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SISTEMA DE ACREDITAO
Verso 1.04
ndice
NOTA DE ABERTURA
PARTE I
O IQF e o processo de Acreditao
1.
O IQF
2.
O Sistema de Acreditao
PARTE II
Estrutura e Funcionamento do Sistema
1. A estrutura do Sistema
2. O Funcionamento do Sistema
2.1. Candidatura a Acreditao
2.2. Anlise avaliao
2.3. Informao Adicional
2.4. Acompanhamento prvio
2.5. Deciso e respectivos fundamentos
2.6. Parecer Tcnico e Despacho de Acreditao
2.7. Emisso e Contedo do Despacho de Acreditao
2.8. Acompanhamento
2.9. Actualizao do perfil de Acreditao
2.10. Renovao
2.11. Suspenso do Estatuto de Entidade Acreditada
PARTE III
Formalizao das candidaturas
1. Formalizao dos pedidos de Acreditao e de Renovao
1.1. Primeira candidatura
1.2. Renovao
PARTE IV
Glossrio
___________________________________________________________________________PAG
ANEXOS
ANEXO I Regulamento da Acreditao
ANEXO II Requisitos de Acreditao
ANEXO III Procedimentos de renovao sem substituio do Dossier de Acreditao
ANEXO IV Checklist de Apoio Elaborao do Dossier de Acreditao
ANEXO V Classificao de reas de Formao
___________________________________________________________________________PAG
Nota de Apresentao
A publicao dos Requisitos de Acreditao em Junho de 2002 veio trazer mais
transparncia ao Sistema e dotar as entidades de um referencial de qualidade orientador
da sua actividade.
A experincia de aplicao dos Requisitos de Acreditao, de cerca de 18 meses,
permitiu efectuar algumas melhorias ao Guia publicado na mesma altura, integrando as
sugestes e contributos das prprias entidades formadoras. Com efeito, j na anterior
verso do Guia de Apoio, se declarava que () se passam a ser requisitos claros de
permanncia no Sistema a avaliao de resultados e a melhoria contnua das
intervenes das entidades acreditadas, tambm ele prprio proceder a uma avaliao e
reviso regulares das suas metodologias e critrios (previsivelmente por binio),
implicando actualizaes do Guia do Utilizador.
Assim, a actualizao do Guia de Apoio, no sentido da melhoria da sua vertente auxiliar
de candidatura, passar a efectuar-se sempre que se considere apropriado.
Tem sido uma situao frequente a entrega de candidaturas que no tm em conta a
existncia dos prprios Requisitos, no sendo focalizadas no seu cumprimento, o que
impede, partida, o deferimento do pedido. O processo de Acreditao deve iniciar-se
muito antes da apresentao da candidatura, e ser precedido por trs passos to
importantes quanto indispensveis: a apropriao dos Requisitos de Acreditao
(primeiro), a sua transferncia para a prtica formativa (segundo) e uma auto-avaliao
de conformidade exigente levada a cabo pela prpria entidade (terceiro). Recomendase, pois que esse trabalho a montante da candidatura se inicie, no mnimo, 6 meses antes
da elaborao e posterior entrega da mesma. S assim se podem recolher, de forma fcil
e natural, as evidncias exigidas para efeitos de demonstrao do cumprimento dos
Requisitos de Acreditao.
No sentido de contribuir para o reforo desse tipo de actuao este Guia contm
importantes actualizaes e alertas que justificam a sua consulta. De realar a
introduo de um novo formulrio (DA/06) que visa eliminar as dificuldades causadas
por diferentes interpretaes relativas forma de construo do Dossier de Acreditao.
___________________________________________________________________________PAG
Para uma consulta mais rpida e focalizada nas necessidades de cada utilizador...
Questes
Ir para...
___________________________________________________________________________PAG
PARTE I
O IQF e o processo de Acreditao
1. O IQF
O IQF um instituto pblico criado em 2004 que sucedeu ao INOFOR (criado em
1997) com uma interveno vocacionada para o reforo da qualidade e eficcia do
Sistema de formao profissional, sob tutela do Ministrio da Segurana Social e do
Trabalho.
Trata-se de um organismo de apoio estratgico profissionalizao e desenvolvimento
das entidades formadoras e dos profissionais de formao.
Desenvolve projectos que contribuem para um sistema de formao mais estruturado,
qualificado e adequado s necessidades das pessoas e das organizaes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
2.
O Sistema de Acreditao
2.1. Objectivos
___________________________________________________________________________PAG
___________________________________________________________________________PAG
Deciso
Articulao
(2)
(3)
(2)
(3)
(5)
(4)
(5)
(4)
Deciso
(1)
Auscultao/parecer
(1)
Legenda da figura:
(1) A deciso de Acreditao da competncia do Ministro da Segurana Social e do Trabalho ou de entidade
na qual delegada essa competncia (actualmente IQF)
(2) A deciso de Acreditao da competncia do Ministro da Segurana Social e do Trabalho, podendo ser
considerado o parecer (3) do ministrio ou ministrios responsveis pelo funcionamento das entidades ou
que tutelam o respectivo sector.
(4) A deciso de Acreditao da competncia do ministro de tutela ou de instncia na qual esta competncia
esteja delegada. A implementao do sistema de Acreditao destes servios pode, por iniciativa das
respectivas tutelas, assumir modalidades especficas a desenvolver em articulao com o IQF (5).
___________________________________________________________________________PAG
Formulrios
Dossier de Acreditao (Formulrio DA/06 e evidncias/anexos)
___________________________________________________________________________PAG
O processo de Acreditao dos servios pblicos que promovem formao decorrente das
suas atribuies, bem como dos servios pblicos que, no tendo unidade de formao
consagrada na respectiva lei orgnica, realizam formao em reas temticas relacionadas
com o seu mbito de competncias, regulamentado por Portaria conjunta, do ministrio
que os tutela com o MSST.
O presente sistema de Acreditao no se aplica aos rgos centrais de formao da
Administrao cuja vocao principal seja a formao profissional para a Administrao
Pblica, que estaro sujeitos a um regime de validao prprio.
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2.5.
Actividades Abrangidas
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Por ltimo, ainda necessrio que a actividade que sustenta e justifica o pedido de
Acreditao esteja includa na Misso da entidade (verificvel, por exemplo ao nvel
dos seus projectos e nas actividades previstas nos seus estatutos ou pacto social).
2.7. Relao com a aprovao das aces ou projectos a apoiar financeiramente
Nos termos do Decreto Regulamentar N 15/00, de 15 de Setembro, o desenvolvimento das
intervenes formativas apoiadas financeiramente no mbito de Intervenes Operacionais
do FSE (IO/FSE) deve ser assegurado por entidades formadoras acreditadas.
Para a aprovao de uma aco ou projecto condio necessria que o seu
desenvolvimento esteja alicerado em entidades acreditadas nos respectivos domnios de
interveno.
A condio de Acreditao deve ser verificada desde o momento da entrega do pedido
de co-financiamento.
As actividades formativas apoiadas financeiramente pelo FSE podero ser asseguradas:
por entidades acreditadas nos domnios de interveno envolvidos;
em parceria, por entidades acreditadas em domnios diferentes, de forma a
assegurar, no conjunto das capacidades envolvidas, uma execuo sustentada em
vocaes e competncias especializadas e complementares.
Para efeito de aprovao das aces ou projectos a apoiar financeiramente no mbito de
Intervenes Operacionais do FSE, no necessrio que as entidades que asseguram a
sua realizao estejam acreditadas nos domnios de interveno:
diagnstico de necessidades de formao
planeamento de intervenes ou actividades formativas
concepo de intervenes, programas, instrumentos e suportes
formativos
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___________________________________________________________________________PAG 13
PARTE II
1. Estrutura do Sistema
1.1. Domnios de interveno
Reconhecendo-se, partida, a diversidade das intervenes formativas e das entidades que
as desenvolvem, pretendeu-se desenhar um sistema que permitisse acolher e tratar, de
forma adequada e equitativa, a diversidade de vocaes e de prticas formativas.
O conceito de domnio de interveno constitui, nesta ptica, um elemento fundamental do
sistema, permitindo, em conjugao com os restantes parmetros de caracterizao da
actividade formativa, adoptar enfoques e critrios de avaliao ajustados aos diferentes
tipos de interveno.
Os domnios de interveno considerados no sistema de Acreditao correspondem a uma
modelizao (entre outras possveis) do ciclo ou processo formativo que traduz, de forma
operacional, a diversidade das intervenes formativas.
So identificados no sistema de Acreditao os seguintes domnios de interveno:
___________________________________________________________________________PAG 14
QUADRO I
Tpicos ilustrativos do contedo dos domnios de interveno
(exemplos)
Diagnstico de necessidades de formao
conceber, desenvolver ou aplicar metodologias e instrumentos de diagnstico de necessidades de formao
(universais ou especficos);
identificar as competncias colectivas e individuais necessrias;
definir as reas temticas a desenvolver, face estratgia e objectivos pretendidos.
___________________________________________________________________________PAG 15
assegurar a preparao sociocultural dos formadores e demais agentes difusores, quando em presena de
segmentos-alvo ou populaes com caractersticas especficas;
analisar a conformidade dos resultados da formao face aos objectivos fixados, nomeadamente ao nvel da
adeso dos formandos e da aquisio de conhecimentos e competncias;
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___________________________________________________________________________PAG 18
QUADRO II
Aplicabilidade dos parmetros de caracterizao e dos elementos de avaliao
em funo dos domnios de interveno
Parmetros de caracterizao
a
c
d
e
f
Identificao
reas temticas de formao
Modalidades de formao
Formas de organizao da formao
Populaes-alvo
Elementos de avaliao bsicos
Domnios de interveno
CONC ORGAN DESENV
AVAL
OUTRAS
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
AVAL
OUTRAS
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
DIAGN
PLAN
l
l
l
l
l
l
l
l
DIAGN
PLAN
CONC
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
ORGAN DESENV
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
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l
l
l
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l
l
l
l
l
l
l
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2. O FUNCIONAMENTO DO SISTEMA
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Prestao de esclarecimentos e de
informao tcnica
Apropriao dos Requisitps de
Acreditao
Auto-avaliao
No
Considera que
cumpre os RA?
