Publicado no DO em 3 set 2013

Dispe sobre a aquisio e arrendamento de imvel rural por pessoa natural estrangeira
residente no Pas e pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil, e d outras
providncias.

O Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, no uso das

atribuies que lhe so conferidas pelo inciso VII do art. 21, da Estrutura Regimental,
aprovada pelo Decreto n 6.812, de 3 de abril de 2009, combinado com o inciso V, do art.
122, do Regimento Interno do INCRA, aprovado pela Portaria/MDA/n 20, de 08 de abril de
2009,
Resolve:
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS
Art. 1 Os objetivos desta Instruo Normativa so:
I - regulamentar, no mbito do INCRA, o procedimento administrativo do pedido de
autorizao para aquisio e arrendamento de imvel rural em todo territrio nacional por
pessoa natural e jurdica estrangeira, bem como por pessoa jurdica brasileira equiparada a
pessoa jurdica estrangeira, nos termos do 1 do art. 1, da Lei n 5.709, de 7 de outubro de
1971, com vistas a dar maior eficincia e eficcia anlise processual;
II - implementar o controle da aquisio e arrendamento de imvel rural por estrangeiro no
Brasil, possibilitando ao INCRA disponibilizar aos rgos da administrao pblica e
sociedade, informaes que permitam a identificao, o quantitativo, a localizao geogrfica
e a destinao de terras rurais no Pas sob o domnio de estrangeiro;
III - orientar o estrangeiro sobre o cumprimento das formalidades legais exigidas para
aquisio ou arrendamento de imvel rural no Pas e para apresentao da Declarao para
Cadastro de Imvel Rural no INCRA.
CAPTULO II
DA FUNDAMENTAO LEGAL
Art. 2 Esta Instruo Normativa tem como base legal os seguintes fundamentos:

I - Constituio Federal de 1988, art. 12, 1; art. 170, I, II e III; e art. 190;
II - Lei de Introduo ao Cdigo Civil, art. 11, 1;
III - Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil Brasileiro), arts. 1.039 a 1.092;
1.123 a 1.141 e art. 1.150;
IV - Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964 (Estatuto da Terra);
V - Decreto n 59.566, de 14 de novembro de 1966 (que regulamenta o arrendamento e a
parceria);
VI - Lei n 5.709, de 07 de outubro de 1971, que regula a aquisio de imvel rural por
estrangeiro residente no Pas, ou pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil;
VII - Decreto n 74.965, de 26 de novembro de 1974, que regulamenta a Lei n 5.709, de 07
de outubro de 1971, que dispe sobre a aquisio de imvel rural por estrangeiro residente
do Pas ou pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil;
VIII - Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, que dispe sobre os registros pblicos e
alteraes;
IX - Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976, que dispe sobre as Sociedades por Aes;
X - Lei n 6.634, de 2 de maio de 1979, que dispe sobre a Faixa de Fronteira,
regulamentada pelo Decreto n 85.064, de 26 de agosto de 1980;
XI - Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, que define a situao jurdica do estrangeiro no
Brasil, cria o Conselho Nacional de Imigrao, e d outras procedncias;
XII - Decreto n 87.040, de 17 de maro de 1982, que especifica as reas indispensveis
segurana nacional, insuscetveis de usucapio especial, e d outras providncias;
XIII - Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 (art. 23), que dispe sobre a regulamentao
dos dispositivos constitucionais relativos reforma agrria, previstos no Captulo III, Ttulo VII,
da Constituio Federal;
XIV - Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regulamenta o processo administrativo no
mbito da Administrao Pblica Federal;
XV - Lei n 10.267, de 28 de agosto 2001, que altera o art. 22 da Lei n 4.947, de 6 de abril
de 1966 e os art. 1, 2 e 8 da Lei n 5.868, de 12 de dezembro de 1972;
XVI - Decreto n 4.449, de 30 de outubro de 2002, que regulamenta a Lei n 10.267, de 2001,

arts. 43 a 46 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964 (Estatuto da Terra) e Decreto n

