA6 A sa!de deve ser entendida$ hoCe$ no seu mais amplo sentido$ conforme conceito inscrito no artigo ,J$ T .J da ;ei ?'-?-&6@L UArt' ,J' A sa!de F um direito fundamental do ser humano$ devendo o #stado prover as condiEes indispensBveis ao seu pleno eDerc%cioV' 1. O dever do Estado de garantir a sade consiste na reformulao e e!ecuo de "ol#ticas econ$micas e sociais %ue visem & reduo de riscos de doenas e outros agravos e no estabelecimento de condi'es %ue assegurem acesso universal e igualit(rio &s a'es e aos servios "ara a sua "romoo) "roteo e recu"erao.* Pelo Art' 7J da 2onstituio MederalL +o direitos sociais a educao) a sade) o trabalho) o la,er) a segurana) a "revid-ncia social) a "roteo & maternidade e & inf.ncia) a assist-ncia aos desam"arados) na forma desta /onstituio*. 0a atual 2onstituio sa!de F um direito social' Portanto$ deiDou de ser uma contraprestao devida pelo #stado aos trabalhadores Hue contribu%am para o sistema de previdncia social$ e passou para universalizao do acesso aos servios p!blicos de sa!de' ( Sistema Snico de Sa!de OS)SQ embora tenha nascido da 2onstituio Oartigos 7J$ .67 a ,-- e em bases$ princ%pios e diretrizes constitucionaisQ$ no sendo$ portanto$ um programa governamental$ no consegue atingir plenamente dois dos seus princ%pios bBsicos constitucionais Oart' .68Q$ Huais seCamL participao da comunidade e ateno integral' 0esse sentido$ torna4se relevante aumentar a oferta de servios de eDames de diagnstico$ reduzindo o tempo de espera para o in%cio do tratamento$ como tambFm evitando 7 a ocorrncia futura de determinadas doenas atravFs da preveno' METAS2 ETAPAS OU FASES 7CRONO8RAMA9 eta #tapa #specificao 3ndicador M%sico Durao Mase )nidade Wtde' 3n%cio *Frmino #Dames laboratoriais *odas Hemograma *empo de protrombina O*P ou *APQ e tempo de tromboplastina ativada O**P ou P**Q #Dame da 5licose #Dame de 2olesterol 2reatinina e ureia *5P OA;PQ e *5( OAS*Q #Dame P2+ #Dame PSA Albumina Msforo$ 2Blcio$ Sdio e PotBssio */ livre e *SH 1cido Srico AS ou AHS (utros eDames laboratoriais )rina *ipo . ou #AS )rocultura #Dame parasitolgico das fezes #Dame realizado .,'--- -.&-.&.K -.&-.&,-. 7 #Dames de +adiologia *odas +adiografias de traD e esHuelFticas #Dame realizado .',-- #Dames de )ltrassonografia *odas Abdome Superior 4 Abdome *otal 4 ArticulaEes Oombro$ cotovelo$ punho$ Coelho$ Huadril etc'Q 4 2ervical 4 Histerossonografia 4 amas 4 (bstFtrico 4 Parede Abdominal 4 PFlvico Aia Abdominal 4 *ireide 4 *ransfontanela 4 *ransvaginal 4 Aias )rinBrias #Dame realizado .',-- O-RI8A:ES DOS PART;CIPES 3 " Dos encargos comunsL .' Avaliar periodicamente os resultados deste convnioN ,' 2ompor a 2omisso de Acompanhamento do 2onvnio' 8 33 4 Dos encargos da S#SAL .' +epassar os recursos Hue financiaro este convnioN ,' Acompanhar e fiscalizar a operacionalizao das aEes e atividades conveniadasN @' Apresentar semestralmente ao 2onselho unicipal de Sa!de os resultados de avaliao$ bem como a prestao de contas realizada pelo HospitalN /' 2riar a 2omisso de Acompanhamento do 2onvnio' 333 4 Dos encargos do Hospital Beneficente Portugus do AmazonasL .' Prestar aos pacientes do S)S os Servios de Apoio Diagnstico e *eraputico$ definidos neste Plano de *rabalho$ de forma gratuita' ,' Mornecer a necessBria infraestrutura para a realizao dos procedimentos conveniadosN @' Alimentar sistematicamente os sistemas de informaEes do S)SN /' Apresentar planilha de receita&despesa elaborada de acordo com a orientao do S a ser apresentada G comisso de acompanhamento do convenio' K' Aderir ao Plano 0acional de Humanizao do inistFrio da Sa!de' 7' 0otificar G S#SA sobre eventuais alteraEes em seu estatuto ou sua diretoria' PLANO DE APLICAO DOS RECURSOS FINANCEIROS As despesas deste convnio ocorrero a conta de dotao oramentBria consignada no oramento Secretaria unicipal de Sa!de do unic%pio de anaus transferidos pelo inistFrio da Sa!de& Mundo unicipal com a seguinte classificao oramentBriaL @@6-@6 " cdigo utilizado para a realizao das despesas referentes a outros servios de terceiros 4 pessoa Cur%dica (ndeL .J digito 4 