www.ebape.fgv.

br/revistaoit

A inovao do turismo no Brasil: os desafios na construo de sua

trajetria
Innovation of tourism in Brazil: the challenges in building its trajectory
Paola Lohmann

Resumo
No Brasil, o turismo entendido como uma atividade econmica pertencente ao setor
de servios, diferentemente do que ocorre em muitos outros pases no mundo, tais como
Inglaterra, Alemanha, onde se considera a atividade parte do setor secundrio, ou seja,
da indstria. Ainda assim, existem diversos conceitos da indstria que, aplicados a servios,
podem gerar benefcios para os destinos tursticos e os diferentes stakeholders envolvidos,
sejam eles clientes, fornecedores, gestores pblicos ou privados. Nesse contexto globalizado,
o mercado encontra-se cada vez mais competitivo, e as empresas necessitam de ferramentas
para se destacarem no mercado. O desafio deste artigo , por meio de uma reviso bibliogrfica e pesquisa a dados secundrios, apresentar, de forma geral, a trajetria do turismo
no Brasil e identificar conceitos de inovao, produzidos na ptica da indstria, que possam
orientar possveis melhorias na atividade turstica e, diretamente, na capacidade competitiva
dos destinos tursticos do Pas. No artigo, conclui-se que a inovao ainda uma linha de
pesquisa pouco explorada quando relacionada precisamente com o turismo, mas que o estimulo a estudos e pesquisas na rea e os investimentos contnuos podem contribuir em muito
para a capacidade competitiva dos destinos tursticos no Pas.
Palavras-chave: inovao, turismo, capacidade competitiva, industria, Brasil

Artigo recebido em 19/07/2010 e aceito em 04/12/2011

A inovao do turismo no Brasil: os desafios na

construo de sua trajetria

Paola Lohmann

Abstract:
In Brazil, tourism is seen as an economic activity belonging to the service sector, unlike what happens
in many other countries in the world such as England, Germany, where the activity is considered part
of the secondary sector, the industry. Still, there are several concepts that comes from the industry sector, that applied to services, can generate benefits for tourism destinations and the different
stakeholders involved, as the customers, suppliers, public or private managers. In this global context, the market is increasingly competitive, and companies need tools to succeed in the market. The
challenge of this paper is, through a literature review and research using secondary data, relate the
history of tourism in Brazil and identify concepts of innovation produced in the industry sector, that
can guide potential improvements in tourism and directly on the competitiveness of tourist destinations
in the country. The article, conclude that innovation is still an unexplored line of research precisely
when related to tourism, but the stimulus for study and research in the area and continuous investment can greatly contribute to the competitiveness of tourist destinations in the country.
Key words: innovation,tourism,competitiveness, industry, Brazil

Introduo
No mercado global, insere-se a atividade turstica em um ambiente bastante competitivo.
Em diversos pases no mundo, o turismo considerado uma atividade econmica da indstria,
ou seja, do setor secundrio. J no Brasil, o turismo est relacionado com servios, pertencendo
assim ao setor tercirio (IBGE, 2009). Apesar disso, observa-se que muitos estudos relacionados
com a indstria podem perfeitamente ser aplicados ao turismo.
Ao analisar esse cenrio de forma mais ampla, pode-se considerar que, no contexto da indstria do turismo, o Brasil um latecomer, desafiando empresas e destinos a estruturarem-se para
que possam ser capazes de atrair clientes nesse mercado competitivo. Essa corrida por mercados,
inerente ao processo competitivo, exige uma srie de medidas dos destinos tursticos, incluindo
a necessidade de integrao e investimento contnuo dos diferentes entes envolvidos (empresas
privadas, rgos pblicos, entre outros), na busca de vantagens no mercado.
Ao analisarem-se os segmentos de atuao no turismo, evidencia-se que as empresas, na
maioria, so de pequeno e mdio portes, tais como agncias de viagens, operadoras, pousadas,
locadoras de veculos. Um grande percentual chega a ser microempresa, empregando apenas um
funcionrio. A exceo fica por conta do setor areo, que engloba empresas de grande porte, e do

