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Guia Aduaneiro Copa 2014
Guia Aduaneiro Copa 2014
2 edio - Atualizada
Braslia - 2014
APRESENTAO
O Guia Aduaneiro para a Copa do Mundo FIFA 2014 tem como objetivos
principais informar e orientar sobre os procedimentos aduaneiros a serem
utilizados na Copa do Mundo de 2014. Em linhas gerais, o Guia foi
elaborado com base na Lei n 12.350, de 2010 (Lei da Copa do Mundo FIFA
2014), no Decreto n 7.578, de 2011, e nas diversas normativas da Receita
Federal do Brasil que regulamentam as medidas tributrias e aduaneiras
relativas aos bens destinados aos eventos da Copa do Mundo de 2014. O
Guia tambm complementa as normas nele referidas ao definir termos
utilizados e procedimentos aplicveis.
As informaes e orientaes nele contidas se destinam s delegaes
estrangeiras de futebol e a outros entes que organizaro e executaro os
eventos da Copa do Mundo Fifa 2014 com os benefcios fiscais institudos
pela referida lei para as importaes, em carter temporrio ou definitivo, e
principalmente para seus operadores logsticos e despachantes aduaneiros
quanto aos trmites aduaneiros de importaes e exportaes na condio de
carga. Tambm servem aos profissionais de imprensa no residentes no
Brasil, quando trouxerem do exterior, em sua bagagem, equipamentos
profissionais para a cobertura jornalstica dos eventos.
O Guia est dividido em quatro sees, com informaes detalhadas sobre o
tratamento tributrio e os procedimentos aduaneiros adotados para bagagem
acompanhada de viajantes e cargas destinadas ao Evento. A Seo 1 trata das
bagagens das delegaes estrangeiras e dos profissionais de imprensa e
tcnicos de rdio e televiso no residentes no Pas. A Seo 2 dispe sobre a
importao de bens sob o regime de admisso temporria pelas delegaes
esportivas e demais entes habilitados aos benefcios fiscais concedidos para a
realizao da Copa do Mundo de 2014. A Seo 3 trata da importao de
cargas com iseno de tributos pelos mesmos entes referidos na seo
anterior. E, finalmente, a Seo 4 traz regras sobre a importao dessas
cargas por intermdio de empresa de courier internacional (transporte porta
a porta).
Outras informaes podem ser obtidas no stio da Receita Federal do Brasil:
http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/GrandesEventos/default.htm.
GLOSSRIO
ADE - Ato Declaratrio Executivo
ANVISA - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
APP - Aplicativo
CE - Conhecimento de Carga Eletrnico
CNPJ - Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CPF - Cadastro de Pessoa Fsica
DARF - Documento de Arrecadao de Receitas Federais
DBA - Declarao de Bagagem Acompanhada
DBV - Declarao de Bens de Viajantes em papel
DE - Declarao de Exportao
DECEX - Departamento de Operaes de Comrcio Exterior
DI - Declarao de Importao
DIRE - Declarao de Importao de Remessa Expressa
DSE - Declarao Simplificada de Exportao
DSE eletrnica - Declarao Simplificada de Exportao eletrnica
DSE formulrio - Declarao Simplificada de Exportao formulrio
DSI - Declarao Simplificada de Importao
DSI eletrnica - Declarao Simplificada de Importao eletrnica
DSI formulrio - Declarao Simplificada de Importao formulrio
ECT - Empresa de Correios e Telgrafos
NOTA 2 EDIO
Pontos do Guia Aduaneiro para a Copa do Mundo FIFA 2014 que foram objeto de
atualizao na 2 edio.
1) O item 1.3 (Perguntas e Respostas) da Seo 1 (Importao de bens integrantes de bagagem
acompanhada) fica acrescentado da pergunta e resposta n 5, com a seguinte redao:
5) Como devero ser declarados Receita Federal os materiais e equipamentos de uso de imprensa
para cobertura jornalstica dos Eventos da Copa do Mundo Fifa 2014, inclusive os veculos de
imprensa que os transportam?
Os profissionais de imprensa, tcnicos de rdio e televiso e pessoal de apoio no residentes,
inclusive o condutor do veculo, no momento de sua chegada no Brasil, devero declarar Receita
Federal todos os aparelhos e equipamentos, novos ou usados, de fotografia, rdio e televiso,
utilizando-se a Declarao de Bens de Viajante Eletrnica (e-DBV) ou a Declarao de Bens de
Viajante em papel (DBV) para admisso dos bens no regime aduaneiro de admisso temporria.
(art. 18 da IN RFB n 1.293, de 2012).
Os bens podem ser declarados numa nica declarao ou em declaraes diferentes das pessoas que
compem a equipe de imprensa, conforme a responsabilidade de cada um sobre o retorno ao
exterior desses bens admitidos temporariamente no Brasil
ttulo de exemplo, so considerados materiais, aparelhos e equipamentos de imprensa: cmeras
fotogrficas e de filmagem, acompanhadas de quantidades compatveis de baterias e acessrios;
aparelhos portteis para gravao e reproduo de som e imagem, acompanhados de quantidade
compatvel dos correspondentes meios fsicos de suporte das gravaes, estdios mveis, inclusive
os instalados em veculo rebocado ou automotor, baterias e acessrios, telefone celular, binculo,
ferramentas e outros objetos manuais, inclusive computadores portteis para o exerccio da
atividade profissional.
Esto dispensados de serem declarados:
- os bens cujo valor global seja inferior ou igual a US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos Estados
Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda; e
- os veculos utilizados pelos rgos de imprensa, como automveis, vans, nibus, motorhome,
estando tambm dispensados das formalidades necessrias ao controle aduaneiro sobre o ingresso
no pas de veculos terrestres, ficando automaticamente submetidos ao regime de admisso
temporria, conforme o disposto no art. 90, III, da IN RFB n 1.361, de 2013."
Os bens importados nessa forma, independentemente de estarem dispensados de declarao
aduaneira, conforme as hipteses acima, devero ser apresentados autoridade aduaneira (Receita
Federal) no local de sua entrada no Brasil.
Os bens objetos de declarao na forma acima explicada tambm devero ser apresentados a
autoridade aduaneira, em qualquer local de fronteira, porto ou aeroporto, na ocasio de seu retorno
ao exterior, para fins de extino da responsabilidade fiscal do declarante sobre os mesmos. No
necessrio que o bem retorne ao exterior pelas mesmas mos de quem o declarou na entrada, mas
fundamental identificar a declarao que regularizou a sua entrada no pas.
2) As respostas da pergunta n 9 do item 2.6 (Perguntas e Respostas) da Seo 2 ( Importao
de cargas com suspenso tributria para os eventos relacionados Copa do Mundo FIFA 2014
- regime de admisso temporria) e da pergunta n 1 do item 3.7 (Perguntas e Respostas) da
Seo 3 (Importao de cargas com iseno tributria para os eventos relacionados Copa do
Mundo FIFA 2014 importao definitiva) ficam alteradas conforme a seguinte redao:
Quais procedimentos devem ser observados pela Confederao FIFA e Associao estrangeira
membro da FIFA, no habilitadas na forma da IN RFB n 1.289, de 2012, para contratarem pessoa
fsica ou jurdica como responsvel pela logstica ou pelo desembarao aduaneiro?
Afora a exigncia de habilitao do operador logstico nos termos da IN RFB n 1.289, de 2012, que
deve ser requerida pela FIFA ou Subsidiria FIFA no Brasil na forma de seu art. 8, no h um
procedimento da Receita Federal do Brasil (aduana) para essa contratao, mas apenas elementos
que decorrem da legislao civil.
Nos termos dessa legislao, o contratado (operador logstico) deve comprovar que tem relao
contratual com a entidade mencionada na pergunta; que a pessoa que representa o operador
logstico tenha os poderes ou mandato para isso; e que o instrumento que comprove a relao
contratual mencione os servios de que cuida esta pergunta.