5.570, de 31 de outubro de 2005, que d nova redao aos dispositivos do Decreto n 4.449,
de 2002 e Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais do Incra;
XVII - Decreto n 3.927, de 19 de setembro de 2001, que promulga o Tratado de Amizade,
Cooperao e Consulta entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Portuguesa;
XVIII - Decreto n 70.391, de 12 de abril de 1972, art. 5;
XIX - Decreto n 70.436, de 18 de abril de 1972, art. 14, V e arts. 15 e 16;
XX - Decreto-Lei n 2.627, de 26 de setembro de 1940, que dispe sobre as sociedades por
aes;
XXI - Parecer n LA - 01, que aprovou o Parecer CGU/AGU n 01/2008 - RVJ, publicado no
DOU., Seo 1, de 23 de agosto de 2010;
XXII - Estrutura Regimental do INCRA, art. 8, VIII e art. 15, V, aprovada pelo Decreto n
6.812, de 03 de abril de 2009;
XXIII - Regimento Interno do INCRA, art. 12, VIII; art. 50, IV; art. 71, VI; e art. 115, I, alnea l,
aprovado pela Portaria/MDA/n 20, de 08 de abril de 2009;
XXIV - Instruo Especial/INCRA/n 5-a, de 06 de junho de 1993;
XXV - Decreto-lei 1.164/1971 (revogado pelo Decreto-lei 2.375 de 24.11.1987) (reas
indispensveis Segurana Nacional, Decreto-lei 1.243/1972 e Lei 5.917/1973 - (Faixas das
BRs e reas consideradas indispensveis Segurana Nacional; e
XXVI - Instruo Especial/INCRA/n 50, de 26 de agosto de 1997, que estabelece as Zonas
Tpicas de Mdulo - ZTM e estende a Frao Mnima de Parcelamento - FMP, prevista para
as capitais dos estados e para outros municpios.
CAPTULO III
DOS REQUISITOS ESSENCIAIS
Art. 3 So requisitos essenciais para a concesso pelo INCRA de autorizao para aquisio
ou arrendamento de imveis rurais por pessoa natural estrangeira residente no Pas, por
pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil e pessoa jurdica brasileira
equiparada:
I - a titularidade do domnio do imvel rural objeto da pretenso de aquisio ou
arrendamento em nome do transmitente ou arrendador, comprovada por meio de certido

atualizada expedida pelo Servio de Registro de Imveis competente;

II - estar o imvel rural regularmente cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro Rural SNCR, em nome do transmitente ou arrendador;
III - ter a pessoa natural estrangeira, residncia permanente no Brasil, e ser inscrito no
Registro Nacional de Estrangeiro - RNE, na condio de permanente;
IV - se pessoa jurdica estrangeira, ter autorizao para funcionar no Brasil e a devida
aprovao do projeto de explorao agrcola, pecurio, florestal, turstico, industrial ou de
colonizao, vinculados aos seus objetivos estatutrios ou contratuais, conforme o caso;
V - se pessoa jurdica brasileira da qual participem, a qualquer ttulo, pessoas estrangeiras,
natural ou jurdica, que tenham a maioria de seu capital social e residam ou tenham sede no
exterior ou o poder de conduzir as deliberaes da assemblia geral, de eleger a maioria dos
administradores da companhia e de dirigir as atividades sociais e orientar o funcionamento
dos rgos da companhia, comprovar a inscrio na Junta Comercial do Estado de
localizao de sua sede e a devida aprovao do projeto de explorao agrcola, pecurio,
florestal, turstico, industrial ou de colonizao, vinculados aos seus objetivos estatutrios ou
contratuais, conforme o caso;
VI - assentimento prvio da Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional, no caso
de o imvel rural situar-se em faixa de fronteira ou em rea considerada indispensvel
segurana nacional.
CAPTULO IV
DA LIMITAO DE REA
Art. 4 Compete ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, fixar, para
cada regio, o mdulo de explorao indefinida, podendo modific-lo sempre que houver
alterao das condies econmicas e sociais da regio.
Art. 5 A pessoa natural estrangeira s poder adquirir ou arrendar rea superior a 50
(cinquenta) mdulos de explorao indefinida, em rea contnua ou descontnua, mediante
autorizao do Congresso Nacional.
Art. 6 A aquisio ou arrendamento de imvel rural por pessoa jurdica estrangeira ou
pessoa jurdica brasileira equiparada pessoa jurdica estrangeira, s poder exceder a 100
(cem) mdulos de explorao indefinida, em rea contnua ou descontnua, mediante
autorizao do Congresso Nacional, nos termos do 1 do art. 1 da Lei n 5.709/1971 e do
art. 23 da Lei n 8.629/1993.