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setor hoteleiro, quando se trata de hotis de rede. Cada um desses segmentos tem necessidades
especficas para adquirir capacidade competitiva.
Certamente, a construo da trajetria do turismo brasileiro deve estar pautada na construo de uma base de conhecimento para atingir uma capacidade competitiva e, diretamente,
uma capacidade de inovao. Segundo Figueiredo (2009), a base de conhecimento da empresa,
denominada de ativo cognitivo (conhecimento com base na percepo), responsvel por diferenciar as organizaes umas das outras, influenciando na capacidade de produo, de inovao,
assim como de posicionamento no mercado.
Neste artigo, objetiva-se, por meio de reviso bibliogrfica e de pesquisa a dados secundrios, identificar a trajetria do turismo no Brasil, apresentar as linhas de pesquisa dos principais
centros de pesquisa em turismo no mundo e avaliar aes estratgicas para desenvolver a inovao e o turismo no Pas e, assim, estimular a capacidade competitiva.

2. Contextualizao do turismo no Brasil

At a dcada de 1990, era muito caro viajar pelo Brasil. As passagens tinham preo
elevado, e a maior parte dos destinos tursticos no oferecia preos competitivos e estrutura
de qualidade perante o mercado internacional. A partir do sculo XXI, esse cenrio comeou
a mudar. Com o aquecimento da economia, mais brasileiros comearam a viajar, e o turismo
no Pas comeou a deslanchar.
Em 2003, com a criao do Ministrio do Turismo, no Brasil, iniciou-se a construo
de uma Poltica Nacional de Turismo. A partir desse perodo, o Instituto Brasileiro de Turismo,
mais conhecido como Embratur, reorganizou sua estrutura e orientou seus esforos exclusivamente para o mercado internacional, com o desafio de cuidar da Promoo do Destino
Brasil no exterior. Dessa forma, o desenvolvimento do turismo interno ficou estritamente
a cargo do Ministrio do Turismo.
Aps trs anos de atividade, com base no Programa de Regionalizao do Turismo e com
o objetivo de promover uma gesto descentralizada, o Ministrio priorizou 65 Destinos brasileiros para que tivessem padro de qualidade internacional. Esses destinos foram denominados
de indutores, e a escolha teve como base critrios preestabelecidos, tais como: todas as unidades
da Federao e suas capitais deveriam ser contempladas e cada unidade da Federao deveria ter
no mnimo um e no mximo cinco destinos indutores de desenvolvimento turstico regional.
Com isso, o Ministrio identificou alguns pontos importantes para o destino estruturar-se a fim de competir no mercado global. Entre eles, podem ser destacadas algumas reas:

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infra-estrutura, turismo, polticas pblicas, economia e sustentabilidade. Na Figura 1, apresentam-se as principais dimenses do estudo.
Figura 1: Dimenses do estudo de competitividade

competitividade de
Destinos tursticos indutores

Infra-estrutura
Turismo

Polticas Pblicas

Economia
Sustentabilidade

Infra-estrutura geral
Acesso
Servios e equipamentos tursticos
Atrativos tursticos
Marketing
Poltica pblica
Cooperao regional
Monitoramento
Economia Local
Capacidade empresarial
Aspectos sociais
Aspectos ambientais
Aspectos culturais

Fonte: FGV/MTur/Sebrae, 2008.

