Artigo

A evoluo do processo de integrao

sul-americana: avanos conquistados e
dificuldades recentes
Rafael Murgii Agosto de 2013

Resumo:
Este artigo analisar a evoluo do processo de integrao sul-americana, abordando o desenvolvimento institucional das organizaes de integrao regional, os avanos conquistados at o presente neste processo e as dificuldades recentes para o progresso da integrao de uma regio com estgios econmicos diferentes e com vises
polticas frequentemente divergentes.
Palavras-chave: Integrao regional; Poltica externa brasileira; Organizaes internacionais
Abstract:
This article will analyse the evolution of South American integration, covering the
institutional development of organisations of regional integration, the advances
achieved to date in this process and the recent difficulties to the progress of integration of a region with different economic stages and with frequently divergent political views.
Key words: Regional integration; Brazilian foreign policy; International organisations

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ma tendncia da poltica ex-

o do neoliberalismo nos anos 1990, uma onda

terna brasileira observada des-

regionalista denominada regionalismo aberto,

de o incio da dcada de 1990

convivem atualmente na regio distintas formas

a realizao de esforos para a

de integrao regional, fato que se afasta da espe-

integrao regional sul-americana. Nesta rea, as

rana de existncia de uma homogeneizao de

principais instituies estabelecidas para atingir

instituies que resultaria num modelo unitrio

este fim so o Mercado Comum do Sul MER-

de democracias de mercado (LIMA; COUTI-

COSUL e a Unio de Naes Sul-Americanas

NHO, 2007, p.125).

UNASUL.
Nos anos 1990, o modelo de integrao

A integrao regional sul-

sul-americano foi marcado pelo regionalismo

americana nos governos de

aberto, que coincidiu com as presidncias de

Fernando

Carlos Menem e Fernando Collor na Argentina e

no Brasil, respectivamente, os quais seguiram as
polticas neoliberais preconizadas pelo Consenso
de Washington, de 1988, que recomendava privatizaes, desregulamentao de mercados e
abertura comercial.
Estas polticas trouxeram um perodo de
estabilidade e de aumento do comrcio na regio
at 1997, quando ocorre a crise asitica, que
acarreta em diminuio da liquidez e da disponibilidade de investimentos diretos. Em 1999, o
Brasil entra em crise e sua desvalorizao cambial
atinge duramente a Argentina, que entra em crise
tambm em 2001. Em 2002, o Brasil volta a
sofrer abalos, s vsperas das eleies que marcam a tendncia esquerda no cenrio poltico
do Cone Sul (LIMA; COUTINHO, 2007,
p.142).
Com isso, uma dcada depois da Amrica do Sul ter presenciado, no contexto de afirma-

Collor

de

Mello,

Itamar Franco e Fernando

Henrique Cardoso
A dcada de 1990 foi caracterizada, na
Amrica do Sul, por uma movimentada agenda
de negociaes comerciais regionais, num contexto regional de substituio dos projetos intervencionistas de desenvolvimento centrados na
industrializao protecionista por um modelo
neoliberal que transfere para o mercado a tarefa
de promover o desenvolvimento. Isto foi demonstrado tanto pela intensificao de acordos
de integrao j existentes, como no caso dos
acordos bilaterais negociados no mbito da
ALADI, que se tornaram mais ambiciosos e
abrangentes, quanto pelo estabelecimento de
novos mecanismos de integrao mais profunda,
como no caso dos acordos para criao de unies
aduaneiras e de mercados comuns (VEIGA;
RIOS, 2008, p. 4-5).

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A integrao sul-americana contou, no

incio dos anos 1990, com a convergncia polti-

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integrao de Brasil e Argentina para a criao do

MERCOSUL, pelo Tratado de Assuno.

ca dos presidentes Fernando Collor e Carlos

Fato importante logo aps a criao do

Menem, que pautaram suas polticas externas

MERCOSUL foi o final das negociaes do

com base nas reformas das economias de Brasil e

NAFTA, em dezembro de 1992. Com isso, pas-

Argentina. Entretanto, quando da assinatura Ata

sou-se a considerar a possibilidade de incluso no

de Buenos Aires, em 1990, tornou-se evidente a

novo bloco de pases latino-americanos, dentre

divergncia de posicionamentos adotados por

os quais a Argentina e o Chile seriam os candida-

Argentina e Brasil: enquanto o primeiro pas

tos prioritrios. Em relao a essa possibilidade, o

entendia que o MERCOSUL deveria ser um

Brasil foi considerado pelos Estados Unidos co-

primeiro passo para a integrao hemisfrica, o

mo um caso desviante, por conta do seu atraso

segundo enfatizava seu carter de frum de forta-

na implementao de reformas econmicas e na

lecimento da posio regional para eventuais

obteno da estabilizao monetria (MELLO,

discusses em mbito continental (MELLO,

2002, p. 38).

