LEI N. 7.

964 de 27/12/2004
O GOVERNADOR DO ESTADO DO
ESPRITO SANTO
Redefine a composio e competncia do Conselho Estadual de Sade - CES/ES e d outras providncias.
Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 O modelo assistencial de sade deve assegurar participao popular, atravs do Conselho Estadual
de Sade - CES/ES, e dos conselhos municipais de sade em nvel de deciso.
1 O CES/ES um rgo colegiado de carter permanente e deliberativo, atua na formulao de estratgias
e no controle da execuo da poltica de sade na instncia correspondente, inclusive nos aspectos
econmicos e financeiros, cujas decises sero homologadas pelo chefe do poder legalmente constitudo.
2 O CES/ES ser composto por representao paritria de 50% (cinqenta por cento) de representantes de
usurios dos servios de sade, 25% (vinte e cinco por cento) de gestores de rgos pblicos e prestadores
de servios de sade na rea complementar do Sistema nico de Sade - SUS e 25% (vinte e cinco por
cento) de representantes de profissionais de sade pertencentes ao SUS/ES, representados pelas respectivas
entidades sindicais, totalizando 24 (vinte e quatro) membros, da seguinte forma:
I - dos representantes dos usurios
- na proporcionalidade de 50% (cinqenta por cento) - 12 (doze) membros:
a) 01 (um) representante de entidades dos trabalhadores rurais;
b) 01 (um) representante de entidades dos trabalhadores urbanos;
c) 01 (um) representante de entidades do setor empresarial;
d) 01 (um) representante indicado pelas entidades que congregam os idosos, aposentados e pensionistas do
Esprito Santo;
e) 01(um) representante de associaes dos portadores de patologias;
f) 01(um) representante de associaes dos portadores de deficincia;
g) 03 (trs) representantes de associaes que congregam a Federao das Associaes dos Moradores e
dos Movimentos Populares do Esprito Santo - FAMOPES;
h) 01(um) representante da Pastoral da Sade;
i) 01 (um) representante do Conselho Nacional de Igrejas Crists do Brasil - CONIC;
j) 01 (um) representante de entidades ou Organizaes no-Governamentais - ONGs que congregam os
ambientalistas;
II - dos representantes de gestores e prestadores de servios de sade/SUS/ES - na proporcionalidade
de 25% (vinte e cinco por cento) 06 (seis) membros:
a) 02 (dois) representantes da Secretaria de Estado da Sade - SESA, 01 (um) deles o titular da pasta;
b) 02 (dois) representantes dos prestadores de servios filantrpicos ou santas casas ou servios privados
contratados do SUS;
c) 01 (um) representante do Governo Federal - Ministrio da Sade ou Hospital Universitrio Cassiano
Antnio Moraes - HUCAM;
d) 01 (um) representante do Colegiado de Secretrios Municipais de Sade do Esprito Santo - COSEMS-ES;
III - dos representantes dos profissionais de sade na proporcionalidade de 25% (vinte e cinco por
cento) - 06 (seis) membros:
a) 06 (seis) representantes do conjunto das entidades sindicais estaduais que representam os profissionais da
rea de sade.
3 A representao dos usurios no poder ser exercida por profissionais de sade e/ou prestadores de
servios de sade.
4 Cada representante ter o seu respectivo suplente, indicado pelos respectivos rgos, entidades e
instituies.
5 A presidncia do CES/ES ser exercida pelo Secretrio de Estado da Sade.
6 O CES/ES deliberar com a presena de, no mnimo, metade mais um de seus representantes.

