6012 Dirio da Repblica, 1. srie N.

165 27 de Agosto de 2008

Lei n. 46/2008
de 27 de Agosto
Estabelece o regime jurdico das reas
metropolitanas de Lisboa e do Porto
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
A presente lei estabelece o regime jurdico das reas
metropolitanas de Lisboa e do Porto.
Artigo 2.
Natureza e mbito
1 As reas metropolitanas de Lisboa e do Porto so
pessoas colectivas de direito pblico e constituem uma
forma especfica de associao dos municpios abrangidos
pelas unidades territoriais definidas com base nas NUTS III
da Grande Lisboa e da Pennsula de Setbal, e do Grande
Porto e de Entre Douro e Vouga, respectivamente.
2 Os municpios das reas metropolitanas de Lisboa
e do Porto podem integrar associaes de municpios de
fins especficos, nos termos do regime jurdico do asso-
ciativismo municipal.
3 Para efeitos de aplicao da presente lei, os muni-
cpios integrantes das reas metropolitanas so listadas em
anexo, que faz parte integrante da presente lei.
Artigo 3.
Tutela
As reas metropolitanas de Lisboa e do Porto esto
sujeitas ao regime jurdico da tutela administrativa.
CAPTULO II
Atribuies, rgos e competncias
Artigo 4.
Atribuies
1 As reas metropolitanas de Lisboa e do Porto
destinam -se prossecuo dos seguintes fins pblicos:
a) Participar na elaborao dos planos e programas de inves-
timentos pblicos com incidncia na rea metropolitana;
b) Promover o planeamento e a gesto da estratgia
de desenvolvimento econmico, social e ambiental do
territrio abrangido;
c) Articular os investimentos municipais de carcter
metropolitano;
d) Participar na gesto de programas de apoio ao desen-
volvimento regional, designadamente no mbito do Quadro
de Referncia Estratgico Nacional (QREN);
e) Participar, nos termos da lei, na definio de redes de
servios e equipamentos de mbito metropolitano;
f) Participar em entidades pblicas de mbito metropo-
litano, designadamente no domnio dos transportes, guas,
energia e tratamento de resduos slidos;
g) Planear a actuao de entidades pblicas de carcter
metropolitano.
2 Cabe igualmente s reas metropolitanas de Lisboa
e do Porto assegurar a articulao das actuaes entre os
municpios e os servios da administrao central nas
seguintes reas:
a) Redes de abastecimento pblico, infra -estruturas
de saneamento bsico, tratamento de guas residuais e
resduos urbanos;
b) Rede de equipamentos de sade;
c) Rede educativa e de formao profissional;
d) Ordenamento do territrio, conservao da natureza
e recursos naturais;
e) Segurana e proteco civil;
f) Mobilidade e transportes;
g) Redes de equipamentos pblicos;
h) Promoo do desenvolvimento econmico e social;
i) Rede de equipamentos culturais, desportivos e de lazer.
3 Cabe ainda s reas metropolitanas de Lisboa e
do Porto exercer as atribuies transferidas pela adminis-
trao central e o exerccio em comum das competncias
delegadas pelos municpios que as integram.
4 Cabe igualmente s reas metropolitanas de Lis-
boa e do Porto designar os representantes municipais em
entidades pblicas ou entidades empresariais sempre que
tenham natureza metropolitana.
Artigo 5.
rgos
1 As reas metropolitanas de Lisboa e do Porto so
constitudas pelos seguintes rgos:
a) A assembleia metropolitana;
b) A junta metropolitana.
2 Junto dos rgos referidos no nmero anterior fun-
ciona uma comisso executiva metropolitana.
3 Pode ainda funcionar junto da junta metropolitana
um rgo consultivo, integrado por representantes dos
servios pblicos regionais e dos interesses econmicos,
sociais e culturais da sua rea de interveno.
Artigo 6.
Durao dos mandatos
1 O mandato dos membros das assembleias me-
tropolitanas e das juntas metropolitanas coincidem com
os que legalmente estiverem fixados para os rgos das
autarquias locais.
2 A perda, a cessao, a renncia ou a suspenso de
mandato no rgo municipal determina o mesmo efeito no
mandato detido nos rgos da rea metropolitana.
3 Os titulares dos rgos exercem os respectivos man-
datos durante o perodo a que se refere o n. 1 e mantm -se
em funes at serem legalmente substitudos.
Artigo 7.
