O PROBLEMA DA IDENTIFICAO DO INVESTIGADO NO INQURITO POLICIAL

ROGRIO TADEU ROMANO

Procurador Regional da Repblica aposentado

A teor do artigo 5, LVIII, da Constituio Federal o civilmente identificado no

ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses determinadas por lei. Pois bem, o
artigo 2 da Lei 12.037/2009 determina que a identificao civil atestada por qualquer dos
seguintes procedimentos: a) carteira de identidade; carteira de trabalho, carteira profissional,
passaporte, carteira de identificao funcional, outro documento pblica que permita a
identificao do indiciado.
A identificao criminal se distingue da qualificao. A qualificao a colheita
de dados pessoais do acusado ou indiciado, buscando individualiz-lo(nome, filiao, etc). A
identificao criminal volta-se colheita de impresses datiloscpicas e da fotografia do
imputado
A norma constitucional est em confronto com jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal, Smula 568, onde se dizia que A identificao criminal no constitui
constrangimento ilegal, ainda que o indiciado j tenha sido identificado civilmente.
certo que a norma constitucional possui o que chamamos eficcia contida, a
depender da edio de lei ordinria especfica., ou seja, uma norma infraconstitucional.
A Lei 9.034/95, a Lei do Crime Organizado, de constitucionalidade duvidosa,
estabelecia que A identificao criminal de pessoas envolvidas com a ao praticada por
organizaes criminosas ser realizada independentemente da identificao civil.
Aps, a Lei 10.054/2000, que passou a disciplinar a identificao criminal, foi
revogada pela Lei 12.037/2009, enumerou, no artigo 3, caput e incisos, os casos nos quais o
civilmente identificado deve, necessariamente, obedecida a devida proporcionalidade, deve
sujeitar-se a identificao criminal.
O artigo 3 da Lei 12.037/2009 determina as hipteses em que se destaca o fato
do documento apresentar rasuras ou tiver indcios de falsificao ou ainda, dentre outras
hipteses, for insuficiente para identificar, de forma cabal, o indiciado. Assim, nada obstante o
indiciado ou acusado possuir um documento de identificao civil, poder(no dever) ser
tambm identificado criminalmente se o respectivo documento apresentar rasura ou tiver indcio
de falsificao ou for insuficiente para identificar, de forma cabal, o indiciado, ou se ele portar
documentos de identidade distintos, com informaes em conflito entre si; ou se constar nos
registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes ou o estado de conservao

ou a distncia temporal ou da localidade da expedio do documento apresentado impossibilite

a completa identificao dos caracteres essenciais.
Pergunta-se com relao a situao dos que no portam o documento original de
identificao civil. Diante de tal situao, foi conferido um prazo de 48 horas, para que o
investigado possa comprovar sua identificao civil. Somente aps o transcurso desse prazo,
ser possvel a identificao criminal.
Em caso de no oferecimento da denncia, ou sua rejeio, ou absolvio,
facultado ao indiciado ou ao ru, aps o arquivamento definitivo do inqurito, ou trnsito em
julgado da sentena, requerer a retirada da identificao fotogrfica do inqurito ou processo,
desde que apresente provas de sua identificao civil.
Assombra, no entanto, a possibilidade de identificao criminal pelo DNA,
introduzida pela Lei 12.654/12, bem como a manuteno de banco destinado a armazenar perfis
genticos dos criminosos. Sendo assim a identificao criminal, a teor do artigo 5 daquele
diploma legal, poder ser feita por meio da anlise de material biolgico com o objetivo de
identificar o suposto autor do crime e definir o perfil gentico do investigado. o direito penal
do inimigo, algo de forte inspirao repressiva.
Busca-se o estabelecimento de uma sequncia de bases no interior da molcula
de DNA que constitui o perfil gentico do indivduo. Tal cdigo, ou impresso gentica, dever
ficar constando de um banco de perfis genticos gerenciado por um rgo de percia criminal,
artigo 5 - A.
Por certo esse banco de dados dever ter carter sigiloso e no poder
armazenar caracteres somticos ou traos comportamentais das pessoas.
Tais laudos identificadores devero constar de um laudo firmado por perito
oficial(artigo 5, IV, da Lei 12.037/09), e quando for essencial s investigaes.
A percia gentica poder somente ser feita quando for essencial s
investigaes e no ser providncia corriqueira. medida investigatria destinada coleta da
prova. Um meio de prova, que determinado por ordem judicial(artigo 5, IV, da Lei
12.037/09) sendo facultado ao periciado o direito de acompanhar a percia.
Lano a minha suspeita, o meu receio, de que o armazenamento de dados
genticos, em um banco destinado identificao de indivduos, possa favorecer
discriminao, sobretudo quando pode levar algum a ser discriminado no mercado de trabalho,
merc da indicao de doenas ou predisposio para elas, a seleo a determinados cargos ou
funes no servio pblico. Considero, pois, tal banco de dados uma afronta ao direito
intimidade previsto no artigo 5, X, da Constituio Federal. Observa-se o perigo de
disseminao de informaes com relao ao genoma do investigado. Tal prova deve ser
protegida pelo sigilo, e se for usada, fora desse parmetro, caso de prova ilcita.
Lembro o que se diz no artigo 5, X, da Constituio Federal, que assegura o
direito intimidade do indivduo, como garantia constitucional.
Digo isso porque os dados genticos de uma pessoa no podem ser colocados
disposio de terceiros, como se l de Conveno aprovada pela UNESCO, em 2003, artigo 14.