Sim
Apresentao de Candidatura
Anlise Tcnica 1
t + 45du
Acompanhamento
(eventual, quando aplicvel)
Reforo da argumentao
(escrito ou oral)
Anlise Tcnica 2
Desistncia da
candidatura
Acompanhamento
(eventual, quando aplicvel)
Indeferimento do pedido
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___________________________________________________________________________PAG 22
___________________________________________________________________________PAG 23
QUADRO III
ENFOQUES/TIPOS DE INFORMAO/EXEMPLOS ILUSTRATIVOS PARA SUPORTE DA
DEMONSTRAO DE CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS DE ACREDITAO (ANEXO II)
Elementos de
avaliao bsicos
1 Curricula dos
colaboradores
DIAGN
PLAN
CONC
ORGAN
DESENV
AVAL
OUTRAS
Fichas Curriculares dos colaboradores com interveno nas actividades formativas (Responsvel
de Formao, coordenadores pedaggicos, formadores, monitores, consultores, tcnicos e outros profissionais de
formao)
Organigrama Funcional geral
Afectao de Funes dos RH especfica de cada domnio
intervenes
Programas de Formao
(estrutura dos mdulos
e/ou dos temas,
especificao dos
contedos, durao das
sesses e dos mdulos,
)
Documentao do
formador/tutor (guies
de sesso, baterias de
casos/exerccios, guias
de explorao de peas
audiovisuais, planos de
ajudas ao trabalho e de
superviso prtica, )
Documentao e
material de apoio do
formando (manuais,
ajudas ao trabalho, guias
de auto estudo )
Documentao de
coordenao/projecto
(documentao sobre
itinerrios pedaggicos,
momentos e
instrumentos de
avaliao,
classificaes, relatrios
dos formadores, balano
das aces, )
Packages de formao
(conjunto de suportes e
ajudas pedaggicas do
formador e do
participante associados
a um curso ou mdulo
Exemplos/Demos*
Dispositivo de formao
a distncia adoptado e
respectiva
caracterizao da
filosofia adoptada
(desde o diagnstico de
necessidades
avaliao)*
Resulta Estudos de
dos de
Caracterizao
especficos das
trabalho
Scio-Econmica
intervenes
s
Estudos de
desenvo
Programas de
Investigao
lvidos: Objectivos globais
Formao
Estudos
(estrutura dos
e especficos das
de
mdulos e/ou dos
Intervenes
Avalia
temas,
o
especificao dos
contedos,
durao das
sesses e dos
mdulos, )
Documentao do
formador/tutor
(guies de sesso,
baterias de
casos/exerccios,
guias de
explorao de
peas
audiovisuais,
planos de ajudas
ao trabalho e de
superviso
prtica, )
Documentao do
formando
(manuais, ajudas
ao trabalho, )
Documentao de
coordenao/proj
ecto
(documentao
sobre itinerrios
pedaggicos,
momentos e
instrumentos de
avaliao,
classificaes,
relatrios dos
formadores,
balano das
aces, )
Packages de
formao
(conjunto de
suportes e ajudas
pedaggicas do
formador e do
participante
associados a um
curso ou
mdulo)*
Guies de autoestudo e de
Explorao dos
Materiais*
Kits Pedaggicos
*
___________________________________________________________________________PAG 24
das
intervenes
das
intervenes
Metodologia Organigramas
s, suportes e Dispositivo de
instrumentos Formao,
plataformas,
para
para formao
concepo
a distncia
de
Instrumentos
contedos
de gesto dos
de formao
recursos
humanos *
a distncia*
Referenciai Metodologias
s
de concepo e
pedaggica
Metodolgi
operacionaliza
cos
o das
Tcnicas de
intervenes
conduo de sesses Planos de
Trabalho
Mtodos de
(execuo)
formao em local e
no posto de trabalho
Metodologias de
formao a distncia,
de formao
recorrente, de
formao em
alternncia, de
reconverso
profissional,
Cadernos de
encargos de
formao e contratos
de formao
estabelecidos com
colaboradores ou
entidades parceiras
Regulamentos de
Funcionamento da
Formao
Modelos de Tutoria,
respectivos
instrumentos e
suportes *
Mtodos e
Questionri Estratgias de
instrumentos de
os e outros
follow on e
avaliao
instrument
follow up
diagnstica,
os e
(acompanhame
formativa e sumativa
tcnicas de
nto)
avaliao
utilizados
Questionrios e
outros instrumentos e Estratgias Estratgias de
tcnicas de avaliao
de follow
acompanhame
utilizados
up
nto e de apoio
(acompanh
socializao
amento)
profissional
Estratgias de follow
on
(acompanhamento)
Estratgias de
empregabilidade e de
insero profissional
Instrumentos de
controlo e
verificao da
execuo da tutria
(formao a
distncia)
Suportes e
instrumentos de
avaliao aplicados
na formao a
distncia*
*) elementos que, para alm dos restantes aplicveis, so essenciais para a validao especfica da actuao na formao a
distncia
___________________________________________________________________________PAG 25
Elementos de
avaliao bsicos
5 Suportes de apoio
organizao e
promoo das
intervenes
6 Meios logsticos de
apoio s intervenes,
aos formandos e aos
formadores
DIAGN
PLAN
CONC
ORGAN
Estratgias e
instrumentos de
divulgao e
promoo
(mailings,
cartazes, videos,
)
Peas de
promoo e
divulgao das
aces/interven
es
Guias de
acolhimento e
integrao
Dossiers tcnicopedaggicos
Certificados de
frequncia
Secretariado de
cursos
Apoio
administrativo
Economato
Apoio tcnico
(audiovisuais,
artes grficas,
informtica, )
Servios de apoio
(restaurao,
cafetaria, )
Servios de
acolhimento de
filhos de
formandos(as)
(creches,
infantrios, etc.)
DESENV
AVAL
OUTRAS
Estratgias
e instrumentos
de divulgao
Secretariado
Apoio
administrativ
o
Economato
Apoio
tcnico
(audiovisuais
, artes
grficas,
informtica,
)
Servios de
apoio
(restaurao,
cafetaria, )
*) elementos que, para alm dos restantes aplicveis, so essenciais para a validao especfica da actuao na formao a
distncia
___________________________________________________________________________PAG 26
Elementos de
avaliao bsicos
7 Meios pedaggicos,
equipamentos e
materiais didcticos
8 Espaos e instalaes
afectos s actividades
formativas
DIAGN
PLAN
CONC
ORGAN
Recursos
Baterias de
Tcnico
equipamentos
Pedaggicos*
tcnicos (de ensaio e
medida) e
materiais/consumvei
s de apoio s aces
formativas
Equipamentos, peas
e suportes
audiovisuais
Meios informticos
(hardware e
software)
Meios didcticos
(quadros de parede,
cavaletes,
retroprojectores,
projectores vdeo,
)
Salas de formao
(espaos para
formao terica,
trabalhos de grupo,
auto-estudo, ),
auditrios,
Espaos para
formao prtica
(ateliers,
laboratrios, )
Locais para
formao no posto
de trabalho
Salas de formadores,
de participantes,
Espaos facilitadores
de aprendizagens
(salas de estudo,
biblioteca,
mediateca, )
Outros espaos
(reas sociais,
instalaes para
alojamento e estadia,
)
Capacidade instalada
para a realizao
simultnea de aces
de formao
Protocolos, acordos
ou contratos com
outras entidades,
visando a cedncia
e/ou aluguer de
espaos de formao
DESENV
AVAL
OUTRAS
Materiais utilizados e
distribudos com
carcter pedaggico
Espaos para as
actividades
*) elementos que, para alm dos restantes aplicveis, so essenciais para a validao especfica da actuao na formao a
distncia
___________________________________________________________________________PAG 27
DIAGN
9 Processos e
metodologias de
seleco e orientao
de formandos
10 Condies de
desenvolvimento e
actualizao
proporcionadas aos
colaboradores
11 Meios de consulta e
desenvolvimento
disponibilizados aos
formandos
12 Parcerias e protocolos
estabelecidos
13 Participao em redes
nacionais ou
transnacionais
PLAN
CONC
ORGAN
DESENV
AVAL
OUTRAS
Formas e
Mtodos e
processos de
processos de
recrutamento
seleco dos
destinatrios
Mtodos e
das
processos de
actividades
seleco
Mtodos e
Mtodos e
processos de
processos de
despistagem
despistagem de
de potenciais
potenciais
vocacionais
vocacionais
Mtodos e
Mtodos e
processos de
processos de
orientao
orientao
profissional
profissional
Planos e programas de formao contnua e de actualizao dos colaboradores/formadores
Plano de investimentos imateriais (formao de formadores, know -how tcnico, viagens e visitas de estudo, )
Cursos de formao e actualizao profissional
Eventos formativos (workshops, seminrios, conferncias, congressos, encontros, )
Centro de Recursos
Documentao cientfica e tcnica
Ligao a redes de informao e saber, centros de investigao, universidades,
Integrao em equipas de pesquisa
Guias/orientaes de acesso a fontes de informao alternativas (ex: RCRC)
Documentao
Documentao
cientfica e tcnica
cientfica e
(acesso local ou
tcnica (acesso
via Internet)
local ou via
Internet)
Bibliotecas,
mediatecas,
Bibliotecas,
mediattecass,
Ligao a redes de
saber
Ligao a
Guias/orientaes
redes de saber
de acesso a fontes
de informao
Centros
alternativas (ex:
multimdia
RCRC)
Packages de
Centros
auto-formao
multimdia*
e ensino assistido
Packages de autoformao e ensino
assistido*
Parcerias e protocolos estabelecidos com destaque para as contribuies especficas*
Know- how e competncias resultantes
Projectos/aces recentes ou em curso, desenvolvidos em parceria, com benefcios visveis para a entidade e para os
destinatrios das intervenes
Insero ou enquadramento em estruturas, grupos ou associaes de mbito nacional ou internacional
Formas de articulao e colaborao com
entidades que acolhem formandos e
estagirios (tutores, )
empresas empregadoras
escolas, universidades e outros
estabelecimentos de ensino
Participao de parceiros na orientao e/ou gesto da actividade formativa da entidade ou estrutura de formao
Metodologias, instrumentos e produtos licenciados
Formas de insero e participao em redes locais, regionais, nacionais ou transnacionais
Metodologias/produtos de formao acedidos via rede e incorporados nas prticas pedaggicas da entidade
Saberes e competncias resultantes
Resultados e benefcios esperados e obtidos
Intercmbio de experincias nos domnios da formao/integrao scio-profissional
Estgios obtidos ou proporcionados a agentes formativos de outras entidades
*) elementos que, para alm dos restantes aplicveis, so essenciais para a validao especfica da actuao na formao a
distncia
___________________________________________________________________________PAG 28
Elementos de
avaliao bsicos
14 Sistemas de
monitorizao e de
auditoria interna da
actividade formativa
15 Indicadores da
actividade formativa
DIAGN
PLAN
CONC
ORGAN
DESENV
AVAL
OUTRAS
Indicadores peridicos ou finais da actividade formativa (rcios/taxas de formao e outros elementos de controlo do plano
de actividades da entidade ou estrutura de formao)
Observatrios de insero de formandos
Balano social (caso seja produzido pela entidade)
Outros elementos caracterizadores dos recursos humanos e da actividade formativa
Portfolio de trabalhos/intervenes realizados e respectivos clientes/destinatrios, referenciados por domnios de
16 Portfolio de
interveno
realizaes e clientes /
Auditorias e avaliaes de resultados e impactes de intervenes desenvolvidas pela entidade
avaliaes
Testemunhos e relatrios dos clientes
documentadas
___________________________________________________________________________PAG 29
___________________________________________________________________________PAG 30
___________________________________________________________________________PAG 31
Requisitos Especficos:
___________________________________________________________________________PAG 32
Deferimento total
Deferimento parcial
Indeferimento
___________________________________________________________________________PAG 33
___________________________________________________________________________PAG 34
Nestes termos, a presena deste parmetro no Despacho entendida como uma validao
suplementar e no restritiva (a Acreditao vlida para as restantes formas de
organizao).
A Acreditao das entidades para a formao a distncia tem um carcter complementar,
s produzindo efeitos quando associada Acreditao num domnio de interveno
(concepo e/ou desenvolvimento, consoante o tipo de interveno).
Este reconhecimento pode ser obtido aps a Acreditao no mbito de um Pedido de
Actualizao do Perfil de Acreditao (ver Cap. 2.9.).
a realizao de projectos nessa rea num passado recente ou num futuro prximo;
a adequao da interveno nessa rea com a misso da entidade e o perfil de oferta;
a adequao da interveno na rea com os meios da entidade (humanos e materiais).
___________________________________________________________________________PAG 35
A mesma entidade no pode ser acreditada por 1 ano, segundo o mesmo referencial, mais
do que uma vez. No final desse perodo verificado se foram cumpridos os requisitos de
permanncia/evoluo impostos pelo Sistema, caso assim tenha acontecido, renovada por
3 anos. Caso contrrio, no continuar acreditada at ao cumprimento dos mesmos.
A validade da deciso de Acreditao mantm-se enquanto se observarem ou no for
comprovado o seu incumprimento, no decurso do processo de acompanhamento da
entidade, as condies e requisitos que lhe deram origem.
___________________________________________________________________________PAG 36
Categoria
Interpretao
Qualidade superior frequncia de acompanhamento reduzida
AC 1
Qualidade mdia frequncia de acompanhamento mdia
AC 2
Qualidade inferior frequncia de acompanhamento elevada
AC 3
___________________________________________________________________________PAG 37
Categoria
AC 1
AC 2
AC 3
___________________________________________________________________________PAG 38
2.7.1.8. Recomendaes
O Despacho de Acreditao pode ser acompanhado de recomendaes de melhoria
dirigidas entidade candidata, no sentido de estimular um percurso gradualizado de
elevao da qualidade e da adequao da formao ministrada.
___________________________________________________________________________PAG 39
2.8. Acompanhamento
O processo de Acreditao inclui o acompanhamento da entidade, que pode assumir vrias
formas:
observao local;
auscultao aos agentes envolvidos no processo formativo;
anlise documental.
Este acompanhamento tem um duplo objectivo:
controlar o cumprimento dos requisitos do sistema;
incentivar a elevao progressiva da qualidade e da adequao da formao ministrada.
Os resultados de uma aco de acompanhamento podem ser:
no Renovao.
O acompanhamento das entidades poder ser assegurado, quer directamente pelo IQF quer
mediante o estabelecimento de protocolos de colaborao com instncias idneas com
competncia reconhecida na matria. Em todo o caso, competir ao IQF a definio das
correspondentes metodologias de acompanhamento, contemplando modelos de aplicao
adequados aos diversos tipos de entidades formadoras.