Funcionamento
O funcionamento das reas metropolitanas de Lisboa
e do Porto regula -se, em tudo o que no esteja previsto
na presente lei, pelo regime aplicvel aos rgos muni-
cipais.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 165 27 de Agosto de 2008 6013
Artigo 8.
Deliberaes
As deliberaes dos rgos das reas metropolitanas de
Lisboa e do Porto vinculam os municpios que as integram,
no carecendo de ratificao dos rgos respectivos desde
que a competncia para tal esteja estatutria ou legalmente
prevista.
SECO I
Assembleia metropolitana
Artigo 9.
Natureza, constituio e funcionamento
1 A assembleia metropolitana o rgo deliberativo
da rea metropolitana.
2 A assembleia metropolitana constituda por
55 membros eleitos pelas assembleias municipais, de entre
os seus membros, que integrem a rea metropolitana.
3 A eleio faz -se pelo colgio eleitoral constitudo
pelo conjunto dos membros das assembleias municipais,
eleitos directamente, mediante a apresentao de listas que
no podem ter um nmero de candidatos superior ao dos
mandatos a preencher.
4 A votao processa -se no mbito de cada assem-
bleia municipal e, feita a soma dos votos obtidos por cada
lista, os mandatos so atribudos segundo o sistema de
representao proporcional e o mtodo da mdia mais
alta de Hondt.
5 A votao e o escrutnio referidos nos nmeros
anteriores so efectuados simultaneamente nas assem-
bleias municipais integrantes da respectiva rea metro-
politana.
6 Quando algum dos membros deixar de fazer parte
da assembleia metropolitana ou pedir a suspenso do seu
mandato, substitudo nos termos previstos para o preen-
chimento de vagas nas assembleias municipais.
7 Os presidentes da junta metropolitana e da comis-
so executiva metropolitana participam nas sesses da
assembleia metropolitana, podendo intervir nos debates
sem direito a voto.
8 A assembleia metropolitana rene ordinariamente
trs vezes por ano e extraordinariamente sempre que con-
vocada nos termos dos estatutos da rea metropolitana.
Artigo 10.
Mesa
1 Os trabalhos da assembleia metropolitana so di-
rigidos por uma mesa, constituda pelo presidente, por um
vice -presidente e um secretrio, a eleger por voto secreto
de entre os seus membros.
2 Enquanto no for eleita a mesa da assembleia me-
tropolitana, a mesma dirigida pelos eleitos mais antigos.
Artigo 11.
Competncias
Compete assembleia metropolitana:
a) Eleger a mesa da assembleia metropolitana;
b) Aprovar as linhas polticas e estratgicas da rea
metropolitana propostas pela junta metropolitana;
c) Aprovar os estatutos, o plano de aco da rea me-
tropolitana e a proposta de oramento e as suas revises,
bem como apreciar o inventrio de todos os bens, direitos
e obrigaes patrimoniais e respectiva avaliao e, ainda,
apreciar e votar os documentos de prestao de contas;
d) Acompanhar e fiscalizar a actividade da junta metro-
politana e da comisso executiva metropolitana, devendo
ser apreciada, em cada reunio ordinria, uma informao
escrita sobre a actividade da rea metropolitana, bem como
da sua situao financeira;
e) Aprovar a celebrao de protocolos relativos a trans-
ferncias de atribuies ou competncias;
f) Autorizar a rea metropolitana a associar -se com ou-
tras entidades pblicas, privadas ou do sector social, a
criar ou participar noutras pessoas colectivas e a constituir
empresas metropolitanas;
g) Ratificar a composio da comisso executiva metro-
politana, sob proposta da junta metropolitana, por maioria
absoluta dos membros em efectividade de funes;
h) Deliberar por maioria absoluta dos membros em
efectividade de funes sobre a demisso da comisso
executiva metropolitana ou a substituio dos seus mem-
bros, sob proposta da junta metropolitana;
i) Fixar, sob proposta da junta metropolitana, a remu-
nerao dos membros da comisso executiva metropoli-
tana;
j) Aprovar o seu regimento, bem como os regulamentos
de organizao e funcionamento;
l) Aprovar, sob proposta da junta metropolitana, os re-
gulamentos com eficcia externa;
m) Deliberar, sob proposta da junta metropolitana, sobre
a forma de imputao aos municpios integrantes da rea
metropolitana das despesas com pessoal e dos encargos
com o endividamento;
n) Aprovar a cobrana de impostos municipais pela rea
metropolitana, nos termos do n. 2 do artigo 13. da Lei
n. 2/2007, de 15 de Janeiro;
o) Aprovar ou autorizar a contratao de emprstimos,
nos termos da lei;
p) Designar, sob proposta da junta metropolitana, o
revisor oficial de contas ou a sociedade de revisores de
contas, nos termos do n. 2 do artigo 48. da Lei n. 2/2007,
de 15 de Janeiro;
q) Acompanhar a actividade da rea metropolitana e os
respectivos resultados nas empresas, cooperativas, fun-
daes ou outras entidades em que a rea metropolitana
detenha alguma participao;
r) Autorizar a rea metropolitana, sob proposta da junta
metropolitana, a associar -se com outras entidades pblicas,
privadas ou do sector social e cooperativo, a criar ou par-
ticipar noutras pessoas colectivas e a constituir empresas
metropolitanas;
s) Exercer os demais poderes que lhe sejam conferidos
por lei, pelos estatutos e pelo regimento.