Assim, a pessoa que se apresenta como operador logstico contratado deve fazer prova dessa
condio perante a Receita Federal do Brasil (aduana), mediante requerimento onde o qualifica
como operador logstico, o seu responsvel ou representante legal, e qualifica a entidade estrangeira
que lhe contratou e o respectivo representante, bem como o objeto da contratao, munido dos
seguintes elementos:
Sumrio
SEO 1
Importao de bens integrantes de bagagem acompanhada
1.1 - Por viajantes membros das delegaes esportivas estrangeiras...................................................8
1.1.1 - Quem so..............................................................................................................................8
1.1.2 - Quais bens esto sujeitos ao tratamento de bagagem...........................................................8
1.1.3 - Bens sujeitos a restries e condies..................................................................................8
1.1.4 - Prazo de permanncia dos bens............................................................................................9
1.1.5 - Procedimentos......................................................................................................................9
1.1.5.1 - Bens pessoais apresentados individualmente..............................................................9
1.1.5.1.1 - Retorno de bens ao exterior e porte de valores ................................................10
1.1.5.2 - Bens apresentados coletivamente pela delegao......................................................10
1.1.5.2.1 - Declarao de Bens de Viajante em papel (DBV)............................................10
1.1.5.2.2 - Declarao de Bagagem Acompanhada (DBA).................................................12
1.1.5.2.3 - Retorno de bens ao exterior e porte de valores .................................................12
1.1.5.3 - Equipamentos mdicos..............................................................................................13
1.1.5.3.1 - Declarao de Bens de Viajante em papel (DBV).............................................13
1.1.5.3.2 - Declarao Simplificada de Importao (DSI formulrio)................................13
1.1.5.3.3 - Declarao de Importao (DI) ou Declarao Simplificada de Importao
eletrnica (DSI eletrnica)..................................................................................................13
1.2 - Por profissionais de imprensa e tcnicos de rdio e televiso, no residentes, para cobertura
jornalstica dos Eventos da Copa do Mundo FIFA.............................................................................14
1.2.1 - Quem so............................................................................................................................14
1.2.2 - Quais bens esto sujeitos....................................................................................................14
1.2.3 - Restries e condies........................................................................................................14
1.2.4 - Prazo de permanncia dos bens..........................................................................................14
1.2.5 - Procedimentos....................................................................................................................14
1.2.5.1 - Declarao de Bens de Viajante Eletrnica (e-DBV).................................................15
1.2.5.2 - Declarao de Bens de Viajante em papel (DBV)....................................................15
1.3 - Perguntas e Respostas................................................................................................................15
1.4 - Normas aplicveis.....................................................................................................................17
SEO 2
Importao de cargas com suspenso tributria para os eventos relacionados Copa do
Mundo FIFA 2014 (regime de admisso temporria)
2.1 - Quem so os beneficirios da importao com suspenso tributria.........................................18
2.2 - Quais bens esto sujeitos ou vedados.........................................................................................18
2.3 - Restries e condies...............................................................................................................19
2.3.1 - Importaes realizadas pelas Confederaes FIFA e Associaes estrangeiras membros da
FIFA por intermdio de operador logstico....................................................................................19
2.4 - Prazo Mximo............................................................................................................................20
2.5 - Procedimentos............................................................................................................................20
2.5.1 - Procedimento com base na IN RFB n 1.293, de 2012 (exclusivo para os entes habilitados
na forma da IN RFB n 1.289, de 2012)........................................................................................21
2.5.1.1 - Instrumento e intermediao de operador logstico....................................................21
2.5.1.2 - Requisito prvio ao registro de Declarao de Importao (DI) ou Declarao
SEO 4
Importao de cargas com iseno tributria por intermdio de empresas de transporte de
courier internacional para os eventos relacionados Copa do Mundo FIFA 2014
4.1 - Quem pode utilizar.....................................................................................................................44
4.2 - Quais bens esto sujeitos ou vedados.........................................................................................44
4.3 - Restries e condies...............................................................................................................44
4.4 - Transferncia de bens a terceiros...............................................................................................45
4.5 - Procedimento..............................................................................................................................46
4.6 - Perguntas e Respostas................................................................................................................47
4.7 - Normas aplicveis......................................................................................................................48
ANEXOS - Formulrios
1 - Declarao de Bens de Viajante em papel (DBV)........................................................................49
2 - Declarao de Bagagem Acompanhada - portugus (DBA).........................................................53
3 - Declarao de Bagagem Acompanhada - espanhol (DBA)..........................................................55
4 - Declarao de Bagagem Acompanhada - ingls (DBA)...............................................................57
5 - Formulrio de Instruo do Regime Aduaneiro de Admisso Temporria - Anexo II da IN n
1.293, de 2012....................................................................................................................................59
6 - Formulrio de Requerimento de Admisso Temporria (RAT) - Anexo I da IN n 1.361/13.......60
7 - Declarao Simplificada de Importao formulrio (DSI formulrio).........................................62
8 - Instrues para preenchimento da DSI formulrio.......................................................................64
9 - Termo de Responsabilidade (TR)..................................................................................................66
10 - Instrues para preenchimento do TR.........................................................................................68
11 - Declarao Simplificada de Exportao eletrnica (DSE eletrnica).........................................69
NDICE REMISSIVO......................................................................................................................71
SEO 1
Importao de bens integrantes de bagagem acompanhada
1.1 - Por viajantes membros das delegaes esportivas estrangeiras
1.1.1 - Quem so
Integrantes de delegaes esportivas que participaro da Copa do Mundo de 2014, como
jogadores, preparadores tcnicos, pessoal mdico e correlato, dirigentes e pessoal de apoio em
geral.
No so considerados como integrantes da delegao os convidados e profissionais de
imprensa que viajam com a delegao. Para os profissionais de imprensa, veja os esclarecimentos
no item 1.2 dessa seo.
O regime de bagagem independe de habilitao da delegao esportiva estrangeira perante a
Receita Federal do Brasil (aduana). So reconhecidas como delegaes as Associaes estrangeiras
membros da FIFA, ou seja, as selees de futebol estrangeiras.
1.1.2 - Quais bens esto sujeitos ao tratamento de bagagem
Podem ser importados no regime de tributao especial (RTE) de bagagem os bens, novos
ou usados, de uso pessoal, como as peas de vesturio, os bens comuns da delegao esportiva,
equipamento e material mdico, utenslios de cozinha, alimentos e quaisquer outros itens destinados
a suas atividades, inclusive as administrativas.
1.1.3 - Bens sujeitos a restries e condies
Os bens durveis na bagagem entram no pas no regime de admisso temporria, o que
obriga o seu retorno ao exterior ou adoo de outra forma de extino desse regime, como a
doao ou destruio.
Animais de companhia s podem entrar no Brasil com o respectivo certificado veterinrio
internacional.
Armas e suas munies s podem ser importadas com a prvia anuncia da autoridade
militar.
Bebidas alcolicas, cigarros, charutos e tabacos esto sujeitos s restries quantitativas na
importao como bagagem, sendo, respectivamente: 12 (doze) litros, 10 maos com at 20
unidades; 25 unidades e 250 gramas, por viajante.
Vedaes ao despacho no RTE: mercadorias para comrcio, medicamentos e substncias
proibidas no Brasil, vegetais e suas partes e produtos de origem animal sem os respectivos
certificados sanitrios.
Aparelhos e utenslios mdicos para o uso do prprio viajante so permitidos, mas os
8
equipamentos de pessoa profissional da rea de sade s podem ser importados na forma do item
1.1.5.3 abaixo.
Bens que chegam ao Brasil desacompanhados de seus proprietrios/possuidores so tratados
como cargas, no podendo ser despachados na forma dessa seo (veja as Sees 2 e 3).
1.1.4 - Prazo de permanncia dos bens
Prazo do visto de entrada do estrangeiro no residente no Brasil, ou de at 90 (noventa) dias,
no caso de inexigncia de visto de entrada.
1.1.5 - Procedimentos
1.1.5.1 - Bens pessoais apresentados individualmente
Os bens apresentados pessoalmente por qualquer integrante da delegao tero o tratamento
ordinrio dado aos bens integrantes de bagagem de viajante internacional no residente no Brasil.
Devem ser declarados por meio da Declarao de Bens de Viajante Eletrnica (e-DBV), que pode
ser preenchida com o uso de tablets e smartphones, cujo APP (Viajante) est disponvel na Apple
Store e Play Store. No caso de viajantes que ingressem no pas ou dele saam pelas fronteiras
terrestres, a declarao de bagagem poder ainda ser realizada por meio dos formulrios DBA ou
DBV.
Esto sujeitos declarao obrigatria os viajantes no residentes que trouxerem bens
estrangeiros de valor global superior a US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da
Amrica).
Ainda devem ser declarados os seguintes bens, independentemente de valor individual ou
global:
animais, vegetais, ou suas partes, produtos de origem animal ou vegetal, inclusive alimentos,
sementes, produtos veterinrios ou agrotxicos;
produtos mdicos, produtos para diagnstico in vitro, produtos para limpeza, inclusive os
equipamentos e suas partes, instrumentos e materiais, os destinados esttica ou ao uso
odontolgico, ou materiais biolgicos;
medicamentos ou alimentos de qualquer tipo, inclusive vitaminas e suplementos
alimentares, excluindo os de uso pessoal;
armas e munies;
bens destinados pessoa jurdica;
bens, exceto os de uso pessoal (vesturio, cosmticos, material de higiene e limpeza, etc.),
que permanecero no Pas (por exemplo, presentes), cujo valor global ultrapasse o limite de
iseno para a via de transporte, isto :
US$ 500.00 (quinhentos dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o
equivalente em outra moeda, quando o viajante ingressar no Pas por via area ou
martima; ou
US$ 300.00 (trezentos dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente
em outra moeda, quando o viajante ingressar no Pas por via terrestre, fluvial ou
lacustre;
bens que excederem os seguintes limites quantitativos para fruio da iseno;
bebidas alcolicas: 12 (doze) litros, no total;
9
At o limite global de US$ 3.000,00 (trs mil dlares), o viajante no residente est
dispensado de declarar seus bens, ressalvadas as hipteses acima referidas.