Art. 7 A soma das reas pertencentes ou arrendadas s pessoas estrangeiras, naturais ou

jurdicas estrangeira, ou jurdicas brasileiras a elas equiparadas, no podero ultrapassar
25% (vinte e cinco por cento) da superfcie territorial do municpio de localizao do imvel
pretendido, devendo ser comprovada por certido do Registro de Imveis, com base no Livro
Auxiliar de que trata o art. 15, do Decreto n 74.965/1974.
1 As pessoas de mesma nacionalidade, no podero ser proprietrias ou arrendatrias,
em cada municpio, de mais de 10% (dez por cento) de sua superfcie territorial.
2 Ficam excludos das restries deste artigo as aquisies ou arrendamentos de pessoa
natural estrangeira:
I - pessoa estrangeira casada com pessoa brasileira sob o regime de comunho de bens;
II - pessoa brasileira casada com estrangeiro sob o regime de comunho de bens, ou;
III - que tenha filho brasileiro.
Art. 8 Ficam excludos das restries desta norma, as aquisies e arrendamentos de
imveis rurais por sucesso legtima, exceto quando a rea do imvel estiver situada em faixa
de fronteira, que depender do assentimento prvio do Conselho de Defesa Nacional.
Pargrafo nico. A sucesso legtima de que trata este artigo s se aplica s pessoas
naturais estrangeiras residentes no Brasil.
CAPTULO V
DA PESSOA NATURAL
Art. 9 A aquisio ou arrendamento de imvel rural com rea compreendida entre 3 (trs) e
50 (cinquenta) mdulos de explorao indefinida, por pessoa natural estrangeira, depender
de autorizao do INCRA.
1 Quando se tratar de imvel rural com rea de at 3 (trs) mdulos de explorao
indefinida, a aquisio ou arrendamento por pessoa natural ser livre, independendo de
autorizao do INCRA, contudo a pessoa natural deve residir no Brasil e se o imvel estiver
localizado em faixa de fronteira ou em rea considerada indispensvel segurana nacional,
dever ter obrigatoriamente o assentimento prvio da Secretaria-Executiva do Conselho de
Defesa Nacional.
2 A aquisio ou arrendamento de que trata o pargrafo anterior, dever ser monitorada
pelo INCRA com vistas ao controle e gerenciamento dos limites de rea de 25% (vinte e cinco
por cento) da superfcie territorial do municpio de localizao do imvel, bem como, de mais

de 10% (dez por cento) de sua superfcie territorial das pessoas de mesma nacionalidade.
3 Depender tambm de autorizao do INCRA, a aquisio ou arrendamento de mais de
um imvel rural, com rea at 3 (trs) mdulos de explorao indefinida.
4 A autorizao para aquisio ou arrendamento por pessoa natural estrangeira de imvel
rural com rea superior a 20 (vinte) mdulos de explorao indefinida, condicionar-se- a
aprovao de projeto de explorao pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, ouvido o
rgo Federal competente responsvel pela respectiva atividade.
Art. 10. A pessoa natural de nacionalidade portuguesa que pretender adquirir ou arrendar
imvel rural e que no apresentar certificado de reciprocidade nos termos do 1 do artigo
12 da Constituio Federal de 1988 e os Decretos n 3.927, de 19 de setembro de 2001, e o
Decreto n 70.391, de 12 de abril de 1972, se submeter s exigncias da Lei n 5.709/1971,
do Decreto n 74.965/1974, e desta Instruo Normativa.
Art. 11. Aplicam-se os dispositivos desta Instruo Normativa pessoa natural brasileira
casada com pessoa natural estrangeira, se o regime de bens determinar a comunicao da
propriedade.
Art. 12. vedada, a qualquer ttulo, a doao de terras da Unio ou dos Estados pessoa
estrangeira, salvo nos casos previstos em legislao de ncleos coloniais onde se
estabeleam em lotes rurais, como agricultores, estrangeiros imigrantes (art. 14 da Lei n
5.709/1971).
CAPTULO VI
DA DOCUMENTAO OBRIGATRIA PARA PESSOA NATURAL ESTRANGEIRA
Art. 13. Os documentos obrigatrios para autorizao de aquisio ou arrendamento de
imvel rural por pessoa natural estrangeira devero ser apresentados em seus originais, ou
por meio de cpia autenticada por tabelio ou por servidor do INCRA, mediante a
apresentao do documento original.
Pargrafo nico. O requerimento formulado pelo estrangeiro, com a devida documentao
comprobatria, dever ser apresentado na Superintendncia Regional do INCRA, no Estado
de localizao do imvel rural, conforme a seguir discriminado:
I - Requerimento dirigido ao Superintendente Regional do INCRA do Estado de localizao do
imvel, solicitando autorizao para a aquisio ou arrendamento do imvel rural,
devidamente datado, constando:
a) o nome completo do requerente, nacionalidade, profisso, estado civil, endereo

residencial e endereo para o envio de correspondncia, inclusive telefone e e-mail para