 7 Todas as instituies, rgos e entidades a que se refere este artigo sero de mbito estadual.
8 Os membros do CES/ES, indicados formalmente pelos respectivos conjuntos ou entidades que os
compem, sero nomeados pelo Governador do Estado do Esprito Santo.
Art. 2 Na ausncia do Presidente do CES/ES dever assumir sua vaga o seu suplente, e na ausncia desse,
o Plenrio indicar quem presidir a reunio.
Art. 3 As funes de Conselheiro do CES/ES no sero remuneradas, sendo o seu exerccio considerado
relevantes servios prestados ao SUS, devendo os empregadores/representantes criar todas as facilidades
para que os conselheiros participem das reunies.
Art. 4 O CES/ES reunir-se-, ordinariamente, 01 (uma) vez por ms e, extraordinariamente, quando
convocado pelo seu Presidente ou por solicitao de 1/3 (um tero) dos seus membros.
Art. 5 Sem prejuzo das funes constitucionais dos Poderes Legislativo e Executivo e nos limites da
legislao vigente, dentre outras de relevncia, so atribuies do CES/ES:
I - avaliar e aprovar as prioridades das aes de sade em harmonia com as diretrizes emanadas das
conferncias estaduais de sade e conferncias nacionais de sade, observadas as disposies legais;
II - criar mecanismos institucionais de relacionamento com os conselhos municipais de sade do Estado do
Esprito Santo e com o Conselho Nacional de Sade - CNS, visando integrao gerencial do SUS/ES;
III - propor a criao de cmaras tcnicas;
IV - apreciar, avaliar, complementar e aprovar estratgias contidas no plano estadual de sade;
V - acompanhar, fiscalizar e avaliar a execuo da poltica de sade no Estado do Esprito Santo;
VI - avaliar e acompanhar a efetiva municipalizao das aes de sade no Estado do Esprito Santo, tendo
como parmetro as diretrizes das conferncias estaduais e nacionais de sade e respeitando as
caractersticas locos-regionais de naturezas epidemiolgicas e organizacionais;
VII - avaliar, acompanhar e fiscalizar a programao e execuo oramentria e financeira do Fundo Estadual
de Sade - FES, fiscalizando a movimentao dos recursos repassados SESA e suas vinculadas;
VIII - acompanhar, avaliar e fiscalizar o funcionamento dos servios prestados populao pelas pessoas
fsicas e jurdicas de naturezas pblicas ou privadas, integrantes do SUS/ES;
IX - propor estratgias para a ampliao do acesso s aes de sade para a populao do Estado do
Esprito Santo, observando as diretrizes das polticas nacional e estadual de sade;
X - incentivar e participar da implantao e funcionamento do conselho gestor dos servios pblicos estaduais
de sade em cada unidade de sade;
XI - solicitar e ter acesso s informaes necessrias pertinentes estrutura e funcionamento de todos os
rgos vinculados ao SUS/ES, respeitando as disposies legais;
XII - desenvolver gestes junto s instituies pblicas, filantrpicas e privadas com o intuito de melhorar as
condies de assistncia sade da populao;
XIII - avaliar, aprovar, acompanhar e fiscalizar o plano estadual de sade do trabalhador;
XIV - propor estratgias que subsidiem a poltica estadual de desenvolvimento cientfico, tecnolgico e
educacional na rea de sade;
XV - aprovar e acompanhar a poltica de produo, armazenamento e distribuio de insumos, medicamentos,
imunobiolgicos e outras de interesse para a sade;
XVI - aprovar, acompanhar, fiscalizar e participar das polticas de sade relacionadas ao sangue,
hemocomponentes e hemoderivados;
XVII - contribuir para a integrao das diretrizes da rea de sade com as do meio ambiente e abastecimento,
particularmente nos aspectos referentes a saneamento bsico, controle de poluio ambiental, de endemias,
do uso de elementos txicos na produo agropecuria e industrial, controle do transporte, guarda e utilizao
de substncias txicas, psicoativas, radioativas e teratognicas, da produo e comercializao de alimentos,
medicamentos e domissanitrios, tais como, inseticidas domsticos, raticidas e desinfetantes;
XVIII - aprovar critrios de controle e avaliao estabelecidos pelo SUS/ES, recomendando mecanismo para
correo de distores, tendo em vista o atendimento das necessidades da populao, especialmente no que
diz respeito qualidade dos servios prestados;