Por meio do estudo de competitividade dos 65 Destinos Indutores do Turismo, iniciou-se

a proposta de estruturao dos destinos com um padro internacional de qualidade. A construo
desses parmetros possibilita uma anlise da trajetria desses destinos no decurso do tempo e a
consequente elaborao de uma ferramenta para medir-se a competitividade, inerente ao mercado global de turismo.
Segundo a OMT (2010), a Amrica do Sul uma das regies que vm apresentando
melhor desempenho ante a crise econmica mundial ocorrida em 2008. O Brasil tem sido responsvel, em grande parte, pelo crescimento e consolidao da Amrica do Sul. O fluxo internacional de mais de cinco milhes de turistas que chegam ao Brasil responsvel pela entrada
anual de 5,8 bilhes de dlares de divisas (2008). O Pas tem-se colocado em posio competitiva ante os demais latino-americanos e tem-se destacado como um dos principais destinos
emergentes do mundo.
Os grandes eventos esportivos que sero sediados no Brasil nos prximos anos os Jogos Militares em 2011, a Copa do Mundo de Futebol em 2014, os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos
em 2016 contribuiro para a economia do Pas com gerao de trabalho e renda, aumento do
nmero de visitantes, legado de infraestrutura e equipamentos tursticos. De acordo com o estudo
realizado pela Fundao Instituto de Administrao (FIA, 2009) sobre os impactos socioeconmicos potenciais do Rio de Janeiro para 2016, encomendado pelo Ministrio do Esporte, chegaro
cerca de 380 mil visitantes estrangeiros apenas durante as Olimpadas na cidade, o que deve gerar,

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em circulao nos meios de hospedagem, alimentao, comrcio e servios, cerca de 152 milhes
de dlares (Plano Aquarela 2020).
A realizao dos jogos da Copa em 12 cidades-sede ser uma oportunidade de ampliar
o conhecimento do Brasil para alm dos destinos cones, mostrar a diversidade cultural do Pas
e as belezas naturais, atrair turistas de diferentes segmentos, aumentar a permanncia mdia do
visitante e seu gasto mdio. A previso da OMT que o Brasil atrair 14 milhes de turistas estrangeiros em 2020, crescendo a um ritmo mdio de 5,2% ao ano desde 2000 (Plano Aquarela 2020).
De fato, os destinos brasileiros encontram-se em diferentes estgios de desenvolvimento, sendo uns mais e outros menos desenvolvidos. No entanto o que se observa que poucos
destinos esto prximos a apresentarem um padro internacional. Se comparado a um mercado
global de turismo, o Brasil pode ser considerado um novo entrante, dado que sua poltica voltada
para o mercado internacional teve incio a partir da dcada de 1960, com a criao da Embratur
e solidificou-se a partir de 2003, quando se voltaram esforos para trabalhar a marca Brasil no
mercado internacional.
Certamente, para chegar-se a um padro internacional, os destinos precisam investir em
estudos e pesquisa e treinamento para construir-se uma capacidade tecnolgica e competitiva.
As previses do turismo internacional feitas pela Organizao Mundial do turismo, por meio
do documento Turismo Viso 2020, retratam um cenrio positivo para os prximos dez
anos. De acordo com a OMT, em 2020, cerca de 1,6 bilho de pessoas deve viajar pelo mundo, e 1,2 bilho ser proveniente de voos intrarregionais e quatrocentos milhes de viagens
transcontinentais, o que geraria um enorme fluxo de turistas estrangeiros.
Esse nmero significa um crescimento de 69% em relao ao ano de 2008. Para a
regio das Amricas, a previso de crescimento superior: 282 milhes de viagens, um crescimento de 92% se comparado ao ano de 2008. As estatsticas indicam que os trs maiores
polos receptivos de turistas sero Europa (717 milhes), sia do Leste e Pacfico (397 milhes) e Amricas (282 milhes).
Para esse cenrio futuro, os avanos previsveis dar-se-o no setor de transporte, na
abertura de novos destinos entrada de turistas estrangeiros, no aumento da mobilidade das
pessoas mediante melhora de acessibilidade, no incremento da oferta turstica e na maior
especializao dos destinos. O alcance da atividade econmica do turismo, a viso do futuro,
a velocidade das trocas de informaes, o avano tecnolgico, assim como as transformaes
econmico-sociais indicam a necessidade de partir da base de um pensamento cientfico prprio com a finalidade de incorporar melhoras estruturais no setor do turismo.
A conjuntura atual e as projees futuras evidenciam a necessidade de investir-se em
inovao e capacitao cientfico-tecnolgica por meio da cooperao entre os setores pblicos,
privados e terceiros setores vinculados ao turismo. A parceria entre essas entidades, para

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desenvolver polticas pblicas na rea do turismo, programas de promoo e comercializao,

investimento em infraetrutura turstica e o fomento em capacitao cientfico-tecnolgica, tem
contribudo para o desempenho de alguns pases ante o cenrio competitivo do sculo XXI.