contato. Se for casado, o nome, nacionalidade, regime de bens e assinatura do cnjuge;
b) a identificao do transmitente e do seu cnjuge. Caso seja estrangeiro, dever informar a
nacionalidade e estado civil; se brasileiro, a naturalidade e o estado civil;
c) a identificao do imvel rural, com o respectivo cdigo de imvel constante do Sistema
Nacional de Cadastro rural - SNCR do INCRA;
d) a destinao a ser dada ao imvel rural, atravs de projeto de explorao, se a rea for
superior a 20 (vinte) mdulos de explorao indefinida;
e) a destinao dos imveis rurais com inferior a 20 (vinte) mdulos de explorao indefinida
dever ser informada no item 91 do campo 14 - Dados Complementares do Imvel Rural da
Declarao para Cadastro de Imvel Rural, no Formulrio Dados Sobre Estrutura;
II - Declarao do requerente e de seu cnjuge informando:
a) se possui ou no, outros imveis rurais no Brasil;
b) possuindo outro imvel rural, informar se com a nova aquisio ou arrendamento, o
somatrio das reas de suas propriedades no exceder a 50 (cinquenta) mdulos de
explorao indefinida.
III - Cpia autenticada do Registro Nacional de Estrangeiro - RNE, com classificao
permanente e prazo de validade em vigor;
IV - Para o cnjuge estrangeiro, cpia do Registro Nacional de Estrangeiro - RNE, com
classificao permanente e prazo de validade em vigor; se brasileiro, cpia autenticada da
Carteira de Identidade;
V - Cpia autenticada do Cadastro de Pessoa Natural - CPF, do requerente e do cnjuge, se
casado;
VI - Comprovante de residncia no territrio nacional, podendo ser declarao de prprio
punho firmada pelo requerente;
VII - Declarao do interessado e do cnjuge estrangeiro, de que no esto respondendo a
ao penal ou inqurito, e nem foram condenados pela Justia de seu Pas ou no Brasil,
quando o imvel rural estiver localizado em faixa de fronteira ou em rea considerada
indispensvel segurana nacional;
VIII - Cpia da certido de nascimento do filho brasileiro, quando for o caso;

XI - Cpia da certido de casamento com pessoa brasileira, especificando o regime de bens,

quando for o caso;
X - Procurao Pblica, outorgada ao seu representante, com poderes para represent-lo
perante as reparties pblicas, quando for o caso;
XI - Certido do Servio de Registro de Imveis, com a respectiva cadeia sucessria:
a) quinzenria; ou,
b) at o destaque do patrimnio pblico para o privado, no caso de o imvel situar-se em
faixa de fronteira ou em rea considerada indispensvel segurana nacional;
XII - Cpia do Certificado de Cadastro de Imvel Rural - CCIR, quitado referente ao exerccio
em vigor, em nome do transmitente;
XIII - Cpia do comprovante de pagamento do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR, referente ao exerccio em vigor, ressalvadas as hipteses de iseno e imunidade
tributria prevista em lei;
XIV - Planta e Memorial Descritivo do imvel rural, constando denominao, localizao
geogrfica e rea total, limites e confrontaes georreferenciadas, disponibilizada em meio
eletrnico;
XVI - Certido do Oficial do Registro de Imveis, com base no Livro Auxiliar, nos termos do
art. 15, do Decreto n 74.965/1974, declarando a soma das reas rurais registradas em nome
de estrangeiros, no municpio, e a soma das reas por grupos de nacionalidade;
XVII - Certido de rgo Pblico, preferencialmente do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE, que comprove a rea total do municpio de localizao do imvel;
XVIII - Projeto de Explorao, devidamente aprovado pelo Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio, na forma prevista nos arts. 11 e 12 do Decreto n 74.965, de 26 de novembro de
1974 e Instruo Normativa Conjunta n 1, de 27 de setembro de 2012, elaborado por
profissional habilitado, devidamente registrado no Conselho Regional de Engenharia e
Arquitetura - CREA e acompanhado da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica ART quitada, em conformidade com a Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977, quando a
rea a ser adquirida por pessoa natural for superior a 20 (vinte) mdulos de explorao
indefinida, ou para imvel de qualquer dimenso no caso de pessoa jurdica estrangeira ou
pessoa jurdica brasileira equiparada pessoa jurdica estrangeira, nos termos do art. 5, da
Lei n 5.709/1971;