2002, p. 37-38).

A partir do governo Itamar Franco, no-

O contexto da gnese do MERCOSUL

ta-se uma mudana de postura em relao inte-

no incio da dcada de 1990 foi marcado pelas

grao regional em relao adotada por Fer-

negociaes para a criao do NAFTA North

nando Collor de Mello. A integrao latino-

American Free Trade Agreement e pelo lanamen-

americana, e particularmente o MERCOSUL,

to da Iniciativa para as Amricas pelo presidente

adquiriram um sentido estratgico mais abran-

norte-americano George Bush. Neste contexto, a

gente alm da funo de catalisadores do proces-

diplomacia brasileira empenhou-se em adotar a

so de liberalizao da economia brasileira

estratgia de articular uma posio conjunta com

(HIRST; PINHEIRO, 1995, p. 14).

seus vizinhos no Cone Sul para formular uma

Assim, novas iniciativas integracionistas

resposta defensiva iniciativa norte-americana,

foram empreendidas pelo Brasil em mbito regi-

ressaltando que ela no deveria contrapor-se aos

onal. Em dezembro de 1992, durante a VI Reu-

esquemas de integrao em curso na regio nem

nio da Cpula do Rio em Buenos Aires, foi

limitar as opes de cooperao com outras par-

lanada a Iniciativa Amaznica, com o objetivo

tes do globo (MELLO, 2002, p. 37).

de estabelecer uma rea de livre comrcio entre

A institucionalizao da integrao regi-

Brasil e os pases amaznicos. Em 1993, os esfor-

onal sul-americana iniciou-se em 1991, com o

os de integrao regional do Brasil foram mani-

Paraguai e o Uruguai unindo-se aos esforos de

festados por meio da proposta de formao de

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uma rea de Livre Comrcio Sul-Americana

contudo, adotava uma posio mais cautelosa,

ALCSA na reunio do Grupo do Rio em Santia-

em direo a uma integrao de menor alcance,

go, combinando o MERCOSUL, o Pacto Andi-

ante a possibilidade de entrada do Pas no NAF-

no, a Iniciativa Amaznica e o Chile. (HIRST;

TA e as dificuldades encontradas no estabeleci-

PINHEIRO, 1995, p. 14-15).

mento da unio aduaneira (MELLO, 2002, p.

Apesar da ALCSA no ter evoludo insti-

39).

tucionalmente como o planejado durante sua

Em resposta ao avano das negociaes

formao, a poltica brasileira de integrao regi-

para formao do bloco hemisfrico em 1995, a

onal foi reforada pelo interesse de Bolvia e

estratgia da diplomacia brasileira consistiu em

Chile em associarem-se ao MERCOSUL, em um

expandir as alianas regionais do MERCOSUL

cenrio de malogro da estratgia norte-americana

por meio da assinatura de acordos de associao,

de expanso do NAFTA a outras reas do conti-

inicialmente com o Chile e com a Bolvia, fir-

nente (MELLO, 2002, p. 39).

mados em 1996 (MELLO, 2002, p. 39).

Em 1994, a estratgia norte-americana

A integrao sul-americana foi definida

de unificao hemisfrica evidenciou-se pela

pela diplomacia brasileira como condio prvia

proposta de formao da rea de Livre Comrcio

para a integrao hemisfrica. Esta estratgia

das Amricas ALCA, durante a realizao da

baseada em trs argumentos: o avano do interes-

Cpula das Amricas, em Miami, de 9 a 11 de

se de agentes econmicos brasileiros na Amrica

dezembro daquele ano. A Cpula contou com os

do Sul; o aumento da competitividade destes

chefes de estado e de governo da regio, exce-

agentes; e a noo de que o plano norte-

o de Cuba, e foi a primeira do gnero desde a

americano pretendia deslocar a hegemonia brasi-

realizao da Reunio dos Chefes de Estado

leira a favor de seus prprios interesses (CERVO;