Valores em espcie portados pelo viajante, acima de R$ 10.000,00 (dez mil reais) ou
equivalente em outras moedas, na entrada do pas, tambm devem ser declarados na e-DBV.
A referida e-DBV poder ser preparada e transmitida eletronicamente antes mesmo do
embarque para o Brasil, mas, ao desembarcar aqui, o viajante, dever procurar a Receita Federal do
Brasil (aduana) para registrar essa declarao, para que tenha a regularizao da situao de seus
bens ou do porte de valores.
1.1.5.1.1 - Retorno de bens ao exterior e porte de valores
A mesma e-DBV que serve para acobertar a entrada de bens do viajante no residente
servir para registrar o retorno dos bens e o porte de valores acima de R$ 10.000,00 (dez mil reais)
ou equivalente em outras moedas na sada do pas.
Para tanto, o viajante dever informar, a qualquer momento, nesse documento eletrnico, a
data do retorno ao exterior e o respectivo nmero do voo, bem como os valores portados.
A apresentao dos bens para a Receita Federal do Brasil (aduana), no seu retorno ao
exterior, pode ser realizada por qualquer outro viajante, ou seja, no obrigatrio que o bem
admitido temporariamente seja apresentado aduana pela mesma pessoa que a trouxe ao pas.
Tambm possvel que essa reexportao seja feita por meio de despacho aduaneiro com o uso de
Declarao de Exportao (DE) ou Declarao Simplificada de Exportao (DSE).
1.1.5.2 - Bens apresentados coletivamente pela delegao
Esses bens podem ser despachados de duas formas:
1.1.5.2.1 - Declarao de Bens de Viajante em papel (DBV)
Prioritariamente, os bens da delegao esportiva apresentados conjuntamente devero ser
declarados Receita Federal do Brasil (aduana) por meio de uma nica Declarao de Bens de
Viajante (DBV), em papel, pela pessoa responsvel pela bagagem da delegao (art. 18-A da IN
RFB n 1.293, de 2012), mediante um formulrio prprio, que pode ser obtidos no link a seguir:
http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/ins/2013/in13852013.htm (Anexo nico da IN RFB n
1.385, de 15 de agosto de 2013) ou no Anexo deste Guia.
10
Observe-se que, nesse formulrio, possvel declarar tanto os equipamentos mdicos como
qualquer outro tipo de bem da delegao.
No campo do "Nome Completo" (do viajante), deve ser informado o nome da delegao
estrangeira seguido de um hfen e do nome da pessoa responsvel pelo despacho aduaneiro da
bagagem. No campo "Nmero de Passaporte ou de Documento de Identidade", deve ser informado
o nmero do passaporte ou do documento de identidade do responsvel pelo despacho aduaneiro.
O responsvel pela bagagem poder ser uma das pessoas que integram a delegao
estrangeira ou um despachante aduaneiro que se apresente no momento da chegada da delegao.
Qualquer dessas pessoas dever acompanhar o procedimento de despacho aduaneiro, inclusive a
inspeo fsica, at a sua concluso.
At o valor de US$ 3.000,00 (trs mil dlares), ou o equivalente em outra moeda, por pessoa
da delegao, h dispensa de apresentao dessa declarao. Portanto, a ttulo de exemplo, uma
delegao com 40 pessoas est dispensada de declarar bens integrantes de sua bagagem at o
montante de US$ 120.000,00, ou o equivalente em outra moeda.
A dispensa de declarao no exime a apresentao dos bens ao controle aduaneiro e a
presena do responsvel pela bagagem da delegao para acompanhar a sua inspeo fsica e
demais atos praticados pela fiscalizao aduaneira, devendo estar apto a prestar as informaes que
lhe forem solicitadas.
Esto ainda sujeitas declarao de bens as delegaes que trouxerem, independentemente
de seu valor:
armas e munies;
bens destinados pessoa jurdica; e
equipamentos mdicos conforme o procedimento explicado no item 1.1.5.3 abaixo.
12
14
chegada do viajante no Brasil, como condio para sua liberao pela Receita Federal do
Brasil (aduana), condio que se aplica tambm aos charutos; e
produtos de origem animal (como leite, queijos, embutidos de carnes, mel) requerem
certificado emitido pela autoridade veterinria do pas de origem que deve ser apresentado
autoridade de controle brasileira no momento da chegada do viajante no Brasil, como
condio para sua liberao pela Receita Federal do Brasil (aduana), condio que atinge
tambm o tabaco para narguil contendo mel em sua composio.
3) Quais produtos de origem vegetal podem ingressar na bagagem do passageiro/delegao,
para seu uso e consumo, sem certificado sanitrio?
Bebidas e produtos de origem vegetal industrializados, embalados vcuo, enlatados, em salmoura
e outros conservantes, podem ser importados sem certificado fitossanitrio. Isso inclui azeites,
chocolates, erva-mate elaborada, p para sorvetes e sobremesas, fculas, margarina e pasta de
cacau, caf solvel, caf torrado e modo, glicose e acar refinado, cigarros.
4) Profissionais de imprensa e tcnicos no residentes podem importar bens por meio de
courier ?
Sim, desde que o imposto de importao incidente seja pago (alquota de 60% do valor do bem,
acrescido de frete, e do seguro se houver) e o valor total dos bens importados no supere a US$
3.000,000 (trs mil dlares dos EUA). Alm do imposto de importao, a depender do Estado da
Federao onde ocorra a importao, pode ser cobrado o ICMS (imposto estadual sobre circulao
de mercadorias, que incide tambm na importao de bens, inclusive por pessoas fsicas).
So isentos apenas livros, peridicos e documentos. A legislao brasileira de courier no
diferencia bens para importao definitiva e temporria, de modo que, exceto aqueles casos de
iseno, todo bem declarado Alfandega pela empresa de courier tributado.
possvel, porm, que a empresa de courier seja contratada para transportar o bem apenas at um
aeroporto no Brasil, sendo que o despacho aduaneiro e liberao do bem pela Receita Federal do
Brasil (aduana), nesse caso, devem ser providenciados pelo importador ou por um despachante
aduaneiro contratado para esse fim. Nessa hiptese, a importao poder ser realizada no regime de
admisso temporria, conforme a Seo 2 no item 2.5.2.
O despacho para admisso temporria poder ser realizado por meio declarao de Declarao
Simplificada de Importao (DSI) formulrio, obtido no link:
http://www.receita.fazenda.gov.br/publico/Legislacao/Ins/2006/Anexo2INSRF611.doc,
ou
no
Anexo deste Guia, onde tambm se encontram as respectivas instrues de preenchimento.
5) Como devero ser declarados Receita Federal os materiais e equipamentos de uso de
imprensa para cobertura jornalstica dos Eventos da Copa do Mundo Fifa 2014, inclusive os
veculos de imprensa que os transportam?
Os profissionais de imprensa, tcnicos de rdio e televiso e pessoal de apoio no residentes,
inclusive o condutor do veculo, no momento de sua chegada no Brasil, devero declarar Receita
Federal todos os aparelhos e equipamentos, novos ou usados, de fotografia, rdio e televiso,
utilizando-se a Declarao de Bens de Viajante Eletrnica (e-DBV) ou a Declarao de Bens de
Viajante em papel (DBV) para admisso dos bens no regime aduaneiro de admisso temporria.
(art. 18 da IN RFB n 1.293, de 2012).
16
Os bens podem ser declarados numa nica declarao ou em declaraes diferentes das pessoas que
compem a equipe de imprensa, conforme a responsabilidade de cada um sobre o retorno ao
exterior desses bens admitidos temporariamente no Brasil
ttulo de exemplo, so considerados materiais, aparelhos e equipamentos de imprensa: cmeras
fotogrficas e de filmagem, acompanhadas de quantidades compatveis de baterias e acessrios;
aparelhos portteis para gravao e reproduo de som e imagem, acompanhados de quantidade
compatvel dos correspondentes meios fsicos de suporte das gravaes, estdios mveis, inclusive
os instalados em veculo rebocado ou automotor, baterias e acessrios, telefone celular, binculo,
ferramentas e outros objetos manuais, inclusive computadores portteis para o exerccio da
atividade profissional.
Esto dispensados de serem declarados:
- os bens cujo valor global seja inferior ou igual a US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos Estados
Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda; e
- os veculos utilizados pelos rgos de imprensa, como automveis, vans, nibus, motorhome,
estando tambm dispensados das formalidades necessrias ao controle aduaneiro sobre o ingresso
no pas de veculos terrestres, ficando automaticamente submetidos ao regime de admisso
temporria, conforme o disposto no art. 90, III, da IN RFB n 1.361, de 2013."
Os bens importados nessa forma, independentemente de estarem dispensados de declarao
aduaneira, conforme as hipteses acima, devero ser apresentados autoridade aduaneira (Receita
Federal) no local de sua entrada no Brasil.
Os bens objetos de declarao na forma acima explicada tambm devero ser apresentados a
autoridade aduaneira, em qualquer local de fronteira, porto ou aeroporto, na ocasio de seu retorno
ao exterior, para fins de extino da responsabilidade fiscal do declarante sobre os mesmos. No
necessrio que o bem retorne ao exterior pelas mesmas mos de quem o declarou na entrada, mas
fundamental identificar a declarao que regularizou a sua entrada no pas.
