Você está na página 1de 22

ISSN 1980-5772

eISSN 2177-4307
DOI: 10.5654/actageo2014.0004.0001

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

GEOPOLTICA, CINCIA POLTICA E RELAES INTERNACIONAIS1


Geopolitics, Political Science and International Relations
Geopolitica, Ciencia Politica y Relaciones Internacionales

Shiguenoli Miyamotoi
Universidade Estadual de Campinas - Brasil
RESUMO
O texto tece consideraes sobre a importncia da geopoltica nas relaes internacionais. Menciona os fatores
geogrficos como elementos que tem sido utilizados, historicamente, pelos Estados na formulao e
implementao de suas polticas pblicas, basicamente nas reas de defesa e segurana nacionais. So feitas
observaes sobre autores tradicionais das escolas geopolticas e suas possveis influncias em determinados
momentos das relaes internacionais. O texto reala, tambm, a perda relativa do papel da geopoltica nas
dcadas mais recentes, com o avano da cincia e da tecnologia. Estas ltimas, em grande parte, substituram
variveis como o territrio, as foras armadas, os recursos naturais e a populao, na aferio do poder
internacional.
Palavras-chave: geopoltica; relaes internacionais; poltica externa; poder nacional; defesa e segurana
internacional.
ABSTRACT
The text analysis the importance of geopolitics on the field of international relations. Geographical factors have
been used historically by the States on both formulating and implementing their public policies, basically on the
subjects of national defense and security. Notes about traditional authors of geopolitics schools and their
possible influence on certain moments of international relations are made. The text also emphasize the relative
loss of geopolitics role in the most recent decades, given the improvement of science and technology.
Keywords: Geopolitics; international relations; foreign policy; national power; defense and international
security

RESUMEN
El texto estudia la importancia de la geopoltica en las relaciones internacionales. Los factores geogrficos se
constituyen en elementos utilizados histricamente por los Estados en la formulacin y ejecucin de sus
polticas pblicas, en las reas de defensa y seguridad nacional. Autores y escuelas geopolticas tradicionales y
sus posibles reflejos en distintos momentos de las coyunturas internacionales. En el texto destacamos tambin
una relativa disminucin de importancia de la geopoltica en las ltimas dcadas, con el avance de la ciencia y
la tecnologia. Factores como territorio, fuerzas armadas, recursos naturales y la poblacin, han sido
reemplazados para mensurar el poder internacional.
Palabras clave: Geopolitica; relaciones internacionales; politica exterior; poder nacional; defensa y seguridad
internacional

INTRODUO

geopoltica do desenvolvimento, geopoltica do

Sem qualquer pudor, a geopoltica tem sido

voto, geopoltica das eleies, geopoltica da

utilizada de forma indiscriminada para designar

habitao, geopoltica da internet, geopoltica do

situaes bastante diversas. Tornou-se comum

crime, geopoltica do trfico so apenas algumas

inserir a palavra geopoltica para se referir a

das centenas de exemplos que podem ser

qualquer acontecimento ou assunto.

Isso se

lembrados e que se converteram em termos

verifica tanto por parte do meio acadmico,

explicativos para designar o estado da arte ou

quanto pelos meios de comunicao de massa

o estgio em que se encontra determinada rea

(jornais, rdios, televiso, internet, etc.).

ou tema.

Geopoltica do caf, geopoltica do verde,

Espera-se

assim

que

qualquer

pessoa

geopoltica do futebol, geopoltica da arte,

entenda o significado de tais designaes,

geopoltica da cultura, geopoltica da sade,

embora no se questione a origem ou o prprio

actageo.ufrr.br

Enviado em dezembro/2013 Aceito em maio/2014

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

significado do vocbulo. Isso tem acontecido

de categorias diversas utilizam o termo doutor

no apenas com a geopoltica, mas tambm com

acoplado ao nome, quando existem normas

dezenas de outras palavras. Estas, ao longo do

especficas que concedem o referido ttulo, nos

tempo e da histria, passaram a assumir

cursos

significados distintos dos originais, muitas

terminologia professor , a partir dos anos 80,

vezes apresentando conotaes ideolgicas que

passou por igual experincia sendo utilizada em

podem afetar o bom entendimento que se

oportunidades diversas, por exemplo, por

pretende sobre determinado tema.

atletas para se referir ao tcnico/treinador de

A palavra estratgia pode ser mencionada

de

ps-graduao

do

pas.

sua agremiao ou categoria.

como um dos termos que, igualmente, sofreu

O objetivo deste texto discutir a interface

mudanas bruscas, descaracterizando-se o seu

entre geopoltica e relaes internacionais,

significado original. Esse vocbulo est vinculo

pensada da forma clssica, da mesma forma

guerra, forma como os exrcitos antigos

como foi originalmente pensada e utilizada,

iriam combater.

O que se mais observa,

procurando evitar usos e abusos fora de

cotidianamente, porm, o seu uso de forma

contexto. Para isso, lanaremos mos de alguns

generalizada: estratgia de marketing, estratgia

autores

do futebol, estratgia de corrida, estratgia para

desenvolvimento dessa rea de conhecimentos e

a realizao de um texto ou livro, etc.

que

considerados

foram,

importantes

igualmente,

para

alterando

O termo narcotrfico da forma como

preponderncia de cada varivel conforme o

apresentado um dos que mais prejuzos

avanar da histria. Mas, ao contrrio do que

acarreta para se referir questo das drogas.

muitas vezes se escreveu, a geopoltica continua

Quanto foi cunhada em 1981 na administrao

viva, ainda que nem sempre com o mesmo

de Ronald Reagan, a terminologia narcotrfico

vigor, nem reproduzida integralmente com as

passou a abranger, propositadamente, todas as

mesmas caractersticas das teorias produzidas

drogas na mesma categoria de narcticos, sendo

na virada do sculo XIX para o XX.

que sua eliminao (no caso sul-americano)

jamais foi abandonada, tanto na elaborao das

levaria a um desenvolvimento mais harmnico

polticas pblicas domsticas, quanto

de toda a regio. Ao categorizar as drogas sob

aquelas voltadas para o concerto das relaes

esse prisma, incluram-se desde os grandes

internacionais.

Porm,

para

cartis que negociam cocana at as populaes


indgenas

das

montanhas

andinas

que,

tradicionalmente, h sculos utilizam a folha de


coca para minimizar os efeitos da atitude e do

em

atividades

como

as

PODER

RELAES

INTERNACIONAIS
Fazendo parte de uma constelao global
composta por mais de duas centenas de Estados

frio da grande cordilheira sul-americana.


Mesmo

ESTADO,

que

Nacionais, cada um deles ocupa lugar com

exercemos ocorrem equvocos de interpretao

maior

ou

menor

proeminncia

das designaes e ttulos. Assim, profissionais

estratificao de poder. O status usufrudo nessa

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

em

tal

12

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

classificao no definitivo e oscila conforme a

Por isso, os equipamentos nucleares nunca

evoluo da Histria. E, importante, a projeo

foram considerados armamentos para uso

internacional de um Estado no depende apenas

cotidiano, mas sim percebidos como elementos

de sua vontade e de seu poder, mas necessita ser

de dissuaso.

legitimado pelos demais da comunidade das

imediata vinda do lado inicialmente atacado

naes.

levaria

A capacidade de um pas no mbito


mundial

varia de acordo com o poder

A possibilidade de retaliao

um

conflito

sem

vencedores,

justamente

pela

inexistncia

de

escudos

protetores

que

tornassem

os

pases

usufrudo em termos comparados com os

invulnerveis, como ocorrido durante a Guerra

demais. Isso quer dizer que no existe poder

Fria entre Estados Unidos da Amrica e a Unio

absoluto, nem segurana absoluta para nenhum

das Repblicas Socialistas Soviticas.

dos atores. Cada um dispe de variveis e

Na tentativa de maximizar seus poderes, os

elementos mais favorveis ou menores em

governantes e Estados conferiram (e continuam

termos qualitativos e quantitativos, e que so

fazendo o mesmo) importncia a fatores que

constantemente

desempenharam

aferidos

pela

comunidade

internacional.

(ou

permanecem)

funo

importante na aferio do poder mundial.