Artigo 12.
Presidente da assembleia metropolitana
Compete ao presidente da assembleia metropolitana:
a) Convocar as reunies ordinrias e extraordinrias;
b) Dirigir os trabalhos da assembleia metropolitana;
c) Exercer os demais poderes que lhe sejam conferidos
por lei, pelos estatutos, pelo regimento ou pela assem-
bleia.
6014 Dirio da Repblica, 1. srie N. 165 27 de Agosto de 2008
SECO II
Junta metropolitana
Artigo 13.
Natureza e constituio
1 A junta metropolitana o rgo representativo das
cmaras municipais da rea metropolitana.
2 A junta metropolitana constituda pelos presiden-
tes das cmaras municipais de cada um dos municpios
integrantes, que elegem, de entre si, um presidente e dois
vice -presidentes.
3 A junta tem pelo menos uma reunio ordinria
mensal.
4 As reunies ordinrias e extraordinrias so con-
vocadas nos termos do regimento.
Artigo 14.
Competncias
1 Compete junta metropolitana:
a) Eleger o presidente e os vice -presidentes;
b) Estabelecer as linhas de opo poltica e estratgica
da rea metropolitana a serem submetidas aprovao da
assembleia metropolitana;
c) Propor ao Governo os planos, os projectos e os pro-
gramas de investimento e desenvolvimento de mbito
metropolitano;
d) Coordenar a actuao dos municpios no mbito
metropolitano;
e) Propor a ratificao pela assembleia metropolitana
da composio da comisso executiva metropolitana, bem
como a substituio dos seus membros;
f) Pronunciar -se sobre os planos e programas da admi-
nistrao central com incidncia na rea metropolitana;
g) Elaborar e submeter assembleia metropolitana o
plano de aco da rea metropolitana, a proposta de ora-
mento e as respectivas revises;
h) Apresentar assembleia metropolitana a informao
escrita a que se refere a alnea d) do artigo 11.;
i) Aprovar os instrumentos de planeamento a que se
refere o n. 3 do artigo 17. e apresent -los assembleia
metropolitana;
j) Propor assembleia metropolitana a forma de impu-
tao aos municpios associados das despesas com pessoal
e dos encargos com endividamento;
l) Aprovar as propostas de emprstimos a que se refere a
alnea d) do n. 2 do artigo 17. e submet -los assembleia
metropolitana;
m) Propor assembleia metropolitana a associao com
outras entidades pblicas, privadas ou do sector social e
cooperativo, a criao ou participao noutras pessoas
colectivas e a constituio de empresas metropolitanas;
n) Designar os representantes da rea metropolitana em
quaisquer entidades ou rgos previstos na lei, designada-
mente os previstos no modelo de governao do QREN, na
Autoridade Metropolitana de Transportes e nas entidades
e empresas pblicas de mbito metropolitano;
o) Remeter as contas da rea metropolitana ao Tribunal
de Contas, nos termos da lei;
p) Submeter as propostas e pedidos de autorizao em matria
de contratao de emprstimos assembleia metropolitana;
q) Exercer as competncias transferidas pela administra-
o central ou delegadas pelos municpios integrantes.
2 junta metropolitana compete, em especial, a
representao poltica da rea metropolitana perante o Go-
verno e os organismos e servios da administrao central,
bem como perante entidades internacionais.