1.4 - Normas aplicveis
Instrues Normativas RFB: n 1.385, de 15 de agosto de 2013, n 1.293, de 21 de setembro de
2012; n 1.059, de 2 de agosto de 2010; e Instruo Normativa SRF n 611, de 18 de janeiro de
2006.
17
SEO 2
Importao de cargas com suspenso tributria para os eventos relacionados
Copa do Mundo FIFA 2014 (regime de admisso temporria)
2.1 - Quem so os beneficirios da importao com suspenso tributria
Podem realizar essas importaes (art. 1 da IN RFB n 1.293, de 2012):
FIFA;
Subsidiria FIFA no Brasil;
Confederaes FIFA;
Associaes estrangeiras membros da FIFA;
Parceiros Comerciais FIFA domiciliados no exterior;
Emissora Fonte da FIFA;
Prestadores de Servio domiciliados no exterior; e
Pessoa fsica ou jurdica contratada por qualquer dos entes acima referidos como
responsvel pela logstica ou pelo desembarao aduaneiro.
equipamento tcnico-esportivo;
equipamento tcnico de gravao e transmisso de sons e imagens;
equipamento mdico;
equipamento tcnico de escritrio; e
outros bens durveis, desde que relacionados diretamente com os Eventos.
Os bens podem ser novos ou usados, desde que durveis. Considera-se durvel o bem cuja
vida til seja superior a um ano. Por vida til, considera-se, para os fins deste Guia, o prazo de
durao provvel do bem em condies ordinrias de utilizao.
O regime de admisso temporria, com fundamento no art. 4, 1, da IN RFB n 1.293, de
212, tambm pode ser aplicado para as importaes de bens consumveis destinados exclusivamente
s Associaes estrangeiras membros da FIFA (art. 17-A, da IN RFB n 1.293, de 2012). Nesse
caso, os bens efetivamente consumidos devero ser despachados para consumo (nacionalizao dos
bens). Caso esse despacho seja realizado at 31 de dezembro de 2015, poder ser realizado com
iseno tributria (veja a Seo 3 deste Guia).
Os bens utilizados em competies esportivas tambm podem ser importados
temporariamente tendo como base normativa a IN RFB n 1.361, de 2013, que lhes garante,
tambm, a suspenso dos tributos devidos na importao. Contudo, h diferenas nos
procedimentos aduaneiros, conforme se explica no item 2.5 abaixo, entre a primeira e a segunda IN
referidas.
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Ademais, cabe ressaltar que, pela IN RFB n 1.293, de 2012, praticamente no h restries
quanto aos equipamentos que podem ser utilizados na organizao e execuo dos Eventos,
enquanto que a admisso temporria realizada com base na IN RFB n 1.361, de 2013, mais
restrita, tendo em conta que os bens empregados na prestao de servios ou para o
produo/fornecimento de mercadorias para terceiros s podero ser submetidos ao regime de
admisso temporria com o pagamento proporcional dos tributos devidos na importao (regime de
admisso temporria para utilizao econmica, conforme o art. 7 da IN RFB n 1.361, de 2013),
como, por exemplo, na admisso temporria de veculos de transporte de passageiros ou de cargas
que circularo em vias pblicas.
2.3 - Restries e condies
Esse regime aduaneiro especial presta-se importao de bens:
adequados s finalidades previstas na Lei n 12.350, de 2010, isto , para uso exclusivo na
organizao e realizao dos Eventos relacionados com a Copa do Mundo de 2014,
habilitados pela FIFA ou pela Subsidiria FIFA no Brasil; e
utilizveis em conformidade com o prazo de permanncia solicitado.
Admisso temporria com base na IN RFB n 1.293, de 2012 (exclusivo para os entes
habilitados na forma da IN RFB n 1.289, de 2012):
o regime poder ser concedido at 28 de junho de 2016.
2.5 - Procedimentos
H dois procedimentos possveis para a realizao das importaes em regime de admisso
temporria: com base na IN RFB n 1.293, de 2012; e com base na IN RFB n 1.361, de 2013.
Observe-se que, no caso de bens trazidos como bagagem de viajante, tambm h um procedimento
para admisso temporria, mas no tratado nessa seo que s considera bens importados na
condio de carga, isto , bens transportados ao Brasil e acobertados por conhecimento de
transporte internacional. Para informaes sobre a admisso temporria de bagagem, veja a Seo 1
deste Guia.
Em qualquer situao, a Receita Federal do Brasil (aduana) s age a requerimento do
interessado. A simples chegada de uma carga no Brasil no permite que a fiscalizao aduaneira
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adote providncia para o seu desembarao ou entrega ao importador sem que esse tenha registrado
uma DI ou DSI.
O importador poder monitorar a situao de suas cargas e a evoluo do despacho
aduaneiro registrado em DI por meio do aplicativo Importador da Receita Federal do Brasil na
Apple Store (para dispositivos iOS) ou Play Store (para dispositivos Android).
2.5.1 - Procedimento com base na IN RFB n 1.293, de 2012 (exclusivo para os entes
habilitados na forma da IN RFB n 1.289, de 2012)
2.5.1.1 - Instrumento e intermediao de operador logstico
A importao no regime de admisso temporria, com base nessa normativa, permite a
utilizao de DI ou DSI eletrnica no SISCOMEX, bem como de DSI formulrio (Art. 10 da IN
RFB 1.293, de 2012).
A importao pode ser realizada diretamente pelo beneficirio, ou seja, com a DI ou DSI
registrada em seu prprio nome, desde que o importador esteja estabelecido no pas, ou realizada
por um intermdio de um operador logstico, que registrar a declarao de importao no nome
deste. Essa intermediao pode ser realizada sob trs formas diferentes:
As duas primeiras formas exigem que o contratante do operador logstico seja pessoa
jurdica estabelecida no Brasil, sendo que a importao por encomenda restrita para revenda de
mercadorias (no se aplicando, portanto, para o regime de admisso temporria). Nessas duas
hipteses, o adquirente ou encomendante deve requerer Receita Federal do Brasil (aduana), nas
formas da IN SRF n 225, de 2002, ou da IN SRF n 634, de 2006, conforme o caso, o
reconhecimento de seu vnculo contratual com o importador (operador logstico).
A terceira hiptese prestao de servios de logstica - pode permitir, em certos casos, que
o contratante do operador logstico no seja estabelecido no Brasil.
As importaes por conta e ordem ou por encomenda s podem ser realizadas por meio de
DI, pois o Siscomex exige o nmero do CNPJ tanto do importador quanto do
adquirente/encomendante.
Exclusivamente, para as importaes realizadas em benefcio de Confederao FIFA ou
Associao estrangeira membro da FIFA, admite-se que esses entes no precisam ser estabelecidos
no Brasil (ou seja, no precisam ter Base Temporria de Negcios), hiptese na qual seu operador
logstico deve estar habilitado nos termos da IN RFB n 1.289, de 2012. Nesse caso, o operador
logstico contratado deve identificar o contratante e seu pas de domiclio no campo "Informaes
Complementares" da DI ou da DSI eletrnica no Siscomex, ou da DSI formulrio, bem como o
respectivo Ato Declaratrio Executivo (ADE) que habilitou o operador.
O operador logstico, na hiptese acima, dever tambm fazer prova, no curso do despacho
aduaneiro, de que tem relao contatual para prestar servios de logstica para o ente domiciliado no
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exterior, conforme dispe o art. 2, 8, II, a, da IN RFB n 1.293, de 2012 (veja a resposta
pergunta 9 nesta seo).
Para essa prova, em substituio ao instrumento de contrato, pode ser utilizada declarao
do contratante domiciliado no exterior, dirigida Receita Federal do Brasil (aduana), de que o
operador logstico foi contratado para prestar-lhe servios logsticos e de despacho aduaneiro para
os fins de sua participao na Copa do Mundo de 2014. Observe-se que os documentos pertinentes
devero ser traduzidos para o portugus, quando firmados em outro idioma.
2.5.1.2 - Requisito prvio ao registro de Declarao de Importao (DI) ou Declarao
Simplificada de Importao (DSI)
O importador dever requerer a concesso do regime, em processo eletrnico (e-processo),
instruindo-o com o formulrio do Anexo II da IN RFB n 1.293, de 2012, que tambm consta do
Anexo deste Guia, e demais documentos de instruo do despacho (referidos no item 2.5.1.3),
previamente ao registro da declarao.
Observe-se que possvel a apresentao digital desses documentos e dos outros que
instruiro o despacho de importao por meio do Programa Gerador de Juntada de Documentos
(PGS), na forma da IN RFB n 1.412, de 2013. Essa facilidade dispensa a apresentao fsica de
documentos na Receita Federal do Brasil (aduana). Outras informaes podero ser obtidas no link:
http://www.receita.fazenda.gov.br/PessoaFisicaeJuridica/SolicitacaoJuntada/DocumentosDigitais/D
efault.htm).