Possuidores

nacionais

Muitos desses fatores perduram, mas outras

diferentes, cada Estado procura incrementar seu

variveis to ou mais importantes assumiram

poder

critrios

destaque, sobretudo a partir da Segunda Guerra

diferenciados, desde o uso da fora at

Mundial, quando o controle da tecnologia

influncias polticas, econmicas, tecnolgicas e

atmica reduziu possveis invulnerabilidades

sobretudo culturais.

territoriais. Tais invulnerabilidades seriam, por

(que

atravs

em

de

espritos

de

mbito

mtodos

O aumento desse poder


domstico

costuma

ser

exemplo, favorecidas pelos mares e pelas

designado como poder nacional) mensurado

distncias entre os contendores, e poderiam

em termos quantitativos, comparando-o com os

existir se fossem utilizados apenas

demais agentes que disputam o jogo mundial

tradicionais, com equipamentos convencionais

do poder.

de limitado alcance.

recursos

Da mesma forma, nenhum pas jamais

Tradicionalmente, os Estados Unidos da

deteve ou foi portador de uma segurana

Amrica se enquadrariam nessa categoria, como

absoluta nos planos militar, econmico ou

um

cultural,

inviolvel,

apresentam favorecidos pela geografia e pela

Se tal ocorresse, o

poltica, cercados por dois grandes oceanos e

considerada

inexpugnvel, inatacvel.
sistema

internacional

teria

pas

invulnervel,

uma

vez

que

se

caractersticas

com vizinhos ao Norte e ao Sul com quem no

interessantes: na hiptese de um Estado obter

apresentam disputas territoriais h muitas

uma segurana absoluta, todos os demais

geraes. Era nessa direo que caminhavam,

Estados estariam regidos por um modelo de

por exemplo, argumentos como os de Hans

insegurana absoluta.

Morgenthau (2003, p. 215) O advento do

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

13

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

primeiro satlite sovitico em 1957 alteraria essa

tarefa?

Entre

os

fatores

geogrficos

realidade, assim como os eventos de 11 de

considerados importantes pelos geopolticos,

setembro de 2001 derrubaram de vez o

mencionam e discutem as qualidades e os

raciocnio daqueles que consideravam tal pas

recursos do territrio, discorrendo sobre o papel

inatacvel.

do clima, a influncia do relevo, da hidrografia

Nos pargrafos seguintes, vamos discorrer

e at a qualidade dos solos. Conceitos que so

sobre alguns desses elementos e como foram

caros aos geopolticos como a posio do

pensados pelos diversos atores para maximizar

territrio, contemplando o acesso ao mar, o

a grandeza dos Estados Nacionais, procurando

controle das vias de passagem

fazer, portanto, com que ocupassem papel

posio insular desfrutada por determinados

proeminente no concerto internacional, no topo

Estados so discutidos para avaliar o seu peso

da pirmide de poder.

no sistema mundial de poder.

ou mesmo a

Em obra escrita nos anos 60 Renouvin e

No que se refere ao espao do territrio

Duroselle (1967, p. 11-34) chamavam ateno

consideram que a tendncia poltica adotada

para a importncia da geografia na anlise das

pelos governos daquele momento era um

relaes internacionais. Inserido na primeira

declnio pelo aumento fsico do Estado. E

parte do livro, em item designado As foras

concluem, explicitando o que consideram ter

profundas, os autores examinam com especial

ocorrido na histria levando em conta a prpria

cuidado os fatores geogrficos. Para eles

existncia dos tratados internacionais:

O estudo das relaes internacionais,


quer aplicado s relaes entre os povos,
quer s relaes entre os Estados, deve
levar em linha de alta considerao essas
influncias do meio fsico, quase sempre
sensveis no comportamento dos povos,
nos contatos comerciais ou polticas e no
respectivo
poder
dos
Estados.(RENOUVIN & DUROSELLE,
1967, p. 11).
Os autores no se mostram, entretanto,
adeptos da corrente terica conhecida como
determinista, uma vez que ressalvam o papel da
ao humana, submetendo ou procurando
reduzir a influncia do meio fsico na histria.
Quer dizer, relativizam o papel exercido pelos
elementos geogrficos nas polticas nacionais e
mundiais. Mas levantam como pergunta qual

Em
todas
essas
ocasies,
as
preocupaes estatais de poder, de
segurana ou de prestgio, e as foras
sentimentais encontraram sua expresso,
a despeito das condies geogrficas. Por
toda parte as violncias exercidas pelo
meio fsico diminuram sensivelmente,
como resultado das iniciativas tomadas
pelo
homem.
(RENOUVIN
&
DUROSELLE, 1967, p.34)
A geografia mantm conexes bastante
estreitas com a poltica em todos os momentos
da Histria. A constituio dos reinos e Estados
no deixa margens a qualquer dvida sobre esse
fato. Por isso, autores mostram frequentemente
os vnculos entre essas disciplinas, apontando
como influenciam, de formas diferenciadas,
dependendo de cada perodo histrico, as

seria o xito dos agrupamentos humanos em tal

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

14

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

polticas domsticas e aquelas que dizem


respeito as relaes bilaterais e multilaterais.
Procura-se

Mesmo quando o termo geopoltica nem


sequer era conhecido, jamais os meios fsicos

apontar a importncia dos

dos territrios deixaram de ser considerados. E

fatores geogrficos no processo histrico, como

associados regularmente com o poder nacional.

faz Hassinger (1958, p. 13-22). Para ele a

Autores

geografia no se restringe, frente Histria, a

formuladores

um papel de servidora, desempenhando papel

construtores de imprios podem ser lembrados

de fundo e de funes acessrias, mas sim que

em momentos marcantes da histria mundial,

intervm com carter estruturante nos dramas

que recorreram ou se esqueceram do meio

que se representam no cenrio humano.

ambiente para atuar nas relaes bilaterais ou

apresenta concluso diferente daquela exposta

multilaterais, na tentativa de ampliar seus

por Renouvin & Duroselle:

domnios territoriais.

de

matrizes
de

tericas

polticas

distintas,

nacionais

Napoleo Bonaparte um desses exemplos.


O homem no pode subtrair-se em
absoluto ao das condies naturais,
polticas e culturais de seu espao vital.
Essas condies so dadas, fixas, ainda
que
possam
modificar-se
constantemente em seus efeitos com o
quadro espacial da humanidade e
tambm
com
seu
progressivo
desenvolvimento cultural. Atravs desse
muda-se a paisagem; porm o homem
muda tambm dentro da paisagem por
ele transformada. A vitria sobre a
natureza, da qual com frequncia se jacta
o homem civilizado, uma iluso no
sentido de que, se bem que seja certo que
com seus avanos tcnicos
supera
resistncias naturais, a realizao desses
avanos e a medida do esforo
necessrio so
sempre ditados pela
natureza. (HASSINGER, 1958, p. 19)

Em carta escrita ao rei da Prssia em 1804,

Um elemento importante nessa forma de

prncipe Alexandre Nevsky no sculo XIII, na

entendimento dos fatores geogrficos sua

batalha do gelo em 1242, derrotou os cavaleiros

estreita associao com o poder do Estado. A

teutnicos,

geopoltica deve ser entendida, portanto, sob

territrios russos.

lembrava que o poder dos Estados est em sua


geografia.

Conhecido por suas habilidades

militares esqueceu-se, todavia, das mesmas em


mais de uma ocasio, quando invadiu, por
exemplo, a Rssia dos czares em 24 de junho de
1812. Adentrando o territrio daquele pas
sofreu considervel revs poucos meses depois,
com a chegada do rigoroso inverno ao qual suas
tropas no estavam habituadas. Provavelmente
negligenciara no apenas a afirmao por ele
mesmo feita alguns anos antes, como tambm
no se lembrou do que a Histria j registrara
anteriormente nessa mesma regio, quando o

que se atreveram a invadir

esse prisma. Trata-se de uma teoria do poder. O

Em momentos mais prximos, mas em

uso dos fatores geogrficos deve assim, auxiliar

condies ambientais semelhantes, o III Reich

na formulao das polticas pblicas, sobretudo

amargou desastroso fracasso, quando as tropas

nas de defesa e segurana nacionais, visando o

alems invadiram a Unio Sovitica em 22 de

fortalecimento do poder de um pas frente aos

junho de 1941.

seus vizinhos ou inimigos.

naquele ano o rompimento do pacto de no

Vale lembrar que ocorreu

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

15

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

agresso mtuo firmado pelos chanceleres

De tradio marxista, Gramsci (1968, p. 191),

Joachim von Ribbentrop e Vysacheslav Molotov

por sua vez, no deixa dvidas sobre os

(German-Soviet Nonaggression Pact), pouco

requisitos elencados para se caracterizar uma

tempo antes, em 23 de agosto de 1939 na cidade

grande potncia, diferenciando aqueles que tm

de Moscou.

mais poder daqueles que usufruem quantidades

Autores como Alexis de Tocqueville e

menores: extenso do territrio, fora econmica

Antnio Gramsci podem servir de referncia

e fora militar. Sobre esses elementos e o que

para a importncia que conferiram aos fatores

entende por essas variveis diz o seguinte:

geogrficos,

vinculando-os

diretamente

as

polticas de poder. Para o primeiro, em obra


produzida ainda no sculo XIX, aps extensa
viagem realizada ao territrio norte-americano
em 1831, o futuro reservava importante papel
para dois grandes pases. Um deles, objeto de
seu particular interesse, era os Estados Unidos
da Amrica a quem, atravs de suas instituies,
alm das outras variveis, estava destinado um
papel de primeira grandeza. O outro pas
destacado era a Rssia ainda que destituda das
instituies

que

norteamericano.