3 junta metropolitana compete ainda propor
assembleia metropolitana os regulamentos com eficcia
externa da rea metropolitana e os regulamentos de orga-
nizao e funcionamento de servios.
4 A junta metropolitana pode delegar as suas com-
petncias na comisso executiva metropolitana.
Artigo 15.
Presidente da junta metropolitana
1 Compete ao presidente da junta metropolitana:
a) Convocar as reunies ordinrias e extraordinrias e
dirigir os respectivos trabalhos;
b) Executar as deliberaes da junta metropolitana e
coordenar a respectiva actividade;
c) Promover a realizao de reunies com a comisso
executiva metropolitana para acompanhamento da activi-
dade permanente da rea metropolitana;
d) A representao poltica da junta metropolitana.
2 O presidente da junta metropolitana pode delegar
ou subdelegar o exerccio das suas competncias no vice-
-presidente.
3 Aos restantes membros da junta metropolitana
compete coadjuvar o presidente na sua aco, sendo que
o presidente designa o vice -presidente, que o substitui nas
suas faltas e impedimentos.
4 O presidente da junta metropolitana participa nas
reunies da assembleia metropolitana por direito prprio.
SECO III
Comisso executiva metropolitana
Artigo 16.
Natureza, constituio e funcionamento
1 A comisso executiva metropolitana uma estru-
tura permanente da rea metropolitana responsvel pela
execuo das deliberaes da assembleia metropolitana
e das linhas orientadoras definidas pela junta metropo-
litana.
2 A comisso executiva metropolitana composta
por trs a cinco membros designados pela junta metropo-
litana, sujeita a ratificao pela assembleia metropolitana,
sendo um deles presidente e outro vice -presidente.
3 O presidente e o vice -presidente da comisso exe-
cutiva metropolitana exercem funes em regime de tempo
inteiro.
4 Os vogais da comisso executiva metropolitana
podem exercer funes a tempo inteiro ou a tempo par-
cial, sob proposta da junta metropolitana, aprovada pela
assembleia metropolitana.
5 O exerccio de funes na comisso executiva
metropolitana incompatvel com o exerccio de funes
em rgos executivos dos municpios, sendo -lhe aplicvel
o regime de incompatibilidades dos eleitos locais.
6 Os membros da assembleia metropolitana que se-
jam nomeados para exercer funes na comisso executiva
metropolitana suspendem o respectivo mandato.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 165 27 de Agosto de 2008 6015
7 O presidente da comisso executiva metropolitana
no pode ter remunerao superior de presidente de cmara
municipal de municpio com mais de 40 000 eleitores.
8 O vice -presidente e os vogais da comisso execu-
tiva metropolitana no podem ter remunerao superior a
80 % da remunerao atribuda ao presidente da comisso
executiva metropolitana respectiva.
9 Os membros da comisso executiva metropolitana,
quando portadores de vnculo pblico, podem exercer as
suas funes em comisso de servio, com os efeitos legais
da decorrentes.
Artigo 17.
Competncias
1 Compete comisso executiva metropolitana no
mbito da organizao e funcionamento:
a) Assegurar o cumprimento das deliberaes da assem-
bleia metropolitana e da junta metropolitana;
b) Exercer as competncias delegadas pela junta me-
tropolitana.
2 Enquanto estrutura de apoio tcnico, incumbe
comisso executiva metropolitana exercer as seguintes
competncias:
a) Dirigir os servios de apoio tcnico e administrativo
da rea metropolitana;
b) Executar os oramentos, bem como aprovar as suas
alteraes;
c) Assegurar a arrecadao de impostos municipais, aps
a aprovao a que se refere a alnea n) do artigo 11.;
d) Elaborar as propostas e o pedido de autorizao em
matria de contratao de emprstimos e submeter apre-
ciao da junta metropolitana.
