Você está na página 1de 14

O ALCANCE POLTICO E PEDAGGICO ACERCA DA AUTONOMIA

DA GESTO ESCOLAR
Ana Cristina Vasconcelos Barros

RESUMO: O presente estudo pretende investigar a gesto escolar a partir das


noes de autonomia e descentralizao, colaborando para a compreenso da
dimenso poltica, social e pedaggica do profissional gestor. nosso intuito
promover uma explanao sobre a abrangncia poltico-pedaggica do gestor
escolar, sua insero numa escola autnoma e descentralizada, avaliando suas
competncias e habilidades. Interessa- nos singularmente a reflexo sobre os
sujeitos que compem a escola, mesmo que subjetivamente, e as relaes que
escola e comunidade mantm enquanto instituies.

PALAVRAS-CHAVE:Gesto escolar. Autonomia. Descentralizao.

1 Introduo

O presente artigo tem por objetivo discutir sobre autonomia da gesto escolar
e sua abrangncia poltico-pedaggica, na busca por uma maior compreenso
desse processo de autonomia e dos caminhos para as questes que o envolvem. A
responsabilidade da gesto escolar no recai s sobre o diretor, h que se pensar
em toda a questo pedaggica e em todos os sujeitos envolvidos nesse processo.
Se aceitarmos que somos seres humanos e como tais nos construmos
diferentes, faz-se necessrio prticas pedaggicas que valorizem e aproveitem toda
a bagagem de conhecimentos construda pelo gestor durante sua trajetria
profissional e acadmica. A gesto escolar no reflete sobre uma realidade social
apenas, ela nos apresenta as diferentes realidades sociais que devem ser
trabalhadas e valorizadas na escola, ou seja, as diversas faces da vida presente no
cotidiano escolar.
A escola tem dificuldades em trabalhar com a diversidade de elementos que a
realidade produz em cada indivduo. Pensando assim, a gesto escolar poderia
1

Especializao em Gesto escolar pela Universidade Cidade de So Paulo.So Paulo- SP, Brasil. Email do autor:tininhavb_5@hotmail.com Orientador: .....

solucionar, com intervenes pedaggicas adequadas para cada realidade, os


diferentes problemas que surgem na escola todos os dias. A dificuldade se encontra
na diversidade de realidades e na lentido do sistema de educao em acompanhar
as mudanas sociais.
A gesto escolar s surgiu a partir da escolaridade obrigatria a partir do
sculo XIX, em funo das mudanas econmicas e estruturais da sociedade. ,
pois, na escola e nesse contexto que o aluno monitorado, disciplinado e
preparado, e consequentemente demonstrar suas necessidades, suas angstias e
desiluses, a partir de um sistema contextualizado em uma poca em que o poder
aquisitivo e o status social so elementos fundamentais para ser famoso, respeitado
e visto. Ou como diz Jair Milito da Silva (SILVA, 1996, p. 42):
A unidade escolar o lugar onde se concretiza o objetivo mximo
do sistema escolar, ou seja, o atendimento direto de seus usurios nas
relaes de ensino-aprendizagem. nela que as metas governamentais
so atingidas ou no, as polticas educacionais se realizam tal como
previsto ou sofrem distores.

A formao dos gestores aparece com o forte determinante dos problemas de


gesto, todavia ressalta que sem querer negar que grande parte da incapacidade de
alguns gestores pode estar relacionada insuficincia material que esto
submetidos. importante estar prevenido para que a baixa renda das gestes no
seja utilizada como justificativa para o malogro escolar das crianas e dos jovens,
excluindo a escola, sua organizao didtico/ pedaggica, seus agentes e suas
condies internas de qualquer responsabilidade.
H muito tempo discute-se sobre o alcance da boa gesto na escola no
comportamento e na formao da criana. A escola o primeiro grupo social em que
esta comea a interagir, instruir-se e onde procura as primeiras referncias no que
diz respeito aos valores culturais, emocionais, etc. Portanto, a gesto intervm no
desenvolvimento e no bem estar de todos os seus sujeitos, desde as crianas,
professores e demais profissionais. Assim como a gesto, a escola responsvel
por fazer a mediao entre o indivduo e a sociedade.
No entanto, quando as crianas no recebem um bom estmulo na escola,
quando os professores no acompanham todo o processo de ensino-aprendizagem,
essas crianas tendem a obter um desempenho escolar ruim. J quando os gestores
e os professores so atuantes, a criana pode apresentar autoestima elevada e
melhoria na aprendizagem.