O Acompanhamento baseado na forma de observao local tem como referencial o
Manual de Acompanhamento do Sistema de Acreditao do IQF.
2.9. Actualizao do perfil de Acreditao
Em qualquer momento as entidades podem actualizar e enriquecer a informao constante
no seu processo de Acreditao, devendo apresentar um pedido especfico e caracterizar os
elementos de avaliao especialmente considerados para efeitos da alterao de perfil
pretendida.
Somente as alteraes que incidam sobre parmetros do perfil de Acreditao constantes no
Despacho - Domnios e Forma de Organizao da Formao (Formao a Distncia) implicam uma anlise e deciso do sistema.
___________________________________________________________________________PAG 40
A suspenso pode ser de carcter temporrio ou definitivo no que diz respeito aos efeitos
sobre a validade do estatuto de Acreditao em vigor.
___________________________________________________________________________PAG 41
___________________________________________________________________________PAG 42
PARTE III
1. Formalizao dos pedidos de Acreditao e de Renovao
___________________________________________________________________________PAG 43
1.1.2. A Candidatura
1.1.2.1.Estrutura e contedo
___________________________________________________________________________PAG 44
QUADRO V
EXEMPLOS DE ACTIVIDADES DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO E DE ACES
CORRECTIVAS E DE MELHORIA PARA CADA DOMNIO DE INTERVENO
Domnio
Diagnstico
Actividades de Acompanhamento e
Avaliao
Cumprimento do plano de trabalho
Actividades de Correco/Melhoria
Reviso de metodologias, instrumentos
Reajustamento das equipas
Concepo
Organizao
Desenvolvimento
Acompanhamento e
Avaliao
Reviso de metodologias
Reviso de objectivos e metas
Reviso de metodologias
Substituio de formadores
Reviso de programas e projectos
Reviso de metodologias, instrumentos
Reajustamento das equipas
___________________________________________________________________________PAG 45
Unidades
diferenciadas
com
___________________________________________________________________________PAG 46
processo. Em anexo devem seguir as respectivas Fichas Curriculares (nas quais devem ser
resumidos os CV).
Programas e projectos de formao e respectivos suportes e documentao
Este elemento levado em linha de conta na avaliao de cumprimento dos Requisitos
Especficos dos domnios concepo e desenvolvimento/execuo de intervenes ou
actividades formativas.
As entidades candidatas a Acreditao nestes domnios devero apresentar apenas os
exemplos de programas e projectos de formao, acompanhados dos respectivos packages
de formao (instrumentos e suportes pedaggicos, documentao de apoio ao formando,
manuais, etc.), que considerem representativos ou paradigmticos da sua capacidade de
realizao nestes domnios.
No a quantidade dos exemplos apresentados que interessa, mas a sua capacidade de
traduzir, de forma rigorosa e sugestiva, a diversidade das intervenes formativas
desenvolvidas pela entidade e o cumprimento dos Requisitos de Acreditao.
Considera-se que, mesmo nas entidades de maior dimenso, disperso e volume de
actividades formativas, 4 ou 5 exemplos de programas ou projectos de formao sero
suficientes para este efeito. Na maioria dos casos, 2 ou 3 exemplos bem seleccionados
sero, em princpio, suficientes.
Plano de Interveno
Esta pea, que rene diversos elementos de avaliao, concorre para a demonstrao de
cumprimento de quase todos os Requisitos de Acreditao do Grupo 1. Poltica e
Planeamento Estratgico.
O PI s constitui evidncia de cumprimento se ficar demonstrada a sua natureza de
instrumento de gesto estratgica:
- um documento que resulta da reflexo interna da entidade, para planificar a sua
actividade ou apenas elaborado para a Acreditao?
- o seu contedo inclui questes e evidencia a utilidade interna que a gesto de topo
lhe pretende dar?
Balano de Actividade
Esta pea, que rene os resultados de diversos elementos de avaliao (nomeadamente as
metodologias de acompanhamento e avaliao) permitindo verificar a sua eficcia,
concorre para a demonstrao de alguns dos Requisitos do Grupo 3. Orientao para
Resultados e Melhoria Contnua.
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___________________________________________________________________________PAG 48
___________________________________________________________________________PAG 49
1.2. Renovao
A formalizao dos pedidos de renovao 1, feita nos termos previstos neste Guia, varia
consoante a antiguidade do Dossier de Acreditao da Entidade e o facto de ter sido ou no
Acompanhada (observao local) pelo IQF num perodo recente.
Pretende-se assim simplificar os procedimentos de Renovao, evitando redundncia de
observaes, sem perda de actualidade da informao que serve de base ao reconhecimento
emitido pelo IQF.
A apresentao de uma candidatura (ou Dossier de Acreditao) completa de 3 em 3 anos
tem ainda como objectivo induzir um exerccio de reflexo na entidade sobre a sua a
actividade e a forma como desenvolvida.
Situao A
1. O Dossier de Acreditao da entidade foi apresentado ao Sistema h menos de 3
anos, relativamente data de trmino do estatuto.
2. No ocorreu acompanhamento ou este foi anterior aos 12 meses que antecedem a
data de trmino da presente Acreditao.
Procedimento:
Deve solicitar a renovao com a antecedncia mxima e recomendvel de 3 meses
relativamente data de trmino, enviando a Informao constante no Anexo III
Procedimentos de Renovao sem Substituio do Dossier de Acreditao.
Situao B
1. O Dossier de Acreditao da entidade foi apresentado ao Sistema h mais de 3 anos.
Procedimento:
Independentemente de terem ou no sofrido uma aco de acompanhamento recente,
as entidades nesta situao, devero elaborar um novo Dossier de Acreditao
(atravs do formulrio DA/06), nos termos deste Guia e apresent-lo ao Sistema com
uma antecedncia mxima de 3 meses.
O novo Dossier substituir o anterior, podendo o Sistema proceder sua devoluo ou, no
caso da entidade no estar interessada, sua eliminao fsica (ver REGULAMENTO
Anexo I).
Para efeitos de identificao dos procedimentos aplicveis, um pedido de renovao aquele que apresentado
antes ou at 6 meses depois do trmino do estatuto. Os restantes casos devem seguir os procedimentos normais de
uma primeira candidatura.
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QUADRO VI
Procedimentos de Renovao
Situao
Antiguidade do
Dossier de
Acreditao
(relativamente
data de trmino
da Acreditao)
Acompanhamento
do Sistema (observao local)
Procedimentos
Ocorreu um acompanhamento
(observao local) dentro dos 12
meses que antecedem a data de
trmino
Seguir eventuais
orientaes transmitidas
pela equipa de
acompanhamento.
No ocorreu acompanhamento ou
este foi anterior aos 12 meses que
antecedem a data de trmino da
presente Acreditao
Ocorreu um acompanhamento
(observao local) dentro dos 12
meses que antecedem a data de
trmino
Seguir eventuais
orientaes transmitidas
pela equipa de
acompanhamento.
Menos de 3 anos
Mais de 3 anos
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PARTE IV
1. GLOSSRIO DE CONCEITOS, EXPRESSES E TERMOS UTILIZADOS
___________________________________________________________________________PAG 53
AUDITORIA DA FORMAO
Processo de verificao regular ou pontual, da conformidade face s normas
previamente estabelecidas, do funcionamento, dos resultados e/ou dos efeitos de uma
aco, de um conjunto de aces ou do sistema de formao.
AVALIAO DA EFICCIA DA FORMAO
Mtodo de avaliao da formao que consiste na apreciao do grau de sucesso da
formao com base na comparao dos resultados obtidos, face aos objectivos de
formao.
AVALIAO DA EFICINCIA DA FORMAO
Mtodo de avaliao da formao que consiste na apreciao do grau de sucesso da
formao com base na comparao dos resultados obtidos, face aos recursos
utilizados.
AVALIAO DAS APRENDIZAGENS (CONHECIMENTOS)
Processo de verificao, em termos quantitativos e qualitativos, das mudanas de
comportamento do formando nos domnios cognitivo, psicomotor e afectivo, durante
a aco de formao, face aos objectivos pedaggicos previamente definidos.
AVALIAO DE DIAGNSTICO
Processo de aferio das competncias adquiridas pelos formandos, por via da
experincia ou formao, realizado no incio da aco de formao, tendo como
finalidade o ajustamento do programa de formao.
AVALIAO DE REACO
Processo de verificao por parte do formando relativamente aco de formao e
s condies em que a mesma decorreu, tendo em vista a eventual introduo de
correces.
AVALIAO DO DESEMPENHO
Apreciao do comportamento e das capacidades tcnicas de um indivduo no
exerccio da sua actividade profissional, bem como dos resultados e progressos por
este obtidos. Esta apreciao constitui, designadamente, um instrumento de
diagnstico das necessidades de formao.
AVALIAO DO IMPACTE DA FORMAO
Mtodo de avaliao da formao, que consiste na apreciao dos efeitos da
formao sobre o desempenho do indivduo a nvel pessoal, organizacional e social,
efectuada em contexto real, e decorrido o tempo considerado suficiente para a
ocorrncia da transferncia dos resultados da formao para esse contexto.
AVALIAO FORMATIVA
Modalidade de avaliao das aprendizagens, de carcter essencialmente correctivo,
que se processa atravs da realizao de testes, provas e trabalhos, entre outros, pela
qual medido o desempenho do formando face aos objectivos pedaggicos
previamente definidos, visando a reorientao quer do processo de aprendizagem do
___________________________________________________________________________PAG 54
formando, quer do processo formativo. Esta modalidade pode ser efectuada pelo
prprio formando, em regime de auto-avaliao, ou pelo formador.
AVALIAO SUMATIVA
Modalidade de avaliao das aprendizagens, de carcter classificativo e certificativo,
que se processa atravs da realizao de testes, provas e trabalhos, entre outros, pela
qual medido o desempenho do formando face aos objectivos pedaggicos
previamente definidos, visando aferir o respectivo grau de aprendizagem.
CERTIFICAO PROFISSIONAL
Processo de validao e reconhecimento formais das competncias de um indivduo e
de outras condies exigidas para o exerccio de uma profisso ou actividade
profissional. Estas competncias podero ter sido adquiridas atravs da frequncia
com aproveitamento de uma aco de formao, da experincia profissional ou da
equivalncia de ttulos.
CERTIFICADO DE APTIDO PROFISSIONAL
Documento oficial que comprova a competncia do indivduo para o exerccio de
uma profisso ou actividade profissional, o nvel de qualificao e, eventualmente, a
equivalncia a habilitaes escolares.
CERTIFICADO DE FORMAO PROFISSIONAL
Documento emitido por uma entidade formadora que comprova que o formando
frequentou com aproveitamento uma aco de formao profissional e,
eventualmente, contendo indicaes relativas ao nvel de qualificao, preparao
para o exerccio de uma actividade profissional e equivalncia a habilitaes
escolares.
CERTIFICADO DE FREQUNCIA
Documento emitido por uma entidade formadora que comprova que o formando
frequentou uma aco de formao.
CICLO (OU PROCESSO) FORMATIVO
Conjunto ou sequncia de fases ou domnios de interveno caracterizadores dos
projectos formativos; no mbito do sistema de Acreditao de entidades formadoras
considera-se que o ciclo formativo composto por 6 domnios de interveno:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ELEMENTO DE AVALIAO
Os items com base nos quais so analisados e avaliados as competncias, os meios e
os recursos - humanos, tcnicos, instrumentais e/ou materiais - exibidos pela entidade
candidata Acreditao, na perspectiva da validao da sua capacidade formativa, no
tocante aos domnios de interveno e mbitos em que prossegue a sua actividade
(ver Portaria, art 7).
ENTIDADE ACREDITADA
Entidade, com personalidade jurdica prpria, cujas capacidades para o
desenvolvimento de actividades formativas foram validadas e reconhecidas nos
domnios e mbitos de interveno onde demonstrou deter competncias, meios e
recursos adequados.
ENTIDADE BENEFICIRIA
Empregador pblico ou privado que se candidata a financiamento para promover a
formao dos trabalhadores ao seu servio, atravs de centro de formao ou
estrutura prpria acreditada, ou mediante aquisio de servios a entidades
formadoras acreditadas.
ENTIDADE FORMADORA
Organismo pblico ou entidade dos sectores privado ou cooperativo, com ou sem
fins lucrativos, que assegure o desenvolvimento de formao a partir da utilizao de
estruturas adequadas, tais como instalaes e recursos humanos e tcnicopedaggicos, para desenvolver com carcter permanente actividades de orientao,
pr-formao, formao e insero, em benefcio de entidades ou participantes
externos entidade.