3 Incumbe comisso executiva metropolitana, no
mbito do planeamento e do desenvolvimento, exercer as
seguintes competncias:
a) Preparar o Plano de Aco da rea Metropolitana, a
proposta de oramento e as respectivas revises, a apre-
sentar junta metropolitana;
b) Elaborar e monitorizar instrumentos de planeamento
ao nvel do ambiente, do desenvolvimento regional, da
proteco civil e de mobilidade e transportes;
c) Elaborar os planos intermunicipais de ordenamento
do territrio respectivos;
d) Integrar as comisses de acompanhamento de elabo-
rao, reviso e alterao de planos directores municipais,
de planos ou instrumentos de poltica sectorial e de planos
especiais de ordenamento do territrio;
e) Participar na gesto de programas de desenvolvi-
mento regional e apresentar candidaturas a financiamentos
atravs de programas, projectos e demais iniciativas;
f) Apresentar programas de modernizao administra-
tiva;
g) Desenvolver projectos de formao dos recursos
humanos dos municpios;
h) Elaborar e aprovar a norma de controlo interno, bem
como o inventrio de todos os bens, direitos e obrigaes
patrimoniais e respectiva avaliao e, ainda, os documentos
de prestao de contas, a submeter apreciao e votao
da assembleia metropolitana.
4 Incumbe comisso executiva metropolitana, me-
diante delegao da junta metropolitana, emitir os parece-
res que lhe sejam solicitados pelo Governo rea metro-
politana relativamente a instrumentos ou investimentos, da
responsabilidade de organismos da administrao central,
com impacte metropolitano.
Artigo 18.
Presidente da comisso executiva metropolitana
1 Compete ao presidente da comisso executiva
metropolitana:
a) Convocar as reunies ordinrias e extraordinrias e
dirigir os respectivos trabalhos;
b) Executar as deliberaes da comisso executiva me-
tropolitana e coordenar a respectiva actividade;
c) Autorizar a realizao de despesas oramentadas at
ao limite estipulado por lei ou por delegao da comisso
executiva metropolitana;
d) Autorizar o pagamento de despesas realizadas, nos
termos da lei;
e) Assinar e visar a correspondncia do conselho com
destino a quaisquer entidades ou organismos pblicos;
f) Representar a rea metropolitana em juzo e fora
dele;
g) Exercer os demais poderes estabelecidos por lei ou
por delegao da junta metropolitana.
2 O presidente da comisso executiva metropolitana
pode delegar ou subdelegar o exerccio das suas compe-
tncias nos demais membros.
3 Aos restantes membros da comisso executiva me-
tropolitana compete coadjuvar o presidente na sua aco,
sendo que o presidente designa o vice -presidente, que o
substitui nas suas faltas e impedimentos.
Artigo 19.
Servios de apoio tcnico e administrativo
As reas metropolitanas podem criar servios de apoio
tcnico e administrativo vocacionados para recolher e
sistematizar a informao e para elaborar os estudos ne-
cessrios preparao das decises ou deliberaes, bem
como promover a respectiva execuo.
Artigo 20.
Pessoal
1 As reas metropolitanas dispem de quadro de
pessoal prprio, aprovado pelas respectivas assembleias,
sob proposta da junta metropolitana.
2 O quadro a que se refere o nmero anterior pre-
enchido atravs dos instrumentos de mobilidade geral
legalmente previstos, preferencialmente de funcionrios
oriundos dos quadros de pessoal dos municpios integrantes
da rea metropolitana, de assembleias distritais ou dos ser-
vios da administrao directa ou indirecta do Estado.
3 Os instrumentos de mobilidade geral previstos para
os funcionrios da administrao local no esto sujeitos
aos limites de durao legalmente previstos.
4 Sempre que o recurso aos instrumentos de mo-
bilidade previstos no n. 2 no permita o preenchimento
das necessidades permanentes dos servios, as novas ad-
misses ficam sujeitas ao regime do contrato individual
de trabalho.
6016 Dirio da Repblica, 1. srie N. 165 27 de Agosto de 2008
Artigo 21.
Encargos com pessoal
1 As despesas efectuadas com pessoal nas reas me-
tropolitanas relevam para efeitos do limite estabelecido na
lei para as despesas com pessoal do quadro dos municpios
que as integram.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, com-
pete s assembleias metropolitanas deliberar sobre a forma
de imputao das despesas aos municpios associados, a
qual carece de aprovao das assembleias municipais.
3 Na ausncia de deliberao referida no nmero an-
terior, as despesas com pessoal so imputadas proporcio-
nalmente populao residente em cada um dos municpios
integrantes.
CAPTULO III
Disposies financeiras
Artigo 22.
Plano de aco e oramento da rea metropolitana
1 O plano de aco e o oramento da rea metropolitana
so submetidos pela junta metropolitana aprovao da as-
sembleia metropolitana no decurso do ms de Novembro.
2 O plano de actividades e o oramento so remetidos
pela junta metropolitana s assembleias municipais dos
municpios integrantes, para seu conhecimento, no prazo
de um ms aps a sua aprovao.