XIX - aprovar estratgias de capacitao e poltica de recursos humanos a serem observadas pelas
instituies integrantes do SUS/ES;
XX - desenvolver gestes junto aos setores das universidades ligadas rea de sade, com vistas a
compatibilizar o ensino e a pesquisa cientfica com interesses prioritrios da populao;
XXI - difundir informaes que possibilitem populao do Estado do Esprito Santo o amplo conhecimento
do SUS;
XXII - convocar a cada 02 (dois) anos a conferncia estadual de sade para avaliar o sistema estadual de
sade e propor novas diretrizes poltica estadual de sade;
XXIII - apreciar e avaliar as auditorias das aplicaes de recursos, aquisies de materiais, equipamentos,
licitaes e contratos do mbito do SUS;
XXIV - avaliar as condicionantes antrpicas dos Estudos de Impactos Ambientais e Relatrio de Impactos
Ambientais - EIA-RIMA dos grandes projetos, antes da aprovao pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA;
XXV - fiscalizar o cumprimento da Lei Federal n 8.689, de 27.7.1993, que determina a prestao de contas
trimestral de cada nvel de governo ao respectivo conselho de sade, em audincia pblica, no mbito dos
municpios do Estado do Esprito Santo, observado o seguinte:
a) caber a cada conselho municipal notificar trimestralmente ao CES/ES a realizao de prestao de contas
nos termos da legislao citada;
XXVI - recomendar a suspenso de repasses financeiros aos municpios onde for comprovada irregularidade
relativa aos recursos e/ou regras de funcionamento do SUS;
XXVII - aprovar e administrar a dotao oramentria especfica do CES/ES.
Art. 6 A indicao dos representantes e suplentes no CES/ES dar-se- da seguinte forma:
I - os representantes definidos no artigo 1, incisos I, II e III sero escolhidos e/ou indicados:
a) dos discriminados no inciso I em fruns conjuntos das instncias dirigentes dos diversos rgos,
movimentos ou entidades afetos respectiva rea na forma definida pelos mesmos;
b) dos discriminados no inciso II - pelos respectivos rgos e colegiados;
c) dos discriminados no inciso III - por frum especfico para este fim.
Pargrafo nico. Os representantes devero ser indicados por meio de ofcio dirigido Secretaria Executiva
do CES/ES ao qual estar anexada a cpia da ata da assemblia ou reunio que os elege, devidamente
assinada pelos representantes legais das instituies presentes ao ato.
Art. 7 O mandato dos representantes, titulares e suplentes no CES/ES ser de 02 (dois) anos, podendo os
mesmos serem reconduzidos por mais 01 (um) mandato.
1 O Secretrio de Estado da Sade membro nato, podendo ser reconduzido enquanto estiver frente da
Pasta.
2 Para concretizar adaptaes a esta Lei, fica o Governador do Estado autorizado, por decreto, a prorrogar
o mandato dos atuais Conselheiros do CES/ES por at 180 (cento e oitenta) dias. (Pargrafo acrescentado
pela Lei N 9.131 publicada no Dirio Oficial do Estado do Esprito Santo do dia 13 de abril de 2009).
Art. 8 O CES/ES ter organizao e normas de funcionamento definidas em seu Regimento Interno.
Art. 9 O CES/ES contar com os seguintes rgos: Plenrio, Mesa Diretora, Secretaria Executiva,
Assessoria Tcnica, Cmara Tcnica e Comisses.
Art. 10. O CES/ES contar com uma Secretaria Executiva composta por 01 (um) Secretrio Executivo,
indicado e nomeado pelo Secretrio de Estado da Sade e referendado pela Plenria do CES/ES.
Pargrafo nico. A Secretaria Executiva contar com servidores administrativos designados pela SESA e
espao fsico para ali exercer suas funes.
Art. 11. A organizao e o funcionamento do CES/ES sero disciplinados em Regimento Interno, a ser
aprovado pelo Plenrio do referido Conselho, por maioria absoluta dos membros, no prazo de 60 (sessenta)
dias a contar da data de sua instalao.
Art. 12. Caber ao gestor estadual do SUS a responsabilidade de convocar e instalar o Plenrio do CES/ES,
no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias a contar da data do ato de indicao feito SESA pelas instituies
de seus respectivos representantes.

Art. 13. Fica estabelecido o prazo de 90 (noventa) dias para que o CES/ES elabore, aprove e publique no
Dirio Oficial do Estado do Esprito Santo o seu Regimento Interno.
Art. 14. Os conselhos municipais de sade tero composio e atribuio definidas em lei municipal,
obedecendo legislao e norma vigente.
Art. 15. A conferncia estadual de sade ser convocada pelo Poder Executivo ou por 2/3 (dois teros) dos
membros do CES/ES.
Pargrafo nico. O Poder Executivo e o CES/ES podero convocar, extraordinariamente, conferncias de
sade especficas.
Art. 16. Ficam extintos os conselhos regionais de sade.
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 18. Ficam revogados os artigos 12, 13, 14 e 15, da Lei n 4.317, de 04.01.1990; a Lei n. 6.056, de
04.01.1990; e a Lei n. 7.189, de 27.12.1999. Ordeno, portanto, a todas as autoridades que a cumpram e a
faam cumprir como nela se contm. O Secretrio de Estado da Justia faa public-la, imprimir e correr.

Palcio Anchieta, em Vitria, em 27 de dezembro de 2004.

PAULO CESAR HARTUNG GOMES

Governador do Estado
JOS NIVALDO CAMPOS VIEIRA
Secretrio de Estado da Justia
- Em Exerccio NEIVALDO BRAGATO
Secretrio de Estado de Governo
JOO FELCIO SCRDUA
Secretrio de Estado da Sade