A gesto desempenha um papel fundamental na difuso da cultura, se


sobressaindo de todos os grupos humanos. nela que o indivduo recebe a primeira
educao e aprende a dominar seus instintos mais primitivos. Na educao primria,
a gesto responsvel pelo exemplo que a criana ter em termos de conduta no
desempenho de seus papis sociais e das normas e valores que controlam tais
papeis. Assim a escola
o lugar social no qual a expectativa de mudana o trao mais marcante.
Sua prpria estruturao manda uma mensagem subliminar: a vida um
progredir constante. Do no-saber ao saber, do no-realizado ao realizado,
do inculto ao culto h sempre um caminho a ser feito. A prpria situao
educativa constitui-se por uma trade de elementos que vo caracterizar a
educao como uma contnua mudana: um ponto de partida, um ponto de
chegada e um caminho. (SILVA, 1996, p. 52-53)

A influncia familiar tambm decisiva na aprendizagem escolar, inclusive


deve ser aferida pelos gestores. Os filhos de pais extremamente ausentes vivenciam
sentimentos

de

desvalorizao

carncia

afetiva,

gerando

desconfiana,

insegurana, improdutividade e desinteresse, srios obstculos aprendizagem


escolar. O contato com uma boa gesto pode trazer elementos sobre fatores que
interferem na aprendizagem e assinalar os caminhos mais adequados para ajudar a
criana. Tambm possibilita orientar aos pais para que compreendam a enorme
influncia das relaes familiares no desenvolvimento dos filhos.
Ultimamente a escola uma das mais importantes instituies sociais. Isso
porque, assim como a gesto, a escola responsvel por fazer a mediao entre o
sujeito e a sociedade, ou entre o cidado e sua comunidade.
Ao transmitir a cultura e, com ela, padres sociais de comportamento e
valores ticos e morais, a escola permite que a criana humanize-se, cultive-se;
socialize-se ou, numa palavra, eduque-se. A criana vai aumentando, dessa forma,
sua autonomia e seu sentimento de pertencimento ao grupo social.
Formao e educao j significaram, e talvez signifiquem ainda, em algumas
regies do terceiro mundo, apenas viver a vida cotidiana do grupo social ou familiar
ao qual se pertence. Assim, as crianas seguiam os adultos em suas atividades e,
com o passar do tempo, aprendiam a fazer igual. Plantar, caar, localizar gua,
entender os sinais do tempo, escutar histrias e participar de rituais eram atividades
do grupo adulto, que iam sendo acompanhadas pelas crianas. No havia uma
instituio especializada nessas tarefas, como hoje temos as escolas. O convvio

social, ou o meio cultural, em seu conjunto, era o ambiente educativo,


contextualizado e resignificado. Assim, as pessoas ensinavam a partir de suas
experincias e vivncias pessoais, ou seja, aprendiam fazendo.
A partir do sculo XIX, a escola passou por transformaes tais que
permitiram sua universalizao, tomando por princpio norteador, pelo menos em
tese, de que deveria atender a todas as crianas da sociedade.
Tendo em considerao esse contexto histrico, social e econmico, fica mais
fcil compreender porque a escola ganhou maior autoridade e ampliou seus papis,
efetivamente buscando democratizar-se.
Tais elementos contriburam para que a escola adquirisse as qualidades que
possui hoje em nossa sociedade: uma instituio que deve estar servio da
sociedade, sendo por ela mantida para colaborar com algumas necessidades sociais
e, para isso, a escola precisa exercer funes especializadas.
A partir de ento, a escola constitui uma mediao entre a criana ou jovem e
a sociedade na qual esto inseridos. Isso porque viver em coletividade exige a
prtica no s de algumas tcnicas, como leitura, escrita, clculo, tcnicas corporais,
como tambm de habilidades comportamentais necessrias para o convvio em
sociedade, que so a aprendizagem de valores morais, de ideais e modelos de
comportamento, noes de cidadania, respeito ao prximo, tica, etc. Podemos
dizer que a escola a forma moderna de operar essa transmisso de tcnicas e
habilidades.
Compreendidos os momentos histricos atravessados pela escola at
constituir-se como a conhecemos hoje, nos deparamos com uma crise instalada na
prpria escola como instituio, e porque no dizer, da prpria gesto escolar. Muito
j foi pesquisado sobre a temtica, mas infelizmente, a bibliografia produzida pelos
autores de tais estudos denuncia, de maneira contundente, a dificuldade em dar
mais autonomia gesto, ao passo que problemas como indisciplina na sala de
aula, as difceis condies para o trabalho educativo, o m formao dos
professores para realizar adequadamente seu trabalho, baixo status profissional e
baixa remunerao, agravados no Brasil pelos alarmantes ndices de evaso e
repetncia acabam colaborando com a dificuldade de implementao da
descentralizao na gesto das escolas.
So