Para o registro da DI ou da DSI, o importador deve cumprir, ainda, os requisitos de
licenciamento segundo as regras do Siscomex aplicveis a cada um desses instrumentos.
Os requisitos de licenciamento para a DSI eletrnica do Siscomex tambm se aplicam para
os despachos realizados em DSI formulrio, hiptese em que as respectivas anuncias sero
consignadas no prprio formulrio da declarao.
Uma vez cumprido esse requisito, o importador poder adiantar o despacho aduaneiro
mediante o registro antecipado da DI. Isto , o importador NO precisa aguardar a chegada e a
armazenagem da carga procedente do exterior para registrar sua declarao no Siscomex (art. 8 da
IN RFB n 1.293, de 2013). No possvel o registro antecipado para DSI eletrnica do Siscomex,
tendo em conta sua impossibilidade de retificao.
O nmero do processo eletrnico acima dever ser consignado na respectiva DI (campo
Processo Vinculado), para vinculao entre ambos (art. 17 da IN RFB n 1.361, de 2013), e na
hiptese de DSI (art. 17-B da IN RFB n 1.293, de 2012), onde dever ser informado no campo
Informaes Complementares.
2.5.1.3 - Instruo da Declarao de Importao (DI) ou Declarao Simplificada de
Importao (DSI)
Instruem a DI ou DSI:
No sero exigidos fatura comercial e instrumento de contrato que tenha por objeto os bens
importados: art. 9 e 3 do art. 16, ambos da IN RFB n 1.293, de 2012; e inciso II do 2 do art.
18 da IN SRF n 680, de 2006.
2.5.1.4 - Concesso do regime
A concesso do regime ocorre mediante o desembarao da DI ou DSI.
2.5.1.5 - Dispensa de garantia pelos tributos suspensos
A Receita Federal do Brasil (aduana) dispensar a apresentao de garantia para os tributos
suspensos desde que o interessado realize o seu despacho aduaneiro por intermdio de despachante
aduaneiro ou por meio de operador logstico habilitado no Siscomex ( 3 do art. 4 c/c art. 13 da IN
RFB n 1.293, de 2012).
2.5.1.6 - Caso de indeferimento do regime (recurso, cancelamento da DI e outro despacho)
O importador tem o direito de, no prazo de 30 dias do indeferimento, apresentar recurso
autoridade hierrquica superior quela que proferiu a deciso negativa.
Mantido o indeferimento, poder ser autorizado, a requerimento do importador, o
cancelamento da DI ou da DSI, o que permitir que o importador devolva as mercadorias ao
exterior ou registre outra DI ou DSI em outro regime aduaneiro, com o pagamento de tributos ou
com suspenso tributria.
2.5.1.7 - Entrega dos bens ao importador
A entrega dos bens importados ao importador pelo depositrio ocorrer aps a autorizao
da autoridade fiscal e estar condicionada ainda:
a Unio;
entidades beneficentes de assistncia social, certificadas nos termos da Lei n 12.101, de 27
de novembro de 2009, desde que atendidos os requisitos do art. 14 da Lei n 5.172, de 25 de
outubro de 1966, e do 2 do art. 12 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997;
pessoas jurdicas de direito pblico; ou
entidades sem fins lucrativos desportivas ou outras pessoas jurdicas cujos objetos sociais
sejam relacionados prtica de esportes, desenvolvimento social, proteo ambiental ou
assistncia a crianas, desde que atendidos os requisitos das alneas "a" a "g" do 2 do art.
12 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997, e sejam reconhecidas pelos Ministrios do
Esporte, do Desenvolvimento Social e Combate Fome ou do Meio Ambiente, conforme
critrios a serem definidos em atos expedidos pelos respectivos rgos certificantes.
A extino do regime de admisso temporria mediante doao deve ser formalizada por
meio de um despacho para consumo (importao definitiva), de acordo com o disposto no art. 8 da
IN RFB n 1.313, de 2013, por aqueles que tero os bens em carter definitivo e isentos: os
donatrios. Essa importao est sujeita anuncia prvia dos rgos de controle de sade pblica,
meio-ambiente, entre outros, conforme a natureza do bem importado, e conforme o instrumento
utilizado no Siscomex (DI ou DSI eletrnica) veja as instrues da Seo 3 deste Guia. A
anuncia dada para um bem importado em regime de admisso temporria no supre a anuncia
para a sua nacionalizao. Para efetuar a nacionalizao, o importador deve cumprir com as
condies que o Siscomex exige a respeito do licenciamento.
Observe-se tambm que bens usados admitidos temporariamente devero obter a
autorizao do Departamento de Comrcio Exterior (DECEX) para a sua importao em carter
definitivo, antes do incio do respectivo despacho aduaneiro.
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2.5.1.8.1 - Prazo
O prazo para a realizao dessas doaes vai at 28 de junho de 2016, isto 180 (cento e
oitenta dias) contados do trmino do ano de 2015 (incisos II e III do art. 5 da Lei n 12.350. de
2010).
2.5.1.8.2 - Procedimento
O importador no regime de admisso temporria (doador) dever formalizar a doao para
um dos entes passveis de receberem tais doaes com iseno por meio do Termo de Doao e
Recebimento - TDR, na forma do Anexo I da IN RFB n 1.313, de 2012.
Com base nesse documento, o donatrio dever formalizar um despacho para consumo no
Siscomex (despacho de nacionalizao de admisso temporria), utilizando DI ou DSI eletrnica,
aps cumprir as exigncias relativas ao licenciamento dessa importao. Porm, a utilizao de DSI
eletrnica est limitada para o valor total de at US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos Estados Unidos)
dos bens nela declarados, ou o equivalente em outra moeda (art. 3, II, da IN SRF n 611, de 2006).
O doador dever obter do donatrio cpia do extrato da referida DI ou DSI eletrnica
desembaraada e, juntando essa a uma via original do TDR, dever requerer Receita Federal do
Brasil (aduana) a extino do regime suspensivo mediante converso em iseno de acordo com o
art. 5 da Lei n 12.350, de 2010.
Observe-se que o requerimento referido acima deve relacionar os bens objeto do pedido,
descrevendo-os e informando o nmero da respectiva declarao de admisso temporria (DI/DSI
eletrnica), data de registro e CNPJ do importador (1 do art. 8 da IN RFB n 1.313, de 2012).
Outro aspecto formal a ser observado que os TDR devem receber do doador numerao
sequencial de quatro dgitos, iniciando-se por "0001", seguido de uma barra("/") e pelos 2 (dois)
ltimos algarismos que correspondem ao ano de sua emisso.
Esses procedimentos devero ser realizados em unidade da Receita Federal do Brasil
(aduana) que processem despachos aduaneiros (Alfndegas e Inspetorias, principalmente),
recomendando-se que o doador e donatrio o faam na mesma unidade e imediata e
consecutivamente, a fim de se abreviar a execuo dos mesmos.
2.5.2 - Procedimento com base na IN RFB n 1.361, de 2013
2.5.2.1 - Instrumento e intermediao de operador logstico
A importao no regime de admisso temporria, com base nesta normativa, permite a
utilizao da DI e DSI eletrnica do Siscomex, como tambm, tratando-se de bens destinados para
evento esportivo internacional, a utilizao da DSI em formulrio papel (art. 47 da IN RFB n
1.361, de 2013), de acordo com o modelo aprovado pela IN RFB n 611, de 2006, que tambm
consta do Anexo deste Guia.
De acordo com essa normativa, o regime de admisso temporria tambm poder ser
concedido para a entidade promotora do evento a que se destinem os bens ou para a pessoa jurdica
contratada como responsvel pela logstica e despacho aduaneiro (art. 12, da IN RFB n 1.361, de
2013).
25
27
A legislao aduaneira (art. 47 da IN SRF n 680, de 2006) prev diversas hipteses em que
o importador pode requerer a entrega dos bens importados antes da concluso da conferncia
aduaneira (antes do desembarao dos bens), por exemplo:
Observe-se, que os bens admitidos na forma a IN RFB n 1.361, de 2013, para a organizao
e execuo dos Eventos referidos pela Lei n 12.350, de 2010, tambm podem ser transferidos para
os mesmos entes referido no item 2.5.1.8, e pelo mesmo procedimento nele previsto, hiptese em
que ser reconhecido o direito do donatrio iseno dos tributos suspensos na importao.
2.5.3 - Quadro comparativo das admisses temporrias com base nas IN RFB ns
1.361, de 2013, e 1.293, de 2012, com suspenso total dos tributos, no contexto da Copa
do Mundo de 2014
QUADRO COMPARATIVO
Enquadramento legal
Prazo do regime
Contrato de importao
At 28 de junho de 2016
Dispensado
28
Habilitao do evento
Habilitao do importador
Dispensada
10 dias
30 dias
Permitido
Bens durveis
Bens consumveis
Permitido
apenas
Delegaes Estrangeiras
para
se
de
ou
de
Termo de Responsabilidade
Nas
Informaes Anexo III da IN n 1.293, de
Complementares da DI/DSI 2012, e Anexo deste Guia
eletrnica ou Anexo DSI
formulrio - texto padro
Requerimento
Garantia
Dispensa
condicionada
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Sim. No h qualquer condio relativa propriedade da mercadoria para sua admisso no regime
de admisso temporria, tampouco ser o bem novo ou usado. Tanto pode ser propriedade antiga do
ente que promove sua importao no Brasil (PCF, a prpria FIFA, Associao estrangeira membro
da FIFA, HBS, etc) como pode ter sido adquirida no exterior, nova ou usada, exclusivamente para
um Evento atual no Brasil.