encontrara

no

continente

Segundo suas observaes

A fora militar sintetiza o valor da


extenso territorial (com populao
adequada, naturalmente) e do potencial
econmico.
Deve-se
considerar
concretamente no elemento territorial a
posio geogrfica. Deve-se distinguir na
fora econmica a capacidade industrial
e agrcola (foras produtivas) da
capacidade financeira... Estes elementos
so calculados na perspectiva de uma
guerra. Dispor de todos os elementos
que, nos limites do previsvel, do
segurana de vitria, significa dispor de
um potencial de presso diplomtica de
grande potncia, isto , significa obter
uma parte dos resultados de uma guerra
vitoriosa sem necessidade de combater.
(GRAMSCI, 1968, p. 192-193).

publicadas pela primeira vez em 1835


No que se refere ao territrio, a observao
H hoje na Terra dois grandes povos
que, partindo de pontos diferentes,
parecem avanar rumo ao mesmo
objetivo: os russos e os angloamericanos. Ambos cresceram na
obscuridade e, enquanto os olhares dos
homens estavam ocupados em outras
partes, colocaram-se de repente na linha
de frente das naes, e o mundo tomou
conhecimento quase ao mesmo tempo de
seu nascimento e de sua grandeza () O
ponto de partida de ambos diferente,
diversos so seus caminhos; no entanto
cada um deles parece chamado, por um
desgnio secreto da Providncia, a ter um
dia em suas mos o destino de metade
do mundo. TOCQUEVILLE, 2005, 476477)

feita por Gramsci, aproxima-o bastante dos


tradicionais

geopolticos.

Alm

dessas

caractersticas necessrias para que um pas seja


considerado Grande Potncia menciona, ainda,
como fator impondervel, a posio ideolgica
ocupada pelo Estado no mundo em cada
momento determinado.
A literatura produzida pela Cincia Poltica
prdiga ao considerar variveis diversas que
favoream o fortalecimento do poder do Estado.
Entre essas podem ser lembrados desde o papel
exercido pelas instituies polticas como a
diviso clssica entre os trs poderes (Executivo,
Legislativo e Judicirio), a estabilidade da

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

16

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

economia, elementos no mensurveis como a

que define os rumos do mundo.

coeso nacional, os nacionalismos, os smbolos

natural que assim seja, porque entre os

nacionais, no deixando de lado, alguns fatores

conceitos-chave da Cincia Poltica, o Estado e o

de

populao

poder ocupam lugar de proeminncia, ainda

aprecivel, territrio to vasto quanto possvel

que sob rubricas e interpretaes tericas

ocupado e integrado, aliados a uma capacidade

bastante diferenciadas.

extrema

importncia:

uma

militar que possa proteger a populao e as

Nada mais

Da pensadores como Nicolas Maquiavel,

instituies, defendendo as fronteiras e a

Thomas

soberania,

Morgenthau, John Stoessinger, Joseph Nye Jr.

mantendo

assim

garantida

segurana nacional.

Hobbes,

Raymond

ou Robert Kaplan.

Aron,

Hans

Sob olhares distintos,

Evidentemente os autores que mais se

conferindo a cada varivel um peso particular,

dedicam a interpretaes dessa natureza so

nem por isso, deixam de se aproximar quando

aqueles identificados com uma corrente que,

se coloca o poder como fator central da poltica

amplamente, poderia ser designada como

dos Estados.

realista, que congrega pensadores que veem no


conflito

na

guerra

os

motores

Ao avaliar a natureza do poder de um

que

Estado-Nao, Stoessinger (1978, p. 22-57)

movimentam a Histria, formatam as fronteiras

elenca uma srie de elementos necessrios para

nacionais e internacionais e moldam os povos

se caracterizar uma nao e como esses devem

segundo suas vontades e concepes de mundo.

ser pensados: uma base geogrfica, um territrio

Para fazer frente aos conflitos precisam os

prprio; a existncia de um padro econmico;

Estados, portanto, fortalecer o poder nacional

uma lngua comum; o carter nacional. O poder

que abrange

quatro vertentes: poder poltico,

dos Estados, por sua vez, deve estar amparado:

poder econmico, poder militar e elementos

em sua geografia, ainda que tenha perdido

psicossociais e que, resumidamente, significaria

importncia sobretudo com o advento da era

a capacidade mensurvel e imensurvel de

atmica; a posse de recursos naturais; uma

todos os recursos de um pas.

populao considervel desde que utilizada de

Por isso, aqueles que defendem o controle

forma produtiva na criao de uma base

do aparato de Estado concentrado em mos de

industrial moderna que, por sua vez, possibilite

um soberano ou de um governante (mais

a criao de foras militares de primeira ordem;

identificado com os padres a partir do sculo

natureza do governo; a liderana de uma nao,

XVIII), colocam o poder como elemento crucial e

alm dos aspectos psicolgicos. Sobre este

pensado sob ticas as mais variadas possveis.

ltimo

No contexto interno, pregando a necessidade do

psicolgico do poder importantssimo de vez

fortalecimento do poder nacional; no plano

que o poder de uma nao pode depender, em

internacional, esse aumento da capacidade seria

grande parte, do que as outras pensem que ele

fator primordial para desempenhar papel de

seja, ou mesmo do que ela pense que as outras

aspecto

lembra

primeira grandeza no cenrio do grande jogo


ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

que

aspecto

17

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

naes pensam que ela seja. (STOESSINGER,

pretendeu fazer, ao partir para a conquista de

1978, p. 32)

novos territrios e tentar estabelecer o Reich de

Mas, certamente, com aqueles que pensam


com

mais

propriedade

anos,

no

difere

das

polticas

implementadas pelo menos ao longo dos

geogrficos que as polticas nacionais ganham

ltimos dois milnios por dezenas de povos,

vigor maior para ser medido em termos

reinos, imprios e Estados, em todos os

comparados com outros pases. Nessa categoria

continentes. A histria da humanidade est

de autores encontram-se os que defendem

recheada por guerras, mais amplas ou conflitos

posturas s vezes mais belicosas para o

de

fortalecimento

aqui

construo de um nico reino ou Estado, ou

incluindo mesmo pedaos de territrios alheios

externos envolvendo dois ou mais territrios,

atravs

vitimando dezenas de milhes de pessoas.

das

poder

guerras

de

mil

fatores

do

sobre

10

nacional,

conquistas,

por

menor

intensidade

internos

para

aquisies ou negociaes, como fizeram os

O problema maior, verificado naquela

Estados Unidos ao ampliarem o territrio

oportunidade, que a poltica realizada pelo III

custa do Mxico e com as negociaes para

Reich de conquista de mais espaos, seria feita

obter o Alasca.

simultaneamente com o extermnio em massa

So agentes, como os tomadores de deciso,

de milhes de habitantes.

Da a repulsa s

militares, diplomatas e profissionais ligados aos

concepes geopolticas e seus seguidores nos

setores de planejamento para ocupao do

anos posteriores.

territrio, que passaram a ser conhecidos, no

18

geopoltica
com

passou,

ltimo sculo, como geopolticos ou adeptos da

identificada

geopoltica e que passaram a entender essa rea

desrespeitando

de conhecimento como uma poltica de poder

propiciadas pelo Direito Internacional.

calcada nos fatores geogrficos.

grande

guerra

as

polticas

assim,

regras

ocorreu,

ser

expansionistas,
de

convivncia

destarte,

Na

vnculos

estreitos entre o uso da fora e aquelas teorias

CONCEITO,

AUTORES

TEORIAS

apregoando sobre como se deveriam comportar

GEOPOLTICAS
A Segunda Guerra Mundial pode ser
considerada

um

que desde o final do sculo XIX foram gestadas,

marco

nas

Relaes

os Estados, entendendo esses, muitas vezes,


como verdadeiros organismos vivos. Quer

foi

dizer, entidades que no decorrer do trajeto de

utilizada na sua concepo mais criticada: a de

sua histria ampliavam ou viam reduzidos seus

ampliao do territrio de um Estado europeu

territrios, conforme suas capacidades militares

(obviamente

e culturais em determinado momento.

Internacionais,

quando

expensas

geopoltica

de

outrem),

rompendo fronteiras e soberanias, atravs das

uma membrana que poderia ser dilatada ou

conquistas, com o uso da fora.


Deve-se,
ponderaes.