ENTIDADE PARCEIRA
Organismo pblico ou privado que colabora/participa numa ou mais fases especficas
de um processo formativo desenvolvido por outra entidade, introduzindo valor
acrescentado nos produtos/servios de formao prestados.
FORMAO INICIAL
Modalidade de formao que se destina a criar condies para a integrao na vida
profissional, atravs de uma formao profissional certificada, de base alargada,
preferencialmente qualificante. Habitualmente inclui formao geral ou de base,
seguida de especializao.
FORMAO QUALIFICANTE
Modalidade de formao que visa qualificar activos, atravs da aquisio de
conhecimentos e competncias adequadas ao exerccio de uma profisso, bem como
___________________________________________________________________________PAG 57
FORMAO PR-PROFISSIONAL
Modalidade que visa a sensibilizao, informao, orientao e a preparao dos
formandos para a escolha de uma profisso ou projecto de formao; pode integrar
aces que complementem a educao anterior, mobilizem para o trabalho e para a
___________________________________________________________________________PAG 58
MODALIDADES DE FORMAO
Tipos de formao determinados e diferenciados pelas caractersticas especficas das
populaes-alvo, pela
natureza dos objectivos de aprendizagem e pelos
respectivos reflexos nas frmulas organizativas, nas estruturas curriculares, nas
metodologias pedaggicas, nos recursos envolvidos e duraes; consideram-se
modalidades essenciais de formao:
a pr-profissional;
a profissional propriamente dita, que engloba a inicial e a qualificante
(predominantemente dirigidas a no activos), e o aperfeioamento ou formao
contnua/de actualizao e
a de reconverso;
consideramos ainda como modalidades de formao: a recorrente, a de integrao
socioprofissional e a de desenvolvimento sociocultural.
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___________________________________________________________________________PAG 61
NVEIS DE FORMAO
Estrutura dos nveis de formao da CE (anexo ao Dec. Nor. n 53-A/96 de 16 de
Dezembro):
NVEL 1 - formao de acesso a este nvel: escolaridade obrigatria e
iniciao profissional. Essa iniciao profissional adquirida quer num
estabelecimento escolar quer no mbito de estruturas de formao extraescolares quer na empresa. A quantidade de conhecimentos tcnicos e de
capacidades prticas muito limitada. Essa formao deve permitir
principalmente a execuo de um trabalho relativamente simples, podendo a
sua aquisio ser bastante rpida.
NVEL 2 - formao de acesso a este nvel: escolaridade obrigatria e
formao profissional (incluindo, nomeadamente, a aprendizagem). Esse nvel
corresponde a uma qualificao completa para o exerccio de uma actividade
bem determinada, com a capacidade de utilizar os instrumentos e tcnica com
ela relacionados. Esta actividade respeita principalmente a um trabalho de
execuo que pode ser autnomo no limite das tcnicas que lhe dizem respeito.
NVEL 3 - formao de acesso a este nvel: escolaridade obrigatria e/ou
formao profissional e formao tcnica complementar ou formao tcnica
escolar ou outra de nvel secundrio. Esta formao implica mais
conhecimentos tcnicos que o nvel 2. Esta actividade respeita principalmente a
um trabalho tcnico, que pode ser executado de uma forma autnoma e ou
incluir responsabilidades de enquadramento e de coordenao.
NVEL 4 - formao de acesso a este nvel: formao secundria (geral ou
profissional) e formao tcnica ps-secundria. Esta formao tcnica de alto
nvel adquirida no mbito de instituies escolares ou fora dele. A
qualificao resultante desta formao inclui conhecimentos e capacidades que
pertencem ao nvel superior. No exige, em geral, o domnio dos fundamentos
cientficos das diferentes reas em causa. Estas capacidades e conhecimentos
permitem assumir, de forma geralmente autnoma ou de forma independente,
responsabilidades de concepo e ou de direco e ou de gesto.
NVEL 5 - formao de acesso a este nvel: formao secundria (geral ou
profissional) e formao superior completa. Esta formao conduz geralmente
autonomia no exerccio da actividade profissional (assalariada ou
independente) que implica o domnio dos fundamentos cientficos da profisso.
As qualificaes exigidas para exercer uma actividade profissional podem ser
integradas nesses diferentes nveis.
PACKAGE DE FORMAO
Conjunto coerente de documentos com informao previamente tratada, incluindo
exerccios, casos, ajudas ao trabalho, e outros suportes audio-scripto-visuais que
integra, na ptica do formando, um itinerrio de aprendizagens, subordinado a
___________________________________________________________________________PAG 62
PLANEAMENTO DA FORMAO
Actividade que consiste em ordenar e estruturar as tarefas a desenvolver, de modo a
que se alcancem os objectivos previamente fixados para a formao, sendo um
processo de organizao baseado na resposta a questes como: o qu, quem, como,
onde, porqu, para qu, quando.
PORTFOLIO DE REALIZAES
Conjunto de projectos, cursos/aces e estudos com valor pedaggico que integram
estratgias de resposta ou solues ajustadas a populaes-alvo bem determinadas,
tendo sido realizados em contextos sociais e organizacionais precisos.
___________________________________________________________________________PAG 63
PROTOCOLO TCNICO
Acordo formal - de cooperao ou parceria - entre duas ou mais entidades onde
podero ser explicitados projectos, aces, estudos, etc., os respectivos objectivos,
meios afectos, custos e duraes e as responsabilidades de cada entidade-parceira.
RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS
Todo e qualquer contedo de informao e conhecimento, disponvel em suporte
fsico, em formato digital ou configurando um objecto tecnolgico, subordinvel a
objectivos de formao, podendo ser explorado em contexto especfico de
aprendizagem e com valor para o reforo ou desenvolvimento de competncias
especficas de determinada populao-alvo.
REDES (DE INFORMAO, DE SABER, DE INOVAO)
Relaes de partilha e permuta regular e sistematizada de recursos humanos, meios
tcnicos e informao com valor cientfico e tcnico, visando a realizao de
projectos em parceria e/ou a melhoria e o desenvolvimento recproco de
competncias profissionais e/ou organizacionais.
REQUISITOS DE ACREDITAO
Condies mnimas exigidas para a Acreditao, gerais e relativas a domnios ou
outros parmetros.
___________________________________________________________________________PAG 64
ANEXOS
___________________________________________________________________________PAG 65
___________________________________________________________________________PAG 66
___________________________________________________________________________PAG 67
REGULAMENTO GERAL
DE ACREDITAO DE ENTIDADES FORMADORAS
IQF
2002
___________________________________________________________________________PAG 68
0. INTRODUO
O Instituto para a Inovao na Formao, abreviadamente designado por IQF, um organismo pblico dotado de personalidade jurdica e
de autonomia administrativa, integrado na esfera das atribuies e da superintendncia do Ministrio da Segurana Social e do Trabalho,
que, atravs de vrios projectos que concebe, estrutura, gere e acompanha, tem como objectivo contribuir para o desenvolvimento e
qualidade da formao profissional, nomeadamente, no domnio da acreditao de entidades e profissionais que se proponham promover
e realizar aces desta natureza.
A Acreditao de entidades formadoras constitui uma das reas de interveno do IQF .
O IQF tem a sua sede e os seus servios na Rua Soeiro Pereira Gomes, n 7, em Lisboa.
1. NATUREZA E CONTEDO DO REGULAMENTO E DOS ACTOS PRATICADOS PELO I N O F O R
1.1.
O presente Regulamento estabelece as normas tidas como fundamentais para o funcionamento do Sistema de Acreditao de
Entidades Formadoras gerido pelo IQF.
1.2.
O presente Regulamento, visando embora constituir, no mbito dos fins e das competncias do IQF, o quadro complementar
de desenvolvimento dos diplomas legais aplicveis ao processo de Acreditao de entidades formadoras ser, sempre que se
reconhea necessrio, oportuno e/ou conveniente, aditado de disposies formais de igual natureza regulamentar a divulgar
pelos interessados, constituindo seu documento subsidirio de informao e de esclarecimento o Guia de Apoio ao Utilizador
disponibilizado pelo Instituto.
1.3.
O IQF profere, no mbito do procedimento administrativo referente aos pedidos que lhe sejam dirigidos nesse sentido,
Despachos de Acreditao ou de denegao, na sequncia e em conformidade com a apreciao formal do respectivo
processo e bem assim com a avaliao feita quanto s competncias e s capacidades comprovadas pelas entidades
candidatas.
1.4.
Atravs dos Despachos de Acreditao o IQF declara reconhecer a posse, por parte de determinada entidade, de adequadas
e suficientes competncias e capacidades formativas, em determinados domnios do ciclo formativo, ou relativamente a
outros parmetros, segundo os requisitos definidos pelo prprio Sistema.
1.5.
O Despacho de Acreditao no constitui prova de homologao de cursos nas diversas reas de formao, nem garante da
emisso de Certificados de Aptido Profissional
1.6.
1.7.
A entidade candidata Acreditao solicitar e receber do IQF os formulrios e um exemplar do Guia de Apoio ao
Utilizador destinados a habilit-la a organizar e a apresentar o seu pedido de Acreditao, devendo tomar conhecimento do
contedo integral deste Regulamento, na subsequncia da entrega, que tambm lhe ser feita pelo Instituto, de um exemplar
do mesmo.
Os formulrios a que se refere este Regulamento so impressos-modelo de preenchimento completo, rigoroso, verdadeiro e
obrigatrio em tudo quanto, directa ou indirectamente, possa contribuir para o conhecimento claro e objectivo da entidade e
do pedido de Acreditao.
1.8.
2.
___________________________________________________________________________PAG 69
2.2.1. O IQF analisa o pedido de Acreditao, verificando se respeita as regras de natureza processual e se contm os
elementos de instruo necessrios apreciao dos requisitos exigveis candidatura e aceitao liminar dela.
2.2.2. O IQF pronunciar-se- no prazo mximo de 45 dias teis aps a data da entrada do pedido ou da data da apresentao de
elementos de informao adicional que, entretanto, tenham sido solicitados.
2.2.3. No caso de uma formalizao correcta e completa do pedido de Acreditao, o IQF comunicar entidade a sua
aceitao por escrito e bem assim o nmero de processo que lhe seja atribudo; caso contrrio, ser-lhe-o indicadas as
deficincias a suprir em prazo fixado para o efeito para que o pedido possa ser aceite ou, sendo caso disso, as razes ou
motivos da sua no aceitao.
2.2.4. Obtida a aceitao do pedido, a entidade candidata referenciar sempre em todos os contactos que estabelea com o
Sistema o nmero de processo que lhe tiver sido atribudo
2.3. TRAMITAO SUBSEQUENTE DO PROCESSO DE ACREDITAO
2.3.1. Logo que aceite o pedido de Acreditao, o respectivo processo ser distribudo a um tcnico do IQF, a quem ser
cometida a prtica dos actos e dos trmites subsumveis na gesto desse processo, tendentes ao despacho final,
nomeadamente:
2.3.1.1.
2.3.1.2.
2.3.1.3.
Anlise e apreciao da documentao fornecida estudo que, atravs dos elementos de avaliao
disponibilizados, visa a compreenso da interveno da entidade e do seu contexto, bem como dos meios e
mtodos que utiliza ou se prope utilizar.
Visita de observao prvia interveno justificada sempre que a documentao fornecida pela entidade,
ainda que correspondendo s exigncias estabelecidas, no permita possuir uma percepo clara e completa
da interveno da entidade ou suscite dvidas, bem como nos casos em que mesma entidade tiverem sido
indeferidos pedidos anteriores ou a quem, no Sistema, tenham sido averbados registos com apreciaes
negativas ou desfavorveis.
Proposta de deciso relatrio fundamentado sobre a posse, ou no, por parte da entidade, dos requisitos
exigveis para efeitos de Acreditao, que habilite prolao de despacho de deferimento ou de
indeferimento do pedido.
2.3.2. Nos termos e para os efeitos previstos nos artigos 100 a 105 do CPA Cdigo do Procedimento Administrativo, uma
vez ultimada a anlise e apreciao do processo, o IQF no carece de produzir e comunicar entidade requerente da
Acreditao o projecto de deciso final nos casos em que aquela se tenha j pronunciado sobre as questes de fundo que
importem deciso ou sobre as provas produzidas no desenvolvimento do respectivo processo, bem como em todos os
casos em que dos elementos constantes do procedimento resulte uma deciso que lhe seja favorvel.