Dir-se- que os dados genticos esto protegidos com relao ao direito

privacidade e so temporrios, de modo que seriam necessrios: para esclarecimento de um
determinado crime; identificao de seu autor; identificao e captura do criminoso foragido.
O banco de perfis genticos pode trazer consequncias estarrecedoras, prprias
de um Estado Totalitrio.
Isso algo delirante, que se constri, a pretexto, de combate de forma eficaz o
crime, etiquetando os criminosos, j levando a sociedade a cham-los de criminosos, no
contexto lombrosiano, dando tratamento policial a problemas sociais.
Pateticamente inconstitucional o artigo 9 - A da Lei das Execues Penais, Lei
7.210/84, que foi acrescentado pela Lei 12.654, quando determina que os condenados por
crimes dolosos, praticados com violncia grave pessoa, e os chamados crimes hediondos,
que so previstos na Lei 8.072/90, sero, de forma obrigatria, submetidos identificao de
seu perfil gentico, pelo exame do DNA, cujos dados devem ficar armazenados num banco, que
a lei diz que deve ser sigiloso, acessvel apenas por ordem judicial, ou seja, um banco de perfis,
at que se d a prescrio da pretenso executria da pena, ou uma vez cumprida a pena que se
perfaa o tempo necessrio reabilitao do condenado. Clama a justia o fato de que, com a
execuo penal, por bvio, nada mais h esclarecer. Ento por que fazer uma identificao de
perfil gentico do executado, pelo seu DNA? Ser para esclarecer crimes futuros? Afinal, onde
estar o princpio da presuno de inocncia? Ademais, se ningum obrigado a produzir prova
contra si, ento, qual a razo de tal percia gentica, nessa altura do processo? O caminho sua
inconstitucionalidade pattica.
Ao menos isso: a Lei no previu a manuteno definitiva e permanente de dados
genticos em um banco de perfis, com a finalidade de utilizao para esclarecer crimes.
o ressurgimento perigoso, no direito brasileiro, da escola de Lombroso, do
direito penal do autor. Tal, num Estado Democrtico de Direito, deve ser objeto de diversas
limitaes. Alm disso, a pirotecnia sensacionalista encontra nesse banco de dados um forte
aliado. Vamos estabelecer um banco de criminosos natos. Isso em pleno sculo XXI, num
Estado Democrtico de Direito.
A identificao gentica, da forma que est, um retrocesso, a servio da
demagogia criminal.
Sado, aqui, as concluses corretas apresentadas por Antnio Alberto Machado,
Professor Livre Docente da Unesp/Franca/SP, sobre o tema, in Identificao Criminal pelo
DNA.
De toda maneira a prova do DNA pode ser til a prova da autoria do crime.
Isso se soma a colheita e anlise de dados a partir de vestgios humanos encontrados no cenrio
do crime, tais como: pelos, sangue, saliva, esperma, tecido de pele, etc.

Arremata o artigo 6 da Lei 12.037 com a seguinte concluso: vedado

mencionar a identificao criminal do indiciado em atestados de antecedentes ou em
informaes no destinadas ao juzo criminal, antes do trnsito em julgado da sentena
condenatria. Aqui ficamos com a concluso: a identificao criminal a exceo, pois,
basta a identificao civil.
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Por fim, o artigo 7 - A da Lei de Identificao Criminal prev a excluso

dos perfis genticos dos bancos de dados no trmino do prazo estabelecido em lei para
a prescrio do delito.Na linguagem draconiana da lei, s posso entender como
prescrio da pena in abstrato ou se j houver a incidncia do artigo 110 do Cdigo
Penal, da prescrio retroativa. Ou, aps o trnsito em julgado, da prescrio executria.