necessrias

reformas

melhorias

fsicas

nas

escolas,

mas

prioritariamente devem ser pensadas as condies para o trabalho educativo em seu

mbito humano. Essas demandas so acrescentadas de consideraes sobre as


reivindicaes relativas a outros aspectos, tambm importantes: autonomia e
descentralizao da gesto escolar. Embora essa base material seja mais visvel
para a comunidade escolar, a gesto o instrumento mais vivel para a construo
de uma escola que possa garantir a formao cidado to almejada por governos e
sociedade.
A tarefa educativa tem como pressuposto tico a autonomia de quem
educa. Quando se insiste na autonomia da escola como uma das condies
de melhoria do ensino, no podemos reduzir essa melhoria a um ensino
simplesmente mais eficiente no seu contedo estritamente escolar. Para
isso, no seria preciso reivindicar uma escola autnoma, at mesmo uma
escola fortemente presa a regulamentos rgidos e impostos seria capaz de
ser uma boa escola. O fundamental que a autonomia de nossas escolas
esteja impregnada de um ideal pedaggico que constitua a base de uma
tarefa educativa, cuja excelncia h de ser medida pala sua capacidade de
instalar uma autntica convivncia autnoma, e, por isso mesmo, de formar
homens crticos, livres e criativos at mesmo a partir de condies sociais,
polticas e econmicas adversas. Por isso, preciso no perder de vista
que a busca da autonomia da escola no se alcana com a mera definio
de uma nova ordenao administrativa, mas, essencialmente, pela
explicitao de um ideal de educao que permita uma nova e autnoma
ordenao pedaggica das relaes escolares. (AZANHA, 1993, p. 42-43)

Embora, infelizmente, a autonomia de nossas escolas ainda no seja regra,


importante salientar a atuao do educador nesse processo de descentralizao. No
entanto, embora sejam inmeros os problemas a serem superados pela gesto,
tambm no podemos deixar de considerar a importncia e as influncias dos
educadores no enfrentamento dessas questes pertinentes a tarefa pedaggica.
Colocar a impossibilidade de se planejar e executar o processo de autonomia
na educao escolar independente da questo pedaggica propriamente dita, o que
ressalta a importncia de se trazer a gesto para participar do processo ensinoaprendizagem na escola.
ponto relevante a necessidade de se buscar formas de articulao entre a
gesto e a escola como um todo, um conjunto de sujeitos dispostos a crescer e se
educar. Se assim , a relao gesto-escola no diz respeito apenas aos educandos
ou aos educadores, mas a todos: gestores, alunos, professores, pais e comunidade
em geral.
A obrigao da gesto escolar de atuar positivamente nas escolas, atravs do
processo de escolaridade e com a importncia da sua presena no contexto escolar

publicamente reconhecido na legislao nacional e nas diretrizes do Ministrio da


Educao aprovadas no decorrer dos anos 90.
O Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8069/90) em seus artigos
determina que:
Art. 4: dever da gesto, da comunidade, da sociedade em geral e do
poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a
convivncia familiar e comunitria.
Art. 55: Os pais ou responsveis tm a obrigao de matricular seus filhos
ou pupilos na rede regular de ensino.