XIX - Certido de Registro de Imvel atualizada dos demais imveis rurais pertencentes ao
estrangeiro interessado na autorizao, quando for o caso.
CAPTULO VII
DA PESSOA JURDICA
Art. 14. A pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil, ou a pessoa jurdica
brasileira a ela equiparada, nos termos do 1 do art. 1, da Lei n 5.709/71e Parecer AGU n
LA-01/2010, s poder adquirir ou arrendar imvel rural destinado implantao de projetos
agrcolas, pecurios, florestais, industriais, tursticos ou de colonizao, vinculados aos seus
objetivos estatutrios ou contratuais, conforme o caso.
1 A autorizao para aquisio de imvel rural por pessoa jurdica estrangeira, ou pessoa
brasileira a ela equiparada, depender da aprovao do projeto de explorao pelo Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio, ouvido o rgo Federal competente responsvel pelas
respectivas atividades.
2 So rgos e Entidades Federais competentes para apreciar os projetos de explorao:
I - o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, para os de colonizao;
II - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, quando se tratar de atividade
agrcola, pecuria ou assemelhada, o qual, para tanto, ouvir a Superintendncia do
Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM, a Superintendncia do Desenvolvimento do
Nordeste - SUDENE ou SUDECO, quando o imvel situar-se nas suas respectivas reas de
atuao;
III - o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, em se tratando de
atividade de carter industrial ou agroindustrial;
IV - o Ministrio do Turismo, se o projeto apresentado envolver empreendimentos tursticos;
V - outro rgo ou entidade eventualmente competente para em parte ou no todo apreciar
tecnicamente o objeto do empreendimento proposto no projeto de explorao;
Art. 15. O requerente que pretender aprovao do projeto de explorao pelo Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio dever apresent-lo inicialmente Sede da Superintendncia
Regional do INCRA nos Estados de localizao do imvel, instruindo o pedido com
documentos que comprovem:
I - justificativa de proporcionalidade entre o quantitativo de terras visado e a dimenso do
projeto;

II - cronograma fsico e financeiro do investimento e implementao;

III - eventual utilizao de crdito oficial no financiamento parcial ou total do empreendimento;
IV - viabilidade logstica de sua execuo, e, no caso de projeto industrial, demonstrao da
compatibilidade entre o(s) local(s) da(s) planta(s) industrial(s) e a localizao geogrfica das
terras;
V - demonstrao de compatibilidade com os critrios para o Zoneamento Ecolgico
Econmico do Brasil - ZEE, referentes localidade do imvel, quando houver.
Art. 16. A pessoa jurdica brasileira equiparada pessoa jurdica estrangeira, constituda
apenas por pessoas naturais no residentes no Brasil e ou por pessoas jurdicas estrangeiras
com sede no exterior, dever ser gerenciada ou dirigida por administrador residente no Brasil.
(art. 146 da Lei n 6.04, de 15 de dezembro de 1976).
Art. 17. As Sociedades Annimas que se dedicarem a loteamento rural ou que explorem
diretamente reas rurais ou que sejam proprietrias de imveis rurais no vinculados as suas
atividades estatutrias adotaro, obrigatoriamente, as suas aes na forma nominativa.
Pargrafo nico. O caput deste artigo no se aplica s Autarquias, Fundaes Pblicas,
Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista, mencionadas, no artigo 5 do DecretoLei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, com a redao que foi dada pelo Decreto-Lei n 900,
de 29 de setembro de 1969.
Art. 18. Esta Instruo aplica-se a qualquer alienao ou arrendamento de imvel rural para
pessoa jurdica estrangeira ou a ela equiparada, em casos como o de fuso ou incorporao
de empresas, de alterao do controle acionrio da sociedade, ou de transformao de
pessoa jurdica brasileira para pessoa jurdica estrangeira, bem como, a aquisio e
arrendamento indiretos por meio de participaes de quotas sociais ou aes de empresas
detentoras de imveis rurais.
Pargrafo nico. O Oficial de Registro de Imveis s far a transcrio de documentos
relativos aos negcios de que trata este artigo, se neles houver a reproduo das
autorizaes correspondentes.
Art. 19. Para os efeitos da legislao vigente, consideram-se empresas particulares de
colonizao, aquelas que tiverem por finalidade executar programa de valorizao de rea ou
distribuio de terras, das quais participem pessoas naturais, brasileiras ou estrangeiras,
residentes ou domiciliadas no Brasil, ou por pessoa jurdica constituda e sediada no Pas.
1 Nos loteamentos rurais efetuados por empresas particulares de colonizao, a aquisio