2.4. DESPACHO DE ACREDITAO
2.4.1. O Despacho de Acreditao tem a natureza de acto administrativo praticado no uso de poderes de discricionariedade
tcnica, podendo compreender a totalidade do pedido formulado (todos os domnios de interveno pretendidos) ou
apenas parte dele (somente alguns desses domnios); pode ainda ser emitido com reservas (Despacho Condicionado) nos
casos em que sejam estabelecidos objectivos a cumprir em prazo fixado para esse efeito, bem como nos casos em que
nele sejam estabelecidas condies da sua eficcia temporal com expressa indicao de que elas constituem pressuposto
essencial sua validade e/ou, subsequentemente, renovao total ou parcial dela.
2.4.2. A emisso do Despacho de Acreditao confere entidade o direito de, sob sua solicitao prvia, fazer uso do
smbolo/logotipo do IQF nos termos que forem estabelecidos para esse fim .
2.4.3. A validade da acreditao ter, como regra geral, uma durao de 3 anos, podendo, porm, ser restringida ao prazo de 1
ano, nomeadamente, nas seguintes situaes:
2.4.3.1.
quando se trate de entidades sem experincia prvia demonstrada na actividade alvo da acreditao;
2.4.3.2.
nos casos em que sejam emitidos Despachos Condicionados
2.4.4. A emisso do Despacho de Acreditao no substitui nem dispensa, em caso algum, o cumprimento da legislao
vigente aplicvel respectiva actividade da entidade acreditada.
___________________________________________________________________________PAG 70
3.1. Aps a emisso do Despacho de Acreditao e durante o perodo de validade do mesmo a entidade ser sujeita a um processo
de acompanhamento, que pode assumir diversas formas, tais como: visita, contacto e auscultao de formandos e formadores,
clientes e fornecedores, anlise documental ou outras modalidades havidas por justificadas, adequadas e convenientes ao
controle da conformidade da execuo dos objectivos prosseguidos pelas correspondentes aces formativas.
3.2. Para efeitos do disposto no nmero anterior e tendo por fim habilitar o IQF com os respectivos elementos de informao, as
entidades acreditadas devem, data do incio da respectiva aco formativa, obter junto dos formandos e dos formadores o seu
consentimento formal no sentido de serem disponibilizados ao Instituto os seus contactos pessoais.
3.3. As visitas de acompanhamento podero ser efectuadas sempre que conveniente e em nmero indeterminado, consoante a
classificao qualitativa que tenha sido atribuda entidade, comunicada aquando da emisso do Despacho.
3.4. As datas das visitas de acompanhamento so da iniciativa do IQF, podendo ser acordadas com a entidade se a finalidade da
visita o justificar.
3.5. Quando acordadas com a entidade, apenas sero admitidos adiamentos das visitas se devidamente fundamentados.
3.6. Em caso de impedimento que tenha obstado realizao da visita por motivo imputvel entidade, o respectivo adiamento
poder constituir fundamento para a no renovao atempada da Acreditao, constituindo motivo de suspenso desta ou de
recusa da respectiva renovao a ocorrncia de dois ou mais adiamentos imputveis entidade no decurso do prazo de
validade do Despacho de Acreditao.
3.7. Durante as visitas de acompanhamento a entidade deve fazer-se representar quer pelo responsvel da formao profissional
que tiver sido designado para o efeito, quer por um representante da direco ou do rgo de gesto da mesma, que possuam
poderes bastantes para vincularem a entidade ao cumprimento de prescries ou de recomendaes transmitidas pelo IQF
como necessrias ou convenientes conformidade da execuo do objecto do Despacho de Acreditao.
3.8. Nas visitas a que se referem os subnmeros anteriores podem, com o estatuto de assessoria tcnica, intervir ou serem
auscultadas entidades externas ao IQF, a quem por este forem ou tiverem sido, para o efeito, contratados os respectivos
servios.
4.
4.1. A Entidade Acreditada (EA) fica, por esse facto, constituda na obrigao de cumprimento das condies especficas que lhe
tenham sido indicadas por documento escrito no quadro dos pressupostos inerentes quer emisso do Despacho de
Acreditao quer ao subsequente desenvolvimento da actividade para que a mesma tiver sido concedida (objectivos ou
condies a cumprir durante o respectivo prazo em conformidade com o disposto no sub-n 2.4.1);
4.2. A entidade acreditada compromete-se a informar o IQF de todas as alteraes relevantes que, no decurso do prazo de validade
do respectivo Despacho, venham a ocorrer em relao ao seu perfil de acreditao.
4.3. A EA deve comunicar formalmente ao Sistema, sempre que possvel com antecedncia, as eventuais alteraes que se
verifiquem ou tenham verificado nos seus endereos, contactos, titulares responsveis pelos cargos relacionados com a
actividade objecto de acreditao, estatutos ou pacto social, sua natureza jurdica, para alm de quaisquer outras que ocorram
ou tenham ocorrido sobre parmetros de informao fornecidos ao Sistema;
4.4. A EA deve disponibilizar aos tcnicos do Sistema toda a documentao e informao que possa comprovar o cumprimento
dos requisitos a que se ache sujeita, devendo igualmente garantir a necessria disponibilidade para ser acompanhada, em
qualquer momento que venha a ser considerado como justificado, salvo impedimento devidamente fundamentado que seja
aceite pelo Sistema.
4.5. A EA deve abster-se da prtica de actos ou de omisses que possam significar formas de ingerncia ou de interferncia em
eventuais processos de auscultao de formadores, formandos, clientes ou fornecedores que venham a ser desenvolvidos pelo
Sistema
4.6. A EA deve, com regularidade, fornecer informao ao Sistema sobre a sua oferta formativa, fazendo-o nos termos e atravs
dos suportes definidos por este.
4.7. A EA deve divulgar o seu estatuto de acreditada nos termos definidos pelo Sistema, incluindo o uso do logtipo associado
4.8. expressamente vedada EA a invocao, em seu benefcio e a qualquer ttulo ou sob qualquer forma, de entidade detentora
do estatuto de acreditao que tenha deixado de vigorar ou que no respeite aos domnios compreendidos na acreditao em
vigor.
5.
___________________________________________________________________________PAG 71
6.
RENOVAO DA ACREDITAO
6.1. Sem prejuzo do disposto no subnmero seguinte, a renovao do estatuto de entidade acreditada decorrer directamente da
subsistncia dos requisitos iniciais ou do teor daqueles que, data da renovao, sejam exigidos pelo Sistema, nomeadamente,
da observncia de eventuais condies particulares que tenham sido estabelecidas no quadro das aces de acompanhamento,
podendo ser requerida pela EA na falta de atempada comunicao oficial nesse sentido
6.2. Se a EA no tiver sido acompanhada nos 12 meses que antecedem o termo do prazo de validade da acreditao, dever
solicitar, nos termos descritos no Guia de Apoio, a renovao do respectivo estatuto com uma antecedncia no superior nem
significativamente inferior a 3 meses.
6.3. O pedido de renovao feito em momento prximo da data de termo de validade da acreditao (menos de 3 meses) ou aps
este, pode ter como consequncia a perda de continuidade do estatuto de entidade acreditada
6.4. Por via de regra, a renovao do estatuto de entidade acreditada operar os seus efeitos na data em que seja proferida a
respectiva deciso por parte do Sistema, podendo, contudo, ser-lhe atribuda eficcia retroactiva se, por factos no imputveis
EA, houver atraso na emisso do correspondente Despacho; em qualquer caso, a retroactividade da produo de efeitos do
Despacho de renovao da acreditao ter sempre por limite mximo a data da apresentao do pedido de renovao por
parte da entidade interessada.
6.5. A renovao do Despacho feita, regra geral, pelo perodo de 3 anos.
6.6. As entidades acreditadas por 1 ano consideram-se numa fase prvia da acreditao pelo perodo normal, devendo, aquando do
respectivo processo de renovao, proceder-se avaliao do cumprimento das condies de permanncia no Sistema que lhes
tiverem sido estabelecidas a fim de que, em caso de observncia integral delas, se renove a validade da acreditao pelo
perodo normal de 3 anos; caso contrrio e para efeitos de renovao do estatuto de acreditao pelo prazo havido como
adequado ou para efeitos de denegao dele, se for caso disso, efectuar-se- a avaliao do grau de importncia das condies
que no tiverem sido cumpridas.
6.7. A entrega de um novo Dossier de Acreditao, nos termos previstos para a Renovao, confere entidade o direito de, entre
os 3 e os 6 meses posteriores a essa entrega, reaver o Dossier(s) anterior(es); e ao Sistema, o direito de proceder sua
eliminao no caso de esse direito no ter sido exercido dentro do referido prazo.
7.
7.1. No decurso do perodo de validade da acreditao a entidade pode, em qualquer momento, efectuar a actualizao do seu
perfil neste domnio e solicitar a correspondente alterao do respectivo Despacho de Acreditao
7.2. Os pedidos de ampliao ou de qualquer outra alterao do perfil de Acreditao sero objecto de procedimento
administrativo semelhante ao estabelecido para os pedidos de acreditao
8.
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
___________________________________________________________________________PAG 72
8.7
Devolver, de imediato, ao IQF o documento de Acreditao que por este lhe tiver sido emitido e autenticado.
No utilizar eventuais cpias ou reprodues deste documento.
Suprimir da sua documentao tcnica e publicitria qualquer referncia relativa Acreditao ou ao IQF
Com excepo da advertncia, qualquer das medidas determinadas nos termos previstos no subnmero 8.2 implica para o IQF:
A respectiva alterao ou a anulao oficiosas do Despacho de Acreditao e os correspondentes averbamento ou
eliminao do seu registo na Base de Dados divulgada publicamente;
A comunicao formal da medida em referncia s entidades nacionais competentes no mbito de aplicao do
QCA/FSE
10.2.
10.3.
10.4.
As peties ou reclamaes legtimas que sejam deduzidas sobre actos ou omisses imputados ao IQF ou a procedimentos que
corram seus termos no mbito das respectivas atribuies e competncias sero sempre fundamentadas, do ponto de vista
fctico-normativo, sob pena de rejeio liminar, devendo ser objecto de apreciao e de deciso interna no prazo mximo de
30 dias, salvo se se apresentarem incompletas, deficientes ou obscuras e justificarem o respectivo e exigvel aperfeioamento.
No caso de reclamaes indiciariamente credveis que sejam recebidas no IQF sobre entidades acreditadas, o Instituto
promover sobre elas um processo de averiguaes, mediante a auscultao de formandos e de formadores, a fim de averiguar
os factos em apreo, a sua a gravidade e os seus efeitos prticos.
O processo de averiguaes a que se refere o subnmero anterior poder ser complementado com outras iniciativas que tenham
por fim ajuizar da violao, ou no, por parte da EA de requisitos ou de procedimentos susceptveis de constiturem infraco
passvel das medidas previstas no subnmero 8.2, supra, sendo arquivado em caso de improcedncia da respectiva reclamao.
Os actos administrativos praticados pela Comisso Directiva do IQF, por delegao de competncia, podem ser objecto de
recurso gracioso facultativo para o Secretrio de Estado do Trabalho, sem prejuzo da sua impugnao contenciosa nos termos
da lei.
11.
DIVULGAO
11.1.
O IQF divulga periodicamente a lista das entidades acreditadas, podendo ainda, nos termos previstos no n 2 do art 16 da
Portaria n 782/97, de 29 de Agosto, permitir a consulta e difundir, pelos meios havidos como idneos e adequados, os
contactos, o perfil de acreditao e as reas de formao respeitantes s entidades acreditadas.
As medidas de suspenso do estatuto de acreditao, de reduo do perfil de acreditao, bem como de cessao da validade
deste estatuto respeitantes s entidades acreditadas, podero ser igualmente publicitadas nos termos legalmente permitidos
11.2.
13. RESPONSABILIDADE
O IQF no , em caso algum, responsvel perante terceiros, por quaisquer danos, pessoais ou materiais, resultantes
directa ou indirectamente da actividade exercida pelas entidades por si acreditadas.
14. ALTERAES
O presente Regulamento pode, em qualquer momento, ser alterado por iniciativa do IQF, sendo as respectivas modificaes e
bem assim a eventual alterao dos formulrios que integram o Dossier de Acreditao dadas a conhecer s entidades acreditadas ou
candidatas acreditao, mediante comunicao escrita, com indicao nesta dos fins que forem declarados como necessrios ou
convenientes a cada uma das situaes em curso, com salvaguarda, em qualquer dos casos,
dos direitos adquiridos e/ou dos
efeitos produzidos ao abrigo do regime anterior.