3. A inovao na indstria do Brasil

A pesquisa cientfica uma importante ferramenta para qualquer rea do conhecimento. De acordo com a UNICAMP (2002), o investimento em pesquisa, sobretudo, em
pases em desenvolvimento, como o Brasil, com notveis carncias sociais, deve ser sempre
demonstrado por meio da busca constante por conhecimento e entendimento de que a pesquisa a base da inovao, essencial ao desenvolvimento econmico e gerao de riqueza.
Os povos que no participam do desenvolvimento cientfico esto, em grande medida, subordinados em relao aos povos que lideram os avanos do conhecimento. Para
reverter essa situao, necessrio que os pases, por meio de seus dirigentes polticos,
empresariais e sindicais; das foras armadas, organizaes pblicas ou privadas; e, sobretudo, dos que, em todos os nveis, planejam e implementam o sistema educativo, invistam em
pesquisadores e centros de cincia.
De acordo com Figueiredo (2008), na dcada de 1970, prevalecia uma viso de que
as empresas, em pases em desenvolvimento, estavam passivamente envolvidas somente na
seleo e adoo de tecnologias desenvolvidas em economias industrializadas. Havia uma
falha generalizada em internalizar o processo de inovao em empresas e setores industriais
na Amrica Latina. Prevalecia a perspectiva de dependncia tecnolgica e acreditava-se que
as empresas estavam fadadas a terem essa trajetria de dependncia.
Figueiredo1 (2008) tenta avaliar a velocidade com que essas empresas se movem por
meio de diferentes nveis de capacidade tecnolgica. Esse estudo fundamental no contexto
de economias em desenvolvimento, dado que necessrio aprimorar o processo de acumulao tecnolgica para que elas alcancem a fronteira e compitam com economias altamente
industrializadas (BELL e PAVITT, 1995; FIGUEIREDO, 2001).
Para se tornarem competitivas, as empresas devem engajar-se no processo de aprendizagem de forma a possibilitar a construo das prprias capacidades. A inovao deve ser entendida
como um processo contnuo e no simples episdios. Figueiredo (2008) ressalta que a capacidade
tecnolgica engloba estoque de conhecimento, ou seja, ativo cognitivo, conhecimento tcito.

Apesar de o estudo do autor ter como foco a indstria, essa mesma situao pode ser evidenciada em outras reas do Pas,
como o caso do turismo.
1