As fronteiras corresponderiam, portanto, a

devidas

comprimida, como um movimento de sstole e

O que a Alemanha hitlerista

distole. A presso maior de um dos lados

todavia,

fazer

as

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

empurraria ou distenderia as fronteiras em seu

e na conduo estratgica: ao facilitar a


previso do futuro mediante a
considerao da relativa permanncia da
realidade geogrfica lhes permite
deduzir a forma concordante com esta
realidade em que se podem alcanar os
objetivos e, em consequncia, as medidas
de conduo poltica ou estratgica
convenientes.

favor, aumentando, consequentemente, seus


domnios territoriais. Esse crescimento do
Estado poderia ser tanto fsico, quanto cultural,
expandindo o territrio ou sua influncia
atravs de valores, da cultura do povo mais
forte por ventura existente em um dos lados da
fronteira.

De forma mais sinttica, Weigert (1942, p.

Ainda que haja entendimentos diversos

25) explica o que entende pelo assunto:

sobre o prprio conceito de geopoltica, a

geopoltica a geografia aplicada poltica de

primeira

poder nacional e a sua estratgia de fato na paz

caracterstica

portanto,

sua

identificao com polticas de poder. Tais

e na guerra.

Seguindo a tradio de Ratzel,

polticas visam ocupar, preencher, integrar e

autores como Hennig & Korholz (1977, p. IX),

proteger determinado territrio, resguardando

percebem a geopoltica como a influncia dos

assim a segurana nacional de um Estado. No

fatores geogrficos, na mais ampla acepo das

limite, a geopoltica serviria para auxiliar a

palavra, sobre o desenvolvimento poltico na

elaborao de polticas pblicas com um intuito,

vida dos povos e Estados.

alm do fortalecimento do poder nacional:

Poderiam aqui ser arroladas dezenas de

ampliar o territrio tanto quanto possvel,

autores conceituando o termo geopoltica, mas

apresentando

que pouco acrescentariam idia bsica de

tendncias

expansionistas

imperialistas.

como a interpretam na poltica dos Estados. O

sob esse prisma que se percebe o

que se pode, contudo, perceber que tanto os

entendimento do conceito de geopoltica por

geopolticos stricto sensu, como seus crticos ou

diversos autores e responsveis, em grande

detratores, compreendem o tema como foi

parte, pela formulao e implementao das

originalmente colocado por diversos pensadores

polticas

defesa,

que, cada um a seu tempo, defenderam a

segurana e planejamento da grande poltica de

importncia dos fatores geogrficos tidos como

cada pas, independentemente das modalidades

cruciais

de governo e de regime, e de latitudes.

nacionais.

pblicas,

sobretudo

na

de forma ampla que a conceitua, por


exemplo, Atencio (1975, p. 41):

elaborao

das

polticas

Dando nfase no territrio, nos mares e no


espao areo, os autores que elaboraram teorias
as

Geopoltica a cincia que estuda a


influncia dos fatores geogrficos na
vida e evoluo dos Estados, a fim de
extrair concluses de carter poltico.
Guia o Estadista na conduo da poltica
interna e externa do Estado e orienta o
militar na preparao da defesa nacional

para

fizeram

conforme

entendimento

do

momento histrico, dos avanos tecnolgicos e


dos propsitos de cada pas. Eram teorias que
propunham o domnio do territrio como fator
decisivo para a grandeza do Estado, o controle
dos mares como forma de ampliao do poder

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

19

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

de um Estado ou a supremacia area como

incrementa incessantemente. (RATZEL, 2011, p.

elemento mais atual para obter a supremacia em

135-136)

um conflito.

J no texto seguinte Ratzel retoma os

Friedrich Ratzel (1844-1904) e Rudolf Kjelln

apontamentos anteriores. Assim, considera que

(1864-1922) poderiam ser citados como os

todo crescimento da sociedade , na realidade

autores que inicialmente pensaram o territrio

um crescimento do Estado, entendendo a

enquanto fonte de poder. Ou seja, quanto mais

sociedade como o intermedirio pelo qual o

territrio, maior a capacidade de um povo e de

Estado se une ao solo (RATZEL, 1898-1899, p.

um governo. O primeiro j defendera princpios

7-9)

conhecidos como as leis do crescimento espacial

Nascido na Sucia, Kjellen causara impacto

dos Estados em texto publicado em 1896.

ao publicar estudo propugnando o Estado como

Quatro anos depois divulgou novo trabalho

uma forma de vida, em 1918, justamente na

sobre o solo, a sociedade e o Estado.

Primeira Guerra Mundial.

Esses

pequenos estudos davam sequncia grande

Foi no curto espao de uma gerao,

obra por ele lanada a pblico entre 1885 e 1888

portanto, que a geopoltica terrestre adquiriu

e que apresentava objetivo grandioso, explicar a

proeminncia e acabaria influenciando perodos

histria da Humanidade.

posteriores. De um lado, obras produzidas por

Os sete princpios ratzelianos que focalizam

Raztel no final do sculo XIX, enquanto Rudolf

a evoluo estatal enfatizam que: 1) O tamanho

Kjellen o fazia na Primeira Guerra Mundial,

do Estado aumenta com seu nvel de cultura; 2)

poucos anos depois que Halford Mackinder

O crescimento dos Estados consequncia de

discursava em 1904 explicitando o que seria o

outras manifestaes do crescimento dos povos

eixo geogrfico do mundo. Mais tarde, em 1919,

que precedem necessariamente o crescimento

esse ltimo refinaria suas idias com a meno

estatal; 3) O crescimento do Estado passa pela

inexpugnabilidade da Eursia, nos seguintes

anexao de membros menores ao agregado

princpios: Quem dominar a Europa Oriental

inicial. Simultaneamente a relao entre a

comandar

populao e sua terra se estreita continuamente;

dominar o Corao do Mundo comandar a Ilha

4) A fronteira o rgo perifrico do Estado, o

Mundial; quem

portador de seu crescimento assim como sua

comandar o mundo. (MACKINDER, 1962, p.

fortaleza,

150).

participa

em

todas

as

transformaes do organismo do Estado; 5) Em

Em

Corao

do

dominar

conjunto
Karl

esses

Mundo;

Ilha

trs

Haushoffer

quem

Mundial

autores

seu crescimento o Estado luta para alcanar

influenciaram

posies valiosas do ponto de vista poltico; 6) O

considerado figura de primeira grandeza no

primeiro estimulo ao crescimento espacial dos

governo alemo, pelo menos nos anos iniciais,

Estados origina-se do exterior; 7) A tendncia

na poca do grande conflito. Essa admirao fica

geral para a integrao e nivelamento espaciais

bastante clara em seus escritos. Referindo-se a

reproduz o crescimento de Estado a Estado e o


ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

(1869-1946)

20

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

Kjellen, com o qual se identificava fortemente


enfatiza que:

em seu livro "O Estado como forma


de vida" que, durante a segunda batalha
do vale de Munster, em um abrigo dos
Vosges, encontrei pela primeira vez,
claramente enunciados, o termo e as
reivindicaes da Geopoltica. Pois, em
verdade, no tivemos, fora da terra
alem, um amigo, mais generoso e mais
clarividente, da vontade alem de resistir
que esse notvel pensador poltico sueco
e que era, ao mesmo tempo, um
psiclogo dos povos (conhecedor da
alma dos povos). (HAUSHOFFER, 1986,
p. 97-112)

poltica fazia o Estado descer do papel


para a terra firme, a geografia teria a
tarefa de fornecer a base da pesquisa
geopoltica e de qualquer outra pesquisa
no mbito das cincias polticas. Isto
porque no comeo do Estado l j
estavam o solo sobre o qual ele se
encontrava, o carter sagrado e santo da
terra; foi sobre ele que o homem
comeou a construir, a desenvolver a
economia, fez surgir o poder e a
civilizao; mesmo o nmade teve que
partir de um pedao de terra organizado.
(HAUSHOFFER, 1986, p. 97-112)
Para Haushoffer, a histria da Humanidade
era regida pelo espao. E era o espao o
elemento mais importante, decisivo que deveria

Para ele, Kjellen tinha conhecimento das


agruras enfrentadas pela Alemanha, com a
perda de territrio, sabendo que a raa
germnica tinha-se colocado em uma posio
inicial

desfavorvel,

do

ponto

de

vista

geopoltico, em um combate decisivo pelo


espao onde respirar, pela existncia e pelas
possibilidades de vida.

iam

ao

encontro

uma discusso sobre esse deveria levar na


devida conta a forma como o espao vital
(Lebensraum) era dividido. Suas concepes do
poder mundial e a necessidade de repens-lo
ficam

claros

nas

seguinte

afirmao:

as

potncias do mundo esto divididas em dois


grupos fundamentalmente distintos: de um lado

Kjellen e Ratzel apresentavam argumentos


que

ser considerado na poltica mundial, sendo que

das

expectativas

germnicas, pelo fato, segundo Haushoffer, de


entenderem a situao de seu pas.

aquelas que tm muito mais espao do que


alguma vez poderiam dominar e, por outro,
aquelas que contam com menos espao que o
que deveriam ter para alimentar de forma
adequada

Ele [Kjellen} havia chegado a esta


reflexo em funo de suas investigaes
sobre as grandes potncias do tempo
atual, as quais foram por ele analisadas
como formas de vida poderosas e
homogneas, cujas manifestaes ele s
pode captar atravs de um conjunto de
abordagens variadas. Ele tinha definido,
como primeira abordagem, aquela da
geopoltica: o estudo dos traos
fundamentais ligados ao solo e

sua

atual

populao.