e ocupao de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da rea total, sero feitas obrigatoriamente
por brasileiros.
2 A empresa colonizadora responsvel pelo encaminhamento Superintendncia
Regional do INCRA, dos processos referentes aquisio do imvel rural por estrangeiro,
observadas as disposies da legislao vigente, at que seja lavrada a escritura pblica.
3 Semestralmente a empresa colonizadora dever encaminhar Superintendncia
Regional do INCRA, relao dos adquirentes, mencionando a percentagem atualizada das
reas rurais pertencentes a estrangeiros, indicando as respectivas nacionalidades, no
loteamento.
CAPTULO VIII
DA DOCUMENTAO OBRIGATRIA PARA PESSOA JURDICA ESTRANGEIRA
Art. 20. Os documentos obrigatrios, para autorizao de aquisio ou arrendamento de
imvel rural por pessoa jurdica estrangeira ou por pessoa jurdica brasileira a ela equiparada,
nos termos do 1 do art. 1 da Lei n 5.709/1971 e Parecer AGU n LA-01/2010, devero ser
apresentados em seus originais, ou por meio de cpia autenticada por tabelio ou por
servidor do INCRA, mediante a apresentao do documento original.
1 O requerimento, com a devida documentao comprobatria, dever ser apresentado na
Superintendncia Regional do INCRA, do Estado de localizao do imvel rural, conforme a
seguir discriminado:
I - Requerimento dirigido ao Superintendente Regional do INCRA do Estado de localizao do
imvel, solicitando autorizao para a aquisio ou arrendamento do imvel rural,
devidamente datado, constando:
a) o nome empresarial, pas de origem, tipo de sociedade e o endereo ou domiclio da sede
da pessoa jurdica, CNPJ, inclusive telefone e e-mail para contato;
b) a identificao do acionista controlador, ou de seu representante legal, constando nome,
documento de identidade, CPF, nacionalidade, estado civil, profisso e residncia, em se
tratando de sociedade annima;
c) a identificao da administrao responsvel pela pessoa jurdica, constando o nome,
documento de identidade, CPF, nacionalidade, estado civil, profisso e endereo de
residncia;
d) a identificao do imvel rural, com o respectivo cdigo de imvel rural do Sistema
Nacional de Cadastro Rural - SNCR;

II - Cpia do Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social da Pessoa Jurdica com todas as
suas alteraes, devidamente registrado na Junta Comercial do Estado ou no Cartrio de
Registro de Pessoa Jurdica, atas de eleio dos seus rgos deliberativos e das trs ltimas
assembleias, quando for o caso;
III - Certido simplificada expedida pela Junta Comercial do Estado de localizao da sede da
empresa, comprovando o registro da empresa requerente;
IV - Certido do Registro de Comrcio relativa adoo da forma nominativa de suas aes
para as Sociedades Annimas, nas hipteses previstas no art. 13 do Decreto n 74.965/1974;
V - Relao nominal dos scios participantes a qualquer ttulo, pessoas estrangeiras naturais
ou jurdicas, que tenham residncia ou sede no exterior, constando respectiva
nacionalidade, o nmero e percentual de aes ou de quotas subscritas em relao aos
demais participantes brasileiros, o Pas de domiclio ou o Pas sede no exterior, quando se
tratar de pessoa jurdica brasileira, definida nos termos do 1 do art. 1 da Lei n
5.709/1971;
VI - Cpia da autorizao para funcionar no Pas expedida pelo Poder Executivo, conforme
previsto no art. 1.134 e seguintes do Cdigo Civil, e os respectivos atos das Assemblias
Gerais de Eleio da Diretoria e alterao da denominao social da Empresa, se for o caso,
em se tratando de pessoa jurdica estrangeira;
VII - Prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ;
VIII - Prova de inscrio do Cadastro de Contribuinte Estadual e/ou Municipal, quando for o
caso;
IX - Cpia do Alvar ou Autorizao de Funcionamento da empresa;
X - Declarao do Requerente informando:
a) se possui, ou no, outra(s) propriedade(s) rural(is) no Pas;
b) Caso possua, apresentar a(s) respectiva(s) Certido(es)
Imobiliria(s) do(s) Imvel(is) Rural(is) atualizada(s);
XI - Certido do Registro de Imveis atualizada, em nome do transmitente, com a respectiva
cadeia sucessria:
a) quinzenria; ou,