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Para aumentar o nvel de desenvolvimento tecnolgico de um pas, evidencia-se a necessidade de investir-se em tecnologia, e isso gera custos, cada vez mais altos, alm de ser necessrio
um contnuo investimento em P&D, logstica, marketing, entre outros. Surge, ento, a demanda por
investimentos de recursos pblicos na pesquisa cientfico-tecnolgica do Pas. Figueiredo (2008)
aponta, no entanto, que a descontinuidade no processo de aprendizagem atrasa muitas vezes esse
processo, assim como a falta de investimento. O autor tambm alerta que o investimento em
aprendizado e conhecimento deve ser constante porque a taxa de acumulao tecnolgica pode
ser rpida ou lenta e, mesmo que seja rpida, pode ser que uma empresa nunca alcance a fronteira
tecnolgica, dado que fluida e sofre mudana constante.
Uma populao integrada na moderna sociedade da informao exige massa crtica
de pesquisadores recrutados em um universo abrangente da populao com acesso educao superior e um sistema produtivo comprometido com o progresso. Com recursos expressivos aplicados de forma continuada e um programa de formao de pesquisadores, num pas,
podem-se gerar, em pouco tempo, grupos de pesquisa altamente qualificados, com alguns
pesquisadores de nvel internacional capazes de obter importantes prmios acadmicos.
A tora de conhecimento com pases desenvolvidos tambm pode acelerar o processo de
desenvolvimento do conhecimento.
Ao avaliar-se o setor secundrio, observa-se que, durante a dcada de 1960, a acumulao de capacidades inovadoras, em pases da Amrica Latina, ainda era pouco significante, pois prevalecia a importao de produtos industrializados. No entanto, no decorrer da
histria, essa dependncia foi diminuindo, existindo hoje no Brasil empresas latecomers que
atingiram o nvel de competio internacional, como o caso da CSN na indstria. Mas, de
fato, essa realidade no se aplica a muitas empresas no Pas.
De forma geral, as empresas latecomers apresentam diversos desafios: alguns contam
a favor, enquanto outros, contra. O que o autor Figueiredo (2008) aponta que as empresas
latecomers no seguem simplesmente o caminho daquelas dos pases desenvolvidos; em alguns
casos, mudam a trajetria e at mesmo criam o prprio caminho, bem diferente dos outros.
Um dos principais problemas identificados no estudo de Bell (2006) e no de Figueiredo (2008) a descontinuidade na dinmica do processo de inovao nas empresas latecomers,
o que impacta diretamente a evoluo no nvel de inovao. Essa descontinuidade faz com que
o processo de inovao seja mais lento, dificultando a capacidade de inovao e, inclusive, o
catch up, feito principalmente por aquelas com capacidade de competir globalmente.
Investimentos em estudos e pesquisas permitem s empresas de pases emergentes,
consideradas latecomers, que criem os prprios caminhos, diferentes daquelas dos pases desenvolvidos. Ou seja, com a construo de uma base de conhecimento, essas empresas sero
capazes de pular alguns dos estgios, realizando o catching up e tornando-se competitivas no

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mercado. Isso permite com que sejam capazes de dar saltos ou alar voos mais altos. Essa a
abordagem de Figueiredo (2010) que avana um pouco sobre o estudo de Lee e Kim (2001) na
indstria, mas que pode tambm ser avaliada no mbito de servios, como o caso do turismo.
Barton (1995) aponta que fundadores da Corporao de Sistemas de Cermica anunciaram uma vez um importante princpio para a empresa, que foi at mesmo declarado pelo
presidente da organizao. Segundo eles, os avanos mais importantes viro de disciplinas e
literatura fora da indstria e do campo de conhecimento. Com base em lies aprendidas, a
empresa torna-se capaz de dar solues a diferentes dificuldades de determinado produto.
Essa afirmao refora a importncia de o turismo entender importantes estgios da inovao na indstria e como possvel que se reflitam no turismo.
Como se pode observar, exemplos da indstria podem contribuir para fazer-se uma releitura em servios. Lee e Lim (2001) examinam a experincia de algumas indstrias coreanas e
tentam identificar, no processo de construo da capacidade tecnolgica, condies necessrias
para que o catching up, ou seja, a ultrapassagem, ocorra e permita que a empresa dispute uma
fatia do mercado (market share). Os autores tambm tentam identificar os saltos (leapfrogging)
necessrios para que as empresas coreanas possam ter capacidade de competir no mercado.
Perez e Soete (1998) afirmam que esses saltos tendem a ser iniciados pelo processo de
pesquisa e que a entrada no market share mais direcionada pela colaborao com empresas
estrangeiras do que pelo processo de desenvolvimento interno/endgeno. Esses mesmos autores medem o catching up com base nas capacidades tecnolgicas, consideradas como principais
elementos, e no market share, que viabiliza recursos para investimentos em P&D. E ainda afirmam
que no fcil medir e comparar o grau de capacidade tecnolgica das empresas.
Nesse contexto, so muitos os atores envolvidos no setor de turismo, englobando no s
empresas pblicas como tambm privadas, ONGS, entre outras, e os impactos, sejam positivos
ou negativos, afetam diferentes setores da economia. A integrao, o treinamento e o ambiente
para inovao so tambm pontos essenciais para que a produo do conhecimento ocorra.