Americanos, em 1967, em Punta del Este. No

BUENO, 2008, p. 487).

encontro de Miami, decidiu-se pelo incio ime-

Em 1997, a diplomacia brasileira avaliou

diato de negociaes para estabelecimento da

que a diminuio de risco de esvaziamento do

ALCA, as quais deveriam ser finalizadas com

MERCOSUL, em curto prazo, provinha da

prazo em 2005 (MAGALHES, 1999, p. 9).

paradoxal recusa do congresso norte-americano

Esta nova iniciativa norte-americana le-

em autorizar o Poder Executivo a negociar li-

vou o Brasil a ter uma tendncia a realizar con-

vremente o estabelecimento da ALCA (CERVO;

cesses aos seus parceiros do MERCOSUL para

BUENO, 2008, p. 488).

que se atingisse o objetivo de criao de uma

A desvalorizao do real, em janeiro de

unio aduaneira at o fim de 1994. A Argentina,

1999, representou uma importante prova para o

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MERCOSUL. Isto porque, com a desvalorizao

Aps a existncia de um ambiente inter-

da moeda brasileira, a Argentina passou a alegar

nacional parcialmente cooperativo, caracterstico

que alguns de seus segmentos industriais estavam

da administrao Clinton, que coincidiu com

sendo seriamente comprometidos pelo aumento

seis anos de mandato de Fernando Henrique

das exportaes brasileiras, fato que gerou gran-

Cardoso de 1995 a 2000, a nova diretriz imple-

des desavenas comerciais.

mentada pelo governo de George W. Bush em

A partir deste momento, no entanto, ex-

direo ao unilateralismo criou dificuldades para

panso da integrao regional foi tema importan-

o mandatrio brasileiro. Em resposta a este novo

te na agenda de integrao sul-americana, o que

cenrio, o governo brasileiro procurou reforar

se evidenciou pela realizao de negociaes

relaes com China, ndia e frica do Sul, ao

entre o MERCOSUL e a Comunidade Andina

mesmo tempo em que utilizava as negociaes

de Naes, na perspectiva da diplomacia brasilei-

entre MERCOSUL e Unio Europeia para ga-

ra de adeso do Chile ao MERCOSUL e na

rantir maior espao de manobra (VIGEVANI et

realizao da I Reunio de Presidentes da Amri-

al., 2003, p. 56-57).

ca do Sul, em Braslia, em 2000, ocasio em que

foi proposta a criao de uma zona de livre co-

A integrao sul-americana a

mrcio na Amrica do Sul (CERVO; BUENO,

partir do governo de Luiz In-

2008, p. 485).

cio Lula da Silva

Alm disso, da cpula de presidentes do

subcontinente de 2000 resultou a Integrao da

Ao assumir a presidncia, em 2003, Luiz

Infraestrutura Regional Sul-Americana IIRSA,

Incio Lula da Silva deixou claro que a integra-

um importante instrumento para o Brasil de

o seria uma das bases de sua administrao. A

dinamizao do processo de construo da inte-

retrica em seu discurso demonstra uma priori-

grao fsica sul-americana (COUTO, 2007, p.

zao ideolgica com o Sul, principalmente com

165). A integrao fsica possui um carter dis-

a Amrica do Sul (CASON; POWER, 2009, p.

tinto da integrao precipuamente comercial

133).

predominante nos anos 1990, uma vez que suas

Uma das manifestaes do posiciona-

potencialidades estratgicas, derivadas do alto

mento adotado por Lula da Silva foi a continui-

custo humano e material inicial, manifestam-se

dade nas negociaes para um acordo de livre

principalmente nos prazos mdio e longo (LI-

comrcio entre o MERCOSUL e a Comunidade

MA; COUTINHO, 2007, p. 140).