5) Bens que se exaurem completamente por sua utilizao podem ser submetidos no regime
de admisso temporria?
O procedimento com base na IN RFB n 1.293, de 2012, s permite a admisso temporria de bens
consumveis para as Associaes estrangeiras membros da FIFA (delegaes estrangeiras de
futebol) .
O procedimento realizado com base na IN RFB n 1.361, de 2013, permite essa admisso, porm
para os bens destinados s competies e exibies exportivas, excluindo, por exemplo, bens
consumidos em congressos, banquetes, cerimnias de abertura, encerramento, premiao entre
outras. Essa admisso de bens consumveis muito comum quando a importao para consumo
no tem iseno e o evento precisa operar com estoque de segurana acima das estimativas de
consumo, como o caso da importao de combustvel e lubrificantes em provas automobilsticas
ou de motociclismo. Ao final do evento, despacha-se para consumo apenas aquilo que foi
efetivamente consumido (pagando-se os tributos devidos), sendo as sobras reexportadas
posteriormente.
No h restrio a que o importador, sua convenincia, despache os bens primeiramente em
admisso temporria com base na IN RFB n 1.361, de 2013, mesmo que sua expectativa principal
(como no caso das competies automobilsticas) seja o consumo das mercadorias.
Bens para consumo para os Eventos referidos na Lei n 12.350, de 2010, podem, em princpio, ser
despachados de imediato para consumo, inclusive gozando da iseno prevista no art. 3 da Lei n
12.350, de 2010 (veja a Seo 3 deste Guia).
6) Bens como camisas, meias, bons, mochilas, jaquetas, chuteiras, luvas de goleiro, bolas e
calados tipo tnis podem se enquadrar no conceito de bens durveis, nos termos da Lei n
12.350, de 2.010?
Sim, uma vez que nas condies ordinrias de uso a que esses bens so normalmente empregados,
sua vida til provvel seja superior a um ano. Observe-se, porm, que, nos termos da referida lei, os
bens durveis com valor aduaneiro unitrio inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) tambm podem
ser importados definitivamente, com iseno tributria (veja a Seo 3 deste Guia).
7) possvel, dentro do prazo de vigncia do regime de admisso temporria nos termos da
IN RFB n 1.293, de 2012, a transferncia de mercadoria para outro regime de admisso
temporria, por exemplo, para utilizao econmica nos termos do art. 6 da IN RFB n 1.361,
de 2013 ? Se aplicvel a transferncia, seria ao amparo da IN SRF n 121, de 11 de janeiro de
2002?
Sim, observadas as condies e formalidades para o enquadramento no regime de que trata o art. 6
da IN RFB n 1.361, de 2013, possvel a transferncia entre regimes, na forma da IN SRF n 121,
de 2002.
31
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Instrues Normativas SRF ns: 225, de 2 de outubro de 2002; 285, de 14 de janeiro de 2003, 611,
de 18 de janeiro de 2006; 634, de 24 de maro de 2.006; 680, de 2 de outubro de 2006;
34
SEO 3
Importao de cargas com iseno tributria para os Eventos relacionados
Copa do Mundo FIFA 2014 (importao definitiva)
3.1 - Quem so os beneficirios da importao com iseno
Podem realizar essas importaes (art. 1 da IN RFB n 1.293, de 2012):
a FIFA;
Subsidiria FIFA no Brasil;
Confederaes FIFA;
Associaes estrangeiras membros da FIFA;
Parceiros Comerciais FIFA domiciliados no exterior;
Emissora Fonte da FIFA; e
os Prestadores de Servio FIFA domiciliados no exterior;
a pessoa fsica ou jurdica contratada por qualquer dos entes acima referidos como
responsvel pela logstica ou pelo desembarao aduaneiro (art. 1, pargrafo nico, VIII).
Organizador Brasileiro Ltda (LOC) ou pela Confederao Brasileira de Futebol (CBF). Ressalve-se,
porm, que h proibies e restries relativas defesa sanitria, segurana pblica e meio
ambiente, que restringem, por exemplo, a importao de alimentos sem o devidos certificado
sanitrio internacional ou de medicamentos e material mdico sem a autorizao da ANVISA. Para
maiores informaes consulte o Sistema de Vigilncia Agropecuria (VIGIAGRO) e a Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA).
3.3 - Restries e condies
Para utilizar o benefcio, necessria a habilitao do importador perante a Receita Federal
do Brasil (aduana), nos termos da IN RFB n 1.289, de 2012. E, considerando que os despachos de
importao com iseno tributria s podem ser realizados no Siscomex, o importador tambm
precisa estar habilitado para operar esse sistema, conforme os procedimentos previstos na IN RFB
1.288, de 2012.
Para a habilitao na forma da IN RFB n 1.289, de 2012, os entes domiciliados no exterior
precisam indicar representante inscrito no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) e de realizar sua
prpria inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa de Pessoa Jurdica (CNPJ), conforme as
disposies do art. 4 dessa IN.
So condies para o gozo da iseno tributria:
Ressalve-se que o operador logstico habilitado na forma do pargrafo acima somente ter
direito s isenes fiscais previstas no art. 9 da Lei n 12.350, de 2010, se for estabelecido como
sociedade com finalidade especfica para o desenvolvimento de atividades diretamente relacionadas
realizao dos Eventos previsto nessa lei. Em caso contrrio, o operador logstico apenas poder
realizar importaes com os benefcios dessa lei para a Confederao FIFA ou a Associao
estrangeira membro da FIFA destinatria dos bens importados.
Um operador logstico pode atuar para clientes diferentes, mas os despachos aduaneiros
devero ser individualizados para cada contratante. Observe-se as orientaes do item 3.5 abaixo.
Observe-se que a falta de habilitao na forma da IN RFB n 1.289, de 2012, da
Confederao FIFA ou Associao estrangeira membro da FIFA, impede a fruio dos demais
benefcios (os relativos aos tributos internos) previstos para os Eventos da FIFA, institudos pela Lei
n 12.350, de 2.010.
3.4 - Transferncia de bens a terceiros
Dentro do prazo de 5 (cinco) anos do registro da declarao de importao, bens durveis,
de valor unitrio at R$ 5.000,00 importados com iseno no podero ser transferidos a terceiros
sem o pagamento dos tributos incidentes na importao, ressalvada a hiptese de transferncia,
mediante doao, a pessoa contemplada com iseno tributria prevista no art. 5 da Lei n 12.350,
de 2010, a saber:
Caso ocorra essa transferncia para pessoa diferente das acima referidas, os valores dos
tributos isentos no momento da importao devero ser recolhidos, com as seguintes redues
proporcionais em razo da depreciao do valor dos bens pelo efeito do decurso do tempo (art. 124
e 126 do Decreto n 6.759, de 2009):
Em qualquer hiptese referida neste item, o fato deve ser comunicado Receita Federal do
Brasil (aduana), para que essa averbe na correspondente declarao de importao, ou no processo
respectivo, a transferncia de beneficirio da iseno ou a extino do benefcio fiscal (no caso de
pagamento dos tributos). Essa comunicao deve ser realizada pelo importador, identificando o
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bem, sua declarao de importao de origem e, no caso de transferncia a terceiro com o mesmo
benefcio fiscal, deve ser juntado tambm o Termo de Doao e Recebimento (TDR) referido no
art. 8 , I, da IN RFB n 1.313, de 2012; e no caso de pagamento dos tributos (extino do
benefcio), dispensado o TDR, mas exigida a juntada dos correspondentes Documentos de
Arrecadao de Receitas Federais (DARF) recolhidos pelo importador.
3.5 - Procedimento
A importao com benefcio da iseno prevista no art. 3 da Lei n 12.350, de 2010,
observar o rito procedimental da IN RFB n 1.293, de 2012. Subsidiariamente, aplicam-se as
regras gerais para o despacho aduaneiro de importao da IN SRF n 680, de 2006, e da IN RFB n
611, de 2006, relativamente ao uso de DSI eletrnica no Siscomex.
Ressalte-se que a Receita Federal do Brasil (aduana) s age a requerimento do interessado. A
simples chegada de uma carga no Brasil no permite que a fiscalizao aduaneira adote providncia
para o seu desembarao sem que o importador tenha registrado uma DI ou DSI eletrnica
apontando o regime aduaneiro pretendido (entreposto, reexportao, consumo, admisso temporria
etc).
Para as importaes despachadas mediante DI, o importador poder monitorar a situao de
suas cargas e a evoluo do despacho aduaneiro por meio do aplicativo Importador da Receita
Federal do Brasil na Apple Store (para dispositivos iOS) ou Play Store (para dispositivos Android).