4. Metodologia
Realizou-se a pesquisa qualitativa, de carter exploratrio, por meio da coleta de dados secundrios. Em um primeiro momento, fez-se o contato diretamente com professores,
pesquisadores e profissionais da rea, com o objetivo de entender a trajetria do turismo no
Brasil. Aps essa primeira etapa, efetuaram-se buscas na Internet para identificarem-se os
principais centros de pesquisa no mundo, assim como as principais linhas de pesquisa. Procurou-se tambm avaliar a existncia de relao direta entre estudos de inovao e o turismo.

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Como principal limitao, pode-se destacar a ausncia de pesquisa primria. Esse

trabalho foi feito com base em dados secundrios, o que limita a abordagem mais profunda
sobre o tema. A seguir, so apresentados os resultados da pesquisa.

5. Resultados
Verifica-se, ainda hoje, a carncia de dados e a disseminao de metodologia de pesquisa em turismo no Brasil, o que evidencia a necessidade de desenvolverem-se instrumentos para compreender e medir o sistema turstico e seu papel na economia. Nesse sentido,
entende-se a importncia da criao de um centro de excelncia de pesquisa em turismo no
Brasil como a melhor alternativa de elevar o nvel de produo acadmica e disseminao de
conhecimento na rea.
De acordo com o estudo Desafios de Pesquisa no Brasil (2010), as principais razes
para os setores pblicos e privados investirem em centros de pesquisa em universidades, so:
reduzir riscos, custos e tempos inerentes a pesquisas, desenvolvimentos, engenharia no
rotineira, produo e introduo de novos produtos e servios no mercado;
usufruir de benefcios fiscais e no fiscais criados pelos governos para incentivar
o desenvolvimento cientfico-tecnolgico;
ter acesso a laboratrios e instalaes;
ter acesso a recursos humanos qualificados;
obter a soluo de problemas especficos;
aumentar a competitividade;
ter janelas ou antenas tecnolgicas de forma a conhecer intensamente os avanos
que esto ocorrendo na rea de atuao (technological forecasting and assessment);
ter acesso antecipado a resultados de pesquisas;
aperfeioar o treinamento de funcionrios;
melhorar a imagem e o prestgio na sociedade.
Para serem entendidas as linhas de pesquisas, realizou-se um mapeamento dos principais
centros de turismo no mundo. Obtiveram-se esses dados por meio de coleta a fontes secundrias na Internet. A seguir, eis a tabela.
No Brasil, ainda hoje so poucos os centros de pesquisas de turismo. Um centro de
referncia o Ncleo de Turismo da Fundao Getulio Vargas. Em Braslia, na Universidade
Nacional de Braslia (UNB), existe o Centro de Pesquisa em Turismo (CET), que apresenta

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alguns estudos na rea. Algumas universidades federais, no Nordeste do Pas, tm apresentado trabalhos e produes acadmicas importantes na rea, mas a produo cientfica ainda
precisa enriquecer a base terica e a de conhecimento.
Em relao publicao acadmica, por meio do Prmio de Monografias, pode-se verificar o que produzido em termos de turismo no Brasil hoje. Ao analisarem-se os trabalhos
inscritos, verifica-se que poucos so os relacionados diretamente com a inovao no turismo
e tambm poucos so de fato inovadores.
tabela 1: Principais centros de Pesquisa em turismo no mundo
PAis

universiDADe

DePArtAmento

linhAs De PesquisA

rAnKing
locAl

website

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Organizao Urbana
Arquitetnica /
Deslocamento Turstico
urbano / Logstica de
Eventos / Uso do Solo

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Impactos Locais / Impactos
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Imobilirios

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Institute

Programa Multidisciplinar
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reino
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Business School-Tourism
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Turismo e Negocios /
Turismo e Planejamento