(HAUSHOFFER, 1976, p. 87).


Concordando
realava

que

plenamente
usamos

com

Kjelln,

deliberadamente

analogias biolgicas, porque as fronteiras so


organismos

biolgicos

do

Estado

(HAUSHOFFER, 1976, p. 92), e explica o que


deve

Alemanha

pensar

em

termos

geopolticos: Para ns, os alemes, da maior


dos fundamentos de Reich, da formao
do solo e do pas; nisso ele se colocava ao
lado de Ratzel e tinha, junto com ele, a
opinio de que quanto mais a economia

importncia

que

compreendamos

que

carecemos at mesmo do mais mnimo espao

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

21

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

vital. A educao poltica mundial da Alemanha

problema

deve,

compreender

Ocidental projetando inclusive o seu futuro e

incansavelmente que a mutilao de nosso

comentando as posies de Mackinder na

territrio

Eursia.

portanto,

fazer

nacional

intolervel.

(HAUSHOFFER, 1976, p. 92-93).

da

Ao

geopoltica

A invaso alem Unio Sovitica em 1941


teria contrariado as expectativas de Haushoffer

segurana

mesmo

como

do

tempo

entendida

Hemisfrio

criticava
pela

Escola

Germnica que via naquela uma filosofia global


de histria (SPYKMAN, 1944a).

que preferia comportamentos diferentes da

O avano tecnolgico, entretanto, trouxe

poltica do III Reich, concentrando inicialmente

outras reflexes desde o surgimento das

esforos na Europa Ocidental. O rompimento

aeronaves,

do acordo Ribbentrop-Molotov ia contra seus

mquinas de guerra. O poder areo passou,

princpios geopolticos de conquistar o corao

assim, a ser defendido, como vital, para se obter

do mundo, como propugnado por Mackinder,

vitrias em qualquer conflito, utilizando-o de

apenas em etapa posterior.

forma conjugada com as foras terrestres e

Se o territrio merecia primazia na anlise

convertidas

agora

em

martimas. Autores como A. F. Seversky e J.

desses autores, bem como em seus seguidores

Douhet

como Ellen Semple, outros defendiam o controle

defensores do controle do espao areo.

dos mares como fator importante para o


fortalecimento do poder nacional.

novas

inscrevem-se

Independentemente

nessa

da

categoria

modalidade

de

de

Era o que

aplicao de esforos para ampliar ou solidificar

fazia, por exemplo, Alfred Thayer Mahan (1840-

posies dominando reas terrestres, os mares

1914) ao considerar a necessidade de forte poder

ou o espao areo, esses autores passaram a ser

martimo para que o reino britnico pudesse

identificados como deterministas. Ou seja,

consolidar-se cada vez mais. (MAHAN, 1957)

autores para quem a geografia fundamental na

Ao

mesmo

tempo

que

produo

histria dos Estados e dos povos.

geopoltica mereceu destaque em territrio

Mas uma postura diferente era, igualmente,

norte-americano nos anos da Segunda Guerra

observada em oposio a essas concepes de

Mundial, Nicholas John Spykman elaborou o

poder, que apresentavam reflexos diretos nas

que ficou conhecido como a teoria das fmbrias

relaes internacionais. Parte expressiva dessa

martimas, em obra originalmente publicada em

literatura originou-se a partir dos incios dos

1942. Nesta, o territrio norteamericano deveria

anos 30, justamente quando ganhavam foras as

ser protegido desde o Alasca at a costa sul-

teorias expostas por Ratzel, Kjellen e Mackinder.

americana, enquanto que, pelo lado atlntico,

Curiosamente, pensadores franceses foram

proteo deveria ser realizada abarcando desde

os grandes responsveis por produzir vasta

a Groenlndia at o promontrio nordestino

literatura

brasileiro. (SPYKMAN, 1944). Dois anos depois,

determinismo geogrfico, concepo que era

prosseguiria com suas preocupaes sobre a

apreciada em territrio germnico. Conhecidos

rea em novo livro. Discorria ento sobre o

como possibilistas consideravam a geografia

desde

ento,

contrapondo-se

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

ao

22

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

como fator importante na histria dos povos e

elementos comuns de ambos os lados na regio

dos Estados.

da Catalunha.

Mas no a entendiam como

determinante na elaborao das polticas, que

As fronteiras so elementos percebidos

deveriam, isso sim, receber ateno sob outro

como fundamentais para os geopolticos, pois a

prisma.

partir delas se d a expanso ou contrao dos

Embora importante, a geografia, os

fatores geogrficos, poderiam e deveriam ser

territrios,

manipulados pelos homens na elaborao e

como membrana do corpo humano. E tambm,

implementao

altamente permeveis, semelhante a um sistema

de

polticas

visando

desenvolvimento nacional.
Contrapondo-se

ao

estendendo-se

ou

contraindo-se

de vasos comunicantes, com o pas com maior


discurso

prtica

essas

como

cultural pressionando os seus vizinhos. So

autores

esses, inclusive, os fatores considerados por

possibilistas, entretanto, esbarrava em srio

Ratzel em sua teoria de crescimento dos Estados

obstculo.

e por Kjellen, comparando o Estado a entes

deterministas,

percebendo

expansionistas,

produo

de

Ainda que no os defendessem,

pareciam ignorar

o fato de que parte

capacidade

militar,

poltica,

econmica

vivos.

significativa dos pases europeus considerava


importante o domnio de grandes territrios, da

AS RELAES INTERNACIONAIS E AS

as polticas colonialistas por eles praticadas em

DEMANDAS GEOGRFICAS

outras partes do mundo como em frica sia,

A Histria e a poltica se encontram

Oriente Mdio e nas Amricas. Entre outros

entrelaadas com a geografia. Quando as regras

autores

podem

ser

mencionados,

nesta

normas

do

Direito

Internacional

categoria, por exemplo, Vidal de La Blache, Jean

(relativamente recentes) no existiam, ou sequer

Gottman, Claude Raffestin, Elise Reclus e Yves

eram pensadas, as disputas pela conquista de

Lacoste.

mais espao foram quase sempre resolvidas nos

A preocupao dos pensadores franceses

campos de batalha, onde prevalecia na maior

sobre o tema tem sua razo de ser. Afinal de

parte das vezes o direito do mais forte, daquele

contas a fronteira oeste, com a Prssia e,

que

posteriormente, com a Alemanha, sempre

equipamentos militares. Esse via, assim, seus

enfrentou dificuldades considerveis. Por isso

domnios estendidos muito alm de suas

mesmo, eram interpretadas como vivas ou

fronteiras, ultrapassando mesmo milhares de

dinmicas, bastando lembrar o conflito franco-

quilmetros e alcanando outros continentes.

dispusesse

de

mais

soldados

prussiano em 1870 e a ocupao germnica

Os grandes imprios da antiguidade, sejam

durante a Segunda Guerra Mundial. O contrrio

os europeus ou asiticos, so exemplos visveis

se verifica na fronteira oeste francesa, com a

das polticas de conquista na tentativa de,

Espanha e Andorra, considerada morta, sem

rompendo as fronteiras alheias, constituir um

qualquer tipo de conflito e, em parte, com

nico reino, ou o maior possvel, com um nico


soberano

sob

os

designios

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

do

cu.

23

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

Consideravam-se

com

direito

de

tudo

poder e o Estado ocupam lugar primeiro em

conquistar e obter, dependendo, portanto, de

suas reflexes. Autores realistas, sem qualquer

suas prprias vontades e capacidades. Quanto

sombra de dvida, que expunham sem deixar

mais territrios e possesses melhor, porque

qualquer sombra de dvida as polticas de

com eles aumentariam suas riquezas. Mas essa

poder necessrias para que um Estado pudesse

situao s poderia ser considerada permanente

suplantar as adversidades externas e internas.

enquanto fossem capazes de mant-la, pelo uso

Hobbes, inclusive, utilizado como uma das

da fora e pela capacidade superior. Perdidas

principais referncias tendo feito, inicialmente, a

essas, seriam relegados a plano de segunda

separao entre poltica interna e poltica

categoria

podendo

seus

externa, ou seja, delimitando as propriedades

imprios,

alm,

prprias

dentro e fora das fronteiras de um Estado.

dissenses internas na disputa pelo controle do

(FORSYTH, 1980, 67-74) Tratava-se, assim, das

poder.

discusses

ver

esfacelados

obviamente,

das

A literatura que trata da guerra, da

formatao

que

seriam

das

responsveis

modernas

pela

relaes

formao dos povos e dos territrios bastante

internacionais, como diz, por exemplo Heddley

vasta e antiga, apontando os vnculos entre a

Bull (2002, p. 31-64).

geopoltica e as relaes internacionais, ainda


que tais designaes no existissem. Tucdides,
Herdoto e Homero so alguns exemplos
clssicos que narram a epopia dos povos
daquelas

pocas.