___________________________________________________________________________PAG 73
___________________________________________________________________________PAG 74
___________________________________________________________________________PAG 75
REQUISITOS DE ACREDITAO
(n 2 do Art 10 da Portaria n 782/97 de 29/8)
1.
Objectivos e procedimentos
A formao profissional um servio que se diferencia dos restantes pela elevada interveno que tem
sobre o seu cliente. Mais do que um servio que se adquire para satisfazer determinadas necessidades,
um servio que modifica quem o adquire e, consequentemente, tambm as suas necessidades. A
qualidade de um servio com estas potencialidades assenta, em grande medida, na sua capacidade de
adaptao e evoluo constantes.
Entende-se por isso que um sistema que pretenda validar a qualidade da formao deve ser adequado s
suas particularidades enquanto servio, evitando limitar ou oprimir os factores em que assenta essa
mesma qualidade.
Normas rgidas, assentes em critrios quantitativos, podem, por um lado, garantir a qualidade do
servio de formao pela homogeneidade e pelo cumprimento de requisitos mnimos, mas podem,
por outro, ser factor de estagnao e limitar a capacidade de desenvolvimento e a criatividade de
quem a concebe e desenvolve.
A definio dos requisitos de acreditao foi baseada na preocupao de definir factores
potenciadores de desenvolvimento mais do que niveladores de entidades e intervenes,
valorizando-se o que induz a qualidade, independentemente da normalidade.
O que se pretende com os Requisitos
-
definir um referencial objectivo e nico orientador das decises do sistema, assente em factores que
se consideram indutores da qualidade das intervenes;
definir de forma transparente regras e prticas valorizadas pelo sistema por forma a orientar a
actividade das entidades.
uniformizar actuaes
limitar a criatividade e a originalidade dos projectos
2.
Caracterizao
O cumprimento dos requisitos verificado depois de aplicados os critrios de avaliao aos elementos de
avaliao do sistema.
A acreditao num ou mais domnios de interveno pressupe o cumprimento de todos os requisitos gerais e
especficos, salvo os que no forem adequados natureza e ao objecto de interveno da entidade.
___________________________________________________________________________PAG 76
O cumprimento dos Requisitos pode ser avaliado em qualquer altura durante o prazo de Acreditao e/ou
aps o trmino deste (para efeitos de renovao), quer no mbito do acompanhamento do Sistema quer no
quadro das Intervenes Operacionais do QCA III.
Dada a dificuldade tcnica e impossibilidade prtica de proceder verificao por confirmao directa
e em tempo til de todos os requisitos (nomeadamente os relacionados com a conduta da entidade),
alguns deles consideram-se cumpridos por inexistncia de evidncia do seu incumprimento e
enquanto esta se verificar.
A observao de incumprimento dos requisitos em causa pode determinar, consoante a sua gravidade e o
momento em que ocorrer, o INDEFERIMENTO do pedido de Acreditao ou de Renovao, a SUSPENSO
do estatuto ou a REDUO do seu mbito.
Podem ser dados como cumpridos, sem necessidade de verificao, Requisitos que incidam sobre
elementos de avaliao que tenham sido validados no mbito de outros sistemas de
certificao/acreditao, nomeadamente, o Sistema Nacional de Certificao Profissional, o Sistema
Portugus de Qualidade, entre outros, devidamente reconhecidos.
4.
Avaliao e Reviso
Ser feita uma avaliao de resultados de aplicao do presente Referencial tendo em vista a sua reviso e
actualizao numa base previsivelmente por cada binio. Os critrios da avaliao efectuada sero
relacionados com a sua facilidade de utilizao e apreenso, aplicabilidade, cumprimento, impacto ao nvel da
qualidade, sustentao e profissionalizao das intervenes, entre outros aspectos, impacto ao nvel da
estrutura do universo da Acreditao.
5.
Aplicao
Os requisitos aplicam-se a todas as entidades candidatas a Acreditao, para efeitos de acesso, bem como
s entidades Acreditadas, para efeitos da sua permanncia no sistema.
Entrada em vigor:
Novas candidaturas
O presente referencial aplica-se a todas as candidaturas apresentadas a partir de 1 de Julho de 2002.
___________________________________________________________________________PAG 77
Entidades Acreditadas
Para efeitos de renovao do seu estatuto, as entidades acreditadas devem, data da renovao, cumprir os
requisitos que ento forem exigveis, seja qual for o momento em que se inicie ou desenvolva o
correspondente processo relativo a essa renovao ou a data em seja formulado o pedido da mesma.
___________________________________________________________________________PAG 78
REQUISITOS GERAIS
1. Poltica e Planeamento Estratgico
A entidade deve ter uma poltica e estratgia de actuao, claramente definidas, consistentes com a sua
misso e que tenham em considerao o seu contexto de interveno e os seus destinatrios.
A actividade que serve de base ao pedido de Acreditao (desenvolvimento de formao ou
G1.1.
actuao em outros domnios) deve ser consistente com a misso da entidade, expressa no seu
pacto social ou estatutos.
G1.2.
Para alm do estabelecido no requisito anterior, a entidade deve demonstrar que o seu projecto
formativo vai de encontro s necessidades dos seus utilizadores, devendo justificar as suas
opes em matria de oferta formativa, nomeadamente, com levantamentos/diagnsticos de
necessidades feitos por si ou por terceiros (por exemplo, pelo IQF Estudos Sectoriais e
Diagnstico de Necessidades)
G1.3.
A entidade dever ser capaz de caracterizar o seu contexto de actuao, os seus utilizadores e
outros organismos relevantes para a sua actividade
G1.4.
A entidade deve ser capaz de descrever claramente a sua vocao, misso e estratgia de
desenvolvimento, especialmente no que actividade alvo da acreditao diz respeito
G1.5.
A entidade deve dispor de um Plano de Interveno, com regularidade mnima anual, em que
esteja contextualizada a actividade relevante para a Acreditao e que inclua os seguintes
items:
1.
2.
estratgia de desenvolvimento
seleco e fundamentao (por levantamento de necessidades feito sob qualquer forma) de
reas-chave de interveno
projectos a desenvolver inseridos na estratgia
objectivos e metas
estratgia de financiamento (da formao)
3.
4.
5.
Observaes
Ao nvel do ponto 5. do G1.5., no relevante a apresentao de oramentos, pedidos ou planos de
financiamento, mas apenas as opes/alternativas de financiamento ponderadas, estudadas pela
entidade no que diz respeito actividade formativa.
___________________________________________________________________________PAG 79
G2.1.
A entidade deve designar uma pessoa com responsabilidades de gesto da actividade em que
assenta o pedido de Acreditao Responsvel de Formao (RF) que assuma, entre outras,
as seguintes funes:
1.
2.
3.
4.
G2.2.
G2.3.
G2.4.
G2.5.
___________________________________________________________________________PAG 80
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
2.
3.
G3.2.
___________________________________________________________________________PAG 81
Quando a actividade formativa for dirigida a participantes individuais externos, devem ser
formalizados contratos de formao com os formandos.
Quando haja recurso a colaboradores externos, colectivos ou individuais, deve essa
colaborao ser formalizada por contratos de prestao de servios.
G4.6.
A entidade deve dispor e publicitar procedimentos relativos ao tratamento de reclamaes,
assegurando uma anlise e deciso imparciais, bem como uma resposta oportuna ao(s) seu(s)
autor(es). No Balano de Actividade deve constar informao a este respeito (ocorrncias
e tratamento dado).
G4.7.
No mbito da divulgao e promoo da actividade que sustenta a acreditao, a entidade deve
pautar a sua conduta por princpios legais e ticos, nomeadamente:
1. o material promocional usado deve conter informao clara que corresponda a situaes
verdadeiras no devendo permitir quaisquer equvocos de interpretao.
2. no devem ser usados logotipos de quaisquer organismos sem que exista uma autorizao
prvia dos mesmos ou um suporte legal/contratual para esse efeito.
3. no devem ser invocados reconhecimentos externos que no tenham sido atribudos ou,
no caso oposto, tenha j o respectivo prazo terminado.
G4.8.
A entidade deve actuar no respeito das normas nacionais de proteco de dados pessoais,
nomeadamente, incluindo referncia, nas fichas de inscrio e nos contratos de formao e de
prestao de servios em que condies e para que efeitos os mesmos podem ser divulgados.
Nesses instrumentos deve incluir-se a possibilidade de divulgao de dados pessoais
identificao e contactos - para efeitos de eventual auscultao por parte do Sistema de
Acreditao, sujeita a uma aceitao da parte dos visados.
G4.9.
A entidade deve emitir certificados de formao profissional ou de frequncia de formao
profissional, nos termos do Decreto Regulamentar n 35/2002 de 23 de Abril.
Observaes
Os procedimentos relativos ao tratamento de reclamaes devem incluir as seguintes indicaes:
pessoa/cargo a quem deve ser dirigida a reclamao; forma e prazo de apresentao; a quem compete a
apreciao; prazo de resposta da entidade.
Fontes de Informao
Processos e suportes de apoio organizao e promoo das intervenes formativas; apreciao de
formandos, formadores e clientes
___________________________________________________________________________PAG 82
REQUISITOS ESPECFICOS
1. Diagnstico de Necessidades de Formao
Abordagem organizacional
Os recursos humanos envolvidos devero ter as competncias adequadas, devendo existir na
E1.1.
equipa elementos com experincia e/ou formao em diagnstico de necessidades da
formao, formao tcnica e/ou experincia profissional adequada ao objecto de anlise e
estudo, bem como experincia e/ou formao pedaggica.
E1.2.
Dever existir um coordenador que garanta a implementao do projecto de acordo com os
objectivos pr-estabelecidos. Poder tratar-se de um colaborador interno da entidade ou,
quando externo, exercer uma colaborao regular formalizada em contrato.
E1.3.
A entidade dever dispor de um referencial metodolgico com instrumentos associados,
adequado aos objectivos da actividade, que contemple o disposto nos pontos seguintes.
E1.4.
Deve estar prevista uma forma eficaz de envolvimento dos responsveis mximos e de outros
colaboradores da entidade alvo do estudo que exeram funes com contedo pertinente para
o diagnstico
E1.5.
Deve ser elaborado um plano de execuo que contemple, nomeadamente, a calendarizao
das diversas fases da interveno e a afectao dos meios humanos e materiais adequados;
E1.6.
Nas fases da interveno devem estar includas, entre outras possveis, as seguintes vertentes:
1. a caracterizao do contexto onde vai incidir o diagnstico;
2. a definio das metodologias e instrumentos a utilizar;
3. o estabelecimento de estratgias de envolvimento de actores;
4. a recolha de dados;
5. a anlise de problemas e causas;
6. a identificao de uma situao de referncia;
7. a identificao e anlise de desvios ou diferenciais;
8. o estabelecimento de prioridades de aco;
9. a proposta de soluo adequada s necessidades detectadas (assente no tipo de
competncias profissionais a desenvolver);
10. uma orientao antecipada e/ou prospectiva.
E1.7.
A recolha de informao deve ser suportada na consulta de fontes credveis e to diversificadas
quanto possvel (por exemplo, no assente exclusivamente em inquritos) e as amostras devem
ser representativas
E1.8.
Devero existir procedimentos/prticas de controlo e monitorizao das diversas fases de
diagnstico .
Sempre que a EA intervenha igualmente no mbito dos domnios do Planeamento e do
E1.9.
Desenvolvimento, dever ser capaz de demonstrar que os resultados dos diagnsticos
realizados tm repercusses concretas ao nvel da respectiva tomada de deciso,
designadamente, no que diz respeito elaborao de subsequentes planos de formao.
Abordagem sectorial
E1.10. Aplicam-se os Requisitos E1.1. a E1.3., E1.5., E1.7. e E1.8.
E1.11. No mbito do referencial metodolgico a utilizar devem ser contemplados (entre outros):
o enquadramento socioeconmico do sector, o estudo dos empregos no sector e suas
perspectivas de evoluo quantitativa e qualitativa, a construo de cenrios de evoluo do
sector, o diagnstico de necessidades de formao e propostas de reorientao da formao
especificamente vocacionada para o sector, a curto e a logo prazo, no sentido de antecipar as
necessidades de qualificaes e competncias.