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Observatrio
Observatrio de
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Inovao do
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Turismo -- Revista
Revista Acadmica
Acadmica
Vol.
Vol. VII,
VII, n2,
n2, Rio
Rio de
de Janeiro,
Janeiro, ABR.
ABR. 2012
2012

12
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sua

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de Lousane

Contemporary Studies

Impactos Migratrios /
Desenvolvimento Economico
/ Crescimento da industria
do Lazer

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espanha

Centro de Investigacin Cooperativa

en Turismo

Polo de Inovacin en Turismo

Turismo e Inovao /
Competitividade / estratgia
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http://www.tourgune.org/

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Universidade
Nacional Autonoma
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Instituto de Investigaciones
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Turismo e Impactos Locais

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chile

Universidade
de Chile

Instituto de Desarollo
Econmico

Composio da Matriz
de Suprimentos / Cadeia
de Valor / Participao do
Turismo do Desenvolvimento
Economico

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cl/?_nfpb=true&_
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=59356

Austrlia

Tourism Research
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Department of Resources,
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Impactos Tursticos /
sustentabilidade / Mega
Eventos

http://cdh.epfl.ch/
page81969.html

Para no se limitar a questes acadmicas, importante ressaltar que, de forma geral, por meio de dados a estudos e pesquisas, pode-se afirmar que as empresas privadas e
pblicas necessitam de investimentos contnuos, seja em recursos, equipamentos, seja em
tecnologia. Os investimentos incrementais podem contribuir muito para o desenvolvimento
da capacidade tecnolgica dos destinos e das empresas de turismo no Brasil.
A inovao o desenvolvimento e aprimoramento contnuo do conhecimento, em
busca de algo novo, desconhecido ou no, produzido com base em novas ideias e construdo desde a estaca zero ou de algo j existente, que permite criar solues de produtos ou
processos que tenham sentido prtico para o cliente, seja fornecedor ou consumidor. Pode
ser rentvel economicamente ou no e apresenta diferentes nveis de riscos, no mbito do
poder pblico ou do privado. No setor de turismo, essencial que esse investimento ocorra
de forma contnua, sem estar to atrelada a mudanas de governo e polticas. Vale lembrar
que esse no o cenrio predominante no Pas.
De forma geral, observa-se que inovao o processo de tornar oportunidades em novas ideias e dar a elas um sentido prtico, seja na indstria, seja no setor de servios, engloba
uma srie de processos e reas, em relao a um produto novo ou melhorado. A inovao pode
ser estabelecida com base em um novo olhar ou uma nova forma de fazer o que j conhecido
para muitos. O usurio deve ser o grande beneficiado, tanto o usurio interno que produz ou vende o produto, quanto o usurio cliente, que ir consumir o servio, o produto e efetuar a compra.
A seguir, v-se a Tabela 2 de oportunidades e, em seguida, a Tabela 3 de ameaas.
importante ter-se um entendimento desses pontos para que se entenda o turismo no contexto atual e porque, neste artigo, se alerta para a importncia de apresentarem-se conceitos
de inovao da indstria para aplicao no turismo.

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construo de sua trajetria

Paola Lohmann

tabela 2: oportunidades do desenvolvimento da atividade turstica

oPortuniDADes

Cenrio econmico brasileiro.

Necessidade de pesquisas e dados em turismo.

Realizao de megaeventos esportivos no Brasil (Copa do Mundo em 2014 e Olimpadas em 2016).

Difuso da expertise de pesquisa em turismo.

Necessidade de criao de um centro de pesquisa em turismo, no Brasil, de referncia internacional.

Aumento da competitividade entre destinos e empresas do setor de turismo e a consequente necessidade de inovao e pesquisas na rea.

Presena internacional do Brasil e papel de liderana na Amrica Latina.

Crescente nmero de instituies de pesquisas atuando no mbito do turismo e consequentemente de referncias acadmicas nacionais.

tabela 3: Ameaas ao desenvolvimento da atividade turstica

AmeAAs

Incerteza de cenrios futuros em razo da globalizao.