Desta maneira ficam estabelecidos que dever de todos assegurar uma


educao de qualidade, a comear pela gesto, mas que perpassa pela famlia
tambm.Estas leis favorecem o incentivo a organismos que oportunizem a
participao efetiva da gesto no incremento mais amplo de formao e de atuao
do gestor e, entre seus objetivos especficos, procurar o envolvimento familiar e da
comunidade no processo de desenvolvimento da individualidade e da sociabilidade
do educando.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei 9394/96) tambm estabelece a
conduta necessria para assegurar a participao da sociedade e das instituies na
melhoria da educao, que possibilitar a formao do cidado e determina:
Art. 2: A educao, dever da gesto e do Estado, inspirada nos
princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por
finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 6: dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula dos
menores, a partir dos seis anos de idade, no ensino fundamental. (Redao
dada pela Lei n. 11.114, de 2005)

O Plano Nacional de Educao (aprovado pela Lei n 10.172/2001) define,


como uma de suas diretrizes, a implantao de conselhos escolares e outras formas
de participao da comunidade escolar (composta tambm pela gesto) e local na
melhoria do funcionamento das instituies de educao e no enriquecimento das
oportunidades educativas e dos recursos pedaggicos.
preciso distinguir, portanto, que a gesto, independente do modelo como se
apresente, pode ser um espao de afetividade e de segurana; mas tambm de
medos, incertezas, rejeies, preconceitos e at de violncia. Famlia e professores
devem ser cmplices no dilogo sobre a educao das crianas e jovens. Dialogar,

perguntar, ousar respostas, tentar compreender as dificuldades apresentadas pela


criana ou jovem que est em desenvolvimento. necessrio dialogar, com
mediao do gestor, que deve ser visto como parceiro no processo educacional.
Igualmente, essencial que conheamos os gestores e a gesto com as
quais lidamos. Quais so seus problemas, seus planos, seus medos e anseios? Que
caractersticas

peculiaridades

marcam

trajetria

de

cada

gesto

e,

consequentemente, do educando a quem acolhemos? As respostas a essas


perguntas comporiam elementos importantes para que os professores pudessem
avaliar o xito de suas aes enquanto educadores, identificar demandas e
estabelecer propostas educacionais ajustadas com a realidade de seus gestores e
de suas escolas.

2 Espaos e dimenses da gesto escolar autnoma

Na verdade a gesto escolar constitui-se em uma ttica de interferncia


organizadora e mobilizadora, de carter amplo e norteada para promover mudanas
e desenvolvimento dos processos educacionais, de modo que se tornem cada vez
mais eficazes na formao e aprendizagem dos seus alunos. Bem como, ela
envolve espaos e dimenses que, em conjunto, tornam provvel a realizao
desses objetivos.
A efetivao da gesto escolar autnoma um princpio definido na Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Art. 3. Inciso VIII), e na Constituio
Federal (Art. 206, inciso VI). O mesmo se assenta na hiptese de que a educao
um processo social colaborativo que exige a participao de todos da comunidade
interna da escola, assim tambm dos pais e da sociedade em geral. Dessa atuao
conjunta e organizada que deriva a qualidade do ensino para todos, princpio da
democratizao da educao. Portanto, a gesto escolar autnoma proposta como
condio de:
a) aproximao entre escola, famlia e comunidade na elevao de educao de
qualidade;
b) de afirmao positiva do ambiente escolar aberto e participativo, em que os
alunos possam conhecer os princpios da cidadania, adotando o exemplo dos
adultos. Especialmente, a gesto escolar tem em seu bojo o princpio de educao
de qualidade para todos os alunos, de maneira que cada um deles possa ter

oportunidade de acesso, xito e desenvolvimento educacional com qualidade, numa


escola ativa que oferece ensino contextualizado em seu tempo e conforme a
realidade atual, com expectativa de futuro.

3 A articulao entre direitos e deveres na gesto autnoma e descentralizada

A democracia constitui-se em qualidade principal de sociedades e grupos


situados na prtica dos direitos humanos, por reconhecerem no apenas o direito de
as pessoas desfrutarem dos bens e dos servios produzidos em seu contexto, mas
tambm, e, sobretudo, seu direito e seu dever de admitirem responsabilidade pela
produo e melhoria desses bens e servios. Com esse ponto de vista, direitos e
deveres so duas consideraes indissociveis, de modo que, falando-se de um,
remete-se ao outro necessariamente. E nessa ligao que se estabelece a
verdadeira

democracia,

edificada

mediante

participao

caracterizada

pela

cidadania e construo do bem comum.