Mas

tambm

pode

ser

observada a existncia de grandes obras que


pregavam a necessidade de convivncia pacfica
e, se possvel, uma integrao dos povos, como
escreveu Abade de Saint Pierre (1658-1743)
sculos atrs.
Em meados do segundo milnio da era
crist,

pensadores

do

mundo

ocidental

tornaram-se bastante conhecidos e alvo de


ateno que perdura at hoje, e que se
debruaram sobre as virtudes ou desmandos do
poder, a necessidade de centralizao do
controle de mando em mos de um soberano,
ou as formas de conquista e manuteno do
poder. Nicolau Maquiavel e Thomas Hobbes
costumam ser cotidianamente lembrados para
se falar no Estado moderno, onde a poltica, o

A tradio hobbesiana descreve as


relaes internacionais como um estado
de guerra de todos contra todos, um
cenrio de luta em que cada estado se
coloca contra todos os demais. Para os
hobbesianos as relaes internacionais
consistem no conflito entre os estados,
lembrando
um
jogo
totalmente
distributivo, de soma zero: os interesses
de cada estado excluem os interesses de
todos os outros. Deste ponto de vista, a
atividade internacional mais tpica, e que
melhor define o quadro das relaes
entre os estados, a guerra. A paz
corresponde
a
um
perodo
de
recuperao da ltima guerra e de
preparao para a prxima. A prescrio
hobbesiana correspondente a de que o
estado tem liberdade para perseguir suas
metas com relao aos outros estados,
sem quaisquer restries morais ou
legais. As idias de lei e moralidade s
so vlidas no contexto de uma
sociedade, mas a vida internacional
ultrapassa os limites de qualquer
sociedade. Os objetivos morais ou legais
seguidos no exerccio da poltica
internacional s podem ser os do estado
que a pratica Segundo a tradio

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

24

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

hobbesiana, as nicas regras ou


princpios que podem limitar ou
circunscrever a conduta dos estados no
seu inter-rela- cionamento so as regras
de prudncia e convenincia. Assim, os
trata- dos s so respeitados se forem
convenientes. (BULL, 1980, p. 32-33)

reinos, a manuteno do poder e as relaes


entre o que modernamente se poderia chamar
de Estado e sociedade.
O continente europeu repleto de exemplos
onde histria, poltica e geografia se encontram

Outros escritores, entretanto, antes mesmo


desses

contemporneos,

foram

igualmente

importantes e analisaram com vigor o papel


exercido pelos governantes e pelos reinos,
embora

sejam,

comparativamente

com

os

pensadores europeus, pouco divulgados no


mundo ocidental. Kautylia (350 aC 277 aC) e
Ibn

Jaldun

(1332-1406)

so

dois

desses

exemplos. O primeiro, indiano, e o segundo

dos reinos desde a Idade Mdia at as eras


moderna e contempornea. o que se pode
depreender, por exemplo, de textos como o de
Robert S. Lopez (1965) que trata justamente da
constituio e diviso da Europa.
A nfase de Lopez sobre largo perodo da
histria europia, a Idade Mdia, ainda que suas
preocupaes deixem de lado parte significativa
dos eventos como as batalhas e personagens,

rabe.
Independentemente

de

sus

origens

localizaes geogrficas expuseram nos sculos


IV aC e XIV, respectivamente, as origens e as
evolues da histria mundial.

poltico, como deve o rei se comportar e manter


a soberania estatal, entre diversos outros itens
igualmente importantes, que dizem respeito
vida poltica, os caminhos trilhados por Jaldun
so um pouco diferentes. Este divide sua obra
em trs grandes partes onde trata da sociedade
do

desenvolvimento

dos

reinos,

soberanos, artes, cincias, meios de subsistncia,


riquezas, a histria dos rabes e de seus
diversos povos, assim como a dos berberes e os
Zanata sobretudo na regio do Magreb.
Distanciados pela geografia e pelo tempo, e
localizados em pases culturalmente distintos
esses escritores mostram, entretanto, que as
preocupaes eram praticamente

como ele mesmo ressalva. Assim, traa em


linhas gerais o que vai realizar em seu estudo,
justificando as escolhas:

25

Enquanto

Kautylia se detm mais no problema do poder

humana,

intimamente ligados, atravs da constituio

as mesmas

para todos: a formao e solidificao dos

Foi na Idade Mdia que a civilizao


europia criou a sua prpria unidade.
No bastava que se alicerasse na
geografia fsica e humana do territrio
que a viu nascer. Se hoje temos por
costume distinguir no mapa-do-mundo
uma regio natural que vai de Portugal
at a Rssia e do rtico ao Mediterrneo
j os Antigos viam com igual clareza
uma outra regio natural cujo eixo era o
Mediterrneo e cujos limites eram
traados pelo Reno e pelo Danbio a
norte e os grandes desertos a Sul. Em
ambos os casos, estamos em presena de
populaes diferentes que uma cultura
comum aproximou. escolha feita, entre
as diversas possibilidades que a
geografia oferece, antes de tudo um
fato de cultura; fato que pouco deve s
condies
materiais
que
o
acompanharam, ou pelo menos no
resulta inteiramente delas. Contudo,
nada mais artificial, e portanto mais
falso, do que esboar o retrato da poca
desprezando as condies materiais.
(LOPEZ, 1965, p. XII)

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

Mediterrneo o contato entre uma


enorme massa de gua e um continente
desrtico, e, no caso, da transio para o
mar Vermelho e para o oceano Indico, a
incorporao do deserto nessa massa de
gua. (BRAUDEL, 1995, p.195)

O mesmo faz Fernand Braudel em seu


grande estudo sobre o mar Mediterrneo. Ao
analisar o mundo mediterrneo do sculo XVI
Fernand Braudel tece extensas observaes
sobre a geografia regional, comentando as

Constitudos

os

modernos

Estados

peculiaridades apresentadas pelas montanhas e

nacionais, como atualmente os conhecemos,

planaltos, plancies, orlas martimas e o clima.

nem por isso os governantes sentiram-se na

Mostra, assim, como se desenvolveram as

obrigao

civilizaes

margens

pretendiam universais, de respeito aos direitos

mediterrneas, as dificuldades encontradas para

de outros povos. Observa-se justamente o

a formao dos reinos e a prpria influncia do

contrrio. Por isso, pode-se contar s centenas

meio ambiente, como as distncias, facilitando

os conflitos entre Estados soberanos nos ltimos

ou dificultando as administraes pblicas e o

sculos, seja na Europa, na sia, seja nas

comrcio. H necessidade, portanto, de se estar

Amricas.

Conflitos esses, motivados por

atento complexidade desses fatores como um

demandas

territoriais,

todo para analisar o desenvolvimento dos

fronteirias, por ampliao de espaos sempre

prprios povos.

maiores para suas populaes e suas empresas.

ao

longo

das

de

obedecer

princpios

por

que

se

divergncias

Ao assim se comportarem, pretendem no


Se no se tiver sempre presente a
realidade deste vasto e complexo espao,
deste Grande Mediterrneo, ser muitas
vezes difcil compreender a histria do
mar interior; ponto de concentrao de
trfico e riquezas e retransmissor dessas
mesmas riquezas (por vezes, perdendoas irremediavelmente), o Mediterrneo
s pode avaliar-se globalmente pelas
suas reas de influncia. (BRAUDEL,
1995, p. 194)
Em outros termos, o Mediterrneo poderia
ser visto como moldadora de civilizaes, j
que

situado

em

regies

de

confluncia

geogrfica distintas.

apenas ampliar seu territrio, mas tambm suas


riquezas,

preocupando-se

em

ter

amplo

domnio sobre sua prpria geografia, populao


e

recursos

naturais

que

se

demonstrem

favorveis para alavancar seu desenvolvimento


e a elaborao de estratgias de defesa e ataque.
Foi esse o comportamento adotado, por
exemplo, pelos Estados Unidos da Amrica. Ao
aumentar consideravelmente seu territrio na
guerra contra o Mxico, e enfrentando uma
guerra interna de grandes propores, se
preocuparam rapidamente em aproximar os
dois oceanos atravs das estradas de ferro. A

A histria do Mediterrneo orienta-se


tanto segundo um polo europeu como
segundo um polo desrtico. Entre o mar
e estas vastas regies desoladas
estabelece-se um processo de atrao
mtua. O paradoxo, a originalidade do

ao governamental no poupou esforos para


ocupar em curto espao de tempo todo o novo
espao, ainda que as consequncias recassem
sobre as populaes indgenas basicamente
entre as dcadas de 1840 a 1880.