Andina de Naes, aps ser anunciada a assinatura de um acordo entre os blocos no final da

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administrao Fernando Henrique Cardoso

(VIGEVANI; CEPALUNI, 2007, p. 310).
Em 2004, diante da necessidade de extenso da integrao regional a toda Amrica do
Sul, do destaque da agenda poltica inerente ao
processo e como resposta s dificuldades em se
cumprir os objetivos econmicos da integrao,
criada a Comunidade Sul-Americana de Naes
- CASA, que surge como uma alternativa de
intensificao das relaes econmicas na regio
e de aumento de seu poder de barganha nos
contextos hemisfrico e internacional (LIMA;
COUTINHO, 2007, p. 131).
Este processo de criao de mecanismos
institucionais de promoo da integrao sulamericana iniciado pelo estabelecimento da CASA foi complementado pela aprovao, durante
Reunio Extraordinria de Chefes de Estado e de
Governo, realizada em Braslia, em 23 de maio
de 2008, do tratado constitutivo da UNASUL,
organizao formada pelos doze pases da Amrica do Sul. Dez pases j ratificaram seu tratado
(Argentina, Brasil, Bolvia, Chile, Equador, Guiana, Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela), o
qual entrou em vigor em 11 de maro de 2011,
aps o Uruguai ter depositado seu instrumento
de ratificao, cumprindo-se, assim, o requisito
de nove ratificaes necessrias para a entrada em
vigor do Tratado. A UNASUL tem como objetivo a promoo da integrao regional, baseandose na convergncia de interesses e no desenvolvimento econmico e social da regio.

Dificuldades recentes para o

progresso da integrao sulamericana
Sobre as dificuldades encontradas para a
integrao regional liderada pelo Brasil, no mbito do MERCOSUL, Vigevani e Cepaluni (2007,
p. 313-313) afirmam que

A estagnao na afirmao do MERCOSUL,

ainda que este seja impulsionado por iniciativas e ativismo no campo social, parlamentar e
de outros setores da sociedade e do governo,
resulta de razes estruturais. No caso brasileiro, consolidou-se a resistncia de alguns setores empresariais, que perderam o interesse regional e percebem potenciais maiores nos
mercados dos Estados Unidos e da Unio Europeia. Ao longo do governo Lula da Silva,
no se fortaleceu na sociedade a vocao regionalista. Lgicas regionais internas, a grande
pobreza de alguns Estados, problemas que vo
se agravando, como a criminalidade, a ideologizao de debate sobre poltica regional e internacional, a busca de resultados imediatos
por meio de relaes econmicas mais intensas
com tradicionais centros dinmicos da economia mundial so fatores que podem afetar a
relao com o MERCOSUL construda nas
dcadas de 1980 e 1990.

Alm disso, embora desde 1991 o governo brasileiro tenha escolhido o MERCOSUL
como base de suas aes externas nas reas de
poltica e economia, parece existir certo cansao e
desgaste paradoxal em relao ao MERCOSUL
no exato momento em que existe um consistente
interesse poltico no processo de integrao no
mbito do bloco regional (VIGEVANI; CEPALUNI, 2007, p. 313).

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No que concerne s relaes entre Argentina e Brasil, a colaborao mtua a partir da

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de novos mercados (LIMA; COUTINHO,

2007, p. 145-146).

segunda metade dos anos 1980, a qual se esten-

Veiga e Rios (2008, p. 5) apontam que o

deu at a dcada de 1990, vem encontrando uma

bloqueio da agenda do MERCOSUL e a falta de

srie de empecilhos para sua plena materializao

perspectiva de retomada do aprofundamento da

devido s dificuldades dos pases em alcanar

integrao regional decorrem da persistncia de

uma convergncia de vises necessrias integra-

regimes especiais de importao e de excees

o (VIGEVANI; CEPALUNI, 2007, p. 314).

tarifa externa comum TEC, em resposta s

A Argentina passou, durante os anos

queixas crescentes dos pases pequenos, e da falta

1990 e a crise de 2001, por um processo de de-

de interesse da Argentina, a qual tem adotado

sindustrializao, fato que evidenciou suas assi-

uma poltica cada vez mais protecionista, em

metrias em relao ao Brasil e serviu como fonte

aprofundar a unio aduaneira e em atuar em

adicional de tenses no MERCOSUL. Alm de

bloco nas negociaes comerciais internacionais.

ter havido um crescimento exponencial dos in-

Outras dificuldades para a integrao re-

vestimentos brasileiros na Argentina, os manufa-

gional tambm merecem ser citadas. Primeira-

turados, que respondem por quase a totalidade

mente, apesar do MERCOSUL ser a rea de

de exportaes brasileiras para a Argentina, so

maior significado comercial para Uruguai e Pa-

responsveis por menos de 30% das exportaes

raguai, os Estados Unidos, pela potencialidade

argentinas para o Brasil (CERVO; BUENO,

de seu mercado, possuem alta capacidade de

2008, p. 512-513).