No conjunto das sociedades e organizaes autnomas, explicitado pelo seu
carter dinmico e participativo, direito e dever so conceitos que se abrem e se
transformam de forma sucessiva e mtua pela prpria prtica autnoma, que
participativa, aberta, flexvel e criativa. Logo, no so consideraes que
representam condies encarceradas e dissociadas. No se trata, portanto de um
significado normativo e foroso de direitos e deveres e sim de um sentido interativo
pelo qual se transformam continuamente e so superados por exerccios sucessivos
complexos e amplos, sendo significativos os papis sociais do grupo, ao mesmo
tempo em que seus componentes vo desenvolvendo a conscincia do mtodo
como um todo e de suas diversas divises.
Desta maneira medida que a conscincia igualitria se desenvolve, o dever
vai sendo transformado em vontade coletiva, isto , vai-se instituindo no mago da
escola um cultivo prprio orientado pela realizao dos ideais da educao, que
passam a fazer parte essencial da maneira de ser e de fazer da escola e, por isso
mesmo, no carece ser estabelecida de fora para dentro. A construo da
conscincia e da carga social sobre a funo de todos na promoo da
aprendizagem e formao dos alunos (inclusive deles mesmos), funda-se, pois em
condio imperativa para a edificao de escola autnoma e a realizao de gesto
autnoma e descentralizada. Essa condio se constri mediante uma expectativa

que esteja pautada na competncia, na excelncia e dirigida pelo desejo de educar,


pontos que qualificam a participao ativa na escola.
A partir dessa perspectiva, a participao se funda como uma expresso de
compromisso social intrnseco expresso da democracia. Pode-se definir, portanto,
a gesto autnoma e autnoma, como sendo o processo em que se estabelecem as
condies e se oportunizam as condies necessrias para que os sujeitos de uma
escola, no apenas tomem parte, de forma regular e contnua, de suas deliberaes
mais importantes, mas tomem como responsabilidade prprias para a sua
realizao.
A colaborao dos sujeitos constitui uma forma significativa de, ao estimular
maior aproximao entre os sujeitos da escola, encurtar as desigualdades entre
eles. Portanto, a motivao est situada na busca de formas mais autnomas de
diligenciar a gesto de uma unidade escolar. As ocasies de participao se
explicam e se ilustram, em consequncia, como uma ntima intercmbio entre
direitos e deveres, marcados pela responsabilidade e pelos valores partilhados, alm
do empenho conjunto para a realizao de objetivos pedaggicos.
Esse compromisso ou responsabilidade social se revela na medida em que
seja conduzido em favor do aluno, para o seu pleno desenvolvimento, para a sua
formao cidad, para uma aprendizagem significativa motivadora das habilidades
necessrias e conscincia que lhe comportem atuar de forma positiva na sociedade
e desfrutar de seus bens e servios. Ou seja, que se torne capaz de adotar em sua
vida cotidiana, em cooperao com seus pares, os seus direitos e deveres. Nesse
sentido, a gesto escolar exercida tanto como espao de criao das
especificidades necessrias para a ampliao de competncias e habilidades
especficas do aluno, como tambm para a instaurao de um ambiente dinmico de
relaes, de vivncias interativas, pela quais os alunos desenvolvem o esprito e
experincia de cidadania, assinaladas pela noo de direitos em colaborao a
deveres.
Sobressai da que o desenvolvimento do aluno e a sua formao constituemse no foco central da gesto autnoma. O que equivale a dizer que todas as
atividades do processo de atuao promovido pela escola somente se explicam na
medida em que sejam pautados na melhoria dos resultados dos alunos, no
consequente progresso educacional de cada um dos envolvidos.