Artigo 23.
Regime de contabilidade
A contabilidade das reas metropolitanas respeita o
previsto no Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias
Locais (POCAL).
Artigo 24.
Fiscalizao e julgamento das contas
1 As contas das reas metropolitanas esto sujeitas
a apreciao e julgamento pelo Tribunal de Contas, nos
termos da respectiva lei de organizao e processo.
2 As contas devem ser enviadas ao Tribunal de Contas,
dentro do prazo estabelecido para as autarquias locais, aps
a respectiva aprovao pela junta metropolitana, indepen-
dentemente da apreciao da assembleia metropolitana.
3 As contas das reas metropolitanas so ainda envia-
das s assembleias municipais dos municpios integrantes,
para conhecimento, no prazo de um ms aps a deliberao
da sua aprovao.
Artigo 25.
Patrimnio e finanas
1 As reas metropolitanas tm patrimnio e finanas
prprios.
2 O patrimnio das reas metropolitanas constitudo
por bens e direitos para elas transferidos ou adquiridos a
qualquer ttulo.
3 Os recursos financeiros das reas metropolitanas
compreendem:
a) O produto das contribuies dos municpios que as
integram;
b) As transferncias dos municpios, no caso de com-
petncias delegadas por estes;
c) As transferncias resultantes de contratualizao com a
administrao central e outras entidades pblicas ou privadas;
d) Os montantes de co -financiamentos comunitrios
que lhes sejam atribudos;
e) As dotaes, subsdios ou comparticipaes de que
venham a beneficiar;
f) As taxas pela prestao concreta de um servio pblico
local, pela utilizao privada de bens do domnio pblico
e privado das associaes de municpios ou pela remoo
de um obstculo jurdico ao comportamento dos particu-
lares, quando tal seja atribuio da rea metropolitana,
nos termos da lei;
g) Os preos relativos aos servios prestados e aos bens
fornecidos;
h) O rendimento de bens prprios, o produto da sua
alienao ou da atribuio de direitos sobre eles;
i) Quaisquer acrscimos patrimoniais, fixos ou peridi-
cos, que, a ttulo gratuito ou oneroso, lhes sejam atribudos
por lei, contrato ou outro acto jurdico;
j) Transferncia do Oramento do Estado para funciona-
mento corrente correspondente a 1 % do Fundo de Equilbrio
Financeiro corrente dos municpios da rea metropolitana,
com limite anual mximo de variao de 5 %;
l) Quaisquer outras receitas permitidas por lei.
4 Constituem despesas das reas metropolitanas os
encargos decorrentes da prossecuo das suas atribuies.
Artigo 26.
Endividamento
1 A rea metropolitana pode contrair emprstimos
junto de quaisquer instituies autorizadas por lei a conce-
der crdito, em termos idnticos aos dos municpios.
2 Os estatutos definem, nos limites da lei, os termos da
contratao de emprstimos e as respectivas garantias, que
podem ser constitudas pelo patrimnio da rea metropolitana
ou por uma parcela das contribuies dos municpios.
3 A celebrao dos contratos referidos no n. 1 releva
para efeitos dos limites capacidade de endividamento
dos municpios integrantes, de acordo com o critrio le-
galmente definido para estes.
4 Para os efeitos do disposto no nmero anterior,
compete assembleia metropolitana deliberar sobre a
forma de imputao dos encargos aos municpios inte-
grantes, a qual carece do acordo expresso das assembleias
municipais respectivas.
5 Os municpios so subsidiariamente responsveis
pelo pagamento das dvidas contradas pelas associaes
de municpios que integram, na proporo da populao
residente em cada um dos municpios integrantes.
6 A rea metropolitana no pode contratar emprsti-
mos a favor de qualquer dos municpios associados.
7 vedada rea metropolitana a concesso de em-
prstimos a entidades pblicas ou privadas, salvo nos casos
expressamente previstos na lei.
8 vedada rea metropolitana a celebrao de contra-
tos com entidades financeiras com a finalidade de consolidar
dvida de curto prazo, bem como a cedncia de crditos no
vencidos.
Artigo 27.
Cooperao financeira
1 A rea metropolitana pode beneficiar dos sistemas
e programas especficos de apoio financeiro aos muni-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 165 27 de Agosto de 2008 6017
cpios, legalmente previstos, nomeadamente no quadro
da cooperao tcnica e financeira entre o Estado e as
autarquias locais.