E1.12. A metodologia utilizada deve prever a integrao dos resultados numa perspectiva macro/meso,
com uma orientao antecipada e/ou prospectiva.
Observaes
A renovao ou continuao (para alm de um perodo a definir) da Acreditao no domnio, exige
evidncia de aplicao concreta das metodologias e instrumentos apresentados e aprovados aquando da
concesso, incluindo obrigatoriamente a apresentao de Relatrios/Estudos de Diagnsticos de
Necessidades efectuados.
Fontes de Informao
Curricula dos recursos humanos; projectos de interveno, planos e programas de formao.
Metodologias e instrumentos tcnicos; metodologias de acompanhamento e avaliao; relatrios e
produtos de trabalhos desenvolvidos;
___________________________________________________________________________PAG 83
2. Planeamento
E2.1.
Os recursos humanos envolvidos devero ter as competncias adequadas, devendo existir na
equipa elementos com experincia prvia em planeamento e/ou formao ou experincia em
gesto da formao.
E2.2.
O Planeamento dever ter em conta, de forma evidenciada nos seus objectivos, as
necessidades de formao detectadas.
E2.3.
Ao nvel organizacional, dever existir uma metodologia de envolvimento dos responsveis
gerais e intermdios no planeamento das intervenes.
E2.4.
O Planeamento dever resultar num Plano de Interveno ( Formao) que contemple,
nomeadamente:
1. fundamentao das intervenes face estratgia e necessidades detectadas;
2. a definio do tipo de interveno (formas de organizao, modalidades, ...);
3. a designao das aces a desenvolver, respectivos objectivos e destinatrios;
4. a execuo fsica (e financeira) previstas;
5. a definio das metodologias a aplicar nas vrias fases da interveno;
6. a definio dos recursos humanos a afectar (perfis e eventual identificao) internos
ou externos;
7. a identificao dos meios e dos recursos a utilizar (apoio logstico, material,
equipamento, espaos...),
8. a identificao de possveis parcerias e respectivos mbitos de actuao;
9. a identificao das metodologias de acompanhamento e avaliao a aplicar durante e
aps a interveno.
Observaes
A renovao ou continuao (para alm de um perodo a definir) da Acreditao no domnio, exige
evidncia de aplicao concreta das metodologias e instrumentos apresentados e aprovados aquando da
concesso traduzidos, em Planos de Formao com as caractersticas e amplitude previstas.
Fontes de Verificao
Curricula dos recursos humanos; projectos de interveno, planos e programas de formao.
Metodologias e instrumentos tcnicos; metodologias de acompanhamento e avaliao; relatrios e
produtos de trabalhos desenvolvidos.
___________________________________________________________________________PAG 84
3. Concepo
E3.1.
Os recursos humanos envolvidos devero ter as competncias adequadas, devendo existir na
equipa elementos com formao de base ou experincia profissional relevante nas reas de
conhecimento em causa e com formao ou experincia pedaggica.
E3.2.
A concepo deve ser orientada por informao previamente obtida, condicionante das
caractersticas exigidas ao produto final, tais como: necessidades que pretende satisfazer,
caractersticas do pblico alvo, informao resultante de trabalhos anteriores e eventuais
requisitos normativos associados rea de formao a desenvolver.
E3.3.
A concepo de programas de formao deve contemplar e ter associada a seguinte informao
de orientao para a sua aplicao:
objectivo geral, objectivos especficos, populao-alvo, modalidade de formao, formas de
organizao, metodologias de formao e avaliao, contedos programticos, cargas horrias,
recursos materiais e pedaggicos, espaos e respectivos requisitos.
E3.4.
A concepo dos programas deve ser pautada por critrios pedaggicos, prevendo uma
adequao dos contedos aos objectivos especficos e ao pblico-alvo e uma utilizao
equilibrada e adequada das vrias formas de organizao.
E3.5.
Os suportes de apoio aprendizagem concebidos devem contemplar uma caracterizao com
objectivos, benefcios e condies de utilizao adequada ao pblico-alvo e forma de
organizao da formao a que se destinam.
E3.6.
A entidade deve identificar no produto final todas as fontes, ttulos e autores que serviram de
base ou contriburam para a sua concepo ou adaptao.
E3.7.
Dever existir pelo menos um procedimento/prtica de controlo e monitorizao dos resultados
da concepo
Para a validao suplementar da actuao na formao a distncia:
ED3.1.
ED3.2.
ED3.3.
ED3.4.
Nos recursos humanos deve estar includo um especialista com formao em metodologias de
concepo e desenho de estratgias e programas de formao/ensino a distncia ou
experincia relevante na implementao de solues/programas formao/ensino a distncia.
Deve ser aplicada uma metodologia especfica de concepo de cursos a distncia suportada
em ferramentas de autor integradas em sistemas de gesto de aprendizagens e contedos.
Esta metodologia deve ser consonante com os canais de distribuio e as opes pedaggicas
assumidas.
Os produtos concebidos devem contemplar a definio de objectivos de aprendizagem,
estruturao de itinerrios de aprendizagem a distncia, estruturao de unidades/sequncias
de aprendizagem, definio de momentos de consolidao e aplicao de
conhecimentos/aprendizagens.
Os contedos de aprendizagem estruturados para ambiente de formao a distncia, devem ter
as caractersticas seguintes:
autonomia
___________________________________________________________________________PAG 85
Observaes
Para verificao dos requisitos anteriores, exige-se, na fase de concesso e de renovao, demonstrao
de evidncia atravs de resultados (produtos) de trabalhos de concepo j desenvolvidos.
A verificao do requisito geral controlo e avaliao, relativo actualizao de contedos, determinante
para a renovao deste domnio.
Pode ser considerado trabalho de concepo, dependendo da sua profundidade, a adaptao de produtos
a realidades ou pblicos distintos daqueles para os quais foram originalmente dirigidos.
Para concepo de contedos e utilizao de plataformas esto em emergncia diversas normas e
standards internacionais mais especficos, dos quais se indicam dois exemplos paradigmticos: SCORM Sharable Coursewere Object Reference Model - conjunto de especificaes desenvolvido pelo U.S.
Defense Dep. www.adlnet.org. ASTD modelo de certificao de cursos online com 19 Standards:
www.astd.org.
Fontes de Verificao
Curricula dos recursos humanos; projectos de interveno, planos e programas de formao.
Metodologias e instrumentos tcnicos; metodologias de acompanhamento e avaliao; relatrios e
produtos de trabalhos desenvolvidos
___________________________________________________________________________PAG 86
4. Organizao/promoo
Os recursos humanos envolvidos devero ter as competncias adequadas, devendo existir na
E4.1.
equipa elementos com experincia e/ou formao pedaggica, bem como com outras
qualificaes relevantes para o tipo de formao e pblico-alvo em causa, nomeadamente, para
efeitos de seleco dos participantes (apoio psicolgico, apoio social...).
A entidade deve assegurar um apoio logstico (prprio ou agenciado externamente) permanente
E4.2.
s aces de formao, bem como os equipamentos e materiais pedaggicos de apoio ao
desenvolvimento das intervenes.
E4.3.
Sempre que proceda ao recrutamento e seleco dos participantes e intervenientes na
formao, a entidade dever dispor de uma metodologia com requisitos e critrios apropriados
natureza das intervenes e dos seus destinatrios.
E4.4.
A entidade deve dispor de meios e instrumentos adequados recolha permanente de
informao relacionada com a execuo das aces, bem como deve assegurar o seu registo,
organizao e tratamento, que inclua:
1. a organizao de dossiers pedaggicos por aco, com a estrutura constante no ANEXO I
(alguns dos items podero ser dispensados sempre que a natureza da interveno o justifique);
E4.5.
E4.6.
E4.7.
E4.8.
2. o arquivo em suporte informtico dos dados dos intervenientes e dos resultados da formao,
usando e gerindo os mesmos no respeito pelas normas relativas proteco dos dados
pessoais.
Sempre que proceda promoo e divulgao das intervenes, a entidade deve assegurar a
sua adequao aos pblicos-alvo e recorrer aos meios de comunicao disponveis no respeito
pelos requisitos gerais aplicveis
Sempre que a formao seja dirigida a participantes individuais externos, a entidade deve
divulgar informao clara junto dos mesmos, por exemplo nas fichas de inscrio, antes do
estabelecimento de qualquer contrato, sobre o seguinte:
1. mtodos e critrios de seleco;
2. informao sobre os cursos, incluindo contedos, requisitos de acesso e objectivos;
3. custos totais, incluindo condies de devolues e isenes;
4. datas e locais de realizao da formao e das provas de avaliao (se existirem);
A entidade deve assegurar meios complementares de consulta e pesquisa de informao aos
formandos, formadores e outros agentes. Quando tal no for possvel atravs de meios prprios,
deve dispor de informao de encaminhamento para outras entidades (Centros de Recursos em
Conhecimento, etc.)
A entidade deve assegurar, identificando para cada projecto, espaos adequados ao
desenvolvimento (execuo) das intervenes, segundo, designadamente, os seguintes
critrios:
1.
___________________________________________________________________________PAG 87
ED4.2.
___________________________________________________________________________PAG 88
5. Desenvolvimento/Execuo
Os recursos humanos envolvidos devero ter as competncias adequadas, devendo existir na
E5.1.
equipa:
coordenador(es) pedaggico(s) em nmero ajustado ao volume de actividade com
experincia e/ou formao pedaggica;
formadores com formao cientfico-tcnica (ou experincia profissional) na(s) rea(s)
de formao em causa e experincia e/ou formao pedaggica;
outros agentes, com qualificaes adaptadas s exigncias da modalidade de
formao, da sua forma de organizao ou do pblico- alvo.
E5.2.
E5.3.
E5.4.
E5.5.
E5.6.
E5.7.
E5.8.
E5.9.
E5.10.
E5.11.
E5.12.
___________________________________________________________________________PAG 89
ED5.1.
ED5.2.
ED5.3.
Os recursos humanos devero incluir tutores com formao em mtodos e tcnicas de tutoria
em contexto de formao/ensino a distncia ou experincia prtica na superviso e orientao
pedaggica de aprendentes/formandos a distncia. Dever tambm existir um coordenador que
obedea ao requisito ED4.1.
Qualquer que seja o modelo de formao adoptado deve estar sempre em consonncia com o
modelo pedaggico de aprendizagem adequado aos objectivos e destinatrios,
nomeadamente, em modelos mistos deve ser assegurada uma relao criteriosa e equilibrada
entre as componentes presencial e a distncia.
Dever existir um sistema de tutoria, equilibrado e ajustado ao pblico-alvo e formao em
causa, divulgado previamente, que tenha uma capacidade de resposta eficaz e atempada (no
mximo at 48 horas aps o contacto/pedido do formando).
ED5.4.
O sistema de tutoria dever ter uma relao equilibrada entre o nvel de autonomia e de
interactividade dos materiais.
ED5.5.
O sistema de tutoria pedaggica deve ainda contemplar formas de comunicao e interaco
entre aprendentes e tutores e inter aprendentes, mecanismos de mobilizao e incentivo e
feedback, mtodos de organizao e controlo do trabalho individual e em equipa e formas de
verificao de aprendizagens.
ED5.6.
O sistema de avaliao implementado deve garantir a fiabilidade da informao recolhida
(respostas a testes/trabalhos desenvolvidos), o retorno dos resultados e a utilizao dos
resultados da avaliao para efeitos de aplicao de aces correctivas e de melhoria do
Dispositivo de Formao
ED5.7.
Os contedos/materiais de suporte da aprendizagem devem obedecer aos requisitos ED3.4.,
permitindo-se, todavia, graus variveis de aproximao consoante o modelo de tutoria aplicado.
ED5.8. Devem existir cadernos de encargos que regulem os servios pedaggicos e as actividades
desempenhadas pelos tutores, cadernos de encargos pedaggicos que regulem o trabalho
individual e em equipa dos aprendentes e ainda guias de explorao de materiais/contedos.
Observaes
A renovao ou continuao (para alm de um perodo a definir) da acreditao no domnio, exige
evidncia de aplicao concreta das capacidades demonstradas.
Toda a entidade formadora deve dispor de metodologias e instrumentos necessrios realizao de
avaliao diagnostica e de avaliao de conhecimentos adquiridos, adequados ao seu tipo de
interveno, ainda que o seu uso possa no ser generalizado a toda a formao que desenvolve
(situaes que carecem de fundamentao).