b) oriunda de pesquisa que dever alcanar a origem em que ocorreu o destaque do

patrimnio pblico para o privado, com as respectivas reas inerentes a todos os
registros/transcries citados, no caso de o imvel situar-se em faixa de fronteira ou em rea
considerada indispensvel segurana nacional;
XII - Cpia do Certificado de Cadastro de Imvel Rural - CCIR quitado, referente ao exerccio
em vigor, em nome do transmitente;
XIII - Cpia do comprovante de pagamento do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR, quitado, referente ao exerccio em vigor, em nome do transmitente;
XIV - Planta e Memorial Descritivo do imvel rural, constando a denominao, localizao
geogrfica e rea total, limites e confrontaes georreferenciadas, disponibilizados em meio
eletrnico;
XV - Certido do Oficial do Registro de Imveis, com base no Livro Auxiliar nos termos do art.
15, do Decreto n 74.965, de 1974, declarando a soma das reas rurais registradas em nome
de estrangeiros, no municpio, e a soma das reas por grupos de nacionalidade;
XVI - Certido do rgo Pblico, de preferncia do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE, que comprove a rea total do municpio onde se situa o imvel rural;
XVII - Projeto de Explorao, devidamente aprovado pelo Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio, na forma prevista nos arts. 11 e 12 do Decreto n 74.965, de 26 de novembro de
1974 e Instruo Normativa Conjunta n 1, de 27 de setembro de 2012, elaborado por
profissional habilitado, devidamente registrado no Conselho Regional de Engenharia e
Arquitetura - CREA e acompanhado da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica ART quitada, em conformidade com a Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977;
XVIII - Instrumento Pblico de Procurao constituindo representante no Brasil investido dos
necessrios poderes de representao, quando for o caso.
2 Os documentos oriundos do exterior devero ser autenticados ou visados por autoridade
consular brasileira, conforme o caso, no pas de origem, devendo tais documentos ser
acompanhados de traduo efetuada por tradutor matriculado em qualquer Junta Comercial,
exceto o documento de identidade.
CAPTULO IX
DA ANLISE E JULGAMENTO DO PEDIDO
Art. 21. A Diviso de Ordenamento da Estrutura Fundiria - SR(00) F, por meio do Setor de

Fiscalizao Cadastral, formalizar o competente procedimento administrativo e adotar as

seguintes providncias:
I - anlise da documentao comprobatria, verificando os limites, restries e condies
estabelecidas na legislao que rege a matria;
II - elaborao do extrato de cadeia dominial de acordo com cada caso;
III - clculo do nmero de mdulos de explorao indefinida do imvel;
IV - manifestao conclusiva sobre os aspectos cadastrais que envolvem o imvel,
observadas as disposies legais.
Art. 22. O processo ser encaminhado ao Setor de Cartografia da SR(00) F para
manifestao sobre as peas tcnicas (planta e memorial descritivo), na qual dever constar
a denominao, a localizao geogrfica, rea total (ha), limites e confrontaes do imvel
rural, e o pronunciamento sobre eventual sobreposio de rea em terras de domnio pblico
ou particular e se o imvel est ou no localizado em faixa de fronteira ou em rea
considerada indispensvel segurana nacional. Devero ser observadas, ainda, as
exigncias para georreferenciamento e certificao, previstos na Lei n 10.267, de 28 de
agosto de 2001 e no Decreto n 4.449, de 30 de outubro de 2002 e suas alteraes.
Art. 23. Aps a anlise e parecer favorvel do Setor de Cartografia da SR(00) F, o processo
ser encaminhado Procuradoria Regional do INCRA - SR(00) PFE/R, para anlise dos
aspectos jurdicos do pedido.
Art. 24. Estando devidamente instrudo o processo administrativo, o Superintendente
Regional o encaminhar a Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiria - DF, que aps a
anlise tcnica pertinente e ouvida a sua Procuradoria Federal Especializada - PFE, o
remeter Presidncia do INCRA para remessa ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio,
com vistas s seguintes providncias:
I - envio dos autos ao Conselho de Defesa Nacional para fins de assentimento prvio, quando
o imvel rural estiver localizado em faixa de fronteira ou em rea considerada de segurana
nacional;
II - envio Casa Civil da Presidncia da Repblica, objetivando remessa ao Congresso
Nacional para a devida autorizao nos casos em que a aquisio ou arrendamento exceda
os limites fixados na legislao que rege a matria;
III - envio dos autos aos rgos mencionados no art. 14, 2, incisos I, II, III, IV e V, para
apreciao e aprovao tcnica do Projeto de Explorao quando o imvel rural, objeto de

aquisio ou arrendamento pessoa natural estrangeira, exceda a 20 (vinte) Mdulos de