Mudanas de governo

Crescente nmero de instituies de pesquisa atuando no mbito do turismo

Descontinuidade de polticas pblicas de fomento a pesquisa.

Perda de talentos acadmicos para iniciativa privada e a exterior.

Reduo de recurso e linhas de financiamento a pesquisas.

5. Concluso
O Brasil, foco deste estudo, encontra-se num estgio relativamente avanado na Amrica Latina, mas ainda assim atrasado se comparado com destinos de pases desenvolvidos.
Evidencia-se a necessidade de investimentos em inovao em todos os destinos que pretendam ter capacidade competitiva ante esse mercado global. Investimentos em pesquisas de demanda e oferta, estatsticas de turismo, medio de impactos da atividade turstica estudos
e pesquisas no destino devem ser constantes, mas essa questo ainda bem deficiente nos
destinos como um todo.

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Com o amadurecimento das atividades tursticas no Brasil, verificou-se um aumento nas

demandas de organizaes privadas e governamentais por estudos e pesquisas. Em 2003, com
a criao do Ministrio do Turismo, no Pas, iniciou-se a construo de uma Poltica Nacional de
Turismo. Aps esse perodo, no Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur), reorganizou-se a estrutura e orientaram-se os esforos exclusivamente para o mercado internacional, com o desafio
de cuidar da Promoo do Destino Brasil no exterior. Dessa forma, ficou estritamente a cargo do
Ministrio do Turismo o desenvolvimento do turismo interno.
Ambas as instituies tm desempenhado um importante papel no desenvolvimento do
turismo no Brasil, com representantes do sistema S e empresas do setor pblico e do privado.
No entanto se observa que muitos investimentos ainda so feitos de maneira descontnua, prejudicando o desenvolvimento da capacidade tecnolgica das empresas, pblicas ou privadas. Ao
analisarem-se as tendncias do mercado e o cenrio do turismo no Pas, verificam-se a oportunidade e a necessidade de serem criadas, no Brasil, estratgias que fomentem o desenvolvimento
de estudos e pesquisas na rea. A proposta de criar-se um Centro de Pesquisas Acadmicas de
referncia nacional/internacional na rea pode ser importante para o Pas, num momento em
que o Brasil est na mdia e muitas empresas estrangeiras tentaro vender produtos e servios
em turismo, criando concorrncia para as empresas internas, em razo da agenda de megaeventos prevista para o Pas at 2016.
Este centro dever apresentar uma estrutura cientfico-tecnolgica capaz de gerar conhecimento no mbito do turismo, estimular a produo acadmica, incentivar a formao de
professores e o desenvolvimento de metodologias que sirvam de instrumento para os diferentes
conjuntos de atores, sejam eles do governo, sejam empresas e/ou Universidades. Metodologias
nicas que sejam referncia para destinos e empresas que precisam de dados e informaes
para estruturarem-se e lanarem-se no mercado competitivo.
Certamente, essa uma das iniciativas que pode favorecer ao fomento da inovao.
Importante no excluir a possibilidade de diferentes iniciativas, dentro e fora das empresas, que
favoream ao enriquecimento das rotinas organizacionais das empresas e dos prprios destinos,
seja no contato com especialistas, seja no investimento em novas tecnologias ou at mesmo em
novos recursos, assim como no treinamento e na qualificao de pessoal. O turismo no Brasil
apresenta um cenrio positivo, e as oportunidades, que as empresas da indstria apresentam
para a do turismo, em termos de amadurecimento, conceitos e estudos estratgicos, podem ser
o diferencial no curto espao de tempo. Como sinalizado pelo autor Barton (1995), muitos dos
conhecimentos viro de reas diferentes que no se poderia imaginar.

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Paola Lohmann mestre em gesto empresarial pela Fundao Getulio Vargas/FGV e gestora de projetos e pesquisas do Ncleo de Turismo da Escola Brasileira de Administrao Pblica e de Empresas EBAPE da FGV/RJ.
FGV-Praia de Botafogo, 190 /6 andar- 22250-900-Rio de Janeiro-RJ.

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