4 Competncia e organizao como critrios da gesto autnoma

Quem atua na gesto se prepara e se organiza, e isso requer competncia


administrativa e pedaggica. A atuao inerente gesto autnoma pressupe que
haja a necessria preparao e organizao, que possam efetivar s suas aes.
De nada adiantam as aes orientadas por interesses pessoais, e muito menos
adiantam as atividades desorganizadas e mal elaboradas.
A atuao gestora eficaz, portanto, demanda preparao, que requer a
capacidade para tomar decises de forma compartilhada e comprometimento com a
efetivao das deliberaes tomadas. A partir disso, cabe, portanto, gesto,
promover na escola o espao necessrio para a orientao dessa participao mais
ativa dos sujeitos. Para tanto, dentre outras coisas, de sua competncia: favorecer
no ambiente escolar uma viso de conjunto, que constitui o sentido de unidade e
norteia o sentido de colaborao e ao articulada; gerar um ambiente de confiana
e reciprocidade na organizao de um clima colaborativo; estabelecer a relao
entre os sujeitos envolvidos atravs de esforos comuns; instituir uma cultura de
valorizao das habilidades e capacidades dos sujeitos, celebrando os seus
resultados, como algo coletivo de todos e ampliar a prtica de discutir as
deliberaes e de compartilhar as responsabilidades entre todos os sujeitos.
Assim a gesto escolar, consciente dessa necessidade, continuamente
questiona em que medida essas condies existem em sua escola, em como as
oportunidades de autonomia se expressam, ou ainda como possvel torna-las mais
naturais e aprimor-las?
interessante pensar que, por mais eficientes que sejam as possibilidades de
atuao autnoma, de participao e de sua expresso na escola, nunca ela
suficiente ou acabada definitivamente, exigindo sempre o zelo e a vigilncia
contnuos da gesto para a sua manuteno e melhoria, dialogando sempre com os
outros sujeitos.
Em qualquer relao um sujeito sempre espera algo do outro, e na relao
gesto/educadores no seria diferente. E para que isto de fato se efetive
necessria a constituio de uma relao de dilogo mtuo, em que cada parte
envolvida tenha o seu tempo para expor suas opinies e sugestes, onde exista
uma efetiva troca de saberes. A habilidade de comunicao exige a apreenso da
mensagem que o outro quer transmitir e para tal faz-se necessrio o anseio de

querer escutar o outro, a ateno s ideias emitidas e a flexibilidade para


compreendermos com justeza pensamentos que podem ser diferentes dos nossos.
Atitude desinteressada e reveladora de preconceitos podem prejudicar, ou mesmo
anular profundamente, a relao gesto/escola e trazer srios prejuzos para o
sucesso escolar e pessoal dos educandos.
Por isso faz-se necessrio que, se por algum motivo, a gesto no tm
satisfeito ao que os educadores anseiam, preciso conhecer as razes que
originam esse distanciamento. Para tanto, a escola e os educadores precisam se
desnudar de atitudes arbitrrias que censuram sem conhecer as razes e acionar no
ntimo seu esprito investigante que busca as causas para o desconhecido.
Diante do exposto, fica evidente que no possvel uma apreenso extensa
do gestor desconsiderando uma possibilidade to significativa de sua vida enquanto
ser, o fato de ser tambm um educador. Dimenso esta que exerce influncia em
seu comportamento e participao na escola. O educador tem uma viso abalizada
sobre a influncia da gesto no comportamento escola, captando importantes
informaes para melhor compreender as inter-relaes dessa dinmica e sua
extenso no processo de ensino aprendizagem. preciso que o professor
competente e valorizado descubra o prazer de gerir tambm sua turma para que
possibilite a compreenso sobre a gesto escolar.
Moacir Gadotti e Jos Romo, educadores preocupados com essa temtica
da autonomia, nos dizem que:
Promover a equidade significa dar oportunidade a todos de alcanar e
manter um nvel aceitvel de aprendizagem. Isso significa igualmente,
melhorar a qualidade da educao oferecida hoje e eliminar os esteretipos
e preconceitos de cor, raa, gnero, usos e costumes etc. por isso o
conceito de autonomia indispensvel como complemento de equidade.
Afirmar a autonomia da escola significa afirmar que no existem duas
escolas iguais. Cada escola o resultado do desenvolvimento de suas
prprias contradies. Toda tentativa de uniformizao desse processo
significa diminuio da qualidade da escola. (GADOTTI, 1997, p. 66-67)

Disso decorre nossa compreenso do que seja uma escola autnoma e


autnoma, ao passo que percebemos a relevncia da conscincia crtica dos
elementos intrnsecos ao processo de efetivao dessa escola. Por isso,
salientamos que ser indispensvel estabelecer as condies necessrias para o
surgimento e a manuteno da escola autnoma, que so para ns os seguintes: a

gesto deve ser autnoma;Ter professores comprometidos com a escola;Realizar


projetos que sejam diretamente pela escola e de acordo com sua realidade;Ser
incentivadora da curiosidade como princpio pedaggico;Ser disciplinada e garantir o
trabalho sistemtico e progressivo na busca do conhecimento;Relacionar-se com o
mundo