influncia sobre esses pases. Em segundo lugar,

A Argentina, que se torna deficitria em

existe no bloco uma ausncia de polticas de

relao ao Brasil aps ter sido superavitria a

desenvolvimento regional que possam trazer

maior parte do tempo desde a criao do MER-

certa convergncia econmica e estmulos finan-

COSUL, toma, ento, medidas unilaterais de

ceiros a cadeias produtivas (VIGEVANI; CEPA-

restrio importao de produtos brasileiros, o

LUNI, 2007, p. 319).

que representa uma inverso do que se espera de

Deve-se citar tambm o fato de que os

um processo de integrao. Como consequncia,

acordos de livre comrcio possuem mais rpido

h uma deteriorao do interesse dos agentes

xito em mercados com certo grau de integrao.

econmicos em relao ao MERCOSUL e um

O seu avano, aps o estgio inicial de aprovei-

direcionamento das relaes do Brasil para fora

tamento das vantagens comparativas entre os

do bloco, seguindo sua necessidade de conquista

pases-membros, geralmente acarreta em nveis

mais elevados de oposio domstica, gerada a

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partir da politizao de setores econmicos deslocados com o advento da cooperao regional

(LIMA; COUTINHO, 2007, p. 128).

No ambiente ps-Consenso de Washington, estratgias de desenvolvimento distin-

Tendncia recente tambm verificada na

tas, incluindo aquelas que se distanciam do pa-

Amrica do Sul, nos ltimos anos, o processo

dro liberal, possuem maior aceitabilidade.

de reviso crtica das polticas econmicas adota-

neste ambiente que muitos pases da Amrica

das na regio nos anos 1990. Inserido num am-

Latina desenvolveram um processo de reviso de

plo contexto internacional de expanso do naci-

polticas em prol do desenvolvimento, a partir de

onalismo econmico e do protecionismo, tem

um diagnstico de mau desempenho econmico

emergido na regio, por meio de iniciativas como

herdado das estratgias implementadas nas dca-

a UNASUL e a ALBA, um regionalismo ps-

das anteriores. Como parte deste processo, os

liberal que tem demonstrado uma propenso a

projetos de integrao regional so questionados

definir um novo conjunto de prioridades e uma

por estarem vinculados estratgia liberal domi-

agenda renovada vinculada ao direcionamento

nante nos anos 1990 (VEIGA; RIOS, 2008, p.

do poder poltico esquerda em muitos pases na

9).

regio (VEIGA; RIOS, 2008, p. 2).

Os movimentos de reviso poltica de
pases como Argentina, Venezuela e Bolvia,
entretanto, apresentam importantes diferenas,
de acordo com Veiga e Rios (2008, p. 10), uma
vez que
[...] apenas na Argentina h um claro recrudescimento do protecionismo comercial, concentrado na resistncia reduo de tarifas para produtos industriais nas negociaes da
OMC, na imposio de barreiras s exportaes brasileiras deste tipo de produtos e na
imposio de restries s exportaes de produtos alimentcios. Venezuela e a Bolvia parecem mais preocupadas em rever polticas relacionadas aos investimentos estrangeiros e s
regras para servios, tendncia que tambm se
observa, embora de forma menos estridente
politicamente, no caso da Argentina, no que se
refere ao tratamento concedido a empresas estrangeiras que investiram em servios de infraestrutura (gua e esgoto, energia).

Como resultado, h na regio uma propenso muito menor liberalizao comercial

unilateral, uma crescente resistncia em alguns
pases ao aprofundamento da liberalizao preferencial e um processo de reviso dos regimes de
investimento estrangeiro direto implementados
na dcada de 1990, caracterizados por serem em
geral bastante liberais. (VEIGA; RIOS, 2008, p.
6).
Num ambiente de forte politizao das
agendas de poltica comercial e dos projetos de
integrao, parece haver, apesar da tendncia
expanso sem limites do processo de integrao
regional, uma propenso ao estabelecimento de
mnimos denominadores comuns aceitveis por
todas as partes. Ademais, com a migrao da
Venezuela da Comunidade Andina de Naes