Explorao Indefinida ou para imvel de qualquer dimenso no caso de pessoa jurdica
estrangeira ou pessoa jurdica brasileira equiparada pessoa jurdica estrangeira, nos termos
do art. 5, da Lei n 5.709/1971.
Art. 25. Aps as providncias acima o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio devolver os
autos ao INCRA para prosseguimento.
Pargrafo nico. Aps o recebimento dos autos o INCRA submeter os mesmos apreciao
do Conselho Diretor - CD, para decidir, conforme estabelecido no inciso VIII, do art. 8, da
Estrutura Regimental, aprovada pelo Decreto n 6.812, de 03 de abril de 2009, combinado
com o inciso VIII, do art. 12, do Regimento Interno do INCRA, aprovado pela Portaria/MDA/n
20, de 08 de abril de 2009.
Art. 26. Depois de autorizada a aquisio ou arrendamento do imvel rural pelo Conselho
Diretor - CD, a Diviso de Apoio Tcnico-Administrativo - GABT-2 dever providenciar o
agendamento da publicao da Resoluo e da Portaria no Dirio Oficial da Unio, atravs do
sistema INCOM, com prazo de 30 (trinta) dias. Em seguida o processo dever ser
encaminhado a Diviso de Fiscalizao e de Controle de Aquisies por Estrangeiros - DFC2, contendo os respectivos valores para emisso da Guia de Recolhimento da Unio - GRU,
relativa ao pagamento das despesas de publicao dos atos, consoante determina os arts.
9, inciso II e 10, do Decreto n 4.520, de 16 de dezembro de 2002.
Art. 27. A Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiria - DF, por meio da Diviso de
Fiscalizao e de Controle de Aquisies por Estrangeiro - DFC-2, devolver o processo a
Superintendncia Regional - SR(00) F de origem, a fim de que sejam adotados os seguintes
procedimentos:
I - comunicar ao requerente via ofcio e com aviso de recebimento - AR o prazo legal, de 30
dias, aps a publicao da portaria, dentro do qual dever ser lavrada a escritura pblica,
seguindo-se o prazo de 15 dias para efetuar o registro do imvel rural no Cartrio de Registro
de Imveis;
II - encaminhar juntamente com o ofcio cpia da portaria, formulrios de Declarao para
Cadastro de Imveis Rurais e o Manual de Orientao para o respectivo preenchimento,
orientando o proprietrio para retornar ao INCRA, logo aps o registro, para que seja feita a
atualizao cadastral no SNCR;
III - sobrestar o processo at o recebimento das Declaraes para Cadastro de Imveis
Rurais para atualizao cadastral;
IV - aps a atualizao cadastral no Sistema Nacional de Cadastro Rural - SNCR, juntar cpia

das Declaraes para Cadastro de Imveis Rurais, efetuar o termo de encerramento do

processo e providenciar o seu arquivamento;
V - encaminhar os formulrios originais para microfilmagem.
CAPTULO X
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 28. O assentimento prvio do Conselho de Defesa Nacional, exigido para o imvel rural
localizado em faixa de fronteira ou em rea considerada indispensvel segurana nacional,
conforme determina o art. 7 da Lei n 5.709/1971, dar-se- no mesmo processo
administrativo para autorizao de aquisio ou arrendamento de imvel rural por
estrangeiro.
1 O processo objeto do pedido de autorizao ser encaminhado Secretaria-Executiva
do Conselho de Defesa Nacional depois de analisado pelas reas tcnica e jurdica do
INCRA, nos termos do art. 21 a 23 desta Instruo Normativa;
2 Caso o Conselho de Defesa Nacional no assinta, o INCRA no expedir a autorizao
para a aquisio ou o arrendamento do imvel rural.
Art. 29. Os requisitos essenciais para o arrendamento de imveis rurais por estrangeiros no
Brasil, alm dos previstos na Lei n 4.504/1964 (Estatuto da Terra), na Lei n 8.629/1993
(Reforma Agrria) e no Decreto n 59.566/1966, so os mesmos constantes no art. 3 desta
Instruo, nos casos em que couber.
Art. 30. Para o cumprimento desta Instruo Normativa, o INCRA poder a qualquer tempo,
proceder a diligncias, requerer documentos, solicitar informaes aos Servios Notariais e
Registrais de Imveis, Corregedorias de Justia Estaduais ou a qualquer rgo e Instituio
da Administrao Pblica, para esclarecimentos de procedimentos administrativos e judiciais,
com vistas ao controle da aquisio ou arrendamento de imvel rural por estrangeiro. Poder,
ainda, realizar vistoria in loco no imvel rural para averiguar a fidedignidade das informaes
prestadas.
Art. 31. O requerente responder civil, penal e administrativamente por omisso ou falsidade
de informao nas declaraes prestadas.
Pargrafo nico. Caracterizada a falsidade de informao, o fato ser comunicado
Procuradoria Federal Especializada INCRA - SR(00) PFE/R, na respectiva Superintendncia
Regional, para a adoo das medidas administrativas e judiciais cabveis.
Art. 32. Fica a Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiria do INCRA autorizada a

editar, aprovar e publicar os atos necessrios instituio do Manual de Orientao para

Aquisio de Imvel Rural por Estrangeiro.
Art. 33. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 34. Revoga-se a Instruo Normativa/INCRA/N 70, de 06 de dezembro de 2011.
CARLOS MRIO GUEDES DE GUEDES