DECLARAODEPRINCPIOSSOBRELIBERDADEDEEXPRESSO

(AprovadopelaComissoInteramericanadeDireitosHumanosemseu108perodo
ordinriodeseses,celebradode16a27deoutubrode2000)

PREMBULO

REAFIRMANDO a necessidade de assegurar, no Hemisfrio, o respeito e a plena

vignciadasliberdadesindividuaisedosdireitosfundamentaisdossereshumanosatravs
deumEstadodeDireito;

CONSCIENTESdequeaconsolidaoeodesenvolvimentodademocraciadependem
daexistnciadeliberdadedeexpresso;

PERSUADIDOSdequeodireitoliberdadedeexpressoessencialparaoavanodo
conhecimento e do entendimento entre os povos, que conduzir a uma verdadeira
compreensoecooperaoentreasnaesdoHemisfrio;

CONVENCIDOSdeque,aoseobstaculizarolivredebatedeidiaseopinies,limitase
aliberdadedeexpressoeoefetivodesenvolvimentodoprocessodemocrtico;

CONVENCIDOS de que, garantindo o direito de acesso informao em poder do

Estado, conseguirse maior transparncia nos atos do governo, fortalecendo as
instituiesdemocrticas.

RECORDANDO que a liberdade de expresso um direito fundamental reconhecido

na Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem e na Conveno Americana
sobreDireitosHumanos,naDeclaraoUniversaldeDireitosHumanos,naResoluo59(I)
daAssembliaGeraldasNaesUnidas,naResoluo104adotadapelaConfernciaGeral
da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), no
PactoInternacionaldeDireitosCivisePolticoseemoutrosinstrumentosinternacionaise
constituiesnacionais;

RECONHECENDO que os princpios do Artigo 13 da Conveno Americana sobre

DireitosHumanosrepresentamomarcolegalaqueestosujeitososEstadosmembrosda
OrganizaodosEstadosAmericanos;

REAFIRMANDO o Artigo 13 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos, que

estabelecequeodireitoliberdadedeexpressoincluialiberdadedebuscar,recebere
divulgar informaes e idias, sem considerao de fronteiras e por qualquer meio de
transmisso;

CONSIDERANDOaimportnciadaliberdadedeexpressoparaodesenvolvimentoea
proteo dos direitos humanos, o papel fundamental que lhe atribudo pela Comisso
Interamericana de Direitos Humanos e o pleno apoio estendido Relatoria para a

DeclaraodePrincpiossobreLiberdadedeExpresso

LiberdadedeExpressocomoinstrumentofundamentalparaaproteodessedireitono
Hemisfrio,naCpuladasAmricasrealizadaemSantiago,Chile;

RECONHECENDOquealiberdadedeimprensaessencialparaarealizaodoplenoe
efetivo exerccio da liberdade de expresso e instrumento indispensvel para o
funcionamento da democracia representativa, mediante a qual os cidados exercem seu
direitodereceber,divulgareprocurarinformao;

REAFIRMANDO que tanto os princpios da Declarao de Chapultepec como os da

Carta para uma Imprensa Livre constituem documentos bsicos que contemplam as
garantiaseadefesadaliberdadedeexpressoeindependnciadaimprensaeodireitoa
informao;

CONSIDERANDO que a liberdade de expresso no uma concesso dos Estados, e

sim,umdireitofundamental;e

RECONHECENDO a necessidade de proteger efetivamente a liberdade de expresso

nas Amricas, adota, em apoio Relatora Especial para a Liberdade de Expresso, a
seguinteDeclaraodePrincpios:

PRINCPIOS

1.
Aliberdadedeexpresso,emtodasassuasformasemanifestaes,um
direito fundamental e inalienvel, inerente a todas as pessoas. , ademais, um requisito
indispensvelparaaprpriaexistnciadeumasociedadedemocrtica.

2.
Toda pessoa tem o direito de buscar, receber e divulgar informao e
opinieslivremente,nostermosestipuladosnoArtigo13daConvenoAmericanasobre
DireitosHumanos.Todasaspessoasdevemcontarcomigualdadedeoportunidadespara
receber, buscar e divulgar informao por qualquer meio de comunicao, sem
discriminaopornenhummotivo,inclusiveosderaa,cor,religio,sexo,idioma,opinies
polticas ou de qualquer outra ndole, origem nacional ou social, posio econmica,
nascimentoouqualqueroutracondiosocial.