3.5.1 - Instrumento e intermediao de operador logstico
A importao para consumo com a iseno do art. 3 da Lei n 12.350, de 2010, exige o
despacho aduaneiro realizado no Siscomex (art. 7 da IN RFB n 1.313, de 2012).
O despacho aduaneiro para importao de bens com iseno tributria pode ser realizado
com base em Declarao de Importao (DI), ou Declarao Simplificada de Importao eletrnica
(DSI eletrnica) - art. 10 da IN RFB n 1.293, de 2012. Contudo, NO se pode utilizar DSI
eletrnica:
para importaes em valor superior a US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos EUA) ou o
equivalente em outra moeda (inciso II do art. 3 da IN RFB n 611, de 2006);
nas importaes realizadas na modalidade por encomenda ou por conta e ordem, nos
termos da Instrues Normativas SRF ns 634, de 2006, e 225, de 2002, respectivamente, s
admitem formalizao por meio de DI, e s podem ser realizadas se o adquirente estiver
estabelecido no Brasil (pois o Siscomex exige o nmero do CNPJ tanto do importador
quanto do adquirente).
A importao pode ser realizada diretamente pelo beneficirio, ou seja, com a DI ou DSI
eletrnica registrada em seu prprio nome, ou realizada por um intermdio de um operador
logstico, que registrar a declarao de importao no nome deste. Essa intermediao pode ser
realizada sob trs formas diferentes:
As duas primeiras formas exigem que o contratante do operador logstico seja pessoa
jurdica estabelecida no Brasil, sendo que a importao por encomenda restrita para revenda de
mercadorias. Nessas duas hipteses, o adquirente ou encomendante deve requerer Receita Federal
do Brasil, nas formas da IN SRF n 225, de 2002, ou da IN SRF n 634, de 2006, conforme o caso,
o reconhecimento de seu vnculo contratual com o importador (operador logstico).
A terceira hiptese prestao de servios de logstica - pode permitir, em certos casos, que
o contratante no seja estabelecido no Brasil.
As importaes por conta e ordem ou por encomenda s podem ser realizadas por meio de
DI, pois o Siscomex exige o nmero do CNPJ tanto do importador quanto do
adquirente/encomendante.
Exclusivamente, para as importaes realizadas em benefcio de Confederao FIFA ou
Associao estrangeira membro da FIFA, admite-se que esses entes no precisam ser estabelecidos
no Brasil (ou seja, no precisam ter Base Temporria de Negcios), hiptese na qual seu operador
logstico deve estar habilitado nos termos da IN RFB n 1.289, de 2012. Nesse caso, o operador
logstico contratado deve identificar o contratante e seu pas de domiclio no campo de Informaes
Complementares da DI ou da DSI eletrnica no Siscomex, bem como o respectivo Ato Declaratrio
Executivo (ADE) que habilitou o operador.
O operador logstico, na hiptese acima, dever tambm fazer prova, no curso do despacho
aduaneiro, de que tem relao contatual para prestar servios de logstica para o ente domiciliado no
exterior, conforme dispe o art. 2, 8, II, a, da IN RFB n 1.293, de 2012 (veja a resposta
pergunta 9 da Seo 2, deste Guia).
Para essa prova, em substituio ao instrumento de contrato, pode ser utilizada declarao
do contratante domiciliado no exterior, dirigida Receita Federal do Brasil, de que o operador
logstico foi contratado para prestar-lhe servios logsticos e de despacho aduaneiro para os fins de
sua participao na Copa do Mundo de 2014. Observe-se que os documentos pertinentes devero
ser traduzidos para o portugus, quando firmados em outro idioma.
3.5.2 - Requisito prvio ao registro de Declarao de Importao (DI) ou Declarao
Simplificada de Importao eletrnica (DSI eletrnica) no Siscomex
condio para essa iseno a apresentao Receita Federal do Brasil (aduana), prvia ao
registro de DI ou DSI eletrnica, de relao detalhada dos bens a serem importados contendo a
seguintes informaes ( 2 do art.10 do Decreto n 7.578, de 2011):
Essa relao deve ser apresentada na unidade da Receita Federal do Brasil (aduana) onde
ocorrer o despacho aduaneiro.
Observe-se que possvel a apresentao desse documento e dos outros que instruiro o
despacho de importao por meio do Programa Gerador de Juntada de Documentos (PGS), na
forma da IN RFB n 1.412, de 2013. Essa facilidade dispensa a apresentao fsica de documentos
39
A legislao aduaneira (art. 47 da IN SRF n 680, de 2006) prev diversas hiptese em que o
importador pode requerer a entrega dos bens importados antes da concluso da conferncia
aduaneira (antes do desembarao dos bens), por exemplo:
2) A doao de bens durveis, importados com iseno, para pessoa jurdica referida no art. 5
da Lei n 12.350, de 2010, exige despacho de nacionalizao, tal como ocorre com a doao de
bens importados no regime de admisso temporria?
42
No. Os bens importados com iseno esto nacionalizados desde o seu desembarao. Portanto, no
h que se falar em novo despacho aduaneiro, porm o doador deve comunicar unidade da Receita
Federal do Brasil (aduana) a doao, e juntar o TDR referido no art. 8, I da IN RFB n 1.313, de
2012, para fins de averbao de transferncia de beneficirio da iseno na respectiva declarao de
importao ou no respectivo processo.
3) A transferncia de bens durveis, importados com iseno, para pessoa jurdica diversa da
referida no art. 5 da Lei n 12.350, de 2010, exige despacho de nacionalizao, tal como
ocorre com a doao de bens importados no regime de admisso temporria?
No. Exige-se o recolhimento dos tributos devidos e a apresentao do correspondente Documento
de Arrecadao de Receitas Federais (DARF), e a identificao do bem objeto do pagamento
tributrio e da corresponde DI/adio ou DSI pela qual foi despachado, mediante comunicao para
a unidade da Receita Federal do Brasil (aduana) que executou o despacho aduaneiro, para que essa
unidade averbe na respectiva declarao de importao ou no respectivo processo a extino do
benefcio fiscal. A falta dessa comunicao pode ensejar o lanamento de ofcio dos tributos com
acrscimos moratrios em ao de fiscalizao pela Receita Federal do Brasil (aduana).
3.8 - Normas aplicveis
Instrues Normativas RFB ns 1.313, de 28 de dezembro de 2012, 1.293, de 21 de setembro de
2012, e Instrues Normativas SRF ns 680, de 2 de outubro de 2006 e 611, de 18 de janeiro de
2006.
43
SEO 4
Importao de cargas com iseno tributria por intermdio de empresas de
transporte de courier internacional para os Eventos relacionados Copa do
Mundo FIFA 2014
4.1 - Quem pode utilizar
Podem realizar essas importaes ( 2 do art. 3 da Lei n 12.350, de 2010):
FIFA;
Subsidiria FIFA no Brasil;
Confederaes FIFA;
Associaes estrangeiras membros da FIFA (delegaes esportivas);
Parceiros Comerciais FIFA domiciliados no exterior;
Emissora Fonte da FIFA; e
os Prestadores de Servio domiciliados no exterior.
bebidas alcolicas;
fumo e produtos de tabacaria;
armas e munies;
moeda corrente; e
mercadorias destinadas ao comrcio ou industrializao.
No podem ser despachadas na forma prpria de courier as importaes de bens cujo valor
seja superior a US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em
outra moeda, os quais podero ser despachados como carga, na forma das Sees 2 ou 3 deste Guia,
conforme se trate de admisso temporria ou importao com iseno tributria, respectivamente.
Para fins de clculo do valor acima referido (valor aduaneiro), considera-se o valor dos bens
importados acrescido da importncia paga (ou a pagar) pelo destinatrio empresa de courier pelo
transporte at o endereo desse no Brasil e, se contratado, da importncia do seguro de transporte
internacional paga (ou a pagar) pelo destinatrio. As despesas acima referidas suportadas pelo
remetente (includas no preo do bem) no so acrescidas ao valor aduaneiro .
4.3 - Restries e condies
Para utilizar o benefcio previsto no art. 3 da Lei n 12.350, de 2010, necessria a
habilitao do destinatrio dos bens importados perante a Secretaria da Receita Federal do Brasil
(aduana), nos termos da IN RFB n 1.289, de 2012.
Observe-se que os domiciliados no exterior, para se habilitarem na forma da IN RFB n
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1.289, de 2012, precisam indicar representante inscrito no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) e de
realizar sua prpria inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa de Pessoa Jurdica (CNPJ), conforme
as disposies do art. 4 dessa IN RFB.
Essas importaes s podem ser realizadas por intermdio de empresas de transporte de
courier habilitadas perante a Secretaria da Receita Federal do Brasil (aduana). Em 28 de fevereiro,
as empresas habilitadas eram:
entidades sem fins lucrativos desportivas ou outras pessoas jurdicas cujos objetos sociais
sejam relacionados prtica de esportes, desenvolvimento social, proteo ambiental ou
assistncia a crianas, desde que atendidos os requisitos das alneas a a g do 2 do art. 12
da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997.