2 As reas metropolitanas podem estabelecer acor-
dos, contratos-programa e protocolos com outras entidades,
pblicas ou privadas, tendo por objecto a prossecuo das
suas atribuies.
Artigo 28.
Isenes fiscais
As reas metropolitanas beneficiam das isenes fiscais
previstas na lei para as autarquias locais.
CAPTULO IV
Reaco contenciosa
Artigo 29.
Reaco contenciosa
As deliberaes e decises dos rgos das reas me-
tropolitanas so susceptveis de reaco contenciosa nos
mesmos termos das deliberaes dos rgos municipais.
CAPTULO V
Disposies transitrias e finais
Artigo 30.
Norma transitria
1 Os rgos das grandes reas metropolitanas de
Lisboa e do Porto, previstos na Lei n. 10/2003, de 13
de Maio, mantm -se em funes at ao final do corrente
mandato.
2 O administrador executivo ou os conselhos de
administrao previstos na Lei n. 10/2003, de 13 de Maio,
mantm -se em funes at ao final do corrente mandato.
3 As competncias previstas nos artigos 17. e 18.
da presente lei so exercidas pela junta metropolitana e
pelo presidente da junta, respectivamente, at ao final do
corrente mandato.
4 A transferncia prevista na alnea j) do n. 3 do
artigo 25. da presente lei ser em 2008 correspondente
inscrita no artigo 23. da Lei n. 67 -A/2007, de 31 de
Dezembro, no podendo ter nos anos seguintes variaes
superiores a 5 %.
Artigo 31.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no 1. dia do ms seguinte
sua publicao.
Aprovada em 11 de Julho de 2008.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime Gama.
Promulgada em 1 de Agosto de 2008.
Publique -se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 4 de Agosto de 2008.
O Primeiro -Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto
de Sousa.
ANEXO I
rea metropolitana do Porto
Arouca, Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Oli-
veira de Azemis, Porto, Pvoa de Varzim, Santa Maria
da Feira, Santo Tirso, So Joo da Madeira, Trofa, Vale de
Cambra, Valongo, Vila do Conde e Vila Nova de Gaia.
rea metropolitana de Lisboa
Alcochete, Almada, Amadora, Barreiro, Cascais, Lisboa,
Loures, Mafra, Moita, Montijo, Odivelas, Oeiras, Palmela,
Seixal, Sesimbra, Setbal, Sintra e Vila Franca de Xira.
Lei n. 47/2008
de 27 de Agosto
Procede quarta alterao Lei n. 13/99, de 22 de Maro (esta-
belece o novo regime jurdico do recenseamento eleitoral) e
consagra medidas de simplificao e modernizao que asse-
guram a actualizao permanente do recenseamento.
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Alterao da Lei n. 13/99, de 22 de Maro
Os artigos 3., 5., 9., 10., 11., 12., 13., 15., 18.,
19., 20., 21., 25., 26., 27., 29., 30., 33., 34., 35.,
36., 37., 38., 39., 40., 41., 42., 42. -A, 46., 47., 48.,
49., 50., 51., 52., 53., 54., 56., 57., 58., 59. -A, 60.,
61., 62., 64., 65., 83., 85., 86., 88., 96., 97., 98.
e 103. da Lei n. 13/99, de 22 de Maro, alterada pela
Lei n. 3/2002, de 8 de Janeiro, e pelas Leis Orgnicas

n.
os
4/2005 e 5/2005, de 8 de Setembro, passam a ter a
seguinte redaco:
Artigo 3.
[...]
1 Todos os eleitores tm o direito a estar inscritos
e o dever de verificar a sua inscrio no recenseamento
e, em caso de erro ou omisso, requerer a respectiva
rectificao.
2 Todos os cidados nacionais, residentes no ter-
ritrio nacional, maiores de 17 anos, so oficiosa e
automaticamente inscritos na base de dados do recen-
seamento eleitoral, adiante designada abreviadamente
por BDRE, devendo a informao para tal necessria
ser obtida com base na plataforma de servios comuns
do carto de cidado.
Artigo 5.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 O recenseamento actualizado atravs de meios
informticos ou outros, nos termos da presente lei, por
forma a corresponder com actualidade ao universo elei-
toral.
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 O disposto no presente artigo, designadamente
em matria de interconexo de sistemas de informao,