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

26

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

Essa preocupao de ligar os principais


pontos do pas, visando facilitar a ocupao e
integrao

nacionais

considerado estranho aos seus interesses.

recorrente,

Reivindicaes para a criao de novos

principalmente no planejamento de todos os

Estados, quebrando aqueles nos quais esto

Estados possuidores de vastos territrios, como

inseridas, tem sido observadas em nmero

nos casos da Rssia e do Brasil. A Transiberiana

aprecivel, por comunidades que procuram,

foi uma das formas encontradas pelo governo

destarte,

russo para unir o gigantesco territrio, da

Internacionais, com territrios prprios. A

mesma forma que a China faz com as ligaes

regio de Quebec, parte francesa do Canad, a

ferrovirias recentes, como o trecho Pequim-

Padnia na Itlia, os bascos e os catales na

Canto com 2298 quilmetros inaugurado em 26

Espanha, as propostas de Organizaes No-

de dezembro de 2012. O Brasil tambm

Governamentais para a criao de um Estado

procurou, ainda que de forma desordenada,

indgena autnomo na Amaznia, os flamengos

trilhar

Com

na Blgica, alm dos palestinos constituem-se

comportamentos dessa natureza, esses pases

em vivos exemplos de demandas que indicam a

venceram as dificuldades encontradas, muitas

importncia de um territrio e a criao de um

vezes enfrentando meio ambiente hostil, para

Estado prprio para defender seus interesses

beneficiar tanto as polticas domsticas, atender

particulares. Mesmo no Brasil propostas foram

as necessidades de consumo energtico de

apresentadas para a separao do Sul do pas,

parques industriais, quanto fortalecer suas

em anos no to distantes.

os

mesmos

territrio nacional, sob a guarida de um governo

caminhos.

capacidades buscando fazer frente a possveis


adversidades internacionais.

Em

lugar

soberano

circunstncias

nas

ainda

Relaes

que

pouco

diferentes, pases, entre os quais se situa o

Se isso se verifica de um lado, no mbito das

Brasil,

reivindicam

parcela

do

continente

polticas internas, mesmo com a existncia de

antrtico, at agora livre de ocupaes com

instncias que estabelecem os deveres dos

finalidades econmicas e estratgicas, protegido

Estados, as disputas por territrios junto ou

pelo acordo que vigora at 2049.

mesmo distantes de suas fronteiras permanecem

experincias realizadas em dito continente,

como

polticas

assim como a presena permanente atravs de

governamentais de inmeros pases ao redor do

misses de estudo e pesquisa, so argumentos

mundo. No apenas isso, mas igualmente

lembrados (e tidos como necessrios) para

numerosas so as demandas para a constituio

ocupar o continente gelado. No caso brasileiro,

de novas unidades nacionais, justificadas seja

h propostas geopolticas defendendo a criao

pelas caractersticas multitnicas, lingusticas ou

de critrios para diviso da Antrtica por

culturais

(normalmente

intermdio do que se convencionou chamar de

prejudicadas,

teoria da defrontao. Nesta concepo, parte-

sufocadas e sem identificaes mais profundas

se do centro do continente antrtico, traando-se

com os demais grupos dentro de um mesmo

duas linhas em direo aos pontos mais

elemento

de

minoritrias)

atual

nas

populaes
que

se

acham

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

Mas as

27

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

extremos de cada pas (Leste e Oeste) que

Se a Alemanha tinha como uma de suas

reivindica parcela territorial, formando faixas

polticas orientadoras o aumento de seu espao

como se fossem pedaos de uma grande pizza.

vital (Lebensraum), ironicamente o mesmo tipo

Discordncias inmeras podem tambm ser


encontradas

no

prprio

continente

sul-

de raciocnio implementado pelo Estado de


Israel aps 1967, quando teve seu territrio

americano, como a guerra entre o Reino Unido e

substancialmente

ampliado,

a Argentina pelo controle das ilhas Malvinas no

guerra contra seus vizinhos.

aps

vitoriosa

Atlntico Sul em 1982, disputas entre a

Ao analisar a histria em grandes traos,

Argentina e o Chile pelo canal de Beagle, as

Tambs (1983, p. 73-104), mostra as influncias

guerras entre Equador e Peru nos anos de 1990,

sofridas pela poltica internacional atravs da

o imbrglio sobre a regio do Essequibo, ou a

geopoltica. Para ele, a geografia a constante

demanda da Bolvia por uma sada para o mar

na formulao da poltica internacional e da

(perdida na Guerra do Pacfico em 1879). Este

doutrina estratgica. Vrios exemplos que vo

ltimo critica tambm, ainda hoje, a aquisio

da Eursia ao mundo ibrico, passando pelos

por parte do governo brasileiro do territrio do

Estados Unidos do sculo XVIII so utilizados

Acre no incio do sculo XX.

para indicar como a geopoltica, por ele

Todos esses exemplos so divergncias

entendida como os estudos que investigam o

prximas s fronteiras brasileiras, onde a

elemento

geografia est no cerne da questo. Da mesma

internacionais

forma, o Paraguai, juntamente com a Bolvia,

converteu em fator importante na conduta das

considerados pases mediterrneos, reivindicam

grandes potncias.

sadas diretas para o Oceano Atlntico, que lhe

geogrfico

das

(TAMBS,

1983,

relaes
p.

73),

se

O elemento territorial, ainda que no contexto

so propiciadas pelo Brasil atravs dos portos

das

de Paranagu-PR e Santos-SP. Mas ambos os

interdependncia e globalizao, resultantes dos

pases

em

processos acelerados dos meios de comunicao

prisioneiros geopolticos, porque dependem to

sociais e virios e a internacionalizao da

somente da boa vontade do governo brasileiro.

economia,

Pior no caso boliviano que, enclausurado no

imune ao discurso sobre o final das fronteiras.

centro do continente, sofre limitaes para

Paradoxalmente, com o contexto globalizado

desenvolver a contento suas prprias Foras

acirraram-se os movimentos nacionalistas. No

Armadas, visto que a Fora Area e a Fora

s isso, mas rejeita-se profundamente a defesa

Naval permanecem sem possibilidade de livre

do final das soberanias, em nome de uma

acesso aos oceanos, uma vez que teriam que

proposta nica para governar e gerenciar os

solicitar autorizao (no caso da Fora Area)

recursos ambientais globais.

convertem-se, por

outro

lado,

para sobrevoar espao alheio. Restringem-se


essas, portanto, a tarefas no mbito domstico.

ltimas

dcadas

caracterizadas

pela

ao contrrio do propalado est

Cada pas considera-se proprietrio de seu


territrio, de forma una e indivisvel, no
aceitando

ingerncias

em

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

seus

domnios,

28

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

lanando mo dos princpios tradicionais da


geopoltica e lembrando que territrio poder.
Cada Estado , portanto, portador de uma
concepo individual e tem entendimento
prprio de como se deve inserir no mundo e
disputar o jogo das relaes internacionais.
Por isso mesmo, verifica-se, por exemplo,
para os pases em desenvolvimento, ressalvas

pertencem a mais de um pas. S


possvel lidar com as ameaas
segurana
ambiental
atravs
de
administrao conjunta e de processos e
mecanismos multilaterais. (CMMAD,
1988, p. 337)A opo mais econmica
que se apresentou foi a melhoria e
expanso do sistema Utinga j existente.
Pode-se citar como vantagens de
utilizao do rio Guam, acoplado a um
sistema de reservao (gua Preta e/ou
Bolonha):

fortes em relao aos argumentos apresentados


em 1987 na Comisso Mundial sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento da Organizao

CONSIDERAES
Para

os

geopolticos

tradicionais,

os

das Naes Unidas acerca do gerenciamento dos

elementos geogrficos so os que mais devem

recursos

patrimnio

pesar na elaborao das polticas nacionais.

comum da Humanidade. Para pases como o

Portanto, seriam os mais importantes, uma vez

Brasil e os demais da Bacia Amaznica, a regio

que se constituem em indicadores permanentes,

norte do continente sul-americano daqueles

podendo-se prever o futuro atravs dessas

que dela fazem parte, rejeitando-se os conceitos

variveis. O destino de um pas estaria, ento,

de

condicionado,

naturais

que

soberania

seriam

compartilhada

conforme

em

grande

parte

por

sua

apresentado nesse relatrio coordenado por Gro

geografia. Nesse sentido, seriam defensores da

Harlem Bruntdland.

viso que a geopoltica determina os rumos da

Nesse estudo menciona-se que as formas


tradicionais

geram

No resta dvidas de que os fatores

problemas especficos quanto administrao

geogrficos sempre foram, so e continuaro

dos bens comuns do globo e de seus

desempenhando

ecossistemas os oceanos, o espao csmico e a

importncia para todos os povos e Estados.