do

trabalho;Enfrentar

os

conflitos

superar

as

condies

desfavorveis;Organizar-se pedagogicamente e administrativamente; alm de


reconhecer-se enquanto instituio social, construindo sua identidade.
Entretanto isso no quer dizer que essas questes sero suficientes para
elucidar todos os problemas da autonomia escolar, mas que so possibilidades para
nortear a construo da descentralizao pedaggica e administrativa nas escolas.
Cabe ainda ressaltar que, bvio, que compreendemos a instabilidade de algumas
propostas, pois assim como as escolas so instituies humanas, criadas e
mantidas por pessoas reais, concretas tais fatores influenciam fortemente a conexo
de umas ou outras propostas acima citadas.
Resta-nos dizer que a reflexo sobre a autonomia nas escolas s ser possvel
luz da constatao da existncia do sujeito humano na criao e manuteno da
instituio escolar, o que passa, necessariamente, a ter que levar em conta esse
mesmo sujeito, pois ele ser a garantia da autonomia da unidade escolar.

5 Referncias
AGUIAR, M. A. Gesto autnoma da Educao: alguns desafios. Em Aberto,
Braslia, v. 6, n. 36, out./dez. 1987.

APPLE, Michael, JAMES, Beane. Escolas autnomas. So Paulo: Cortez, 1997.

AZANHA, J. Autonomia da escola pblica, um reexame. IN:BORGES, Abel S.;


ALVES, Maria Leila; TOZZI, Devanil A. (coords.). A autonomia e a qualidade de
ensino na escola pblica. So Paulo: FDE, 1993.

BORDIGNON, Genuno; GRACINDO, Regina Vinhaes. Gesto da Educao: o


municpio e a escola. In: FERREIRA, Naura; AGUIAR, Mrcia (orgs.). Gesto da
Educao: impasses, perspectivas e compromissos. So Paulo: Cortez, 2000.

BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, n 9.394, de 20 de


dezembro de 1996.

_______. Lei, 10.172 de 9 de janeiro de 2001. Aprova o Plano nacional de Educao


e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. Braslia, DF, 10
jan. 2001.

_______. Lei n 8069, de 13 de julho de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana


edo Adolescente e d outras providncias. Imprensa Oficial, So Paulo/SP, 1997.

_______. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos


PesquisasEducacionais (Inep). Plano Nacional de Educao. Braslia. 2001.

_______. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica.


ProgramaNacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares. Conselhos
Escolares:democratizao da escola e construo da cidadania. Braslia/DF. v. 1,
2005a.

BRASIL. MEC/SEB. Conselhos Escolares:uma estratgiade gestodemocrtica da


educao pblica. Braslia: MEC/SEB, 2004.

DEMO, Pedro. Desafios modernos para a educao. Braslia: IPEA, 1991

FERREIRA, N. S. C. (Org.). Gesto autnoma da Educao: atuais tendncias,


novos desafios. So Paulo: Cortez, 1999.

GADOTTI, Moacir; ROMO, Jos (orgs).Autonomia da escola: princpios e


propostas. So Paulo: Cortez, 1997.

HORA, Dinair Leal da. Gesto Autnoma na Escola. So Paulo: Papirus, 1999.

LCK, H. Gesto Educacional: uma questo paradigmtica. 3 Ed. So Paulo:


Vozes, 2007.

___________ A escola participativa: o trabalho do gestor escolar. Rio de


Janeiro:DP&A; Consed; Unicef, 1998.

MANDEL, L. Gesto educacional e descentralizao: novos padres. So Paulo:


Cortez; Fundao do Desenvolvimento Administrativo, 1997.

MORIN, Edgar. Os sete saberes necessrios educao do futuro. So Paulo:


Cortez. Braslia, UNESCO, 2000.

OLIVEIRA, D. A. (Org.). Gesto autnoma da educao: desafios contemporneos.


Petrpolis: Vozes, 1997.

PENTEADO, A. C. A. Educao e Gesto: uma unio fundamental. Disponvel em:


http://www.ines.org.br/paginas/revista/TEXTO2.htm. Acesso em: 18/09/2013

SAVIANI, Dermeval. Escola e democracia. So Paulo, Cortez, 1984.

_______. Educao: Do senso comum conscincia filosfica. 5. ed. So Paulo:


Cortez, 1985.

SILVA, J. M. A autonomia da escola pblica: a re-humanizao da escola.


Campinas/So Paulo: Papirus, 1996.