Qualquer avaliao que incida sobre os formandos deve ser feita no respeito das seguintes condies:
1. Os formandos devem ter conscincia prvia da sua realizao, do respectivo contexto dos efeitos a
que se destina
2. Deve seguir princpios de equidade, ser justa e flexvel
3. Deve ser Focalizada nos objectivos de aprendizagem definidos
4. Deve ter uma amplitude de incidncia adequada s concluses que pretende retirar (aquisio de
determinadas competncias ou conhecimentos)
Para a validao da actuao na formao a distncia indispensvel a apresentao dos protocolos,
acordos ou contratos com outras entidades, visando a diviso de tarefas/responsabilidades na gesto do
processo formativo, com a explicitao clara das relaes contratuais entre os vrios parceiros.
Fontes de Verificao
Curricula dos recursos humanos; Projectos de interveno, planos e programas de formao
; metodologias e instrumentos tcnicos; metodologias de acompanhamento e avaliao; relatrios e
produtos de trabalhos desenvolvidos;
Dossier tcnico-pedaggico; auscultao de formandos e formadores
Dispositivo de formao a distncia
___________________________________________________________________________PAG 90
6. Acompanhamento e Avaliao
Abordagem organizacional
Os recursos humanos envolvidos devero ter as competncias adequadas, devendo existir na
E6.1.
equipa elementos com experincia e/ou formao em avaliao da formao, formao tcnica
e/ou experincia profissional adequada ao objecto de anlise e estudo, bem como experincia
e/ou formao pedaggica.
E6.2.
Dever existir um coordenador que garanta a implementao do projecto de acordo com os
objectivos pr-estabelecidos. Poder tratar-se de um colaborador interno da entidade ou,
quando externo, exercer uma colaborao regular formalizada em contrato.
E6.3
E6.4
E6.5
E6.6.
E6.7
E6.8.
E6.9.
___________________________________________________________________________PAG 91
Observaes
A renovao ou continuao (para alm de um perodo a definir) da acreditao no domnio, exige
evidncia de aplicao concreta das metodologias e instrumentos apresentados e aprovados aquando da
concesso, incluindo obrigatoriamente a apresentao de Relatrios/Estudos de Avaliao efectuados.
Dos resultados a apresentar ao sistema devero ser contempladas as informaes indicadas no Anexo IV
Sempre que possvel, os agentes e os actores envolvidos no trabalho de avaliao devero receber
feedback acerca dos resultados da avaliao.
Incluem-se nas estratgias de envolvimento de actores: realizao de reunies, desenvolvimento de
parcerias com actores directa ou indirectamente envolvidos, constituio de comisses de
acompanhamento, constituio de observatrios de insero, entre outras.
Fontes de Informao
Curricula dos recursos humanos; projectos de interveno, planos e programas de formao.
Metodologias e instrumentos tcnicos; metodologias de acompanhamento e avaliao; relatrios e
produtos de trabalhos desenvolvidos;
___________________________________________________________________________PAG 92
___________________________________________________________________________PAG 93
ANEXO I
Estrutura do DOSSIER TCNICO-PEDAGGICO
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
ANEXO III
Nveis de avaliao
Nvel 1 reaco (enfoque: satisfao, percepo, opinio, ...)
Nvel 2 aprendizagem (enfoque: saberes, saberes-fazer tcnicos, sociais e relacionais adquiridos)
Nvel 3 comportamentos (enfoque: transferncia de aprendizagens para os contextos de trabalho, ou seja,
aplicao dos saberes adquiridos). Podem tambm ser observados efeitos/impactes da formao quer ao
nvel da integrao sociocultural do formando quer ao nvel da sua integrao profissional, caso sejam esses
os objectivos da formao.
Nvel 4 resultados (enfoque: impacto no desempenho das equipas e no desempenho organizacional)
Os Nveis 3 e 4 podem ter contornos diferentes dos apresentados, todavia, so sempre nveis em que se
avalia o impacte da formao sobre os contextos/condies que pretendia influenciar, tal como previsto nos
seus objectivos.
ANEXO IV
Informao a considerar nos outputs da avaliao ( outputs a destacar no mbito de relatrios finais de
avaliao da formao para efeitos de acreditao no domnio do acompanhamento e avaliao da formao).
Considerando um projecto de formao especfico, compete EA apresentar:
___________________________________________________________________________PAG 94
das tcnicas utilizadas para identificao e anlise de situaes a estudar (ex: tcnicas de
anlise de problemas utilizadas...)
das necessidades a colmatar
da fundamentao da opo formativa escolhida para soluo do problema (ex: escolha do
curso x )
descrio do processo de avaliao, com enfoque ao nvel dos mtodos e tcnicas utilizados,
objectivos da avaliao, tipos e nveis de avaliao desenvolvidos, respectivos momentos de
aplicao, agentes envolvidos)
descrio detalhada das metodologias de avaliao adoptadas por nvel de avaliao desenvolvido;
(ex: aplicao de questionrios, entrevistas, recurso a observaes (participantes e no
participantes), acompanhamento de grupos de controlo, desenvolvimento de painis de discusso...);
apresentao dos resultados obtidos (por nvel de avaliao desenvolvido); destaque para a
articulao de resultados, decorrentes dos vrios nveis de avaliao, para eventual comparao e
verificao de progressos;
ANEXO V
Enquadramento do domnio 7 Outras formas de Interveno
Inclui intervenes que contribuem para o processo formativo mas que no so de natureza formativa, podem
desenvolver-se a montante, durante ou a jusante desta, tais como:
1. Realizao de estudos de caracterizao das condies econmicas, psicossociais e culturais de regies,
comunidades ou grupos-alvo, identificando as suas problemticas, necessidades e/ou potencialidades, bem
como as abordagens e intervenes mais adequadas.
2. Realizao de estudos de investigao que sirvam de base para posteriores intervenes.
3. Desenvolvimento de aces/actividades de sensibilizao, informao/orientao e/ou preparao dos
grupos alvo, enquanto processos facilitadores do despiste de interesses e vocaes, da adeso do pblicoalvo s intervenes formativas e da sua posterior eficcia.
4. Desenvolvimento de formas especficas de acompanhamento e apoio (psicossocial e logstico) no decurso
e na sequncia das intervenes formativas
5. Desenvolvimento de estratgias integradas de interveno em comunidades ou grupos alvo especficos,
facilitadoras ou complementares do processo de formao e integrao socioprofissional
___________________________________________________________________________PAG 95
___________________________________________________________________________PAG 96
___________________________________________________________________________PAG 97
2.
3.
Actualizao ou reformulao das metodologias, instrumentos associados aos diversos domnios ou s diversas
intervenes-tipo, quando tenham sofrido alteraes significativas, por domnio e por interveno.
4.
Apresentao do Regulamento de Funcionamento nos casos em que for exigido pelos requisitos e sempre que
este tenha sido criado ou alterado.
5.
Actualizao do corpo de colaboradores da entidade (obrigatrio, ainda que no haja alterao, para
entidades que tenham sido acreditadas antes de 30/6/2002)
(Juntar Formulrio de caracterizao dos recursos humanos, CA 2/02, anexar apenas as Fichas Curriculares CA4/02 - de novos colaboradores)
6.
7.
Parcerias tcnicas estabelecidas durante o perodo em que a entidade esteve acreditada com respectiva
formalizao escrita (objectivos, contedos, mbitos e resultados)
8.
9.
Apresentao do Plano de Interveno (ver Requisitos) que abranja o perodo seguinte (ou parte dele) ao da
apresentao do pedido de Renovao
(NOTA: os pedidos de Renovao que no apresentem os elementos acima identificados no podero ser
considerados para anlise).
___________________________________________________________________________PAG 98
___________________________________________________________________________PAG 99
___________________________________________________________________________PAG 100
O sistema hierrquico das reas estabelecido pela CITE, ao qual foram acrescentadas as reas de formao, apresentado no quadro
sinptico. As descries das reas de formao apresentam de forma mais precisa a afectao dos programas de formao s diferentes
reas.
de referir, mais uma vez, que o contedo principal de um programa (ou de um conjunto de programas) de formao que condiciona
a sua afectao a uma determinada rea de formao.
reas de Estudo
reas de Formao
Grandes Grupos
0
Educao
01
08
09
14
Programas de base
Alfabetizao
Desenvolvimento Pessoal
Formao de professores/formadores e
cincias da educao
010
080
090
140
21
Artes
210
211
212
213
214
215
219
22
Humanidades
220
221
222
223
224
229
31
32
310
320
Programas de base
Alfabetizao
Desenvolvimento
Formao de professores/formadores
e cincias da educao (*)
Formao de professores e formadores
Cincias da educao
Formao de professores e formadores
programas no classificados noutra
rea de formao
Artes(*)
Belas-artes
Artes do espectculo
Audiovisuais e produo dos media
Design
Artesanato
Artes programas no classificados
noutra rea de formao
Humanidades(*)
Religio e teologia
Lnguas e literaturas estrangeiras
Lngua e literatura materna
Filosofia, histria e cincias afins
Humanidades programas no
classificados noutra rea de formao
Cincias sociais e do comportamento
Informao e jornalismo(*)
321
Jornalismo
322
Biblioteconomia, arquivo e
documentao (BAD)
329
340
341
342
343
344
345
346
347
Cincias empresariais(*)
Comrcio
Marketing e publicidade
Finanas, banca e seguros
Contabilidade e fiscalidade
Gesto e administrao
Secretariado e trabalho administrativo
Enquadramento na
organizao/empresa
Cincias empresariais - programas no
classificados noutra rea de formao
141
142
149
Artes e humanidades
34
Cincias empresariais
349
38
Direito
380
Direito
___________________________________________________________________________PAG 101
Grandes Grupos
4
Cincias
reas de Formao
Cincias da vida
420
Cincias da vida
42
44
46
48
Cincias fsicas
Matemtica e estatstica
Informtica
440
460
480
481
482
489
52
520
521
522
523
524
525
Cincias fsicas
Matemtica e estatstica
Informtica(*)
Cincias informticas
Informtica na ptica do utilizador
Informtica- programas no
classificados noutra rea de formao
Engenharia e tcnicas afins(*)
Metalurgia e metalomecnica
Electricidade e energia
Electrnica e automao
Engenharia qumica
Construo e reparao de veculos a
motor
Engenharia e tcnicas afins programas no classificados noutra
rea de formao
Indstrias transformadoras(*)
Indstrias alimentares
Txtil, vesturio, calado e couro
Materiais (madeira, cortia, papel,
plstico, vidro e outros)
Indstrias extractivas
Indstrias transformadoras- programas
no classificados noutra rea de
formao
Arquitectura e construo(*)
Arquitectura e urbanismo
Construo civil
Arquitectura e construo - programas
no classificados noutra rea de
formao
Agricultura, silvicultura e pescas(*)
Produo agrcola e animal
Floricultura e jardinagem
Silvicultura e caa
Pescas
Agricultura, silvicultura e pescas programas no classificados noutra
rea de formao
Cincias veterinrias
Sade(*)
Medicina
Servios de sade
Enfermagem
Cincias dentrias
Sade programas no classificados
noutra rea de formao
529
54
Indstrias transformadoras
540
541
542
543
544
549
58
Arquitectura e construo
580
581
582
589
Agricultura
62
620
621
622
623
624
629
64
72
Cincias veterinrias
Sade
640
720
721
722
723
724
729
76
Servios sociais
760
761
762
769
Servios sociais(*)
Servios de apoio a crianas e jovens
Trabalho social e orientao
Servios sociais- programas no
classificados noutra rea de formao
Na presente classificao, o adjectivo geral no utilizado no sentido de ensino geral em oposio a ensino profissional.
___________________________________________________________________________PAG 102
Grandes Grupos
8
Servios
reas de Estudo
reas de Formao
81
Servios pessoais
810
811
812
813
814
815
819
84
85
86
Servios de transporte
Proteco do ambiente
Servios de segurana
840
850
860
861
862
863
869
Desconhecido ou no especificado
99
Desconhecido ou no especificado
999
Servios pessoais(*)
Hotelaria e restaurao
Turismo e lazer
Desporto
Servios ao domiclio
Cuidados de beleza
Servios pessoais- programas no
classificados noutra rea de formao
Servios de transporte
Proteco do ambiente
Servios de segurana(*)
Proteco de pessoas e bens
Segurana e higiene no trabalho
Segurana militar
Servios de segurana- programas no
classificados noutra rea de formao
Desconhecido ou no especificado
___________________________________________________________________________PAG 103