Antrtica. J se obteve algum progresso nas trs

Quanto maior o pas, melhores as possibilidades

reas,

fazer.

de se obter recursos naturais, atender sua

Mais adiante aponta

populao, de se elaborar polticas de defesa e

mas

de

soberania

ainda

(CMMAD, 1988, p. 21).

nacional

histria.

muito

por

papel

de

significativa

como deve ser feito o gerenciamento dos

ataque,

recursos comuns:

portanto, assegurar a soberania nacional. Mas

de manter

a segurana

nacional,

grandes territrios devem estar ocupados,


...O conceito de soberania nacional foi
basicamente
alterado
pela
interdependncia
nos
campos
econmicos, ambiental e de segurana.
Os bens comuns a todos no podem ser
geridos a partir de um centro nacional. O
Estado-Nao no basta quando se trata
de lidar com ameaas a ecossistemas que

integrados atravs de eficiente infraestrutura


como meios de comunicao virios e sadas
adequadas para os mares.
Raciocnios que consideram a geografia
como elemento fundamental, determinante na

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

29

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

vida de um povo e de um Estado s podem, por

humanos de alta qualidade, o domnio de

outro

patentes

lado,

ser

pensados

nos

moldes

que

possam

comportamento

avanos tecnolgicos, verificados a partir da

econmicos, polticos, tecnolgicos e culturais

segunda metade do sculo passado.

Os

adquiriram dimenso jamais observada. Nesse

investimentos em cincia e tecnologia, em

sentido, a geopoltica continua importante sob

pesquisa

muitos aspectos. Outras vertentes e variveis

adquirir importncia capital na aferio do

devem, porm, ser igualmente ponderadas e

poder mundial.

que fazem a diferena na aferio de poder

desenvolvimento,

passaram

Se a geografia era considerada fator crucial e

mundo

em

tradicionais, sem levar na devida conta os

do

influenciar

termos

entre as naes.

medidor primeiro do poder nacional de um

Pases com menor capacidade territorial,

Estado, a mesma viu reduzida sua importncia

mas detentores de alta tecnologia (alm de ajuda

no decorrer do tempo. Da mesma forma que as

externa, obviamente), passaram a jogar papel

foras armadas, a situao e o espao territorial

cada vez maior na pirmide mundial de poder,

passaram a assumir papis mais discretos.

em

Afirmaes nesta direo no significam dizer

geogrficos e demogrficos.

que os Estados, quaisquer que sejam suas

poderiam ser lembrados pases como Israel,

dimenses e localizao, abram mo de parcelas

Japo, Taiwan e outros do sudeste asitico, que

de seus territrios. Isso visvel atravs das

detendo elementos diversos e possuidores de

demandas para a construo de novos Estados,

pouco territrio e recursos naturais, nem por

de defesa do meio ambiente dentro de cada

isso ficam relegados no segundo plano das

territrio, etc. A perspectiva que um Estado

relaes internacionais.

adota nas Relaes Internacionais sempre


representada por uma tica azimutal.

detrimento

Mas

Estados

dos

tradicionais

fatores

Nessa categoria

detentores

de

grandes

territrios e recursos naturais, ainda que

Mas o poder, elemento to importante nas

enfrentem dificuldades, jamais deixaro de

avaliaes geopolticas, e que serviram e

exercer papel de relevncia na comunidade

continuam em grande parte sendo utilizadas

internacional, precisamente por causa das

para aferir a capacidade relativa de cada pas no

vantagens comparativas desses indicadores.

cenrio internacional, igualmente alterou seu

Nesse sentido, a geografia e a geopoltica

foco.

continuam importantes como sempre foram.

Se

os

equipamentos

militares,

quantidade de soldados eram os que mais


tinham peso para detectar a superioridade de

NOTAS

um

Estado

sobre

os

demais,

no

Professor

colaborador

voluntrio

da

necessariamente essas variveis desempenham

Universidade Estadual de Campinas. Professor

tal funo nos lustros mais recentes.

Titular [aposentado] e Livre-Docente em Poltica

No cenrio atual, o controle de tecnologia

Comparada e Relaes Internacionais. Professor

dura e branda (como os softwares), os recursos

dos cursos de Ps-Graduao em Cincia

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

30

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

Poltica da UNICAMP e de Ps-Graduao em


Relaes

Internacionais

UNESP-UNICAMP-

HENNIG, R. & KORHOLZ, L. Introduccin a la


geopoltica. Buenos Aires, Editorial Pleamar,
1977, 281 p.

PUC/SP.
E-mail: shiguenoli@gmail.com

Sob vrios aspectos este escrito apresenta

semelhanas com outros produzidos pelo autor


sobre o mesmo tema, desde o final dos anos
1970. A produo deste texto contou com
recursos

do

Desenvolvimento

Conselho
Cientfico

HAUSHOFER, Karl - De la gopolitique. Paris,


Fayard, 1986, 268 p.

Nacional
e

de

Tecnolgico

(CNPq), atravs de Bolsa de Produtividade em


Pesquisa 1B concedida ao autor.

REFERNCIAS
ATENCIO, Jorge E. Qu es la geopoltica, 2 ed.
Buenos Aires, Editorial Pleamar, 1975, 384 p.
BRAUDEL, Fernand O Mediterrneo e o
mundo mediterrneo, vol. I, 2 ed. Lisboa,
Publicaes Dom Quixote, 1995, 695 p.
BULL, Heddley A sociedade anrquica. Braslia,
Editora da Universidade de Braslia/Instituto de
Pesquisa de Relaes Internacionais, 2002, 361 p.
CMMAD Nosso futuro comum. So Paulo,
Editora da Fundao Getlio Vargas, 1988, 430
p.

JALDUN, Ibn Introduccin a la historia universal


(Al-Muqaddimah). Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1997, 1168 p.
KAUTYLIA - Arthashastra. Bangalore/India,
Bangalore Government Press, 1915, 613 p.
LOPEZ, Robert S. O nascimento da Europa.
Lisboa, Edies Cosmos, 1965, 512 p.
MACKINDER, Halford J. Democratic ideals and
reality. New York, The Norton Library, 1962,
293 p.
MAHAN, Alfred Thayer The influence of
seapower upon History. New York, Hill and
Wang, 1957, 497 p.
MORGENTHAU, Hans A poltica entre as
naes. A luta pelo poder e pela paz. Braslia/So
Paulo, Editora
Universidade de Braslia,
Imprensa Oficial do Estado de So Paulo e
Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais,
2003, 1152 p.
RATZEL, Friedrich The history of mankind, 3
vol. London, Macmillan and Co., Ltd, 1896.
RATZEL, Friedrich Le sol, la socit et ltat.
LAnne Sociologique, Paris, vol. III, p. 1-14, 18981899.

FORSYTH, Murray Thomas Hobbes e as


relaes exteriores dos Estados. Relaes
Internacionais, Braslia, UnB/Cmara dos
Deputados, ano 3, n 5, p. 67-74, 1980.

RATZEL, Friedrich Las leyes del crecimiento


espacial de los Estados. Geopoltica, Madrid, vol.
2, n 1, p. 135-156, 2011.

GRAMSCI, Antnio Maquiavel a politica e o


Estado moderno. Rio de Janeiro: Editora
Civilizao Brasileira, 1968, 444 p.

RENOUVIN, Pierre & DUROSELLE, Jean


Baptiste - Introduo histria das relaes
internacionais. So Paulo, Difuso Europia do
Livro, 1967, 543p.

HASSINGER, Hugo - Fundamentos geogrficos de


la Historia. Barcelona, Ediciones Omega S.A.,
1958, 364 p.

SPYKMAN, Nicholas John Estados Unidos


frente al mundo. Mxico Fondo de Cultura
Econmica, 1944, 482 p.

HAUSHOFER, Karl Poder y espacio, in


RATTENBACH, Augusto B. (Comp.) Antologia
geopoltica. Buenos Aires, Editorial Pleamar,
1975, p.83-95.

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32

31

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais


Shiguenoli Miyamoto

SPYKMAN, Nicholas John - The geography of the


peace. New York, Harcourt, Brace and Company,
1944a , 66 p.
STOESSINGER, John G. O poder das naes. A
poltica internacional de nosso tempo. So
Paulo, Editora Cultrix, 1978, 632 p.
TAMBS, Lewis A influncia da geopoltica na
formao da poltica internacional e da
estratgia das grandes potncias. Poltica e
Estratgia,
So Paulo, Centro de Estudos
Estratgicos, vol. I, n 1, p. 73-104, 1983.
TOCQUEVILLE, Alexis de Democracia na
Amrica, 2. ed. So Paulo, Livraria Martins
Fontes Editora, 2005, vol. I, 560p.
WEIGERT, Hans W. Geopoltica Generales y
gegrafos. Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
1942, 277 p.

32

ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32