Caso ocorra essa transferncia para pessoa diferente das acima referidas, os valores dos
tributos isentos no momento da importao devero ser recolhidos, com as seguintes redues
proporcionais em razo da depreciao do valor dos bens pelo efeito do decurso do tempo (art. 124
e 126 do Decreto n 6.759, de 2009):
Em qualquer hiptese referida neste item, o fato deve ser comunicado Receita Federal do
Brasil (aduana), para que essa averbe na correspondente declarao de importao, ou no processo
respectivo, a transferncia de beneficirio da iseno ou a extino do benefcio fiscal (no caso de
pagamento dos tributos). Essa comunicao deve ser realizada pelo importador, identificando o
bem, sua declarao de importao de origem e, no caso de transferncia a terceiro com o mesmo
benefcio fiscal, deve ser juntado tambm o Termo de Doao e Recebimento (TDR) referido no
art. 8 , I, da IN RFB n 1.313, de 2012; e no caso de pagamento dos tributos (extino do
benefcio), dispensado o TDR, mas exigida a juntada dos correspondentes Documentos de
Arrecadao de Receitas Federais (DARF) recolhidos pelo importador.
4.5 - Procedimento
Na importao por meio de empresa de transporte de courier, esta assume e executa todos os
procedimentos para a entrada dos bens no pas e para o seu desembarao aduaneiro, entregando os
bens importados ao destinatrio na condio de nacionalizados, livres para utilizao, no endereo
no Brasil consignado pelo remetente.
O remetente dever entregar ao transportador internacional courier a fatura comercial
(invoice) ou fatura proforma, para fins de comprovar o valor dos bens remetidos aos Brasil, e
apresentar o Ato Declaratrio Executivo (ADE) para comprovao da concesso da habilitao do
destinatrio perante a RFB. As pessoas habilitadas aos benefcios da Lei n 12.350, de 2010,
podero ser consultadas no link:
http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/RegimePessoasHabilitadasParaAsCopas/RelacaodasP
JIN1211.htm
O destinatrio dos bens (o importador) no tem qualquer participao nos procedimentos
aduaneiros, e no tem relacionamento com a Receita Federal do Brasil (aduana), mas apenas com a
empresa de courier.
Para que a iseno nas importaes concedida aos entes referidos acima, pela Lei n 12.750,
de 2010, seja reconhecida pela Receita Federal do Brasil (aduana), indispensvel que:
46
Brasil (aduana) e aguardaro que o destinatrio identificado na e-DBV promova o seu despacho
aduaneiro, hiptese em que a importao poder ser realizada de acordo com os procedimentos
descritos nas sees 3 ou 4, conforme se trate de importao no regime de admisso temporria ou
com iseno tributria.
3) Como determinado o valor dos bens importados?
O valor dos bens deve ser informado pelo remetente empresa de transporte internacional de
courier e comprovado por meio de fatura comercial (invoice), no caso de remessa que corresponda
a uma operao de compra e venda, ou por meio de fatura proforma, com base no valor do bem
fixado em contrato (de comodato ou arrendamento, por exemplo) ou no valor contbil (no caso de
transferncia de bem do patrimnio do remetente para seu prprio uso no Brasil). A fatura ou fatura
proforma deve acompanhar a encomenda.
Para se calcular o valor aduaneiro da importao, no caso de importao tributada, ao valor dos
bens devem ser acrescidos os valores do transporte at o endereo do destinatrio e, quando houver,
o do seguro do transporte internacional.
Cabe ressaltar que, na falta de elementos que comprovem o valor dos bens, a fiscalizao aduaneira
poder valor-los com base em um dos mtodos previstos na IN RFB n 1.073, de 2010.
Na hiptese do valor dos bens ultrapassar a US$ 3.000,00 (trs mil dlares), a importao no
poder ser despachada na forma dessa seo, devendo o seu despacho ser providenciado na forma
da seo 3 ou da seo 4, conforme se trate de importao no regime de admisso temporria ou
com iseno tributria.
4) A empresa de transporte internacional de courier pode atuar tambm como operador
logstico como referido nas sees 3 e 4?
Sim. Desde que habilitada na forma da IN RFB n 1.289, de 2012, a empresa de courier pode atuar
como operador logstico.
5) possvel despachar, por meio de empresa de transporte internacional de courier,
importao de bens no regime de admisso temporria?
No. Mas observe que os bens de valor aduaneiro unitrio de at R$ 5.000,00, (cinco mil reais)
podem ser importados pelos entes referidos no art. 3 da Lei n 12.350, de 2010, com iseno. Dessa
forma, se essa condio for cumprida e do conjunto de bens importados tambm for inferior a US$
3.000,00, essa importao poder ser despachada pela empresa de transporte de courier na forma
desta seo (declarada e registrada por meio de DIRE), com iseno tributria.
4.7 - Normas aplicveis
Instruo Normativa RFB n 1.073, de 1 de outubro de 2010; Instruo Normativa RFB n 1.059,
de 2 de agosto de 2010.
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ANEXOS - Formulrios
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4. Relao de bens:
Item: numerar sequencialmente (01, 02, 03...).
Quantidade: informar quantidade estimada do item.
Unidade: informar unidade de medida (pea, par, kg, l, m, etc.).
Descrio: descrever os bens importados; no caso de delegao estrangeira, informar em
conformidade com a lista dos mesmos apresentada ANVISA. Exemplos: desfibrilador;
eletrocardigrafo.
Valor FOB (US$): informar o valor estimado do bem, em dlares dos EUA.
Continua em folha suplementar (S/N): a relao de bens que no couber no formulrio dever ser
apresentada
em
folha
suplementar,
conforme
Anexo
III
do
link:
http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/ins/2006/in6112006.htm
Demonstrativo do clculo de tributos anexo (S/N): informar N.
5. Requisio do Ministrio das Relaes Exteriores: no informar.
6. Controle Sanitrio, Ambiental ou de Segurana: espao reservado para anuncia da ANVISA.
7. Uso exclusivo da RFB: espao reservado para interveno.
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NDICE REMISSIVO
A
- admisso temporria: 8, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 38,
42, 43, 44 e 48.
- alimentos: 8, 9, 11, 36 e 47.
- animais: 8, 9, 15 e 16.
- ANVISA: 11, 13, 14, 15, 30, 36 e 65.
- armas: 8, 9, 11 e 44.
B
- bagagem: 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 22, 26, 40, 41 e 47.
- bebidas alcolicas: 8, 9, 11, 16 e 44.
- bens durveis: 8, 11, 18, 29, 31, 35, 37, 42, 43 e 45.
C
- cargas: 9, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 27, 35, 38, 41 e 44.
- cigarros, charutos e tabacos: 8, 10, 12 e 16.
- courier: 14, 16, 41, 44, 45, 46, 47 e 48.
D
- declarao de bagagem acompanhada (DBA): 9, 11, 12 e 33.
- declarao de bens de viajante eletrnica (e-DBV): 9, 10, 12, 15, 16, 22, 26, 33, 40, 47 e 48.
- declarao de bens de viajante formulrio (DBV): 9, 10, 11, 12, 13, 15 e 33.
- declarao de importao (DI): 13, 21, 22, 26, 27, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 46 e 47.
- declarao simplificada de importao eletrnica (DSI eletrnica): 13, 14, 20, 21, 22, 23, 24, 25,
26, 27, 30, 33, 38, 37, 38, 39, 40 e 43.
- declarao simplificada de importao formulrio (DSI formulrio): 13, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25,
26, 27, 30, 33 e 43.
- delegaes esportivas: 8, 9, 11, 13, 19, 29, 31, 36 e 44.
- despachante aduaneiro: 11, 16, 23, 26, 29 e 40.
- doao: 8, 24, 25, 33, 37, 38, 43, 45 e 46.
E
- equipamentos e material mdico: 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 28, 36 e 47.
F
- fatura comercial: 23, 26, 30, 40, 46 e 48.
- formulrio de requerimento de Admisso Temporria (IN RFB n 1.361, de 2013): 22 e 29.
- formulrio de requerimento de Admisso Temporria (RAT): 26 e 29.
G
- garantia: 23, 27, 29 e 40.
H
- habilitao na forma da IN RFB n 1.289, de 2012: 19, 20, 30, 32, 36, 37, 42, 44, 46 e 47.
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I
- iseno: 9, 12, 16, 18, 24, 25, 28, 30, 31, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47 e 48.
M
- medicamentos: 8, 9, 11 e 36.
O
- operador logstico: 19, 20, 21, 22, 25, 26, 29, 30, 32, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 e 48.
P
- porte de valores (dinheiro em espcie): 9, 10, 12 e 15.
- profissionais de imprensa: 8, 14 e 16.
R
- reduo do valor aduaneiro de bem em funo de depreciao: 37 e 46.
S
- siscomex: 14, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 35, 36, 38, 39, 40, 41 e 42.
T
- tcnicos de rdio e televiso no residentes: 8, 14 e 16.
- termo de doao e recebimento (TDR): 25, 33, 38, 43 e 46.
- termo de responsabilidade: 13, 14, 23, 26, 27 e 30.
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