categoria econXmica ,J digito 4 grupo de despesa @J&/J digito 4 modalidade de aplicao KJ&7J digito 4 elemento de despesa A ;iberao dos recursos financeiros fica condicionada a validade do termo de convnio e sero creditados em conta bancaria especifica de onde sero pagas as contas 9 relativas G eDecuo do 2onvnio$ somente sendo permitidas aHuelas previstas neste Plano de *rabalho' CRONO8RAMA DE DESEM-OLSO ( cronograma de desembolso F o instrumento utilizado para controlar o limite das cotas a serem liberadas durante o eDerc%cio$ G medida Hue as receitas vo sendo arrecadadas$ visando atender$ com total eficincia$ o valor total estipulado no oramento$ para as despesas do ano' Pelo cumprimento deste 2onvnio$ a Secretaria unicipal de Sa!de do unic%pio de anaus repassarB o valor estimado em +Y @@-'---$-- O trezentos e trinta e trs mil reaisQ$ em doze parcelas mensais de +Y ,8'K--$-- O vinte e sete mil e Huinhentos reaisQ ao Hospital Beneficente Portugus do Amazonas Tabela < Crono&ra*a de de!e*bol!o +Y +Y +Y +Y =A0 ,8'K--$-- AB+ ,8'K--$-- =); ,8'K--$-- ()* ,8'K--$-- M#A ,8'K--$-- A3 ,8'K--$-- A5( ,8'K--$-- 0(A ,8'K--$-- A+ ,8'K--$-- =)0 ,8'K--$-- S#* ,8'K--$-- D#> ,8'K--$--
PRAZO A vigncia desde *ermo de 2onvnio esta compreendida entre -. de Caneiro de ,-.K a -. de Caneiro de ,-.7$ podendo ser renovado no interesse dos participes por novos prazos' DECLARAO 0a Hualidade de representante legal do proponente$ declaro$ para fins de prova Cunto G Secretaria unicipal de Sa!de do unic%pio de anaus$ para os efeitos e sob as penas da lei$ Hue ineDiste HualHuer dFbito em mora ou situao de inadimplncia com o *esouro 0acional$ #stadual ou unicipal ou HualHuer rgo ou entidade da Administrao P!blica Mederal$ #stadual ou unicipal$ Hue impea a celebrao do convnio$ na forma deste Plano de *rabalho' ;ocal e Data 10 0ome e assinatura do proponente' APROVAO DA SEMSA Aprovo o presente Plano de *rabalho' ;ocal e Data 0ome e assinatura da 2oncedente' CONCLUSO 11 (s recursos de 2onvnio so importante ferramenta no processo de descentralizao oramentBria$ pois os mesmos so originBrios$ em primeira instRncia$ da identificao$ por um indiv%duo$ de demandas Hue necessitam de recursos aplicados de forma mais direta do Hue o previsto no (ramento' 2aso essas demandas tivessem Hue suCeitar4se ao curso normal previsto no (ramento$ talvez no houvesse oportunidade para Hue fosse atendida$ pois F praticamente imposs%vel ao (ramento abarcar todas as demandas poss%veis de uma determinada coletividadeN as pessoas Hue o elaboram muitas vezes desconhecem a eDistncia de determinadas demandas$ no por displicncia$ mas pela natural impossibilidade humana de conhecer de maneira completa o ambiente social em Hue estB inserido' Dada a essa limitao humana verificada na elaborao (ramentBria$ torna4se imprescind%vel$ para a eficaz gesto dos recursos p!blicos$ Hue os administrados manifestem4 se$ no limite a Hue a ;ei assim o estabelecer$ e indiHuem de forma Custificada onde alocar determinada parte desses recursos p!blicos' (s 2onvnios$ ento$ podem ser compreendidos como uma parte de recursos destacada do (ramento Hue serB destinada a atender um obCeto proposto de forma mais espec%fica do Hue se fosse atendido sem a especificidade caracter%stica do (ramento$ mas Hue convirja "ara o mesmo fim a Hue se destina este !ltimo$ isto F$ para a melhoria do bem4estar da coletividade' REFER=NCIAS 12 Brasil2 Le% n> ?@AAA4BC$ regulamenta o art' @8$ inc' PP3$ da 2onstituio Mederal$ institui normas para ;icitaEes e 2ontratos da Administrao p!blica e da outras providncias' B+AS3;' 2onstituio'O.6??Q' Con!t%t)%"#o do -ra!%lL Promulgada em K&.-&??' INSTRUO NORMATIVA nJ -.$ de .K de Caneiro de .6684 disciplina a celebrao de convnios de natureza financeira Hue tenham por obCetivo a eDecuo de proCetos ou realizao de eventos e da outras providncias' 303S*Z+3( DA MA>#0DA' Man)al S%a.%' Secretaria do *esouro 0acional' *odos os volumes$ ,-.@'
O "Milagre" Brasileiro: Crescimento Acelerado, Integração Internacional e Concentração de Renda (1967-1973) - Luiz Carlos Delorme Prado e Fábio Sá Earp