3.
Toda pessoa tem o direito de acesso informao sobre si prpria ou
sobreseusbens,deformaexpeditaenoonerosa,estejaainformaocontidaembancos
dedados,registrospblicosouprivadose,sefornecessrio,deatualizla,retificlae/ou
emendla.

4.
OacessoinformaoempoderdoEstadoumdireitofundamentaldo
indivduo.OsEstadosestoobrigadosagarantiroexercciodessedireito.Esteprincpios
admitelimitaesexcepcionaisquedevemestarpreviamenteestabelecidasemleiparao
caso de existncia de perigo real e iminente que ameace a segurana nacional em
sociedadesdemocrticas.

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DeclaraodePrincpiossobreLiberdadedeExpresso

5.
A censura prvia, a interferncia ou presso direta ou indireta sobre
qualquerexpresso,opinioouinformaoatravsdequalquermeiodecomunicaooral,
escrita, artstica, visual ou eletrnica, deve ser proibida por lei. As restries livre
circulao de idias e opinies, assim como a imposio arbitrria de informao e a
criao de obstculos ao livre fluxo de informao, violam o direito liberdade de
expresso.

6.
Todapessoatemodireitodeexternarsuasopiniesporqualquermeioe
forma. A associao obrigatria ou a exigncia de ttulos para o exerccio da atividade
jornalstica constituem uma restrio ilegtima liberdade de expresso. A atividade
jornalstica deve regerse por condutas ticas, as quais, em nenhum caso, podem ser
impostaspelosEstados.

7.
Condicionamentos prvios, tais como de veracidade, oportunidade ou
imparcialidade por parte dos Estados, so incompatveis com o direito liberdade de
expressoreconhecidonosinstrumentosinternacionais.

8.
Todo comunicador social tem o direito de reserva de suas fontes de
informao,anotaes,arquivospessoaiseprofissionais.

9.
Oassassinato,oseqestro,aintimidaoeaameaaaoscomunicadores
sociais, assim como a destruio material dos meios de comunicao, viola os direitos
fundamentais das pessoas e limitam severamente a liberdade de expresso. dever dos
Estados prevenir e investigar essas ocorrncias, sancionar seus autores e assegurar
reparaoadequadasvtimas.

10.
Asleisdeprivacidadenodeveminibirnemrestringirainvestigaoea
difusodeinformaodeinteressepblico.Aproteoreputaodeveestargarantida
somenteatravsdesanescivis,noscasosemqueapessoaofendidasejaumfuncionrio
pblicoouumapessoapblicaouparticularquesetenhaenvolvidovoluntariamenteem
assuntosdeinteressepblico.Ademais,nessescasos,deveseprovarque,nadivulgaode
notcias, o comunicador teve inteno de infligir dano ou que estava plenamente
conscientedeestardivulgandonotciasfalsas,ousecomportoucommanifestanegligncia
nabuscadaverdadeoufalsidadedasmesmas.

11.
Os funcionrios pblicos esto sujeitosa maior escrutnio da sociedade.
As leis que punem a expresso ofensiva contra funcionrios pblicos, geralmente
conhecidascomoleisdedesacato,atentamcontraaliberdadedeexpressoeodireito
informao.

12.
Os monoplios ou oligoplios na propriedade e controle dos meios de
comunicaodevemestarsujeitosaleisantimonoplio,umavezqueconspiramcontraa
democraciaaorestringiremapluralidadeeadiversidadequeasseguramoplenoexerccio
dodireitodoscidadosinformao.Emnenhumcasoessasleisdevemserexclusivaspara
os meios de comunicao. As concesses de rdio e televiso devem considerar critrios
democrticos que garantam uma igualdade de oportunidades de acesso a todos os
indivduos.

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DeclaraodePrincpiossobreLiberdadedeExpresso

13.
A utilizao do poder do Estado e dos recursos da fazenda pblica; a
concesso de vantagens alfandegrias; a distribuio arbitrria e discriminatria de
publicidadeecrditosoficiais;aoutorgadefreqnciasderadioeteleviso,entreoutras,
comoobjetivodepressionar,castigar,premiarouprivilegiaroscomunicadoressociaiseos
meios de comunicao em funo de suas linhas de informao, atentam contra a
liberdade de expresso e devem estar expressamente proibidas por lei. Os meios de
comunicaosocialtmodireitoderealizarseutrabalhodeformaindependente.Presses
diretas ou indiretas para silenciar a atividade informativa dos comunicadores sociais so
incompatveiscomaliberdadedeexpresso.

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