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para o MERCOSUL e a assinatura de acordos de

onal, quais sejam: a promoo do conhecimento

livre comrcio por pases andinos com os Estados

e a demolio de preconceitos entre os pases; a

Unidos, a perspectiva de uma aproximao entre

criao de uma zona de paz no Cone Sul, com

os dois blocos sub-regionais sob a gide da

efeitos sobre toda a Amrica do Sul; a elevao

UNASUL se enfraquece em detrimento de uma

do comrcio regional; a transformao do

diviso entre os blocos que segue alinhamentos

MERCOSUL em sujeito de direito internacio-

polticos (VEIGA; RIOS, 2008, p. 14-15).

nal, em 1994; o fortalecimento do poder de

Veiga e Rios (2008, p. 15-16) apontam

barganha do MERCOSUL e de seus membros; e

trs variveis internas e duas variveis externas

a alavancagem da ideia de Amrica do Sul. As

como passveis de influenciar o processo de inte-

fraquezas do processo de integrao na regio

grao regional sul-americano nos prximos

tambm totalizam seis: distintas vises de mundo

anos, quais sejam: o grau de politizao das

entre os membros que dificultam a negociao

agendas comerciais dos pases da regio; a evolu-

coletiva; a dificuldade de coordenao de polti-

o poltica no Brasil, maior pas da regio; o

cas devido recusa em sacrificar a soberania; a

interesse de grupos privados com relao aos

desmoralizao do mecanismo da tarifa externa

fluxos de comrcio e investimentos intrarregio-

comum; a falta de mecanismos de superao das

nais; o ambiente mundial de fracos resultados

desigualdades entre os membros; a existncia de

das negociaes multilaterais de liberalizao

contenciosos comerciais entre Brasil e Argentina;

comercial e de recrudescimento do protecionis-

e a ausncia de instituies comunitrias.

mo; e a evoluo macroeconmica dos principais

As dificuldades de integrao inerentes

players em mbito internacional e seu impacto

s disparidades estruturais dos pases-membros

sobre os preos das commodities exportadas pelos

do MERCOSUL tornaram-se ainda mais eviden-

pases da Amrica do Sul.

tes a partir da vitria de candidaturas de esquer-

Concluso

da na regio e da adoo de polticas nacionalistas de recuperao econmica em resposta s

O processo de integrao sul-americano

crises em pases emergentes nos ltimos anos do

tem apresentado tanto resultados positivos con-

sculo XX, uma vez que tais polticas tm por

cretos de grande impacto para os povos da regio

objetivo proteger seus mercados e afastar qual-

como evidentes fraquezas que dificultam o apro-

quer medida que resulte em perda de autonomia

fundamento deste processo. Cervo e Bueno

governamental na conduo de polticas de de-

(2008, p. 483-486) apontam seis aspectos ben-

senvolvimento (LIMA; COUTINHO, 2007, p.

ficos logrados com o processo de integrao regi-

146).

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O futuro da integrao regional sulamericana estar, neste cenrio, condicionado

evoluo poltica domstica dos pases do subcontinente. No ambiente atual de fortalecimento
do nacionalismo econmico e de forte politizao das agendas de poltica comercial, os cenrios
para avano do processo de integrao na Amrica do Sul no podem ser muito otimistas.
Contudo, os anos 2000 podem ser analisados como um perodo de oportunidade de
mudana de paradigmas de integrao regional
sul-americana, do regionalismo aberto prevalecente na dcada de 1990 para um modelo de
integrao fsica e produtiva, em que o Estado
volta a ter papel relevante como indutor de um
projeto de integrao com potencial de ser mais
duradouro, operando este desta vez em parceria
com a iniciativa privada. Este modelo possui o
diferencial de ser menos vulnervel a novas alteraes de orientao poltica em mbito domstico e internacional. Apesar de certo pragmatismo
na regio para a concretizao da integrao
fsica da Amrica do Sul, o sucesso desse processo, que se encontra em curso, no est assegurado (LIMA; COUTINHO, 2007, p. 147-150).

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Conjuntura Internacional Belo Horizonte, v. 10, n. 2, p. 63 - 73, 2o sem. 2013

Recebido em 06 de maio de 2013

Aprovado para publicao em 23 de maio de
2013

Graduado em Cincias Econmicas pelas USP e Mestrado

em andamento em Relaes Internacionais pelo Programa
de Ps-Graduao Santiago Dantas (UNESP, Unicamp e
PUCSP).
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